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STJ00093260

,
INDICE

Trabalhos publicados do autor ...........................................:................................ '7

Agradecimentos ...........................................c....................................................... 17

Abreviaturas ......................................................................... .................... .......... 19

Palavras iniciais ao leitor ................................................................................... 31

Nota prvia 3!! edio ................ .......... ............ ............................... .................. 33

Nota prvia 2/l edio ............ :.......................................................................... 37

INTRODUO .............. ;............................... :................................................ 41

1) Nossa proposta ................................................... ...................... ................... 41

2) Consideraes inicais sobre a ex:presso amicus curiae" ....................


11 44

Captulo 1 - Uma primeira constatao: a abertura do sistema jur


dico............................................................................................................... 49

1) A crise do "legalismo" .............................................................................. 49

2) A importncia da interpretao do direito ............................................ 55

3) A norma jurdica e a necessidade de sua interpretao e concreti


zao............................................................................................................. 57

4) A influncia do novo "paradigma" de norma jurdica no direito

como um todo ............................................................................................ 61

5) O papel do juiz em face da ordem jurdica atuaL.............................. 64

5.1) Especialmente a fora dos "precedentes" jurisdicionais no

direito brasileiro atual...... ...... .......... ........ ........ .......... ......... ............ 70

Captulo 2 - Uma segund constatao: a constitucionalizao do

processo civil............. ....... ........ ......... .......... ....... ........................................ 75

1) Constituio e processo: o modelo constitucional do processo civil... 75

2) Especialmente o princpio do contraditrio .... ...................................... 84

2.1) Contraditrio como cooperao..................................................... 86

23

2.2) Contraditrio e cognio jurisdicionaL....................................... . 91


3.1) A
ar
2.3) Contraditrio e democracia ..................................................... :..... . 93

3.2) A
2.4) Contraditrio e sistema aberto: o processo civil como micro
cosmos do Estado Democrtico de. Direito .................................. 97
4) No inei
3) Os demais "processos estatais" .............................................................. . 102
dos Es}

4) Concluso parcial: o amcus curiae como imposio.(ou consequncia


5) Pessoa!
necessria) do princpio do contraditrio (cooperao) ..................... . . 105
5.1) C
5.
Captulo 3 - O amicus curiae no direito estrangeiro............................. . 111
5.:
1) Referncias das origens mais remotas do instituto .............................. 111
5.2) Oe
2) Referncias do direito ingls .................................................................... 114
5,2
3) Referncias do direito norte-americano ................................................ . 116

4) Referncias de outros pases da common law ................................... :..... 128


5.3) As
5) Referncias do direito francs .................................................................. 130
do
6) Referncias do direito italiano ................................................................. . 132.
5.4) Fo

7) Referncias do direito argentino ............................................................. 135


5.5) A
na
8) Referncias do Transnational Civil' Procedure Code ................................. 137

6) Comiss
9) Referncias dos tribunais supranacionais .............................................. 140

6.385/7

Captulo 4 - O amicus cunilC no direito brasileiro ................................ 143


6.1) H
6.2) 01
1) Referenciais do amicus curiae no direito brasileiro ................................. 144

6.3) In
2) Controle de constitucionalidade: breve introduo ............................ . 146

6.4) M
2.1) amicus curiae na ao direta de inconstitucionalidade .......... . 147

6.5) LE
2.1.1) Relevncia da matria ...................................................... . 155

6.6) O
2.1.2) Representatividade do "postulante".............................. . 157

O instante procedimental da interveno ..................... . 6.7) M


2.1.3) 171

6.8) E~
2.1.4) Prazo para manifestao do amcus ................................ 177

2.1.5) Pluralidade de intervenes ............................................. . 178


7) Institut
e 175 d
2.1.6) Poderes do iamicus curiae ................................................... 181

2.1.7). Recursos ............................................................................... . 182


7.1) p(

2.1.8) A necessidade de esclarecimento de matria ou cir 7.2) Cc


cunstncia de fato ............................................................. . 185
7.3) O
2.2) Na ao declaratria de constitucionalidade................................ . 186
7.4) H
2.3) Na arguio de descumprimento de preceito fundamental ...... . 190
8) ConselJ
3) No incidente de inconstitucionalidade .................................................... 201
Lei n. 8

24
91 3;1) A recorribilidade .da deciso que admite ou no admite o

amicus................................................................................................. . 207

93

IP aVI
"1. como mIcro
.
3.2) A autoaplicabilidade dos pargrafos do art. 482 do CPC ......... 208

~.................................. 97
4) No incidente de uniformizao de jurisprudncia perante os Juiza-

dos Especiais ..... ,......... ...... ............ ..................... ......... ...................... .......... 209

t................................. 102

&0 (ou consequncia


5) Pessoas jurdicas de direito pblico.(art. 5 da Lei n. 9.469/97)........ 216

l
eraO) ..................... , 105
5.1) Crtica constitucionalidade do dispositivo ............................... 225

i .\
5.1.1) Modificao da competncia............................................ 229

iro.............................. 111

ruto..............................
' 111

O recurso que acarreta a modificao da competncia..


5.1.2) 248

5.2) Os poderes das pessoas jurdicas de direito pblico ................. 249

I 114
5.2.1) Especificamente a legitimidade recursal do pargrafo

L:::::::::::::::::::::::::::~:::: .116
nico do art. 52 da Lei n. 9.469/97..... ............... .............. 251

5.3) As "pessoas" que podem atuar nos termos do pargrafo nico

t:::::
.. . . . . . . . . . . . . :. "'::

~._'~ 135.

do art. 52 da Lei n. 9.469/97...........................................................


5.4) Forma de interveno ......... ..................................................... ........
5.5) Ainterveno da pessoa de direito pblico na ao popular e

254

257

na ao de improbidade administrativa....................................... 258

t e.................................
.....................................
137

140'

6) Comisso de Valores Mobilirios - CVM (art.. 31 da Lei n.

6.385/76)...................................................................................................... 267

J t
,ro................................ 143
6.1) Hipteses abrangidas pela atuao da CVM............................... 271

6.2) Obrigatoriedade da interveno da CVM.................................... 274

iro............................... 144

~O ................... ;...,..... : 146


6.3) Intimao da CVM............................................................................ 276

6.4) Momento da interveno ............ ........... ......................................... 277

tlucionalidade ........... 147

6.5) Legitimidade recursal........................................ .............................. 278

r:.................................. 155

6.6) Outros poderes de atuao ............................................................. 281

tte".....~......................... :~~

,~~

6.7) Modificao da competncia .......................................................... 282

i=~~~~:' .6.8) Especificamente as aes coletivas................................................


7) Instituto Nacional da Propriedade Industrial- INPI (arts. 57,118

283

t" ............................ ..... .

~..

e 175 da Lei n.9;279 /96)........................................................................... .284

181

c:::::::::::::::::::::::::::~:::::: 182
7.1) Poderes do INPI ............................................................................... 297

Sde matria ou ciil .


7.2) Competncia da Justia FederaL.................................................. 300

L....................:.............:'_, :185
7.3) Obrigatoriedade da interveno do INPI..................................... 306

de...............;.:............... . 186
7.4) Hipteses de interveno do INPI.. ..... ......................................... 308

~ito fundamental ....... 190


8) Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE (art. 89 da

~201 Lei n. 8.884/94 - art. 118 da Lei n. 12.529/2011) ................................ 310

25

8.1) Interveno do CADE..................................................................... . 312

8.2) A facultatividade do ingresso do CADE ...................................... . 318


4)
8.3) Intimao do CADE ........ :............................................................... . 319
5)
8.4) Casos em que o CADE pode intervir .......................................... . 319

8.5) Poderes de atuao do CADE ....................................................... . 320

8.6) Modificao da competncia .......................................................... 321

8.7) Especificamente as aes coletivas ............................................... . 323

9) Ordem dos Advogados do Brasil- Art. 49 da Lei n. 8.906/94 ....... . 315

9.1) Forma da interveno ...................................................................... . 328

9.2) Obrigatoriedade da interveno ................................................... . 328

9.3) Poderes a serem exercidos ................................... ;........................ .. 329

9.4) Modificao da competncia ......................................................... . 330

9.5) Hipteses de interveno da OAB ............................................... . 332

Captulo 5 - Uma (re)leitura crtica do captulo anterior: em busca

de "elementos essenciais" ........................................................................ 335

1) Em direo a uma proposta de sistematizao do tema ..................... 335

2) O amicus diante de outras figuras do processo civil brasileiro. Os

sujeitos processuais.................................................................................... 342


(

2.1) Sujeitos do processo .......... ................................ ............................... 344


1
2.2) Auxiliares da justia......................................................................... 345

2.3) O perito .............................................................................................. 347

2.3.1) O intrprete ......................................................................... 351

2.4) Testemunhas...................................................................................... 352

2.5) Custos legis .......... ............................................................................... 354

2.6) Curador especial............................................................................... 367

\ 3) Interveno de terceiros ................................................. ............................ 369

4) A (re)leitura crtica..................................................................................... 372

5) Confronto e discusso .......... ............ ........... .............. ....... ........... .............. 386

Captulo 6 - Em direo a uma proposta de sistematizao: aplican


do os "elementos essenciais" ................................................................. 393

1) O amicus sujeito processual, auxiliar eventual do juzo. terceiro 394

2) O custos legis e o amicus curiae ................ ........... ............. .............. ........... 399

3) O perito e o amicus curiae... ................................................................... .... 403

26
,7312

...........................: .... 1' 3.1) Oamicus curiae e a instruo processual ...................................... 406

................................. 318
.
4) O assistente e o amicus curiae ................................................................... 408

........:.. :............;....... ,"'1'"319


5) Especificamente o "interesse jurdico" ................................................... 412

................................. , /319
5.1) Variaes sobre o interesse jurdico do assistente: uma vez mais

................................ '320 o aspecto instrutrio ........................................................................ 419

, 321 5.1.1) O assistente de acusao no processo penal ................. 425

f~~~:~:~~~~~~:::::::: .' ~~;


J 5.2) Ampliando o conceito de interesse jurdico. O "interesse p
blico"........................,.......................................................................... 428

I................................. 328
5.3) Relaes necessrias entre o conceito de "interesse pblico" e

t..................,...;.....:... '.< 328

o processo coletivo ........................................................................... 435

t........................;....... 329

5.4) "Interesses" e "direitos" ..................................................................


5.5) O processo civil de interesse pblico ............................................
449

453

I. 330

f::::::::::.;::: '332
5.6) Relaes necessrias entre o conceito de "interesse pblico" e'
o sistema aberto ................................................................................. 455

"

5.7) Relaes necessrias entre o conceito de "interesse pblico" e

I.. . . . . . . . . . . . . .:.. . ,
mteror: em busca
;335

o Estado democrtico.......................................................................
5.8) Finalmente o interesse do amicus curiae: um interesse institu
457

'[O tema:.:.:..;.........:... 335


danal ................................................................................................... 459

civil brasileiro. Os

t :. .................. .:.. (' '344


342
Captulo 7 - Nossa proposta de sistematizao ..................................... 469

.:..........................:....... '345 1) Espcies de amicus curiaee modalidades interventivas....................... 471

1
r::::;::::::::::::::: '. 347

1.1) Amid pblicos e amici privados .....................................................


1.2) A interveno provocada e a interveno espontnea...............
471

476

J::::::::::::::::::::::::::::::~:::: (~~~
1.3) A "interveno vinculada", a "interveno procedimental" e
a "interveno atpica" ....................................................................
479

t.. . . . . . . .:..;.. . . . ;.. . 354 2) A (forma.da) interveno do amicus curiae ............................................ 481

t..............................;... ,.. 367 2.1) A imparcialidade (a institucionalidade) do amicus ..................... 486

L................................. t. '369 2.2) Instante da interveno .................................;................................. 492

372 2.3) Interveno do amicus curiae e nulidade processual .................. 494

386 2.4) A representao do amicus curiae por advogado......................... 499

3) A dinmica da atuao processual do amicus curiae ..... ~ ...................... 501

!matizao: aplican- \
3.1) Os deveres do amicus curiae............................................................ 501

1.. .................................. 393

II I 3.2) O nus do amicus curiae.................................................;................. 503

. . , ,394

II do JUzo. terceiro, 3.3) Os poderes do amcus curiae ......................................................... .. 504

.~*4.U" 0 . . . . . . . . . . 04 ~ ,-o ~.
399 3.3.1) Especificamente a competncia ....................................... ,506

......................... H
403
3.3.2) Apresentar informaes e memoriais ............................. 508

27

3.3.3) Produzir provas e praticar atos de instruo em ge- CON(


ral ....................::................................................................... 509

3.3.4) Legitimidade recursaL. ................... ,................................ .. 510

Apnc
3.3.4.1) Especificamente a legitimidade recursal do (Pi
amicus curiae para questes processuais........... 516

3.3.5) Sustentao oral. ................................................................. 1) OI


518

2) Opl
3.3.6) Suspenso de segurana .................................................. . 520

3) COI
3.4) O amicus .curiae como parte ............................................................ . 524

4) An(
A coatuao do amcus curiae e do custos legs no mes
3.4.1)
mo processo ......................................................................... . 526
4.1)

3.5) O juize o amicus curiae .. ................................................................. . 527 4.2)


4) O amcus curiae aps o processo ......................................... ;.................... . 528
4.3)

4.1) O amicus curiae.e a coisa julgada.................................................. .. 528


4.4)

4.1.1) Limites objetivos da coisa julgada .................................. 528


4.5)

4~1.2) Limites subjetivos da coisa julgada ................. ,............. . 532


4.6)

4.1.3) Ao rescisria e amicus curiae ......................... :................. 533 4.7)

4.2) Custas processuais .......................................................................... . 538


5) Ami
5) O .amicus curiae em outros procedimentos e processos ......................... . 539 6) Con
5~1). Especificamente no mandado de segurana ................................ 540

5.2) O amicus curiae no procedimento sumrio e nos Juizados Es- Bibliogr


pedais................................................................................................... . 543

5:3) O amicus curiae no "cumprimento da sentena" e no "processo

de execuo" ..................................................................................... 545

5.4) O amicus curiae no processo monitrio ........................................ . 549

5.5) Oamicus curiae no processo cautelar ......................... :..... :............ . 549

Captulo 8 - O presente e o futuro do amcuscuriae no processo

civil brasileiro......................... ............... ...... ................................................ 553

1) A necessidade de .gener-alizao do instituto nodireto brasileiro.

Ampliando horizontes .............................................................................. 554

2) Efeitos "persuasivos"e"vinculantes" das decises judiciais eo amicus

curiae........................................................ ........................................................ 560

3) A admisso doamicuscuriae no depende de previso expressa na

lei .................................................................................................................. 5~O

4) Quem pode ser amicus curiae?.................................................................... 575

5) Necessidade da sistematizao da "prtica" do amicus curiae ........... 5S3

28
e instruo em ge ~ " CONCLUSO.................................................................................................. 593
. ,509
510
Apndice: Amicus curae no projeto de novo Cdigo de Processo Civil
dade recursal do!,. (PL n. 8.046/2010) ...................................................................................... . 601
's processuais........... 516
1) O projeto de novo Cdigo de .Processo Civil ....................................... . 601
518
2) Oportunidade da regulamentao expressa......... ................................. 602
....................::.......:...... ': ,~520
3) Consideraes gerais sobre o amicus curiae ........................................... 604
.................>0................ 524
4) Anotaes ao texto proposto.................................................................... 608
custos legis no mes-'.-;
.......,........................... 526 4.1) Topologia ..................................... ...................................................... 608
.................................... ,527 4.2) Hipteses de interveno ................................................................ 609
~ .................... ;.".: ......... ")528 4.3) Modalidade da interveno............................................................ 611
~
:.................... ......... : ...... h' 528 4.4) Quem pode ser amicus curiae............................... :........................... 611
r........................ :::.::.... 528 4.5) Prazo para intimao....................................................................... ,612
L , . ,'., .te- "532'
a .......,....,.................. 4.6) Competncia...................................................................................... 612
t................................ 533 4.7) Interposio de recursos.................................................................. 613
L..........:..~ .......::....... .~ 538
t .,
5) Amicus curiae em outros dispositivos do Projeto.................................. 614
jessos........................ 539 6) Consideraes finais................................................................................... 615
a..................'............... ,540

k.~.~.~.!.~.~.~~~~.~~~~~\, '~4~ Bibliografia.......................................................................................................... 617

la n
e no "processo .1,
, " . ',545
l:::::::::::::::::::::::::,:~:::::'< '549
, ............ :.:............~..... 549

no processo ~ .
.................. ;..:......., .:..:553
brasileiro.lt "
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29