La Filosofa de la Libertad.
La libertad caracteriza los actos propiamente humanos, y hace al hombre responsable de sus
actos en la medida en que ellos son voluntarios. Spinoza entiende como libre lo que existe
nicamente por necesidad de su naturaleza y slo por ella se determina a
la accin, necesario, o por mejor decir, obligado; es algo que est determinado de una
manera segura y precisa por otra cosa para ser y actuar".
Todo esto implica que la libertad no slo deba entenderse en un sentido individual, sino
adems como un asunto social y hasta poltico. Las concepciones filosficas abstractas de
la personalidad, dentro de la cual sitan a la libertad como un elemento inherente a su
naturaleza, han tenido repercusiones en la vida social. La realidad deontolgica de la
libertad tiende siempre aconvertirse en realidad ontolgica. El hombre, considerado
abstractamente como persona, est dotado de la potestad libertaria, por lo que dentro de la
convivencia humana, dentro del conglomerado social, en las mltiples relaciones que
surgen entre los miembros de ste, la libertad como factor abstracto deontolgico del
hombre ha pugnado por transmutarse en algo real. Por tanto la libertad, en su nivel ms
elevado emerge cuando la persona, sujeto de derechos inviolables, es reconocida como tal.
Los derechos del otro se convierten as en deberes del sujeto y recprocamente: los derechos
del sujeto constituyen deberes para el otro. En esta situacin la libertad, como simple libre
albedro, se convierte en responsabilidad. Esto implica que la libertad debe constituirse
como el estado en que se est falto de sujecin y subordinacin, pero dicha libertad podr
estar limitada por la normativa social de los hombres, en virtud de la
mencionada responsabilidad. En consecuencia no podemos ser privados de nuestra libertad,
excepto en los casos y segn las formas determinadas por la Ley. De esta manera se
patentiza la concepcin de Justiniano de la libertad: naturalis facultas cius, quod cuique
facere libet, nisi si quid aut iure prohibetur. Al respecto afirma Montesquieu: la libertad es
el derecho de hacer lo que las leyes permitan, y si un ciudadano pudiera hacer lo que las
leyes prohben, no tendra ms libertad, porque los dems tendran el mismo poder. Y
sealaba que en una sociedad que tiene leyes, la libertad no puede consistir en otra cosa que
en poder hacer lo que se debe querer y en no ser obligado a hacer lo que no debe quererse.
Una obligacin para la entidad poltica y sus rganos autoritarios, consistente en acatar,
pasivamente o activamente ese respeto. Es entonces cuando la libertad humana se concibe
como el contenido de un derecho subjetivo cuyo titular es el gobernado, as como de una
obligacin estatal correlativa.
1. Por una parte, el primero lo representan los poderes pblicos y los terceros, ante los
que hay que exigir el derecho a su abstencin a fin de que la libertad de cada uno se
pueda realizar.
2. Por otra, es claro que puede existir una libertad formal, pero sabemos ya que la libertad
no puede ser real ms que si la persona dispone de los medios indispensables para ejercerlo.
No es posible que ninguna disposicin constitucional permita completar la libertad con el
derecho a obtener las prestaciones necesarias para su ejercicio. Tal exigencia en todo caso,
no depende del Derecho Constitucional, sino de la poltica constitucional que
todo gobierno est obligado a realizar.
1. Los poderes pblicos no slo deben garantizar este derecho en abstracto, sino que les
corresponde promover las condiciones para que la libertad del individuo y de
los grupos en que se integra sea real y efectiva.
3. El valor superior que constituye la libertad exige que en su privacin, como mxima
garanta, entre en juego los tres poderes clsicos del Estado, ejecutivo, legislativo y
judicial, segn diferentes modulaciones. De este modo, nicamente es lcita la
privacin de libertad cuando se dan los siguientes supuestos.
b. Que la actuacin del legislativo signifique que se hayan previsto los casos y
los procedimientos para privar a un ciudadano de su libertad.
c. Que la actuacin concreta del judicial sea la condicin sine qua non para privar de
manera firme a una persona de libertad.
En consecuencia este derecho, hay que entenderlo como la garanta jurdica del individuo
frente al poder, dirigido a evitar no slo la privacin de su libertad, sino, tambin, cualquier
forma arbitraria de represin. Cumple as dos objetivos: de un lado, le garantiza que no
tiene nada que temer de ninguna autoridad mientras que el ejercicio de sus libertades,
cualquiera que sea, se mantengan dentro de los lmites de la legalidad; y de otro, que si es
sospechoso de haberlos traspasado, exponindose as a una sancin, se le protege
igualmente de toda represin arbitraria que exceda de los requisitos legales que regulen
esa conducta. De ah que el derecho a la seguridad de las personas sea la proteccin
de vanguardia de todas las libertades y lo que permite su ejercicio regular.
La seguridad jurdica de las personas debe ser contemplada bajo las siguientes premisas:
A los efectos de cumplir los objetivos de esta investigacin, slo comentaremos los dos
primeros supuestos:
Con respecto a la primera premisa, las personas no pueden ser privadas de su libertad, pero
en el caso de que se produzca la excepcionalidad y tal privacin se lleve a cabo, sta debe
hacerse de acuerdo con dos exigencias:
b. Nadie puede ser sancionado, detenido o condenado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa.
(Nulum crimen, nulla poena, sine lege).
c. Los supuestos de privacin de libertad slo deben ser establecidos por el acto
normativo de mayor jerarqua.
Exigencia de precisin: Al ser la libertad un bien precioso del hombre, los supuestos de su
privacin establecidos en la ley, deben ser extraordinariamente precisos a efectos de que no
haya dudas en su aplicacin.
Por consiguiente, el Habeas Corpus se configura como una comparecencia del detenido
ante el juez (comparecencia de la que etimolgicamente proviene la expresin que da
nombre al proceso), y que permite al ciudadano privado de libertad, exponer sus
alegaciones contra las causas de la detencin o las condiciones de la misma, al objeto de
que el juez resuelva, en definitiva, sobre la conformidad a derecho de la detencin.
La existencia del Habeas Corpus no viene a otra cosa que a consolidar la viabilidad de que
por ley el legislador puede sancionar distintos motivos de restriccin o privacin de la
libertad, respecto de los cuales el ciudadano siempre estar legitimado, y desde el primer
momento, para impetrar la proteccin judicial, dado que en esta materia, como en cualquier
otra relativa a los derechos fundamentales, son los rganos jurisdiccionales los preferentes,
y sus decisiones son definitivas, cualquiera que sea el fundamento de la limitacin del
derecho fundamental.
Preventivo: En virtud del cual toda persona en trance inminente de ser privada ilegalmente
de su libertad fsica, podr recabar el examen de la legitimidad de las circunstancias que, a
criterio del afectado, amenacen su libertad, as como una orden de cesacin de dichas
restricciones.
Reparador: En virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de libertad
puede recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El juez determinar en su caso
la libertad del detenido.
Genrico: En virtud del cual se podrn demandar la rectificacin de las circunstancias que,
no estando contemplados en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la
seguridad personal.
Las partes principales en este proceso, estn integradas por el titular del derecho
fundamental vulnerado y por la autoridad gubernativa, funcionario, persona fsica o jurdica
causante de dicha violacin. Junto a estas partes principales, pueden aparecer otras
secundarias, tanto en la posicin actora como en la demandada, y con una capacidad de
postulacin limitada a la incoacin del procedimiento. La parte actora principal
necesariamente ha de ser una persona fsica, puesto que los derechos fundamentales
tutelados tan slo son predicables de las personas naturales y no jurdicas. Las personas
jurdicas carecen, pues, de legitimacin originaria para la incoacin de este procedimiento.
Por el contrario, la parte demandada puede ser tanto una persona fsica, cuanto una jurdica.
Esto prescribe la posibilidad de prevenir detenciones ilegales que pudieran cometer otras
personas morales que no sean las autoridades policiales, ejemplo: sectas religiosas,
internamientos siquitricos, hospitales, etc.
Para que la pretensin de Habeas Corpus resulte eficaz se requiere en primer lugar que se
d una situacin de detencin y en segundo trmino que sta sea ilegal. Aspectos que
describiremos con ms precisin en los siguientes subepgrafes.
Antes de concluir el esbozo de estos segmentos definitorios del Habeas Corpus, debemos
referirnos a un aspecto muy polmico sobre el tema. Se trata de la posibilidad de suspender
o no el habeas corpus en situaciones especiales. Al respecto nos acogemos a los criterios
que brinda la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su opinin consultiva nmero
8. En la misma se plantea que algunos Estados Partes de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos han entendido que, en situaciones de emergencia, uno de los derechos
cuyo ejercicio pueden suspender es el de la proteccin judicial que se ejerce mediante el
Habeas Corpus. Incluso algunos Estados han promulgado una legislacin especial o han
iniciado una prctica segn la cual es posible durante la detencin de una persona
incomunicarla durante un prolongado perodo (que en algunos casos puede extenderse hasta
15 das) en el cual al detenido se le puede privar de todo contacto exterior, no siendo
posible, por lo tanto, el Habeas Corpus durante esos das de incomunicacin. En concepto
de esta Corte, es precisamente en esas circunstancias excepcionales cuando el recurso de
habeas corpus adquiere su mayor importancia.
Desde luego, la Corte admite que en caso de una guerra, peligro pblico u otra emergencia
que amenace la independencia o la seguridad del Estado, el derecho a la libertad personal,
conforme al artculo 27 de la Convencin Americana, puede transitoriamente suspenderse y
la autoridad en la que reside el Poder Ejecutivo puede disponer el arresto temporal de una
persona fundada tan slo en los antecedentes de que dispone para considerar a esa persona
un peligro para la independencia o la seguridad del Estado.
Sin embargo, al propio tiempo, la Corte considera que ni an bajo una situacin de
emergencia el habeas corpus puede suspenderse o dejarse sin efecto. Como se ha
expresado, el mismo tiene por finalidad inmediata poner a disposicin de los jueces la
persona del detenido, lo que le permite a aqul asegurar si ste est vivo y no se encuentra
padeciendo torturas o apremios fsicos o sicolgicos, lo cual es importante de subrayar,
toda vez que el derecho a la integridad personal que reconoce el artculo 5 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos es de aquellos derechos que bajo
circunstancia alguna pueden suspenderse.
La Detencin:
Por otra parte, la privacin de libertad ha de ser actual, existente en el mismo momento de
la solicitud del Habeas Corpus. No cabe una pretensin pro futuro, ni siquiera ante la
inminente o peor an inexistente privacin de libertad. El primer y principal efecto de la
detencin es la privacin de la libertad ambulatoria. Legalmente se persigue que esta
privacin se realice en unas condiciones diferentes a las del cumplimiento de una pena
privativa de libertad.
Fomus boni iuris o apariencia razonable de que el hecho investigado haya podido ser
cometido por la persona sobre la que han de recaer algn tipo de medida cautelar, es
decir: razonable atribucin del hecho punible a una persona determinada. Sin imputacin
no existe posibilidad de la adopcin de la detencin. Este presupuesto consiste en un juicio
de probabilidad sobre la responsabilidad penal del sujeto pasivo de la medida.
El Periculum in mora o dao jurdico derivado del retardo del procedimiento, viene
determinado en el proceso penal, por el peligro de la fuga u ocultacin personal o
patrimonial del imputado, es decir, la detencin es una justificacin razonable frente a
situaciones que pudieran impedir o dificultar gravemente el desarrollo del proceso penal.
Con respecto al primer presupuesto podemos sealar que comprende slo los aspectos
objetivos del delito, no los condicionantes de la responsabilidad penal que se dan en la
atribucin subjetiva del hecho punible a una persona determinada. De la misma se deduce
que no procede la detencin en caso de contravenciones y tampoco en caso de actos
preparatorios no punibles. Tambin se deduce que los datos de la investigacin han de
ofrecer plena seguridad sobre estos aspectos, de otro modo: la duda sobre ellos excluye la
medida.
Entre los elementos que caracterizan a la detencin est la instrumentalidad, o sea, que ha
de estar preordenada a un proceso penal o supeditada a l. Al ser instrumental de un
proceso la detencin, lgicamente habr de terminar necesariamente con dicho proceso,
extinguiendo sus efectos o transformndose en medidas ejecutivas.
Puede concluirse como una derivacin de las anteriores consideraciones, en una norma de
conducta semejante, en el sentido de que la detencin slo debe verificarse segn
los principios informantes siguientes:
Principio fundamental de libertad absoluta: Toda persona goza del derecho primario de
circular libremente sin sujecin a otras trabas que la de identificacin y control
policial socialmente necesarias.
Principio de necesidad prctica de la detencin: la detencin slo es legtima cuando es
necesaria in actuo. Se prescribe por tanto, las detenciones fundadas en genricos motivos
de poltica general o parcial.
Ilegalidad en la detencin:
El segundo de los presupuestos necesarios para que resulte eficaz la pretensin del Habeas
Corpus es que la detencin sea ilegal. Considerada la detencin como una simple medida
asegurativa o cautelar de un presunto responsable en caso de delito, o solamente como una
medida tctica para resolver una situacin de convergencia del orden pblico perturbado, es
evidente que sta deba procurar gozar de un trato legal de tal naturaleza que cauce el menor
dao posible, en razn a que no existe ttulo jurdico firme y concreto con el cual se
compunge una condena que haya que cumplirse, y por tanto, soportar los rigores de los
efectos reales y efectivos de un encarcelamiento ya establecido en virtud de la
consideracin del hecho cometido y sentenciado. Los supuestos de ilegalidad en la
detencin podemos enmarcarlos en las siguientes circunstancias:
I.
II. Las detenciones que fueren hechas por una autoridad, agente de la misma, funcionario
pblico o particular, sin que se haya cumplido las formalidades y requisitos exigidos
por la ley.
IV. Las detenciones que superen el plazo sealado en las leyes si, transcurrido el mismo,
no fuesen puestas en libertad o entregadas al juez ms prximo al lugar de la
detencin.
V. Las detenciones en que a las personas privadas de libertad no les sean respetados los
derechos que la Constitucin y las leyes procesales garantizan a toda persona detenida.
Antes de explicar cada una de estas circunstancias debemos sealar que en realidad los
casos anteriores pueden reducirse a alguna de estas tres situaciones: ausencia o
insuficiencia de norma habilitante, exceso de plazo y omisin en el transcurso de la
detencin de las garantas constitucionales y procesales preestablecidas. Como se ve, la
ilegalidad de una detencin puede darse ab initio o sobrevenir con posterioridad. As, la
proteccin del Habeas Corpus se extiende tanto a la detencin que puede reputarse ilegal
desde el mismo momento en que se produce, como a aquellas otras detenciones practicadas
inicialmente conforme a la ley, pero que en su desarrollo padecen la privacin de alguna
garanta constitucional o procesal de todo detenido.
La calificacin de una detencin como ilegal no tiene por qu coincidir con los elementos
que integran el tipo penal correspondiente. La ilegalidad de que aqu se trata comprende
potencialmente todos los supuestos en que se produce una privacin de libertad en forma tal
que vulnere derechos fundamentales previstos en las constituciones ntimamente
conectados con la libertad personal. En fin, toda persona privada de libertad que considere
que lo ha sido ilegalmente puede acudir al Habeas Corpus, tanto si la ilegalidad radica en la
propia detencin, al no ajustarse sta a la ley, como en la vulneracin de algn derecho
constitucional durante el transcurso de la misma.
Para pronunciarse sobre la ilegalidad de una privacin de libertad, el juez habr de
examinar, tan siquiera de manera provisional, el fomus boni iuris del prepuesto material
que justifica la adopcin de la medida. Quiere decirse que los hechos y la correcta
susbsuncin de los mismos dentro de la norma habilitante usada por la autoridad
administrativa para acordar la detencin, son revisables por el juez con objeto de controlar
al menos, la apariencia del delito.
Las personas que intenten cometer un delito o que sean sorprendidos en el momento de su
comisin. Intentar cometer un delito es dar una serie de pasos previos para consumarlo.
Pero aqu se trata de los pasos previos que se dan en el momento de ir a cometerlo. Son
acciones directamente ligadas a la inminencia de la consumacin del delito. Incluimos
tambin el supuesto de aquella persona que es sorprendida in fraganti, es decir al que acaba
de realizar un hecho delictivo y es sorprendido en el momento inmediato a su consumacin.
Al respecto Carnelutti plantea que la flagrancia en el delito coincide con la posibilidad para
una persona de comprobarlo mediante la prueba directa, el delito es flagrante en cuanto
constituya la prueba de s mismo.
Las personas a las que se le puede imputar la comisin de un delito y que realizando un
juicio de valor, segn sus antecedentes y las caractersticas del hecho, se puede presumir
que no comparecer una vez iniciada la fase judicial.
El otro grupo de supuestos no responden al inters de garantizar una eventual ejecucin
futura, sino a imponer la realizacin de una ejecucin actual. Se corresponde con un
proceso de ejecucin ya iniciado o que debi iniciarse y al que se ha sustrado el
condenado. Especficamente se refieren a la persona que se encuentre en estado de fuga
estando presas o detenidas, o que se haya ordenado su bsqueda por declaracin de
rebelda. Este estado de rebelda incluye los supuestos siguientes:
El sujeto que no sea posible citarlo o notificarle alguna resolucin judicial por haber
abandonado su domicilio o lugar de trabajo, ignorndose su paradero.
Tienen derecho a guardar silencio, no declarando ante las preguntas que se le formulen.
Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete si no habla el idioma oficial del pas
que se trate.
Ninguna persona detenida puede ser sometido a tortura, o tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes. No puede invocarse circunstancia alguna como justificacin de la tortura o
los tratos crueles.
Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su condicin de personas que no han
sido condenadas. En consecuencia, debern ser separadas de las personas presas.
El artculo 382 del CPP establece en primer lugar, que la solicitud de hbeas corpus no
est sujeta a formalidad alguna y puede ser presentada por escrito firmado o por declaracin
en secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por su representante.
De aqu se desprende que la solicitud puede ser oral o escrita y que puede hacerla la misma
persona afectada y, al referir que puede hacerlo ella misma o su representante, se infiere
que no es necesaria la asistencia de un abogado. El representante no necesariamente es un
abogado, sino cualquier persona que ejerza la representacin del impetrante.
De todos modos, entendemos que el juez del hbeas corpus es un juez de garanta del
derecho constitucional a la libertad y est llamado a reivindicarlo en presencia de una
violacin arbitraria e ilegal del mismo; esto quiere decir, que el juez de oficio, debe suplir
los motivos que justifiquen la peticin y al comprobar la existencia de ilegalidad, otorgar la
libertad.
Recordemos adems, que tanto la solicitud como el proceso estn exentos de formalidades.
Siendo as, podra justificarse la ausencia de una defensa tcnica para el impetrante. En
materia de amparo, tampoco es obligatorio el ministerio de abogado. Sin embargo, ms
adelante veremos lo que considera la Suprema Corte de Justicia, en torno al respeto de las
normas establecidas para la audiencia, al tenor del artculo 300 del CPP.
Formalidades de la solicitud
Ya hemos visto, que la solicitud puede hacerse de forma oral o escrita. Establece el artculo
382 que en lo posible, se indique el nombre de la persona afectada, el lugar donde se
encuentre, el nombre o designacin del funcionario o la persona que haya privado, cohibido
o amenazado la libertad o el encargado el recinto en el que se encuentre, una breve
exposicin de las razones que justifican la ilegalidad de la privacin, cohibicin o amenaza
de la libertad y, finalmente, la mencin de que no existen recursos ordinarios ni es posible
la revisin de la medida.
Tribunal competente
De la combinacin de los artculos 60 y 72 del CPP, se advierte que el juez competente para
conocer del hbeas corpus es el juez de primera instancia, en el tenor siguiente:
Artculo 72. Jueces de primera instancia. Son igualmente competentes para conocer de
modo unipersonal de las acciones de hbeas corpus que le sean planteadas y de los hechos
punibles de accin privada.
Conforme al artculo 60 del CPP, la competencia territorial de los jueces o tribunales se
determina por el lugar donde se haya consumado la infraccin.
Sin embargo, tal como veremos ms adelante, los artculos relativos al procedimiento (383,
385, 386, 387 y 389 del CPP), se refieren a juez o tribunal. Se trata de una previsin
establecida frente a la posibilidad de que otro tribunal conozca de una accin de habeas
corpus ejercida por un ciudadano investido de privilegio de jurisdiccin, como es el caso de
la Suprema corte de justicia quien tiene competencia en el dominio de hbeas corpus en los
casos excepcionales establecidos por el artculo 377 del CPP.
Ahora bien, entendemos que la situacin no es tan simple. Primero, para determinar el lugar
de la infraccin, es preciso identificar previamente, a cual infraccin se refiere. A la que
dio lugar a la detencin o privacin de libertad impugnada (a la cual denominaremos
infraccin primigenia); o bien, a la infraccin de las normas y formas previas y que deben
respetarse para la privacin de libertad de una persona.
En adicin, la razn de esta competencia territorial concebida como principal por el artculo
60 del CPP es que los habitantes vean el proceso seguido por las infracciones cometidas
dentro de su comunidad. En la especie, este aspecto no ser debatido, sino que como hemos
reiterado, se trata slo la regularidad de la privacin de libertad, la cual en un nmero
importante de hiptesis se materializa en lugares extraos a la comunidad supuestamente
afectada por la infraccin primaria.
Por otra parte, somos de opinin que someter la regularidad de la accin de hbeas corpus
al tecnicismo y rigurosidad de la competencia principal y subsidiaria previstas,
respectivamente, en los artculos 60 y 61 contravendra en cierta medida esta accin, cuyo
origen y desarrollo en el mbito nacional e internacional, se ha caracterizado por la
simplicidad y apertura en virtud de los intereses en juego. El eco de una privacin de
libertad ilegal dentro del marco de un Estado de derecho desdobla cualquier rigurosidad
que pretenda imponerse, si sta no persigue que el derecho conculcado sea cautelado de
forma pronta y efectiva.
El mbito de accin del hbeas corpus est limitado a la prisin ilegal. Cualquier otra razn
debe ser dilucidada mediante los recursos ordinarios previstos por el CPP, tales como la
revisin y la apelacin de las medidas de coercin. Este criterio es refrendado por el doctor
Pablo Llarena Conde, en su estudio inserto en la unidad V de la obra Derecho procesal
penal publicado por la Escuela nacional de la judicatura. Este aspecto ha sido contestado
por decisiones de jurisdicciones que han planteado que esta limitante desnaturaliza la
garanta que representa el hbeas corpus.
Por otro lado, conforme lo establece el artculo 377 del CPP, en los casos cuyo
conocimiento en primera o nica instancia compete excepcionalmente a las Cortes de
Apelacin o a la Suprema Corte de Justicia en razn de la funcin que desempea el
imputado, se aplica el procedimiento comn, salvo las excepciones previstas en este ttulo.
Seala el Dr. Pablo Llarena Conde, en el ensayo sobre las medidas de coercin que hemos
venido analizando, que: La Suprema Corte de Justicia tendr competencia en materia de
Habeas Corpus nicamente en los casos cuyo conocimiento en primera o nica instancia le
compete excepcionalmente en razn de la funcin que desempea el imputado conforme a
lo previsto en el art. 67 CRD y art. 377 CPP.
Este autor no hace mencin alguna de la Corte de Apelacin para los casos de privilegio de
jurisdiccin que conoce este tribunal, para las causas penales seguidas a jueces de primera
instancia, de la instruccin, de ejecucin penal, de jurisdiccin original del tribunal de
tierras, procuradores fiscales y gobernadores provinciales. Sin embargo, no vemos ninguna
razn por la cual no deba ser la Corte de Apelacin la que conozca de un hbeas corpus
solicitado por alguna de estas personas. De hecho, an frente al silencio de la ley y la
doctrina, entendemos que es ste el tribunal competente en estos casos.
Artculo 383
El artculo 383 del CPP se refiere al mandamiento de hbeas corpus en los trminos que nos
permitimos transcribir a seguidas:
Del texto copiado podemos colegir, en un primer momento, que la orden de presentacin
del impetrante no es una consecuencia necesaria de la solicitud; menos puede considerarse
como una obligacin automtica a cargo del juzgador.
Ahora bien, este momento procesal a nuestro modo de ver las cosas, tampoco puede
degenerar en una labor automtica e invertebrada del examinador, ya que para el propio
impetrante tendra sus bondades detener el ejercicio de una accin abortada desde su propia
concepcin en una etapa joven del proceso. En todo caso es preciso indicar que el auto de
inadmisibilidad es apelable por ante la Corte de apelacin.
Contrario a esta posicin, se ha sostenido que ms que dos fases se trata de una alternativa
circunstanciada. La explicacin es la siguiente: En caso de que estime que procede, sigue
el procedimiento siguiente: (sic) a). Ordena la presentacin inmediata del impetrante;
cuando lo llevan ante l, lo escucha y puede decidir inmediatamente sobre la accin, o sea,
disponer su libertad o rechazar la solicitud; (sic) b). Si estima que no cuenta con los
elementos de juicio pertinentes, tiene la opcin de fijar una audiencia sin demora
innecesaria y dentro de las 48 horas siguientes a la vista original. (sic) c). Para dicha
audiencia, el juez o tribunal dispondr la comparencia del funcionario o persona
demandada para que explique los motivos que justifican su actuacin .
De las dos opiniones vertidas nos inclinamos hacia la segunda, es decir, entendemos que
ms que dos fases, se trata de una opcin circunstanciada, es decir, si la peticin es
evidente, se decide inmediatamente. En caso que se requiere un mayor debate sobre ese
estatus de la privacin de la libertad o su amenaza, entonces se fija una audiencia para
hacer contradictoria la peticin y decidir sobre ella. Ahora bien, consideramos que esta
segunda fase circunstanciada u opcional, es la excepcin.
Pues la decisin inmediata de la accin de hbeas corpus en la primera fase (sur le champ)
compagina con la naturaleza de la figura. Fijar una audiencia dentro de un plazo de 48
horas, se divorcia en cierta medida del espritu del hbeas corpus.
En la audiencia el funcionario debe referirse a los motivos legales de su actuacin. De
esta afirmacin del texto, se puede colegir que an frente procedencia de la solicitud,
podran existir razones y/o motivos legales que hayan justificado el accionar del
funcionario demandado. Si esto no fuere as, para qu entonces dedicar tiempo y cautela en
escuchar estas razones. Dudamos que se trate de un mero trmite.
Artculo 384
El mandamiento de hbeas corpus debe ser cumplido y ejecutado, sin que haya lugar a su
desconocimiento por defectos formales. Cualquier persona a quien se haya entregado el
mandamiento se considera como su destinatario, an cuando se haya dirigido con un
nombre y generales equivocadas o a otra persona, siempre que bajo su guarda o disposicin
se encuentre la persona en cuyo favor se expide o le haya sido encargada la ejecucin de un
arresto que se pretenda ilegal .
Artculo 385
De una interpretacin a contrario del texto se puede concluir que slo la fuerza mayor
justificara la no presentacin del impetrante. Al parecer la exclusin de un caso fortuito
como justificante, respeta la diferenciacin clsica de este eximente de responsabilidad
(caso fortuito) con la fuerza mayor. Nos explicamos, la fuerza mayor es un evento exterior,
impredecible e irresistible producto de un hecho de la naturaleza. Un caso fortuito responde
a las mismas caractersticas pero producidas por la mano del hombre. De la parte in-medio
del artculo 384 se colige que el mandamiento debe ser efectuado por cualquier persona,
an un tercero, relacionado con la detencin, de ah, que sera un contrasentido que el
hecho de un tercero pueda presentarse como un justificante del incumplimiento, razn por
la cual parecera que se excluy el caso fortuito.
Por otra parte esta orden general de captura no es definida por los textos. No se conoce su
alcance, modalidades y permanencia. Pudiera asimilarse esta disposicin con la ordenada
en caso de incomparecencia. Ahora bien, cul sera el escenario y situacin jurdica del
impetrante si frente a una rebelda o desacato al mandamiento de hbeas corpus, se
dicta la consecuente orden general de captura. En ese nterin cul sera el estatus del
derecho inculcado.
Artculo 386
En la audiencia de hbeas corpus, la cual no puede suspenderse por motivo alguno, el juez
o tribunal escucha a los testigos e interesados, examina los documentos, aprecia los hechos
alegados y dispone en el acto que la persona privada o cohibida en su libertad o amenazada
de serlo, sea puesta en libertad o el cese de la persecucin si no han sido cumplidas las
formalidades que este cdigo establece. En los dems casos, rechaza la solicitud.
El texto inicia anunciando que la audiencia de hbeas corpus no puede suspenderse por
motivo alguno. Este mandato coincide con la naturaleza de la accin y no requiere mayores
comentarios de nuestra parte. Con relacin a su desarrollo se expresa que en esta audiencia
se escucharn los testigos e interesados. Vale acotar, que en esta parte el texto no hace
referencia a la participacin del impetrante, quien como hemos apuntado ms arriba, segn
el texto del artculo 383, ya ha sido odo antes de la convocatoria a audiencia. Luego de la
declaraciones y apreciacin de los hechos alegados se dispone, en el acto, si no se han
cumplido con las formas que establece la normativa procesal penal, o bien la libertad del
impetrante o bien el cese de su persecucin. En caso contrario, se rechaza la solicitud.
La parte in-fine del precitado texto reafirma lo ya expresado por el artculo 381, en el
sentido de que para la procedencia del hbeas corpus no se requiere el apresamiento o
privacin de la libertad, sino que el mismo cumple un rol importante en los casos en que la
libertad se encuentra amenazada de manera ilegtima e irregular, bien se haya dictado una
orden de persecucin o an en ausencia de sta. Estas posibilidades han motivado una
propuesta de clasificar el hbeas corpus en dos categoras distintas: el hbeas corpus
reparador y el preventivo.
Al artculo 386 del CPP se aadi un prrafo nico, el cual establece que la decisin de
hbeas corpus slo es recurrible cuando la misma rechace una solicitud de mandamiento o
cuando deniegue la libertad. A contrario, no es recurrible la decisin que favorece la
solicitud u ordena la libertad del impetrante. El tribunal competente para conocer de la
decisin impugnada lo es la Corte de apelacin.
Artculo 387
Tal como avanza el profesor Llarena mediante estas disposiciones y sanciones se persigue
erradicar los llamados presos desacatados cuya presencia es frecuente en el sistema de
acuerdo a la Comisin interamericana de derechos humanos.
Artculo 388
Toda persona que tenga bajo su custodia a otra en cuyo favor se ha emitido un
mandamiento de hbeas corpus, que con intencin de eludir el cumplimiento del mismo, o
para anular sus efectos, traslade a la persona privada de su libertad a la custodia o poder de
otra, u oculte o cambie el lugar de arresto o custodia; y el que a sabiendas contribuye a la
realizacin de estos actos, incurre en encierro ilegal, procede su destitucin si se trata de
funcionario pblico, y en todo caso su persecucin por estos hechos, sin perjuicio de la
accin civil por los daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Artculo 389
Siempre que un juez o tribunal autorizado para librar mandamiento de hbeas corpus
autorizado para librar mudamiento de hbeas corpus tenga conocimiento de que una
persona est ilegalmente privada de su libertad y existan motivos suficientes para suponer
que pueda ser trasladada fuera de la Repblica, expide las rdenes y resoluciones para
impedirlo, dirigindolas a las personas que estime oportuno, y que se conduzca
inmediatamente a la presencia del juez o tribunal, para que se proceda de conformidad con
este cdigo y las dems leyes que corresponda. En este caso, si la persona que tiene a otra
privada de su libertad o bajo su custodia, es encontrada, se le notifica la orden, la cual surte
a su respecto los mismos efectos que el mandamiento de hbeas corpus y est obligado a
satisfacerlo. Este artculo no se aplica cuando hay un procedimiento de extradicin en
curso.
El texto transcrito establece que todo juez o tribunal facultado para librar mandamientos de
hbeas corpus cuando tenga conocimiento de una detencin ilegal y valore los riesgos de un
traslado fuera del territorio dominicano, dictar las rdenes y resoluciones necesarias para
impedir el mismo. De la redaccin se puede colegir que se trata de actuaciones de oficio.
En ese sentido, parece pronunciarse la doctrina.
Ya hemos visto que la decisin en materia de hbeas corpus slo es apelable cuando la
peticin es negada por el juez de primera instancia, caso en el cual procede ejercer el
recurso ante la Corte de Apelacin, conforme al prrafo aadido al artculo 386 del CPP por
el artculo 14 de la Ley n 278-04 del 13 de agosto de 2004, sobre implementacin del CPP.
Ahora bien, el CPP no refiere nada en relacin con el recurso de casacin. Entendemos que
dicho recurso no est abierto. El artculo 393, en relacin con el derecho de recurrir
establece lo siguiente:
Las decisiones judiciales slo son recurribles por los medios y en los casos expresamente
establecidos en este Cdigo.
As pues, el artculo 425 es bastante claro y preciso al establecer que:
OTROS ASPECTOS
Artculo 390
El artculo 390 del CPP establece la solidaridad entre el Estado y los funcionarios pblicos,
con respecto al pago de indemnizaciones por daos y perjuicios, en el tenor siguiente:
En todos los casos en que en este ttulo se pone a cargo de funcionarios pblicos el pago
de indemnizaciones por daos y perjuicios, el Estado es solidariamente responsable para el
pago de esas indemnizaciones.
Tal como hemos visto precedentemente, el funcionario que se niegue a cumplir, que retrase
o ejecute con negligencia una orden de libertad, comete la infraccin de encierro ilegal,
pudiendo ser destituido de su cargo y perseguido penalmente por esa accin. Del mismo
modo, puede ser demandado civilmente en reparacin de los daos y perjuicios
ocasionados a la vctima. En el caso de ocultamiento o secuestro, que consiste en el traslado
de la persona privada de libertad a la custodia de otra, el ocultamiento o cambio del lugar
de la custodia o el arresto a los fines de eludir el cumplimiento de la orden de libertad o
para anular sus efectos, la tipificacin penal tambin corresponde a la figura del encierro
ilegal y produce las mismas consecuencias jurdicas.
Para estos casos, el citado artculo 390 del CPP dispone que el Estado sea solidariamente
responsable de las indemnizaciones a que den lugar las actuaciones ilegales del funcionario
y que ocasionen daos y perjuicios a la vctima.
De todos modos, el artculo 258 del CPP tambin establece la obligacin solidaria del
Estado en relacin con el pago de la indemnizacin, sin perjuicio de su derecho a repetir
contra cualquier otro obligado.
Artculo 391
El artculo 391 del CPP establece que el procedimiento de hbeas corpus se encuentra libre
de cargas e impuestos, en los trminos siguientes:
La solicitud de hbeas corpus est exenta del pago de cualesquiera impuestos, tasas,
valores, derechos, cargas o tributos.
La gratuidad del procedimiento es la consecuencia necesaria del deber del Estado de
garantizar la seguridad individual y la libertad de las personas. No sera lgico que el
Estado ocasione una situacin de ilegalidad que afecte el derecho fundamental de una
persona y que para sta reivindicar tal derecho, tenga que incurrir en costos relativos al
procedimiento para lograr tal reivindicacin.
Lo que nos preguntamos es si en esta materia puede haber condena en costas, en caso de
que el impetrante haga uso de un defensor tcnico, como es su derecho conforme al artculo
18 del CPP. Podramos acogernos a las normas del procedimiento ordinario, conforme al
carcter supletorio del mismo en relacin con el procedimiento de hbeas corpus, tal como
lo establece el artculo 392 del CPP.
Sin embargo, el artculo 246 de CPP establece que la condena en costas se aplica en
ocasin de las decisiones que ponen fin a la persecucin penal, la archive, o resuelva alguna
cuestin incidental. La decisin de hbeas corpus no se enmarca en ninguna de estas
hiptesis.
Artculo 392
El artculo 392 del CPP, para poner fin al procedimiento de hbeas corpus, y refirindose a
la supletoriedad del procedimiento ordinario, seala lo siguiente:
Ya hemos visto a todo lo largo del presente anlisis, cmo el procedimiento ordinario suple
este procedimiento de hbeas corpus cuando el mismo no se encuentra claro en algn
aspecto. Sin embargo, no son muchas las situaciones que deban ser reguladas de ese modo.
Pudimos observar una sentencia del 16 de marzo de 2005, dada por la Suprema Corte de
Justicia en la que se seala que en virtud de la aplicacin del artculo 392 del CPP, deben
acogerse las disposiciones del artculo 300 del CPP, en relacin con el desarrollo de la
audiencia, en lo que respecta a la presencia del ministerio pblico, es decir, que en el
procedimiento de hbeas corpus ste tambin deber estar presente.
Del mismo modo, conforme a ese mismo artculo 300 se puede afirmar que en caso de que
el impetrante no cuente con un defensor, debe nombrrsele un defensor pblico.
http://www.monografias.com/trabajos15/habeas-corpus/habeas-
corpus.shtml#ixzz4oi9SjoZj
http://www.monografias.com/trabajos15/habeas-corpus/habeas-
corpus.shtml#ixzz4oi8RSsQI
http://www.monografias.com/trabajos15/habeas-corpus/habeas-
corpus.shtml#ixzz4oi6qPMlQ
http://www.monografias.com/trabajos15/habeas-corpus/habeas-
corpus.shtml#ixzz4oi3jByly
http://msjabogados.com/2014/02/02/reflexiones-y-apuntes-sobre-el-habeas-corpus-en-republica-dominicana/