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PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO


APELAO CVEL N 2000.01.00.061996-6/RO

RELATRIO

O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL ITELMAR RAYDAN EVANGELISTA (RELATOR


AUXILIAR):
Cuida-se de apelao interposta pelo Autor, servidor do Tribunal Regional do Trabalho
da 14 Regio RO, postulando a reforma da sentena que julgou improcedente o pedido para que
lhe fossem pagas as horas extras trabalhadas no perodo de 1.993 a 1.995.
Reiterando as razes de pedir, relata que no perodo citado, sempre trabalhou alm
da jornada exigida por aquele Tribunal. Assim, enquanto todos os servidores se sujeitavam a uma
jornada diria de 8:00 s 14:00, sempre exerceu jornada superior, deixando o expediente por volta
das 18:00, rotineiramente.
Ante este fato, requer a reforma da sentena para que seja a Unio condenada o
pagamento de 900 horas extraordinrias, acrescidas do percentual de 50%. Alternativamente, requer
o pagamento de 270 horas extras, j reconhecidas como legais pela Diretoria do TRT 14 Regio.
Contra-razes apresentadas .
, em sntese, o relatrio.

TRF-1 REGIO/IMP.15-02-04 /conversion/tmp/scratch/364395008.doc


Criado por TR186904
PODER JUDICIRIO
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APELAO CVEL N 2000.01.00.061996-6/RO

VOTO

O EXMO. SR. JUIZ FEDERAL ITELMAR RAYDAN EVANGELISTA (RELATOR


AUXILIAR):
Cuida-se de apelao visando reforma de sentena que julgou improcedente
pretenso condenatria ao pagamento de horas extras trabalhadas. Assim, embora obrigado a uma
jornada diria de 6 (seis) horas corridas, junto ao TRT da 14 Regio, a serem exercidas no horrio
de 8:00 s 14:00, exercia, efetivamente, jornada superior, computando-se no perodo de 1.993 a
1.995, 900 horas extras.
A sentena afastou o pedido ao essencial fundamento de que o pagamento de horas
extras pela Administrao Pblica est adstrita autorizao prvia e para atendimento a situaes
excepcionais e temporrias, tal como estabelece o art. 74, a saber:
Art. 74 Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a
situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2
(duas) horas por jornada.
A premissa verdadeira na medida em que se presta a definir critrios e limites para o
gestor pblico ao valer-se do servio extraordinrio, que por sua natureza de carter excepcional.
Porm, no e nem poderia prestar tal premissa como bice efetiva remunerao
por servio extraordinrio comprovadamente prestado, em desconformidade com a excepcionalidade
legal, acaso inobservada pelo gestor pblico. Assim, se a Administrao exige do servidor prestao
de servio alm da jornada que o Estatuto Legal lhe impe, ainda que formalmente no autorizada,
mas tolerada, no nus atribuvel ao servidor responder com a ausncia da justa remunerao por
omisso a ele no atribuvel.
Havendo ato ilegal da Administrao ao usufruir dos servios extraordinariamente
prestados, mesmo quando a situao legal excepcional no se encontra formalizada pelo
administrador, impe-se a reparao patrimonial pela sobrejornada exercida, notadamente em face
ao que estabelece o art. 4 da mesma Lei n. 8.112/90:
Art. 4 - proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos
previstos em lei.
A propsito do tema em apreo, este Tribunal j apreciou casos anlogos, merecendo
colao os precedentes que colaciono:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ENQUADRAMENTO E HORAS
EXTRAS. DIREITO A HORAS EXTRAS COMPROVADAS NOS AUTOS.
1.O registro do autor como radialista se deu em 09.01.1996, quando j
trabalhava sob o regime estatutrio. Da que para ser enquadrado como
radialista necessrio que se trate de cargo de carreira previsto no quadro da
r, mediante lei, e que o servidor satisfaa os requisitos exigidos para seu
acesso, o que no consubstanciou o caso em questo.
2.Horas extras devidas (473 h e 31 m), conforme declarao emitida pela r.
As horas extras devero ser pagas com acrscimos de 50% (cinqenta por
cento) em relao hora normal de trabalho do autor (art. 73 da Lei n.
8.112/90).
3.No h prova suficiente quanto s horas extras em cada final de semana
alternado. Em tal situao o pedido deve ser indeferido, vista do art. 333, I,
do CPC.
4.Apelao e remessa oficial parcialmente providas.
(AC 1999.01.00.111853-8/MG. Rel. Juiz Federal Conv. Flvio Dino de Castro.
DJ de 05.05.2005 p. 44).

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ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PROFESSOR DA ESCOLA
AGROTCNICA FEDERAL DE SO LUIZ MA. HORAS EXTRAS.
COMPROVAO. PROCEDNCIA DO PEDIDO.
1.Restou comprovado que o autor efetivamente laborou em jornada
suplementar, em situao excepcional e temporria, conforme estabelece o
art. 74 da Lei n. 8.112/90, quando preparava os alunos para as competies
esportivas que se realizavam a partir de outubro de 1.991, durante os jogos
estudantis maranhenses JEMs.
2.O depoimento da Diretora da Diviso de Pedagogia e Apoio Didtico da
Escola Agrotcnica Federal de So Luiz, a quem se subordinava o autor, na
poca, declarou que os horrios extras de treinamento cumpridos por ele
eram sempre submetidos previamente sua cincia. Assim, ficou inconteste
que o limite legal de trabalho do apelado, foi superado por determinao da
r, embora sem a devida formalizao, pelo que devido o pagamento de
horas extras, conforme determinou a r. sentena, at mesmo porque o art. 4
da Lei 8.112/90 probe o trabalho gratuito.
3.Remessa oficial a que se nega provimento
(REO 1998.01.00.045884-9/MA. Rel. Juiz Federal Conv. Manoel Jos Ferreira
Nunes. DJ de 06.11.2003 p. 74)
No caso presente, ao detido exame dos elementos de instruo processual, v-se
pelas folhas de ponto relativas aos exerccios de 1.993 a 1.995 (fls. 18 a 346), que o Autor,
rotineiramente, deixava o servio aps o encerramento de expediente.
Este fato, alis, a prpria administrao do TRT 14 Regio reconhece, quando afirma
em parecer s fls. 354/359, o cmputo de 900 horas extras, opinando, porm, pelo pagamento de
270 horas extras em observncia ao limite estabelecido pelo Decreto n 948/93, para cada ano.
E em novo parecer de fls 368/371, elaborado para caso similar ao do Autor, alm de se
reafirmar a existncia de sobrejornada, enfatiza-se a necessidade de lotao de 3 (trs) agentes de
segurana nas JCJs do interior, para suprir a deficincia existente. Fato que revela a necessidade do
excesso de jornada exercido pelo Autor.
Em que pesem estas razes, a procedncia do pleito apenas parcial.
Ao exame dos documentos de fls. 428 a 434, v-se que o Autor exerceu no perodo de
1.993 a 1.995, por vrias oportunidades, em substituio, as funes gratificadas de Assistente de
Secretrio do Gabinete da Presidncia, Agente Especializado do Gabinete da Presidncia, Assistente
Administrativo do Gabinete da Presidncia, Assistente Administrativo do Gabinete do Juiz Pedro
Pereira Oliveira, podendo ser assim identificados os respectivos perodos:
Em 1.993:
18 a 24 de maio; 13 a 18 de junho; 5 a 24 de julho; 8 a 14 de agosto; 25 a 29 de
agosto; 1 a 15 de setembro; 29 de setembro a 1 de outubro; 3 a 9 de outubro; 11 a 30 de outubro; 14
de novembro a 17 de dezembro.
Em 1.994:
4 a 23 de agosto; 6 a 8 de outubro; 27 a 31 de outubro; 3 de novembro a 2 de
dezembro.
Em 1.995:
9 a 21 de janeiro; 30 de janeiro a 18 de fevereiro.
O exerccio de Funo Gratificada incompatvel com a percepo de gratificao por
servio extraordinrio, j que pressupe remunerao superior exatamente em razo da maior
disponibilidade do servidor a servio da Administrao Pblica.
Esta convico restou afirmada pelo STJ quando do julgamento do REsp 40545/RJ,
oportunidade em que assim se pronunciou:

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SERVIDOR PBLICO. PATRULHEIROS RODOVIRIOS FEDERAIS.
GRATIFICAO POR OPERAES ESPECIAIS GOE. HORA EXTRA.
INACUMULABILIDADE. DECRETOS-LEIS 1.714/79 E 1.771/80
1. incompatvel a percepo da GOE com a Gratificao por Servio
Extraordinrio hora extra.
2. Precedentes do STJ.
3. Recurso conhecido e provido.
(REsp 40505/RJ. Rel. Min. Edson Vidigal. DJ de 09.11.1998 p. 126).
Por estes fundamentos, dou parcial provimento apelao para, reformando a
sentena, julgar parcialmente procedente o pedido para condenar a Unio no pagamento de horas
extras ao Autor, exercidas no perodo de 1.993 a 1.995, acrescidas de 50%, excluindo-se os perodos
de exerccio de funo gratificada, tudo a ser apurado em liquidao. A correo monetria dar-se-
a partir de cada parcela devida, pelos ndices oficiais. Os juros moratrios, devidos a partir da
citao, incidiro em 12% ao ano, at a data de vigncia da Medida Provisria n 2.180/2001. A partir
desta data devero ser computados em 6% ao ano.
Em face da sucumbncia recproca, cada parte arcar com os nus processuais
respectivos.
o voto.

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