MATRICULA: ES162008296
CORREO: pp6905@nube.unadmexico.mx
LICENCIATURA EN DERECHO
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OBJETIVO GENERAL: iniciar con el estudio y compresin de lo que es el derecho administrativo y las secretaras del estado.
OBJETIVO ESPECFICO: Con esta actividad lo que se busca es que se entienda la importancia de las secretaras, que son y cul es su funcin, la importancia
que tienen para el buen funcionamiento del Pas.
INTRODUCCON: El derecho administrativo es una rama del derecho pblico que tiene por objeto regular la actividad del Estado que se realiza en forma de
funcin administrativa para satisfacer las necesidades esenciales de la colectividad. El poder encargado de la administracin pblica es el Ejecutivo.
El derecho administrativo regula la estructura y organizacin del poder encargado normalmente de la funcin administrativa, los medios patrimoniales y
financieros que la administracin pblica necesita para su sostenimiento y para garantizar su regularidad de su actuacin, regula el ejercicio de las facultades que
el poder pblico debe realizar bajo la forma de la funcin administrativa, la situacin de los particulares con respecto a la administracin.
Constitucionalmente, las Secretaras aparecen en la Constitucin de Apatzingn de 22 de octubre de 1814, en cuyo artculo 134 se prevea la existencia de tres
secretarios: uno de Guerra, otro de Hacienda y, el tercero de Gobierno. A partir de esta Constitucin podemos dividir los sistemas de acuerdo con las
constituciones: Centralistas y Federalistas.
En las centralistas, as como en el imperio de Maximiliano, se sealaban en la propia Constitucin, el nmero de secretarios y su ramo.
Las Constituciones Centralistas, del 29 de diciembre de 1836 y 12 de junio de 1843, establecieron: la primera, cuatro ministros - Interior, Relaciones Exteriores,
Guerra y Marina-; y la Constitucin de 1843, en su artculo 93, tambin estableci el mismo nmero. El imperio de 1865, estableci nueve ministros artculo 5.
Las Constituciones de 1824, 1857 y 1917, en sus artculos 117, 86 y noventa respectivamente, dejan a la ley secundaria sealar el nmero de Secretaras y el
ramo a que se dedicarn.
Desarrollo:
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El Poder Ejecutivo Federal para poder llevar a cabo las atribuciones y funciones que le son asignadas, trabaja en conjunto con las secretaras de Estado, cuyos
titulares son asignados libremente por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. En nuestra vida cotidiana nos relacionamos con dichas
instituciones pblicas, para realizar diversas actividades. Por ejemplo,
cuando nos trasladamos en automvil, utilizamos la red de carreteras a cargo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; el pago de impuestos, por otro
lado, es regulado por el Servicio de Administracin Tributaria, rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Cada una de estas
secretaras de Estado tiene un fin especfico, para conocerlos a detalle, realiza la siguiente actividad:
Elabora una tabla donde sintetices la funcin que tiene asignada cada secretara de Estado en beneficio de la sociedad, de la siguiente manera:
Artculo 26 (LOAPF). Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes dependencias:
I. Secretara de Gobernacin;
II. Secretara de Relaciones Exteriores;
III. Secretara de la Defensa Nacional;
IV. Secretara de Marina;
V. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
VI. Secretara de Desarrollo Social;
VII. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
VIII. Secretara de Energa;
IX. Secretara de Economa;
X. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
XI. Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XII. Secretara de la Funcin Pblica;
XIII. Secretara de Educacin Pblica;
XIV. Secretara de Salud;
XV. Secretara del Trabajo y Previsin Social;
XVI. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
XVII. Secretara de Cultura;
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XVIII. Secretara de Turismo, y
XIX. Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal.
Artculo reformado DOF 04-01-1982, 29-12-1982, 21-01-1985, 21-02-1992, 25-05-1992, 28-12-1994, 15-05-1996, 04-12-1997. Aclaracin DOF
Secretara de Gobernacin
Art. 27 (LOAPF)
Coordinar a los Secretarios de Estado y dems funcionarios de la Administracin Pblica
Federal para el cumplimiento de las rdenes y acuerdos del Titular del Ejecutivo Federal.
(Secretara de Gobernacin, 2017)
Presentar ante el Congreso de la Unin las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo;
Administrar el Diario Oficial de la Federacin y publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unin,
de alguna de las dos Cmaras o la Comisin Permanente.
Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales, entre otros.
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Coadyuvar a la promocin comercial y turstica del pas a travs de sus embajadas y consulados.
(Secretara de Relaciones Exteriores, 2017) Intervenir en lo relativo a comisiones, congresos, conferencias y exposiciones internacionales, y
participar en los organismos e institutos internacionales de que el Gobierno mexicano forme parte.
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tradicionales o multidimensionales de origen interno o externo proveniente de agentes estatales o no
estatales, que constituyan un obstculo al logro de los objetivos nacionales.
Secretara de Marina
Art. 30 (LOAPF)
Organizar, administrar y preparar al Ejrcito y la Fuerza Area
Organizar y preparar el servicio militar nacional.
Organizar las reservas del Ejrcito y de la Fuerza Area e impartirles la instruccin tcnica militar
correspondiente.
(Secretara de Marina, 2017)
Planear, dirigir y manejar la movilizacin del pas en caso de guerra; formular y ejecutar, en su caso, los
planes y rdenes necesarios para la defensa del pas y dirigir y asesorar la defensa civil
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Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la administracin pblica federal.
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Organizar y administrar reas naturales protegidas.
Ejercer la posesin y propiedad de la nacin en las playas, zona federal martimo terrestre y terrenos
ganados al mar.
Secretara de Energa
Art. 33 (LOAPF)
Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas.
Ejercer los derechos de la Nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos,
lquidos y gaseosos; de minerales radioactivos; as como respecto del aprovechamiento de los
(Secretara de Energa, 2017) bienes y recursos naturales que se requieran para generar, transmitir, distribuir, comercializar y
abastecer energa elctrica.
Conducir y supervisar la generacin de energa nuclear.
Secretara de Economa
Art. 34 (LOAPF)
Formular y conducir las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del
pas; con excepcin de los precios de bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal.
Regular, promover y vigilar la comercializacin, distribucin y consumo de los bienes y servicios.
Establecer la Poltica de industrializacin, distribucin y consumo de los productos agrcolas,
(Secretara de Economa, 2017) ganaderos, forestales, minerales y pesqueros, en coordinacin con las dependencias competentes.
Fomentar, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores, el comercio exterior del pas.
Regular, orientar y estimular las medidas de proteccin al consumidor.
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Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Art. 35 (LOAPF)
Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo rural, a fin de elevar el nivel de vida de las
familias que habitan en el campo.
Promover el empleo en el medio rural, as como establecer programas y acciones que tiendan a
fomentar la productividad y la rentabilidad de las actividades econmicas rurales.
Vigilar y fomentar el cumplimiento y aplicar la normatividad en materia de sanidad animal y vegetal.
(Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Procesar y difundir la informacin estadstica y geogrfica referente a la oferta y la demanda de
Pesca y Alimentacin, 2017) productos relacionados con actividades del sector rural.
Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades de inversin en el sector rural.
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de ferrocarriles, y la vigilancia tcnica de su funcionamiento y operacin.
Otorgar concesiones y permisos para la explotacin de servicios de autotransportes en las carreteras
federales.
Regular las comunicaciones y transportes por agua.
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Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas.
Organizar y desarrollar la educacin artstica, en coordinacin con la Secretara de Cultura, que se
imparta en las escuelas e institutos oficiales.
Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que dependen de otras
dependencias.
(Secretara de Educacin Pblica, 2017)
Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana puedan realizar investigaciones
o completar ciclos de estudios en el extranjero.
Revalidar estudios y ttulos, y conceder autorizacin para el ejercicio de las capacidades que acrediten
Secretara de Salud
Art. 39 (LOAPF)
Establecer y conducir la poltica nacional en materia de asistencia social, servicios mdicos y
salubridad general.
Crear y administrar establecimientos de salubridad, de asistencia pblica y de terapia social en
cualquier lugar del territorio nacional y organizar la asistencia pblica en el Distrito Federal.
Aplicar a la Asistencia Pblica los fondos que le proporcionen la Lotera Nacional y los
Pronsticos para la Asistencia Pblica a fin de apoyar los programas de servicios de salud.
Planear, normar, coordinar y evaluar el Sistema Nacional de Salud.
Organizar y administrar servicios sanitarios generales en toda la Repblica.
(Secretara de Salud, 2017)
Realizar el control higinico e inspeccin sobre preparacin, posesin, uso, suministro, importacin,
exportacin y circulacin de comestibles y bebidas.
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Realizar el control de la preparacin, aplicacin, importacin y exportacin de productos biolgicos.
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(Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Ejecutar las resoluciones y acuerdos que dicte el presidente de la Repblica en materia agraria, en
2017) trminos de la legislacin aplicable.
Administrar los terrenos baldos y nacionales y las demasas, as como establecer los planes y
programas para su ptimo aprovechamiento
Secretara de Cultura
Art. 41 Bis (LOAPF)
Elaborar y conducir la poltica nacional en materia de cultura con la participacin que
corresponda a otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.
Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos que conforman
el patrimonio cultural de la Nacin.
Secretara de Turismo
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Art. 42 (LOAPF)
Formular y conducir la poltica de desarrollo de la actividad turstica nacional.
Participar con voz y voto en las comisiones Consultiva de Tarifas y la Tcnica Consultiva de
Vas Generales de Comunicacin.
Registrar a los prestadores de servicios tursticos, en los trminos sealados por las leyes.
Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el establecimiento de los precios y tarifas
de los bienes y servicios tursticos a cargo de la Administracin Pblica Federal.
(Secretara de Turismo, 2017) Promover, coordinar, y en su caso, organizar los espectculos, congresos, excursiones, audiciones,
representaciones y otros eventos tradicionales y folklricos de carcter oficial, para atraccin turstica.
Promover y apoyar la coordinacin de los prestadores de servicios tursticos.
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perjuicio de la competencia de otras dependencias.
Artculo 43 Bis (LOAPF).- Las dependencias de la Administracin Pblica Federal enviarn a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal los proyectos de
iniciativas de leyes o decretos a ser sometidos al Congreso de la Unin, a una de sus cmaras o a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, por lo
menos con un mes de anticipacin a la fecha en que se pretendan presentar, salvo en los casos de las iniciativas de ley de ingresos y proyecto de presupuesto de
egresos de la Federacin, y en aquellos otros de notoria urgencia a juicio del Presidente de la Repblica. Estos ltimos sern sometidos al Titular del Poder
Ejecutivo Federal por conducto de la Consejera Jurdica.
Las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal proporcionarn oportunamente a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal la
informacin y apoyo que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 43 Ter (LOAPF). - La Administracin Pblica Centralizada contar con rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, con personalidad
jurdica propia y autonoma tcnica y de gestin. Sern creados por ley, misma que establecer su competencia, as como los mecanismos de coordinacin con la
Secretara de Energa.
Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica se regirn por las disposiciones aplicables a la Administracin Pblica Centralizada y el rgimen
especial que, en su caso, prevea la ley que los regula.
Conclusin:
LA SECRETARA DE ESTADO: Es un rgano superior poltico administrativo, que auxilia al presidente de la Repblica en el despacho de los asuntos de una rama
en especfico de la actividad del Estado.
Es la persona fsica, titular de la Secretara; es nombrado y removido libremente por el Ejecutivo de la Nacin, es un funcionario poltico y administrativo; en este
orden de ideas, la Secretara viene a ser la estructura y el secretario, el funcionario que la encabeza.
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LAS SECRETARAS DE ESTADO
Artculo. 90 (LOAPF). - La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los
negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos y definir las bases
generales de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del Ejecutivo Federal en su operacin.
Las leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre estas y las Secretaras de Estado y Departamentos
Administrativos.
Articulo. 91 (LOAPF). - Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta
aos cumplidos.
Articulo. 92 (LOAPF). - Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Ordenes del Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de
Departamento Administrativo a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos.
Articulo. 93.- Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que est abierto el perodo de sesiones ordinarias, darn
cuenta al Congreso, del estado que guarden sus respectivos ramos.
Cualquiera de las Cmaras podr citar a los secretarios de estado, al Procurador General de la Repblica, a los jefes de los departamentos administrativos, as
como a los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participacin estatal mayoritaria, para que informen
cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.
Las Cmaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratndose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los Senadores, tienen la facultad de
integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participacin estatal mayoritaria. Los resultados de
las investigaciones se harn del conocimiento del Ejecutivo Federal.
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Preguntas:
Qu es el derecho administrativo?
El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de la regulacin de la administracin pblica. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento jurdico
respecto a su organizacin, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos. Puede considerarse dentro del derecho pblico interno y es caracterizado por ser
comun (es aplicable a todas las actividades municipales, tributarias, etc.), autnomo (tiene sus propios principios generales), local (est vinculado a la
organizacin poltica de una regin) y exorbitante (excede el mbito del derecho privado y no considera un plano de igualdad entre las partes, ya que el Estado
tiene ms poder que la sociedad civil). El objeto es el funcionamiento de la administracin pblica y el ejercicio de la funcin administrativa. Caractersticas del
derecho administrativo:
La teora negativa dice que el Derecho Administrativo debe ir a la par del desarrollo administrativo. La codificacin estanca el Derecho Administrativo.
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La teora positiva expresa que la codificacin:
Permite al pueblo extraer las normas y principios que rigen determinada materia.
La teora mixta menciona que es posible una codificacin parcial del Derecho administrativo ya que debido a su permanente cambio es imposible una
codificacin total.
Qu es la administracin publica?
Conjunto de organismos y personas que se dedican a la administracin del gobierno de los asuntos de un estado. Es aquella funcin del Estado que consiste en
una actividad concreta, continua, prctica y espontnea de carcter subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden jurdico establecido y con arreglo a este. Caractersticas:
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La estructura es compleja.
Los programas destinados a los administrados tienen que cumplirse, aun coercitivamente.
Bibliografa:
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