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Perspectiva socio histrica del Sistema Educativo argentino

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Frigerio y Dicker , en relacin a la educacin como acto poltico, plantean la
centralidad de la trada escuela-sociedad y cambio. Independientemente de las
posiciones ideolgicas, polticas y pedaggicas con que se visibilice el cambio educativo,
proponen las autoras sistematizar tres discursos: como deterioro, como promesa y campo
imposible.

Sostienen que las crisis educativas suelen casi siempre apreciarse como deterioro
y dar lugar a reiteradas explicaciones que remiten a la idealizacin de tiempos pasados,
eso se evidencias en frases que habitualmente se escuchan en el mbito educativo
como ser: antes era mejor. antes los chicos saban ms, los maestros eran mejores.
Ese antes:

Casi siempre es impreciso. Hace 10 o 100 aos?, a veces simplemente se dice

antes, otras se avanza con hace dcadas, en los ltimos aos, etc. En este

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Frigerio G y Diker G Educar ese acto poltico. 2005.Buenos Aires: Del Estante.
 sentido, cabe advertir que lo que se manifiesta, es que el pasado es idealizado y
se refiere al deber ser de algo que ya no es y ocupa un lugar mtico.
Funciona como un ideal ahistrico, un modelo que intenta expresar la naturaleza
de una institucin universal, alejada de los procesos sociales y los sujetos
histricos que las integran. Puede llegar a afirmarse cuando se refiere a la
escuela actual esto no es una escuela
El discurso sobre el deterioro permanente de la institucin educativa encierra la
falta de expectativas respecto a la infancia y la juventud, cierta competencia
generacional (los mayores aprendieron ms y mejor) y la concepcin de sistema
que indefectiblemente debe seleccionar (ahora van todos a la escuela por eso se
aprende menos).

Finalmente, las autoras plantean que, cuando en educacin se reitera la

apelacin a un pasado mejor, no se trata de una visin nostlgica sino de una visin
apocalptica. Decir que el cambio es imposible es negar la dinmica misma de la
sociedad, la cultura y los sujetos que la integran, es ms, es claudicar en el deseo de
trabajar para construir una educacin mejor. Respecto a la concepcin de cambio como
promesa se puede decir que es el espacio de las polticas pblicas, en este caso la
educativa al respecto en el Marco General de la Poltica Curricular (2007) se expresa:

() Las polticas educativas procuran la construccin de una realidad deseada. Para ello,
los procesos de produccin de ese horizonte deben ser verdaderamente participativos para
profundizar la democracia y aportar a la consolidacin de lo comn y lo colectivo. Esto
significa posibilitar a todos los sujetos el ingreso al entramado de oportunidades y el ejercicio
pleno de sus derechos. 2(P. 13)

A continuacin se presenta una imagen donde se muestran las leyes de

educacin que se formularon en Argentina desde 1884 hasta el 2015.

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DGC y E Marco General de Poltica Curricular 2007. Bs. As.

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 En el siguiente cuadro se explicitan los principales hitos de la historia de la
educacin argentina. Es esta sntesis, se realiza un recorte seguramente incompleto y
parcial, pero sin lugar a dudas permite sistematizar cierto nivel de informacin que
posibilitar la realizacin de un anlisis respecto de la escuela actual y los procesos que
confluyen en su construccin social y poltica.

MOVIMIENTOS PROBLEMTICAS, DEBATES Y DECISIONES DE POLTICA

INTELECTUALES Y EDUCATIVA
CONTEXTO
Conquista de Escolaridad elemental
Amrica-Colonizacin Aculturacin. Evangelizacin. Mestizaje
1500 a 1590
Reforma y Contrarreforma. Misiones Jesuticas. Universidad de Crdoba (1613) Universidad escolstica
La Compaa de Jess. la (jesuitas, dominicos)
Inquisicin Formar el alto clero. Formar la burocracia colonial. Sbditos fieles
1600 a 1690
Ilustracin, el triunfo de la Expulsin de los jesuitas
razn Revolucin Racionalidad e instruccin. Prctica utilitarista
francesa, revolucin
industrial- 1700-1809
Independencia Carencia de docentes profesionales
Romanticismo. Constitucin Nacional (1853): Derecho de ensear y aprender (Art 14)
Positivismo. Estados Escuela Normal de Paran (1870). Colegio Nacional Buenos Aires
Nacionales Otto Krausse (1880)
1810-1870 Congreso pedaggico 1882. Sarmiento y Alberdi.
Inmigracin europea.. Optimismo pedaggico
Reforma de Magnasco (1890). Universidad de Buenos Aires (1821)
Sistema lancasteriano (simultaneidad, alumnos monitores, memorstico,
disciplina rgida)

Consolidacin del modelo Asimilacin. Integracin

agroexportador. Ley 1420. Primaria mixta, gratuita, obligatoria, graduada.
Freud Dewey Instituto Nacional de Profesorado (1896)
1884-1914 Universidad Nacional de La Plata (1905)
Primera guerra mundial Reforma de Saavedra Lamas (1916)
1914-1944 Reforma universitaria (1918)
1919: ley de Patronato de Menores
Segunda guerra mundial Constitucin de 1949, derogada en 1957. Educacin tcnica. Universidad
1945-1955. Peronismo Obrera. El Estado asegura el ejercicio de este derecho mediante becas,
asignaciones a la familia y otras providencias
No se establece la funcin hegemnica del Estado en la educacin y, en
consecuencia, se introduce el principio de subsidiariedad del Estado
Guerra fra. Dictaduras militares. Personalismo. Moral represora. Orden. Exclusin
Modernidad Lquida La noche de los bastones largos (1966)
1956- 1983 Los desaparecidos. La noche de los lpices.
Globalizacin Ley N 24.049-1991

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Neoliberalismo Ley Federal de Educacin (1993)
Convencin sobre los Reforma constitucional 1994.
derechos del nio (ONU) Transferencia de Establecimientos de Nivel Medio y Superior No Universitario
1984- 2003 ART.75-Inciso 22 Jerarqua constitucional a los derechos consagrados por los
pactos y tratados internacionales suscriptos por la Argentina (Convencin
Internacional de Derechos de NNA-1990)

Antes de continuar con la lectura de lo propuesto en la unidad, se

sugiere la visualizacin de un video sobre la Historia de la Educacin, para ver cmo el
sistema educativo de un pas no se configura al margen de lo que acontece en el mundo.

https://www.youtube.com/watch?v=EdZrMO9NA60

La historia de la educacin argentina comienza con la educacin de los pueblos

originarios. En el cuadro presentado, los procesos previos al origen de nuestro sistema
educativo y las leyes que legitiman los posicionamientos e ideologas de cada perodo.
Desde la consagracin del derecho de ensear y aprender formulados en la Constitucin
de 1853, no fueron pocos los debates en torno a la educacin, emanados de intereses
polticos y econmicos en conflicto que marcaron cada etapa y determinaron los ritmos
de evolucin de los niveles educativos. Por ejemplo la escuela primaria se consolid a
principios del S.XX, en tanto el nivel secundario debi esperar muchos aos porque en
principio formaba a la elite dirigente, era para algunos su obligatoriedad fue tema
de debate en muchsimas oportunidades, an enunciada en la Ley Nacional de
Educacin.

Al interior del sistema educativo, se reitera, cada nivel se consolid en procesos

evolutivos diferenciados, de ah la dificultad para estructurarse como sistema. Las leyes
as lo demuestran, la Ley 1420 vigente durante ms de un siglo, estableci la
obligatoriedad del Nivel Primario. En tanto el Nivel Inicial corri otra suerte, recin en 1946
la Ley Simini plante la obligatoriedad del Jardn de Infantes y dio origen y organiz la
Rama Inicial de la Provincia de Buenos Aires, pero fue derogada y reemplazada en 1951,
por la Ley 5650 donde se estableci la no obligatoriedad del Nivel inicial.

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 Las siguientes lecturas le posibilitarn profundizar en la historia y las
particularidades de cada nivel educativo:

Inclusin y exclusin en la escuela moderna argentina: una perspectiva posestructuralista

(Ins Dussel)
http://www.scielo.br/pdf/cp/v34n122/22507.pdf(1)

Los maestros y su historia (Andrea Alliaud)

https://books.google.com.ar/books?hl=es&lr=lang_es&id=Hkp_xMalVeAC&oi=fnd&pg=PA
11&dq=historia+escuela+primaria+argentina&ots=M7-lqtsy4k&sig=gYNZGffgz_J6OY0yxyy
6nzbazbQ&redir_esc=y#v=onepage&q=historia%20escuela%20primaria%20argentina&f=f alse(2)
La obligatoriedad de la educacin secundaria en argentina. Deudas pendientes y nuevos desafos
http://repositorio.educacion.gov.ar/dspace/bitstream/handle/123456789/96787/EL000990.
pdf?sequence=1(3)
El Nivel Inicial en el Sistema Educativo argentino
http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/sistemaeducativo/educacioninicial/historia/elnivelin icial.htm(4)

Giroux, H Los Profesores como Intelectuales: Hacia una pedagoga crtica del aprendizaje.
Buenos Aires. 1997. Editorial Paids
Gramsci, A. Los intelectuales y la organizacin de la cultura.1974. Buenos Aires. 6
Nueva Visin.
Grimson y Fanfani Mitomanas de la educacin argentina Bs. As. Siglo XXI
Gutirrez Alicia Poder, hbitus y representaciones: recorrido por el concepto en
Revista Complutense de Educacin. 2004. Madrid.Vol. 15 Nm. 1
 Hubert Rene. Historia de la Pedagoga.1995. Buenos Aires kapelusz
Morin, Edgar. La Mthode, vol. 4, Francia, Les Ides.
Parsons, T. La sociedad. 1974. Mxico . Trillas
Prez Gmez, A., Las funciones sociales de la educacin en Prez Gmez, A. y Gimeno
Sacristn, J. Comprender y transformar la enseanza, 1992 Madrid. Morata
Pineau Pablo (compilador). Relatos de escuela. 2005 Buenos Aires, Paids.
Puiggrs, Adriana: Imaginacin y crisis en la educacin latinoamericana - Aique / Bs. As. 1994.
UBA. La representacin de la educacin en Mafalda.2011. Buenos Aires. Facultad de Ciencias
Sociales. Carrera de Ciencias de la Comunicacin, 2011.

Cmo citar este material:

Brunoldi, Patricia Mirta (2016) Unidad 1. Sociedad y educacin. Seminario La conduccin

institucional, un acto poltico. Diplomatura Superior en Conduccin de las institucion