O Poder Judicial na Constituio de Angola de 2010
The Judiciary in 2010 Angola Constitution
El Poder Judicial en la Constitucin de Angola, 2010
Resumo
A nova Constituio da Repblica de
Angola, de 2010, reserva um dos seus
Ttulos ao Poder Judicial, definindo as
estruturas do Poder Judicial, bem como
os poderes de interveno dos diferentes
atores de natureza judicial, sem esquecer
ainda as competncias dos advogados e
dos defensores pblicos, bem como do
Ministrio Pblico.
Palavras-chave: Constituio. Poder judi-
cial. Tribunais. Juzes.
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Histria: Debates e Tendncias v. 15, n. 1, jan./jun. 2015, p. 56-67
Jorge Bacelar Gouveia*
Aspetos gerais
I. De acordo com a Constituio da Re-
pblica de Angola (CRA), aprovada em 2010,
os [] tribunais so os rgos de soberania
com competncia de administrar a justia em
nome do povo (artigo 174, n. 1, da CRA).
Daqui se retira a orientao geral se-
gundo a qual a administrao da justia
incumbe exclusivamente aos tribunais, sur-
gindo estes como uma instituio singular
na organizao do poder pblico constitu-
cionalmente relevante1.
*
Professor catedrtico da Faculdade de Direito da
Universidade nova de Lisboa. E-mail: jbg@fd.unl.pt.
Recebido em 17/11/2014 - Aprovado em 25/03/2015
http://dx.doi.org/10.5335/hdtv.15n.1.5276
 II. A preocupao constitucional no
especfica dos tribunais, e a CRA chega ao
ponto de, no Captulo IV do Ttulo IV do seu
texto, dedicar as suas quatro seces a vrias
realidades do Poder Judicial em geral:
- Seco I Princpios gerais
- Seco II Tribunais
- Seco III Ministrio Pblico
- Seco IV Instituies Essenciais Justia
III. H um importante conjunto de
princpios que configuram o exerccio do po-
der judicial na CRA, a que importa atentar:
- o princpio da independncia dos tribu-
nais: No exerccio da funo juris-
dicional, os Tribunais so indepen-
dentes e imparciais, estando apenas
sujeitos Constituio e lei (art.
175 da CRA);
- o princpio da colaborao com a atividade
dos tribunais: Todas as entidades p-
blicas e privadas tm o dever de co-
operar com os tribunais na execuo
das suas funes, devendo praticar,
nos limites da sua competncia, os
actos que lhes forem solicitados pelos
tribunais (art. 174, n. 3, da CRA);
- o princpio da vinculatividade das deci-
ses judiciais: As decises dos tribu-
nais so de cumprimento obrigatrio
para todos os cidados e demais pes-
soas jurdicas e prevalecem sobre as
de quaisquer outras autoridades (art.
177, n. 2, da CRA).
IV. Na sua configurao do poder ju-
dicial, a CRA, em seu artigo 174, n. 4, abre
a porta composio extrajudicial de conflitos,
dando a entender que pode haver instncias
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no jurisdicionais com essa funo: os tribu-
nais arbitrais.
Os tribunais arbitrais caracterizam-se
por serem estruturas de composio de li-
tgios que, no integrando o poder jurisdi-
cional formal, exercem um poder delegado
por este e assentam numa escolha voluntria
quer quanto aos respetivos juzes os rbi-
tros quer quanto submisso das causas
ao seu julgamento2.
Os tribunais arbitrais, exatamente por
via de algumas modalidades por que se po-
dem apresentar, so de duas ndoles, em
funo do esquema que preside respetiva
Constituio3:
- os tribunais arbitrais voluntrios e os tri-
bunais arbitrais necessrios: quando so
criados pelas partes ou a sua criao
imposta por lei;
- os tribunais arbitrais ad hoc e os tribunais
arbitrais permanentes: quando a respeti-
va composio se determina em razo
do litgio que lhes apresentado ou
surge com uma durao indefinida.
Em 2003, foi aprovada a Lei da Arbitra-
gem Voluntria (LAV), aprovada pela Lei n
16/03, de 25 de julho, nos termos da qual
os tribunais arbitrais podem julgar tanto se-
gundo o direito constitudo como recorren-
do equidade e aos usos e costumes,
neste caso com o acordo das partes: As
partes podem acordar na Conveno de Ar-
bitragem ou em escrito posterior que o Tri-
bunal Arbitral julgue segundo a equidade
ou segundo usos e costumes, quer internos
quer internacionais (art. 24, n. 1, da Lei da
Arbitragem Voluntria, LAV, aprovada pela
Lei n. 16/03, de 25 de julho).
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 Os Tribunais
I. A organizao dos tribunais complexa
em face dos mltiplos critrios possveis para dis-
cernir as competncias jurisdicionais exercidas,
sendo ao mesmo tempo certo que a sua plu-
ralidade inevitvel perante a evidncia de
no se poder concentrar numa nica instn-
cia todo o poder jurisdicional.
assim que se pode observar que essa
pluralidade de instncias jurisdicionais se
mos com o seguinte elenco de jurisdies
arruma de acordo com dois importantes cri-
materialmente diferenciadas:
trios: o da hierarquia e o da matria.
O texto constitucional alude simultane-
amente a esses dois critrios para construir o
edifcio da jurisdio angolana, no obstante
existirem outros critrios relevantes para se
aquilatar das competncias dos tribunais4.
Tem a mxima relevncia apreciar o
art. 176 da CRA e que neste ponto se afigu-
ra central:
Artigo 176
(Sistema jurisdicional)
1. Os Tribunais superiores da Repblica
de Angola so o Tribunal Constitucional, o
Tribunal Supremo, o Tribunal de Contas e
o Supremo Tribunal Militar.
2. O sistema de organizao e funcionamen-
to dos Tribunais compreende o seguinte:
a) Uma jurisdio comum encabeada
pelo Tribunal Supremo e integrada
igualmente por Tribunais da Relao e
outros Tribunais;
b) Uma jurisdio militar encabeada pelo
Supremo Tribunal Militar e integrada
igualmente por Tribunais Militares de
Regio.
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3. Pode ser criada uma jurisdio adminis-
trativa, fiscal e aduaneira autnoma, enca-
beada por um Tribunal superior.
4. Podem igualmente ser criados tribunais
martimos.
5. proibida a criao de tribunais com
competncia exclusiva para o julgamento
de determinadas infraces.
II. Numa perspetiva material, depara-
- a jurisdio constitucional Ao Tri-
bunal Constitucional compete, em ge-
ral, administrar a justia em matrias
de natureza jurdico-constitucional,
nos termos da Constituio e da lei
(art. 180, n. 1, da CRA);
- a jurisdio comum encabeada
pelo Tribunal Supremo e integrada
igualmente por Tribunais da Relao
e outros Tribunais, conforme art.
176, n. 2, alnea A, da CRA, conforme
tambm a Lei Orgnica do Tribunal
Supremo (LOTS), aprovada pela Lei
13/11, de 18 de maro;
- a jurisdio militar encabeada
pelo Supremo Tribunal Militar e inte-
grada igualmente por Tribunais Mili-
tares de Regio (conforme art. 176, n.
2, alnea B, da CRA;
- a jurisdio financeira O Tribunal
de Contas o rgo supremo de fisca-
lizao da legalidade das finanas p-
blicas e de julgamento das contas que
a lei sujeitar sua jurisdio, confor-
me art. 182, n. 1, da CRA, e tambm
a Lei Orgnica e do Processo do Tri-
 bunal de Contas (LOPTC), aprovada
pela Lei 13/10, de 9 de julho;
- outras jurisdies: como os tribunais
martimos (art. 176, n. 4, da CRA), alm
de que Pode ser criada uma jurisdio
administrativa, fiscal e aduaneira au-
tnoma, encabeada por um Tribunal
superior (art. 176, n. 3, da CRA).
III. De acordo com a perspetiva hierr-
quica, existem situaes diferentes, de ne-
nhuma diferenciao e de uma dupla instn-
cia de deciso judicial:
jurisdio nica, embora com mecanis-
mos processuais que fazem admitir
mais de um grau de deciso judicial,
como sucede com parte das compe-
tncias constitucionais do Tribunal
Constitucional e com o Tribunal de
Contas;
jurisdies diferenciadas, em que os tri-
bunais se apresentam por diferentes
categorias, como sucede com os tri-
bunais comuns (o Tribunal Supremo
e outros tribunais comuns inferiores)
e com os tribunais militares.
O Tribunal Constitucional
I. Uma referncia especial deve ser
consagrada ao Tribunal Constitucional5, que
implicitamente obtm, de resto, no panora-
ma do Poder Judicial em Angola, uma po-
sio eminente, sendo referido em primeiro
lugar no conjunto dos tribunais superiores
(art. 176, n. 1, da CRA).
A CRA d dele a seguinte definio:
Ao Tribunal Constitucional compete, em ge-
ral, administrar a justia em matrias de na-
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tureza jurdico-constitucional, nos termos da
Constituio e da lei (art. 180, n. 1, da CRA).
No plano da legislao ordinria, so
dois os diplomas que importa mencionar:
a Lei Orgnica do Tribunal Constitucio-
nal (Lei n 2/08, de 17 de junho, alte-
rada pela Lei n 24/10, de 3 de dezem-
bro) (LOTC);
a Lei Orgnica do Processo Constitucio-
nal (Lei n 3/08, de 17 de junho, alte-
rada pela Lei n 25/10, de 3 de dezem-
bro) (LOPC).
II. O Tribunal Constitucional com-
posto por 11 juzes conselheiros, que
[] so designados para um mandato de
sete anos no renovvel e gozam das ga-
rantias de independncia, inamovibilida-
de, imparcialidade e irresponsabilidade
dos juzes dos restantes Tribunais (art. 180,
n. 4, da CRA).
Os juzes conselheiros do Tribunal
Constitucional, escolhidos de entre juristas
e magistrados, so designados segundo a
seguinte orientao constitucionalmente es-
tabelecida:
Quatro juzes indicados pelo Pre-
sidente da Repblica incluindo o
Presidente do Tribunal;
Quatro juzes eleitos pela Assem-
bleia Nacional por maioria de dois
teros dos Deputados em efetivi-
dade de funes, incluindo o Vice-
-Presidente do Tribunal;
Dois juzes eleitos pelo Conselho
Superior da Magistratura Judicial;
Um juiz selecionado por concurso
pblico curricular, nos termos da
lei (conforme art. 180, n. 3, da CRA,
 e art. 11 da Lei Orgnica do Tribu-
nal Constitucional (LOTC), aprova-
da pela Lei n. 2/08, de 17 de junho,
alterada pela Lei n. 24/10, de 3 de
dezembro.
III. A organizao interna do Tribunal
Constitucional, segundo o estabelecido na
LOTC, prev a existncia de dois rgos co-
legiais e de dois rgos singulares (art. 44, n.
1 e 2, da LOTC):
os rgos colegiais so o Plenrio e as
Cmaras;
os rgos singulares so o Presidente e
o Vice-Presidente.
O Tribunal Constitucional s pode de-
liberar com a presena da maioria dos seus
membros, sendo as decises tomadas por
maioria relativa (art. 47, n. 1 e 2, da LOTC).
O Presidente do Tribunal Constitucio-
nal tem voto de qualidade e os juzes venci-
dos nas votaes podem lavrar o sentido do
seu voto (voto de vencido) (art. 47, n. 3 e 4,
da LOTC).
IV. A despeito de se poder fazer uma
apreciao mais pormenorizada das compe-
tncias do Tribunal Constitucional em mat-
ria de fiscalizao da constitucionalidade e
legalidade, no deixa de ser relevante o facto
de o texto constitucional ter optado por uma
intensa constitucionalizao das especficas
competncias deste alto tribunal no domnio
mais envolvente da assim designada Jus-
tia Constitucional, que vai para alm da
fiscalizao da constitucionalidade, com o
seguinte elenco (art. 16 da LOTC):
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a competncia de contencioso da cons-
titucionalidade, nela se realizando a
fiscalizao da constitucionalidade,
sob diversas modalidades, dos atos
jurdico-pblicos (art. 180, n. 2, alnea
A, B, D e E da CRA);
a competncia de contencioso eleitoral,
afirmando-se na verificao da legali-
dade dos diversos atos eleitorais (art.
180, n. 2, alnea C da CRA);
a competncia de contencioso partidrio,
intervindo tanto na inscrio dos par-
tidos como na verificao da legalida-
de dos seus atos eleitorais e discipli-
nares internos (art. 180, n. 2, alnea C
da CRA);
a competncia constitucional conflitual e
consultiva, na medida em que lhe cabe
julgar conflitos de competncias entre
rgos constitucionais e de soberania
e pronunciar-se sobre a interpretao
e a aplicao de normas constitucio-
nais, a pedido do Presidente da Rep-
blica e da Assembleia Nacional (art.
16, alneas O e N da LOTC).
V. O estatuto dos juzes do Tribunal
Constitucional integra-os na categoria de
juzes conselheiros, nos mesmos termos em
que a CRA fixa o estatuto dos magistrados
judiciais, ressaltando da LOTC as seguintes
caractersticas fundamentais, conforme, res-
pectivamente, os artigos 33 a 36 da LOTC:
independncia;
inamovibilidade;
irresponsabilidade;
incompatibilidades.
 O Ministrio Pblico
I. O Ministrio Pblico tambm rece-
be uma referncia constitucional explcita e
sistematicamente autnoma, realando-se a
posio tanto da Procuradoria-Geral da Re-
pblica dirigida pelo Procurador-Geral da
Repblica6 como do Conselho Superior da
Magistratura do Ministrio Pblico.
Ao Ministrio Pblico so constitucio-
nalmente deferidas diversas atribuies, uma
vez que lhe compete representar o Esta-
do, defender a legalidade democrtica e os
interesses que a lei determinar, promover o
processo penal e exercer a aco penal, nos
termos da lei, nomeadamente (art. 186 da
CRA):
Representar o Estado junto dos Tri-
bunais;
Exercer o patrocnio judicirio de
incapazes, de menores e de ausen-
tes;
Promover o processo penal e exer-
cer a aco penal;
Defender os interesses colectivos e
difusos;
Promover a execuo das decises
judiciais;
Dirigir a fase preparatria dos pro-
cessos penais, sem prejuzo da fis-
calizao das garantias fundamen-
tais dos cidados por magistrado
judicial, nos termos da lei.
II. A Procuradoria-Geral da Repblica
especificamente referenciada no texto cons-
titucional, dela se dizendo que:
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[] um organismo do Estado com a fun-
o de representao do Estado, nomea-
damente no exerccio da aco penal, de
defesa dos direitos de outras pessoas sin-
gulares ou colectivas, de defesa da legali-
dade no exerccio da funo jurisdicional
e de fiscalizao da legalidade na fase de
instruo preparatria dos processos e no
que toca ao cumprimento das penas (art.
189, n. 1, da CRA).
A Lei Orgnica da Procuradoria-Geral
da Repblica e do Ministrio Pblico (LOP-
GRMP), aprovada pela Lei n 22/12, de 14
de agosto, concretiza as orientaes consti-
tucionais, aglutinando tambm a realidade
do Ministrio Pblico, que definido neste
ato legislativo como o rgo da Procurado-
ria-Geral da Repblica essencial funo ju-
risdicional (artigo 29, primeira parte, da Lei
Orgnica da Procuradoria-Geral da Rep-
blica e do Ministrio Pblico LOPGRMP,
aprovada pela Lei n. 22/12, de 14 de agosto).
III. O texto da CRA ainda refere, no
mbito da Procuradoria-Geral da Repblica,
duas instncias:
o Conselho Superior da Magistratura do
Ministrio Pblico: O Conselho Su-
perior da Magistratura do Ministrio
Pblico o rgo superior de gesto e
disciplina da Magistratura do Minis-
trio Pblico, funcionando em Plen-
rio e em Comisso Permanente (art.
190, n. 1, da CRA);
a Procuradoria Militar: A Procurado-
ria Militar o rgo da Procuradoria-
-Geral da Repblica cuja funo o
controlo e fiscalizao da legalidade
no seio das Foras Armadas Angola-
nas, da Polcia Nacional e dos rgos
 de segurana e ordem interna, garan- II. Devido sua importncia no fun-
tindo o estrito cumprimento das leis cionamento da justia, a CRA igualmente
(art. 191, n. 1, da CRA). confere um tratamento desenvolvido ma-
tria do estatuto dos juzes, a qual se estriba
nos seguintes princpios, igualmente espelha-
Magistrados Judiciais e Magistrados do
dos naquela legislao ordinria:
Ministrio Pblico o princpio da independncia dos magis-
trados: Os juzes so independentes
I. Os Tribunais e o Ministrio Pblico
no exerccio das suas funes e ape-
dispem de titulares das competncias que
nas devem obedincia Constituio
nessas estruturas se exercem, representando
e lei (art. 179, n. 1, da CRA);
importantes recursos humanos cujo estatuto
o princpio da inamovibilidade: Os ju-
se encontra conjuntamente definido pelo Es-
zes so inamovveis, no podendo ser
tatuto dos Magistrados Judiciais e do Ministrio
transferidos, promovidos, suspensos,
Pblico, aprovado pela Lei n 7/94, de 29 de
reformados ou demitidos seno nos
abril (EMJMP)7.
termos da Constituio e da lei (art.
um longo diploma legislativo com dis-
179, n. 2, da CRA);
posies comuns a ambas as magistraturas,
o princpio da irresponsabilidade: Os
mas contendo, igualmente, regras exclusivas
juzes no so responsveis pelas de-
de cada uma delas, dada a respetiva diferen-
cises que proferem no exerccio das
a de natureza e de competncias constitucio-
suas funes, salvo as restries im-
nais, como se pode observar a seguir.
postas por lei (art. 179, n. 3, da CRA).
Captulo I Disposies gerais.

Captulo II Dos Conselhos Superiores
III. Os juzes esto sujeitos a diversas
das Magistraturas.
situaes funcionais, ativas e passivas:
Captulo III Das incompatibilidades,
ativas, no conjunto de direitos de que
deveres e direitos.
dispem, desde o vencimento s ga-
Captulo IV Do provimento da Magis-
rantias de inviolabilidade;
tratura.
passivas, no conjunto de deveres a que
Captulo V Avaliao do mrito profis-
se submetem, bem expresso nos seus
sional.
impedimentos de acumulao de outras
Captulo VI Da antiguidade.
funes ou de exerccio de atividade po-
Captulo VII Do regime disciplinar dos
ltica, assinalando-se, a este propsito, a
Magistrados.
importante regra segundo a qual Os
Captulo VIII Inquritos e sindicncias.
juzes em exerccio de funes no po-
Captulo IX Da Inspeo Judicial.
dem exercer qualquer outra funo p-
Captulo X Da Inspeo do Ministrio
blica ou privada, excepto as de docncia
Pblico.
e de investigao cientfica de natureza
jurdica (art. 179, n. 5, da CRA).

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Histria: Debates e Tendncias v. 15, n. 1, jan./jun. 2015, p. 56-67
 IV. A gesto das carreiras dos magis-
trados judiciais, bem como a sua colocao
na titularidade dos juzos, pertence ao Con-
selho Superior da Magistratura Judicial, com
competncias (art. 184, da CRA):
representativas: na representao da
magistratura judicial perante outras
entidades e principalmente perante o
Governo;
administrativas: na colocao dos ju-
zes, e na respetiva notao e promo-
o profissional;
disciplinares: na aplicao do poder
disciplinar nos casos de responsabi-
lidade disciplinar (conforme Lei do
Conselho Superior da Magistratura
Judicial LCSMJ -, aprovada pela Lei
n. 14/11, de 18 de maro).
V. O estatuto dos magistrados do Mi-
nistrio Pblico est constitucionalmente
definido em termos paralelos ao dos ma-
gistrados judiciais, ainda que com menor
densidade regulativa, tendo competncia na
respetiva gesto o Conselho Superior da Ma-
gistratura do Ministrio Pblico (conforme Lei
do Conselho Superior da Magistratura do
Ministrio Pblico LCSMMP, aprovada
pela Lei n. 15/11, de 18 de maro.
No entanto, a magistratura do Minis-
trio Pblico tem regras diversas das que se
aplicam aos magistrados judiciais:
o princpio da autonomia: A autono-
mia do Ministrio Pblico caracteriza-
-se pela sua vinculao a critrios de
legalidade e objectividade (art. 185,
n. 2, da CRA);
o princpio da responsabilidade e da
hierarquia: Os magistrados do Mi-
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nistrio Pblico so responsveis e
hierarquicamente subordinados, nos
termos da lei (art. 185, n. 3, da CRA).
Instituies essenciais Justia
I. O texto da CRA na peugada da
Constituio Brasileira e da Constituio de
Timor-Leste, numa importante inovao no
espao do Direito Constitucional de Lngua
Portuguesa dedica um conjunto de dispo-
sies constitucionais essenciais Justia,
nelas se evidenciando quatro instituies:
o Provedor de Justia;
a Advocacia;
a Defesa Pblica; e
os Julgados de Paz.
Ainda que assumindo natureza distin-
ta, desde logo na sua configurao pblica e
privada, estas instituies tm em comum o
no disporem de poder judicial, embora com
este colaborem por distintas formas, sendo a
sua participao muito relevante para o seu
melhor desempenho.
II. O Provedor de Justia8 desenvolve
uma proteo informal dos direitos fun-
damentais na medida em que lhe incumbe
a defesa dos direitos, liberdades e garan-
tias dos cidados, assegurando, atravs de
meios informais, a justia e a legalidade da
actividade da Administrao Pblica (art.
192, n. 1, in fine, da CRA).
O seu mbito de atuao amplo no
espao dos diversos poderes pblicos: Os
cidados e as pessoas colectivas podem
apresentar Provedoria de Justia queixas
por aces ou omisses dos poderes pbli-
cos, que as aprecia sem poder decisrio, di-
rigindo aos rgos competentes as recomen-
daes necessrias para prevenir e reparar
injustias (art. 192, n. 4, da CRA).
O acesso ao Provedor de Justia reali-
za-se pelo direito de queixa, constitucional-
mente consagrado:
O Provedor de Justia exerce as suas fun-
es com base em queixas apresentadas
pelos cidados, individual ou coletiva-
mente, por aces ou omisses dos rgos
e agentes da administrao pblica, que
afectem de algum modo os seus direitos,
liberdades, garantias ou interesses legti-
mos, no dependendo tais queixas de qual-
quer prazo (art. 3, n. 1, da Lei do Estatuto
do Provedor de Justia LEPJ, aprovada
pela Lei 4/06, de 28 de abril).
O procedimento de queixa ao Prove-
dor de Justia tem diversas fases, que assim
se organizam:
a iniciativa: do cidado queixoso, indi-
vidual ou coletivamente considerado
(art. 22 da LEPJ);
a apreciao prvia: que traduz a ava-
liao sobre as queixas que devem
prosseguir ou as que devem ser logo
indeferidas (art. 23 da LEPJ);
a instruo: fase em que os servios
do Provedor de Justia pedem os ele-
mentos que considerem necessrios
para a deciso, alm de outros proce-
dimentos, como visitas, inspees ou
inquiries, havendo sempre o dever
de cooperao por parte de todas as
entidades pblicas, civis e militares
(arts. 25 e 26 da LEPJ);
a deciso: se houver motivo, o Provedor
de Justia formula uma recomendao
no sentido de ser evitada ou reparada a
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Histria: Debates e Tendncias v. 15, n. 1, jan./jun. 2015, p. 56-67
injustia, mas o procedimento de quei-
xa pode igualmente terminar pelo ar-
quivamento ou pelo encaminhamento
para outro mecanismo de tutela mais
apropriado (arts. 28 e ss. Da LEPJ).
A formulao de recomendaes, dentro
de uma lgica meramente consultiva, ainda
assim tem efeitos obrigatrios no plano pro-
cedimental: no s o rgo destinatrio
da recomendao deve, no prazo de 45 dias,
na Provncia de Luanda, 60 dias nas restantes
provncias, comunicar ao Provedor de Justia
a posio tomada sobre a recomendao (art.
36, n. 2, da LEPJ), como no caso de no cum-
primento da recomendao o Provedor de
Justia () pode dirigir-se ao superior hierr-
quico competente (art. 36, n. 4, da LEPJ).
III. O exerccio da advocacia assumido
com relevncia constitucional no plano da
realizao da Justia, dizendo-se no texto da
CRA que A advocacia uma instituio es-
sencial administrao da justia (art. 193,
n. 1, da CRA).
A este tom meramente proclamatrio
o texto da CRA acrescenta algo mais espe-
cfico que individualiza os atos da advocacia,
assim dando um impulso para a legislao
ordinria regular o campo reservado da sua
interveno:
O Advogado um servidor da Justia e do
Direito, competindo-lhe praticar em todo
o territrio nacional actos profissionais de
consultoria e representao jurdicas, bem
como exercer o patrocnio judicirio, nos
termos da lei (art. 193, n. 2, da CRA).
O Direito Ordinrio estabeleceu a
Lei da Advocacia (LA), aprovada pela Lei n
1/95, de 6 de Janeiro, destinada a regular os
termos do exerccio desta atividade, num di-
ploma em que mais sobressai a definio do
contedo da advocacia, que inclui:
a) o exerccio regular do mandato e
do patrocnio judicirio;
b) a prestao de assistncia jurdica,
sob todas as formas permitidas, s
pessoas e entidades que a solicitarem;
c) a representao, dentro dos limites
e com as restries da lei, das pes-
soas que a solicitarem e a defesa,
perante qualquer entidade, pblica
ou privada, dos respetivos interes-
ses (art. 2 da Lei da Advocacia
LA, aprovada pela Lei n. 1/95, de
6 de janeiro).
No plano institucional, a CRA consti-
tucionaliza a Ordem dos Advogados9 nas
suas funes de regulao da atividade de
advocacia e na interveno disciplinar res-
petiva10: Compete Ordem dos Advoga-
dos a regulao do acesso advocacia, bem
como a disciplina do seu exerccio e do pa-
trocnio forense, nos termos da lei e do seu
estatuto (art. 193, n. 3, da CRA).
Mas tambm constitucionalmente de-
ferida Ordem dos Advogados uma impor-
tante colaborao com o Estado no acesso ao
Direito e Justia: Compete Ordem dos
Advogados a assistncia jurdica, o acesso
ao direito e o patrocnio forense em todos os
graus de jurisdio (art. 195, n. 1, da CRA).
O texto constitucional angolano ainda
define um estatuto geral de garantias para o
exerccio da profisso de advogado:
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Nos actos e manifestaes processuais fo-
renses necessrios ao exerccio da sua ac-
tividade, os Advogados gozam de imuni-
dades, nos limites consagrados na lei (art.
194, n. 1, da CRA).
Este estatuto de garantias do advoga-
do oferece ainda duas especificaes:
inviolabilidade dos documentos profissio-
nais: garantida a inviolabilidade
dos documentos respeitantes ao exer-
ccio da profisso, nos limites previs-
tos na lei, apenas sendo admissveis
buscas, apreenses, arrolamentos e
diligncias semelhantes ordenados
por deciso judicial e efectuadas na
presena do magistrado competente,
do Advogado e de representante da
Ordem dos Advogados, quando es-
teja em causa a prtica de facto ilcito
punvel com priso superior a dois
anos e cujos indcios imputem ao Ad-
vogado a sua prtica (art. 194, n. 2,
da CRA);
inviolabilidade das comunicaes profis-
sionais: Os Advogados tm o direi-
to de comunicar pessoal e reserva-
damente com os seus patrocinados,
mesmo que estes se encontrem presos
ou detidos em estabelecimentos civis
ou militares (art. 194, n. 3, da CRA).
IV. A Defesa Pblica traduz a assuno
pelo Estado s pessoas com insuficincia de
meios financeiros, (de) mecanismos de defe-
sa pblica com vista assistncia jurdica e
ao patrocnio forense oficioso, a todos os n-
veis (art. 196, n. 1, da CRA).
Trata-se de um sistema de natureza
pblica, atravs do qual um corpo de defen-
sores pblicos realiza um conjunto de tare-
fas em duas importantes amplitudes, que
depois sero concretizadas pela legislao
ordinria:
amplitude no tipo de apoio: informao
jurdica e patrocnio forense;
amplitude na jurisdio em causa: todas
as aes, como as cveis e as criminais.
V. Os Julgados de Paz so definidos
como a resoluo de conflitos sociais me-
nores (art. 197, n. 1, da CRA) e a sua
insero sistemtica nesta seco das Ins-
tituies Essenciais Justia permite logo
concluir que no se pretende que os mesmos
integrem a categoria dos tribunais.
Isso no quer dizer, contudo, que no
sejam eficazes instrumentos de resoluo de
litgios, nos termos em que tal vier a ser re-
gulado por legislao ordinria (art. 197, n.
2, da CRA), avultando os litgios de natureza
cvel de baixo valor econmico11.
Abstract
The new Constitution of the Republic of
Angola, 2010, reserve one of its securi-
ties to the Judiciary, defining the struc-
tures of the judiciary and the powers
of intervention of different actors of a
judicial nature, without even forget the
skills of lawyers and defenders public
and prosecutors.
Keywords: Constitution. Judiciary.
Courts. Judges.
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Resumen
La nueva Constitucin de la Repblica
de Angola, 2010, reserva uno de sus ttu-
los al Poder Judicial, la definicin de las
estructuras del poder judicial y los po-
deres de intervencin de los diferentes
actores de carcter judicial, sin siquiera
olvidar las habilidades de los abogados
y defensores y fiscales.
Palabras clave: Constitucin. Poder judi-
cial. Tribunales. Jueces.
Notas
1
Quanto aos tribunais na CRA e ao poder judi-
cial em Angola em geral, ver FEIJ e POULSON
(2010); ARAJO e GOMES (2012); ARAJO,
CONCEIO GOMES e FATATO (2012); SAM-
BO (2013); MACHADO, COSTA e HILRIO
(2013); GOUVEIA, (2014).
2
Quanto aos tribunais arbitrais, bem como a res-
petiva configurao constitucional, ver VEIGA
In NUNES e GOUVEIA (2014); BARTOLOMEU
(2014).
3
Para uma panormica acerca da prtica da reso-
luo alternativa de litgios em Angola, ver ME-
NESES e LOPES (2012).
4
Sobre os diversos critrios de definio da com-
petncia dos tribunais, ver MENDES (1986).
5
Sobre o Tribunal Constitucional de Angola, ver
THOMASHAUSEN (2010); SANTOS (2014).
6
Embora a este respeito se registe o equvoco de
se dizer no art. 185, n 1, da CRA, que o Mi-
nistrio Pblico o rgo da Procuradoria-Geral
da Repblica, quando precisamente o con-
trrio, sendo esta uma instncia superior daquela
instituio e daquele conjunto de magistrados.
7
Sobre os magistrados judiciais, v. ARAJO, FER-
NANDO e GOMES (2012).
8
Quanto ao Provedor de Justia em Angola, ver
PACA (2011).
9
Que foi instituda pelo Decreto n 28/96, de 13 de
setembro, que aprovou o Estatuto da Ordem dos
Advogados.
10
Sobre a Ordem dos Advogados e os Advogados,
ver GONALVES, (1998); TEIXEIRA (2014).
11
BARTOLOMEU(2014).
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