Residencia y Supervicion de Obra

INTRODUCCION A LA INGENIERIA
CALIDAD DE LA CONSTRUCCION EN OBRAS CIVILES
1. INTRODUCCIN
En toda ejecucin de obra Privada o del Estado se precisa de un Supervisor o
Inspector por parte de la Entidad y de un Residente por parte del Contratista;
estos se tienen que sujetar al reglamento del CONSUCODE en el caso de que
sean obras del Estado, siendo tambin posible sujetarse a este reglamento las
Entidades privadas.
Este Trabajo, tiene como objeto dar a conocer cules son las actividades de un
supervisor, inspector y residente de obra y a su vez ver el contexto en el cual
se desenvuelven.
2. CONTEXTO
Responsabilidades y Sanciones de la Entidad
Los Funcionarios y Servidores de la Entidad que participan en los procesos de
adquisicin o contratacin de bienes, servicios y obras son responsables del
cumplimiento de las normas que se especifican en el Texto nico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
La evolucin de estos funcionarios est a cargo de la mxima autoridad de la

Entidad. Para tal efecto, sta podr disponer, en forma peridica y selectiva,
exmenes y auditorias especializadas.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento

y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, se aplicarn, de acuerdo a su
gravedad, las siguientes sanciones:
Amonestacin escrita
Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
Destitucin
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los 1 das siguientes al cierre de

cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas
las convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico realizados en dicho
periodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de

ejecucin, para lo cual el Contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
Responsabilidades en Ejecucin de Contratos:

- En los proyectos, estudios, informes o similares aprobados por la Entidad,
sta es responsable de las modificaciones que ordene o apruebe o de aqullas
que se generen debido a la necesidad de ejecucin de los mismos.
- La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,

servicios y similares para la ejecucin de las obras, salvo que en las bases se
estipule que estarn a cargo del Contratista.
Responsabilidades y Sanciones del Contratista

Los Contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan
aportado adicionalmente.
Es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
servicios ofertados por una plazo no menor a 1 ao contado a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad. En el caso de obras el plazo no podr ser
menor a 7 aos.
El Consejo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr al

contratista las sanciones siguientes:
Suspensin: Consiste en la privacin, por un tiempo determinado, del

ejercicio de los derechos de participar en lo procesos de seleccin.
Inhabilitacin Definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de

los derechos del contratista de participar en procesos de seleccin..
Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de garantas

otorgadas a la presentacin de recursos de revisin que son declarados
infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
Las sanciones que se imponen so constituyen impedimento para que el

contratista cumpla con sus obligaciones; por lo tanto, deber proseguir con la
ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la liquidacin final de los
mismos.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de

cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

Fallas o defectos percibidos por el contratista:

- Si observa el contratista, despus de la suscripcin del contrato, fallas o
defectos de cualquier especificacin, bien o servicio que la Entidad la hubiere
proporcionado, deber comunicrselo de inmediato.
- La Entidad evaluar las observaciones y se pronunciar en un plazo de 7

das.
- Si las observaciones son sobre bienes y servicios, la Entidad deber entregar

las correcciones o efectuar los cambios correspondientes; si las observaciones
se refieren a obras, y el plazo de ejecucin a comenzado a regir, ste ser
prorrogado por el tiempo en que resulte afectado el Calendario de Ejecucin de
Obra.
- En caso de que las observaciones no sean admitidas, la Entidad har la

presente comunicacin para que el Contratista contine con la obra, bajo su
responsabilidad respecto a las observaciones presentadas.
Responsabilidades por tributos y otras obligaciones:

- Los tributos y gravmenes que correspondan de acuerdo a ley el contratista
en el momento de la suscripcin del contrato, as como las responsabilidades
de carcter laboral y por el pago de aportaciones sociales de su personal, son
exclusivas del contratista y no son transferibles a la Entidad.
- Asimismo corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros

necesarios para resguardas la integridad de los bienes, los recursos que se
utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo a lo que
establezcan las bases.
Adelantos y Pagos
Clases de Adelantos
Directos al Contratista, por el 20% del monto del contrato
Para materiales, insumos o servicios, los que en conjunto no superarn al

40% del monto del contrato.
Garanta por adelantos

- La Entidad entregar los adelantos solicitados por el Contratista, previa
entrega de una garanta emitida por un mismo monto y un plazo mnimo de
vigencia de 3 meses, renovable trimestralmente, hasta la amortizacin total del

adelanto otorgado. Si la obra durara menos de 3 meses, se podr otorgar una

garanta por menor tiempo, siempre que cubra la fecha prevista para la
amortizacin.
- En caso de que el adelanto otorgado sea para materiales, insumos o servicios

la garanta se mantendr vigente hasta la entrega de los mismos.
Entrega de los Adelantos

- Se har en la fecha establecida en el contrato o en las Bases.
- Si es que la Entidad no entrega los adelantos en la fecha establecida el

Contratista tendr el derecho de solicitar prorroga del plazo del contrato por un
nmero de das equivalente a la demora.
Amortizacin de Adelantos
- La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos que se efecte al Contratista.
- Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los

adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente o en
la liquidacin.
Pagos
- Todos los pagos que la Entidad deba realizar al Contratista se entregarn
despus de efectuada la prestacin.
- La entidad podr realizar pagos peridicos al Contratista por el valor de los

bienes o servicios contratados, siempre que estn fijados en las bases y que el
Contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y
que acredite la existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las
cantidades entregadas tendrn carcter de pagos a cuenta.
- En caso de obras, el pago a cuenta se entregar contra la presentacin de

documentos sustentatorios, previa valorizacin.
Plazos para los pagos

- La entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas en la fecha que lo
indique el contrato. Los encargados de emitir la conformidad de la recepcin de
bienes y servicios debern hacerlo en un plazo no mayor de 10 das de ser
stos recibidos, a fin de permitir que el pago se haga puntualmente.

- Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, stas debern ser

peridicas de acuerdo a lo establecido en el contrato y tendr el carcter de
pagos a cuenta.
Garantas
Requisitos
Las garantas son la Carta fianza y la pliza de caucin, las mismas que
debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica al solo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan sido
emitidas por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia
de Banca y Seguros.
Las entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido.
Garanta del Fiel Cumplimiento

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor
ganador debe entregar a la Entidad la Garanta de Fiel Cumplimiento
del mismo. Esta deber se emitida por una suma equivalente al 10% del
monto del contrato y, tener vigencia hasta la aprobacin de la
liquidacin final.
En los contratos celebrados por escrito, se insertar una clusula a

travs de la cual el contratista declarar bajo juramento que se
compromete a cumplir las obligaciones derivadas de los mismos, bajo
sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de
incumplimiento.
Ejecucin de Garantas
La garanta puede ser ejecutada cuando el contratista no la hubiere
renovado oportunamente, antes de la fecha de su vencimiento. Contra
esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo
alguno.
Las garantas se ejecutarn cuando la Entidad resuelva el contrato por

causa imputable al contratista.
Adicionales, Reducciones y Ampliaciones

- Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el
Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad,
podrn disponer la ejecucin de prestaciones adicionales, para lo cual
deber contar con la asignacin presupuestal necesaria u ordenar la

reduccin de dichas prestaciones. En estos supuestos se producir la

ampliacin o reduccin del plazo contractual, siempre que estas
adicionales o reducciones lo afecten. Igualmente el Contratista
aumentar o reducir las garantas que hubiere entregado.
- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales que cuenten con la

aprobacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad de la Entidad y
en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos,
no supere del 15% del monto total del contrato original.
- Las obras que superen el 15% del monto total debern adems contar
con la aprobacin de la Contralora General de la Repblica, quin
tendr un plazo de 15 das para pronunciarse, el plazo se computar
desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente. Transcurrido ste plazo sin respuesta del a Contralora
General de la Repblica la Entidad estar autorizada para la ejecucin
de las adicionales requeridas.
- De requerir la Contralora mayor informacin, sta podr pedirla a ms

tardar al 10mo. Da de haber recibido la documentacin. La entidad
tendr un plazo de 5 das para cumplir con el requerimiento.
3. DEFINICIONES
Inspector y Supervisor:
El Inspector es un profesional, funcionario o Servidor de la Entidad, designado
por esta, el Supervisor es una persona natural o jurdica contratada por la
Entidad.
Toda obra contar de modo permanente y directo con un supervisor o

inspector, quedando prohibida la existencia de ambos en una obra.
Debe cumplir con las mismas o mayores calificaciones profesionales

designadas para el Residente
El pago al supervisor no exceder al 8% del Valor Referencial de la obra y no

ser menor del 3% en caso de Adicionales, el pago no exceder al 15% del
monto contratado de la supervisin, en caso de ser mayor se necesaria la
aprobacin de la Contralora General de la Repblica (plazo de 15 das
hbiles).

Residente
Es el profesional especializado (ingeniero o arquitecto con no menos de 1 ao
de experiencia) colegiado y habilitado designado por el Contratista, previa
conformidad con la Entidad, para ser su representante en los efectos diarios de
la obra, no estando facultado para hacer modificaciones al contrato.
En las Bases se puede especificar calificaciones y experiencia adicionales que

deber cumplir el residente en funcin a la obra.
Solo en casos fortuitos y no siendo posible la autorizacin del Supervisor o

inspector, el residente podr tomar las medidas indispensables, asentando en
el cuaderno de obra e informando por escrito a la Entidad.
4. FUNCIONES Y SANCIONES
Funciones del Supervisor o Inspector:
Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por el Contratista, es
el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de
la obra y el cumplimiento del contrato. Haciendo un seguimiento y control de
cada una de las partidas del presupuesto, especificaciones tcnicas y absolver
cualquier consulta que el contratista formule (en un plazo no mayor de 10 das).
- Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier trabajador o

subcontratista que por incapacidad o incorrecciones perjudiquen la buena
marcha de la ora, tambin puede rechazar y ordenar el retiro de material y
equipo por mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones tcnicas y
para disponer cualquier medida urgente en obra
Supervisin tcnica de campo de la ejecucin de la obra

- Corresponde a la verificacin del estricto cumplimiento, por parte del
Contratista, del proyecto en lo referente a planos y especificaciones tcnicas.
- Ejecutar, en coordinacin con el Contratista, en forma permanente el control

topogrfico de los trabajos en ejecucin, a fin de establecer que el alineamiento
y niveles sean correctos y de acuerdo al proyecto.
- Exigir y supervisar al Contratista en la realizacin de las pruebas de control

tanto de campo como de laboratorio, que sean necesarias par acreditar la
buena calidad de los materiales y de los trabajos ejecutados, pruebas que son

de su responsabilidad y que debern ejecutarse con los equipos adecuados de

acuerdo a las normas tcnicas para cada caso.
- Disponer y exigir el equipo mnimo necesario con el que debe contar el

Contratista para la realizacin de las pruebas de campo para el control de
calidad de los diferentes trabajos.
- Verificar la capacidad tcnica del personal del Contratista, tanto de la parte

directriz como del personal obrero, recomendando o exigiendo su reemplazo
cuando sea necesario.
- Integrar, como asesor, la Comisin de Recepcin de la Obra que la Entidad

designe.
- Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratista sean

realizados de conformidad con el Expediente Tcnico, utilizando todos los
materiales requeridos, empleando procedimientos adecuados, realizando las
pruebas establecidas, manteniendo el control de calidad tanto de los materiales
usados como de la obra en general.
- Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas sobre el

proyecto que pueda presentar el Contratista.
- Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto, las variaciones o

modificaciones al proyecto que sean necesarias introducir como resultado de
las condiciones existentes en campo durante la ejecucin de trabajos.
- Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante

la ejecucin de la obra y las indicaciones, autorizaciones, ordenes, variantes,
reparos, resultados de la ejecucin de pruebas, etc.
- Solucionar los problemas por discrepancias, de ser el caso, entre los planos y
las especificaciones tcnicas.
- Solicitar la Contratista la presentacin de la Programacin detallada de la

Ejecucin de la Obra en caso de que ambos documentos no hayan sido
presentados a la firma del contrato.
- Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las obras con

respecto a la programacin y al calendario valorizado.
- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se proceder

conjuntamente con el Contratista a la reprogramacin de la obra, a fin de que
los trabajos se concluyan en el plazo contractual.

- Tomar las medidas ms convenientes con el objeto del cumplimiento del

plazo contractual, cuando se observa descuido o falta de liquidez del
Contratista.
- Exigir y aprobar la presentacin de los planos As Bild o post construccin.
Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas ms adecuadas
para garantizar la seguridad de la obra, evitando as la ocurrencia de
accidentes tanto de su personal como de terceros. La Supervisin exigir al
Contratista el cumplimento de las normas de proteccin de instalaciones
vecinas y de seguridad dentro del rea del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones del Contratista

- El consultor exigir al Contratista el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales de acuerdo al contrato de ejecucin de obra, especialmente el
cumplimiento de las obligaciones para con el personal obrero, como son el
pago oportuno de jornales y de acuerdo a disposiciones legales, pago de
beneficios sociales al final de obra. Igualmente se controlar el pago de aportes
a Essalud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado por
ley, para lo cual se exigir al Contratista la presentacin de los comprobantes
correspondientes previa a la tramitacin de las valorizaciones de avance.
- Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del Contratista en el pago de

sus obligaciones genera reclamaciones y acciones coactivas que el Propietario
deber asumir en caso extremo.
Liquidacin de la Obra
- Una vez culminadas las obras y hecha la recepcin correspondiente, se har
a liquidacin econmica final de la obra, con la aplicacin de las multas (si las
hubiere), saldos por amortizaciones de adelantos y pagos a cuenta (pago de
valorizaciones), definiendo, finalmente, un saldo a favor o en contra del
Contratista.
Supervisin Econmica
- Corresponde al control econmico del desarrollo del a obra, en funcin al
monto contratado, modalidad de ejecucin y aspectos contractuales relativos a
adelantos en efectivo y para materiales.
- Solicitar al Contratista y analizar el Calendario Valorizado de Avance de obra.

- Calcular mensualmente o quincenalmente, segn sea el caso, las

valorizaciones de avance de obra en coordinacin con el Contratista y de
acuerdo a metrados presentados por ste y aprobados por la Supervisin.
- Controlar la amortizacin del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al

contrato.
- Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar Obras Adicionales y

complementarias, preparar y tramitar ante el Propietario para su aprobacin
los presupuestos correspondientes.
- Adoptar las medidas ms convenientes cuando se tenga evidencia que el

dinero de los desembolsos estn siendo derivados a otras obras del contratista
o no lleguen en oportunidad a la obra.
Control de Avance de Obra

Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se
desarrolle de acuerdo a la programacin presentada y del cumplimiento
del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra se controlar

que el Contratista lleva una avance regular de la obra.
Informes
- Es tambin til que el supervisor o Inspector presente informes mensuales,
donde se informar sobre el desarrollo de la obra, avance general,
incidencias, aspectos relativos a modificaciones de proyecto, organizacin
del Contratista, personal tcnico y de obreros que se encuentran laborando
en la obra, trabajos efectuados durante el mes, estado avance de la obra
por partidas, comparacin con la programacin de obra, observaciones y
recomendaciones.
El supervisor o inspector tambin presentar informes especiales, stos

sern sobre asuntos especficos relacionados con alguna incidencia
importante ocurrida durante la ejecucin de las obras o sobre cualquier
asunto del cual necesite el Propietario se le informe.
El informe final es sobre la evaluacin total de los diversos aspectos

tratados en los informes mensuales relativos a la ejecucin de la obra y
otros aspectos referentes a la liquidacin de la obra.

Funciones del Residente

Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista, por el
avance, calidad y buen funcionamiento de la obra en el plazo
especificado en el contrato. No esta facultado hacer ningn cambio al
contrato ni al diseo de la obra, debe en caso de cualquier duda o falta
de especificaciones dirigirse al Supervisor, quien deber resolver sus
dudas de obra, en un plazo no mayor de 10 das, haciendo los asientos
previos en el cuaderno de obra, es tambin el responsable del cuidado
del cuaderno de obra, y de que ste se mantenga en obra.
En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el contratista

tiene derecho a solicitar prrroga por el tiempo correspondiente a la
demora, afectando el calendario de avance de obra.
En cuanto a la ejecucin de la obra

- Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente a planos y
especificaciones tcnicas.
- Realizar el control topogrfico de los trabajos en ejecucin, a fin de establecer

que el alineamiento y niveles sean correctos y de acuerdo al proyecto.
- Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio, que sean

necesarias para acreditar la buena calidad de los materiales y de los trabajos
ejecutados, pruebas que son su responsabilidad y que debern ejecutarse con
los equipos adecuados de acuerdo a las normas tcnicas para cada caso.
- Contar con el equipo mnimo necesario para la realizacin de las pruebas de

campo para el control de calidad de los diferentes trabajos.
- Preparar los planos As Bild o post construccin.
- Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expediente Tcnico,

utilizando todos los materiales requeridos, empleando procedimientos
adecuados, realizando las pruebas establecidas, manteniendo el control de
calidad tanto de los materiales usados como de la obra en general.
- Verificar si las especificaciones tcnicas y planos estn de acuerdo a la

realidad y en caso de presentarse algn desaveniente presentar la consulta al
Supervisor o Inspector y esperar por las variaciones o modificaciones al
proyecto que ellos consideren sean necesarias introducir como resultado de las
condiciones existentes en campo durante la ejecucin de trabajos.

- Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante la

ejecucin de la obra y las consultas, respuestas, variantes, reparos, resultados
de las pruebas, etc.
- Presentar al Supervisor la Programacin detallada de la Ejecucin de la Obra

en caso de que ambos documentos no hayan sido presentados a la firma del
contrato.
- Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las obras con

respecto a la programacin y al calendario valorizado.
- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se proceder

conjuntamente con el Supervisor a la reprogramacin del cronograma de
avance de obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo contractual.
Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas mas adecuadas
para garantizar la seguridad de la obra, evitando as la ocurrencia de
accidentes tanto de su personal como de terceros. Cumplir con las normas de
proteccin de instalaciones vecinas y de seguridad dentro del rea del
proyecto.
Cumplimiento de obligaciones
- Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de ejecucin de
obra, teniendo en cuenta las obligaciones para con el personal obrero, como
son el pago oportuno de jornales y de acuerdo a disposiciones legales, pago de
beneficios sociales al final de obra. Igualmente aportar los pagos a Essalud,
Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado por ley y
presentar los comprobantes correspondientes previos a la tramitacin de las
valorizaciones de avance.
Liquidacin de la Obra
- Prepara junto con el supervisor el material necesario para la Liquidacin de la
obra. Una vez culminadas las obras y hecha la recepcin correspondiente.
Control Econmico
- Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecucin de obra.
- Preparar mensualmente las valorizaciones las valorizaciones de avance de

obra en coordinacin con el Supervisor y de acuerdo a metrados presentados
por ste y aprobados previamente por la Supervisin.

- Controlar la amortizacin del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al

contrato.
- Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar Obras Adicionales y

complementarias, preparar y tramitar la documentacin necesaria para la
aprobacin de la Entidad.
Control de Avance de Obra

- Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se
desarrolle de acuerdo a la programacin presentada y del cumplimiento del
plazo contractual.
- Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra
Informes
- De ser el caso, El Contratista pedir al residente de una forma interna que
presente los debidos informes.
Sanciones
Supervisor e Inspector
- Amonestacin escrita
- Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das
- Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
- Destitucin
- La evaluacin se realiza por la ms alta autoridad de la Entidad. A fin de

medir el desempeo de los profesionales a su cargo, sta podr disponer
en forma peridica y selectiva, exmenes y auditorias especializadas.
Residente
- En este caso el Contratista dispondr, de ser el caso de mala ejecucin de
las responsabilidades del residente, de una manera privada y como dicte el
contrato firmado por las partes.

5. Actividades
Previo a la Obra
- El contratista durante el Proceso de licitacin propone su equipo de trabajo,
para esto el residente contratista a firmado una garanta de buena Fe con
su empresa.
- El Residente debe antes de que la obra se d por iniciada y el plazo corra,

ponerse al tanto de la obra a realizar, por lo que deber pedir al Contratista
le facilite el Expediente Tcnico con la absolucin de las consultas durante
el proceso de licitacin, el cronograma general de la ejecucin del a obra* y
el cronograma de desembolsos**, Cronograma de entrega de materiales y
Calendario valorizado de obra.
- El supervisor por su parte, tambin le ser entregado el Expediente Tcnico

y de igual modo deber ponerse al tanto de la obra; es su responsabilidad
verificar si la obra cuenta con todas las licencias correspondientes.
* Cronograma General de ejecucin de obra: Es el cronograma en el que

se especifica por partidas y en semanas cual ser el avance de la obra. Este
cronograma es preparado por la Entidad Licitante y se encuentra dentro de las
Bases.
- ** Cronograma de Desembolsos: Es el cronograma donde se indican por
partidas y en meses, en que momentos especficos la Entidad
desembolsar el dinero para las diferentes partidas de la obra. Este
cronograma es muy importante porque por medio de l se puede controlar
el avance de obra.
En obra
- El Supervisor y el residente revisarn el Expediente Tcnico con las
respectivas licencias de la obra.
- Antes de empezar el trazo el Residente pedir al Laboratorio de Concreto

(Universidad Catlica, Universidad San Agustn, Indecopi ) que le haga el
respectivo diseo de mezcla. El residente comprobar mediante probetas el
diseo cuando se estn realizando las partidas que lo utilicen. Se harn
pruebas de concreto cada 7,14,21,etc. Das. Es tambin usual llevar un
cuaderno de probetas donde se apuntarn las resistencias logradas por el
concreto durante su utilizacin, ste cuaderno ayuda a llevar un mejor
control.

- El residente proceder a realizar las partidas siguientes, como el trazo y

replanteo. El supervisor deber, cuando sta partida se hay finalizado
revisar y comprobar que todo este conforme.
- Si durante la excavacin de los cimientos se encuentra un suelo que no es

el adecuado. El residente dejar esto asentado en el Cuaderno de obra.
Este podra ser causal para adicionales si es aprobado por el Supervisor.
- A lo largo de la obra, el Supervisor controlar al residente y el buen

desempeo de la obra.
6. ACTIVIDADES ESPECFICAS (Casos Especficos)

6.1.Cuaderno de Obra
- - En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el
mismo que ser firmado en todas sus pginas por el Inspector o Supervisor
y el Residente, dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer
anotaciones en el Cuaderno de Obra. Este ser legalizado por notario
pblico.
- - El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con 3 copias

desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, la otra al
contratista y la tercera al Inspector o supervisor. El original debe
permanecer en obra, bajo custodia del residente. Concluida la ejecucin de
la obra, el original permanecer en poder de la Entidad.
- - En este cuaderno se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante

la obra, debe estar firmado al pie de cada anotacin por el inspector o
supervisor, y el residente, segn sea quien efecte la anotacin.
- - El cuaderno de obra es de mucha utilidad para el residente, porque en

caso de algn problema futuro l puede hacer uso de este cuaderno como
un documento legal, siempre y cuando las anotaciones pertinentes hayan
sido hechas.
6.2 Computo de plazos

- El cmputo de plazos de duracin de los contratos de obra comienza a regir
desde el da siguiente de:
- Que se designe al residente de obra*
- Que se designe al Supervisor o Inspector de obra.*

- Que se entregue el calendario de obra valorizado en concordancia con el

Cronograma de desembolsos establecido, los precios unitarios del
contratista, y el calendario de adquisicin de los materiales e insumos
necesarios para la ejecucin de la obra.*
- Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Tcnico completo.*
- Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se

ejecutar la obra.*
- Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, si es que este

lo solicit. Esto deber cumplirse por la entidad dentro de un plazo de 7
das de haber sido recibida la garanta correspondiente.
- * Debern ser cumplidas en un plazo de 15 das a partir de la suscripcin

del contrato.
- * Si la Entidad no cumple por causas imputables a sta en el plazo de 15

das despus de que el Contratista a presentado todas prerrequisitos, ste
ltimo tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios. Del monto
contractual tendr derecho a un 0.05% hasta un 0.75% segn sea el caso.
Vencido el plazo tambin podr solicitar la resolucin del contrato por
incumplimiento de la Entidad.
6.3 Ampliaciones del Plazo de Ejecucin de obra

- - Se puede ampliar el plazo en casos que no son imputables al contratista.
- - El residente deber anotar en el Cuaderno de obra las circunstancias que

a su criterio ameriten la ampliacin del plazo. En un plazo de 15 das de
haber concluido el hecho el Residente presentar al Supervisor mediante
documento donde solicitar, cuantificar y sustentar su peticin de
ampliacin del plazo, siempre y cuando la demora haya afectado realmente
el plazo.
- - El Supervisor, revisar el hecho y de ser el caso tendr 7 das para

presentrselo a la Entidad, quien en un plazo de 10 das deber
pronunciarse en un plazo de 17 das, de no haberse pronunciado en ese
plazo, se dar por aprobado.
- - Tambin se puede ampliar el plazo en caso de presentarse Adicionales

que modifiquen el calendario de obra* . Si estas modifican el Calendario, el
Contratista, por medio del residente, deber presentar un calendario

actualizado de avance de obra, para esto tendr un plazo de 10 das. El

supervisor emitir este nuevo calendario a la Entidad acompaado de un
informe donde exprese su opinin sobre el hecho.
- * Cuando se encuentra en la Ruta Crtica de obra, esto es cuando por

ningn motivo se puede avanzar la Adicional en una forma paralela al
avance normal de la obra. (ej. Partida de columnas en diferentes pisos)
Casos Especiales
- El supervisor debe constatar que el Residente que se presente a la obra
sea el mismo por el cual se firm el contrato. En las bases se puede indicar
cualidades profesionales especficas del residente, en algunos casos puede
surgir que el residente que se presenta a obra no tenga las mismas
capacidades profesionales por el cual el contrato fue firmado. El residente
deber presentarse con su documento de identidad (DNI)
- De no ser el Residente contratado, no se entregar el terreno y no correr

el plazo hasta que este se presente, si el residente no cumple con sus
actividades designadas puede ser remplazado a solicitud del Supervisor al
contratista, esto no impide que el plazo de ejecucin de obra sea detenido.
- Si es que el Residente pide una ampliacin del plazo, el Supervisor deber

cerciorarse de que el motivo sea ameritable. De no serlo, en su informe a la
entidad el podr refutar esta solicitud.
- Se puede ampliar el plazo por motivos que no son ameritables al

Contratista, como terremotos, huelgas, etc.
- Un ejemplo de una adicional en la Ruta Crtica, puede ser que se hayan

encontrado suelo de relleno durante la partida de excavacin, esto obligar
al contratista a buscar un mejor suelo, y no se podr continuar con el
calendario normal de obra hasta no solucionar ese problema.
6.4 Recepcin del Terreno

- Antecedentes:
- Durante el procesos de seleccin los concursantes han, por ser su derecho,

ido al terreno y revisado la conformidad de ste, como medidas, libre
posesin, puntos de agua, etc. De haber algn problema, se hace la
observacin correspondiente. Esto constar posteriormente en el
Expediente Tcnico que se le entregar al residente, si ste ha revisado

con posterioridad el expediente entonces estar al tanto de la condicin del

terreno.
- La entrega del terreno debe darse dentro de los 15 das contados a partir
de la suscripcin del contrato. De no cumplir la Entidad con este punto, el
contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios por un
monto equivalente al 0.05% del monto del contrato por da y hasta por un
tope de 0.75% de dicho monto contractual. Vencido el plazo, el Contratista
podr adems solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la
Entidad.
- Para correr el plazo de obra se deber como requisito previo haberse dado
la entrega conforme del terreno, constado en Acta firmada por una comisin
especializada designada por la Entidad, por el Supervisor y por el
Residente.
- Dentro del plazo previsto se citan para que el contratista haga la recepcin
del terreno. Para esto la Entidad nombra una comisin de recepcin del
terreno, la que deber ser no menor de 3 personas. Se hacen presente la
comisin el supervisor y el residente. De ser conforme levantarn un Acta
en la que constar la entrega y recepcin conforme. De no estar conforme
se levantar un acta con observaciones, que la entidad deber subsanar
para que pueda correr el plazo de ejecucin de obra.
- Son muchos los caso por los que se puede levantar observaciones.
Ejemplo:
- El terreno puede estar ocupado ilegalmente por terceros. En este caso el

Residente observar que no puede hacer uso del terreno hasta que los
terceros se retiren del terreno. Tambin puede darse el caso de que el
Contratista por vicios ocultos no desee que el plazo de la ejecucin de obra
corra, y puede poner observaciones leves como excusas para no querer
recibir el terreno; se puede dar esta situacin cuando el contratista no ha
conseguido la carta fianza por el adelanto de los materiales y quiere alargar
el tiempo para que corra el plazo de obra. En estos casos la Comisin y el
supervisor pueden refutar la observacin del residente, y dar por entregado
el terreno. De negarse el residente, se levanta la observacin en acta y la
entidad deber responder en el plazo de 15 das como esta especificado en
el art. 145 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado

6.5 Entrega de Materiales de obra

- Antecedentes:
- La entidad entregar al Supervisor y Residente el Expediente Tcnico el

cual contiene los calendarios de Ejecucin de obra y la lista de materiales.
Basados en estos el La Entidad controlar el avance de obra y entregar
los materiales o adelantos al contratista.
- El contratista deber presentar sus cartas fianza a la Entidad por la

cantidad equivalente al adelanto. Hasta no recibir esta garanta la entidad
no entregar el adelanto al Contratista. A su vez hasta no recibir el
Adelanto el plazo de ejecucin de obra no correr.
- El Contratista esta autorizado a recibir una adelanto por materiales,

insumos y/o servicios hasta por el 40% y un adelanto directo de hasta por
un 20%.
- Existe dos procedimientos para el uso de materiales en obra:
- Los entregados por la Entidad
- Los adquiridos directamente por el Contratista
- Materiales Entregados por la Entidad:
- Deber haber sido estipulado en las bases y sealado en el Contrato.
- El Residente se guiar por el Calendario de Entrega de Materiales, el cual

esta dentro del Expediente Tcnico. Este calendario ayudar al residente a
controlar su avance de obra, igualmente el supervisor deber controlar que
se haga uso del material que se esta solicitando y que sean las cantidades
necesarias.
- El residente deber solicitar el material por medio del supervisor, quien har
llegar la solicitud a la entidad y esta har entrega del material.
- En el supuesto que estos materiales fueran rechazados por el residente, el

supervisor o inspector, debido a su mala calidad o por incumplimiento de
las especificaciones tcnicas correspondientes, la Entidad har la
reposicin respectiva. Este incidente quedar anotado en el Cuaderno de
Obra, pudiendo se causal de ampliacin del plazo contractual, si
corresponde.
- Materiales adquiridos directamente por el Contratista:

- Internamente el Residente presentar solicitudes al Contratista, de acuerdo

al calendario de avance de obra, el cual mediante carta fianza pedir los
adelantos a la Entidad, previa revisin y aprobacin del Supervisor, La
Entidad le otorgar los adelantos de estar todo conforme, hasta llegar al
40% del monto total del al Obra.
- El Supervisor, siempre revisar los materiales que el contratista a

comprado, el Residente presentar los recibos correspondientes al
Supervisor, ste deber comprobar que el material comprado y equipo se
quede en obra y sea utilizada en la misma. Puede presentarse el caso de
que el material sea llevado a otra obra o se baje la calidad del mismo.
- El residente nombrar de uno de sus obreros al Almacenero, quien

controlara el ingreso y salida del material y equipo almacenados. Este
procedimiento ayudar al residente a tener un mejor control del avance de
material en obra. El almacenero puede valerse de fichas, que son
preparadas de manera interna.
6.6 Valorizaciones y metrados

- Las valorizaciones tienen carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas al
ltimo da de cada periodo previsto en las Bases o en el contrato, por el
Supervisor o Inspector y el Contratista, en funcin de los metrados
ejecutados con los precios unitarios del Valor Referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales de utilidad.
El subtotal se multiplicar por el Factor de Relacin, ste monto se
agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General de las Ventas.
- Los metrados sern elaborados conjuntamente por el contratista y el

supervisor o inspector y presentados a la Entidad en el plazo que
establezca el Contrato. Si el supervisor o inspector no se presenta para la
valorizacin conjunta con el residente, ste la efectuara. El inspector o
supervisor deber revisar los metrados durante el periodo de aprobacin de
la valorizacin.
- El plazo mximo de aprobacin y su remisin a la Entidad para periodos

mensuales, es de 5 das, contados a partir del primer da hbil del mes
siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad
en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.

- Antes del fin de mes el residente entregar al supervisor el metrado de los

avances de obra, el supervisor lo revisar y aprobar, basado en esos
metrados se realizar la valorizacin. Que es un cuadro donde se indica:
Las partidas, el metrado hasta ese momento, el Precio Unitario, Precios
Parciales, Avance en obra en dinero, acumulacin del avance y el saldo.
- Basado en este Documento, que ha sido aprobado por el Supervisor, la

Entidad Aprobar y entregar el monto valorizado por ese mes, con las
debidas amortizaciones*
- * Las amortizaciones son el dinero que se descuenta del monto de la

valorizacin referente al adelante entregado por la entidad. Es un
porcentaje del monto total del adelanto, ste es calculado por el metrado y
mediante los precios unitarios, se haya el valor de cuanto ha sido avanzado
por material y cuanto del adelanto a sido utilizado. ste porcentaje ser
descontado de la valorizacin final del mes. Las amortizaciones son la
forma como se va devolviendo el dinero de los adelantes de acuerdo al
avance de obra.
6.7 Adicionales
- En caso de que el residente se encuentre en la necesidad de solicitar una
adicional, el procedimiento ser el siguiente:
- Anotar en cuaderno de obra lo acontecido
- Notificar al Supervisor sobre la necesidad de un Adicional.
- El supervisor verificar sobre sta necesidad.
- De ser considerado por el supervisor. El contratista notificar mediante

documento a la Entidad sobre la necesidad del adicional.
- El adicional deber ser aprobado por el Titular del Pliego o par la mxima
autoridad de la Entidad, de ser menor al 15% del valor referencial de la
obra, de ser mayor, se necesitar la aprobacin de la Contralora General
de la Repblica.
- En el caso supuesto de que el residente considere necesario un adicional y

el supervisor no lo apruebe, el debe dejar asiento en el cuaderno de obra
que no fue aceptada su solicitud y de que l continuar trabajando segn
las indicaciones del supervisor, de esta manera se libera de cualquier

responsabilidad por cualquier inconveniente que mas adelante pudiera

surgir.
- El Contratista tiene la responsabilidad de llevar adelante la obra, como ha

sido firmado en el contrato. Puede presentarse el caso de que el adicional
sea indispensable para la realizacin de la obra, pero la Entidad no lo ha
aprobado, el Contratista puede afrontar los gastos del adicional para
continuar con la obra, esto conllevar a la solucin por controversias.
6.8 Demoras injustificadas

- - Es responsabilidad del residente y el supervisor velar por el avance
adecuado de la obra.
- - El supervisor mediante el Calendario Valorizado de Avance de obra

verificar constantemente que el residente avance con las partidas
correspondientes
- - En caso de que la obra est retrazada, el Supervisor solicitar al

contratista mediante Cuaderno de obra, que presente, en un plazo de 7
das, un nuevo calendario que contemple el avance acelerado de los
trabajos, para que garantice el cumplimientos de la obra en el plazo
establecido. Al presentar ste calendario, el Contratista no est eximido de
demoras injustificadas si estas an persisten.
- - De persistir la demora injustificada, esto podra conllevar a la resolucin

del contrato o a la intervencin de la obra.
6.9 Recepcin de la Obra

- El residente solicitar mediante Cuaderno de Obra la recepcin de la obra.
Previamente el Supervisor habr verificado el avance conforme de sta.
- En el Cuaderno de Obra se indicar la fecha de culminacin. El supervisor

o inspector comunicar ste hecho a la Entidad en un plazo no mayor a 5
das.
- La Entidad en un plazo no mayor a 7 das, nombrar una Comit de

Recepcin de Obra. El que deber estar integrado como mnimo por un
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto y el
supervisor.
- El Comit de recepcin, junto con el residente, tendrn un plazo de 20 das

para verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y

especificaciones tcnicas y efectuar todas las medidas necesarias para

comprobar el buen funcionamiento de la obra, en cuanto a luz , agua,
desage, etc.
- Terminada la verificacin el Comit y el Residente firmaran un acta de

recepcin de obra, si es que todo est conforme, si no lo estuviera, se
dejar constado en acta las observaciones y no se recibir la obra.
- El plazo para subsanar las observaciones correr a partir del 5 da de haber

sido firmada el acta y no ser mayor a 1/10 del plazo total de la obra.
- Las obras subsanables no sern pagadas por la Entidad, sern

responsabilidad del Contratista.
- Al culminarse la subsanacin de las obras, el residente solicitar la

recepcin de la obra mediante cuaderno de Obra. La comisin revisar las
subsanaciones y de ser conforme se dar por Recibida la obra.
- En el caso de que el Residente no este de acuerdo con las observaciones,

anotar sus discrepancias en el Acta y esta se elevar al Titular del Pliego
o mxima Autoridad de la Entidad. En un plazo de 5 das. La Entidad
deber pronunciarse en un plazo de 5 das.
- Si aun as persistieran las diferencias, esto se someter a los mecanismos

de Solucin de Controversias.
- Si despus del 50% del plazo establecido para las subsanaciones la

Entidad comprueba que el Contratista todava no ha dado inicio a las obras;
podr tomar el control de la obra, intervenirla econmicamente y subsanar
las observaciones pendientes.
- Si se cumpliera el plazo y el Contratista todava no ha terminado de

subsanar todas las observaciones. La Entidad podr disolver el contrato por
incumplimiento y se aplicarn las penalidades correspondientes*
- * Penalidad por cada da de atraso. Monto mximo al 5% del monto

contractual. Esta penalidad ser deducida de la liquidacin final, o si fuese
necesario se cobrarn las garantas entregadas por el Contratista.

Residencia y Supervicion de Obra

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INTRODUCCION A LA INGENIERIA

CALIDAD DE LA CONSTRUCCION EN OBRAS CIVILES

La evolucin de estos funcionarios est a cargo de la mxima autoridad de la

En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento

Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das

Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses

La Entidad estar obligada a remitir dentro de los 1 das siguientes al cierre de

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de

Responsabilidades en Ejecucin de Contratos:

- La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,

Responsabilidades y Sanciones del Contratista

El Consejo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr al

Suspensin: Consiste en la privacin, por un tiempo determinado, del

Inhabilitacin Definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de

Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de garantas

Las sanciones que se imponen so constituyen impedimento para que el

El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

Fallas o defectos percibidos por el contratista:

- La Entidad evaluar las observaciones y se pronunciar en un plazo de 7

- Si las observaciones son sobre bienes y servicios, la Entidad deber entregar

- En caso de que las observaciones no sean admitidas, la Entidad har la

Responsabilidades por tributos y otras obligaciones:

- Asimismo corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros

Para materiales, insumos o servicios, los que en conjunto no superarn al

Garanta por adelantos

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

adelanto otorgado. Si la obra durara menos de 3 meses, se podr otorgar una

- En caso de que el adelanto otorgado sea para materiales, insumos o servicios

Entrega de los Adelantos

- Si es que la Entidad no entrega los adelantos en la fecha establecida el

- Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los

- La entidad podr realizar pagos peridicos al Contratista por el valor de los

- En caso de obras, el pago a cuenta se entregar contra la presentacin de

Plazos para los pagos

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

- Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, stas debern ser

Garanta del Fiel Cumplimiento

En los contratos celebrados por escrito, se insertar una clusula a

Las garantas se ejecutarn cuando la Entidad resuelva el contrato por

Adicionales, Reducciones y Ampliaciones

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

reduccin de dichas prestaciones. En estos supuestos se producir la

- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales que cuenten con la

- De requerir la Contralora mayor informacin, sta podr pedirla a ms

Toda obra contar de modo permanente y directo con un supervisor o

Debe cumplir con las mismas o mayores calificaciones profesionales

El pago al supervisor no exceder al 8% del Valor Referencial de la obra y no

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

En las Bases se puede especificar calificaciones y experiencia adicionales que

Solo en casos fortuitos y no siendo posible la autorizacin del Supervisor o

- Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier trabajador o

Supervisin tcnica de campo de la ejecucin de la obra

- Ejecutar, en coordinacin con el Contratista, en forma permanente el control

- Exigir y supervisar al Contratista en la realizacin de las pruebas de control

DOCENTE: ING. RICARDO DELGADO ARANA

de su responsabilidad y que debern ejecutarse con los equipos adecuados de

- Disponer y exigir el equipo mnimo necesario con el que debe contar el

- Verificar la capacidad tcnica del personal del Contratista, tanto de la parte

- Integrar, como asesor, la Comisin de Recepcin de la Obra que la Entidad

- Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratista sean

- Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas sobre el

- Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto, las variaciones o