Ley General de Cooperativas y Reglamentacion PDF

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social
Reglamento de la Ley 356 - Ley General de Cooperativas

LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
LEY N 356
LEY DE 11 DE ABRIL DE 2013
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Generalidades de las Cooperativas
LEY N 356
LEY DE 11 DE ABRIL DE 2013
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, a sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E TA:
TTULO I
DE LA NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto

regular la constitucin, organizacin, funcionamiento,
supervisin, fiscalizacin, fomento y proteccin del Sistema
Cooperativo en el Estado Plurinacional de Bolivia, en sujecin
a las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad

el promover actividades de produccin y administracin de
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Generalidades de las Cooperativas
servicios que contribuyan al desarrollo econmico social del

pas, de acuerdo a su identidad cultural, productiva y cualidad
cooperativa, a travs de polticas financieras y sociales.
Artculo 3. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley

se aplica a todas las cooperativas, cualquiera sea: el sector en el
que desarrollan sus actividades, asociadas y asociados, y a las
instituciones auxiliares del cooperativismo, en la jurisdiccin
territorial del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 4. (DEFINICIN DE COOPERATIVA). Es

una asociacin sin fines de lucro, de personas naturales y/o
jurdicas que se asocian voluntariamente, constituyendo
cooperativas, fundadas en el trabajo solidario y de cooperacin,
para satisfacer sus necesidades productivas y de servicios, con
estructura y funcionamiento autnomo y democrtico.
Artculo 5. (INTEGRACIN A LA ECONOMA PLURAL).

La organizacin econmica social cooperativa forma parte de
la economa plural y es de inters del Estado Plurinacional,
su fomento y proteccin, para contribuir al desarrollo de la
democracia participativa y justicia social.
Artculo 6. (PRINCIPIOS COOPERATIVOS).
I. El sistema cooperativo en el marco de la Constitucin

Poltica del Estado, se sustenta en los principios de:
1. Solidaridad. Es el inters por la colectividad, que

permite desarrollar y promover prcticas de ayuda
mutua y cooperacin entre sus asociadas y asociados y
de stos con la comunidad.
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2. Igualdad. Las asociadas y los asociados tienen igualdad

de derechos, obligaciones y oportunidades de acceder a
los beneficios que brinda la Cooperativa, sin que existan
preferencias ni privilegios para ninguna asociada o
asociado.
3. Reciprocidad. Prestacin mutua de bienes, servicios

y trabajo para beneficio comn, desarrollados entre
asociadas y asociados, entre cooperativas y de stas con
su entorno, en armona con el medio ambiente.
4. Equidad en la Distribucin. Todas las asociadas y los

asociados deben recibir de forma equitativa, los
excedentes, beneficios y servicios que otorga la
cooperativa, en funcin de los servicios utilizados o la
participacin en el trabajo.
5. Finalidad Social. Primaca del inters social por encima

del inters individual.
6. No Lucro de Sus Asociados. Exclusin de actividades

con fines especulativos, de forma que no se acumulen
las ganancias para enriquecer a las asociadas o los
asociados.
II. Adicionalmente, las cooperativas se regirn por los

siguientes principios del movimiento cooperativo
internacional:
1. Asociacin Voluntaria y Abierta. El ingreso y retiro

de las asociadas y los asociados es voluntario, sin
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Organizacin de las Cooperativas
discriminacin de ninguna naturaleza, dispuestos a

asumir responsabilidades inherentes a la calidad de
asociada y asociado.
2. Gestin Democrtica. Las cooperativas son administradas

y controladas democrticamente por sus asociadas
y asociados, quienes participan activamente en la
definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los
miembros elegidos para representar a su cooperativa,
responden solidariamente ante sus asociadas y

asociados. Cada asociada y asociado tendr derecho a
un solo voto.
3. Participacin Econmica de Sus Integrantes. Las

asociadas y los asociados participan en la formacin
del fondo social y en la distribucin equitativa del
excedente de percepcin.
4. Autonoma e Independencia. Las cooperativas son

organizaciones de ayuda mutua, con autonoma de gestin,
independientemente de las formas de financiamiento.
5. Educacin, Capacitacin e Informacin. Las cooperativas

promovern la educacin cooperativa, capacitacin e
informacin sobre los valores, principios, naturaleza
y beneficios del cooperativismo a sus asociadas y
asociados, consejeras y consejeros, empleadas y
empleados y poblacin en general.
6. Integracin Solidaria Entre Cooperativas. Las cooperativas

sirven a sus asociadas y asociados eficazmente, y fortalecen
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el movimiento cooperativo, trabajando de manera

conjunta por medio de estructuras locales, regionales,
departamentales, nacionales e internacionales.
7. Inters por la Colectividad. Las cooperativas trabajan en

el desarrollo sostenible de su entorno, mediante polticas
de responsabilidad social, aceptadas por sus asociadas y
asociados.

Artculo 7. (VALORES COOPERATIVOS). El sistema
cooperativo, en el desarrollo de sus actividades asume, respeta
y practica los valores de ayuda mutua, complementariedad,
honestidad, transparencia, responsabilidad y participacin
equitativa.
Artculo 8. (PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL).

Las aportaciones de las asociadas y los asociados, a las
cooperativas, consistentes en efectivo, bienes, derechos y/o
trabajo, constituyen propiedad colectiva. El instrumento de
trabajo podr ser de propiedad individual.
Artculo 9. (ACTO COOPERATIVO).
I. El acto cooperativo se caracteriza por ser voluntario,

equitativo, igualitario, complementario, recproco, no
lucrativo y solidario.
II. Son actos cooperativos aquellos realizados por:
1. La cooperativa con sus asociadas y asociados.
2. Entre sus asociadas y asociados.

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3. Las cooperativas entre s.
Artculo 10. (DERECHO COOPERATIVO). El derecho

cooperativo, como parte del derecho social, es el conjunto
de principios, normas jurdicas, jurisprudencia, precedente
administrativo y doctrina atinentes a este campo, que determinan
y regulan las relaciones emergentes del acto cooperativo. En el
mbito cooperativo no se constituir una jurisdiccin especial.
Artculo 11. (APLICACIN PREFERENTE). Lo dispuesto

en la presente Ley ser de aplicacin preferente en el mbito
cooperativo, por la naturaleza, especialidad y particularidad de
la organizacin econmica social cooperativa.
CAPTULO II
DE LAS COOPERATIVAS
Artculo 12. (PERSONALIDAD JURDICA).
I. Las cooperativas para su funcionamiento requieren

personalidad jurdica, la que tendr vigencia a partir de la
fecha en que la Autoridad de Fiscalizacin y Control de
Cooperativas - AFCOOP, emita la respectiva Resolucin
e inscriba en el Registro Estatal de Cooperativas.
II. El procedimiento para la obtencin de personalidad

jurdica y registro ser determinado a travs de Decreto
Supremo reglamentario.
III. Se prohbe la transferencia a cualquier ttulo, de las

resoluciones que otorgan la personalidad jurdica de las
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cooperativas.
Artculo 13. (DENOMINACIONES Y SMBOLOS).
I. La denominacin debe ser precedida por la palabra

Cooperativa, seguida de la actividad a la que corresponda
y ser distinta de cualquier otra con el mismo objeto social.
II. Las cooperativas autorizadas y registradas en los trminos

de la presente Ley, sern las nicas facultadas para utilizar
las denominaciones Cooperativa, Cooperativista,
Cooperativismo, as como, para usar los smbolos del
cooperativismo reconocidos internacionalmente.
III. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, utilizar

las denominaciones descritas en el pargrafo anterior
en actividades que no se desarrollen de conformidad
con la presente Ley y que induzcan a confusin con las
cooperativas.
Artculo 14. (RGIMEN DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA). Las cooperativas adoptarn el rgimen de
Responsabilidad Limitada - R.L., debiendo expresarlo en su
denominacin.
Artculo 15. (AMPLIACIN DE ACTIVIDADES). La

ampliacin de actividades dentro de su objeto social, que
no estn contempladas en el estatuto orgnico, debe ser
autorizada en Asamblea General Extraordinaria y registrada
ante la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas
- AFCOOP.
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Artculo 16. (PROHIBICIONES).
I. Las cooperativas no podrn conceder privilegio a ninguna

de las asociadas y los asociados, fundadoras, fundadores,
directoras, directores, tampoco otorgarn preferencias del
fondo social, ni exigir a las nuevas afiliadas y los nuevos
afiliados que suscriban ms certificados de aportacin que
los establecidos en sus estatutos orgnicos o que contraigan
obligaciones superiores a las de quienes ya forman parte

de la Cooperativa.
II. En las cooperativas de produccin, el trabajo es personal y se

prohbe el trabajo delegado, salvo excepciones temporales
establecidas en el Decreto Supremo reglamentario.
III. En las cooperativas de servicios el aporte y la participacin

de la asociada o del asociado es directa y se prohbe su
representacin, salvo lo previsto en la presente Ley sobre
las modalidades de representacin democrtica en las
cooperativas de amplia base asociada y territorial.
Artculo 17. (CONTRATACIN DE PERSONAL).
I. Las cooperativas de servicios y de servicios pblicos,

podrn contratar personal en el marco de la Ley General
del Trabajo.
II. Las Cooperativas de produccin, slo podrn contratar

personal administrativo, de asesoramiento y servicio tcnico.
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Artculo 18. (LEYES SOCIALES).
I. Las cooperativas estn obligadas al cumplimiento de las

leyes sociales vigentes.
II. Podrn constituir otros regmenes de seguro social de corto

plazo, a fin de mejorar estos servicios en conformidad a la

Ley.
III. Podrn constituir fondos de contingencia para cubrir los

riesgos de sus operaciones econmicas y de sus asociadas
y asociados.
Artculo 19. (CONVENIOS Y CONTRATOS DE BIENES

Y SERVICIOS).
I. La suscripcin de convenios y contratos segn su

naturaleza, tipo, monto y pertinencia, debern ser
aprobados por la Asamblea General Extraordinaria de la
cooperativa, conforme a Decreto Supremo reglamentario,
estatuto orgnico y reglamentos internos de la cooperativa.
II. En el marco de la economa plural reconocida por la

Constitucin Poltica del Estado y para el mejor desarrollo
de sus fines, las cooperativas podrn celebrar contratos o
convenios, con otras empresas e instituciones nacionales
o extranjeras, resguardando su cualidad cooperativa,
conforme a la presente Ley, su Decreto Supremo
reglamentario y las leyes sectoriales correspondientes. Los
contratos y convenios referidos en el presente pargrafo
no constituyen contratos de asociacin.
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Artculo 20. (DOMICILIO LEGAL). Las cooperativas fijarn

su domicilio legal en el lugar donde realizan y/o concentran sus
principales actividades o el mayor volumen de stas, dentro del
radio de accin autorizado. Podrn constituir sucursales, previa
autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 21. (RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA).

Las consejeras y los consejeros, asociadas y asociados que
incurran en actos que contravengan la normativa interna de

la cooperativa, sern procesadas y procesados, sancionadas
y sancionados de acuerdo al estatuto orgnico y reglamentos
internos, en el marco del derecho cooperativo.
Artculo 22. (RESPONSABILIDADES CON TERCEROS).

Sern penal y/o civilmente responsables ante terceros, las
consejeras y los consejeros, asociadas y asociados que
comprometan los intereses de la cooperativa, contrariando las
leyes y disposiciones vigentes.
CAPTULO III
DE LA CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS
Artculo 23. (SECTORES Y CLASES DE

COOPERATIVAS).
I. Las cooperativas se clasifican en los siguientes sectores:
1. Sector de Produccin:
a. Minera.
b. Artesanal.
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c. Industrial.
d. Agropecuaria.
e. Otros emergentes de las necesidades sociales.
2. Sector de Servicios:
a. Vivienda.
b. Ahorro y crdito.

c. Consumo.
d. Educacin.
e. Transporte.
f. Turismo.
g. Salud.
h. Comercializacin para coadyuvar la actividad
cooperativa.
i. Otros emergentes de las necesidades sociales.
3. Sector de Servicios Pblicos:
a. Telecomunicaciones.
b. Electricidad.
c. Agua y Alcantarillado.
d. Otros emergentes de las necesidades sociales.
II. Para los efectos de esta Ley, por su extensin, las

cooperativas pueden ser las siguientes:
1. Cooperativas de Objeto nico. Aquellas que se

constituyen y organizan para realizar un solo objeto de
acuerdo a disposicin sectorial.
2. Cooperativas Integrales. Aquellas que en cualquiera de

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los sectores o actividades que realizan, abarcan todas

las etapas de una cadena productiva, en un mismo
proceso econmico de produccin, industrializacin
y/o comercializacin.
3. Cooperativas Multiactivas. Aquellas que realizan

diversas actividades en los sectores de produccin y de
servicios.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN Y JERARQUA
COOPERATIVA
CAPTULO I
SISTEMA COOPERATIVO
Artculo 24. (ESTRUCTURA). El Sistema Cooperativo est

compuesto de la siguiente manera:
I. Del Estado:
1. Entidades promotoras de polticas pblicas, fomento y

proteccin cooperativa:
a. Ministerio del rea.

b. Ministerios y entidades estatales relacionadas
con el cooperativismo.
2. Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas

- AFCOOP.
3. Entidades de fiscalizacin sectoriales.

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II. Del Movimiento Cooperativo:
1. Cooperativas de Primer Grado. Las cooperativas de base.
2. Cooperativas de Segundo Grado. Las centrales de

cooperativas de acuerdo a las caractersticas de cada
sector econmico.

3. Cooperativas de Tercer Grado. De acuerdo a las
caractersticas de cada sector econmico e institucional
son:
a. Federacin regional.
b. Federacin departamental.
4. Cooperativas de Cuarto Grado. Federaciones nacionales

por sectores econmicos.
5. Cooperativa de Quinto Grado. La Confederacin Nacional

de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL.
III. De las Instituciones Auxiliares:
1. Organismos de apoyo en todo el sistema de educacin.
2. Centros de desarrollo, formacin y asistencia tecnolgica,

administracin cooperativa y gestin ambiental.
3. Entidades financieras de fomento cooperativo.
4. Organismos de cooperacin.
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5. Otras entidades de fomento cooperativo organizadas de

acuerdo a Ley.
CAPTULO II
DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO
Artculo 25. (CONFORMACIN DEL COMIT

ORGANIZADOR). Para la organizacin de una cooperativa,
los interesados deben conformar un comit organizador,

encargado de efectuar los actos iniciales para la constitucin
de la Cooperativa.
Artculo 26. (CONVOCATORIA PARA CONSTITUCIN).

El Comit Organizador convocar a la Asamblea General
Constitutiva de la Cooperativa, en la cual se aprobar el
estatuto orgnico y el estudio socio-econmico, y se elegir a
los miembros del Consejo de Administracin y de Vigilancia,
quienes suscribirn el Acta de Constitucin de la Cooperativa,
en presencia de un representante de la Federacin de
Cooperativas del sector correspondiente o por el representante
oficial del Ministerio del rea; si no hubieren, podrn firmar en
presencia de un Notario de Fe Pblica o en su caso de cualquier
autoridad del lugar.
Artculo 27. (DURACIN). Las cooperativas tienen duracin

indefinida.
Artculo 28. (NMERO DE ASOCIADAS Y ASOCIADOS).

Para la constitucin y vigencia de una Cooperativa de primer
grado, el nmero de asociadas y asociados ser ilimitado y en
ningn caso ser inferior a diez (10).
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Artculo 29. (REQUISITOS PARA LA OBTENCIN DE

PERSONALIDAD JURDICA). Para la obtencin de la
personalidad jurdica y la inscripcin de la Cooperativa en el
Registro Estatal de Cooperativas, se proceder de acuerdo al
Decreto Supremo reglamentario.
Artculo 30. (ESTATUTO ORGNICO).

I. El estatuto orgnico de las cooperativas es la norma interna
establecida por las asociadas y asociados, que rige y regula
la constitucin, organizacin, funcionamiento, objeto,
condiciones de participacin, regmenes econmicos,
sociales y disolucin. Debe estar legalmente homologado
por la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas
- AFCOOP, la que deber pronunciarse dentro del plazo
establecido en las normas de procedimiento en el Decreto
II. El estatuto orgnico de constitucin aprobado por la

Asamblea General de la Cooperativa, debe estar firmado
por el directorio elegido de los Consejos de Administracin
y Vigilancia, en representacin de las asociadas y los
asociados que lo aprueban.
Artculo 31. (COOPERATIVAS DE SEGUNDO A QUINTO

GRADO).
I. La constitucin de una cooperativa de segundo a quinto

grado, seguir el mismo procedimiento establecido para
constituir una cooperativa de primer grado.
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II. El mnimo de asociados para constituir una Cooperativa

de segundo a quinto grado es de tres (3).
CAPTULO III
DE LAS ASOCIADAS Y ASOCIADOS
Artculo 32. (ASOCIADAS Y ASOCIADOS). Son asociadas

y asociados de las cooperativas, las personas naturales o
jurdicas que libremente decidan ingresar, cumpliendo los

requisitos establecidos en esta Ley.
Artculo 33. (REQUISITOS DE ADMISIN). Para ser

asociada o asociado de una cooperativa se requiere:
1. Para Cooperativas de Produccin:
a. Ser mayor de edad.

b. Suscribir un certificado de aportacin de
acuerdo a lo establecido en el estatuto orgnico.
c. Otras que establezcan su estatuto orgnico y
reglamento interno.
2. Para Cooperativas de Servicios:
a. Ser persona natural y cuando corresponda persona

jurdica.
b. Suscribir uno o ms certificados de aportacin de
c. Otras que establezcan su estatuto orgnico y
reglamento interno.
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3. Para Cooperativas de Segundo a Quinto Grado:

a. Personera jurdica de cooperativas, centrales y
federaciones.
b. Suscribir un certificado de aportacin de
Artculo 34. (PRDIDA DE LA CALIDAD DE ASOCIADA

O ASOCIADO). La calidad de asociada o asociado se pierde

por:
1. Renuncia voluntaria.
2. Exclusin.
3. Expulsin.
4. Abandono.
5. Extincin de la personalidad jurdica.
6. Muerte.
Artculo 35. (SUCESIN). En caso de muerte de una asociada

o un asociado, los sucesores podrn designar a uno de ellos para
asumir la titularidad del certificado de aportacin de acuerdo al
estatuto orgnico.
Artculo 36. (DEVOLUCIN DEL VALOR DE LOS

CERTIFICADOS DE APORTACIN).
I. La devolucin del valor de los certificados de aportacin

a las asociadas o los asociados que hubieren dejado de
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pertenecer a la cooperativa, es obligatoria. La modalidad,

condiciones y plazos estarn determinados por el Decreto
Supremo reglamentario de la presente Ley y por el estatuto
orgnico.
II. Las asociadas o los asociados que hayan dejado de

pertenecer a la Cooperativa y que por el tiempo de dos
aos computables desde su desvinculacin, no reclamen
la devolucin del valor de sus certificados de aportacin,
prescribirn a favor del Fondo Social de la Cooperativa.
Artculo 37. (DERECHOS, OBLIGACIONES,

RESPONSABILIDADES Y RESTRICCIONES DE
ASOCIADAS Y ASOCIADOS).
I. Derechos:
1. Cada asociada o asociado tiene derecho a un solo voto

en la toma de decisiones y en ningn caso podr ser
representado por terceros mediante poder u otros
documentos.
2. Acceso a la educacin cooperativa.
3. Percibir la cuota parte que les corresponde de los

excedentes de percepcin.
4. Ser informados del funcionamiento o administracin

de la cooperativa en forma transparente y peridica o
cuando lo soliciten formalmente.
II. Obligaciones:
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1. La asociada o el asociado de nuevo ingreso, compartir

plenamente las responsabilidades de todas las obligaciones
anteriormente contradas por la Cooperativa.
2. Concurrir a las asambleas y cumplir con las obligaciones

que se determinen en el estatuto orgnico.

3. Practicar los valores y principios cooperativos establecidos
en la presente Ley.
III. Responsabilidades:
1. Acatar las disposiciones de la presente Ley y su Decreto

Supremo reglamentario, el estatuto y los reglamentos
internos de su cooperativa.
2. Sern directamente responsables ante la cooperativa, la

asociada y el asociado que con sus actos u omisiones
lesionen los intereses de la Cooperativa.
IV. Restricciones:
1. Ninguna asociada o ningn asociado, podr pertenecer

a los Consejos de Administracin o Vigilancia de ms
de una Cooperativa simultneamente, de la misma o de
otra clase, en cualquier parte del pas.
2. Ninguna asociada o ningn asociado de una Cooperativa

de Produccin, Servicios y Servicios Pblicos, podr
pertenecer a un sindicato laboral de la misma.
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3. Ninguna asociada o ningn asociado de una Cooperativa

de Produccin, podr pertenecer a ms de una Cooperativa
de Produccin. En el caso de las cooperativas de servicios
se actuar de acuerdo a lo establecido en el Decreto
CAPTULO IV
DEL FONDO SOCIAL
Artculo 38. (FONDO SOCIAL). El Fondo Social de la

Cooperativa, estar constituido por los recursos propios
obtenidos y destinados al cumplimiento de su objeto social, as
como por los recursos provenientes de:
1. Las aportaciones de las asociadas y los asociados.
2. Los bienes muebles, inmuebles e intangibles de

propiedad de la Cooperativa.
3. Las donaciones y legados.
4. Las reservas y los fondos previstos en la presente Ley.
5. Los excedentes destinados al Fondo Social.
6. Cesin de derechos, otorgados por personas naturales

o jurdicas.
Artculo 39. (PROPIEDAD DEL FONDO SOCIAL). El

Fondo Social es de propiedad conjunta de las asociadas y los
asociados de la Cooperativa.
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Artculo 40. (CERTIFICADO DE APORTACIN).
I. Es el ttulo representativo del aporte y pertenencia que

otorga la Cooperativa, y establece la calidad de asociada
o asociado.
II. Las aportaciones podrn ser en efectivo, bienes, derechos

o trabajo.
III. Los certificados de aportacin sern nominativos,

individuales, iguales en valor e inalterables.
IV. Los certificados de aportacin no son documentos

mercantiles, ni podrn circular en el mercado de valores.
V. El valor del certificado de aportacin ser actualizado

de acuerdo a reglamentacin interna, aprobada por la
Asamblea General.
VI. Las transferencias se sujetarn a esta Ley y su Decreto

El Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley y el

estatuto orgnico de la cooperativa establecern el mecanismo
de valoracin de los aportes que no sean en dinero, actualizacin
del certificado de aportacin y se determinar al momento de
ingreso de la nueva asociada o asociado.
Artculo 41. (CERTIFICADO DE PARTICIPACIN).
I. Es el documento representativo de deuda emitida por la

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Cooperativa conforme al reglamento especfico aprobado

en Asamblea General Extraordinaria, cuyas condiciones y
peculiaridades sern establecidas en el Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley y estatuto orgnico de la
cooperativa.
II. El certificado de participacin podr ser otorgado

preferentemente a las asociadas y los asociados o a
personas ajenas a la Cooperativa.
Artculo 42. (CONSTITUCIN DE RESERVA Y FONDOS

DE LOS EXCEDENTES). Las cooperativas estarn obligadas
a constituir los siguientes fondos no repartibles:
1. Reserva Legal, que se conformar con el mnimo del

diez por ciento (10%) del resultado de los estados
financieros anuales;
2. Fondo de Educacin, al que se destinar el cinco por

ciento (5%) del resultado de los estados financieros
anuales.
3. Fondo de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad,

el que se constituir con el cinco por ciento (5%) del
resultado de los estados financieros anuales.
4. Los que se establezcan en el estatuto orgnico.
Artculo 43. (USO DE LA RESERVA Y FONDOS

OBLIGATORIOS). La forma de organizar y utilizar la reserva
y los fondos obligatorios, que seala el Artculo anterior, deber
fijarse en los estatutos orgnicos tomando en cuenta:
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1. La necesidad de incrementar la reserva legal hasta

alcanzar por lo menos el veinticinco por ciento (25%)
del Fondo Social.
2. La necesidad de ampliacin de los Fondos de Educacin

y de Previsin Social y Apoyo a la Colectividad, como
medio para aumentar la capacidad de servicios de

la cooperativa con sus asociadas y asociados y a la
colectividad. En caso de superarse el porcentaje de la
reserva legal, se destinar a incrementar estos fondos.
Artculo 44. (RESERVA LEGAL). La reserva legal se

constituye para prevenir riesgos y afrontar las prdidas y/o
siniestros que hubiere.
Los recursos utilizados de esta reserva, se reconstituirn en los

trminos de esta Ley, su Decreto Supremo reglamentario y el
estatuto orgnico de cada Cooperativa.
Artculo 45. (FONDO DE PREVISIN SOCIAL Y APOYO

A LA COLECTIVIDAD). El Fondo de Previsin Social
y Apoyo a la Colectividad tendr por objeto proporcionar el
mayor bienestar social a las asociadas y los asociados, sus
beneficiarios y la colectividad, en el marco de la presente Ley,
el Decreto Supremo reglamentario y el estatuto orgnico de
cada cooperativa.
Artculo 46. (FONDO DE EDUCACIN COOPERATIVO).

El Fondo de Educacin Cooperativo ser utilizado, de manera
permanente, mediante cursos de Educacin Cooperativa,
promocin del derecho cooperativo, formacin integral,
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capacitacin, seminarios de actualizacin, investigacin y

desarrollo e innovacin. En ningn caso el Fondo de Educacin
ser destinado a otras actividades que no sean las referidas en
este Artculo.
Artculo 47. (EXCEDENTES DE PERCEPCIN). Son

los recursos resultantes de las actividades de las cooperativas,
una vez deducida la totalidad de los costos, tributos, fondos y
reserva; en aplicacin del principio de equidad en la distribucin,
podrn repartirse entre las asociadas y los asociados en razn a

los servicios utilizados o la participacin en el trabajo.
Artculo 48. (DEPSITOS). Los recursos pertenecientes

a las cooperativas sern depositados preferentemente en
cooperativas de ahorro y crdito o en el sistema bancario del
lugar de la Cooperativa. En las localidades que careciesen de
estas entidades financieras, el tesorero ser depositario de los
recursos de la Cooperativa y responsable de ellos, solidaria
y mancomunadamente con el Presidente del Consejo de
Administracin.
Artculo 49. (DONACIONES). Las donaciones que reciban

las cooperativas para el cumplimiento de su objeto social,
formarn parte del Fondo Social y se destinarn conforme la
voluntad del donante cuando est estipulada.
CAPTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO
Artculo 50. (ESTRUCTURA DE LA COOPERATIVA). Las

cooperativas tendrn la siguiente estructura:
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1. La Asamblea General.
2. El Consejo de Administracin.
3. El Consejo de Vigilancia.
4. El Tribunal Disciplinario o de Honor y comits que

establezca el estatuto orgnico o las asambleas generales.
Artculo 51. (SOBERANA DE LA ASAMBLEA). La

Asamblea General es soberana y la autoridad suprema en una
cooperativa; sus decisiones obligan a todas las asociadas y
los sociados, presentes y ausentes, siempre que se hubiesen
adoptado conforme a la presente Ley, el Decreto Supremo
reglamentario, el estatuto orgnico y el reglamento interno.
Artculo 52. (CLASES DE ASAMBLEAS).
I. Las asambleas pueden ser ordinarias o extraordinarias, se

celebrarn en la forma y fechas establecidas en el estatuto
orgnico de la Cooperativa.
II. Las cooperativas de amplia base asociativa, podrn adoptar

la modalidad de asambleas de delegados, con el propsito
de hacer ms efectiva la participacin democrtica de las
asociadas y los asociados, de acuerdo al Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley.
Artculo 53. (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA

GENERAL ORDINARIA). La Asamblea General Ordinaria,
se llevar a cabo por lo menos una vez al ao, cuando lo
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establezca el estatuto orgnico, siendo sus atribuciones, sin

perjuicio de otras que sealaren los estatutos, las siguientes:
1. Conocer y pronunciarse sobre los informes y memoria

anual de los consejos, gerencia y comits.
2. Conocer y pronunciarse sobre los estados financieros de

la ltima gestin econmica, previo pronunciamiento
del Consejo de Vigilancia y de auditoria, cuando
corresponda.
3. Considerar y pronunciarse sobre las polticas, planes,

programas y proyectos que presente el Consejo de
Administracin.
4. Considerar y aprobar el Plan de Operaciones y

Presupuesto de la siguiente gestin.
5. Elegir y remover a los integrantes de los Consejos

de Administracin, Consejo de Vigilancia, Tribunal
Disciplinario o de Honor y comits que sean necesarios
para la buena administracin de la Cooperativa.
6. Determinar el destino de los excedentes de percepcin

de acuerdo a los principios establecidos en la presente
Ley.
7. Deliberar y resolver sobre las propuestas que presente

el Consejo de Administracin, de Vigilancia, comits o
las asociadas y asociados ante la Asamblea.
8. Conocer y aprobar la valorizacin de los certificados de

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aportacin.
9. Aprobar, cuando corresponda, las asignaciones para

las consejeras y los consejeros e integrantes de los
diferentes comits.
10. Conocer y resolver todos los asuntos que no estn dentro

de las competencias de los otros rganos de gobierno de

la Cooperativa.
Artculo 54. (ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA

GENERAL EXTRAORDINARIA). La Asamblea General
Extraordinaria, se llevar a cabo las veces que fuere necesario
para la buena marcha de la Cooperativa, conforme al estatuto
orgnico, siendo sus atribuciones, sin perjuicio de otras que
sealare el estatuto, las siguientes:
1. Autorizar la enajenacin de bienes, la realizacin

de inversiones y endeudamiento de la Cooperativa,
que estn por encima de los lmites establecidos para
el Consejo de Administracin, conforme el Decreto
2. Aprobar los convenios, contratos y acuerdos, que

cuenten con los estudios y/o justificaciones que
demuestren la viabilidad social y econmica.
3. Considerar y resolver los actos de los integrantes de los

Consejos de Administracin y Vigilancia contrapuestos
al estatuto orgnico, la presente Ley y disposiciones
conexas y complementarias.
29
4. Aprobar la inclusin de asociadas y asociados, cuando

corresponda, de acuerdo a su estatuto orgnico.
5. Aprobar la exclusin de asociadas o asociados.
6. Aprobar la fusin, disolucin, escisin, cambio de

nombre u otro cambio sustancial de la Cooperativa
por dos tercios de votos de las asociadas y asociados
asistentes a la Asamblea.
7. Considerar las modificaciones o reformas del estatuto

orgnico, con la aprobacin de dos tercios de votos de
las asociadas y asociados asistentes en la Asamblea.
8. Considerar cualquier otro asunto para la buena marcha

de la Cooperativa, que no sea de competencia de la
Asamblea General Ordinaria.
Artculo 55. (CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS).

Corresponde bajo responsabilidad y sancin, al Consejo de
Administracin, la convocatoria a las Asambleas Generales,
de conformidad con lo definido en su estatuto orgnico. De
no hacerlo, atae al de Vigilancia; en su defecto lo harn
con orden de prelacin, a peticin formal de un nmero de
asociadas y asociados legalmente habilitados establecido en el
Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley y el estatuto
orgnico, las centrales, federaciones regionales, sectoriales,
departamentales, nacionales o la Confederacin Nacional de
Cooperativas - CONCOBOL, y en ltima instancia, lo har
la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -
AFCOOP.
30
Artculo 56. (ELECCIN DE LOS CONSEJOS). La

eleccin de los Consejos de Administracin y Vigilancia se
realizar de acuerdo al estatuto orgnico y Reglamento interno.
Artculo 57. (CONSEJO DE ADMINISTRACIN). El

Consejo de Administracin es la instancia ejecutiva, que debe
cumplir con las polticas y decisiones internas aprobadas por las

asambleas de asociadas y asociados. Ejerce la representacin de
la Cooperativa, en los trminos fijados por el estatuto orgnico,
en el marco de esta Ley.
Artculo 58. (CONSEJO DE VIGILANCIA). El Consejo

de Vigilancia es la instancia de control y fiscalizacin del
manejo econmico-financiero, legal y el funcionamiento de la
Cooperativa, vela porque el Consejo de Administracin y las
asociadas y los asociados cumplan con la normativa vigente, el
estatuto orgnico y sus reglamentos internos.
Artculo 59. (DURACIN DE LA GESTIN).
I. El perodo de funciones como miembro titular de

los Consejos de Administracin y Vigilancia, estar
determinado en el estatuto orgnico, pudiendo ser el
mximo de tres (3) aos con posibilidad de su reeleccin
por una sola vez de manera continua, y mximo de seis (6)
aos en las cooperativas de servicios pblicos o de amplia
base societaria, cuando se adopte la renovacin parcial de
sus consejos sin posibilidades de reeleccin continua, de
acuerdo al Decreto Supremo reglamentario.
II. En los casos en que la normativa sectorial establezca

31
otros plazos de duracin de gestin de las consejeras y

los consejeros de administracin y vigilancia, la misma
ser aplicada a la Cooperativa en el marco del pargrafo
precedente.
III. Las cooperativas que modifiquen su estatuto orgnico,

en lo referente a la duracin del perodo de gestin de las
consejeras y los consejeros, ser aplicado en el siguiente
perodo.
Artculo 60. (PRESIDENTE DEL CONSEJO DE

ADMINISTRACIN). Ejerce la representacin legal
de la Cooperativa y responde sobre sus obligaciones y
responsabilidades a la Asamblea General.
Artculo 61. (GERENTE). Las cooperativas podrn tener

gerente, quien se constituir en la instancia operativa y
coadyuvar en la ejecucin de los acuerdos y disposiciones
del Consejo de Administracin. ste y otros gerentes
especializados, si los hubiere, sern elegidos por el Consejo de
Administracin de acuerdo a reglamentacin interna.
Artculo 62. (AUDITORA INTERNA). Las cooperativas

podrn contar con servicios de auditora interna para su mejor
administracin.
Artculo 63. (AUDITORA EXTERNA). Al final de cada

gestin anual deber realizarse una auditora externa cuando
el caso as lo requiera o est dispuesta en el Decreto Supremo
reglamentario de la presente Ley o por disposicin sectorial
correspondiente. El Consejo de Vigilancia seleccionar al
auditor externo.
32
Artculo 64. (DICTAMEN DE VIGILANCIA). El Consejo

de Vigilancia emite informes generales y dictmenes sobre las
actividades o decisiones del Consejo de Administracin, que
sern de conocimiento del Consejo de Administracin y para
su consideracin ante la Asamblea General, la que tomar
decisiones en nica instancia.

Artculo 65. (CONSEJERA - CONSEJERO). Cualquier
asociada o asociado de la Cooperativa puede ser miembro de los
Consejos de Administracin, Vigilancia, comits o comisiones
bajo las siguientes condiciones:
1. Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones con

la Cooperativa.
2. Ser ciudadana o ciudadano, boliviana o boliviano

residente en el pas y estar en ejercicio pleno de sus
derechos constitucionales.
3. No desempear cargo alguno en la direccin de

partidos polticos u ocupar cargos jerrquicos en
entidades pblicas o privadas, incompatibles con el
cooperativismo.
4. No ser trabajador en relacin de dependencia laboral con

la Cooperativa, conforme lo establecer el Decreto Supremo
reglamentario.
5. No ser cnyuge, ni pariente de alguno de los miembros

de los consejos directivos, ni de cargos ejecutivos
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
33
afinidad, para las cooperativas de servicios pblicos y

hasta el segundo grado de consanguinidad y afinidad,
para las cooperativas de produccin
6. No haber participado en acciones contrarias a los

valores, principios e intereses de alguna entidad
Cooperativa.
7. No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal.
8. Preferentemente contar con capacitacin o experiencia

cooperativista, conforme a su estatuto orgnico.
9. Otros que se establezcan en el estatuto orgnico de

cada Cooperativa en el marco de esta Ley y el Decreto
Artculo 66. (FACULTADES Y NMERO DE CONSEJERAS

Y CONSEJEROS).
I. Las facultades y deberes de los miembros de los Consejos

de Administracin y Vigilancia, as como su composicin,
sern fijados por el Decreto Supremo reglamentario de la
presente Ley y el estatuto orgnico de cada Cooperativa.
II. Las asignaciones que perciban las consejeras y los

consejeros deben ajustarse a las posibilidades reales de la
Cooperativa y estar aprobadas en el presupuesto anual.
Artculo 67. (REMOCIN DE CONSEJERAS Y

CONSEJEROS). Las consejeras y los consejeros podrn ser
removidos de sus cargos por decisin de la Asamblea General
34
Ordinaria o Extraordinaria por acciones contrarias a los

valores y principios del cooperativismo o haber causado dao
econmico a la Cooperativa y otros establecidos en su estatuto
orgnico, de acuerdo a Decreto Supremo reglamentario.
Artculo 68. (SECCIONES). Las cooperativas podrn establecer

secciones entendidas como parte de la estructura auxiliar de la
Cooperativa, que coadyuvan al logro de su objeto principal y

que se encuentran sealadas en su estatuto orgnico. La creacin
de secciones nuevas, debe necesariamente ser comunicada a la
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP,
para su conocimiento y registro.
CAPTULO VI
DE LAS COOPERATIVAS DE SERVICIOS PBLICOS
Artculo 69. (RGIMEN DE COOPERATIVAS DE

SERVICIOS PBLICOS). En el marco de lo establecido
en el Artculo 335 de la Constitucin Poltica del Estado, las
cooperativas de servicios pblicos sealadas en el Artculo 23,
pargrafo I y numeral 3 de la presente Ley, se regirn por :
1. El control gubernamental que se ejerce por las entidades

pblicas determinadas en la presente Ley y las leyes
sectoriales, en funcin a los servicios pblicos que
prestan.
2. La eleccin de los Consejos de Administracin y

Vigilancia, estarn sujetos a lo establecido en el estatuto
orgnico, bajo la supervisin del Tribunal Supremo
Electoral Plurinacional.
35
Estructura, Funciones y Atribuciones de las Cooperativas
3. En las cooperativas de amplia base asociativa, se

instituye la modalidad de Asambleas de Delegados,
con el propsito de hacer ms efectiva la participacin
democrtica de las asociadas y asociados, de acuerdo
al Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley.
Artculo 70. (INTERS COLECTIVO). Las cooperativas de

servicios pblicos son de inters colectivo, en ese mbito, el
Estado fomentar su desarrollo y proteccin en beneficio de sus

asociadas y asociados as como de la poblacin, para asegurar
la continuidad y calidad en la prestacin de los servicios.
CAPTULO VII
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
Artculo 71. (DISOLUCIN). Son causales de disolucin las

siguientes:
1. Por voluntad de las dos terceras partes de sus

asociadas y asociados, expresada en Asamblea General
Extraordinaria.
2. Por disminucin del nmero de las asociadas y los

asociados a menos del mnimo establecido en la
presente Ley.
3. Por haber concluido el objeto de la Cooperativa o

imposibilidad sobreviniente.
4. Cuando no se cumpla el objeto para el que ha sido

creada.
36
5. Cuando la cooperativa no hubiese iniciado actividades

dentro del trmino fijado por la autorizacin.
6. Cuando el monto del Fondo Social haga imposible el

normal cumplimiento de los objetivos de la Cooperativa.
7. Por inactividad de la Cooperativa durante dos aos

debidamente comprobada en los instrumentos internos y
externos de la Cooperativa.
8. Por incumplimiento de los principios y valores del
cooperativismo a ser determinado por la Autoridad de
Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP.
9. Por decisin judicial ejecutoriada una vez agotada la va

administrativa.
Todos los casos del presente Artculo estarn sujetos al Decreto

Supremo reglamentario de la presente Ley.
Artculo 72. (LIQUIDACIN).
I. En los casos expresados en el artculo precedente, se

proceder a la liquidacin de la cooperativa. Para ello, la
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -
AFCOOP, deber organizar la Comisin Liquidadora que
estar integrada por un representante de la citada entidad
y un representante nombrado por la Asamblea General
Extraordinaria.
II. La liquidacin se efectuar de acuerdo a esta Ley, su Decreto

Supremo reglamentario y el estatuto orgnico, as como la
37
legislacin aplicable en los diferentes sectores regulados.

Artculo 73. (COMISIN LIQUIDADORA). La Comisin
Liquidadora tendr las siguientes atribuciones:
1. Asumir la representacin legal de la Cooperativa en

liquidacin.
2. Elaborar y ejecutar el Plan de Liquidacin que ser

aprobado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control
de Cooperativas - AFCOOP.
3. Cumplir las obligaciones de la Cooperativa en

liquidacin.
4. Pagar los gastos de liquidacin con cargo a la

Cooperativa en liquidacin.
5. En caso de existir remanente, devolver a las asociadas

y los asociados el valor nominal actualizado de los
certificados de aportacin. Cuando el activo sea
insuficiente para garantizar la devolucin ntegra,
devolver la cuota que proporcionalmente corresponda.
6. Desarrollar las acciones que sean necesarias para el

mejor cumplimiento de su cometido.
Artculo 74. (DESTINO DEL REMANENTE). El remanente

que resultare una vez pagadas las deudas y devuelto el valor
nominal actualizado del certificado de aportacin, se entregar a
la Cooperativa de grado superior a la que estuviere asociada o en
su defecto, a otra Cooperativa del lugar, con destino a educacin
y fomento cooperativo.
38
CAPTULO VIII
FUSIN, ABSORCIN Y ESCISIN
Artculo 75. (FUSIN, ABSORCIN Y ESCISIN).

Procede la fusin, absorcin o escisin, por decisin de
dos tercios de las asociadas y los asociados presentes en su
correspondiente Asamblea General Extraordinaria.

Artculo 76. (FUSIN). Procede cuando dos o ms cooperativas
se disuelven sin liquidarse para constituir una nueva.
Artculo 77. (ABSORCIN). Procede cuando una cooperativa

incorpora a otra u otras que se disuelven sin liquidarse.
Artculo 78. (ESCISIN). Procede cuando una cooperativa

destina una parte del Fondo Social para constituir una nueva
Cooperativa.
Artculo 79. (PROHIBICIONES). Las cooperativas podrn

fusionarse o absorberse dentro de un mismo sector, de
conformidad al Decreto Supremo reglamentario. Se prohbe la
fusin o absorcin con otro tipo de organizaciones econmicas
no cooperativas.
Artculo 80. (EMPRESAS MIXTAS Y EMPRENDIMIENTOS

ASOCIATIVOS). La Cooperativa, como organizacin
econmica de la economa plural, podr previa aprobacin de la
Asamblea General Extraordinaria, conformar empresas mixtas
y emprendimientos asociativos, conforme los Artculos 306,
351 y 356 de la Constitucin Poltica del Estado, la presente
Ley, leyes sectoriales y Decreto Supremo reglamentario.
39
CAPTULO IX
DE LA INTEGRACIN
Artculo 81. (INTEGRACIN).
I. En el marco del derecho cooperativo, es la unin de

cooperativas para formar parte del sistema cooperativo y
ser representadas a nivel regional, departamental, nacional
e internacional, con la finalidad de fortalecerse econmica,

tcnica, tecnolgica, financiera y administrativamente.
Adems de mejorar las condiciones sociales, deportivas y
culturales de las cooperativas.
II. Toda ciudadana o ciudadano es libre de pertenecer o no a una

Cooperativa. El registro que se conceda a una Cooperativa
para funcionar, implicar su ingreso automtico al nivel
inmediato superior de acuerdo a lo establecido en la
estructura orgnica del movimiento cooperativo sealada
en la presente Ley.
III. La afiliacin ser al siguiente nivel superior existente

cuando corresponda.
Artculo 82. (INTEGRACIN DE SERVICIOS). Con el

propsito de potenciar las actividades de las federaciones
se promover la integracin de los servicios esenciales:
comercializacin, mantenimiento, seguridad social, desarrollo
tecnolgico y otros, mediante la creacin de centrales de
servicios especializados.
Artculo 83. (DE LA COMPLEMENTARIEDAD). La

40
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -

AFCOOP, en coordinacin con la Confederacin Nacional
de Cooperativas - CONCOBOL y las federaciones sectoriales,
cuando corresponda, promover las actividades complementarias
dentro de un mismo sector econmico.
SECCIN I
DE LAS CENTRALES DE COOPERATIVAS

Artculo 84. (CONFORMACIN).
I. Las cooperativas de un mismo territorio indgena originario

campesino, municipio, regin, provincia, departamento
o en el mbito nacional, podrn formar centrales de
cooperativas, o centrales integrales de cooperativas, por
decisin de sus Asambleas Generales Extraordinarias
y con autorizacin de la Autoridad de Fiscalizacin y
Control de Cooperativas - AFCOOP.
II. Para efectos de la presente Ley, las centrales de

cooperativas son formas de integracin econmica, sin
fusin, de las cooperativas que la constituyen.
III. Las federaciones sectoriales nacionales, departamentales

y regionales, promovern en los sectores productivos
la conformacin de centrales de cooperativas, o
centrales integrales de cooperativas, con el fin de
impulsar la eficiencia productiva, la industrializacin, la
comercializacin de sus productos, en sujecin al Decreto
Supremo reglamentario de la presente Ley.
Artculo 85. (ATRIBUCIONES). Las centrales funcionarn

41
Disolucin. Liquidacin, Fusin, Absorcin, Escisin e
Intervencin de Cooperativas
como cooperativas y tendrn las atribuciones que a continuacin

se enumeran de manera indicativa y no limitativa:
1. Servir de nexo entre las cooperativas asociadas y
representacin ante las instituciones pblicas y privadas.
2. Organizar fondos de crdito rotatorio.
3. Organizar y dotar servicios comunes para las cooperativas.

4. Producir o vender artculos para las cooperativas afiliadas.
5. Organizar servicios de almacenamiento y venta en

comn de bienes y servicios producidos.
6. Promover la produccin, transformacin, industrializacin

y comercializacin con base en estudios de viabilidad
econmica y social.
SECCIN II
DE LAS FEDERACIONES DE COOPERATIVAS
Artculo 86. (FEDERACIONES). Las federaciones sectoriales

podrn constituirse a nivel nacional, departamental o regional.
Artculo 87. (OBJETO DE LAS FEDERACIONES). Las

federaciones tendrn por objeto:
1. La representacin y defensa general de los intereses de

las cooperativas asociadas.
2. La coordinacin de las actividades de las cooperativas

asociadas para la realizacin de los planes econmico-
42
productivos y sociales.
3. Brindar y facilitar a las cooperativas asociadas los
servicios y produccin de bienes que necesiten.
4. Participar como conciliador en los conflictos que surjan

entre las cooperativas asociadas.
5. Estimular la creacin de cooperativas y fomentar la

educacin, desarrollo y capacitacin tecnolgica,
asistencia tcnica y gestin cooperativa.
6. Promover actividades sociales, deportivas y culturales

entre sus asociadas.
7. Implementar servicios comunes de previsin y asistencia
social que requieran las cooperativas asociadas.
8. Implementar mecanismos de seguridad e higiene

ocupacional.
9. Impulsar la produccin, transformacin, industrializacin

y comercializacin con base en estudios de viabilidad
econmica y social, a favor de las cooperativas asociadas.
10. La promocin de formas de integracin de cooperativas,

cuando lo exijan las condiciones de la actividad
econmica o el inters comn.
11. Otros emergentes de las necesidades.
Artculo 88. (FEDERACIN NACIONAL). Solamente, podr

existir una Federacin Nacional por cada uno de los sectores de
organizacin cooperativa.
43
Artculo 89. (FEDERACIN DEPARTAMENTAL). En

cada departamento del Estado Plurinacional de Bolivia, slo
podr existir una Federacin Sectorial Departamental.
Artculo 90. (FEDERACIONES REGIONALES). Las

Federaciones Regionales se constituyen tomando en cuenta
caractersticas comunes, econmicas, distancia y ejercicio
democrtico.
Artculo 91. (VOTO PONDERADO). Se establece el voto

ponderado y/o proporcional en las cooperativas de segundo
a quinto grado, de acuerdo con el nmero de las asociadas y
los asociados de las cooperativas que representan, pudiendo
establecerse mecanismos alternativos, siempre que sean
equitativos y democrticos.
SECCIN III
CONFEDERACIN NACIONAL DE COOPERATIVAS
DE BOLIVIA - CONCOBOL
Artculo 92. (CONFEDERACIN). La Confederacin

Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, es
nica y a ella pertenecen todas las federaciones sectoriales
de cooperativas, as como, aquellas cooperativas de primer a
tercer grado que carezcan de una federacin sectorial.
Artculo 93. (ESTRUCTURA). La Confederacin Nacional

de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, estar constituida
por los Consejos de Administracin y Vigilancia, Tribunal
de Honor, Centro de Conciliacin y Arbitraje, y Comisiones
Especiales; cuyos miembros sern elegidos democrticamente
44
y se regirn por la presente Ley, el Decreto Supremo

reglamentario y su estatuto orgnico.
Artculo 94. (COMISIONES ESPECIALES). La Confederacin

Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL, podr
contar con:
1. Comisin Tcnica, encargada del estudio doctrinal

cooperativo y asesoramiento tcnico y jurdico.
2. Comisin de Conciliacin, responsable de conocer y

resolver amistosamente los conflictos suscitados entre
las asociadas y los asociados de la Confederacin.
3. Las comisiones que se consideren necesarias para el

buen desempeo de sus funciones.
Artculo 95. (FACULTADES DE LA CONFEDERACIN).

La Confederacin Nacional de Cooperativas de Bolivia -
CONCOBOL, tendr las siguientes facultades:
1. Representar y defender a las federaciones, cooperativas

de diferente grado as como a las asociadas y los
asociados.
2. Representar al movimiento cooperativo nacional ante

los organismos o convenciones cooperativas de carcter
internacional.
3. Coordinar las actividades que deba desarrollar el sistema

cooperativo de acuerdo con los planes econmicos,
sociales y productivos.
45
4. Participar en el diseo de las polticas pblicas

relacionadas con el sistema cooperativo.
5. Fomentar en todas las formas posibles el cooperativismo

nacional.
6. Promover la enseanza de la doctrina cooperativa en el

sistema educativo boliviano.
7. Garantizar el funcionamiento de la Confederacin

Nacional de Cooperativas de Bolivia - CONCOBOL.
8. Otras que emerjan para el mejor cumplimiento de sus

fines.
Artculo 96. (PARTICIPACIN). Las cooperativas, en sus

diferentes grados de integracin, coadyuvarn en la formulacin
de planes de desarrollo, polticas pblicas y estrategias del
Estado Plurinacional, a nivel local, regional, departamental y
nacional.
CAPTULO X
RESOLUCIN DE CONFLICTOS DENTRO DEL
MBITO COOPERATIVO
Artculo 97. (RESOLUCIN DE CONFLICTOS

COOPERATIVOS). Las cooperativas podrn establecer en
su estatuto orgnico, mecanismos alternativos de solucin de
conflictos dentro el mbito cooperativo, en el marco de la Ley
de Arbitraje y Conciliacin, ante las instancias previstas en la
presente Ley.
46
Artculo 98. (INSTANCIAS DE CONCILIACIN).
I. La conciliacin, como instancia previa, ser adoptada

por las asociadas y los asociados ante las Juntas de
Conciliacin establecidas en cada cooperativa, de acuerdo
a su estatuto orgnico.
II. En caso de existir conflictos entre cooperativas de segundo

y tercer grado, la conciliacin se efectuar ante las Juntas
de Conciliacin de las Federaciones.
III. El Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Confederacin

Nacional de Cooperativas - CONCOBOL, resolver los
conflictos entre cooperativas de cuarto grado o aquellos no
resueltos en los grados inferiores.
Artculo 99. (DEL ARBITRAJE COOPERATIVO).
I. El Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Confederacin

Nacional de Cooperativas - CONCOBOL, resolver los
conflictos dentro el mbito cooperativo.
II. Su organizacin, composicin y funcionamiento, ser

establecido mediante reglamento interno.
TTULO III
DE LAS POLTICAS Y ESTRATEGIAS
COOPERATIVAS
CAPTULO I
DEL FOMENTO COOPERATIVO
47
Artculo 100. (FOMENTO ESTATAL). El Estado Plurinacional

de Bolivia, establecer polticas, normas y procedimientos
adecuados para asegurar la organizacin de las cooperativas y
su acceso a los programas y recursos financieros de fomento,
necesarios para promover y fortalecer el desarrollo del sector
cooperativo, particularmente las que se orienten a incrementar la
produccin y el empleo.
Artculo 101. (COMPRAS Y CONTRATACIONES

ESTATALES).
I. El Estado fomentar y garantizar la participacin

equitativa de las cooperativas en los procesos de
contratacin y adquisicin de bienes y servicios estatales.
II. Los bienes y servicios que el Estado produzca o provea

podrn ser distribuidos a travs de cooperativas.
Artculo 102. (FOMENTO A COOPERATIVAS

ESPECIALMENTE CONFORMADAS). Las cooperativas
integradas por personas con capacidades diferentes, de adultos
mayores o grupos minoritarios de extrema vulnerabilidad
social, gozarn de un tratamiento preferente establecido en el
Decreto Supremo reglamentario.
Artculo 103. (ACCESO A SERVICIOS ESPECIALIZADOS).

El Estado fomentar y promover la investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica para el fortalecimiento de las actividades
cooperativas.
48
Artculo 104. (PROTECCIN DEL ESTADO).
I. La propiedad colectiva, licencias, derechos preconstituidos,

autorizaciones y derechos adquiridos sobre reas de trabajo,
produccin, servicios y contratos de las cooperativas son
reconocidos, protegidos y garantizados por el Estado.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de empresas en
procesos de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o
abandonadas de forma injustificada, podrn reactivarlas y
reorganizarlas a travs de cooperativas, las que contarn
con el apoyo del Estado.
III. Las cooperativas tendrn acceso equitativo a los bienes y

servicios que el Estado produzca o provea.
IV. Equidad en el acceso a licencias, permisos, contrataciones,

asignaciones, incorporaciones tecnolgicas a las
cooperativas, eliminando restricciones y discriminaciones
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las
leyes.
Artculo 105. (FOMENTO A CREACIN DE COOPERATIVAS).

Cuando el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas realicen proyectos de produccin, servicios, obras pblicas
u otras de inters comn, promovern, apoyarn y fomentarn la
conformacin de cooperativas.
Artculo 106. (CONSEJO CONSULTIVO PERMANENTE

PARA EL FOMENTO COOPERATIVO).
49
I. Se crea el Consejo Consultivo Permanente para el Fomento

Cooperativo, para el anlisis, evaluacin y elaboracin
de propuestas de polticas pblicas de fortalecimiento
y fomento del sector cooperativo y otras que el consejo
considere necesarias.
II. El Consejo Consultivo Permanente para el Fomento

Cooperativo estar conformado por:
1. Ministra o Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin

Social.
2. Ministra o Ministro de Planificacin del Desarrollo.
3. Dos Ministras o Ministros de acuerdo a la actividad

sectorial.
4. Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente

de la Confederacin de Cooperativas de Bolivia -
CONCOBOL, ms dos delegados sectoriales.
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO
CAPTULO I
DE LAS POLTICAS PBLICAS, REGULACIN,
CONTROL Y FISCALIZACIN
Artculo 107. (DE LAS POLTICAS PBLICAS, FOMENTO,

PROTECCIN Y PROMOCIN COOPERATIVA). El
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, a travs
del Viceministerio correspondiente, tendr las siguientes
50
atribuciones:
1. Promover el desarrollo social, econmico y productivo
del sector cooperativo.
2. Proponer y ejecutar polticas pblicas de fomento,

proteccin, fortalecimiento y promocin del sector
cooperativo, sobre la base de las propuestas del Consejo
Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo.

3. Establecer polticas especializadas y diferenciadas por
sectores cooperativos.
4. Establecer programas y proyectos de fortalecimiento de

las cooperativas, en los mbitos tcnico, administrativo,
de seguridad industrial, salud ocupacional y gestin
ambiental.
5. Establecer polticas especficas, para promover

cooperativas integradas por grupos vulnerables.
6. Suscribir convenios con cooperativas e instituciones de

fomento nacional e internacional, para el desarrollo y
fortalecimiento del sistema cooperativo.
7. Promover la educacin cooperativa en el sistema

educativo.
8. Capacitar y asesorar tcnica y administrativamente en

el mbito cooperativo.
9. Fomentar el desarrollo de servicios tcnicos, para
apoyar a las cooperativas.
51
Particularidades de las Cooperativas de Ahorro y Crdito,
Servicios Pblicos y Especialmente Conformadas
10. Coordinar la asistencia tcnica al sistema cooperativo

que prestan los organismos del Estado, las instituciones
de derecho pblico, las agencias internacionales o
regionales o las personas de derecho privado.
Artculo 108. (DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIN

Y CONTROL DE COOPERATIVAS).
I. Se crea la Autoridad de Fiscalizacin y Control de

Cooperativas - AFCOOP, institucin pblica tcnica y

operativa, con personalidad jurdica y patrimonio propio,
independencia administrativa, financiera, legal y tcnica,
bajo tuicin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social, conforme a Decreto Supremo reglamentario.
II. La Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas,

tiene las siguientes atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, Decreto

Supremo reglamentario, as como las normas conexas
y complementarias.
2. Velar el cumplimiento de los principios y valores
cooperativos.
3. Regular, fiscalizar y supervisar la gestin cooperativa

en el marco de la presente Ley y Decreto Supremo
reglamentario.
4. Supervisar la reorganizacin, escisin, fusin e

integracin cooperativa.
5. Fiscalizar la disolucin y liquidacin de las cooperativas.

52
6. Disponer acciones de intervencin en los casos

previstos por Ley.
7. Imponer y ejecutar sanciones a las cooperativas

de acuerdo a la presente Ley y Decreto Supremo
reglamentario.

8. Emitir resoluciones regulatorias y particulares.
9. Contribuir a la resolucin de conflictos entre

cooperativas as como entre sus asociados.
10. Administrar el Registro Estatal de Cooperativas.
11. Homologar los estatutos orgnicos y sus modificaciones.
12. Otorgar la personalidad jurdica a las cooperativas.
13. Revocar la personalidad jurdica de las cooperativas y

cancelar su registro, de acuerdo a lo estipulado en esta
Ley y su Decreto Supremo reglamentario.
14. Inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas,

la renovacin de cada gestin de los Consejos de
Administracin, de Vigilancia, comits y/o comisiones
elegidas en asamblea general; as como nuevas
admisiones y exclusiones de las asociadas y los
asociados de cooperativas, de acuerdo al Decreto
15. Registrar las memorias anuales y estados financieros,

53
Particularidades de las Cooperativas de Ahorro y Crdito,
Servicios Pblicos y Especialmente Conformadas
sin fines tributarios. Cuando corresponda sern estados

financieros auditados de acuerdo al Decreto Supremo
reglamentario.
16. Otras funciones y atribuciones que las disposiciones

legales le confieran.
Artculo 109. (FINANCIAMIENTO). Son ingresos de

la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas -
AFCOOP, conforme a reglamentacin, los siguientes:
1. Tasa de Regulacin.
2. Ingresos propios por la prestacin de servicios.
3. Recursos del Tesoro General del Estado.
4. Donaciones y crditos nacionales o extranjeros.
5. Otros determinados por norma expresa.
Artculo 110. (INTERVENCIN).
I. La intervencin es un procedimiento administrativo que

tiene como objeto regularizar el funcionamiento de una
Cooperativa, cuando se presenten las siguientes causales:
1. Evidencia de ingobernabilidad de la Cooperativa, agotadas

las instancias internas del movimiento cooperativo,
conforme a Decreto Supremo reglamentario.
54
2. Cuando la situacin econmico-financiera de la

Cooperativa ponga en riesgo la continuidad de su
funcionamiento.
II. En los casos en que exista una regulacin sectorial especfica

de intervencin, sta se aplicar preferentemente.
III. La intervencin de una cooperativa se efectuar por la

Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas
- AFCOOP, previo informe tcnico y legal, la que ser
dispuesta a travs de una resolucin administrativa.
La interposicin de recursos en contra de la resolucin
administrativa de intervencin, no impedir que la misma
sea efectuada.
IV. El interventor tiene la obligacin de convocar a Asamblea

General para garantizar la continuidad de la Cooperativa
en un plazo no mayor a tres meses, prorrogable por un
periodo similar, previa justificacin ante la Asamblea
General.
Artculo 111. (AUTORIDADES DE SUPERVISIN Y

FISCALIZACIN SECTORIAL). El rgano Ejecutivo
adecuar las normativas de regulacin, supervisin y
fiscalizacin de las entidades de la autoridad de fiscalizacin
de las actividades cooperativas en los diferentes sectores,
considerando su naturaleza sin fines de lucro y el carcter
solidario de sus actividades.
CAPTULO II
SANCIONES
55
Nivel de Polticas Pblicas
Artculo 112. (SANCIONES).
I. La contravencin a las disposiciones de la presente

Ley, su Decreto Supremo reglamentario, resoluciones
regulatorias y administrativas, ser pasible a la imposicin
de sanciones.
II. La clasificacin de la infraccin, su tipologa y el

procedimiento de imposicin de la sancin, sern

establecidos en el Decreto Supremo reglamentario de la
presente Ley.
III. El rgimen de infracciones y sanciones de la actividad

sectorial, se rige por la normativa especial del sector.
56
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Las cooperativas que se encuentren actualmente

registradas y en funcionamiento, se adecuarn a las disposiciones
de esta Ley en el plazo de dos (2) aos a partir de la aprobacin
del Decreto Supremo reglamentario; caso contrario, quedarn
canceladas las autorizaciones no ratificadas y se ordenar la
disolucin, liquidacin y extincin de tales cooperativas.
SEGUNDA. La reglamentacin a la presente Ley deber ser

efectuada por el rgano Ejecutivo en un plazo mximo de
ciento ochenta (180) das a partir de su publicacin.
TERCERA. La legislacin tributaria deber tomar en cuenta

la naturaleza de las cooperativas incorporando las categoras
econmicas propias del cooperativismo.
DISPOSICIN ABROGATORIA
NICA. Queda abrogada la Ley General de Sociedades

Cooperativas, aprobada por Decreto Ley N 5035 de 13
de septiembre de 1958; el Decreto Ley N 12008 de 29 de
noviembre de 1974, de creacin del Instituto Nacional de
Cooperativas INALCO; el Decreto Supremo N 12650 de
26 de junio de 1975, que aprueba el Estatuto Orgnico del
INALCO; adems se abrogan todas las disposiciones contrarias
a la presente Ley.
57
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP
Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa

Plurinacional, a los diez das del mes de abril del ao dos mil
trece.
Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa, Lucio Marca Mamani,

Andrs Agustn Villca Daza, Marcelina Chavez Salazar,
Marcelo William Elo Chvez, ngel David Cortz Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley

del Estado Plurinacional de Bolivia.;
Departamento de Cochabamba, a los once das del mes de abril

del ao dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana

Taborga, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce
Catacora, Daniel Santalla Torrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez,
Amanda Dvila Torres.
58
59
TEXTO DE CONSULTA
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
www.mintrabajo.gob.bo
60

DECRETO SUPREMO N 1995
13 DE MAYO DE 2014
REGLAMENTO DE LA LEY N 356

1
2
DECRETO SUPREMO N 1995
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA

CONSIDERANDO:
Que el Pargrafo II del Artculo 306 de la Constitucin Poltica

del Estado, establece que la economa plural est constituida
por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal,
privada y social cooperativa.
Que el Artculo 310 del Texto Constitucional, determina que

el Estado reconoce y protege las cooperativas como formas
de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se
promover principalmente la organizacin de cooperativas en
actividades de produccin.
Que la Ley N 356, de 11 de abril del 2013, Ley General

de Cooperativas, tiene por objeto regular la constitucin,
organizacin, funcionamiento, supervisin, fiscalizacin,
fomento y proteccin del Sistema Cooperativo, en el Estado
Plurinacional de Bolivia, en sujecin a las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado; con la finalidad de promover
actividades de produccin y administracin de servicios que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas. de acuerdo
a su identidad cultural, productiva y cualidad cooperativa. a
travs de polticas financieras y sociales.
3
Que de conformidad con la Disposicin Transitoria Segunda de

la Ley N 356, debe proceder la reglamentacin de la misma.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
REGLAMENTO DE LA LEY N 356,

TTULO I
GENERALIDADES DE LAS COOPERATIVAS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo

tiene por objeto reglamentar la Ley N 356, de 11 de abril de
2013, Ley General de Cooperativas.
ARTCULO 2.- (REGULACIN DE LA PROPIEDAD

COLECTIVA E INDIVIDUAL)
I. Los estatutos orgnicos de cada Cooperativa regularn

las caractersticas de propiedad colectiva y propiedad
individual.
II. La propiedad colectiva no debe ser afectada por deudas

u obligaciones personales de las asociadas y asociados.
ARTCULO 3.- (ACTO COOPERATIVO). Los actos cooperativos,

que generan una obligacin colectiva, deben ser autorizados
4
por la Asamblea General de Asociadas y Asociados de la

Cooperativa, conforme a las previsiones establecidas en su
Estatuto Orgnico y Reglamento Interno.
ARTCULO 4.- (DENOMINACIONES Y SMBOLOS)
I. Cada Cooperativa es libre de adoptar el logotipo que vea

conveniente, acorde a su objeto social, considerando los

smbolos del cooperativismo universal.
II. Cuando la cooperativa adopte por su extensin, adems

del objeto principal, otros propsitos vinculados a l, debe
identificar el sector, segn sea el caso, de multiactivas"
o integrar de forma seguida al denominativo.
III. La utilizacin indebida de denominaciones como

"Cooperativa", "Cooperativas", "Cooperativista",
"Cooperativismo" o sus smbolos reconocidos
internacionalmente, ser denunciada ante la Autoridad
de Fiscalizacin y Control de Cooperativas - AFCOOP,
para su investigacin.
IV. El uso de denominaciones y logotipos debe ser

diferenciado entre cooperativas, verificable por la
AFCOOP, antes de la otorgacin de la personalidad
jurdica.
ARTCULO 5.- (RGIMEN DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA). El rgimen de Responsabilidad Limitada, deber
estar expresado en los estatutos orgnicos y reglamentos de las
cooperativas bajo la sigla R.L.
5
TTULO II
ORGANIZACIN DE LAS COOPERATIVAS
CAPTULO I
CONSTITUCIN DE COOPERATIVAS
ARTCULO 6.- (CONFORMACIN DEL COMIT

ORGANIZADOR).
I. Las personas interesadas en constituir una Cooperativa

debern conformar el Comit Organizador encargado de
efectuar los actos iniciales, en presencia de Notario de
Fe Pblica o de cualquier autoridad del lugar.
II. El Comit Organizador tendr por funcin:
a) Elegir de entre sus miembros al Presidente. Secretario y

Tesorero, como mnimo;
b) Realizar el estudio socio econmico para constituir la
Cooperativa;
c) Elaborar el proyecto de Estatuto Orgnico;
d) Socializar los principios y valores del cooperativismo
en el proceso de constitucin de la Cooperativa a las
posibles asociadas y asociados;
e) Convocar a la Asamblea General Constitutiva con un
mnimo de siete (7) das calendario de anticipacin.
III. El Comit Organizador cesar en sus funciones cuando

concluya la Asamblea General Constitutiva.
ARTCULO 7.- (ESTATUTO ORGNICO).
6
I. El Estatuto Orgnico de una Cooperativa de primer

grado tendr como contenido mnimo:
1. Denominacin de la Cooperativa;
2. Objeto;
3. Ubicacin geogrfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las asociadas o asociados;

6. Ingreso de personas jurdicas. si corresponde;
7. Habilitacin legal de la asociada o asociado;
8. Prdida de la calidad de asociada o asociado;
9. Fondo Social de la Cooperativa;
10. Certificados de Aportacin;
11. Certificados de Participacin. si corresponde:
12. Propiedad Cooperativa colectiva e individual;
13. Excedentes de percepcin y reservas legales;
14. Asambleas:
15. Consejos de Administracin y de Vigilancia;
16. Conformacin del Tribunal de Honor, Junta de
Conciliacin y comisiones especiales;
17. Aceptacin de las asociadas y asociados al procedimiento
de solucin de controversias;
18. Rgimen electoral. formas de eleccin y periodos de
duracin de los Consejos de Administracin y Vigilancia.
Tribunal de Honor. Comits y Comisiones;
19. Fusin. escisin, disolucin y liquidacin;
20. Reforma del Estatuto Orgnico
II. El Estatuto Orgnico de las cooperativas de segundo a

quinto grado deber contener como mnimo:
1. Denominacin de la Cooperativa;
7
2. bjeto;
O
3. Ubicacin geogrfica;
4. Domicilio legal;
5. Derechos y obligaciones de las cooperativas afiliadas
6. Habilitacin legal de las cooperativas afiliadas;
7. Fondo Social;
8. Certificados de Aportacin;
9. Excedentes de percepcin y reservas legales si

corresponde;
10. Asambleas;
11. Consejos de Administracin y de Vigilancia;
12. Conformacin del Tribunal de Honor. Juntas de
Conciliacin y comisiones Especiales;
13. Conformacin del Centro de Conciliacin y Arbitraje,
en el caso de la Confederacin Nacional de Cooperativas
de Bolivia - CONCOBOL;
14. Rgimen electoral, formas de eleccin y periodos
de duracin de los Consejos de Administracin y
Vigilancia. Tribunal de Honor, Comits y Comisiones;
15. Reforma del Estatuto Orgnico.
ARTCULO 8.- (EQUIDAD DE GNERO). Las cooperativas

podrn conformar los comits necesarios considerando la
equidad de gnero en los niveles de decisin.
CAPTULO II
OTORGAMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURDICA
ARTCULO 9.- (PERSONALIDAD JURDICA).
I. La personalidad jurdica. es la aptitud legal otorgada por

el Estado a travs de la AFCOOP para el funcionamiento
8
y operacin de toda Cooperativa constituida en el

mbito nacional en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley N 356, normativa sectorial cuando
corresponda y el presente Decreto Supremo.
II. La personalidad jurdica es otorgada mediante Resolucin

expresa emitida por la AFCOOP, y tendr vigencia a
partir de su emisin e inscripcin en el Registro Estatal

de Cooperativas.
ARTCULO 10.- (REQUISITOS PARA LA PERSONALIDAD

JURDICA EN COOPERATIVAS DE PRIMER GRADO).
Los requisitos para el otorgamiento de la personalidad jurdica
a cooperativas de primer grado, son los siguientes:
1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurdica;

2. Acta de Conformacin del Comit Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la Constitucin
de la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General
Constitutiva:
a) Acta de Constitucin de la Cooperativa, debidamente

firmada, de acuerdo al Artculo 26 de la Ley N 356;
b) Estatuto Orgnico;
c) Estudio socio-econmico;
d) Acta de eleccin de los miembros del Consejo de
Administracin y de Vigilancia;
e) Balance econmico de apertura de cooperativas;
f) Cuadro de filiacin de asociadas y asociados de la
Cooperativa;
g) Cuadro de fondo social;
9
h) Solicitud de afiliacin a la cooperativa de grado

inmediato superior.
5. Certificado de curso bsico del cooperativismo emitido

por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social
u otras instituciones de educacin;
6. Otros requisitos adicionales propios a la naturaleza de
cada sector cooperativo y/o establecido en el marco de la
normativa sectorial correspondiente.
ARTCULO 11.- (REQUISITOS PARA LA PERSONALIDAD

JURDICA EN COOPERA TIY AS DE SEGUNDO A QUINTO
GRADO). Toda Cooperativa constituida del segundo al quinto
grado a efectos de la obtencin de su personalidad jurdica,
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Solicitud expresa de otorgamiento de personalidad jurdica;

2. Acta de conformacin del Comit Organizador;
3. Convocatoria a Asamblea General para la constitucin de
la Cooperativa;
4. Documentos aprobados por la Asamblea General
Constitutiva:
a) Acta de constitucin de la Cooperativa;

b) Estatuto Orgnico;
c) Acta de eleccin de los miembros del Consejo de
Administracin y de Vigilancia;
d) Balance econmico de apertura de la Cooperativa;
e) Fotocopias de la personalidad jurdica y ficha de registro
de las cooperativas del mismo sector a integrarse.
ARTCULO 12.- (PROCEDIMIENTO).

10
I. L
a solicitud de personalidad jurdica debe ser presentada
ante la AFCOOP por el Consejo de Administracin
electo, dentro de los noventa (90) das calendario de
constituida la Cooperativa, adjuntando la documentacin
exigida en los Artculos precedentes.
II. L
a AFCOOP, dentro del plazo de diez (10) das hbiles
administrativos, computables a partir de la presentacin

de solicitud de personalidad jurdica, deber emitir
informe tcnico de verificacin y viabilidad:
a) D e no existir observaciones la AFCOOP, otorgar

la personalidad jurdica mediante Resolucin
Administrativa y Registro en los siguientes veinte (20)
das hbiles administrativos;
b) De existir observaciones, en el plazo de dos (2) das
hbiles administrativos de emitido el informe, se
notificar a la Cooperativa, para que presente su
aclaracin o complementacin en el plazo mximo de
treinta (30) das hbiles administrativos. Presentada
la aclaracin o complementacin, de no existir
observaciones. la AFCOOP otorgar la personalidad
jurdica mediante Resolucin Administrativa y Registro,
dentro del plazo establecido en el inciso precedente;
c) De no presentarse las aclaraciones o complementaciones
en el plazo establecido, la AFCOOP tendr por no
presentada la solicitud de personalidad jurdica.
ARTCULO 13.- (REVOCATORIA DE LA PERSONALIDAD

JURDICA).
I. La AFCOOP proceder a la revocatoria de una personalidad

11
jurdica otorgada a una Cooperativa, mediante Resolucin

Administrativa, previo proceso de disolucin, fusin,
absorcin de una Cooperativa o de demostrada la
contravencin dentro del debido proceso.
II.
La Resolucin Administrativa de revocatoria ordenar
la cancelacin de la personalidad jurdica en el Registro
Estatal de Cooperativas.
CAPTULO III
HOMOLOGACIN DE ESTATUTOS ORGNICOS
ARTCULO 14.- (HOMOLOGACIN). La homologacin

es el acto administrativo emitido por la AFCOOP, por el que se
reconoce que los estatutos orgnicos aprobados cumplen con la
normativa vigente.
ARTCULO 15.- (OPORTUNIDAD DE HOMOLOGACIN).
I. L a AFCOOP homologa el Estatuto Orgnico de una

Cooperativa en el momento de otorgar la personalidad
jurdica.
II. La homologacin de modificaciones al Estatuto Orgnico
proceder mediante Resolucin expresa emitida por el
Director Ejecutivo de la AFCOOP. pudiendo delegar esta
competencia.
ARTCULO 16. (PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIN

PARA ESTATUTOS ORGNICOS MODIFICADOS).
I. Toda Cooperativa debe presentar su Estatuto Orgnico

modificado en oficinas de la AFCOOP a nivel nacional. en
un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario.
12
computables a partir de la aprobacin por su Asamblea

General Extraordinaria, a efectos de su inscripcin en el
Registro Estatal de Cooperativas.
II. El proceso de homologacin de los estatutos orgnicos
modificados iniciar con su presentacin a la AFCOOP.
pasando a su verificacin y contrastacin con la normativa
legal en vigencia. pudiendo la AFCOOP solicitar
aclaracin y complementacin a la Cooperativa sobre

puntos observados.
III. Presentada la aclaracin y complementacin, si
correspondiere, y elaborado el informe tcnico-legal, la
AFCOOP emitir la Resolucin de Homologacin en el
plazo de ocho (8) das hbiles administrativos.
CAPTULO IV
REGISTRO ESTATAL DE COOPERATIVAS
ARTCULO 17.- (REGISTRO). El Registro Estatal de

Cooperativas, es un sistema integral que asienta todo acto
sujeto a registro, de conformidad a la Ley N 356 y el presente
Decreto Supremo.
ARTCULO 18.- (ACTOS SUJETOS A REGISTRO). Sern

objeto de registro los siguientes actos:
1. Las resoluciones de otorgamiento de personalidad

jurdica;
2. Las resoluciones de revocatorias de personalidad
jurdica;
3. Cambio de nombre de las cooperativas;
4. La ampliacin de actividades de las cooperativas;
5. La nmina total de asociadas y asociados de las cooperativas;
13
6. La homologacin de estatutos orgnicos y sus

modificaciones;
7. La renovacin del Consejo de Administracin y de
Vigilancia;
8. La admisin o inclusin de asociadas y asociados
cooperativistas;
9. La exclusin y expulsin de las asociadas y asociados
cooperativistas;
10. Los informes de procesos y resultados de intervencin;
11. Las memorias anuales y estados financieros;

12. Las sanciones administrativas en firme;
13. La disolucin y liquidacin de cooperativas;
14. La fusin, escisin. reorganizacin e integracin de
cooperativas;
15. Creacin de secciones nuevas' que forman parte de la
estructura auxiliar de la cooperativa;
16. Los contratos de emprendimientos asociativos;
17. Otros actos que la normativa y la AFCOOP determinen.
CAPTULO V
ASOCIADAS Y ASOCIADOS COOPERATIVISTAS
ARTCULO 19.- (ASOCIADAS Y ASOCIADOS). Se considera

que una persona es asociada o asociado de una Cooperativa
desde el momento que cumple con los requisitos establecidos
en el Artculo 33 de la Ley N 356 y lo dispuesto en el Estatuto
Orgnico de cada Cooperativa.
ARTCULO 20.- (REGISTRO DE ASOCIADAS Y

ASOCIADOS). Toda Cooperativa debe tener un registro
actualizado de sus asociadas y asociados con los antecedentes
generales y datos necesarios. de acuerdo a lo exigido por su
14
Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, a efectos de su

inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas.
ARTCULO 21.- (PRDIDA DE LA CALIDAD DE

ASOCIADA O ASOCIADO).
I. La calidad de asociada o asociado se pierde por las

causales establecidas en el Artculo 34 de la Ley N 356

que son:
a) Renuncia voluntaria: Las asociadas y asociados podrn

desvincularse voluntariamente de la Cooperativa
mediante renuncia escrita, presentada de conformidad a
las disposiciones establecidas en el Estatuto Orgnico.
excepto que sta se encuentre en proceso de liquidacin;
b) Exclusin: Es la suspensin temporal de los derechos
de las asociadas y asociados por causas previstas en
los estatutos orgnicos y reglamentos, previo sumario
procesado por un Tribunal Disciplinario o de Honor,
cuya Resolucin debe ser puesta en conocimiento de los
Consejos de Administracin y Vigilancia. La decisin de
suspensin temporal deber ser adoptada por el Consejo
de Administracin y podr ser apelada ante la Asamblea;
c) Expulsin: Es la prdida definitiva de la calidad de
asociada o asociado, por causas establecidas en los
estatutos orgnicos y reglamentos internos de cada
Cooperativa, determinada en un proceso sumario
seguido por el Tribunal Disciplinario o de Honor. La
Resolucin debe ser puesta en conocimiento de los
Consejos de Administracin y Vigilancia: la decisin
final ser tomada por dos terceras partes de la Asamblea
General, quien determinar la reposicin del dao y
15
la eliminacin definitiva de la nmina de asociadas y

asociados de la Cooperativa, e instruir su comunicacin
a la AFCOOP;
d) Abandono: Es el alejamiento intempestivo de las
asociadas o asociados y de las consejeras o consejeros,
sin comunicacin ni autorizacin del Consejo de
Administracin, por el plazo fijado en su Estatuto
Orgnico, La asociada o asociado no se libera de
sus responsabilidades econmicas y sociales ante la
Cooperativa adquiridas hasta el momento de la prdida

de esta calidad por abandono;
e) Muerte de la asociada o del asociado;
f) Extincin de la personalidad jurdica de la Cooperativa.
II. E
l Estatuto Orgnico o los reglamentos de cada
Cooperativa. debern contemplar el procedimiento de
aplicacin de la prdida de calidad de asociada o asociado.
ARTCULO 22.- (SUCESIN EN CASO DE MUERTE

DE LA ASOCIADA O ASOCIADO). Para hacer efectiva
la titularidad del certificado de aportacin de una asociada
o asociado fallecido, l o los sucesores debern presentar la
declaratoria de herederos emitida conforme a normativa
vigente requisito con el que la Cooperativa proceder al cambio
de nombre del titular del Certificado de Aportacin,
ARTCULO 23.- (DEVOLUCIN DEL VALOR DE LOS

CERTIFICADOS DE APORTACIN).
I. L
a desvinculacin de las asociadas o asociados de una
cooperativa es libre y voluntaria, el procedimiento de
devolucin del valor del Certificado de Aportacin se
16
sujetar a lo reglamentado en su propio Estatuto Orgnico

considerando los siguientes parmetros:
a) L
a devolucin del valor del Certificado de Aportacin,
debe efectuarse dentro del plazo mximo de ciento
ochenta (180) das calendario, computados a partir
de la desvinculacin de la asociada o asociado a la
Cooperativa.

b) Previa devolucin del Certificado de Aportacin, debe
proceder el descuento de toda deuda que tuviera la
asociada o asociado con la Cooperativa.
II. El procedimiento de devolucin del valor del Certificado

de Aportacin y la actualizacin de este valor sern
regulados en el Estatuto Orgnico de cada Cooperativa.
III. La devolucin del valor de los certificados de aportacin
se efectuar siguiendo el orden de presentacin de las
solicitudes de devolucin.
IV. La Asamblea General podr excepcionalmente. aplazar
la consideracin de una peticin individual o .colectiva
de renuncia o retiro de asociadas o asociados, cuando
ponga en riesgo la continuidad del funcionamiento de la
Cooperativa.
V. Para la devolucin del valor de los certificados de
aportacin en cooperativas sujetas a regulacin sectorial,
se aplicarn las disposiciones de la normativa sectorial
vigente.
CAPTULO VI
CERTIFICADO DE APORTACIN,
RESERVA LEGAL Y FONDO SOCIAL
17
ARTCULO 24.- (CARACTERSTICAS Y ALCANCE DEL

CERTIFICADO DE APORTACION).
I. Son caractersticas propias del Certificado de Aportacin

las siguientes:
1. O torga la calidad de asociada o asociado a su titular;

2. Constituye el ttulo representativo del aporte efectuado y
expresado en el mismo;
3. Debe ser emitido nicamente por la Cooperativa,

en forma continua y numerada, con la firma del
Presidente, el Secretario y el Tesorero del Consejo de
Administracin;
4. Es indivisible y no podr ser gravado por las asociadas o
asociados y es inembargable por terceros.
II. En caso de liquidacin de una persona jurdica asociada a

la Cooperativa, el Certificado de Aportacin se traspasar
al titular que el proceso de liquidacin determine.
III. El Estatuto Orgnico de la Cooperativa debe reglamentar
el proceso de ajuste y revalorizacin de los certificados de
aportacin de acuerdo a procedimiento a ser establecido
por la AFCOOP.
IV. El nuevo valor del Certificado de Aportacin se aplicar
a las incorporaciones de nuevas asociadas y asociados,
a partir de su aprobacin por la Asamblea General de la
Cooperativa y de conformidad con lo establecido en su
Estatuto Orgnico.
V. El Consejo de Administracin podr imponer una tasa
de morosidad establecida en el Estatuto Orgnico de la
Cooperativa, a aquellas asociadas y asociados que no
hayan cubierto en el tiempo establecido, la totalidad del
18
pago de los certificados de aportacin suscritos.

VI. El registro o baja de certificados de aportacin deber
ser puesto en conocimiento de la AFCOOP de forma
peridica.
VII. Los mecanismos de valoracin de los aportes que
no son en dinero, sino aportes en especie y fuerza de
trabajo, sern valuados de conformidad a una escala
de costos en el sector cooperativo, tomando en cuenta

valores comerciales y del mercado laboral, hasta cubrir
el monto del Certificado de Aportacin, segn la clase de
Cooperativa.
ARTCULO 25.- (CONTENIDO DE LOS CERTIFICADOS

DE APORTACIN). Los certificados de aportacin
contendrn mnimamente las siguientes especificaciones:
1. Denominacin;
2. Nmero de registro de la Cooperativa en la AFCOOP;
3. Clase y domicilio de la Cooperativa;
4. Fecha de su constitucin;
5. Nombre de la asociada o asociado;
6. Numeracin correlativa;
7. Valor del certificado;
8. Fecha de su otorgamiento;
9. Firmas del Presidente, Secretario y Tesorero del Consejo
de Administracin;
10. Aquellas dispuestas por la Autoridad de regulacin
sectorial correspondiente.
ARTCULO 26.- (TRANSFERENCIADE CERTIFICADOS

DE APORTACIN).
19
I. La transferencia de certificados de aportacin entre

asociadas y asociados, deber estar establecida en el
Estatuto Orgnico de cada Cooperativa y de conformidad
al sector al que pertenezca.
II. La transferencia de certificados de aportacin a terceros
proceder nicamente cuando la naturaleza del sector al que
pertenece la Cooperativa lo permita y cuando los terceros
se encuentren realizando el trmite de incorporacin a la
Cooperativa y cumplan con los requisitos de admisin,
establecidos en el Estatuto Orgnico de las cooperativas.
ARTCULO 27.- (CERTIFICADO DE PARTICIPACIN).
I. Una Cooperativa de acuerdo a disposiciones del sector

regulatorio al que pertenece, de su Estatuto Orgnico
y reglamentacin interna, podr emitir certificados de
participacin para financiar sus operaciones y actividades,
considerando las siguientes particularidades:
a) Devengar un inters en favor de su tenedor, establecido

en el Reglamento de Emisin;
b) No podrn ser emitidos con plazo superior a diez (10)
aos;
c) Tendr calidad de documento ejecutivo;
d) Los casos de mora en su devolucin y pago de intereses
se contemplarn en el Reglamento de Emisin;
e) Los conflictos que deriven del certificado de
participacin sern resueltos preferentemente por la va
de la conciliacin y el arbitraje;
f) Deben ser emitidos con preferencia a favor de las
asociadas y asociados de la Cooperativa y en segunda
instancia a terceros.
20
II. Las cooperativas de Ahorro y Crdito regidas por la Ley

N 393, de 21 de agosto de 2013, de Servicios Financieros,
no emitirn certificados de participacin.
ARTCULO 28.- (USO Y RESTITUCIN DE RECURSOS

DE RESERVA LEGAL). El uso de los recursos de la Reserva
Legal ser autorizado por la Asamblea General Extraordinaria
de la Cooperativa a propuesta del Consejo de Administracin,

para los fines sealados en el Artculo 44 de la Ley N 356.
La restitucin de estos recursos deber alcanzar el porcentaje
exigido en el Artculo 43 de la Ley N 356.
ARTCULO 29.- (FONDO DE PREVISIN SOCIAL Y
APOYO A LA COLECTIVIDAD).
I. C on los recursos del Fondo de Previsin Social y Apoyo

a la Colectividad, las cooperativas deben definir, en
Asamblea Ordinaria, los programas o proyectos de
ayuda al bienestar de sus asociadas o asociados y a la
colectividad.
II. Las cooperativas podrn constituir una unidad
especializada en la administracin de los recursos
asignados para la ejecucin de los programas, proyectos y
actividades aprobadas en Asamblea Ordinaria. La unidad
depender del Consejo de Administracin.
III. Las Cooperativas podrn suscribir convenios o contratos
con instituciones legalmente reconocidas para la
realizacin de las actividades sealadas en el Pargrafo
anterior.
ARTCULO 30.- (ADMINISTRACIN DEL FONDO DE

EDUCACIN COOPERATIVO).
21
I. L a realizacin de las actividades sealadas en el Artculo

46 de la Ley N 356, estar a cargo de la Cooperativa,
que ser la encargada de administrar los recursos del
Fondo de Educacin Cooperativo. Estas actividades
son obligatorias para las cooperativas, centrales de
cooperativas. federaciones y la Confederacin Nacional
de Cooperativas.
II.
Las cooperativas. podrn suscribir convenios con
instituciones nacionales e internacionales legalmente
reconocidas, para la realizacin de las actividades

educativas, en conformidad al Estatuto Orgnico y
reglamentos de la Cooperativa.
III.
Las cooperativas, de forma individual o mediante
convenios entre cooperativas, podrn establecer unidades
o departamentos especializados en la Educacin
Cooperativa.
IV. El importe de este Fondo que no se haya aplicado en
una gestin deber materializarse necesariamente dentro
del ejercicio econmico de la siguiente gestin. De no
procederse en este sentido, sern pasibles a sanciones
dispuestas por la AFCOOP.
ARTCULO 31.- (DONACIONES y LEGADOS). Los fondos

provenientes de donaciones y legados deben ser administrados
en cuenta especial. y no son repartibles a ningn ttulo, ni en el
caso de liquidacin de la Cooperativa.
ARTCULO 32.- (INSTRUMENTOS DE COBERTURA DE

RIESGO). Las cooperativas podrn utilizar otros instrumentos
de cobertura de riesgo para sus operaciones financieras o de sus
asociadas o asociados. En estos casos las cooperativas debern
cumplir con lo establecido en la normativa financiera vigente.
22
CAPTULO VII
FUNCIONAMIENTO DE LAS COOPERATIVAS
ARTCULO 33.- (ASAMBLEAS DE DELEGADOS). Las

cooperativas de amplia base asociativa, o con asociadas y
asociados repartidos en localidades dispersas y distantes,
podrn adoptar la modalidad de Asambleas de Delegados,
los que sern elegidos en asambleas distritales, seccionales

u otras unidades territoriales de acuerdo a procedimientos
determinados en sus estatutos orgnicos y reglamentos.
ARTCULO 34.- (ATRIBUCIONES ADICIONALES

DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA). Las
cooperativas podrn incorporar en sus estatutos orgnicos,
atribuciones adicionales a las establecidas en el Artculo 53 de
la Ley N 356, para la Asamblea General Ordinaria.
ARTCULO 35.- (ATRIBUCIONES ADICIONALES DE

LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA). Los
estatutos orgnicos de las cooperativas, podrn considerar
como atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria, las
siguientes:
a) Conocer y pronunciarse sobre los dictmenes del

Tribunal Disciplinario o de Honor;
b) Tratamiento de los certificados.de participacin;
c) Tratamiento sobre integracin de centrales cooperativas;
d) Determinar la expulsin de asociadas y asociados;
e) Tratamiento de los casos de responsabilidad de los miembros
de los Consejos de Administracin y de Vigilancia, si los
hubiere e imponer sanciones de acuerdo a lo establecido en
la normativa vigente y su Estatuto Orgnico.
23
ARTCULO 36.- (CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS).
I. El Estatuto Orgnico de la Cooperativa sealar los plazos,

qurum reglamentario, procedimientos y mecanismos
de convocatoria a asambleas generales ordinarias y
extraordinarias de la Cooperativa.
II. En cooperativas de amplia base asociativa que adopten
la modalidad de asambleas de delegados, el Estatuto
Orgnico de cada Cooperativa deber establecer el
procedimiento de convocatoria a, las asambleas generales

ordinarias y extraordinarias de delegados.
III. Las convocatorias debern establecer el orden del da de
los temas a tratarse en las asambleas generales. En caso de
no agotarse el tratamiento del temario, se podrn declarar
los cuartos intermedios que sean necesarios.
IV. A la conclusin de una Asamblea General Ordinaria, podr
convocarse a una Asamblea General Extraordinaria. En
este caso, se efectuar en las respectivas convocatorias la
indicacin expresa de los temas a tratarse en las mismas.
V. El nmero de asociadas y asociados legalmente habilitados
para convocar a Asamblea General, ser definido en
relacin a la cantidad de asociados de la misma, hasta un
tercio para cooperativas con el mximo de mil asociados.
Cuando la cooperativa sea de amplia base asociativa ser
realizada de acuerdo a su Estatuto Orgnico.
ARTCULO 37.- (ELECCIN DE LOS CONSEJOS DE

ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA).
I. De acuerdo a las caractersticas de las cooperativas;

para la eleccin de los Consejos de Administracin y
Vigilancia stas podrn contar con un Sistema Electoral
24
establecido en su Reglamento de Rgimen Electoral,

aprobado por su Asamblea General Extraordinaria, que
incluir lo siguiente:
1. orma de elecciones;
F
2. Periodo de elecciones;
3. Procedimiento a seguirse en las elecciones;
4. Comit, Junta Electoral o Presdium;

5. Derecho al voto;
6. Sistema de votacin que especifique el fin. el tipo de
votacin y modalidad como:
a) E
l voto mltiple, que permita emitir tantos votos
como escaos dispone, pudiendo dar un mximo de
un voto a cada candidato;
b) La votacin nominal. donde cada miembro vota por
una iniciativa quedando registrados los nombres y
apellidos de los votantes;
c) La votacin secreta;
d) Otros que por la naturaleza de la Cooperativa se
adopte.
II. L a emisin del' voto en las elecciones o en las asambleas

es personal. No podr ser delegado a terceras personas.
En el caso de las cooperativas de amplia base asociativa
que adopten la modalidad de asambleas de delegados, se
regirn de acuerdo a sus estatutos orgnicos. Las personas
jurdicas votarn a travs de sus representantes legales.
III. No pueden participar en cargos directivos de la Cooperativa
ni de otras cooperativas, las consejeras y/o consejeros
cesantes que tengan responsabilidades pendientes con una
25
Cooperativa y que no hayan sido resueltas por la instancia

correspondiente.
ARTCULO 38.- (INDEPENDENCIA DE GESTIN

DE LOS CONSEJOS). La gestin de los Consejos de
Administracin y Vigilancia de una Cooperativa, debe
respetar la independencia, coordinacin y cooperacin en el
desarrollo de funciones de ambos consejos, en el mbito de sus
atribuciones y competencias establecidas en la Ley N 356, el
presente Decreto Supremo, el Estatuto Orgnico y Reglamento

Interno.
ARTCULO 39.- (REELECCIN DE CONSEJERAS O

CONSEJEROS). La reeleccin de consejeras y consejeros por
una sola vez de manera continua, ser indistinta de los cargos
que haya ocupado ya sea en el Consejo de Administracin o en
Consejo de Vigilancia.
ARTCULO 40.- (DERECHOS DE LAS CONSEJERAS O

CONSEJEROS, COMISIONADAS O COMISIONADOS
Y DELEGADAS O DELEGADOS). Las consejeras o
consejeros comisionadas o comisionados y delegadas o
delegados cooperativistas que cumplan mandato de su
Cooperativa en determinada actividad local, o nacional debern
percibir de su Cooperativa el valor total de los excedentes de
percepcin que les corresponda y los gastos Y costos que el
mandato importe.
ARTCULO 41.- (PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

ADMINISTRACIN). La Presidenta o Presidente del
Consejo de Administracin ejerce la representacin legal de la
Cooperativa en todos los actos cooperativos administrativos y
26
legales que sean de carcter pblico o privado, acreditado por

actas de eleccin y posesin.
ARTCULO 42.- (GERENCIA).
I. L a o el gerente es el responsable de administrar las

actividades propias de la Cooperativa y otros aspectos
delegados por el Consejo de Administracin.

II. La o el gerente participara de las reuniones del Consejo de
Administracin con derecho a voz pero no a voto.
III. Sus funciones y atribuciones estarn definidas en
el Estatuto Orgnico y reglamentos internos de la
Cooperativa.
ARTICULO 43.- (NUMERO DE MIEMBROS DEL CONSEJO

DE ADMINISTRACIN Y REPRESENTACIN).
I. E l nmero de miembros del Consejo de Administracin

deber ser impar y estar definido en el Estatuto
Orgnico de la Cooperativa de acuerdo a sus necesidades,
mecanismos y procedimientos propios. La eleccin se
realizara de acuerdo a lo establecido en su propio Estatuto
Orgnico y Reg1amento de Elecciones.
II. La delegacin de la representacin del Consejo a la
o el Gerente a otros gerentes o a terceros deber ser
otorgada mediante poder notarial que defina el alcance y
responsabilidad tanto del delegante como del delegado.
ARTICULO 44.- (FACULTADES, DEBERES Y DERECHOS

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN).
I. Las facultades del Consejo de Administracin son:

27
1. Ejercerla administracin de la Cooperativa;

2. Cumplir con las polticas y determinaciones aprobadas
por la Asamblea;
3. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Orgnico y
reglamentos internos de la Cooperativa;
4. Ejecutar las recomendaciones de las auditoras internas
y externas, y de la Autoridad de regulacin sectorial
correspondiente;
5. Aprobar la estructura operativa de la Cooperativa;
6. Definir las polticas de gestin humana, en el marco

de las disposiciones legales vigentes aplicables y el
Estatuto Orgnico de la Cooperativa;
7. Definir las polticas de adquisicin y disposicin
de bienes, en el marco del Estatuto Orgnico de la
Cooperativa y reglamentos internos;
8. Definir las polticas econmicas. administrativas
y financieras en el marco de los lineamientos de la
Asamblea General de la Cooperativa y normas de
regulacin sectorial;
9. Definir el Plan Operacional Anual de la Cooperativa
y poner en consideracin de la Asamblea General
Ordinaria para su aprobacin;
10. Proponer a la Asamblea General Ordinaria la aprobacin
del valor o la revalorizacin de los certificados de
aportacin; as como, el valor de los certificados de
aportacin que no sea en dinero;
11. Delegar funciones para la gestin administrativa a la o
el Gerente;
12. Otras establecidas en el Estatuto Orgnico y la normativa
vigente.
II. Las decisiones del Consejo de Administracin son de

28
responsabilidad conjunta y solidaria, adoptadas por simple

mayora. El voto disidente de la Consejera o el Consejero
deber constar en acta. debidamente fundamentado.
III. Las consejeras y consejeros de Administracin podrn
gozar de una asignacin o compensacin econmica por
su dedicacin al desempeo de sus funciones, de acuerdo a
la realidad econmica de la Cooperativa, responsabilidad
del cargo y el tiempo dedicado a la Cooperativa.

compensacin que estar incluida en el presupuesto
anual aprobado de acuerdo al Estatuto Orgnico de cada
Cooperativa.
IV. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros
del Consejo de Administracin estarn establecidos en el
Estatuto Orgnico de cada Cooperativa.
ARTCULO 45.- (NMERO, FACULTADES, DEBERES

y DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE
VIGILANCIA).
I. L a cantidad de miembros del Consejo de Vigilancia de la

Cooperativa estar definida por el Estatuto Orgnico. I de
acuerdo a sus necesidades, mecanismos y procedimientos
propios. en nmero impar, la eleccin de acuerdo a su
propio Estatuto Orgnico y Reglamento de Elecciones.
II. El presupuesto de operacin ser asignado de acuerdo a
lo establecido en el Estatuto Orgnico de la Cooperativa.
III. Las facultades del Consejo de Vigilancia son las
siguientes:
a) Ejercer el control y fiscalizacin del manejo econmico-

financiero, legal y de funcionamiento de la Cooperativa;
b) Tener acceso a toda informacin documentada generada
29
por la administracin de la Cooperativa, mediante el

Consejo de Administracin;
c) Vigilar y verificar que el patrimonio de la Cooperativa
sea debidamente registrado, valorado y salvaguardado;
d) Vigilar que la informacin contable generada sea
transparente, completa, oportuna y veraz;
e) Vigilar que el Consejo de Administracin y los
comits establecidos cumplan el Estatuto Orgnico, los
reglamentos internos y las resoluciones y decisiones de
la Asamblea General;
f) Convocar a Asamblea General Ordinaria, cuando el
Consejo de Administracin no convoque en los plazos
establecidos, en el marco de lo dispuesto por el Artculo
55 de la Ley N 356;
g) Seleccionar al auditor interno y externo, de acuerdo al
Estatuto Orgnico y normativa vigente;
h) Hacer seguimiento a las conclusiones y recomendaciones
de los informes de auditoras internas y externas;
i) Supervisar el trabajo de Auditora Interna de la
Cooperativa, aprobando su Plan Anual de Trabajo,
cuando corresponda;
j) Otras que el Estatuto Orgnico y la normativa vigente
establezcan.
IV.
Las decisiones del Consejo de Vigilancia son de
responsabilidad conjunta y solidaria, adoptadas por simple
mayora. El voto disidente de la Consejera o el Consejero
deber constar en acta, debidamente fundamentado.
V. Las observaciones del Consejo de Vigilancia no suspenden
los efectos del acto del Consejo de Administracin, debido
a que se halla supeditada a la decisin de la Asamblea
General Extraordinaria.
30
VI. Las consejeras y consejeros de Vigilancia, podrn gozar

de una compensacin econmica por su dedicacin al
desempeo de sus funciones, de acuerdo a la realidad
econmica de la Cooperativa, responsabilidad del cargo
y el tiempo dedicado a la Cooperativa. La compensacin
estar incluida en el presupuesto anual aprobado de
acuerdo al Estatuto Orgnico de cada Cooperativa.
VII. Otras facultades, deberes y derechos de los miembros

del Consejo de Vigilancia, estarn regulados en el Estatuto
Orgnico de la Cooperativa.
ARTCULO 46.- (PROHIBICIN PARA SER MIEMBRO DEL

CONSEJO DE ADMINISTRACIN Y DE VIGILANCIA). Las
asociadas y asociados no pueden ser elegidos ni ejercer cargos
en el Consejo de Administracin y Consejo de Vigilancia, en
los siguientes casos:
1. Que tengan conflicto de intereses, asuntos litigiosos o

deudas en mora con la Cooperativa;
2. Que se encuentren suspendidas o suspendidos
mediante resolucin emitida por el Tribunal de Honor
correspondiente y agotadas todas las instancias previstas
en su Estatuto Orgnico;
3. Los definidos en el Artculo 65 de la Ley N 356,
la normativa sectorial correspondiente y el Estatuto
Orgnico de la Cooperativa.
ARTCULO 47.- (REMOCIN DE CONSEJERAS Y

CONSEJEROS).
I. C
on carcter previo a la remocin de una Consejera
o Consejero, se debe realizar un proceso sumario
31
informativo, cuyo procedimiento estar establecido en el

Estatuto Orgnico o Reglamento del Tribunal de Honor
correspondiente.
II. La decisin de remocin se tomar en Asamblea General
Ordinaria o Extraordinaria por dos terceras partes de los
votos de las asociadas y asociados presentes.
III.
En caso que una Consejera o Consejero cuente con
sentencia ejecutoriada resultado de un proceso civil o
penal, se aplicar la remocin tcita.
IV. Las consejeras y los consejeros de Administracin y de

Vigilancia, sujetos a posible remocin, participarn en las
asambleas, pero no podrn votar en' asuntos vinculados
con su actuacin.
ARTCULO 48.- (AUDITORA INTERNA).
I. Las cooperativas, por la magnitud de sus operaciones o

por la pertenencia a un sector de cooperativas que as lo
requiera, podrn contar con un departamento de auditora
interna.
II. Es atribucin del Consejo de Vigilancia, .seleccionar
y pedir al Consejo de Administracin la designacin o
sustitucin del Auditor Interno, de acuerdo a las polticas
de personal aprobadas por el Consejo de Administracin.
III. El Consejo de Vigilancia ser responsable de la evaluacin
permanente del diseo, alcance y funcionamiento de
control interno.
ARTCULO 49.- (AUDITORA EXTERNA).
I. Las cooperativas de acuerdo a la importancia de su

movimiento econmico o al sector al que pertenecen.
32
realizarn auditora externa concluida su gestin anual.

II. C uando la AFCOOP o la Autoridad sectorial exijan la
realizacin de auditoras externas, las cooperativas darn
cumplimiento.
III. Las cooperativas. cuyas actividades se rigen por leyes
especiales, se sujetan a dichas disposiciones sobre la
materia, pudiendo coordinar, de acuerdo a disposiciones
legales. la realizacin de una sola auditora, bajo las

particularidades que implique cada caso.
ARTCULO 50.- (OBSERVACIONES DEL CONSEJO DE

VIGILANCIA). Si el Consejo de Administracin no subsana
las observaciones emitidas por el Consejo de Vigilancia, en
los plazos establecidos en el Estatuto Orgnico stas sern
puestas a conocimiento de la Asamblea General, quien tomar
las decisiones definitivas en nica instancia, de conformidad al
Artculo 64 de la Ley N 356.
CAPTULO VIII
EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS Y
CONTRATOS COOPERATIVOS
ARTCULO 51. (EMPRENDIMIENTOS ASOCIATIVOS).
I. Las Cooperativas podrn realizar emprendimientos

asociativos en el marco de la Ley N 356.' el presente
Decreto Supremo y normas regulatorias sectoriales
vigentes.
II. A efectos de la ejecucin de los emprendimientos
asociativos, las cooperativas para su fortalecimiento y
logro de objetivos podrn suscribir los contratos que
correspondan mediante escritura pblica, en el marco de
33
la normativa sectorial, definiendo el alcance del objeto

del emprendimiento asociativo de forma precisa y por
un plazo determinado. con la condicin de preservar la
naturaleza y cualidad cooperativa. Si la Cooperativa
al asociarse perdiese de hecho su naturaleza y cualidad
cooperativa, se regir por la normativa vigente que
corresponda.
III.
Los contratos suscritos para la ejecucin de
emprendimientos asociativos, no constituyen sociedad
entre las partes ni establecen personalidad jurdica propia.

Los derechos y obligaciones de las partes, la forma de
administracin, fiscalizacin y representacin de la
asociacin y la responsabilidad ante. terceros se rigen por
el contrato.
IV. Los contratos a suscribirse para la ejecucin de
emprendimientos asociativos, deben ser aprobados en
Asamblea General Extraordinaria, previa consideracin
del estudio de factibilidad social y econmica presentado
por el Consejo de Administracin.
V. Los contratos suscritos para la ejecucin de
emprendimientos asociativos protocolizados, deben ser
remitidos a la AFCOOP para inscripcin en el Registro
Estatal de Cooperativas, previa verificacin de su registro
ante la Autoridad Sectorial correspondiente.
ARTCULO 52.- (CONTRATOS Y CONVENIOS DE

BIENES Y SERVICIOS).
I. El contrato o convenio suscrito no debe afectar la cualidad

cooperativa, ni la independencia, ni la autonoma, ni los
principios o valores del cooperativismo.
II. La Asamblea General Extraordinaria aprobar en el
34
Estatuto Orgnico de cada Cooperativa los lmites sobre

los contratos, convenios o acuerdos a ser suscritos,
considerando la naturaleza, tipo. monto y pertinencia de
su procedencia; as como, la instancia de su aprobacin.
III. Las cooperativas podrn tener sus propios reglamentos
de contrataciones, adquisiciones y servicios aprobados en
base a lo establecido en su Estatuto Orgnico.

ARTCULO 53.- (EXCEPCIONES PARA LA CONTRATACIN
DE PERSONAL). A efectos de lo establecido en el Pargrafo
II del Artculo 16 de la Ley N0 356, se entender como
excepciones temporales las siguientes.
a) Hechos ocasionados por la naturaleza considerados de

fuerza mayor;
b) Impedimento fsico temporal de la asociada o asociado
cooperativista demostrado mediante certificacin
emitida por profesionales mdicos;
c) Acontecimientos suscitados de forma imprevista, que le
impida a la asociada o asociado operar de forma personal,
demostrable por medios probatorios fidedignos:
d) En las cooperativas de Produccin y en las Especialmente
Conformadas, que tengan la necesidad de contar con
mayor nmero de trabajadores por temporada de:
siembra, cosecha u otros de similar dimensin, y/o-
contratar servicios para labores como la construccin,
instalacin y/o reparacin de infraestructura de apoyo a
la produccin.
ARTCULO 54.- (ESTABLECIMIENTO DE SUCURSALES

Y AGENCIAS).
35
I. La sucursal de una Cooperativa cuenta con administracin

propia y representacin legal, su establecimiento en el
territorio nacional debe contar con la autorizacin de la
AFCOOP.
II. La agencia de una Cooperativa no cuenta con
administracin propia y representacin legal, su
establecimiento deber ser comunicado a la AFCOOP a
efectos de fiscalizacin.
III. Las cooperativas sujetas a normas de regulacin sectorial,
deben cumplir lo dispuesto en la normativa sectorial en lo

referente a este Artculo.
TTULO III
ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LAS COOPERATIVAS
CAPTULO I
INTEGRACIN
ARTCULO 55.- (CONFORMACIN DE CENTRALES

COOPERATIVAS).
I. La conformacin de. las centrales cooperativas procede

para todos los sectores cooperativos y se realizar
mediante la aprobacin por dos terceras partes de voto
de las asociadas, asociados, delegadas y delegados de las
asambleas generales extraordinarias de las cooperativas
que busquen integrarse.
II. Las centrales cooperativas son una forma de integracin
econmica que no implica fusin de las cooperativas que
la constituyen.
III. Las centrales cooperativas estarn conformadas por un
36
mnimo de tres (3) cooperativas de primer grado.
ARTCULO 56.- (CENTRALES INTEGRALES). Las

cooperativas se agrupan sectorial mente en centrales integrales
de cooperativas para la manufactura, industrializacin
y comercializacin en el mercado interno y/o externo y
constituyen complejos industriales, en base a estudios de
viabilidad social y econmica. para fines no restrictivos

operativamente. Son centrales de integracin econmica y no
tienen representacin sectorial.
ARTCULO 57.- (ATRIBUCIONES DE LAS CENTRALES).

Las centrales, adems de las atribuciones dispuestas en el
Artculo 85 de la Ley N 356, podrn:
1. Desarrollar acciones conjuntas para la formacin y

capacitacin de las asociadas y asociados. dirigentes
y empleados de las cooperativas y en prcticas
especializadas para la organizacin de la produccin,
seguridad industrial y el tratamiento medio
ambiental;
2. Promover acciones de acceso a la tecnologa e
innovacin para las cooperativas;
3. Promover acciones de apoyo y orientacin en materia de
propiedad intelectual;
4. Constituir centros de investigacin aplicada para las
cooperativas afiliadas;
5. Celebrar contratos de cooperacin con otras cooperativas
u otras entidades no cooperativas;
6. Otras que sean complementarias a las cooperativas
afiliadas.
37
CAPTULO I
FEDERACIONES
ARTCULO 58.- (OBJETO DE LAS FEDERACIONES).

Adems de lo indicado en el Artculo 87 de la Ley N 356
tambin ser objeto de las federaciones unificar y fomentar el
movimiento cooperativo de su sector, pudiendo desarrollar las
siguientes actividades:
1. Ofrecer asesoramiento y asistencia tcnica en general y

fijar las bases de la poltica econmica de sus afiliadas;
2. Prestar servicios de auditora y fiscalizacin contables a
sus afiliadas;
3. Coordinar la planificacin de las actividades financieras
y econmicas de sus afiliadas;
4. Mejorar y unificar sus normas administrativas y
contables;
5. Apoyar y orientar a sus afiliadas en la aplicacin de las
disposiciones legales y estatutarias;
6. Promover e implementar estrategias comunicacionales
7. Gestionar prstamos internos o externos para la
realizacin de los programas de desarrollo de las
cooperativas afiliadas;
8. Promover la formacin de organismos crediticios para
las cooperativas afiliadas.
9. Establecer relaciones de cooperacin con organismos
cooperativos nacionales e internacionales;
10. Promover la organizacin de cooperativas de su
respectiva clase;
11. Organizar el Congreso de Cooperativas de su clase;
12. Impulsar la conformacin de centrales integrales para
apoyar las actividades de sus afiliadas y servicios a sus
38
asociadas y asociados;
13. Otras actividades acorde con su naturaleza, objetivos o
su estatuto orgnico.
ARTCULO 59.- (INTEGRACIN DE LAS

COOPERATIVAS).
I. La integracin de cooperativas en federaciones nacionales

del mismo sector econmico y dentro del radio de accin
territorial autorizado, requerir mnimamente de:
a. Tres (3) federaciones departamentales;

b. Tres (3) centrales, cuando no existiese federaciones
departamentales;
c. Tres (3) cooperativas de primer grado. cuando no
existiese federaciones departamentales ni centrales;
d. Tres (3) representaciones entre Central, Federacin
Departamental y/o Cooperativa de primer grado.
II. Las cooperativas de segundo a cuarto grado. estarn

conformadas por un mnimo de tres (3) cooperativas de
grado inferior existente.
III. La CONCOBOL, estar conformada por federaciones
sectoriales de cooperativas; as como. aquellas
cooperativas de primer a tercer grado que no cuenten con
una federacin sectorial.
IV. Las cooperativas debern cumplir las obligaciones
pecuniarias y otras que correspondan con su nivel de
integracin respectivo.
39
CAPTULO III
CONFEDERACIN NACIONAL DE
COOPERATIVAS DE BOLIVIA - CONCOBOL
ARTCULO 60.- (CONFORMACIN). El Estatuto Orgnico

de la CONCOBOL, determinar la conformacin, nmero de
integrantes y atribuciones de cada uno de sus componentes.
ARTCULO 61.- (COMISIONES ESPECIALES).

I. Las diferentes comisiones especiales indicadas en el

Artculo 94 de la Ley N 356, estarn conformadas por
representantes de los afiliados y sus funciones estarn
dispuestas en el Estatuto Orgnico de la CONCOBOL.
II. Los afiliados a la CONCOBOL participarn de las
comisiones en igualdad de condiciones y de gnero.
ARTCULO 62.- (ACTIVIDADES). La CONCOBOL tendr

por objeto realizar las actividades establecidas en el Artculo
95 de la Ley N 356, unificar y fomentar el movimiento
cooperativo nacional, para lo cual desarrollar actividades
adicionales en favor de sus afiliadas, como las siguientes:
1. Orientar el movimiento cooperativo nacional hacia una

poltica de integracin plena;
2. Organizar para sus afiliadas, unidades especializadas
para el estudio y planificacin de las actividades
educativas, econmicas y financieras;
3. Fomentar el intercambio de servicios entre cooperativas
del pas y organizaciones cooperativas extranjeras;
4. Establecer relaciones con instituciones, cooperativas y
no cooperativas, nacionales e internacionales, gestionar-
40
su asesoramiento o la prestacin de servicios al

movimiento cooperativo boliviano;
5. Gestionar ante las autoridades pblicas, propuestas para
la solucin de las necesidades sociales, econmicas y
educacionales del movimiento cooperativo;
6. Asesorar a las federaciones nacionales de cooperativas
sobre asuntos relacionados con su organizacin;
7. Cooperar y coordinar con organismos oficiales y

privados en la promocin y desarrollo del movimiento
cooperativo;
8. Proponer y establecer la poltica y lnea de accin
que deber seguir el movimiento cooperativo en
coordinacin con el Consejo Consultivo Permanente y
otros organismos pertinentes;
9. Mantener un registro de las cooperativas integradas de
segundo a cuarto grado;
10. Cumplir las dems finalidades propias de su naturaleza
y. otras establecidas en su Estatuto Orgnico.
CAPTULO IV
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
DENTRO DEL MBITO COOPERATIVO
ARTICULO 63. (RESOLUCION DE CONFLICTOS). Los

conflictos que se susciten entre cooperativas de primer grado
no resueltos, debern pasar a consideracin de las Juntas de
Conciliacin de la Cooperativa de grado inmediato superior.
ARTCULO 64.- (ARBITRAJE COOPERATIVO).
I. Los mecanismos de resolucin de conflictos estarn

contemplados en el Reglamento Especial aprobado por la
41
Asamblea de la CONCOBOL y se regirn por las normas

de conciliacin y arbitraje vigentes.
II. Las resoluciones y actas emitidas por el Tribunal de
Arbitraje o Conciliacin, sern definitivas e inapelables.
TTULO IV
DISOLUCIN, LIQUIDACIN, FUSIN, ABSORCIN,
ESCISIN E INTERVENCIN DE COOPERATIVAS
ARTCULO 65.- (DISOLUCIN).
I. A efectos de la causal del numeral 2 del Artculo 71 de

la Ley N0 356, las cooperativas contarn con un plazo
mximo de noventa (90) das calendario para incorporar
a otras asociadas o asociados hasta llegar al mnimo
necesario. 'Si en los noventa (90) das la Cooperativa no
cuenta con el mnimo de asociadas y asociados exigidos
por ley, quedar disuelta y proceder su liquidacin.
II. A efectos de la disolucin de una Cooperativa por causal
es establecidas en el numeral 8 del Artculo 71 de la
Ley N 356. la AFCOOP ordenar la disolucin de la
Cooperativa mediante resolucin expresa, previo sumario
administrativo y procedimiento a ser establecido por
la AFCOOP en el marco de la normativa vigente. La
resolucin que ordene la disolucin de una cooperativa,
se sujetar al rgimen de impugnacin de la Ley N 2341,
de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo.
III. Concluido el proceso de disolucin, la AFCOOP de oficio
o a solicitud de parte, revocar la personalidad jurdica de
la Cooperativa y dispondr la cancelacin de su registro.
42
ARTCULO 66.- (CONFORMACIN DE LA COMISIN

LIQUIDADORA).
En cumplimiento al Pargrafo 1 del Artculo 72 de la Ley N

356, la Comisin Liquidadora de la Cooperativa en liquidacin,
estar conformada por un (1) representante designado por
la AFCOOP y un (1) representante de la Cooperativa en
liquidacin elegido en Asamblea General Extraordinaria, que

constar en el acta correspondiente.
ARTCULO 67.- (PLAN DE LIQUIDACIN).
I. La Comisin Liquidadora deber presentar a la AFCOOP

el Plan de Liquidacin de la Cooperativa a efectos de
su aprobacin mediante resolucin expresa, debiendo
responder a los principios de celeridad, eficacia y
responsabilidad.
II. La Comisin Liquidadora deber presentar el Informe
Final al cumplimiento del Plan de Liquidacin a la
AFCOOP.
ARTCULO 68.- (DENOMINACIN). Toda operacin

de la Comisin Liquidadora utilizar la denominacin de la
Cooperativa, con el aditamento "en liquidacin".
CAPTULO II
FUSIN, ABSORCIN Y ESCISIN
ARTCULO 69.- (SUPERVISIN DE PROCESOS DE

FUSIN, ABSORCIN Y ESCISION). La AFCOOP
reglamentar el procedimiento correspondiente, a los efectos de la
supervisin en la fusin, absorcin y escisin de las cooperativas.
43
ARTCULO 70.- (PROCEDIMIENTO PARA LA FUSIN).
I. L
a propuesta de fusin de cooperativas pertenecientes a
un mismo sector, debe ser elaborada por los consejos de
administracin de cada Cooperativa, previa consulta a sus
asambleas. La propuesta deber considerar como mnimo:
los siguientes aspectos:
a. Denominacin, clase y domicilio de las cooperativas

que participen en la fusin;

b. Verificacin de la inscripcin de las cooperativas a
fusionarse en el Registro Estatal de Cooperativas;
c. La fecha de inicio de operaciones de la Cooperativa
fusionada la que ser considerada a efectos contables;
d. Conveniencia y efectos de la fusin propuesta.
II. L
os consejos de administracin de las cooperativas
involucradas en la fusin, convocarn a una Asamblea
General Extraordinaria conjunta para aprobar la fusin.
Adems debern poner a disposicin de las asociadas
y los asociados de cada Cooperativa, los siguientes
documentos:
a) La propuesta de fusin;
b) Los informes elaborados por los consejos de administracin
de cada Cooperativa, sobre la conveniencia y efectos de la
fusin propuesta.
c) El balance de cierre de las cooperativas;
d) El proyecto de Estatuto Orgnico de la nueva
Cooperativa;
e) Los estatutos orgnicos vigentes de las cooperativas que
participen en la fusin;
44
f) La relacin de los consejeros de las cooperativas que

participan de la fusin y fecha de inicio de su gestin.
g) Convenio preliminar de fusin.
ARTCULO 71.- (CONVENIO PRELIMINAR DE FUSIN).
I. Las cooperativas que pretendan fusionarse deben elaborar

un convenio preliminar, considerando mnimamente los

siguientes trminos:
a) I dentificacin de cada cooperativa interviniente en el

proceso;
b) Cuanta que se reconoce a cada asociada y asociado de
las cooperativas en extincin. como aporte al Fondo
Social de la Cooperativa nueva;
c) Derechos y obligaciones que se reconozcan a las
asociadas y los asociados de las cooperativas extinguidas,
en la Cooperativa nueva;
d) Balances especiales y actualizados a la fecha del
convenio.
II. E
l convenio preliminar de fusin deber ser aprobado en
la Asamblea General Extraordinaria conjunta. por dos
terceras palies de votos de cada una de las cooperativas
que participan en el proceso.
III. Aprobado el convenio preliminar de fusin, los
representantes legales de cada cooperativa, designados
segn sus normas estatutarias, firmaran el convenio de
fusin definitivo, haciendo constar el desacuerdo de las
asociadas y/o asociados, si hubiere.
IV. La asociada y/o asociado que en Asamblea General
Extraordinaria conjunta, se haya opuesto a la fusin en
45
forma expresa o que 110 haya asistido a la misma; en el

plazo mximo de dos (2) meses de realizada la Asamblea.
podr formalizar su renuncia. La Cooperativa resultante
de la fusin, ser la responsable de devolver el aporte que
corresponda.
V. El convenio preliminar de fusin aprobado. ser publicado
por prensa escrita de circulacin nacional.
ARTCULO 72.- (CONFORMACIN DE LA NUEVA

COOPERATIVA).
I. La nueva Cooperativa se conformar con las asociadas

asociados y el patrimonio de las cooperativas fusionadas
asumiendo los derechos y obligaciones de las cooperativas
disueltas.
II. Los fondos de educacin, previsin social y apoyo a la
colectividad, reserva legal y otros constituidos de forma
obligatoria o voluntaria por las cooperativas disueltas,
deben pasar a los mismos fondos en la nueva Cooperativa.
ARTCULO 73.- (CONVENIO DEFINITIVO DE FUSIN).
I. El convenio definitivo de fusin debe ser presentado ante

la AFCOOP a efectos de cancelacin de la personalidad
jurdica de las cooperativas disueltas.
II. La escritura pblica de fusin deber presentarse ante la
AFCOOP para los fines de tramitacin de personalidad
jurdica y su registro.
ARTCULO 74.- (CONVENIO PRELIMINAR DE

ABSORCIN).
46
I. Las cooperativas interesadas en un proceso de absorcin

elaborarn un convenio preliminar, considerando los
siguientes trminos como mnimo:
a) Identificacin de cada Cooperativa interviniente en el

proceso;
b) Cuanta que se reconoce a cada asociada y asociado de
las cooperativas en extincin, como aporte al Fondo

Social de la Cooperativa absorbente;
c)
Derechos y obligaciones que se reconozcan a las
asociadas y a los asociados de las cooperativas
extinguidas, en la Cooperativa absorbente
d) Balances especiales y actualizados a la fecha del
convenio.
II. E
l convenio preliminar de absorcin deber ser aprobado
en Asamblea General Extraordinaria conjunta, por dos
terceras partes de votos de cada una de las cooperativas
que participan en el proceso.
III.
Aprobado el convenio preliminar de absorcin las
cooperativas mediante sus representantes legales, segn
sus propias normas estatutarias firmarn el acuerdo
definitivo de absorcin.
IV. Al publicar la convocatoria de la Asamblea General
Extraordinaria para aprobar la absorcin, el Consejo
de Administracin deber poner a disposicin de
las asociadas y los asociados, en el domicilio de la
Cooperativa los siguientes documentos:
a) Los informes del Consejo de Administracin sobre la

conveniencia de la absorcin y sus efectos;
b) El proyecto econmico y financiero resultante de la absorcin;
47
c) El proyecto de las modificaciones que deba introducirse

en el Estatuto Orgnico de la Cooperativa absorbente, si
corresponde.
V. La asociada y/o asociado que en Asamblea General

Extraordinaria conjunta se haya opuesto a la absorcin, o
que no haya asistido a la misma; en el plazo mximo de
dos (2) meses de realizada la Asamblea, podr formalizar
su renuncia. La Cooperativa absorbente, una vez
concluido el trmite respectivo, debe devolver el aporte

que corresponda.
VI. El convenio preliminar de absorcin aprobado, ser
publicado por prensa escrita de circulacin nacional.
ARTCULO 75.- (CONFORMACIN DE LA COPERATIVA

ABSORBENTE).
I. Las asociadas, asociados y el patrimonio de la o las

cooperativas disueltas, pasarn a formar parte de. la
Cooperativa absorbente, quien asume los derechos y
obligaciones de las mismas.
II. Los fondos de educacin, previsin social y apoyo a la
colectividad, reserva legal y otros constituidos de forma
obligatoria o voluntaria por las cooperativas absorbidas,
pasarn a los mismos fondos en la Cooperativa absorbente.
III. La Cooperativa absorbente deber presentar a la
AFCOOP, la escritura pblica de absorcin para los fines
de tramitacin de revocatoria de la personalidad jurdica
de la Cooperativa absorbida y su-respectivo registro, as
como la modificacin de su Estatuto Orgnico.
ARTCULO 76.- (PROCEDIMIENTO DE ESCISIN).

48
La escisin de una Cooperativa se realizar bajo el siguiente

procedimiento:
1. El Consejo de Administracin de la Cooperativa,

elaborar un "Plan de Escisin" para la conformacin
de una nueva Cooperativa siempre que esta pertenezca
a otro sector, considerando los requisitos exigidos por la
Ley N 356 Y el presente Decreto Supremo;

2. La Asamblea General Extraordinaria, convocada para
este efecto, aprobar por dos terceras partes de voto de
las asociadas y asociados presentes, la creacin de la
Cooperativa y el destino de parte del Fondo Social a este
fin, y aprobar el plan de escisin y responsabilidades
para su conformacin;
3. La constitucin de patrimonio de la nueva Cooperativa,
no debe poner en riesgo el objeto social' de la que
escinda, ni la existencia de otras actividades o secciones
de la misma;
4. Para efectos de tramitacin de la personalidad jurdica
de la nueva Cooperativa, se deber cumplir con lo
dispuesto en el presente Decreto Supremo.
CAPTULO III
INTERVENCIN
ARTCULO 77.- (CAUSALES DE INTERVENCIN). Son

causales de intervencin las siguientes:
a) La ingobernabilidad que se ref1eja en la prdida de

la capacidad administrativa de la Cooperativa, o la
inexistencia de consejeros legalmente constituidos;
b) Situacin econmica financiera que ponga en riesgo la
49
continuidad del funcionamiento de la Cooperativa, bajo

parmetros establecidos por la AFCOOP a travs de
Resolucin Administrativa.
ARTCULO 78.- (INTERVENCIN POR

INGOBERNABILIDAD).
I. E l Consejo de Vigilancia acudir ante la instancia superior

inmediata, para que a travs de sus mecanismos de
conciliacin se resuelvan los conflictos que existieren al

interior de una Cooperativa. Si en una de las instancias no
se logra una solucin, se elevar a la siguiente instancia
superior, hasta agotar las instancias internas del sistema
cooperativo.
II. Si el Consejo de Vigilancia. en cualquiera de las instancias,
omite elevar el conflicto a la instancia superior inmediata,
en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario, las
asociadas y asociados en un nmero mnimo de cincuenta
(50) o un veinte por ciento (20%), en las cooperativas
de ms de doscientos cincuenta (250) miembros,
podrn solicitar la participacin omitida de la instancia
correspondiente, acreditando su condicin de asociadas o
asociados de la Cooperativa.
III. Si agotadas las instancias internas del cooperativismo no se
logra una solucin al conflicto, la CONCOBOL informar
a la AFCOOP sobre la necesidad de la intervencin.
ARTCULO 79.- (INTERVENTORA O INTERVENTOR).
I. La Interventora o Interventor, deber ser designado por

la AFCOOP mediante Resolucin Administrativa, por
un plazo no mayor a tres (3) meses. prorrogable por otro
50
plazo similar, previa justificacin tcnica y legal.

II. La Interventora o Interventor designado, ser un profesional
externo o una servidora o servidor pblico de la AFCOOP
que demuestre idoneidad y experiencia en la actividad de
las cooperativas; su remuneracin ser establecida por la
AFCOOP en base a la escala salarial de la cooperativa y
solventado con recursos de la misma.
III. La Interventora o Interventor designado, tendr potestad de

tomar acciones necesarias a fin de asegurar la continuidad
del cumplimiento del objeto de la Cooperativa, siendo
responsable de sus decisiones y acciones. No podr
realizar actos de disposicin de patrimonio de la
Cooperativa intervenida.
IV. La Interventora o Interventor, deber presentar informes
de forma mensual ante la AFCOOP, sobre el cumplimiento
del Plan de Intervencin, la situacin de la Cooperativa
intervenida, recomendando las acciones a ser adoptadas
durante la intervencin y/o por la nueva administracin.
V. Al trmino de su gestin, deber rendir cuentas a la
AFCOOP, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
VI. Para el cumplimiento de sus funciones la interventora o el
interventor, podr requerir el auxilio de la fuerza pblica.
ARTCULO 80.- (ELECCIONES EN COOPERATIVAS

INTERVENIDAS POR INGOBERNABILIDAD).
I. La Interventora o el Interventor previa evaluacin

del estado de situacin de la Cooperativa intervenida,
tiene la obligacin de convocar a Asamblea General
Extraordinaria de asociadas y asociados, dentro de los
plazos previstos en el Plan de Intervencin.
II. Dentro del proceso de intervencin, en Asamblea General
51
Extraordinaria de asociadas y asociados. se elegir al

Comit Electoral que convoque. a elecciones de su
Consejo de Administracin y de Vigilancia.
TTULO V
PARTICULARIDADES DE LAS COOPERATIVAS DE
AHORRO Y CRDITO, SERVICIOS PBLICOS Y
ESPECIALMENTE CONFORMADAS
CAPTULO I
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO
ARTCULO 81.- (ALCANCE).
I. El presente Decreto Supremo, se aplica a las cooperativas

de ahorro y crdito abiertas, societarias y laborales.
Respecto a las dos (2) primeras la aplicacin de ste
Decreto Supremo ser en todo lo que no sea incompatible
a la Ley N 393 y su reglamentacin.
II. Para la otorgacin de personalidad jurdica de una
Cooperativa de Ahorro y Crdito sea abierta o societaria,
la AFCOOP deber verificar que la Cooperativa solicitante
cumpla con las condiciones y requisitos exigidos por la
Ley N 393 Y la normativa sectorial.
III. Respecto a las cooperativas de ahorro y crdito abiertas y
societarias, la autorizacin de funcionamiento, fiscalizacin,
control e inspeccin de sus actividades, administracin y
operaciones, se regir nicamente por la Ley N 393 Y la
reglamentacin sectorial.
IV. Para efectos del presente Decreto Supremo, se entender
como Cooperativa de Ahorro y Crdito de Vnculo
Laboral de objeto nico a aquella que realiza operaciones
52
de ahorro y crdito nica1ente con sus asociadas y

asociados, organizadas dentro de una institucin o
empresa, pblica, privada, mixta o gremio profesional, no
sujetas a la Ley N 393, ni su reglamentacin.
ARTCULO 82.- (PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL

EN COOPERA TIV AS DE AHORRO Y CRDITO). Las
aportaciones de las asociadas y asociados en las cooperativas de

ahorro y Crdito abiertas, societarias y laborales, se realizarn
nicamente en dinero efectivo, constituyndose en propiedad
individual de su titular a travs del Certificado de Aportacin.
Los incrementos en el Fondo Social provenientes de legados,
donaciones, transferencias a ttulo gratuito y ajustes contables,
sern de propiedad colectiva. Las aportaciones se registrarn en
el Fondo Social de la Cooperativa.
ARTCULO 83.- (DENOMINACIN EN LAS

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO).
I. Las cooperativas de intermediacin financiera, abiertas

y societarias. debern contener en su denominacin el
trmino "de ahorro y crdito".
II. Las Cooperativas de vnculo laboral, debern contener en
su denominacin el trmino "de vnculo laboral".
ARTCULO 84.- (OPERACIONES DE LAS COOPERATIVAS

DE AHORRO Y CRDITO DE VNCULO LABORAL). Las
cooperativas de ahorro y crdito de vnculo laboral, podrn
realizar las siguientes actividades:
1. Emitir certificados de aportacin obligatorios o

voluntarios de acuerdo a la Ley N 356, el presente
53
Decreto Supremo y estatutos orgnicos;

2. Recibir crditos de personas jurdicas nacionales o
internacionales;
3. Recibir donaciones;
4. Otorgar prstamos de acuerdo a lo establecido en su
Estatuto Orgnico;
5. Realizar operaciones de cambio y compra venta de
monedas con sus asociadas y asociados;
6. Adquirir bienes inmuebles nicamente para ser utilizados
por la Cooperativa en actividades propias de su giro.
CAPTULO II
SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 85.- (COOPERATIVAS DE SERVICIOS

PBLICOS).
I. Son aquellas que prestan servicios pblicos de agua

potable, alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones
y otros emergentes de las necesidades sociales. Se
encuentran sujetas a licencia, autorizacin especial o
contrato suscrito con el Estado.
II. Las cooperativas de servicios pblicos, en cuanto a su
estructura institucional cooperativa y de funcionamiento
sern reguladas por la AFCOOP; y en cuanto a los
servicios pblicos que prestan, la regulacin es ejercida
por la respectiva Autoridad Sectorial
III. El valor del Certificado de Aportacin, podr ser cobrado
en cuotas en las facturas de consumo del servicio, siempre
y cuando las asociadas y asociados de la Cooperativa,
asuman de manera expresa y voluntaria esta modalidad y
la normativa sectorial lo permita.
54
CAPTULO III
ESPECIALMENTE CONFORMADAS
ARTCULO 86.- (COOPERATIVAS ESPECIALMENTE

CONFORMADAS).
I. Se constituyen en cooperativas especialmente

conformadas u otras similares, con el fin de alcanzar la

inclusin socioeconmica de las asociadas y asociados
a travs de actividades de produccin de bienes o de
prestacin de servicios.
II. Se hallan conformadas exclusivamente por personas
naturales, donde por lo menos un setenta y cinco por
ciento (75%) de las asociadas y asociados deber
pertenecer a grupos en vulnerabilidad social y econmica.
El veinticinco por ciento (25%) restante podrn ser
personas que no estn en vulnerabilidad, pero que
representan un aporte significativo al grupo cooperativo.
Todas las asociadas y todos los asociados deben participar
de las actividades productivas o administrativas de su
Cooperativa.
III. La AFCOOP mediante Resolucin Administrativa, definir
los criterios para evaluar la situacin de vulnerabilidad de
las asociadas y asociados que soliciten la personalidad
jurdica para una Cooperativa Especialmente Conformada
IV. Las cooperativas especialmente conformadas, podrn
acceder a programas y proyectos de incentivo y fomento,
propuestos por el Consejo Consultivo Permanente de
Fomento Cooperativo.
V. La AFCOOP otorgar a las cooperativas especialmente
conformadas, un tratamiento diferenciado en el cobro por
la prestacin de servicios.
55
VI. Las cooperativas especialmente conformadas, recibirn

asesoramiento tcnico especializado por parte de la
CONCOBOL.
TTULO VI
NIVEL DE POLTICAS PBLICAS
CAPTULO NICO
CONSEJO CONSULTIVO PERMANENTE PARA EL
FOMENTO COOPERATIVO.
ARTCULO 87.- (ATRIBUCIONES DEL CONSEJO

CONSULTIVO PERMANENTE PARA EL FOME TO
COOPERATIVO). El Consejo Consultivo Permanente para el
Fomento Cooperativo tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar el plan nacional de fomento cooperativo;

b) Generar las polticas pblicas para el fomento
cooperativo;
c) Determinar los lineamientos de polticas pblicas
de desarrollo econmico y social del sector y su
fortalecimiento;
d) Evaluar la pertinencia de aplicacin de las polticas
pblicas para el fortalecimiento y fomento del sector
cooperativo;
e) Analizar la implementacin de polticas pblicas del
sector cooperativo y proponer' acciones y medidas para
fomentarlo y potenciarlo;
f) Promover la coordinacin con entidades pblicas y
privadas, para el desarrollo de programas de incentivo
de investigacin cientfica y tecnolgica que beneficien
al sector cooperativo;
56
g) Facilitar el acceso de las cooperativas a los resultados y

beneficios de la investigacin y desarrollo tecnolgico;
h) Emitir resoluciones del Consejo;
i) Aprobar su Reglamento Interno de funcionamiento.
ARTCULO 88.- (SESIONES).
I. El Consejo Consultivo Permanente para el Fomento

Cooperativo, deber sesionar de manera ordinaria dos
(2) veces al ao, y de manera extraordinaria cuando se
requiera ya convocatoria del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social.
II. La Ministra o Ministro miembro del Consejo Consultivo
Permanente para el Fomento Cooperativo, excepcionalmente
podr delegar su representacin mediante Resolucin
Ministerial a una Viceministra o Viceministro.
III. Ningn miembro del Consejo Consultivo Permanente para
el Fomento Cooperativo, percibir dietas por las sesiones
a las que asista, sean estas ordinarias o extraordinarias.
ARTCULO 89.- (SECRETARA TCNICA). El Consejo

contar con una Secretara Tcnica, conformada por un equipo
tcnico designado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
57
TTULO VII
AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE
COOPERATIVAS - AFCOOP
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA
AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE
COOPERATIVAS - AFCOOP
ARTCULO 90.- (NATURALEZA DE LA AUTORIDAD

DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE COOPERATIVAS
AFCOOP).
I. La AFCOOP, creada por la Ley N 356, es la institucin

tcnica y operativa, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, con independencia de gestin administrativa,
financiera, legal y tcnica, bajo tuicin del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social.
II. La AFCOOP tiene su sede en la ciudad de La Paz, ejerce
jurisdiccin y competencia en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia, y podr establecer oficinas
departamentales y regionales para el cumplimiento de sus
funciones de acuerdo a sus necesidades.
ARTCULO 91.- (ESTRUCTURA ORGNICA).
I. La estructura orgnica de la AFCOOP. tiene los siguientes

niveles de organizacin:
a) Nivel Ejecutivo, constituido por la Directora o Director

General Ejecutivo de Ia AFCOOP.
b) Nivel Tcnico Operacional.
58
II. La estructura orgnica, sus funciones. procesos y

procedimientos, sern definidos por la AFCOOP y
aprobados mediante Resolucin expresa.
ARTCULO 92.- (ATRIBUCIONES DE LA AFCOOP).

Adems de las sealadas en el Pargrafo II del Artculo 108 de
la Ley N 356, tendr las siguientes atribuciones:

1. S
ocializar y difundir los principios y valores cooperativos
en el movimiento cooperativo. as como el seguimiento
al cumplimiento de los mismos;
2. Emitir normas regulatorias para la fiscalizacin,
supervisin y control de la gestin cooperativa:
3. Aprobar el plan de liquidacin de las comisiones
liquidadoras, previa verificacin del cumplimiento de
requisitos y formalidades exigidos por norma;
4. Emitir resoluciones regulatorias de aplicacin genrica
en toda Cooperativa, y resoluciones particulares ante
hechos especficos siempre que se enmarque en la
normativa en vigencia;
5. Identificar el tipo de conflicto suscitado entre cooperativas
o entre asociadas y asociados cooperativistas, analizar
su alcance y proceder de acuerdo a normativa;
6. Contribuir en la ejecucin de polticas pblicas
institucionales para el sector cooperativo.
ARTCULO 93.- (MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA).
I. La Directora o Director General Ejecutivo es la mxima

autoridad y representante legal de la AFCOOP, y ser
designado por el Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, mediante Resolucin Suprema, a propuesta de
59
una terna elevada por la Ministra o Ministro de Trabajo,

Empleo y Previsin Social.
II. La Directora o Director General Ejecutivo de la AFCOOP,
adems de cumplir con los requisitos establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado, deber:
a) C
ontar con ttulo en provisin nacional y conocimiento
del sector cooperativo;
b) Poseer reconocida idoneidad y/experiencia profesional;
c) No tener conflicto de intereses con ninguna Cooperativa.
III. La Directora o Director General Ejecutivo de la AFCOOP,

cesar en sus funciones por las siguientes causas:
a) Remocin:
b) Renuncia;
c) Fallecimiento;
d) Tener pliego de cargo ejecutoriado sobreviniente por
deudas con el Estado.
IV. Ante la ausencia temporal de la Directora o Director

General Ejecutivo de la AFCOOP, la Ministra o Ministro
de Trabajo, Empleo y Previsin Social, podr designar de
forma interina mediante Resolucin Ministerial.
ARTCULO 94.- (FUNCIONES DE LA MXIMA

AUTORIDAD EJECUTIVA). La Directora o Director
General Ejecutivo de la AFCOOP, como Mxima Autoridad
Ejecutiva tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la administracin y representacin legal de

la AFCOOP; Ejecutar las polticas institucionales en
60
coordinacin con la Direccin General de Polticas

Pblicas, Fomento. Proteccin y Promocin Cooperativa
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
2. Ejecutar las polticas institucionales en coordinacin con
la Direccin General de Polticas Pblicas, Fomento.
Proteccin y Promocin Cooperativa del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social;
3. Aplicar las medidas sancionatorias por contravencin

a las disposiciones de la Ley N 356 Y el presente
Reglamento;
4. Suscribir convenios ,de cooperacin y financiamiento de
inters institucional;
5. Designar y remover al personal de la AFCOOP, en el
marco de las normas en vigencia;
6. Aprobar el proyecto de presupuesto, el Programa
Operativo Anual - POA y los estados financieros de la
AFCOOP;
7. Participar en las sesiones del Consejo Consultivo
Permanente para el Fomento Cooperativo, sin derecho
a voto y previa convocatoria;
8. Elevar el informe de gestin anual a conocimiento
del Consejo Consultivo Permanente para e1 Fomento
Cooperativo y ante la Ministra o Ministro de Trabajo.
Empleo y Previsin Social;
9. Ejercer cualquier otra funcin establecida por
disposiciones legales vigentes.
CAPTULO III
PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES E
IMPEDIMENTOS
ARTCULO 95.- (PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES).

61
Las servidoras y servidores pblicos de la AFCOOP, adems

de las prohibiciones e incompatibilidades previstas en la
normativa vigente, estn prohibidos de:
1. Realizar negocios o celebrar contratos de inters

personal, relacionados con el desempeo de sus tareas
en la funcin pblica.
2. Tener conflicto de intereses, relacin de negocios,
participacin directa e indirecta con los sectores
cooperativos sujetos a regulacin por la AFCOOP;

3. Tener relacin de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o de segundo grado de afinidad con las
autoridades del Ministerio que ejerce tuicin sobre la
AFCOOP y con dirigentes del movimiento cooperativo;
4. Realizar actividades polticas partidarias o fomentar la
misma, durante el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 96.- (IMPEDIMENTOS). No pueden ser

designados ni desempear cargos o funciones en los niveles de
decisin y representacin, ejecucin, operacin y apoyo de la
AFCOOP, las personas que:
1. Cuenten con sentencia ejecutoriada que determine la

existencia de responsabilidad civil y penal por ocasionar
dao econmico al Estado;
2. Tengan sentencia ejecutoriada por comisin u omisin
de dao econmico al movimiento cooperativo;
3. Otros impedimentos determinados por disposiciones
legales vigentes.
62
TTULO VIII
SANCIONES
CAPTULO NICO
CLASIFICACIN DE INFRACCIONES, PROCESO
ADMINISTRATIVO y SANCIONES
ARTCULO 97.- (CLASIFICACIN).

I. L as infracciones se clasifican en gravsimas. graves y leves.
II. Una infraccin ser calificada como gravsima ante la
evidencia de las siguientes causales:
a) Transferencia de personalidad jurdica a cualquier ttulo;

b) Suscripcin de contratos o convenios que afecten su
cualidad cooperativa;
c) Obtencin de personalidad, jurdica utilizando informacin
y documentacin falsa;
d) Uso del denominativo de la Cooperativa en actividades de
inters privado;
e) Fusin o absorcin con otro tipo de organizaciones
econmicas no cooperativas.
III. Una infraccin ser calificada como grave ante la evidencia

de las siguientes causales:
a. No devolucin del valor de certificado de aportacin a

la asociada o asociado desvinculado de la Cooperativa,
dentro del plazo y procedimiento establecido en el
presente Decreto Supremo;
b. Actividades no autorizadas a la Cooperativa;
c. Contratacin de personal o trabajo delegado en
63
Sanciones
cooperativas de produccin;
d. No constitucin de fondos de: reserva legal, de
educacin, de previsin social y apoyo a la colectividad.
en los porcentajes establecidos en la Ley N 356;
e. Utilizacin de los fondos fuera del alcance de su
objetivo;
f. No remitir a la AFCOOP los diferentes actos de la
Cooperativa sujetos a inscripcin en el Registro Estatal
de Cooperativas.
IV. Las infracciones leves sern aquellas que determine la

AFCOOP como de menor gravedad, mediante resoluciones
expresas, sancionables con llamada de atencin o multas.
ARTCULO 98.- (COMPETENCIA). La AFCOOP es la

entidad con competencia, para conocer, resolver y sancionar
los casos de infraccin a las normas del cooperativismo dentro
de un proceso administrativo instaurado a denuncia de parte o
de oficio.
I. Ante la denuncia de una infraccin a la Ley N 356 Y al

presente Decreto Supremo, la AFCOOP debe valorar el
sustento de la denuncia, De existir elementos suficientes
que hacen indicios de posible infraccin se emitir el Auto
de Apertura del proceso administrativo, de lo contrario se
ordenar el archivo de obrados.
II. El Auto de Apertura de proceso por posible infraccin
deber ser motivado y contener como mnimo lo siguiente:
a) Identificacin de la Cooperativa procesada;

b) Hechos denunciados objeto de investigacin;
c) Elementos de cargo que respalden el Auto de Apertura
64
de proceso;
d) Establecimiento de un trmino de prueba de un mximo
de quince (15)das hbiles administrativos;
e) Identificacin de la autoridad que procesa y su domicilio
legal.
III. El Auto de Apertura de proceso debe ser notificado a la

Cooperativa denunciada en el domicilio identificado en el

Registro Estatal de Cooperativas.
IV. El trmino de prueba se computar a partir del da hbil
siguiente de su notificacin legal. prorrogable por una
sola vez y por un plazo adicional de diez (lO) das hbiles
administrativos, a solicitud de parte y debida justificacin.
V. Dentro del trmino de prueba. la AFCOOP recibir todos
los elementos de prueba presentados a travs de medios
legales establecidos en la normativa administrativa
vigente, a efectos de sustanciar el proceso.
VI. Durante la sustanciacin del proceso. la AFCOOP deber
considerar la gravedad de los hechos, la conducta procesal
de las partes y el nivel de los daos causados al sector
cooperativo o a la clase cooperativa en el mbito local,
regional, departamental o nacional: la duracin y la
reiteracin de conductas que constituyen infracciones.
VII. Vencido el trmino de prueba, en el plazo de diez (10)
das hbiles administrativos subsiguientes, la AFCOOP
emitir la Resolucin Administrativa debidamente
motivada y fundamentada, valorando todas las pruebas
arrimadas al proceso. En su parte resolutiva deber
determinar la existencia o no de la infraccin a la Ley
N 356 y del presente Decreto Supremo, la aplicacin
de la sancin si corresponde y el cese del hecho en un
plazo determinado. De no demostrarse la existencia de la
65
Sanciones
infraccin denunciada, la Resolucin ordenar el archivo

de obrados, previa notificacin a las partes.
VIII. La Resolucin Administrativa deber ser notificada
a las partes constituidas en el proceso en el plazo de
cinco (5) das hbiles administrativos de su emisin, si
el domicilio procesal fijado se encuentra dentro de la
jurisdiccin municipal en la que la AFCOOP tenga sede.
Si la Cooperativa procesada no fij domicilio legal y
opera fuera de la sede de la AFCOOP, se adicionarn otros
cinco (5) das hbiles administrativos para su notificacin

en razn de distancia.
IX. Las partes intervinientes en el proceso administrativo
seguido, tendrn diez (10) das hbiles administrativos.
posteriores a su notificacin con la Resolucin
Administrativa emitida por la AFCOOP, para impugnar la
decisin.
X. El proceso de impugnacin se sujetar a los trminos
y plazos establecidos en la Ley de Procedimiento
Administrativo en vigencia.
ARTCULO 100.- (SANCIONES).
I. La Resolucin Administrativa que determina la existencia

de infraccin, debe imponer la sancin resultante de la
calificacin de la gravedad de la infraccin, pudiendo ser
las siguientes:
a) A
monestacin: Cuando la Cooperativa incurra en
infraccin calificada como leve;
b) Multa: Cuando la Cooperativa reincida en la infraccin
leve, o incurra en infraccin calificada como grave;
c) Suspensin temporal: Cuando se verifique la reincidencia
66
de la Cooperativa en el mismo hecho calificado como

infraccin grave por ms de dos (2) oportunidades;
d) Revocatoria de la Resolucin de Personalidad Jurdica:
Cuando la Cooperativa incurra en infraccin gravsima,
que por su naturaleza, caractersticas y su manifiesta
gravedad, ameriten una sancin mayor que la suspensin
temporal, correspondiendo la cancelacin definitiva de
la inscripcin en el Registro Estatal de Cooperativas.

II. Los parmetros para la aplicacin de las multas sern
establecidos mediante Resolucin expresa de la AFCOOP.
Cuando establezca multas, la Resolucin deber indicar el
monto, la forma, oportunidad y lugar de pago.
III. La sancin de suspensin temporal, se computar en
das calendario y ser establecida en la Resolucin
Administrativa emitida por la AFCOOP.
IV. El cumplimiento de las sanciones impuestas, no convalida
la actividad irregular que dio lugar a la sancin, debiendo
el infractor cesar los actos irregulares en el plazo
establecido por la AFCOOP.
ARTCULO 101.- (NORMA SUPLETORIA). Ante

cualquier aspecto del procedimiento no establecido en el
presente Captulo, se aplicar supletoriamente las normas
de procedimiento administrativo establecido en la Ley de
Procedimiento Administrativo en vigencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.- En las cooperativas

agropecuarias de propiedad comn no se podr parcelar parte
alguna de la propiedad.
67
Sanciones
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA.- Se entender

como derecho preconstituido a los ttulos y derechos generados
por disposiciones legales, contratos otorgados a favor de
las cooperativas mineras suscritos por el Estado, antes de la
Constitucin Poltica del Estado en vigencia. La Cooperativa
que reclame su reconocimiento y proteccin jurdica debe
acreditar la vigencia del mismo. en el marco de la Ley sectorial
vigente.
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA.-
I. Una Cooperativa de Vivienda es tradicional cuando el

derecho propietario de las asociadas y asociados son
transferibles sobre el valor de lo que corresponde al
Certificado de Aportacin, con facultades limitadas I y
especficas establecidas en sus estatutos orgnicos. Las
asociadas y asociados participan con aporte propio. El
proceso de construccin de las viviendas puede darse por
administracin directa o a travs de contratos con terceros.
II. Una Cooperativa de Vivienda es de propiedad colectiva
y ayuda mutua cuando la Cooperativa es propietaria
del bien inmueble y del equipamiento, construidos con
recursos propios de la misma. Las asociadas y asociados
aportan con mano de obra al proceso de construccin de
las viviendas. Los estatutos orgnicos en las cooperativas
de propiedad colectiva y ayuda mutua deben considerar
la modalidad de uso y habitacin de la vivienda, que
garantice la propiedad colectiva e indivisible de manera
indefinida.
DISPOSICION ADICIONAL CUARTA.- La disolucin,

liquidacin, fusin, absorcin, escisin e intervencin de
68
cooperativas, as como el rgimen de infracciones y sanciones

en cooperativas sujetas a regulacin sectorial, estarn sometidas
a la normativa sectorial vigente de cada sector.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA.-
I. Se modifica la denominacin de la "Direccin General

de Cooperativas" por "Direccin General de Polticas

Pblicas, Fomento, Proteccin y Promocin Cooperativa,
dependiente del Viceministerio de Empleo, Servicio Civil
y Cooperativas en la estructura jerrquica del Ministerio
de Trabajo. Empleo Y Previsin Social, establecida en
el Artculo 85 del Decreto Supremo N 29894. de 7 de
febrero de 2009. Organizacin del rgano Ejecutivo.
II. Se incorpora el inciso t) en el Artculo 86 del Decreto
Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009. Organizacin
del rgano Ejecutivo. con el siguiente texto:
"t) Conocer Y resolver los recursos jerrquicos

interpuestos contra las resoluciones que resuelvan
los recursos de revocatoria emitidas por la Mxima
Autoridad Ejecutiva de la AFCOOP".
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- Dentro del plazo

de un (1) ao, computable a partir de la publicacin del presente
Decreto Supremo, se fijar la tasa de regulacin de conformidad
a la Disposicin Transitoria Primera de la Ley N 356.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.-
69
Sanciones
I. El Ministerio de Trabajo. Empleo y Previsin Social a

partir de la publicacin del presente Decreto Supremo,
proceder a la entrega de toda la informacin sistematizada
Y documentada a la AFCOOP, relacionada a los servicios
que prestaba la Direccin General de Cooperativas. bajo
inventario debidamente notariado.
II. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social,
realizar el reordenamiento administrativo para la
conformacin de la Direccin General de polticas
pblicas, Fomento Proteccin Y Promocin Cooperativa;

asimismo realizar las acciones pertinentes destinadas al
funcionamiento de esta Direccin.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.-
I. Durante el proceso de transicin Y adecuacin de las

cooperativas a la Ley N 356 Y al presente Decreto
Supremo. los estatutos orgnicos de las cooperativas y
sus correspondientes reglamentos internos. estarn en
vigencia si no contradicen la Ley N0 356 Y el presente
Decreto Supremo.
II. Una vez aprobada la adecuacin de los estatutos organices
por una Asamblea General Extraordinaria. se presentar su
nuevo texto ante la AFCOOP para fines de homologacin
Y registro. de acuerdo al procedimiento del presente
Decreto Supremo.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- Las consejeras

y consejeros de administracin y de vigilancia elegidos con
anterioridad a la publicacin del presente Decreto Supremo
concluirn su mandato dentro del perodo de gestin establecido
en su Estatuto Orgnico en vigencia. El perodo de funciones
70
de las consejeras Y los consejeros que regula el Artculo 59

de la Ley N 356 se computar a partir de la publicacin del
presente Decreto Supremo.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Trabajo,

Empleo y Previsin Social, queda encargado de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los
trece das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca

Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo
Romero Bonifaz, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto
Arce Catacora, Juan Jos Hernandb Sosa Soruco, Ana Teresa
Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Felix
Cesar Navarro Miranda, Elizabeth Sandra Gutirrez Salazar,
Daniel Santalla Torrez MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y PREVISiN SOCIAL E INTERINO DE DEFENSA. Juan
Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zarnora Gutirrez,
Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy
Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO DE
CULTURAS Y TURISMO E INTERINO DE EDUCACiN,
Amanda Dvila Torres. Tito Rolando Montao Rivera.
71
ACCIONES DE DEFENSA
SEGN LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
SECCION I
ACCION DE LIBERTAD
Articulo 125. Toda persona que considere que su vida esta en

peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente
procesada o privada de libertad personal podr interponer

Accion de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por si o
por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal,
ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y
solicitara que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin
indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya
su derecho a la libertad.
Articulo 126.
I. La autoridad judicial sealara de inmediato dia y horade

la audiencia publica, la cual tendr lugar dentro de las
veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr
que la persona accionante sea conducida a su presencia
o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se
practicara la citacin, personal o por cedula, a la autoridad
o a la persona denunciada como por los encargados de
las crceles o lugares de detencin, sin que estos, una vez
citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En
ausencia del demandado, por inasistencia o abandono, se
llevara a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones,
72
la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo

responsabilidad, dictara sentencia en la misma audiencia.
La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la
restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de
los defectos legales, el cese de la persecucin indebida
o la remisin del caso al juez competente. En todos los
casos, las partes quedaran notificadas con la lectura de la
sentencia.

IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin
perjuicio de ello, la decisin se elevara en revisin, de
oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en
el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Articulo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que

resistan las decisiones judiciales en los casos previstos
por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad
que conoci de la accin ante el Ministerio Publico para
su procesamiento penal por atentado contra las garantas
constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este articulo quedara sujeta a sancin, de
acuerdo con la Constitucin y la Ley.
73
74
www.mintrabajo.gob.bo
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
TEXTO DE CONSULTA
Diseo y Diagramacin: Alberto Espinoza

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Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social

Reglamento de la Ley 356 - Ley General de Cooperativas

EVO MORALES AYMA

Reglamento de la Ley 356 - Ley General de Cooperativas

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, a sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,