PORTARIA-TCU N 138, DE 28 DE MAIO DE 2008

Dispe sobre o horrio de funcionamento do

Tribunal de Contas da Unio, a jornada de
trabalho e o acompanhamento da freqncia dos
servidores de sua Secretaria.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso das atribuies que

lhe confere o inciso XXXIV do art. 28 do Regimento Interno, e
Considerando o disposto nos artigos 44, 74, 98, 116, inciso X, 117, inciso I, 138 e 139 da
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, com a redao dada pela Lei n n. 9.527, de 10 de
dezembro de 1997;
Considerando os dispositivos afetos a freqncia, regime especial de jornada de trabalho e
acesso s dependncias do Tribunal estabelecidos pelas Resolues-TCU n 130, de 15 de dezembro
de 1999, n 141, de 23 de maio de 2001, e n 165, de 29 de outubro de 2003, e pelas Portarias-TCU n
605, de 22 de dezembro de 1997, e n 39, de 18 de fevereiro de 2000;
Considerando o disposto no item 9.3 do Acrdo n. 1.674 TCU Plenrio, de 13 de
setembro de 2006, referente a procedimento administrativo disciplinar tratado no mbito do processo
TC 008.670/2006-3;
Considerando os estudos e pareceres constantes do processo TC 022.127/2006-5, resolve:
TTULO I
DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 1 A jornada de trabalho e o acompanhamento da freqncia dos servidores do
Tribunal de Contas da Unio obedecem ao disposto nesta Portaria.
Art. 2 A Secretaria do Tribunal funciona nos dias teis, de segunda a sexta-feira, no
horrio das 9 s 19 horas.
Art. 3 O perodo regular de jornada de trabalho do Tribunal est compreendido entre 8 e
20 horas e abrange o perodo no qual a jornada de trabalho dos servidores pode ser cumprida, de forma
ininterrupta ou no, ressalvados os casos disciplinados em legislao especfica e observado o disposto
nesta Portaria.
Art. 4 O expediente dos servidores cumprido, ordinariamente, das 12 s 19 horas.
1 Podem ser estabelecidas escalas individuais de horrio diversas da fixada no caput
deste artigo, mediante negociao entre o servidor e a respectiva chefia, desde que a jornada diria no
seja superior a dez horas.
2 As escalas individuais de horrio devem ser definidas assegurando a distribuio
adequada da fora de trabalho, de forma a garantir o funcionamento de todas as unidades do Tribunal
no perodo fixado no art. 2 desta Portaria.

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 3 O servidor designado para a realizao de atividades de fiscalizao ou qualquer outro
trabalho externo deve cumprir a jornada prevista no caput deste artigo, observado o horrio de
funcionamento do rgo ou entidade fiscalizado, ou determinao especfica de autoridade superior.
Art. 5 O acesso e o controle de freqncia dos servidores do Tribunal, lotados na Sede e
nos Estados, sero registrados por meio de equipamento eletrnico e de sistemas informatizados.
1 O controle de ingresso e sada do Tribunal fica registrado em sistema informatizado
especfico.
2 O registro da freqncia realizado em sistema informatizado.
3 A utilizao indevida dos registros eletrnicos de que trata o caput deste artigo,
apurada mediante processo disciplinar de que trata o art. 148 da Lei n. 8.112 de 1990 , poder
acarretar ao infrator e ao beneficirio a penalidade de demisso, com fundamento no art. 132, IV, da
mesma Lei, combinado com o art. 11, caput, da Lei n. 8.429 de 1992.
4 Todos os servidores, inclusive os ocupantes de funo de confiana, ficam sujeitos ao
registro de ingresso e sada previsto nesta Portaria, podendo ser convocados sempre que houver
interesse da Administrao.
Art. 6 permitida a flexibilizao do cumprimento da escala individual de horrio,
observados a anuncia da chefia imediata, a convenincia do servio, o perodo regular de jornada de
trabalho do Tribunal e o disposto nesta Portaria.
Pargrafo nico. A utilizao de jornada de trabalho distinta da escala individual de horrio
deve ser previamente acordada entre o servidor e a chefia imediata, observado o disposto no inciso II
do art. 12 desta Portaria.
Art. 7 A flexibilizao de que trata o artigo anterior ser efetuada mediante a utilizao de
banco de horas, no qual sero registrados, de forma individualizada, os minutos trabalhados pelo
servidor do Tribunal, para fins de compensao de carga horria inferior ou excedente jornada
mensal a ser cumprida.
1 O banco de horas implementado por meio de sistema informatizado integrado aos
demais aplicativos que tratam de acesso e freqncia no mbito do Tribunal.
2 Fica estabelecido o limite mximo de vinte horas por ms para fins de compensao.
3 O dbito de carga horria que exceder o limite estabelecido no pargrafo anterior ser
objeto de desconto no ms subseqente ao da apurao.
4 As horas trabalhadas alm do tempo correspondente jornada diria no destinadas
compensao de jornada mensal, desde que no invalidadas pela chefia e cumpridas no interesse do
servio, podem ser computadas para compensao futura, observado o disposto no 2 deste artigo.
5 A compensao de carga horria ocorrer dentro do perodo regular de jornada de
trabalho do Tribunal.
Art. 8 O servio extraordinrio, no mbito do Tribunal, ser autorizado pelo Presidente, a
quem compete reconhecer a necessidade de sua prestao e a situao excepcional e temporria de que
trata o art. 74 da Lei n 8.112/90.
1 A realizao de servio extraordinrio no mbito do Tribunal fica restrita aos casos
previstos no art. 74 da Lei n 8.112, de 1990, e deve ser concedida previamente ao desenvolvimento
dos trabalhos.
2 A critrio do servidor, os servios extraordinrios efetivamente prestados nos termos
deste artigo podero ser utilizados para fins de compensao em banco de horas.

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 3 O servio extraordinrio prestado por servidor do Tribunal cedido para Comisso
Parlamentar de Inqurito instituda no mbito do Congresso Nacional ou de suas Casas obedece ao
disposto no art. 7 da Resoluo-TCU n 188, de 12 de abril de 2006, consolidada.
Art. 9As horas excedentes jornada diria, trabalhadas para fins da compensao a que se
refere o art. 7 no caracterizam servio extraordinrio.
Art. 10. permitida a concesso de jornada especial de trabalho para:
I servidor estudante;
II servidor portador de deficincia;
III servidor que atenda s condies para concesso de regime especial de jornada de
trabalho previstas na Resoluo-TCU n 165, de 2003;
IV servidor que opte pela reduo da jornada de trabalho para trinta horas semanais, com
proporcional reduo da remunerao mensal, na forma da Resoluo-TCU n. 130, de 1999, ficando,
nessa hiptese, impedido de substituir ocupante de funo de confiana ou de ser designado como
substituto eventual, enquanto persistir essa situao;
V servidora lactante.
1 O horrio especial concedido a servidor estudante deve obedecer ao limite de duas
horas dirias, podendo constituir-se de entrada tardia ou sada antecipada, desde que haja possibilidade
de compensao de horrio, na unidade de lotao, dentro do perodo regular de jornada de trabalho do
Tribunal, respeitada a jornada a que estiver sujeito o servidor e observados, no que couber, os termos
da Portaria-TCU n 605, de 1997.
2 O horrio especial do servidor portador de deficincia concedido nos termos do art.
98, 2, da Lei n 8.112 de 1990, deve ser cumprido no perodo regular de jornada do Tribunal
independentemente de compensao de horrio e observar, no que couber, o disposto no Manual de
Procedimentos de Concesso de Licenas e Afastamentos nos termos da Portaria-TCU n 103, de 5 de
abril de 2002.
3 As disposies previstas no pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha
cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia, exigindo-se, nesse caso, a compensao de
horrio.
4 Na aplicao do inciso IV, e em obedincia ao disposto no art. 1, 5, da Resoluo-
TCU n 130, de 1999, a chefia do servidor deve elaborar parecer circunstanciado, dirigido ao titular da
unidade, no qual fique evidenciado que a reduo da fora de trabalho, no perodo solicitado pelo
servidor, no implicar prejuzo das atividades e declarado ter conhecimento de que no ter trnsito
qualquer pedido de aumento de efetivo de pessoal, no respectivo cargo, enquanto perdurar a reduo.
5 O horrio especial para lactante concedido para servidora que esteja amamentando
seu prprio filho com idade de at seis meses e contempla uma hora de descanso, que poder ser
parcelada em dois perodos de meia hora durante a escala individual de trabalho.
Art. 11. As unidades que desenvolvam atividades que, pela natureza, necessitem cumprir
jornada de trabalho diferenciada da estabelecida nesta Portaria, ficam autorizadas a, respeitada a carga
horria estabelecida no art. 4, adotar horrios de trabalho que atendam s peculiaridades do servio.
1 Aos servidores lotados nas unidades de que trata o caput deste artigo pode ser
concedida a dispensa do ponto eletrnico, mediante autorizao do titular da unidade bsica em carter
excepcional, e somente para os casos de jornada diferenciada em forma de planto para os quais no
seja computvel o controle de escala individual de horrio no mbito do sistema informatizado de
banco de horas.
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 2 A dispensa do ponto eletrnico no implica dispensa do lanamento de freqncia no
sistema informatizado e do uso de crach para acesso s dependncias do Tribunal.
3 A forma de cumprimento da carga horria legalmente estabelecida, por servidor lotado
em unidade de assessoramento a autoridade, por esta determinada.
Art. 12. O sistema informatizado do banco de horas, alm de efetuar o registro automtico
dos horrios de ingresso e sada dos servidores, permitir que sejam efetuados registros e lanamentos
manuais, observado o seguinte:
I - devem ser cadastradas:
a) as escalas individuais previstas no art. 4;
b) as jornadas especiais de que trata o art. 10;
c) as jornadas diferenciadas a que se refere o art. 11.
II - a chefia imediata pode tornar sem efeito para o banco de horas os registros em
desacordo com as disposies desta Portaria;
III - devem ser validados, para efeito do banco de horas, os perodos trabalhados, em
carter excepcional, fora do perodo regular de jornada de trabalho do Tribunal, mediante prvia
autorizao do titular da unidade bsica ou do Presidente, conforme previsto no art. 8;
IV - devem ser registrados, para efeito do banco de horas, embora no consignados
diretamente no equipamento eletrnico, os perodos compreendidos dentro do perodo regular de
jornada de trabalho, dedicados pelo servidor a:
a) cursos, seminrios ou atividades correlatas, regularmente autorizados, desenvolvidos
fora das instalaes do TCU;
b) qualquer tipo de trabalho externo s instalaes do Tribunal, independentemente de
designao formal.
V - deve ser permitida a correo da falha na marcao eletrnica da hora de entrada ou de
sada, quando o sistema, por qualquer motivo, no registrar a passagem do servidor pelo equipamento
de controle de acesso.
1 Para efeito de banco de horas, o cumprimento da jornada prevista no caput deste
artigo para servidor em atividade externa fica subordinado ao horrio de funcionamento do rgo ou
entidade, durao do evento de capacitao ou determinao especfica de autoridade superior;
2 Os afastamentos para os eventos previstos no inciso IV deste artigo somente
permitiro registro manuais no controle eletrnico de freqncia se realizados durante o perodo
regular de jornada de trabalho do Tribunal e para as atividades externas com durao igual ou superior
a seis horas dia ser lanado registro manual relativo jornada diria do servidor, ressalvados os casos
de jornada diferenciada;
TTULO II
DA FREQNCIA
Art. 13. O controle de freqncia dos servidores do Tribunal efetuado mediante o
acompanhamento das seguintes informaes, lanadas em sistema informatizado:
I eventos relativos folha de ponto;
II registros automticos dos horrios de ingresso e sada dos servidores.
Art. 14. O mdulo de freqncia do sistema informatizado deve conter os seguintes
recursos:
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 I permitir a chefia imediata e o servidor consultar o registro de freqncia atualizado at
o ms imediatamente anterior;
II permitir a chefia imediata justificar, se for o caso, as ocorrncias detectadas pelos
sistemas que controlam o ingresso e sada dos servidores, at o terceiro dia do ms subseqente ao da
apurao;
III alimentar diretamente a folha de pagamento;
IV conter registro de todas as ocorrncias relativas vida funcional do servidor, tais
como faltas, ausncias, licenas e outros afastamentos legais, frias, recesso, servio externo,
participao regulamentar em treinamentos, substituio, horrio especial, servios extraordinrios e
outros eventos.
Art. 15. At o terceiro dia til de cada ms, todas as unidades do Tribunal devem lanar, no
mdulo de freqncia do sistema informatizado, as informaes constantes das folhas de ponto do ms
imediatamente anterior, referentes aos servidores que nela tenham estado lotados em qualquer perodo
daquele ms.
1 O lanamento da freqncia cabe chefia imediata, com apoio dos servios de
administrao das unidades.
2 A ausncia de lanamento da freqncia em tempo hbil pode ensejar prejuzos
financeiros ao servidor.
3 A Segep pode excepcionalmente alterar, por razes operacionais, mediante publicao
de ato prprio, a data limite para lanamento das freqncias em determinado ms.
TTULO III
DO CUMPRIMENTO DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 16. O cumprimento da carga horria mensal de trabalho a que est sujeito o servidor
acompanhado pela chefia imediata, com o apoio de dados e relatrios gerenciais disponveis nos
sistemas informatizados de banco de horas e de freqncia.
Pargrafo nico. Compete chefia imediata acompanhar a assiduidade e a pontualidade do
servidor.
Art. 17. Para efeito do desconto previsto no 3 do art. 7 desta portaria, a apurao da
carga horria cumprida pelo servidor efetuada em minutos, constituindo dbito o excedente a mil e
duzentos minutos mensais.
1 O clculo do valor do desconto incide sobre o valor do vencimento bsico, de todas as
parcelas de natureza remuneratria e, no caso de ocupantes de funo de confiana, tambm sobre o
valor da respectiva funo.
2 O clculo do valor a ser descontado ser efetuado individualmente, segundo o padro
do servidor na tabela de vencimento bsico, a jornada de trabalho a que esteja sujeito e, quando for o
caso, o nvel da funo de que seja ocupante.
3 Os minutos convertidos em pecnia e descontados na forma desta Portaria so
excludos do banco de horas do servidor.
Art. 18. O descumprimento de jornada de trabalho pode caracterizar falta no justificada,
inassiduidade habitual, abandono de cargo ou impontualidade.
1 Cabe ao titular da unidade, mediante informaes da chefia imediata, autuar processo,
no qual deve ser acostado relatrio do sistema informatizado com dados que comprovem a
inassiduidade habitual, o abandono de cargo, a impontualidade do servidor e falta no justificada, com
vistas apurao disciplinar nos termos estabelecidos pela Lei n. 8.112 de 1990.

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 2 Os processos constitudos nos termos do pargrafo anterior devem ser encaminhados
Segep para as providncias cabveis, nos termos da Lei 8112 de 1990.
Art. 19. O desconto financeiro relativo a faltas no justificadas independe do banco de
horas e realizado de acordo com o disposto no inciso I do art. 44 da Lei n 8.112 de 1990, com a
redao dada pela Lei n 9.527 de 1997.
Pargrafo nico. Com base no acompanhamento realizado pela chefia imediata, o titular da
unidade pode autorizar o lanamento de falta no justificada na freqncia, desde que haja prvia
cincia do servidor.
Art. 20. A inassiduidade habitual e o abandono de cargo ficam definidos em conformidade,
respectivamente, com os artigos 139 e 138 da Lei n 8.112 de 1990.
1 A inassiduidade habitual ocorre no caso de falta ao servio, sem causa justificada, por
sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
2 O abandono de cargo configurado quando da ausncia intencional do servidor ao
servio por mais de trinta dias consecutivos.
Art. 21. A impontualidade caracterizada, a partir da vigncia desta Portaria, quando da
ocorrncia de realizao de descontos financeiros por descumprimento de jornada de trabalho em trs
meses consecutivos ou em seis meses interpoladamente durante o perodo de doze meses.
1 A ocorrncia simultnea de movimentos mensais negativos e de saldos acumulados
positivos no banco de horas configura compensao de jornada de trabalho, de acordo com o 4. do
art. 7 desta Portaria.
2 A contagem realizada no caput deste artigo fica suspensa nos meses para os quais o
servidor estiver ausente da atividade laboral, por perodo mnimo de quinze dias, em afastamentos
disciplinados pelos incisos I, II e III do art. 81, e pelos artigos 202, 207, 210 e 211 da Lei n 8.112 de
1990.
3 Para servidor que ingressar no Tribunal aps a publicao desta Portaria, a aplicao
do disposto nos incisos I e II devida a partir do primeiro ms no qual haja efetivo exerccio por
perodo mnimo de quinze dias.
Art. 22. A verificao dos aspectos de assiduidade e de pontualidade no mbito das
avaliaes de estgio probatrio e da avaliao especial para fins de aquisio de estabilidade, nos
termos de normativo especfico, deve observar, no que couber, o contido nesta Portaria.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 23. Compete Secretaria de Tecnologia da Informao (Setec) promover, em
colaborao com a Segep, a adequao dos sistemas informatizados corporativos ao disposto nesta
Portaria.
Art. 24. A Secretaria-Geral de Administrao fica autorizada a regulamentar as medidas
necessrias operacionalizao desta Portaria.
Art. 25. Os casos omissos sero resolvidos pelo Comit de Gesto de Pessoas.
Art. 26. Esta Portaria entra em vigor em 2/6/2008.
Art. 27. Ficam revogadas as Portarias-TCU n 110, de 1999, n 189, de 2001 e n 83, de
2002.

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 WALTON ALENCAR RODRIGUES

Presidente

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