MDULO 0
SESIN 02: MARCO CONCEPTUAL DE LA GDR EN CONTEXTO DE CC
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
Proyecto IPACC-GIZ. Lima 16 y 17 abril 2015
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CONTEXTO INTERNACIONAL
Un mayor alcance
Un enfoque mas fuerte en la Reduccin del Riesgo
Los Principios de Gua
Las siete Metas planteadas
La ms clara articulacin de medidas a los niveles
Nacional/Local y Global/Regional.
Una mencin clara de la Salud y la Educacin.
Una mejor definicin del rol de los diferentes actores.
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
Proyecto IPACC-GIZ. Lima 16 y 17 abril 2015
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CONTEXTO INTERNACIONAL
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
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CONTEXTO INTERNACIONAL
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
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CONTEXTO INTERNACIONAL
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
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CONTEXTO INTERNACIONAL
Fuente: Taller internacional Clima, riesgo, e inversin pblica en Amrica Latina y el Caribe.
Proyecto IPACC-GIZ. Lima 16 y 17 abril 2015
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CONCEPTOS
DESASTRES
RENTABILIDAD SOCIAL
Se incrementan costos (AE, R y R),
disminuyen beneficios, usuarios incurren
en gastos.
SOSTENIBILIDAD
Se interrumpen los servicios
EL RIESGO Y SUS FACTORES
PELIGRO
Evento con probabilidad
de ocurrir y capacidad de
causar daos a una UP
RIESGO
Probables daos y EXPOSICIN
prdidas como Localizacin de una UP o
consecuencia del impacto el PIP en el rea de
de un peligro sobre una impacto de un peligro FRAGILIDAD
UP expuesta y vulnerable VULNERABILIDAD Nivel de resistencia frente
Susceptibilidad de una UP al impacto de un peligro
o sus usuarios de sufrir
daos ante el impacto de
un peligro RESILIENCIA
Capacidad de asimilacin,
adaptacin y recuperacin
LOS PELIGROS (AMENAZAS)
ANLISIS DE PELIGROS
Identificacin y evaluacin de los peligros y que podran afectar a la UP y/o al proyecto.
Construccin de escenarios.
ANLISIS DE EXPOSICIN
Identificacin de los elementos de la UP o del proyecto que estn o podran estar expuestos.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Evaluacin de los factores que generan o podran generar la vulnerabilidad (fragilidad,
resiliencia), frente a un determinado peligro.
Beneficios Perdidos (BP): Menores beneficios sociales percibidos por los usuarios (durante la
interrupcin del servicio)
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son percibidos por los
usuarios (CAU).
Impacto
peligro
Beneficios
perdidos
Beneficios Beneficios
S/. T
O&M CERR O&M
I
CAU
ANLISIS BENEFICIO COSTO
BENEFICIOS Costos sociales EVITADOS de atencin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin de
SOCIALES la capacidad de la UP (CERRE)
Beneficios NO Perdidos (BNP): beneficios sociales que los usuarios no pierden
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son percibidos
por los usuarios (CAUE).
COSTOS SOCIALES Costos sociales de inversin, operacin y mantenimiento asociados a las MRR
CAU
Impacto E
peligro
CERR
E
BNP
S/. O&M T
I
LA GESTIN DEL RIESGO (GDR)
Normas y regulaciones
GESTIN PROSPECTIVA
Medidas prospectivas
No generar riesgos al PIP
GESTIN DEL RIESGO:
Proceso de adopcin de
polticas y medidas que GESTIN CORRECTIVA Cambio localizacin
eviten la generacin de Reducir el riesgo existente en la Incremento resistencia
riesgos para el PIP o que UP Incremento resiliencia
corrijan el existente en las
UP GESTIN REACTIVA Instrumentos de gestin
Minimizar daos y prdidas y Alternativas de provisin
recuperar el servicio (riesgo del servicio
residual o aceptado) Preparacin usuarios
LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DEL PROYECTO
Incorporacin de MRR
Identificacin de alternativas
Estimacin de beneficios y Ejecucin de las MRR
Evaluacin ex post de las
costos sociales MRR
Evaluacin social de
alternativas
Seleccin de alternativa y
definicin riesgo aceptable.
2: EL CAMBIO CLIMTICO Y SUS EFECTOS EN LOS PIP
EL CAMBIO CLIMTICO
Cambios en la Cambios en la
temperatura global precipitacin
global
Cambios en
Derretimiento de Eventos
los ocanos
glaciares extremos
GdR en
escenarios con
mayor
incertidumbre
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LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP
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LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN LOS PIP
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EL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO
Beneficios que
Beneficios que se
se pierden (VC)
pierden (CC)
Costos evitados UP
y usuarios (VC)
I O & M MRR CC
MRR
CC
UNA VISIN HOLSTICA DEL RIESGO
Los avances en la incorporacin de la GDR de desastres permiten incluir el contexto del cambio
climtico (CONVERGENCIA). Se incrementa la incertidumbre los escenarios futuros, pero no implica que
no habr cambios; hay evidencias sobre los efectos del CC (informes IPCC).
Las medidas para la adaptacin al CC, no son nuevas pero son ms necesarias y se justificarn con los
beneficios sociales que no se pierdan y los costos sociales que se eviten a la UP y los usuarios.
Se requieren PIP de servicios ecosistmicos, APP y arreglos institucionales, entre otros.
Es necesaria la investigacin, es ideal disponer de escenarios. Las tcnicas participativas son buenas
herramientas para disponer informacin sobre efectos del CC a nivel local..
Direccin General de Inversin Pblica
Direccin de Polticas y Estrategias de la Inversin Pblica
Unidad de Desarrollo de Capacidades