Curso de Actualizacin y Capacitacin Pedaggica 2014 Preparacin para e l Examen Excepcional de Reubicacin Magisterial
Primera Edicin
(Agosto Setiembre 2014)
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El
Virreynato
EL VIRREYNATO
El Virreinato del Per, entidad poltico-administrativa inflexin lo marc la llegada de Francisco Toledo, quien regul la
establecida por Espaa en 1542, durante su periodo colonial de personalidad jurdica y poltica de dicho cargo administrativo. El
dominio americano, que, en su mxima extensin, incluy los virrey tuvo dos campos de accin bien definidos: fue la mxima
actuales territorios de Colombia, Ecuador, Bolivia y Per, as como autoridad en la administracin pblica (que inclua el manejo del
los de Chile y Argentina, pero que, a lo largo del siglo XVIII, y hasta tesoro pblico y el nombramiento de autoridades) y el principal
la independencia de esas zonas respecto del poder espaol, responsable de la defensa del territorio, pues en su cargo de
apenas comprenda poco ms de lo que hoy en da es Per. Capitn General y Gobernador deba resguardar el virreinato de los
ataques de corsarios y piratas, y de las agresiones internas,
1. ADMINISTRACION producto de revueltas o insurrecciones populares (aunque stas no
Desde los primeros descubrimientos geogrficos la corona ocurrieron significativamente sino hasta el siglo XVIII).
espaola fue consciente de la necesidad de crear un organismo que Los virreyes en el Per ostentaron distintos ttulos:
velara por sus nuevos territorios. Tras casi 20 aos de Lugarteniente, Gobernador y Capital General de los Reinos del
exploraciones en el continente americano el reino de Espaa cre el Per, Tierra Firme y Chile, Presidente de la Real Audiencia,
Real y Supremo Consejo de Indias. Si bien empez sus funciones Presidente de la Junta Superior de la Real Hacienda, Presidente del
en 1524, desde un inicio actu como intermediario entre el rey y las Tribunal y Audiencia Real de Cuentas, Superintendente del Juzgado
indias y, durante el siglo XVIII, como organismo asesor para las de Polica, Capitn General de los distritos y Gobernador de las
secretaras de gobierno. De este organismo emanaron las leyes y el Provincias, Visitador de los Castillos y Fortalezas, Vicepatrono
corpus legislativo base para la administracin del virreinato, tanto en Eclesistico, General de la Armada del Mar del Sur, etc.
Mxico como en Per. El Consejo de Indias tuvo un campo de El virrey era igualmente el principal responsable de
accin amplsimo. Fue el encargado de proponer los posibles propagar la fe catlica y de evangelizar a los indgenas. A travs del
candidatos a virreyes para las Indias y Filipinas, as como tambin Regio Patronato (derecho del rey sobre sus territorios para nombrar
de los oidores, corregidores y gobernadores de las ciudades a las autoridades eclesisticas) el vicesoberano estaba facultado de
americanas. De igual manera, en el mbito judicial, fue la mxima nombrar evangelizadores, extirpadores de idolatras y curas
instancia para las apelaciones de los casos impartidos por las doctrineros.
audiencias. En Amrica, la mxima autoridad fue el virrey. Como Como cabeza del reino fue siempre responsable del
representante directo del rey fue el encargado de impartir justicia, manejo de los fondos fiscales y de los gastos extraordinarios, como,
administrar el tesoro pblico y velar por la evangelizacin de los por ejemplo, la construccin de barcos para la defensa del litoral o
indgenas. No fue tarea fcil administrar un territorio tan vasto. El la edificacin de las murallas de Lima. De igual manera, fue el
gobierno de Lima tuvo una carga fuerte, pues era responsable por principal impulsor de la minera en los Andes y del desarrollo de la
cada una de las audiencias establecidas en Amrica del Sur: agricultura y ganadera, otorgando mercedes a particulares o
Panam, Nueva Granada, Quito, Lima, Charcas, Santiago y Buenos nombrando autoridades que velaran por el buen desarrollo de las
Aires. Estas audiencias fueron la base para establecer una serie de actividades agropecuarias.
redes administrativas que funcionaron de manera eficiente tras las En un principio el mandato de los visorreyes no deba
reformas implantadas por Lope Garca de Castro y Francisco de exceder los 3 aos. Sin embargo, debido al extenuante, prolongado
Toledo durante la dcada de 1570. Estas reformas incluyeron el y peligroso viaje que representaba llegar a Amrica y tambin
censo de toda la poblacin, especialmente la indgena e inici una tomando en cuenta el tiempo que tardaban en ponerse al corriente
serie de visitas a las provincias del reino para conocer su situacin y de la situacin administrativa, el Consejo de Indias ampli su
elaborar polticas de accin respecto a la mita y las reducciones estancia a 5 aos. An as, la mayora de virreyes se quedaron en
indgenas, principalmente. La divisin de la poblacin en repblica el cargo mucho ms tiempo que el asignado.
de indios y repblica de espaoles facilit la tarea administrativa, Durante su gobierno, el virrey deba actuar como protector
pues cada uno de estos grupos tuvo funcionarios especficos y defensor de indios y poda adems nombrar lugartenientes,
encargados de velar por sus intereses. Sin embargo, el corregidor corregidores y alcaldes mayores, as como tenientes de alguacil de
de indios, funcionario encargado de la poblacin indgena, muchas Lima y Callao para la buena administracin de justicia y la adecuada
veces aprovech su cargo e impuso onerosos impuestos o se aplicacin de polica. El virrey fue el presidente de la Audiencia de
apropiaba de tierras y chacras de cultivo, en detrimento de los Lima, mxima entidad administradora de justicia en el virreinato
vernaculares. De estos cambios result el cambio irreversible en los peruano. Terminado su mandato, deba rendir cuentas ante el
patrones andinos. El Tahuantinsuyo desapareci y dio paso al Consejo de Indias a travs del Juicio de Residencia. En este juicio
nuevo virreinato peruano, que siendo casi un calco de su par en se escudriaba el comportamiento del virrey en las Indias y si es
Espaa result convertirse en un reino de vital importancia para los que haba obrado dentro del marco legal y administrativo impuesto
intereses castellanos. por la corona. Podan intervenir testigos de toda condicin para
informar sobre la administracin virreinal.
El virrey Para controlar las acciones del virrey, as como para
El virrey fue el representante directo del rey en territorio ponerle lmites a sus intereses en el Per, el Consejo de Indias cre
ultramarino. Muchas veces fue el mismo rey quien se encargaba de leyes especificas para ellos. Las principales leyes versaban
revisar los nombres de los posibles vicesoberanos. Si bien hasta principalmente en el terreno personal: no podan contraer
1570 las funciones del virrey no quedaron establecidas, el punto de matrimonio con alguna mujer perteneciente a la jurisdiccin que