Anlisis de la estructura
exportadora de las regiones de Loreto y San Martn, periodo 2009 2013
Universidad Nacional de la Amazona Peruana.-
El investigador arribo a las siguientes conclusiones: Las exportaciones de la regin
San Martn fueron superiores a las de Loreto en 210.20% durante el periodo 2009
2013. Esta diferencia es explicable por qu San Martn se encuentra articulada a la
costa y resto del pas a travs de dos carreteras: la Carretera Fernando Belande Terry
(Carretera Marginal de la Selva) y la Carretera IIRSA NORTE; mediante las cuales
se traslada la mercadera de exportacin que sale por los puertos de El Callao y Paita;
adems, se encuentra interconectada con el puerto de Yurimaguas que le da salida
fluvial al Atlntico; en cambio Loreto es una regin mediterrnea, contando
nicamente con salida fluvial al Atlntico. Otra de las diferencias radica en el tipo
producto exportado, siendo los Productos Forestales los principales para Loreto,
que dicho sea de paso tienen poco valor agregado (como la Madera Aserrada) y se
obtienen de manera extractivista; y los Productos Agroindustriales para San
Martn, obtenidos de sembros y manejo agronmico.
En la teora macroeconmica, tradicionalmente, se supone que las exportaciones son
exgenas al producto domstico, lo cual puede ser un supuesto inapropiado debido a
que el producto tambin puede afectar a las exportaciones (vase, por ejemplo,
HatemiJ e Irandoust, 2000). Algunos fundamentos tericos que permiten vincular
la causalidad del producto hacia las exportaciones pueden encontrarse en Kaldor
(1967). En este caso, Kaldor establece que el crecimiento del producto tiene: 1) un
impacto positivo sobre el crecimiento de la productividad, 2) una disminucin en los
costos unitarios y 3) un efecto directo sobre las exportaciones.
El principal producto exportado por la regin Loreto fue Madera Aserrada con el
45.27% del valor total exportado. Por otro lado, el producto ms exportado por la
regin San Martn lo constituye el Caf Sin Tostar y Sin Descafeinar con el 85.63%
del monto total exportado.
Las exportaciones de Loreto tuvieron como mercado de destino a Mxico a donde se
dirigieron el 31.59% de los envos. Para la regin San Martn, el principal mercado
de destino fue Alemania habiendo recepcionado el 52.69% de las exportaciones.
a. Normas de Exportacin
Exportacin a travs de intermediarios comerciales (comisionistas)
Son los despachos de exportacin definitiva efectuados a travs de intermediarios
comerciales que tienen el carcter de comisionistas. La empresa intermediaria
efecta la exportacin con una sola DUA.
Exportacin bajo contratos de colaboracin empresarial
En las sociedades irregulares; comunidad de bienes; joint ventures, consorcios y
dems contratos de colaboracin empresarial que no llevan contabilidad en forma
independiente, la exportacin definitiva la realiza el operador, el cual se constituye
en el exportador y efecta los despachos de exportacin con una sola DUA.
Exportacin definitiva con embarques parciales
Una exportacin definitiva puede amparar embarques parciales siempre que stos se
efecten de un exportador a un nico consignatario, y que los embarques se realicen
por la misma aduana de numeracin de la DUA.
Los embarques parciales deben realizarse dentro del plazo de treinta (30) das
calendario contado a partir del da siguiente de numerada la DUA. Las declaraciones
que amparan embarques parciales estn sujetas a reconocimiento fsico.
Del exportador y del consignatario
El exportador o consignaste es la persona natural o jurdica inscrita en el Registro
nico de Contribuyente (RUC) que no tiene la condicin de no habido y que destina
mercancas al rgimen aduanero de exportacin definitiva.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 210-2004/SUNAT, pueden
solicitar la destinacin aduanera al rgimen de exportacin definitiva utilizando su
Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carn de
Extranjera o Pasaporte tratndose de extranjeros.
Del despachador
Son despachadores de aduana los siguientes:
- Dueos o consignantes;
- Despachadores oficiales; y
- Agentes de aduanas.
Es responsabilidad del despachador de aduana contar con toda la documentacin
exigible en su oportunidad para el despacho de las mercancas, caso contrario est
afecto a la sancin de multa por la infraccin tipificada en el artculo 192, inciso b),
numeral 2) de la Ley, sin perjuicio de las acciones legales que corresponda.
Del mandato al agente de aduana
Se entiende constituido el mandato mediante endoso del conocimiento de embarque,
carta de porte areo, incluida la representacin impresa de la Carta de Porte Areo
Internacional emitida por medios Electrnicos - CPAIE, Carta de Porte terrestre, u
otro documento que haga sus veces o por medio del poder especial otorgado en
instrumento privado ante notario pblico. La constitucin del mandato mediante
endoso del documento de transporte no ser aplicable en las exportaciones realizadas
por va martima. En los casos en que se presente el poder especial, ste puede
comprender ms de un despacho y tener una vigencia de hasta doce (12) meses.
De la mercanca
Puede solicitarse la exportacin de cualquier mercanca, siempre que no se encuentre
prohibida. La exportacin de mercancas restringidas est sujeta a la presentacin de
autorizaciones, certificaciones, licencias o permisos y de requerirlo la norma
especfica, a reconocimiento fsico obligatorio.
La salida de mercancas para venta en consignacin puede acogerse al Rgimen de
Exportacin Temporal.
El listado de las mercancas prohibidas y restringidas, as como los cdigos que
transmiten los despachadores para identificar los nmeros de documentos de control
en las declaraciones, se encuentran en el portal de la SUNAT.
Documentacin exigible
La declaracin de exportacin se sustenta con los siguientes documentos:
a) Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte
areo o carta de porte terrestre, segn el medio de transporte empleado), y
representacin impresa de la Carta de Porte Areo Internacional emitida por
medios Electrnicos - CPAIE.
b) La exportacin de vehculos que salen por sus propios medios no requiere de la
presentacin del manifiesto de carga ni de documento de transporte para su
despacho, presentndose una declaracin jurada en su reemplazo.
c) Copia SUNAT de la factura o representacin impresa tratndose de la factura
electrnica, documento del operador o documento del partcipe o Boleta de Venta
u otro comprobante que implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado
en el extranjero y que se encuentre sealado en el Reglamento de Comprobantes
de Pago, segn corresponda; o declaracin jurada de valor y descripcin de la
mercanca cuando no exista venta.
d) Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana: Copia del
documento de transporte debidamente endosado o poder especial.
e) Otros que por la naturaleza de la mercanca se requiera para su exportacin.
b. Nivel de Exportacin de cacao
Este proyecto se trabajar en el mercado internacional, debido a que aproximadamente
la mitad de la produccin de cacao tostado peruano se exporta (SIICEX, 2012) y es en
este mercado en donde hay mayores oportunidades de situarse como empresa, debido al
crecimiento sostenido que tiene el consumo de productos agroindustriales y el aumento
continuo de sus precios (MINCETUR, 2012).
A continuacin se analizar el mercado internacional de cacao peruano:
- Estados Unidos de Norteamrica: es el principal importador de cacao peruano en
los ltimos aos, llegando a exportar 457,515 kg de cacao, que representan el 82.6%
de las exportaciones de este producto (SUNAT, 2012); asimismo se tiene en vigencia
el TLC (Tratado de Libre Comercio), el cual permite exportar productos
agroindustriales sin necesidad de pagar aranceles.
- Pases Bajos: Es el segundo importador de cacao peruano, teniendo para el 2011 una
importacin de 51,724 Kg (SUNAT, 2012), el cual representa un 10.21% de las
exportaciones del producto en mencin; sin embargo, este mercado estuvo inactivo
desde el 2008 hasta el 2010, sin presentar compra de cacao peruano.
- Alemania: Es el tercer mercado ms importante de las exportaciones peruanas
(MINCETUR, 2012); siendo en el caso particular del cacao tostado el tercer
importador con una participacin del 3.11% del mercado en el 2011 (SUNAT, 2012).
Tambin se tiene un tratado de libre comercio, el cual entr en vigencia desde el
2008, y beneficia a productos agroindustriales con un arancel de 0%.