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Accin de Falla del servicio Demora en servicio de bomberos

reparacin directa

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIN TERCERA
SUBSECCIN C

Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO

Bogot D.C., veinticuatro (24) de enero de dos mil once (2011).

Radicacin nmero: 05001-23-26-000-1991-06581-01 (19.354)


Actor: Tadeo Alonso Montoya Gmez y otra
Demandado: Municipio de Medelln
Asunto: Accin de reparacin directa

Resuelve la Sala, el recurso de apelacin interpuesto por la parte demandante,


contra la sentencia del 30 de agosto de 2000, proferida por la Sala Tercera de
Decisin del Tribunal Administrativo de Antioquia, en la que se negaron las splicas
de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1. En escrito presentado el 23 de septiembre de 1991, los seores Tadeo Alonso


Montoya Gmez y Mara Cecilia Lopera Pea, mediante apoderado judicial,
solicitaron que se declarara patrimonialmente responsable al Municipio de Medelln,
por la omisin del departamento de bomberos al no acudir oportunamente a su
vivienda cuando se produjo un incendio, el 24 de diciembre de 1990.

En consecuencia, solicitaron se condenara a la demandada a pagar, por concepto


de perjuicios materiales, en la modalidad de dao emergente, la suma de
$29300.000, correspondiente a los gastos causados en la reparacin de su vivienda
luego de ocurrido el incendio.

Como fundamento de sus pretensiones, narraron que en la fecha mencionada, en la


vivienda de su propiedad, cay un globo de candileja que produjo un incendio; ante
esta situacin, llamaron inmediatamente a los bomberos, sin embargo, se tardaron
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en llegar al lugar de los hechos 45 minutos, lo que permiti que las llamas
consumieran el inmueble, enseres y mercanca que se encontraban all.

2. La demanda se admiti el 24 de octubre de 1991 y fue notificada en debida


forma, a la parte demandada y al Ministerio Pblico.

3. La entidad, en la contestacin de la demanda, expuso que el departamento de


bomberos se caracterizaba por su eficiencia en la prestacin del servicio, as que no
era posible que hubieran tardado 45 minutos en acudir al lugar de la conflagracin,
de all que, la supuesta falla no estaba debidamente probada y se deban negar las
pretensiones de la demanda.

4. En provedo del 22 de mayo de 1992 se decretaron las pruebas y el 31 de agosto


de 1998, el Tribunal corri traslado a las partes, como tambin al Ministerio Pblico,
para alegar de fondo y rendir concepto, en su orden.

El Municipio de Medelln, seal que, al momento en que ocurrieron los hechos,


segn el folio de matricula inmobiliaria, los demandantes no tenan el dominio sobre
el bien inmueble. Indic, adems, que de los testimonios recibidos, se poda
establecer que el servicio del departamento de bomberos fue eficiente y no
incurrieron en la demora que alegan los demandantes.

Las dems partes guardaron silencio.

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.

El Tribunal en sentencia del 30 de agosto de 2000, neg las pretensiones, al


considerar que los testigos coincidieron en que a la 1:30 a.m. se inici el incendio y
slo a las 2:20 a.m. llamaron al cuerpo de bomberos, as que la demora en atender
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la emergencia no era atribuible a la demandada sino a los actores que tardaron en


pedir ayuda.

III. TRMITE EN SEGUNDA INSTANCIA.

La parte actora interpuso y sustent recurso de apelacin contra la anterior


providencia, con fundamento en que exista prueba que demostraba que el incendio
se inici a las 2:20 a.m. e inmediatamente se hizo la llamada a los bomberos, as
que la demora en controlar las llamas era imputable a la demandada que tard 45
minutos en acudir al lugar de los hechos.

La impugnacin se concedi el 25 de septiembre de 2000 y se admiti el 19 de


enero de 2001.

Durante el traslado comn a las partes para presentar alegatos de conclusin, la


demandada reiter que, en el presente caso, no se configur la falla alegada, toda
vez que el departamento de bomberos del municipio acudi oportunamente al lugar
de los hechos y atendi la emergencia.

Las dems partes guardaron silencio.

IV. CONSIDERACIONES

Corresponde a la Sala decidir el recurso de apelacin interpuesto por la parte


actora, contra la sentencia del 30 de agosto de 2000, proferida por el Tribunal
Administrativo de Antioquia.

Con fundamento en las pruebas que obran en el proceso, se encuentran


demostrados los siguientes hechos:
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1. Para demostrar la propiedad del inmueble, la parte actora alleg copias


autnticas de las escrituras pblicas No. 5428 y 6487 del 18 de agosto y 26 de
septiembre de 1988 respectivamente, de la Notara Quince de Medelln (Fol. 1 a 8
cuad. 1), y copia autntica del folio de matrcula inmobiliaria (Fol. 9 y 10 cuad. 1).

Para la Sala est claro que los demandantes probaron debidamente el dominio del
inmueble, ya que allegaron copias autnticas de la escritura pblica y del folio de
matrcula inmobiliaria, requisitos indispensables para entender configurada la
prueba de la propiedad, esto es, el ttulo y el modo.

2. De acuerdo al informe dirigido al jefe del departamento de bomberos, suscrito


por el oficial de servicio en turno, a las 2:20 a.m. del 24 de diciembre de 1990, se
present un incendio en una residencia ubicada en la calle 47 N 87-50 de Medelln
(Fol. 93 y 93 vto. cuad. 1).

3. En relacin con las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los
hechos, la seora Ins Cardona de Vallejo, seal:

Mara Cecilia me toc la puerta como a la una y media de la maana llorando


ya haba empezado el incendio y don Tadeo lleg a la casa a llamar los
bomberos, desde mi casa llamaron varias veces y me sal a la puerta con ellos a
esperar y se demoraron como cuarenta minutos mas o menos para llegar
PREGUNTADA: Se dio cuenta que fue lo que produjo el incendio? CONTESTO:
No s que fue si un globo o un corto, no s que fue, eso empez por el solar
cuando menos pensamos vimos fue (sic) ya las llamas se destruyeron todas
las cosas que tenan en la casa, lo nico que se libr fue el carro cuando
llegaron los bomberos, a la pintura del carro la cogi muy poco, el almacn
tambin se perdi, la gente de miedo salieron corriendo Mara Cecilia y don
Tadeo eran como locos corriendo, viendo las llamas se desesperaron
PREGUNTADA Porqu la llamada telefnica la hicieron desde su casa y no de la
de ellos? CONTESTO: Porque ellos salieron fue a los gritos, la llamada la
hicieron de varias casas PREGUNTADA: Los bomberos cunto tardaron?
Cuarenta minutos, contabilizamos el tiempo porque tardaron mucho incluso
cuando llegaron all dijeron que estaban equivocados, porque vieron las llamas
se devolvieron, iban de los lados de San Javier para abajo PREGUNTADA Le
dijeron a qu se deba esa equivocacin? CONTESTO: No s, sera que no
dieron con la direccin, cuando vieron las llamas se devolvieron PREGUNTADA:
Al llegar ellos dominaron el incendio? CONTESTO: Ya estaba casi todo
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quemado, salvaron el carro porque si no llegan en ese momento el carro


explota
PREGUNTADA: Cuntas mquinas de bomberos llegaron al sitio del incendio?
CONTESTO: Me parece que fue una PREGUNTADA: Esa mquina que lleg al
sitio del incendio que accin de socorro o de auxilio despleg? CONTESTO: Se
metieron y lo primero que hicieron fue sacar el carro que estaba por estallar y
despus procedieron con las mangueras a apagar
PREGUNTADA: Inmediatamente lleg don Tadeo a su residencia y le coment
que se haba iniciado un incendio en su residencia que hizo usted? CONTESTO:
Como el sali sin ropa gritando, le saqu algo para que se cubriera
PREGUNTADA: A los cuntos minutos de iniciada la conflagracin tomaron
ustedes el tiempo de demora de los bomberos? CONTESTO: Desde que don
Tadeo lleg y nosotros mirando que se quemaba la casa y que los bomberos no
aparecan
PREGUNTADA: El incendio por dnde inici? CONTESTO: Por el patio, a mi me
toc ver porque cuando explotaron el televisor. Despus de la alcoba de ellos
estaba el almacn, como a la mitad de la casa, cerca al garaje, antes del garaje
PREGUNTADA: Cundo usted hizo la llamada al cuerpo de bomberos donde
estaban las llamas? CONTESTO: Estaba empezando llegando (sic) a la primera
alcoba que haba cerca al patio. Estaban los vecinos, haban una fiesta cerca y
ni siquiera se arrimaron empezaron en el patio y se fueron extender (sic).
Cuando don Tadeo fue ya estaba por el techo, empez en el patio y subieron
hasta el techo, no s cul fue la causa del incendio (Maysculas en original)
(Fol. 70 a 73 cuad. 1)

Igualmente, Yolanda Inirida lvarez Henao, manifest:

Cuando sal slo vi el incendio, no se si un globo o un corto, yo estaba en


mi casa cuando sent algaraba sal u (sic) estaba quemando la casa de
doa Cecilia, para lo que estaba quemado se vea que haca rato haba
empezado Me qued al frente, en una cosa dse (sic) esas se le vuelve
muy largo a uno el tiempo, no acat de mirar el reloj para ver a qu horas
llegaron los bomberos. No s a qu se debi el incendio, los dueos dicen
que cuando menos pensaron vieron una llamita... PREGUNTADA: Entre el
momento en que usted observ el incendio transcurri mucho tiempo para
que llegaran al sitio los bomberos? CONTESTO: A m me parece que se
demoraron bastante o ser que uno cree que es bastante tiempo por el
desespero PREGUNTADA: Vio usted en actividad alguna o varias maquinas
del cuerpo de bomberos CONTESTO: Yo creo que llegaron dos, creo y de
ellas oper unaPREGUNTADA: Cuando llegaron la sitio del incendio qu
dijeron los bomberos? CONTESTO: Que haban llegado porque vieron las
llamas, que iban por los lados de San JavierPREGUNTADA: Diga usted el
momento en que se percat del incendio las llamas haban invadido el
almacn? CONTESTO: Eso vena de atrs para adelante, las llamas no
suban al techo pero despus a lo ltimo fue que explot PREGUNTADA: A
usted que le dijeron los bomberos? CONTESTO: Les llev tinto y me dijeron
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que haban llegado de causalidad porque iban para San Javier y vieron las
llamas (Maysculas en original) (Fol. 74 y 75 cuad. 1).

As mismo, el seor Manuel Jos Gmez Serna, quien trabajaba con el cuerpo de
bomberos, al momento de los hechos, indic:

PREGUNTADO: Recuerda si el 24 de diciembre de 1990, le correspondi


atender un caso de incendio en la cl. (sic) 47 87-50 de la ciudad de Medelln
RESPONDE: Si PREGUNTADO: Srvase indicar entonces que fue lo que ocurri y
qu actividad despleg el Cuerpo de bomberos en esa oportunidad RESPONDE:
Atender el caso, de un incendio, nos informaron a las 2 y 20 de la maana
(acude el testigo a documentos que tiene en su poder) en la calle 47 87-50 nos
informaron del tel. 2432117 el cual despach las mquinas 20, 24 y 8 con
primera segunda y tercera tripulacin al lugar del incendio PREGUNTADO:
Recuerda quien hizo la llamada para avisar del incendio RESPONDE: Este
telfono que tengo y figura en la minuta de una libreta de rcores (sic) de
incendio fue tomado por el bombero Ral Arango el cual se encontraba de turno
a esa hora, el cual control y me inform como oficial de servicio de lo que
estaba ocurriendo, en el momento despach las mquinas a esa hora 2 y 20 de
la maana se atendi el caso con las mquinas antes mencionadas y a las 3 y
21 de la maana regres una de las mquinas porque ya no se necesitaban y
las otras mquinas regresaron la 8 a las 3 y 21, la 20 a las 4 y 34 y la 24 a las 4
y 40 a.m. despus de que termin la extincin y remocin de escombros. Lo
incendiado en dicha casa fueron dos piezas en la parte de atrs, an versiones
dadas que fue ocasionada por una mecha de globo, se atendi el caso del
incendio se removi escombros se tomaron unos datos como de costumbre
fueron versados por el Sr. Tadeo Alonso dando los siguientes datos: valor del
edificio: $15 millones, con prdida en el edificio de 1 milln; valor del contenido:
4 millones, con prdidas de 2 millones de pesos, tan pronto se tomaron los
datos se regresaron las mquinas al cuartelPREGUNTADO: Qu tiempo
tardaron de la estacin al lugar del incendio RESPONDE: El rcord que puede
ocasionar de la estacin al lugar del incendio es aproximadamente tardando
mucho 10 minutos, ya que era una hora muy descongestionada Las
expresiones de la gente es que vea el incendio ah est el incendio en la parte
de atrs, inmediatamente el personal de bomberos que est a mi mando ya
sabe qu maniobras debe hacer para los incendios, el conductor le toca
engranar el vehculo para trabajar la bomba, los bomberos sacar las mangueras
con sus chorros y escaleras para aislarlas en otras residencias aledaasEl
incendio se estaba desarrollando en la parte posterior de la casaLos daos
que sufri la propiedad en contenido sumas (sic) 3 millones de pesos, fueron
techo, una cocina y una alcoba y los techos, las paredes estaban intactas y slo
deterioros en las paredes por pintura, y algunas ropas debido al humo o el
agua. Una cama de la alcoba y algunos enseres de la cocina, que dieron para
un total de prdidas en contenido de 2 millones de pesos en propiedad de 1
milln de pesos que fueron datos suministrados por el Sr. TADEO ALONSO
PREGUNTADO: A qu horas llegaron uds. al sitio del incendio? RESPONDE:
Tomando la base hora de salida como dije anteriormente se demora
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aproximadamente 10 minutos para ir de la estacin al lugar del incendio debi


haber sido a las 2 y 30 ya que uno no mira hora de llegada, sino que va a
actuar con el deber de cumplir PREGUNTADO: Normalmente para la atencin
de un siniestro con base en qu se determina el nmero de mquinas que
deben atenderlo RESPONDE: Debido a la misma informacin de la gente o de la
ciudadana, que solicita el servicio para tal calamidad. Porque cuando informan
de un incendio siempre se deben despachar mnimo 2 o 3 mquinas por la
razn que unas mquinas suministran el agua a la que est trabajando para el
lugar del incendio, mientras que se coge un hidrante si el incendio es de
grandes proporciones, basndonos en que uno ve una magnitud de un incendio
vemos si basta las mquinas que llevamos o hay que acudir a los hidrantes, ya
que en este caso, fue necesario con dos vehculos dejando uno en reserva que
lo envi para el cuartel que regres a las 3 y 21 de la maana porque no eran
necesarias las 3 mquinasEl incendio no era de gran magnitud, estaba
inicindose, la primera tripulacin ataca por la parte de abajo por la entrada de
las cerraduras, y la segunda mquina le toca aislar por los techos, y la tercera
por si es necesario coger hidrantes para suministrar agua a las otras
mquinas (Maysculas en original) (Fol. 77 a 81 cuad. 1)

As mismo, el seor Luis Ivn Paniagua Maya, quien tambin laboraba en el


departamento de bomberos al momento de los hechos, afirm:

Simplemente nos sacan la alarma, y despachan las mquinas al lugar del


incendio, no recuerdo la hora si fue de 1 y 30 o 2 de la maana nosotros
estbamos reposando y nos despachan nosotros salimos hacia la alarma del
incendio, el telefonista da el informe oficial de servicio y el oficial de servicio la
controla y nos despacha. No recuerdo quien era el telefonista el oficial de
servicio era Manuel J. Gmez PREGUNTADO: Recuerda cunto se demoraron
entre la alarma y el lugar indicado RESPONDE: Minuto y medio mas o menos
entre la alarma y la partida de los vehculosIban las tres mquinas, cogimos la
avenida del ro, el puente de Colombia llegamos hasta la direccin indicada,
cogimos la cra. 87 a la cl. 47 que fue el incendioA esa hora no haba tacos
(sic) ni vehculos nos demoramos 5 minutos y medio PREGUNTADO: Uds.
llegaron directo o se equivocaron y fueron a otra parte RESPONDE:
Directamente al incendio, no estuvimos por los lados de San Javier
PREGUNTADO: Se dicen (sic) en la demanda que uds. se demoraron cerca de
45 minutos para llegar al sitio del incendio explquele al despacho si es cierto
eso o no RESPONDE: No eso no es cierto, es ms, nosotros cuando sentimos la
alarma si el bombero no est al pie o el conductor no est ah, inmediatamente
se gana una sancin disciplinaria y a esa hora del incendio que hay poco
vehculo naturalmente nos demoramos menos a no ser tanta congestin de
vehculos se demora uno menos en ir al lugar del incendio (Maysculas en
original) (Fol. 82 y 83 cuad. 1).

Y el bombero Horacio de Jess Surez Jaramillo, seal:


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PREGUNTADO: Recuerda a qu hora se produjo la alarma RESPONDE: Despus


de las 2 de la maana PREGUNTADO: Despus de la alarma cuanto tiempo
tardaron en partir hacia el lugar de los hechos RESPONDE: Es cuestin de
segundos, uno duerme vestido slo se coloca las botas todo se hizo de
acuerdo al conducto regularPREGUNTADO: Tuvieron alguna dificultad en
llegar a la direccin RESPONDE: No, llegamos muy rpido, era una direccin
muy clara, al momento de salir del cuartel ya uno sabe mentalmente ya la ha
captado la ubicacin PREGUNTADO: Cunto tiempo se demor la extincin de
las llamas RESPONDE: No sabra precisar pero fue rpido. La labor propiamente
dicha si uno tiene demora en la consecucin de datos y una revisin final para
que no quede alguna braza (sic) o algo que pueda reiniciar el fuego
(Maysculas en original) (Fol. 85 y 86 cuad. 1).

Finalmente, Nelson de Jess Cifuentes Surez, indic:

PREGUNTADO: Se dio cuenta cuando se produjo la llamada notificando del


incendio RESPONDE: Si mas o menos tipo 2 de la maanatodo fue
normal, la salida fue normalMs o menos desde el momento en que
sonaron los timbres en el cuartel 10 minutos al lugar de los hechos
PREGUNTADO: Cunto demor la extincin de las llamas RESPONDE:
Desde el momento de la llegada dos horas para apagar completamente el
incendio (Maysculas en original) (Fol. 87 y 88 cuad. 1)

4. En certificacin emitida por el Jefe del Departamento de bomberos de la ciudad


de Medelln, se consign lo siguiente:

la Subestacin de Bomberos los libertadores se encuentra ubicada en la


Carrera 62 Nro. 48-104, aproximadamente a 32 cuadras (3 kilmetros mas
o menos) de la calle 47 entre carreras 87 y 87B, con las alarmas en
funcionamiento (sirena) y a la velocidad con que recorren los vehculos de
bomberos cuando se dirigen a atender un siniestro, se demoran
aproximadamente cinco (5) minutos para llegar a la direccin citada (Fol.
90 cuad. 1).

5. As mismo, obra un dictamen pericial realizado al inmueble de propiedad de los


demandantes, el 6 de noviembre de 1996, en el que se seal:

tras nuestra visita ocular al inmueble que se dice fue consumido por las
llamas el da 24.12.90, encontramos en el vecindario versiones muy
diversas en torno a la ocurrencia del hecho daoso y sus consecuencias
que ahora se pregonan, as como tambin un conjunto o unidad de
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construccin en la misma manzana que revela cul pudo ser la magnitud


del incendio en caso de que en verdad hubiere sucedido como se plantea
en la demanda, y cul era la configuracin o conformacin del inmueble de
la calle 47 Nro. 87-50
Varios vecinos del sector, informaron a los suscritos que la conflagracin
se origin por un corto-circuito al interior de la vivienda, al decir de la
esposa del demandante, en la instalacin elctrica del receptor de
televisin y que lo nico que se quem fue la parte de la cocina, como
tambin una nevera pequea kelvinator y una estufa viejas, al igual que un
arrume de colchones viejos que all existan en pieza al lado de la cocina.
As mismo, el ahora demandante, Sr. TADEO A. MONTOYA, al da siguiente
procedi a desentechar la casa totalmente y a derribar muros hasta
demoler totalmente la construccin para mas luego, proceder a levantar
construccin totalmente nueva y que es la que ahora existe y en la cual
utiliz buena parte del material de segunda anterior. Esto lo conocimos
concretamente en la voz de los moradores y habitantes de los inmuebles
contiguos a lado y lado de la edificacin actual (Maysculas en original)
(Fol. 327 a 329 cuad. 1).

6. As las cosas, se tiene que est debidamente acreditado que el 24 de diciembre


de 1990, en las horas de la madrugada, se present un incendio en un inmueble
propiedad de los demandantes. Igualmente, se demostr que el cuerpo de
bomberos de la estacin Los Libertadores de la ciudad de Medelln, acudi al lugar
para controlar el fuego, sin embargo, no hay claridad en la hora de llegada.

En efecto, algunos vecinos del sector y testigos directos del momento en que se
presentaron los hechos, sealaron que los bomberos se demoraron en llegar como
cuarenta minutos mas o menos (Fol. 70 cuad. 1), y de otro lado, afirmaron que
parece que se demoraron bastante o ser que uno cree que es bastante tiempo
por el desespero (Fol. 74 cuad. 1). Si bien es cierto que los demandantes
consideran que el cuerpo de socorro tard demasiado tiempo en acudir en su
auxilio, no existe prueba que lo corrobore, pues, como se acaba de anotar, los
declarantes no se refieren con exactitud al respecto.

Por otra parte, se tiene que obra prueba documental en el proceso, que demuestra
que a las 2:20 a.m. los bomberos recibieron la llamada que los alert sobre el
incendio y an cuando no existe constancia respecto de la hora de llegada al lugar,
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de acuerdo a los protocolos que segn los miembros del cuerpo de bomberos se
deben seguir, stos tenan la obligacin de acudir al lugar entre 5 y 10 minutos
despus del aviso, y segn sus declaraciones, as lo hicieron.

An cuando el Tribunal de primera instancia indic que el incendio inici a la 1:30


a.m. pues una testigo as lo seal, y que por esta razn, los daos causados a la
vivienda de los demandantes, eran imputables a ellos ya que tardaron en hacer la
llamada al cuerpo de bomberos, es necesario precisar, que de los testimonios
recibidos en el proceso, no es posible determinar en qu momento se produjo el
incendio, lo nico que s est acreditado, como se seal previamente, es que el
reporte de alerta sobre el fuego se realiz a las 2:20 a.m.

Ahora bien, como quiera que la parte actora radic el dao en la tardanza del
cuerpo de bomberos para atender el incendio que se present en su propiedad, se
debe precisar que del material probatorio allegado al proceso no se puede
establecer que ello hubiere ocurrido as, pues los testimonios al respecto no son
contundentes ni concluyentes, por el contrario, lo que s est acreditado es que al
recibir la llamada de alerta, los bomberos acudieron al lugar para controlar el fuego.

De otro lado, respecto al argumento de los apelantes segn el cual, la magnitud de


la destruccin del inmueble fue causado directamente por la tardanza de los
bomberos, se tiene que la supuesta extensin del dao no est siquiera demostrada
en el proceso, toda vez que si bien obra una prueba pericial referida a la propiedad
de los demandantes, sta se realiz con posterioridad al incendio y por lo tanto, no
fue posible derivar de all conclusiones en relacin con los daos causados toda vez
que es indudable que las condiciones del lugar de los hechos se modificaron con el
transcurso del tiempo.

As las cosas, para la Sala es claro que en el asunto sub examine no se demostr la
existencia de un dao antijurdico que pueda ser imputado a la entidad demandada,
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y en razn a la inexistencia de uno de los elementos estructurales de la


responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado, no es posible acceder a las
splicas de la demanda.

Es importante sealar que de acuerdo con el artculo 177 del Cdigo de


Procedimiento Civil, le corresponde a las partes probar el supuesto de hecho de las
normas que consagran el efecto jurdico que ellas persiguen, en consecuencia, los
demandantes deban probar el dao alegado y los perjuicios producidos como era
su deber, por ser norma de conducta para las partes y regla de juicio para el juez,
que de un lado le indica a aqullas como deban actuar so pena de sufrir las
consecuencias de no hacerlo as, y de otro lado le seala al juez que debe fallar
contra la parte que deba probar y no prob.

En mrito de lo expuesto, el Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso


Administrativo, Seccin Tercera, administrando justicia en nombre de la Repblica
de Colombia y por autoridad de la ley,

FALLA:

PRIMERO: Confrmase la sentencia de 30 de agosto de 2000, proferida por el


Tribunal Administrativo de Antioquia.

SEGUNDO. En firme esta providencia vuelva el expediente al Tribunal de origen.

Cpiese, Notifquese y Cmplase

Enrique Gil Botero Olga Valle de la Hoz


Presidente de la Sala
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Jaime Orlando Santofimio Gamboa

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