Anda di halaman 1dari 31

RESOLUCIN No.

______________________________ DE FECHA________

Por medio de la cual se definen los criterios regionales para el desarrollo de


proyectos forestales, agrcolas y agroindustriales en la jurisdiccin de
CORPORINOQUIA

El Director General de la Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia CORPORINOQUIA, en


uso de sus facultades legales, estatutarias y

CONSIDERANDO

Que el Artculo 8 de la Constitucin Poltica seala que es obligacin del Estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin.

Que el Artculo 58 de la Constitucin Poltica seala que se garantizara la propiedad privada y los
dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida
por motivos de utilidad pblica o inters social, resultare en conflicto los derechos de los
particulares con la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters
pblico o social.

La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una
funcin ecolgica.

Que el Articulo 79 de la Carta Poltica sostiene que todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.

Que el Articulo 80 de la Constitucin Nacional establece que el Estado planificar el manejo y


aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.

Que en los fundamentos de la Poltica Ambiental Colombiana, de conformidad con lo establecido


en los principios Generales Ambientales plasmados en el artculo 1 numeral 1 y 2 la ley 99 de
1993, se seala:

() El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y de desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro, de 1.992.

() La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad,


deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
1
Pgina

Que los numerales 2, 11 y 12 del artculo 31 de la ley 99 de 1993, le atribuyen a las


Corporaciones Autnomas Regionales las siguientes funciones: Ejercer la funcin de mxima
autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas de carcter
superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente,
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental a las actividades de
exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no
renovables, as como de otras actividades proyectos o factores, que generen o puedan generar
deterioro ambiental; y de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el
suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables().

Ahora bien, Corporinoquia ha constatado que la Orinoquia se encuentra inmersa en un gran


proceso de transformacin econmica, social y ecolgica sin antecedentes, donde la visin del

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Gobierno Nacional, la cual se plasma en la poltica pblica, apunta al fortalecimiento de la
posicin competitiva de la regin a travs de programas de desarrollo de vas, infraestructura e
inversin, polticas que claramente buscan o pretenden acelerar el desarrollo agrcola y la
transformacin productiva de la regin1.

Las cuestiones enunciadas son fuente potencial de conflictos ambientales por el acceso
inequitativo a los bienes y servicios ambientales respecto de los diferentes actores sociales
presentes en el territorio, lo cual se transforma en una problemtica concreta que requieren una
adecuada observacin y gestin.

El asunto en mencin debe considerarse por la complejidad de evaluar o influir en la


redistribucin de los beneficios econmicos para las comunidades asentadas en dichos
territorios.

Ahora bien en la jurisdiccin de Corporinoquia se vienen adelantando proyectos agrcolas de


pequea, mediana y gran escala que involucran cambios en los usos del suelo, generacin de
impactos negativos sobre los componentes ambientales agua, flora, fauna, aire, etc. y alteracin
de la dinmica socio econmica de su rea de influencia lo cual ha determinado que los
proyectos en mencin generan principalmente los siguientes impactos socio ambientales:

Cambios en aptitud de los suelos (erosin, compactacin, lavado de nutrientes).

Disminucin del rea utilizable para silvicultura (disminucin de reas de bosque).

Alteracin de las condiciones de vida de flora y fauna (modificacin y destruccin de


biotipos, perdida o disminucin de especies, alteracin y fragmentacin de los hbitats y
ecosistemas, alteracin de dinmica ecosistmica y perdida de los bienes servicios
ambientales).

Intervencin en el rgimen hdrico. Dentro de este impacto se deben tener en cuenta


posibles alteraciones en la permeabilidad del suelo, modificaciones en el flujo del agua y
agotamiento de este recurso, as como erosin entre otros.

Afectacin a la calidad y oferta de agua.

Alteraciones drsticas en el paisaje natural.

Generacin de gases de efecto invernadero causantes del cambio climtico.

Reduccin de disponibilidad de reas aptas para uso forestal.

Transformacin de la estructura demogrfica a nivel local.

Cambios culturales en las poblaciones rurales tradicionales campesinas llaneras e


indgenas.
2

Cambios en la estructura de propiedad de la tierra, el cual es un elemento bsico en la


Pgina

transformacin regional.

Conflictos ambientales por competencia de distintos actores sociales por acceso a bienes
y servicios ambientales.

Conflictos ambientales por el posible acceso inequitativo al uso de los recursos naturales
renovables.

11
Rodrguez, M. Et. Al. La mejor Orinoquia que podemos construir: elementos para la sostenibilidad
ambiental del desarrollo. CORPORINOQUIA, Universidad de los Andes, Foro Nacional Ambiental y
FESCOL.2009.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
De acuerdo a las nuevas tendencias en el desarrollo de proyectos que implican un impacto
ambiental por desecacin o drenaje de humedales y sabanas hmedas, principal preocupacin
de la Corporacin, y dadas las limitaciones de orden legal que se presentan con las disposiciones
ambientales, como es el caso de la prohibicin explcita que trae el inciso 2 del artculo 7 del
Decreto 2820 del 05 de Agosto de 2010, donde se establece la prohibicin de exigir Planes de
Manejo a otras actividades no contenidas en el Decreto en comento; lo cual no implica que por
rigor subsidiario no se puedan exigir manejos ambientales correctos con respecto a los impactos
generados por proyectos como los agroindustriales y la consecucin de una efectiva mitigacin y
compensacin de los mismos, tal situacin limita y dificulta el ejercicio de la Autoridad Ambiental
en el cumplimiento de sus funciones de administradora de los recursos naturales y al medio
ambiente natural.

Dado que en la jurisdiccin de la Corporacin se pretenden desarrollar proyectos que para su


ejecucin se hace necesario o implican adems de los permisos ambientales de rigor, la
construccin y operacin de Distritos de riego y/o drenajes, los cuales pueden ser construidos
en el marco del servicio pblico de adecuacin de tierras del que habla el Articulo 3 de la Ley 41
de 19932; segn la normatividad ambiental vigente para estos proyectos de construccin y
operacin de Distritos de riego y/o drenajes, se exige una licencia ambiental por parte de la
autoridad ambiental3 para reas iguales o superiores a 5.000 hectreas; sin embargo, para
reas inferiores a las hectreas mencionadas no se prev ningn tipo de instrumento obligatorio
que permita controlar las actividades que se desarrollen en ejecucin de tales proyectos.

La nica referencia que se encuentra es una gua ambiental que el Ministerio de ambiente,
vivienda y desarrollo territorial MAVDT junto con el Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras
INAT, expidieron para la construccin y operacin de proyectos de adecuacin de tierras, las
cuales fueron creadas como fuente de consulta para la ejecucin de este tipo de proyectos, la
cual, segn la misma es una: Herramienta administrativa alternativa para el manejo ambiental
de las actividades del sector, que permita mejorar los procesos de planeacin, facilitar la
elaboracin de los estudios ambientales, establecer lineamientos de manejo ambiental, unificar
los criterios de evaluacin y seguimiento, fortalecer la gestin ambiental y optimizar los recursos
y minimizar los impactos ambientales4.

No obstante lo anterior, estas son de autogestin y autorregulacin, resultando su inaplicacin


por su desconocimiento y por no ser posible su exigibilidad por parte de las Autoridades
ambientales para realizar un efectivo seguimiento y control.

Por otro lado, existen en la jurisdiccin en ejecucin, o por ejecutarse proyectos de


monocultivos, que por su particularidad de perennes algunos y transitorios de otros impactan
reas de importancia ambiental y aunque para algunos casos el desarrollo o ejecucin de los
mismos requiere de permisos ambientales para el uso de los recursos naturales y en otros no,
los mismos, de acuerdo al ordenamiento jurdico ambiental carecen de autorizacin alguna para
el manejo de impactos.

Para estos cultivos se encuentran Guas Ambientales como instrumento de autogestin y


autorregulacin, las cuales se adoptaron por El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial MAVDT, a travs de la Resolucin 1023 del 28 de julio de 2005. No obstante, estas
3

son de consulta y referencia de carcter conceptual y metodolgico tanto para las autoridades
Pgina

ambientales, como para la ejecucin y/o el desarrollo de los proyectos, obras o actividades que
demanden dichos proyectos, las cuales al ser de autogestin y autorregulacin, implican

2
Ley 41 de 1993 ARTCULO 3o. ADECUACIN DE TIERRAS-CONCEPTO. Para los fines de la
presente Ley se entiende por adecuacin de tierras, la construccin de obras de infraestructura
destinadas a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin contra inundaciones, con el
propsito de aumentar la productividad del sector agropecuario.
La adecuacin de tierras es un servicio pblico.
3
Decreto 2820 del 05 de Agosto de 2010, Numeral 9 Artculo 8 y numeral 17 del artculo 9.
4
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras
INAT. Gua ambiental subsector adecuacin de tierras y distritos de riego. Bogot D.C . Junio de 2003

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
nicamente consulta y referencia no vinculante por lo cual resultan inaplicadas por su
desconocimiento o por no ser obligatorias, lo cual no permite por parte de las Autoridades
ambientales ejercer un efectivo seguimiento y control.

En cuanto a las caractersticas propias de los ecosistemas presentes en la regin de la


Orinoquia, se encuentran entre otros, las sabanas de la Orinoquia, en las cuales se ha
concentrado el desarrollo agrcola de la regin y por ende se han convertido en importantes
zonas para el establecimiento y emprendimiento de proyectos productivos que se convierten en
el suministro de alimentos.

Lo anterior se advierte en el documento ECOSYSTEM FUNCTION IN SAVANNAS, as: () Las


sabanas son cada vez ms importante en el suministro mundial de alimentos, especialmente en
Amrica Latina, y son, por lo tanto, propensas a aumentar los impactos humanos (Ayarza et al,
2007; Brannstrom et al, 2008.). En Venezuela, la extensin de sabanas naturales disminuy
anualmente en un 2,3% durante la dcada de 1980 y 1990 de la conversin a la agricultura
(San Jos y Montes, 2001), mientras que en Brasil ms de 700.000 km2 (50%) de las sabanas
ya haba sido despejado para la agricultura de la dcada de 2000 (Brannstrom et al., 2008). Los
Llanos de Colombia y Venezuela son una parte importante (18%) de las sabanas del norte de
Amrica del Sur que estn sometidas a fuertes presiones humanas (Ayarza et al.2007). Estos
cambios afectan a las emisiones de carbono, una comprensin completa requiere un anlisis
espacialmente explcito que todava no se ha realizado5.

Ahora bien, un mayor impacto de estos cambios de uso del suelo a lo largo de la expansin
agrcola frente al clima es a travs de las emisiones de carbono derivadas de la deforestacin en
los bosques y el cambio de los patrones de incendios, la densidad de ganado y la biomasa
vegetal en las sabanas, as como el drenaje o desecacin de estas reas donde lo importante
aqu son los drenajes de humedales y sabanas como consecuencia de las actividades
mencionadas.

De acuerdo con la normatividad ambiental, se puede encontrar que jurdicamente dentro del
captulo de obras hidrulicas del Artculo 204 del Decreto 1541 de 19786, por medio del cual se
reglament el Decreto 2811 de 1974 cdigo Nacional de los Recursos Naturales, la
obligatoriedad de incluir un estudio ecolgico y ambiental para los proyectos que impliquen
drenaje, relleno o desecacin de pantanos cinagas, lagunas y similares; previa declaratoria de
efecto ambiental, disposiciones que fueron derogadas por la Ley 99 de 1993; las cuales sin
embargo eran pertinentes al ser una herramienta de evaluacin y de control para el desarrollo
de estos proyectos y que ahora es inaplicable.

Entre tanto, las guas del Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial tanto para el
servicio pblico de adecuacin de tierras las cuales no han sido adoptadas por Acto
Administrativo alguno, como para cada uno de los sectores las cuales si fueron adoptadas por la
Resolucin 1023 de 2005, al ser ambas de carcter consultivo, no vinculante ni obligatorio, no
garantizan el control preventivo y la adecuada gestin ambiental, tanto de la autoridad
ambiental regional y dems autoridades locales sobre la ejecucin de los proyectos y los
impactos ambientales especficos.
4

Bajo estas condiciones, la Corporacin no cuenta con capacidad ni oportunidad para prever el
Pgina

control de las afectaciones, y uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, como
la atencin de quejas y pasivos ambientales generados por la ejecucin de dichos proyectos,
teniendo en cuenta que a su vez no existe un instrumento que permita la regulacin de la
construccin y operacin de distritos de riego y/o drenaje para proyectos inferiores a 5.000

5
Hill Michael J. Hanan Niall P. Et. Al. ECOSYSTEM FUNCTION IN SAVANNAS . CRC Pressis an
imprint of theTaylor &; Francis Group, an informa business BocaRaton London New York. 2009.
6
Decreto 1541 de 1978 - Artculo 204. Tanto los proyectos de represas o embalses como aquellos que
impliquen drenaje, relleno o desecacin de pantanos cinagas, lagunas y similares, captacin de aguas de
diferentes cuencas, o interconexin entre ellas, debern incluir el estudio ecolgico y ambiental previo a
que se refiere el Ttulo IX de este Decreto.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
hectreas, ya que la autorizacin ambiental que se otorga (Licencia ambiental Vase Decreto
2820 de 2010) es para reas superiores a 5.000 hectreas.

En igual sentido, las guas no resultan suficientes para garantizar la proteccin integral del
medio ambiente en regiones como la Orinoquia donde se tiene un alto potencial de desarrollo
agrcola, al igual que una gran riqueza en Biodiversidad y recursos naturales, que requieren
especial proteccin en las reas donde se realizan dichos proyectos.

No obstante lo anterior y dado que el proceso de transformacin de la regin de la Orinoquia


que se menciono en los prrafos antepuestos se sigue adelantando con diferentes aditamentos,
se hace necesario ajustar la herramienta jurdica para la gestin de los impactos ambientales
frente al control y a los requerimientos nuevos que esta clase de proyectos demanda en el
territorio de la jurisdiccin, e incluir nuevos componentes que permitan evaluar y tener diversos
elementos de juicio para la toma de decisiones frente a los posibles impactos que los mismos
puedan llegar a generar en el medio ambiente natural y en los recursos naturales.

Es por eso entonces que La Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia Corporinoquia,


con el objeto de adoptar un control y exigir un manejo ambiental y procedimientos tcnicos para
desarrollar de una manera ptima las actividades que se encuentran inmersas dentro de
proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales, define mediante este Acto
Administrativo los criterios regionales y exige un estudio tcnico ambiental como instrumento de
gestin y regulacin para el desarrollo de los proyectos en comento dotndolos con una
potestad de obligatorios para las personas que pretendan adelantar cualquier tipo de actividad
forestal, agrcola y/o agroindustrial en la jurisdiccin de la Orinoquia.

Por lo denotado, esta Autoridad Ambiental con el objetivo de garantizar la gestin ambiental
integral de los proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales y para prevenir y
mejorar el manejo de los impactos ambientales, define mediante este Acto Administrativo los
criterios regionales ambientales para la ejecucin de los citados proyectos productivos en su
jurisdiccin y se traza los siguientes objetivos especficos:

 Garantizar la evaluacin, control y seguimiento de la Corporacin sobre la planificacin de


las actividades de los proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales y el
manejo adecuado y oportuno de los impactos ambientales.

 Garantizar la proteccin de reas ambientalmente frgiles, estratgicas y de especial


importancia ecolgica, junto con el patrimonio ecosistmico y paisajstico regional.

 Mejorar los procedimientos empresariales para la gestin de trmites y servicios


ambientales de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

 Gestin de los impactos negativos de los proyectos productivos agrcolas, forestales y


agroindustriales, y de externalidades sobre las comunidades rurales y tnicas altamente
significativas de la Regin.

 Minimizar la generacin de quejas e inconformidades por parte de las comunidades


5

respecto a los proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales en relacin con


Pgina

el uso y aprovechamiento de los recursos de suelo, agua, flora, fauna y paisaje y los
conflictos ambientales relacionados.

 Lograr que los proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales integren los
principios y estrategias de la Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia con los de la
Poltica Ambiental Regional del Proyecto La Mejor Orinoquia que Podemos Construir que
tiene como principio Desarrollar Conservando la Estructura Ecolgica Regional.

Habida cuenta de lo anterior, se hace necesario entonces para el desarrollo de proyectos


productivos agrcolas, forestales y agroindustriales en la jurisdiccin de Corporinoquia,
implementar como requisito indispensable la presentacin de un documento de estudios
ambientales, que establezca las estrategias de gestin ambiental de los proyectos en comento,

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
basado en el reconocimiento de las caractersticas abiticas, biticas y socioeconmicas
existentes en el rea del proyecto, identificando los impactos ambientales, la zonificacin y la
ejecucin del programa de manejo ambiental.

Ahora bien, frente a lo expuesto, el ordenamiento jurdico ambiental presenta una serie de
disposiciones de orden legal que regulan parcialmente las diferentes situaciones fcticas
esbozadas anteriormente para el desarrollo de proyectos producticos forestales, agrcolas y
agroindustriales, pero que en ultimas no posibilitan la gestin, el control y seguimiento por parte
de la corporacin para el establecimiento, operacin y posterior desmantelamiento de los
proyectos, careciendo a su vez de elementos que permitan vislumbrar una solucin efectiva al
manejo de los impactos que estos pueden generar en los ecosistemas de la regin los cuales
han sido presentados en los prrafos precedentes.

No obstante lo descrito y de acuerdo a las herramientas jurdicas que trae consigo el


ordenamiento jurdico ambiental, se encuentra que por va principios se estableci a nivel
normativo, la posibilidad de hacer ms rigurosas cuando las circunstancias locales lo demanden,
las normas para la regulacin de los recursos naturales renovables, y medidas para la
preservacin del medio ambiente, es as entonces que en La Ley 99 de 1993, en su artculo 1 se
estableci el Principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar
la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente., as como a
travs del artculo 63 se fijaron los principios normativos generales con el fin de asegurar el
derecho colectivo a un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de garantizar el
manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la Nacin, para lo cual implant el
ejercicio de las funciones en materia ambiental sujeto a los principios de armona regional,
gradacin normativa y rigor subsidiario. El principio de rigor subsidiario se encuentra definido
por el referido artculo:

Principio de Rigor Subsidiario. Las normas y medidas de polica ambiental, es


decir aquellas que las autoridades medioambientales expidan para la regulacin
del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacin de los recursos naturales
renovables, o para la preservacin del medio ambiente natural, bien sea que
limiten el ejercicio de derechos individuales y libertades pblicas para la
preservacin o restauracin del medio ambiente, o que exijan licencia o permiso
para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrn hacerse
sucesiva y respectivamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las
autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal,
en la medida en que se desciende en la jerarqua normativa y se reduce el
mbito territorial de las competencias, cuando las circunstancias locales
especiales as lo ameriten, en concordancia con el artculo 51 de la presente
Ley.

Al respecto, la Corte Constitucional efectu el anlisis de constitucionalidad del Artculo 63


(parcial) de la Ley 99 de 1993, a travs de la Sentencia C-554 de 2007, donde fijo los
parmetros de interpretacin del principio de Rigor Subsidiario, que se sealan a continuacin:
6

la Constitucin Poltica establece en materia ambiental una competencia compartida


Pgina

entre los niveles central y territorial, de modo que le corresponde al legislador


expedir la regulacin bsica nacional y les corresponde a las entidades
territoriales, en ejercicio de su poder poltico y administrativo de autogobierno o
autorregulacin, as como tambin a las corporaciones autnomas regionales,
dictar las normas y adoptar las decisiones para gestionar sus propios
intereses, dentro de la circunscripcin correspondiente. ()

Con base en este reparto de competencias, es claro que las corporaciones


autnomas regionales y las entidades territoriales al dictar normas y adoptar
decisiones deben acatar las normas y las decisiones de superior jerarqua ()

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
No obstante, el solo acatamiento de las normas y decisiones de superior jerarqua
en esta materia no asegura la proteccin integral que requieren el medio ambiente y
los recursos naturales renovables, en la medida en que el contenido de
aquellas puede ser inadecuado o insuficiente en una determinada
circunscripcin con un menor mbito territorial, de suerte que sea
indispensable o por lo menos conveniente dictar normas o adoptar
decisiones complementarias o adicionales que les dispensen una
proteccin mayor.

Esta situacin se resuelve jurdicamente mediante la aplicacin del


principio de rigor subsidiario ().

Puede observarse que este principio es una expresin clara del principio superior de
autonoma y guarda total concordancia con el principio de gradacin normativa, en
cuanto respeta la jerarqua de normas y decisiones, y slo tiene como efecto
complementar o adicionar las normas y decisiones de superior jerarqua
con normas y decisiones de las corporaciones autnomas regionales o de
las entidades territoriales, en desarrollo de la gestin de sus propios
intereses ambientales, lo cual es un elemento esencial del principio de
autonoma. (Subrayado y negrilla por fuera de texto.)

De acuerdo con la interpretacin constitucional anteriormente transcrita, esta Corporacin con


base en el principio de Rigor Subsidiario, hace exigible a los proyectos que para su ejecucin
requieran construir y operar sistemas de riego y/o drenaje en reas inferiores a 5.000 hectreas,
adems de los permisos ambientales que se requieran para su ejecucin, la obligatoriedad de
presentar un estudio tcnico que contenga lineamientos ambientales para la ejecucin de los
proyectos que observen los criterios regionales que se fijan en la parte dispositiva del presente
Acto Administrativo.

De igual manera, esta Corporacin con base en el principio de Rigor Subsidiario, hace exigible,
complementa y adiciona las Guas Ambientales para los sectores agrcolas de los que habla el
numeral 3, del artculo 3 de la Resolucin 1023 de 2005 del MAVDT, para fortalecer la
regulacin y orientacin tcnica ambiental para los proyectos del sector en cita que se
desarrollen, hacindolas vinculantes y de obligatorio cumplimiento, por lo cual, para el desarrollo
de los mismos, adems de los permisos ambientales que se requieran para su ejecucin, se le
impone la obligacin de presentar un estudio tcnico que contenga lineamientos ambientales
para la ejecucin de estos que observen los criterios regionales que se fijan en la parte
dispositiva del presente Acto Administrativo.

Con todo y esto, la Corporacin considera indispensable establecer la obligatoriedad sobre las
personas naturales y jurdicas que pretendan ejecutar proyectos producticos forestales, agrcolas
y agroindustriales en su jurisdiccin de presentar ante esta entidad un documento de estudios
ambientales que contenga Medidas de Manejo Ambiental en los trminos y condiciones aqu
sealados, con las cuales se garantizar la adecuada gestin ambiental de los proyectos,
exigible y evaluable por la Autoridad Ambiental, como requisito previo para el desarrollo de este
tipo de actividades en su jurisdiccin.
7
Pgina

As las cosas, el estudio ambiental que contenga las Medidas de Manejo Ambiental requiere la
planificacin de los proyectos productivos forestales, agrcolas y agroindustriales a partir de un
diagnstico del componente bitico, abitico y socioeconmico existente en el territorio y la
previsin de los impactos probables de ocurrir, la zonificacin de manejo ambiental para las
reas de intervencin o exclusin, y el diseo de programas de manejo integral y oportuno de
los impactos generados.

De acuerdo con lo anteriormente descrito y teniendo en cuenta que los actos administrativos, en
la legislacin colombiana son la manifestacin de la voluntad de quien cumple la Funcin
administrativa, con el propsito de producir efectos jurdicos, esta Corporacin,

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
RESUELVE

CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin adecuada de las disposiciones


contenidas en el presente acto administrativo, se adoptan las siguientes definiciones:

Acufero: Formacin geolgica construida por materiales permeables o fisurados, capaz de


almacenar y transportar un flujo significativo de agua denominada subterrnea o fretica; por lo
general, son formaciones de alta permeabilidad cuando su material parental es yeso, caliza,
arenisca y grava; tambin pueden ser de baja permeabilidad en cuyo caso estn compuestos
por granitos fracturados.

Adecuacin de Tierras: Construccin de obras de infraestructura destinadas a dotar un rea


determinada con riego, drenaje o proteccin contra inundaciones, con el propsito de aumentar
la productividad del sector agropecuario.

Agricultura Mecanizada: Explotaciones agrcolas que incorporan maquinaria, equipos y


sistemas en el proceso productivo con el propsito principal de de lograr una mayor eficiencia
tcnica, social y econmica que permitan elevar el incremento en la produccin.

Agricultura Tradicional. Actividades agrcolas con cultivos transitorios, semi permanentes y


permanentes, con tcnicas y prcticas como labranza mnima y otras, que generen bajo impacto
y contribuyen a la recuperacin del suelo y dems recursos.

Agua Fretica: Agua contenida en rocas permeables, como la caliza, y en sedimentos no


consolidados como la arena y la grava. El nivel de las aguas subterrneas por debajo del cual las
rocas o los sedimentos estn saturados recibe el nombre de zona del agua de crecida; en
consecuencia, el agua presente en los suelos de un humedal se considera agua subterrnea si el
suelo est casi permanentemente saturado.

Ambiente: Entorno, incluyendo el agua, aire y el suelo y su interrelacin, as como las


relaciones entre estos elementos y cualesquiera organismos vivos.

Antropico: Conjunto de procesos de degradacin del relieve y del subsuelo causado por la
accin del ser humano.

rea Ambientalmente Estratgica: Parte diferenciable del territorio donde se concentran


funciones naturales de las cuales dependen de manera especial y significativa los bienes y
servicios ambientales vitales para el sustento de la sociedad y la naturaleza.
8
Pgina

rea Ambientalmente Frgil: rea con condiciones naturales altamente susceptibles al


deterioro por la alteracin de su equilibrio funcional y ecosistmico cuyos cambios pueden ser
irreversibles.

rea de influencia directa: Territorio en donde se desarrollan o se desarrollarn los proyectos


agrcolas o forestales, usualmente definido por un polgono, y dentro del cual se generan
impactos ambientales.

rea de influencia indirecta: Territorio correspondiente al conjunto de reas distintas a los


lugares donde se realizan los proyectos en las cuales ocurren o pueden ocurrir impactos
ambientales, bien sea en un tiempo simultneo y/o posterior al momento en que se realiza la
accin originaria del impacto ambiental.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
rea De Recarga: Espacio donde el agua proveniente de las lluvias se introduce a travs del
suelo para alcanzar el acufero.

rea Protegida: Segn el Decreto 2372 de 1010, es un rea definida geogrficamente que
haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de
conservacin.

Autoridad Ambiental: Entes encargados por la ley 99 de 1993 de administrar, reglamentar el


uso y aprovechamiento dentro del rea de su jurisdiccin los recursos naturales y el medio
ambiente y propender su desarrollo sostenible.

Bajo: Subunidad de humedal cuyo encharcamiento o somera inundacin es debida al aporte


pluvial.

Banco: Zona ms elevada de la sabana, cuya textura arenosa contribuye a su condicin de


terreno no inundable, y cuyas escorrentas y drenajes estn asociadas a caos.

Bienes y Servicios Ambientales: Elementos de los ecosistemas que son conocidos,


apropiados y utilizados, real o potencialmente, por los seres humanos para su aprovechamiento
vital, productivo y cultural.

Complejo de Humedales: Conjunto de humedales que se encuentran en un espacio


geogrfico, comparten sus caractersticas biogeogrficas, y estn integrados funcionalmente.

Compactacin: Estado que adquiere los suelos, caracterizados por la poca porosidad y por el
poco movimiento de agua en los mismos.

Comunidad tnica: Agrupacin de individuos referidos a un territorio, con ascendencia tnica


comn e instituciones culturales tradicionales y autoridades propias que puede o no habitar un
Resguardo Indgena o Territorio de Grupo tnico Legalmente Constituido.

Conservacin de Suelos: Tecnologas que conducen al ptimo uso del suelo alcanzando su
mayor capacidad de produccin sin que se produzca su deterioro fsico, qumico o biolgico.

Contaminacin: Accin de contaminantes en condiciones tales de duracin, concentracin, o


intensidad, que afecten la vida y la salud humana, animal o vegetal; los bienes materiales del
hombre o de la comunidad, o interfieran su bienestar.

Cuenca Hidrogrfica: rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una red
hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que
confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un
depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
9
Pgina

Cuerpos de Agua: Masa o extensin de agua como un lago, mar u ocano, que cubre parte de
la tierra. Algunos cuerpos de agua son artificiales, como estanques, pero la mayora son
naturales, pueden contener agua salada o agua dulce.

Cuerpos de Agua Lenticos: Cuerpos de agua - naturales o artificiales - con movimiento de


agua vertical u horizontal, pero nunca unidireccional, que permanecen en un mismo lugar sin
correr ni fluir, como los lagos, las lagunas, los esteros, los pantanos, etc.

Cuerpos de Agua Loticos: Curso de agua corriente unidireccional que corre de un terreno de
mayor altura a otro de menor altura.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Cultivos Agrosilviculturales: Son los que combinan la agricultura y los bosques, permitiendo
la siembra, la labranza, y la recoleccin de la cosecha. Estos cultivos al igual que los
silvoagrcolas, forman parte de los sistemas agroforestales.

Deforestacin: Prdida del bosque por efecto de la intervencin del ser humano (tala,
quemas) o por procesos naturales, (erosin elica, avalanchas, huracanes).

Degradacin del Suelo: Proceso de prdida parcial o total de la productividad de la tierra.

Distrito de Riego: rea geogrfica donde se proporciona el servicio de riego mediante obras
de infraestructura hidroagrcola, tales como vaso de almacenamiento, derivaciones directas,
plantas de bombeo, pozos, canales y caminos, entre otros.

Diversidad Biolgica: Segn el Decreto 2372 de 2010, Es la variabilidad de organismos vivos


de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Drenaje: Capacidad de llevar el agua desde un punto a otro generalmente con fines de
irrigacin, evacuacin o distribucin natural de las aguas.

Ecosistema: rea relativamente homognea de organismos interactuando con su ambiente.

Escorrenta: Es la parte de la precipitacin que cae sobre la tierra y corre sobre el terreno sin
infiltrarse. Forma como el agua se desliza por un terreno despus de mojar el suelo.

Estero: Humedal sin forma definida, de microrelieve cncavo y nivel fretico alto. Se clasifican
segn el rgimen de inundaciones en esteros permanentes, semipermanentes y temporales. Son
variables en cuanto a su composicin estructural, morfologa, tamao y ecologa; regulan el ciclo
hdrico estacionario y pueden albergar una importante diversidad de especies de flora y fauna.

Estructura Ecolgica Local: Red de ecosistemas interrelacionados en un sistema espacial


veredal o de mayor escala, que soporta la oferta de bienes y servicios ambientales mnimos para
sustentar las dinmicas naturales de los ecosistemas, as como las dinmicas vitales, productivas
y culturales de las comunidades veredales, tnicas y urbanas aledaas.

Fauna: Conjunto de especies animales que temporal o permanentemente habitan un rea


dada.

Flora: Conjunto de entidades sistemticas que componen la vegetacin de un rea.

Gestin Ambiental: Conjunto de decisiones y actividades orientadas desarrollo sustentable. Es


10

el proceso de toma de decisiones realizado por los organismos de direccin, manejo y control
del medio natural tanto a nivel pblico como privado, con base en los principios y mtodos de la
Pgina

administracin.

Humedal: Extensin de marismas, pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean


estas de origen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces,
salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no
exceda de seis metros.

Impacto Ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y


socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Impacto Socio-Ambiental: Afectacin generada por un proyecto sobre el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales por parte de las comunidades locales rurales y
tnicas, y sobre la oferta de bienes y servicios ambientales.

Infraestructura Ecolgica Local: Sitios y tecnologas concretas a travs de las cuales las
comunidades veredales, tnicas y urbanas acceden a la oferta de bienes y servicios ambientales
generados en la estructura ecolgica local.

Integridad Ecosistmica: Integracin entre conservacin de reas, conectividad biolgica y


de parches y masas boscosas, manejo y regulacin del recurso hdrico, y proteccin frente a la
degradacin de los suelos.
Laguna: Cuerpo de agua lntico generado por inundacin o drenajes, de profundidad, forma y
tamao variables, que presentan un espejo de agua permanente y comunidades de flora y fauna
estables.

Madrevieja: Relicto de antiguos cauces del ro (paleocauces), de tipo lentico formada a partir
del estrangulamiento de meandros quedando estos aislados del cauce principal pero
comunicados por aguas superficiales o por sus niveles freticos.

Medio Ambiente: Es el conjunto de factores fsicos, biolgicos, sociales y culturales que


interactan entre s de manera sistmica.

Morichal: Humedal de tipo lntico permanente, con coberturas vegetales compuestas


primordialmente por individuos de la palma moriche (Mauritia flexuosa); se encuentra en
sectores de caos y bajos ms o menos pantanosos y en zonas de transicin entre sabanas y
matas de monte o bosques de galera. Se caracteriza por una gran capacidad para mantener
agua en pocas secas, y altos contenidos de materia orgnica, y sirven de refugio y alimento a
mamferos, aves, reptiles, anfibios, algunos peces y comunidades humanas.

Medidas de Compensacin: son obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las


comunidades, las regiones y localidades por los impactos o efectos negativos que no pueden
ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados.

Medidas de Mitigacin: Obras o actividades dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y


efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano natural.

Medidas de Prevencin: Obras o actividades a prevenir y controlar los posibles impactos y


efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano o
natural.

Nacedero: Punto o zona de la superficie del terreno en el que de manera natural fluye agua a
la superficie procedente de un acufero.

Ncleo Productivo: Ocupacin agrcola de un territorio realizada por pequeos productores,


que en conjunto conforman reas cultivadas superiores a 100 hectreas y que hacen uso comn
11

de los recursos naturales locales. Se excluyen las reas productoras de forraje para ganado.
Pgina

Oferta Ambiental: Capacidad que tienen los ecosistemas para entregar bienes y servicios, sta
evoluciona de acuerdo a la capacidad productiva del ecosistema y a su utilizacin y
aprovechamiento por parte de hombre.

Paisaje: Superficie terrestre con patrones de homogeneidad, consistente en un complejo de


sistemas conformadas por la actividad de las rocas, el agua, el aire, las plantas, los animales y el
hombre, que por su fisonoma es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas.

Permiso Ambiental: Autorizacin que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio
temporal de un recurso natural.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Programas de Manejo Ambiental: Conjunto de acciones tendientes a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos ambientales que se generen por el desarrollo de los
proyectos en un rea de influencia determinada.

Reservorio: Cuerpo de agua artificial resultante de la extraccin de tierra.

Residuo: Cualquier material o energa generado en los procesos de extraccin, transformacin,


produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita utilizarlo
nuevamente.

Residuo Peligroso: Todo residuo que pueda causar dao, directa o indirectamente, a seres
vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general. (Ley 24.051).

Sabanas: Llanura ubicada en climas tropicales en la cual la vegetacin se encuentra formando


un estrato herbceo continuo por gramneas perennes, salpicada por algn rbol, arbusto o
matorral individual o en pequeos grupos de talla inferior a 10 m.

Sistema Silvopastoriles: Manejo de suelos sostenible, combina la produccin de cultivos o


animales y rboles forestales en forma simultnea sobre la misma unidad de tierra. Se
denomina silvopastoril, porque posee dos componentes primarios, uno arbreo (por eso silvo,
que significa bosque) y otro herbceo o forrajero que es la base de sustentacin (por ello
pastoril) de la produccin bovina, todo esto con un manejo armnico.

Topografa: Conjunto de tcnicas y conocimientos para describir y delinear la superficie de un


terreno. Conjunto de particularidades que presenta un terreno en su configuracin superficial.

Zonas de preservacin: reas destinadas a garantizar la intangibilidad y perpetuacin de los


biomas o ecosistemas de especial significacin para el pas.

Zonas de proteccin: Entindase por proteccin a la accin encaminada a garantizar


conservacin y mantenimiento de obras, actos o actividades producto de la intervencin
humana, con nfasis en sus valores intrnsecos e histrico-culturales. Sern objeto de
proteccin, entre otras, obras pblicas, fronteras, espacios de seguridad y defensa, territorios
indgenas tradicionales, sitios arqueolgicos, proyectos lineales, embalses para la produccin de
energa o agua para acueductos.

Zonas de recuperacin: podrn ser de dos clases: a) Recuperacin para la preservacin o,


actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de
la zona. b) Recuperacin para la produccin o, actividades humanas orientadas al
restablecimiento de las condiciones naturales, que permitan el aprovechamiento sostenible de
los recursos de la zona.

ARTCULO 2. Criterios Ambientales Regionales para el desarrollo de proyectos


productivos forestales, agrcolas, y agroindustriales. En la jurisdiccin de
12

CORPORINOQUIA, todas las personas naturales y jurdicas que ejecuten proyectos productivos
forestales, agrcolas y agroindustriales deben cumplir con las restricciones de intervencin y
Pgina

manejo de la oferta ambiental, adems de las restricciones establecidas para reas protegidas
de carcter regional.

Los criterios ambientales regionales sern, conservacin y preservacin de las masas de bosque
y relictos, proteccin de zonas para produccin, regulacin y estabilizacin del ciclo hdrico
regional, proteccin de reas ambientalmente frgiles y proteccin de reas ambientales
estratgicas para la provisin de bienes y servicios ambientales, sociales, culturales y religiosos,
en los trminos que se sealan en la siguiente tabla:

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Tabla 1. Criterios ambientales regionales para el desarrollo de proyectos productivos
agrcolas, forestales y agroindustriales.

GRADO DE
ACTIVIDAD RESTRICCIN
CRITERIO TIPO DE RESTRICCIN Y/O
INCLUYE QUE SE
REGIONAL MNIMOS DE MANEJO AMBIENTAL
RESTRINGE Alta Moderada
No se permitir realizar preparacin y/o
Preparacin X mecanizacin de suelos en estas reas.
y/o
Mecanizacin Esta actividad debe hacerse a mnimo 100 metros de
de Suelos X distancia de estas reas.

Se restringe la intervencin de estas zonas, a la


aprobacin del diseo de la plantacin y de las obras
X
Trazado, hidrulicas, por parte de la Corporacin.
construccin e
implementacin Se tendr que tramitar el permiso de
de canales de aprovechamiento forestal cuando se requiera
riego y remover cobertura vegetal y si se aprueben por
drenajes X
parte de la Corporacin los diseos de la plantacin
y de las obras hidrulicas.

No se autorizara el establecimiento de cultivos y


X plantaciones es estas reas.
Establecimiento
de cultivos y
plantaciones Esta actividad debe hacerse a mnimo 100 metros de
X distancia de estas reas.

No se autorizara la aplicacin de agroqumicos,


X abonos y/o fertilizantes en estas reas.
Aplicaciones de
agroqumicos Esta actividad debe efectuarse mnimo a 100 mts de
1.1. Las reas con abonos y o distancia del lmite de la ronda de proteccin de
Criterio 1. bosque primario, y fertilizantes X acuerdo a lo establecido en el Decreto 1843 de 1991
relictos de Bosque Min. Salud.
Conservacin y importantes para
preservacin conectividad No se autoriza la construccin de vas internas en
de las masas ecolgica Construccin de
X estas reas.
de bosque y representativos en el vas
relictos paisaje a escala
Disposicin de No se autorizara el acopio, la disposicin, ni la quema
regional.
subproductos X de subproductos slidos en estas reas.
slidos

Se restringe el vertimiento de aguas residuales en


estas reas, a la aprobacin del diseo de la
X
plantacin y de las obras hidrulicas, por parte de la
Corporacin.
Vertimiento de
aguas
residuales
Se tendr que tramitar el permiso de vertimientos, en
el caso en que se aprueben por parte de la
13

X
Corporacin los diseos de la plantacin y de las
obras hidrulicas.
Pgina

Emisiones No se autorizara la generacin de emisiones


X
atmosfricas atmosfricas en estas reas.

No se autorizara el acopio temporal y disposicin final


X
Acopio y de residuos peligrosos y txicos en estas reas.
Disposicin de
residuos
peligrosos y Si se autorizan sitios de acopio temporal de residuos
txicos X txicos y peligrosos debern localizarse a mnimo 100
metros de distancia de estas reas.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ACTIVIDAD GRADO DE
CRITERIO RESTRICCIN TIPO DE RESTRICCIN Y/O
INCLUYE QUE SE
REGIONAL MNIMOS DE MANEJO AMBIENTAL
RESTRINGE ALTA MODERADA
No se permitir realizar preparacin y/o
X mecanizacin de suelos en estas reas.
Preparacin
y/o
Mecanizacin Esta actividad debe hacerse a mnimo 200 metros de
de Suelos X distancia contados a partir de la lnea de mareas
mximas.

Aprovechamien Se prohbe cualquier tipo de aprovechamiento forestal


X
to forestal en estas reas.
Trazado,
construccin e Se prohbe la construccin e implementacin de
implementacin canales de riego y/o drenaje en reas de nacederos
X
de canales de de corrientes hdricas, produccin, regulacin y
riego y estabilizacin del ciclo hdrico regional.
drenajes
La implementacin de cultivos y/o plantaciones,
Establecimiento deber hacerse mnimo a 200 metros de distancia
de cultivos y X como franja de seguridad contados desde el lmite de
plantaciones la ronda de proteccin establecida legalmente.

Las aplicaciones de productos qumicos y/o abonos en


X actividades agrcolas, de forma manual y area estn
prohibidas en estas reas.
Aplicaciones de
agroqumicos
abonos y o Las aplicaciones de productos qumicos y/o abonos en
fertilizantes actividades agrcolas de realizarse en reas aledaas
Criterio 2. X debern hacerse en una franja de seguridad de 200
metros de distancia del lmite de la ronda de
proteccin para aplicaciones.
Proteccin de
zonas para 2.1. reas de nacederos
produccin, de corrientes hdricas Construccin y
No se autoriza la construccin de vas internas en
regulacin y adecuacin de X
estas reas.
estabilizacin del vas
ciclo hdrico
regional Disposicin de No se autorizara el acopio, la disposicin, ni la quema
subproductos X de subproductos slidos en estas reas.
slidos

Vertimiento de
Est prohibido realizar cualquier tipo de vertimientos
aguas X
de aguas residuales en estas reas.
residuales

No se autorizara la generacin de emisiones


X
atmosfricas en estas reas.

Emisiones
atmosfricas En caso de generarse algn tipo de emisiones
14

atmosfricas, deber estar en un rea no inferior a


X
200 metros de distancia del lmite de la ronda de
Pgina

proteccin establecida legalmente.

No se autorizara el acopio temporal y disposicin final


X
de residuos peligrosos y txicos en estas reas.

Disposicin de Si se autorizan sitios de acopio temporal de residuos


residuos txicos y peligrosos debern localizarse a una
peligrosos y distancia de 200 metros como franja de seguridad
txicos del lmite de la ronda de proteccin de cuerpos de
X
agua superficial, el manejo de estos residuos, su
tratamiento y disposicin final deber estar acorde
con la normatividad ambiental vigente.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ACTIVIDAD GRADO DE
CRITERIO RESTRICCIN TIPO DE RESTRICCIN Y/O
INCLUYE QUE SE
REGIONAL MNIMOS DE MANEJO AMBIENTAL
RESTRINGE ALTA MODERADA
No se permitir realizar preparacin y/o
X
mecanizacin de suelos en estas reas.
Preparacin
y/o Esta actividad debe hacerse a mnimo 100 metros de
Mecanizacin distancia con respecto a las rondas de proteccin de
de Suelos X los cuerpos de agua superficial, contados a partir del
rea de amortiguacin contigua establecida
legalmente.
Se tendr que tramitar el permiso de
aprovechamiento forestal cuando se requiera
Aprovechamien
X remover cobertura vegetal y si se aprueben por
to forestal
parte de la Corporacin los diseos de la plantacin
y de las obras hidrulicas.
Se restringe la intervencin de estas zonas, a la
Trazado, X aprobacin del diseo de la plantacin y de las obras
construccin e hidrulicas, por parte de la Corporacin.
implementacin Se tendr que tramitar el permiso de
de canales de aprovechamiento forestal cuando se requiera
riego y X remover cobertura vegetal y si se aprueben por
drenajes parte de la Corporacin los diseos de la plantacin
y de las obras hidrulicas.
La implementacin de cultivos y/o plantaciones,
Establecimiento
deber hacerse mnimo a 100 metros de distancia
de cultivos y X
como franja de seguridad contados desde el lmite de
plantaciones
la ronda de proteccin establecida legalmente.
Las aplicaciones de productos qumicos y/o abonos en
actividades agrcolas, de forma manual y area estn
X
prohibidas en estas areas.
Criterio 2. Aplicaciones de
2.2. Rondas de proteccin agroqumicos Las aplicaciones de productos qumicos y/o abonos en
de los cuerpos de agua abonos y o actividades agrcolas de realizarse en reas aledaas
superficiales, medidas fertilizantes debern hacerse en una franja de seguridad de 100
Proteccin de X
desde el lmite de marea metros de distancia del lmite de la ronda de
zonas para
mxima y a lo largo de todo proteccin para aplicaciones areas y 10 m para
produccin,
su recorrido, as como aplicaciones terrestres.
regulacin y
zonas de recarga de
estabilizacin del La construccin y adecuacin de vas que se
acuferos y zonas con Construccin y
ciclo hdrico autoricen, debern estar mnimo a 100 metros de
acuferos. adecuacin de X
regional distancia de la ronda de proteccin establecida
vas
legalmente.
Disposicin de
subproductos X No se autorizara el acopio, la disposicin, ni la quema
slidos de subproductos slidos en estas reas.
Vertimiento de
aguas
residuales X Est prohibido realizar cualquier tipo de vertimientos
Domesticas y/o de aguas residuales en estas reas.
Industriales
No se autorizara la generacin de emisiones
X atmosfricas en estas reas.
15

Emisiones En caso de generarse algn tipo de emisiones


Pgina

atmosfricas atmosfricas, deber estar en un rea no inferior a


X 200 metros de distancia del lmite de la ronda de
proteccin establecida legalmente.

No se autorizara el acopio temporal y disposicin final


X de residuos peligrosos y txicos en estas reas.

Disposicin de
residuos Si se autorizan sitios de acopio temporal de residuos
peligrosos y txicos y peligrosos debern localizarse a una
txicos distancia de 200 metros como franja de seguridad
X
del lmite de la ronda de proteccin de cuerpos de
agua superficial, el manejo de estos residuos, su
tratamiento y disposicin final deber estar acorde
con la normatividad ambiental vigente.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ACTIVIDAD GRADO DE
CRITERIO RESTRICCIN TIPO DE RESTRICCIN Y/O
INCLUYE QUE SE
REGIONAL MNIMOS DE MANEJO AMBIENTAL
RESTRINGE ALTA MODERADA
No se permite ningn tipo de actividad en estas
X
reas.
Cualquier actividad que se pretenda adelantar dentro
de reas definidos o delimitadas como ecosistemas
del complejo de humedales que se encuentren en el
rea de influencia del proyecto, guardara una
3.1. reas con Ecosistemas distancia de 100 metros, como mnimo , (A partir de
Estratgicos propios del la cota mxima de inundacin)*. De encontrarse
complejo de Humedales de la mayores restricciones establecidas para estos
Orinoquia muy susceptibles a Todas las ecosistemas en los: POT, PBOT, EOT (segn
su degradacin y deterioro Actividades corresponda), POMCH, PGOF, etc., se aplicaran
por mnimas intervenciones X estas ltimas.
(Morichales, Esteros,
Madreviejas, etc.) *La determinacin de la lnea de marea mxima y la
del cauce permanente de los humedales, as como
las dimensiones y el acotamiento de la faja paralela
de los humedales, a que se refiere los artculos 83
literal d) del Decreto Ley 2811 de 1974 y 14 del
Decreto 1541 de 1978 se realizar teniendo en
cuenta criterios biofsicos, ecolgicos, Geogrficos y
socioeconmicos. (Resolucin 157/04).
3.2. reas Importantes
para la Conservacin de
Aves (AICAS) identificadas
por el IAvH, que albergan
especies endmicas, Todas las No se permite ningn tipo de actividad en estas
X
amenazadas, en va de actividades reas.
extincin y/o reas refugio
de especies migratorias
como Garceros u otras de
su clase.
Criterio 3.

Proteccin de Se tiene que evaluar la estabilidad del terreno antes


reas de iniciar el desarrollo de cualquiera de las
Ambientalmente actividades enmarcadas en los proyectos forestales,
Frgiles X agrcolas y agroindustriales; si los resultados de la
evaluacin son poco favorables por fallas en la
estabilidad geolgica de las reas se debern
desestimar esa zona como parte del proyecto.

No se desarrollara ningn tipo de actividad en


X
pendientes mayores a 45 grados.
3.3. reas Ambientalmente
Frgiles por condiciones
geolgicas inestables; por
fenmenos naturales de Se prohbe la preparacin y/o mecanizacin de suelos
remocin en masa, en estas reas; por lo cual no se permite el uso de
coluviones que presenten Todas las maquinaria o implementos agrcolas para la
X
problemas de inestabilidad Actividades adecuacin del terreno, que pulvericen la estructura
u otros; y/o generada por del suelo o adelantar cualquier actividad agrcola que
16

presin antrpica incremente los procesos erosivos del suelo.


insostenible (suelos
erosionados, contaminados
Pgina

y degradados en sus La quema de la cobertura vegetal del suelo para


coberturas) labores de adecuacin del terreno en actividades
X
agrcolas y pecuarias queda totalmente prohibida en
estas reas.

Los aprovechamientos forestales en reas y suelos


X susceptibles a procesos erosivos quedan totalmente
prohibidos.

El trazado y construccin de canales de riego y


X
drenaje en suelos y reas susceptibles a procesos
erosivos queda totalmente prohibido.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ACTIVIDAD GRADO DE
CRITERIO RESTRICCIN TIPO DE RESTRICCIN Y/O
INCLUYE QUE SE
REGIONAL MNIMOS DE MANEJO AMBIENTAL
RESTRINGE ALTA MODERADA
4.1. reas que sirven para
Antes de iniciar las diferentes actividades
el abastecimiento de Bienes
Criterio 4. contempladas en el proyecto en reas contiguas a
y Servicios Ambientales que
Todas las la influencia directa del mismo, se deber planificar
garantizan la seguridad
Proteccin de Actividades la exclusin de las reas que provean de bienes y
alimentaria y calidad de
reas X servicios necesarios para el desarrollo de las
vida de las poblaciones
Ambientales actividades productivas de estas comunidades.
rurales y tnicas.
Estratgicas
Para la provisin 4.2. Reservas de reas en
de bienes y territorios indgenas que
servicios No se permite ningn tipo de actividad en reas que
representen para stas
ambientales, se reserven por las Comunidades al interior o
comunidades su seguridad Todas las
sociales, X exterior de sus territorios que representen
alimentaria, especial actividades
culturales y proteccin de su seguridad alimentaria (caza,
valoracin econmica,
religiosos pesca), proteccin de sus ritos y tradiciones, u otros.
religiosa o significacin
cultural.

Los anteriores criterios debern estar claramente establecidos en la Zonificacin Ambiental y de Manejo Ambiental con soporte cartogrfico
correspondiente en el estudio tcnico que contenga las MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL del proyecto.

Aquellas actividades que hayan sido catalogadas como de RESTRICCIN ALTA indican a su vez las reas que son calificadas como de
especial inters y detalle en la Evaluacin Ambiental que se adelante por CORPORINOQUIA de las medidas de manejo ambiental, lo anterior
con el fin de garantizar su preservacin, proteccin, conservacin o la induccin de la conectividad ecolgica del Paisaje a escala Regional, en
cuyo caso la CORPORACIN podr exigir condicionamiento para ellas, cambios o ajustes de tecnologas, materiales o equipos para la
intervencin aplicando el principio de Precaucin.

La calificacin con grado de RESTRICCIN MODERADA, indica la aceptacin de los Mnimos de Manejo aqu establecidos.

Con base en los anteriores criterios, se indicarn por CORPORINOQUIA las necesidades de detallar los estudios para prevenir, mitigar,
compensar o corregir posibles daos que puedan afectar el territorio en el corto, mediano o largo plazo.

Pargrafo. Los criterios regionales que se establecen para el desarrollo de los diferentes
proyectos productivos forestales, agrcolas y/o agroindustriales en el presente Acto
Administrativo, son de obligatorio cumplimiento por todas aquellas personas naturales o
jurdicas que pretendan desarrollar los mencionados proyectos en la jurisdiccin de la
Corporacin, por lo cual su transgresin, inobservancia e inaplicabilidad darn lugar a la
imposicin de las respectivas medidas preventivas y sancionatorias de las que habla la Ley 1333
de 2009.

CAPTULO II.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES

ARTCULO 3. Estudio Tcnico - Medidas de Manejo Ambiental (MMA). Las personas


naturales y jurdicas en el marco de los Permisos Ambientales que se requieran para el uso y/o
17

aprovechamiento de los recursos naturales que tengan previsto desarrollar proyectos


productivos agrcolas, forestales y agroindustriales en reas que hagan parte de la jurisdiccin
Pgina

de Corporinoquia que impliquen para su ejecucin la construccin y operacin de sistemas de


riego y/o drenaje en reas superiores a 100 ha e inferiores a 5.000 hectreas, el establecimiento
de cultivos o la ejecucin de proyectos que impliquen drenaje, relleno o desecacin de sabanas;
debern presentar a esta Corporacin un estudio tcnico que contenga las Medidas de Manejo
Ambiental a implementar como instrumento de planificacin, identificacin de los impactos
ambientales, y diseo de actividades para el manejo y uso sostenible de los Recursos Naturales,
el paisaje y el ambiente.

Pargrafo 1. La solicitud de los permisos Ambientales para el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales que se requieran para la ejecucin del proyecto, deber venir acompaada
del documento tcnico que contenga las Medidas de Manejo Ambiental.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Pargrafo 2. Para la ejecucin de actividades o proyectos, forestales, agrcolas y/o
agroindustriales que se enuncian a continuacin, se les exime de la presentacin del estudio
tcnico que contenga las medidas de manejo ambiental, no obstante lo anterior, el trmite de
los permisos se sujetara a lo establecido por la Corporacin, y se har una evaluacin conjunta
de todos los permisos, concesiones y autorizaciones, sin los cuales no podr ejecutarse el
proyecto:

1. Para el establecimiento de cultivos de subsistencia cuyas reas sean superiores a 2


hectreas e inferiores a 10 hectreas, de las cuales se derive el sustento alimentario
bsico para el hogar.

2. Para el establecimiento de proyectos productivos en predios cuyas reas en cultivos


sean inferiores a 100 hectreas, siempre y cuando no impliquen drenaje, relleno o
desecacin de sabanas.

Sin embargo la Corporacin puede exigir medidas de manejo en donde se identifiquen


ncleos productivos de acuerdo a la definicin de la que habla el Artculo 1 del presente
provedo.

3. Aquellos que segn al subsector al que pertenezcan, sean catalogados como pequeos
productores de acuerdo a la certificacin que expida para tal fin la agremiacin del
subsector y los documentos que se pretendan hacer validos, a saber: crditos, nivel
socio-econmico, entre otros, la cual ser verificada y aprobada por parte de la
Corporacin.

ARTCULO 4. Contenido del Estudio Tcnico - Medidas de Manejo Ambiental (MMA).


El estudio tcnico que contenga las Medidas de Manejo Ambiental que se presenta a esta
autoridad ambiental, deber estructurarse de acuerdo con el siguiente esquema bsico:

1. Descripcin del Proyecto.


2. Caracterizacin del rea de Influencia del Proyecto.
3. Demanda, Uso Aprovechamiento y/o Afectacin de Recursos Naturales.
4. Zonificacin Ambiental.
5. Evaluacin Ambiental.
6. Zonificacin de Manejo Ambiental del Proyecto.
7. Programas de Manejo Ambiental.

ARTCULO 5. Descripcin del Proyecto. La descripcin del proyecto tendr que contener
como mnimo la siguiente informacin:

1. Localizacin del Proyecto: Especificar de manera esquemtica y georreferenciada, la


localizacin poltico administrativa y geogrfica del proyecto y su rea de influencia.

Presentar el respectivo levantamiento topogrfico (Planimetra y Altimetra) del rea a


desarrollar en un plano georreferenciado en coordenadas planas sistema magna sirgas,
18

enunciando el origen de las mismas (Bogot, Este, 3 Este).


Pgina

2. Caractersticas del Proyecto: Describir los procedimientos y tecnologas a utilizar,


localizacin del campamento (si aplica), equipos e infraestructura asociada, los programas de
Manejo Ambiental, los recursos naturales requeridos, fuentes de energa y materiales de
construccin, y el cronograma de actividades.

Para cada etapa del desarrollo del proyecto, se deber tener en cuenta lo siguiente:

2.1. Construccin

Presentar la siguiente informacin:

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
a) Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (vas de acceso nuevas o
existentes, lneas de energa para la construccin, obras de desviacin, derivacin,
captacin, conduccin, distribucin y entrega de agua, presas, almacenamientos,
infraestructura seleccionada para el manejo, control y disposicin de sedimentos,
estructuras de control, obras de drenaje, subestaciones elctricas, lneas elctricas
para la operacin, estaciones de bombeo sifones, puentes y cruces con otras obras
lineales, sistemas de retencin, limpieza y disposicin de sedimentos y malezas
acuticas, entre otros).

b) Descripcin de instalaciones de apoyo (campamentos, oficinas, bodegas y talleres,


entre otros).

c) Estimativo de los volmenes de descapote, corte, relleno y excavacin, especificados


por tipo de obra o actividad.

d) Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes.

e) Descripcin de las fuentes de emisiones atmosfricas que se generarn en cuanto a


gases o partculas por fuentes fijas o mviles.

f) Descripcin de las emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.

g) Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales


renovables por actividad durante la construccin del proyecto y tecnologas para el
aprovechamiento.
h) Estimacin de la mano de obra requerida.

i) Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.

2.2. Operacin

Presentar la siguiente informacin:

a) Identificacin de las principales fuentes hdricas abastecedoras y ubicacin en los


mapas de zonificacin.

b) Estimacin de los caudales aprovechables y del caudal remanente a dejar aguas


abajo del sitio de captacin, incluyendo el caudal ecolgico.

c) Descripcin de las caractersticas tcnicas de operacin del proyecto (mantenimiento


de vas de acceso, lneas de energa para la operacin, sistemas de desviacin,
derivacin, captacin, conduccin, distribucin y entrega de agua, sistemas de
drenaje y control de inundaciones).

d) Mtodos de riego a utilizar.


19

e) Ubicacin y caractersticas de los campamentos, oficinas, bodegas y talleres, de


Pgina

requerirse durante operacin.

f) Descripcin de actividades de manejo y disposicin final de los sedimentos atrapados


en las estructuras de retencin y derivacin

g) Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales


renovables para la operacin del proyecto.

h) Operacin del Plan Agropecuario. (Planificacin de cultivos, requerimientos hdricos,


prcticas agrcolas y culturales recomendables, prcticas para el manejo,
recuperacin y conservacin de suelos para fines agrcolas, necesidad y criterios
tcnicos para la aplicacin de agroqumicos).

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
i) Estimacin de la mano de obra requerida.

2.3. Desmantelamiento

Describir las actividades de abandono y restauracin de las reas intervenidas por el


proyecto, en sus etapas de construccin y operacin.

3. Vas de acceso a los diversos frentes de operacin: Se deber realizar un inventario del
estado de las vas secundarias y terciarias, y la infraestructura asociada a utilizar durante el
desarrollo del proyecto, con la correspondiente cartografa.

4. Metodologa del Estudio Ambiental: Describir los procedimientos y mtodos de


recoleccin de informacin primaria, procesamiento y anlisis de la informacin, zonificacin
ambiental y de manejo, fechas durante las cuales se llevaron a cabo las salidas de campo para
cada uno de los componentes (cronograma de actividades).

Asimismo, referenciar la informacin secundaria empleada para el anlisis de cada variable.

ARTCULO 6. Caracterizacin Ambiental del rea de Influencia del Proyecto: En


cuanto al medio abitico y bitico, se tendrn en cuenta las unidades fisiogrficas naturales y de
ecosistemas. En los aspectos socioeconmicos se debe integrar el anlisis abitico y bitico,
ligado a la divisin poltica del territorio (Departamento, Municipio, Vereda - Predio) y al uso
social, econmico y cultural que las comunidades locales hacen de los recursos naturales
existentes. La Caracterizacin del rea de Influencia deber contener la siguiente informacin y
estar debidamente cartografiada incluyendo en todos los casos la infraestructura y diseo del
proyecto:

1. Medio abitico

a) Geologa: Identificar las unidades y estructuras geolgicas presentes en el rea, evaluar la


estabilidad del terreno e inventariar las amenazas naturales y/o entrpicas presentes en el
rea como fenmenos de remocin en masa, incendios forestales, inundacin entre otras.
Mapa Temtico 1.

b) Topografa: Presentar la topografa del rea de estudio de acuerdo con las caractersticas
o condiciones fisiogrficas del rea de influencia del proyecto, de la siguiente manera:
proyectos en zonas de piedemonte y montaa, anlisis topogrfico con curvas de nivel
cada 50m, e identificando si existen, las zonas con pendientes iguales o superiores a 45;
para proyectos que se quieran realizar en zonas de sabana, el anlisis topogrfico con
curvas de nivel cada 200m. Mapa Temtico No. 2.

c) Geomorfologa: Realizar un anlisis de las diversas unidades geomorfolgicas en cuanto a


morfografa (Anlisis de las formas de laderas) y morfodinmica (Anlisis de los procesos
de tipo denudativo). Generar Mapa de Pendientes para proyectos que se desarrollen en
20

zonas de piedemonte. Mapa Temtico No. 3.


Pgina

d) Usos y Calidad del agua: Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios de
las fuentes superficiales que se encuentren en el rea del proyecto, determinar la calidad
del agua en ellas, definir los posibles conflictos actuales o potenciales sobre calidad y la
disponibilidad del recurso por los usos o afectaciones del proyecto, teniendo en cuenta el
anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno.

e) Suelos: Presentar la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual


(cultivos transitorios o permanentes, pastos, bosques, suelos de proteccin) y potencial del
suelo (realizar muestreos de suelos por unidades fisiogrficas representativas para
determinar caractersticas edficas externas e internas que determinan su capacidad de
uso); y establecer conflictos de uso de acuerdo con la capacidad, uso actual y los usos e
intervenciones por el proyecto para las diferentes etapas y actividades. Para la

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
diferenciacin de las unidades de suelos se podr recurrir a imgenes satelitales,
fotografas y cartas areas, planchas nacionales, muestreo y anlisis semidetallado o
detallado de las propiedades fsicas y qumicas de suelos en campo. Mapa Temtico No. 4.

f) Hidrologa: Identificar las reas correspondientes a los sistemas lnticos y lticos de la


zona de estudio o rea de influencia del proyecto; inventariar y determinar tipo y
distribucin de las redes de drenaje, definir el rgimen hidrolgico y los caudales mximos
de las fuentes a intervenir realizando aforos a las mismas en la fase de campo y realizar el
balance hdrico. Mapa Temtico No. 5.

g) Hidrogeologa: Georreferenciacin de puntos de agua subterrneos existentes en poca


de verano (aljibes y manantiales, pozos profundos) Identificar unidades hidroestratigrficas,
inventarios de cuencas y microcuencas, e identificar desde los patrones de drenaje en el
rea el direccionamiento de flujos del agua subterrnea. Integrada en Mapa Temtico No.
6.

h) Atmsfera: Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas medias y extremas a


nivel mensual y multianuales del rea.

i) Riesgos y Amenazas: Identificar, caracterizar y zonificar puntos y/o reas con


fenmenos de remocin en masa, inundaciones, etc., que se encuentren en el rea de
influencia del proyecto. Mapa Temtico No. 7.

2. Medio bitico: La descripcin del medio bitico en el rea de Influencia del proyecto debe
contener como mnimo informacin sobre las siguientes variables:

a) reas Ambientalmente Frgiles: Identificar, describir, delimitar, georreferenciar y


zonificar las reas y ecosistemas frgiles como esteros, lagunas, morichales, nacederos,
madreviejas, ros, quebradas, y aquellas que presentan degradacin por presin antrpica
insostenible. Mapa Temtico No. 8.

b) reas receptoras de Fauna: Identificar, describir, delimitar, georreferenciar y zonificar


los ecosistemas receptores de especies migratorias o residentes para reproducirse,
alimentarse o descansar indicando su estado y sanidad. Incluidas en Mapa Temtico No. 8.

c) Grupos Faunsticos: Con base en trabajo de campo, realizar el inventario de grupos


faunsticos determinando su relacin con la flora presente en el rea de influencia del
proyecto. Cuando se identifiquen mamferos de gran tamao u otras especies de aparicin
temporal, debern realizarse registros con base en encuestas que permitan analizar
integralmente el comportamiento de las especies, y definir las reas potenciales para su
proteccin; anexar el registro fotogrfico. De acuerdo con su identificacin y clasificacin,
analizar presencia de especies bajo alguna categora de amenaza (Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza UICN), especies no amenazadas pero con tendencia
a declinacin en sus poblaciones locales, especies raras, especies endmicas o casi
endmicas, presencia de especies taxonmicamente nicas, y especies CITES I y II.
21

d) Caracterizacin de la vegetacin arbrea: Anlisis de la estructura y composicin de la


Pgina

vegetacin de los ecosistemas naturales y semi-naturales identificados en el rea de


estudio, para lo cual se deber emplear ndices de abundancia y diversidad que resuman la
informacin en un solo valor y permitan unificar cantidades para realizar comparaciones
ms simplificadas. Para evaluar vegetacin natural, que abarquen las diferentes zonas de
vida del rea del estudio, seleccionado tramos o recorridos del mismo de acuerdo con el
proyecto. Realizar perfiles de vegetacin.

e) Ecologa del Paisaje: Identificar los fragmentos y corredores de las diferentes unidades
morfolgicas y de cobertura vegetal presentes en el rea de Influencia. Mapa Temtico No.
9.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
f) Bienes y Servicios Ambientales: Identificar los elementos de los ecosistemas que son
conocidos, apropiados y utilizados, real o potencialmente, por los seres humanos para su
aprovechamiento vital, productivo y cultural de acuerdo con la caracterizacin socio-
econmica de la zona de estudio o rea del proyecto.

3. Medio socioeconmico: teniendo en cuenta la extensin y complejidad del proyecto se


tomara al municipio como unidad bsica de ordenamiento territorial y ambiental, se debe
realizar un anlisis con zonificacin sistemtica para todas las comunidades veredales que
habiten en el rea de Influencia del proyecto, con base en informacin emprica recolectada en
trabajo de campo por medio de encuestas, entrevistas, mapas participativos, entre otros
mtodos; y en las fuentes secundarias disponibles sobre las siguientes variables:

a) Caractersticas Territoriales y Demogrficas: Extensin total del rea del Proyecto


(Km2); Extensin y proporcin del rea del proyecto en relacin con el rea de la vereda
intervenida (Ha y porcentaje). Para cada una de las veredas: Extensin y proporcin del
rea afectada por el proyecto que hacen parte del rea de Influencia (Km2 y porcentaje);
Nmero total de habitantes; Nmero Total de Familias; Poblacin en Edad de Trabajar;
Zonas y Formas de Asentamiento (concentrado vs disperso); Estudio de tierras (baldos y
tipos de propiedad). Informacin Predial donde se proyecta el desarrollo del proyecto.)

b) Caractersticas Institucionales Comunitarias: Tipos de organizacin comunitaria;


Nmero de Organizaciones Comunitarias presentes en la zona; Niveles de representatividad
de las organizaciones comunitarias por vereda (Nmero de familias organizadas vs Nmero
total de familias); Mecanismos culturales de resolucin de conflictos; Nivel Educativo;
ndices de Mortalidad y Causas de Mortalidad por vereda; Actividades Culturales y
Recreativas; Formas de interaccin con diferentes grupos sociales y redes.

c) Anlisis del Sistema Socio-Ambiental: Bienes y Servicios ambientales recibidos;


Formas culturales e infraestructura ecolgica para el acceso a los bienes y servicios
ambientales; Prcticas culturales de uso y manejo de los Recursos Naturales; Anlisis de la
demanda insatisfecha de bienes y servicios ambientales; Actividades econmicas, prcticas
y zonas productivas; Conflictos ambientales presentes en cada vereda.

d) Demanda Social: Identificacin y Priorizacin de las Necesidades Comunitarias (vas,


saneamiento bsico, productividad, salud, educacin, nutricin, seguridad, etc.);
Identificacin de Conflictos Sociales (presencia de grupos armados ilegales, cultivos ilcitos,
desplazamiento forzado, pobreza, etc.).

e) Oferta Pblica Veredal y Municipal: Presencia institucional del Estado en materia de


Educacin; Salud; Equipamientos Pblicos (infraestructura vial, accesibilidad,
telecomunicaciones, saneamiento bsico, etc.); Justicia (organismos de solucin de
conflictos de orden administrativo o judicial); Seguridad (presencia de Fuerza Pblica).

Pargrafo 1. La informacin requerida para el medio socio-econmico debe basarse en un


anlisis territorial que tome a las veredas como unidades de estudio, que permita su anlisis
22

comparado a travs de ndices estadsticos, e identifique las comunidades con mayor


probabilidad de resultar afectadas por el proyecto.
Pgina

Pargrafo 2. Los planos requeridos en este artculo deben cartografiarse y presentarse en


medio magntico con capas de Shapefile en coordenadas planas sistema magna sirgas,
enunciando el origen de las mismas (Bogot, Este, 3 Este).

La escala de los mapas a los que se refiere los literales b, e y f del numeral 1, as como los
literales a y e del numeral 2, debern ser generados a nivel de detalle. Los dems a la
existencia de la cartografa base del IGAC.

ARTCULO 7. Demanda de Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales: Se debe


especificar los recursos naturales que se demandarn y que sern usados, aprovechados o
afectados durante el desarrollo de los proyectos. Para el trmite de permisos, concesiones y

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, se deben diligenciar los
Formularios publicados en la pgina Web de CORPORINOQUIA (Formatos nicos Nacionales),
existentes para tal fin. Asimismo, el estudio o documento tcnico, tendr que contener la
siguiente informacin:

1. Aprovechamiento Forestal: Cuando se requiera remover o intervenir vegetacin, como


mnimo se debe:

a) Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento.


b) Identificar los predios afectados con sus respectivos propietarios.
c) Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes coberturas
a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y
vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo a los estados sucesionales.
d) Realizar un inventario del 100% de las superficies o especies que requieren ser
removidas. En este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.
e) Estimar el rea y volumen total a remover para cada tipo de cobertura vegetal y sus
principales especies.

2. Concesin de Aguas Superficiales: Cuando se requiera la utilizacin de aguas


superficiales, con la solicitud de la concesin de aguas y el documento tcnico que contiene las
medidas de manejo ambiental se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:

a) Nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin, o donde se desea usar


el agua;
b) Oferta Hdrica Histrica de la fuente de agua superficial a utilizar y presentar reportes de
los caudales mensuales registrados en las Estaciones limnigrficas del IDEAM en los
ltimos 10 aos, registro de caudales que son necesarios para la realizacin del balance
hdrico y determinacin de la capacidad de la fuente de suplir el caudal demandado.
c) Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo; el caudal debe ser
calculado de consumo de conformidad con el documento tcnico denominado MODULO
DE CONSUMO DE AGUA APLICABLES PARA LA JURISDICCIN DE CORPORINOQUIA,
adoptado mediante Acuerdo Numero 1100-02-2-10-003 del 13 de Agosto de
2010.
d) Anlisis de textura y estructura del suelo de las reas a establecer en riego.
e) Diseo Hidrulico de los canales de riego y/o drenaje a utilizar o construir, los cuales
debern ser realizados teniendo en cuenta en el diseo, tipo de suelos, pendientes y
velocidades del flujo no erosivas, a fin de evitar erosin y arrastre de suelo, ocasionando
la sedimentacin de los canales y fuentes de agua superficial.
f) Informacin sobre los sistemas que se adoptarn para la captacin, derivacin,
conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones,
cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar;
g) Presentar, para su estudio, aprobacin y registro, los planos de las obras necesarias
para la captacin, control, conduccin, almacenamiento o distribucin del caudal o el
aprovechamiento del cauce, de conformidad con lo establecido en el Artculo 184 del
Decreto 1541 de 1978.
23

h) Trmino por el cual se solicita la concesin;


i) Extensin y clase de cultivos que se van a regar.
Pgina

j) Se deben realizar muestreos sobre la calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua,


evaluando por lo menos los siguientes parmetros: conductividad elctrica, sodio,
magnesio y calcio (para determinar el R.A.S.), cloruros, boro, oxigeno disuelto (OD), pH,
temperatura, turbidez, demanda biolgica de oxigeno (DBO), demanda qumica de
oxigeno (DQO); slidos suspendidos, disueltos y totales, nutrientes (nitrgeno, fsforo,
potasio), coliformes totales y fecales.

3. Aguas subterrneas: Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia


directa del proyecto y teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente (Decreto 1541 de
1978).

3.1. Para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
a) El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin,
georreferenciando la ubicacin de los posibles pozos.
b) Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas
aguas.
c) El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo.
d) Volumen de agua requerido.

3.2. Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la
prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de conduccin.

4. Ocupacin de cauces: Se debe presentar como mnimo la siguiente informacin:

a) Comportamiento y capacidad hidrulica (carga de fondo y carga en suspensin).


b) Caudal de agua que posee la fuente actualmente en el lugar en donde se pretende
ubicar la presa, jarilln para el direccionamiento de las aguas y sus diferentes obras de
captacin.
c) Descripcin detallada (Diseos y memorias de clculo) de las obras que ocupan el
cauce.
d) Anlisis fsico qumico del agua, tomada en el lugar en donde se colocar la bocatoma.
e) Descripcin y diseo de las Obras de control de erosin y sistemas de manejo de aguas.

5. Vertimientos: De acuerdo con lo establecido en el Decreto 3930 de 2010, deber presentar


ante la autoridad ambiental competente, el formato que contenga la siguiente informacin:

5.1. Vertimiento por actividades domesticas o industriales: ser necesario presentar la


siguiente informacin:

a) Caractersticas de las actividades que generan el vertimiento.


b) Plano donde se identifique origen, cantidad y localizacin georeferenciada de las
descargas al cuerpo de agua o al suelo.
c) Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrogrfica a la que
pertenece.
d) Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.
e) Frecuencia de la descarga expresada en das por mes.
f) Tiempo de la descarga expresada en horas por da.
g) Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o intermitente.
h) Caracterizacin actual del vertimiento existente o estado final previsto para el
vertimiento proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente.
i) Ubicacin, descripcin de la operacin del sistema, memorias tcnicas y diseos de
ingeniera conceptual y bsica, planos de detalle del sistema de tratamiento y
condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptar.
j) Evaluacin Ambiental del Vertimiento.
k) Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo del Vertimiento.
l) Plan de Contingencia para la Prevencin y Control de Derrames, cuando a ello hubiere
24

lugar.
Pgina

5.2. Vertimiento por uso agrcola drenaje: ser necesario presentar la siguiente
informacin:

a) Ubicacin geogrfica del rea del proyecto y del sitio de vertimiento.


b) Identificacin del rea de influencia aguas abajo, fuera del distrito.
c) Plano donde se identifique origen, cantidad y localizacin georeferenciada de las
descargas al cuerpo de agua o al suelo.
d) Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrogrfica a la que
pertenece y estudio hidrulico de la fuente en el que se demuestre la capacidad de
transporte del caudal a verter sin generar inundaciones o desbordamientos aguas abajo
del punto de vertimiento.
e) Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
f) Frecuencia de la descarga expresada en das por mes.
g) Tiempo de la descarga expresada en horas por da.
h) Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o intermitente.
i) Caracterizacin fsico-qumica y bacteriolgica de la fuente receptora, antes y despus
de la zona de mezcla completa del punto de vertimiento.
j) Diseo Hidrulico y memorias de clculo de los canales de drenaje a utilizar o construir,
los cuales debern ser realizados teniendo en cuenta en el diseo, tipo de suelos,
pendientes y velocidades del flujo no erosivas, a fin de evitar erosin y arrastre de
suelo, ocasionando la sedimentacin de los canales y fuentes de agua superficial.
k) Instalacin y construccin de obras y estructuras disipadoras de energa para la entrega
de los excesos de agua y sobrantes conducidos por la red de drenaje a fuentes de
agua superficial.
l) Anlisis de textura y estructura del suelo de las reas a establecer en riego y
determinacin de los niveles freticos del suelo en el rea a establecer en riego y
drenaje a travs de una red freatimetrica.
m) Plano donde se muestre la distribucin de las redes de drenaje con sus respectivos
puntos de vertimiento.

6. Materiales de construccin: Cuando se requiera materiales de construccin para la


ejecucin de las obras civiles, se deben identificar e indicar en el estudio, las fuentes que
respondern a la demanda del proyecto, las cuales tendrn que contar con el contrato de
concesin minero y la Licencia Ambiental correspondiente.

7. Permiso de Emisiones Atmosfricas: Cuando el proyecto agrcola y/o agroindustrial,


dentro de sus procesos requiera del Permiso de Emisiones Atmosfricas, este deber ser
tramitado de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Decreto 948 de 1995 y Resolucin
909 de 2008.

8. Residuos slidos: Con base en la caracterizacin del rea de influencia, para el manejo
integral de los residuos slidos se debe presentar la siguiente informacin:

a) Clasificacin de los residuos en domsticos e industriales.


b) Estimar los volmenes de residuos a generar por el proyecto, de acuerdo a la clasificacin
de los mismos.
c) Impactos ambientales previsibles.
d) Alternativas de gestin de los residuos domsticos e industriales: Separacin en la fuente,
Recogida y Transporte, Reciclaje, Compostaje, Incineracin, Disposicin final e
infraestructura asociada.

Pargrafo 1: No se puede realizar el aprovechamiento o remocin de bosques naturales para


el establecimiento de cultivos o plantaciones, se permite el aprovechamiento de arboles aislados
y rastrojos, siempre y cuando no hagan parte de rondas protectoras de ros, quebradas caos,
esteros y ecosistemas estratgicos de acuerdo a lo establecido en lo criterios regionales de los
que habla el Artculo 2 del presente Acto Administrativo.
25

Pargrafo 2: Los diseos Hidrulicos de los canales de riego y/o drenaje, de los que habla el
literal e del numeral 2 del presente artculo, podrn ser aprobados en la resolucin que evale,
Pgina

el estudio tcnico que contiene la medidas de manejo ambiental de las que trata el Artculo
Tercero de este provedo y que otorgue los permisos ambientales para el desarrollo de los
proyectos productivos a los que hace referencia este Acto Administrativo, de conformidad con lo
establecido en el TTULO VIII De las obras hidrulicas, artculos 183 y siguientes del Decreto
1541 de 1978.

Pargrafo 3: Las quemas abiertas controladas en reas rurales para la preparacin del suelo
en actividades agrcolas, de que trata el Artculo 30 del Decreto 948 de 1995 y la Resolucin
532 de 2005, con extensiones iguales o superiores a 25 hectreas, requieren permiso previo de
emisiones atmosfricas.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Pargrafo 4: Para la realizacin de quemas abiertas controladas en reas rurales para la
preparacin del suelo en actividades agrcolas, se tendr que dar cumplimiento a lo establecido
en el Articulo 3 de la Resolucin 532 de 2005 Por la cual se establecen requisitos, trminos,
condiciones y obligaciones, para las quemas abiertas controladas en reas rurales en actividades
agrcolas y mineras.

Pargrafo 5: El presente Acto Administrativo no autoriza bajo ninguna circunstancia el


almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de residuos o desechos
peligrosos; ya que la actividad que se permite es un acopio temporal, el cual presenta
restricciones de acuerdo a lo establecido en lo criterios regionales de los que habla el Artculo 2
del presente Acto Administrativo.

ARTCULO 8. Zonificacin Ambiental: A partir de la caracterizacin ambiental de los medios


bitico, abitico y socioeconmico y los criterios ambientales del Artculo 2, integrar la
zonificacin en unidades de sntesis para el uso y conservacin del rea de Influencia del
Proyecto. La cartografa de Zonificacin Ambiental deber tener las mismas caractersticas
dispuestas en el Pargrafo 2 del Artculo 6, incluyendo en todos los casos la infraestructura del
proyecto. Los mapas sntesis de la zonificacin comprendern:

1. Mapa Oferta Ambiental: Generar mapa de la oferta ambiental de la zona del proyecto en
razn de la conservacin, el manejo ambiental, (fisiografa, clima, cobertura y usos del
suelo) considerando especialmente los criterios del artculo 2).

2. Mapa de Caracterizacin Socioeconmica: Tendr que contener la divisin veredal, zonas y


formas de asentamiento, informacin predial, infraestructura ecolgica local (nfasis en
lugares para captacin de aguas superficiales y subterrneas y/o canales de riego y
drenajes, reas de aprovechamiento forestal, cultivos de subsistencia), zonas productivas
(Cultivos transitorios, permanentes, pastos mejorados, ganadera extensiva);
Infraestructura productiva (estaciones petroleras, corrales, centros de acopio, bodegas,
etc.).

3. Mapa de oferta ambiental con restricciones de usos: Este mapa como mnimo deber
contener; Pendientes, riesgos y amenazas (naturales y antrpicas).

4. Mapa de Conflictos Socio-Ambientales: Correlacin de la caracterizacin socioeconmica


con el Mapa de Oferta Ambiental, y de la Infraestructura Ecolgica Local.

5. Mapa sntesis para zonas de uso, recuperacin y conservacin, y de la estructura ecolgica


del rea de Influencia del Proyecto.

ARTCULO 9. Evaluacin Ambiental: Debe presentarse la matriz de evaluacin de impactos


ambientales para el medio bitico, abitico y socioeconmico, referidos a las actividades
contempladas para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Se deben clasificar y
jerarquizar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: Tipo de impacto, rea
de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia, magnitud, carcter del
26

efecto, reversibilidad y mitigabilidad. La evaluacin de impactos debe contemplar un enfoque


territorial en el que se determine las reas con mayor probabilidad de resultar impactadas por el
Pgina

proyecto en el rea de Influencia Directa e Indirecta del proyecto, de acuerdo con el anlisis
presentado en la Caracterizacin Ambiental del rea y la Zonificacin Ambiental.

Pargrafo. Los impactos ambientales sobre los medios bitico, abitico y socioeconmico,
potencialmente generados, deben correlacionarse con una o varias acciones de manejo
ambiental acordes con el impacto evaluado, a fin de disear y programar acciones concretas
encaminadas a la prevencin, correccin, mitigacin o compensacin, que sean proporcionales
con el impacto a ocasionarse. Dichas acciones deben estar incluidas en los Programas Manejo
Ambiental.

ARTCULO 10. Zonificacin de Manejo Ambiental del Proyecto: A partir de la


Zonificacin Ambiental y la Evaluacin Ambiental, especificar las reas de manejo ambiental
definiendo:

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
1. reas de Exclusin: reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del
proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad del
ecosistema, la baja capacidad de resilencia de los medios a ser afectados, y el carcter de
reas con rgimen especial de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

2. reas de intervencin con restricciones: reas en las que se puede realizar


actividades con procedimientos, manejos y restricciones especiales acordes con las
caractersticas ambientales, la funcionalidad socioambiental de las zonas, y los impactos
ambientales identificados para las distintas actividades y etapas del proyecto.

3. reas de intervencin: reas en las que se pueden realizar todas las actividades propias
del proyecto siguiendo los criterios ambientales establecidos en el artculo 2 del presente
acto administrativo.

Pargrafo. La Zonificacin de Manejo Ambiental debe cartografiarse y presentarse en medio


magntico con capas de Shapefile en coordenadas planas sistema magna sirgas, enunciando el
origen de las mismas (Bogot, Este, 3 Este). Esta cartografa debe incluir en todos los casos la
infraestructura del proyecto, ecosistemas estratgicos, reas de importancia ecolgica, reas de
manejo especial para preservacin y conservacin de los recursos naturales.

ARTCULO 11. Programas de Manejo Ambiental: Se deben planificar y programar las


acciones encaminadas a prevenir, mitigar, corregir, y compensar los impactos ambientales
identificados en el captulo de Evaluacin Ambiental diseando programas cada uno de los
componentes abitico, bitico, socioeconmico, y de operacin y post-operacin del Proyecto.

1. Programa de Manejo del Componente Abitico:

a) Usos y Manejo del Agua: Captaciones para las diferentes fases y actividades del proyecto.

b) Manejo del Suelo: Manejo de taludes, pendientes, fenmenos de remocin en masa e


inestabilidad, escorrenta y de actividades de preparacin y/o mecanizacin de suelos.

c) Manejo de Aguas Residuales domsticas. Sistemas de tratamiento y disposicin final.

d) Manejo de Residuos Slidos: Manejo de los residuos en la fuente, reutilizacin, reciclaje y


recuperacin de residuos. Mecanismos de disposicin final, acopio y entrega de los residuos
peligrosos.

e) Control de Calidad del Aire y Ruido: Minimizacin de contaminacin por material


particulado u otros atmosfricos.

2. Programa de Manejo del Componente Bitico:

a) Manejo de la Flora y la Fauna: Medidas para garantizar la permanencia del estado actual
de conservacin de los componentes flora y fauna, y con especial atencin sobre los reas de
27

caza y pesca para las comunidades campesinas y tnicas.


Pgina

b) Proteccin de Ecosistemas y Recursos Naturales: Medidas especiales de manejo para


la proteccin de reas y ecosistemas definidos en el artculo 2.

3. Programa de Manejo del Componente Socioeconmico:

a) Gestin de Impactos Socio-ambientales: Manejo de impactos socioeconmicos y socio-


ambientales generados por el proyecto.

b) Medidas de Atencin y Solucin de Quejas: Sistemas de participacin comunitaria y


atencin de quejas y reclamos socio-ambientales sobre las actividades del proyecto.

4. Programas de Manejo Operativo y Post-Operativo

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
a) Programa de Seguimiento y Monitoreo: Medidas de Seguimiento y Monitoreo de los
Programas de Manejo Ambiental del proyecto.

b) Plan de Contingencia: Manual del Plan de Contingencia, Acciones de Atencin de


Emergencias y Equipos de Control. Ante contingencias, poner en conocimiento de Corporinoquia
anexando el informe correspondiente.

c) Programa de Desmantelamiento, Restauracin y Abandono: Medidas de


desmantelamiento, restauracin y abandono para las actividades del proyecto.

CAPTULO III.
PROCEDIMIENTOS GENERALES

ARTCULO 12. Documentacin requerida. Las personas naturales y jurdicas que pretendan
adelantar proyectos productivos agrcolas, forestales y agroindustriales en el territorio de la
jurisdiccin Corporinoquia, de acuerdo a lo establecido en el Artculo Tercero del presente Acto
Administrativo, tendrn que presentar la siguiente documentacin:

1. Peticin escrita dirigida a Corporinoquia, solicitando la evaluacin del Estudio Tcnico -


Medidas de Manejo Ambiental (MMA) y/o el otorgamiento de los permisos ambientales,
suscrita por la persona natural o el representante legal de la persona jurdica a obligarse.
2. Certificado de Existencia y Representacin Legal de la persona jurdica o copia de la cedula
de ciudadana si se trata de persona natural.
3. Poder debidamente otorgado, cuando se intervenga por medio de apoderado.
4. El Estudio Tcnico - Medidas de Manejo Ambiental, con la informacin a que hace
referencia sta Resolucin en medio fsico y magntico.
5. Concepto de uso del suelo, expedido por el Ente Territorial donde se pretende desarrollar el
proyecto.
6. Certificado expedido por el Ministerio del Interior y de Justicia indicando la presencia o no,
de comunidades indgenas o negras tradicionales en el rea donde se pretende adelantar el
proyecto. En el caso que existan Grupos tnicos en los territorios donde se adelantar el
proyecto, se tendr que adjuntar una certificacin expedida por el Ministerio del Interior y
de Justicia indicando la Participacin de las comunidades en la elaboracin de los estudios
ambientales y la realizacin del proceso de Consulta Previa.
7. Formatos de solicitud de los permisos ambientales debidamente diligenciados, con sus
respectivos soportes.
8. Informar si se requiere establecimiento de servidumbre, para el aprovechamiento del agua
o para la construccin de las obras proyectadas.
9. Formato de determinacin del costo del proyecto del Anexo II de la Resolucin 200.41-
11.0172 del 02 de febrero de 2011, o aquella de la que la modifique, sustituya o revoque
por medio de la cual se establecen los parmetros y el procedimiento para efectuar el cobro
de las tarifas de evaluacin y seguimiento de las licencias ambientales, permisos,
concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo ambiental, expedida
por Corporinoquia.
28

Pargrafo 1: El documento o estudio tcnico que contenga las Medidas de Manejo Ambiental
Pgina

que se presente a esta Corporacin tendr que sujetarse a los siguientes criterios:

A. Cada unidad documental, deber estar legajada con caratulas duras al inicio y al final, con
anillos, tornillos en aluminio o empaste.

B. Cada documento o anexo no debe contener ms de 250 folios ajustados a tamao carta,
divididos en tomos o unidades documentales numeradas consecutivamente, preferiblemente
impresos por ambos lados de la hoja.

C. Los anexos al estudio como planos, mapas, fotografas y dems material cartogrfico que se
presente, se debe almacenar en bolsillos de acetatos tamao carta.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
Pargrafo 2. La georreferenciacin solicitada en esta Resolucin tendr que presentarse en
tablas que incluyan las coordenadas planas origen Bogot y las establecidas en las planchas del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para el rea del proyecto.

ARTCULO 13. Evaluacin del estudio tcnico que contiene las Medidas de Manejo
Ambiental: El procedimiento para la evaluacin del documento tcnico establecimiento de las
Medidas de Manejo Ambiental y/o obtencin de los permisos ambientales es el siguiente:

1. Dentro de los Cinco (5) das siguientes a la radicacin de la solicitud de evaluacin del
estudio tcnico que contenga las Medidas de Manejo Ambiental y/o otorgamiento de permisos
ambientales, la Corporacin establecer el valor de la liquidacin por concepto de evaluacin,
aplicando el Anexo I de la Resolucin 200.41.11-0172 del 21 de Febrero de 2011, o aquella de
la que la modifique, sustituya o revoque, por medio del cual se establecen los parmetros y el
procedimiento para efectuar el cobro de las tarifas de evaluacin y seguimiento de las licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo
ambiental.

2. Una vez verificado el pago de los servicios de evaluacin, dentro de los Diez (10) das
siguientes, Corporinoquia verificar que la documentacin requerida este completa y expedir el
Auto de Iniciacin del trmite administrativo. Si la documentacin radicada se encuentra
incompleta, Corporinoquia se abstendr de iniciar el trmite suspendindose los trminos, e
informar a travs de comunicacin escrita donde se registre la documentacin faltante.

3. Dentro de los Quince (15) das siguientes a la expedicin del Auto de Inicio del trmite, el
interesado tendr que realizar la Presentacin del Estudio Tcnico que contenga las Medidas de
Manejo Ambiental a Corporinoquia. De ser requerida por la Corporacin informacin faltante en
el Estudio, se requerir por medio de una comunicacin escrita, suspendindose los trminos
previstos, hasta tanto no se allegue la informacin requerida.

4. Corporinoquia emitir el concepto tcnico, a partir de la prctica de la(s) visita(s) tcnica(s)


que considere pertinente(s) al lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.

5. Emitido el concepto tcnico, Corporinoquia emitir la Resolucin por medio de la cual se


establecen y se otorgan o no, las Medidas de Manejo Ambiental y/o los permisos ambientales
solicitados.

6. Contra el Acto Administrativo que decida definitivamente sobre el establecimiento de las


Medidas de Manejo Ambiental y/o el otorgamiento de los Permisos Ambientales, proceder por
va gubernativa el recurso de reposicin que tendr que interponerse ante el mismo funcionario
que expidi el acto recurrido, dentro de los Cinco (5) das siguientes a la notificacin.

7. La Resolucin por medio de la cual se establecen y se otorgan o no, las Medidas de Manejo
Ambiental y/o los permisos ambientales solicitados, tendr que publicarse conforme a lo
dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
29

Pargrafo 1. Para la emisin del Concepto tcnico y del Acto Administrativo de los que hablan
los numerales 4 y 5 respectivamente del presente artculo se tendrn los tiempos que para tal
Pgina

fin se establecen en el sistema de gestin de calidad de la Corporacin.

Pargrafo 2. Al no requerirse la presentacin de medidas de manejo ambiental el trmite de


los permisos se sujetara a los procedimientos generales establecidos por la Corporacin, pero en
todo caso se har la evaluacin conjunta de todos los permisos, concesiones y autorizaciones,
sin los cuales no podr ejecutarse el proyecto.

Pargrafo 3. En todo caso, los procedimientos y requisitos adicionales y/o especficos que se
exijan por la ley para el trmite de Permisos, Concesiones y Autorizaciones para el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales debern ser plenamente observadas tanto por el
peticionario, como por parte de la Corporacin.

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ARTCULO 14. Identificacin posterior de reas de inters arqueolgico: Si una vez
iniciadas las actividades de los proyectos, se llegase a identificar reas de inters arqueolgico,
el interesado tendr que seguir el procedimiento de rescate establecido por el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH), y allegar a esta Corporacin copia de la
Autorizacin de Exploracin o Excavacin Arqueolgica, y presentar el correspondiente informe
correspondiente. Adicionalmente, en el informe final de cumplimiento ambiental, se tendr que
presentar copia del acta de recibo de la prospeccin y copia del acta de disposicin del material
recuperado.

ARTCULO 15. Presentacin de Informes de Cumplimiento Ambiental: Durante la


ejecucin del programa y con posterioridad a la finalizacin del proyecto, se tendrn que
presentar los siguientes informes:

1. Informe de Cumplimiento Ambiental: Para la ejecucin de proyectos donde se


establezcan cultivos transitorios y para aquellos proyectos donde se establezcan cultivos
perennes, se tendrn que entregar informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) de acuerdo a lo
siguiente:

1.1. Transitorios: Para la ejecucin de proyectos donde se establezcan cultivos transitorios,


se tendr que presentar un Informe de Cumplimiento Ambiental anual o con la finalizacin de la
actividad de no continuarse con ella.

1.2. Perennes: Para la ejecucin de proyectos donde se establezcan cultivos perennes, se


tendr que presentar un Informe de Cumplimiento Ambiental Semestral.

Informe
Informes Final
Contenido de los informes
de avance Cumplimient
o
Resultados de Ejecucin del Programa de Manejo Ambiental por cada uno de los
componentes bitico, abitico y socioeconmico; sealando el cumplimiento de las metas X X
programadas.
Ponderacin de la eficacia de las Programas de Manejo Ambiental. X X
Anlisis de los impactos ambientales no previstos y medidas adoptadas X X
Anlisis de los resultados de monitoreo. X X
Complementacin de los perfiles ecotopogrficos X X
Actas de entrega de residuos slidos y peligrosos a terceros autorizados. X
Cumplimiento de las obligaciones establecidas en el acto administrativo que establece las
X
Medidas de Manejo Ambiental y otorga los Permisos Ambientales.

CAPTULO IV.
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 16. Compensaciones: Por los impactos generados que no puedan ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos durante la ejecucin de los proyectos a los que se refiere el
presente Acto Administrativo, CORPORINOQUIA exigir mediadas de compensacin tendientes a
30

la conservacin, recuperacin y/o restauracin de los ecosistemas propios de la regin.


Pgina

Pargrafo. Las medidas de compensacin a las que se refiere el presente artculo debern ser
establecidas a criterio tcnico para cada uno de los proyectos; las cuales podrn consistir en:

1. Reforestaciones, para lo cual se deber concertar con CORPORINOQUIA, el rea y la


forma como se llevar a cabo la misma, teniendo en cuenta los lineamientos contenidos
en las Resoluciones No. 659 de 17 de noviembre de 2000 y 200.15.04-0678 de 14 de
Diciembre de 2004, o aquellas que las modifiquen o sustituyan.

2. Implementacin de zonas forestales dentro del rea de cultivo, las cuales podrn
dejarse para que se adelanten procesos de regeneracin natural asistida mediante
cerramiento o siembra de especies nativas; en todo caso estas zonas deben ser
diferentes a las zonas de proteccin y conservacin definidas en la zonificacin

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co
ambiental del proyecto y se establecern con conectividad a manera de corredor
biolgico.

3. En obras de proteccin, mitigacin, prevencin y/o actividades, o en proyectos de


prioridad ambiental que defina previamente la Corporacin, para lo cual el beneficiario
de los permisos y de las medidas de manejo ambiental podr presentar una propuesta a
CORPORINOQUIA para realizar una inversin por el monto equivalente a la
compensacin establecida segn los costos de reforestacin de la Resolucin No.
200.41.10-0874 del 7 de julio de 2010, o aquella que la modifique o sustituya.

ARTCULO 17. Control y Seguimiento: CORPORINOQUIA realizar por lo menos, una visita
de control y seguimiento ambiental anual al rea donde se establezcan plantaciones, a fin de
constatar las condiciones ambientales de ejecucin del proyecto, el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente acto administrativo y de las obligaciones que se
impongan en la resolucin por medio de la cual se establezcan las Medidas de Manejo Ambiental
y/o se otorguen los permisos ambientales.

ARTCULO 18.Transicin: Para los trmites en curso respecto de los cuales no se haya
aprobado el Plan de Manejo Ambiental del que habla las Resoluciones No. 200.15.07-0593 del
26 de junio de 2007, y la Resolucin No. 200.15.07-0702 del 31 de Julio de 2007, o no se
hayan otorgado los permisos, autorizaciones, concesiones al momento de comenzar a regir la
presente Resolucin, seguirn con el trmite con el cual se iniciaron las correspondientes
actuaciones.

ARTCULO 19. Comunicacin. Comunquese el presente Acto Administrativo a la


Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios de la Nacin; a las Procuraduras
Delegadas para Asuntos Ambientales y Agrarios de los Departamentos de Arauca, Casanare,
Cundinamarca, Boyac y Meta, para su conocimiento y fines pertinentes; y al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ARTCULO 20. Publicacin. Publquese la presente Resolucin en el Diario Oficial, en el


Boletn Oficial, en la Pgina Web de CORPORINOQUIA y en la cartelera de la Sede Principal,
Subsedes y la unidad Ambiental de Cqueza.

ARTCULO 21. Vigencia. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su


publicacin y deja sin efectos las Resoluciones No. 200.15.07-0593 del 26 de junio de 2007, y la
Resolucin No. 200.15.07-0702 del 31 de Julio de 2007, proferidas por esta Autoridad
Ambiental.

COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE


31
Pgina

HCTOR ORLANDO PIRAGAUTA RODRGUEZ


Director General

Sede principal Yopal: Cra 23 N. 18-31 Tels (8) 635 8588 Telefax (8) 6322623
Subsede Arauca: Cra 25 N. 15-69 Tels (7) 8852026 - (7) 8853939
Subsede La Primavera: (8) 5662504 - (8) 5662509
Sede Cqueza: Carrera 25 Calle 6 Esquina Segundo Piso Tel (1) 8481022
E-mail: direccion@corporinoquia.gov.co, prensa@corporinoquia.gov.co
www.corporinoquia.gov.co

Anda mungkin juga menyukai