Boletin25 PDF

Boletn
25
Abril y Mayo del 2010
"Labor: Por una vida digna y un ambiente sano y seguro"
VOLCAN COMPAIA MINERA S.A.A.

SISTEMA DE MONITOREO CORPORATIVO
Plan L: Vista Panormica
Unidad: Cerro de Pasco
Anlisis del Estudio de

Impacto Ambiental del
Proyecto de Ampliacin del
Tajo Abierto Plan L
Participacin - Boletn 25
PROYECTO AMPLIACIN DEL TAJO ABIERTO PLAN L
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas - Plan L, fue pre-
sentado al Ministerio de Energa y Minas por Volcan Compaa Minera S.A.A., el 12 de enero del 2010,
registrado con el N 1955021, dando conformidad el ministerio el 29 de enero y publicndolo en su p-
gina web el 05 de febrero del 2010.
El plazo para presentar observaciones, aportes y sugerencias fue hasta el 15 de abril del 2010, por ello y
amparados en el artculo 22 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM, dice: Toda persona podr
presentar ante la autoridad competente, sus aportes, comentarios u observaciones, as como cualquier
documento, foto, escrito u otros que considere apropiados, desde el da siguiente a la publicacin del
aviso indicado en al artculo 20 de la presente Resolucin Ministerial hasta la fecha de trmino del plazo
sealado en el mismo, a efectos de que sean considerados durante la evaluacin del EIA o el EIAsd,
en ese marco el Centro Labor, Frente Cvico, Juventud Con Valores, Red Interquorum Pasco, Comunidad
Campesina de Quiulacocha, Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, Municipalidad Distrital de Yana-
cancha, Municipalidad del Centro Poblado de Quiulacocha, ACICPAEM y la Asociacin Vecinal Capital
del Distrito de Yanacancha presentaron el 13 de abril Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L.
Estas observaciones fue elaborada con las propuestas de los participantes del Taller Anlisis del Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, realizado el 19 de
febrero, as como con los aportes de los participantes del Foro Taller: Anlisis del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, realizado el 30 de marzo del
2010.
La elaboracin del documento observaciones tambin cont con el apoyo del Lic. Edson Plasencia Sn-
chez Consultor Ambiental y con la participacin del Equipo del Centro Labor.
Para la elaboracin del documento observaciones se ha tenido en cuenta dos documentos presentado por
Volcan Compaa Minera S.A.A., que son:
a) Febrero del 2007, la empresa presenta el Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, con el Anexo
02 Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario PACRI.
b) Enero (12) del 2010 la empresa Volcan presenta al Ministerio de Energa y Minas el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, que contiene 10 captulos, anexos:
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y el archivo de 23 planos.
Observacin 01:
El Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, se viene ejecutando
desde Julio del 2008, sin la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
como corresponde.
En el EIA del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L que est en evaluacin por
la instancia correspondiente, pareciera que este proyecto recin se va a desarrollar, en la pgina 1-11,
Captulo 1 Introduccin, dice: El proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, que tiene
como objetivo principal garantizar la continuidad de las operaciones de explotacin y concentracin, con
este Proyecto se busca ampliar la vida til de la mina en 4 aos aproximadamente. Esta afirmacin es
ratificada en el Captulo 4, Descripcin del Proyecto.
Observamos esta afirmacin busca ampliar, la Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L se
viene ejecutando desde Julio 2008, la que sustentamos en:
El 23 de mayo del 2006, la empresa Volcan S.A.A, present el proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto
Ral Rojas Plan L, ante las autoridades locales, regionales, organizaciones sociales y diferentes instituciones,
auspiciada por el Ministerio de Energa y Minas en la ciudad de Lima (Captulo I EIA, Pg. 1-8).
Lo que no menciona el documento es que en esa reunin la empresa manifest que el proyecto de ampliacin
empezaba el 2008, pero luego cuando presenta su Proyecto menciona que el Plan L inicia en enero del 2007.
2 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

El 19 de diciembre del 2006 el Concejo Municipal aprueba la Ordenanza 057-2006 que habilita la
ampliacin. (Captulo I EIA, Pg. 1-8). En el artculo primero de la ordenanza mencin Asimismo
queda incorporada su propuesta de ampliacin del tajo abierto. Para ello las autoridades de la
Municipalidad Provincial de Pasco conocan el periodo de ejecucin de esta ampliacin.
En el documento EIA, Captulo I, Pg. 1-9-, menciona El 31 de octubre del 2007, luego de 16 reuniones
pblicas la Subcomisin del Tajo Abierto concluye su labor, aprobando la ampliacin solicitada por y
recomienda ejecutar un programa de Reposicin y Compensacin.
Lo que no menciona el documento EIA es que en la segunda reunin de est Sub Comisin realizada el
31 de enero del 2007 Volcan Compaa Minera S.A.A., ha manifestado que su plan de mediano plazo
es de cinco aos que involucra la explotacin de las reservas probadas ubicadas en la pared sur este del
tajo, este proyecto se denomina Plan L y su explotacin estaba prevista realizarla desde julio del 2008 a
julio del 2013. (Se adjunto Informe Final que contiene el Acta Final aprobada en la sesin N 16-2007 del
31-10-2007).
El 02 de febrero del 2007, Volcan Compaa Minera S.A.A., presenta el recurso administrativo ante
la Municipalidad Provincial de Pasco pidiendo la nulidad de la Ordenanza 001-2007, en la solicitud
en el punto 3 de los Antecedentes, PLAN L AMPLIACIN DEL TAJO ABIERTO RAUL ROJAS,
punto 4 y 5 dice:
4. Las reservas de mineral en actual explotacin en el Tajo, permitirn a VOLCAN operar hasta julio del
2008. Por este motivo y para garantizar la continuidad de las operaciones en la Mina de Cerro de Pasco,
mejorar la estabilidad fsica del talud (pared sur-este) y salvaguardar la economa de la Regin Pasco, es
que hemos solicitado a la Municipalidad Provincial la aprobacin de la ampliacin del Tajo Abierto Ral
Rojas.
5. Con la ampliacin del Tajo Abierto, VOLCAN dispondr de 11800,000.00 TM de mineral que pro-
longarn la vida til del Tajo hasta el ao 2013. Para extraer estas reservas de mineral ser necesaria la
remocin de 46500,000.00 TM de desmonte, debiendo iniciarse los trabajos de desbroce en el curso del
ao 2007. (Se adjunto Copia Recurso Administrativo).
Con todo lo manifestado la fecha de inicio de la ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L es desde
Julio del 2008, que se viene ejecutando sin la aprobacin del EIA, como la norma lo estipula, pese a pre-
sentar contradiccin con el documento Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (febrero 2007).
En febrero del 2007, se hace pblico el documento Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Plan L
y el anexo 02; en la Introduccin, Pg. 4, menciona: Con la ampliacin proyectada, se podr disponer
de reservas de mineral que sustentarn la continuidad de las operaciones mineras desde Julio del
2008 a Julio del 2013, toda vez que las reservas actuales slo permitirn operar el Tajo Abierto hasta
Junio del 2008. Adems menciona: En el caso de no ejecutarse este proyecto se generaran graves
problemas econmicos y sociales en la ciudad de Cerro de Pasco y la Regin Central; pues el aporte
actual del tajo representa el 67% de la produccin total (Se adjunto Copia del documento Proyecto
de Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, Febrero 2007).
Este documento confirma que el Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas es desde Julio del
2008 a Julio del 2013, incluso la empresa ha presionado mencionando que si no se da esta ampliacin se
generaran problemas econmicos. Si suponemos que el Plan L no se ha ejecutado, entonces la empresa
los aos 2008 y 2009 hubiera tenido problemas econmicos como mencionaba, pero en el documento
Anlisis de Riesgo elaborado por Apoyo y Asociados, en el informe de abril del 2009, en la pgina 6,
sobre Desempeo Financiero, dice: Durante el 2008, los ingresos de Volcan y subsidiarias ascendieron a
US$ 627.1 millones mostrando una disminucin de 40.5% en comparacin al ao anterior, debido prin-
cipalmente a menores cotizaciones de metales, es decir la disminucin de sus ingresos se debieron a los
precios de metales y no a la produccin. (Se adjunto Documento Apoyo y Asociados, abril 2009).
En la pgina web de Volcan Compaa Minera S.A.A. (www.volcan.com.pe) link operaciones, unidades
de produccin, Cerro de Pasco menciona y presenta los siguientes datos:
En la antigua y principal mina de Cerro, las labores se desarrollan en dos modalidades: por mina sub-
terrnea y por tajo abierto. El mineral de ambas operaciones es tratado simultneamente en la planta
Paragsha..
Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 3

EVOLUCIN DE PRODUCCIN Y LEYES 2004-2008

2004 2005 2006 2007 2008
Total Unidad
TMS/DMT 2776,840 3163,897 3340,192 3544,771 4089,426
Minera
Pb% 2 1.72 1.75 2.19 2.03
Zn% 6.18 5.16 4.65 5.41 4.52
Ag Oz/TM 2.21 2.01 2.54 3.43 3.31
EVOLUCIN DE PRODUCCIN DE CONCENTRADOS 2004-2008

2004 2005 2006 2007 2008
Zn (TMS) 260,803 257,322 247,406 309,043 279,259
Total Pb (TMS) 79,604 82,562 85,350 112,527 113,964
Cerro Cu (TMS) 0 0 0 0 113
Ag Oz 3913,756 4367,276 5523,645 7677,528 7420,212
Y en la Memoria Anual 2009, en el contenido parte de Resultados Econmicos menciona las utilidades
netas del 2008 y 2009 (Se adjunto el documento Resultados Econmicos, Memoria Anual 2009)
Lo que se observa de stos dos datos difundidos por la empresa, son los siguientes hechos
1. Hay una tendencia creciente y ms pronunciada en los aos 2007 y 2008 en la extraccin de
mineral TMS/DMT. El salto ms importante se da el 2008, el cual fue15% superior con respecto al
2007. Y durante todoel periodo 2004-2008 la extraccin de mineral creci en ms de 47%.
2. Esta extraccin cada vez mayor es una respuesta a la tendencia observada en la cada de la ley de
mineral (contenido metlico de las TM extradas), siendo especialmente notable las bajas leyes en el
caso del zinc, que es el producto principal de la empresa. Sin embargo ello ha sido compensado con
la recuperacin delas leyes del Plomo y el incremento sustancial de las leyes de Plata que pas de un
promedio de 2 Oz/TM a mas de 3.3 Oz/TM, esto es, un porcentaje de aumento de ms de 60%, siendo
los aos 2007 y 2008 lo de mejores leyes de Plata
3. Esta situacin favorable se reflej en los volmenes de produccin de concentrados que en generalhan
tenido una mejora relativa en el zinc hacia el ao 2007, aunque cay en el 2008, pero si ha sido notable
el incremento de la produccin de concentrados de Plomo, as comolos niveles record de produccin
de contenidos de Plata que se obtiene de estos concentrados como subproducto. La produccin de
concentrados de Plomo se incremento en 43% en el periodo, y el contenido fino de plata en ms de
89% en el periodo siendo notables los aos 2007 y 2008.
4. Esta dinmica de produccin: incremento de extraccin, mejores leyes de plomo y plata, e incremento
de la produccin de concentrados de Zn, Pb y del subproducto de Plata, evidencia que ha habido una
expansin econmica y productivade la empresaespecialmente en los aos 2007 y replicada el 2008,
aos caracterizados por una cada de los precios de los minerales (sobre todo en el 2008). Estos datos
demuestran que el 2008 se haya implementado ya elPlan de expansin L previsto,a fin
de mantener la actividad productiva y rentabilidad de la empresa, dada la cada de los
precios, como se verifica a continuacin en los resultados econmicos.
5. Los resultados mostrados en el Estado de Prdidas y Ganancias Enero-Set 2008 vs. Enero- Set2009,
pese a la cada de las ventas en este ltimo periodo por la crisis internacional, verifican que se han
obtenido altas Utilidades Netas: S/426.6 millones de soles en E-Set 2008 y deS/ 332.5 millones en
Enero-Setiembre 2009. Si bien esta ltima es22% menor que en el periodo anterior, los ratios de
rentabilidad sobre ventas (Utilidad Neta/ Ventas Netas)se mantienen en un nivel superioral 25% (25%
para Enero-Setiembre 2008 y 27% para Enero-Setiembre 2009), siendo uno de los ratiosms altasde
las empresas mineras sobre ventas.

Datos en Millones de Soles

Enero-Setiembre
Rentabilidad(Utilidad Neta/ Ventas Netas Utilidades Netas Ratios
Ventas)
2008 1,539.0 426.7 27.7%
2009 1,313.9 332.6 25.3%
6. Como conclusin se puede decir que Volcan pese a la crisis, la rentabilidad de la empresa el 2009
se ha mantenido alta similar al 2008. Y que la obtencin de importantes utilidades durante el 2008 y
2009 vienen reflejando o est sustentado en el mismo patrn de expansin econmica y productiva
iniciado desde el 2007 y 2008 sealado anteriormente.
Estos datos y documentos demuestran que el Plan L se ha ejecutado como ha planteado desde un princi-
pio la empresa, pero sin ni siquiera presentar y solicitar la aprobacin del EIA como lo estipula el artculo
5 de la Ley 27015.
Observacin 02
Compras y destruccin de viviendas, antes de la aprobacin del EIA.
La Empresa Minera Volcan S.A.A., empieza con las compras de las viviendas en el ao 2006, continua el
2007 y se intensifica el ao 2008 y 2009. Cabe la pregunta, por qu la empresa compra las vivien-
das antes que el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto
este aprobado? Esto demuestra que el Plan L se ha ejecutado como estaba previsto por la empresa
desde Julio del 2008.
Las organizaciones sociales entre diciembre 2009 y enero del 2010 han realizado un Mapeo de vivien-
das adquiridos por la empresa y de predios municipales, la misma que demuestra que se han comprado
predios ms de lo sealado en febrero del 2007, (Se adjunto Fotografas del mapa elaborado por las or-
ganizaciones). Si comparamos con lo mencionado en el documento Anexo 02 Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, en la
pgina 16, en el Cuadro N 6.1.1-1 Relacin de Viviendas e infraestructura afectada, menciona
(Se adjunto Documento PACRI, Febrero del 2007):
Sector Viviendas e Infraestructura

Chaupimarca Matadera 259
Csar Crdova Sinche 97
Gregorio Cornelio 62
Total 418
Fuente: Anexo 02 Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario PACRI
Febrero 2007.
Como podemos observar la empresa planteo solo destruir 418 viviendas en tres lugares, sin embargo
el mapeo realizado por las organizaciones demuestran que no solo han comprado, derruido y cercado
418 viviendas e infraestructura, sino que son ms de lo mencionado en el documento PACRI, incluso
las viviendas del Sector 5 y 6 de Columna Pasco ya no existen, (Se adjunto Fotografas de las viviendas
destruidas en Columna Pasco y Bolognesi).
Esto se confirma con el documento Resumen Ejecutivo de la Memoria 2009 de la Compaa Minera Vol-
can S.A.A., en la pgina 3, en el sub ttulo Nuevo Tajo de Cerro de Pasco dice: En los ltimos 3 aos, Vol-
can est comprometida a trabajar conjuntamente con la ciudad de Cerro de Pasco para lograr el mximo
beneficio para la comuna y empresa. Es as que con el apoyo de la comuna, Volcan ha adquirido
1,200 viviendas ubicadas en la zona proyectada para el nuevo tajo de Cerro de Pasco,.. (Se
adjunto Resumen Ejecutivo Memoria Anual 2009 de Volcan Compaa Minera S.A.A.).
En el EIA, Anexo 18.1: Reposicin y Compensacin Informe, Pg. 21 la empresa considera la Figura N 6
Adquisicin de predios.

Como podemos observar en esta figura, la empresa Volcan afirma que ha venido comprando las casas
desde antes de Julio del 2008, incluso presenta que para el 2008 ya tena comprado una cantidad consi-
derable, Por qu primero compro los predios y luego recin despus de dos aos presenta su
EIA?, si el EIA es para detallar los impactos antes de la ejecucin del proyecto minero.
En el Anexo 18.1, Pg. 11 la empresa presenta el cuadro de adquisiciones de vivienda antes de la presen-
tacin del EIA.
Ao Numero de Viviendas
2005 26
2006 220
2007 142
2008 130
2009 37
TOTAL 555
Fuente: Anexo 18.1, EIA del Plan L, Enero 2010.
Como podemos observar en los tres documentos (Anexo 02: Pacri Febrero 2007-, Memoria Anual 2009,
y en el Anexo 18.1 del EIA), la empresa no presenta datos exactos de cuantas viviendas ha ad-
quirido y destruido, acaso no merecemos conocer la cantidad exacta y sobre todo a donde
se fueron las familias?, la empresa Volcan no ha presentado el Plan de Reasentamiento como
corresponde, como lo plantea el BID.
Observacin 03.
Contradiccin en los documentos de la empresa, sobre la fecha de inicio del
Plan L.
a) Documento Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (Febrero del 2007), en la pgina 37, menciona
la Secuencia de Minado dice: Para el desarrollo del Plan de Minado a Mediano Plazo, se ha tomado en
cuenta la ubicacin espacial de los diferentes Planes Operativos, se ha tenido cuidado de no programar
Planes superpuestos, que impliquen un inconveniente para el trabajo normal en alguno de ellos.

Fuente: Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, Febrero del 2007.
Claramente podemos observar que solo menciona tres planes Diamante, Plan C y Plan L- cada uno con
sus respectivas fases.
En el documento tambin podemos encontrar la siguiente frase: Se considera el inicio de Plan L
Fase 3 en enero del ao 2007 y el inicio de la Fase 4 en abril del 2009. En los otros docu-
mentos menciona que el Plan L empieza en Julio del 2008 y culmina en Julio del 2013. Destacamos que
el Plan L desde cuando se presento es la Fase 3 y 4, en ningn momento se ha manifestado
como algo separado, como lo plantea ahora en el EIA.
b) En el EIA, Captulo 4: Descripcin del Proyecto, Pg. 4-34- en la parte de cronograma dice que el perio-
do de explotacin est estimado en 48 meses, pero en ninguna parte menciona la fecha de inicio, como
lo menciona el documento presentado el 2007.
Esto corrobora que el Plan L se viene ejecutando incluso desde mucho antes de Julio del 2008.
Observacin 04:
Incongruencias en la Fase de Minado que presenta la empresa en los
diversos documentos, lo que nos hace afirmar que el Plan L se viene
ejecutando desde Julio del 2008.
a) En el Estudio de Impacto Ambiental Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, Captulo 3.
Descripcin de las Operaciones Actuales, Pg. 3-6, en el punto 3.1.1 Fases de Minado, dice: En marzo
del ao 2005, luego de la Optimizacin Econmica del modelo Geolgico, se han definido cuatro
(04) fases de minado, en las cuales se ha tenido en cuenta las recomendaciones del Estudio de Diseo
Geomecnico de Taludes Tajo Abierto Ral Rojas, realizado por Geo Consultora (14 julio 2005).
Las cuatro (04) Fases de Minado as como su extensin de rea y estado actual se muestran en el siguiente
cuadro y vista grfica respectiva.
Cuadro N 3.2: Extensin y Estado de las Fases de Minado
Fase de Minado rea (Ha) Estado
Fase 1 (Plan Diamante) 10.95 Explotado
Fase 2 (Plan C) 10.11 Explotado
Fase 3 (Plan H) 27.76 En explotacin
Fase 4 (Plan L) 4.70 Por explotar
Fuente: VOLCAN Compaa Minera S.A.A.

Con este cuadro y con lo que menciona en el documento EIA la empresa afirma que el Plan
L recin se dara inicio, sin embargo cuestionamos ello basado en:
En el documento Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, de febrero del 2007, en la pgina 20,
punto 7 dice: PLAN DE MINADO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. Dentro de su planeamiento
de explotacin minera a corto, mediano y largo plazo para sus operaciones del tajo abierto Volcan
Compaa Minera S.A.A., tiene previsto para los prximos 21 aos los siguientes planes:
- Corto Plazo (18 meses): Comprende el desarrollo del Plan C y Plan Diamante ubicados en el lado
este del tajo y el periodo de minado va de Enero del 2007 a Junio del 2008.
- Mediano Plazo (5 aos): Involucra la explotacin de las reservas probadas ubicadas en la pared sur
este del tajo, este proyecto se denomina Plan L y su explotacin est prevista realizarla desde el mes
de Julio del 2008 a Julio del 2013.
- Largo Plazo (15 aos): Involucra la explotacin de los recursos minerales ubicados en la pared oeste del
tajo, este proyecto se denomina Plan G el cual requiere realizar trabajos de exploracin para determinar las
reservas probadas y probables, as como el posible traslado de la infraestructura de la zona industrial, estando
prevista su explotacin desde el mes de agosto del 2013 a diciembre 2028. (Pg. 20 del Documento Proyecto
de Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, Febrero 2007).
Fuente: Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, Febrero del 2007, Pg. 21
Fuente: Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, Febrero del 2007.
Esto demuestra que las fases de minado presentado en el EIA est siendo acomodado para
la aprobacin del EIA; lo que menciona en el documento Plan L de febrero del 2007es lo que se viene
ejecutando. En los dos grficos podemos observar que la fase 3 es parte del Plan L, en ningn momento
se ha presentado por separado, de ser as necesitamos que nos presente el EIA de la Fase 3.

Por otro lado, recin en el EIA, en el cuadro N 3.2. Extensin y Estado de las Fases de Minado aparece
la fase 3 Plan H, si comparamos con el Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (febrero 2007), en
la pgina 22 en la vista de seccin no aparece este Plan H y si seguimos comparando con la Vista N 3.2
Fases de Minado y la Vista N 3.3: Fotografa de las Fases de Minado del EIA, pginas 3-7 y 3-8 respecti-
vamente, aparece el Plan H. Cmo se explica este cambio?.
Adems, como podemos observar en la Vista N 3.2: Fases de Minado, del EIA, Capitulo 3, pg. 3-7- el
Plan L ha sido dividida en dos Fase 3 (Plan H) y Fase 4 (Plan L).
Fuente: EIA, Captulo 3: Descripcin del Proyecto, Pg. 3-8.
Fuente: EIA, Captulo 3: Descripcin del Proyecto, Pg. 3-7.
Si la Fase 3 (Plan H) se viene explotando como lo afirma el EIA presentado al Ministerio de Energa y
Minas, cundo fue aprobado el Estudio de Impacto Ambiental de esta fase 3?
En la pgina 24 del documento Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, (Febrero del 2007), en la
Vista al Sur Este mostrando los planes de minado actual y el proyecto de ampliacin del Plan L, claramente
menciona que el Plan L comprende las Fases 3 y 4, en ninguna parte menciona el Plan H.
Otro documento que menciona y describe el Plan L sin el Plan H, es el Plan de Desarrollo Urbano,
aprobado en octubre del 2008 por la Municipalidad Provincial de Pasco, Pg. 162. Plan de
Minado.- Dentro de su planeamiento de explotacin minera de corto, mediano y largo plazo, la empresa
minera Volcan tiene los siguientes planes para los prximos 21 aos:
-Corto Plazo: Plan C y Plan Diamante Enero del 2007 a Junio del 2008.
-Mediano Plazo: Plan L Julio del 2008 a Julio del 2013.
-Largo Plazo: Plan G Agosto del 2013 a Diciembre del 2028.

Observacin 05:
Incongruencia entre los datos sobre las reservas y el desbroce de desmonte, lo
que nos permite afirmar que el Plan L se est ejecutando.
Lo sustentamos en:
a) En el EIA del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L, En el Capitulo 4, Descripcin
del Proyecto, Pg. 4-5-, dice: Con el desarrollo del Proyecto Plan L se extraern aproximadamente 3.5
millones de toneladas de mineral entre mineral econmico y marginal, y 23.8 millones de toneladas de
desmonte, involucrndose con el proyecto un total de 11.4 hectreas.
Afirmacin que cuestionamos, basados en:
En el Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L, presentado en febrero del 2007, en la pgina 26,
punto 7.1 Disponibilidad de reservas, menciona: Con la ampliacin solicitada, se podr disponer de
11800,000.00 TM de reserva de mineral para garantizar una produccin hasta el 2013. Las reservas
actuales solo nos permitir operar en el tajo abierto hasta julio del 2008 paralizando las operaciones,
porque trabajar solo mina sub suelo es antieconmico por el menor volumen a tratar, originando
problemas econmicos sociales en Pasco y la Regin Central.
Como se explica que los datos en ambos documentos son diferentes, para una mejor evaluacin presen-
tamos el siguiente cuadro 01:
Cuadro N 01: Comparacin de reservas y desbroce de desmonte.
EIA del Plan L presentado
Plan L presentado 2007 Diferencia
2010
Disponibilidad de 11800,000.00 TM 3500,000.00 TM 8300,000.00 TM
mineral
Remocin de des- 46500,000.00 TM 23800,000.00 TM 22700,000.00 TM
monte
Fuente: EIA Plan L (2010) y Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (2007)
Elaboracin: Propia
Nuevamente llegamos al punto que el Plan L esta en ejecucin desde julio 2008, sin ninguna aprobacin
del EIA, incluso en el supuesto que se acepta que la Fase 3 (Plan H) es la que se est ejecutndose, enton-
ces el EIA de este Plan H, cundo se ha aprobado?
b) El Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (febrero 2007) y el EIA Ampliacin del Tajo Abierto
Ral Rojas Plan L (2010), ambos presentan el mismo rea de 11.4 Ha.
Cabe la pregunta cuntas hectreas tiene entonces el Plan H?, cuntas toneladas de desmonte vie-
ne depositando en Rumiallana?, y por qu no ha presentado su Estudio de Impacto Ambiental?
Observacin 06:
Sobre la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a destiempo, solo para
regularizar, violando la norma y el bienestar de la poblacin.
1.Consideramos que el Estudio de Impacto Ambiental Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L,
ha sido presentado a destiempo y cuando el proyecto ya se viene ejecutando. Lo sustentamos en:
a) En el Decreto Supremo N 016-93-EM Reglamento para la proteccin ambiental en la actividad
minero-metalrgica (01 de mayo de 1993), en el artculo 2 Definiciones, menciona:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudios que deben efectuarse en proyectos para la realizacin
de actividades en concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, que
deben evaluar y describir los aspectos fsicos-naturales, biolgicos, socio-econmicos y culturales en el
rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades
del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la reali-
zacin del proyecto, indicando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo
armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

El texto claramente dice que tiene que prever los efectos, es decir que el Estudio de Impacto Ambiental
se tiene que presentar antes de la ejecucin del proyecto.
b) En el artculo 7, inciso 3 del Decreto Supremo N 016-93-EM, menciona: Los titulares de concesiones
que se encuentren en la etapa de produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones de-
bern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto Ambiental del correspondiente
proyecto.
Este inciso menciona que se debe presentar al Ministerio de Energa y Minas el EIA, claramente da
entender que tiene que ser al inicio del proyecto y no cuando se est ejecutando.
c) En el Artculo 48 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 14-92-EM Volcan, el titular est obligado a cumplir las normas de saneamiento
ambiental aplicables a la industria minera. Dice adems: En el desarrollo de tales activida-
des deber evitarse en lo posible daos a terceros, quedando el titular obligado e indemnizarlos por
cualquier perjuicio que les cause. (Artculo 104, Decreto Legislativo 109) est obligado a realizar
sus actividades con sujecin a las normas ambientales.
Queda claro que Volcan Compaa Minera S.A.A., debera haber cumplido con normas como el Decreto
Supremo N 016-93-EM, que estipula que : los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa
de produccin u operacin y que requieren ampliar sus operaciones debern presentar al Ministerio de
Energa y Minas un Estudio de Impacto Ambiental del correspondiente proyecto, acto que la empresa no
ha cumplido a tiempo, es decir al inicio de la ejecucin del Plan L, sino cuando esta ya est en ejecucin,
incluso para ello en el EIA viene acomodando sus fases de operacin, pese a ello estara fuera del marco
legal ya que la Fase 3 Plan H tampoco tiene Estudio de Impacto Ambiental.
Observacin 07:
Autorizacin de uso de explosivos emitido por la DISCAMEC. En el Anexo 3.3 del EIA presen-
tado al Ministerio de Energa y Minas, presentan la Resolucin Directoral N 2124 de fecha 30 de junio
del 2009 que autoriza a la Empresa Volcan Compaa Minera S.A.A a partir de 1 julio del 2009, el uso y
adquisicin de explosivos.
El periodo de vigencia de la autorizacin es hasta el 31 de diciembre del 2009.
Observacin 08:
Autorizacin del uso de agua por el ATDR, cuya resolucin no menciona el periodo de la autoriza-
cin, solo menciona el otorgamiento de licencia a partir del 1 de Julio del 2009, considerando adems que
ahora tenemos una Ley de Recursos Hdricos y su respectivo reglamento.
Observacin 09:
Autorizacin sanitaria del Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria para Vertimiento
de las Aguas Residuales Industriales de la Unidad Minera Cerro de Pasco. En el Anexo 3.4 del
EIA presentado al Ministerio de Energa y Minas consideran la Resolucin Directoral 3647- 2008- DIGESA
- Ministerio de Salud, de fecha 11 de setiembre, donde menciona que se le otorg a Volcan Ca. Minera
S.AA la autorizacin Sanitaria del Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria para el Vertimiento de
las Aguas Residuales Industriales de la Unidad Minera Cerro de Pasco, las cuales deber reportar semes-
tralmente a la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA dichos resultados.
Respecto a ello es necesario que DIGESA informe sobre los reportes que se supone realizo la empresa
minera. El documento EIA que est en evaluacin no presenta informe alguno que la empresa haya pre-
sentado a DIGESA.
Observacin 10:
Vigencia de la Autorizacin Sanitaria del Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria para
Vertimiento de las Aguas Residuales de la Unidad Minera Cerro de Pasco. En el artculo 2, dice: La
vigencia de la presente Autorizacin Sanitaria es de un (01) ao contado a partir de la fecha de su notificacin.
Si se le fue otorgada la autorizacin en setiembre 2008, est se ha cumplido en setiembre del 2009.

Observacin 11:
En el artculo 6 de la Resolucin Directoral N 3647/2008/DIGESA menciona que la autorizacin est
sujeta a acciones de vigilancia y control por parte de la Direccin General de Salud Ambiental.
En los anexos no encontramos las acciones de vigilancia y control que ha realizado la Direccin General
de Salud Ambiental, por ello es necesario conocer la opinin del Ministerio de Salud sobre el EIA del
Proyecto Ampliacin de Tajo Abierto Ral Rojas Plan L.
Observacin 12:
Autorizacin de consumo directo de combustibles lquidos. En el anexo 3.8 del EIA en eva-
luacin, la empresa presenta la Constancia de Registro en la DREM Pasco y el Oficio N 965-2008-GR
Pasco/DREM, de fecha 4 de diciembre del 2008, cuyo asunto es la modificacin de datos por cambio de
producto de la Constancia de Registro N 0001-CDFJ-19-2002, menciona la DREM Pasco sobre la
modificacin del Cambio del producto del tanque N 02, el cul almacenaba Gasolina 80 y ahora alma-
cenar Diesel 2,.., queda sin efecto alguno la constancia anterior emitida el 17 de octubre del 2008
El oficio y la constancia considerada en el Anexo 3.8 del EIA que est en evaluacin, no es la autoriza-
cin de consumo directo de combustibles lquidos, claramente hace referencia a la modificacin
del tanque de Gasolina 80 a Diesel 2.
Observacin 13:
Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos.
En el Anexo 17.1, Resolucin Directoral Nacional N 613 del Instituto Nacional de Cultura, de fecha 20
de abril del 2009 expresa en uno de sus considerandos lo siguiente: Que, mediante Memorandum N
1887 2008-DA/DREPH/INC, de fecha 01 de octubre de 2008, la Direccin de Arqueologa remite el
expediente a la Direccin de Defensa Patrimonio Histrico Colonial y Republicano, a fin de que emitan
opinin tcnica respecto a la viabilidad de la ejecucin del preciado proyecto, a fin de que seale si se
encuentra comprendido dentro del rea declarada Patrimonio Cultural de la Nacin, el cual fue remitido
mediante Memorando N 095-2009-SRD-DPHCR/INC, de fecha 03 de febrero de 2009, adjuntndole
informe N 023-2009-SDR-DPHCR/INC, de fecha 02 de febrero de 2009, en el cual emite las siguientes
conclusiones y recomendaciones:
En relacin a la zona centro del distrito de Chaupimarca comprendida dentro de la poligonal
de ampliacin del tajo Ral Rojas, es posible presumir de acuerdo a informacin recopilada, que
presenta importantes caractersticas urbanas por el trazo espontneo de sus calles y plazas as como
por el conjunto homogneo de edificaciones que las conforman, arquitectnicas por las tipologas y
sistemas constructivos influidos por la geografa, el clima y la disponibilidad de materiales, e histricas
por los importantes eventos ocurridos en los periodos virreynal y republicano, de las cuales deben ser
necesariamente evaluadas de manera tcnica y objetiva; an cuando se haya retirado previamente
la condicin de Ambiente Urbano Monumental, de alguna de las calles que lo comprometen, toda
vez que ello no excluye las posibles condiciones culturales de los monumentos (bienes, inmuebles
individuales) y zona monumental de Chaupimarca, y en el siguiente considerando menciona:
En ese sentido, recomienda realizar un estudio integral del centro urbano de Chaupimarca
a fin de determinar con precisin los posibles valores histricos, urbano arquitectnicos,
cientficos y/o simblicos, que permitan certificar o descartar la presuncin de la condicin
monumental y/o existencia de presuntos bienes inmuebles (monumentos) en concordancia con
lo establecido en los artculos III, IV de la Ley 28296 Ley general de patrimonio Cultural de la Nacin.
Esta resolucin resuelve en el artculo 1, autorizar la ejecucin del Proyecto de evaluacin arqueo-
lgica de reconocimiento sin excavaciones de UEA Cerro de Pasco Volcan Compaa Minera
S.A.A.; est evaluacin arqueolgica se realizara en el botadero Rumiallana y la relavera Occroyoc.
En el artculo 2 menciona esta resolucin que: debern considerar que el rea correspondiente
a la ampliacin del tajo Ral Rojas, denominado Chaupimarca, no forma parte de la evalua-
cin, toda vez que la precitada zona corresponde al Centro Histrico de Cerro de Pasco. En el artculo
4 menciona que debe presentar el Plan de Mitigacin.

La Resolucin Directoral Nacional N 613 autoriza la ejecucin del proyecto evaluacin arqueolgica de
dos lugares a) Botadero Rumiallana y b) Relavera Ocroyoc, y de manera clara dice que el rea del Plan
L en Chaupimarca no forma parte de la evaluacin, debe quedar claro que esta resolucin es solo para
evaluacin. Es necesario que Volcan Compaa Minera S.A.A., presente el Informe Final de la Evaluacin
presentado al INC, la que adjunta en el Anexo 17.2 esta como Informe Preliminar, faltara la resolucin
del INC que aprueba la evaluacin.
Otro aspecto es sobre el rea a la ampliacin del tajo denominado Chaupimarca, no forma parte de la
evaluacin, Cmo la empresa ha subsanado esta parte de la resolucin?, es necesario y funda-
mental que presente la autorizacin respectiva sobre el Centro Histrico, pese a que el INC ha retirado la
declaratoria de Patrimonio Histrico.
Observacin 14:
Registro del Patrimonio Cultural.
En la Resolucin Directoral Nacional N 2144/INC, dado el 27 de diciembre del 2006, en uno de los
considerandos menciona: Que, mediante Informe N 138-2006-INC/DPHCR-SDCH-MGH del 27 de
noviembre del 2006, de la Sub Direccin de Centros Histricos de la Direccin de Patrimonio Histrico
Colonial y Republicano se concluye que la actividad minera en el distrito de Chaupimarca es del tipo de
tajo abierto, lo que ha implicado la afectacin de la zona urbana prxima a ella, y que ha motivado la de-
claracin de emergencia e inhabitabilidad de varios inmuebles que conforman alguno ambientes urbano
monumentales, por haberse afectado seriamente sus componentes estructurales, situacin que se agrava
por las condiciones de tugurizacin que se ha venido dando en la ciudad, ms complejo se toma el asunto
dado que las condiciones de contaminacin ambiental se agudizan cada vez ms, precisamente por la
actividad minera, no habiendo forma de mitigar el impacto; por lo que en medio de esta grave situacin
slo toca a la institucin, (INC) realizar la identificacin y el registro del patrimonio cultural que
pudiere existir en la zona, que producto de esta evaluacin y determinacin de la importancia valor
y significado de los bienes identificados se considere la posibilidad de su traslado a otra zona donde se
reubique a la poblacin de Chaupimarca ser el caso pues no habra manera de conservar ese patrimonio
en las condiciones existentes actualmente.
En el artculo 2, dice: ENCARGAR a la Direccin de Gestin del INC, realice las acciones necesarias
a fin de dar cumplimiento a las recomendaciones sealadas en el Informe N 099-2006-INC-DREPH-
DRHCR de la Direccin de Patrimonio Histrico Colonial y Republicano.
Si bien esta resolucin en su artculo 1 aprueba dejar sin efecto la Resolucin Directoral Nacional
N 1031, pero en los considerandos y en el artculo 2 menciona que es el INC que debe realizar
la identificacin y el registro del patrimonio cultural que pudiere existir en la zona, lo
mismo es mencionado en la Resolucin Directoral Nacional N 613 del Instituto Nacional de Cul-
tura, de fecha 20 de abril del 2009, documento que es parte del Anexo 17.1 del EIA Ampliacin
del Tajo Abierto.
Por lo que consideramos que el EIA del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto no puede aprobarse sin
haber subsanado este punto, considerando que esta ampliacin del tajo afecta de manera directa la zona
antigua de la ciudad donde se encuentra la Plaza Chaupimarca, La iglesia San Miguel Arcngel de Chau-
pimarca, Plazoleta Jorge Chvez, etc.
Observacin 15:
Adquisicin o permiso de uso de terrenos superficiales.
El documento EIA no presenta el permiso de uso de terrenos superficiales.
Observacin 16:
En el anexo 18: Plan de Reposicin y Compensacin Plan L, presentado en el EIA, el primer adjunto es el
Plan de Compensacin y Reposicin del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas
Plan L, Volcan Compaa Minea S.A.A.

En el punto 1.2, menciona que la empresa tiene la responsabilidad de presentar as como el EIA, el Plan
de Compensacin y Reposicin para atender a los pobladores e instituciones que resulten afec-
tados por la implementacin del proyecto.
Cabe destacar que ac la empresa est refirindose a hechos que se darn en el futuro, por lo que el Con-
venio firmado entre la Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compaa Minera S.A.A., se ha firma-
do antes de la presentacin y la respectiva aprobacin del EIA, como corresponde de acuerdo a la Ley.
Volcan Compaa Minera S.A.A., afirma que tiene la responsabilidad de presentar el EIA y de im-
plementar (todo para el futuro) un Programa de Reposiciones consensuado con las autoridades y
pobladores involucrados, en qu momento se ha realizado ello?, el convenio firmado fue en
setiembre del 2008, antes que se elaborar y/o presentar el EIA al ente correspondiente. La empresa
amparada en el convenio ha comprado y destruido las viviendas, sin que se apruebe el EIA como co-
rresponde, pese a que en Objetivo Especfico de este documento menciona: Mitigar o compensar los
impactos sociales negativos que el proceso de ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L pueda
generar sobre las estructuras SOCIO-ECONOMICAS. Adems menciona el reconocimiento a los
afectados de compensaciones por las prdidas y costos reubicacin, cuando la afectacin conlleva la
reubicacin involuntaria.
Observacin 17:
En el Anexo 18.1, del EIA, Pg. 6, la empresa considera el Cuadro N 1: Principios fundamentales para el
Reasentamiento Involuntario.
No Contenido
Se tomarn las medidas posibles para evitar o reducir al mnimo la necesidad de reasenta-
1
miento involuntario.
Cuando el desplazamiento sea inevitable, se debe preparar un plan de Reasentamiento que

2 asegura que las personas afectadas sern indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y
adecuada.
Como la misma empresa lo seala en el punto 2 del cuadro que cuando el desplazamiento es inevitable
debe haber un Plan de Reasentamiento, en Cerro de Pasco, la poblacin no ha tenido otra opcin que
ceder al pedido de la empresa de comprar sus viviendas, pero por parte de la empresa no hubo ningn
planteamiento de Plan de Reasentamiento, por el contrario propiciaron la venta y compra indiscriminada,
sin respetar el derecho de la poblacin.
Segn datos del ACICPAEM (Asociacin de Comerciantes, Inquilinos del Cerro de Pasco Afecta-
dos por la Expansin Minera), tiene registrado 18 juicios de desalojo (Se adjunto Copia de pro-
ceso de juicio de desalojo), lo que demuestra que la empresa pese a conocer que era necesario
un Plan de Reasentamiento nunca lo ha presentado, por el contrario afirma que el reasentamiento
es voluntario.
Observacin 18:
El EIA en ninguna parte menciona la Ley 29293 Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la
implementacin de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad
de Cerro de Pasco, aprobado en diciembre del 2008 (Se adjunto Ley 29293 y su respectiva Reglamentacin).
Evidentemente la empresa no quiere asumir que la poblacin de la ciudad est siendo forzada a vender
sus propiedades por la expansin minera, por lo tanto estamos ante una un desplazamiento involuntario
por actividad econmica.
En el Anexo 18.1, Pg. 7, afirma la empresa que: Siendo el presente un caso especial en el que no co-
rresponde aplicar la poltica de reasentamientos involuntarios por existir acuerdos entre comprador y
vendedor, especficamente para el caso de las viviendas

Hace mencin a acuerdos que en muchos casos llegan por presin directa o indirecta por parte de la
empresa, las familias en muchos casos no tienen otra opcin que vender ya que las casas adquiridas por
la empresa estn abandonadas, sin techo que por la lluvia afecta la vivienda contigua. (Se adjunto : Foto-
grafas de viviendas).
La empresa en el punto 1.4 sigue afirmando que cuando hay de por medio compra directa de propiedades
no se puede plantear el reasentamiento involuntario, no menciona que norma ampara esta afirma-
cin, la ciudad tiene una Ley especfica para tratar el tema de reubicacin que la empresa conoca, incluso
en el artculo 4 del Reglamento de la Ley 29293, dice:
4) Reubicacin de la poblacin. Reasentamiento o reubicacin forzada de la poblacin hacia otro lugar
debido a la presencia y el impacto ambiental negativo de la actividad minera, a fin de garantizar las con-
diciones para el desarrollo urbano sostenible
Es responsabilidad de la empresa plantear el Plan de Reasentamiento, en todo su documento aduce que
no lo hace por la venta voluntaria de las viviendas, pero que pasa con los bienes de uso en comn como
las calles, servicios bsicos, plazas, centro educativo, mercados, acaso porque es voluntario tenemos que
reponerlo a 700 mts de donde quedar el lmite del tajo, Con qu criterio la empresa plantea las
reposiciones?
La empresa sabiendo incluso que tiene planificado la Ampliacin de la Mina El Pilar, cuya rea de
influencia directa es el espacio urbano colindante al rea de influencia directa del Plan L, plantea la repo-
sicin muy cercana.
Observacin 19:
En la Pg. 11, Anexo 18.1, dice Es involuntario, cuando se produce sin el consentimiento fundado de
las personas desplazadas o cuando estas otorgan su consentimiento sin tener la posibilidad de negarse al
reasentamiento
En Cerro de Pasco es involuntaria, por los impactos producto de la actividad minera, razones suficientes
para que la empresa asuma el reasentamiento involuntario, ya que de manera directa viene forzando, la
misma que sustentamos en:
1.Expansin minera y proyecto de ampliacin de explotacin sobre suelo urbano. Plan L y Plan
G, que va desde el 2008 al 2028. Se sabe que hasta el 2013 se afectar 11.4 hectreas de zona urbana.
No se tiene claro cunto de rea ser afectada con el Plan G. Hasta el momento conocemos que la
empresa ha presentado al ministerio tres EIA, que buscan ampliar su explotacin, estas son:
a) Estudio de Impacto Ambiental Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas, conocido como
Plan L., cuya rea de Influencia Directa es de 1,018.1 has y rea de Influencia Indirecta 2,626.05
has, dentro de la zona urbana de la ciudad.
b) Estudio de Impacto Ambiental para Explotacin Proyecto Planta Complementaria
para el Beneficio de Minerales Oxidados, El rea de influencia social directa estara
conformada por el Centro Poblado de Paragsha, las Comunidades Campesinas de Rancas,
Yurajhuanca y Quiulacocha, la Comunidad Urbana de Champamarca y los barrios de Buenos
Aires, Ayapoto y Uliachn.
c) Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto de Ampliacin de la Explotacin de
la Mina El Pilar, esta ampliacin se realizara a Tajo Abierto en una superficie de 10.18 has que
comprende el Tajo Abierto El Pilar. En el documento menciona como rea de influencia social direc-
ta 765 viviendas, de las cuales 60 viviendas en Columna Pasco Sector 5 (parte baja); 160 viviendas
en Columna Pasco Sector 5 (parte alta); 80 viviendas en Columna Pasco Sector 6; 158 viviendas
en el Asentamiento Humano Miguel Bravo Quispe; 210 viviendas en el Asentamiento Humano
Tahuantinsuyo Parte Alta y 95 viviendas en Huancapucro.
2.Crecimiento de los depsitos de desmonte al entorno de la ciudad. Actualmente se tiene 219.52
has de desmonte (Desmonte y botadero Rumiallana 49.37 has; Desmonte Volcan 87.31 has; y Desmonte
Excelsior 82.84 has), y 26.48 has de Miraflores considerada como zona industrial, pero existe ah cerros
de desmonte.

3.reas ocupadas por la minera en la ciudad. Actualmente el tajo abierto tiene 140.77 has, 31.05
has ocupado por las instalaciones de la empresa, y 59.49 has de zona industrial (Montecarlo). Una
zona de 125.57 has de presa de relaves (Quiulacocha). En total (incluido los depsitos de desmonte) la
empresa Volcan ocupa 602.88 has, sin considerar 11.26 de la Mina El Pilar.
4.Estado de las viviendas, segn el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2016, las viviendas rajadas
asciende a 1,800; as mismo es necesario mencionar que el 79% de los suelos de los patios de las
viviendas en estudio tienen 400ppm por encima del lmite recomendado por la EPA, dada a conocer
por el Centres for Disease Control and Prevention (Atlanta)
Se tiene un promedio de 1,180 viviendas declaradas inhabitables a causa de las explosiones diarias (sub-
terrneas y a tajo abierto), causadas por la actividad minera; inventariadas por el INDECI (Dic. 2005).
En el anexo 18.1 del EIA, Pg. 17, menciona: Las edificaciones en su mayora presentan problemas de
rajaduras horizontales y verticales, problemas de tugurizacin de las manzanas centrales y su proximidad
al tajo abierto incrementando los niveles de riesgo urbano, acaso esto no es obligar a las familias a vender
sus viviendas, las rajaduras son por la actividad minera.
5.Metales en la sangre de la poblacin. Diversos estudios demuestran el exceso de plomo en la
sangre (Anlisis de dosaje plomo en las muestras de sangre total: Miraflores y Paragsha Cerro de
Pasco. Estudio realizado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1996); el Estudio de
plomo en sangre en la poblacin seleccionada de Cerro de Pasco, realizado por la Direccin General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (1999); el Estudios de plomo y efectos en rganos blancos:
Champamarca, Paragsha, Huayllay y Yauli , promovido por el Centro Labor, en coordinacin con el
Instituto de Salud Ocupacional y el Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud
(2002); el Determinacin de plomo en sangre y factores asociados en nios y mujeres gestantes de
las poblaciones de Quiulacocha y Champamarca Cerro de Pasco. Estudio realizado por el Centro
Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud INS (2005); y el estudio
Exposiciones a metales pesados en nios y mujeres en edad frtil en tres comunidades mineras Cerro
de Pasco, Per, elaborado por el Centro Nacional para la Salud Ambiental (2007).
Estos estudios demuestran no solo exceso de plomo en la sangre de la poblacin de la ciudad de Cerro
de Pasco, sino presencia de otros metales como el Cesio y Talio.
Uno de los casos ms alarmantes y que se ha venido difundiendo a nivel local y nacional es de la nia
Tais Palma Carhuaricra con 120.00 ug Pb/dl.
El primer trimestre del 2009, Flaviano Bianchini (Investigador Italiano), ha realizado el estudio Evalua-
cin de la Calidad de los Recursos Hdricos en la Provincia de Pasco y de la Salud del Centro Poblado de
Paragsha (Centro Labor), en el documento menciona que el 16 de febrero del 2009 se tomaron 41 mues-
tras de sangre en el Centro Poblado de Paragsha. Se tomaron 20 ml. de sangre por cada persona, Estas
muestras han sido enviadas al laboratorio especializado de la Universidad de Pisa (Italia), donde han sido
analizadas con un espectrofotmetro en absorcin atmica. Cuyos resultados son:
Plomo. El promedio de los nios es de 82,57 ppb (partes por billn), esto significa ms de una vez y
medio el lmite mximo. El 83,3% de los nios tiene plomo sobre lo consentido y en algunos casos estos
valores son muchas veces por encima del mximo permitido.
Aluminio. El aluminio tiene valores promedios muy preocupantes. El valor promedio general es de 23,29
ppb (partes por billn) y llega a 30,07 ppb (partes por billn) en los adultos. Esto significa que en el caso
de los adultos este valor es ms de 5 veces el mximo permitido. Hay casos (por ejemplo el nmero 36)
que tienen ms de 9 veces y medio el lmite.
Selenio. Tambin para el selenio la situacin es preocupante. Los valores promedios son ms altos de los
lmites y el 88,2% de los adultos tiene valores sobre el mximo.
Manganeso. En el caso del manganeso el promedio de los adultos es por encima del doble del mximo
permitido. Para los nios el valor es un poco ms bajo pero tambin es preocupante. El 90,2% de los casos
tienen valores por encima de lo permitido.
Arsnico. El arsnico tambin tiene valores promedios por encima de lo permitido. Hay casos como los
nios 8, 9 y 18 que, a pesar de no tener ms de 12 aos tienen valores superiores al doble de lo permiti-

do de este metal tan peligroso que hace tiempo era utilizado como veneno. El 75,6% de los casos tienen
valores de arsnico sobre lo permitido.
Cromo. La situacin del cromo es muy preocupante. El 100% de los casos presentan concentraciones por
encima de lo permitido y todos los casos (menos uno - 97,6%) son por encima del doble de lo permitido.
El promedio general es casi tres veces lo permitido y hay casos (32, 35, 36) que tiene concentraciones casi
6 veces lo permitido y que son casos muy preocupantes.
Nquel. Tambin en el caso del nquel la situacin es altamente preocupante. El valor promedio es 6 veces
el mximo permitido y el 100% de los casos presentan concentraciones superiores a 4 veces el mximo
permitido con casos de 10 veces lo permitido, el caso 32 es una muestra de esta situacin muy grave.
Cadmio. En el caso del cadmio la situacin es un poco menos grave pero tambin deja preocupacin. El
promedio de los adultos es sobre el lmite y 52,9% de los adultos tienen valores sobre lo permitido con
casos (el nmero 40) de ms de tres veces el mximo consentido. En el caso de los nios la situacin es
un poco menos grave, ntese que solo un nio (4,2%) presenta valores sobre lo permitido, pero todava
es importante mantener la situacin bajo control.
6.Recursos hdricos, segn el informe preliminar del estudio realizado entre enero y marzo del 2009,
por Flaviano Bianchini (Centro Labor). El ro Tingo presenta Fe hasta 5 veces ms de lo establecido por
la OMS, en el caso del Mn es hasta 130 veces ms, y 13 veces ms de Cu. En el caso del ro San Juan
el Mn llega hasta 72 veces ms de lo establecido por la OMS y el Cu 21 veces, el resto de metales es
similar al del Tingo. Lo peor es en las Lagunas, en la de Quiulacocha el Al llega hasta 152 veces dems,
266 veces ms de Mn de lo permitido y Zinc en 112 ms. En Yanamate es catico el Fe llega hasta 1189
veces ms de lo establecido por la OMS, 1378 veces ms en Al, 417 dems de veces de Mn, Zinc 72
veces ms de lo permitido por la OMS. Las nacientes hdricas estn en la ciudad, por ejemplo el ro
Tingo nace al pie del depsito de desmonte de minerales Rumiallana.
7.Rellenar la Laguna de Patarcocha, con la finalidad de conseguir aprox., 11 hs de terreno superficiales
municipales, con fines urbanos (acuerdo entre Volcan y la MPP setiembre 2008).
Estas consideraciones influyen en la venta de las viviendas, por lo tanto no es voluntario.
Observacin 20:
El Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L (febrero del 2007) y el EIA del Proyecto Ampliacin del
Tajo Abierto Ral Rojas Plan L (2010), presentan la misma cantidad de hectreas 11.4, pero lo mismo
no est en la reposicin-compensacin.
En el anexo 18.1 del EIA, Pg. 19, hace referencia sobre las calles que se han afectado por el Plan L Jr.
Rokovich (1 cuadra), Jr. Mataderia (1 cuadra), Jr. Grau (3 cuadras), Calle Lima (2 cuadras), pasaje Tar-
ma, Jr. Libertad (2 cuadras), Pasaje Carrin (1 cuadra), Jr. Yauli (2 cuadras), Jr. Bolognesi (1 cuadra),
Calle Marquez (1 cuadra y la calle Jauja), Pisco (1 cuadra), Nazca (1 cuadra) y el AAHH Csar Crdova
Sinche
Si observamos la reposicin establecido en el convenio entre la Municipalidad Provincial de Pasco y Vol-
can no hay la misma cantidad de reposicin, es decir si afectan 11.4 has lo lgico es una reposicin de la
misma cantidad.
En el Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la Municipalidad el 3 de Octubre del 2008, mediante
Ordenanza Municipal 015-2008, en la Pg. 161 dice: Al respecto, cabe aadir que el Plan L trata de
manera general a los bienes inmuebles de propiedad privada como pblica; sin embargo, de
acuerdo a la Constitucin del Per, los bienes de dominio pblico, como es el caso de calles, espacios
pblicos, reas verdes, etc., no se pueden comprar ni vender,
Entonces por qu en Cerro de Pasco, empresa y municipalidad negocian con facilidad? En
cuanto a las hectreas solicitadas y aprobado la compensacin mediante el convenio municipalidad em-
presa no es equitativa, en la compensacin solo alcanza 0.7 has y se destruye 11.4 has.
En la pgina 163, Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la Municipalidad Provincial de
Pasco, dice:

Determinacin de Zonas Solicitadas.-

El Plan L considera solicitar las siguientes zonas: Zona de minado (4.70 Has.), zona de seguridad (2.60
Has.) y zona de recreacin (4.10 Has.) En total, el rea de expansin solicitada es de 11.4 Has. Sin embar-
go, el rea solicitada es mucho mayor que el rea propuesta para la compensacin que slo
alcanza el 0.7 Has. Por tanto, el rea y las condiciones de la compensacin es totalmente
insuficientes e inequitativas. Asimismo, se debe considerar lo siguiente:
La zona de minado debe ser redimensionada en funcin de los espacios pblicos y equipamientos que
se deben preservar.
La zona de seguridad con un ancho propuesto de 30 m. debera ser rea verde intangible, aunque
tuviera acceso restringido.
La zona de recreacin no se justifica en la propuesta del Plan L, porque estas reas sern definidas por
el Plan de Desarrollo Urbano.
Observacin 21:
En el anexo 18.1 del EIA, Pg. 6 hace referencia a la R.D. N 007-2004-MTC, que trata sobre Directrices
para la elaboracin y aplicacin de planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI)
para proyectos de infraestructura de transporte.
Volcan Compaa Minera S.A.A. en todo este Anexo 18.1 ha tratado de establecer que el reasentamiento
en Cerro de Pasco es voluntario, pero para hacer el Plan de Compensacin se acoge a una norma que
primero es para proyectos de infraestructura de transporte y segundo esta resolucin trata de reasenta-
miento involuntario.
Por qu la empresa no ha tomado en cuenta la Ley 29293 y su reglamento? Por qu la
empresa no asume que en Cerro de Pasco se viene dando reasentamiento involuntario y que
es necesario que la empresa asuma sus responsabilidades?
Observacin 22:
En el Captulo 1: Introduccin, Pg. 1-9-, dice: El 04 de setiembre de 2008 mediante el Convenio de
Concertacin para el Desarrollo Urbano Ambiental y Minero que celebra de una parte la Honorable
Municipalidad Provincial de Cerro de Pasco y la otra parte, aprobndose la incorporacin del Proyecto
Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cerro
de Pasco, con lo cual se da conformidad el Plan de Reposicin y Compensacin de reconocida mediante
Ordenanza Municipal 001-2007-CM-HMPP.
Debe corregirse:
a) No existe la Honorable Municipalidad Provincial de Cerro de Pasco.
b) La Ordenanza Municipal 001-2007-CM-HMPP, en su artculo 1 dice: Djese sin efecto en todos
sus extremos la Ordenanza Municipal N 057-2006-CM-HMPP del 14 de diciembre del 2008, por los
fundamentos en el Dictamen N 001-2007-CPODU-MPP, en ninguna parte trata sobre el convenio,
adems que este acuerdo entre Municipalidad y Volcan se ha dado en setiembre del 2008, como se
pudo aprobar el 2007.
Observacin 23:
En el EIA Captulo 4: Descripcin del Proyecto, Pg. 4-36-, en el 4.6 Actividades del Proyecto, 4.6.1 Ac-
tividades de Pre-Operacin del Plan L, menciona que en esa etapa es el acondicionamiento del rea de
trabajo para permitir el inicio de minado, y comprende bsicamente el retiro de infraestructura urbana y
la ampliacin de vas.
a) No menciona la fecha de inicio de esta etapa.
b) Retiro de infraestructura urbana, hasta el momento hay una cantidad considerable de viviendas y pre-
dios municipales derruidos por la empresa.
En la misma pgina menciona la demolicin de infraestructura, dice que consistir en la demolicin

de viviendas y del equipamiento urbano, en general la demolicin de toda las construcciones urba-
nas que se ubiquen en el rea urbana considerando el rea de 11.4 has.
Consistir, como algo que se realizar, en las fotografas que hemos adjuntado en el presente documen-
to demuestran que las viviendas han sido y viendo siendo derruidas por la empresa, lo que demuestra que
ya se ha dado y viene ocurriendo desde el 2006. Adems que no solo es en el rea de influencia directa
de la ampliacin del tajo abierto, sino tambin en zonas como Columna Pasco, como podemos ver en las
fotografas del plano elaborado por las organizaciones y fotografas de las viviendas en Columna Pasco.
En los siguientes tems menciona sobre el transporte del desmonte de construccin, dice se reali-
zar.
No menciona cuando, actualmente la ciudad tiene desmonte de construccin en diferentes lugares, se
presentaron las fotografas correspondientes.
Observacin 24:
LAGUNA DE PATARCOCHA
Pg. 5-38 del EIA sobre el impacto del proyecto en la Laguna Patarcocha, se dice: Con
el actual Proyecto de Ampliacin del Tajo la distancia horizontal se acorta con respecto a la
laguna Patarcocha, y se estima tendr el mismo efecto dinmico que las otras dos ya extinguidas
Referencia EIA 01.
Pg. 5-19 sobre el uso de la Laguna Patarcocha, se dice: En esta laguna son vertidos los residuos
slidos y aguas servidas de la poblacin Referencia EIA 02.
Pg. 9-4 sobre la valorizacin de los impactos, se dice: temas que la poblacin local considera
importantes, pero que resultan difciles de cuantificar en trminos monetarios. Referencia EIA 03.
En el Captulo 5: Lnea Base Ambiental del EIA Ampliacin del Tajo Abierto Plan L se identific como
uno de los impactos potenciales del Proyecto Ampliacin del Tajo la desaparicin de la Laguna de Patar-
cocha, por que la distancia horizontal se acorta entre el tajo y la laguna (Referencia EIA 01), sin embargo
en el desarrollo del Captulo 6 Evaluacin e Identificacin de Impactos, se omite su evaluacin (ver Sec-
ciones 6.2.1, 6.2.6, y 6.3.2) y en el desarrollo del Captulo 9 Anlisis Costo/Beneficio se omite su anlisis
y valorizacin, a pesar de que, a diferencia de otros impactos, solo con tomar en cuenta el uso primario
que se le da a la Laguna Patarcocha, puede estimarse el costo de las obras de ingeniera necesarias para
sustituir sus servicios ambientales (Referencia EIA 02 y EIA 03).
El 04 de setiembre del 2008 se suscribi el Convenio de Concertacin para el Desarrollo Urbano Am-
biental y Minero de la ciudad de Cerro de Pasco, entre la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa
Minera Volcan, en la clusula quinta numeral 5.b sobre proyectos y obras que se otorgan por concepto
de contribucin-compensacin acordada con cargo de Volcan, numeral 12 dice: Relleno de la laguna
de Patarcocha, Volcan se compromete a rellenar la laguna de Patarcocha con material adecuado y en
estrecha coordinacin con la Municipalidad quin tendr la responsabilidad del drenado de la laguna, con
la finalidad de conseguir aproximadamente 11 hectreas de rea de terreno superficiales municipales, con
fines urbanos, Anexo 2 del EIA: Convenio Volcan Municipalidad.
Hecho que ha generado la reaccin y conformacin del Comit Multisectorial de Recuperacin de la La-
guna, que desde octubre del 2008 a febrero del 2010, que se aprueba la adenda al convenio, ha denun-
ciado ante diversas instancias este acuerdo basado en:
D. S. N 12-94-AG, en su artculo primero decreta: Declarase reas intangibles los cauces, riberas y
fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento; quedando prohibido
su uso para fines agrcolas y asentamiento humano.
Of. 3699-2008-INRENA-IRH/CS la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA, el 01 de octubre del 2008 informa a la Defensora del Pueblo, que ha comunicado
al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco y al Gerente General de la Empresa Volcan que el
acuerdo del Relleno de la Laguna de Patarcocha, se contrapone a las disposiciones emitidas en el
artculo 3 del Reglamento del Ttulo VI del Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas y el Artculo 1

D.S. 12-94-AG. Por lo mismo, de acuerdo a estos dispositivos legales, el acuerdo de rellenar de Laguna
de Patarcocha es NULO.
Of. N 376-2008-DP/Pasco, del 21 de octubre del 2008, la Defensora del Pueblo informa al Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Pasco que la clusula quinta acpite 12 del Convenio, es NULO
de pleno derecho, de conformidad con el art., V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil que prev lo
siguiente: Es nulo el acto jurdico contrario a las leyes que interesan al orden pblico o a las buenas
costumbres
Pese a que la adenda se ha dado es necesario que la empresa detalle en el EIA la evaluacin e
identificacin de impactos que viene generando la ampliacin del tajo al acortar la distancia
horizontal con la laguna. Seguramente esta habr sido la razn por la cual la empresa y municipalidad
acordaron rellenar la laguna contraponindose a las normas que hemos sealado. Tambin en el EIA
tiene que considerar el anlisis y valorizacin de costos/beneficio.
Observacin 25:
AGUAS SUBTERRNEAS Y LA LAGUNA DE PATARCOCHA
Pg. 4-9 sobre la geologa regional, se dice: la formacin Chambar, que consiste de una serie de
calizas bien bandeadas, de color gris a negro y en algunos lugares bituminosos, es el ms importante
para la mineralizacin en Cerro de Pasco Referencia EIA 04.
Pg. 5-126 se tiene el Cuadro N 5.42, donde se resume las caractersticas de las unidades hidrogeolgicas
de la mina de Cerro de Pasco Referencia EIA 05.
Pg. 5-126 sobre la conductividad hidrulica en la roca madre, se dice: La caliza Pucar
tiene una mayor conductividad hidrulica que la intrusiva monzonita y que el aglomerado volcnico
Rumiallana, probablemente debido al alto grado de fracturamiento y la existencia de planos de
estatificacin y disoluciones estructurales Referencia EIA 06
Pg. 5-127 sobre la direccin del flujo subterrneo, se dice: Existe un flujo subterrneo que va
desde la Laguna Yanamate hacia la Laguna Patarcocha tiene una direccin de sur a norte, con una
variacin de flujo que va en descenso desde 4340 hasta 4320, concluyendo que existe un descenso
probable hacia el Tajo Abierto Ral Rojas Referencia EIA 07.
Pg. 5-38 sobre las lagunas glaciares y el tajo, se dice: anteriormente existieron hasta tres
lagunas glaciares que al final drenaban hacia la Quebrada Rumiallana hasta antes de 1956 (ao
de apertura del tajo) Referencia EIA 08.
Pg. 5-38 sobre el efecto del minado del tajo en las lagunas, se dice: dos lagunas
fueron secadas totalmente La causa principal se deduce- fue la operacin de minado
del tajo, cuyas detonaciones de cargas explosivas generan y transmiten ondas ssmicas radiales
(micro sismos), la fuerza compresional de las ondas ssmicas genera fisuras en los estratos de
la Formacin Chambar, por los cuales se habra infiltrado y drenado el agua almacenada
Referencia EIA 09.
Pg. 6-25 sobre las voladuras, se dice: el impacto sobre la modificacin del relieve ser de relacin
directa Referencia EIA 10.
Pg. 6-29 sobre las aguas subterrneas, se dice: Las actividades que podran alterar el flujo y el
nivel fretico del agua subterrnea, son el desbroce de desmonte de tajo, la perforacin y la voladura
Referencia EIA 11.
Pg. 5-128 se tiene la Figura N 5.16 Seccin Hidrolgica Oeste-Este, donde se observan las variaciones
del nivel de la napa fretica y su relacin con la Laguna Patarcocha y las calizas del Grupo Pucar
Referencia EIA 12.
Pg. 5-8 sobre el rea de Influencia Social, se dice: poblaciones urbanas, sub urbanas y
comunidades que se encuentran involucrados directa o de manera indirecta con las diferentes
actividades del proyecto Referencia EIA 13.
Pg. 5-9 sobre el rea de Influencia Ambiental, se dice: todas aquellas reas que podran verse
afectados directa o indirectamente con las diferentes actividades del proyecto Referencia EIA 14
(63).

Los argumentos utilizados en la identificacin de este impacto potencial (Referencia EIA 01) son consis-
tentes con hechos geolgicos (Referencia EIA 04 y 05), hidrolgicos (Referencia EIA 06, 07), histricos
(Referencia EIA 08 y 09) y tcnicos (Referencia EIA 10 y 11) expuestos en este mismo documento, por lo
tanto, sino expresan el juicio de un profesional experto, son mucho ms que una simple suposicin o una
falla de redaccin, constituyen en su conjunto una seria afirmacin tcnica de carcter tautolgico que el
EIA Ampliacin Plan L debe considerar.
La Figura N 5.16 (Referencia 12) permite reconocer la potencialidad de este impacto por las caracters-
ticas geolgicas del suelo (Referencia EIA 06) y el comportamiento de las aguas subterrneas en la zona
(Referencia EIA 07).
Estas omisiones en el EIA lo apartan de lo sealado en la Parte I, del Anexo 2 del D.S. N
016-93-EM: Contenido del Estudio de Impacto Ambiental, siendo imprescindible que se eva-
lu la probable perdida de la Laguna Patarcocha por los problemas subterrneos expuesto, es
necesario conocer el tratamiento, debe cuantificar econmica y socialmente sus consecuencias, por cuanto
esto es un ecosistema. (Referencia EIA 13 y 14)
Observacin 26:
RUIDO.
Pg. 4-31 sobre la secuencia de minado, se dice: Etapa 1.- En desbroce se har en los primeros
7 meses, trabajando desde el banco 4370 hasta 4310 (7 bancos).
Etapa 2.- Se evacuar el mayor volumen del desbroce, a partir del 5to mes se extraer mineral Marginal y
Econmico desde el banco 4290 al 4260. En desmonte se trabajar desde el banco 4310 hasta el 4250.
Etapa 3.- En desmonte se har en 9 meses desde el banco 4250 hasta 4210, y en mineral se incre-
menta el tonelaje, trabajando desde el banco 4270 hasta el 4200.
Etapa 4.- Se evaluar cada vez menor volumen de desmonte, se trabajar 5 meses desde el banco
4210 hasta el 4180. En mineral se trabajar desde el bando 4200 hasta el 4160.
Etapa 5.- En desmonte se trabajar 7 meses desde el banco 4180 hasta 4130. En mineral se traba-
jar desde el banco 4170 hasta 4110.
Etapa 6.- Se trabajar por un perodo de 5 meses en mineral desde el banco 4120 al 4070 y des-
monte desde el banco 4130 al 4070.
Etapa 7.- Se disminuyen los tonelajes de desmonte y mineral. En desmonte se trabajar desde el
banco 4070 hasta 4030, y en mineral desde el banco 4070 hasta 4040.
Etapa 8.- Es la ltima etapa de minado, los volmenes sern bajos, en mineral se trabajar desde el
banco 4040 hasta el 4000 y en desmonte desde el 4030 hasta el 4000 (Nivel final del Proyecto Plan
L) Referencia EIA 15.
En la Seccin 4.5.2 del EIA. Fuentes de Emisin del Modelamiento de Ruido, sobre
las fuentes de emisin se dice: A. Tajo Se tomo en cuenta nicamente la zona de voladura y
B. reas de Procesamiento- Se tomo en cuenta el desplazamiento de las maquinarias desde la zona
de tajo hacia el rea de procesamiento incluyendo la zona de procesamiento. Vas de accesos
Referencia EIA 16.
En la Seccin 1 Introduccin del Modelamiento de Ruido, sobre el mbito del estudio se dice:
En ese sentido para el presente estudio se tomo en cuenta las mediciones de equipos, actividades realizadas
en la Unidad Minera Cerro de Pasco, relacionadas con realizacin del Plan Referencia EIA 17.
En la Seccin 4.3 Muestreo de Niveles de Ruido Existentes del Modelamiento de Ruido,
sobre el modelo se dice: Para el estudio realizado slo ha sido considerado las condiciones generales
de las actividades en el proyecto de ampliacin del Tajo Ral Rojas Referencia EIA 18.
En la seccin 4.5.1 rea de Modelamiento del Modelamiento de Ruido, sobre la
topografa se dice: En cada puto se consideran las coordenadas y altitud correspondiente, lo que
permite al programa representar el efecto de la topografa en la dispersin Referencia EIA 19.
En la Seccin 4.5 Fundamentos del Modelamiento del Modelamiento de Ruido, sobre la

herramienta computacional utilizada se dice: Para la modelizacin de la propagacin en ambientes

cerrados, SoundPlan utiliza la norma VDI 3760E Esta metodologa se utiliz para evaluar la
propagacin del ruido en ambientes tales como salas de sopladores y salas de proceso Referencia
EIA 20.
En la Seccin 4.5 Fundamentos del Modelamiento del Modelamiento de Ruido, en el
ltimo prrafo se dice: La modelacin se completa con el clculo de la propagacin interna en los
edificios industriales Referencia EIA 21.
Pg. 7-41 sobre la frecuencia de muestreo de ruido, se dice: Los niveles de ruido sern
monitoreados trimestralmente durante las etapas de construccin y operacin Referencia EIA 22.
En la Pg. 4-31 se tiene la Vista N 4-14, donde se observa la variacin de la cantidad de mineral y
desmonte producido por banco Referencia EIA 23.
En la Pg. 4-35 se tiene la Vista N 4-15, donde se observa el cronograma de explotacin del Proyecto
Plan L Referencia EIA 24.
En la Pg. 4-37 sobre el carguo y transporte de desmonte, se dice: mediante camiones cuya
capacidad de carga no exceda los 50 Tn Referencia EIA 25.
En la Pg. 4-38 sobre el desbroce de Top-Soil, se dice: El transporte de Top Soil se realizar
mediante camiones cuya capacidad de carga no exceder los 50 Tn, y se realizar a travs de las vas
de acceso existentes en las operaciones de la unidad minera, haca el depsito de suelo orgnico de
Miraflores Referencia EIA 26.
En la Pg. 3-11 sobre la maquinaria utilizada en el transporte se dice: La flota de transporte
consta de 19 camiones Lectra Haul M-100 (12), MT-3000 (2), (5) MK-30 Referencia EIA 27.
En la Pg. 6-27 sobre las voladuras se dice: Las actividades que generaran un mayor nivel de ruido
durante la presente etapa son las voladuras las cuales se llevarn a cabo en 2 horarios establecidos de
11 a.m. y 03 p.m. Referencia EIA 28.
En la Pg. 7-8 sobre el ruido en el Plan de Prevencin, Correccin y Mitigacin Ambiental,
se dice: Para evitar la generacin de ruido, todos los vehculos, as como la maquinaria pesada a ser
utilizada recibirn mantenimiento preventivo peridico Referencia EIA 29.
En el documento titulado Control Ambiental de Ruido PMA 02 TRR, se dice: Inspeccin
de fuente generadora de ruido Periodicidad de la revisin: Anual Referencia EIA 30.
En la Pg. 5-77 sobre los niveles de ruido existentes, se dice: En el caso de la zona residencial se
aprecia que en los sectores de la Ciudad Antigua Cerro de Pasco como en el centro poblado Ayapoto
los niveles de ruido son mayores al ECA establecido Referencia 31.
En la Pg. 5-77 sobre los niveles de ruido existentes, se dice: La mayora de estaciones de la
zona residencial en el horario nocturno sobrepasan el ECA-Ruido establecido con excepcin del sector
Champamarca Referencia 32.
En la Pg. 7-54 sobre las campaas de salud como parte de las actividades de apoyo social,
se dice: Jornadas de las deteccin de enfermedades a la vista (cataratas, miopa, etc.). Distribucin
gratuita de medicamentos (genricos). Implementacin y distribucin de botiquines bsico de primeros
auxilios para colegios e instituciones acadmicas. Coordinacin con la autoridad de salud (Ministerio
de Salud- DIRESA Referencia EIA 33.
En la Pg. 5-78 sobre la evolucin de ruido , se dice: De la evaluacin realizada se puede
concluir que la zona residencial que comprende la zona del futuro proyecto Plan L y zonas
aledaas presentan niveles altos de ruido ambiental lo que significa que las instituciones y
gobierno regional y local deben de tomar medidas para mitigar esta situacin Referencia
EIA 34.
En la descripcin de las labores a realizar (Captulo 4), no se sealan los niveles estimados de ruido
que se produciran en cada fase del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas (ver P-
gina 4-2, Contenido y Referencia EIA 15), ms an, en el Modelo de Propagacin de Ruido, no se indica
la intensidad de las fuentes consideradas (Referencia EIA 16), no se especfica la fase del proyecto
a la que corresponde el escenario evaluado (ver Secciones 1 y 2 de Modelamiento de Ruido y
Referencia EIA 15) y tampoco se seala el periodo del da al que corresponde el escenario evaluado (D.S.
N 085-2003-PCM).

El documento Modelamiento de Ruido es ambiguo en cuanto al nivel de ruido de fondo que con-
sider (Referencia EIA 17 y 18), no presenta ningn cuadro, tabla o vista con valores medidos, ni seala
explcitamente la procedencia de los datos utilizados.
El referido documento no seala explcitamente el modelo que utiliz para representar a las fuentes
de este estudio (Referencia EIA 16), tampoco cmo la topografa afectara al fenmeno que, en el do-
cumento se denomina dispersin, ni la manera en que el programa evala su efecto (Referencia EIA 19).
Ms bien, respecto de la herramienta computacional empleada (el programa) se seala que cumple
normas diferentes a las ISO y parecera que se especializa o que hubiese sido empleada en estudios de
actividades diferentes a las que desarrolla el Proyecto Ampliacin - Plan L (Referencia EIA 20 y 21).
Estas omisiones en el EIA Ampliacin Plan L lo apartan de lo sealado en la Parte I, del
Anexo 2 del D.S. N 016-93-EM: Contenido del Estudio de Impacto Ambiental, por lo que,
debe modificarse y/o ampliarse el Modelo de Propagacin de Ruido para incluir los siguientes
escenarios:
Perodo Diurno
Lnea Base (niveles de fondo del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto)
Actividades de Pre-Operacin
Fases de Operacin del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto.
Perodo Nocturno
Lnea Base (niveles de fondo del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto.
Actividades de Pre-Operacin
Fases de Operacin del Proyecto Ampliacin delo Tajo Abierto.
En base a los resultado del modelo, debera modificarse el Plan de Monitoreo de Ruido, para que,
tal como lo seala el Artculo 2 del D.S. N 016-93-EM se convierta en un muestreo sistemtico que
refleje las condiciones ambientales en las que se realizan las actividades del proyecto a fin de cuantificar
su impacto.
En ese sentido, carecer de una estimacin acerca de la duracin de la Fase de Pre-Operacin (Sec-
cin 4.6.1 Actividades de Pre-Operacin) hace inaceptable la frecuencia de monitoreo propuesta para
sta fase (Referencia EIA 22), pues poda haber llegado a su trmino sin siquiera haberse recogido un dato.
La frecuencia de monitoreo propuesta para la Fase de Operacin (Referencia EIA 22) es dis-
cordante con la Secuencia de Minado (Referencia EIA 15) y con las variaciones en el uso de
maquinaria y equipos asociadas a la produccin de mineral y desmonte a lo largo de la vida
til del proyecto (Referencia EIA 23), entonces, tomando en cuenta el Cronograma de Explotacin
(Referencia EIA 24) deberan utilizarse 2 frecuencias de monitoreo; una primera, ms frecuente, durante
los 2 primeros aos y una segunda, menos frecuente, lo que reste del proyecto.
El protocolo de monitoreo de ruido que se utilice, debe tomar en cuenta la frecuencia de pasaje de los
camiones (Referencia EIA 25, 26 y 27) y los horarios de las voladuras (Referencia EIA 28) a fin de que los
datos que se recojan resulten representativos.
Resulta inaceptable que el Plan de Prevencin, Correccin y Mitigacin Ambiental, contrario a lo que indica
su nombre, no contenga ninguna medida correctiva respecto de la generacin de ruidos; es ms, el Instruc-
tivo de Trabajo para Mitigacin de Ruido solo cumplira su objetivo una vez al ao, pues en el documento
Control Ambiental de Ruido se dice que la frecuencia de inspeccin es anual y no se seala la herramienta
que debe utilizar el responsable ni cul es su procedimiento de inspeccin (Referencia EIA 29 y 30).
Igualmente inaceptable resulta que, luego de tener evidencias que la poblacin de la ciudad de Cerro de Pasco
se encuentra expuesta a niveles de ruido que sobrepasan los estndares nacionales de calidad ambiental (Refe-
rencia EIA 31 y 32), entre las actividades de apoyo social no se incluyan ni campaas de sensibilizacin,
ni un programa de deteccin temprana de la sordera, ni jornadas a favor de la salud auditiva (Re-
ferencia EIA 33), es ms, tampoco se contempla acciones de coordinacin y seguimiento con las autoridades
competentes, pese a encontrarse dentro de su rea de influencia (Referencia EIA 34, 33, 13, y 14).

Observacin 27:
AIRE
En la Pg. 3-8 se tiene la Vista N 3.3, donde se observa la ubicacin relativa del Proyecto Ampliacin
del Tajo Abierto, respecto del Tajo Actual. Referencia EIA 35.
En la Pg. 4-7 se tiene la Vista N 4.1, donde se muestra la ubicacin y la extensin del proyecto en el
contexto de la ciudad a travs de una fotocomposicin area de la zona Referencia EIA 36.
En la Pg. 3-9 se tiene el Cuadro N 3.2, donde se indica las dimensiones actuales del Tajo Ral Rojas
Referencia EIA 37.
En el Anexo 06, documento 6.3 Anexo Meteorolgico Local, se tiene la Tabla Velocidad de Viento,
donde se indican las velocidades promedio y mximas de los vientos en la Estacin Planta de Ctodos
desde el ao 2002 hasta el 2008 a nivel mensual Referencia EIA 38.
En la Pg. 4-26 se tiene el Cuadro N 4.8, donde se indican la produccin estimada de mineral y
desmonte por etapas del Proyecto Ampliacin del Tajo Referencia EIA 39.
En la Pg. 3-7 se tiene la Vista N 3.2, donde se observa la seccin transversal que involucra cada una
de las fases de minado de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Referencia EIA 40.
En la Pg. 7-40 se tiene el Cuadro N 7.4, donde se muestran las coordenadas que definen la ubicacin
de las estaciones de monitoreo de calidad de aire Referencia EIA 41.
En la Pg. 5-75 sobre los niveles de PM2,5, se dice: a partir del 1 de enero del 2010 entrar en
vigencia el ECA aire para las partculas menores a 2,5 micras (PM2.5) establecindose en 50 ug/m3
para 24 h de evaluacin Referencia EIA 42.
En la Pg. 7-41 sobre la frecuencia de muestreo de PM10, se dice: El contenido de PM10, la
concentracin de plomo y gases se medir en forma trimestral. Las mediciones se hacen sobre la base
de registros de 24 horas Referencia EIA 43.
En la Seccin 3.1.4 Factores de Emisin del Modelamiento de Calidad de Aire, se
dice: Para el presente estudio, se tomara en cuenta los documentos de la Agencia Americana de
Medioambiente (EPA) en este caso AP-12 Compilation of Air Pollutant Emission Factors (U.S.EPA,
1995A) el cual contiene los factores de emisin determinados en Estados Unidos para una gran
cantidad de actividades. La referencia principal para factores de emisin especficos para actividades
mineras Referencia EIA 44.
tiene una tabla que se extiende por 3 pginas, donde se sealan los factores EPA para los siguientes
procesos: Crushed Stone, Secondary Crushing/Screening, Convey/Handling, Drilling y Truck
Unloading Referencia 45.
En la Seccin 3.1.4 Factores de Emisin del Modelamiento de Calidad de Aire, se dice:
A. Escenarios de Modelamiento
- Botadero Nueva Rumiallana.
- Franja de Trnsito Tajo Planta Concentradora
- Planta Concentradora Botadero Nueva Rumiallana Referencia EIA 46.
En la Seccin 3.1.4 Factores de Emisin del Modelamiento de Calidad de Aire, se tiene la
Tabla titulada Calculo de Factores de Emisin de Trnsito, en ella se indica: se ha considerado trnsito
de camiones descargados Referencia EIA 47.
tiene la Tabla titulada Resumen de Factores de Emisin para PM-10, en ella se indica: Ancho de Va
Referencial: 5m Referencia EIA 48
En la Seccin 3.3.5 Velocidad y Direccin del Viento del Modelamiento de Calidad de Aire, se
dice: para el mes de noviembre del 2006 y ms adelante en los grficos, se dice: Rosa de Viento 7
a.m. ao 2007 Referencia MA06
En la Pg. 9-5 sobre el impacto en la calidad de aire, se dice: los componentes ambientales ms
afectados seran la calidad del aire Referencia EIA 50.

En la Pg. 9-6 sobre los componentes de la calidad de aire, se dice: se vern afectados en
iguales proporciones los componentes ambientales de calidad de aire Referencia EIA 51.
En ninguna parte del EIA se seala explcitamente el nmero de estaciones meteorolgicas
a utilizar dentro del Programa de Monitoreo Ambiental (Ver Captulo 7 Plan de Manejo Socio
Ambiental y Resumen Ejecutivo del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Plan L).
En el EIA Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas no se seala ni se hace referencia a documento
alguno que justifique cmo una sola estacin meteorolgica (Planta de Ctodos) puede dar
cuenta de la circulacin de vientos alrededor de una irregularidad topogrfica de dimensiones tan
grandes como las que tiene el Tajo Abierto Ral Rojas (ver Seccin 5.3.4 Clima y Meteorologa, Referencia
EIA 35, 36 y 37).
Ni en el EIA Ampliacin ni en sus anexos se seala cmo o porqu los datos de vientos correspon-
dientes al ao 2008 se constituyen en informacin de lnea base?, cuando existe informacin
multi-anual de esa estacin e incluso de otras estaciones en la zona (ver Seccin 5.3.4.2 Meteorologa.
Anexo 06. Referencia EIA 38.
Sin esta justificacin, el Programa de Monitoreo Ambiental se aparta significativamente de
lo dispuesto en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones del Ministerio de
Energa y Minas, porque de acuerdo al volumen de sus operaciones se requiere de al menos 6 estaciones
de monitoreo meteorolgico durante el primer ao de operaciones (Referencia EIA 39).
Aunque el nmero de estaciones de monitoreo de calidad de aire pareciera ser suficiente y signi-
ficativo, en realidad es igual al nmero mnimo de estaciones de monitoreo que la legislacin
exige para operaciones mineras de esta magnitud, pero adems, poseen las mismas ubicaciones
que las actuales estaciones de monitoreo de calidad de aire del Tajo Abierto Ral Rojas, por lo tanto, son
insuficientes para el Proyecto de Ampliacin del tajo debido a que ahora la zona de labores se desplazar
verticalmente hacia el nivel de superficie y lateralmente hacia el este, resultado que, en la zona de influen-
cia directa no habra ninguna estacin de monitoreo (Referencia EIA 40, 35, 36, 15 y 41).
En la elaboracin de la lnea base ambiental no se consider el muestreo de los niveles de
PM2.5, a pesar que era previsible que, tanto las fases de Pre-Operacin como las de Opera-
cin del Proyecto Ampliacin del Tajo se ejecutaran en pena vigencia del D.S. N 003-2008-
MINAM (Ver Seccin 5.3.5 Calidad de Aire y Referencia EIA 42).
Entre los parmetros considerados en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire no se
encuentra el PM2.5, incumplindose con la exigencia legal que implica la plena vigencia del D.S. N
003-2008-MINAM (ver Seccin 7.8.3 Monitoreo de Calidad de Aire y Referencia EIA 42).
La frecuencia considerada para el Monitoreo de Calidad de Aire no se ajusta a lo establecido en las Sec-
ciones III.6.1 Frecuencia de Registro y III. 6.3.8 Informe de Datos del Protocolo de Monitoreo de Calidad
de Aire y Emisiones establecido por el Ministerio de Energa y Minas (Referencia EIA 43).
El Modelo de Calidad de Aire no emplea factores de emisin estimados para la U.E.A. Cerro
de Pasco de Volcan, sino que considera vlidos los factores de emisin determinados por
la Environmental Protection Agency (EPA) para labores de explotacin minera y plantas de
procesamiento de tamao similares funcionando en Estados Unidos (Referencia EIA 44 y 45).
Los escenarios evaluados con el modelo de calidad de aire, no incluyen ni al escenario de L-
nea Base (condiciones actuales) ni al correspondiente a la etapa de Pre-Operacin, adems
tampoco se consider el desplazamiento que experimentar el frente de explotacin a lo largo del
tiempo (Referencia EIA 15, 24 y 46).
Los resultados obtenidos con el modelo de calidad de aire no incluyen estimaciones de PTS ni de PM2.5,
a pesar de que el Proyecto Ampliacin del Tajo se ejecutar en plena vigencia del D.S. N 003-2008-
MINAM (Ver Anexo 07 del EIA y Referencia EIA 42).
Las dimensiones de las vas de trnsito consideradas en el Modelo de Calidad de Aire difie-
ren de las consideradas en el Proyecto de Ampliacin de Tajo Abierto, al igual que el nmero
promedio de viajes diarios por cada una de las rutas, adems, en el modelo solo se consider el trnsito

de camiones descargados (ver Seccin 3.5.2.2.1 Va de Acarreo para la Ampliacin, Referencia EIA 39,
24, 25, 26, 47, 48, 46).
Entonces, el Modelo de Calidad de Aire no refleja significativamente las condiciones de ope-
racin esperadas para el Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto, lo cual hace inaceptables
sus resultados, ms an si se considera que la produccin de desmonte y mineral vara en el tiempo, de
acuerdo a la etapa del Proyecto de Ampliacin del Tajo en explotacin, y por lo tanto, tambin los factores
de emisin de PTS, PM10 y PM2.5 originados por su produccin y transporte (ver Seccin 3.1.4 Factores
de Emisin del Modelo de Calidad de Aire, Referencia EIA 39, 15 y 24).
Finalmente, probablemente la direccin de los vientos utilizada en el Modelo de Calidad de Aire no sea la
direccin ms representativa de la zona (Referencia EIA 49 y 38).
Por lo expuesto anteriormente, se considera que debe modificarse y/o ampliarse el Modelo de
Calidad de Aire para evaluar cada uno de los parmetros que definen la calidad de aire (PTS,
PM10 y PM2.5) en los siguientes escenarios:
- Lnea Base (niveles actuales en el rea del Proyecto Ampliacin del Tajo)
- Actividades de Pre-Operacin
- Fases de Operacin del Proyecto Ampliacin del Tajo.
Luego, en base a los resultados del modelo, debera modificarse el Plan de Monitoreo de Calidad
de Aire, para que, tal como lo seala el Artculo 2 del D.S. N 016-93-EM se convierta en
un muestreo sistemtico que refleje las condiciones ambientales en las que se realizan las
actividades del proyecto a fin de cuantificar su impacto.
Una adecuada red de monitoreo meteorolgico y de calidad de aire, as como un Plan de Mo-
nitoreo de Calidad de Aire acorde con la dinmica del proyecto es de trascendental impor-
tancia para los pobladores de las zonas de influencia del Proyecto de Ampliacin del Tajo,
por cuanto, tras las evaluaciones realizadas para la elaboracin de la lnea base ambiental, se concluye
que los principales impactos ambientales directos del proyecto se producirn por igual sobre todos los
componentes de la calidad de aire (Referencia EIA 50 y 51).
Observacin 28:
HIDROLOGA.
En la Pg. 3-16 sobre las aguas de escorrenta se dice: la escorrenta que se manifiesta en el
rea de minado del Tajo, se maneja a travs de cunetas existentes de las rampas (accesos) los cuales
conducen el agua captada hacia pozas sedimentadoras y desde all son integrados a dos sistemas de
bombeo existentes Referencia EIA 52.
En la Pg. 3-17 sobre las aguas subterrneas se dice: se manifiesta a travs de afloramientos sub
superficiales que aparecen en los taludes del Tajo Referencia EIA 53.
En la Pg. 5-128 se tiene la Figura N 5.15 Seccin Hidrolgica Norte Sur, donde se observan las
direcciones de flujo de agua subterrnea interpretada en la zona del proyecto Referencia EIA 54.
En el EIA Ampliacin del Tajo, se han identificado las unidades hidrogeolgicas subterrneas y superfi-
ciales ubicadas dentro del rea del proyecto, as mismo, se caracterizaron los flujos hdricos atmosfricos
(precipitacin y evaporacin) y superficiales (caudales) (ver Seccin 5.3.4.2 Meteorologa, Anexo 04,
Referencia EIA 52, 53, 08, y 05.
Sin embargo, a pesar de los numerosos indicios de una fuerte interaccin entre las actividades del pro-
yecto y las unidades hidrogeolgicas presentes en su zona de influencia, no se ha estimado su grado de
interaccin, ni a nivel de lnea base ni a nivel de impactos probables, por lo cual, se considera que la
evaluacin realizada a nivel hidrolgico es insuficiente (Referencia EIA 06, 07, 54 y 11).
Por lo tanto, se considera que en el EIA Ampliacin del Tajo se debe abordar preguntas como:
- se ha incrementado el bombeo de agua subterrnea?
- cunta de esa agua proviene de la Laguna Patarcocha?

- podran aumentar los flujos subterrneos por las actividades del proyecto?
- qu se prev hacer en caso que las infiltraciones aumenten?
- podran disminuir/aumentar naturalmente las precipitaciones futuras?
- cmo afectara esa variacin a la Laguna Patarcocha, a la ciudad, al proyecto?
Adems, en el aspecto hidrolgico, tanto el EIA Ampliacin del Tajo como sus anexos desarrollan
una metodologa poco ortodoxa, la cual ha motivado el planteamiento de una serie de observaciones
tcnicas que se presentan ms adelante en este documento.
Observacin 29 :
ANLISIS COSTO BENEFICIO
En la Pg. 4-5 sobre el objetivo del proyecto, se dice: tiene por objetivo principal de garantizar
la continuidad de las operaciones mineras de la UEA de Cerro de Pasco de Volcan Compaa Minera
S.A.A. Referencia EIA 55.
En la Pg. 4-5 sobre la duracin del proyecto, se dice: estimndose la vida til del proyecto en
aproximadamente 4 aos Referencia EIA 56.
En la Pg. 9-4, se dice: El impacto considerado como Alto es la Afectacin de viviendas y equipamiento
urbano en la zona donde se desarrollar el Plan L. Los impactos considerados como de importancia
baja y que pueden afectar al ambiente fsico y biolgico son: alteracin de la calidad del aire y
agua, riesgo de erosin, modificacin del relieve local y prdida de pastos naturales
Referencia EIA 57.
En la Pg. 9-6, se dice: se espera que los impactos sean positivos fundamentalmente por la
continuidad de la operacin de las actividades mineras y el sostenimiento de las fuentes de
trabajo, los programas de apoyo social a las zonas urbanas cercanas y la dinmica de la economa
local Referencia 58.
Los beneficios del Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto se encuentran bastante bien cuantificados en el
EIA Ampliacin del Tajo, as por ejemplo, en la Seccin 9.3 DEFINICIN DE BENEFICIOS ASOCIADOS
rpidamente se determina el nmero de puestos de trabajo que el proyecto mantendra (no
es genera) ya que como se dice en la Pg. 4-5, el objetivo del proyecto es: garantizar la continuidad
de las operaciones de Volcan en Cerro de Pasco por un plazo de aproximadamente 4 aos ms. (Ver
Seccin 9.3 DEFINICIN DE BENEFICIOS ASOCIADOS, Referencia EIA 55 y 56.
En cambio, aunque los costos ambientales se encuentran medianamente bien determinados (porque falta
incluir la perdida de la Laguna Patarcocha), se les da un abordaje cualitativo que impide una
cabal valoracin de los mismos (Referencia EIA 01, 50 y 57).
As por ejemplo, en el estudio socioeconmico realizado para establecer la lnea base econmica, la poca in-
duccin que se le hace al encuestado respecto de los distintos plazos de disfrute que cada beneficio produce:
su trabajo, su sueldo, el canon, todos asociados al proyecto, tendran un horizonte temporal
semejante al del proyecto 4 aos, mientras que, su vivienda, su paisaje y relieve, poseen un
horizonte temporal vitalicio; hace que los resultados obtenidos se encuentren sesgados por un
desconocimiento cabal del tema (Ver Anexo 16 de EIA, Referencia EIA 56, 08, 09 y 01).
La encuesta socioeconmica solo le dedica las Preguntas 17 y 18 al Proyecto Ampliacin del Tajo; se
le pregunta al encuestado si conoce o no del proyecto y qu opina de l. En la Pgina 5-245 se seala el
resultado: De los encuestados que dicen conocer el proyecto Plan L, un 59.37% estn de acuerdo, por-
que segn ellos- incrementa la actividad comercial, genera empleo y ayuda al desarrollo de Pasco.
Se concluye que muchos de los que dicen conocer el proyecto, en realidad lo desconocen,
porque el proyecto no tiene como objetivo incrementar ninguna actividad econmica, ni mi-
nera ni comercial, sino garantizar la continuidad de las operaciones de Volcan en Cerro de
Pasco, por lo tanto, contrario a la percepcin de la poblacin, generacin de empleo no es un
impacto ambiental positivo considerado por Volcan en el EIA Ampliacin del Tajo (Referencia EIA 58).
La pregunta 7 de la encuesta socioeconmica realizada se encuentra condicionada a la Pregunta 6, por
cuanto cualquier panorama futuro depende de las acciones del presente; la formulacin de la pregunta

no le permite al encuestado ejercer libremente una respuesta, obviamente, si hoy se hace minera
maana se ver minera; la pregunta debi explorar alternativas, anhelos e inquietudes respecto del futuro
econmico que desea la poblacin, tal como fue aplicada, las respuestas se encuentran sesgadas hacia lo
que el poblador ve como consecuencia innegable e inmediata de su presente.
Se concluye que la preponderancia de la actividad minera se encuentra sobre dimensionada
a travs de la encuesta, y ms an el papel de Volcan, pues en la Pregunta 16 se le propone al encues-
tado que el mejoramiento de los servicios de agua y desage podran ser uno de los principales apoyos
que la empresa viene realizando (Ver Anexo 16 del EIA).
Finalmente, en el EIA Ampliacin del Tajo se desestiman los costos ambientales, principal-
mente los relacionados a la calidad de aire porque son de carcter locales o puntuales y
reversibles, sin embargo, no se menciona quin cubre ese costo y cmo se hace reversible.
Por ejemplo, existe evidencia cientfica acerca de la correlacin positiva e inmediata entre un aumento de
los niveles ambientales de PM10 y de PM2.5 y el padecimiento de enfermedades respiratorias, bronco
pulmonar e infartos cardiacos (Campos y Palomo, 2009) (Nogueira, 2009) (Stieb et al, 2009) (US EPA,
2010) (Wark y Warner, 2002) (Wheeler et al, 2006).
Entonces, si como consecuencia de las operaciones del proyecto, ocurriese una eventualidad que eleve
los niveles de PM10 a un nivel crtico, las personas afectadas deben destinar inmediatamente su tiempo
y su dinero a tratar de restablecer su salud; como contraparte, el EIA Ampliacin del Tajo propone
esperar un da cada tres meses para evaluar la calidad de aire.
En ese sentido la Pregunta 19 de la encuesta socioeconmica podra ser la ms trascendente, se le pre-
gunta al encuestado acerca de lo ms importante que Volcan debe realizar en el futuro. La respuesta se
encuentra expresada de forma abrumadora en el Grfico 5.35 (Pg. 5-247): un 77% de los encuestados
considera que Volcan debe preocuparse ms por el medio ambiente.
En una evaluacin costo-beneficio del tipo cualitativo, como la que se desarrolla en el Captulo 9, hace fal-
ta la definicin de criterios valorativos y matrices de calificacin semejantes a las empleadas en el Captulo
6 Evaluacin del Impacto Ambiental, a fin de realizar una comparacin amplia y objetiva.
Cuando el EIA Ampliacin del Tajo en la Pg. 9-4, respecto de los impactos ambientales que la
poblacin percibe, dice: resulta difciles de cuantificar en trminos monetarios seala lo
incorrecto, los costos ambientales del proyecto no resultan imposibles de valorar econ-
micamente; existe una amplia bibliografa nacional e internacional sobre este tema y bajo
diversos enfoques que debe tenerse en cuenta para cuantificar (Referencia EIA 03) (Buchanan, 1973)
(CED Chile, 2001) (Mendieta, 2001) (ONU, 1985) (ONU, 2000) (Rudas, 1998).
Entonces, el hecho que la evaluacin costo-beneficio del proyecto no se haga de manera cuantitativa es
una limitacin que sus propios autores se han impuesto.
Por lo tanto, se considera que la evaluacin costo-beneficio del proyecto es incompleta y debe re-
formularse de manera ms ortodoxa hacia cualquiera de las dos metodologas de evaluacin.
Observacin 30:
OBSERVACIONES DOCUMENTALES
Se encontr un conjunto de observaciones de forma, a las que se les ha denominado observaciones do-
cumentales y se ha identificado la ausencia de varios documentos a los que el EIA Ampliacin del Tajo
hace referencia y otros documentos que debieron anexarse, por ejemplo:
- Estudio de suelo UNALM, referenciado en la Pg. 1-17
- Certificado de Acreditacin Laboratorio J. RAMON del Per SAC
- Certificado de Acreditacin Laboratorio de Espectrometra UNI
- Certificado de Calibracin de equipos Laboratorio J. RAMON del Per SAC.
- Certificado de Calibracin de Equipos Laboratorio de Espectrometra UNI

Observacin 30.1:
Observacin al Documento: Anexo de Hidrografa
Descripcin Falta de Referencias
Ubicacin Cuadros N 9-1, 9-2, 9-3, 9-4
Indicar Procedencia de los datos y nivel de procesamiento
Precisar si los datos proceden directamente de los informes ambientales o son estimados a
partir de ellos.
Observacin 30.2:
Observacin al documento: Rosas de Vientos Anuales 2002-2008
Ubicacin Figuras del documento
Indicar Procedencia de los datos y responsable
Precisar cdigo y nombre de la estacin de monitoreo o punto de muestreo al que correspon-
den los datos.
Precisar la procedencia de los datos y el responsable de la elaboracin de las figuras. .
Observacin 30.3:
Observacin al documento: Resumen Meteorolgico Estacin Planta de Ctodos
Ubicacin Tabla del documento
Indicar Procedencia de los datos y responsable
Nombre y/o cdigo de la estacin de monitoreo o punto de muestreo al que corresponden los
datos procesados.
Precisar la procedencia de los datos y el responsable de la elaboracin de la tabla.
Observacin 30.4:
Observacin al documento: Tablas de datos Precipitacin, Humedad Relativa, evapotranspiracin y Direccin y
Velocidad del Viento a Escala Mensual Estacin Planta de Ctodos.
Ubicacin Tablas del documento
Indicar Ubicacin Temporal y Nivel de Procesamiento
Precisar el mbito anual de los valores presentados.
Precisar si los valores proceden directamente de los informes ambientales o son estimados a
partir de ellos.
Observacin 30.5:
Observacin al documento: Tablas de datos Precipitacin, Humedad Relativa, evapotranspiracin y Direccin y
Velocidad del Viento a Escala Mensual Estacin Planta de Ctodos.
Descripcin Duplicidad de Figura
Ubicacin Figura: Velocidad de Viento
Indicar Si el duplicado errneamente reemplaza a otra Figura o si el documento quedara completo al
suprimirlo.
Exhibir la figura no considerada, de ser el caso.
Observacin 30.6:
Observacin al documento: EIA Ampliacin Plan L: Captulo 2
Descripcin Referencia Imprecisa
Ubicacin Pg. 2-32, tercer prrafo
Indicar Si corresponde a un artculo del Decreto Supremo o a uno del reglamento que aprueba.
Si fuese del reglamento, especificar Ttulo y Captulo.

Observacin 30.7:
Observacin al documento: EIA Ampliacin Plan L Captulo 3
Descripcin Referencia Incongruente
Ubicacin Pg. 3-48, ltimo prrafo
Indicar El(los) parmetro(s) que usado(s) para definir las ubicaciones de las alcantarillas.
Observacin 30.8:
Descripcin Referencia Incongruente
Indicar S efectivamente los criterios que siguen, se refieren, tal como dice, al rea de Influencia Social o no.
Observacin 30.9:
Descripcin Referencia Inconsistente
Indicar Si efectivamente son once las estaciones u ocho como se presenta en el cuadro que le sigue.
Observacin 30.10:
Descripcin Referencia Inconsistente
Ubicacin Pg. 5-68, Direccin de Vientos
Indicar S en lugar de: Anexo 07 Meteorologa debe decir: Anexo 06 Meteorologa igualmente,
7.3 por 6.3.
Observacin 31:
OBSERVACIONES TCNICAS
Luego de revisar la siguiente documentacin:
Resumen Ejecutivo del Proyecto de Ampliacin al Tajo Abierto Ral Rojas Plan L
Plan de Participacin Ciudadana
EIA Proyecto de Ampliacin al Tajo Ral Rojas Plan L. Captulo del 01 al 10 y anexos 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29.
Documento Proyecto Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L y el Anexo 02 (PACRI), de Febrero del 2007.
Es oportuno sealar que en los captulos del EIA ni en sus anexos 04, 05, 06, 07 y 08 se men-
ciona la marca y modelo de los equipos empleados. Esta omisin cobra importancia debido a que
muchos de los resultados obtenidos se encuentran muy cerca de los valores crticos permitidos y por lo tanto,
solo conociendo al detalle las caractersticas tcnicas de los equipos pueden interpretarse los resultados.
Tampoco se presentan los certificados de mantenimiento y calibracin de los equipos empleados por:
J RAMON del Per SAC
Laboratorio de Espectrometra UNI
Volcan en la Estacin Planta de Ctodos
Observacin 31.01 TEC:
Observacin al documento: Anexo de Hidrografa
Descripcin Promedios Multianuales de distinto orden
Indicar Criterio tcnico para presentar valores promedio multianuales de 2 aos junto con otros de 4 y
5 aos.
Precisar texto de referencia metodolgica.

Observacin 31.02-TEC:
Descripcin Uso de unidades no pertenecientes al Sistema Internacional
Indicar Criterio tcnico para expresar los valores de caudales en unidades no pertenecientes al Sistema
Internacional.
Precisar la relacin de ese criterio con el empleado en los cuadros N 9-5 y 9-6.
Descripcin Seleccin de varios periodos multianuales de anlisis
Ubicacin Cuadros N 9-5 y 9-6
Indicar Criterio tcnico para analizar los caudales promedio mensual en distintos periodos multianuales.
Precisar la relacin de ese criterio con los aos inicial y final en cada periodo multianual empleado.
Precisar texto de referencia metodolgica
Observacin al documento: Rosas de Vientos Mensuales 2008- Estacin Cerro de Pasco
Descripcin Relevancia de la informacin
Indicar Trascendencia de analizar los vientos a escala mensual en la estacin y ao seleccionado.
Precisar su importancia frente al posible anlisis de otras estaciones, otros aos y otras escalas de tiempo.
Descripcin Relevancia de la Informacin
Indicar Trascendencia de analizar los vientos a escala anual en la estacin y periodo de tiempo seleccionado.
Precisar su importancia frente al posible anlisis de otras estaciones, otros aos y otras escalas de tiempo.
Descripcin Orientacin de los vientos
Indicar Si las direcciones consideradas corresponden a la direccin desde o hacia donde sopla el viento.
Observacin al documento: Resumen Meteorolgico Estacin Planta de Ctodos
Descripcin Relevancia de la Informacin
Indicar Trascendencia de resumir la informacin meteorolgica de los meses y del ao seleccionado.
Precisar su importancia frente al posible resumen meteorolgico de otros periodos de tiempo.
Observacin al documento: Tabla de datos Direccin y velocidad del Viento a escala sinptica 2007-2008, Estacin
Planta de Ctodos.
Indicar Criterio tcnico para expresar los valores de la velocidad del viento en unidades no pertenecien-
tes al Sistema Internacional.

Observacin al documento: Tabla de datos Precipitacin, Humedad Relativa, evapotranspiracin y Direccin y Velo-
cidad del Viento a Escala Mensual Estacin Planta de Ctodos
Descripcin Seleccin del Periodo y Escala Temporal de Anlisis
Ubicacin Tablas del documento
Indicar Criterio tcnico para la seleccin del periodo y la escala temporal de anlisis.
Precisar su trascendencia frente a otros posibles periodos y escalas temporales de anlisis.
Descripcin Ubicacin de las alcantarillas
Ubicacin Captulo 3, Pg. 3-48, ltimo prrafo
Indicar El(los) criterio(s) tcnico(s) utilizado(s) para definir la ubicacin de las alcantarillas.
Observacin al documento: EIA Ampliacin - Plan L Captulo 3
Descripcin Nmero de alcantarillas
Ubicacin Captulo 3, Pg. 3-48, ltimo prrafo
Indicar El (los) criterio(s) tcnico(s) utilizado(s) para definir el nmero de alcantarillas a instalar.
Precisar el cauce a drenar
Ubicacin Captulo 3, Pg. 3-53, segundo prrafo
Indicar Criterio tcnico para expresar la capacidad de tratamiento en unidades no pertenecientes al
Sistema Internacional
Precisar texto de referencia metodolgica
Descripcin Ausencia de plazo estimado y cronograma de trabajo
Ubicacin Captulo 4, Seccin 4.6.1 Actividades de Pre-Operacin
Indicar Duracin estimada de las actividades.
Precisar cronograma de actividades y su responsable
Descripcin Probabilidad de ocurrencia Desbroce de desmonte
Ubicacin Captulo 6, Seccin 6.3.2.1 Fisiografa
Indicar Precisar su relacin con las actividades descritas en el Captulo 4 Descripcin del Proyecto.
Descripcin Probabilidad de ocurrencia Voladura
Indicar Razones por las cuales se duda de la certeza de esta accin
Precisar su relacin con las actividades descritas en el Captulo 4 Descripcin del Proyecto

Observacin al documento: EIA Ampliacin Plan L Control Ambiental de Ruido
Descripcin Imposibilidad tcnica para cumplir procedimiento
Indicar Seccin procedimiento, en relacin a seccin herramientas
Cul de las herramientas consideradas se utilizar para inspeccionar el ruido de las fuentes:
EPP Orejeras o Radio Comunicador?
Precisar el nmero de herramientas con que cuenta el responsable para hacer la inspeccin
Precisar el procedimiento de inspeccin
Descripcin Duplicidad en nombre y cdigo de estaciones de calidad de aire
Ubicacin Captulo 7, Seccin 7.8.3 Monitoreo de Calidad de Aire
Indicar S, las estaciones denominadas: 203, 204, 205 y 210 son otras que las igualmente denomina-
das en el EIA Tajo Abierto Ral Rojas (a Diciembre 2008).
En caso afirmativo, se sugiere cambiar la denominacin.
En caso negativo, precisar el criterio usado para su reubicacin
Descripcin Duplicidad en nombre y ubicacin estacin de calidad de aire Lnea base
Ubicacin Captulo 5, Seccin 5.3.5.1 Monitoreo de las condiciones actuales de la calidad del aire
Indicar S, las estaciones denominadas: 203, 204, 205 y 210 son otras que las igualmente denomina-
das en el EIA Tajo Abierto Ral Rojas (a Diciembre 2008).
En caso afirmativo, se sugiere cambiar la denominacin.
En caso negativo, precisar el periodo de tiempo durante el cul fueron reubicadas
Ubicacin Captulo 5, Seccin 5.3.4.2 Meteorologa
Indicar Criterio tcnico para expresar sus resultados en unidades no pertenecientes al Sistema Interna-
cional.
Precisar si se ajusta a las normas tcnicas peruanas y/o recomendaciones de algn organismo
internacional.
Observacin 32:
A MANERA DE CONCLUSIONES SOBRE LOS MONITOREOS
Observacin 32.1:
La falta de los certificados de mantenimiento y calibracin de los equipos empleados en la determinacin
de la lnea base ambiental, permite especular acerca de la validez de los datos obtenidos, mxime cuando
tampoco se adjuntan los Certificados de Acreditacin de cada uno de los laboratorios participantes.
Observacin 32.2:
El modelo de calidad de aire empleado no se aproxima suficientemente al proyecto ni a su dinmica,
por lo que, sus resultados son insuficientes cuando son inexactos; hacindose inadecuados tanto para el
diseo de la red de monitoreo como para la evaluacin de los impactos ambientales potenciales.
Observacin 32.3:
El modelo de ruido empleado no se aproxima suficientemente al proyecto ni a su dinmica, por lo que
sus resultados son insuficientes cuando son inexactos; hacindose inadecuado tanto para el diseo de la
red de monitoreo como para la evaluacin de los impactos ambientales potenciales.

Observacin 33.4:
La red de monitorio ambiental no incluye expresamente estaciones de monitoreo meteorolgico, y,
aunque puede presumirse que se utilizar la Estacin Planta de Ctodos, no se justifica en ninguna parte
del EIA Ampliacin del Tajo ni en sus Anexos, cmo esta nica estacin resulta suficientemente significa-
tiva para toda el rea del proyecto.
Observacin 33.5:
Las frecuencias de muestreo de los parmetros de calidad de aire no solo son significativamente diferentes a
las reglamentadas por el Ministerio de Energa y Minas, sino que se proponen arbitrariamente sin un sustento tcnico.
Observacin 33.6:
En la evaluacin de los impactos potenciales no se incluye la Perdida de la Laguna Patarcocha por
el impacto muy probable de acuerdo a indicios histricos, tcnicos y geolgicos, por lo que, se considera
que la evaluacin es incompleta.
Observacin 33.7:
El anlisis costo-beneficio del proyecto pone en evidencia que, de la manera como est diseado el
Plan de Monitoreo Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, los beneficios se trasladan a la empresa y
los costos a la sociedad.
Observacin 33.8:
El manejo de las aguas subterrneas y el de las relaciones comunitarias son aspectos que merecen
ser re-examinados con un sentido de responsabilidad social empresarial ms profundo, a fin de garantizar
relaciones comunitarias ms slidas, armoniosas y duraderas.
Observacin 34:
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan
L aparece desvinculado con el Proyecto Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar.
Cabe mencionar que la Compaa Minera El Pilar S.A., con Ruc 20125909621, el 2007 vendi el 100%
de su Compaa a la Empresa Minera Paragsha SAC.
El 99.99% de la Empresa Minera Paragsha SAC es de Volcan Compaa Minera S.A.A., por lo tanto la
Compaa Minera El Pilar S.A. es de Volcan.
El 25 de enero del 2010, la Compaa Minera El Pilar S.A., presenta al Ministerio de Energa y Minas el EIA para
el Proyecto de Ampliacin de la Explotacin de la Mina El Pilar, cmo la Compaa Minera El Pilar S.A.
presenta este EIA, si la empresa ya fue vendida a Volcan Compaa Minera S.A.A., el 2007?
Establecido esta relacin, los proyectos mencionados deben estar vinculados, ya que su ejecucin de am-
bos es en el mismo espacio urbano, como detallamos:
Plan L. el proyecto se extiende sobre un rea total de 11.4 has y tiene como rea de Influencia Directa
1,018.1 has y rea de influencia indirecta 2,626.05 has.
Ampliacin Mina El Pilar, rea de influencia social directa 765 viviendas, de las cuales 60 viviendas en Co-
lumna Pasco Sector 5 (parte baja); 160 viviendas en Columna Pasco Sector 5 (parte alta); 80 viviendas en
Columna Pasco Sector 6; 158 viviendas en el Asentamiento Humano Miguel Bravo Quispe; 210 viviendas
en el Asentamiento Humano Tahuantinsuyo Parte Alta y 95 viviendas en Huancapucro.
Si ambos proyectos se desarrollaran en el mismo espacio urbano, la distancia entre el Tajo Abierto Ral y
la Mina el Pilar por el lado Nor-Este es de 200m., entonces por qu no se vinculan para presentar
los impactos de ambos en uno solo?, al presentarse por separado nos parece que es para evadir los
impactos globales, no se est tomando en cuenta que la empresa al ejecutar los dos proyectos sus utilida-
des se incrementarn de igual manera si lo ejecuta por separado.
Por otro lado, el Ministerio de Energa y Minas mediante Of. N 433-2010/MEM-AAM, dirigido al Centro
Labor, manifiesta que respecto a la Mina El Pilar, es necesario que el titular defina la situacin del
derecho minero que tiene: pequeo o mediano; con lo cual se podr encaminar el procedimiento
de revisin del estudio de ampliacin de la produccin.

En el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM que Aprueban el Reglamento de la Ley 27226, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en el artculo 38 dice: Procesos de reasenta-
miento, desplazamiento o reubicacin de poblaciones. Los proyectos de inversin que impliquen rea-
sentamientos, desplazamiento o reubicacin de poblaciones, sern clasificados obligatoriamente como
Categora III, en el artculo 36 detalla las categoras y la III es sobre EIA detallado. En tal sentido el
EIA del Proyecto de Ampliacin de la Mina El Pilar debe ser considerado como Categora
III por la cantidad de viviendas que sern afectadas y que merecen un Plan de Reasenta-
miento por parte de la empresa.
Consideramos que ambos proyectos descritos sean considerados de manera vinculante.
Observacin 35:
En el EIA del Proyecto de Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas Plan L aparece desvinculado
con el Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados, que est siendo
evaluado por el Ministerio de Energa y Minas, presentado por Volcan Compaa Minera S.A.A.
Este proyecto se ubicar en los distritos de Chaupimarca y Simn Bolvar en las inmediaciones del Cerro
Shuco, consistira en la construccin de una planta de lixiviacin ubicada en una ladera del Cerro Shu-
co, la ampliacin de la carretera, construccin de un nuevo depsito de relaves en el Golf y la disposicin
de relaves en el depsito de Ocroyoc. El rea de influencia social directa estara conformada por el Centro
Poblado de Paragsha, las Comunidades Campesinas de Rancas, Yurajhuanca y Quiulacocha, la Comuni-
dad Urbana de Champamarca y los barrios de Buenos Aires, Ayapoto y Uliachn.
Como podemos observar este proyecto tambin tiene como rea de influencia zonas de la ciu-
dad, por lo mismo los impactos deben ser consideradas de manera integral conjuntamente
con las del Plan L y de la Mina El Pilar.
Observacin 36:
En el EIA de la Ampliacin del Tajo Abierto no menciona sobre la ampliacin de la Planta de lixiviados
que se encuentra en Rumiallana, si los desmontes se depositarn en ese lugar es necesario que se detalle
este aspecto. Volcan ha presentado en el Anexo 3.11 del EIA Plan L el informe N 12-2009-MEM-DGM-
DTM/PM, en ella menciona al final que Habindose subsanado satisfactoriamente las omisiones notifica-
das, los suscritos sugerimos a usted Seor Director tener por presentado el estudio tcnico de Ampliacin
del Depsito de Desmonte Rumiallana Unidad Cerro de Pasco, pudiendo Volcan Compaa Minera
S.A.A iniciar la implementacin de obras del proyecto.
El EIA del Plan L en ninguna parte incluye el Estudio Tcnico Ampliacin del Depsito de
Desmonte Rumiallana, para conocer los detalles, no entendemos tampoco por que se presenta un es-
tudio tcnico y no un EIA como lo menciona en la Resolucin de Gerencia General Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN N 002967, en el 3.1, menciona la necesidad de un
EIA. (Se adjunto Resolucin de OSINERGMIN N 002967).
Observacin 37:
En el EIA Ampliacin del Tajo Abierto Ral Rojas, Captulo 7: Plan Manejo, Pg. 61, menciona el convenio
que es adjuntado en el Anexo 2 del EIA, Convenio entre la Honorable Municipalidad Provincial
de Pasco y Volcan Compaa Minea S.A.A. de Concertacin para el Desarrollo Urbano Am-
biental y Minero de la Ciudad de Cerro de Pasco, firmado el 4 de setiembre del 2008, reconocida
mediante la Ordenanza Municipal N 0015-2008-CM-HMPP. En el objeto del convenio y en el objetivo
especfico 1, y 2, menciona sobre la recalificacin de uso del suelo y superficie a industrial, au-
torizaciones, y licencias.
En el punto sobre Compromisos institucionales de la Municipalidad, dice en el convenio: La
Municipalidad, se compromete a incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cerro de
Pasco la recalificacin del uso de suelos y superficie, dando la calificacin de industria pesada a las reas
que comprenden el Proyecto de Expansin del Tajo Abierto Plan L, a fin de que sean compatibles con
la actividad minera, as como expedir todas las licencias y autorizaciones de su competencia requeridas
para la ejecucin del Plan de Expansin del Tajo Abierto-Plan L
El quinto punto del convenio es sobre los proyectos y obras a cargo de Volcan.

Convenio que no ha tomado en cuenta:

D. S. N 12-94-AG, en su artculo primero decreta: Declarase reas intangibles los cauces, riberas y
fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento; quedando prohibido
su uso para fines agrcolas y asentamiento humano.
Artculo 3 del Reglamento del Ttulo VI del Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas, vigente al
momento de aprobarse el convenio.
Decreto Ley N 23211, Acuerdo Internacional suscrito entre la Santa Sede y la Repblica
del Per Artculo 2 En el Artculo II, dice: La Iglesia Catlica en el Per contina gozando de la
personera jurdica de carcter pblico, con plena capacidad y libertad para la adquisicin y
disposicin de bienes, as como recibir ayudas del exterior. La Empresa y Municipalidad acuerdan
destruir y reponer la infraestructura de la Iglesia San Miguel Arcngel de Chaupimarca, sin que este sea
un predio municipal, es necesario que para este tipo de acuerdos sea la Iglesia que tome sus propias
decisiones.
Resolucin Directoral Nacional N 2144/INC y la Resolucin Directoral Nacional N 613 del Instituto
Nacional de Cultura, En el artculo 2 menciona esta resolucin que: debern considerar que el
rea correspondiente a la ampliacin del tajo Ral Rojas, denominado Chaupimarca, no
forma parte de la evaluacin, toda vez que la precitada zona corresponde al Centro Histrico de
Cerro de Pasco.
Adems el convenio quedara nulo por:
El 21 de Enero del 2010, mediante Acuerdo de Concejo N 002-2010-CM-HMP, acuerda: Artculo
Primero.- APROBAR, la suscripcin de la ADDENDA con el objeto de sustituir la obligacin contenida
en el numeral 12 del punto 5b del CONVENIO SUSCRITO ENTRE HONORABLE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PASCO Y VOLCAN COMPAIA MINERA SAA. DE CONCERTACIN PARA
EL DESARROLLO URBANO, AMBIENTAL Y MINERO DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO,
retirando de su contenido la CLUSULA QUINTA por ser un texto innecesario. (Anexo
14 Documento Observaciones: Copia del Acuerdo N 002-2010-CM-HMPP).
La Clusula Quinta del convenio dice: Volcan, por concepto de reposicin y contribucin-compensa-
cin acordada, a favor de la poblacin de Cerro de Pasco, se obliga a financiar y ejecutar las obras y
proyectos cuyas especificaciones tcnicas se detallan en el Anexo A y el Anexo B del presente Convenio,
cuyo monto mximo por reposicin y contribucin-compensacin estar sujeto a lo convenido en las
clusulas 7.1 y 7.2 del presente convenio, conforme al listado y descripcin general siguiente:, de-
talla todas las obras de reposicin y compensacin, que habra sido retirado por el Acuerdo de Consejo
N 002-2010-CM-HMPP.
Cerro de Pasco, 13 de abril del 2010.
1981 21 de Noviembre 2010

Jr. Junn N 266, Chaupimarca ESCUCHA: Participacin
Cerro de Pasco Per
Fax: 063 422627 Revista Radial del Centro Labor
e-mail: centrolabor@laborpascoperu.org.pe todos los sbados de 7 a 8 a.m. por Radio Altura.
Web: www.laborpascoperu.org.pe Te informars sobre la problemtica de la Regin
Responsables de Edicin:
Central del pas, las acciones que
Gladys Huamn Gora y Mary Chvez Alvarez desarrollan las organizaciones sociales e instituciones
Tiraje: 1000 ejemplares y juntos
Diseo e impresin Sonimagenes del Per analizaremos sobre los espacios de concertacin local
6 de Agosto 968, Jess Mara y compartiremos las actividades de LABOR.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2010 - 00325 Sintonzanos, participa y gana
Lima, Mayo del 2010 nuestras publicaciones!

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"Labor: Por una vida digna y un ambiente sano y seguro"

VOLCAN COMPAIA MINERA S.A.A.

Anlisis del Estudio de

PROYECTO AMPLIACIN DEL TAJO ABIERTO PLAN L

2 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 3

EVOLUCIN DE PRODUCCIN Y LEYES 2004-2008

EVOLUCIN DE PRODUCCIN DE CONCENTRADOS 2004-2008

4 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Datos en Millones de Soles

Sector Viviendas e Infraestructura

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 5

6 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 7

8 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Fuente: EIA, Captulo 3: Descripcin del Proyecto, Pg. 3-8.

Fuente: EIA, Captulo 3: Descripcin del Proyecto, Pg. 3-7.

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 9

10 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 11

12 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 13

Cuando el desplazamiento sea inevitable, se debe preparar un plan de Reasentamiento que

14 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 15

16 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 17

Determinacin de Zonas Solicitadas.-

18 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 19

20 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 21

herramienta computacional utilizada se dice: Para la modelizacin de la propagacin en ambientes

22 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 23

24 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 25

26 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

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28 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

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32 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 33

34 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor 35

Convenio que no ha tomado en cuenta:

1981 21 de Noviembre 2010

36 Asociacin Civil Centro de Cultura Popular Labor

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