Gaceta S917

Gaceta Parlamentaria
Legislatura XXII del
Ao I
Primer Periodo Ordinario
Congreso del Estado de 19 de diciembre de 2016 No. 016
Baja California
C O D
ontenido del rdendel a
Pg.
LISTA DE ASISTENCIA;
LECTURA, MODIFICACIN Y APROBACIN DEL ORDEN DEL DA;
05 ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DEL 2016;
COMUNICACIONES OFICIALES;
ACUERDOS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO;
De la Junta de Coordinacin Poltica por el que se consensua y acuerda respecto de la reorientacin

de los recursos derivados de la implementacin de la reingeniera del Congreso del Estado.
Para conocimiento de la Asamblea.
04 DICTMENES;
De la Comisin de Hacienda y Presupuesto, los dictmenes nmero:
120 De la Comisin de Hacienda y Presupuesto, los dictmenes nmero:
23. Por el que no se aprueba la ampliacin de recursos por $2 millones 522 mil 244 pesos del Presupuesto de
Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el ejercicio fiscal 2016.
60. Por el que se aprueba la transferencia de recursos por $17 millones 839 mil 658 pesos en el Presupuesto de
Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal
2016.
61. Por el que se aprueba la ampliacin por $ 1 milln 064 mil 571 pesos, al Presupuesto de Egresos del Tribunal
superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, creando la
partida presupuestal 85301 Otros convenios.
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48. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California.
59. Se reforman los primeros prrafos de los Artculos 4-1 y 158 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja
California.
46. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
2017.
47. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal
correspondiente al perodo del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de $ 44 mil 946
millones 972 mil 236 pesos con 71 centavos.
62. Por el que se aprueba la Iniciativa de Decreto por el que se ratifican y autorizan las obligaciones de pago
derivados de contratos de Asociacin Pblica Privada.
53. Por el que se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la Iniciativa de
Ley de Ingresos para el Municipio de Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017.
52. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California para el
Ejercicio Fiscal del 2017.
55. Por el que se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la Iniciativa de
Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
54. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017.
57. Por el que se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial de la Iniciativa de
Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del ao 2017.
56. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el
ejercicio fiscal 2017.
Primer Ao de Ejercicio Sesin Ordinaria del Jueves 19 de Diciembre de 2016 Primer Periodo Ordinario.
58. Por el que se aprueba el Decreto para el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en Contribuciones Municipales
para el Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
49. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California, y Tabla de
Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial para el Ejercicio Fiscal 2017.
51. Por el que se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la iniciativa de
Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017.
50. Por el que se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California, para el
Ejercicio Fiscal de 2017.
39. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado
para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta
por la cantidad de $ 42 millones 900 mil pesos.
40. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 01 de Enero al 31 de Diciembre de
2017, hasta por la cantidad de $942millones 511 mil 147 pesos.
41. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del
Estado, para el Ejercicio Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017, hasta por la cantidad de $39 millones
534 mil 218 pesos.
42. Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California para
el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017, hasta por
la cantidad de $23 millones 178 mil pesos.
43. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el
Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por la
cantidad $187 millones 344 mil 203 pesos.
44. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de
2017 hasta por la cantidad de $37 millones 851 mil 015 pesos.
45. Por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo
comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de $ 14 millones de pesos.
210 CITA.
210 SE CITA A LAS Y LOS DIPUTADOS A SESIN DE PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL PRXIMO
JUEVES 12 DE ENERO DE 2017 A LAS 10:00 HORAS.
ActadelaSesin Ordinariade
Fecha 15 deDiciembrede2016.
Dictmenes;
DE LA COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO, LOS DICTMENES NMERO:
COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO
DICTAMEN No. 23
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibi esta Comisin para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, el oficio
CEDHBC/DGAF/174/2016, recibido en el H. Congreso del Estado el da 30 de septiembre de 2016, durante el
perodo de la pasada XXI Legislatura, por medio del cual la
C. Lic. Melba Adriana Olvera Rodrguez, Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California, enva solicitud de autorizacin para realizar ampliacin de recursos por $ 2,522,244 (DOS
MILLONES QUINIENTOS VEINTIDOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS 00/100 M.N.),
modificacin a travs de la cual se pretende afectar el Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos de Baja California para el ejercicio fiscal 2016.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal del
2016, fue aprobado por el Pleno del Congreso del Estado en Sesin Ordinaria celebrada el 17 de diciembre
del ao 2015, publicado en el Peridico Oficial del Estado el 31 de diciembre del mismo ao.
CONSIDERANDO.- Que en el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal
del 2016 se incluye la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California con un presupuesto
autorizado por $ 37,851,015.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California fue autorizado por el H. Congreso del Estado el da 17 de diciembre de 2015, a travs del Dictamen
295 de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, publicndose sus Resolutivos en el Peridico Oficial del
Estado el da 31 de diciembre de 2015, a travs del cual se aprueba un Presupuesto de Egresos a la
Comisin Estatal de Derechos Humanos de Baja California para el ejercicio fiscal 2016 hasta por la cantidad
de $ 37851,015, y s encomienda a la Presidenta de la Comisin en mencin, a que
formule su presupuesto de egresos en los trminos de la Ley de la materia y al techo financiera en comento,
adems de que se publique a ms tardar el 31 de diciembre de 2015.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California para el ejercicio fiscal 2016, a nivel de partida especifica, autorizado hasta por la cantidad de $
37,851,015, fue publicado en el Peridico Oficial del Estado de Baja California, el da 28 de diciembre de
2015.
CONSIDERANDO.- Que la presente solicitud de autorizacin, por parte de la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos, se da con la finalidad de contar con recursos para el pago de pasivos, originados en
ejercicios anteriores por la falta de entero de las retenciones del Impuesto Sobre la Renta, hecho que le fue
observado por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, como resultado de la revisin de su Cuenta
Pblica de ejercicio fiscal 2015.
CONSIDERANDO.- Que la observacin sealada en el considerando que antecede, es la siguiente:
1.- FALTA DEL ENTERO DE IMPUESTOS RETENIDOS A LOS TRABAJADORES Y PRESTADORES DE

SERVICIOS.
La Entidad al 31 de diciembre de 2015, presenta en registros contables impuestos por pagar de

Impuesto Sobre la Renta por un monto de $ 1,888,476 retenido en el pago de sueldos y salarios, honorarios y
arrendamiento de Inmuebles, que no han sido pagados a la fecha, mismos que se detallan a continuacin:
Importe Importe Importe Importe

2013 2015
Concepto 2012 2014 Total
Retenciones de sueldos $ 371,584 $ 713,391 $ 7,970 $ 371,210 $ 1,464,155

y salarios
Retenciones por 10,048 6,754 943 17,745

honorarios
Honorarios asimilables 106,240 114,998 102,958 324,196

a salarios
Arrendamiento de 19,583 34,609 250 27,936 82,380

bienes inmuebles
Total $ 507,455 $ 869,752 $ 9,163 $ 502,106 $ 1,888,476
Incumpliendo con los Artculos 113 primer prrafo, 127 ltimo prrafo y 143 penltimo prrafo de la Ley
del Impuesto sobre la Renta que se encontraba en vigor para los ejercicios 2012 y 2013; Artculos 96 primer
prrafo, 106 ltimo prrafo de la Ley de Impuesto Sobre la Renta vigente durante 2015 y Artculo 6 cuarto
prrafo, Fraccin I del Cdigo Fiscal de la Federacin.
CONSIDERANDO.- Que derivado de la actualizacin del importe anterior, incluyendo los recargos generados
a la fecha, se tienen que cubrir un importe de $ 2,522,244, a efecto de liquidar el Entero del Impuesto Sobre la
Renta, comentado en los Considerandos que anteceden, segn lo manifestado por la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos de Baja California.
CONSIDERANDO.- Que el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, a travs del oficio DEL/1611/2016 de
fecha 25 de octubre de 2016, derivado de la solicitud de opinin sobre el asunto en cuestin, que le fue
encomendada por esta Comisin de Hacienda y Presupuesto, le solicit a la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos, informacin complementaria que le permitiera emitir su opinin, y en la cual se inclua el
requerimiento de la copia de la opinin de viabilidad financiera emitida por parte de la Secretara de
Planeacin y Finanzas, toda vez que la ampliacin que nos ocupa, se pretende realizar con recursos propios
del Gobierno del Estado, adicionales a los que le haban autorizados a ejercer para el presente ejercicio fiscal
a la Comisin en comento.
CONSIDERANDO.- Que es de sealar, que la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California,
a travs de oficio CEDHBC/DGAF/194/2016 de fecha 6 de octubre de 2016, tuvo a bien solicitarle a la
Secretara de Planeacin y Finanzas, su opinin de viabilidad financiera, prevista en el Artculo 50 fraccin V
antepenltimo prrafo de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.- Que dando respuesta a solicitud de informacin, la Comisin Estatal de los Derechos
Humanos, mediante oficio CEDHBC/DAF203/2016, recibido el da 7 de noviembre de 2016, en el rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado, le informa que en lo relativo a la opinin de viabilidad financiera requerida,
la Secretara de Planeacin y Finanzas, a dicha fecha no le ha dado respuesta alguna.
CONSIDERANDO.- Que es obligacin de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California,
por conducto de su Titular solicitar autorizacin al Congreso del Estado para efectuar la creacin o supresin
de partidas presupuestales, as como la ampliacin, transferencia o reduccin de recursos en las partidas de
su Presupuesto de Egresos, misma que deber obtenerse antes de ejercer la modificacin solicitada, de
conformidad con lo previsto en el Artculo 50 fraccin V de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico
del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.- Que de conformidad con el primer prrafo del Apartado A del Artculo 22, de la
Constitucin Poltica del Estado de Baja California, es facultad del Congreso del Estado, en los tres perodos
ordinarios de sesiones, estudiar y votar los dictmenes de los asuntos que le correspondan.
CONSIDERANDO.- Que con fundamento en el Artculo 65, Fraccin II, punto 2 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto cuenta con facultades
CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA P g i n a | 10
para llevar a cabo el estudio y dictamen de la transferencia, ampliacin, creacin o supresin de partidas en el
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, que deba ser aprobado por el Congreso del Estado.
CONSIDERANDO.- Que esta Comisin considera improcedente la ampliacin por $ 2,522,244, al Presupuesto
de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el ejercicio fiscal 2016,
con la cual se pretenda cubrir el pago de pasivos originados en ejercicios anteriores, por la falta de entero de
las retenciones del Impuesto Sobre la Renta, derivado de observacin por parte del rgano de Fiscalizacin
Superior del Estado, resultado de la revisin de su Cuenta Pblica del ejercicio fiscal 2015., por los puntos
siguientes:
a) No se cuenta con la opinin de viabilidad financiera de manera positiva, emitida por la Secretara de
Planeacin y Finanzas, requisito previsto en el Artculo 50 fraccin V antepenltimo prrafo de la Ley de
Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, concluyendo que se incumple con
dicho precepto.
b) Que la Comisin Estatal de los Derechos Humanos, al dar respuesta a solicitud de informacin y al ser
recibida sta en el mes de noviembre, en el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, genera que la fecha
de vencimiento del asunto que nos ocupa sea en el mes de diciembre de 2016, por lo cual nos vemos en la
necesidad de dictaminar dicho asunto, previendo los tiempos establecidos en la Ley de Presupuesto y
Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.- Que durante el prximo ejercicio fiscal, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto dar
seguimiento a efecto de que se puedan hacer las gestiones necesarias ante las autoridades correspondientes,
con la finalidad de que sean considerados los recursos en cuestin y estar en posibilidades de cubrir el
adeudo en comento.
CONSIDERANDO.- Que a fin de normar su criterio la Comisin de Hacienda y Presupuesto, solicit al rgano
de Fiscalizacin Superior del Estado, su opinin al respecto la que fue vertida en trminos no viables mediante
oficio DEL/1842/2016.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de la

Honorable Asamblea, el siguiente punto
RESOLUTIVO:
NICO.- No se aprueba la ampliacin de recursos por $ 2,522,244 (DOS MILLONES QUINIENTOS

VEINTIDOS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS 00/100 M.N.) del Presupuesto de Egresos
de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, recursos que
seran destinados para el pago de pasivos generados en ejercicios anteriores, por la falta de entero de las
retenciones del Impuesto Sobre la Renta, toda vez que no se cuenta con la opinin de viabilidad financiera
otorgada por la Secretara de Planeacin y Finanzas, por lo que se incumple con lo previsto en el Artculo 50
fraccin V antepenltimo prrafo de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja
California.
D A D O.- En la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes, del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los nueve das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
DIP. IRAS MARA VZQUEZ AGUIAR

PRESIDENTA
DIP. ROCO LPEZ GOROSAVE

SECRETARIA
DIP. EVA MARA VSQUEZ HERNNDEZ

VOCAL
DIP. SERGIO TOLENTO HERNNDEZ

VOCAL
DIP. CATALINO ZAVALA MRQUEZ

VOCAL
DIP. JOB MONTOYA GAXIOLA

VOCAL
DIP. JORGE EUGENIO NEZ LOZANO

VOCAL
DIP. EDGAR BENJAMN GMEZ MACAS

VOCAL
VOTACIN DEL DICTAMEN
A FAVOR 16 VOTOS
EN CONTRA 9 VOTOS
ABSTENCIONES 0 VOTOS
DICTAMEN No. 60
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibi esta Comisin para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, el oficio DDP-506/2016,
recibido en el
H. Congreso del Estado el da 14 de octubre de 2016, por medio del cual el C. Lic. Jorge Armando Vsquez,
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja
California, enva solicitud de transferencia de recursos por $ 17,839,658 (DIECISIETE MILLONES
OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.),
modificacin a travs de la cual se afectar el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del
Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016.
2016, fue aprobado por el Pleno del Congreso del Estado en Sesin Ordinaria celebrada el 17 de diciembre
del ao 2015, publicado en el Peridico Oficial del Estado el 31 de diciembre del mismo ao.
del 2016 se incluyen el Ramo 02 Poder Judicial con un presupuesto autorizado por $ 918,373,667.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado de Baja California fue autorizado por el H. Congreso del Estado el da 17 de diciembre de 2015, a
travs del Dictamen 289 de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, publicndose sus Resolutivos en el
Peridico Oficial del Estado el da 31 de diciembre de 2015, a travs de los cuales se aprueba un Presupuesto
de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio
fiscal 2016 hasta por la cantidad de $ 918373,667, y se encomienda al Presidente del Tribunal en mencin, a
que formule su presupuesto de egresos en los trminos de la Ley de la materia y al techo financiera en
comento, adems de que se publique a ms tardar el 31 de diciembre de 2015.
Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, autorizado hasta por la cantidad de
$ 918373,667, fue publicado en el Peridico Oficial del Estado de Baja California, a nivel de partida especifica,
el da 05 de febrero de 2016.
CONSIDERANDO.- Que en el oficio de solicitud de autorizacin, se establece por parte del Presidente del
Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California, textualmente lo
siguiente:
CONSIDERANDOS
PRIMERO: En el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ao 2016, presentado ante el Congreso del
Estado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja
California, consideraba un gasto operativo irreductible por la cantidad de $950,767,076.16 pesos, de
conformidad con los requerimientos presentados por las Dependencias de este Poder Judicial, el cual fue
ajustado a $918,373,666.72 pesos por el Congreso del Estado en el Presupuesto de Egresos para el presente
ao.
SEGUNDO: El ejercicio presupuestal de diversas partidas, nos reportan un saldo a favor proyectado al mes de
diciembre, y de igual forma el saldo presupuestal de otras es insuficiente para hacer frente a las necesidades
actuales del Poder Judicial en dichos rubros.
TERCERO: La Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, establece la
obligacin de informar al H. Congreso del Estado de las modificaciones a las partidas para adecuar la
disponibilidad del presupuesto de egresos aprobado.
CUARTO: Las presentes modificaciones tienen como propsito adecuar el ejercicio del gasto del presente
ejercicio presupuestal y no afectan las metas de los programas que le son aplicables.
Por lo antes descrito, en cumplimiento a lo sealado en el primer prrafo de la Fraccin II del artculo 50 de la
Ley de presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, el cual establece que se
deber solicitar autorizacin al Congreso del Estado de las transferencias entre partidas cuya afectacin
presupuestal acumulada exceda del 15%, por medio del presente me permito tramitar ante esa H. Soberana
Popular, mediante la modalidad de SOLICITUD DE AUTORIZACIN, la transferencia de recursos entre
diversas partidas hasta por la cantidad de $17,839,657.98 pesos, de acuerdo al siguiente cuadro:
.
CONSIDERANDO.- Que fue proporcionada copia certificada del Punto de Acuerdo 3.6.04 del Acta de la
Reunin Ordinaria de Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado del da 13 de octubre de 2016, donde se
hace constar la aprobacin de la presente solicitud de autorizacin.
CONSIDERANDO.- Que las partidas presupuestales que se afectarn con la presente solicitud, son las
siguientes:
PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIN REDUCCIN
11101 Dietas y retribuciones $ $ 200,000

11301 Sueldo tabular personal permanente 1,026,900
12201 Sueldo tabular personal eventual 10,500,000
12301 Servicio social a estudiantes y 25,000
profesionistas
13102 Prima de antigedad 705,000
13202 Prima vacacional 550,000
13203 Gratificacin de fin de ao 1,550,000
13301 Tiempo extraordinario 800,000
13401 Compensaciones 500,000
14101 Aportaciones patronales de servicio 1,300,000
medico
14102 Aportaciones patronales de fondo de 750,000
pensiones
14401 Seguro de vida 50,000
14410 Seguro de vida magistrados jueces y 200,000
consejeros
14411 Seguro de gastos mdicos al 51,900
personal de confianza (Mayores)
14412 Seguro gastos mdicos mayores 800,000
magistrados jueces y consejeros
15201 Indemnizaciones 200,000
15401 Canasta bsica 900,000
15403 Previsin social mltiple 2,600,000
15404 Incentivo a la eficiencia 500,000
15405 Bono por buena disposicin 400,000
15406 Fomento educativo 250,000
15412 Otras prestaciones contractuales 600,000
15913 Gastos mdicos menores magistrados 1,000,000
jueces y consejeros
17101 Estmulos por productividad ____________ 5,205,000
Subtotal 15,331,900 15,331,900
21101 Materiales y tiles de oficina 300,000
21102 Equipos menores de oficina 3,000
21201 Materiales y tiles de impresin y 60,000
reproduccin
21401 Materiales, tiles y equipos 139,000
menores de tecnologa de la
informacin y comunicacin
21801 Materiales para credencializacin 7,000
22104 Alimentacin de personal 28,000
22105 Agua y hielo para consumo humano 60,000
22106 Artculos de cafetera 202,540

22301 Utensilios para el servicio de 1,000
alimentacin
24301 Cal, yeso y productos de yeso 859
24401 Madera y productos de madera 19,000
24501 Vidrio y productos de vidrio 2,000
24601 Material elctrico 100,000
24701 Artculos metlicos para la 30,000
construccin
24801 Materiales complementarios 10,000
25401 Materiales, accesorios y 9,901
suministros mdicos
suministros de laboratorio
26101 Combustibles 150,000
26102 Lubricantes y aditivos 1,599
27101 Vestuarios y uniformes 108,974
27102 Vestuario uniformes exclusivos de 16,000
SEMEFO
27301 Artculos deportivos 5,180
29101 Herramientas menores 10,000
29201 Refacciones y accesorios menores de 25,000
edificios
mobiliario y equipo de
administracin
mobiliario y equipo educacional y
recreativo
equipo de cmputo y tecnologas de
la informacin
equipo de transporte
sistemas de aire acondicionado,
calefaccin y refrigeracin
29805 Refacciones y accesorios menores de
equipo de comunicacin y
telecomunicacin ___________ 5,000
Subtotal 634,539 932,694
31601 Servicio de telecomunicaciones y 2,000
satlites
31701 Servicio de acceso a internet, 394,424
redes y procesamientos de
informacin
32201 Arrendamiento de edificios y 140,000

locales
32301 Arrendamiento de mobiliario y 600,000
equipo de administracin,
educacional, recreativo y de bienes
informticos
32701 Arrendamiento de activos 155,966
intangibles
32901 Otros arrendamientos 15,761
33101 Servicios legales y asesoras en 32,837
materia jurdica, econmica y
contable
33602 Servicios de impresin 54,232
34101 Intereses, comisiones y servicios 149,423
bancarios
34102 Avalos no relacionados con la 9,901
ejecucin de obras
35101 Conservacin y mantenimiento menor 64,659
de edificios y locales
35301 Instalacin, reparacin y 39,000
mantenimiento de equipo de cmputo
y tecnologas de la informacin
mantenimiento de sistemas de aire
acondicionado, calefaccin y de
refrigeracin
mantenimiento de equipo de
comunicacin y telecomunicacin
generacin elctrica y aparatos
electrnicos
mantenimiento de otros equipos
35801 Servicios de limpieza 791
35901 Servicios de jardinera 15,000
37501 Viticos en el pas 108,379
37502 Hospedaje en el pas 28,000
37601 Viticos en el extranjero 4,000
37602 Hospedaje en el extranjero 4,000
37903 Hospedajes y pasajes de invitados 55,000
38501 Reuniones de trabajo ___________ 52,898
Subtotal 1,872,219 624,844

44502 Cuotas a organismo nacionales 1,000 ___________
Subtotal 1,000 0
51501 Equipo de cmputo y de tecnologa 400,000
de la informacin
51502 Adquisicin de impresor 50,000
51503 Equipo de cmputo diverso 150,000
53201 Instrumental mdico y de 45,000
laboratorio
54101 Vehculos y equipo terrestre 93,000
56401 Maquinaria y equipo de aire 15,000
acondicionado
56501 Equipo de comunicacin y
telecomunicacin ___________ 100,000
Subtotal 0 853,000
62901 Acabados y otros trabajos
especializados en bienes propios ___________ 97,220
Subtotal 0 97,220
SUMA $17,839,658 $ 17,839,658
CONSIDERANDO.- Que la presente solicitud se integra por Captulo de Gastos de la siguiente manera:
CAPTULO CONCEPTO AMPLIACIN REDUCCIN

10000 Servicios Personales $15,331,900 $15,331,900
20000 Materiales y Suministros 634,539 932,694
30000 Servicios Generales 1,872,219 624,844
40000 Transferencias, Asignaciones, 1,000 0
Subsidios y otras Ayudas
50000 Bienes Muebles, Inmuebles e 0 853,000
Intangibles
60000 Inversin Pblica 0 97,220
TOTAL $17,839,658 $17,839,658
CONSIDERANDO.- Que la intencin de la presente solicitud es reasignar recursos entre diversas partidas
presupuestales, con el fin de cubrir dficits presupuestales proyectados al cierre del ejercicio fiscal 2016.
CONSIDERANDO.- Que se ampliarn recursos en diversas partidas presupuestales del Captulo de Gasto
10000 Servicios Personales por un importe total de $15,331,900, con el fin de complementar los recursos
disponibles para hacer frente a las necesidades actuales del Poder Judicial en este rubro al cierre del
ejercicio, toda vez que el presupuesto autorizado result insuficiente para hacer frente al gasto proyectado al
mes de diciembre del 2016, por motivo de que fue autorizado un presupuesto menor al solicitado en el
proyecto inicial:
PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIN

12201 Sueldo tabular personal eventual $ 10,500,000
12301 Servicio social a estudiantes y profesionistas 25,000
14102 Aportaciones patronales de fondo de pensiones 750,000
14411 Seguro de gastos mdicos al personal de confianza 51,900
(Mayores)
14412 Seguro gastos mdicos mayores magistrados jueces y 800,000
consejeros
SUMA $15,331,900
CONSIDERANDO.- Que se ampliarn recursos en diversas partidas presupuestales del Captulo de Gasto
20000 Materiales y Suministros por un importe total de $634,539, con el fin de hacer frente a las necesidades
actuales de la Entidad en este rubro de gasto al cierre del ejercicio, lo anterior, determinado en base al gasto
promedio mensual realizado al mes de septiembre y proyectado al mes de diciembre de 2016.
21401 Materiales, tiles y equipos menores de tecnologa 139,000
de la informacin y comunicacin
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos 9,901
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 3,000

29301 Refacciones y accesorios menores de mobiliario y 5,180
equipo de administracin
29804 Refacciones y accesorios menores de sistemas de aire 15,000

acondicionado, calefaccin y refrigeracin
SUMA $ 634,539
CONSIDERANDO.- Que se ampliarn diversas partidas presupuestales del Captulo de Gasto 30000 Servicios
Generales por un importe total de $1,872,219, con el fin de hacer frente a las necesidades actuales de la
Entidad en este rubro de gasto al cierre del ejercicio, lo anterior, determinado en base al gasto promedio
mensual realizado al mes de septiembre y proyectado al mes de diciembre de 2016.
32201 Arrendamiento de edificios y locales 140,000
32301 Arrendamiento de mobiliario y equipo de 600,000
administracin, educacional, recreativo y de bienes
informticos
32701 Arrendamiento de activos intangibles 155,966
34101 Intereses, comisiones y servicios bancarios 149,423
35101 Conservacin y mantenimiento menor de edificios y 64,659
locales
35704 Instalacin, reparacin y mantenimiento de sistemas 253,311
de aire acondicionado, calefaccin y de
refrigeracin
35705 Instalacin, reparacin y mantenimiento de equipo de 5,000
35706 Instalacin, reparacin y mantenimiento de equipo de 292,481
generacin elctrica y aparatos electrnicos
35708 Instalacin, reparacin y mantenimiento de otros 20,000

equipos
SUMA $1,872,219
CONSIDERANDO.- Que se ampliar la partida presupuestal 44502 Cuotas a organismos nacionales por
$1,000, con el fin de complementar el pago de cuota anual al Consejo Nacional de Tribunales Superiores
(CONATRIB).
CONSIDERANDO.- Que para efecto de cubrir la ampliacin de las partidas referidas en los Considerandos
que anteceden, se reducirn diversas partidas presupuestales de los Captulos de Gasto 10000 Servicios
Personales, 20000 Materiales y Suministros, 30000 Servicios Generales, 50000 Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles y 60000 Inversin Pblica por un monto de $15,331,900, $932,694, $624,844, $853,000 y 97,220,
toda vez que, estas partidas presentan un saldo disponible al cierre del ejercicio por motivo de la
implementacin de polticas de ahorro:
PARTIDA CONCEPTO REDUCCIN

11101 Dietas y retribuciones $ 200,000
14101 Aportaciones patronales de servicio medico 1,300,000
14410 Seguro de vida magistrados jueces y consejeros 200,000
15913 Gastos mdicos menores magistrados jueces y 1,000,000
consejeros
17101 Estmulos por productividad 5,205,000
21201 Materiales y tiles de impresin y reproduccin 60,000

22301 Utensilios para el servicio de alimentacin 1,000
24701 Artculos metlicos para la construccin 30,000
27102 Vestuario uniformes exclusivos de SEMEFO 16,000
29201 Refacciones y accesorios menores de edificios 25,000

29302 Refacciones y accesorios menores de mobiliario y 40,000
equipo educacional y recreativo
29401 Refacciones y accesorios menores de equipo de 150,000
cmputo y tecnologas de la informacin
transporte
31601 Servicio de telecomunicaciones y satlites 2,000
31701 Servicio de acceso a internet, redes y 394,424
procesamientos de informacin
33101 Servicios legales y asesoras en materia jurdica, 32,837
econmica y contable
34102 Avalos no relacionados con la ejecucin de obras 9,901
35301 Instalacin, reparacin y mantenimiento de equipo 39,000

de cmputo y tecnologas de la informacin

38501 Reuniones de trabajo 52,898
51501 Equipo de cmputo y de tecnologa de la informacin 400,000

53201 Instrumental mdico y de laboratorio 45,000
56401 Maquinaria y equipo de aire acondicionado 15,000
56501 Equipo de comunicacin y telecomunicacin 100,000
62901 Acabados y otros trabajos especializados en bienes
propios 97,220
SUMA $ 17,839,658
CONSIDERANDO.- Que segn avance presupuestal al 25 de noviembre del presente ao proporcionado por
el Poder Judicial del Estado, se determin que diversas partidas presupuestales que se ampliarn presentan
sobregiros presupuestales por un monto total de $6,680,234, como resultado de comparar el Presupuesto
Autorizado Modificado por el H. Congreso del Estado y el Presupuesto Ejercido a esta fecha, incumplindose
con lo previsto en los artculos 50 fraccin II primer prrafo, 58 y 60, de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del
Gasto Pblico del Estado de Baja California, que a la letra establecen:
ARTCULO 50.- .
I.
II. El Titular del Poder Judicial solicitar al Congreso del Estado la autorizacin correspondiente, a su vez,
deber remitir simultneamente copia de dicha situacin, al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, para
efectuar la creacin o supresin de partidas presupuestales, as como la ampliacin, transferencia o reduccin
de recursos en las partidas de su Presupuesto de Egresos, misma que deber obtenerse antes de ejercer la
modificacin solicitada; .
.
ARTCULO 58.- Los sujetos de la presente Ley slo podrn ejercer el Presupuesto de Egresos que les haya
sido aprobado.
ARTCULO 60.- Toda erogacin o gasto pblico deber contar con saldo suficiente en la partida del
Presupuesto de Egresos respectivo y su ejercicio se sujetar a los requisitos que se establezcan en la
normatividad respectiva.
CONSIDERANDO.- Que es obligacin del Poder Judicial del Estado, por conducto del Presidente del Tribunal
Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California, solicitar autorizacin al
Congreso del Estado para efectuar la creacin o supresin de partidas presupuestales, as como la
ampliacin, transferencia o reduccin de recursos en las partidas de su Presupuesto de Egresos, misma que
deber obtenerse antes de ejercer la modificacin solicitada, de conformidad con lo previsto en el Artculo 50
fraccin II de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
Legislativo del Estado de Baja California, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto cuenta
con facultades para llevar a cabo el estudio y dictamen de la transferencia, ampliacin, creacin o supresin
de partidas en el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, que deba ser aprobado por el
Congreso del Estado.
CONSIDERANDO.- Que tomando en cuenta que dentro de su Presupuesto de Egresos para el presente
ejercicio fiscal, en las partidas presupuestales a reducir, cuentan con disponibilidad suficiente para cubrir el
incremento a las partidas solicitadas, esta Comisin considera viable aprobar la presente solicitud de
transferencia presupuestal.

Honorable Asamblea, el siguiente punto
R E S O L U T I V O:
NICO.- Es de aprobarse y se aprueba la transferencia de recursos por $ 17,839,658 (DIECISIETE

MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS 00/100
M.N.) en el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja
California para el ejercicio fiscal 2016, afectndose las partidas presupuestales siguientes:
PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIN REDUCCIN

11101 Dietas y retribuciones $ $ 200,000
12201 Sueldo tabular personal eventual 10,500,000
12301 Servicio social a estudiantes y 25,000
profesionistas
14101 Aportaciones patronales de servicio 1,300,000
medico
14102 Aportaciones patronales de fondo de 750,000
pensiones
14410 Seguro de vida magistrados jueces y 200,000

consejeros
14411 Seguro de gastos mdicos al 51,900
personal de confianza (Mayores)
14412 Seguro gastos mdicos mayores 800,000
magistrados jueces y consejeros
15913 Gastos mdicos menores magistrados 1,000,000
jueces y consejeros
17101 Estmulos por productividad 5,205,000
21201 Materiales y tiles de impresin y 60,000
reproduccin
21401 Materiales, tiles y equipos 139,000
22301 Utensilios para el servicio de 1,000
alimentacin
24701 Artculos metlicos para la 30,000
construccin
suministros mdicos
suministros de laboratorio

27102 Vestuario uniformes exclusivos de 16,000
SEMEFO
edificios
mobiliario y equipo de
administracin
mobiliario y equipo educacional y
recreativo
equipo de cmputo y tecnologas de
la informacin
equipo de transporte
sistemas de aire acondicionado,
calefaccin y refrigeracin
29805 Refacciones y accesorios menores de
equipo de comunicacin y
telecomunicacin 5,000
31601 Servicio de telecomunicaciones y 2,000
satlites
31701 Servicio de acceso a internet, 394,424
redes y procesamientos de
informacin
32201 Arrendamiento de edificios y 140,000
locales
32301 Arrendamiento de mobiliario y 600,000
equipo de administracin,
educacional, recreativo y de bienes
informticos
32701 Arrendamiento de activos 155,966
intangibles
33101 Servicios legales y asesoras en 32,837
materia jurdica, econmica y
contable
34101 Intereses, comisiones y servicios 149,423
bancarios
34102 Avalos no relacionados con la 9,901
ejecucin de obras
35101 Conservacin y mantenimiento menor 64,659

de edificios y locales
mantenimiento de equipo de cmputo
y tecnologas de la informacin
mantenimiento de sistemas de aire
acondicionado, calefaccin y de
refrigeracin
generacin elctrica y aparatos
electrnicos
mantenimiento de otros equipos
38501 Reuniones de trabajo 52,898
44502 Cuotas a organismo nacionales 1,000
51501 Equipo de cmputo y de tecnologa 400,000
de la informacin
53201 Instrumental mdico y de 45,000
laboratorio
56401 Maquinaria y equipo de aire 15,000
acondicionado
56501 Equipo de comunicacin y
telecomunicacin 100,000
62901 Acabados y otros trabajos
especializados en bienes propios ___________ 97,220
SUMA $17,839,658 $ 17,839,658
Trnese a su rgano interno de control, a efecto de que se dicten las medidas preventivas pertinentes, toda
vez que se ejercieron recursos sin contar con autorizacin previa del H. Congreso del Estado en las partidas
presupuestales que se relacionan enseguida hasta por un monto total de $6,680,234, incumpliendo con lo
previsto en los artculos 50 fraccin II primer prrafo, 58 y 60, de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto
Pblico del Estado de Baja California:
PRESUPUESTO
AUTORIZADO PRESUPUESTO
MODIFICADO EJERCIDO AL
POR EL 25 DE SOBREGIRO
PARTIDA CONCEPTO CONGRESO NOVIEMBRE PRESUPUESTAL
12201 Sueldo tabular personal $15,632,731 $18,694,393 $(3,061,662)
eventual
12301 Servicio social a estudiantes 50,000 70,534 (20,534)
y profesionistas
13102 Prima de antigedad 5,000,000 5,721,707 (721,707)
13301 Tiempo extraordinario 2,308,300 2,560,266 (251,966)
14401 Seguros de vida 517,126 564,495 (47,369)
14411 Seguro de gastos mdicos al 1,583,544 1,635,367 (51,823)

personal de confianza
(mayores)
14412 Seguro gastos mdicos mayores 10,426,713 11,185,593 (758,880)
magistrados, jueces y
consejeros
15412 Otras prestaciones 1,411,579 1,844,719 (433,140)
contractuales
21101 Materiales y tiles de 3,724,158 3,808,447 (84,289)
oficina
21401 Materiales, tiles y equipos 2,375,805 2,392,074 (16,269)

24301 Cal, yeso y productos de yeso 4,271 5,240 (969)
25401 Materiales, accesorios y 43,993 45,010 (1,017)

suministros mdicos
26102 Lubricantes y aditivos 6,005 7,931 (1,926)
29101 Herramientas menores 49,584 49,706 (122)
29301 Refacciones y accesorios 5,466 6,710 (1,244)

menores de mobiliario y
equipo de administracin
32701 Arrendamiento de activos 1,108,362 1,338,628 (230,266)

intangibles
34101 Intereses, comisiones y 337,175 573,756 (236,581)
servicios bancarios
35101 Conservacin y mantenimiento 793,271 901,050 (107,779)
menor de edificios y locales
35704 Instalacin, reparacin y 644,595 808,632 (164,037)
mantenimiento de sistemas de
aire acondicionado,
calefaccin y de
refrigeracin
generacin elctrica y
aparatos electrnicos
mantenimiento de otros
equipos
37501 Viticos en el pas 650,809 862,100 (211,291)
37502 Hospedaje en el pas 423,836 517,700 (93,864)
37903 Hospedajes y pasajes de 250,912 257,659 (6,747)

invitados
Cuotas a organismos
nacionales
44502 44,000 45,000 (1,000)
SUMA $47,882,927 $54,563,161 $(6,680,234)
Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.
COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

PRESIDENTE

SECRETARIO

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 24 VOTOS
EN CONTRA 1 VOTOS
DICTAMEN No. 61
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibi esta Comisin para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, el oficio DDP-509/2016,
recibido en el H. Congreso del Estado el da 14 de octubre del 2016, por medio del cual el C. Lic. Jorge
Armando Vzquez, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura,
solicita autorizacin para efectuar ampliacin de recursos del Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior
de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2016, por la cantidad de
$1,064,571, (UN MILLON SESENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.),
as como una ampliacin de recursos por $ 1,095,891 (UN MILLON NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) al Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin
de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016.
2016, fue aprobado por el Pleno del Congreso del Estado en Sesin Ordinaria celebrada en fecha 17 de
diciembre del ao 2015, y publicado en el Peridico Oficial del Estado el da 31 del mismo mes y ao.
del 2016 se incluyen el Ramo 02 Poder Judicial con un presupuesto autorizado por $ 918,373,667.
Estado de Baja California fue autorizado por el H. Congreso del Estado el da 17 de diciembre de 2015, a
travs del Dictamen 289 de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, publicndose sus Resolutivos en el
Peridico Oficial del Estado el da 31 de diciembre de 2015, a travs de los cuales se aprueba un
Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California
para el ejercicio fiscal 2016 hasta por la cantidad de $ 918373,667, y se encomienda al Presidente del
Tribunal en mencin, a que formule su presupuesto de egresos en los trminos de la Ley de la materia y al
techo financiera en comento, adems de que se publique a ms tardar el 31 de diciembre de 2015.
CONSIDERANDO.- Que dando seguimiento a lo expuesto en el Considerando que antecede, el Presidente

del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, solicit a la Secretara General de
Gobierno, mediante oficio DDP-071/2016, recibido en la instancia en mencin el da 3 de febrero de 2016, sea
publicado el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja
California para el ejercicio fiscal de 2016 por $ 918373,667, a nivel de partida especfica.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del
Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016 asciende a
$ 40,459,450, y fue autorizado por el H. Congreso del Estado el da 17 de diciembre de 2015, a travs del
Dictamen 290 de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, publicndose sus Resolutivos en el Peridico
Oficial del Estado el da 31 de diciembre de 2015, as como el anexo respectivo, con su integracin a nivel de
partida presupuestal y de plazas de personal vigentes para el ejercicio fiscal 2016.
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal que se crear con la solicitud de ampliacin por $ 1,064,571,
es la 85301 Otros convenios, modificacin que le es relativa al Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior
de Justicia del Poder Judicial del Estado para el ejercicio fiscal 2016.
CONSIDERANDO.- Que en lo que corresponde a la ampliacin por $ 1,095,891, con la cual se

afectar el Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Poder Judicial del
Estado para el ejercicio fiscal 2016, se crearn y/o afectarn las partidas presupuestales siguientes:
PARTIDA TOTAL
Refacciones y accesorios menores de mobiliario y equipo
29302 educacional recreativo $ 41,760
Refacciones y accesorios menores de equipo de cmputo y
29401 tecnologas de la informacin 17,400
33401 Servicios de capacitacin 250,000
35101 Conservacin y mantenimiento menor de inmuebles 292,320
51101 Muebles de oficina y estantera 220,597
52101 Equipos y aparatos audiovisuales 266,332
52301 Cmaras fotogrficas y de video 7,482
TOTALES $ 1,095,891
CONSIDERANDO.- Que en el oficio de solicitud de autorizacin para realizar las presentes modificaciones
presupuestales, se seala lo que en parte se transcribe a continuacin:
CONSIDERANDOS
PRIMERO: En el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ao 2016, presentado ante el

Congreso del Estado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto
Pblico del Estado de Baja California, consideraba un gasto por la cantidad de $
1,519,030,972.70 pesos, sin incluir el Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia, de
conformidad con los requerimientos y proyectos presentados por las Dependencias de este
Poder Judicial, el cual fue ajustado a $ 918,373,666.72 pesos por el Congreso del Estado en el
Presupuesto de Egresos para el presente ao.
SEGUNDO: En dicho proyecto presupuestal enviado al H. Congreso del Estado el pasado mes
de noviembre de 2015 contemplaba los recursos requeridos para la implementacin del Nuevo
Sistema de Justicia Penal en los municipios de Tecate, Ensenada, Rosarito y Tijuana.
TERCERO: El techo financiero para el presente ejercicio presupuestal no consideraba recursos

para lo mencionado en el considerando anterior, por lo que la Presidencia de este Poder Judicial
se dio a la tarea de buscar mecanismos alternos de financiamiento, encontrando entre ellos al
Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), con el cual ha suscrito convenios participativos
para llevar a cabo los siguientes:
PROYECTOS CANTIDAD
Equipamiento Salas de Oralidad Mercantil $ 2,857,143.00
Central de Actuarios 2,142,858.00
Expediente Electrnico 2,142,858.00
TOTAL $ 7,142,859.00
CUARTO: El compromiso del Poder Judicial para con estos convenios participativos es aportar el
30% del costo total de dichos proyectos.
QUINTO: La titular del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Consejo de la Judicatura,

mediante oficio CONT-0702/2016 expresa que el monto de recursos disponibles de Ejercicios
Anteriores del Poder Judicial asciende a la cantidad de $ 1,064,571.44 pesos.
SEXTO: Los recursos de Remanentes de ejercicios anteriores por disponer del Fondo Auxiliar
para la Administracin de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California segn se
plasma en el Dictamen 360 de la Comisin de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del
Estado de Baja California, ascienden a la cantidad de $ 10,404,419, de los cuales se han
dispuesto $ 1,997,588 pesos para la ampliacin del Presupuesto de dicho Fondo en el presente
ejercicio fiscal.
SPTIMO: El H. Consejo de la Judicatura del Estado, en Reunin de Pleno llevada a cabo el da

13 de octubre del ao en curso, autoriz, se peticione al H. Congreso del Estado la ampliacin al
Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del ao 2016 en los siguientes trminos:
Con el propsito de cumplir con lo sealado en la Fraccin II del artculo 50 de la Ley de

Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, se autoriza se
realicen ante las instancias correspondientes los trmites requeridos para realizar la
ampliacin al Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el presente ejercicio hasta
por la cantidad de $ 1,064,571.00 pesos correspondientes a la aportacin de este Poder
Judicial de acuerdo a los Convenios celebrados, bajo el esquema de recursos propios a
los ya aprobados para el gasto operativo de este ejercicio fiscal 2016 y con ello dar de
alta y realizar la asignacin presupuestal en la partida 85301 Otros Convenios.
As mismo se realicen las gestiones correspondientes para ampliar el Presupuesto de
Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Poder Judicial del
Estado de Baja California, bajo el esquema de recursos propios provenientes de
remanentes de ejercicios anteriores, de acuerdo al siguiente cuadro:
PARTIDA TOTAL

TOTALES $ 1,095,891
CONSIDERANDO.- Que fue turnada copia certificada a este Congreso del Estado, del Punto de Acuerdo
3.6.05 del Acta de la Reunin Ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura del da 13 de octubre de 2016,
donde se hace constar la aprobacin de la presente solicitud de autorizacin.
CONSIDERANDO.- Que las modificaciones en comento, al Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de
Justicia y al Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia, ambos del Poder
Judicial del Estado para el ejercicio fiscal 2016, tienen como objetivo el de cubrir la aportacin que le
corresponde al primero en mencin, derivada de la formalizacin del siguiente:
CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS DEL FONDO NACIONAL EMPRENDEDOR, QUE

SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE
ECONOMA, POR CONDUCTO DEL INSTITUTO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR, EN LO SUCESIVO
DENOMINADO EL INADEM, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LA TITULAR DE LA DIRECCIN
GENERAL RESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA DESCRITA EN EL FOLIO DE LA SOLICITUD DE
APOYO; POR LA OTRA LA PERSONA QUE SE INDICA EN LA SOLICITUD DE APOYO Y QUE SE REPLICA
EN LA CARTULA DEL PRESENTE CONVENIO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR COMO
EL BENEFICIARIO RESPECTIVAMENTE; AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I.- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artculo 25 que corresponde al
Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, mediante el
fomento del crecimiento econmico. Asimismo, impone al Estado el fomento de las actividades que demande
el inters general y la concurrencia al desarrollo econmico nacional, con responsabilidad social, de los
sectores: pblico, privado y social.
II.- Con el objeto de promover el desarrollo econmico nacional a travs del fomento a la creacin de micro,
pequeas y medianas empresas y el apoyo a su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad; as
como incrementar su participacin en los mercados, en un marco de crecientes encadenamientos productivos
que generen mayor valor agregado nacional, se public la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequea y Mediana Empresa, en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), el 30 de diciembre de 2002.
III.- El 24 de mayo de 2006, se public en el DOF, el Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la

Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, que coadyuva a la debida implementacin de los
programas, instrumentos, esquemas, mecanismos y actividades para el desarrollo de la competitividad de las
micro, pequeas y medianas empresas, en lo sucesivo sealadas como las MIPYMES.
IV.- Que una de las Metas Nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es Mxico
Prspero, la cual en su objetivo 4.8 establece el desarrollo de los sectores estratgicos del pas y,
especficamente en la estrategia 4.8.4 Impulsar a los Emprendedores y fortalecer a las MIPYMES;
V.- Que el Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
da 16 de Diciembre de 2013, establece en el objetivo sectorial 3 el fin de impulsar emprendedores y fortalecer
el desarrollo empresarial de las MIPYMES y de organismos del sector social de la economa;
VI.- Con el objeto de promover el desarrollo econmico nacional, a travs del otorgamiento de apoyos de
carcter temporal a proyectos que fomenten la creacin, consolidacin, y competitividad de las MIPYMES, y
las iniciativas de los emprendedores, as como aquellos que promuevan la inversin productiva que permita
generar ms y mejores empleos, ms y mejores MIPYMES, y ms y mejores emprendedores, la Secretara
de Economa, public el 30 de Diciembre de 2015 en el DOF las Reglas de Operacin del Fondo Nacional
Emprendedor (FNE) para el ejercicio fiscal 2016, en lo sucesivo denominadas Reglas de Operacin del FNE.
DECLARACIONES
1.DECLARA EL INADEM QUE:
1.1 Es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, .
1.2 Tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la poltica nacional de apoyo incluyente a
emprendedores y a las MIPYMES, impulsando su innovacin, competitividad y proyeccin en los
mercados nacional e internacional para aumentar su contribucin al desarrollo econmico y bienestar
social, as como coadyuvar al desarrollo de polticas que fomenten la cultura y productividad
empresarial.
1.3 Con fundamento en los artculos 57 BIS y 57 QUTER del Reglamento Interno de la Secretara de
Economa, as como en los numerales relativos y aplicables del Acuerdo que Regula la Organizacin y
Funcionamiento Interno del Instituto Nacional del Emprendedor, el titular de la Direccin general
responsable de la Convocatoria cuenta con las facultades necesarias para suscribir el presente
instrumento jurdico.
1.4 .
1.5 .
1.6 En los trminos de los numerales 9, 19 y 20 de las Reglas de Operacin del FNE, el Consejo Directivo
del FNE, determin aprobar el otorgamiento de los apoyos para la ejecucin del proyecto identificado
en la solicitud de Apoyo, que se agrega como parte integral del presente convenio.
1.7 .
2. DECLARA EL BENEFICIARIO QUE:
2.1 Cuenta con facultades suficientes para suscribir el presente instrumento jurdico, sin limitacin alguna
en sus capacidades de goce y ejercicio, para adquirir derechos y obligaciones, por s o a travs del
representante legal acreditado y descrito en la cartula del presente Convenio.
2.2 La informacin descrita en la solicitud de apoyo en la cartula del convenio, as como la
documentacin jurdica que ha proporcionado a travs del Sistema Emprendedor es completa, actual,
cierta y verdadera.
2.3 Conoce el contenido y alcances legales de las Reglas de Operacin del FNE y las disposiciones que
derivan de stas, como si se insertasen a la letra en el presente Convenio.
2.4 .
2.5 .
2.6 .
, las partes manifiestan su conformidad en suscribir el presente convenio, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
OBJETO
PRIMERA.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y procedimientos de cooperacin entre el
INADEM y el BENEFICIARIO, para el apoyo y la ejecucin del proyecto descrito en la Solicitud de Apoyo,
en lo sucesivo denominado como el PROYECTO, as como la asignacin y ejercicio de los recursos
econmicos que ambas partes destinarn para su realizacin.
METAS
SEGUNDA.- Las partes acuerdan que las metas derivadas de la ejecucin del PROYECTO, se sujetarn a
los trminos establecidos en la solicitud de apoyo.
APORTACIN DE RECURSOS
TERCERA.- Con base en la suficiencia presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin para el ejercicio fiscal 2016, las disposiciones contenidas en las Reglas de Operacin del FNE,
tanto el INADEM como el BENEFICIARIO, aportarn los recursos por el monto descrito en la Solicitud de
Apoyo, en el caso de este ltimo, por s o a travs de terceros.
NATURALEZA DE LOS RECURSOS
CUARTA.- Los recursos por concepto de apoyos temporales y concurrentes que aporta el INADEM, para el
cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan de conformidad con las Reglas de Operacin
del FNE, sern considerados en todo momento como recursos federales en los trminos de las disposiciones
aplicables; en consecuencia, no perdern su carcter federal al ser canalizados al BENEFICIARIO y estarn
sujetos, en todo momento, a las disposiciones federales que regulan su control y ejercicio.
Las partes acuerdan que la ministracin de los apoyos otorgados por parte del INADEM, estar sujeta a que
se acredite el cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO, conforme al PROYECTO para
el cual fueron autorizados apoyos por el Consejo Directivo del FNE.
El BENEFICIARIO, se obliga expresamente a destinar los recursos, incluyendo los rendimientos financieros
que por cualquier concepto generen los mismos, exclusivamente a los fines del PROYECTO y ejercer los
recursos con apego a los criterios y procedimientos contenidos en las Reglas de Operacin del FNE. Lo
anterior, de conformidad con el tercer prrafo del artculo 178 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendara y dems disposiciones aplicables.
CUENTA BANCARIA ESPECFICA
QUINTA.- Para la entrega de los recursos por parte del INADEM, el BENEFICIARIO, se compromete
expresamente a contar, en trminos de las disposiciones aplicables, con una cuenta bancaria propia y
especfica para la administracin y ejercicio de los recursos, que distinga contablemente su origen e
identifique que las erogaciones correspondan al fin autorizado, conforme a lo establecido en este instrumento
jurdico, misma que deber estar registrada ante la Tesorera de la Federacin.
El BENEFICIARIO, acepta expresamente que hasta en tanto no cumpla con esta disposicin, el INADEM,
no realizar la entrega de los recursos sealados en el presente convenio, sin responsabilidad alguna para l.
El INADEM, seala que los depsitos de los recursos federales, estarn sujetos a la presentacin previa, por
parte del BENEFICIARIO, del recibo que en derecho corresponda.
OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO
SEXTA.- Para el cumplimiento del objeto del presente convenio, el BENEFICIARIO acepta expresamente
asumir las obligaciones contenidas en el numeral 34 de las reglas de Operacin del FNE manifestando que
las conoce y se adhiere a ellas, como si a la letra se insertaren en el presente convenio.
OBLIGACIONES DEL INADEM
SEPTIMA.- EL INADEM tendr las obligaciones siguientes a su cargo:
a) Otorgar los recursos econmicos previstos en la clusula tercera de este convenio, previo
cumplimiento del BENEFICIARIO de las obligaciones a su cargo referidas en las clusulas quinta y
sexta;
b) Procurar la asistencia y orientacin al BENEFICIARIO cuando ste se la solicite;
c) Procurar que el PROYECTO beneficie a las MIPYMES que participen, con igualdad de
oportunidades y sin discriminacin de gnero o discapacidad, y
d) En general, cumplir en todo momento con las disposiciones en las Reglas de Operacin del FNE.
CONTROL OPERATIVO Y FINANCIERO
OCTAVA.- Los recursos federales que no sean aplicados para la ejecucin del PROYECTO, los
rendimientos que en su caso se hubieren generado y que no hayan sido aplicados al mismo, los que no se
destinen a los fines autorizados, los que no sean debidamente acreditados con la documentacin
correspondiente o los no devengados, debern ser reintegrados a la Tesorera de la Federacin.
NOVENA a DCIMA SEXTA.- .
DCIMA SPTIMA.- El presente convenio entra en vigor a partir de su firma y estar vigente hasta el 31 de
diciembre de 2016, o hasta en tanto se cumpla con las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO.
DCIMA OCTAVA.- .
., Lo firman en la Ciudad De Mxico, el 3 de agosto de 2016.
LOS PROYECTOS APROBADOS POR EL INADEM, SON LOS SIGUIENTES:
I. EQUIPAMIENTO DE SALA DE AUDIENCIAS

EL Proyecto tiene el objetivo de dotar de equipamiento y mobiliario a la sala de audiencia creada en
materia mercantil del Poder Judicial de Baja California.
1.1. Entregables
Para la consolidacin del Proyecto, se generarn los siguientes entregables que sern proporcionados al
Estado de Baja California:
1.2. Presupuesto
Componente Aportacin Aportacin Total

INADEM PODER
JUDICIAL
Estadstica del anlisis de controversias $ 55,000 $ 23,572 $ 78,572
actuales y por realizarse
Diseo de interiores que permitan hacer las 1,005,662 430,998 1,436,660
adecuaciones necesarias y el rediseo a la
sala de audiencia especializada en materia
mercantil, incluyendo instalaciones elctricas,
revestimiento, pinturas y dems
adecuaciones
Adquisicin, entrega, instalacin y puesta en 939,338 402,573 1,341,911
funcionamiento del Mobiliario y Equipo
TOTAL $ 2,000,000 $ 857,143 $ 2,857,143
A continuacin se ofrece un listado desglosado del mobiliario y equipo necesario para el equipamiento de las
salas de audiencia en materia de oralidad mercantil en Baja California.
COSTO UNITARIO MONTO TOTAL CON

CONCEPTO UNIDADES (IVA INCLUIDO) IVA
Micrfonos de
ambiente 10 $ 8,120 $ 81,200
Cmaras de color
PTZ con salida de
video compuesto
NTSC 10 9,396 93,960
Sistema de presentacin de evidencias incluye:
Rack 26UR de altura 5 11,600 58,000
Cmara de
presentacin de
documentos 5 4,988 24,940
Reproductor de disco
ptico CD/DVD 3 3,712 11,136
COSTO UNITARIO MONTO TOTAL CON

CONCEPTO UNIDADES (IVA INCLUIDO) IVA
Botonera de audio y
video 6x1 10 13,920 139,200
Amplificador de audio 8 29,000 232,000
Sistema de altavoces 5 10,150 50,750
Pantalla de 50
pulgadas 3 17,968 53,905
Espacio de trabajo
para juez (Silla,
escritorio y relevancia
correspondiente) 1 83,520 83,520
Espacio de trabajo
para secretarios que
incluye: escritorio,
silla, impresora, DVD 2 58,000 116,000
Espacio para las
partes y
representados 8 27,840 222,720
Espacio para el perito 1 32,480 32,480
Proyector 3 17,400 52,200
Equipo de grabacin 5 38,744 193,720
Sistema de monitoreo
remoto 5 23,780 118,900
Recubrimiento
acstico 1 232,000 232,000
2. CENTRAL DE ACTUARIOS
El Proyecto tiene el objetivo de crear una Central de Actuarios especializada en materia mercantil dentro del
Poder Judicial del Estado de Baja California, .
2.1 .
2.2 Presupuesto
Componente Aportacin Aportacin Total

INADEM PODER
JUDICIAL
Diagnstico de la situacin actual $ 75,000 $ 32,143 $ 107,143
Modelo de gestin 350,000 150,000 500,000
Sistema Electrnico que defina rutas 500,000 214,286 714,286
eficientes
Sistema electrnico para asignacin de 500,000 214,286 714,286
diligencia
Validacin de sistema y entrega de Manuales 75,000 32,143 107,143
y Cdigos Fuente
TOTAL $ 1,500,000 $ 642,858 $ 2,142,858
2.3 .
3. SISTEMA DE GESTIN
El Proyecto tiene el objetivo de crear un sistema de gestin especializado en materia mercantil dentro del
Poder Judicial del Estado de Baja California y especficamente para el partido judicial de Tijuana. Para ello, se
llevarn a cabo una serie de actividades para cada uno de los cuatro componentes especificados y que en su
conjunto consolidan el cumplimiento del propsito y permiten generar los efectos positivos que agilizarn la
imparticin de justicia en el Estado de Baja California.
3.1 Entregables
Para la consolidacin del Proyecto, se generarn los siguientes entregables que sern proporcionados al
Estado de Baja California:
Reporte de levantamiento de informacin y mapeo del procedimiento de resolucin completo de juicios
orales mercantiles en Baja California
Reporte de caractersticas de sistemas existentes para la imparticin de justicia en la entidad
Diagnstico de la situacin actual y la alcanzable con la implementacin del Proyecto
Propuesta del diseo del sistema de gestin
Desarrollo del sistema de gestin 17
Manual de funcionamiento y uso del portal
Cdigo fuente del sistema de gestin especializado en materia mercantil
Hoja oficial de entrega-recepcin del manual de funcionamiento y cdigo fuente al Poder Judicial de
Baja California.
3.2 Presupuesto
Aportacin
Aportacin PODER
Componente INADEM JUDICIAL Total
Diagnstico de las etapas para resolver

un juicio oral mercantil $ 75,000 $ 32,143 $ 107,143
Anlisis de los sistemas de gestin

para consideracin de avances 250,000 107,143 357,143
Propuesta de diseo y desarrollo del
sistema de gestin 950,000 407,143 1,357,143
Validacin del sistema de gestin y

generacin del Manual de Usuario y
Cdigo Fuente del mismo 225,000 96,429 321,429
$ 1,500,000 $ 642,858 $ 2,142,858
CONSIDERANDO.- Que a continuacin se muestran los importes que les corresponde a cada una de las
partes aportar:
PROYECTOS INADEM (70%) PODER JUDICIAL (30%) MONTO TOTAL

Equipamiento Salas de $ 2,000,000 $ 857,143 $ 2,857,143
Audiencias de Oralidad
Mercantil
Central de Actuarios 1,500,000 642,858 2,142,858
Expediente Electrnico 1,500,000 642,858 2,142,858
(Sistema de Gestin)
TOTAL $ 5,000,000 $ 2,142,859 $ 7,142,859
CONSIDERANDO.- Que con el fin de cubrir la aportacin que le corresponde al Poder Judicial del Estado, se
llevarn a cabo las siguientes adecuaciones presupuestales:
a) Se crear la partida presupuestal 85301 Otros Convenios por

$ 1,064,571, en el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016.
b) Se apoyaran con recursos provenientes del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del
Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, afectando su Presupuesto
de Egresos con la creacin de las partidas presupuestales siguientes:
PARTIDA TOTAL

TOTALES $ 1,095,891
CONSIDERANDO.- Que para cubrir las ampliaciones presupuestales que nos ocupan por $ 1,064,571, y por
$ 1,095,89l, para modificar los Presupuestos de Egresos del Tribunal Superior de Justicia y del Fondo Auxiliar
para la Administracin de Justicia, ambos del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio
fiscal 2016, se har uso de remanentes de ejercicios anteriores. Por lo que el Magistrado Presidente del Poder
Judicial y del Consejo de la Judicatura, solicit la opinin de viabilidad financiera correspondiente, ante la
Secretara de Planeacin y Finanzas, mediante su oficio DDP-107/2016.
CONSIDERANDO.- Que la Secretara de Planeacin y Finanzas, en respuesta a la solicitud enviada por el

Poder Judicial del Estado, el da 1 de diciembre de 2016, a travs de su oficio 0336/2016, le otorga opinin de
viabilidad financiera de manera positiva.
CONSIDERANDO.- Que el Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, nos proporcion copia
de recibo de inversiones en administracin de Bancomer, S.A., donde se hace constar que se tiene una
inversin contratada por el mismo, al 1 de junio de 2016, por $ 1,064,677, importe que representa los
remanentes de ejercicios anteriores mediante los cuales se cubre la presente ampliacin.
CONSIDERANDO.- Que al analizar los Estados de Situacin Financiera del Fondo Auxiliar para la
Administracin de Justicia, del Poder Judicial del Estado de Baja California al 31 de diciembre de 2015,
documento que form parte de sus Cuenta Pblica por el ejercicio fiscal 2015, se determinan las cifras
siguientes:
CONCEPTO PARCIAL IMPORTES

Activo Circulante
Efectivos y equivalentes $ 9,898,940
Derechos a recibir efectivo o
equivalentes 508,769
Otros activos circulantes 288,979 $ 383,843,628
Menos:
Pasivo Circulante
Cuentas por pagar a corto plazo $ 4,617,668
Fondos y bienes de terceros en 362,071,217
garanta y/o administracin a corto
plazo
Otros pasivos a corto plazo 4,752,736 371,441,621
Efectivo Disponible $ 12,402,007
Menos:
Ampliacin autorizada mediante el
Dictamen 360 de la Comisin de 1,997,588
Hacienda, el 22 de septiembre de 2016

Remanente de ejercicios anteriores por
disponer $ 10,404,419
Importe de la presente ampliacin en
definitiva 1,095,891
Remantes por disponer $ 9,308,528
CONSIDERANDO.- Que es obligacin del Poder Judicial del Estado, por conducto del Presidente del Tribunal
Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California, solicitar autorizacin al
Congreso del Estado para efectuar la creacin o supresin de partidas presupuestales, as como la
ampliacin, transferencia o reduccin de recursos en las partidas de su Presupuesto de Egresos, misma que
deber obtenerse antes de ejercer la modificacin solicitada, de conformidad con lo previsto en el Artculo 50
fraccin II de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
Legislativo del Estado de Baja California, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto cuenta con facultades
para llevar a cabo el estudio y dictamen de la transferencia, ampliacin, creacin o supresin de partidas en el
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, que deba ser aprobado por el Congreso del Estado.
CONSIDERANDO.- Que en base a lo vertido en los considerandos que anteceden, esta Comisin considera
procedente la autorizacin para llevar a cabo
PRIMERO.- La ampliacin por $ 1064,571 (UN MILLON SESENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA
Y UN PESOS 00/100 M.N.), al Presupuesto de Egresos del Tribunal superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, creando la partida presupuestal 85301 Otros
convenios.
SEGUNDO.- La ampliacin por $ 1,095,891 (UN MILLON NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), al Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin
de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, crendose las
partidas presupuestales siguientes
PARTIDA TOTAL
TOTALES $ 1,095,891
CONSIDERANDO.- Que a fin de normar su criterio la Comisin de Hacienda y Presupuesto, solicit al rgano
de Fiscalizacin Superior del Estado, su opinin al respecto la que fue vertida en trminos viables mediante
oficio DEL/1919/2016.

Honorable Asamblea, los siguientes puntos
R E S O L U T I V O S:
PRIMERO.- Es de aprobarse y se aprueba la ampliacin por $ 1064,571 (UN MILLON SESENTA Y CUATRO
MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), al Presupuesto de Egresos del Tribunal superior de
Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, creando la partida
presupuestal 85301 Otros convenios.
SEGUNDO.- La ampliacin por $ 1,095,891 (UN MILLON NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), al Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin
de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, crendose las
partidas presupuestales siguientes
PARTIDA TOTAL
TOTALES $ 1,095,891
Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diecisis.

PRESIDENTE

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 25 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTAMEN NO. 48
HONORABLE ASAMBLEA
Fue turnada a la Comisin de Hacienda y Presupuesto de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado,
para su anlisis, estudio, dictamen y aprobacin en su caso, Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja
California.
En tal virtud, esta Comisin Dictaminadora, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artculos 56
punto 5, 65 Fraccin II, y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California, procede al estudio, anlisis y dictaminacin de la Iniciativa citada, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
El Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, en
ejercicio de las facultades que le confieren los Artculos 28 Fraccin II y 49 Fraccin II, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, y con fundamento en el Artculo 19 fraccin II de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California, present Iniciativa de Ley del Agua
para el Estado de Baja California, mediante oficio sin nmero de fecha 29 de noviembre de 2016, sustentando
lo anterior, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El agua, al mismo tiempo que constituye el lquido ms abundante en la Tierra, representa el recurso natural
ms importante y la base de toda forma de vida, ya que sin ste sera imposible la existencia de todo ser vivo,
por lo que su cuidado y proteccin corresponde a toda la sociedad.
Dicho elemento natural ha sido considerado irresponsablemente como un elemento inagotable; sin embargo,
su disponibilidad depende en gran medida del ptimo uso que se le d, por lo cual es necesario exista una
planeacin adecuada para su empleo y una cultura de respeto para no desperdiciarlo ni contaminarlo, a fin de
lograr un desarrollo sustentable en beneficio de la poblacin, en apego al marco jurdico que lo regula.
En ese sentido, y dada la gran importancia del recurso hdrico para la vida personal y social de los seres
humanos, organismos internacionales como las Naciones Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), se han dado a la tarea de desarrollar propuestas y programas para la proteccin del agua y la garanta
de su acceso para todos, en condiciones de calidad y cantidad ptimas.
Es as que en noviembre de 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones
Unidas -que es el rgano facultado para interpretar y establecer los alcances del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales -suscrito y ratificado por Mxico y publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 12 de mayo de 1981, aprob su Observacin general N 15 sobre el derecho al agua,

definido como el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible
para el uso personal y domstico. Aunque en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales no se menciona expresamente el derecho al agua, el Comit subray que este derecho forma parte
del derecho a un nivel de vida adecuado, al igual que los derechos a disponer de alimentacin, de una
vivienda y de vestido adecuados.
En 2006, la Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos aprob las directrices para la
realizacin del derecho al agua potable y al saneamiento, y en 2007, el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, a peticin del Consejo de Derechos Humanos, llev a cabo un estudio
sobre el alcance y el contenido de las obligaciones pertinentes en materia de derechos humanos relacionadas
con el acceso equitativo al agua potable y el saneamiento. En l, la Alta Comisionada para los Derechos
Humanos concluy que haba llegado el momento de considerar el acceso al agua potable y al saneamiento
como un derecho humano.
El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/92 la Asamblea General de las Naciones Unidas
reconoci explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable
limpia y el saneamiento son esenciales para la realizacin de todos los derechos humanos.
La Resolucin exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a

propiciar la capacitacin y la transferencia de tecnologa para ayudar a los pases, en particular a los pases
en vas de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio,
accesible y asequible para todos.
En este orden de ideas, el 8 de febrero de 2012, se publica en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto
por el que se Declara reformado el prrafo quinto y se adiciona un prrafo sexto recorrindose en su orden los
subsecuentes, al artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; a travs de esta
reformas se incluye como derecho fundamental en la Repblica Mexicana, el derecho al acceso, disposicin y
saneamiento de agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
En la misma reforma, se obliga al Estado a garantizar este derecho al acceso al agua, previendo que la ley
definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos
hdricos, con la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como la
participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines.
Ahora bien, resulta importante sealar los alcances del derecho humano al agua, mismo que comprende el
acceso al lquido vital necesario para mantener la vida y la salud y para satisfacer las necesidades bsicas, y
no confiere a las personas el derecho a una cantidad ilimitada de agua. Segn la OMS, se requieren entre 50
y 100 litros de agua por persona al da para cubrir la mayora de las necesidades bsicas y evitar la mayor
parte de los problemas de salud, sin embargo, estas cantidades son indicativas, ya que dependen del contexto
particular y pueden diferir de un grupo a otro en funcin del estado de salud, el trabajo, las condiciones
climticas y otros factores.
En cuanto a las caractersticas de derecho al agua, las Naciones Unidas las definen de la siguiente manera:
Suficiente. El abastecimiento de agua por persona debe ser suficiente y continuo para el uso personal
y domstico. Estos usos incluyen de forma general el agua de beber, el saneamiento personal, la preparacin
de alimentos, la limpieza del hogar y la higiene personal.
Saludable. El agua necesaria, tanto para el uso personal como domstico, debe ser saludable; es
decir, libre de microorganismos, sustancias qumicas y peligros radiolgicos que constituyan una amenaza
para la salud humana. Las medidas de seguridad del agua potable vienen normalmente definidas por
estndares nacionales y/o locales de calidad del agua potable.
Aceptable. El agua ha de presentar un color, olor y sabor aceptables para ambos usos, personal y
domstico, todas las instalaciones y servicios de agua deben ser culturalmente apropiados y sensibles al
gnero, al ciclo de la vida y a las exigencias de privacidad.
Fsicamente accesible. Todo el mundo tiene derecho a unos servicios de agua y saneamiento
accesibles fsicamente dentro o situados en la inmediata cercana del hogar, de las instituciones acadmicas,
en el lugar de trabajo o las instituciones de salud. De acuerdo con la OMS, la fuente de agua debe
encontrarse a menos de 1,000 metros del hogar y el tiempo de desplazamiento para la recogida no debera
superar los 30 minutos.
Asequible. El agua y los servicios e instalaciones de acceso al agua deben ser asequibles para todos,
esto es a un costo pertinente atendiendo a la capacidad de los usuarios.
De esta forma, los propios organismos internacionales como las Naciones Unidas, aclaran que para el
correcto disfrute de este derecho al agua y saneamiento, es necesaria la contribucin de los habitantes, el
derecho humano al agua no conlleva agua gratis para las personas, ya que para que los servicios de agua y
saneamiento sean asequible para todos, es necesario que las personas contribuyan financieramente en la
medida que les sea posible.
Asimismo, seala la ONU, que debe evitarse la confusin tendiente a considerar que el derecho permite un
uso ilimitado del agua, ya que lo que se debe garantizar es agua suficiente para uso personal y domstico, lo
que debe entenderse de manera sostenible para las generaciones presentes y futuras.
Por su parte, los Tribunales Colegiados del Poder Judicial Federal, en concordancia con lo antes expuesto,
advierten que de acuerdo con el artculo 4o., prrafo sexto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo personal
y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible, el cual debe garantizarse por el Estado; pero
no slo vincula a los Estados a respetarlo y garantizarlo, sino tambin a establecer legislativamente marcos
estratgicos para cumplir las obligaciones correspondientes en materia de agua, con la participacin y
colaboracin de la sociedad civil y el sector privado, la cual debe darse no slo en la formulacin de planes
generales sobre el acceso al agua, sino tambin en el cumplimiento de los objetivos y finalidades relacionados
con el derecho relativo. As, en la ley secundaria pueden establecerse ciertas cargas solidarias para los
particulares, pues esas medidas son acordes con la obligacin de garantizar el derecho fundamental
mencionado y pueden vincular a stos a participar con el Estado en su cumplimiento, mientras esto no llegue
al grado de transmitir o transferir las obligaciones propias de ste a los particulares y siempre que las medidas
de colaboracin solidaria sean objetivas, razonables y no resulten ruinosas.
Adicionalmente, nuestro marco normativo supremo si bien establece en el prrafo quinto del artculo 27 un
listado de las aguas que pertenecen a la nacin, siendo reguladas en las diversas normas ya aludidas, deja a
salvo para los Estados el aprovechamiento de las aguas que no siendo de jurisdiccin Federal, deban
considerarse aguas estatales.
De conformidad con lo anterior, se advierte que la ordenacin del recurso natural del agua en Mxico,
particularmente en el Estado de Baja California, se compone de normas jurdicas y principios de derecho que
regulan su gestin administrativa, propiedad, explotacin, asignacin o concesin, control y preservacin,
como la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, Ley General de Bienes Nacionales, Ley de Proteccin al Ambiente para el Estado de Baja
California, Ley General de Bienes del Estado de Baja California, entre otros.
Por otro lado, cabe mencionar que a raz de las reformas al artculo 115 de la Carta Magna, publicada el 23 de
diciembre de 1999, en el Diario Oficial de la Federacin y al numeral 82 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Baja California, publicada el 13 de abril de 2001 en el Peridico Oficial del Estado, se
redimensiona el papel que desempean los Estados y Municipios en relacin a la prestacin de los servicios
de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
De lo anterior se desprende que la prestacin de los servicios pblicos estar a cargo de los Municipios,
quienes al efecto debern previamente y por acuerdo de su Ayuntamiento, solicitar a los Estados que estn
suministrndolos la transferencia de los mismos; sin menoscabo de que los propios Estados pidan a las
legislaturas locales conservar el servicio por considerar que dicho traslado afecte, en perjuicio de la poblacin,
su prestacin, y este, previo estudio econmico-financiero que haga al municipio que corresponda, autorizar o
no dicho traslado.
Otra de las vertientes que se desprenden de las reformas citadas es la posibilidad de celebrar convenios con
el Estado, cuando a juicio del Ayuntamiento sea necesario, para que aqul de manera directa o mediante el
organismo correspondiente, se haga cargo de los servicios aludidos, o bien, se presten coordinadamente por
ambos.
Asimismo, es de mencionar que en la reforma constitucional federal se estableci que hasta en tanto no exista
transferencia de servicios, las funciones y servicios pblicos seguirn ejercindose o prestndose en los
trminos y condiciones vigentes.
No obstante lo anterior, actualmente se carece de un ordenamiento que regule la administracin de las aguas
de jurisdiccin estatal y que sea acorde a las ltimas reformas efectuadas tanto a la Carta Magna como a
nuestra Constitucin local, referidas anteriormente, en relacin a la prestacin de los servicios pblicos de
agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
Los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario son programas estratgicos de bienestar social del
Gobierno del Estado de Baja California, ya que estn vinculados al desarrollo de la sociedad y son
herramientas indispensables para el crecimiento de las ciudades y la diversificacin de las actividades
productivas. En virtud de lo anterior, son considerados rubros de toda accin de gobierno, ya que elevan el
nivel de vida comunitaria y como indicadores para medir el grado de desarrollo de la poblacin.
En cumplimiento con las metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2014 2019, el Gobierno del
Estado ha realizado grandes esfuerzos para dotar a la ciudadana del servicio de agua potable y ampliar la
infraestructura para el desalojo de las aguas residuales, en forma que garanticen mejores condiciones de
salubridad e higiene. Para tal efecto, se han desarrollado importantes programas de inversin y eficiencia en
infraestructura y equipamiento hidrulicos. En este contexto se asume el compromiso de seguir brindando los
servicios reafirmando su compromiso para ampliar la cobertura de servicios y la proteccin al medio ambiente.
En suma, servicios que estn relacionados con el bienestar de la poblacin, el crecimiento econmico, el
desarrollo urbano y proteccin del medio ambiente.
En virtud de lo anterior se ha planteado dos grandes objetivos: ampliar la cobertura y elevar la calidad de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Para dar cumplimiento a estos objetivos, se establecen las
siguientes estrategias:
Enfrentar rezagos y limitaciones en la disponibilidad de agua

Optimizar el funcionamiento de la infraestructura hidrulica
Promover patrones ms eficientes de uso de agua
Optimizar el saneamiento y aprovechamiento del agua residual tratada, y
Contribuir al desarrollo sustentable.
Ante las limitaciones naturales que plantea una zona con fuentes de abastecimiento de agua escasas, la
disponibilidad de agua a largo plazo requiere cuantiosas inversiones en infraestructura y el mximo
aprovechamiento en la reutilizacin de agua tratada. En este sentido se debe de considerar los arreglos
necesarios de orden institucional, de manera que se mantenga o eleve el ritmo de inversiones en fuentes de
abastecimiento, crecimiento de cobertura, alcantarillado sanitario y saneamiento de las aguas residuales.
En el rengln de crecimiento se plantea avanzar hacia la bsqueda de fuentes de abastecimiento futuras y

proveer alternativas para el suministro de agua, lo cual implica promover inversiones pblicas y/o privadas.
Detenernos por un momento y ubicarnos en que nos encontramos en una regin rida, sin fuentes de
abastecimiento seguras y con una topografa accidentada donde los cerros y los lomeros dominan el
panorama. Ahora la calidad de agua que se consume es de alta calidad, y que es trada a nuestros hogares
desde 200 kilmetros de distancia, en algunos tramos casi en pendiente vertical, a ms de mil metros de
sobre el nivel del mar, para luego llegar a la regin y ser distribuida a travs de una enorme red que cruza
caadas y laderas desafiando la gravedad para cumplir con su propsito de llegar a los hogares. Brindar en
estas condiciones el servicio de agua al 99% de la poblacin y de alcantarillado sanitario al 91% de sus
habitantes y, sin incrementar su nivel tarifario a lo que los insumos crecen en sus costos, por tanto, resulta
toda una proeza.
Pero tambin nos demuestra que cuando hay voluntad y verdadero compromiso de servir, nada es imposible.
Los siguientes aos que restan de la administracin requerirn del cumplimiento de tareas inmediatas y de
largo plazo que permitan mantener los niveles de eficiencia y atender satisfactoriamente la demanda de
dotacin de agua creciente. De ah que el Plan Estatal de Desarrollo presenta las acciones de desalacin de
agua de mar para dejar de depender del acueducto Ro Colorado Tijuana y as a corto mediano y largo plazo
esta alternativa podr afrontar, en primer trmino, las demandas futuras de agua segn los crecimientos
poblacionales en la regin, as como de los tratamientos de aguas residuales y su reuso disminuyendo al
mximo su impacto al medio ambiente.
Por tanto, la administracin a mi cargo, comprometida a impulsar la actualizacin de los instrumentos jurdicos
que norman este elemento natural, y acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, bajo las directrices de
Infraestructura en materia de agua, saneamiento y energa limpia, establecidos en el sub eje 3.5, propone la
presente Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, la cual se conforma de ciento sesenta y
tres artculos, distribuidos en doce captulos, y veinte artculos transitorios, los cuales norman lo siguiente:
ASPECTOS GENERALES DE LA INICIATIVA DE LEY
De la naturaleza, objeto y aplicacin de la ley.

En el captulo primero, por primera vez, se establece en una norma estatal, cuales son las aguas de
jurisdiccin estatal, as como el mbito de aplicacin de esta ley, sobre las mismas; as como los vocablos y
conceptos que se manejarn a lo largo de la misma; las causas de utilidad pblica por las cuales el titular del
Ejecutivo del Estado podr expropiar los bienes de propiedad privada.
De las autoridades.
De igual forma, en el captulo segundo, se establecen las autoridades locales en materia de agua, el servicio
de agua potable, drenaje, saneamiento, tratamiento, alcantarillado pluvial y sanitario.
Adems se contempla que podrn ser los Municipios quienes tengan a su cargo la prestacin de los servicios
pblicos; establecindose as tambin que los ayuntamientos podrn convenir con el Poder Ejecutivo del
Estado, para que de manera directa o a travs de las entidades paraestatales que determine, se presten
dichos servicios, previendo tambin la posibilidad de que se presten coordinadamente por el Estado y el
propio Municipio; al igual que se establece, cuales son las atribuciones que corresponde a cada una de las
autoridades en materia de agua.
De los organismos operadores metropolitanos.
En su captulo tercero, como algo innovador esta iniciativa, contempla la creacin de dos organismos
metropolitanos estatales, uno para la zona costa abarcando los municipios de Tecate, Tijuana, Playas de
Rosarito y Ensenada, y el de la zona metropolitana del municipio de Mexicali; a fin de que dichos organismos
con el carcter de metropolitanos, puedan tener una mejor autonoma de gestin y poder accesar a los
recursos federales del fondo metropolitano.
As tambin en este apartado, se establece cules son las facultades y atribuciones de dichos organismos,
adems de su organizacin y funcionamiento y el patrimonio que los conformar.
Del Sistema Estatal del Agua.

Por otro lado, en su captulo cuarto, se prev la formulacin, aprobacin, establecimiento y actualizacin del
Sistema Estatal del Agua, como instrumento rector del desarrollo hidrulico de la Entidad, el cual estar a
cargo de la Comisin Estatal del Agua de Baja California, misma que fijar las polticas, estrategias y
programas necesarios para la administracin y aprovechamiento del agua, as como de la ejecucin y
prestacin de los servicios e igualmente el manejo y conservacin de la infraestructura hidrulica ubicada en
el Estado.
De la Poltica Hdrica y su programa.

En este aspecto, en el Captulo quinto y sexto, se norma la regularizacin de la Programacin Hidrulica
Estatal, establecindose que la formulacin, seguimiento, evaluacin y actualizacin de la programacin
hidrulica estatal, se llevar a cabo por parte de la Comisin Estatal del Agua de Baja California, con el
concurso de las autoridades municipales, coordinndose al efecto con la Secretara de Infraestructura y
Desarrollo Urbano del Estado y el Comit de Planeacin del Desarrollo del Estado.
Asimismo, se indica la obligacin de las autoridades Estatales y Municipales, como de los organismos
operadores, con el objeto de reducir la contaminacin, promover el establecimiento de sistemas de
potabilizacin y tratamiento de las aguas residuales y manejo de lodos.
Adems de establecer los principios en que deber orientarse la programacin hdrica del estado, mediante el
fortalecimiento de los centros e instituciones de investigacin y docencia, orientados a la investigacin,
desarrollo, adaptacin y transferencia tecnolgica en la materia.
De la participacin social y del sector privado.

Ahora bien, en el captulo sptimo y octavo, se promueve la participacin del sector social y privado, para la
mejor distribucin y aprovechamiento del agua, as como conservar y controlar su calidad, lo anterior, a travs
de la creacin de un Consejo Consultivo estatal del agua, establecindose para tal efecto, quienes y como lo
integraran, as como las facultades que este tendr, a efecto de cumplir con las acciones para la planeacin,
gestin, conservacin y preservacin de las aguas de jurisdiccin estatal.
Adicionalmente, se contempla la posibilidad de que el sector social y privado, pueda prestar total o
parcialmente los servicios pblicos, as como el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, la
administracin, operacin y mantenimiento, de forma total o parcial de los sistemas destinados a la prestacin
de los servicios de agua en bloque, de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
aguas residuales, e inclusive la ejecucin de las obras de infraestructura hidrulica y los proyectos
relacionados con dichos servicios pblicos. Dicha medida responde a las acciones desarrolladas por parte de
esta administracin, en el sentido de dar participacin a la inversin privada para ampliar la capacidad en la
provisin de los servicios en materia de agua a la poblacin bajacaliforniana.
Para tal efecto, se establece que el sector social y privado, podr prestar dichos servicios, previas
concesiones que se les otorgue, por la Comisin Estatal del Agua, o el organismo operador, mediante la
licitacin pblica y bajo el procedimiento que en el mismo captulo se prev, y en las condiciones que esta ley
contempla.
De la prestacin de los servicios.

Por lo que respecta al captulo noveno, denominado de la Prestacin de los Servicios Pblicos, se refieren a la
contratacin del servicio y la conexin al sistema, a la corresponsabilidad de los usuarios y se establece los
requisitos que debern llenar los sujetos que soliciten la prestacin de los servicios pblicos inherentes al
agua, as como los usos preferentes para la prestacin del servicio de agua de reuso.
Del cobro por los servicios pblicos.

De igual forma en el Captulo dcimo, se establecen las tarifas medias de equilibrio para el cobro de los
derechos en materia de agua, considerando que dicha medida resulta relevante, ya que con ella se pretende
generar ingresos suficientes para cubrir los costos derivados de la operacin, mantenimiento y administracin
de los sistemas, as como la rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura existente, adems de la
amortizacin de las inversiones realizadas, dichas tarifas se actualizarn de forma anual, a travs de una
frmula preestablecida, de tal forma que las cuotas y tarifas por los derechos de servicios pblicos de agua
potable y alcantarillado, dejarn de preverse en las leyes de ingresos de cada ejercicio fiscal.
Cabe comentar que esta nueva metodologa para la determinacin de las tarifas y cuotas se debe
principalmente, al incremento en los costos de conduccin de agua en bloque, particularmente en energa
elctrica, en funcin a la dotacin de agua requerida para los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito, por
un importe 499.98 millones de pesos que son 102 millones de pesos adicionales al 2016; asimismo, se ha
presentado una disminucin de recursos por parte de participaciones federales propuestas por el ejecutivo
federal para el ejercicio 2017, lo que va en perjuicio de los programas de apoyo que la Comisin Nacional de
Agua (CONAGUA) proporciona a los organismo operadores, se estima que este ejercicio 2017 sern 130
millones de pesos menos lo que se recibir de participaciones federales, con relacin al ejercicio fiscal actual.
Adicionalmente, es de sealar que la modificacin en las tarifas, se emplear para realizar reposiciones de
herramientas, equipos e instrumental de trabajo de brigadas de mantenimiento y laboratorios de agua potable
y aguas residuales, que actualmente no es posible realizar ya que tiene un costo aproximado de 22 millones
de pesos, cantidad que dada la situacin financiera de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos del
Estado, no es posible pagar.
As tambin, se prevn los derechos y obligaciones que tendrn todos los usuarios de los servicios pblicos,
como lo son entre otros los pagos correspondientes por la prestacin del servicio, el dar aviso de cualquier
dao que le ocurran a los medidores de agua, as como el cuidado y prohibicin de uso del agua para fines
diversos a los contratados.
Igualmente se establece que las cuotas y tarifas tendrn carcter fiscal para efectos de su cobro, as como los
conceptos que incluye la prestacin del servicio; de igual forma, este Captulo, establece la estimacin
presuntiva para el pago de los servicios, prev los casos en que el prestador de los servicios podr determinar
en forma presuntiva, el volumen de consumo de agua de los usuarios, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes, as como de los procedimientos a seguir para su determinacin, como lo son entre otros, la
conexin no autorizada a tomas de agua y el uso del agua a un destino distinto del contratado.
De la cultura del agua.

En este captulo dcimo primero, denominado de la Cultura del Agua, se establece la obligatoriedad de las
autoridades del agua, en el sentido de dictar polticas, estrategias y medidas, que sean necesarias para
fomentar el cuidado del agua, a efecto de que se permita tener el derecho humano al agua, sin derroche o
desperdicio, as como hacer un uso eficiente y racional de la misma, debiendo adems, de vigilar y controlar
las descargas que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Igualmente, obliga a las autoridades a promover la participacin del sector social y privado, en el cuidado del
agua, a travs de campaas permanentes de difusin y concientizacin para el uso eficiente y racional del
agua, en general, prev el control de la contaminacin del agua, a travs de sus organismos operadores,
obligando tambin a las autoridades estatales, municipales y organismos operadores, prestar auxilio al
gobierno federal en la prevencin y control, de actividades que se consideren altamente riesgosas y que
vayan en perjuicio de un mejor manejo y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos,
principalmente para los de uso domstico.
De las infracciones y sanciones.

En este captulo dcimo segundo, se establece las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos, y las
conductas constitutivas de infraccin, ya sea porque implican el incumplimiento de obligaciones tributarias o
en general requisitos legales necesarios para el goce de la prestacin de los servicios pblicos inherentes al
agua, las sanciones que implica la comisin de stas, as como los recursos administrativos previstos contra
los actos de las autoridades estatales y municipales en materia de agua.
Asimismo, se contempla la posibilidad de suprimir el servicio de agua potable, ante la falta del pago de tres o
ms mensualidades, desde luego siempre respetando el derecho humano al agua, en el sentido de
proporcionarle el servicio de suministro de agua potable, para las necesidades bsicas que establece la
Organizacin Mundial de la Salud.
Sin embargo, tratndose del uso domstico, por su importancia que esta reviste se dispone que ante la falta
del pago de una o dos mensualidades, nicamente se podr reducir el suministro de agua, y no ser
suprimido hasta despus de los 90 das naturales.
Por otra parte, en la aplicacin de las sanciones se deber tomar en consideracin el carcter pblico del
servicio, la gravedad de la falta, los daos causados, las condiciones econmicas del infractor y la
reincidencia.
A su vez, se faculta a los prestadores de servicios para realizar las acciones necesarias a fin de impedir,
obstruir o cerrar la posibilidad de descargar las aguas residuales a las redes de drenaje y alcantarillado
sanitario a aquellos usuarios de actividades comerciales, industriales o productivas que incumplan con el pago
respectivo conforme a lo dispuesto en la Ley, con excepcin de los casos en los que por razones de salud
pblica o seguridad no sea conveniente proceder conforme a lo anterior.
Finalmente en los transitorios, se contempla que la Ley entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial del Estado, asimismo, se prev la abrogacin de la Ley que Reglamenta el Servicio de
Agua Potable en el Estado de fecha 30 de abril de 1969, a partir del da siguiente en que se publique el
Reglamento de la Ley Estatal del Agua de Baja California; y la derogacin de todas las disposiciones legales
que se opongan a lo que establece la presente Ley.
Adems de establecer el procedimiento de transicin que habr de darse entre la creacin de los organismos
operadores metropolitanos y las comisiones estatales de servicios pblicos, que actualmente prestan el
servicio. As como el establecimiento de una tarifa para el pago de los servicios progresiva, hasta el ao 2018.
POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS

CONSTITUCIONALES SEALADOS, ME PERMITO PONER A CONSIDERACIN DE ESTE H. CONGRESO
DEL ESTADO, LA SIGUIENTE INICIATIVA DE:
LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA, OBJETO Y
APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- La presente Ley es de observancia general en el Estado de Baja California; sus disposiciones son
de orden pblico e inters social y regulan la explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y
suministro de las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las obtenidas mediante concesiones o
asignaciones otorgadas por la Federacin; el control y valoracin de los recursos hdricos y la conservacin,
proteccin y preservacin de su cantidad y calidad, as como la prestacin de los servicios de agua potable,
drenaje y alcantarillado y saneamiento.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Agua Clara: La que se suministra antes de recibir tratamiento alguno y susceptible de ser potabilizada.
II. Agua en bloque: Volumen de agua suministrado a travs de una infraestructura hidrulica a la
Comisin o al Organismo Operador, segn corresponda, as como el que stos a su vez entregan a
subdivisiones o conjuntos habitacionales, industriales, agrcolas y/o de servicios pblicos, o a otros
prestadores de los servicios pblicos para los fines correspondientes.
III. Aguas Nacionales: Las aguas propiedad de la nacin en los trminos del prrafo quinto del artculo 27
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IV Agua Potable: Agua destinada para el consumo humano que cumple con los parmetros establecidos
en las Normas Oficiales Mexicanas, independientemente del tipo de uso al que est aplicada.
V. Agua Pluvial: La proveniente de la lluvia, nieve o granizo.
VI. Aguas Residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos
domstico y no domstico, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, as como de la
mezcla de ellas.
VII. Agua Residual Tratada: Son aquellas aguas residuales que mediante procesos individuales o
combinados del tipo fsico, qumicos, biolgicos u otros, se han adecuado para ser las aptas para su reuso en
servicios al pblico.
VIII. Alcantarillado o drenaje Pluvial: La red o sistema de conductos y accesorios para captar y conducir las
aguas de lluvia.
IX. Alcantarillado o drenaje Sanitario: La red o sistema de conductos y accesorios para captar y conducir
las aguas residuales.
X. Balance Presupuestario Sostenible: Se cumple con la premisa de Balances presupuestarios

sostenibles, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable devengado, dicho balance sea
mayor o igual a cero. Igualmente, el Balance presupuestario de recursos disponibles es sostenible, cuando al
final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable devengado, dicho balance sea mayor o igual a cero. El
Financiamiento Neto que, en su caso se contrate por parte de los Organismos Operadores y se utilice para el
clculo del Balance presupuestario de recursos disponibles sostenible, deber estar dentro del Techo de
Financiamiento Neto que resulte de la aplicacin de la Legislacin Federal y Estatal que corresponda.
XI. Consumo de Agua: El uso y disfrute de agua que realiza una persona para satisfacer sus necesidades.
XII. Comisin: Comisin Estatal del Agua de Baja California.
XIII. Derivacin: La conexin a la instalacin hidrulica interior de un predio para abastecer de agua a uno o
ms usuarios localizados en el mismo predio.
XIII. Descarga: Las aguas residuales o pluviales que se viertan en el sistema de alcantarillado sanitario o
pluvial.
XIV. Dilucin: Combinacin de aguas claras de primer uso con aguas residuales, utilizadas para evadir el
cumplimiento de las condiciones de descarga fijadas por la autoridad competente.
XV. Fraccionamiento o Colonia Popular: Aquellos fraccionamientos, que con urbanizacin mnima y precio
de venta y forma de pago convenido entre el particular dueo del predio por fraccionar y el Gobierno del
Estado, sirvan para atender al acomodo de familias de escasos recursos econmicos.
XVI. Gasto Corriente: Las erogaciones que no tienen como contrapartida la creacin de un activo,
incluyendo de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales y suministros, y los servicios
generales, as como las transferencias, asignaciones, subsidios, donativos y apoyos.
XVII. Inversin pblica productiva: Tiene el significado atribuido a dicho trmino en la Ley de Disciplina
Financiera de la Entidades Federativas y los Municipios.
XVIII. Organismo operador (utilizado indistintamente en plural o singular): El organismo que preste los
servicios pblicos de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.
XIX. Reincidencia: Cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometida dentro de los
tres aos siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infraccin precedente, siempre que esta no
hubiere sido desvirtuada.
XX. Reglamento: Es el Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de Baja California.
XXI. Reducir: Limitar el suministro de agua potable, riego o descarga.
XXII. Reuso: La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo.
XXIII. Saneamiento: La conduccin, tratamiento, alejamiento, disposicin y descarga de las aguas residuales
provenientes del sistema de agua potable, alcantarillado pluvial o sanitario; cuando tales acciones tengan por
objeto verter dichas aguas en una corriente o depsito de propiedad estatal o nacional.
XXIV. Servicios Pblicos: Los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado pluvial y sanitario,
as como el saneamiento.
XXV. Suprimir: Corte al suministro de agua potable, riego o descarga.
XXVI. Toma: Tramo de conexin situado entre la infraestructura o red secundaria para el abastecimiento de
los servicios pblicos, y de la red o instalacin domiciliaria o privada de cada lote o predio, que incluye en su
caso, mecanismos de regulacin y medicin.
XXVII. Tratamiento de aguas residuales: Remocin o reduccin de las cargas contaminantes de las aguas
residuales.
XXVIII.UMA (Unidad de Medida y Actualizacin): Referencia econmica en pesos para determinar la cuanta
del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y de la
Ciudad de Mxico.
XXIX. Uso: Utilizacin del agua a una actividad que implique su consumo.
XXX. Uso domstico: La utilizacin del agua potable para uso particular de las personas y del hogar, en la
preparacin de alimentos, riego en sus jardines y de rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales
domsticos que no constituya una actividad lucrativa;
XXXI. Uso no domstico: La utilizacin del agua que no corresponda al uso domstico;
XXXII. Usuario: Las personas fsicas y morales que hagan uso del agua o de los servicios pblicos a que se
refiere esta Ley.
XXXIII. Viviendas de Inters Social: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas a l y
cuyo valor comercial o precio de venta final no exceda de la suma que resulte de multiplicar por quince el
salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Estado de Baja California.
XXXIV. Viviendas Populares: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas a l y
cuyo valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, no exceda de la suma
que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Estado de
Baja California.
XXXV. Viviendas de Nivel Medio: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas a l y
cuyo valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, no exceda de la suma
que resulte de multiplicar por treinta el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Estado de Baja
California.
XXXVI. Viviendas de Nivel Residencial: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones
adheridas a l y cuyo valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, exceda
de la suma que resulte de multiplicar por treinta el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Estado
de Baja California.
Artculo 3.- Son aguas de jurisdiccin estatal:
I. Las aguas residuales tratadas que lo hayan sido en plantas de tratamiento estatales, operadas y
mantenidas por el Estado, o bien por particulares contratados por el Ejecutivo Estatal o sus entidades
paraestatales;
II. Las aguas producto del tratamiento de desalacin de agua de mar, y
III. En general, aquellas aguas que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no pueden ser consideradas propiedad de la Nacin ni
reglamentadas como aguas nacionales, y que siendo consideradas como parte integrante de la propiedad de
los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, se localizaren en dos o ms predios
y que la misma Constitucin Federal considera sujetas a las disposiciones que dicten los Estados y las que
sean asignadas por la autoridad competente, a favor de cualquier entidad municipal o estatal en Baja
California incluyendo las concesionadas para uso pblico urbano.
Artculo 4.- Se declara de utilidad pblica:
I. La planeacin, estudio, proyeccin, ejecucin, rehabilitacin y mantenimiento, ampliacin, aprobacin y

supervisin de las obras y servicios necesarios para la operacin y administracin de los sistemas de agua
potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
II. El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua;
III. La adquisicin y el aprovechamiento de las obras hdricas de propiedad privada, cuando se requieran
para la eficiente prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado, establecido o por establecerse;
IV. La captacin, regularizacin, potabilizacin, desalacin, conduccin, distribucin, prevencin y control

de la contaminacin de las aguas; as como el tratamiento de las aguas residuales que se localicen dentro de
los Municipios del Estado y que no sean de jurisdiccin federal; as como la reutilizacin de las mismas;
V. El mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevencin y control de su contaminacin, la

recirculacin y la reutilizacin de dichas aguas, as como la construccin y operacin de obras de prevencin,
control y mitigacin de la contaminacin del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales; y
VI. La adquisicin de bienes inmuebles o muebles que sean necesarios para la ampliacin, rehabilitacin,
construccin, mejoramiento, conservacin, desarrollo y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, as como los relativos al tratamiento y reutilizacin de las aguas residuales; incluyendo las
instalaciones conexas como son los caminos de acceso y las zonas de proteccin.
En los casos de utilidad pblica y para los efectos del presente artculo, el Gobernador del Estado, por si o a
solicitud de los ayuntamientos correspondientes, podr expropiar los bienes de propiedad privada y promover
la ocupacin temporal, total o parcial o la limitacin de derechos de dominio de obras hdricas particulares,
sujetndose a la ley de la materia.
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se aplicar supletoriamente la Ley del Procedimiento para los Actos
de la Administracin Pblica del Estado de Baja California, salvo en materia fiscal, para lo cual se estar a lo
dispuesto por las disposiciones fiscales del Estado.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 6.- Son autoridades responsables de vigilar la observancia de la presente Ley, en el mbito de sus
respectivas competencias conforme a las atribuciones que establece el presente ordenamiento:
I. El Gobernador del Estado;

II. Los Gobiernos Municipales;
III. La Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado;
IV. La Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
V. La Comisin Estatal del Agua de Baja California; y
VI. Los Organismos Operadores.
Artculo 7.- Las autoridades sealadas en el artculo anterior, en el mbito de su competencia, debern
propiciar que los habitantes del Estado, gocen del derecho humano al agua y saneamiento, generando las
condiciones a fin de que cuenten con acceso al agua potable para satisfacer sus necesidades vitales y
sanitarias.
Artculo 8.- El Gobernador del Estado tendr las atribuciones siguientes:
I. Dictar la Poltica Hdrica Estatal y emitir el Programa Hdrico Estatal;

II. Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal para prevenir o evitar la
sobreexplotacin o el deterioro de su calidad;
III. Fijar las reservas de agua de jurisdiccin estatal para atender las demandas de los diversos sectores
de usuarios de la Entidad;
IV. Establecer las vedas de control y proteccin de cuerpos de agua de jurisdiccin estatal; y
V. Las dems que expresamente le seale la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- Los Municipios, de conformidad con el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y con el artculo 82 apartado B, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California, tiene a su cargo los servicios pblicos, pudiendo prestarlos a travs de las dependencias o
entidades paramunicipales que determine o bien mediante la celebracin de convenios con el Ejecutivo del
Estado para que ste a travs de los Organismos Operadores estatales asuma la prestacin de los servicios
en forma transitoria o en forma coordinada con los Gobiernos Municipales.
En el caso de que los Municipios presten los Servicios Pblicos, debern emitir los ordenamientos jurdicos
correspondientes.
Artculo 10.-En el mbito de la presente Ley, a la Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado, le
corresponde:
I. Designar, por conducto de su Titular, a los Subrecaudadores adscritos a los Organismos operadores;
II. Emitir los criterios que se requieran en materia de recaudacin y cobro de los derechos que se causen
por los servicios pblicos, y
III. Las dems que le confiere la Ley, y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.-Compete a la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado:
I. Colaborar con la Comisin, en la administracin de las aguas de jurisdiccin estatal, para su

explotacin, uso o aprovechamiento;
II. Planear la construccin de obras hidrulicas de los usos mencionados en la fraccin anterior,
conjuntamente con los Organismos Operadores y/o la Comisin;
III. Proponer al Ejecutivo del Estado la poltica hdrica estatal, as como conducir, en coordinacin con la
Comisin, la formulacin, seguimiento, control y evaluacin del Programa Hdrico Estatal;
IV. Asesorar a los Organismos Operadores, cuando as lo soliciten;
V. Participar en la celebracin de acuerdos, convenios o contratos, con la Federacin y/o los Municipios
en materia de explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y suministro de las aguas, y
VI. Las dems que ste u otros ordenamientos jurdicos le confieran.
Artculo 12.- La Comisin tendr las atribuciones siguientes:
I. Coordinar, en conjunto con la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, en la

formulacin, seguimiento, control y evaluacin del Programa Hdrico Estatal, as como en la ejecucin de los
estudios, proyectos y obras de infraestructura hidrulica;
II. Elaborar su programa institucional, verificando peridicamente la relacin que guarden sus actividades,
as como los resultados de su ejecucin con los objetivos y prioridades establecidos en el mismo programa;
III. Formular planes y programas integrales de proteccin de los recursos hidrulicos del Estado,
considerando la relacin entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua;
IV. Fomentar y dirigir las acciones de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua,
incluyendo su difusin, y la formacin y capacitacin de recursos humanos;
V. Desarrollar y estrechar relaciones con las organizaciones internacionales vinculadas con los temas de
agua y su gestin integrada, y establecer relaciones de intercambio acadmico y tecnolgico con instituciones
y organismos mexicanos, extranjeros o internacionales;
VI. Administrar las aguas de jurisdiccin estatal;
VII. Administrar y operar el servicio de agua en bloque;
VIII. Promover y fomentar el uso eficiente y la preservacin del agua, as como una cultura del agua que la
reconozca como un recurso escaso y vital;
IX. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas
residuales que viertan directamente en cuerpos de agua de jurisdiccin estatal y en los casos previstos por la
legislacin local en materia de proteccin ambiental;
X. Vigilar que el agua suministrada para el consumo humano cumpla las normas tcnicas y de calidad
correspondientes, as como las de uso de aguas residuales;
XI. Promover, coordinar, supervisar e implementar las medidas necesarias para evitar que desechos
slidos, sustancias txicas y lodos producto de tratamientos, contaminen las aguas superficiales o el subsuelo,
tanto nacionales como de jurisdiccin estatal;
XII. Ejercer las atribuciones que le corresponden en materia de prevencin y control de la contaminacin
del agua y de su fiscalizacin y sancin, conforme a las disposiciones legales aplicables;
XIII. Emitir, modificar y suprimir en su caso las normas tcnicas;
XIV. Desarrollar y actualizar el Sistema Estatal de Informacin del agua, y
XV. Las dems que ste u otros ordenamientos jurdicos le confieran.
CAPTULO III
ORGANISMOS OPERADORES METROPOLITANOS
Artculo 13.- Para los casos en que sea el Gobierno Estatal quien preste los Servicios Pblicos, se crean los
organismos operadores metropolitanos de los servicios pblicos, como organismo pblico descentralizado del
Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, con personalidad jurdica y patrimonio propios.
Habr un organismo operador metropolitano para el rea que comprende los municipios de Tijuana, Tecate,
Playas de Rosarito y Ensenada, que ser denominado Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa, Organismo Metropolitano, y para la zona metropolitana del municipio de Mexicali, el organismo
operador metropolitano, denominado Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.
Artculo 14.- Los organismos operadores metropolitanos tienen como mandato y misin facilitar el acceso,
disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre,
aceptable y asequible, conforme a las disposiciones de la presente ley, as como dems disposiciones legales
aplicables, y el control de descargas.
Para tal efecto, los Organismos Operadores Metropolitanos llevarn a cabo la operacin, mantenimiento y
administracin de las fuentes de abasto de agua subterrnea y superficial, excluyndose las aguas de orden
federal, as como de las redes de conduccin y distribucin de las aguas, quedando facultado para la
formalizacin de los actos jurdicos necesarios para la consecucin de su objeto, impulsar y desarrollar la
investigacin para el aprovechamiento de todo subproducto que se genere en los procesos de potabilizacin,
tratamiento y saneamiento de las aguas residuales.
La administracin y operacin de los servicios pblicos a cargo de los Organismos Operadores Metropolitanos
comprende la regulacin, captacin, conduccin, desinfeccin, potabilizacin, almacenamiento y distribucin
del agua por los medios que se consideren tcnicamente adecuados, as como la conexin, conduccin,
desalojo, tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales, el de las aguas residuales tratadas y las aguas
no potables distintas a stas, para su uso y reutilizacin, en los trminos de las disposiciones legales
aplicables.
Para la prestacin del servicio de alcantarillado o drenaje pluvial, los Organismos Operadores Metropolitanos
sern la instancia rectora en la elaboracin de un plan maestro de la red de alcantarillado o drenaje pluvial, de
la supervisin del mismo, su operacin y mantenimiento.
Los Organismos Operadores Metropolitanos podrn prestar adems servicios de asesora tcnica respecto de
los servicios que presta, as como en el monitoreo y verificacin de la calidad de stos y en relacin con todas
las actividades y servicios pblicos, a las personas fsicas y morales, pblicas o privadas que se lo soliciten,
cubriendo los interesados los costos que se originen por la prestacin de los mismos.
SECCIN I
DE LAS ATRIBUCIONES DEL ORGANISMO OPERADOR METROPOLITANO
Artculo 15.- Para el cumplimiento de sus objetivos, los Organismos Operadores Metropolitanos tienen las
siguientes atribuciones, dentro de su mbito de competencia:
I. Prestar los Servicios Pblicos y efectuar el cobro de los mismos, en los trminos de la presente Ley y
su Reglamento;
II. Colaborar en la regulacin de los Servicios Pblicos a su cargo, en los trminos de la presente Ley y su
Reglamento;
III. Planear, estudiar, aprobar, conservar, mantener, rehabilitar, administrar y operar las obras y sistemas
de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, control de aguas pluviales, as
como su reutilizacin y recirculacin, en los trminos de las leyes estatales y federales de la materia;
IV. Celebrar los convenios, acuerdos e instrumentos jurdicos correspondientes con la Comisin, para el
manejo del agua en bloque, fijando los trminos y condiciones bajo los cuales se llevara a cabo;
V. Percibir y administrar los ingresos que de conformidad con las disposiciones legales aplicables les
correspondan por la prestacin de los Servicios Pblicos, quedando facultados para ejercer funciones que por
ley o por convenio se establezcan en el mbito de su competencia;
VI. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo;
VII. Elaborar estudios tarifarios con base en los costos de los servicios pblicos de los municipios en los
que los preste, considerando como mnimo las partidas presupuestales de gastos de administracin,
operacin, rehabilitacin y mantenimiento;
VIII. Realizar las gestiones necesarias para la realizacin de inversiones cuando sea necesario el
financiamiento, siguiendo los procedimientos establecidos en las leyes;
IX. Utilizar sus ingresos en los Servicios Pblicos a su cargo, destinndolos en forma prioritaria a su
operacin, mantenimiento, sustitucin de la infraestructura y administracin, en proporcin equivalente a la
ampliacin y mejoramiento de la zona de cobertura, pago de amortizaciones de capital e intereses de adeudos
contrados para la ampliacin de la zona de cobertura, as como el desarrollo o sustitucin de infraestructura,
pago de derechos y posteriormente a ampliar la infraestructura;
X. Mejorar los sistemas de captacin, conduccin, tratamiento de aguas residuales, reutilizacin y

recirculacin de las aguas residuales tratadas, prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se
localicen dentro de su rea de operacin;
XI. Vigilar todas las partes del sistema de distribucin, abastecimiento y descargas para detectar cualquier
irregularidad, la cual deber ser corregida;
XII. Instalar los instrumentos de medicin adecuados en cada fuente de abastecimiento a su cargo, en
puntos donde tcnicamente la medicin sea representativa de la totalidad del suministro del agua a las
localidades de que se trate;
XIII. Emitir dictmenes tcnicos de factibilidad para la dotacin de los servicios a nuevas urbanizaciones,
fraccionamientos y conjuntos habitacionales, debiendo cubrir los derechos correspondientes;
XIV. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la medicin del ciclo hidrolgico en cantidad y
calidad;
XV. Promover una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso, que
debe aprovecharse con racionalidad y eficiencia, as como llevar a cabo las investigaciones y estudios
tcnicos y cientficos para tal efecto;
XVI. Promover y vigilar ante la comunidad el pago oportuno, el uso eficiente y racional del agua potable,
alcantarillado y saneamiento;
XVII. Supervisar que las descargas de aguas residuales se realicen conforme a la normatividad ambiental
vigente, en coordinacin con las autoridades competentes;
XVIII. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua, pudiendo constituir para tal
efecto un laboratorio de calidad del agua, as como de medidores debidamente certificados;
XIX. Fijar los lmites mximos permisibles de descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado
sanitario;
XX. Integrar a su patrimonio los bienes aportados por instituciones pblicas o privadas; contratar los
crditos y servicios de deuda necesarios, conforme a la legislacin aplicable, para el cumplimiento de los
objetivos del organismo y suscribir los convenios de asociacin pblico-privado necesarios;
XXI. Prever las necesidades a futuro, del rea metropolitana, agotando las posibilidades de exploracin de
nuevas fuentes de abastecimiento a distancias razonables, pudiendo solicitar la asesora y apoyo de la
Comisin y dems instancias estatales, federales o privadas expertas en la materia;
XXII. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin de bienes necesarios para la prestacin de los
servicios que le correspondan;
XXIII. Ejercer las facultades derivadas de los instrumentos jurdicos en la materia celebrados con autoridades
federales, estatales y municipales;
XXIV. Llevar a cabo la operacin, mantenimiento y administracin de fuentes de abasto de agua subterrnea
y superficial, as como de las redes de conduccin y distribucin de las aguas;
XXV. Solicitar a la Comisin la elaboracin de proyectos, estudios y llevar a cabo la ejecucin y construccin
de obras de infraestructura que para la ampliacin de los servicios a su cargo o para la prestacin de los
servicios requiera, mediante convenios de colaboracin o cualquier otro instrumento legal que resulte
aplicable;
XXVI. Impulsar y desarrollar la investigacin para el aprovechamiento de todo producto, subproducto y

procesos que se generen en la potabilizacin, tratamiento y saneamiento de las aguas residuales;
XXVII. Otorgar asesora tcnica y servicios en relacin con los servicios que proporciona, a las personas
fsicas y jurdicas, pblicas o privadas que lo soliciten;
XXVIII. Promover, apoyar y, en su caso, gestionar ante las dependencias y entidades federales, las
asignaciones, concesiones y permisos correspondientes, as como la declaratoria de las reservas de agua
para asegurar el abasto de agua a los centros de poblacin y asentamientos humanos del estado;
XXIX. Promover el establecimiento y difusin de normas, en lo referente a la realizacin de obras, a la

construccin, operacin, administracin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, y a la calidad del agua para consumo
humano, as como la reutilizacin de las aguas residuales tratadas directamente o por conducto de terceros
mediante esquemas de concesin y coparticipacin pblico-privada;
XXX. Promover y coadyuvar con las instancias competentes, en los trminos de la presente Ley la
elaboracin de los estudios para la actualizacin de las cuotas y tarifas de los servicios prestados por el
Organismo Operador Metropolitano, conforme a los criterios establecidos en la presente Ley;
XXXI. Celebrar fideicomisos, mandatos y cualquier otro mecanismo de garanta o fuente de pago para el
cumplimiento de sus obligaciones financieras, constitutivas o no de deuda pblica, y aportar o afectar al
servicio de sus compromisos financieros los ingresos que por la prestacin de los servicios a su cargo
ordinaria o extraordinariamente reciba, as como realizar la adquisicin de inversiones financieras, bonos y
dems productos o servicios financieros en las mejores condiciones de seguridad y rentabilidad que le
permitan mejorar el perfil de su deuda u obtener mejoras en las condiciones de contratacin de la misma;
XXXII. Celebrar convenios con instituciones bancarias o financieras, corresponsales bancarios y empresas de
traslado de valores, cadenas comerciales y equivalentes al constituirse como auxiliares en la recaudacin y
concentracin de los ingresos del organismo y celebrar los actos jurdicos necesarios para tal fin;
XXXIII. En general, celebrar todos los actos jurdicos, contratos y convenios necesarios para la realizacin de
sus objetivos;
XXXIV. Fijar las condiciones particulares de descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado
sanitario;
XXXV. Otorgar permisos de descarga de aguas residuales en los sistemas de drenaje respectivos a las
personas fsicas o morales que por el uso o aprovechamiento de agua en actividades productivas contaminan
el recurso, y
XXXVI. Todas las dems que le otorguen la presente ley y las leyes, reglamentos, acuerdos y
convenios que le sean aplicables para la prestacin de los servicios pblicos.
SECCIN II
DE SU ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 16.- La administracin de los Organismos Operadores Metropolitanos estar a cargo de:
I. El Consejo de Administracin; y
II. El Director General.
Cada Organismo Operador Metropolitano tendr el personal tcnico y administrativo que requiera para su
funcionamiento, en trminos de lo sealado por las disposiciones legales, reglamentarias y presupuestales
aplicables.
Artculo 17.- Cada Consejo de Administracin se integrar por los siguientes miembros:
I. El Gobernador del Estado.

II. El Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado.
III. El Secretario de Planeacin y Finanzas del Estado.
IV. El Secretario de Desarrollo Econmico del Estado.
V. El Secretario de Fomento Agropecuario del Estado.
VI. El Oficial Mayor de Gobierno del Estado.

VII. El Director de la Comisin.
VIII. Un representante de los usuarios, que ser seleccionado por el Gobernador del Estado de la terna que
propongan los Cabildos de los Municipios correspondientes.
IX. Dos representantes de la iniciativa privada, que sern seleccionados por el Gobernador del Estado, de
las ternas que le propongan las Cmara de Comercio de los Municipios correspondientes y la Delegacin de
la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin.
X. Cada uno de los Presidentes Municipales de los municipios comprendidos dentro del mbito de
competencia del Organismo Operador Metropolitano correspondiente.
XI. El Contralor General del Estado, quien no tendr voto.
Los representantes a que se refieren las fracciones VIII y IX de este artculo, sern designados en la forma y
por el perodo que se establezcan en los reglamentos internos de cada Organismo Operador Metropolitano.
Por cada representante propietario se designar al respectivo suplente.
El Consejo de Administracin, previo acuerdo de sus integrantes, podr invitar a representantes de las
dependencias o entidades federales, estatales o municipales, vinculados directamente con la materia de agua,
los que participarn con derecho a voz, pero no a voto.
El Consejo de Administracin ser presidido por el Gobernador del Estado o, en sus ausencias, por quien ste
designe de entre sus dems miembros; sesionar por lo menos una vez cada tres meses, con la presencia de
la mayora de sus miembros y tomar sus resoluciones por mayora de votos de sus miembros presentes.
Slo en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 18.- El Consejo de Administracin de cada Organismo Operador Metropolitano tendr las siguientes
atribuciones indelegables:
I. Otorgar poder general para actos de administracin y de dominio, as como para pleitos y cobranzas,
con todas las facultades generales o especiales que requieran clusula especial conforme a la ley, as como
delegarlos, revocarlos o sustituirlos;
II. Aprobar, en su caso, las acciones de planeacin y programacin de los Servicios Pblicos que someta
a su consideracin el Director General;
III. Ordenar la publicacin, en el mbito de su competencia, de la actualizacin de las cuotas y tarifas para
el cobro de los Servicios Pblicos y sus accesorios, a su cargo;
IV. Examinar y, en su caso, aprobar el programa operativo anual del Organismo Operador Metropolitano
que le presente el Director General;
V. Resolver sobre los asuntos que en materia de servicios someta a su consideracin el Director General;
VI. Autorizar la realizacin de los trmites necesarios para que, previo el cumplimiento de los requisitos y
autorizaciones legales se celebren los crditos que sean necesarios para la prestacin de los servicios
pblicos y autorizar la solicitud para realizar las gestiones para obtener las garantas o afectacin de ingresos
como fuente de pago de obligaciones financieras;
VII. Aprobar las solicitudes de desincorporacin de bienes muebles e inmuebles, as como de los bienes
muebles que causen baja por cualquier motivo;
VIII. Administrar el patrimonio del Organismo Operador Metropolitano y cuidar de su adecuado manejo;
IX. Conocer y, en su caso, autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos de la
Organismo Operador Metropolitano, conforme a la propuesta formulada por el Director General;
X. Aprobar los proyectos de inversin del Organismo Operador Metropolitano;
XII. Aprobar el proyecto de reglamento interno del Organismo Operador Metropolitano, as como expedir
los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico y ordenar su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado;
XIII. Autorizar los avances trimestrales y cuenta pblica del ejercicio para que sean turnados a la legislatura
local de acuerdo con las disposiciones aplicables, y
XIV. Autorizar el otorgamiento de concesiones de servicios pblicos.
XV. Las dems que le otorguen el presente y las disposiciones legales aplicables.
Artculo 19.- Al frente de cada Organismo Operador Metropolitano habr un Director General, quien deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I. Ser mexicano, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Contar con una cdula profesional expedida por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
III. Tener un modo honesto de vivir;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de
un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
Artculo 20.- El Gobernador del Estado nombrar y remover libremente al Director General del Organismo
Operador Metropolitano, quien tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Representar legalmente al Organismo Operador Metropolitano del que sea titular, con todas las
facultades generales y especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley; formular
querellas y denuncias, otorgar el perdn judicial, formular posiciones y rendir informes; promover y desistirse
del juicio de amparo, as cualquier juicio o procedimiento;
II. Presentar al Consejo de Administracin, para su aprobacin, las acciones de planeacin y

programacin de los Servicios Pblicos a su cargo, as como el presupuesto de ingresos y egresos del
ejercicio correspondiente;
III. Tramitar ante las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de
bienes o la limitacin de derechos de dominio;
IV. Ordenar la publicacin, en el Peridico Oficial del Estado y en el peridico de mayor circulacin de la
localidad de que se trate, la actualizacin de las cuotas y tarifas que determine el Consejo de Administracin,
cuando la Organismo Operador preste los servicios pblicos;
V. Elaborar el programa operativo anual de la Organismo Operador Metropolitano y someterlo a la
aprobacin del Consejo de Administracin;
VI. Ejecutar el programa operativo anual aprobado por el Consejo de Administracin;
VII. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras de la Organismo Operador
Metropolitano para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa de la misma;
VIII. Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean necesarios para el funcionamiento
de la Organismo Operador Metropolitano, previo acuerdo del Consejo de Administracin;
IX. Gestionar y obtener, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin del Consejo de
Administracin, el financiamiento para obras, servicios y amortizacin de pasivos, as como suscribir crditos o
ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante instituciones pblicas o privadas;
X. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobacin del Consejo de
Administracin las erogaciones extraordinarias;
XI. Ordenar el pago a la Federacin y/o a la Comisin, segn corresponda de los derechos por el uso o
aprovechamiento de aguas y bienes nacionales inherentes, de conformidad con la legislacin aplicable o el
agua de distintas fuentes que le sea suministrada en trminos de los actos jurdicos celebrados con la
Comisin.
XII. Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin;
XIII. Rendir al Consejo de Administracin un informe anual de actividades del Organismo Operador
Metropolitano, as como rendir los informes sobre el cumplimiento de acuerdos del Consejo de Administracin;
resultados de los estados financieros; avance en las metas establecidas en el programa operativo anual, en
los programas de operacin autorizados por el propio Consejo de Administracin, cumplimiento de los
programas de obras y erogaciones en las mismas; presentacin anual del programa de labores y los
proyectos del presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente ejercicio as como someter a su
consideracin la cuenta pblica para su autorizacin y remisin al Congreso del Estado ;
XIV. Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, de la
administracin pblica centralizada o paraestatal, y las personas de los sectores social y privado, para el
trmite y atencin de asuntos de inters comn;
XV. Ordenar la prctica de visitas de inspeccin y verificacin, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin aplicable;
XVI. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, tomas de muestras y anlisis del agua; llevar
estadsticas de sus resultados y tomar las medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se
distribuye a la poblacin, as como de la que una vez utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad
con la legislacin aplicable;
XVII. Imponer sanciones a los usuarios por infracciones a las disposiciones de esta ley;
XVIII. Resolver el recurso administrativo de inconformidad que se interponga en contra de sus

determinaciones;
XIX. Nombrar y remover libremente al personal del Organismo Operador Metropolitano;
XX. Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin el proyecto de reglamento interno del
organismo; y
XXI. Presentar ante el Consejo de Administracin el proyecto de resolucin de la revocacin de las
concesiones que otorgue; y
XXI. Las dems que sealen expresamente esta Ley y las leyes del Estado.
Artculo 21.- Cada Organismo Operador Metropolitano para el mejor desempeo de sus funciones contar con
un Subdirector, un Coordinador General, y dems funcionarios que sern designados libremente por su
Director General.
Artculo 22.- Los rganos de vigilancia de los Organismos Operadores Metropolitanos se integrarn y tendrn
las atribuciones que su reglamento interno disponga y su titular ser designado por el Contralor General del
Estado.
SECCION III
DEL PATRIMONIO
Artculo 23.- El patrimonio de cada Organismo Operador Metropolitano estar constituido por:
I. Los activos que le asigne el Ejecutivo del Estado;

II. Las aportaciones federales, estatales, municipales y las que, en su caso, realicen las autoridades
federales, estatales o municipales en su favor;
III. Los ingresos por la prestacin de los servicios pblicos a su cargo o por cualquier otro servicio que el
organismo preste a los usuarios incluyendo sin limitar, las cuotas o tarifas percibidas por la prestacin de los
servicios pblicos y los fondos que se obtengan por concepto de contraprestaciones, aprovechamientos,
tarifas, multas y recargos generados por la prestacin de los servicios, as como los dems ingresos que
generen sus inversiones, bienes y operaciones;
IV. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines;
V. Las donaciones, herencias, legados que reciba y dems aportaciones de los particulares, as como los
subsidios y adjudicaciones a su favor;
VI. Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que obtenga de su patrimonio; y
VII. Los dems bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los bienes de cada Organismo Operador Metropolitano estarn afectos directamente a la prestacin de los
servicios pblicos, sern inembargables e imprescriptibles, exceptuando el caso de garantas o afectacin de
ingresos como fuente de pago de obligaciones financieras adquiridas con autorizacin del Consejo de
Administracin, con el fin de ampliar o mejorar los sistemas de agua, alcantarillado y saneamiento en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Cada Organismo Operador Metropolitano administrar sus recursos con base en los principios de
legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y
rendicin de cuentas. Cumplir, respectivamente, con las disposiciones en materia de disciplina financiera que
emitan el Congreso de la Unin y el Congreso del Estado de Baja California, as como los criterios, principios y
directrices que con sustento en la normatividad aplicable emitan las autoridades hacendarias federales y la
Secretaria de Planeacin y Finanzas del Estado.
Artculo 25.- Para su funcionamiento cada Organismo Operador Metropolitano se coordinar con la Comisin
para la planeacin, proyeccin, estudios y ejecucin de las obras e inversiones necesarias que garanticen la
calidad de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus
aguas residuales, el control de las aguas pluviales, el aprovechamiento de nuevas fuentes de abastecimiento,
el saneamiento y disposicin final de aguas residuales, obras e inversiones que se financiarn va cuotas y
tarifas, descontando los recursos que a fondo perdido sean aportados por el Gobierno Federal, el Gobierno
del Estado o de los municipios que se integren.
CAPTULO IV
DEL SISTEMA ESTATAL DE AGUA
Artculo 26.- El Sistema Estatal del Agua es el conjunto de elementos, instrumentos, polticas, programas,
proyectos, acciones, obras, equipamientos, procesos, normas y sujetos que accionan de manera
interrelacionada para la prestacin de los Servicios Pblicos, incluyendo el reuso de las aguas residuales
tratadas, as como para su control y evaluacin, para el desarrollo hdrico del Estado y la coordinacin entre
las autoridades del agua, y entre stas y la Federacin, para la gestin integral del agua en el Estado.
Artculo 27.- El Sistema Estatal del Agua, comprende:
I. La planeacin y programacin hidrulica estatal, en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos
jurdicos aplicables;
II. La propuesta, formulacin, ejecucin y promocin de las polticas en la materia que orienten el
desarrollo hidrulico sustentable en el Estado;
III. Las aguas nacionales que hayan sido entregadas para su administracin o concesin al Estado o los
municipios;
IV. La administracin y conservacin de las aguas de jurisdiccin estatal y de las que as convenga el
Gobierno del Estado con la Federacin;
V. La construccin y conservacin de infraestructura hidrulica en el Estado;
VI. La prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposicin de aguas residuales;
VII. El Sistema Estatal de informacin del agua; y

VIII. La supervisin y auditora tcnica y econmica de las inversiones en obras cuando en ellas se utilicen
recursos estatales en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 28.- Son objetivos del Sistema Estatal del Agua:
I. El diseo de las polticas para el fomento y unificacin de criterios normativos en materia de agua;
II. El fomento de una coordinacin permanente de las acciones en materia agua de los tres rdenes de
Gobierno y la participacin de los sectores social y privado, mediante los mecanismos expresados en esta
Ley;
III. El fomento de la participacin activa y permanente de los organismos representativos de los sectores
social y privado; y
IV. La integracin del Sistema Estatal de Informacin del Agua.
Artculo 29.- En los trminos del artculo 27 de la presente Ley, la Comisin constituir el Sistema Estatal de
informacin del agua, el cual consiste en el conjunto de bases de datos y dems informacin pblica
relacionada con:
I. El inventario de corrientes de agua superficiales y subterrneas;

II. El inventario de la infraestructura hidrulica en todos los usos productivos y de servicios del recurso;
III. La informacin socioeconmica asociada a cada uso del agua y las inversiones realizadas en esta
materia;
IV. La cobertura de los servicios pblicos; y
V. Los indicadores de desempeo y calidad de los servicios hidrulicos en el Estado, de conformidad con
lo establecido en la presente Ley.
Asimismo, el Sistema Estatal de Informacin del Agua incorporar a su acervo, los estudios, proyectos y
dems documentos relevantes para la programacin hidrulica estatal y, en general, para el desarrollo
hidrulico sustentable en el Estado.
Artculo 30.- El Sistema Estatal de Informacin del Agua permitir:
I. El conocimiento real y oportuno del recurso hdrico como elemento indispensable para la planeacin y
la adecuada toma de decisiones,
II. El desarrollo de la infraestructura hidrulica, las normas, mecanismos, de informacin y difusin que
permitan a las autoridades correspondientes y a la sociedad conocer los resultados del comportamiento de los
indicadores de la gestin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
aguas residuales,
III. Identificar los indicadores de la gestin de las aguas nacionales concesionadas a las personas morales
que hubieren celebrado convenio de concertacin de acciones con el Ejecutivo del Estado en forma directa o
por conducto de la Comisin.
CAPTULO V
DE LA POLTICA HDRICA
Artculo 31.- La poltica hdrica estatal se sustenta en los siguientes principios:
I. El agua es un recurso natural de carcter vital, vulnerable, escaso y finito, cuya conservacin, cuidado
y proteccin, constituye una responsabilidad compartida entre el Estado y los particulares, la cual, de no
cumplirse, imposibilita el ejercicio del derecho humano al agua;
II. Los recursos hdricos del Estado son bienes de dominio pblico, los cuales son administrados por las
autoridades del agua en los trminos de la presente Ley, y cuya sustentabilidad y preservacin guardan una
ntima relacin con los recursos hdricos nacionales;
III. La gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal tender a privilegiar la descentralizacin, la
accin directa y los organismos operadores. La Comisin y los organismos operadores son elementos bsicos
en la descentralizacin de la gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal;
IV. El respeto al derecho humano al agua, que consiste en la atencin de las necesidades de agua que
tienen los ciudadanos para lograr su bienestar, particularmente quienes viven una situacin de marginacin
socioeconmica; las necesidades de la economa para desarrollarse, y las necesidades del ambiente para su
equilibrio y conservacin;
V. Los usos del agua deben ser regulados por el Estado;
VI. El fomento a la solidaridad en materia de agua con la Federacin, as como entre los municipios, los
organismos operadores, y los usuarios, as como con los sectores social y privado;
VII. El manejo sustentable del agua;
VIII. El valor del agua, que implica el reconocimiento social de que los servicios deben cuantificarse y
pagarse, en trminos de esta Ley;
IX. La sustentabilidad financiera, incluyendo la concienciacin de los usuarios respecto de los costos del
servicio del agua y su obligacin de pagar por este servicio;
X. El agua debe aprovecharse con eficiencia y debe promoverse su reuso y recirculacin;
XI. La contaminacin de los recursos hdricos debe conllevar la responsabilidad de restaurar su calidad,
conforme a la normatividad aplicable;
XII. El otorgamiento de incentivos econmicos, incluyendo los de carcter fiscal, que establezcan las leyes
en la materia a los usuarios que hagan un uso eficiente y sustentable del agua;
XIII. El derecho de los ciudadanos a la informacin oportuna y fidedigna acerca de las necesidades de
agua, en el tiempo y en reas geogrficas determinadas del Estado, su ocurrencia y disponibilidad, en
cantidad y calidad, as como a la informacin relacionada con fenmenos del ciclo hidrolgico, los inventarios
de usos y usuarios, cuerpos de agua, infraestructura hidrulica y los requerimientos para llevar a cabo la
gestin integral del agua;
XIV. La promocin de una participacin informada y responsable de las personas, como base para la
gestin integral de agua, el manejo sustentable del agua y el fomento a la cultura del agua; y
XV. La consideracin preferente al uso domstico y el uso pblico urbano del agua respecto de cualesquier
otro uso.
Los principios de la poltica hdrica estatal son fundamentales en la aplicacin e interpretacin de esta Ley, su
Reglamento y dems normatividad que de aqulla derive, y guiarn los contenidos del Programa Hdrico
Estatal.
CAPTULO VI
DEL PROGRAMA HDRICO ESTATAL
Artculo 32.- La Comisin ser responsable de la formulacin, seguimiento, evaluacin y actualizacin de la

programacin hdrica estatal, con el concurso de las autoridades, los usuarios y la sociedad en general,
atendiendo a las prioridades que establezca la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, las disposiciones
contenidas en la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California, y en coordinacin con las dependencias
de la administracin pblica estatal cuyas funciones inciden en la poltica hdrica estatal; el resultado se
plasmar en el Programa Hdrico Estatal.
En el Reglamento se establecern los trminos y reglas para la participacin de las autoridades estatales,
municipales, los usuarios del agua y la sociedad organizada en el proceso de programacin hdrica.
Artculo 33.- Los principios que orientarn la programacin hdrica del Estado son:
I. El agua es un recurso natural limitado, dotado de valor econmico y su acceso para las actividades
vitales constituye un derecho de todos los habitantes de la entidad;
II. El agua es recurso vital, limitado, vulnerable y finito cuya preservacin y sostenibilidad es tarea
fundamental del Estado y la sociedad;
III. La conservacin, preservacin, proteccin y restauracin del agua es de primordial importancia para el
Estado, por lo que este recurso deber utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la
generacin de impactos ecolgicos adversos;
IV. La gestin del agua se har en forma integrada a partir de a partir de la disponibilidad y concesin de
derechos otorgados para dicho fin, tomando en consideracin el ordenamiento del territorio del estado y de
sus municipios, as como la participacin de la poblacin;
V. El que contamine el agua ser responsable de su tratamiento ya sea a travs de medidas que adopte
directamente o bajo el pago de costos de recuperacin en condiciones que no afecten el medio ambiente e
impliquen su reutilizacin; y
VI. La participacin informada y responsable de los usuarios del agua y de la sociedad, ser la base para
la programacin de la gestin del recurso hdrico y favorecer la formacin de una cultura del agua acorde con
los principios contenidos en la presente Ley.
Artculo 34.- La Programacin Hdrica es de carcter obligatorio para la gestin integral del agua en el Estado;
su planeacin, formulacin, promocin, instauracin, ejecucin, evaluacin y actualizacin, comprender:
I. La integracin y actualizacin del inventario de:
a) Las aguas nacionales asignadas o concesionadas en el Estado por autoridad competente;

b) Las aguas que formen parte de reservas constituidas conforme a las leyes en la materia;
c) Las aguas de jurisdiccin estatal;
d) Los usos del agua en la entidad; y
e) La infraestructura federal, estatal o municipal;
II. La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos estatales relativos a los recursos hdricos para:
a) Su gestin integrada;
b) Su explotacin, uso o aprovechamiento; y
c) Su preservacin y control de su calidad;
III. La proposicin de estrategias, polticas, planes y programas especficos, que permitan inducir y regular,
en su caso, la explotacin, uso y aprovechamiento de las aguas en el Estado, as como el control y
preservacin de su cantidad y calidad;
IV. La aprobacin del Gobernador del Estado del Programa Hdrico Estatal, para lo cual se tomarn en
cuenta la opinin del Consejo Consultivo Estatal del Agua;
V. La medicin sistemtica de la ocurrencia del agua y su aprovechamiento, as como de las
caractersticas de cantidad y calidad de los vertidos procedentes de cada uso en los cuerpos receptores en la
entidad; y
VI. La coordinacin con las autoridades federales competentes para el efecto de que el Sistema Estatal
tome en consideracin los lineamientos que en su caso emitan las autoridades federales.
Artculo 35.- En la formulacin e integracin de la programacin hdrica estatal a que se refiere este captulo,
se tendrn en cuenta los criterios necesarios para garantizar el desarrollo integral sustentable y la debida
consideracin a la cuota natural de renovacin de las aguas que la Comisin determine con apego a las
normas oficiales mexicanas en la materia y con apoyo en los estudios que al efecto realice, as como las
propuestas del Consejo Consultivo Estatal del Agua.
Artculo 36.- Las previsiones de la programacin hdrica estatal a que se refieren los artculos anteriores,
debern ser incluidas en todos los instrumentos de planeacin y ordenamiento urbano, territorial, ecolgico y
aquella que corresponda al desarrollo de centros de poblacin urbana y comunidades rurales.
Artculo 37.- La Comisin, en el marco de la programacin hdrica estatal, promover el fortalecimiento de los
centros e instituciones de investigacin y docencia orientados a la investigacin, desarrollo, adaptacin y
transferencia tecnolgica en la materia, as como a la preparacin de los recursos humanos calificados que
demande el desarrollo hdrico sustentable en el Estado, para lo cual podr:
I. Fomentar, a travs de convenios que al efecto celebre con los centros e instituciones de investigacin y
docencia del Estado, acciones de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua, incluyendo su
difusin, y la formacin, actualizacin y capacitacin de recursos humanos;
II. Desarrollar y mantener relaciones con las organizaciones nacionales e internacionales vinculadas con
los temas de agua y su gestin integrada; y
III. Desarrollar los mecanismos necesarios para fortalecer sus capacidades y las de las organizaciones de
usuarios dentro del Estado.
Artculo 38.- La elaboracin del Programa Estatal Hdrico se llevar a cabo conforme a los procedimientos
previstos en la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California, en colaboracin entre la Secretara de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, la Comisin y el Comit de Planeacin del Desarrollo del
Estado.
CAPTULO VII
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 39.- El Ejecutivo Estatal y los Gobierno Municipales promovern la participacin del sector social para
mejorar la distribucin y el aprovechamiento del agua, conservar y controlar su calidad, sanear las aguas
residuales y mejorar los servicios pblicos inherentes.
Para los efectos del prrafo anterior, promovern la constitucin del Consejo Consultivo Estatal del Agua,
como un organismo de concertacin y coordinacin entre las instituciones de asesora y consulta tcnica en
esta materia que existan en el Estado.
Artculo 40.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua, es un organismo de consulta integrado por los sectores
privado, social, educativo, de investigacin y de gobierno, que podr asesorar, recomendar, analizar y evaluar
respecto a los problemas prioritarios o estratgicos relacionados con la explotacin, uso o aprovechamiento, y
la restauracin de los recursos hdricos en el Estado. En adicin, podr realizar por s las recomendaciones,
anlisis y evaluaciones que juzgue convenientes en relacin con la gestin integrada de los recursos hdricos.
Artculo 41.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua estar integrado preferentemente por representantes de:
I. Instituciones de investigacin;
II. Instituciones de educacin superior;
III. Colegios de profesionistas;
IV. Organizaciones sociales;
V. Organizaciones empresariales;
VI. Organizaciones ambientalistas no gubernamentales.
La participacin en el Consejo Consultivo Estatal del Agua ser honorfica.
Artculo 42.- Adicionalmente, participarn en el Consejo, las entidades pblicas siguientes:
I. Un representante del Poder Legislativo del Estado de Baja California;

II. Un representante nombrado por el Presidente Municipal correspondiente;
III. El Titular de la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
IV. El Titular de la Secretara de Proteccin al Ambiente del Estado;
V. El Titular de la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado; y
VI. Los titulares de los Organismos operadores.
Artculo 43.- Para la conformacin del Consejo Consultivo Estatal del Agua, la Comisin convocar a las
instituciones, organismos y asociaciones, que deseen participar en las acciones para la planeacin, gestin,
conservacin y preservacin de las aguas de jurisdiccin estatal.
Las organizaciones interesadas en participar en el Consejo Consultivo Estatal del Agua debern solicitar a la
Comisin en trminos de la convocatoria respectiva, el registro correspondiente.
El Titular del Ejecutivo realizar la designacin de los representantes de los sectores a que se refieren los
artculos, previa emisin de convocatoria pblica.
Artculo 44.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua tiene las atribuciones siguientes:
I. Participar, opinar y coadyuvar en la elaboracin y seguimiento del Programa Hdrico Estatal;

II. Presentar propuestas viables fundamentadas para atencin de requerimientos y desarrollo de nuevos
proyectos;
III. Promover la actualizacin, modificacin y, en su caso derogacin, de leyes, normas y lineamientos que
regulen el uso y aprovechamiento y saneamiento del agua y la prestacin de los servicios pblicos inherentes;
IV. Revisar los resultados del Sistema Estatal de Informacin del Agua;
V. Participar en la elaboracin de programas y proyectos institucionales, as como en su evaluacin y
seguimiento; y
VI. Las dems que le otorguen esta ley y otras disposiciones legales o reglamentarias.
Artculo 45.- El Consejo podr integrar grupos de trabajo o comisiones especiales para atender temas o
actividades especficas. En el momento de su integracin se definirn sus objetivos, metas y perodos de
operacin, para lo cual debern disear su programa de trabajo y someterlo a consideracin del Consejo.
Artculo 46.- La organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal del Agua se regir conforme a lo
establecido en el Reglamento.
CAPTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO
Artculo 47.- Los particulares y las organizaciones de los sectores social y privado podrn participar en:
I. La prestacin total o parcial de los servicios pblicos;
II. El aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, en los trminos de la legislacin aplicable;
III. La administracin, operacin y mantenimiento, total o parcial, de los sistemas destinados a la

prestacin de los servicios pblicos de agua en bloque, agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
IV. La ejecucin de obras de infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios pblicos
de agua en bloque, agua potable, drenaje, alcantarillado, alejamiento, tratamiento y disposicin de aguas
residuales, incluyendo el financiamiento, en su caso; y
V. Las dems actividades que se convengan con la Comisin y los Organismos Operadores, en el mbito
de sus respectivas competencias.
Artculo 48.- Para la participacin de los particulares en los trminos del artculo anterior, se podr realizar
mediante la celebracin de los siguientes instrumentos:
I. Contrato de obra pblica y de prestacin de servicios, mediante licitacin pblica cuando as se

requiera, en los trminos de la legislacin aplicable;
II. Contrato para el proyecto, financiamiento, construccin, aportacin de tecnologa y, en su caso,

administracin, operacin, conservacin, mantenimiento, ampliacin y rehabilitacin del sistema de agua
potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
III. Contratos de Asociacin pblico privadas, en los trminos de la legislacin aplicable;
IV. Concesin de los servicios pblicos o de los bienes necesarios para la prestacin los mismos, y
V. Los dems contratos o convenios necesarios para capitalizar, mejorar, ampliar y hacer ms eficientes y
eficaces los servicios pblicos.
Los instrumentos a que se refieren las fracciones del presente artculo, se considerarn de derecho pblico,
por lo que su incumplimiento motivar la rescisin administrativa por parte de la autoridad, previa audiencia de
la parte afectada e independientemente de que se convenga la forma de recuperacin de la inversin
realizada.
En la adjudicacin de los contratos se debern asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad, modernizacin de los sistemas y dems circunstancias
pertinentes.
Artculo 49.- Para el otorgamiento de las concesiones de servicios pblicos a que se refiere la fraccin IV del
artculo 48, la Comisin o el Organismo Operador deber realizar los estudios necesarios que determinen la
factibilidad tcnica y financiera de dichas concesiones.
Artculo 50.- Las concesiones se otorgarn por la Comisin o el Organismo Operador, previa licitacin pblica,
conforme a lo siguiente:
I. La Comisin o el Organismo Operador, segn corresponda, expedir la convocatoria pblica

correspondiente, previa autorizacin de su rgano de gobierno, para que en un plazo no mayor a tres meses,
se presenten las propuestas en sobres cerrados que sern abiertos en un da prefijado, solicitndose la
presencia de todos los participantes;
II. La convocatoria se publicar simultneamente en el Peridico Oficial del Estado, en un diario de
circulacin nacional y en el diario de mayor circulacin de la localidad;
III. Las bases del concurso incluirn el sealamiento del rea geogrfica donde debern prestarse los
servicios pblicos y los criterios con los que se seleccionar la propuesta ganadora, los que tomarn en
cuenta las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesin, la calidad del servicio que se
propone, las inversiones comprometidas, en su caso, las metas de desempeo fsico, comercial y de
coberturas, y las dems condiciones que se consideren convenientes;
IV. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren su solvencia econmica, as como su
capacidad tcnica, administrativa y financiera, y cumplan con los requisitos que establezcan las bases que
expidan la Comisin o el Organismo Operador;
V. Slo se recibirn propuestas de quienes precalifiquen bajo los criterios tcnicos y financieros
establecidos en las bases de licitacin;
VI. A partir del acto de apertura de propuesta, durante el plazo en que las mismas se estudien, se
informar a todos los interesados de aqullas que se desechen y las causas que motiven tal determinacin;
VII. La Comisin o el Organismo Operador, con base en el anlisis comparativo de las propuestas
admitidas, emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a todos los
participantes;
VIII. La propuesta ganadora estar a disposicin de los participantes durante diez das hbiles a partir de
que se haya dado a conocer el fallo;
IX. Dentro de los diez hbiles siguientes al plazo sealado en la fraccin anterior, los participantes podrn
inconformarse ante la Comisin o el Organismo Operador, segn sea el caso; vencido dicho plazo, la
Comisin o el Organismo Operador contarn con quince das hbiles para emitir la resolucin que
corresponda a la inconformidad presentada.
X. Una vez dictada la resolucin, se adjudicar la concesin, y publicar el ttulo de concesin en el
Peridico Oficial del Estado a costa del concesionario.
No se adjudicar la concesin cuando la o las propuestas presentadas no cumplan con las bases del
concurso, o cuando la Comisin o el Organismo Operador, en el caso de la fraccin IX anterior, resuelva en
sentido favorable al inconforme. En este supuesto, se declarar desierto el concurso y se proceder a expedir
una nueva convocatoria.
Las propuestas a las que se refiere el presente artculo, debern contener la descripcin tcnica general y el
cronograma de las acciones y obras proyectadas; las estimaciones de los beneficios, costos, valor presente y
rentabilidad asociada; las contraprestaciones propuestas; la proyeccin esperada de las metas relacionadas
con el desempeo fsico, comercial y de coberturas; y los dems requisitos que se fijen en las bases de
licitacin.
Artculo 51.- El ttulo de concesin deber contener, entre otros aspectos, lo siguiente:
I. Los fundamentos jurdicos y el objeto;

II. Nmero y fecha del acuerdo que la autoriza;
III. La descripcin de la autoridad concedente y del concesionario;
IV. Los derechos y obligaciones del concesionario;
V. El monto de la garanta que otorgue el concesionario;
VI. Las contraprestaciones que deban cubrirse;
VII. Las obligaciones del concedente;
VIII. Las garantas que otorgue el concedente al concesionario;
IX. La indemnizacin que el concedente otorgue al concesionario en caso de revocarse la concesin por
causas no imputables a ste;
X. El periodo de vigencia;
XI. La descripcin de los bienes, obras e instalaciones que se concesionan, as como los compromisos de
mantenimiento, productividad y aprovechamiento de los mismos;
XII. Las reglas y caractersticas de la prestacin de los servicios pblicos;
XIII. El sealamiento del rea geogrfica donde el concesionario deba prestar los servicios pblicos;
XIV. Las metas de cobertura y eficiencia fsicas y comerciales;
XV. Los programas de construccin, expansin y modernizacin de los sistemas, los que se apegarn a las
disposiciones aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
XVI. Las cuotas y tarifas correspondientes a los servicios pblicos que prestar el concesionario, y
XVIII. Las causas de revocacin a que se refiere el artculo 58 de esta Ley.
Artculo 52.- Las concesiones se otorgarn por el tiempo necesario para recuperar las inversiones y obtener la
utilidad razonable que debe percibir el concesionario, el cual no podr exceder de treinta aos, pudiendo
prorrogarse en los trminos establecidos por la ley, hasta por un periodo igual al establecido inicialmente,
siempre y cuando el concesionario lo solicite dentro de un plazo anterior a los ltimos cinco aos de duracin
de la concesin. La decisin de otorgar esa prrroga corresponde al rgano de gobierno del condecente.
Artculo 53.- Los concesionarios estarn obligados a cumplir con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y
las condiciones sealadas en los ttulos de concesin, debiendo prestar los Servicios Pblicos de conformidad
con las reglas emitidas por el concedente, y atendiendo a la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente y las normas oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos.
Artculo 54.- Los titulares de las concesiones tendrn las obligaciones siguientes:
I. Utilizar la infraestructura concesionada slo para los fines de la concesin, sin poderla utilizar para
otros fines sin permiso previo del concedente;
II. Operar, conservar, mantener, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura en los trminos del ttulo
de concesin;
III. Mantener las caractersticas de las obras existentes y no cambiarlas a menos que sea necesario y se
haya aprobado el proyecto por el concedente;
IV. Ejercitar en los trminos de la concesin, los derechos afectos a la misma, sin poderlos transmitir a
terceros en todo o en partes, sin permiso previo y por escrito del concedente;
V. Cubrir los derechos y aprovechamientos por la exploracin y supervisin de los servicios y obras
concesionadas en los trminos de ley y el ttulo respectivo;
VI. Dar cumplimiento en la prestacin de los servicios pblicos a lo dispuesto en la presente Ley, en la
legislacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas oficiales mexicanas que se emitan en
relacin con los mismos;
VII. Si el concedente as lo estima conveniente y lo exige al concesionario, ste deber contratar por su
cuenta y mantener en vigor las plizas de seguros contra riesgos respecto de la infraestructura afecta a la
prestacin del servicio concesionado, en el concepto de que el importe de la indemnizacin en su caso,
deber aplicarse a la reparacin de o los daos causados, y
VIII. Las dems que seale el ttulo de concesin en los trminos de la licitacin y las que resulten
procedentes de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 55.- Al trmino de la concesin, las obras y dems bienes del concesionario destinados directa o
indirectamente a la prestacin de los Servicios Pblicos se revertirn al concedente, sin costo alguno. Los
concesionarios estarn obligados a capacitar al personal de los prestadores de los servicios que los sustituyan
en la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los Servicios Pblicos, las obras y bienes
concesionados.
Artculo 56.- Las concesiones, as como los derechos y obligaciones que se les deriven, no podrn cederse o
transferirse en forma total o parcial, como tampoco podrn ser objeto de garanta o gravamen alguno.
Artculo 57.- Las concesiones se terminarn por:
I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de concesin;

II. Renuncia del titular, en cuyo caso se harn efectivas las garantas sealadas en el ttulo de concesin:
III. Revocacin;
IV. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones durante un lapso mayor de seis meses;
V. Rescate en caso de utilidad o inters pblico, previa indemnizacin, o
VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del concesionario.
La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Artculo 58.- Las concesiones podrn ser revocadas por el concedente si el concesionario:
I. No cumple con el objeto, obligaciones o condiciones de la concesin en los trminos y plazos

establecidos en el ttulo correspondiente;
II. Cede o transfiere la concesin o los derechos en ella conferidos;
III. Interrumpe la prestacin de los servicios pblicos, total o parcialmente, sin causa justificada;
IV. Reincide en la aplicacin de cuotas y tarifas superiores a las establecidas por la ley;
V. No cubre las indemnizaciones por daos que se originen con motivo del objeto de la concesin;
VI. No conserva y mantiene debidamente los bienes que en su caso se hubieren concesionado;
VII. Modifica o altera sustancialmente la naturaleza o condiciones de las obras o servicios pblicos sin
autorizacin del concedente;
VIII. No cubre al concedente las contraprestaciones que se hubiesen establecido;
IX. No cumple con las metas de desempeo fsico, comercial y de coberturas;
X. No otorga o no mantiene en vigor la garanta de cumplimiento de la concesin;
XI. Incumple reiteradamente con las obligaciones sealadas en el ttulo de concesin o en materia de
proteccin ambiental y prevencin de la contaminacin de las aguas, o
XII. Incumple, de manera reiterada, con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta
ley, su Reglamento o el ttulo de concesin.
Artculo 59.- La revocacin de la concesin ser declarada administrativamente por el concedente, conforme
al siguiente procedimiento:
I. El rgano de gobierno del concedente, previa solicitud de su Director General, autoriza el inicio del
procedimiento de revocacin;
II. El concedente notificar al concesionario del inicio del procedimiento y de las causas que lo motivan y
le otorgar un plazo de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al cual se realice la notificacin,
para sealar lo que a su derecho convenga y presentar las pruebas que estime pertinentes;
III. Aportados los elementos de defensa y las pruebas, estos sern admitidos y desahogados, en su caso,
o transcurrido el plazo sin que se hubieren presentado, el Director General del concedente formular proyecto
de dictamen en un plazo de treinta das hbiles, y
IV. El rgano de gobierno del concedente dictar la resolucin que corresponda en un plazo no mayor de
quince das hbiles, contado a partir de la recepcin del proyecto de parte del Director General.
V. Emitida la resolucin por el rgano de gobierno, el concedente notificar al concesionario.
CAPTULO IX
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Artculo 60.- Los Servicios Pblicos sern prestados por los Organismos Operadores, y podrn comprender
las actividades siguientes:
I. La explotacin de aguas asignadas o concesionadas, recepcin de agua en bloque, potabilizacin,

conduccin y distribucin de agua potable, as como la recoleccin de las aguas residuales;
II. El tratamiento de las aguas residuales, su disposicin final y la de los lodos u otros residuos
resultantes;
III. La operacin, control, vigilancia y mantenimiento de las obras, equipamiento, plantas, instalaciones y
redes correspondientes a los sistemas de agua potable, alcantarillado, saneamiento y reutilizacin;
IV. El servicio de alcantarillado pluvial bajo las caractersticas que se establezcan y se convengan en los
lmites urbanos con el Municipio y el Estado;
V. La instalacin de medidores para la cuantificacin de la extraccin, consumo o descarga para el
mejoramiento en la prestacin del servicio;
VI. La determinacin, emisin y cobro de cuotas, tarifas y derechos que se causen en pago por la
prestacin de los servicios correspondientes;
VII. La imposicin de sanciones por infracciones a las disposiciones de la Ley y dems ordenamientos
jurdicos aplicables, en su mbito de competencia; y
VIII. Las dems que se determinen en el Reglamento.
Artculo 61.- Sern principios rectores en materia de Servicios Pblicos, garantizar a los usuarios el suministro
de un servicio de calidad aceptable, a efecto de promover y hacer efectivo el derecho al agua potable y el
saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos
humanos, mediante:
I. La distribucin justa y equitativa de los beneficios y costos que generan los servicios pblicos; y
II. El pago proporcional y equitativo de las contraprestaciones de los servicios pblicos a cargo de los
usuarios que aseguren su sustentabilidad tcnica y financiera.
Artculo 62.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes federales, los usos especficos correspondientes a la
prestacin de los Servicios Pblicos, se considerarn en su caso, dentro del uso pblico urbano y son los
siguientes:
I. Domstico, y
II. No domstico.
Artculo 63.- El uso domstico siempre tendr prioridad con relacin a los dems. Para el cambio de prelacin
en el uso del agua, el Reglamento sealar las condiciones tcnicas conforme a las cuales podr aprobarse el
cambio, en funcin del tipo de usuarios ubicados en la circunscripcin territorial que comprenda el
Reglamento.
La calidad del agua suministrada para los diferentes usos, deber cumplir con las normas oficiales mexicanas,
debindose observar las disposiciones de la presente ley en materia de uso eficiente y conservacin del agua.
Artculo 64.- Los usuarios tendrn los siguientes derechos:
I. Recibir los servicios pblicos a que se refiere la presente Ley, bajo las condiciones que la misma
prescribe;
II. Solicitar la prestacin de stos conforme los niveles de calidad establecidos, de acuerdo a los criterios
de esta Ley;
III. Acudir ante la o las autoridades competentes en caso de incumplimiento a los contratos celebrados, a
fin de solicitar el cumplimiento de los mismos;
IV. Interponer los recursos administrativos contra resoluciones y actos de los organismos operadores, el
cual se tramitar en la forma y trminos de la normatividad aplicable en la materia;
V. Recibir informacin general en el contrato correspondiente sobre los servicios pblicos en forma
suficientemente detallada para el ejercicio de sus derechos como usuario;
VI. Ser informado con anticipacin de las supresiones de servicios pblicos programados; y
VII. Opinar, proponer y promover a travs del Consejo Consultivo Estatal del Agua, acciones y proyectos
que deban desarrollarse para mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y oportunidad en la prestacin de los
servicios pblicos.
Artculo 65.- El usuario tendr las siguientes obligaciones:
I. Usar el agua de manera racional y eficiente;

II. Contar con un aparato medidor de consumo de agua potable, en los casos que lo determine como
obligatorio esta Ley y su Reglamento;
III. Utilizar los servicios que proporciona el prestador de los servicios, bajo las condiciones previstas en la
presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable;
IV. Garantizar que el lugar en que se instale el aparato medidor est libre de obstculos a fin de que en
todo tiempo y sin dificultad, pueda inspeccionarse o cambiarse;
V. Informar de forma oportuna al prestador de los servicios todo dao o perjuicio ocurrido a los mismos;
VI. Pagar los derechos correspondientes a los Servicios Pblicos, de acuerdo con la lectura del medidor
de su toma domiciliaria, y a falta de ste, la tarifa fija establecida previamente;
VII. Instalar, en su caso, dispositivos de bajo consumo de agua en su infraestructura domiciliaria y darles
mantenimiento para lograr un uso eficiente del agua;
VIII. Dar mantenimiento a la infraestructura domiciliaria para tener un uso eficiente del agua;
IX. Permitir la lectura del medidor de los servicios que recibe;

X. Descargar el agua residual al drenaje o cuerpos receptores conforme a las disposiciones aplicables;
XI. Abstenerse de alterar la red de distribucin y de colocar dispositivos para succionar un mayor volumen
de agua del que necesita para su consumo;
XII. Dar aviso a la autoridad del agua correspondiente, de tomas y descargas clandestinas, fugas,
contaminacin de cuerpos de agua, y otros eventos de los que tenga conocimiento, que pudieren afectar la
prestacin de los servicios y/o la sustentabilidad de los recursos hdricos del Estado;
XIII. Contratar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, en los lugares donde existan dichos
servicios:
a) Los propietarios o poseedores de predios edificados.
b) Los propietarios o poseedores de giros mercantiles e industriales y de cualquier otro establecimiento
que por naturaleza, o de acuerdo con las leyes y reglamentos, estn obligados al uso del agua.
c) Los propietarios o poseedores de predios no edificados, en los que sea obligatorio conforme a las
leyes y reglamentos, hacer uso de agua.
d) Los poseedores de predios, cuando la posesin se derive de contratos de compra-venta en que los
propietarios se hubieren reservado el dominio del predio.
XIV. Las dems que establezca esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 66.- Las personas fsicas o morales fraccionadoras o urbanizadoras debern tramitar ante el
Organismo operador el dictamen de factibilidad para la conexin a la red general de agua potable y drenaje
sanitario, respecto de nuevos fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales, industriales, mixtos o
de otro uso, as como en los casos de ampliacin o modificacin del uso o destino de inmuebles.
Una vez obtenido, y satisfechos los dems requisitos que determine la autoridad competente conforme a los
ordenamientos jurdicos que rigen el desarrollo urbano, debern construir por su cuenta las instalaciones
internas y conexiones de agua potable y drenaje sanitario conforme al proyecto autorizado. Las instalaciones
mencionadas pasarn al dominio pblico para que se integren al patrimonio del organismo operador que tenga
a su cargo la operacin y administracin del servicio.
Los organismos operadores realizarn las obras de infraestructura que en su caso se requieran, cuyo costo se
podr derramar entre las reas beneficiadas en los trminos de la Ley de Urbanizacin del Estado de Baja
California, salvo cuando el servicio sea operado por un concesionario quien tendr las obligaciones inherentes
al contrato de concesin.
Artculo 67.- A cada predio, giro o establecimiento corresponder una toma de agua y una descarga de aguas
residuales, salvo las derivaciones autorizadas y dems excepciones contempladas en esta Ley y su
Reglamento. Se podrn contratar dimetros mayores o varias tomas y descargas de aguas residuales para
todos los usuarios.
Artculo 68.- Al introducirse las redes necesarias para la prestacin de los servicios de agua potable y drenaje
sanitario o pluvial, en los lugares que carecen de ella, se notificar a los interesados por medio de
publicaciones en el Peridico Oficial del Estado y en un diario de mayor circulacin de la localidad, para el
efecto de que cumplan con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento; y podrn, adems, utilizarse
cualesquier medio para informar a los interesados la existencia de dichos servicios.
Artculo 69.- En los casos de clausura, traspaso o traslado de un giro mercantil o industrial, o de cambio de
negocio, tanto el propietario del giro como del predio de que forme parte el local en que se halle instalado el
servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, debern manifestarlo, dentro de los treinta das siguientes a
la fecha en que suceda, al Organismo Operador, para que se hagan las anotaciones procedentes en el
registro y padrn.
En ningn caso el propietario o poseedor del predio podr realizar por s mismo o va un tercero el cambio del
sistema, instalacin, supresin o conexin de los servicios de agua y drenaje sanitario fuera de los lmites del
predio, de hacerlo se le aplicarn las sanciones previstas en este ordenamiento.
Artculo 70.- Los propietarios o poseedores de predios, giros o establecimientos, que pretendan que se les
autorice una derivacin o toma adicional de agua o descarga, debern presentar una solicitud al Organismo
Operador, o en su caso llenar el formato establecido para tal efecto, los requisitos y condiciones se
establecern en el Reglamento.
Artculo 71.- Las derivaciones o tomas adicionales de agua o de descarga adicional de alcantarillado
requerirn de previa autorizacin del proyecto o control en su ejecucin por el Organismo Operador, debiendo
en todo caso contarse con las condiciones necesarias para que ste pueda cobrar los derechos que le
correspondan por el suministro de dichos servicios.
Artculo 72.- El Organismo Operador, retirar la autorizacin concedida para hacer uso de una derivacin en
los siguientes casos:
I. Cuando se inicie la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la calle en
donde se encuentre el predio que se surta por medio de la derivacin.
II. Cuando la derivacin cause deficiencias al servicio de agua del predio que proceda.
III. Cuando lo solicite el interesado.
Artculo 73.- Cancelada la autorizacin, se comunicar al interesado a fin de que, en el caso de la fraccin I
del artculo anterior, gestione la instalacin de la toma correspondiente dentro del trmino que seale el
Reglamento, o en el caso de las fracciones II y III, proceda a abastecerse de agua por otro medio, o en su
caso, permita el acceso al local o predio para que pueda cortarse la derivacin, lo que deber hacerse dentro
del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha de la notificacin.
Artculo 74.- En los supuestos previstos en el artculo 72 de esta Ley, el Organismo Operador proceder a la
supresin de la derivacin y a la cancelacin de la cuenta respectiva. En caso de que existan adeudos
pendientes a cargo de la cuenta de la derivacin suprimida, stos se cargarn a la de la toma principal.
Artculo 75.- La supresin del suministro de agua potable de una derivacin, se sujetar a lo establecido por el
artculo 156 de esta Ley.
Artculo 76.- El costo de los trabajos necesarios para la supresin de tomas principales o derivaciones, ser
con cargo al usuario y podr ser cobrado a travs del procedimiento administrativo de ejecucin sealado en
el Cdigo Fiscal del Estado, por conducto del Subrecaudador adscrito al Organismo Operador.
Artculo 77.- Al tomar posesin de predios, giros o establecimientos de donde partan derivaciones de agua, o
que reciban los beneficios de las mismas, sus propietarios o poseedores estn obligados a dar aviso al
Organismo Operador de la existencia de la derivacin, dentro de los trminos de treinta das contados a partir
de la fecha en que tomen posesin.
SECCIN I
AGUA POTABLE
Artculo 78.- Estn obligados a contratar y tendrn derecho a recibir el servicio de suministro de agua potable,
los propietarios o poseedores de inmuebles destinados para uso domstico y no domstico, en las zonas en
las que existan redes.\
Es potestativo contar con los servicios de agua potable, para los dueos o poseedores de predios no
edificados.
Artculo 79.- Los aspectos relacionados con la solicitud, aprobacin, contratacin e instalacin del servicio de
agua potable sern detallados en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 80.- Corresponde en forma exclusiva al Organismo Operador, instalar y operar los aparatos
medidores, as como verificar su funcionamiento y retiro cuando hayan sufrido daos, funcionen
defectuosamente o exista cualquier otra causa justificada que amerite su retiro.
En los lugares donde no haya medidores o mientras estos no se instalen, los pagos sern de conformidad con
las cuotas fijas autorizadas en las Leyes respectivas.
Artculo 81.- Para cada predio, giro o establecimiento, deber instalarse una toma independiente, con contrato
y medidor. La toma de agua deber instalarse frente al acceso del predio, giro o establecimiento y su medidor,
en lugar visible y accesible, a fin de facilitar las lecturas de consumo, las pruebas de su funcionamiento y,
cuando fuera necesario, su posible cambio o reparacin. Ninguna toma se podr instalar de otra parte que no
sea de la red de distribucin general y solo el personal acreditado podr realizar dichas conexiones en las
redes.
Artculo 82.- En el caso de inmuebles con el rgimen de propiedad en condominio, de departamentos,

despachos, negocios o comercios independientes o mixtos, se deber instalar, preferentemente, una toma y
medidor por usuario; pero slo por causa justificada podr autorizarse una sola toma con medidor en cada
conjunto.
Para autorizar una sola toma como lo seala el prrafo anterior, el promotor, desarrollador, propietario o
poseedor del inmueble de que se trate, deber solicitar por escrito la prestacin del servicio.
Artculo 83.- Cuando un edificio que tenga instalada una toma de agua cambie al rgimen de propiedad en
condominio, se podr autorizar que se siga surtiendo de dicha toma, eximiendo a los propietarios o
poseedores de cada piso, departamento o local, de la instalacin de aparatos medidores individuales,
recabando previamente la solicitud escrita a que se refiere el segundo prrafo del artculo anterior.
Artculo 84.- Las personas que utilizan los Servicios Pblicos sin contrato, deben pagar las cuotas que en
forma estimativa fije el Organismo Operador. Adems de su regularizacin, se harn acreedores a las
sanciones que sealan esta Ley y dems disposiciones relativas, por estar utilizando un servicio sin
autorizacin y sin pago correspondiente.
Artculo 85.- El costo de las obras relativas a agua potable y alcantarillado sanitario que ejecuten los
Organismos Operadores, debern ser pagados proporcionalmente por los beneficiarios de las mismas.
Los beneficiarios de las obras ejecutadas o en ejecucin, debern acudir ante el Organismo Operador para
celebrar los contratos o convenios respectivos, establecindose en ellos las condiciones de pago.
Para la contratacin de los servicios pblicos deber cumplirse con los requisitos previstos en el Reglamento.
Los Organismos Operadores podrn ejecutar y derramar las obras a que se refiere este artculo, en los
trminos de la Ley de Urbanizacin del Estado de Baja California.
Artculo 86.- En los casos en que proceda la supresin de una toma, de acuerdo con las disposiciones de esta
Ley, el interesado la solicitar al Organismo Operador. La toma ser suprimida siempre y cuando estn al
corriente los pagos y si de las investigaciones que al respecto mande practicar el Organismo Operador, resulta
procedente.
Artculo 87.-El Organismo Operador, llevar un padrn de usuarios, el cual contendr los datos de
identificacin que se establecern en el Reglamento.
Artculo 88.- El Organismo Operador podr reducir o suprimir el servicio de agua potable, cuando:
I. Exista escasez de agua en las fuentes de abastecimiento;

II. Se requiera hacer alguna reparacin o dar mantenimiento a la infraestructura;
III. A solicitud del usuario, para hacer trabajos de remodelacin, construccin o cualquier otra actividad
que implique la necesidad justificada de suspender el servicio; o
IV. El usuario no cumpla con las obligaciones contenidas en la presente ley.
Artculo 89.- En el caso de aquellos usuarios que no requieran de los servicios por consumo de agua, podrn
solicitar la suspensin temporal de los mismos, siempre y cuando renan los siguientes requisitos:
I. Hacer la peticin por escrito,

II. La suspensin sea por un periodo no menor a treinta das,
III. Que el inmueble se encuentre deshabitado, y
IV. No presentar adeudo por contribuciones relativas al servicio de agua.
En este caso no se causar la cuota mnima que establece esta Ley, circunstancia que prevalecer hasta en
tanto el usuario solicite la reanudacin de los servicios correspondientes, o bien, haya consumo de agua.
SECCIN II
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Artculo 90.- El Organismo Operador de drenaje y alcantarillado, regular y controlar las descargas de aguas
residuales a los sistemas correspondientes, los cuales comprenden el drenaje sanitario, el pluvial, los canales
y los colectores a su cargo.
Artculo 91.- Estarn obligados a contratar el servicio de drenaje y alcantarillado:
I. Los propietarios o poseedores que contraten el servicio de agua potable, cuando existan redes en la
zona;
II. Los propietarios o poseedores que cuenten con aprovechamientos de agua que se obtengan de fuente
distinta a la del sistema del agua potable, pero que requieran del mismo para la descarga de sus aguas
residuales.
Artculo 92.- Queda prohibido a los propietarios o poseedores de un inmueble:
I. Descargar al sistema de drenaje y alcantarillado cualquier tipo de desechos o sustancias que alteren
qumica o biolgicamente los afluentes y los cuerpos receptores, o que por sus caractersticas pongan en
peligro el funcionamiento del sistema o la seguridad de la poblacin o de sus habitantes;
II. Realizar la conexin clandestina de su descarga al drenaje; o
III. Realizar alguna derivacin para no cumplir con las obligaciones que se contienen en la presente ley.
La violacin de este precepto dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en la presente ley y dems
legislacin aplicable.
Cuando se trate de una descarga de aguas residuales en cuerpos receptores distintos al drenaje o
alcantarillado, el prestador del servicio informar a la autoridad federal competente.
Artculo 93.- Se requerir autorizacin del organismo operador para hacer una derivacin de una descarga de
aguas residuales o sanitarias de un predio, a la descarga de otro predio conectada al drenaje o alcantarillado.
En este caso, tambin se requerir autorizacin previa del propietario o poseedor del predio hacia el que se
efecte la derivacin.
Artculo 94.- Podr suspenderse el servicio de drenaje o alcantarillado cuando:
I. En el inmueble no exista construccin.

II. Se deba reparar o dar mantenimiento al sistema.
III. La descarga pueda obstruir la infraestructura, o poner en peligro la seguridad de la poblacin o de sus
habitantes.
IV. Se incumplan con las condiciones de descarga de acuerdo a la normatividad.
V. El usuario incumpla con las obligaciones previstas en la presente Ley.
Artculo 95.- Para la contratacin, conexin y prestacin del servicio de drenaje y alcantarillado, los usuarios
se sujetarn a lo dispuesto en la normatividad de la materia.
Artculo 96.- El Reglamentos deber establecer los procedimientos para cumplir con los parmetros mnimos
permisibles para poder descargar al sistema de drenaje y alcantarillado, cuando no se cuente con sistemas
pblicos de tratamiento de aguas residuales.
En caso de que alguna poblacin cuente con sistema pblico, se podrn fijar otros parmetros diferentes a fin
de igualar la descarga y proceder a su tratamiento en el sistema respectivo.
Artculo 97.- Los Organismos Operadores llevarn un inventario de las descargas de aguas residuales que se
vierten al sistema de drenaje, as como los permisos de descarga en trminos del Reglamento, que en su
caso otorguen de acuerdo a la normatividad existente en materia de control de descargas.
Artculo 98.- Corresponde a los usuarios no domsticos que efecten descargas de aguas residuales a los
sistemas de drenaje y alcantarillado, cumplir con lo estipulado en las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes, con la normatividad ambiental del Estado y con las condiciones particulares de descarga
que le imponga el prestador del servicio.
As mismo, corresponde a los usuarios mencionados en el prrafo anterior, la obligacin de tramitar y obtener
el permiso de descarga de aguas residuales y revalidar su vigencia de conformidad al Reglamento.
Artculo 99.- Se prohbe descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado, ros, manantiales, arroyos,
corrientes, colectores o canales localizados en el territorio del Estado, desechos txicos, slidos o lquidos,
productos de procesos industriales u otros clasificados como peligrosos conforme a las disposiciones de esta
Ley y dems que resulten aplicables.
Artculo 100.- Cuando los usuarios no domsticos contravengan lo dispuesto en el artculo anterior, o efecten
descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado, sin cumplir con lo estipulado en esta
ley, en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, con la normatividad ambiental del Estado o
condiciones particulares de descarga, podrn optar por un tratamiento conjunto con el prestador del servicio
con cargo al usuario de los costos que deriven de ello hasta en tanto los usuarios instalen el sistema de
tratamiento para el cumplimiento de la ley en la materia.
SECCIN III
SANEAMIENTO
Artculo 101.- Corresponde a los Organismos Operadores, en el mbito de su competencia, realizar el

saneamiento, o bien autorizar a terceros para que lo lleven a cabo, en los trminos previstos en la presente
Ley.
Artculo 102.- Corresponde a los Organismos Operadores:
I. Vigilar y requerir el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes para regular las
descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado en el Estado, y en su caso, aplicar
las sanciones establecidas en esta Ley en los siguientes supuestos:
a) Por daos a la infraestructura de los sistemas de alcantarillado;

b) Por azolves en tuberas y crcamos;
c) Por el vertido de contaminantes por arriba de los lmites mximos permisibles requeridos por la Norma
Oficial Mexicana aplicable; y
d) Por afectacin del proceso de depuracin en las plantas de tratamiento que operan los Organismos.
II. Establecer los criterios tcnicos, reglas y procedimientos para el control y la prevencin de la
contaminacin por la descarga de aguas residuales al sistema de drenaje y alcantarillado, con base en las
Normas Oficiales Mexicanas y las normas ambientales del Estado;
III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de calidad de las descargas de aguas
residuales;
IV. Monitorear la calidad de las aguas residuales tratadas de competencia estatal;
V. Revisar, aprobar y en su caso negar los proyectos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
pblicos y privados;
VI. Vigilar las condiciones especficas de operacin de los sistemas de pre tratamiento y tratamiento para
asegurar el cumplimiento en la remocin y reduccin de la concentracin de contaminantes previo a su
descarga;
VII. Otorgar y revocar los permisos de descarga de aguas residuales provenientes de usuarios no
domsticos, y en su caso constancias de cumplimiento acorde a la normatividad aplicable,
VIII. Revisar y autorizar en su caso los proyectos de las obras de los sistemas de tratamiento que se
pretenden construir por parte de los particulares, que descarguen a los sistemas de drenaje y, en su caso,
recomendar las modificaciones que se estimen convenientes, y,
IX. Las que expresamente se le otorguen por esta Ley y dems disposiciones que resulten aplicables.
Artculo 103.- Corresponde a los Organismos Operadores, el tratamiento de aguas residuales, as como a los
particulares en los trminos previstos en la presente Ley. El tratamiento de aguas residuales deber cumplir
con las disposiciones contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas y la normatividad ambiental del Estado.
sistemas de drenaje y alcantarillado, reintegrarlas en condiciones para su aprovechamiento y mantener el
equilibrio ecolgico de los ecosistemas o, en su caso, cubrir al prestador del servicio los costos por el servicio
de tratamiento de agua, de conformidad con la normatividad relativa a descargas no domsticas.
Artculo 105.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, los Organismos Operadores, en el mbito de
sus respectivas atribuciones y en coordinacin con las autoridades competentes, debern:
I. Aplicar las normas tcnicas para el control y prevencin de la contaminacin de las aguas residuales,
que se descarguen a los sistemas de drenaje de las poblaciones del Estado;
II. Llevar a cabo acciones de inspeccin y vigilancia en materia de control y prevencin de la
contaminacin de las aguas residuales, as como emitir las medidas preventivas y sanciones
correspondientes;
III. Ejercer las atribuciones en materia de calidad del agua que se establezcan;
IV. Coadyuvar en el mantenimiento del equilibrio ecolgico de los ecosistemas de la localidad de que se
trate.
ley, en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, con las normas ambientales del Estado o
condiciones particulares de descarga, podrn optar por un tratamiento conjunto con el Organismo operador
SECCIN IV
DEL REUSO
Artculo 107.- En los sistemas de tratamiento de aguas residuales particulares, invariablemente se debern
considerar y realizar los proyectos para el manejo y disposicin final de lodos, en los trminos de las
disposiciones respectivas. Asimismo, se debern construir las trampas de slidos y las desnatadoras de
grasas que se requieran para cumplir con las condiciones especiales de descarga que determine el
Organismo Operador.
Artculo 108.- Los Organismos Operadores promovern el reuso de las aguas residuales procedentes de las
plantas de tratamiento si su calidad as lo permite, de acuerdo con la normatividad aplicable.
Artculo 109.- Los Organismos Operadores vigilarn que el reuso de las aguas se ajuste a los trminos
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, la normatividad ambiental del Estado, y dems disposiciones
que resulten aplicables.
Artculo 110.- Los Organismos Operadores, desarrollarn infraestructura que permita el aprovechamiento de
las aguas residuales tratadas, donde as se justifique tcnica, econmica y ambientalmente.
Artculo 111.- Se impulsarn medidas que incentiven a los desarrolladores de vivienda y/o fraccionadores,
para crear la infraestructura necesaria para el reuso de aguas provenientes de uso domstico en el riego de
reas verdes y dems actividades que resulten procedentes, en los trminos que establezca la normatividad
aplicable.
Artculo 112.- Es obligatorio utilizar agua residual tratada, donde exista la infraestructura necesaria y la calidad
del agua se encuentre dentro de los lmites establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, en los
casos siguientes:
I. Para las actividades de limpieza de instalaciones, parque vehicular y en los establecimientos

industriales, comerciales y de servicios, as como en las instalaciones del sector pblico, para el riego de
reas verdes pblicas;
II. Para los sistemas industriales de enfriamiento, lavado y procesos productivos que no requieran
necesariamente agua potable, conforme a las normas y especificaciones tcnicas aplicables;
II. Para las obras en construcciones, as como para la construccin de terraceras y la compactacin de
suelos;
IV. Para el lavado de vehculos a nivel comercial;
V. Para la agricultura;
VI. Para hidrantes contra incendios;
VII. Para fuentes pblicas de ornato;
VIII. reas verdes de campos deportivos;
IX. Riego de terrenos particulares;
X. En la industria, en edificios corporativos, escuelas pblicas y privadas y en oficinas pblicas y privadas
y giros mercantiles: se deber utilizar agua residual tratada para la limpieza y aseo de reas de servicios, en
mingitorios y muebles sanitarios; y
XI. En los dems casos previstos en este y en otras disposiciones aplicables.
SECCIN V
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 113.- Los Organismos Operadores, podrn practicar inspecciones:
I. Para conocer si las instalaciones interiores de un predio, giro o establecimiento que reciba el servicio
de agua potable y alcantarillado sanitario, funcionan adecuadamente, o se cumplen con las especificaciones
tcnicas de los proyectos aprobados por el Organismo Operador;
II. Para comprobar si los medidores funcionan correctamente;
III. Para verificar los dimetros de las tomas y dems informacin que obre en los registros del Organismo
Operador; y,
IV. Para investigar si se cumplen debidamente las disposiciones de esta Ley.
Artculo 114.- Las inspecciones debern ser practicadas por empleados del Organismo Operador,
debidamente autorizados. Antes de practicar una inspeccin y como requisito previo para llevarla a cabo, los
empleados autorizados por el Organismo Operador debern notificar la orden escrita en que se funde y
motive.
La notificacin deber hacerse de manera personal en el domicilio en que haya de practicarse la inspeccin, o
en el ltimo domicilio que haya sealado la persona a quien deba notificarse, debiendo el empleado
autorizado por el Organismo Operador, identificarse con la credencial o documento que lo acredite con tal
carcter. En caso de no encontrarse el usuario o su representante legal, el empleado autorizado por el
Organismo Operador dejar citatorio con cualquier persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio,
para que lo espere el da hbil siguiente, a la hora que se seale en el citatorio. Si el domicilio se encontrare
cerrado y nadie respondiere al llamado del empleado autorizado por el Organismo operador, se dejar el
citatorio con el vecino ms cercano.
CAPITULO X
DE LOS DERECHOS POR LOS SERVICIOS PBLICOS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 115.- La prestacin de los Servicios Pblicos, causarn los derechos establecidos en el presente
Captulo mismos que se actualizarn en los trminos de este captulo.
La obligacin de pago por los Servicios Pblicos, tendr el carcter de fiscal, correspondiendo a los
Organismos Operadores la determinacin de los crditos, la fijacin de la cantidad lquida y su percepcin,
quedando su cobro a cargo de la Subrecaudacin de Rentas adscrita al Organismo Operador, una vez
obtenido el pago, las Subrecaudaciones citadas entregarn al Organismo Operador correspondiente las
sumas recaudadas.
Artculo 116.- Estn obligados al pago de los derechos por consumo de agua:
I. Los propietarios de los predios o giros que tengan instaladas tomas.
II. Los poseedores de predios o giros que tengan instaladas tomas:

a) Cuando la posesin se derive de contratos de promesa de venta o de contratos de compra-venta con
reserva de dominio, mientras esos contratos estn en vigor, y
b) Cuando no se conozca el propietario.
III. En forma solidaria, los arrendadores y arrendatarios de predios locales que tengan instaladas tomas.
Las personas obligadas a pagar los derechos por consumo de agua, debern cubrirlos mensualmente en las
oficinas recaudadoras o en establecimientos autorizados por los organismos operadores y las autoridades
fiscales, dentro de los quince das hbiles posteriores al periodo facturado.
En los dems servicios estarn obligados a su pago quienes reciban los mismos.
Artculo 117.- Las tarifas y cuotas contenidas en este Captulo, se actualizarn mensualmente, con el factor
que se obtenga de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor, que se publique en el Diario Oficial de
la Federacin por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o por la dependencia federal que en
sustitucin de sta lo publique, del ltimo mes inmediato anterior al mes por el cual se hace el ajuste, entre el
citado ndice del penltimo mes inmediato anterior al del mismo mes que se actualiza.
Lo anterior, con excepcin de los derechos contenidos en el inciso A) de Consumo Medido comprendido en
los artculos 138, 139, 140, 141, 142 de este Ley, los cuales se actualizarn con base en la frmula prevista
en el artculo 119, por el Organismo Operador.
Artculo 118.-Los derechos por consumo de agua que se expresan para cada uno de los Municipios, en este
captulo, se calcularn aplicando la tarifa por metro cbico consumido que estn previstas en cada uno de los
distintos rangos en forma escalonada, es decir, por el excedente de los mismos, de forma tal que el monto a
pagar por dicho consumo ser la suma de todos y cada uno de los rangos consumidos. Para estos efectos, se
determinar el consumo de agua por medio de los aparatos medidores.
Cuando no se pueda determinar el volumen de agua, como consecuencia de la descompostura del medidor
por causas no imputables al usuario, la tarifa de agua se pagar conforme a la cantidad de metros cbicos
usados en promedio de los tres ltimos perodos, o en su defecto, del ltimo periodo pagado, en los casos que
determine el Reglamento.
Artculo 119.- La actualizacin de la tarifa por consumo de agua a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 117 anterior, se realizar cada ao de acuerdo a los incrementos necesarios para mantener el
equilibrio financiero, con base en el costo que representa prestar el servicio, considerando los cambios en las
fuentes de abastecimiento de agua y dems costos necesarios para la operacin del organismo de acuerdo a
las siguientes frmulas:
TAct = TAnt * Factor de Ajuste
IngReq = GC + DyA + CFI + IPP
Factor de Ajuste = (GC* %IncGC / IngReq)+ (DyA* %INPC / IngReq) + (CFI *%IncTasaFin / IngReq) + 1
Donde:
TAct = Tarifa del iesimo concepto actualizada para el ao n.
El iesimo concepto se refiere a cada uno de los conceptos dentro del inciso Consumo de Agua de los
artculos 138, 139, 140, 141, 142, donde se define una tarifa.
TAnt= Tarifa del iesimo concepto del ao anterior al ao n.
IngReq = Es el ingreso requerido para generar equilibrio financiero.
Factor de Ajuste = Es el facto que se tiene que aplicar a cada Tarifa para actualizarla.
GC = Estimacin del Gasto corriente, incluyendo los costos de operacin fijos y variables del ao n.
DyA= Depreciacin y amortizacin de los activos en el ao n y la amortizacin de Pasivos no incluida en los

conceptos anteriores.
CFI = Estimacin de los Costos financieros del ao n.
IPP = Es la estimacin de la Inversin Pblica Productiva del ao n.
%IncGC = Es el porcentaje de incremento que se tendr en el Gasto Corriente, incluyendo los costos de
operacin fijos y variables entre el ao n y el ao anterior.
%INPC = Incremento en el ndice Nacional de Precios al Consumidor, medido porcentualmente entre el primer
y ltimo registro cronolgico disponible del ao calendario anterior al ao en que se actualice la Tarifa media
de Equilibrio
%IncTasaFin = Es el porcentaje de incremento que se tendr en la tasa media ponderada de los crditos
vigentes del Organismo Operador entre el ao n y el ao anterior.
Artculo 120.-Con la finalidad de facilitar a los usuarios el mecanismo para actualizar tarifas por consumo de
agua, cada Organismo Operador deber realizar las operaciones necesarias para aplicar la frmula que se
refiere el artculo anterior y obtener las tarifas actualizadas, una vez realizado lo anterior deber publicar en el
Peridico Oficial del Estado las tarifas actualizadas con anterioridad a la fecha que se inicie su aplicacin.
Artculo 121.- Los usuarios estn obligados a pagar los derechos conforme a las cuotas y tarifas en trminos
de esta Ley. El pago de cuotas a que se refiere el presente artculo es independiente del cumplimiento de lo
dispuesto en las leyes de equilibrio ecolgico y proteccin ambiental.
Artculo 122.- Los urbanizadores de fraccionamientos y desarrollos, estarn obligados al pago de los derechos
de conexin al sistema de agua potable y alcantarillado sanitario correspondiente para la prestacin de los
Servicios Pblicos, de la totalidad de la superficie de los predios a desarrollar.
Artculo 123.- El Organismo Operador podr emitir un recibo por el consumo de agua, que ser de carcter
informativo, el cual podr ser entregado en el domicilio que corresponda al predio, giro o establecimiento de la
cuenta respectiva, o a travs de cualquier medio que el Organismo Operador determine. Asimismo, los
usuarios, podrn solicitar dicho recibo en las oficinas subrecaudadoras adscritas a los Organismos
operadores.
Artculo 124.- Los recibos por la prestacin de los servicios pblicos contendrn como mnimo los siguientes
datos:
I. Nombre del usuario y domicilio del predio, giro o establecimiento en que se preste el servicio;
II. Fecha de expedicin;
III. Nmero de cuenta;
IV. Lectura actual y anterior del aparato medidor;
V. Consumo registrado por el aparato medidor;
VI. Importe del consumo registrado;
VII. Adeudos vencidos, en su caso, y
VIII. Fecha de vencimiento.
La expedicin y entrega de los recibos previstos en este artculo por parte del Organismo Operador a los
usuarios, no tendr el carcter de determinacin o resolucin fiscal.
Artculo 125.- Cuando el usuario del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario no est conforme con el
consumo de agua potable registrado en el recibo o con el importe del mismo, podr inconformarse por escrito
ante el Organismo Operador, en los formatos que para tal efecto proporcione el mismo, sin necesidad de
formalidad adicional alguna, dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha del vencimiento del pago
del recibo, aportando en su caso las pruebas que estime pertinentes para acreditar su inconformidad. Si la
inconformidad no se presenta dentro de dicho plazo, el recibo quedar firme para todos los efectos legales.
El Organismo Operador, dentro del trmino de treinta das hbiles, a partir de la fecha en que se haya
presentado la inconformidad, y previa valoracin de las pruebas que obren en el expediente, resolver si
deben o no regir los consumos registrados o su importe, imponiendo en su caso, las sanciones que
correspondan conforme a la presente Ley. La resolucin que se emita deber notificarse al usuario, as como
a las autoridades competentes, para los efectos legales a que haya lugar. Cuando la resolucin resulte
favorable a los intereses del usuario, no se generarn recargos o accesorios por el consumo o importe
impugnado.
Artculo 126.- El Organismo Operador podr estimar presuntivamente el pago de los derechos a que esta Ley
se refiere, sin perjuicio de las sanciones correspondientes, cuando los usuarios:
I. Impidan u obstaculicen a la autoridad competente la iniciacin o desarrollo de sus facultades de

inspeccin y verificacin o medicin;
II. No proporcionen la documentacin, informes o datos que se le soliciten o los presenten alterados,
falsificados o existan vicios o irregularidades en los mismos;
III. Efecten, encubran o consientan en que se lleven a cabo, sin contar con la autorizacin
correspondiente, instalaciones a efecto de conectarse a las redes de agua potable, drenaje o alcantarillado
sanitario;
IV. Modifiquen las conexiones o instalaciones originalmente aprobadas sin contar con la autorizacin
correspondiente;
V. No tengan instalado medidor, en caso de estar obligados a ello por la presente ley;
VI. Ocasionen o permitan la descompostura o mal funcionamiento de los medidores que cuantifican el
consumo de agua potable;
VII. No informen la descompostura o deterioro de los medidores dentro de los cinco das hbiles siguientes
a que suceda la misma;
VIII. Rompan o alteren los sellos del medidor;
IX. Retiren el aparato medidor o varen su colocacin ya sea de manera provisional o definitiva; e
X. Incurran en cualquier acto u omisin distintos de los enumerados en las fracciones que anteceden, que
en alguna forma infrinjan las disposiciones de esta Ley, omitiendo lo que ordenen o haciendo lo que prohban.
Artculo 127.- Para los efectos de la estimacin presuntiva a que se refiere el artculo anterior, el Organismo
Operador podr optar por cualquiera de los siguientes mecanismos:
I. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo obtener o aprovechar en forma permanente durante
el periodo por el cual se efecte la estimacin de conformidad con el dimetro de tubera utilizada para
conectarse a la red de distribucin;
II. Calcular la cantidad de agua residual que el usuario pudo descargar o desalojar en forma permanente
durante el periodo por el cual se efecte la estimacin de conformidad con el dimetro de tubera utilizada
para conectarse a la red de drenaje y alcantarillado sanitario; y en el caso de las aguas residuales
provenientes de las actividades productivas, tambin se tomara en cuenta el tipo de contaminacin de las
mismas;
III. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo obtener, aprovechar o descargar, con la informacin
obtenida mediante mtodos y medidas tcnicas establecidas por el Organismo Operador;
IV. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo descargar, con el volumen que seale el contrato de
servicios o el permiso de descarga respectivo, de acuerdo a las caractersticas de sus instalaciones; y,
V. Calcular la cantidad de agua considerando la lectura mensual ms alta reportada dentro de los ltimos
doce meses.
Artculo 128.- En el caso de tomas comunales, los consumos de las cuentas de este tipo de tomas, sern
divididos entre el nmero de usuarios servidos del mismo medidor y a la resultante se le aplicar la tarifa
domstica vigente correspondiente al Municipio donde se encuentre.
Artculo 129.- Para los usuarios domsticos sin servicio medido, los consumos sern estimados por el
Organismo Operador de acuerdo al consumo medido promedio de la zona, y para los no domsticos, el
consumo ser determinado de acuerdo al consumo medido promedio del giro correspondiente, con base a las
estadsticas de consumo para este tipo de usuarios.
Artculo 130.- En caso de que sea detectada una toma no registrada instalada, el cobro ser de acuerdo a la
siguiente manera:
I. En la deteccin de tomas domsticas no registradas, se tomar como base para el cobro, lo que
resulte de considerar un gasto de 250 litros por da y por habitante, considerando hasta 4 habitantes por
familia, por un mximo de hasta por 5 aos, a la tarifa domstica o su actualizacin en la fecha en que sea
detectada dicha toma.
En la deteccin de tomas no registradas domsticas a usuarios de los que se sealan en el artculo 136, como
son las personas en situacin de pobreza mayores de 60 aos, personas viudas en situacin de pobreza
mayores de 50 aos, discapacitados, jubilados y pensionados que no obtengan ingresos mayores al
equivalente a cinco veces el salario mnimo general, se tomar como base para el cobro el clculo
contemplado en el prrafo anterior por un perodo mximo de 6 meses.
II. En la deteccin de tomas no registradas comerciales, industriales, de desarrollos tursticos,

gubernamentales, as como otras no domsticas, se tomar como base para el cobro por consumo de agua, el
consumo medido promedio del giro correspondiente en base a las estadsticas de consumo para este tipo de
servicio, proyectado desde la fecha de instalacin de la toma hasta por un mximo de 5 aos, a la tarifa en la
fecha en que sea detectada dicha toma.
La determinacin del perodo para los incisos anteriores, se har basndose en la documentacin que
presente el usuario con valor legal probatorio y dictamen emitido por el organismo, partiendo de la fecha de
interconexin a la red que suministra el servicio de agua potable.
Asimismo el cobro deber realizarse tambin por los derechos de conexin y obra segn corresponda.
Artculo 131.- En caso de que sea detectada una descarga no registrada instalada, y que no cuenten con el
servicio de agua potable el cobro ser de acuerdo a la siguiente manera:
I. Cuando la deteccin de descargas no registradas domsticas, se presente en los municipios de

Mexicali o Ensenada, se tomar como base para el cobro 120 litros por da y por habitante, considerando 4
habitantes por familia, por un mximo de hasta por 5 aos, a la tarifa domstica actualizada a la fecha en que
sea detectada dicha descarga.
Si la deteccin de descargas no registradas domsticas, se presenta en los municipios de Tijuana, Tecate o

Playas de Rosarito, se tomar como base para el cobro 80 litros por da y por habitante, considerando hasta
4.1 habitantes por familia, por un mximo de hasta por 5 aos, al 40% de la tarifa actualizada por consumo de
agua para uso domstico, en la fecha en que sea detectada dicha descarga.
II. En la deteccin de descargas no registradas comerciales, industriales, de desarrollos tursticos,

gubernamentales y otras no domsticas, los cobros sern estimados por el Organismo Operador de acuerdo
al consumo medido promedio del giro correspondiente en base a las estadsticas de consumo para este tipo
de servicio, hasta por un perodo de 5 aos, al 40% de la tarifa vigente en la fecha en que sea detectada dicha
descarga.
La determinacin del perodo de cobro para los incisos anteriores, se har basndose en la documentacin
que presente el usuario con valor legal probatorio y dictamen emitido por el Organismo Operador, partiendo de
la fecha de interconexin a la red que suministra el servicio de descarga de agua. Asimismo el cobro deber
realizarse tambin por los derechos de conexin y obra segn corresponda.
En caso de que sea detectada una descarga no registrada instalada en los municipios de Tijuana, Playas de
Rosarito o Tecate, en usuarios registrados para el consumo de agua potable, el cobro ser por los conceptos
de derechos de conexin para alcantarillado sanitario, derrama de obra e instalacin de descarga.
Artculo 132.- El costo de la introduccin de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, se pagarn de
acuerdo a los presupuestos que previamente formule el Organismo Operador. Para aquellos usuarios que
despus de 12 meses de haber sido ejecutada y notificada la obra y el presupuesto, no hayan contratado, el
costo que deber cubrir ser aquel que resulte de haber aplicado el porcentaje de incremento que haya tenido
el salario mnimo general vigente, desde la fecha de notificacin del presupuesto a los beneficiarios de dicha
obra hasta la fecha de contratacin.
Artculo 133.- Cuando no se cubran los derechos por la prestacin de los servicios pblicos dentro de los
quince das hbiles posteriores a la determinacin del crdito fiscal por el Organismo Operador, su pago y el
de los accesorios legales respectivos se har efectivo mediante el procedimiento administrativo de ejecucin
en los trminos del Cdigo Fiscal del Estado de Baja California, que aplique la Subrecaudacin de Rentas
adscrita al Organismo Operador que corresponda.
La falta de pago oportuno de los derechos a que se refiere este Captulo, o la autorizacin para el pago en
parcialidades de los mismos causarn recargos a la tasa que establezca la Ley de Ingresos del Estado,
vigente para el ejercicio fiscal que corresponda.
Artculo 134.- Los Notarios no podrn autorizar ningn contrato de enajenacin, hipoteca o cualquier otro
relativo a bienes inmuebles, sin que previamente los interesados comprueben estar al corriente en el pago de
los derechos por servicio de agua y obras de cooperacin relativas al predio objeto del contrato.
El Organismo Operador podr facultar el otorgamiento de escrituras, aun cuando exista adeudo de derechos
por servicios de agua, siempre que su pago se garantice previamente.
Al celebrarse los contratos a que se refiere este artculo, los interesados debern acreditar ante el Notario con
los certificados respectivos, estar al corriente en el pago de los derechos por el servicio de agua prestado al
predio objeto del contrato o en su caso, que no existe el servicio.
Artculo 135.- No deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, ningn contrato
relativo a la traslacin de dominio de bienes inmuebles o de derechos reales sobre los mismos, mientras no se
acredite estar al corriente en el pago de los derechos por servicio de agua, y de las obras de cooperacin que
graven dichos bienes. El Organismo Operador, podr autorizar la inscripcin aun cuando exista adeudo de
derechos por servicio de agua, siempre que su pago se garantice previamente.
Artculo 136.- Los usuarios podrn ser objeto de las exenciones, totales o parciales, beneficios o estmulos
fiscales, que se establezcan en la presente Ley, en Ley de Ingresos del Estado vigente, as como en los
Acuerdos emitidos por el Gobernador del Estado en trminos del Cdigo Fiscal del Estado.
Artculo 137.- Las instituciones pblicas de educacin superior estn obligadas al pago por los servicios
pblicos, sin embargo el Ejecutivo Estatal podr emitir decreto de conformidad con lo previsto por el artculo
35 del Cdigo Fiscal del Estado, cuando existan programas de reutilizacin del agua tratada en los trminos
que el propio Ejecutivo Estatal determine.
SECCIN II
MUNICIPIO DE MEXICALI.
Artculo 138.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Mexicali,
se realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
A).- CONSUMO MEDIDO.
1.- Uso domstico.
a).- Los usuarios que tengan medidor en las Ciudades de Mexicali y San Felipe causarn mensualmente
por cada metro cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente:
T A R I F A:
1.- De 0 hasta 5 m, cuota mnima $ 66.02
2.- Por el excedente de 5 y hasta 10 m, por cada m consumido $ 4.31
9.- Por el excedente de 60 m en adelante, por cada m consumido $ 25.19
b).- Los usuarios que tengan medidor en los poblados Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, as como los
ejidos o polos de desarrollo que pertenezcan a dichos poblados en administracin, operacin y
mantenimiento, causarn mensualmente por cada metro cbico consumido, en forma escalonada y por cada
uno de los rangos, la siguiente tarifa:
2.- Uso comercial, industrial, gubernamental y otros no domsticos.
a).- Los usuarios que tengan medidor en la Ciudad de Mexicali, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente tarifa:
11.- Por el excedente de 500 y hasta 10,000 m, por cada m consumido $ 56.28
12.- Por el excedente de 10,000 m en adelante, por cada m consumido $ 65.95
b).- Los usuarios que tengan medidor, en los Poblados Guadalupe Victoria, Cd. Morelos, San Felipe, as
como los ejidos o polos de desarrollo que pertenezcan a dichos poblados en administracin, operacin y
GPE. VICTORIA SAN FELIPE Y

CD. MORELOS
1.- De 0 hasta 5 m, cuota mnima $ 211.01 $ 211.01
2.- Por el excedente de 5 y hasta 10 m, por cada m

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.57 $ 21.16

consumido $ 11.50 $ 23.66

consumido $ 17.42 $ 27.16

Consumido $ 21.59 $ 32.36

consumido $ 26.46 $ 46.62
10.- Por el excedente de 100 y hasta500 m, por cada m

consumido $ 31.36 $ 47.04
11.- Por el excedente de 500 y hasta10,000 m, por cada m

consumido $ 33.89 $ 47.35
12.- Por el excedente de 10,000 m en adelante, por cada m

consumido $ 35.20 $ 56.29
El 5 por ciento de la tarifa prevista en este numeral se destinar al proyecto Plan de Pluviales en Mexicali, a
travs del fideicomiso pblico o instrumento jurdico que para tal efecto determine la Secretara de Planeacin
y Finanzas del Estado.
3.- Agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el Organismo Operador.
Los usuarios no domsticos causarn mensualmente por cada metro cbico consumido de agua sin
potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el organismo
$16.78
Los Organismos Pblicos que produzcan agua para consumo humano, causarn mensualmente por cada
metro cbico consumido de aguas sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 7.58
Los grandes consumidores de agua sin potabilizar que consuman 10 (diez) millones de metros cbicos
anuales o volmenes mayores y ubicada en el sitio que determine el Organismo conforme al proyecto de que
se trate, causarn mensualmente por cada metro cbico consumido $ 3.24
4.- El costo de agua por servicio y suministro en tomas fijas para ser distribuidas en camiones cisterna,
exclusivamente a usuarios que no cuenten con sistemas de redes de agua potable en sus predios, por cada
m $31.21
5.- Aguas residuales en planta o fuera de planta a quienes lo soliciten.
a).- Tratada por cada m entregada en planta $ 4.93

b).- Tratada por cada m entregada en el domicilio del usuario $ 15.02
c).- Sin tratar por cada m entregada en planta $ 0.88
6.- Derecho anual de reserva de aguas residuales, tratadas y no tratadas.
a).- Por cada m $ 0.31
7.- Recepcin y tratamiento de aguas residuales.
Por el servicio de tratamiento de aguas residuales para los parmetros que se descarguen en forma excedida
de los lmites establecidos por la normatividad vigente en materia ambiental y los ordenamientos tcnicos.
a).- Remover la demanda bioqumica de oxgeno(DBO) por cada Kg $ 6.09
b).- Remover los slidos suspendidos totales(SST) por cada Kg $ 6.09
c).- Remover grasas y aceites (G y A), porcada Kg $ 6.09
d).- Remover demanda qumica de oxigeno(DQO) por cada Kg $ 5.94
e).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas
residuales a la red de alcantarillado sanitario $ 843.52
f).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias vertida por
camiones cisterna (pipa), por m $ 10.63
g).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a la

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 8,079.23
h).- Anlisis de laboratorio de parmetros fsico qumicos bsicos en forma

individual, por toma de muestreo compuesto $ 1,616.97
i).- Anlisis de laboratorio de parmetros fsico qumicos bsicos en forma

individual, por toma de muestreo simple $ 879.91
Adicionalmente al costo por toma de muestra, por cada parmetro que se solicite:
Potencial de hidrogeno (ph) $ 53.83

Temperatura $ 107.70
Demanda bioqumica de oxigeno (DBO5) $ 753.85
Grasas y aceites $ 624.60
Slidos sedimentables $ 247.70
Slidos suspendidos $ 323.07
Nitrgeno total $ 1,120.02
Fsforo total $ 358.39
Arsnico $ 604.81
Cadmio $ 414.39
Cianuro $ 582.14
Cobre $ 414.39
Cromo $ 414.39
Mercurio $ 604.81
Nquel $ 414.39
Plomo $ 414.39
Zinc $ 414.39
Cromo Hexavalente $ 414.39
Coliformes fecales $ 561.69
Huevos de Helmintos $ 1,120.02
Materia flotante $ 257.59
Demanda qumica de oxgeno $ 787.49
j).- Por la recepcin de lodos estabilizados, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales de
fraccionamientos habitacionales y de empresas con giros que no utilicen ni contengan residuos peligrosos, por
m $ 493.91
k).- Por la recepcin de lodos sin estabilizar, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
de fraccionamientos habitacionales y de empresas con giros que no utilicen ni contengan residuos peligrosos,
por m $ 987.83
l).- Por la recepcin de agua residual fuera de norma, proveniente de descargas al sistema de
alcantarillado, de procesos productivos de empresas con giros industriales o comerciales, as como de Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales de fraccionamientos habitacionales, de conformidad con el artculo 277-
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos,por cada m3
$ 0.86
m).- Registro de descarga de aguas potencialmente contaminantes $ 4,248.51
n).- Revaluacin a los registros de descargas de aguas potencialmente contaminantes a los sistemas de
alcantarillado sanitario $ 2,422.23
).- Anlisis de solicitud de prrroga para presentar revaluacin de los registros de descarga de aguas
potencialmente contaminantes a los sistemas de alcantarillado
sanitario $ 1,131.81
o).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a resoluciones
o trmites en general $ 3,398.76
p).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de

agua residual $ 1,978.40
q).- Anlisis de solicitud de prrroga para dar cumplimiento a condicionantes del permiso de
descarga de agua residual $ 1,182.72
r).- Anlisis de solicitud de exencin al trmite de permiso de descarga de agua

residual $ 1,182,72
B).- DERECHOS DE CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
1.- Para los terrenos habitacionales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares, y cuyo uso
sea exclusivamente para casa habitacin:
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de superficie vendible, incluyendo
reas de donacin $ 16.98
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario por m de superficie vendible, incluyendo
2.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social, popular y de nivel medio, por
la incorporacin a los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario por cada casa habitacin construida
o por construir, ser de:
a).- Tratndose de vivienda de inters social:
1).- Por agua potable $ 2,431.50
2).- Por alcantarillado sanitario $ 1,620.99
b).- Tratndose de vivienda popular y de nivel medio:
3.- Para las viviendas unifamiliares, de los poblados de los ejidos y colonias rurales del Municipio de
Mexicali, con excepcin del Puerto de San Felipe, Baja California, cuyo uso sea exclusivamente para casa
habitacin, sin tomar en cuenta el tipo o clasificacin de la construccin, e indistintamente del rgimen de
propiedad al que se sujete:
a).- A las redes del sistema de agua potable $ 3,640.901
b).- A las redes del sistema de alcantarillado $ 2,406.69
4.- Para terrenos en fraccionamientos residenciales unifamiliares y cuyo uso sea exclusivamente para
casa habitacin:
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de superficie vendible, incluyendo reas de donacin
$ 56.09
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de superficie vendible, incluyendo reas de
donacin $ 35.85
5.- Para los terrenos destinados a condominios y departamentos de renta:
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de terreno $ 33.55
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de terreno $ 21.48
c).- Adicionalmente a los incisos a) y b), porm de construccin $ 23.16
La superficie que servir como base para realizar este clculo, deber de acreditarse mediante
documentacin oficial que emita la autoridad municipal competente.
6.- Para locales, establecimientos y desarrollos comerciales, industriales, de gobierno, tursticos y otros no
domsticos, el cobro lo determinar el organismo previo anlisis, en funcin a las necesidades de abasto de
agua, infraestructura y capacidad de diseo, de acuerdo a las siguientes tarifas:
a).- A las redes del sistema de agua potable, por litro por segundo $ 1114,033.09
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por litro por segundo$ 614,142.17
c).- En aquellos casos en que no sea posible determinar las necesidades de abasto e infraestructura, la
determinacin del cobro se har conforme lo establezca o haya establecido el organismo previo anlisis.
A excepcin de los destinados a escuelas, parques, jardines y parques deportivos, de carcter pblicos, que
estarn exentos del pago de estos derechos. Tambin estarn exentos del pago de estos derechos los
campos y parques deportivos pblicos que pertenezcan a los poblados de colonias agrcolas o ejidos del Valle
de Mexicali.
C).- OTROS SERVICIOS:
1.- Por la expedicin de dictamen de factibilidad de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario o
alcantarillado pluvial, con vigencia de seis meses, por servicio:
a).- Para terrenos de uso residencial, comercial, industrial y turstico $ 449.96
2.- Por revisin de proyecto para la construccin de redes de agua potable, alcantarillado sanitario y
alcantarillado pluvial, en predios hasta de 5,000 m de superficie, por red $ 4,229.03
Ms, por cada m de superficie adicional, por red $ 0.02
3.- Por revisin de obras de agua potable, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial, conforme a
proyectos autorizados en predios hasta de 5,000 m de superficie, por red, por mes $ 17,365.42
Ms, por cada m de superficie adicional, por red, por mes $ 0.04
4.- Por hidrante contra incendios, instalado del sistema de agua potable, el equivalente a 5 m mensuales
a la tarifa para uso comercial, industrial, gubernamental y otros no domsticos.
5.- Por expedicin y certificacin de documentos, con vigencia de seis meses $ 169.14
6.- Por expedicin de certificados de libertad de gravamen $ 169.14
7.- Por localizacin de toma o descarga por hora $ 611.44
8.- Instalacin de medidor y proteccin de los mismos, instalacin de toma de agua domiciliaria y descarga
de drenaje de aguas negras, as como el costo de la introduccin de las redes de agua potable y
alcantarillado, y otros servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo con el
presupuesto que previamente formule el organismo que preste el servicio.
El costo de la introduccin de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, se pagarn de acuerdo a los
presupuestos que previamente formule el organismo que presta el servicio. Para aquellos usuarios que
9.- Los propietarios o poseedores de predios que tengan una o varias fuentes de abastecimiento de agua
y que utilicen el sistema de alcantarillado de aguas negras, se les aplicar el 40% de la tarifa de agua potable
aplicable, sobre el volumen vertido a las descargas de aguas negras, restando en su caso el volumen
facturado por el organismo operador.
10.- Por la remocin de reductor en servicio domstico $ 127.81
11.- Por la reconexin del servicio de uso comercial, industrial, gubernamental y otros
no domsticos $ 127.81
12.- Por el sondeo de descarga domiciliaria $ 383.44
13.- Por revisin de proyecto para la construccin de plantas de tratamiento y crcamos de bombeo:
A).- Hasta 10 lps $ 19,744.76
B).- De 10.1 a 30 lps $ 28,310.78
C).- Ms de 30.1 lps $ 37,033.67
SECCIN IV
MUNICIPIO DE ENSENADA.
Artculo 139.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de
Ensenada, se realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
1.- Uso domstico.
a).- Los usuarios que tengan medidor en la Ciudad de Ensenada y reas conurbadas, desarrollos tursticos
como: Puerto Salina, Punta Piedra, Bajamar, Las Olas, Ejido rsulo Galvn, as como otros que se desarrollen
o incorporen al sistema, causarn mensualmente por cada metro cbico consumido, en forma escalonada y
por cada uno de los rangos, la siguiente:
T A R I F A:
1).- De 0 hasta 5 m, cuota mnima $ 67.93
2).- Por el excedente de 5 y hasta 10 m $ 15.62
10).- Por el excedente de 60 m $ 65.12
b).- Los usuarios que tengan medidor en los poblados no contemplados en el inciso a), as como los ejidos
o polos de desarrollo que pertenezcan a dichos poblados en administracin, operacin y mantenimiento,
causarn mensualmente por cada metro cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los
rangos, la siguiente:
T A R I F A:
por cada uno de los rangos, la siguiente
TARIFA:
9).- Por el excedente de 60 y hasta 10,000 m $ 88.85
10).- Por el excedente de 10,000 m porcada m $ 58.30
TARIFA:
10).- Por el excedente de 10,000 m por cada m $ 34.96
a).- Tratadas, por cada m $ 5.69
b).- Tratadas para uso agrcola por cada m $ 3.45
c).- Sin tratar, por cada m $ 0.89
4.- El costo de agua entregada en bloque
a).-Por cada m3para uso domstico sin exceder de 1 m3 $ 28.89
b).-Entregada a domicilio por cada m3 para uso domstico $ 61.09
c).-Por cada m3 para uso no Domstico $ 90.34
a).- Remover la demanda bioqumica de oxgeno(DBO) por cada Kg $ 13.50
b).- Remover los slidos suspendidos totales(SST) por cada Kg $ 13.50
d).- Remover la demanda qumica de oxgeno (DQO) por cada Kg $ 13.50
e).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas residuales a la red de
alcantarillado sanitario $ 634.02
f).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias y de proceso vertidas por camiones cisterna
(pipa),por m3 $ 48.73

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 8,208.17
h).- Por toma de muestras puntual para anlisis $ 1,790.60
Potencial de hidrogeno(ph) $ 54.70

Demanda bioqumica de oxigeno(DBO5) $ 765.87
Por demanda qumica de oxgeno (DQO) $ 550.80
i).- Por la recepcin de lodos estabilizados, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
por m $ 501.79
j).- Por la recepcin de lodos sin estabilizar, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
por m $ 1,003.61
k).- Por expedicin de documento de calidad de agua potable $ 304.35
l).- Registro de descarga de aguas potencialmente contaminantes $ 4,190.58
m).- Revaluacin a los registros de descargas de aguas potencialmente contaminantes a los sistemas de
n).- Anlisis de solicitud de prrroga para presentar revaluacin de los registros de descarga de aguas
potencialmente contaminantes a los sistemas de alcantarillado sanitario $ 1,116.37
B).- DERECHOS DE CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO:
1.- Para los terrenos residenciales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares, cuyo uso sea
exclusivamente para casa habitacin:
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de superficie vendible, incluyendo rea de donacin
$ 5.56
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario por m de superficie vendible, incluyendo rea de
donacin $ 3.62
2.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social, popular y de nivel medio, el
derecho a pagar por la incorporacin a los sistemas de agua potable y alcantarillado por cada casa habitacin
construida o por construir, ser de:
3.- Para terrenos residenciales unifamiliares y tursticos cuyo uso sea exclusivamente para casa
habitacin:
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de superficie vendible,
incluyendo reas de donacin $ 29.23
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de

terreno $ 28.25
c).- Adicionalmente a los incisos a) y b), porm de construccin $ 14.01
a).- A las redes del sistema de agua potable, por litro por segundo $823,818.30
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por litro por
segundo $537,747.99
c).- En el caso de escuelas y universidades pblicas y privadas, la necesidad de abasto de agua e

infraestructura, se determinar considerando 60 litros por alumno por da, de acuerdo a las tarifas de los
incisos a) y b) de este numeral.
d).- En aquellos casos en que no sea posible determinar las necesidades de abasto e infraestructura, la
determinacin del cobro se har conforme lo establezca o haya establecido el organismo, previo anlisis.
1.- Por la expedicin de constancias de factibilidad de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,
con vigencia de seis meses.
a).- Para terrenos de uso domstico $ 315.45
b).- Para terrenos de uso no domstico $ 642.40
3.- Por revisin de proyecto para la construccin de redes de agua potable y alcantarillado, en predios
hasta de 5,000 m de superficie, por plano $ 1,581.85
Por cada m de superficie adicional, por plano. $ 0.04
de la tarifa para uso comercial, industrial, gubernamental y otros no domsticos.
7.- Por instalacin de medidor, instalacin de toma de agua domiciliaria y descarga de drenaje de aguas
negras, as como el costo de la introduccin de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario y otros
servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo con el presupuesto que
previamente formule el organismo que preste el servicio.
facturado por el organismo operador. En los casos en donde no sea posible determinar el volumen vertido a
las descargas de aguas negras, el clculo se realizar de conformidad al promedio de consumo del giro
comercial en cuestin o de acuerdo al promedio de los ltimos seis meses de consumo real facturado.
12.- Por revisin de agua potable, alcantarillado sanitario y pozos de visita conforme a proyecto autorizado:
Costo unitario por visita $ 586.09

Por hora adicional $ 195.36
SECCIN V
MUNICIPIO DE TIJUANA.
Artculo 140.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Tijuana,
1.- Uso domstico.
Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tijuana, causarn mensualmente por cada metro cbico
consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente:
T A R I F A:
a).- De 0 hasta 5 m, cuota mnima $ 99.50
b).- Por el excedente de 5 y hasta 10 m, por cada m consumido $ 20.14
c).- Por el excedente de 10 y hasta 15 m, por cada m consumido $ 20.58
d).- Por el excedente de 15 y hasta 20 m, por cada m consumido $ 23.48
e).- Por el excedente de 20 y hasta 25 m, por cada m consumido $ 39.38
f).- Por el excedente de 25 y hasta 30 m, por cada m consumido $ 40.70
g).- Por el excedente de 30 y hasta 35 m, por cada m consumido $ 51.44
h).- Por el excedente de 35 y hasta 40 m, por cada m consumido $ 51.89
i).- Por el excedente de 40 y hasta 45 m, por cada m consumido $ 58.66
j).- Por el excedente de 45 y hasta 50 m, por cada m consumido $ 58.88
k).- Por el excedente de 50 y hasta 60 m, por cada m consumido $ 68.54
l).- Por el excedente de 60 m en adelante, por cada m consumido $ 69.03
TARIFA:
b).- Por el excedente de 5 y hasta 30 m, porcada m consumido $ 68.43
c).- Por el excedente de 30 y hasta 1,000 m, por cada m consumido $ 70.78
d).- Por el excedente de 1,000 m en adelante, por cada m consumido $ 72.18
a).- Tratada, por cada m $ 8.22
b).- Sin tratar, por cada m $ 4.11
m $ 28.91
a).- Remover la demanda qumica de oxgeno (DQO) por cada Kg $ 11.81
b).- Remover la demanda bioqumica de oxgeno(DBO) por cada Kg $ 11.97
c).- Remover los slidos suspendidos totales(SST) por cada Kg $ 11.97
d).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas
e).- Recepcin de aguas residuales sanitarias vertida por camiones cisterna (pipa),
por m $ 9.69
f).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a

la NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 7,779.30
g).- Por recepcin y evaluacin de la documentacin relativa a la firma del contrato de tratamiento conjunto
de aguas residuales $ 5,315.29
h).- Revaluacin anual del contrato de tratamiento conjunto de aguas residuales $ 3,030.46
i).- Recepcin, tratamiento y confinamiento de lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales de

fraccionamientos habitacionales:
I. Por recepcin y evaluacin de la documentacin relativa a la firma del contrato de confinamiento de

lodos $ 5,315.29
II. Reevaluacin anual del contrato de confinamiento de lodos $ 3,030.46
III. Recepcin de lodos estabilizados (bioslidos) provenientes de plantas de tratamiento de aguas

residuales de fraccionamientos habitacionales, por m3 $ 510.48
IV. Recepcin de lodos sin estabilizar provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales de
fraccionamientos habitacionales, por m3 $ 1,020.99
j).- Por los servicios de toma de muestras y anlisis del laboratorio de aguas residuales:
I.- Por el servicio de muestreo simple de aguas residuales $ 736.91
II.- Por el servicio de muestreo compuesto de aguas residuales $ 1,695.35
III.- Por el anlisis del parmetro:
PH $ 84.73
Demanda Bioqumica de Oxgeno $ 476.65
Demanda Qumica de Oxgeno $ 275.39
Fsforo Total $ 286.01
Detergentes $ 402.51
Nitrgeno Total $ 402.51
Nitrgeno Amoniacal $ 402.51
Cloro Residual $ 211.88

Coliformes Totales $ 508.47
Coliformes Fecales $ 508.47
Conductividad $ 84.73
Temperatura $ 42.37
% Salinidad $ 84.73
Slidos Totales $ 158.88
Slidos Totales Disueltos $ 190.56
Slidos Totales Voltiles $ 190.56
Slidos Suspendidos Totales $ 190.56
Slidos Suspendidos Voltiles $ 222.38
Slidos Sedimentables $ 127.12
Aluminio $ 413.12
Arsnico $ 413.12
Bario $ 413.12
Boro $ 413.12
Cadmio $ 413.12
Calcio $ 413.12
Cobre $ 413.12
Cianuro Total $ 105.91
Cromo Total $ 413.12
Estao $ 413.12
Fierro $ 413.12
Magnesio $ 413.12
Mercurio $ 413.12
Nquel $ 413.12
Plata $ 413.12
Plomo $ 413.12
Potasio $ 413.12
Sodio $ 413.12
Zinc $ 413.12
Otros $ 413.12
k).- Por la recepcin de agua residual fuera de norma, proveniente de descargas al sistema de
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos, por cada m3
$ 0.84
potencialmente contaminantes a los sistemas de alcantarillado sanitario $1,114.08
).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a

resoluciones o trmites en general $ 3,345.51
o).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de

p).- Anlisis de solicitud de exencin al trmite de permiso de descarga de agua

residual $ 1,164.19
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tijuana, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine
el organismo $ 40.94
8.- Por el anlisis de muestras de agua potable en laboratorio certificado del organismo, segn los parmetros
preestablecidos a solicitud del usuario $ 993.95
B).- DERECHOS DE CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO:
1.- Para los terrenos residenciales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares cuyo uso sea
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de superficie vendible incluyendo reas de donacin
$ 6.28
b).- A las redes del sistema de alcantarillado, por m de superficie vendible incluyendo reas de donacin
$ 5.20
2.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social y popular, el derecho a pagar
por la incorporacin a los sistemas de agua potable y alcantarillado por cada casa habitacin construida o por
construir, ser de:
b).- Tratndose de vivienda popular:
3.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social en condominio, acreditados
como tales por la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado y Direccin de Administracin
Urbana del Municipio de Tijuana y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin:
4.- Para terrenos residenciales unifamiliares y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin:
$ 56.11
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario por m de superficie vendible, incluyendo reas de
donacin $ 30.81
5.- Para los terrenos destinados a condominios:
c).- Adicionalmente a los incisos a) y b), por m de construccin $ 13.14
6.- Para locales, establecimientos y desarrollos comerciales, industriales, tursticos, gubernamentales y

otros no domsticos, as como los terrenos de propiedad gubernamental destinados a escuelas, parques,
jardines y campos deportivos pblicos, el cobro lo determinar el organismo previo anlisis, en funcin a las
necesidades de abasto de agua, infraestructura y capacidad de diseo, de acuerdo a las siguientes tarifas:
segundo $ 450,371.74
En el caso de escuelas y universidades pblicas y privadas, la necesidad de abasto de agua e infraestructura,

se determinar considerando 60 litros por alumno/da de acuerdo a las tarifas de los incisos a) y b) de este
numeral.
C).- OTROS SERVICIOS.
1.- Por la expedicin de opiniones tcnicas para los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,
a).- Para terrenos de uso Residencial $ 269.56
b).- Para terrenos de uso Comercial, Industrial y otros no residenciales $ 548.84
Para la expedicin de la factibilidad de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, debern estar
cubiertos o convenidos los derechos de conexin correspondientes.
Ms, por cada m de superficie adicional, por proyecto $ 0.04
Para la autorizacin de los proyectos deber presentarse el uso de suelo emitido por la autoridad
correspondiente.
3.- Por hidrante contra incendios, instalado del sistema de agua potable el equivalente a 5 m mensuales a
la tarifa para uso comercial, industrial, gubernamental y otros no domsticos.
6.- Cambios de medidor, costo del aparato y proteccin de los mismos, instalacin de toma de agua
domiciliaria y descarga de drenaje de aguas negras, as como el costo de la introduccin de las redes de agua
potable y alcantarillado, y otros servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo
con el presupuesto que previamente formule el organismo que preste el servicio.
8.- Por la deteccin de fugas no visibles dentro de los domicilios particulares y que sean solicitados por el
usuario $ 911.86
10.- Por la reconexin del servicio de uso comercial, industrial, gubernamental y otros no
domsticos $ 129.87
11.-Por localizacin de toma de agua potable en banqueta de concreto $ 4,357.52
12.-Por localizacin de toma de agua potable en banqueta de terracera $ 1,832.80
13.-Por localizacin de descarga en concreto $ 3,100.91
14.-Por localizacin de descarga en terracera $ 1,832.80
15.-Inspeccin Interna por fugas no visibles en residencial y comercial $ 1,135.21
16.-Inspeccin Interna por fugas no visibles en fraccionamientos$1,135.21 +1.77 x ml inspeccionado
17.- Inspeccin Interna por fugas no visibles en Hoteles $ 3,123.05
SECCIN VI
MUNICIPIO DE PLAYAS DE ROSARITO.
Artculo 141.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Playas de
Rosarito, se realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
1.- Uso domstico.
Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Playas de Rosarito, causarn mensualmente por cada
metro cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente
T A R I F A:
TARIFA:
b).- Por el excedente de 5 y hasta 30 m, porcada m consumido $ 68.43
m $ 28.91
b).- Remover la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) por cada Kg $ 11.97
c).- Remover los slidos suspendidos totales(SST) por cada Kg $ 11.97
d).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas residuales a la red de
por m $ 9.69
f).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a la

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 7,779.30
de aguas residuales $5,315.29


lodos $ 5,315.29
III. Recepcin de lodos estabilizados(bioslidos) provenientes de plantas de tratamiento de aguas

I. Por el servicio de muestreo simple de aguas residuales $ 736.91
II. Por el servicio de muestreo compuesto de aguas residuales $ 1,695.35
III. Por el anlisis del parmetro:
PH $ 84.73

Temperatura $ 42.37
% Salinidad $ 84.73
Aluminio $ 413.12
Arsnico $ 413.12
Bario $ 413.12
Boro $ 413.12
Cadmio $ 413.12
Calcio $ 413.12
Cobre $ 413.12
Estao $ 413.12
Fierro $ 413.12
Magnesio $ 413.12
Mercurio $ 413.12
Nquel $ 413.12
Plata $ 413.12
Plomo $ 413.12
Potasio $ 413.12
Sodio $ 413.12
Zinc $ 413.12
Otros $ 413.12
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos,
por cada m3 $ 0.84
).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a resoluciones
o).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de agua residual.
$ 1,947.41

residual $ 1,164.19
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Playas de Rosarito, causarn mensualmente por
cada metro cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 40.94
8.- Por el anlisis de muestras de agua potable en laboratorio certificado del organismo, segn los
parmetros preestablecidos a solicitud del usuario $ 993.95
1.- Para los terrenos residenciales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares, y cuyo uso sea
$ 6.28
$ 5.20
construir, ser de:
como tales por la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado y Direccin de Desarrollo
Urbano y Ecologa del Municipio de Playas de Rosarito y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin.
4.- Para terrenos residenciales unifamiliares y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin.
$ 56.11
donacin $ 30.81

b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por litro por segundo$ 450,371.74

numeral.
correspondiente.
potable y alcantarillado, y otros servicios no contemplados en esta seccin, se pagar el importe de acuerdo
usuario $ 911.86
12.- Por localizacin de toma de agua potable $ 372.51
13.- Por localizacin de descarga $ 372.51
SECCIN VII
MUNICIPIO DE TECATE.
Artculo 142.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Tecate, se
realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
A).- CONSUMO DE AGUA.
1.- Uso Domstico.
Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tecate, causarn mensualmente por cada metro cbico
consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente
T A R I F A:
j).- Por el excedente de 60 m en adelante, por cada m consumido $ 56.43
TARIFA:
e).- Por el excedente de 500 y hasta 1,000 m, por cada m consumido $ 59.60
f).- Por el excedente de 1,000 m con excepcin de lo establecido en el inciso siguiente, por cada m
consumido $ 63.17
g).- Para consumidores, con un promedio anual mnimo de 600,000 m, por cada m
consumido $ 33.71
a).- Tratada por cada m $ 4.94
b).- Sin tratar por cada m $ 1.04
m $ 29.87
a).- Remover la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) por cada Kg $ 8.49
b).- Remover los slidos suspendidos totales (SST) por cada Kg $ 8.49
c).- Remover grasas y aceites (G y A), por cada Kg $ 11.18
d).- Por revisin y verificacin de la documentacin relativa a la firma del convenio de tratamiento conjunto
e).- Revalidacin anual del convenio de tratamiento conjunto de aguas residuales $ 3,345.39
f).- Por administracin del convenio de tratamiento conjunto de aguas residuales y anlisis de laboratorio
de la descarga, mensualmente $ 2,899.33
g).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias vertida por camiones cisterna (pipa), por m
$ 22.30
h).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a la

NOM-002- SEMARNAT-1996 $ 5,241.11
i).- Registro de descarga de aguas potencialmente contaminantes $ 4,190.58
j).- Revaluacin a los registros de descargas de aguas potencialmente contaminantes a los sistemas de
k).- Anlisis de solicitud de prrroga para presentar revaluacin de los registros de descarga de aguas
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tecate, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 42.36
exclusivamente para casa habitacin.
$ 10.17
donacin $ 5.35
construir, ser de:
a).- Tratndose de vivienda de inters social
$ 54.48
donacin $ 29.90
La Superficie que servir como base para realizar este clculo deber acreditarse mediante documentacin
oficial que emita la autoridad municipal competente.

jardines y campos deportivos pblicos, el cobro lo determinar el organismo previo anlisis, en funcin de las
necesidades de abasto de agua potable, capacidad de diseo e infraestructura, de acuerdo a lo siguiente:
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por litro por segundo $ 427,149.34

numeral.
b).- Para terrenos de uso Comercial e Industrial $ 588.58
2.- Derechos de revisin de proyecto para la construccin de redes de agua potable y alcantarillado, en
predios hasta de 5,000 m de superficie, por plano $ 1,578.43
Ms, por cada m de superficie adicional, por plano $ 0.04
6.- Instalaciones de medidor y proteccin de los mismos, instalacin de toma de agua domiciliaria y
descarga de drenaje de aguas negras, as como el costo de otros servicios no contemplados en este captulo,
se pagar el importe de acuerdo con el presupuesto que previamente formule el organismo que preste el
servicio.
7.- Los propietarios o poseedores de predios que por cualquier motivo utilicen el alcantarillado de aguas
negras, sin ser contribuyentes de los derechos de consumo de agua o bien aquellos no domsticos que
tengan el servicio suspendido, pagarn:
En el primer caso, el 40% del consumo de agua estimado por el organismo operador previo anlisis a las
cuotas que seala el inciso A), puntos 1 y 2.
En el segundo caso, el 40% de su consumo de agua promedio de los ltimos 6 meses, a las cuotas que
seala el inciso A), puntos 1 y 2.
CAPTULO XI
CULTURA DEL AGUA
Artculo 143.- Las autoridades del agua dictarn las polticas, estrategias, medidas y acciones que sean
necesarias para fomentar una cultura del agua que permita:
I. El ejercicio del derecho humano al agua sin derroche o desperdicio;

II. Su uso eficiente y racional, as como su cuidado;
III. El respeto por los recursos naturales y los ecosistemas, y su participacin activa en el manejo
sustentable del agua;
IV. El control de las descargas que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado, as como a los
cuerpos de agua; y
V. Apreciar el valor del agua y de los costos del servicio del agua, y asumir su obligacin de pago por el
agua y por el saneamiento.
Artculo 144.- Para promover la cultura del agua, las autoridades en materia de agua, fomentarn el uso de
tecnologas adecuadas para el uso eficiente del agua entre los usuarios.
Artculo 145.- Las autoridades promovern la participacin de los sectores social y privado en el desarrollo de
la cultura del agua, a travs de diferentes acciones como en las campaas permanentes de difusin y
concientizacin para el uso eficiente y racional del agua.
Artculo 146.- Con el objetivo de promover el cuidado y uso racional del agua en el Estado, el Ejecutivo del
Estado y los Municipios, en el mbito de sus atribuciones y competencias, llevarn a cabo las siguientes
acciones:
I. Difundir mediante programas y acciones, los costos y beneficios socioeconmicos y ambientales del
cuidado, uso racional y correcto aprovechamiento del agua;
II. Promover la realizacin de estudios e investigaciones sobre los beneficios del cuidado y uso racional
en todas sus formas y manifestaciones;
III. Fomentar el uso de tecnologa e infraestructura en el desarrollo de viviendas, fraccionamientos,
edificaciones y dems obras en el Estado que permitan cuidar y usar de manera razonable y sustentable el
agua;
IV. Promover planes y programas coordinados con las entidades pblicas y privadas vinculadas al cuidado
y uso razonable del agua; y
V. Coadyuvar en la creacin de una educacin y cultura ambiental en torno al cuidado y uso razonable del
agua.
Artculo 147.- La prevencin y control de la contaminacin del agua se realizar con base en lo dispuesto por
esta ley y las leyes en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. Por tanto, se considera de
inters pblico la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad de las
aguas de jurisdiccin estatal, y las que la Federacin asigne al Estado o a los municipios.
Artculo 148.- Los Organismos Operadores, en el mbito de su competencia, promovern el establecimiento

de procesos de potabilizacin y, en su caso, de tratamiento y disposicin de aguas residuales y de manejo y
disposicin de lodos, as como el fomento de instalaciones alternas que sustituyan al drenaje sanitario, cuando
ste no pueda construirse y la realizacin de las acciones necesarias para mantener un adecuado nivel de
calidad de las aguas.
Para los efectos de este artculo, los Organismos Operadores, en coordinacin con las autoridades federales,
estatales o municipales competentes, observando lo dispuesto en la legislacin en materia de proteccin
ambiental, realizarn las siguientes acciones:
I. Autorizar y otorgar el permiso para efectuar las descargas de aguas residuales en los sistemas de
drenaje respectivos, que por el uso o aprovechamiento del agua en actividades productivas contaminen el
recurso, en los trminos y las condiciones que se sealen en esta ley, su reglamento y la Ley de Proteccin al
Ambiente del Estado de Baja California;
II. Ordenar, en su caso, a los que utilicen y contaminen los recursos hidrulicos del Estado, con motivo de
su operacin o durante sus procesos productivos, el tratamiento y disposicin de los lodos producto de dicho
tratamiento, en los trminos de esta ley, antes de su descarga al drenaje o a cuerpos de jurisdiccin estatal;
III. Determinar cules usuarios estn obligados a construir y operar plantas de pre tratamiento, tratamiento
y disposicin de aguas residuales y manejo y disposicin de lodos, en los trminos de esta ley, y fomentar la
operacin de las plantas que puedan dar servicio a varios usuarios;
IV. Proponer las cuotas y tarifas que debern cubrir las personas que realizan actividades susceptibles de
crear contaminacin del agua o generar aguas residuales, por el servicio de drenaje que utilizan para hacer
sus descargas y para el tratamiento y disposicin de aguas residuales de origen urbano, que se debe efectuar
conforme a esta ley, antes de su descarga a bienes estatales;
V. Vigilar la aplicacin de las disposiciones y normas tcnicas y oficiales mexicanas sobre equilibrio
ecolgico y proteccin al ambiente, en materia de prevencin y control de la contaminacin del agua y de los
ecosistemas acuticos, as como la potabilizacin del agua, principalmente para uso domstico; y
VI. Intervenir en la aplicacin de la legislacin local en materia de proteccin al ambiente.
Artculo 149.- Las autoridades estatales o municipales, incluyendo sus Organismos Operadores, darn el
auxilio y colaboracin que le solicite el Gobierno Federal, a travs de la autoridad competente, en la
prevencin, control y fiscalizacin de las actividades que se consideran altamente riesgosas, conforme a la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como para el manejo y control de los
materiales o residuos peligrosos que sean vertidos a los sistemas de drenaje, mismo que se sujetarn a la ley
mencionada y a las normas oficiales mexicanas y procedimientos que establezca la misma autoridad.
Los Organismos Operadores, proporcionarn el auxilio y colaboracin que le solicite el Estado y el Municipio,
para la prevencin, control y fiscalizacin de actividades no consideradas altamente riesgosas, que generen
residuos que sean vertidos a los sistemas de drenaje de los centros de poblacin, mismos que se sujetarn a
las normas tcnicas que al efecto expida la Comisin. La inspeccin y vigilancia de las actividades altamente
riesgosas y del vertido de materiales o residuos peligros se realizar conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente por las autoridades federales, estatales o municipales.
No obstante lo anterior, los Organismos Operadores, o en su caso, la Comisin, estn obligados a comunicar
de inmediato a esas autoridades de cualquier riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de contaminacin
con repercusiones peligrosas a los ecosistemas o a la salud pblica, para que se tomen las medidas
pertinentes y se apliquen las sanciones que correspondan.
CAPTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 150.- A los que debiendo contar con los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, no lo
soliciten dentro del plazo que fije el Reglamento, o impidan su instalacin, se les impondr una multa de 10 a
40 UMAs.
Artculo 151.- Cuando ni el propietario de un giro, ni el del predio en que este establecido, cumplan con la
obligacin que seala el artculo 69, pero el Organismo operador tenga conocimiento por cualquier otro medio
de la clausura, del traspaso o traslado del giro, ordenara cuando proceda, la supresin de la toma as como
las anotaciones correspondientes en el registro y padrn, sin perjuicio de que se impongan las sanciones
respectivas.
Artculo 152.- La falta de pago oportuno del consumo de agua mensual facturado durante el trmino de 30
das naturales, por parte de usuarios domsticos y no domsticos, faculta al Organismo Operador para reducir
el suministro de agua potable hasta que se regularice su pago.
La falta de pago oportuno del consumo de agua mensual facturado durante el trmino de 90 das naturales,
por parte de usuarios domsticos y no domsticos, faculta al Organismo operador para suprimir el suministro
de agua potable hasta que se regularice su pago.
El Organismo Operador, una vez realizada la supresin de los servicios pblicos de agua potable,
proporcionar el servicio de suministro de agua potable para las necesidades bsicas, mediante la dotacin a
travs de los mecanismos que seale el Reglamento de la presente Ley.
Procede la supresin del suministro de agua potable y alcantarillado sanitario cuando se comprueben
derivaciones no autorizadas o un uso distinto al contratado.
La supresin a que se refiere este artculo slo podr ejecutarse previo aviso al usuario de que se encuentra
en las causales de supresin.
Estarn exentos de la supresin del servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario, los jubilados,
pensionados, los adultos mayores, madres jefas de familia, y personas con capacidades diferentes o que
tengan a su cargo un familiar con capacidades diferentes, debiendo stos acreditar que son propietarios del
inmueble o que habitan en l, o bien que se encuentran dentro de los supuestos previstos en las fracciones I,
II, III, V o VI, del artculo 172 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, en tales supuestos los
Organismos Operadores, slo podrn reducir el suministro de agua potable, as como en aquellos casos en
que no se pueda garantizar al usuario por otros medios el acceso al agua potable.
El suministro de agua potable y alcantarillado sanitario que se preste en los inmuebles en los que el Gobierno
del Estado brinde educacin bsica y servicios de salud pblica, no podrn reducirse ni suprimirse.
Artculo 153.- Para efectos del aviso sealado en el artculo anterior, el Organismo Operador, a travs de su
titular o del funcionario competente, informar por escrito al usuario deudor, los montos de su adeudo por
concepto de consumo de agua, concedindole el plazo seis das hbiles siguientes a la fecha del aviso, para
realizar el pago de su adeudo y el de los accesorios legales respectivos, o bien, para que exponga lo que a su
derecho convenga, ya sea de forma personal o por escrito, manifestando sus razones para no efectuar el
pago, as como los datos siguientes:
I. Nmero de personas que habitan el inmueble;

II. Situacin econmica en la que se encuentra (persona jubilada, pensionada, adulto mayor, con
capacidades diferentes, madre jefa de familia o pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas), y,
III. Capacidad de pago.
Una vez transcurrido el plazo antes sealado, y en caso de que el usuario deudor no hubiere efectuado el
pago correspondiente o en su caso, hubiere celebrado el convenio respectivo, en trminos de las
disposiciones fiscales, considerando su capacidad de pago; se proceder en su caso a la supresin o
reduccin del servicio de agua potable, tomando en consideracin la informacin aportada por el usuario
deudor.
Artculo 154.- Se impondrn las siguientes multas:
I. A los que practiquen o manden practicar derivaciones de las tuberas generales de distribucin, de los
ramales de stas o de las cajas de vlvulas, para surtir de agua a un predio o establecimiento, sin apegarse a
lo dispuesto en esta Ley:
a) Si la derivacin se utiliza para una toma de uso domstico, multa de 20 a 40 UMAs;
b) Si la derivacin se destina a una toma de uso comercial, industrial, u otro que implique lucro, multa de
50 a 100 UMAs; y,
II. A los que, contraviniendo lo dispuesto en el artculo 67, practiquen, manden practicar o consientan que
se lleven a cabo en forma provisional o permanente, sin la autorizacin del Organismo operador derivaciones
de agua:
a) De un predio con toma domstica a otro u otros, con tomas semejantes, multa de 20 a 40 UMAs;
b) De un predio con toma domstica a otro u otros, con tomas de uso comercial o industrial, si los
establecimientos estn obligados a tener un sistema especial, conforme a lo dispuesto en inciso c) de la
fraccin XIII del artculo 65, multa de 20 a 60 UMAs;
c) De una toma comercial o industrial, a otro u otros establecimientos con tomas de la misma ndole, ya
sea que estn en el mismo predio u otros predios, multa de 25 a 50 UMAs; y
d) De una toma comercial o industrial a un predio al que corresponde una toma domstica, multa de 5 a
10 UMAs.
Cuando la derivacin de agua a otros predios se haga a ttulo oneroso, la multa podr duplicarse.
Existir infraccin al artculo 67, en los casos a que se refieren los incisos a), b), c), y d) de esta fraccin, an
cuando los predios, giros o establecimientos que reciban el servicio de agua como consecuencia de las
derivaciones, sean del mismo propietario que aquellos de donde parten dichas derivaciones, y no obstante
que el consumo se registre por el aparato medidor.
III. A los que, en cualquiera forma distinta de las sealadas en las dos fracciones anteriores, proporcionen
servicio de agua permanente, ya sea a ttulo gratuito u oneroso, a los propietarios, poseedores u ocupantes
por cualquier concepto, de predios, giros y establecimientos que conforme a las disposiciones de esta Ley,
estn obligados a surtirse de agua del servicio pblico:
a) Si se hace a ttulo gratuito, multa de 10 a 20 UMAs; y,

b) Si se hace a ttulo oneroso, multa de 20 a 50 UMAs.
IV. Asimismo en los siguientes casos:
a) A quienes impidan que los empleados de los Organismos Operadores, autorizados y debidamente
identificados, el examen de los aparatos medidores para la toma de lectura del consumo de agua, multa de 20
a 30 UMAs.
En caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
b) A quien cause dao intencional a un aparato medidor multa de 20 a 40 UMAs. En caso de reincidencia,
la multa podr duplicarse;
c) A quien viole los sellos de un aparato medidor, multa de 20 a 40 UMAs. En caso de reincidencia, la
multa podr duplicarse, sin perjuicio de la sancin penal que le corresponda;
d) Al que, por cualquier medio, altere el consumo marcado en los medidores, multa de 20 a 50 UMAs. En
caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
e) Al que, por cualquier medio, haga que el aparato medidor no registre el consumo; multa de 20 a 50
UMAs. En caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
f) Al que por s o por medio de otro sin estar legalmente autorizado para hacerlo, retire transitoria o
definitivamente un medidor, por cualquier causa, vare su colocacin o lo cambie de lugar, multa de 20 a 40
UMAs. Si retira el medidor de manera definitiva o por ms de 15 das, la multa podr duplicarse;
g) Al que, personalmente o valindose de otro, cambie de lugar o haga modificaciones o manipulaciones

en cualquier forma a los ramales de las tuberas de distribucin comprendidos entre la llave de insercin y la
llave de retencin interior del predio o establecimiento, colocada despus del aparato medidor, multa de 20 a
40 UMAs;
h) A los propietarios, encargados o arrendatarios de predios, giros o establecimientos, o sus familiares,

allegados o dependientes o cualquier otra persona que se encuentre en ellos, por no permitir la inspeccin de
instalaciones interiores, a los empleados autorizados y debidamente identificados del Organismo encargado
del servicio, multa de 20 a 40 UMAs;
i) A los que se nieguen a proporcionar, sin causa justificada, los informes que el Organismo encargado
del servicio les pida en relacin con el servicio de agua potable, multa de 5 a 10 UMAs;
j) A los funcionarios o empleados que concedan licencia para construcciones, sin que se les presente el
comprobante oficial de haber quedado instalada la toma de agua en el predio en que vaya a construirse, multa
de 50 a 100 UMAs;
k) Al que, por emplear mecanismos para succionar agua de las tuberas de distribucin, ocasione o no
deficiencias en el servicio o daos en las instalaciones, multa de 20 a 50 UMAs;
l) A los notarios que autoricen contratos relativos a bienes inmuebles, contraviniendo lo que dispone el
artculo 107, multa de 50 a 100 UMAs;
m) A los funcionarios o empleados que inscriban en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio,

algn contrato de los mencionados en el artculo 108 sin que se cumpla la condicin que el mismo establece,
multa de 50 a 100 UMAs;
n) A los que cometan cualquier otra infraccin a las disposiciones de esta Ley, no especificada en las
fracciones que anteceden, multa de 20 a 40 UMAs.
V. A quienes teniendo servicio de agua de uso domstico lo destinen para cualquier otro no domstico,
multa de 20 a 100 UMAs, sin perjuicio de que el Organismo operador efecte el registro del uso que
corresponda.
VI. A quienes cometan infraccin en los siguientes casos;
a) El que utilice el servicio de los hidrantes pblicos para destinarlo a usos distintos a los de su objeto,
b) Los propietarios o poseedores de los predios dentro de los cuales se localice alguna fuga que no haya
sido atendida oportunamente, multa de 5 a 50 UMAs;
c) Los que desperdicien el agua, multa de 5 a 20 UMAs;
d) Los que construyan u operen sistemas para la prestacin de los servicios pblicos, sin la concesin
correspondiente, multa de 100 a 500 UMAs;
e) Los que descarguen aguas residuales, basuras, desechos, materiales y sustancias toxicas, lodos,
producto de los tratamientos de aguas residuales, a los sistemas de drenaje o alcantarillado en contravencin
a lo dispuesto en la legislacin de materia ambiental, de las normas oficiales mexicanas y de esta Ley y su
Reglamento, multa de 250 a 1000 UMAs;
f) Quien descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado sin contar con el permiso de
descarga correspondiente, o hubiere manifestado datos falsos para obtener el permiso referido, multa de 250
a 1000 UMAs;
g) Quien descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado, sin cubrir las cuotas o
tarifas respectivas, multa de 100 a 500 UMAs;
h) Quien no presente ante el prestador de los servicios los resultados de la calidad del agua residual
descargada, en los plazos marcados por la normatividad correspondiente, exceptuando a los usuarios
domsticos, multa de 100 a 500 UMAs; y
i) Quienes se opongan a las visitas de inspeccin y verificacin a que se refiere esta Ley, multa de 100 a
500 UMAs.
Artculo 155.- En los casos de las fracciones I y II del artculo 154, adems de las sanciones que en dicho
artculo se establecen, los propietarios o poseedores de los predios que hayan recibido el servicio de agua
potable como consecuencia de esas infracciones, estn obligados:
I. A cubrir el importe de los derechos causados por el servicio de agua potable conforme a las tarifas
aplicables, a partir de la fecha en que hubieren practicado la derivacin. Si no es posible precisar esa fecha,
se cobrarn los derechos correspondientes a cinco aos anteriores al descubrimiento de la infraccin, y si sta
data de menos de cinco aos, ser a partir de la fecha de su apertura;
II. A solicitar la instalacin de la toma correspondiente de acuerdo con las prevenciones de esta Ley, si
existe el servicio, dentro de los diez das siguientes al descubrimiento de la infraccin.
Artculo 156.- Tratndose de giros mercantiles o industriales, se podr ordenar la reduccin o supresin del
servicio de agua:
I. Por falta de cumplimiento a las disposiciones relativas a gestionar la instalacin de la toma respectiva,
en caso de que la derivacin a la que se encontraba conectada le sea cancelada;
II. Por no cubrir o garantizar, por medio de depsito o fianza, dentro del trmino de treinta das contados a
partir de la fecha de la notificacin respectiva, el importe de las sanciones pecuniarias que establece esta Ley;
III. Por falta de pago de las cuotas por servicio de agua por tres meses o ms;
IV. Por descargar las aguas residuales sin el permiso correspondiente.
Artculo 157.- Las sanciones que correspondan de acuerdo con el artculo 154, se impondrn cuando se
comprueben las infracciones.
Artculo 158.- Las sanciones pecuniarias que se impongan de acuerdo con lo que dispone esta Ley, debern
ser cubiertas dentro del trmino de 15 das, contados a partir de la fecha en que sean notificadas a los
responsables las resoluciones respectivas. Pasado dicho trmino sin que sean cubiertas, se exigir su pago
por medio de la facultad econmico-coactiva, en trminos del Cdigo Fiscal del Estado de Baja California.
Artculo 159.- Cuando los hechos que infrinjan las disposiciones de esta Ley pudieran ser constitutivos de
delito, se harn del conocimiento de la autoridad competente, sin perjuicio de aplicar las sanciones
pecuniarias y administrativas que procedan.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado de Baja California.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley que Reglamenta el Servicio de Agua Potable en el Estado de Baja California de
fecha 30 de abril de 1969, la Ley de Fomento a la Cultura del Cuidado del Agua para el Estado de Baja
California, de fecha 22 de marzo de 2013, as como la Ley de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos
del Estado de Baja California, de fecha 10 de febrero de 1979 y dems disposiciones en materia de agua
potable y alcantarillado sanitario en el Estado de Baja California.
TERCERO.- Las disposiciones reglamentarias derivadas de la presente Ley, se expedirn a ms tardar dentro
de seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento legal. Hasta en tanto las referidas
disposiciones no sean publicadas, en cuanto los procedimientos operativos para la prestacin de los servicios
pblicos, continuarn vigentes las previstas en la Ley que Reglamenta el Servicio de Agua Potable en el
CUARTO.- Hasta en tanto no exista transferencia del Estado a los Gobiernos Municipales, de las funciones y
servicios pblicos, estos sern prestados por los Organismos Operadores Metropolitanos en los trminos de
esta Ley; para efectos de dicha transferencia debern considerarse las condiciones territoriales y
socioeconmicas, as como la capacidad administrativa y financiera que les permita a los Gobiernos
Municipales prestar los servicios pblicos de manera que no afecte a la poblacin, condicin que deber ser
confirmada mediante dictamen emitido y aprobado por el Congreso del Estado de Baja California.
QUINTO.- La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano prestar los
servicios pblicos a partir de la fecha en que quede concluida la extincin de las Comisiones de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana.
La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali deber ajustar su estructura, normatividad y operacin
en los trminos de la presente Ley, a ms tardar al 31 de diciembre de 2016.
SEXTO.- El patrimonio de las Comisiones de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana se transmitir
en forma automtica, sin necesidad de actos jurdicos adicionales y a titulo universal a la Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismos Metropolitano.
SPTIMO.- Los Consejos de Administracin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano y de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali debern quedar
integrados de conformidad con la presente Ley a ms tardar en el primer trimestre del ejercicio fiscal 2017,
para lo cual el Gobernador del Estado solicitar las propuestas de consejeros a que se refieren las fracciones
VIII y IX del artculo 17 de la presente Ley, y llevar a cabo los nombramientos correspondientes.
OCTAVO.- A la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobernador del Estado, designar a un Director
General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano, y
una vez integrado su Consejo de Administracin, e iniciadas sus funciones respecto a la prestacin de los
servicios pblicos, el Gobernador del Estado designar al Director General.
NOVENO.- El Director General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano, en coordinacin con las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada,
Tecate y Tijuana, debern de atender a la brevedad adems de las funciones que su cargo le confieren, las
actividades siguientes:
a). Informar a los agentes financieros que tengan celebrados contratos con las Comisiones Estatales de
Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana de la transmisin del patrimonio de las mismas a la
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano y para celebrar los actos
jurdicos necesarios para dar cumplimiento a dichos contratos, incluyendo sin limitar, la ratificacin de sus
trminos y condiciones, o su modificacin y renegociacin, el solicitar y obtener las anuencias, autorizaciones,
permisos, renuncias o efectuar avisos necesarios para dar plena vigencia a sus trminos y condiciones.
b). Implementar y concluir el programa para la integracin y consolidacin de las operaciones de las
Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana referido en el Artculo Transitorio
Dcimo Primero.
c). Dar aviso de sustitucin patronal al personal de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana.
c). Gestionar ante el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Estado, oficinas registradoras de
los Municipios de Ensenada, Playas de Rosarito, Tecate y Tijuana, la afectacin de las partidas
correspondientes a los inmuebles que integran el patrimonio de las Comisiones Estatales de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, para su transmisin a favor de la Comisin Estatal de Servicios
Pblicos de la Zona Costa, Organismo Operador Metropolitano, con motivo de la expedicin de la presente
Ley. El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio proceder a realizar las anotaciones pertinentes.
d). Elaborar la propuesta del Reglamento Interno de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa, Organismo Operador Metropolitano, que habr de someter al Consejo en un plazo no mayor a seis
meses a su nombramiento.
e). Presentar la Cuenta Pblicas y los avances trimestrales de las Comisiones Estatales de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, ante el consejo para su aprobacin y remisin a la legislatura local
en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja
California, Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California.
f). Atender con responsabilidad y diligencia las auditorias que se realicen a los rganos extintos por parte
de los distintos rganos fiscalizadores ya sean federales o estatales.
g). Presentar ante el Consejo un avance pormenorizado de los actos antes mencionados en la seccin
correspondiente o de requerirse autorizacin alguna para el desahogo de las mismas convocar a sesin
extraordinaria conform la lo establecido en la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Baja
California.
DCIMO.- Los Consejos de Administracin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa y
de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali, tendrn un plazo que no exceder de seis meses
contados a partir de la instalacin los mismos, para aprobar su Reglamento Interno, para que posteriormente
sea remitido al titular del Poder Ejecutivo Estatal, para su expedicin. En tanto no sean emitidos los
Reglamentos correspondientes, continuarn vigentes, en lo que no se opongan a la presente Ley, el
Reglamento Interno de la Comisin de Servicios Pblicos de Tijuana, para la Comisin Estatal de Servicios
Pblicos de la Zona Costa y el Reglamento Interno de Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.
DCIMO PRIMERO.- Los Directores Generales de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada Tecate y Tijuana formularn un programa para la integracin y consolidacin de las operaciones en
los trminos del artculo 3 fraccin II de la Ley de Entrega y recepcin de los Asuntos y Recursos Pblicos
para el Estado de Baja California, a efecto de que la fusin de dichos organismos en la Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de la Zona Costa, quede en el primer semestre del ejercicio fiscal 2017.
DCIMO SEGUNDO.- Los Directores Generales de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana formularn y presentaran ante su Consejo la solicitud de cambio de deudor
solidarios y reestructuracin de deuda pblica de los contratos de crditos que cuenten y que constituyan
deuda pblica, acompaada del programa financiero respectivo para su autorizacin y remisin a la Secretara
de Planeacin y Finanzas del Estado en los trminos de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Baja
California y sus Municipios, con el propsito que dicha Secretara gestione conforme a la Ley la autorizacin
para la emisin y contratacin de deuda pblica a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano.
DCIMO TERCERO.- Corresponde a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo
Metropolitano, atender la confronta derivada de la fiscalizacin de las cuentas pblicas de las Comisiones
Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, y en coordinacin con las dependencias que
considere atiendan las observaciones que emita el rgano Fiscalizador.
DCIMO CUARTO.- Los procesos judiciales, administrativos y laborales, as como los dems asuntos
jurdicos que se encuentren en proceso a la fecha en que la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa inici en la prestacin de los servicios pblicos del agua, incluyendo los derivados de la determinacin y
cobro de contribuciones y sanciones a nombre de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana, corresponder atenderlos a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa, Organismo Metropolitano.
DCIMO QUINTO.- Los crditos fiscales generados a favor de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos
de Ensenada, Tecate y Tijuana, que a la fecha en que la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa inici en la prestacin de los servicios pblicos del agua queden sin cubrir, derivados de los servicios
pblicos as como de los convenios de adeudos, sern cobrados y recaudados por la Secretara de
Planeacin y Finanzas del Estado por conducto de las Subrecaudaciones Adscritas a dichos Organismos, e
ingresados a la cajas recaudadoras de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo
Metropolitano.
DCIMO SEXTO.- Los adeudos generados y el patrimonio a favor de los organismos pblicos
descentralizados denominados Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana se
transfieren a partir de la fecha en que se concluya el procedimiento descrito en el transitorio Dcimo Segundo
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano.
DCIMO SPTIMO.- La Secretara General de Gobierno del Estado, la Secretara de Planeacin y Finanzas
del Estado, la Direccin de Control y Evaluacin Gubernamental del Estado, y la Oficiala Mayor de Gobierno
del Estado, en la esfera de sus respectivas atribuciones, establecern las medidas necesarias para efecto de
dar cumplimiento a lo previsto en la presente Ley.
DCIMO OCTAVO.- Se instruye al Director General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la
Zona Costa, Organismo Metropolitano para que lleve a cabo las acciones necesarias para:
a. Obtener el registro federal de contribuyentes de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona

b. Gestione ante todas instituciones Bancarias la apertura de cuentas de cheques a favor de la Comisin
Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano.
Lo anterior con el propsito que el organismo cuente con la personalidad jurdica y fiscal que requiere al entrar
en funcionamiento.
DCIMO NOVENO.- Se derogan las disposiciones que se establezcan en otras leyes, reglamentos, acuerdos,
circulares o disposiciones administrativas en la parte que contenga exenciones, totales o parciales, beneficios
o estmulos fiscales, o consideren a personas como no sujetos de estos derechos, salvo las establecidas en
esta Ley, en la Ley de Ingresos del Estado vigente y los Acuerdos emitidos por el Gobernador del Estado en
trminos del Cdigo Fiscal del Estado.
VIGSIMO.- Las tarifas a las que se refieren los artculos 138, 139, 140, 141 y 142, sern aplicables a partir
del ejercicio fiscal 2017, y su actualizacin en trminos del artculo 119 ser a partir del ejercicio fiscal 2018.
Una vez analizada en todos y cada uno de sus trminos la presente Iniciativa por esta Comisin, y en
cumplimiento de los Artculos 65 en su Fraccin II; 118, 122 y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, se elabora el presente Dictamen bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 65 Fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del
Estado de Baja California, es atribucin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, el conocer, estudiar y
dictaminar los asuntos de estudio Legislativo, los relacionados con la Hacienda y Administracin Pblica
Federal, Estatal o Municipal que en materia fiscal seale la Constitucin Local del Estado, otras disposiciones
legales o por acuerdo del Pleno del Congreso.
SEGUNDO.- Que el Ejecutivo del Estado, en ejercicio de las facultades conferidas en los Artculos 28 y 49
ambos en su Fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California;
y Artculo 19 Fraccin II, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California,
present a la consideracin de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, para su
anlisis y aprobacin en su caso, Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, situacin que
hoy esta H. XXII Legislatura Constitucional analizar, estudiar y en su caso aprobar.
TERCERO.- Que la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, tiene por objeto el incorporar
dentro de un ordenamiento particular en cuyas disposiciones se regulen la explotacin, uso, aprovechamiento,
administracin, control y suministro de las aguas de jurisdiccin del Estado de Baja California, as como las
obtenidas mediante concesiones o asignaciones otorgadas por la federacin; el control y valoracin de los
recursos hdricos y la conservacin, proteccin, y preservacin de su cantidad y calidad, as como la
prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado y saneamiento.
CUARTO.- Que conforme al Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el da 8 de febrero de 2012, se reconoci constitucionalmente el derecho
humano al agua a fin de garantizar que, toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de
agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. Asimismo se
estableci de manera correspondiente la obligacin para el Estado Mexicano de que garantizar este derecho
y la ley definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos
hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como
la participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines.
QUINTO.- Que de acuerdo al Artculo 31 Fraccin IV de la Constitucin Poltica Federal, as como la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, en su Artculo 9 Fraccin I, todos los
ciudadanos tienen la obligacin de contribuir para hacer frente a los gastos pblicos de la Federacin, Estados
y Municipios en que se resida, de la manera proporcional y equitativa que determinen las leyes aplicables.
SEXTO.- Que de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, en su Artculo 4, se desprende que para
cubrir los gastos de su administracin la Hacienda Pblica del Estado percibir ingresos por concepto de
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que establezcan las leyes correspondientes, toda vez
que si no estn previstas en Ley, o en ley posterior que lo establezca, no puede recaudar ninguna
contribucin.
SPTIMO.- Que la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, se conforma de 159 Artculos,
distribuidos en Doce Captulos, siendo denominados como, I) De la Naturaleza, Objeto y Aplicacin de la Ley;
II) De las Autoridades; III) De los Organismos Operadores Metropolitanos (OOM); IV) Del Sistema Estatal del
Agua; V) De la Poltica Hdrica; VI) Del Programa Hdrico Estatal; VII) De la Participacin Social; VIII) De la
Participacin del Sector Privado; IX) De la Prestacin de los Servicios Pblicos; X) De los Derechos por los
Servicios Pblicos; XI) Cultura del Agua; XII) De las Infracciones y Sanciones; y 20 Artculos Transitorios.
OCTAVO.- Que el Captulo Primero, establece cuales son las aguas de jurisdiccin estatal, as como el mbito
de aplicacin de la ley, vocablos y conceptos, as como causas de utilidad pblica.
NOVENO.- Que el Captulo Segundo, determina las autoridades locales en materia de agua, el servicio de
agua potable, drenaje, saneamiento, tratamiento, alcantarillado pluvial y sanitario.
DCIMO.- Que los Municipios podrn ser quienes tengan a su cargo la prestacin de los servicios pblicos;
estableciendo que los Ayuntamientos podrn convenir con el Ejecutivo del Estado de Baja California, para que
de manera directa o a travs de las entidades paraestatales que determine, se presten dichos servicios,
previendo la posibilidad de que se presten coordinadamente por el Estado y el propio Municipio.
DCIMO PRIMERO.- Que el Captulo Tercero, propone la creacin de dos organismos metropolitanos
estatales, uno para la zona costa que comprender a los municipios de Tecate, Tijuana, Playas de Rosarito y
Ensenada, y otro, el de la zona metropolitana del municipio de Mexicali; lo anterior a efecto de que dichos
organismos con el carcter de metropolitanos, puedan tener una mejor autonoma de gestin y poder acceder
a los recursos federales del fondo metropolitano. Describiendo sus facultades, organizacin, funcionamiento y
el patrimonio que los conformar.
DCIMO SEGUNDO.- Que el Captulo Cuarto, propone la formulacin, aprobacin, establecimiento y

actualizacin del Sistema Estatal del Agua, como instrumento rector del desarrollo hidrulico de la Entidad.
DCIMO TERCERO.- Que los Captulos Quinto y Sexto, prevn la regularizacin de la Programacin
Hidrulica Estatal e incorpora la obligacin de las autoridades Estatales y Municipales, como de los
organismos operadores, con el objeto de reducir la contaminacin, promover el establecimiento de sistemas
de potabilizacin y tratamiento de las aguas residuales y manejo de lodos. Y los principios en los cuales
deber orientarse la programacin hdrica del Estado, mediante el fortalecimiento de los centros e
instituciones de investigacin y docencia, orientados a la investigacin, desarrollo, adaptacin y transferencia
tecnolgica en la materia.
DCIMO CUARTO.- Que el Captulo Sptimo, plantea promover la participacin del sector social y privado,
para la mejor distribucin y aprovechamiento del agua, as como conservar y controlar su calidad, a travs de
la creacin de un Consejo Consultivo Estatal del Agua.
DCIMO QUINTO.- Que con relacin al Captulo Octavo, donde se establece que el sector social y privado,
podr prestar dichos servicios, previas concesiones que se les otorgue, por la Comisin Estatal del Agua, o el
organismo operador, mediante la licitacin pblica y bajo el procedimiento que en el mismo captulo se prev,
y en las condiciones que esta ley contempla.
DCIMO SEXTO.- Que en la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, se establece en sus
aspectos generales, un apartado al que denomina De la participacin social y del sector privado, en el que se
contempla la posibilidad de que el sector social y privado, pueda prestar total o parcialmente los servicios
pblicos, as como el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, la administracin, operacin y
mantenimiento, de forma total o parcial de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios de agua en
bloque, de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, e inclusive la
ejecucin de las obras de infraestructura hidrulica y los proyectos relacionados con dichos servicios pblicos.
Lo anterior, con el objetivo, segn se indica, de ampliar la capacidad en la provisin de los servicios en
materia de agua a la poblacin bajacaliforniana.
DCIMO SPTIMO.- Que los Artculos 47 al 59 de la Iniciativa de ley, establece la participacin del sector
privado, previendo que dicha participacin, se podr realizar mediante la celebracin de diversos
instrumentos, destacando entre ellos a la Concesin de los servicios pblicos o de los bienes necesarios para
la prestacin de los mismos, previa licitacin pblica, que asegure las mejores condiciones disponibles.
DCIMO OCTAVO.- Que esta Comisin estima importante que se precise en la Iniciativa de Ley del Agua
para el Estado de Baja California, que corresponder al Congreso del Estado, el analizar y aprobar con el voto
de las dos terceras partes de sus miembros presentes, la concesin que de los servicios pblicos o de los
bienes necesarios para la prestacin de los mismos, se pretenda realizar, a fin de asegurar que las mismas,
no repercutirn negativamente en la ciudadana y no se realicen de manera indiscriminada.
DCIMO NOVENO.- Que en razn de lo argumentado con antelacin, la Comisin que suscribe estima
oportuno que se modifiquen los Artculos 48, Fraccin IV, y 51, de la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado
de Baja California, a efecto de que se establezca que tratndose de la Concesin de los servicios pblicos o
de los bienes necesarios para la prestacin los mismos, ser requisito indispensable obtener la autorizacin
mediante el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado de Baja
California. En este tenor los numerales quedan en la parte correlativa, como siguen:
I a III
IV. Concesin de los servicios pblicos o de los bienes necesarios para la prestacin los mismos, previa
autorizacin mediante el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso
del Estado, y,
V.
Los instrumentos
En la adjudicacin
I a XV
XVI.- Las cuotas y tarifas correspondientes a los servicios pblicos que prestar el concesionario, las cuales
debern ser igual o menor a las establecidas en la presente Ley, y
XVIII.-
VIGSIMO.- Que la Comisin que suscribe seala que del contenido en el punto nmero 2, inciso b), del
Artculo 138, Seccin II, las tarifas por consumo de agua correspondientes a los poblados de Guadalupe
Victoria, Ciudad Morelos y San Felipe, del Municipio de Mexicali, conjuntaron los rubros correspondientes a
San Felipe y Ciudad Morelos, siendo lo correcto Gpe. Victoria y Ciudad Morelos, por lo que se reubica su
texto, para efecto de claridad, certeza y congruencia normativa, quedando as el relativo a Cd. Morelos en el
rubro de Guadalupe Victoria.
VIGSIMO PRIMERO.- Que con relacin al Captulo Noveno, la contratacin del servicio y la conexin al
sistema, a la corresponsabilidad de los usuarios y los requisitos que debern llenar los sujetos que soliciten la
prestacin de los servicios pblicos inherentes al agua, as como los usos preferentes para la prestacin del
servicio de agua de reuso.
VIGSIMO SEGUNDO.- Que con relacin al Captulo Dcimo, determina las tarifas medias de equilibrio para
el cobro de los derechos en materia de agua. Considerndola como una medida relevante, ya que con ella se
generaran ingresos suficientes para cubrir los costos derivados de la operacin, mantenimiento y
administracin de los sistemas, as como la rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura existente,
adems de la amortizacin de las inversiones realizadas.
VIGSIMO TERCERO.- Que dicho Captulo, sostiene que las tarifas se actualizarn de forma anual, a travs
de UNA FRMULA PREESTABLECIDA, de tal forma que las cuotas y tarifas por los derechos de servicios
pblicos de agua potable y alcantarillado, dejarn de preverse en las leyes de ingresos de cada ejercicio fiscal.
VIGSIMO CUARTO.- Que tambin propone una nueva metodologa para la determinacin de las tarifas y
cuotas las cuales se deben principalmente, al incremento en los costos de conduccin de agua en bloque,
particularmente en energa elctrica, en funcin a la dotacin de agua requerida para los municipios de
Tijuana y Playas de Rosarito,
VIGSIMO QUINTO.- Que actualmente se presenta una disminucin de recursos por parte de participaciones
federales propuestas por el Ejecutivo Federal para el ejercicio 2017, lo que va en perjuicio de los programas
de apoyo que la Comisin Nacional de Agua (CONAGUA) proporciona a los organismo operadores, de ah
que se estime que para el ejercicio 2017 se recibirn 130 millones de pesos menos de participaciones
federales, con relacin al ejercicio fiscal 2016.
VIGSIMO SEXTO.- Que la modificacin en las tarifas, se emplear para realizar reposiciones de
herramientas, equipos e instrumental de trabajo de brigadas de mantenimiento y laboratorios de agua potable
y aguas residuales, que actualmente no es posible realizar ya que tiene un costo aproximado de 22 millones
de pesos, cantidad que dada la situacin financiera de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos del
Estado, no es posible pagar.
VIGSIMO SPTIMO.- Que se prevn los derechos y obligaciones que tendrn todos los usuarios de los
servicios pblicos, como lo son entre otros los pagos correspondientes por la prestacin del servicio, el dar
aviso de cualquier dao que le ocurran a los medidores de agua, as como el cuidado y prohibicin de uso del
agua para fines diversos a los contratados.
VIGSIMO OCTAVO.- Que establece que las cuotas y tarifas tendrn carcter fiscal para efectos de su cobro,
as como los conceptos que incluye la prestacin del servicio; de igual forma, establece la estimacin
presuntiva para el pago de los servicios, los casos en que el prestador de los servicios podr determinar en
forma presuntiva, el volumen de consumo de agua de los usuarios, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes, as como de los procedimientos a seguir para su determinacin, como lo son entre otros, la
conexin no autorizada a tomas de agua y el uso del agua a un destino distinto del contratado.
VIGSIMO NOVENO.- Que por el carcter fiscal de los Derechos, proponen que estos deben estar publicados
en una Ley, de esta manera no solicitarn autorizacin tarifara cada ao al Congreso del Estado, lo que
sucede actualmente en la Ley de Ingresos. Lo anterior, en razn a que se publicar la Ley con las tarifas y el
mecanismo de actualizacin anual. As como el listado tarifario de cada una de los Municipios de Mexicali,
Tijuana, Ensenada y Tecate, los ltimos tres citados como divisiones de los Organismos Operadores
Metropolitanos Zona Costa.
TRIGSIMO.- Que los incrementos propuestos para el ao 2017, son un 20% para el Ayuntamiento Mexicali,
20% para Tijuana, 20% para Ensenada y 20% para Tecate.
TRIGSIMO PRIMERO.- Que con relacin al Artculo 119 del Captulo Dcimo ya precisado, especficamente
en la actualizacin de la tarifa por consumo de agua, se menciona que se realizar cada ao de acuerdo a los
incrementos necesarios para mantener el equilibrio financiero, con base en el costo que representa prestar el
servicio, considerando los cambios en las fuentes de abastecimiento de agua y dems costos necesarios para
la operacin del organismo de acuerdo a la aplicacin la frmula que se menciona en su contenido,
comentando una breve explicacin sobre los mismos:

El equilibrio financiero se mide por la capacidad que tiene una Entidad de generar fondos suficientes para el
cumplimiento de sus compromisos de pago.
GC = Estimacin del Gasto corriente, incluyendo los costos de operacin fijos y variables.
El gasto corriente es utilizado para realizar actividades ordinarias productivas o de prestacin de servicios de
carcter regular y permanente.
DyA= Depreciacin y amortizacin de los activos.

La depreciacin y amortizacin se refiere a los activos fijos, como son los bienes muebles, maquinaria,
patentes, etctera, los cuales van perdiendo su valor y esto ha de considerarse como un gasto.
CFI = Estimacin de los Costos financieros.

Es el que se integra por los gastos derivados de allegarse fondos de financiamiento por lo cual representan las
erogaciones destinadas a cubrir en moneda nacional o extranjera, los intereses comisiones y gastos que
deriven de un ttulo de crdito o contrato respectivo.
IPP = Es la estimacin de la Inversin Pblica Productiva.
Se considera inversin pblica productiva la destinada a la ejecucin de obra pblica, adquisicin o

manufactura de bienes y prestacin de servicios pblicos, siempre que en forma directa o indirecta produzcan
incrementos en los ingresos del Estado.
TRIGSIMO SEGUNDO.- Que los conceptos precisados en el considerando que antecede, debern ser
determinados por las Comisiones invariablemente de sus operaciones financieras de las cuales derive la
determinacin de sus Cuentas Pblicas. Lo anterior, pone de manifiesto que en cuanto a la aplicacin de la
formula contenida en el Artculo 119 de la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, se
seala que se deben considerar los conceptos del Gasto Corriente, el Gasto por Depreciacin y Amortizacin,
el Costo Financiero, divido entre el Ingreso Requerido para obtener el factor de ajuste y aplicarlo a la tarifa
actual obteniendo como resultado la tarifa actualizada.
TRIGSIMO TERCERO.- Que el Captulo Once establece la obligatoriedad de las autoridades del agua, en el
sentido de dictar polticas, estrategias y medidas, que sean necesarias para fomentar el cuidado del agua, sin
derroche o desperdicio, as como hacer un uso eficiente y racional de la misma. Asimismo, obliga a las
autoridades a promover la participacin del sector social y privado, en el cuidado del agua, a travs de
campaas permanentes de difusin y concientizacin para el uso eficiente y racional del agua.
TRIGSIMO CUARTO.- Que el Captulo Doce, prev que las Infracciones, Sanciones y Recursos
Administrativos, y las conductas constitutivas de infraccin, que impliquen un incumplimiento de obligaciones
tributarias o en general requisitos legales necesarios para el goce de la prestacin de los servicios pblicos
inherentes al agua, las sanciones que implica la comisin de stas, as como los recursos administrativos
previstos contra los actos de las autoridades estatales y municipales en materia de agua.
TRIGSIMO QUINTO.- Que se prev la reduccin y supresin del servicio de agua potable, ante la falta del
pago de tres o ms mensualidades, desde luego siempre respetando el derecho humano al agua, en el
sentido de proporcionarle el servicio de suministro de agua potable, para las necesidades bsicas que
establece la Organizacin Mundial de la Salud. Es pertinente determinar que estarn exentos de la supresin
del servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario, los jubilados, pensionados, adultos mayores,
madres jefas de familia y personas con capacidades diferentes o que tengan a su cargo un familiar con
capacidades diferentes, debiendo stos acreditar que son propietarios del inmueble o que habitan en l, o bien
que se encuentran dentro de los supuestos previstos en las fracciones I, II, III, V o VI, del Artculo 172 de la
Ley de Hacienda del Estado de Baja California.
TRIGSIMO SEXTO.- Que tratndose del uso domstico, por su importancia se dispone que ante la falta del
pago de una o dos mensualidades por el servicio del agua, nicamente se podr reducir el suministro de agua,
y no ser suprimido hasta despus de los 90 das naturales.
TRIGSIMO SPTIMO.- Que en la aplicacin de las sanciones se deber tomar en consideracin el carcter
pblico del servicio, la gravedad de la falta, los daos causados, las condiciones econmicas del infractor y la
reincidencia, aunado a que dichas medidas sern aplicables mediante un procedimiento, respetando as, en
todo momento la garanta de audiencia y de legalidad.
TRIGSIMO OCTAVO.- Que las tarifas y cuotas que las Entidades cobran por la prestacin de un servicio a
fin de atender al principio de legalidad tributaria consagrado en el Artculo 31, Fraccin IV, de la Constitucin
Poltica Federal, se ha conceptualizado como una expresin directa del principio de seguridad jurdica, porque
es necesario que los elementos esenciales de la contribucin estn contenidos en una ley en sentido formal y
material, haciendo un desglose de las cuotas o tarifas que recaudan las Entidades por la prestacin de un
servicio.
TRIGSIMO NOVENO.- Que la Hacienda Pblica del Estado de Baja California, para cubrir los gastos de su
administracin y dems obligaciones a su cargo, percibir en cada ejercicio fiscal los ingresos por concepto de
derechos entre otros que anualmente establezcan las leyes Fiscales correspondientes. De esta manera las
personas domiciliadas en el Estado o fuera de l, que tuvieren bienes en su territorio o celebren actos que
surtan efectos en el mismo, estn obligados a contribuir para los gastos pblicos de la entidad de la manera
que dispongan las leyes y a cumplir con las disposiciones que establezca el Cdigo Fiscal del Estado.
CUADRAGSIMO.- Que las contribuciones que perciban los Organismos Descentralizados, Concesionarios,
por la prestacin de un servicio pblico, ya sea de los establecidos como Derechos o cualquier otra
denominacin hacendaria, se fijarn mediante cuotas o tarifas que en su caso corresponda. Ninguna
contribucin mencionada en el presente artculo podr recaudarse si no est prevista por la Ley anual de
ingresos correspondiente, o por una ley posterior que lo establezca.
CUADRAGSIMO PRIMERO.- Que la Iniciativa en cuestin, contiene los conceptos que describen los
servicios que prestarn los organismos de agua, as como las cuotas y tarifas que se cobrarn a los usuarios
por concepto de derechos que se generen por los servicios de agua, en este contexto, su contenido permitir
garantizar un manejo sostenible de las finanzas pblicas. Por ello, la Comisin que suscribe considera que
dicha propuesta cumple con lo dispuesto en los ordenamientos legales que se regulan en materia hacendaria.
CUADRAGSIMO SEGUNDO.- Que la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
2017, prev como vigentes los Beneficios y Estmulos Fiscales por los servicios de agua que se contenan en
la Ley de Ingresos para el ejercicio Fiscal 2016, slo en lo que se refiere a estos conceptos.
CUADRAGSIMO TERCERO.- Que es viable y conveniente un nuevo marco jurdico que le d permanencia y
seguridad a la prestacin de los servicios pblicos relacionados con el agua, en virtud de que representa un
gran avance para el Estado de Baja California, lo que permitir transitar a la integracin de los Organismos
Operadores Metropolitanos Zona Costa y convertir a la CESPM en Organismo Operador Metropolitano (OOM),
actualizando su marco jurdico.
CUADRAGSIMO CUARTO.- Que el desempeo financiero de las actuales Comisiones de Servicios Pblicos
del Agua del Estado, no ha sido del todo favorable, en virtud de que se ha venido generando un dficit
financiero, sin disponibilidad de recursos para la inversin en infraestructura y equipamiento que hoy en da se
requiere para prestar el servicio de tan vital lquido.
CUADRAGSIMO QUINTO.- Que en el caso de la zona costa, las proyecciones financieras de Tijuana y
Ensenada determinan que no estarn en posibilidades de atender el nivel de costo adicional que implica el
suministro de agua de los proyectos de las plantas desaladoras (Ensenada, San Quintn y Rosarito). De ah
que con la presente Iniciativa se dar origen a la ruta de la actualizacin tarifara, preparando la tarifa
gradualmente en la zona costa, y deteniendo el dficit que se est generando anualmente en el Municipio de
Mexicali, Baja California.
CUADRAGSIMO SEXTO.- Que con el fin de respetar lo dispuesto por la Tcnica Legislativa, y en razn a
que existen ciertas reglas de estructura, se hace referencia que atendiendo al orden numrico se hicieron
modificaciones de forma a la iniciativa en estudio, lo anterior, para efecto de establecer un orden e identificar
cada porcin. Es el caso del Captulo X, en cuyo contenido se reenumeraron las secciones, en razn de que
se consideraban VII secciones, y slo contenan VI secciones, al igual se adecuo la numeracin progresiva de
algunas fracciones de su articulado.
CUADRAGSIMO SPTIMO.- Que esta Comisin estima oportuno que en el contenido de la Ley del Agua en
estudio, se modifique el cobro de contribuciones, para establecer como base la Unidad de Medida y
Actualizacin (UMA), toda vez que mediante Decreto publicado el da 27 de enero de 2016 en el Diario Oficial
de la Federacin, se reformaron los artculos 26, 41 y 123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con el objeto de desvincular el salario mnimo, como unidad de medida para el pago de cuotas,
obligaciones, clculo de multas y sanciones entre otros, y para dar cumplimiento al Artculo Cuarto Transitorio
del Decreto, mismo que estableci la obligatoriedad para las Legislaturas de los Estados de realizar las
adecuaciones a las leyes y ordenamientos, en el plazo mximo de un ao contado a partir de su entrada en
vigor.
CUADRAGSIMO OCTAVO.- Que hasta en tanto no exista transferencia del Estado a los Gobiernos
Municipales, de las funciones y servicios pblicos, sern prestados por los Organismos Operadores
Metropolitanos en los trminos de la Ley. La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano prestar los servicios pblicos a partir del 01 de enero de 2017, por lo que, hasta
dicha fecha las Comisiones de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana seguirn en funciones
conforme a la Ley de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos del Estado de Baja California.
CUADRAGSIMO NOVENO.- Que operarn hasta el 31 de diciembre de 2016 los organismos pblicos
descentralizados denominados Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana,
no obstante del cese de sus operaciones, quedarn existentes el tiempo necesario para realizar los actos
jurdicos requeridos para su fusin. Una vez fusionados los referidos organismos, stos quedarn formalmente
extinguidos mediante Acuerdo que expida el Gobernador del Estado.
QUINCUAGSIMO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto,

solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado su opinin sobre la Iniciativa en comento, y ste, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos
Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, misma que fue
vertida en lo general en trminos de procedencia, mediante oficio TIT/1933/2016, de fecha 11 de diciembre de
2016.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe se permite someter a la
consideracin de la Honorable Asamblea de la XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Baja California, el siguiente:
RESOLUTIVO
NICO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, para efecto de quedar
como sigue:
LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA, OBJETO Y
APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- La presente Ley es de observancia general en el Estado de Baja California; sus disposiciones son
de orden pblico e inters social y regulan la explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y
suministro de las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las obtenidas mediante concesiones o
asignaciones otorgadas por la Federacin; el control y valoracin de los recursos hdricos y la conservacin,
proteccin y preservacin de su cantidad y calidad, as como la prestacin de los servicios de agua potable,
drenaje y alcantarillado y saneamiento.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Agua Clara: La que se suministra antes de recibir tratamiento alguno y susceptible de ser potabilizada.
II. Agua en bloque: Volumen de agua suministrado a travs de una infraestructura hidrulica a la
Comisin o al Organismo Operador, segn corresponda, as como el que stos a su vez entregan a
subdivisiones o conjuntos habitacionales, industriales, agrcolas y/o de servicios pblicos, o a otros
prestadores de los servicios pblicos para los fines correspondientes.
III. Aguas Nacionales: Las aguas propiedad de la nacin en los trminos del prrafo quinto del artculo 27
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IV Agua Potable: Agua destinada para el consumo humano que cumple con los parmetros establecidos
en las Normas Oficiales Mexicanas, independientemente del tipo de uso al que est aplicada.
V. Agua Pluvial: La proveniente de la lluvia, nieve o granizo.
VI. Aguas Residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos
domstico y no domstico, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, as como de la
mezcla de ellas.
VII. Agua Residual Tratada: Son aquellas aguas residuales que mediante procesos individuales o
combinados del tipo fsico, qumicos, biolgicos u otros, se han adecuado para ser las aptas para su reuso en
servicios al pblico.
VIII. Alcantarillado o drenaje Pluvial: La red o sistema de conductos y accesorios para captar y conducir las
aguas de lluvia.
IX. Alcantarillado o drenaje Sanitario: La red o sistema de conductos y accesorios para captar y conducir
las aguas residuales.
X. Balance Presupuestario Sostenible: Se cumple con la premisa de Balances presupuestarios

sostenibles, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable devengado, dicho balance sea
mayor o igual a cero. Igualmente, el Balance presupuestario de recursos disponibles es sostenible, cuando al
final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable devengado, dicho balance sea mayor o igual a cero. El
Financiamiento Neto que, en su caso se contrate por parte de los Organismos Operadores y se utilice para el
clculo del Balance presupuestario de recursos disponibles sostenible, deber estar dentro del Techo de
Financiamiento Neto que resulte de la aplicacin de la Legislacin Federal y Estatal que corresponda.
XI. Consumo de Agua: El uso y disfrute de agua que realiza una persona para satisfacer sus necesidades.
XII. Comisin: Comisin Estatal del Agua de Baja California.
XIII. Derivacin: La conexin a la instalacin hidrulica interior de un predio para abastecer de agua a uno o
ms usuarios localizados en el mismo predio.
XIV. Descarga: Las aguas residuales o pluviales que se viertan en el sistema de alcantarillado sanitario o
pluvial.
XV. Dilucin: Combinacin de aguas claras de primer uso con aguas residuales, utilizadas para evadir el
cumplimiento de las condiciones de descarga fijadas por la autoridad competente.
XVI. Fraccionamiento o Colonia Popular: Aquellos fraccionamientos, que con urbanizacin mnima y precio
de venta y forma de pago convenido entre el particular dueo del predio por fraccionar y el Gobierno del
Estado, sirvan para atender al acomodo de familias de escasos recursos econmicos.
XVII. Gasto Corriente: Las erogaciones que no tienen como contrapartida la creacin de un activo,
incluyendo de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales y suministros, y los servicios
generales, as como las transferencias, asignaciones, subsidios, donativos y apoyos.
XVIII. Inversin pblica productiva: Tiene el significado atribuido a dicho trmino en la Ley de Disciplina
Financiera de la Entidades Federativas y los Municipios.
XIX. Organismo operador (utilizado indistintamente en plural o singular): El organismo que preste los
servicios pblicos de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.
XX. Reincidencia: Cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometida dentro de los
tres aos siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infraccin precedente, siempre que esta no
hubiere sido desvirtuada.
XXI. Reglamento: Es el Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de Baja California.
XXII. Reducir: Limitar el suministro de agua potable, riego o descarga.
XXIII. Reuso: La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo.
XXIV. Saneamiento: La conduccin, tratamiento, alejamiento, disposicin y descarga de las aguas residuales
provenientes del sistema de agua potable, alcantarillado pluvial o sanitario; cuando tales acciones tengan por
objeto verter dichas aguas en una corriente o depsito de propiedad estatal o nacional.
XXV. Servicios Pblicos: Los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado pluvial y
sanitario, as como el saneamiento.
XXVI. Suprimir: Corte al suministro de agua potable, riego o descarga.
XXVII. Toma: Tramo de conexin situado entre la infraestructura o red secundaria para el abastecimiento de
los servicios pblicos, y de la red o instalacin domiciliaria o privada de cada lote o predio, que incluye en su
caso, mecanismos de regulacin y medicin.
XXVIII. Tratamiento de aguas residuales: Remocin o reduccin de las cargas contaminantes de las aguas
residuales.
XXIX. UMA (Unidad de Medida y Actualizacin): Referencia econmica en pesos para determinar la cuanta
del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y de la
Ciudad de Mxico.
XXX. Uso: Utilizacin del agua a una actividad que implique su consumo.
XXXI. Uso domstico: La utilizacin del agua potable para uso particular de las personas y del hogar, en la
preparacin de alimentos, riego en sus jardines y de rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales
domsticos que no constituya una actividad lucrativa;
XXXII. Uso no domstico: La utilizacin del agua que no corresponda al uso domstico;
XXXIII. Usuario: Las personas fsicas y morales que hagan uso del agua o de los servicios pblicos a que se
refiere esta Ley.
XXXIV. Viviendas de Inters Social: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas
a l y cuyo valor comercial o precio de venta final no exceda de la suma que resulte de multiplicar por quince
el UMA elevado al ao, vigente en el Estado de Baja California.
XXXV. Viviendas Populares: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas a l y cuyo
valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, no exceda de la suma que
resulte de multiplicar por veinticinco el UMA elevado al ao, vigente en el Estado de Baja California.
XXXVI. Viviendas de Nivel Medio: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones adheridas a
l y cuyo valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar por treinta el UMA elevado al ao, vigente en el Estado de Baja California.
XXXVII. Viviendas de Nivel Residencial: Aqullas que consistan en el suelo y las construcciones
adheridas a l y cuyo valor, determinado mediante avalo bancario con antigedad mxima de un ao, exceda
de la suma que resulte de multiplicar por treinta el UMA elevado al ao, vigente en el Estado de Baja
California.
Artculo 3.- Son aguas de jurisdiccin estatal:
I. Las aguas residuales tratadas que lo hayan sido en plantas de tratamiento estatales, operadas y
mantenidas por el Estado, o bien por particulares contratados por el Ejecutivo Estatal o sus entidades
paraestatales;
II. Las aguas producto del tratamiento de desalacin de agua de mar, y
III. En general, aquellas aguas que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no pueden ser consideradas propiedad de la Nacin ni
reglamentadas como aguas nacionales, y que siendo consideradas como parte integrante de la propiedad de
los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, se localizaren en dos o ms predios
y que la misma Constitucin Federal considera sujetas a las disposiciones que dicten los Estados y las que
sean asignadas por la autoridad competente, a favor de cualquier entidad municipal o estatal en Baja
California incluyendo las concesionadas para uso pblico urbano.
Artculo 4.- Se declara de utilidad pblica:
I. La planeacin, estudio, proyeccin, ejecucin, rehabilitacin y mantenimiento, ampliacin, aprobacin y

supervisin de las obras y servicios necesarios para la operacin y administracin de los sistemas de agua
potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
II. El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua;
III. La adquisicin y el aprovechamiento de las obras hdricas de propiedad privada, cuando se requieran
para la eficiente prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado, establecido o por establecerse;
IV. La captacin, regularizacin, potabilizacin, desalacin, conduccin, distribucin, prevencin y control

de la contaminacin de las aguas; as como el tratamiento de las aguas residuales que se localicen dentro de
los Municipios del Estado y que no sean de jurisdiccin federal; as como la reutilizacin de las mismas;
V. El mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevencin y control de su contaminacin, la

recirculacin y la reutilizacin de dichas aguas, as como la construccin y operacin de obras de prevencin,
control y mitigacin de la contaminacin del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales; y
VI. La adquisicin de bienes inmuebles o muebles que sean necesarios para la ampliacin, rehabilitacin,
construccin, mejoramiento, conservacin, desarrollo y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, as como los relativos al tratamiento y reutilizacin de las aguas residuales; incluyendo las
instalaciones conexas como son los caminos de acceso y las zonas de proteccin.
En los casos de utilidad pblica y para los efectos del presente artculo, el Gobernador del Estado, por si o a
solicitud de los ayuntamientos correspondientes, podr expropiar los bienes de propiedad privada y promover
la ocupacin temporal, total o parcial o la limitacin de derechos de dominio de obras hdricas particulares,
sujetndose a la ley de la materia.
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se aplicar supletoriamente la Ley del Procedimiento para los Actos
de la Administracin Pblica del Estado de Baja California, salvo en materia fiscal, para lo cual se estar a lo
dispuesto por las disposiciones fiscales del Estado.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 6.- Son autoridades responsables de vigilar la observancia de la presente Ley, en el mbito de sus
respectivas competencias conforme a las atribuciones que establece el presente ordenamiento:
I. El Gobernador del Estado;

II. Los Gobiernos Municipales;
III. La Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado;
IV. La Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
V. La Comisin Estatal del Agua de Baja California; y
VI. Los Organismos Operadores.
Artculo 7.- Las autoridades sealadas en el artculo anterior, en el mbito de su competencia, debern
propiciar que los habitantes del Estado, gocen del derecho humano al agua y saneamiento, generando las
condiciones a fin de que cuenten con acceso al agua potable para satisfacer sus necesidades vitales y
sanitarias.
Artculo 8.- El Gobernador del Estado tendr las atribuciones siguientes:
I. Dictar la Poltica Hdrica Estatal y emitir el Programa Hdrico Estatal;

II. Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal para prevenir o evitar la
sobreexplotacin o el deterioro de su calidad;
III. Fijar las reservas de agua de jurisdiccin estatal para atender las demandas de los diversos sectores
de usuarios de la Entidad;
IV. Establecer las vedas de control y proteccin de cuerpos de agua de jurisdiccin estatal; y
V. Las dems que expresamente le seale la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- Los Municipios, de conformidad con el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y con el artculo 82 apartado B, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California, tiene a su cargo los servicios pblicos, pudiendo prestarlos a travs de las dependencias o
entidades paramunicipales que determine o bien mediante la celebracin de convenios con el Ejecutivo del
Estado para que ste a travs de los Organismos Operadores estatales asuma la prestacin de los servicios
en forma transitoria o en forma coordinada con los Gobiernos Municipales.
En el caso de que los Municipios presten los Servicios Pblicos, debern emitir los ordenamientos jurdicos
correspondientes.
Artculo 10.-En el mbito de la presente Ley, a la Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado, le
corresponde:
I. Designar, por conducto de su Titular, a los Subrecaudadores adscritos a los Organismos operadores;
II. Emitir los criterios que se requieran en materia de recaudacin y cobro de los derechos que se causen
por los servicios pblicos, y
III. Las dems que le confiere la Ley, y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.-Compete a la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado:
I. Colaborar con la Comisin, en la administracin de las aguas de jurisdiccin estatal, para su

explotacin, uso o aprovechamiento;
II. Planear la construccin de obras hidrulicas de los usos mencionados en la fraccin anterior,
conjuntamente con los Organismos Operadores y/o la Comisin;
III. Proponer al Ejecutivo del Estado la poltica hdrica estatal, as como conducir, en coordinacin con la
Comisin, la formulacin, seguimiento, control y evaluacin del Programa Hdrico Estatal;
IV. Asesorar a los Organismos Operadores, cuando as lo soliciten;
V. Participar en la celebracin de acuerdos, convenios o contratos, con la Federacin y/o los Municipios
en materia de explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y suministro de las aguas, y
VI. Las dems que ste u otros ordenamientos jurdicos le confieran.
Artculo 12.- La Comisin tendr las atribuciones siguientes:
I. Coordinar, en conjunto con la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, en la

formulacin, seguimiento, control y evaluacin del Programa Hdrico Estatal, as como en la ejecucin de los
estudios, proyectos y obras de infraestructura hidrulica;
II. Elaborar su programa institucional, verificando peridicamente la relacin que guarden sus actividades,
as como los resultados de su ejecucin con los objetivos y prioridades establecidos en el mismo programa;
III. Formular planes y programas integrales de proteccin de los recursos hidrulicos del Estado,
considerando la relacin entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua;
IV. Fomentar y dirigir las acciones de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua,
incluyendo su difusin, y la formacin y capacitacin de recursos humanos;
V. Desarrollar y estrechar relaciones con las organizaciones internacionales vinculadas con los temas de
agua y su gestin integrada, y establecer relaciones de intercambio acadmico y tecnolgico con instituciones
y organismos mexicanos, extranjeros o internacionales;
VI. Administrar las aguas de jurisdiccin estatal;
VII. Administrar y operar el servicio de agua en bloque;
VIII. Promover y fomentar el uso eficiente y la preservacin del agua, as como una cultura del agua que la
reconozca como un recurso escaso y vital;
IX. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas
residuales que viertan directamente en cuerpos de agua de jurisdiccin estatal y en los casos previstos por la
legislacin local en materia de proteccin ambiental;
X. Vigilar que el agua suministrada para el consumo humano cumpla las normas tcnicas y de calidad
correspondientes, as como las de uso de aguas residuales;
XI. Promover, coordinar, supervisar e implementar las medidas necesarias para evitar que desechos
slidos, sustancias txicas y lodos producto de tratamientos, contaminen las aguas superficiales o el subsuelo,
tanto nacionales como de jurisdiccin estatal;
XII. Ejercer las atribuciones que le corresponden en materia de prevencin y control de la contaminacin
del agua y de su fiscalizacin y sancin, conforme a las disposiciones legales aplicables;
XIII. Emitir, modificar y suprimir en su caso las normas tcnicas;
XIV. Desarrollar y actualizar el Sistema Estatal de Informacin del agua, y
XV. Las dems que ste u otros ordenamientos jurdicos le confieran.
CAPTULO III
ORGANISMOS OPERADORES METROPOLITANOS
Artculo 13.- Para los casos en que sea el Gobierno Estatal quien preste los Servicios Pblicos, se crean los
organismos operadores metropolitanos de los servicios pblicos, como organismo pblico descentralizado del
Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, con personalidad jurdica y patrimonio propios.
Habr un organismo operador metropolitano para el rea que comprende los municipios de Tijuana, Tecate,
Playas de Rosarito y Ensenada, que ser denominado Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa, Organismo Metropolitano, y para la zona metropolitana del municipio de Mexicali, el organismo
operador metropolitano, denominado Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.
Artculo 14.- Los organismos operadores metropolitanos tienen como mandato y misin facilitar el acceso,
disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre,
aceptable y asequible, conforme a las disposiciones de la presente ley, as como dems disposiciones legales
aplicables, y el control de descargas.
Para tal efecto, los Organismos Operadores Metropolitanos llevarn a cabo la operacin, mantenimiento y
administracin de las fuentes de abasto de agua subterrnea y superficial, excluyndose las aguas de orden
federal, as como de las redes de conduccin y distribucin de las aguas, quedando facultado para la
formalizacin de los actos jurdicos necesarios para la consecucin de su objeto, impulsar y desarrollar la
investigacin para el aprovechamiento de todo subproducto que se genere en los procesos de potabilizacin,
tratamiento y saneamiento de las aguas residuales.
La administracin y operacin de los servicios pblicos a cargo de los Organismos Operadores Metropolitanos
comprende la regulacin, captacin, conduccin, desinfeccin, potabilizacin, almacenamiento y distribucin
del agua por los medios que se consideren tcnicamente adecuados, as como la conexin, conduccin,
desalojo, tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales, el de las aguas residuales tratadas y las aguas
no potables distintas a stas, para su uso y reutilizacin, en los trminos de las disposiciones legales
aplicables.
Para la prestacin del servicio de alcantarillado o drenaje pluvial, los Organismos Operadores Metropolitanos
sern la instancia rectora en la elaboracin de un plan maestro de la red de alcantarillado o drenaje pluvial, de
la supervisin del mismo, su operacin y mantenimiento.
Los Organismos Operadores Metropolitanos podrn prestar adems servicios de asesora tcnica respecto de
los servicios que presta, as como en el monitoreo y verificacin de la calidad de stos y en relacin con todas
las actividades y servicios pblicos, a las personas fsicas y morales, pblicas o privadas que se lo soliciten,
cubriendo los interesados los costos que se originen por la prestacin de los mismos.
SECCIN I
DE LAS ATRIBUCIONES DEL ORGANISMO OPERADOR METROPOLITANO
Artculo 15.- Para el cumplimiento de sus objetivos, los Organismos Operadores Metropolitanos tienen las
siguientes atribuciones, dentro de su mbito de competencia:
I. Prestar los Servicios Pblicos y efectuar el cobro de los mismos, en los trminos de la presente Ley y
su Reglamento;
II. Colaborar en la regulacin de los Servicios Pblicos a su cargo, en los trminos de la presente Ley y su
Reglamento;
III. Planear, estudiar, aprobar, conservar, mantener, rehabilitar, administrar y operar las obras y sistemas
de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, control de aguas pluviales, as
como su reutilizacin y recirculacin, en los trminos de las leyes estatales y federales de la materia;
IV. Celebrar los convenios, acuerdos e instrumentos jurdicos correspondientes con la Comisin, para el
manejo del agua en bloque, fijando los trminos y condiciones bajo los cuales se llevara a cabo;
V. Percibir y administrar los ingresos que de conformidad con las disposiciones legales aplicables les
correspondan por la prestacin de los Servicios Pblicos, quedando facultados para ejercer funciones que por
ley o por convenio se establezcan en el mbito de su competencia;
VI. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo;
VII. Elaborar estudios tarifarios con base en los costos de los servicios pblicos de los municipios en los
que los preste, considerando como mnimo las partidas presupuestales de gastos de administracin,
operacin, rehabilitacin y mantenimiento;
VIII. Realizar las gestiones necesarias para la realizacin de inversiones cuando sea necesario el
financiamiento, siguiendo los procedimientos establecidos en las leyes;
IX. Utilizar sus ingresos en los Servicios Pblicos a su cargo, destinndolos en forma prioritaria a su
operacin, mantenimiento, sustitucin de la infraestructura y administracin, en proporcin equivalente a la
ampliacin y mejoramiento de la zona de cobertura, pago de amortizaciones de capital e intereses de adeudos
contrados para la ampliacin de la zona de cobertura, as como el desarrollo o sustitucin de infraestructura,
pago de derechos y posteriormente a ampliar la infraestructura;
X. Mejorar los sistemas de captacin, conduccin, tratamiento de aguas residuales, reutilizacin y

recirculacin de las aguas residuales tratadas, prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se
localicen dentro de su rea de operacin;
XI. Vigilar todas las partes del sistema de distribucin, abastecimiento y descargas para detectar cualquier
irregularidad, la cual deber ser corregida;
XII. Instalar los instrumentos de medicin adecuados en cada fuente de abastecimiento a su cargo, en
puntos donde tcnicamente la medicin sea representativa de la totalidad del suministro del agua a las
localidades de que se trate;
XIII. Emitir dictmenes tcnicos de factibilidad para la dotacin de los servicios a nuevas urbanizaciones,
fraccionamientos y conjuntos habitacionales, debiendo cubrir los derechos correspondientes;
XIV. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la medicin del ciclo hidrolgico en cantidad y
calidad;
XV. Promover una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso, que
debe aprovecharse con racionalidad y eficiencia, as como llevar a cabo las investigaciones y estudios
tcnicos y cientficos para tal efecto;
XVI. Promover y vigilar ante la comunidad el pago oportuno, el uso eficiente y racional del agua potable,
alcantarillado y saneamiento;
XVII. Supervisar que las descargas de aguas residuales se realicen conforme a la normatividad ambiental
vigente, en coordinacin con las autoridades competentes;
XVIII. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua, pudiendo constituir para tal
efecto un laboratorio de calidad del agua, as como de medidores debidamente certificados;
XIX. Fijar los lmites mximos permisibles de descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado
sanitario;
XX. Integrar a su patrimonio los bienes aportados por instituciones pblicas o privadas; contratar los
crditos y servicios de deuda necesarios, conforme a la legislacin aplicable, para el cumplimiento de los
objetivos del organismo y suscribir los convenios de asociacin pblico-privado necesarios;
XXI. Prever las necesidades a futuro, del rea metropolitana, agotando las posibilidades de exploracin de
nuevas fuentes de abastecimiento a distancias razonables, pudiendo solicitar la asesora y apoyo de la
Comisin y dems instancias estatales, federales o privadas expertas en la materia;
XXII. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin de bienes necesarios para la prestacin de los
servicios que le correspondan;
XXIII. Ejercer las facultades derivadas de los instrumentos jurdicos en la materia celebrados con autoridades
federales, estatales y municipales;
XXIV. Llevar a cabo la operacin, mantenimiento y administracin de fuentes de abasto de agua subterrnea
y superficial, as como de las redes de conduccin y distribucin de las aguas;
XXV. Solicitar a la Comisin la elaboracin de proyectos, estudios y llevar a cabo la ejecucin y construccin
de obras de infraestructura que para la ampliacin de los servicios a su cargo o para la prestacin de los
servicios requiera, mediante convenios de colaboracin o cualquier otro instrumento legal que resulte
aplicable;
XXVI. Impulsar y desarrollar la investigacin para el aprovechamiento de todo producto, subproducto y

procesos que se generen en la potabilizacin, tratamiento y saneamiento de las aguas residuales;
XXVII. Otorgar asesora tcnica y servicios en relacin con los servicios que proporciona, a las personas
fsicas y jurdicas, pblicas o privadas que lo soliciten;
XXVIII. Promover, apoyar y, en su caso, gestionar ante las dependencias y entidades federales, las
asignaciones, concesiones y permisos correspondientes, as como la declaratoria de las reservas de agua
para asegurar el abasto de agua a los centros de poblacin y asentamientos humanos del estado;
XXIX. Promover el establecimiento y difusin de normas, en lo referente a la realizacin de obras, a la

construccin, operacin, administracin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, y a la calidad del agua para consumo
humano, as como la reutilizacin de las aguas residuales tratadas directamente o por conducto de terceros
mediante esquemas de concesin y coparticipacin pblico-privada;
XXX. Promover y coadyuvar con las instancias competentes, en los trminos de la presente Ley la
elaboracin de los estudios para la actualizacin de las cuotas y tarifas de los servicios prestados por el
Organismo Operador Metropolitano, conforme a los criterios establecidos en la presente Ley;
XXXI. Celebrar fideicomisos, mandatos y cualquier otro mecanismo de garanta o fuente de pago para el
cumplimiento de sus obligaciones financieras, constitutivas o no de deuda pblica, y aportar o afectar al
servicio de sus compromisos financieros los ingresos que por la prestacin de los servicios a su cargo
ordinaria o extraordinariamente reciba, as como realizar la adquisicin de inversiones financieras, bonos y
dems productos o servicios financieros en las mejores condiciones de seguridad y rentabilidad que le
permitan mejorar el perfil de su deuda u obtener mejoras en las condiciones de contratacin de la misma;
XXXII. Celebrar convenios con instituciones bancarias o financieras, corresponsales bancarios y empresas de
traslado de valores, cadenas comerciales y equivalentes al constituirse como auxiliares en la recaudacin y
concentracin de los ingresos del organismo y celebrar los actos jurdicos necesarios para tal fin;
XXXIII. En general, celebrar todos los actos jurdicos, contratos y convenios necesarios para la realizacin de
sus objetivos;
XXXIV. Fijar las condiciones particulares de descarga de aguas residuales al sistema de alcantarillado
sanitario;
XXXV. Otorgar permisos de descarga de aguas residuales en los sistemas de drenaje respectivos a las
personas fsicas o morales que por el uso o aprovechamiento de agua en actividades productivas contaminan
el recurso, y
XXXVI. Todas las dems que le otorguen la presente ley y las leyes, reglamentos, acuerdos y
convenios que le sean aplicables para la prestacin de los servicios pblicos.
SECCIN II
DE SU ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 16.- La administracin de los Organismos Operadores Metropolitanos estar a cargo de:
I. El Consejo de Administracin; y
II. El Director General.
Cada Organismo Operador Metropolitano tendr el personal tcnico y administrativo que requiera para su
funcionamiento, en trminos de lo sealado por las disposiciones legales, reglamentarias y presupuestales
aplicables.
Artculo 17.- Cada Consejo de Administracin se integrar por los siguientes miembros:
I. El Gobernador del Estado.

II. El Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado.
III. El Secretario de Planeacin y Finanzas del Estado.
IV. El Secretario de Desarrollo Econmico del Estado.
V. El Secretario de Fomento Agropecuario del Estado.
VI. El Oficial Mayor de Gobierno del Estado.
VII. El Director de la Comisin.
VIII. Un representante de los usuarios, que ser seleccionado por el Gobernador del Estado de la terna que
propongan los Cabildos de los Municipios correspondientes.
IX. Dos representantes de la iniciativa privada, que sern seleccionados por el Gobernador del Estado, de
las ternas que le propongan las Cmara de Comercio de los Municipios correspondientes y la Delegacin de
la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin.
X. Cada uno de los Presidentes Municipales de los municipios comprendidos dentro del mbito de
competencia del Organismo Operador Metropolitano correspondiente.
XI. El Contralor General del Estado, quien no tendr voto.
Los representantes a que se refieren las fracciones VIII y IX de este artculo, sern designados en la forma y
por el perodo que se establezcan en los reglamentos internos de cada Organismo Operador Metropolitano.
Por cada representante propietario se designar al respectivo suplente.
El Consejo de Administracin, previo acuerdo de sus integrantes, podr invitar a representantes de las
dependencias o entidades federales, estatales o municipales, vinculados directamente con la materia de agua,
los que participarn con derecho a voz, pero no a voto.
El Consejo de Administracin ser presidido por el Gobernador del Estado o, en sus ausencias, por quien ste
designe de entre sus dems miembros; sesionar por lo menos una vez cada tres meses, con la presencia de
la mayora de sus miembros y tomar sus resoluciones por mayora de votos de sus miembros presentes.
Slo en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 18.- El Consejo de Administracin de cada Organismo Operador Metropolitano tendr las siguientes
atribuciones indelegables:
I. Otorgar poder general para actos de administracin y de dominio, as como para pleitos y cobranzas,
con todas las facultades generales o especiales que requieran clusula especial conforme a la ley, as como
delegarlos, revocarlos o sustituirlos;
II. Aprobar, en su caso, las acciones de planeacin y programacin de los Servicios Pblicos que someta
a su consideracin el Director General;
III. Ordenar la publicacin, en el mbito de su competencia, de la actualizacin de las cuotas y tarifas para
el cobro de los Servicios Pblicos y sus accesorios, a su cargo;
IV. Examinar y, en su caso, aprobar el programa operativo anual del Organismo Operador Metropolitano
que le presente el Director General;
V. Resolver sobre los asuntos que en materia de servicios someta a su consideracin el Director General;
VI. Autorizar la realizacin de los trmites necesarios para que, previo el cumplimiento de los requisitos y
autorizaciones legales se celebren los crditos que sean necesarios para la prestacin de los servicios
pblicos y autorizar la solicitud para realizar las gestiones para obtener las garantas o afectacin de ingresos
como fuente de pago de obligaciones financieras;
VII. Aprobar las solicitudes de desincorporacin de bienes muebles e inmuebles, as como de los bienes
muebles que causen baja por cualquier motivo;
VIII. Administrar el patrimonio del Organismo Operador Metropolitano y cuidar de su adecuado manejo;
IX. Conocer y, en su caso, autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos de la
Organismo Operador Metropolitano, conforme a la propuesta formulada por el Director General;
X. Aprobar los proyectos de inversin del Organismo Operador Metropolitano;
XI. Aprobar el proyecto de reglamento interno del Organismo Operador Metropolitano, as como expedir
los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico y ordenar su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado;
XII. Autorizar los avances trimestrales y cuenta pblica del ejercicio para que sean turnados a la legislatura
local de acuerdo con las disposiciones aplicables, y
XIII. Autorizar el otorgamiento de concesiones de servicios pblicos.
XIV. Las dems que le otorguen el presente y las disposiciones legales aplicables.
Artculo 19.- Al frente de cada Organismo Operador Metropolitano habr un Director General, quien deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I. Ser mexicano, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Contar con una cdula profesional expedida por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
III. Tener un modo honesto de vivir;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de
un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
Artculo 20.- El Gobernador del Estado nombrar y remover libremente al Director General del Organismo
Operador Metropolitano, quien tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Representar legalmente al Organismo Operador Metropolitano del que sea titular, con todas las
facultades generales y especiales que requieran poder o clusula especial conforme a la ley; formular
querellas y denuncias, otorgar el perdn judicial, formular posiciones y rendir informes; promover y desistirse
del juicio de amparo, as cualquier juicio o procedimiento;
II. Presentar al Consejo de Administracin, para su aprobacin, las acciones de planeacin y
programacin de los Servicios Pblicos a su cargo, as como el presupuesto de ingresos y egresos del
ejercicio correspondiente;
III. Tramitar ante las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de
bienes o la limitacin de derechos de dominio;
IV. Ordenar la publicacin, en el Peridico Oficial del Estado y en el peridico de mayor circulacin de la
localidad de que se trate, la actualizacin de las cuotas y tarifas que determine el Consejo de Administracin,
cuando la Organismo Operador preste los servicios pblicos;
V. Elaborar el programa operativo anual del Organismo Operador Metropolitano y someterlo a la
aprobacin del Consejo de Administracin;
VI. Ejecutar el programa operativo anual aprobado por el Consejo de Administracin;
VII. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del Organismo Operador Metropolitano
para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa de la misma;
VIII. Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean necesarios para el funcionamiento
de la Organismo Operador Metropolitano, previo acuerdo del Consejo de Administracin;
IX. Gestionar y obtener, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin del Consejo de
Administracin, el financiamiento para obras, servicios y amortizacin de pasivos, as como suscribir crditos o
ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante instituciones pblicas o privadas;
X. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobacin del Consejo de
Administracin las erogaciones extraordinarias;
XI. Ordenar el pago a la Federacin y/o a la Comisin, segn corresponda de los derechos por el uso o
aprovechamiento de aguas y bienes nacionales inherentes, de conformidad con la legislacin aplicable o el
agua de distintas fuentes que le sea suministrada en trminos de los actos jurdicos celebrados con la
Comisin.
XII. Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin;
XIII. Rendir al Consejo de Administracin un informe anual de actividades del Organismo Operador
Metropolitano, as como rendir los informes sobre el cumplimiento de acuerdos del Consejo de Administracin;
resultados de los estados financieros; avance en las metas establecidas en el programa operativo anual, en
los programas de operacin autorizados por el propio Consejo de Administracin, cumplimiento de los
programas de obras y erogaciones en las mismas; presentacin anual del programa de labores y los
proyectos del presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente ejercicio as como someter a su
consideracin la cuenta pblica para su autorizacin y remisin al Congreso del Estado ;
XIV. Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, de la
administracin pblica centralizada o paraestatal, y las personas de los sectores social y privado, para el
trmite y atencin de asuntos de inters comn;
XV. Ordenar la prctica de visitas de inspeccin y verificacin, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin aplicable;
XVI. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, tomas de muestras y anlisis del agua; llevar
estadsticas de sus resultados y tomar las medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se
distribuye a la poblacin, as como de la que una vez utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad
con la legislacin aplicable;
XVII. Imponer sanciones a los usuarios por infracciones a las disposiciones de esta ley;
XVIII. Resolver el recurso administrativo de inconformidad que se interponga en contra de sus
determinaciones;
XIX. Nombrar y remover libremente al personal del Organismo Operador Metropolitano;
XX. Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin el proyecto de reglamento interno del
organismo; y
XXI. Presentar ante el Consejo de Administracin el proyecto de resolucin de la revocacin de las
concesiones que otorgue; y
XXII. Las dems que sealen expresamente esta Ley y las leyes del Estado.
Artculo 21.- Cada Organismo Operador Metropolitano para el mejor desempeo de sus funciones contar con
un Subdirector, un Coordinador General, y dems funcionarios que sern designados libremente por su
Director General.
Artculo 22.- Los rganos de vigilancia de los Organismos Operadores Metropolitanos se integrarn y tendrn
las atribuciones que su reglamento interno disponga y su titular ser designado por el Contralor General del
Estado.
SECCION III
DEL PATRIMONIO
Artculo 23.- El patrimonio de cada Organismo Operador Metropolitano estar constituido por:
I. Los activos que le asigne el Ejecutivo del Estado;

II. Las aportaciones federales, estatales, municipales y las que, en su caso, realicen las autoridades
federales, estatales o municipales en su favor;
III. Los ingresos por la prestacin de los servicios pblicos a su cargo o por cualquier otro servicio que el
organismo preste a los usuarios incluyendo sin limitar, las cuotas o tarifas percibidas por la prestacin de los
servicios pblicos y los fondos que se obtengan por concepto de contraprestaciones, aprovechamientos,
tarifas, multas y recargos generados por la prestacin de los servicios, as como los dems ingresos que
generen sus inversiones, bienes y operaciones;
IV. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines;
V. Las donaciones, herencias, legados que reciba y dems aportaciones de los particulares, as como los
subsidios y adjudicaciones a su favor;
VI. Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que obtenga de su patrimonio; y
VII. Los dems bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los bienes de cada Organismo Operador Metropolitano estarn afectos directamente a la prestacin de los
servicios pblicos, sern inembargables e imprescriptibles, exceptuando el caso de garantas o afectacin de
ingresos como fuente de pago de obligaciones financieras adquiridas con autorizacin del Consejo de
Administracin, con el fin de ampliar o mejorar los sistemas de agua, alcantarillado y saneamiento en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Cada Organismo Operador Metropolitano administrar sus recursos con base en los principios de
legalidad, honestidad, eficacia, eficiencia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y
rendicin de cuentas. Cumplir, respectivamente, con las disposiciones en materia de disciplina financiera que
emitan el Congreso de la Unin y el Congreso del Estado de Baja California, as como los criterios, principios y
directrices que con sustento en la normatividad aplicable emitan las autoridades hacendarias federales y la
Secretaria de Planeacin y Finanzas del Estado.
Artculo 25.- Para su funcionamiento cada Organismo Operador Metropolitano se coordinar con la Comisin
para la planeacin, proyeccin, estudios y ejecucin de las obras e inversiones necesarias que garanticen la
calidad de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus
aguas residuales, el control de las aguas pluviales, el aprovechamiento de nuevas fuentes de abastecimiento,
el saneamiento y disposicin final de aguas residuales, obras e inversiones que se financiarn va cuotas y
tarifas, descontando los recursos que a fondo perdido sean aportados por el Gobierno Federal, el Gobierno
del Estado o de los municipios que se integren.
CAPTULO IV
DEL SISTEMA ESTATAL DE AGUA
Artculo 26.- El Sistema Estatal del Agua es el conjunto de elementos, instrumentos, polticas, programas,
proyectos, acciones, obras, equipamientos, procesos, normas y sujetos que accionan de manera
interrelacionada para la prestacin de los Servicios Pblicos, incluyendo el reuso de las aguas residuales
tratadas, as como para su control y evaluacin, para el desarrollo hdrico del Estado y la coordinacin entre
las autoridades del agua, y entre stas y la Federacin, para la gestin integral del agua en el Estado.
Artculo 27.- El Sistema Estatal del Agua, comprende:
I. La planeacin y programacin hidrulica estatal, en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos
jurdicos aplicables;
II. La propuesta, formulacin, ejecucin y promocin de las polticas en la materia que orienten el
desarrollo hidrulico sustentable en el Estado;
III. Las aguas nacionales que hayan sido entregadas para su administracin o concesin al Estado o los
municipios;
IV. La administracin y conservacin de las aguas de jurisdiccin estatal y de las que as convenga el
Gobierno del Estado con la Federacin;
V. La construccin y conservacin de infraestructura hidrulica en el Estado;
VI. La prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
VII. El Sistema Estatal de informacin del agua; y
VIII. La supervisin y auditora tcnica y econmica de las inversiones en obras cuando en ellas se utilicen
recursos estatales en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 28.- Son objetivos del Sistema Estatal del Agua:
I. El diseo de las polticas para el fomento y unificacin de criterios normativos en materia de agua;
II. El fomento de una coordinacin permanente de las acciones en materia de agua de los tres rdenes de
Gobierno y la participacin de los sectores social y privado, mediante los mecanismos expresados en esta
Ley;
III. El fomento de la participacin activa y permanente de los organismos representativos de los sectores
social y privado; y
IV. La integracin del Sistema Estatal de Informacin del Agua.
Artculo 29.- En los trminos del artculo 27 de la presente Ley, la Comisin constituir el Sistema Estatal de
informacin del agua, el cual consiste en el conjunto de bases de datos y dems informacin pblica
relacionada con:
I. El inventario de corrientes de agua superficiales y subterrneas;

II. El inventario de la infraestructura hidrulica en todos los usos productivos y de servicios del recurso;
III. La informacin socioeconmica asociada a cada uso del agua y las inversiones realizadas en esta
materia;
IV. La cobertura de los servicios pblicos; y
V. Los indicadores de desempeo y calidad de los servicios hidrulicos en el Estado, de conformidad con
lo establecido en la presente Ley.
Asimismo, el Sistema Estatal de Informacin del Agua incorporar a su acervo, los estudios, proyectos y
dems documentos relevantes para la programacin hidrulica estatal y, en general, para el desarrollo
hidrulico sustentable en el Estado.
Artculo 30.- El Sistema Estatal de Informacin del Agua permitir:
I. El conocimiento real y oportuno del recurso hdrico como elemento indispensable para la planeacin y
la adecuada toma de decisiones,
II. El desarrollo de la infraestructura hidrulica, las normas, mecanismos, de informacin y difusin que
permitan a las autoridades correspondientes y a la sociedad conocer los resultados del comportamiento de los
indicadores de la gestin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
aguas residuales,
III. Identificar los indicadores de la gestin de las aguas nacionales concesionadas a las personas morales
que hubieren celebrado convenio de concertacin de acciones con el Ejecutivo del Estado en forma directa o
por conducto de la Comisin.
CAPTULO V
DE LA POLTICA HDRICA
Artculo 31.- La poltica hdrica estatal se sustenta en los siguientes principios:
I. El agua es un recurso natural de carcter vital, vulnerable, escaso y finito, cuya conservacin, cuidado
y proteccin, constituye una responsabilidad compartida entre el Estado y los particulares, la cual, de no
cumplirse, imposibilita el ejercicio del derecho humano al agua;
II. Los recursos hdricos del Estado son bienes de dominio pblico, los cuales son administrados por las
autoridades del agua en los trminos de la presente Ley, y cuya sustentabilidad y preservacin guardan una
ntima relacin con los recursos hdricos nacionales;
III. La gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal tender a privilegiar la descentralizacin, la
accin directa y los organismos operadores. La Comisin y los organismos operadores son elementos bsicos
en la descentralizacin de la gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal;
IV. El respeto al derecho humano al agua, que consiste en la atencin de las necesidades de agua que
tienen los ciudadanos para lograr su bienestar, particularmente quienes viven una situacin de marginacin
socioeconmica; las necesidades de la economa para desarrollarse, y las necesidades del ambiente para su
equilibrio y conservacin;
V. Los usos del agua deben ser regulados por el Estado;
VI. El fomento a la solidaridad en materia de agua con la Federacin, as como entre los municipios, los
organismos operadores, y los usuarios, as como con los sectores social y privado;
VII. El manejo sustentable del agua;
VIII. El valor del agua, que implica el reconocimiento social de que los servicios deben cuantificarse y
pagarse, en trminos de esta Ley;
IX. La sustentabilidad financiera, incluyendo la concienciacin de los usuarios respecto de los costos del
servicio del agua y su obligacin de pagar por este servicio;
X. El agua debe aprovecharse con eficiencia y debe promoverse su reuso y recirculacin;
XI. La contaminacin de los recursos hdricos debe conllevar la responsabilidad de restaurar su calidad,
conforme a la normatividad aplicable;
XII. El otorgamiento de incentivos econmicos, incluyendo los de carcter fiscal, que establezcan las leyes
en la materia a los usuarios que hagan un uso eficiente y sustentable del agua;
XIII. El derecho de los ciudadanos a la informacin oportuna y fidedigna acerca de las necesidades de
agua, en el tiempo y en reas geogrficas determinadas del Estado, su ocurrencia y disponibilidad, en
cantidad y calidad, as como a la informacin relacionada con fenmenos del ciclo hidrolgico, los inventarios
de usos y usuarios, cuerpos de agua, infraestructura hidrulica y los requerimientos para llevar a cabo la
gestin integral del agua;
XIV. La promocin de una participacin informada y responsable de las personas, como base para la
gestin integral del agua, el manejo sustentable del agua y el fomento a la cultura del agua; y
XV. La consideracin preferente al uso domstico y el uso pblico urbano del agua respecto de cualesquier
otro uso.
Los principios de la poltica hdrica estatal son fundamentales en la aplicacin e interpretacin de esta Ley, su
Reglamento y dems normatividad que de aqulla derive, y guiarn los contenidos del Programa Hdrico
Estatal.
CAPTULO VI
DEL PROGRAMA HDRICO ESTATAL
Artculo 32.- La Comisin ser responsable de la formulacin, seguimiento, evaluacin y actualizacin de la

programacin hdrica estatal, con el concurso de las autoridades, los usuarios y la sociedad en general,
atendiendo a las prioridades que establezca la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, las disposiciones
contenidas en la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California, y en coordinacin con las dependencias
de la administracin pblica estatal cuyas funciones inciden en la poltica hdrica estatal; el resultado se
plasmar en el Programa Hdrico Estatal.
En el Reglamento se establecern los trminos y reglas para la participacin de las autoridades estatales,
municipales, los usuarios del agua y la sociedad organizada en el proceso de programacin hdrica.
Artculo 33.- Los principios que orientarn la programacin hdrica del Estado son:
I. El agua es un recurso natural limitado, dotado de valor econmico y su acceso para las actividades
vitales constituye un derecho de todos los habitantes de la entidad;
II. El agua es recurso vital, limitado, vulnerable y finito cuya preservacin y sostenibilidad es tarea
fundamental del Estado y la sociedad;
III. La conservacin, preservacin, proteccin y restauracin del agua es de primordial importancia para el
Estado, por lo que este recurso deber utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la
generacin de impactos ecolgicos adversos;
IV. La gestin del agua se har en forma integrada a partir de la disponibilidad y concesin de derechos
otorgados para dicho fin, tomando en consideracin el ordenamiento del territorio del estado y de sus
municipios, as como la participacin de la poblacin;
V. El que contamine el agua ser responsable de su tratamiento ya sea a travs de medidas que adopte
directamente o bajo el pago de costos de recuperacin en condiciones que no afecten el medio ambiente e
impliquen su reutilizacin; y
VI. La participacin informada y responsable de los usuarios del agua y de la sociedad, ser la base para
la programacin de la gestin del recurso hdrico y favorecer la formacin de una cultura del agua acorde con
los principios contenidos en la presente Ley.
Artculo 34.- La Programacin Hdrica es de carcter obligatorio para la gestin integral del agua en el Estado;
su planeacin, formulacin, promocin, instauracin, ejecucin, evaluacin y actualizacin, comprender:
I. La integracin y actualizacin del inventario de:
a) Las aguas nacionales asignadas o concesionadas en el Estado por autoridad competente;

b) Las aguas que formen parte de reservas constituidas conforme a las leyes en la materia;
c) Las aguas de jurisdiccin estatal;
d) Los usos del agua en la entidad; y

e) La infraestructura federal, estatal o municipal;
II. La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos estatales relativos a los recursos hdricos para:
a) Su gestin integrada;
b) Su explotacin, uso o aprovechamiento; y
c) Su preservacin y control de su calidad;
III. La proposicin de estrategias, polticas, planes y programas especficos, que permitan inducir y regular,
en su caso, la explotacin, uso y aprovechamiento de las aguas en el Estado, as como el control y
preservacin de su cantidad y calidad;
IV. La aprobacin del Gobernador del Estado del Programa Hdrico Estatal, para lo cual se tomarn en
cuenta la opinin del Consejo Consultivo Estatal del Agua;
V. La medicin sistemtica de la ocurrencia del agua y su aprovechamiento, as como de las
caractersticas de cantidad y calidad de los vertidos procedentes de cada uso en los cuerpos receptores en la
entidad; y
VI. La coordinacin con las autoridades federales competentes para el efecto de que el Sistema Estatal
tome en consideracin los lineamientos que en su caso emitan las autoridades federales.
Artculo 35.- En la formulacin e integracin de la programacin hdrica estatal a que se refiere este captulo,
se tendrn en cuenta los criterios necesarios para garantizar el desarrollo integral sustentable y la debida
consideracin a la cuota natural de renovacin de las aguas que la Comisin determine con apego a las
normas oficiales mexicanas en la materia y con apoyo en los estudios que al efecto realice, as como las
propuestas del Consejo Consultivo Estatal del Agua.
Artculo 36.- Las previsiones de la programacin hdrica estatal a que se refieren los artculos anteriores,
debern ser incluidas en todos los instrumentos de planeacin y ordenamiento urbano, territorial, ecolgico y
aquella que corresponda al desarrollo de centros de poblacin urbana y comunidades rurales.
Artculo 37.- La Comisin, en el marco de la programacin hdrica estatal, promover el fortalecimiento de los
centros e instituciones de investigacin y docencia orientados a la investigacin, desarrollo, adaptacin y
transferencia tecnolgica en la materia, as como a la preparacin de los recursos humanos calificados que
demande el desarrollo hdrico sustentable en el Estado, para lo cual podr:
I. Fomentar, a travs de convenios que al efecto celebre con los centros e instituciones de investigacin y
docencia del Estado, acciones de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua, incluyendo su
difusin, y la formacin, actualizacin y capacitacin de recursos humanos;
II. Desarrollar y mantener relaciones con las organizaciones nacionales e internacionales vinculadas con
los temas de agua y su gestin integrada; y
III. Desarrollar los mecanismos necesarios para fortalecer sus capacidades y las de las organizaciones de
usuarios dentro del Estado.
Artculo 38.- La elaboracin del Programa Estatal Hdrico se llevar a cabo conforme a los procedimientos
previstos en la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California, en colaboracin entre la Secretara de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, la Comisin y el Comit de Planeacin del Desarrollo del
Estado.
CAPTULO VII
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 39.- El Ejecutivo Estatal y los Gobierno Municipales promovern la participacin del sector social para
mejorar la distribucin y el aprovechamiento del agua, conservar y controlar su calidad, sanear las aguas
residuales y mejorar los servicios pblicos inherentes.
Para los efectos del prrafo anterior, promovern la constitucin del Consejo Consultivo Estatal del Agua,
como un organismo de concertacin y coordinacin entre las instituciones de asesora y consulta tcnica en
esta materia que existan en el Estado.
Artculo 40.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua, es un organismo de consulta integrado por los sectores
privado, social, educativo, de investigacin y de gobierno, que podr asesorar, recomendar, analizar y evaluar
respecto a los problemas prioritarios o estratgicos relacionados con la explotacin, uso o aprovechamiento, y
la restauracin de los recursos hdricos en el Estado. En adicin, podr realizar por s las recomendaciones,
anlisis y evaluaciones que juzgue convenientes en relacin con la gestin integrada de los recursos hdricos.
Artculo 41.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua estar integrado preferentemente por representantes de:
I. Instituciones de investigacin;
II. Instituciones de educacin superior;
III. Colegios de profesionistas;
IV. Organizaciones sociales;
V. Organizaciones empresariales;
VI. Organizaciones ambientalistas no gubernamentales.
La participacin en el Consejo Consultivo Estatal del Agua ser honorfica.

Artculo 42.- Adicionalmente, participarn en el Consejo, las entidades pblicas siguientes:
I. Un representante del Poder Legislativo del Estado de Baja California;

II. Un representante nombrado por el Presidente Municipal correspondiente;
III. El Titular de la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
IV. El Titular de la Secretara de Proteccin al Ambiente del Estado;
V. El Titular de la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado; y
VI. Los titulares de los Organismos operadores.
Artculo 43.- Para la conformacin del Consejo Consultivo Estatal del Agua, la Comisin convocar a las
instituciones, organismos y asociaciones, que deseen participar en las acciones para la planeacin, gestin,
conservacin y preservacin de las aguas de jurisdiccin estatal.
Las organizaciones interesadas en participar en el Consejo Consultivo Estatal del Agua debern solicitar a la
Comisin en trminos de la convocatoria respectiva, el registro correspondiente.
El Titular del Ejecutivo realizar la designacin de los representantes de los sectores a que se refieren los
artculos, previa emisin de convocatoria pblica.
Artculo 44.- El Consejo Consultivo Estatal del Agua tiene las atribuciones siguientes:
I. Participar, opinar y coadyuvar en la elaboracin y seguimiento del Programa Hdrico Estatal;

II. Presentar propuestas viables fundamentadas para atencin de requerimientos y desarrollo de nuevos
proyectos;
III. Promover la actualizacin, modificacin y, en su caso derogacin, de leyes, normas y lineamientos que
regulen el uso y aprovechamiento y saneamiento del agua y la prestacin de los servicios pblicos inherentes;
IV. Revisar los resultados del Sistema Estatal de Informacin del Agua;
V. Participar en la elaboracin de programas y proyectos institucionales, as como en su evaluacin y
seguimiento; y
VI. Las dems que le otorguen esta ley y otras disposiciones legales o reglamentarias.
Artculo 45.- El Consejo podr integrar grupos de trabajo o comisiones especiales para atender temas o
actividades especficas. En el momento de su integracin se definirn sus objetivos, metas y perodos de
operacin, para lo cual debern disear su programa de trabajo y someterlo a consideracin del Consejo.
Artculo 46.- La organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal del Agua se regir conforme a lo
establecido en el Reglamento.
CAPTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO
Artculo 47.- Los particulares y las organizaciones de los sectores social y privado podrn participar en:
I. La prestacin total o parcial de los servicios pblicos;
II. El aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, en los trminos de la legislacin aplicable;
III. La administracin, operacin y mantenimiento, total o parcial, de los sistemas destinados a la

prestacin de los servicios pblicos de agua en bloque, agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
IV. La ejecucin de obras de infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios pblicos
de agua en bloque, agua potable, drenaje, alcantarillado, alejamiento, tratamiento y disposicin de aguas
residuales, incluyendo el financiamiento, en su caso; y
V. Las dems actividades que se convengan con la Comisin y los Organismos Operadores, en el mbito
de sus respectivas competencias.
I. Contrato de obra pblica y de prestacin de servicios, mediante licitacin pblica cuando as se

requiera, en los trminos de la legislacin aplicable;
II. Contrato para el proyecto, financiamiento, construccin, aportacin de tecnologa y, en su caso,

administracin, operacin, conservacin, mantenimiento, ampliacin y rehabilitacin del sistema de agua
potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
III. Contratos de Asociacin pblico privadas, en los trminos de la legislacin aplicable;
IV. Concesin de los servicios pblicos o de los bienes necesarios para la prestacin los mismos, previa
autorizacin mediante el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso
del Estado, y,
V. Los dems contratos o convenios necesarios para capitalizar, mejorar, ampliar y hacer ms eficientes y
eficaces los servicios pblicos.
Los instrumentos a que se refieren las fracciones del presente artculo, se considerarn de derecho pblico,
por lo que su incumplimiento motivar la rescisin administrativa por parte de la autoridad, previa audiencia de
la parte afectada e independientemente de que se convenga la forma de recuperacin de la inversin
realizada.
En la adjudicacin de los contratos se debern asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad, modernizacin de los sistemas y dems circunstancias
pertinentes.
Artculo 49.- Para el otorgamiento de las concesiones de servicios pblicos a que se refiere la fraccin IV del
artculo 48, la Comisin o el Organismo Operador deber realizar los estudios necesarios que determinen la
factibilidad tcnica y financiera de dichas concesiones.
Artculo 50.- Las concesiones se otorgarn por la Comisin o el Organismo Operador, previa licitacin pblica,
I. La Comisin o el Organismo Operador, segn corresponda, expedir la convocatoria pblica

correspondiente, previa autorizacin de su rgano de gobierno, para que en un plazo no mayor a tres meses,
se presenten las propuestas en sobres cerrados que sern abiertos en un da prefijado, solicitndose la
presencia de todos los participantes;
II. La convocatoria se publicar simultneamente en el Peridico Oficial del Estado, en un diario de
circulacin nacional y en el diario de mayor circulacin de la localidad;
III. Las bases del concurso incluirn el sealamiento del rea geogrfica donde debern prestarse los
servicios pblicos y los criterios con los que se seleccionar la propuesta ganadora, los que tomarn en
cuenta las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesin, la calidad del servicio que se
propone, las inversiones comprometidas, en su caso, las metas de desempeo fsico, comercial y de
coberturas, y las dems condiciones que se consideren convenientes;
IV. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren su solvencia econmica, as como su
capacidad tcnica, administrativa y financiera, y cumplan con los requisitos que establezcan las bases que
expidan la Comisin o el Organismo Operador;
V. Slo se recibirn propuestas de quienes precalifiquen bajo los criterios tcnicos y financieros
establecidos en las bases de licitacin;
VI. A partir del acto de apertura de propuesta, durante el plazo en que las mismas se estudien, se
informar a todos los interesados de aqullas que se desechen y las causas que motiven tal determinacin;
VII. La Comisin o el Organismo Operador, con base en el anlisis comparativo de las propuestas
admitidas, emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a todos los
participantes;
VIII. La propuesta ganadora estar a disposicin de los participantes durante diez das hbiles a partir de
que se haya dado a conocer el fallo;
IX. Dentro de los diez hbiles siguientes al plazo sealado en la fraccin anterior, los participantes podrn
inconformarse ante la Comisin o el Organismo Operador, segn sea el caso; vencido dicho plazo, la
Comisin o el Organismo Operador contarn con quince das hbiles para emitir la resolucin que
corresponda a la inconformidad presentada.
X. Una vez dictada la resolucin, se adjudicar la concesin, y publicar el ttulo de concesin en el
Peridico Oficial del Estado a costa del concesionario.
No se adjudicar la concesin cuando la o las propuestas presentadas no cumplan con las bases del
concurso, o cuando la Comisin o el Organismo Operador, en el caso de la fraccin IX anterior, resuelva en
sentido favorable al inconforme. En este supuesto, se declarar desierto el concurso y se proceder a expedir
una nueva convocatoria.
Las propuestas a las que se refiere el presente artculo, debern contener la descripcin tcnica general y el
cronograma de las acciones y obras proyectadas; las estimaciones de los beneficios, costos, valor presente y
rentabilidad asociada; las contraprestaciones propuestas; la proyeccin esperada de las metas relacionadas
con el desempeo fsico, comercial y de coberturas; y los dems requisitos que se fijen en las bases de
licitacin.
I. Los fundamentos jurdicos y el objeto;

II. Nmero y fecha del acuerdo que la autoriza;
III. La descripcin de la autoridad concedente y del concesionario;
IV. Los derechos y obligaciones del concesionario;
V. El monto de la garanta que otorgue el concesionario;
VI. Las contraprestaciones que deban cubrirse;
VII. Las obligaciones del concedente;
VIII. Las garantas que otorgue el concedente al concesionario;
IX. La indemnizacin que el concedente otorgue al concesionario en caso de revocarse la concesin por
causas no imputables a ste;
X. El periodo de vigencia;
XI. La descripcin de los bienes, obras e instalaciones que se concesionan, as como los compromisos de
mantenimiento, productividad y aprovechamiento de los mismos;
XII. Las reglas y caractersticas de la prestacin de los servicios pblicos;
XIII. El sealamiento del rea geogrfica donde el concesionario deba prestar los servicios pblicos;
XIV. Las metas de cobertura y eficiencia fsicas y comerciales;
XV. Los programas de construccin, expansin y modernizacin de los sistemas, los que se apegarn a las
disposiciones aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
XVI. Las cuotas y tarifas correspondientes a los servicios pblicos que prestar el concesionario, las cuales
debern ser igual o menor a las establecidas en la presente Ley, y,
XVII. Las causas de revocacin a que se refiere el artculo 58 de esta Ley.
Artculo 52.- Las concesiones se otorgarn por el tiempo necesario para recuperar las inversiones y obtener la
utilidad razonable que debe percibir el concesionario, el cual no podr exceder de treinta aos, pudiendo
prorrogarse en los trminos establecidos por la ley, hasta por un periodo igual al establecido inicialmente,
siempre y cuando el concesionario lo solicite dentro de un plazo anterior a los ltimos cinco aos de duracin
de la concesin. La decisin de otorgar esa prrroga corresponde al rgano de gobierno del condecente.
Artculo 53.- Los concesionarios estarn obligados a cumplir con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y
las condiciones sealadas en los ttulos de concesin, debiendo prestar los Servicios Pblicos de conformidad
con las reglas emitidas por el concedente, y atendiendo a la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente y las normas oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos.
Artculo 54.- Los titulares de las concesiones tendrn las obligaciones siguientes:
I. Utilizar la infraestructura concesionada slo para los fines de la concesin, sin poderla utilizar para
otros fines sin permiso previo del concedente;
II. Operar, conservar, mantener, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura en los trminos del ttulo
de concesin;
III. Mantener las caractersticas de las obras existentes y no cambiarlas a menos que sea necesario y se
haya aprobado el proyecto por el concedente;
IV. Ejercitar en los trminos de la concesin, los derechos afectos a la misma, sin poderlos transmitir a
terceros en todo o en partes, sin permiso previo y por escrito del concedente;
V. Cubrir los derechos y aprovechamientos por la exploracin y supervisin de los servicios y obras
concesionadas en los trminos de ley y el ttulo respectivo;
VI. Dar cumplimiento en la prestacin de los servicios pblicos a lo dispuesto en la presente Ley, en la
legislacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas oficiales mexicanas que se emitan en
relacin con los mismos;
VII. Si el concedente as lo estima conveniente y lo exige al concesionario, ste deber contratar por su
cuenta y mantener en vigor las plizas de seguros contra riesgos respecto de la infraestructura afecta a la
prestacin del servicio concesionado, en el concepto de que el importe de la indemnizacin en su caso,
deber aplicarse a la reparacin de o los daos causados, y
VIII. Las dems que seale el ttulo de concesin en los trminos de la licitacin y las que resulten
procedentes de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 55.- Al trmino de la concesin, las obras y dems bienes del concesionario destinados directa o
indirectamente a la prestacin de los Servicios Pblicos se revertirn al concedente, sin costo alguno. Los
concesionarios estarn obligados a capacitar al personal de los prestadores de los servicios que los sustituyan
en la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los Servicios Pblicos, las obras y bienes
concesionados.
Artculo 56.- Las concesiones, as como los derechos y obligaciones que se les deriven, no podrn cederse o
transferirse en forma total o parcial, como tampoco podrn ser objeto de garanta o gravamen alguno.
Artculo 57.- Las concesiones se terminarn por:
I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de concesin;

II. Renuncia del titular, en cuyo caso se harn efectivas las garantas sealadas en el ttulo de concesin;
III. Revocacin;
IV. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones durante un lapso mayor de seis meses;
V. Rescate en caso de utilidad o inters pblico, previa indemnizacin, o
VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del concesionario.
La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Artculo 58.- Las concesiones podrn ser revocadas por el concedente si el concesionario:
I. No cumple con el objeto, obligaciones o condiciones de la concesin en los trminos y plazos

establecidos en el ttulo correspondiente;
II. Cede o transfiere la concesin o los derechos en ella conferidos;
III. Interrumpe la prestacin de los servicios pblicos, total o parcialmente, sin causa justificada;
IV. Reincide en la aplicacin de cuotas y tarifas superiores a las establecidas por la ley;
V. No cubre las indemnizaciones por daos que se originen con motivo del objeto de la concesin;
VI. No conserva y mantiene debidamente los bienes que en su caso se hubieren concesionado;
VII. Modifica o altera sustancialmente la naturaleza o condiciones de las obras o servicios pblicos sin
autorizacin del concedente;
VIII. No cubre al concedente las contraprestaciones que se hubiesen establecido;
IX. No cumple con las metas de desempeo fsico, comercial y de coberturas;
X. No otorga o no mantiene en vigor la garanta de cumplimiento de la concesin;
XI. Incumple reiteradamente con las obligaciones sealadas en el ttulo de concesin o en materia de
proteccin ambiental y prevencin de la contaminacin de las aguas, o
XII. Incumple, de manera reiterada, con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta
ley, su Reglamento o el ttulo de concesin.
Artculo 59.- La revocacin de la concesin ser declarada administrativamente por el concedente, conforme
al siguiente procedimiento:
I. El rgano de gobierno del concedente, previa solicitud de su Director General, autoriza el inicio del
procedimiento de revocacin;
II. El concedente notificar al concesionario del inicio del procedimiento y de las causas que lo motivan y
le otorgar un plazo de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al cual se realice la notificacin,
para sealar lo que a su derecho convenga y presentar las pruebas que estime pertinentes;
III. Aportados los elementos de defensa y las pruebas, estos sern admitidos y desahogados, en su caso,
o transcurrido el plazo sin que se hubieren presentado, el Director General del concedente formular proyecto
de dictamen en un plazo de treinta das hbiles, y
IV. El rgano de gobierno del concedente dictar la resolucin que corresponda en un plazo no mayor de
quince das hbiles, contado a partir de la recepcin del proyecto de parte del Director General.
V. Emitida la resolucin por el rgano de gobierno, el concedente notificar al concesionario.
CAPTULO IX
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Artculo 60.- Los Servicios Pblicos sern prestados por los Organismos Operadores, y podrn comprender
las actividades siguientes:
I. La explotacin de aguas asignadas o concesionadas, recepcin de agua en bloque, potabilizacin,

conduccin y distribucin de agua potable, as como la recoleccin de las aguas residuales;
II. El tratamiento de las aguas residuales, su disposicin final y la de los lodos u otros residuos
resultantes;
III. La operacin, control, vigilancia y mantenimiento de las obras, equipamiento, plantas, instalaciones y
redes correspondientes a los sistemas de agua potable, alcantarillado, saneamiento y reutilizacin;
IV. El servicio de alcantarillado pluvial bajo las caractersticas que se establezcan y se convengan en los
lmites urbanos con el Municipio y el Estado;
V. La instalacin de medidores para la cuantificacin de la extraccin, consumo o descarga para el
mejoramiento en la prestacin del servicio;
VI. La determinacin, emisin y cobro de cuotas, tarifas y derechos que se causen en pago por la
prestacin de los servicios correspondientes;
VII. La imposicin de sanciones por infracciones a las disposiciones de la Ley y dems ordenamientos
jurdicos aplicables, en su mbito de competencia; y
VIII. Las dems que se determinen en el Reglamento.
Artculo 61.- Sern principios rectores en materia de Servicios Pblicos, garantizar a los usuarios el suministro
de un servicio de calidad aceptable, a efecto de promover y hacer efectivo el derecho al agua potable y el
saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos
humanos, mediante:
I. La distribucin justa y equitativa de los beneficios y costos que generan los servicios pblicos; y
II. El pago proporcional y equitativo de las contraprestaciones de los servicios pblicos a cargo de los
usuarios que aseguren su sustentabilidad tcnica y financiera.
Artculo 62.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes federales, los usos especficos correspondientes a la
prestacin de los Servicios Pblicos, se considerarn en su caso, dentro del uso pblico urbano y son los
siguientes:
I. Domstico, y
II. No domstico.
Artculo 63.- El uso domstico siempre tendr prioridad con relacin a los dems. Para el cambio de prelacin
en el uso del agua, el Reglamento sealar las condiciones tcnicas conforme a las cuales podr aprobarse el
cambio, en funcin del tipo de usuarios ubicados en la circunscripcin territorial que comprenda el
Reglamento.
La calidad del agua suministrada para los diferentes usos, deber cumplir con las normas oficiales mexicanas,
debindose observar las disposiciones de la presente ley en materia de uso eficiente y conservacin del agua.
Artculo 64.- Los usuarios tendrn los siguientes derechos:
I. Recibir los servicios pblicos a que se refiere la presente Ley, bajo las condiciones que la misma
prescribe;
II. Solicitar la prestacin de stos conforme los niveles de calidad establecidos, de acuerdo a los criterios
de esta Ley;
III. Acudir ante la o las autoridades competentes en caso de incumplimiento a los contratos celebrados, a
fin de solicitar el cumplimiento de los mismos;
IV. Interponer los recursos administrativos contra resoluciones y actos de los organismos operadores, el
cual se tramitar en la forma y trminos de la normatividad aplicable en la materia;
V. Recibir informacin general en el contrato correspondiente sobre los servicios pblicos en forma
suficientemente detallada para el ejercicio de sus derechos como usuario;
VI. Ser informado con anticipacin de las supresiones de servicios pblicos programados; y
VII. Opinar, proponer y promover a travs del Consejo Consultivo Estatal del Agua, acciones y proyectos
que deban desarrollarse para mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y oportunidad en la prestacin de los
servicios pblicos.
Artculo 65.- El usuario tendr las siguientes obligaciones:
I. Usar el agua de manera racional y eficiente;

II. Contar con un aparato medidor de consumo de agua potable, en los casos que lo determine como
obligatorio esta Ley y su Reglamento;
III. Utilizar los servicios que proporciona el prestador de los servicios, bajo las condiciones previstas en la
presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable;
IV. Garantizar que el lugar en que se instale el aparato medidor est libre de obstculos a fin de que en
todo tiempo y sin dificultad, pueda inspeccionarse o cambiarse;
V. Informar de forma oportuna al prestador de los servicios todo dao o perjuicio ocurrido a los mismos;
VI. Pagar los derechos correspondientes a los Servicios Pblicos, de acuerdo con la lectura del medidor
de su toma domiciliaria, y a falta de ste, la tarifa fija establecida previamente;
VII. Instalar, en su caso, dispositivos de bajo consumo de agua en su infraestructura domiciliaria y darles
mantenimiento para lograr un uso eficiente del agua;
VIII. Dar mantenimiento a la infraestructura domiciliaria para tener un uso eficiente del agua;
IX. Permitir la lectura del medidor de los servicios que recibe;
X. Descargar el agua residual al drenaje o cuerpos receptores conforme a las disposiciones aplicables;
XI. Abstenerse de alterar la red de distribucin y de colocar dispositivos para succionar un mayor volumen
de agua del que necesita para su consumo;
XII. Dar aviso a la autoridad del agua correspondiente, de tomas y descargas clandestinas, fugas,
contaminacin de cuerpos de agua, y otros eventos de los que tenga conocimiento, que pudieren afectar la
prestacin de los servicios y/o la sustentabilidad de los recursos hdricos del Estado;
XIII. Contratar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, en los lugares donde existan dichos
servicios:
a) Los propietarios o poseedores de predios edificados.
b) Los propietarios o poseedores de giros mercantiles e industriales y de cualquier otro establecimiento
que por naturaleza, o de acuerdo con las leyes y reglamentos, estn obligados al uso del agua.
c) Los propietarios o poseedores de predios no edificados, en los que sea obligatorio conforme a las
leyes y reglamentos, hacer uso de agua.
d) Los poseedores de predios, cuando la posesin se derive de contratos de compra-venta en que los
propietarios se hubieren reservado el dominio del predio.
XIV. Las dems que establezca esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 66.- Las personas fsicas o morales fraccionadoras o urbanizadoras debern tramitar ante el
Organismo operador el dictamen de factibilidad para la conexin a la red general de agua potable y drenaje
sanitario, respecto de nuevos fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales, industriales, mixtos o
de otro uso, as como en los casos de ampliacin o modificacin del uso o destino de inmuebles.
Una vez obtenido, y satisfechos los dems requisitos que determine la autoridad competente conforme a los
ordenamientos jurdicos que rigen el desarrollo urbano, debern construir por su cuenta las instalaciones
internas y conexiones de agua potable y drenaje sanitario conforme al proyecto autorizado. Las instalaciones
mencionadas pasarn al dominio pblico para que se integren al patrimonio del organismo operador que tenga
a su cargo la operacin y administracin del servicio.
Los organismos operadores realizarn las obras de infraestructura que en su caso se requieran, cuyo costo se
podr derramar entre las reas beneficiadas en los trminos de la Ley de Urbanizacin del Estado de Baja
California, salvo cuando el servicio sea operado por un concesionario quien tendr las obligaciones inherentes
al contrato de concesin.
Artculo 67.- A cada predio, giro o establecimiento corresponder una toma de agua y una descarga de aguas
residuales, salvo las derivaciones autorizadas y dems excepciones contempladas en esta Ley y su
Reglamento. Se podrn contratar dimetros mayores o varias tomas y descargas de aguas residuales para
todos los usuarios.
Artculo 68.- Al introducirse las redes necesarias para la prestacin de los servicios de agua potable y drenaje
sanitario o pluvial, en los lugares que carecen de ella, se notificar a los interesados por medio de
publicaciones en el Peridico Oficial del Estado y en un diario de mayor circulacin de la localidad, para el
efecto de que cumplan con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento; y podrn, adems, utilizarse
cualesquier medio para informar a los interesados la existencia de dichos servicios.
Artculo 69.- En los casos de clausura, traspaso o traslado de un giro mercantil o industrial, o de cambio de
negocio, tanto el propietario del giro como del predio de que forme parte el local en que se halle instalado el
servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, debern manifestarlo, dentro de los treinta das siguientes a
la fecha en que suceda, al Organismo Operador, para que se hagan las anotaciones procedentes en el
registro y padrn.
En ningn caso el propietario o poseedor del predio podr realizar por s mismo o va un tercero el cambio del
sistema, instalacin, supresin o conexin de los servicios de agua y drenaje sanitario fuera de los lmites del
predio, de hacerlo se le aplicarn las sanciones previstas en este ordenamiento.
Artculo 70.- Los propietarios o poseedores de predios, giros o establecimientos, que pretendan que se les
autorice una derivacin o toma adicional de agua o descarga, debern presentar una solicitud al Organismo
Operador, o en su caso llenar el formato establecido para tal efecto, los requisitos y condiciones se
establecern en el Reglamento.
Artculo 71.- Las derivaciones o tomas adicionales de agua o de descarga adicional de alcantarillado
requerirn de previa autorizacin del proyecto o control en su ejecucin por el Organismo Operador, debiendo
en todo caso contarse con las condiciones necesarias para que ste pueda cobrar los derechos que le
correspondan por el suministro de dichos servicios.
Artculo 72.- El Organismo Operador, retirar la autorizacin concedida para hacer uso de una derivacin en
los siguientes casos:
I. Cuando se inicie la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la calle en
donde se encuentre el predio que se surta por medio de la derivacin.
II. Cuando la derivacin cause deficiencias al servicio de agua del predio que proceda.
III. Cuando lo solicite el interesado.
Artculo 73.- Cancelada la autorizacin, se comunicar al interesado a fin de que, en el caso de la fraccin I
del artculo anterior, gestione la instalacin de la toma correspondiente dentro del trmino que seale el
Reglamento, o en el caso de las fracciones II y III, proceda a abastecerse de agua por otro medio, o en su
caso, permita el acceso al local o predio para que pueda cortarse la derivacin, lo que deber hacerse dentro
del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha de la notificacin.
Artculo 74.- En los supuestos previstos en el artculo 72 de esta Ley, el Organismo Operador proceder a la
supresin de la derivacin y a la cancelacin de la cuenta respectiva. En caso de que existan adeudos
pendientes a cargo de la cuenta de la derivacin suprimida, stos se cargarn a la de la toma principal.
Artculo 75.- La supresin del suministro de agua potable de una derivacin, se sujetar a lo establecido por el
artculo 156 de esta Ley.
Artculo 76.- El costo de los trabajos necesarios para la supresin de tomas principales o derivaciones, ser
con cargo al usuario y podr ser cobrado a travs del procedimiento administrativo de ejecucin sealado en
el Cdigo Fiscal del Estado, por conducto del Subrecaudador adscrito al Organismo Operador.
Artculo 77.- Al tomar posesin de predios, giros o establecimientos de donde partan derivaciones de agua, o
que reciban los beneficios de las mismas, sus propietarios o poseedores estn obligados a dar aviso al
Organismo Operador de la existencia de la derivacin, dentro de los trminos de treinta das contados a partir
de la fecha en que tomen posesin.
SECCIN I
AGUA POTABLE
Artculo 78.- Estn obligados a contratar y tendrn derecho a recibir el servicio de suministro de agua potable,
los propietarios o poseedores de inmuebles destinados para uso domstico y no domstico, en las zonas en
las que existan redes.
Es potestativo contar con los servicios de agua potable, para los dueos o poseedores de predios no
edificados.
Artculo 79.- Los aspectos relacionados con la solicitud, aprobacin, contratacin e instalacin del servicio de
agua potable sern detallados en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 80.- Corresponde en forma exclusiva al Organismo Operador, instalar y operar los aparatos
medidores, as como verificar su funcionamiento y retiro cuando hayan sufrido daos, funcionen
defectuosamente o exista cualquier otra causa justificada que amerite su retiro.
En los lugares donde no haya medidores o mientras estos no se instalen, los pagos sern de conformidad con
las cuotas fijas autorizadas en las Leyes respectivas.
Artculo 81.- Para cada predio, giro o establecimiento, deber instalarse una toma independiente, con contrato
y medidor. La toma de agua deber instalarse frente al acceso del predio, giro o establecimiento y su medidor,
en lugar visible y accesible, a fin de facilitar las lecturas de consumo, las pruebas de su funcionamiento y,
cuando fuera necesario, su posible cambio o reparacin. Ninguna toma se podr instalar de otra parte que no
sea de la red de distribucin general y solo el personal acreditado podr realizar dichas conexiones en las
redes.
Artculo 82.- En el caso de inmuebles con el rgimen de propiedad en condominio, de departamentos,

despachos, negocios o comercios independientes o mixtos, se deber instalar, preferentemente, una toma y
medidor por usuario; pero slo por causa justificada podr autorizarse una sola toma con medidor en cada
conjunto.
Para autorizar una sola toma como lo seala el prrafo anterior, el promotor, desarrollador, propietario o
poseedor del inmueble de que se trate, deber solicitar por escrito la prestacin del servicio.
Artculo 83.- Cuando un edificio que tenga instalada una toma de agua cambie al rgimen de propiedad en
condominio, se podr autorizar que se siga surtiendo de dicha toma, eximiendo a los propietarios o
poseedores de cada piso, departamento o local, de la instalacin de aparatos medidores individuales,
recabando previamente la solicitud escrita a que se refiere el segundo prrafo del artculo anterior.
Artculo 84.- Las personas que utilizan los Servicios Pblicos sin contrato, deben pagar las cuotas que en
forma estimativa fije el Organismo Operador. Adems de su regularizacin, se harn acreedores a las
sanciones que sealan esta Ley y dems disposiciones relativas, por estar utilizando un servicio sin
autorizacin y sin pago correspondiente.
Artculo 85.- El costo de las obras relativas a agua potable y alcantarillado sanitario que ejecuten los
Organismos Operadores, debern ser pagados proporcionalmente por los beneficiarios de las mismas.
Los beneficiarios de las obras ejecutadas o en ejecucin, debern acudir ante el Organismo Operador para
celebrar los contratos o convenios respectivos, establecindose en ellos las condiciones de pago.
Para la contratacin de los servicios pblicos deber cumplirse con los requisitos previstos en el Reglamento.
Los Organismos Operadores podrn ejecutar y derramar las obras a que se refiere este artculo, en los
trminos de la Ley de Urbanizacin del Estado de Baja California.
Artculo 86.- En los casos en que proceda la supresin de una toma, de acuerdo con las disposiciones de esta
Ley, el interesado la solicitar al Organismo Operador. La toma ser suprimida siempre y cuando estn al
corriente los pagos y si de las investigaciones que al respecto mande practicar el Organismo Operador, resulta
procedente.
Artculo 87.-El Organismo Operador, llevar un padrn de usuarios, el cual contendr los datos de
identificacin que se establecern en el Reglamento.
Artculo 88.- El Organismo Operador podr reducir o suprimir el servicio de agua potable, cuando:
I. Exista escasez de agua en las fuentes de abastecimiento;

II. Se requiera hacer alguna reparacin o dar mantenimiento a la infraestructura;
III. A solicitud del usuario, para hacer trabajos de remodelacin, construccin o cualquier otra actividad
que implique la necesidad justificada de suspender el servicio; o
IV. El usuario no cumpla con las obligaciones contenidas en la presente ley.
Artculo 89.- En el caso de aquellos usuarios que no requieran de los servicios por consumo de agua, podrn
solicitar la suspensin temporal de los mismos, siempre y cuando renan los siguientes requisitos:
I. Hacer la peticin por escrito,

II. La suspensin sea por un periodo no menor a treinta das,
III. Que el inmueble se encuentre deshabitado, y
IV. No presentar adeudo por contribuciones relativas al servicio de agua.
En este caso no se causar la cuota mnima que establece esta Ley, circunstancia que prevalecer hasta en
tanto el usuario solicite la reanudacin de los servicios correspondientes, o bien, haya consumo de agua.
SECCIN II
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Artculo 90.- El Organismo Operador de drenaje y alcantarillado, regular y controlar las descargas de aguas
residuales a los sistemas correspondientes, los cuales comprenden el drenaje sanitario, el pluvial, los canales
y los colectores a su cargo.
Artculo 91.- Estarn obligados a contratar el servicio de drenaje y alcantarillado:
I. Los propietarios o poseedores que contraten el servicio de agua potable, cuando existan redes en la
zona;
II. Los propietarios o poseedores que cuenten con aprovechamientos de agua que se obtengan de fuente
distinta a la del sistema del agua potable, pero que requieran del mismo para la descarga de sus aguas
residuales.
Artculo 92.- Queda prohibido a los propietarios o poseedores de un inmueble:
I. Descargar al sistema de drenaje y alcantarillado cualquier tipo de desechos o sustancias que alteren
qumica o biolgicamente los afluentes y los cuerpos receptores, o que por sus caractersticas pongan en
peligro el funcionamiento del sistema o la seguridad de la poblacin o de sus habitantes;
II. Realizar la conexin clandestina de su descarga al drenaje; o
III. Realizar alguna derivacin para no cumplir con las obligaciones que se contienen en la presente ley.
La violacin de este precepto dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en la presente ley y dems
Cuando se trate de una descarga de aguas residuales en cuerpos receptores distintos al drenaje o
alcantarillado, el prestador del servicio informar a la autoridad federal competente.
Artculo 93.- Se requerir autorizacin del organismo operador para hacer una derivacin de una descarga de
aguas residuales o sanitarias de un predio, a la descarga de otro predio conectada al drenaje o alcantarillado.
En este caso, tambin se requerir autorizacin previa del propietario o poseedor del predio hacia el que se
efecte la derivacin.
Artculo 94.- Podr suspenderse el servicio de drenaje o alcantarillado cuando:
I. En el inmueble no exista construccin.

II. Se deba reparar o dar mantenimiento al sistema.
III. La descarga pueda obstruir la infraestructura, o poner en peligro la seguridad de la poblacin o de sus
habitantes.
IV. Se incumplan con las condiciones de descarga de acuerdo a la normatividad.
V. El usuario incumpla con las obligaciones previstas en la presente Ley.
Artculo 95.- Para la contratacin, conexin y prestacin del servicio de drenaje y alcantarillado, los usuarios
se sujetarn a lo dispuesto en la normatividad de la materia.
Artculo 96.- El Reglamento deber establecer los procedimientos para cumplir con los parmetros mnimos
permisibles para poder descargar al sistema de drenaje y alcantarillado, cuando no se cuente con sistemas
pblicos de tratamiento de aguas residuales.
En caso de que alguna poblacin cuente con sistema pblico, se podrn fijar otros parmetros diferentes a fin
de igualar la descarga y proceder a su tratamiento en el sistema respectivo.
Artculo 97.- Los Organismos Operadores llevarn un inventario de las descargas de aguas residuales que se
vierten al sistema de drenaje, as como los permisos de descarga en trminos del Reglamento, que en su
caso otorguen de acuerdo a la normatividad existente en materia de control de descargas.
sistemas de drenaje y alcantarillado, cumplir con lo estipulado en las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes, con la normatividad ambiental del Estado y con las condiciones particulares de descarga
que le imponga el prestador del servicio.
As mismo, corresponde a los usuarios mencionados en el prrafo anterior, la obligacin de tramitar y obtener
el permiso de descarga de aguas residuales y revalidar su vigencia de conformidad al Reglamento.
Artculo 99.- Se prohbe descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado, ros, manantiales, arroyos,
corrientes, colectores o canales localizados en el territorio del Estado, desechos txicos, slidos o lquidos,
productos de procesos industriales u otros clasificados como peligrosos conforme a las disposiciones de esta
Ley y dems que resulten aplicables.
ley, en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, con la normatividad ambiental del Estado o
condiciones particulares de descarga, podrn optar por un tratamiento conjunto con el prestador del servicio
SECCIN III
SANEAMIENTO
Artculo 101.- Corresponde a los Organismos Operadores, en el mbito de su competencia, realizar el

saneamiento, o bien autorizar a terceros para que lo lleven a cabo, en los trminos previstos en la presente
Ley.
Artculo 102.- Corresponde a los Organismos Operadores:
I. Vigilar y requerir el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes para regular las
descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado en el Estado, y en su caso, aplicar
las sanciones establecidas en esta Ley en los siguientes supuestos:
a) Por daos a la infraestructura de los sistemas de alcantarillado;

b) Por azolves en tuberas y crcamos;
c) Por el vertido de contaminantes por arriba de los lmites mximos permisibles requeridos por la Norma
Oficial Mexicana aplicable; y
d) Por afectacin del proceso de depuracin en las plantas de tratamiento que operan los Organismos.
II. Establecer los criterios tcnicos, reglas y procedimientos para el control y la prevencin de la
contaminacin por la descarga de aguas residuales al sistema de drenaje y alcantarillado, con base en las
Normas Oficiales Mexicanas y las normas ambientales del Estado;
III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de calidad de las descargas de aguas
residuales;
IV. Monitorear la calidad de las aguas residuales tratadas de competencia estatal;

V. Revisar, aprobar y en su caso negar los proyectos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
pblicos y privados;
VI. Vigilar las condiciones especficas de operacin de los sistemas de pre tratamiento y tratamiento para
asegurar el cumplimiento en la remocin y reduccin de la concentracin de contaminantes previo a su
descarga;
VII. Otorgar y revocar los permisos de descarga de aguas residuales provenientes de usuarios no
domsticos, y en su caso constancias de cumplimiento acorde a la normatividad aplicable,
VIII. Revisar y autorizar en su caso los proyectos de las obras de los sistemas de tratamiento que se
pretenden construir por parte de los particulares, que descarguen a los sistemas de drenaje y, en su caso,
recomendar las modificaciones que se estimen convenientes, y,
IX. Las que expresamente se le otorguen por esta Ley y dems disposiciones que resulten aplicables.
Artculo 103.- Corresponde a los Organismos Operadores, el tratamiento de aguas residuales, as como a los
particulares en los trminos previstos en la presente Ley. El tratamiento de aguas residuales deber cumplir
con las disposiciones contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas y la normatividad ambiental del Estado.
sistemas de drenaje y alcantarillado, reintegrarlas en condiciones para su aprovechamiento y mantener el
equilibrio ecolgico de los ecosistemas o, en su caso, cubrir al prestador del servicio los costos por el servicio
de tratamiento de agua, de conformidad con la normatividad relativa a descargas no domsticas.
Artculo 105.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, los Organismos Operadores, en el mbito de
sus respectivas atribuciones y en coordinacin con las autoridades competentes, debern:
I. Aplicar las normas tcnicas para el control y prevencin de la contaminacin de las aguas residuales,
que se descarguen a los sistemas de drenaje de las poblaciones del Estado;
II. Llevar a cabo acciones de inspeccin y vigilancia en materia de control y prevencin de la
contaminacin de las aguas residuales, as como emitir las medidas preventivas y sanciones
correspondientes;
III. Ejercer las atribuciones en materia de calidad del agua que se establezcan;
IV. Coadyuvar en el mantenimiento del equilibrio ecolgico de los ecosistemas de la localidad de que se
trate.
ley, en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, con las normas ambientales del Estado o
condiciones particulares de descarga, podrn optar por un tratamiento conjunto con el Organismo operador
SECCIN IV
DEL REUSO
Artculo 107.- En los sistemas de tratamiento de aguas residuales particulares, invariablemente se debern
considerar y realizar los proyectos para el manejo y disposicin final de lodos, en los trminos de las
disposiciones respectivas. Asimismo, se debern construir las trampas de slidos y las desnatadoras de
grasas que se requieran para cumplir con las condiciones especiales de descarga que determine el
Organismo Operador.
Artculo 108.- Los Organismos Operadores promovern el reuso de las aguas residuales procedentes de las
plantas de tratamiento si su calidad as lo permite, de acuerdo con la normatividad aplicable.
Artculo 109.- Los Organismos Operadores vigilarn que el reuso de las aguas se ajuste a los trminos
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, la normatividad ambiental del Estado, y dems disposiciones
que resulten aplicables.
Artculo 110.- Los Organismos Operadores, desarrollarn infraestructura que permita el aprovechamiento de
las aguas residuales tratadas, donde as se justifique tcnica, econmica y ambientalmente.
Artculo 111.- Se impulsarn medidas que incentiven a los desarrolladores de vivienda y/o fraccionadores,
para crear la infraestructura necesaria para el reuso de aguas provenientes de uso domstico en el riego de
reas verdes y dems actividades que resulten procedentes, en los trminos que establezca la normatividad
aplicable.
Artculo 112.- Es obligatorio utilizar agua residual tratada, donde exista la infraestructura necesaria y la calidad
del agua se encuentre dentro de los lmites establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, en los
casos siguientes:
I. Para las actividades de limpieza de instalaciones, parque vehicular y en los establecimientos

industriales, comerciales y de servicios, as como en las instalaciones del sector pblico, para el riego de
reas verdes pblicas;
II. Para los sistemas industriales de enfriamiento, lavado y procesos productivos que no requieran
necesariamente agua potable, conforme a las normas y especificaciones tcnicas aplicables;
III. Para las obras en construcciones, as como para la construccin de terraceras y la compactacin de
suelos;
IV. Para el lavado de vehculos a nivel comercial;
V. Para la agricultura;
VI. Para hidrantes contra incendios;
VII. Para fuentes pblicas de ornato;
VIII. reas verdes de campos deportivos;
IX. Riego de terrenos particulares;
X. En la industria, en edificios corporativos, escuelas pblicas y privadas y en oficinas pblicas y privadas
y giros mercantiles: se deber utilizar agua residual tratada para la limpieza y aseo de reas de servicios, en
mingitorios y muebles sanitarios; y
XI. En los dems casos previstos en este y en otras disposiciones aplicables.
SECCIN V
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 113.- Los Organismos Operadores, podrn practicar inspecciones:
I. Para conocer si las instalaciones interiores de un predio, giro o establecimiento que reciba el servicio
de agua potable y alcantarillado sanitario, funcionan adecuadamente, o se cumplen con las especificaciones
tcnicas de los proyectos aprobados por el Organismo Operador;
II. Para comprobar si los medidores funcionan correctamente;
III. Para verificar los dimetros de las tomas y dems informacin que obre en los registros del Organismo
Operador; y,
IV. Para investigar si se cumplen debidamente las disposiciones de esta Ley.
Artculo 114.- Las inspecciones debern ser practicadas por empleados del Organismo Operador,
debidamente autorizados. Antes de practicar una inspeccin y como requisito previo para llevarla a cabo, los
empleados autorizados por el Organismo Operador debern notificar la orden escrita en que se funde y
motive.
La notificacin deber hacerse de manera personal en el domicilio en que haya de practicarse la inspeccin, o
en el ltimo domicilio que haya sealado la persona a quien deba notificarse, debiendo el empleado
autorizado por el Organismo Operador, identificarse con la credencial o documento que lo acredite con tal
carcter. En caso de no encontrarse el usuario o su representante legal, el empleado autorizado por el
Organismo Operador dejar citatorio con cualquier persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio,
para que lo espere el da hbil siguiente, a la hora que se seale en el citatorio. Si el domicilio se encontrare
cerrado y nadie respondiere al llamado del empleado autorizado por el Organismo operador, se dejar el
citatorio con el vecino ms cercano.
CAPITULO X
DE LOS DERECHOS POR LOS SERVICIOS PBLICOS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 115.- La prestacin de los Servicios Pblicos, causarn los derechos establecidos en el presente
Captulo mismos que se actualizarn en los trminos de este captulo.
La obligacin de pago por los Servicios Pblicos, tendr el carcter de fiscal, correspondiendo a los
Organismos Operadores la determinacin de los crditos, la fijacin de la cantidad lquida y su percepcin,
quedando su cobro a cargo de la Subrecaudacin de Rentas adscrita al Organismo Operador, una vez
obtenido el pago, las Subrecaudaciones citadas entregarn al Organismo Operador correspondiente las
sumas recaudadas.
Artculo 116.- Estn obligados al pago de los derechos por consumo de agua:
I. Los propietarios de los predios o giros que tengan instaladas tomas.
II. Los poseedores de predios o giros que tengan instaladas tomas:

a) Cuando la posesin se derive de contratos de promesa de venta o de contratos de compra-venta con
reserva de dominio, mientras esos contratos estn en vigor, y
b) Cuando no se conozca el propietario.
III. En forma solidaria, los arrendadores y arrendatarios de predios locales que tengan instaladas tomas.
Las personas obligadas a pagar los derechos por consumo de agua, debern cubrirlos mensualmente en las
oficinas recaudadoras o en establecimientos autorizados por los organismos operadores y las autoridades
fiscales, dentro de los quince das hbiles posteriores al periodo facturado.
En los dems servicios estarn obligados a su pago quienes reciban los mismos.
Artculo 117.- Las tarifas y cuotas contenidas en este Captulo, se actualizarn mensualmente, con el factor
que se obtenga de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor, que se publique en el Diario Oficial de
la Federacin por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o por la dependencia federal que en
sustitucin de sta lo publique, del ltimo mes inmediato anterior al mes por el cual se hace el ajuste, entre el
Lo anterior, con excepcin de los derechos contenidos en el inciso A) de Consumo Medido comprendido en
los artculos 138, 139, 140, 141, 142 de este Ley, los cuales se actualizarn con base en la frmula prevista
en el artculo 119, por el Organismo Operador.
Artculo 118.-Los derechos por consumo de agua que se expresan para cada uno de los Municipios, en este
captulo, se calcularn aplicando la tarifa por metro cbico consumido que estn previstas en cada uno de los
distintos rangos en forma escalonada, es decir, por el excedente de los mismos, de forma tal que el monto a
pagar por dicho consumo ser la suma de todos y cada uno de los rangos consumidos. Para estos efectos, se
determinar el consumo de agua por medio de los aparatos medidores.
Cuando no se pueda determinar el volumen de agua, como consecuencia de la descompostura del medidor
por causas no imputables al usuario, la tarifa de agua se pagar conforme a la cantidad de metros cbicos
usados en promedio de los tres ltimos perodos, o en su defecto, del ltimo periodo pagado, en los casos que
determine el Reglamento.
Artculo 119.- La actualizacin de la tarifa por consumo de agua a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 117 anterior, se realizar cada ao de acuerdo a los incrementos necesarios para mantener el
equilibrio financiero, con base en el costo que representa prestar el servicio, considerando los cambios en las
fuentes de abastecimiento de agua y dems costos necesarios para la operacin del organismo de acuerdo a
las siguientes frmulas:
TAct = TAnt * Factor de Ajuste
IngReq = GC + DyA + CFI + IPP
Factor de Ajuste = (GC* %IncGC / IngReq)+ (DyA* %INPC / IngReq) + (CFI *%IncTasaFin / IngReq) + 1
Donde:
TAct = Tarifa del iesimo concepto actualizada para el ao n.
El iesimo concepto se refiere a cada uno de los conceptos dentro del inciso Consumo de Agua de los
artculos 138, 139, 140, 141, 142, donde se define una tarifa.
TAnt= Tarifa del iesimo concepto del ao anterior al ao n.
Factor de Ajuste = Es el facto que se tiene que aplicar a cada Tarifa para actualizarla.
GC = Estimacin del Gasto corriente, incluyendo los costos de operacin fijos y variables del ao n.
DyA= Depreciacin y amortizacin de los activos en el ao n y la amortizacin de Pasivos no incluida en los

conceptos anteriores.
CFI = Estimacin de los Costos financieros del ao n.
IPP = Es la estimacin de la Inversin Pblica Productiva del ao n.
%IncGC = Es el porcentaje de incremento que se tendr en el Gasto Corriente, incluyendo los costos de
operacin fijos y variables entre el ao n y el ao anterior.
%INPC = Incremento en el ndice Nacional de Precios al Consumidor, medido porcentualmente entre el primer
y ltimo registro cronolgico disponible del ao calendario anterior al ao en que se actualice la Tarifa media
de Equilibrio
%IncTasaFin = Es el porcentaje de incremento que se tendr en la tasa media ponderada de los crditos
vigentes del Organismo Operador entre el ao n y el ao anterior.
Artculo 120.-Con la finalidad de facilitar a los usuarios el mecanismo para actualizar tarifas por consumo de
agua, cada Organismo Operador deber realizar las operaciones necesarias para aplicar la frmula que se
refiere el artculo anterior y obtener las tarifas actualizadas, una vez realizado lo anterior deber publicar en el
Peridico Oficial del Estado las tarifas actualizadas con anterioridad a la fecha que se inicie su aplicacin.
Artculo 121.- Los usuarios estn obligados a pagar los derechos conforme a las cuotas y tarifas en trminos
de esta Ley. El pago de cuotas a que se refiere el presente artculo es independiente del cumplimiento de lo
dispuesto en las leyes de equilibrio ecolgico y proteccin ambiental.
Artculo 122.- Los urbanizadores de fraccionamientos y desarrollos, estarn obligados al pago de los derechos
de conexin al sistema de agua potable y alcantarillado sanitario correspondiente para la prestacin de los
Servicios Pblicos, de la totalidad de la superficie de los predios a desarrollar.
Artculo 123.- El Organismo Operador podr emitir un recibo por el consumo de agua, que ser de carcter
informativo, el cual podr ser entregado en el domicilio que corresponda al predio, giro o establecimiento de la
cuenta respectiva, o a travs de cualquier medio que el Organismo Operador determine. Asimismo, los
usuarios, podrn solicitar dicho recibo en las oficinas subrecaudadoras adscritas a los Organismos
operadores.
Artculo 124.- Los recibos por la prestacin de los servicios pblicos contendrn como mnimo los siguientes
datos:
I. Nombre del usuario y domicilio del predio, giro o establecimiento en que se preste el servicio;
II. Fecha de expedicin;
III. Nmero de cuenta;
IV. Lectura actual y anterior del aparato medidor;
V. Consumo registrado por el aparato medidor;
VI. Importe del consumo registrado;
VII. Adeudos vencidos, en su caso, y
VIII. Fecha de vencimiento.
La expedicin y entrega de los recibos previstos en este artculo por parte del Organismo Operador a los
usuarios, no tendr el carcter de determinacin o resolucin fiscal.
Artculo 125.- Cuando el usuario del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario no est conforme con el
consumo de agua potable registrado en el recibo o con el importe del mismo, podr inconformarse por escrito
ante el Organismo Operador, en los formatos que para tal efecto proporcione el mismo, sin necesidad de
formalidad adicional alguna, dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha del vencimiento del pago
del recibo, aportando en su caso las pruebas que estime pertinentes para acreditar su inconformidad. Si la
inconformidad no se presenta dentro de dicho plazo, el recibo quedar firme para todos los efectos legales.
El Organismo Operador, dentro del trmino de treinta das hbiles, a partir de la fecha en que se haya
presentado la inconformidad, y previa valoracin de las pruebas que obren en el expediente, resolver si
deben o no regir los consumos registrados o su importe, imponiendo en su caso, las sanciones que
correspondan conforme a la presente Ley. La resolucin que se emita deber notificarse al usuario, as como
a las autoridades competentes, para los efectos legales a que haya lugar. Cuando la resolucin resulte
favorable a los intereses del usuario, no se generarn recargos o accesorios por el consumo o importe
impugnado.
Artculo 126.- El Organismo Operador podr estimar presuntivamente el pago de los derechos a que esta Ley
se refiere, sin perjuicio de las sanciones correspondientes, cuando los usuarios:
I. Impidan u obstaculicen a la autoridad competente la iniciacin o desarrollo de sus facultades de

inspeccin y verificacin o medicin;
II. No proporcionen la documentacin, informes o datos que se le soliciten o los presenten alterados,
falsificados o existan vicios o irregularidades en los mismos;
III. Efecten, encubran o consientan en que se lleven a cabo, sin contar con la autorizacin
correspondiente, instalaciones a efecto de conectarse a las redes de agua potable, drenaje o alcantarillado
sanitario;
IV. Modifiquen las conexiones o instalaciones originalmente aprobadas sin contar con la autorizacin
correspondiente;
V. No tengan instalado medidor, en caso de estar obligados a ello por la presente ley;
VI. Ocasionen o permitan la descompostura o mal funcionamiento de los medidores que cuantifican el
consumo de agua potable;
VII. No informen la descompostura o deterioro de los medidores dentro de los cinco das hbiles siguientes
a que suceda la misma;
VIII. Rompan o alteren los sellos del medidor;
IX. Retiren el aparato medidor o varen su colocacin ya sea de manera provisional o definitiva; e
X. Incurran en cualquier acto u omisin distintos de los enumerados en las fracciones que anteceden, que
en alguna forma infrinjan las disposiciones de esta Ley, omitiendo lo que ordenen o haciendo lo que prohban.
Artculo 127.- Para los efectos de la estimacin presuntiva a que se refiere el artculo anterior, el Organismo
Operador podr optar por cualquiera de los siguientes mecanismos:
I. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo obtener o aprovechar en forma permanente durante
el periodo por el cual se efecte la estimacin de conformidad con el dimetro de tubera utilizada para
conectarse a la red de distribucin;
II. Calcular la cantidad de agua residual que el usuario pudo descargar o desalojar en forma permanente
durante el periodo por el cual se efecte la estimacin de conformidad con el dimetro de tubera utilizada
para conectarse a la red de drenaje y alcantarillado sanitario; y en el caso de las aguas residuales
provenientes de las actividades productivas, tambin se tomara en cuenta el tipo de contaminacin de las
mismas;
III. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo obtener, aprovechar o descargar, con la informacin
obtenida mediante mtodos y medidas tcnicas establecidas por el Organismo Operador;
IV. Calcular la cantidad de agua que el usuario pudo descargar, con el volumen que seale el contrato de
servicios o el permiso de descarga respectivo, de acuerdo a las caractersticas de sus instalaciones; y,
V. Calcular la cantidad de agua considerando la lectura mensual ms alta reportada dentro de los ltimos
doce meses.
Artculo 128.- En el caso de tomas comunales, los consumos de las cuentas de este tipo de tomas, sern
divididos entre el nmero de usuarios servidos del mismo medidor y a la resultante se le aplicar la tarifa
domstica vigente correspondiente al Municipio donde se encuentre.
Artculo 129.- Para los usuarios domsticos sin servicio medido, los consumos sern estimados por el
Organismo Operador de acuerdo al consumo medido promedio de la zona, y para los no domsticos, el
consumo ser determinado de acuerdo al consumo medido promedio del giro correspondiente, con base a las
estadsticas de consumo para este tipo de usuarios.
Artculo 130.- En caso de que sea detectada una toma no registrada instalada, el cobro ser de acuerdo a la
siguiente manera:
I. En la deteccin de tomas domsticas no registradas, se tomar como base para el cobro, lo que
resulte de considerar un gasto de 250 litros por da y por habitante, considerando hasta 4 habitantes por
familia, por un mximo de hasta por 5 aos, a la tarifa domstica o su actualizacin en la fecha en que sea
detectada dicha toma.
En la deteccin de tomas no registradas domsticas a usuarios de los que se sealan en el artculo 136, como
son las personas en situacin de pobreza mayores de 60 aos, personas viudas en situacin de pobreza
mayores de 50 aos, discapacitados, jubilados y pensionados que no obtengan ingresos mayores al
equivalente a cinco UMAS, se tomar como base para el cobro el clculo contemplado en el prrafo anterior
por un perodo mximo de 6 meses.
II. En la deteccin de tomas no registradas comerciales, industriales, de desarrollos tursticos,

gubernamentales, as como otras no domsticas, se tomar como base para el cobro por consumo de agua, el
consumo medido promedio del giro correspondiente en base a las estadsticas de consumo para este tipo de
servicio, proyectado desde la fecha de instalacin de la toma hasta por un mximo de 5 aos, a la tarifa en la
fecha en que sea detectada dicha toma.
La determinacin del perodo para los incisos anteriores, se har basndose en la documentacin que
presente el usuario con valor legal probatorio y dictamen emitido por el organismo, partiendo de la fecha de
interconexin a la red que suministra el servicio de agua potable.
Asimismo el cobro deber realizarse tambin por los derechos de conexin y obra segn corresponda.
Artculo 131.- En caso de que sea detectada una descarga no registrada instalada, y que no cuenten con el
servicio de agua potable el cobro ser de acuerdo a la siguiente manera:
I. Cuando la deteccin de descargas no registradas domsticas, se presente en los municipios de

Mexicali o Ensenada, se tomar como base para el cobro 120 litros por da y por habitante, considerando 4
habitantes por familia, por un mximo de hasta por 5 aos, a la tarifa domstica actualizada a la fecha en que
sea detectada dicha descarga.
Si la deteccin de descargas no registradas domsticas, se presenta en los municipios de Tijuana, Tecate o

Playas de Rosarito, se tomar como base para el cobro 80 litros por da y por habitante, considerando hasta
4.1 habitantes por familia, por un mximo de hasta por 5 aos, al 40% de la tarifa actualizada por consumo de
agua para uso domstico, en la fecha en que sea detectada dicha descarga.
II. En la deteccin de descargas no registradas comerciales, industriales, de desarrollos tursticos,

gubernamentales y otras no domsticas, los cobros sern estimados por el Organismo Operador de acuerdo
al consumo medido promedio del giro correspondiente en base a las estadsticas de consumo para este tipo
de servicio, hasta por un perodo de 5 aos, al 40% de la tarifa vigente en la fecha en que sea detectada dicha
descarga.
La determinacin del perodo de cobro para los incisos anteriores, se har basndose en la documentacin
que presente el usuario con valor legal probatorio y dictamen emitido por el Organismo Operador, partiendo de
la fecha de interconexin a la red que suministra el servicio de descarga de agua. Asimismo el cobro deber
realizarse tambin por los derechos de conexin y obra segn corresponda.
En caso de que sea detectada una descarga no registrada instalada en los municipios de Tijuana, Playas de
Rosarito o Tecate, en usuarios registrados para el consumo de agua potable, el cobro ser por los conceptos
de derechos de conexin para alcantarillado sanitario, derrama de obra e instalacin de descarga.
Artculo 132.- El costo de la introduccin de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, se pagarn de
acuerdo a los presupuestos que previamente formule el Organismo Operador. Para aquellos usuarios que
el UMA, desde la fecha de notificacin del presupuesto a los beneficiarios de dicha obra hasta la fecha de
contratacin.
Artculo 133.- Cuando no se cubran los derechos por la prestacin de los servicios pblicos dentro de los
quince das hbiles posteriores a la determinacin del crdito fiscal por el Organismo Operador, su pago y el
de los accesorios legales respectivos se har efectivo mediante el procedimiento administrativo de ejecucin
en los trminos del Cdigo Fiscal del Estado de Baja California, que aplique la Subrecaudacin de Rentas
adscrita al Organismo Operador que corresponda.
La falta de pago oportuno de los derechos a que se refiere este Captulo, o la autorizacin para el pago en
parcialidades de los mismos causarn recargos a la tasa que establezca la Ley de Ingresos del Estado,
vigente para el ejercicio fiscal que corresponda.
Artculo 134.- Los Notarios no podrn autorizar ningn contrato de enajenacin, hipoteca o cualquier otro
relativo a bienes inmuebles, sin que previamente los interesados comprueben estar al corriente en el pago de
los derechos por servicio de agua y obras de cooperacin relativas al predio objeto del contrato.
El Organismo Operador podr facultar el otorgamiento de escrituras, aun cuando exista adeudo de derechos
por servicios de agua, siempre que su pago se garantice previamente.
Al celebrarse los contratos a que se refiere este artculo, los interesados debern acreditar ante el Notario con
los certificados respectivos, estar al corriente en el pago de los derechos por el servicio de agua prestado al
predio objeto del contrato o en su caso, que no existe el servicio.
Artculo 135.- No deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, ningn contrato
relativo a la traslacin de dominio de bienes inmuebles o de derechos reales sobre los mismos, mientras no se
acredite estar al corriente en el pago de los derechos por servicio de agua, y de las obras de cooperacin que
graven dichos bienes. El Organismo Operador, podr autorizar la inscripcin aun cuando exista adeudo de
derechos por servicio de agua, siempre que su pago se garantice previamente.
Artculo 136.- Los usuarios podrn ser objeto de las exenciones, totales o parciales, beneficios o estmulos
fiscales, que se establezcan en la presente Ley, en Ley de Ingresos del Estado vigente, as como en los
Acuerdos emitidos por el Gobernador del Estado en trminos del Cdigo Fiscal del Estado.
Artculo 137.- Las instituciones pblicas de educacin superior estn obligadas al pago por los servicios
pblicos, sin embargo el Ejecutivo Estatal podr emitir decreto de conformidad con lo previsto por el artculo
35 del Cdigo Fiscal del Estado, cuando existan programas de reutilizacin del agua tratada en los trminos
que el propio Ejecutivo Estatal determine.
SECCIN II
MUNICIPIO DE MEXICALI.
Artculo 138.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Mexicali,
1.- Uso domstico.
a).- Los usuarios que tengan medidor en las Ciudades de Mexicali y San Felipe causarn mensualmente
por cada metro cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente:
T A R I F A:
b).- Los usuarios que tengan medidor en los poblados Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, as como los
ejidos o polos de desarrollo que pertenezcan a dichos poblados en administracin, operacin y
a).- Los usuarios que tengan medidor en la Ciudad de Mexicali, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido, en forma escalonada y por cada uno de los rangos, la siguiente tarifa:
11.- Por el excedente de 500 y hasta 10,000 m, por cada m consumido $ 56.28
12.- Por el excedente de 10,000 m en adelante, por cada m consumido $ 65.95
b).- Los usuarios que tengan medidor, en los Poblados Guadalupe Victoria, Cd. Morelos, San Felipe, as
como los ejidos o polos de desarrollo que pertenezcan a dichos poblados en administracin, operacin y
GPE. VICTORIA SAN FELIPE

Y CD. MORELOS
1.- De 0 hasta 5 m, cuota mnima $ 211.01 $ 211.01

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.04 $ 14.03

consumido $ 8.57 $ 21.16

consumido $ 11.50 $ 23.66

consumido $ 17.42 $ 27.16

Consumido $ 21.59 $ 32.36

consumido $ 26.46 $ 46.62

consumido $ 31.36 $ 47.04
11.- Por el excedente de 500 y hasta 10,000 m, por cada m

consumido $ 33.89 $ 47.35
12.- Por el excedente de 10,000 m en adelante, por cada m

consumido $ 35.20 $ 56.29
El 5 por ciento de la tarifa prevista en este numeral se destinar al proyecto Plan de Pluviales en Mexicali, a
travs del fideicomiso pblico o instrumento jurdico que para tal efecto determine la Secretara de Planeacin
y Finanzas del Estado.
3.- Agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el Organismo Operador.
Los usuarios no domsticos causarn mensualmente por cada metro cbico consumido de agua sin
potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el organismo
$16.78
Los Organismos Pblicos que produzcan agua para consumo humano, causarn mensualmente por cada
metro cbico consumido de aguas sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 7.58
Los grandes consumidores de agua sin potabilizar que consuman 10 (diez) millones de metros cbicos
anuales o volmenes mayores y ubicada en el sitio que determine el Organismo conforme al proyecto de que
se trate, causarn mensualmente por cada metro cbico consumido $ 3.24
m $31.21
a).- Tratada por cada m entregada en planta $ 4.93

b).- Tratada por cada m entregada en el domicilio del usuario $ 15.02
c).- Sin tratar por cada m entregada en planta $ 0.88
d).- Remover demanda qumica de oxigeno (DQO) por cada Kg $ 5.94
e).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas
f).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias vertida por

camiones cisterna (pipa), por m $ 10.63

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 8,079.23
h).- Anlisis de laboratorio de parmetros fsico qumicos bsicos en forma

individual, por toma de muestreo compuesto $ 1,616.97
i).- Anlisis de laboratorio de parmetros fsico qumicos bsicos en forma

individual, por toma de muestreo simple $ 879.91

Nitrgeno total $ 1,120.02
Fsforo total $ 358.39
Arsnico $ 604.81
Cadmio $ 414.39
Cianuro $ 582.14
Cobre $ 414.39
Cromo $ 414.39
Mercurio $ 604.81
Nquel $ 414.39
Plomo $ 414.39
Zinc $ 414.39
Coliformes fecales $ 561.69
Huevos de Helmintos $ 1,120.02
Materia flotante $ 257.59
Demanda qumica de oxgeno $ 787.49
j).- Por la recepcin de lodos estabilizados, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales de
fraccionamientos habitacionales y de empresas con giros que no utilicen ni contengan residuos peligrosos, por
m $ 493.91
k).- Por la recepcin de lodos sin estabilizar, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
por m $ 987.83
l).- Por la recepcin de agua residual fuera de norma, proveniente de descargas al sistema de
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos, por cada m3 $ 0.86
m).- Registro de descarga de aguas potencialmente contaminantes $ 4,248.51
n).- Revaluacin a los registros de descargas de aguas potencialmente contaminantes a los sistemas de
).- Anlisis de solicitud de prrroga para presentar revaluacin de los registros de descarga de aguas
o).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a resoluciones
p).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de

q).- Anlisis de solicitud de prrroga para dar cumplimiento a condicionantes del permiso de descarga de
r).- Anlisis de solicitud de exencin al trmite de permiso de descarga de agua

residual $ 1,182,72
B).- DERECHOS DE CONEXIN AL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.
1.- Para los terrenos habitacionales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares, y cuyo uso
sea exclusivamente para casa habitacin:
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario por m de superficie vendible, incluyendo
2.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social, popular y de nivel medio, por
la incorporacin a los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario por cada casa habitacin construida
o por construir, ser de:
3.- Para las viviendas unifamiliares, de los poblados de los ejidos y colonias rurales del Municipio de
Mexicali, con excepcin del Puerto de San Felipe, Baja California, cuyo uso sea exclusivamente para casa
habitacin, sin tomar en cuenta el tipo o clasificacin de la construccin, e indistintamente del rgimen de
propiedad al que se sujete:
a).- A las redes del sistema de agua potable $ 3,640.901
b).- A las redes del sistema de alcantarillado $ 2,406.69
4.- Para terrenos en fraccionamientos residenciales unifamiliares y cuyo uso sea exclusivamente para
casa habitacin:
$ 56.09
donacin $ 35.85
A excepcin de los destinados a escuelas, parques, jardines y parques deportivos, de carcter pblicos, que
estarn exentos del pago de estos derechos. Tambin estarn exentos del pago de estos derechos los
campos y parques deportivos pblicos que pertenezcan a los poblados de colonias agrcolas o ejidos del Valle
de Mexicali.
1.- Por la expedicin de dictamen de factibilidad de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario o
alcantarillado pluvial, con vigencia de seis meses, por servicio:
a).- Para terrenos de uso residencial, comercial, industrial y turstico $ 449.96
2.- Por revisin de proyecto para la construccin de redes de agua potable, alcantarillado sanitario y
alcantarillado pluvial, en predios hasta de 5,000 m de superficie, por red $ 4,229.03
Ms, por cada m de superficie adicional, por red $ 0.02
3.- Por revisin de obras de agua potable, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial, conforme a
proyectos autorizados en predios hasta de 5,000 m de superficie, por red, por mes $ 17,365.42
Ms, por cada m de superficie adicional, por red, por mes $ 0.04
8.- Instalacin de medidor y proteccin de los mismos, instalacin de toma de agua domiciliaria y descarga
de drenaje de aguas negras, as como el costo de la introduccin de las redes de agua potable y
alcantarillado, y otros servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo con el
presupuesto que previamente formule el organismo que preste el servicio.
contratacin.
13.- Por revisin de proyecto para la construccin de plantas de tratamiento y crcamos de bombeo:
A).- Hasta 10 lps $ 19,744.76
B).- De 10.1 a 30 lps $ 28,310.78
C).- Ms de 30.1 lps $ 37,033.67
SECCIN III
MUNICIPIO DE ENSENADA.
Artculo 139.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de
Ensenada, se realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
1.- Uso domstico.
por cada uno de los rangos, la siguiente:
T A R I F A:
T A R I F A:
por cada uno de los rangos, la siguiente
TARIFA:

TARIFA:
a).- Tratadas, por cada m $ 5.69

b).- Tratadas para uso agrcola por cada m $ 3.45
c).- Sin tratar, por cada m $ 0.89
4.- El costo de agua entregada en bloque
a).- Por cada m3 para uso domstico sin exceder de 1 m3 $ 28.89
b).- Entregada a domicilio por cada m3 para uso domstico $ 61.09
c).- Por cada m3 para uso no Domstico $ 90.34
d).- Remover la demanda qumica de oxgeno (DQO) por cada Kg $ 13.50
e).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas residuales a la red de
f).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias y de proceso vertidas por camiones cisterna
(pipa), por m3 $ 48.73

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 8,208.17
h).- Por toma de muestras puntual para anlisis $ 1,790.60

Por demanda qumica de oxgeno (DQO) $ 550.80
i).- Por la recepcin de lodos estabilizados, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
por m $ 501.79
j).- Por la recepcin de lodos sin estabilizar, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
por m $ 1,003.61
k).- Por expedicin de documento de calidad de agua potable $ 304.35
a).- A las redes del sistema de agua potable, por m de superficie vendible, incluyendo rea de donacin
$ 5.56
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario por m de superficie vendible, incluyendo rea de
donacin $ 3.62
2.- Para los terrenos destinados a desarrollos de vivienda de inters social, popular y de nivel medio, el
derecho a pagar por la incorporacin a los sistemas de agua potable y alcantarillado por cada casa habitacin
construida o por construir, ser de:
3.- Para terrenos residenciales unifamiliares y tursticos cuyo uso sea exclusivamente para casa
habitacin:
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de superficie vendible,
incluyendo reas de donacin $ 29.23
b).- A las redes del sistema de alcantarillado sanitario, por m de

terreno $ 28.25
a).- A las redes del sistema de agua potable, por litro por segundo $823,818.30
segundo $537,747.99
c).- En el caso de escuelas y universidades pblicas y privadas, la necesidad de abasto de agua e

infraestructura, se determinar considerando 60 litros por alumno por da, de acuerdo a las tarifas de los
incisos a) y b) de este numeral.
d).- En aquellos casos en que no sea posible determinar las necesidades de abasto e infraestructura, la
determinacin del cobro se har conforme lo establezca o haya establecido el organismo, previo anlisis.
a).- Para terrenos de uso domstico $ 315.45
b).- Para terrenos de uso no domstico $ 642.40
Por cada m de superficie adicional, por plano. $ 0.04
de la tarifa para uso comercial, industrial, gubernamental y otros no domsticos.
7.- Por instalacin de medidor, instalacin de toma de agua domiciliaria y descarga de drenaje de aguas
negras, as como el costo de la introduccin de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario y otros
servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo con el presupuesto que
previamente formule el organismo que preste el servicio.
contratacin.
facturado por el organismo operador. En los casos en donde no sea posible determinar el volumen vertido a
las descargas de aguas negras, el clculo se realizar de conformidad al promedio de consumo del giro
comercial en cuestin o de acuerdo al promedio de los ltimos seis meses de consumo real facturado.
12.- Por revisin de agua potable, alcantarillado sanitario y pozos de visita conforme a proyecto autorizado:
Costo unitario por visita $ 586.09

Por hora adicional $ 195.36
SECCIN IV
MUNICIPIO DE TIJUANA.
Artculo 140.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Tijuana,
1.- Uso domstico.
T A R I F A:
TARIFA:
m $ 28.91
c).- Remover los slidos suspendidos totales (SST) por cada Kg $ 11.97
d).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas
por m $ 9.69
f).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a

la NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 7,779.30

I. Por recepcin y evaluacin de la documentacin relativa a la firma del contrato de confinamiento de lodos
$ 5,315.29

I.- Por el servicio de muestreo simple de aguas residuales $ 736.91
II.- Por el servicio de muestreo compuesto de aguas residuales $ 1,695.35
III.- Por el anlisis del parmetro:
PH $ 84.73
Temperatura $ 42.37
% Salinidad $ 84.73
Aluminio $ 413.12
Arsnico $ 413.12
Bario $ 413.12
Boro $ 413.12
Cadmio $ 413.12
Calcio $ 413.12
Cobre $ 413.12
Estao $ 413.12
Fierro $ 413.12
Magnesio $ 413.12
Mercurio $ 413.12
Nquel $ 413.12
Plata $ 413.12
Plomo $ 413.12
Potasio $ 413.12
Sodio $ 413.12
Zinc $ 413.12
Otros $ 413.12
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos, por cada m3
$ 0.84
potencialmente contaminantes a los sistemas de alcantarillado sanitario $1,114.08
).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a

resoluciones o trmites en general $ 3,345.51
o).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de


residual $1,164.19
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tijuana, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine
el organismo $ 40.94
8.- Por el anlisis de muestras de agua potable en laboratorio certificado del organismo, segn los parmetros
preestablecidos a solicitud del usuario $ 993.95
1.- Para los terrenos residenciales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares cuyo uso sea
$ 6.28
$ 5.20
construir, ser de:
como tales por la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado y Direccin de Administracin
Urbana del Municipio de Tijuana y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin:
4.- Para terrenos residenciales unifamiliares y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin:
$ 56.11
donacin $ 30.81

segundo $ 450,371.74

numeral.
correspondiente.
potable y alcantarillado, y otros servicios no contemplados en este captulo, se pagar el importe de acuerdo
usuario $ 911.86
10.- Por la reconexin del servicio de uso comercial, industrial, gubernamental y otros no
domsticos $ 129.87
11.- Por localizacin de toma de agua potable en banqueta de concreto $4,357.52
12.- Por localizacin de toma de agua potable en banqueta de terracera $1,832.80
13.- Por localizacin de descarga en concreto $3,100.91
14.- Por localizacin de descarga en terracera $1,832.80
15.- Inspeccin Interna por fugas no visibles en residencial y comercial $1,135.21
16.- Inspeccin Interna por fugas no visibles en fraccionamientos$1,135.21 +1.77 x ml inspeccionado
17.- Inspeccin Interna por fugas no visibles en Hoteles $3,123.05
SECCIN V
MUNICIPIO DE PLAYAS DE ROSARITO.
Artculo 141.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Playas de
Rosarito, se realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
1.- Uso domstico.
T A R I F A:
TARIFA:
m $ 28.91
c).- Remover los slidos suspendidos totales (SST) por cada Kg $ 11.97
d).- Por cada revisin y verificacin de las condiciones de las descargas de aguas residuales a la red de
por m $ 9.69
f).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a la

NOM-002-SEMARNAT-1996 $ 7,779.30


lodos $ 5,315.29

I. Por el servicio de muestreo simple de aguas residuales $ 736.91
II. Por el servicio de muestreo compuesto de aguas residuales $ 1,695.35
III. Por el anlisis del parmetro:
PH $ 84.73

Temperatura $ 42.37
% Salinidad $ 84.73
Aluminio $ 413.12
Arsnico $ 413.12
Bario $ 413.12
Boro $ 413.12
Cadmio $ 413.12
Calcio $ 413.12
Cobre $ 413.12
Estao $ 413.12
Fierro $ 413.12
Magnesio $ 413.12
Mercurio $ 413.12
Nquel $ 413.12
Plata $ 413.12
Plomo $ 413.12
Potasio $ 413.12
Sodio $ 413.12
Zinc $ 413.12
Otros $ 413.12
B, fraccin I, y Octavo Transitorio de la Ley Federal de Derechos,
por cada m3 $ 0.84
).- Cambios de razn social, fusiones, transferencias de derechos y obligaciones respecto a resoluciones
o).- Por el anlisis para reconsideracin de condicionantes de permiso de descarga de agua residual.
$ 1,947.41

residual $ 1,164.19
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Playas de Rosarito, causarn mensualmente por
cada metro cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 40.94
8.- Por el anlisis de muestras de agua potable en laboratorio certificado del organismo, segn los
parmetros preestablecidos a solicitud del usuario $ 993.95
1.- Para los terrenos residenciales unifamiliares de fraccionamientos y colonias populares, y cuyo uso sea
$ 6.28
$ 5.20
construir, ser de:
como tales por la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado y Direccin de Desarrollo
Urbano y Ecologa del Municipio de Playas de Rosarito y cuyo uso sea exclusivamente para casa habitacin.
$ 56.11
donacin $ 30.81


numeral.
correspondiente.
potable y alcantarillado, y otros servicios no contemplados en esta seccin, se pagar el importe de acuerdo
contratacin.
usuario $ 911.86

12.- Por localizacin de toma de agua potable $ 372.51
13.- Por localizacin de descarga $ 372.51
SECCIN VI
MUNICIPIO DE TECATE.
Artculo 142.- El cobro de los derechos por los Servicios Pblicos que se presten en el municipio de Tecate, se
realizarn conforme a las siguientes cuotas y tarifas:
A).- CONSUMO DE AGUA.
1.- Uso Domstico.
T A R I F A:
j).- Por el excedente de 60 m en adelante, por cada m consumido $ 56.43
TARIFA:
e).- Por el excedente de 500 y hasta 1,000 m, por cada m consumido $ 59.60
f).- Por el excedente de 1,000 m con excepcin de lo establecido en el inciso siguiente, por cada m
consumido $ 63.17
g).- Para consumidores, con un promedio anual mnimo de 600,000 m, por cada m
consumido $ 33.71
a).- Tratada por cada m $ 4.94
b).- Sin tratar por cada m $ 1.04
m $ 29.87
c).- Remover grasas y aceites (G y A), por cada Kg $ 11.18
d).- Por revisin y verificacin de la documentacin relativa a la firma del convenio de tratamiento conjunto
e).- Revalidacin anual del convenio de tratamiento conjunto de aguas residuales $ 3,345.39
f).- Por administracin del convenio de tratamiento conjunto de aguas residuales y anlisis de laboratorio
de la descarga, mensualmente $ 2,899.33
g).- Recepcin y tratamiento de aguas residuales sanitarias vertida por camiones cisterna (pipa), por m
$ 22.30
h).- Anlisis de laboratorio de los parmetros conforme a la

NOM-002- SEMARNAT-1996 $ 5,241.11
i).- Registro de descarga de aguas potencialmente contaminantes $ 4,190.58
j).- Revaluacin a los registros de descargas de aguas potencialmente contaminantes a los sistemas de
k).- Anlisis de solicitud de prrroga para presentar revaluacin de los registros de descarga de aguas
7.- Los usuarios que tengan medidor en el Municipio de Tecate, causarn mensualmente por cada metro
cbico consumido de agua sin potabilizar y puesta en el punto de conexin que determine el
organismo $ 42.36
exclusivamente para casa habitacin.
$ 10.17
donacin $ 5.35
construir, ser de:
a).- Tratndose de vivienda de inters social
$ 54.48
donacin $ 29.90
La Superficie que servir como base para realizar este clculo deber acreditarse mediante documentacin
oficial que emita la autoridad municipal competente.

jardines y campos deportivos pblicos, el cobro lo determinar el organismo previo anlisis, en funcin de las
necesidades de abasto de agua potable, capacidad de diseo e infraestructura, de acuerdo a lo siguiente:

numeral.
b).- Para terrenos de uso Comercial e Industrial $ 588.58
2.- Derechos de revisin de proyecto para la construccin de redes de agua potable y alcantarillado, en
predios hasta de 5,000 m de superficie, por plano $ 1,578.43
Ms, por cada m de superficie adicional, por plano $ 0.04
6.- Instalaciones de medidor y proteccin de los mismos, instalacin de toma de agua domiciliaria y
descarga de drenaje de aguas negras, as como el costo de otros servicios no contemplados en este captulo,
se pagar el importe de acuerdo con el presupuesto que previamente formule el organismo que preste el
servicio.
contratacin.
7.- Los propietarios o poseedores de predios que por cualquier motivo utilicen el alcantarillado de aguas
negras, sin ser contribuyentes de los derechos de consumo de agua o bien aquellos no domsticos que
tengan el servicio suspendido, pagarn:
En el primer caso, el 40% del consumo de agua estimado por el organismo operador previo anlisis a las
cuotas que seala el inciso A), puntos 1 y 2.
En el segundo caso, el 40% de su consumo de agua promedio de los ltimos 6 meses, a las cuotas que
seala el inciso A), puntos 1 y 2.
CAPTULO XI
CULTURA DEL AGUA
Artculo 143.- Las autoridades del agua dictarn las polticas, estrategias, medidas y acciones que sean
necesarias para fomentar una cultura del agua que permita:
I. El ejercicio del derecho humano al agua sin derroche o desperdicio;

II. Su uso eficiente y racional, as como su cuidado;
III. El respeto por los recursos naturales y los ecosistemas, y su participacin activa en el manejo
sustentable del agua;
IV. El control de las descargas que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado, as como a los
cuerpos de agua; y
V. Apreciar el valor del agua y de los costos del servicio del agua, y asumir su obligacin de pago por el
agua y por el saneamiento.
Artculo 144.- Para promover la cultura del agua, las autoridades en materia de agua, fomentarn el uso de
tecnologas adecuadas para el uso eficiente del agua entre los usuarios.
Artculo 145.- Las autoridades promovern la participacin de los sectores social y privado en el desarrollo de
la cultura del agua, a travs de diferentes acciones como en las campaas permanentes de difusin y
concientizacin para el uso eficiente y racional del agua.
Artculo 146.- Con el objetivo de promover el cuidado y uso racional del agua en el Estado, el Ejecutivo del
Estado y los Municipios, en el mbito de sus atribuciones y competencias, llevarn a cabo las siguientes
acciones:
I. Difundir mediante programas y acciones, los costos y beneficios socioeconmicos y ambientales del
cuidado, uso racional y correcto aprovechamiento del agua;
II. Promover la realizacin de estudios e investigaciones sobre los beneficios del cuidado y uso racional
en todas sus formas y manifestaciones;
III. Fomentar el uso de tecnologa e infraestructura en el desarrollo de viviendas, fraccionamientos,
edificaciones y dems obras en el Estado que permitan cuidar y usar de manera razonable y sustentable el
agua;
IV. Promover planes y programas coordinados con las entidades pblicas y privadas vinculadas al cuidado
y uso razonable del agua; y
V. Coadyuvar en la creacin de una educacin y cultura ambiental en torno al cuidado y uso razonable del
agua.
Artculo 147.- La prevencin y control de la contaminacin del agua se realizar con base en lo dispuesto por
esta ley y las leyes en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. Por tanto, se considera de
inters pblico la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad de las
aguas de jurisdiccin estatal, y las que la Federacin asigne al Estado o a los municipios.
Artculo 148.- Los Organismos Operadores, en el mbito de su competencia, promovern el establecimiento

de procesos de potabilizacin y, en su caso, de tratamiento y disposicin de aguas residuales y de manejo y
disposicin de lodos, as como el fomento de instalaciones alternas que sustituyan al drenaje sanitario, cuando
ste no pueda construirse y la realizacin de las acciones necesarias para mantener un adecuado nivel de
calidad de las aguas.
Para los efectos de este artculo, los Organismos Operadores, en coordinacin con las autoridades federales,
estatales o municipales competentes, observando lo dispuesto en la legislacin en materia de proteccin
ambiental, realizarn las siguientes acciones:
I. Autorizar y otorgar el permiso para efectuar las descargas de aguas residuales en los sistemas de
drenaje respectivos, que por el uso o aprovechamiento del agua en actividades productivas contaminen el
recurso, en los trminos y las condiciones que se sealen en esta ley, su reglamento y la Ley de Proteccin al
Ambiente del Estado de Baja California;
II. Ordenar, en su caso, a los que utilicen y contaminen los recursos hidrulicos del Estado, con motivo de
su operacin o durante sus procesos productivos, el tratamiento y disposicin de los lodos producto de dicho
tratamiento, en los trminos de esta ley, antes de su descarga al drenaje o a cuerpos de jurisdiccin estatal;
III. Determinar cules usuarios estn obligados a construir y operar plantas de pre tratamiento, tratamiento
y disposicin de aguas residuales y manejo y disposicin de lodos, en los trminos de esta ley, y fomentar la
operacin de las plantas que puedan dar servicio a varios usuarios;
IV. Proponer las cuotas y tarifas que debern cubrir las personas que realizan actividades susceptibles de
crear contaminacin del agua o generar aguas residuales, por el servicio de drenaje que utilizan para hacer
sus descargas y para el tratamiento y disposicin de aguas residuales de origen urbano, que se debe efectuar
conforme a esta ley, antes de su descarga a bienes estatales;
V. Vigilar la aplicacin de las disposiciones y normas tcnicas y oficiales mexicanas sobre equilibrio
ecolgico y proteccin al ambiente, en materia de prevencin y control de la contaminacin del agua y de los
ecosistemas acuticos, as como la potabilizacin del agua, principalmente para uso domstico; y
VI. Intervenir en la aplicacin de la legislacin local en materia de proteccin al ambiente.
Artculo 149.- Las autoridades estatales o municipales, incluyendo sus Organismos Operadores, darn el
auxilio y colaboracin que le solicite el Gobierno Federal, a travs de la autoridad competente, en la
prevencin, control y fiscalizacin de las actividades que se consideran altamente riesgosas, conforme a la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como para el manejo y control de los
materiales o residuos peligrosos que sean vertidos a los sistemas de drenaje, mismo que se sujetarn a la ley
mencionada y a las normas oficiales mexicanas y procedimientos que establezca la misma autoridad.
Los Organismos Operadores, proporcionarn el auxilio y colaboracin que le solicite el Estado y el Municipio,
para la prevencin, control y fiscalizacin de actividades no consideradas altamente riesgosas, que generen
residuos que sean vertidos a los sistemas de drenaje de los centros de poblacin, mismos que se sujetarn a
las normas tcnicas que al efecto expida la Comisin. La inspeccin y vigilancia de las actividades altamente
riesgosas y del vertido de materiales o residuos peligros se realizar conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente por las autoridades federales, estatales o municipales.
No obstante lo anterior, los Organismos Operadores, o en su caso, la Comisin, estn obligados a comunicar
de inmediato a esas autoridades de cualquier riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de contaminacin
con repercusiones peligrosas a los ecosistemas o a la salud pblica, para que se tomen las medidas
pertinentes y se apliquen las sanciones que correspondan.
CAPTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 150.- A los que debiendo contar con los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, no lo
soliciten dentro del plazo que fije el Reglamento, o impidan su instalacin, se les impondr una multa de 10 a
40 UMAs.
Artculo 151.- Cuando ni el propietario de un giro, ni el del predio en que este establecido, cumplan con la
obligacin que seala el artculo 69, pero el Organismo operador tenga conocimiento por cualquier otro medio
de la clausura, del traspaso o traslado del giro, ordenara cuando proceda, la supresin de la toma as como
las anotaciones correspondientes en el registro y padrn, sin perjuicio de que se impongan las sanciones
respectivas.
Artculo 152.- La falta de pago oportuno del consumo de agua mensual facturado durante el trmino de 30
das naturales, por parte de usuarios domsticos y no domsticos, faculta al Organismo Operador para reducir
el suministro de agua potable hasta que se regularice su pago.
La falta de pago oportuno del consumo de agua mensual facturado durante el trmino de 90 das naturales,
por parte de usuarios domsticos y no domsticos, faculta al Organismo operador para suprimir el suministro
de agua potable hasta que se regularice su pago.
El Organismo Operador, una vez realizada la supresin de los servicios pblicos de agua potable,
proporcionar el servicio de suministro de agua potable para las necesidades bsicas, mediante la dotacin a
travs de los mecanismos que seale el Reglamento de la presente Ley.
Procede la supresin del suministro de agua potable y alcantarillado sanitario cuando se comprueben
derivaciones no autorizadas o un uso distinto al contratado.
La supresin a que se refiere este artculo slo podr ejecutarse previo aviso al usuario de que se encuentra
en las causales de supresin.
Estarn exentos de la supresin del servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario, los jubilados,
pensionados, los adultos mayores, madres jefas de familia, y personas con capacidades diferentes o que
tengan a su cargo un familiar con capacidades diferentes, debiendo stos acreditar que son propietarios del
inmueble o que habitan en l, o bien que se encuentran dentro de los supuestos previstos en las fracciones I,
II, III, V o VI, del artculo 172 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, en tales supuestos los
Organismos Operadores, slo podrn reducir el suministro de agua potable, as como en aquellos casos en
que no se pueda garantizar al usuario por otros medios el acceso al agua potable.
El suministro de agua potable y alcantarillado sanitario que se preste en los inmuebles en los que el Gobierno
del Estado brinde educacin bsica y servicios de salud pblica, no podrn reducirse ni suprimirse.
Artculo 153.- Para efectos del aviso sealado en el artculo anterior, el Organismo Operador, a travs de su
titular o del funcionario competente, informar por escrito al usuario deudor, los montos de su adeudo por
concepto de consumo de agua, concedindole el plazo seis das hbiles siguientes a la fecha del aviso, para
realizar el pago de su adeudo y el de los accesorios legales respectivos, o bien, para que exponga lo que a su
derecho convenga, ya sea de forma personal o por escrito, manifestando sus razones para no efectuar el
pago, as como los datos siguientes:
I. Nmero de personas que habitan el inmueble;

II. Situacin econmica en la que se encuentra (persona jubilada, pensionada, adulto mayor, con
capacidades diferentes, madre jefa de familia o pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas), y,
III. Capacidad de pago.
Una vez transcurrido el plazo antes sealado, y en caso de que el usuario deudor no hubiere efectuado el
pago correspondiente o en su caso, hubiere celebrado el convenio respectivo, en trminos de las
disposiciones fiscales, considerando su capacidad de pago; se proceder en su caso a la supresin o
reduccin del servicio de agua potable, tomando en consideracin la informacin aportada por el usuario
deudor.
Artculo 154.- Se impondrn las siguientes multas:
I. A los que practiquen o manden practicar derivaciones de las tuberas generales de distribucin, de los
ramales de stas o de las cajas de vlvulas, para surtir de agua a un predio o establecimiento, sin apegarse a
lo dispuesto en esta Ley:
a) Si la derivacin se utiliza para una toma de uso domstico, multa de 20 a 40 UMAs;
b) Si la derivacin se destina a una toma de uso comercial, industrial, u otro que implique lucro, multa de
50 a 100 UMAs; y,
II. A los que, contraviniendo lo dispuesto en el artculo 67, practiquen, manden practicar o consientan que
se lleven a cabo en forma provisional o permanente, sin la autorizacin del Organismo operador derivaciones
de agua:
a) De un predio con toma domstica a otro u otros, con tomas semejantes, multa de 20 a 40 UMAs;
b) De un predio con toma domstica a otro u otros, con tomas de uso comercial o industrial, si los
establecimientos estn obligados a tener un sistema especial, conforme a lo dispuesto en inciso c) de la
fraccin XIII del artculo 65, multa de 20 a 60 UMAs;
c) De una toma comercial o industrial, a otro u otros establecimientos con tomas de la misma ndole, ya
sea que estn en el mismo predio u otros predios, multa de 25 a 50 UMAs; y
d) De una toma comercial o industrial a un predio al que corresponde una toma domstica, multa de 5 a
10 UMAs.
Cuando la derivacin de agua a otros predios se haga a ttulo oneroso, la multa podr duplicarse.
Existir infraccin al artculo 67, en los casos a que se refieren los incisos a), b), c), y d) de esta fraccin, an
cuando los predios, giros o establecimientos que reciban el servicio de agua como consecuencia de las
derivaciones, sean del mismo propietario que aquellos de donde parten dichas derivaciones, y no obstante
que el consumo se registre por el aparato medidor.
III. A los que, en cualquiera forma distinta de las sealadas en las dos fracciones anteriores, proporcionen
servicio de agua permanente, ya sea a ttulo gratuito u oneroso, a los propietarios, poseedores u ocupantes
por cualquier concepto, de predios, giros y establecimientos que conforme a las disposiciones de esta Ley,
estn obligados a surtirse de agua del servicio pblico:
a) Si se hace a ttulo gratuito, multa de 10 a 20 UMAs; y,

b) Si se hace a ttulo oneroso, multa de 20 a 50 UMAs.
IV. Asimismo en los siguientes casos:
a) A quienes impidan que los empleados de los Organismos Operadores, autorizados y debidamente
identificados, el examen de los aparatos medidores para la toma de lectura del consumo de agua, multa de 20
a 30 UMAs.
En caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
b) A quien cause dao intencional a un aparato medidor multa de 20 a 40 UMAs. En caso de reincidencia,
la multa podr duplicarse;
c) A quien viole los sellos de un aparato medidor, multa de 20 a 40 UMAs. En caso de reincidencia, la
multa podr duplicarse, sin perjuicio de la sancin penal que le corresponda;
d) Al que, por cualquier medio, altere el consumo marcado en los medidores, multa de 20 a 50 UMAs. En
caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
e) Al que, por cualquier medio, haga que el aparato medidor no registre el consumo; multa de 20 a 50
UMAs. En caso de reincidencia, la multa podr duplicarse;
f) Al que por s o por medio de otro sin estar legalmente autorizado para hacerlo, retire transitoria o
definitivamente un medidor, por cualquier causa, vare su colocacin o lo cambie de lugar, multa de 20 a 40
UMAs. Si retira el medidor de manera definitiva o por ms de 15 das, la multa podr duplicarse;
g) Al que, personalmente o valindose de otro, cambie de lugar o haga modificaciones o manipulaciones

en cualquier forma a los ramales de las tuberas de distribucin comprendidos entre la llave de insercin y la
llave de retencin interior del predio o establecimiento, colocada despus del aparato medidor, multa de 20 a
40 UMAs;
h) A los propietarios, encargados o arrendatarios de predios, giros o establecimientos, o sus familiares,

allegados o dependientes o cualquier otra persona que se encuentre en ellos, por no permitir la inspeccin de
instalaciones interiores, a los empleados autorizados y debidamente identificados del Organismo encargado
del servicio, multa de 20 a 40 UMAs;
i) A los que se nieguen a proporcionar, sin causa justificada, los informes que el Organismo encargado
del servicio les pida en relacin con el servicio de agua potable, multa de 5 a 10 UMAs;
j) A los funcionarios o empleados que concedan licencia para construcciones, sin que se les presente el
comprobante oficial de haber quedado instalada la toma de agua en el predio en que vaya a construirse, multa
de 50 a 100 UMAs;
k) Al que, por emplear mecanismos para succionar agua de las tuberas de distribucin, ocasione o no
deficiencias en el servicio o daos en las instalaciones, multa de 20 a 50 UMAs;
l) A los notarios que autoricen contratos relativos a bienes inmuebles, contraviniendo lo que dispone el
artculo 107, multa de 50 a 100 UMAs;
m) A los funcionarios o empleados que inscriban en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio,

algn contrato de los mencionados en el artculo 108 sin que se cumpla la condicin que el mismo establece,
n) A los que cometan cualquier otra infraccin a las disposiciones de esta Ley, no especificada en las
fracciones que anteceden, multa de 20 a 40 UMAs.
V. A quienes teniendo servicio de agua de uso domstico lo destinen para cualquier otro no domstico,
multa de 20 a 100 UMAs, sin perjuicio de que el Organismo operador efecte el registro del uso que
corresponda.
VI. A quienes cometan infraccin en los siguientes casos;
a) El que utilice el servicio de los hidrantes pblicos para destinarlo a usos distintos a los de su objeto,
b) Los propietarios o poseedores de los predios dentro de los cuales se localice alguna fuga que no haya
sido atendida oportunamente, multa de 5 a 50 UMAs;
c) Los que desperdicien el agua, multa de 5 a 20 UMAs;
d) Los que construyan u operen sistemas para la prestacin de los servicios pblicos, sin la concesin
correspondiente, multa de 100 a 500 UMAs;
e) Los que descarguen aguas residuales, basuras, desechos, materiales y sustancias toxicas, lodos,
producto de los tratamientos de aguas residuales, a los sistemas de drenaje o alcantarillado en contravencin
a lo dispuesto en la legislacin de materia ambiental, de las normas oficiales mexicanas y de esta Ley y su
Reglamento, multa de 250 a 1000 UMAs;
f) Quien descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado sin contar con el permiso de
descarga correspondiente, o hubiere manifestado datos falsos para obtener el permiso referido, multa de 250
a 1000 UMAs;
g) Quien descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado, sin cubrir las cuotas o
tarifas respectivas, multa de 100 a 500 UMAs;
h) Quien no presente ante el prestador de los servicios los resultados de la calidad del agua residual
descargada, en los plazos marcados por la normatividad correspondiente, exceptuando a los usuarios
domsticos, multa de 100 a 500 UMAs; y
i) Quienes se opongan a las visitas de inspeccin y verificacin a que se refiere esta Ley, multa de 100 a
500 UMAs.
Artculo 155.- En los casos de las fracciones I y II del artculo 154, adems de las sanciones que en dicho
artculo se establecen, los propietarios o poseedores de los predios que hayan recibido el servicio de agua
potable como consecuencia de esas infracciones, estn obligados:
I. A cubrir el importe de los derechos causados por el servicio de agua potable conforme a las tarifas
aplicables, a partir de la fecha en que hubieren practicado la derivacin. Si no es posible precisar esa fecha,
se cobrarn los derechos correspondientes a cinco aos anteriores al descubrimiento de la infraccin, y si sta
data de menos de cinco aos, ser a partir de la fecha de su apertura;
II. A solicitar la instalacin de la toma correspondiente de acuerdo con las prevenciones de esta Ley, si
existe el servicio, dentro de los diez das siguientes al descubrimiento de la infraccin.
Artculo 156.- Tratndose de giros mercantiles o industriales, se podr ordenar la reduccin o supresin del
servicio de agua:
I. Por falta de cumplimiento a las disposiciones relativas a gestionar la instalacin de la toma respectiva,
en caso de que la derivacin a la que se encontraba conectada le sea cancelada;
II. Por no cubrir o garantizar, por medio de depsito o fianza, dentro del trmino de treinta das contados a
partir de la fecha de la notificacin respectiva, el importe de las sanciones pecuniarias que establece esta Ley;
III. Por falta de pago de las cuotas por servicio de agua por tres meses o ms;
IV. Por descargar las aguas residuales sin el permiso correspondiente.
Artculo 157.- Las sanciones que correspondan de acuerdo con el artculo 154, se impondrn cuando se
comprueben las infracciones.
Artculo 158.- Las sanciones pecuniarias que se impongan de acuerdo con lo que dispone esta Ley, debern
ser cubiertas dentro del trmino de 15 das, contados a partir de la fecha en que sean notificadas a los
responsables las resoluciones respectivas. Pasado dicho trmino sin que sean cubiertas, se exigir su pago
por medio de la facultad econmico-coactiva, en trminos del Cdigo Fiscal del Estado de Baja California.
Artculo 159.- Cuando los hechos que infrinjan las disposiciones de esta Ley pudieran ser constitutivos de
delito, se harn del conocimiento de la autoridad competente, sin perjuicio de aplicar las sanciones
pecuniarias y administrativas que procedan.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial del
SEGUNDO.- Se abroga la Ley que Reglamenta el Servicio de Agua Potable en el Estado de Baja California de
fecha 30 de abril de 1969, la Ley de Fomento a la Cultura del Cuidado del Agua para el Estado de Baja
California, de fecha 22 de marzo de 2013, as como la Ley de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos
del Estado de Baja California, de fecha 10 de febrero de 1979 y dems disposiciones en materia de agua
potable y alcantarillado sanitario en el Estado de Baja California.
TERCERO.- Las disposiciones reglamentarias derivadas de la presente Ley, se expedirn a ms tardar dentro
de seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento legal. Hasta en tanto las referidas
disposiciones no sean publicadas, en cuanto los procedimientos operativos para la prestacin de los servicios
pblicos, continuarn vigentes las previstas en la Ley que Reglamenta el Servicio de Agua Potable en el
CUARTO.- Hasta en tanto no exista transferencia del Estado a los Gobiernos Municipales, de las funciones y
servicios pblicos, estos sern prestados por los Organismos Operadores Metropolitanos en los trminos de
esta Ley; para efectos de dicha transferencia debern considerarse las condiciones territoriales y
socioeconmicas, as como la capacidad administrativa y financiera que les permita a los Gobiernos
Municipales prestar los servicios pblicos de manera que no afecte a la poblacin, condicin que deber ser
confirmada mediante dictamen emitido y aprobado por el Congreso del Estado de Baja California.
QUINTO.- La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano prestar los
servicios pblicos a partir de la fecha en que quede concluida la extincin de las Comisiones de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana.
La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali deber ajustar su estructura, normatividad y operacin
en los trminos de la presente Ley, a ms tardar al 31 de diciembre de 2016.
SEXTO.- El patrimonio de las Comisiones de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana se transmitir
en forma automtica, sin necesidad de actos jurdicos adicionales y a titulo universal a la Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismos Metropolitano.
SPTIMO.- Los Consejos de Administracin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano y de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali debern quedar
integrados de conformidad con la presente Ley a ms tardar en el primer trimestre del ejercicio fiscal 2017,
para lo cual el Gobernador del Estado solicitar las propuestas de consejeros a que se refieren las fracciones
VIII y IX del artculo 17 de la presente Ley, y llevar a cabo los nombramientos correspondientes.
OCTAVO.- A la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobernador del Estado, designar a un Director
General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano, y
una vez integrado su Consejo de Administracin, e iniciadas sus funciones respecto a la prestacin de los
servicios pblicos, el Gobernador del Estado designar al Director General.
NOVENO.- El Director General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano, en coordinacin con las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada,
Tecate y Tijuana, debern de atender a la brevedad adems de las funciones que su cargo le confieren, las
actividades siguientes:
a). Informar a los agentes financieros que tengan celebrados contratos con las Comisiones Estatales de
Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana de la transmisin del patrimonio de las mismas a la
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano y para celebrar los actos
jurdicos necesarios para dar cumplimiento a dichos contratos, incluyendo sin limitar, la ratificacin de sus
trminos y condiciones, o su modificacin y renegociacin, el solicitar y obtener las anuencias, autorizaciones,
permisos, renuncias o efectuar avisos necesarios para dar plena vigencia a sus trminos y condiciones.
b). Implementar y concluir el programa para la integracin y consolidacin de las operaciones de las
Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana referido en el Artculo Transitorio
Dcimo Primero.
c). Dar aviso de sustitucin patronal al personal de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana.
c). Gestionar ante el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Estado, oficinas registradoras de
los Municipios de Ensenada, Playas de Rosarito, Tecate y Tijuana, la afectacin de las partidas
correspondientes a los inmuebles que integran el patrimonio de las Comisiones Estatales de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, para su transmisin a favor de la Comisin Estatal de Servicios
Pblicos de la Zona Costa, Organismo Operador Metropolitano, con motivo de la expedicin de la presente
Ley. El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio proceder a realizar las anotaciones pertinentes.
d). Elaborar la propuesta del Reglamento Interno de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa, Organismo Operador Metropolitano, que habr de someter al Consejo en un plazo no mayor a seis
meses a su nombramiento.
e). Presentar las Cuentas Pblicas y los avances trimestrales de las Comisiones Estatales de Servicios
Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, ante el consejo para su aprobacin y remisin a la legislatura local
en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja
California, Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California.
f). Atender con responsabilidad y diligencia las auditorias que se realicen a los rganos extintos por parte
de los distintos rganos fiscalizadores ya sean federales o estatales.
g). Presentar ante el Consejo un avance pormenorizado de los actos antes mencionados en la seccin
correspondiente o de requerirse autorizacin alguna para el desahogo de las mismas convocar a sesin
extraordinaria conform a lo establecido en la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Baja
California.
DCIMO.- Los Consejos de Administracin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa y
de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali, tendrn un plazo que no exceder de seis meses
contados a partir de la instalacin los mismos, para aprobar su Reglamento Interno, para que posteriormente
sea remitido al titular del Poder Ejecutivo Estatal, para su expedicin. En tanto no sean emitidos los
Reglamentos correspondientes, continuarn vigentes, en lo que no se opongan a la presente Ley, el
Reglamento Interno de la Comisin de Servicios Pblicos de Tijuana, para la Comisin Estatal de Servicios
Pblicos de la Zona Costa y el Reglamento Interno de Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.
DCIMO PRIMERO.- Los Directores Generales de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate, y Tijuana formularn un programa para la integracin y consolidacin de las operaciones
en los trminos del artculo 3 fraccin II de la Ley de Entrega y Recepcin de los Asuntos y Recursos Pblicos
para el Estado de Baja California, a efecto de que la fusin de dichos organismos en la Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de la Zona Costa, quede en el primer semestre del ejercicio fiscal 2017.
DCIMO SEGUNDO.- Los Directores Generales de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana formularn y presentaran ante su Consejo la solicitud de cambio de deudor
solidarios y reestructuracin de deuda pblica de los contratos de crditos que cuenten y que constituyan
deuda pblica, acompaada del programa financiero respectivo para su autorizacin y remisin a la Secretara
de Planeacin y Finanzas del Estado en los trminos de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Baja
California y sus Municipios, con el propsito que dicha Secretara gestione conforme a la Ley la autorizacin
para la emisin y contratacin de deuda pblica a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa,
Organismo Metropolitano.
DCIMO TERCERO.- Corresponde a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo
Metropolitano, atender la confronta derivada de la fiscalizacin de las cuentas pblicas de las Comisiones
Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana, y en coordinacin con las dependencias que
considere atiendan las observaciones que emita el rgano Fiscalizador.
DCIMO CUARTO.- Los procesos judiciales, administrativos y laborales, as como los dems asuntos
jurdicos que se encuentren en proceso a la fecha en que la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa inici en la prestacin de los servicios pblicos del agua, incluyendo los derivados de la determinacin y
cobro de contribuciones y sanciones a nombre de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de
Ensenada, Tecate y Tijuana, corresponder atenderlos a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
DCIMO QUINTO.- Los crditos fiscales generados a favor de las Comisiones Estatales de Servicios Pblicos
de Ensenada, Tecate y Tijuana, que a la fecha en que la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona
Costa inici en la prestacin de los servicios pblicos del agua queden sin cubrir, derivados de los servicios
pblicos as como de los convenios de adeudos, sern cobrados y recaudados por la Secretara de
Planeacin y Finanzas del Estado por conducto de las Subrecaudaciones Adscritas a dichos Organismos, e
ingresados a la cajas recaudadoras de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo
Metropolitano.
DCIMO SEXTO.- Los adeudos generados y el patrimonio a favor de los organismos pblicos
descentralizados denominados Comisiones Estatales de Servicios Pblicos de Ensenada, Tecate y Tijuana se
transfieren a partir de la fecha en que se concluya el procedimiento descrito en el transitorio Dcimo Segundo
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano.
DCIMO SPTIMO.- La Secretara General de Gobierno del Estado, la Secretara de Planeacin y Finanzas
del Estado, la Direccin de Control y Evaluacin Gubernamental del Estado, y la Oficiala Mayor de Gobierno
del Estado, en la esfera de sus respectivas atribuciones, establecern las medidas necesarias para efecto de
dar cumplimiento a lo previsto en la presente Ley.
DCIMO OCTAVO.- Se instruye al Director General Interino de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la
Zona Costa, Organismo Metropolitano para que lleve a cabo las acciones necesarias para:
a. Obtener el registro federal de contribuyentes de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de la Zona

b. Gestione ante todas instituciones Bancarias la apertura de cuentas de cheques a favor de la Comisin
Estatal de Servicios Pblicos de la Zona Costa, Organismo Metropolitano.
Lo anterior con el propsito que el organismo cuente con la personalidad jurdica y fiscal que requiere al entrar
en funcionamiento.
DCIMO NOVENO.- Se derogan las disposiciones que se establezcan en otras leyes, reglamentos, acuerdos,
circulares o disposiciones administrativas en la parte que contenga exenciones, totales o parciales, beneficios
o estmulos fiscales, o consideren a personas como no sujetos de estos derechos, salvo las establecidas en
esta Ley, en la Ley de Ingresos del Estado vigente y los Acuerdos emitidos por el Gobernador del Estado en
trminos del Cdigo Fiscal del Estado.
VIGSIMO.- Las tarifas a las que se refieren los artculos 138, 139, 140, 141 y 142, sern aplicables a partir
del ejercicio fiscal 2017, y su actualizacin en trminos del artculo 119 ser a partir del ejercicio fiscal 2018.
DADO.- En la Sala de Juntas Dr. Francisco Dueas Montes, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los
quince das del mes de Diciembre del ao dos mil diecisis.
DIP. IRAIS MARA VZQUEZ AGUIAR

PRESIDENTE

SECRETARIO

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
DIP. JORGE EUGENIO NUEZ LOZANO

VOCAL
DIP. EDGAR BENJAMIN GMEZ MACAS

VOCAL
A FAVOR 15 VOTOS
EN CONTRA 10 VOTOS
DICTAMEN NO. 59
HONORABLE ASAMBLEA
Fue turnada a la Comisin de Hacienda y Presupuesto de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado de
Baja California, la Iniciativa que Reforma los Artculos 4-1 y 158 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja
California.
punto 5, 65 Fraccin III, y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California, procede al estudio, anlisis y dictaminacin de la citada Iniciativa, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
En fecha 09 de Diciembre de 2016, el C. Francisco Rueda Gmez, Secretario General de Gobierno del Estado
de Baja California, con fundamento en los Artculos 28 y 49 ambos en su Fraccin II de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Baja California; Artculo 19 Fraccin II de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Baja California, someti a consideracin de la H. XXII Legislatura para su anlisis y
correspondiente aprobacin, Iniciativa que reforma los Artculos 4-1 y 158 de la Ley de Hacienda del Estado
de Baja California, al tenor de la siguiente:
En cumplimiento con la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California, recientemente se llev a cabo la
actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, misma que fue publicada el da 23 de septiembre de
2016, en el Peridico Oficial del Estado, medida que constituye una herramienta para garantizar la eficiencia
administrativa y la eficacia social de las polticas y programas gubernamentales.
En congruencia con lo anterior, en el Eje 7 denominado Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente,

plantea como objetivo general contribuir a que los ciudadanos cuenten con un gobierno cercano y
transparente, efectivo, eficiente, moderno y con enfoque de servicio al ciudadano, mediante una gestin para
resultados, con base en ello se plantea que el Gobierno del Estado se encuentra comprometido con llevar a
cabo una constante actualizacin del marco jurdico vigente en la entidad, pues un marco jurdico moderno es
una base fundamental para el diseo y eficiente funcionamiento de las acciones pblicas. En este sentido, la
lnea estratgica 7.2.4 en el rubro de Derecho de los Contribuyentes establece promover reformas en
materia tributaria para modernizar el marco jurdico hacendario y adems que reconozcan y garanticen los
derechos fundamentales de los contribuyentes.
Dicha estrategia no puede concebirse sin referir y observar el mandato previsto en la fraccin IV, del artculo
31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establece la obligacin de todos los
mexicanos de contribuir para el gasto pblico, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, en base al cual las
contribuciones y dems ingresos pblicos estn sujetos a las pautas que dicho dispositivo constitucional
exige.
Una de dichas garantas estriba en el principio de legalidad el cual exige que los elementos constitutivos de la
contribucin cuenten con un grado de claridad y concrecin razonable, a fin de que los destinatarios de la
norma tengan certeza sobre la forma en la cual deben determinar sus obligaciones tributarias, conforme a este
principio es necesaria la existencia de una ley formal que establezca las contribuciones a cargo de los
gobernados, as como sus elementos esenciales, a efecto de que el contribuyente pueda conocer, con
suficiente precisin, el alcance de sus obligaciones fiscales, de manera que no quede margen a la
arbitrariedad su exigencia.
Asimismo este principio de reserva de ley, no significa regular todos los aspectos de la contribucin en una ley
formal y materialmente legislativa como es la Ley de Ingresos del Estado, puesto que no existe ningn
impedimento constitucional para que el legislador remita a otra ley para la fijacin de uno o varios de los
elementos del gravamen de que se trate, pues al hacerlo de esa manera, slo adopta o integra dichos
elementos a esa otra disposicin por l emitida, sin que por ello se demerite la certeza y seguridad jurdica de
los mismos, que es el fin perseguido por el principio de legalidad.
Por otra parte, es criterio reiterado de la Suprema Corte de Justicia el que las leyes de ingresos constituyen un
catlogo de gravmenes tributarios, que condicionan la aplicacin de las disposiciones impositivas de carcter
especial; y, por regla general, los elementos de tales gravmenes estn contemplados en las leyes
especficas.
En razn de ello es necesario ajustar el marco jurdico hacendario estatal de acuerdo a las exigencias
actuales, para garantizar a los contribuyentes un actuar transparente de la autoridades fiscales, en apego al
principio de legalidad referido.
Por lo anterior es conveniente armonizar las disposiciones contenidas en los ordenamientos fiscales a efecto
de evitar la contraposicin entre stas, tal es el caso de lo dispuesto en los artculo 4-1 y 158 de Ley de
Hacienda del Estado de Baja California, los cuales establecen que ninguna contribucin podr recaudarse si
no est prevista por la Ley anual de ingresos correspondientes, o por una ley posterior que lo establezca,
asimismo que los derechos se causarn y pagarn de conformidad con las tasas, cuotas y tarifas que
establezca la Ley de Ingresos del Estado. Disposiciones que de interpretarse de manera estricta, podran
acotar la potestad del Congreso del Estado de establecer que otras normas legislativas distintas a la Ley de
Ingresos, contengan elementos de los tributos, conforme al principio de legalidad multireferido.
Por lo anterior y en forma complementaria a la iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California,
cuyo ordenamiento regular los supuestos, cuotas y tarifas por los servicios pblicos a cargo de los
organismos operadores del agua en el Estado de Baja California, se propone adecuar la Ley de Hacienda del
Estado de Baja California para efecto de que las disposiciones contenidas en los artculos 4-1 y 158, no sean
restrictivas, por lo que se propone precisar en los primer prrafos de ambas, de manera expresa que
tratndose de los servicios pblicos que presten los organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas
sern fijadas en la Ley de la materia.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideracin de esta H. Legislatura, la presente INICIATIVA DE

REFORMA A LOS ARTCULOS 4-1 y 158 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA,
bajo el siguiente resolutivo:
NICO: Se reforman los primeros prrafos de los artculos 4-1 y 158, de la Ley de Hacienda del Estado de
Baja California, para quedar como siguen:
ARTCULO 4-1.- Las contribuciones que perciban los Organismos Descentralizados, Concesionarios,
Empresas de Participacin Estatal o Paraestatales, por la prestacin de un servicio pblico, ya sea de los
establecidos como Derechos o cualquier otra denominacin hacendaria, se fijarn mediante cuotas o tarifas
que en su caso corresponda. Ninguna contribucin mencionada en el presente artculo podr recaudarse si no
est prevista por la Ley anual de ingresos correspondientes, o por una ley posterior que lo establezca.
Tratndose de los servicios pblicos que presten los organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas
podrn ser fijadas en la Ley de la materia.
...
ARTCULO 158.- Los derechos se causarn y pagarn de conformidad con las tasas, cuotas y tarifas que
establezca la Ley de Ingresos del Estado. Tratndose de los servicios pblicos que presten los organismos
operadores del agua, las cuotas y tarifas podrn ser fijadas en la Ley de la materia.
...
TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- Las presentes reformas entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en el

Peridico Oficial del Estado de Baja California.
Una vez analizada en todos y cada uno de sus trminos la presente Iniciativa por esta Comisin, y en
cumplimiento de los Artculos 65 en su Fraccin II; 118, 122 y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, se elabora el presente Dictamen bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que la Iniciativa de Reforma en estudio tiene por objeto reformar los Artculos 4-1 y 158 de la Ley
de Hacienda del Estado de Baja California, a efecto de establecer que cuando se trate de los servicios
pblicos prestados por los organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas se podrn fijar en la ley de la
materia.
SEGUNDO.- Que de acuerdo al artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y artculo 9, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California,
son obligaciones de los mexicanos, contribuir para hacer frente a los gastos pblicos de la Federacin,
Estados y Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que determinen las leyes
aplicables.
TERCERO.- Que la Hacienda Pblica se constituye por los ingresos que percibe el Estado, mismos que tienen
como finalidad satisfacer de una manera regular, continua y uniforme las necesidades pblicas de carcter
esencial, bsico o fundamental.
CUARTO.- Que las Contribuciones son las aportaciones econmicas impuestas por el Estado,
independientemente del nombre que se les asigne, como impuestos, derechos o contribuciones especiales, y
son identificadas con el nombre genrico de tributos en razn de la imposicin unilateral por parte del ente
pblico.
QUINTO.- Que de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, se desprende que para cubrir los gastos
de su administracin el Estado percibir ingresos por concepto de impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos que establezcan las leyes correspondientes.
SEXTO.- Que de conformidad al Artculo 7 del Cdigo Fiscal del Estado de Baja California, los derechos son
las contraprestaciones establecidas en las leyes fiscales, por los servicios que presta el Estado, en su funcin
de derecho pblico, incluso cuando se presten por organismos pblicos descentralizados, as como por el uso
o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico, siempre que en este ltimo caso, se encuentren
previstos como tales en la Ley de Ingresos del Estado.
SPTIMO.- Que los elementos del tributo son: el sujeto activo, que es la entidad estatal con derecho para
exigir el pago del tributo; el sujeto pasivo o persona en quien recae la obligacin correlativa; el hecho gravado
o situacin de hecho indicadora de una capacidad contributiva a la cual la ley confiere la virtualidad de generar
la obligacin tributaria; y la base gravable y la tarifa, que son los elementos determinantes de la cuanta de la
obligacin.
OCTAVO.- Que el Artculo 4 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California establece que ninguna
contribucin podr recaudarse si no est prevista por la Ley anual de ingresos correspondiente, o por una ley
posterior que lo establezca.
NOVENO.- Que en correlacin al anterior Considerando, se desprende que la legislacin local prev el
supuesto de que las contribuciones puedan estar sealadas por una ley distinta de la Ley de Ingresos que sea
aprobada anualmente por el Congreso del Estado.
DCIMO.- Que la Ley de Ingresos es el documento donde se establece anualmente los ingresos del gobierno
federal, estatal y municipal que debern recaudarse por concepto de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos, etc. que sern destinados a cubrir los gastos pblicos.
DCIMO PRIMERO.- Que el Artculo 4-1 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California seala que las
contribuciones que perciban los Organismos Descentralizados, Concesionarios, Empresas de Participacin
Estatal o Paraestatales, por la prestacin de un servicio pblico, ya sea de los establecidos como Derechos o
cualquier otra denominacin hacendaria, se fijarn mediante cuotas o tarifas que en su caso corresponda.
Asimismo, seala que ninguna contribucin mencionada en dicho Artculo podr recaudarse si no est
prevista por la Ley anual de ingresos correspondiente, o por una ley posterior que lo establezca.
DCIMO SEGUNDO.- Que la adicin que pretende realizarse a los Artculos 4-1 y 158 de la Ley de Hacienda
del Estado, consistente en sealar la prevencin relativa a que en el caso de los servicios pblicos que
presten los organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas podrn ser fijadas en la Ley de la materia,
resulta acorde a lo establecido por el Artculo 4 de la referida Ley de Hacienda que seala que las
contribuciones deben estar establecidas en la Ley de Ingresos o en una ley posterior.
DCIMO TERCERO.- Que la Ley de la materia a que hace referencia el Considerando que precede, ser
aquella que, previo el procedimiento legislativo determine aprobar el Congreso del Estado relativa a la
Iniciativa de Ley del Agua para el Estado de Baja California, presentada ante esta H. Soberana, y que
regular los supuestos, cuotas y tarifas por los servicios pblicos a cargo de los organismos operadores del
agua en el Estado de Baja California.
DCIMO CUARTO.- Que el Artculo 157 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, establece que
los servicios que el Gobierno del Estado proporcione en forma directa o a travs de sus organismos
descentralizados o concesionarios, al realizar una actividad de inters pblico, obligan a quien los reciba, al
pago de los derechos correspondientes.
DCIMO QUINTO.- Que el Artculo 158 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California, establece que
los derechos se causarn y pagarn de conformidad con las tasas, cuotas y tarifas que establezca la Ley de
Ingresos del Estado.
DCIMO SEXTO.- Que conforme a lo sealado en el Considerando que antecede, se considera procedente
que se adicione un prrafo al Artculo 158 que seale que tratndose los servicios pblicos que presten los
organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas podrn ser fijadas en la Ley de la materia, ello, a efecto
de guardar la debida congruencia normativa con la prevencin que pretende adicionarse al Artculo 4-1 de la
Ley de Hacienda del Estado de Baja California, mediante la iniciativa objeto del presente Dictamen.
DCIMO SPTIMO.- Que en atencin a lo sealado en los Considerandos que preceden, esta Comisin
considera viable la Iniciativa que reforma los Artculos 4-1 y 158 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja
California, a efecto de establecer que cuando se trate de los servicios pblicos prestados por los organismos
operadores del agua, las cuotas y tarifas se podrn fijar en la ley de la materia.
DCIMO OCTAVO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 Fraccin II, de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, mediante
oficio DGAJ/1934/2016 de fecha 11 de Diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 39, 55, 56 numeral 5, 65 Fraccin II, 116,
118, 122, 124 y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California
vigente, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de la Honorable Asamblea de la H.
XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, el siguiente:
RESOLUTIVO
NICO.- Se reforman los primeros prrafos de los Artculos 4-1 y 158, de la Ley de Hacienda del Estado de
Baja California, para quedar como siguen:
ARTCULO 4-1.- Las contribuciones que perciban los Organismos Descentralizados, Concesionarios,
Empresas de Participacin Estatal o Paraestatales, por la prestacin de un servicio pblico, ya sea de los
establecidos como Derechos o cualquier otra denominacin hacendaria, se fijarn mediante cuotas o tarifas
que en su caso corresponda. Ninguna contribucin mencionada en el presente artculo podr recaudarse si no
est prevista por la Ley anual de ingresos correspondientes, o por una ley posterior que lo establezca.
Tratndose de los servicios pblicos que presten los organismos operadores del agua, las cuotas y tarifas
podrn ser fijadas en la Ley de la materia.
...
ARTCULO 158.- Los derechos se causarn y pagarn de conformidad con las tasas, cuotas y tarifas que
establezca la Ley de Ingresos del Estado. Tratndose de los servicios pblicos que presten los organismos
operadores del agua, las cuotas y tarifas podrn ser fijadas en la Ley de la materia.
...
TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- Las presentes reformas entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en el

Peridico Oficial del Estado de Baja California.
D A D O.- En la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes del Honorable Poder Legislativo del
Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 15 das del mes de diciembre del ao dos mil diez y
seis.

PRESIDENTA
SECRETARIO

VOCAL

VOCAL
VOCAL
VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 16 VOTOS
EN CONTRA 8 VOTOS
DICTAMEN NO. 46
HONORABLE ASAMBLEA:
Recibi esta Comisin para su anlisis, estudio, dictamen y aprobacin en su caso, oficio sin nmero de
fecha 1 de diciembre del 2016, mediante el cual los CC. Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid y C.P.
Francisco Rueda, Gobernador Constitucional del Estado y Secretario General de Gobierno del Estado,
respectivamente, remiten Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal
2017 y el Presupuesto de Ingresos que le es relativo.
Una vez realizado el estudio, anlisis y evaluacin de la informacin correspondiente en todos y cada uno de
los trminos de la Iniciativa de Ley de Ingresos en cita, la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los
Artculos 65 fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, expide el presente Dictamen bajo los siguientes
C O N S I D E R A N D O S:
PRIMERO.- Que con fundamento en los Artculos 28 Fraccin II, 49 Fracciones II y IV de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y Artculo 2 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Baja California y dems ordenamientos aplicables, el C. Gobernador Constitucional del
Estado remiti al Honorable Congreso del Estado la Iniciativa de Ley de Ingresos, as como el Presupuesto de
Ingresos y la Exposicin de Motivos que le son relativos.
SEGUNDO.- Que del anlisis y los resultados de la comparecencia celebrada el da 9 de diciembre del 2016,
ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este Congreso del Estado de Baja California, el
titular y dems servidores pblicos de la Secretara de Planeacin y Finanzas, dependencia estatal legalmente
reconocida como responsable del manejo de las Cuentas Pblicas del Gobierno del Estado, comentaron y
explicaron las principales modificaciones a los tributos estatales que se proponen en la Iniciativa en comento,
igualmente la informacin sobre el Presupuesto de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2017.
TERCERO.- Que debe apoyarse la poltica fiscal del Gobierno del Estado, relativa a mantener el equilibrio
entre el saneamiento de sus finanzas pblicas y la fijacin de cargas tributarias justas y equitativas a la
ciudadana.
CUARTO.- Que es facultad del Congreso del Estado, el legislar sobre todos los ramos de la administracin
que sean competencia del Estado y reformar, abrogar y derogar Leyes y Decretos de conformidad con lo
establecido en el Artculo 27 Fraccin I y XI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
QUINTO.- Que el pronstico de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del ao 2017, en la iniciativa asciende $
44,831972,237 que representa un decremento de $ 1,270908,391.
SEXTO.- Que propone eliminar del Artculo 11, los conceptos, cuotas y tarifas por los servicios de agua, al
considerarse su regulacin en una ley especial como es la Ley de Agua para Estado de Baja California, para
lo cual el Ejecutivo propondr presentar de manera alterna una Iniciativa de Ley de Agua para el Estado de
Baja California, la cual contendr los conceptos que describen los servicios que prestarn los organismos de
agua, as como las cuotas y tarifas que se cobrarn a los usuarios por concepto de los derechos que se
generan por los servicios de agua; sin embargo permanecen en la iniciativa de Ley de Ingresos del Estado
para el Ejercicio Fiscal 2017, los beneficios y Estmulos fiscales por los servicios de agua que contena la Ley
de Ingresos para el ejercicio Fiscal 2016.
SPTIMO.- Que en los Artculos 13 y 15 se propone establecer cuotas fijas por los derechos que se generen
por los servicios que presta el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, con el objeto de que el monto
de las mismas se mantenga durante el ejercicio fiscal; por lo que se propone Incluir a las cuotas previstas en
los Artculos 13 y 15, en las excepciones previstas en el Artculo Sptimo Transitorio de la Ley de Ingresos del
Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, que establece la obligatoriedad de la actualizacin mensual de las
cuotas, adems se propone en el Artculo 13 Fraccin IV una cuota fija de $ 900.00 en vez de la tarifa 2.5 al
millar, as mismo los Artculos 14 Fraccin I y 15 Fraccin II, plantean que el avalo a que se hace referencia
sea certificado por autoridad catastral y por ltimo se modifica la redaccin del Artculo 14 Fraccin II, a fin de
ajustar la referencia que esta disposicin hace a valores que establece la Fraccin anterior del mismo
numeral, siendo lo adecuado referir a las tarifas que establece el artculo anterior, esto es el Artculo 13.
OCTAVO.- Que en el Artculo 17, Captulo IV, Inciso k) s) y t), se proponen adecuaciones en la redaccin de
algunos trminos de servicios establecidos, para precisar en su texto en qu consiste el servicio que se
proporciona, atendiendo a las atribuciones con que cuenta dicha Secretara, a fin de lograr una mayor certeza
jurdica y claridad sobre el servicio prestado y cobrado, adems se incorporan en la Fraccin IV relativa Otros
Servicios del Artculo 17, los incisos u), v) w), referentes a los servicios por concepto de Actualizacin al
Registro como Generador de Residuos de manejo especial en el Estado; Solicitud de prrroga para presentar
la informacin adicional en materia de Residuos de manejo especial, y Anlisis de la solicitud de revalidacin
de licencia de prestador de servicios para el manejo integral de Residuos de manejo especial.
NOVENO.- Que en el Inciso F), de la Fraccin I del Artculo 18, se propone incluir en su texto al Poder Judicial
dentro de los sujetos que realizan certificaciones o expiden certificados, as mismo se propone Adicionar un
Inciso L), a la Fraccin I del Artculo 18, con el propsito de considerar el servicio de expedicin de copias
certificadas de documentos judiciales que sean generados en medios audiovisuales en el Nuevo Sistema de
Justicia Penal, por certificacin, cabe sealar que el Poder Judicial solicit su inclusin en la presente
propuesta de Ley de Ingresos del Estado de Baja California, en la cual consider el costo de los insumos que
se requieren para prestarlo como es disco compacto, etiquetas, sobre, las horas-hombre y los recursos
humanos que se encargarn de llevar a cabo dicho servicio, adems se propone Incluir un Inciso M) con tres
Subincisos, a la Fraccin I del Artculo 18, por el servicio que presta el Poder Judicial del Estado relativos al
Boletn Judicial, cabe sealar que en el Artculo 187 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, establece que el
Boletn Judicial constituye el rgano oficial de difusin del Poder Judicial del Estado que tiene por objeto
publicar las listas de Acuerdos dictados en materia civil y de lo familiar por los correspondientes Juzgados del
Estado, por el Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura as como los Edictos y Avisos
Judiciales a que se refiere el Captulo V del Ttulo Segundo, del Cdigo de Procedimientos Civiles, adems en
el Artculo 18 Inciso N) de la Fraccin I, se propone Incluir el servicio relativo al estudio y anlisis de la solicitud
que anualmente los interesados se les integre en el listado del Padrn de Peritos por ltimo se propone
Adicionar una Fraccin IV al Artculo 18, a efecto de establecer los derechos por los servicios que se prestan
por la solicitud de inserciones en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
DCIMO.- Que se propone Eliminar la Fraccin VIII del Artculo 19 de la ley de ingresos del Estado, para el
Ejercicio Fiscal 2017, que contiene las tarifas por el mantenimiento, operacin y conservacin del tramo
carretero la rosita-rumorosa, cabe sealar que en fecha 28 de enero de 2016, se modific el anexo IV de la
concesin, en lo que respecta a las tarifas del tramo carretero centinela-rumorosa, de la carretera Mexicali-
Tijuana en el Estado de Baja California, en el cual se establecen las bases de regulacin de tarifas mximas
para el mantenimiento, operacin y conservacin del tramo carretero centinela- rumorosa, asimismo mediante
acuerdo institucional de fecha 24 de febrero de 2016, que celebraron la Secretara de Planeacin y Finanzas,
la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano y el FIARUM, establecieron las bases de coordinacin
para el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales derivadas de la referida modificacin anexo IV de la
concesin, en lo que respecta a las tarifas del tramo carretero centinela- rumorosa, por todo lo anterior y de
acuerdo con la reciente modificacin al anexo citado, las cuotas que se deben cobrar por el tramo carretero en
cuestin deben ser las establecidas en el anexo de la concesin respectiva, por lo que a fin de no contradecir
el citado anexo y generar una doble regulacin de las tarifas respectivas se propone eliminar de la Ley de
Ingresos los cobros por los servicios para el mantenimiento, operacin y conservacin del tramo carretero La
Rosita-Rumorosa comprendidos en la Fraccin VIII del Artculo 19, a fin de que el sustento de los cobros del
tramo carretero se regulen nicamente bajo las reglas que establece la Secretara de Comunicaciones y
Transportes en la concesin de referencia.
DCIMO PRIMERO.- Que en el Artculo 21 Fracciones I y II se propone establecer cuotas por los servicios
que presta el Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado, para eliminar la
referencia a salario mnimo con base el cual cobraban los mismos; por motivo de la desindexacin del salario
mnimo; Al respecto cabe mencionar que mediante Decreto publicado el da 27 de enero de 2016 en el Diario
Oficial de la Federacin, se reformaron los artculos 26, 41 y 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, con el objeto de desindexar el salario mnimo, de tal manera que ste no sea vinculado
como unidad de medida para el pago de cuotas, obligaciones, clculo de multas y sanciones entre otros. Para
ello el artculo cuarto de dicho Decreto estableci la obligatoriedad para las Legislaturas de los Estados de
realizar las adecuaciones a las leyes y ordenamientos para que en el plazo mximo de un ao contado a partir
de la entrada en vigor del Decreto, por lo tanto se propone eliminar las referencias al salario mnimo como
unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia.
DCIMO SEGUNDO.- Que respecto a la Fraccin III al Artculo 22 se propone adicionar al contenido, los
servicios y las cuotas que presta la Secretara de Seguridad Pblica, para incluir el concepto de proteccin
personal a particulares, a travs del servicio de escolta por mes por agente, por un importe mensual
de $ 16,296.22, cabe sealar que debido a que es necesario referir que la Polica Estatal Preventiva cuenta
con un rea Especializada de Agentes en Proteccin Personal divididos en comisiones con el fin de escoltar a
Particulares, que en conjunto y de acuerdo con la Ley y Reglamento de la Polica Estatal Preventiva de Baja
California, integran La Coordinacin Estatal de Proteccin a Funcionarios y Ejecutivos. Por su parte el
Reglamento de la Ley de la Polica Estatal Preventiva de Baja California, en su artculo 16 Fraccin IV,
Numeral I Incisos b) y c) establecen dentro de su estructura las Coordinaciones Estatales de proteccin a
Funcionarios y a Ejecutivos, respectivamente.
DCIMO TERCERO.- Que se propone disminuir en el Artculo 26, Punto 37 el costo del derecho por concepto
de Solicitud de Examen de $ 65.00 a $ 48.15, adems se propone Adicionar al Artculo 26, los Puntos 38 y 39
en los cuales se incluyen los conceptos de cobro de Anlisis y resolucin de modificacin a la denominacin
del registro de la asociacin con un costo de $ 880.00 y el Anlisis y resolucin de modificacin a los
estatutos de las asociaciones de profesionales, con un costo de $ 818.00.
DCIMO CUARTO.- Que se propone Reclasificar del Artculo 30 Fraccin II lo relativo a la solicitud de
inserciones en el Peridico Oficial del Estado al Artculo 18 Fraccin IV, por corresponder al apartado de
derechos y no al de productos, adems se propone Adicionar al Artculo 30 la Fraccin IV correspondiente a
diversos conceptos que estarn a cargo del Poder Judicial como son la expedicin de copias simples de
documentos impresos y generados en disco compacto, que obran en los archivos del mismo. Igualmente se
adicionan los conceptos relativos a servicios prestados por el Servicio Mdico Forense como son las
visitas guiadas con prctica de necropsia, (SEMEFO) de Baja California y la suscripcin anual al Boletn
Judicial.
DCIMO QUINTO.- Que el Artculo 35 plantea suprimir la referencia a los salarios mnimos, tomando en
consideracin el costo en el mercado para la emisin de avalos, cabe aclarar que mediante Decreto
publicado el da 27 de enero de 2016 en el Diario Oficial de la Federacin, se reformaron los artculos 26, 41 y
123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de desindexar el salario
mnimo, de tal manera que ste no sea vinculado como unidad de medida para el pago de cuotas,
obligaciones, clculo de multas y sanciones entre otros. Para ello el artculo cuarto de dicho Decreto
estableci la obligatoriedad para las Legislaturas de los Estados de realizar las adecuaciones a las leyes y
ordenamientos para que en el plazo mximo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del Decreto, por
lo tanto se propone eliminar las referencias al salario mnimo como unidad de cuenta, ndice, base, medida o
referencia.
DCIMO SEXTO.-Que se Adiciona un tercer prrafo al Artculo Decimotercero Transitorio a efecto de

establecer que la Secretara de Planeacin y Finanzas disear e implementar los mecanismos que
mediante el uso de las tecnologas de la informacin acerque a la poblacin los servicios que presta
dicha Dependencia incluyendo los relativos al cumplimiento de obligaciones en materia fiscal.
DCIMO SPTIMO.- Que en el Artculo Decimoquinto Transitorio se propone fijar el plazo para que en el 2017
se inicie con el proceso del canje de placas general en el Estado de Baja California, a fin de dar cumplimiento
a la obligacin prevista en el artculo 24 primer prrafo de la Ley que regula los Servicios de Control Vehicular
en el Estado de Baja California, cabe sealar que la Ley que Regula los Servicios de Control Vehicular en el
Estado de Baja California en sus artculos 2 y 24 que establecen respectivamente la definicin de placas de
circulacin y en la regulacin de stas, determinaba que la vigencia de las placas era permanente y terminaba
con el cambio de propietario, dichas disposiciones estuvieron vigentes hasta el da 9 de septiembre de 2016.
DCIMO OCTAVO.- Que con fecha 9 de septiembre de 2016 se public en el Peridico Oficial del Estado el
Decreto 574 que contiene la reforma a los artculos 2 y 24 de la Ley que Regula los Servicios de Control
Vehicular para el Estado de Baja California aprobada por la XXI Legislatura del Estado, para efecto de
establecer que la vigencia de las placas se regir por las Normas Oficiales de observancia obligatoria;
disposiciones que cobraron vigencia a partir del da siguiente de su publicacin conforme lo dispuso el artculo
transitorio nico del referido Decreto, al respecto cabe precisar que la Norma Oficial Mexicana vigente es la
NOM-001-SCT-2-2016, publicada el 24 de junio de 2016 en el Diario Oficial de la Federacin, vigente 60 das
naturales a partir de la fecha de su publicacin, misma que respecto de la vigencia de las placas, remite a lo
que disponga el Acuerdo Secretarial, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 25 de septiembre
de febrero de 2000, adems el Acuerdo emitido por el Secretario de Comunicaciones y Transportes establece
que la vigencia de las placas ser de tres aos a partir de que las Entidades federativas y el Distrito Federal
hayan realizado sus canjes respectivos
DCIMO NOVENO.- Que la Ley de Ingresos del Estado de Baja California debe ser congruente con los
Criterios Generales de Poltica Econmica y las estimaciones de las participaciones y transferencias federales
etiquetadas que determine el Congreso de la Unin, de ah que la Iniciativa en cuestin atiende el objetivo de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Artculo 117, fraccin VIII, prrafos tercero y cuarto)
y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, el cual consiste en promover
finanzas pblicas locales sostenibles, a travs de reglas de disciplina hacendaria y financiera; el uso
responsable de la deuda pblica; as como el fortalecimiento de la transparencia, y rendicin de cuentas, entre
otras medidas.
VIGESIMO.- Que en este contexto, en el contenido de la iniciativa en estudio, se plasman las adecuaciones
necesarias para dar cumplimiento a este mandato, que permiten garantizar un manejo sostenible de las
finanzas pblicas del Estado. Por ello, la Comisin que suscribe considera que dicha propuesta cumple con lo
dispuesto en los ordenamientos legales que regulan la materia de disciplina financiera, especficamente lo
relativo al balance presupuestario sostenible y la responsabilidad hacendaria de las Entidades Federativas.
VIGESIMO PRIMERO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos
Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, misma que fue
vertida en lo general en trminos de procedencia, mediante oficio TIT/1906/2016, de fecha 5 de diciembre de
2016.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe se permite someter a la
Baja California, los siguientes puntos,
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
2017, de acuerdo con los trminos del documento que se anexa al presente Dictamen, y que forma parte
integrante del mismo como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California.
TERCERO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal, para efectos de su publicacin en el

Peridico Oficial del Estado.
D A D O en la sala de Comisiones Doctor Francisco Dueas Montes en la Ciudad de Mexicali, Baja California,
a los nueve das del mes de diciembre del dos mil diecisis
COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
DIP. IRAIS MARA VZQUEZ AGUILAR

PRESIDENTA

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL
DIP. CATALINO ZAVALA MARQUEZ

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 21 VOTOS
EN CONTRA 3 VOTOS
DICTAMEN No. 47
HONORABLE ASAMBLEA:
Esta Comisin recibi para su anlisis, estudio, dictamen y aprobacin en su caso, el oficio sin nmero de
fecha 1 de Diciembre de 2016 presentado en la Oficiala de Partes del Congreso del Estado de Baja California
el mismo da del mes Diciembre de 2016, mediante el cual los CC. Francisco Arturo Vega de Lamadrid y
Francisco Rueda Gmez, Gobernador Constitucional del Estado de Baja California y Secretario General de
Gobierno respectivamente, remiten el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 44831,972,236.71 (CUARENTA Y CUATRO MIL
OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS
TREINTA Y SEIS PESOS 71/100 M.N.).
ANTECEDENTES
1.- Con fundamento en los Artculos 28 Fraccin II, 49 Fraccin II y IV de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Baja California y Artculo 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Baja California y dems ordenamientos aplicables, el
C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic. Francisco Arturo Vega de Lamadrid, remiti al Congreso del
Estado el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017.
2.- Con fecha 9 de Diciembre de 2016, compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto Ampliada de
este Honorable Congreso del Estado, el Secretario de Planeacin y Finanzas del Estado, exponiendo y
aclarando algunas de las consideraciones en las que se basaron las cifras de las asignaciones
presupuestales, dando a su vez respuesta a las preguntas que le fueron formuladas.
3.- Una vez realizado el estudio, anlisis y evaluacin de la informacin correspondiente en todos y cada uno
de los trminos del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal
de 2017, la Comisin de Hacienda y Presupuesto, en cumplimiento a los Artculos 65 Fraccin II numeral 1;
116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, suscribe el
presente Dictamen bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario, antes de concluir el ao,
examinar, discutir, y en su caso modificar y aprobar los Presupuestos de Egresos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al
Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por el Articulo 22, Apartado C, primer prrafo de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
SEGUNDO.- Que para su aplicacin, el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California
incluye al Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, y los Organismos Pblicos Autnomos;
distribuyndose de la siguiente manera:
Poder Legislativo $ 483,336,305.68
Poder Judicial 942,511,147.71
Poder Ejecutivo 41,828,851,564.45
Instituto Estatal Electoral del Estado de Baja California 187,344,203.87
Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del 14,000,000.00

Estado de Baja California
Comisin de los Derechos Humanos de Baja California 37,851,015.00
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja 42,900,000.00

California
Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California 23,178,000.00
Universidad Autnoma de Baja California 1,272,000,000.00
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California $ 44831,972,236.71
TERCERO.- Que el primer prrafo del Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
prev el principio de legalidad, conforme al cual las autoridades del Estado slo pueden actuar en los trminos
previstos en la ley, pero siempre y cuando se encuentre debidamente fundada y motivada la causa legal de su
proceder.
CUARTO- Que el Artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, prev
que los funcionarios pblicos no tienen ms facultades que las que expresamente les otorgan las leyes y la
remuneracin que perciban ser determinada anual y equitativamente en los Presupuestos de Egresos
correspondientes.
QUINTO.- Que los recursos econmicos de que dispongan los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los
Organismos Pblicos Autnomos y los Municipios, as como sus respectivas administraciones pblicas
descentralizadas, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, de acuerdo a
las metas que estn destinados dentro de sus respectivos Presupuestos de Egresos, de conformidad con lo
previsto en el Artculo 100, primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
SEXTO.- Que el Artculo 29 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja
California, establece que los Poderes Legislativo, Judicial, as como los Organismos Pblicos Autnomos,
remitirn su Proyecto de Presupuesto de Egresos al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de
Planeacin y Finanzas, para que se incorporen las transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas que
les correspondan en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California.
SPTIMO.- Que para su incorporacin al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California,
se remitieron al Poder Ejecutivo, los Proyectos de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, Poder
Judicial y los Organismos Pblicos Autnomos; distribuyndose de la siguiente manera:
Poder Legislativo $ 483,336,305.68
Congreso del Estado de Baja California $ 383,822,662.24
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado 99,513,643.44
Poder Judicial del Estado 942,511,147.71
Tribunal Superior de Justicia 942,511,147.71
Tribunal de Justicia Electoral
Organismos Pblicos Autnomos 1,340,217,994.57
Instituto Estatal Electoral del Estado de Baja 187,344,203.87

California
Instituto de Transparencia y Acceso a la 14,000,000.00

Informacin Pblica del Estado de Baja California
Comisin Estatal de los Derechos Humanos de 37,851,015.00

Baja California
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del 42,900,000.00

Estado de Baja California
Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja 23178,000.00

California
Universidad Autnoma de Baja California 1,272,000,000.00
OCTAVO.- Que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial se consideran recursos para el
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California por $ 39534,218.00 (TREINTA
Y NUEVE MILLONES, QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100
M.N.), mismos que sern cubiertos con recursos propios de la Entidad.
NOVENO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 97, Fraccin V de la Ley de Fiscalizacin
Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, el rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado emiti su opinin al respecto, mediante oficio DMEP/1907/2016 de fecha 9
de Diciembre de 2016, misma que fue vertida en lo general como razonable el Proyecto presentado, y que su
aprobacin esta condicionada a la superior decisin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto.
DCIMO.- Que es facultad del Congreso del Estado el legislar sobre todos los ramos competencia del Estado
y reformar, abrogar y derogar Leyes y Decretos, segn lo establecen las fracciones I y XI del Artculo 27 de la
DCIMO PRIMERO.- Que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California debe
ser congruente con los Criterios Generales de Poltica Econmica y las estimaciones de las participaciones y
transferencias federales etiquetadas que determine el Congreso de la Unin, de ah que la Iniciativa en
cuestin atiende el objetivo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, el cual consiste en promover finanzas pblicas
locales sostenibles, a travs de reglas de disciplina hacendaria y financiera; el uso responsable de la deuda
pblica; as como el fortalecimiento de la transparencia, y rendicin de cuentas, entre otras medidas.
DCIMO SEGUNDO.- En este contexto, el contenido de la iniciativa en estudio, se plasman las adecuaciones
necesarias para dar cumplimiento a este mandato, que permiten garantizar un manejo sostenible de las
finanzas pblicas del estado. Por ello, la Comisin que suscribe considera que dicha propuesta cumple con lo
dispuesto en los ordenamientos legales que regulan la materia de disciplina financiera, especficamente lo
relativo al balance presupuestario sostenible y la responsabilidad hacendaria de las Entidades Federativas.
DCIMO TERCERO.- Que esta Comisin considera conveniente que los recursos adicionales que se perciban
en el Ejercicio Fiscal 2017, debern asignarse a los conceptos que cubran las necesidades prioritarias con
base en el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 y el Plan Estratgico del Estado, y, previo los anlisis de la
viabilidad financiera por captacin de recursos adicionales a los sealados, a otros conceptos, como son:
a) Para el Ramo 02 del Poder Judicial los cuales se asignaran para incrementar los captulos de gasto
10000, 20000, 30000, 50000 y 60000 que atendern el inicio del proyecto Centro de Convivencia Familiar.
b) Para el Ramo 09 de la Secretara de Pesca y Acuacultura, en el captulo de gasto 40000 para
proyectos ejecutivos cientficos y profesionales, en particular a fondos de coparticipacin.
c) Que se contemplen recursos adicionales en el Ramo 10 de la Secretaria de Infraestructura y Desarrollo
Urbano, en los captulos de gasto 30000, 50000 y 60000 para mantenimiento de caminos y carreteras, para
infraestructura deportiva y proyectos ejecutivos relativos al transporte para la Ciudad de Ensenada.
d) Para el Ramo 12 de la Secretaria de Fomento Agropecuario, para apoyar a los productores del campo
y productores de huevo en los Captulos de Gasto 30000, 40000 y 60000.
e) Para el Ramo 13 de la Secretaria de Turismo, incrementar los captulos de gasto 40000, 50000 y
60000 para destinarlos a infraestructura dentro del programa Pueblo Mgico de la Ciudad de Tecate; y para el
Comit de Cruceros de Ensenada.
f) En el Ramo 14 de la Secretaria de Educacin y Bienestar Social, en los captulos de gasto 40000,
50000 y 60000.
g) En el Ramo 15 de la Secretaria de Proteccin al Ambiente, en el captulo de gasto 40000, se reoriente
los recursos por $800,000.00 M.N. del Proyecto Rehabilitacin Vivero El Hongo, hacia el proyecto
Rehabilitacin Arboles del Encino.
h) En el Ramo 22 correspondiente al sector Salud en los captulos de gasto 30000 y 50000 para
destinarlos a materiales, suministros y equipo mdico.
i) En el Ramo 24 de Erogaciones Adicionales en el captulo de gasto 10000 para el pago de finiquito a
trabajadores del magisterio.
Por lo expuesto con anterioridad, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de la
Honorable Asamblea, el siguiente:
RESOLUTIVO
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal
correspondiente al perodo del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de $
44946,972,236.71 (CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES
NOVECIENTOS SETENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS 71/100 M.N.), y en la forma
y trminos del documento que se adjunta al presente Dictamen y forma parte integrante del mismo.
SEGUNDO.- Notifquese al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California.

Mexicali, Baja California, a los nueve das del mes de Diciembre de dos mil dieciseis.

PRESIDENTA

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 22 VOTOS
EN CONTRA 2 VOTOS
DICTAMEN No. 62
HONORABLE ASAMBLEA
Esta Comisin de Hacienda y Presupuesto recibi del Pleno de la H. XXII Legislatura Constitucional del
Estado, la Iniciativa de Decreto para ratificar y autorizar las obligaciones de pago de Entes Contratantes a
favor de las Empresas por concepto de contraprestacin derivado de los Contratos de Asociacin Pblica
Privada (CAPP); asimismo para la contratacin de obligaciones del Proyecto Ampliacin, Rehabilitacin,
Modernizacin, Operacin y Mantenimiento de la Planta Potabilizadora la Nopalera en la ciudad de Tecate,
Baja California.
punto 5, 65 Fraccin II, punto 8, y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California, procede al estudio, anlisis y dictaminacin de la Iniciativa en cita, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
La Iniciativa de Reforma en estudio, fue presentada por el C. Francisco Rueda Gmez, Secretario General de
Gobierno, en suplencia por ausencia del Gobernador del Estado de Baja California, Francisco Arturo Vega de
Lamadrid, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 28 y 49 ambos en su fraccin II, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, y con fundamento en los Artculos 113, 115 fraccin II
y 117 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, 3 y 9, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Baja California; 11 fracciones II, III, IV, VI y VII Inciso A), y 12 fracciones
IV y V de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Baja California y sus Municipios, sustentndose al tenor de la
siguiente:
1.- Que uno de los objetivos esenciales de la presente administracin es ejercer un gobierno democrtico y
con sentido humano, que garantice el respeto al marco jurdico y que impulse decididamente la participacin
social y permita ofrecer infraestructura y servicios de calidad para elevar las condiciones de vida de los
bajacalifornianos.
2.- Que el 22 de agosto de 2014, se public en el Peridico Oficial del Estado, la nueva Ley de Asociaciones
Pblico Privadas para el Estado de Baja California, que permite incluir de forma ms dinmica la
coparticipacin del sector privado en proyectos de infraestructura, donde los gobiernos estatal y municipal
funjan como entes normativos que garanticen la eficiencia y calidad de los servicios.
3.- Que el 03 de octubre de 2014, se public en el Peridico Oficial del Estado, el Reglamento de la nueva Ley
de Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, que permite establecer los mecanismos
necesarios para que el marco jurdico vigente opere acorde a sus preceptos y a las necesidades sociales, con
la finalidad de dotar de operatividad y eficacia a las disposiciones que constituyen la Ley de Asociaciones
Pblico Privadas para el Estado de Baja California.
4.- Que el 17 de octubre de 2014, se public en el Peridico Oficial del Estado, el Decreto No. 113 mediante el
cual se aprueba la reforma que modifica el artculo 100 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Baja California, con la finalidad de agregar un prrafo en lugar del actual prrafo cuarto, en el cual se
establece que el Estado alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer
las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico estatal,
promoviendo la competitividad e implementando polticas para el desarrollo industrial y sustentable, mediante
el establecimiento de las bases y requisitos de realizacin de proyectos bajo el esquema de asociaciones
pblico privadas, mismas que se regirn exclusivamente por la Ley de Asociaciones Pblico Privadas que al
efecto se emita, a fin de lograr el cumplimiento de los fines que sean competencia del Estado y Municipios.
5.- Que la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California en su artculo 7, establece
la potestad del Ejecutivo del Estado para crear la Unidad Tcnica de Inversin como rgano de asesora,
anlisis, apoyo, soporte y promocin del Comit Estatal de proyectos de asociaciones pblico privadas,
haciendo necesario establecer las vas y la instancia que brinde el soporte administrativo, la asesora, el
anlisis, ejecucin y el apoyo al Comit Estatal de proyectos de asociaciones pblico privadas, es por ello que
el 31 de octubre de 2014, se public en el Peridico Oficial del Estado, el Acuerdo del Ejecutivo mediante el
cual se crea la Unidad Tcnica de Inversin como una unidad administrativa de la Secretara de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, a cargo del Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones
Pblico Privadas, dotada de autonoma tcnica y operativa, la cual tiene por objeto fungir como un rgano de
asesora, anlisis, apoyo, soporte y promocin del citado Comit.
6.- Que el 14 de abril del 2015, se instal formalmente el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico
Privadas, como un rgano colegiado e interinstitucional de anlisis, opinin y decisin, con el propsito de
auxiliar en los procedimientos de autorizacin de proyectos de asociaciones pblico privados que realice el
Ejecutivo del Estado, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el
7.- Que el Comit de Proyectos se integra por el titular o un representante del nivel jerrquico inmediato
inferior al mismo de las siguientes Dependencias o Unidades Administrativas: (i) Secretara de Planeacin y
Finanzas, que preside al Comit; (ii) Secretara General de Gobierno; (iii) Coordinacin General de Gabinete;
(iv) Oficiala Mayor de Gobierno; (v) Secretara de Desarrollo Econmico; (vi) Direccin de Control y
Evaluacin Gubernamental; y (vii) Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano, que tendr a su cargo la
Secretara Ejecutiva del Comit.
8.- Que derivado de la situacin econmica en la que se encuentra el pas desde hace varios aos, la
reduccin en recursos pblico federales se ha hecho ms frecuente y en consecuencia se ha reducido la
Inversin Pblica Federal para apoyar a los Gobiernos del Estados para atender la necesidad de demando en
infraestructura y servicios, es por ello que el Ejecutivo del Estado en el marco del Plan Estatal De Desarrollo
2014-2019 incluy la necesidad en el numeral 5.2.7 en relacin con el 5.2.6 de la Actualizacin del Plan
Estatal de Desarrollo 2014-2019, denominado Administracin institucional y financiamiento, el implementar
estrategias para asociaciones pblico privadas de inversin de infraestructura que permitan a la poblacin
contar con beneficios como tener una movilizacin gil de ellas y un desarrollo integral, el mejoramiento en el
servicios que se requieren.
9.- Que en virtud de lo anterior, en el Ejercicio Fiscal 2015 se someti a consideracin del Comit Estatal de
Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas los siguientes Proyectos:
I.- El Sistema Integral Hdrico San Quintn Etapa (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin)
en el municipio de Ensenada, Baja California,
II.- Construccin, Financiamiento y Operacin de una Planta Desalinizadora en el Municipio de Playas de
Rosarito, (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin),
III.- Construccin, Financiamiento y Mantenimiento de la Infraestructura para la Polica Estatal Preventiva,
en la ciudad de Tijuana, Baja California.
10.- Que de igual manera, en el Ejercicio Fiscal 2016 se someti a consideracin del Comit Estatal de
Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas, los siguientes Proyectos:
I.- Programa de Construccin de Tubera Troncal de Drenaje Pluviales Prioritarios en la ciudad de

Mexicali, B.C.;
II.- Diseo, Construccin, Operacin y Mantenimiento de Edificio de la PGJE y Usos para la
Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Tijuana B.C.;
III.- Ampliacin, Rehabilitacin, Modernizacin, Operacin y Mantenimiento de la Planta Potabilizadora LA
NOPALERA, en la ciudad de Tecate, B.C.;
IV.- Rehabilitacin Integral de Carreteras del Valle de Mexicali, Baja California.;
V.- Sistema Integral de Enlace y Monitoreo para el Estado de Baja California.;
VI.- Perifrico-Aeropuerto-Zapata-Doble Piso a Playas de Tijuana.;
VII.- Puesta en Punto, Mantenimiento, Operacin de Servicios Mdicos y No Asistenciales para el Nuevo
Hospital Materno Infantil de Tijuana B.C.;
VIII.- Obras necesarias a fin de Modernizar el Sistema de Distribucin de Agua Potable en la Cabecera
Municipal de Ensenada, Baja California.
11.- Que en este tenor, una vez autorizados los Proyectos por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones
Pblico Privadas, de conformidad con los artculos 100 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Baja California, 1, 2, 4, 8, 9, 30 fraccin V, 38, 40, 43, 45, 49 y 50 de la Ley de Asociaciones Pblico
Privadas para el Estado de Baja California y 1, 2, 3, 5, 13 fraccin IV, 47, 58, 72 de su Reglamento, se inici el
procedimiento para dar a conocer a travs del Portal de e-compr@sBC del Gobierno del Estado, en las
pginas electrnicas de las dependencias contratantes, en el Peridico Oficial del Estado, las convocatorias
pblicas de cada uno de los proyectos de asociaciones pblico privadas, en las cuales se estableci los
tiempos y procedimientos a cumplir todos y cada uno de los interesados en presentar propuestas, es por ello
que, de conformidad a lo establecido en el artculo 10 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el
Estado de Baja California, se dio a conocer a todos los interesados los diversos actos llevados a cabo entre
los cuales se mencionan: Requisitos para la compra de bases; visita a la obra; juntas de aclaraciones; oficios
circulares, los actos de presentacin y apertura de proposiciones tcnica y econmicas, el acto de fallo, entre
otros.
12.- Que actualmente se encuentran contratados los siguientes Proyectos mismos que a continuacin se
describen:
I.- El Sistema Integral Hdrico San Quintn Etapa (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin)
en el Municipio de Ensenada, Baja California.
Que la problemtica del agua en la regin de San Quintn se hace patente con la publicacin de la
Declaratoria de Situacin de Emergencia emitido por el Gobernador del Estado el 10 de marzo del 2014,
donde se reconoce que el Municipio de Ensenada presenta un dficit de agua para consumo humano de 250
lps., con motivo del fenmeno natural de sequa. Aunado a lo anterior, si a este le sumamos el dficit del vital
lquido para produccin agrcola y otras de actividades productivas, nos encontramos con una necesidad
imperante de implementar en lo inmediato soluciones de largo plazo que abatan dicho rezago y prevean de
una manera holstica la disponibilidad de agua, es decir, contemplar la necesidad ms all de una dotacin
vital sino la apertura de un desarrollo integral de la poblacin de la regin y el Estado.
Derivado de esta problemtica y en la bsqueda de nuevas alternativas de inversin se contempl la

realizacin de una Planta desalinizadora en la regin, en el marco de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas
para el Estado de Baja California, que permitan satisfacer dichas demandas.
El proyecto fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la primera
sesin ordinaria del 2015, llevada a cabo el da 12 de mayo, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a
cabo el concurso del proyecto.
El proyecto aprobado contempla una planta con una capacidad de produccin 250 lps. entregados en bloque a
la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada por conducto de la Comisin Estatal del Agua del
Estado de Baja California; el tratamiento ser mediante proceso de osmosis inversa, el perodo de inversin
ser de 18 meses los cuales incluyen 6 meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 11 meses de
construccin y un mes de pruebas; la operacin y mantenimiento comprender 30 aos, en los cuales se
brindar mantenimiento preventivo y correctivo peridicamente y se garantizar una continuidad para
preservar una vida til residual de cuando menos 5 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Comisin Estatal del Agua en su carcter de Ente
Contratante, emiti convocatoria pblica 001/2015 para adjudicacin del Contrato del Proyecto de Asociacin
Pblico Privada, publicada el da 26 de junio de 2015, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 28 de septiembre del 2015 a favor del consorcio conformado por Libra
Ingenieros Civiles S.A. de C.V., RJ Ingeniera S.A. de C.V. y RWL Water LLC., presentando en su propuesta
con una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $568008,827.00 (Quinientos Sesenta y Ocho
Millones Ocho Mil Ochocientos Veintisiete Pesos 00/100 Moneda Nacional) y con ello se generara una
contraprestacin mensual de $11136,150.00 (Once Millones Ciento Treinta y Seis Mil Ciento Cincuenta Pesos
00/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se pagarn durante 30 aos.
La Comisin Estatal del Agua del Estado de Baja California y la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Ensenada celebrarn Contrato de Suministro de Agua, con el objeto de que la Comisin Estatal del Agua
suministre a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada 7.88 millones de metros cbicos de agua
anuales en bloque, quien a su vez resguardar a la Comisin Estatal del Agua los recursos necesarios para
cubrir a el desarrollador, la contraprestacin.
El consorcio ganador conformado por Libra Ingenieros Civiles S.A. de C.V., RJ Ingeniera S.A. de C.V. y RWL
Water LLC., en cumplimiento al artculo 80 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas constituy la empresa
DESALADORA KENTON S.A. DE C.V. cuyo objeto social es realizar las actividades necesarias para
desarrollar el proyecto.
El Contrato del Proyecto de Asociacin Pblico Privada se celebr con fecha 20 de enero de 2016, entre la
empresa DESALADORA KENTON S.A. DE C.V. y la Comisin Estatal del Agua, para lo cual la Comisin
Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada como obligado solidario, asegurar la contraprestacin derivadas
del Contrato.
Se tiene programado que la Planta entre en operaciones en diciembre de 2017, iniciando as el compromiso
de pago al desarrollador a partir del mes de enero de 2018 y con ello la finalizacin del Contrato de
Asociacin Pblico Privado sera en enero de 2048.
Esta obra proporcionar beneficios de impacto a la sociedad ayudando en su desarrollo de las actividades
diarias como lo son: residenciales, comerciales, agropecuaria y pesca para el bienestar de la economa de la
regin; beneficiando a 104,038 habitantes.
II.- Construccin, Financiamiento y Operacin de una Planta Desalinizadora en el Municipio de Playas de

Rosarito, (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin).
Que la problemtica del agua en los Municipios de Tijuana y Playas de Rosarito se hace evidente, ya que al
mes de octubre de 2014 el 99% (noventa y nueve por ciento) del consumo de esta zona proviene de las
entregas que realiza Estados Unidos a Mxico a travs del Ro Colorado la cual es conducida por el
Acueducto Ro Colorado-Tijuana. La mxima cantidad de agua que se puede conducir desde el Ro Colorado
es de 5,300 l/s, se enfrenta a una demanda media diaria de 5,651 l/s, representando un dficit de 1,100 l/s, sin
embargo la conduccin mxima posible implica la necesidad de gestionar el incremento de Derechos de
agua para Tijuana-Playas de Rosarito provenientes del Ro Colorado. La negociacin de la transferencia de
Derechos de los concesionarios representara una prdida de $19.2 pesos por cultivos no producidos, por
cada metro cbico que los agricultores del Valle de Mexicali dejen de recibir.
Esto representa una situacin muy vulnerable ya que aunado al dficit que se tiene, el depender casi
totalmente de una sola fuente de abastecimiento, implica un alto riesgo de que cualquier problema en el
sistema limite o se suspenda el suministro de agua a la ciudad, si no se resuelve antes de agotarse la reserva
de agua que se tiene en la Presa El Carrizo, que tericamente tiene una duracin de menos de 3 meses,
creara una crisis muy seria para la zona, contemplando que constituye una de las reas metropolitanas ms
grandes de Mxico, y tienen a la vez uno de los ndices de crecimiento ms altos del pas con una poblacin
cercana a los 1.8 millones de habitantes.
En base a lo anteriormente expuesto, nos encontramos con una necesidad imperante de implementar en lo
inmediato soluciones de largo plazo que prevean una fuente confiable del vital lquido a la zona.

realizacin de una Planta desalinizadora en la zona, en el marco de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas
para el Estado de Baja California, que permitan satisfacer dichas demandas.
El proyecto fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la segunda
sesin ordinaria del 2015 el da 16 de julio, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a cabo el concurso
del proyecto .
El proyecto aprobado contempla una planta con una capacidad de produccin en una primera etapa de 2.2
m3/s y una segunda etapa de la misma capacidad, contemplando una capacidad total de 4.4 m3/s entregados
en el tanque 3 a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana por conducto de la Comisin Estatal del
Agua; el tratamiento ser mediante proceso de osmosis inversa, el perodo de inversin ser de 36 meses los
cuales incluyen 6 meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 28 meses de construccin y un dos
meses de pruebas; la operacin y mantenimiento se llevar a cabo durante 37 aos, en los cuales se brindar
mantenimiento preventivo y correctivo peridicamente y se garantizar una continuidad para preservar una
vida til residual de cuando menos 5 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Comisin Estatal del Agua en su carcter de ente
contratante, emiti convocatoria pblica 002/2015 para adjudicacin del contrato del proyecto, publicada el da
6 de noviembre de 2015, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 15 de junio de 2016 a favor del consorcio conformado por las empresas
N.S.C. AGUA, S.A. DE C.V., NUWATER, S.A.P.I. DE C.V. y DEGREMONT, S.A. DE C.V., presentando en su
propuesta con una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $9072,882,279.00 (Nueve Mil Setenta y
Dos Millones Ochocientos Ochenta y Dos Mil Doscientos Setenta y Nueve Pesos 00/100 Moneda Nacional) y
con ello se generara una contraprestacin mensual de $149312,018.00 (Ciento Cuarenta y Nueve Millones
Trescientos Doce Mil Dieciocho Pesos 00/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA de los cuales se pagarn
$84996,484.00 (Ochenta y Cuatro Millones Novecientos Noventa y Seis Mil Cuatrocientos Ochenta y Cuatro
Pesos 00/100 Moneda Nacional) mensuales durante los primeros 5 aos, monto que corresponde a la
contraprestacin de la primera etapa del proyecto, consecuentemente del ao 6 al ao 37 se pagar la
contraprestacin total correspondiente a las dos etapas.
La Comisin Estatal del Agua y la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana celebrarn un Contrato
de Suministro de Agua, con el objeto de que la Comisin Estatal del Agua suministre a Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de Tijuana 138.7 millones de metros cbicos de agua anuales en bloque, quien a su vez
resguardar a la Comisin Estatal del Agua los recursos necesarios para cubrir al desarrollador, la
contraprestacin.
El consorcio ganador conformado por las empresas N.S.C. AGUA, S.A. DE C.V., NUWATER, S.A.P.I. DE C.V.
y DEGREMONT, S.A. DE C.V., en cumplimiento al artculo 80 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas
constituy la empresa AGUAS DE ROSARITO, S.A.P.I. DE C.V. cuyo objeto social es realizar las actividades
necesarias para desarrollar el proyecto.
El Contrato del Proyecto Asociacin Pblico Privada se celebr con fecha 22 de agosto de 2016, entre la
empresa AGUAS DE ROSARITO, S.A.P.I. DE C.V. y la Comisin Estatal del Agua del Estado, para lo cual la
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana como obligado solidario, asegurar la contraprestacin
derivadas del Contrato.
Se contempla que la planta entrar en operaciones a partir de mayo de 2019 la primera etapa, y en julio de
2024 la segunda etapa, iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a partir de junio de 2019 la
primera etapa y en agosto de 2024 la segunda etapa, con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin
Pblico Privada sera en agosto de 2056.
Esta obra contribuir a vencer los retos que enfrenta Baja California para lograr la competitividad para el
desarrollo integral del Estado, beneficiando directamente a 1.8 millones habitantes, esta infraestructura ser
detonadora del desarrollo econmico, social, productivo, competitivo y sostenible, privilegiando los criterios de
sustentabilidad como garanta para el bienestar de las generaciones presentes y futuras.
III.- Construccin, Financiamiento y Mantenimiento de la Infraestructura para la Polica Estatal Preventiva,

en la ciudad de Tijuana, Baja California.
Que conforme a lo dispuesto por el artculo 38 fracciones I, II, IX y XIII, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Baja California, corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica,
desarrollar las polticas de seguridad pblica en el Estado, as como proponer al Ejecutivo del Estado las
acciones de gobierno, normatividad, instrumentos, programas y estrategias para la prevencin de los delitos,
combate a la delincuencia y otros factores que incidan en esta ltima, as como proponer al Ejecutivo del
Estado las medidas que garanticen la congruencia de las polticas de prevencin del delito y cultura de la
legalidad entre las dependencias de la administracin pblica estatal, e implementar las polticas preventivas
que tienda a combatir la comisin de los delitos, con la debida eficacia y oportunidad.
La Polica Estatal Preventiva es una institucin policial dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica del
Estado de Baja California, que entre sus objetivos se encuentra: (i) Salvaguardar la vida, la integridad, la
seguridad y los derechos de las personas, como preservar las libertades, el orden y la paz pblica; (ii) Aplicar
y operar la poltica policial de seguridad pblica en materia de prevencin y combate de delitos, que disee la
Secretara; (iii) Prevenir la comisin de los delitos, e; (iv) Investigar la comisin de delitos bajo la conduccin y
mando del Ministerio Pblico en los trminos de las disposiciones aplicables.
En virtud de que el edificio que alberga actualmente a la Polica Estatal Preventiva, unidad Tijuana, es un
edificio que dista de cubrir los requerimientos mnimos necesarios para albergar a la institucin policial, se
requiere la construccin de las instalaciones que de acuerdo a las funciones que se realizan, cuente con los
requisitos de control y seguridad apropiados, de acuerdo con el programa denominado Fortalecimiento de las
Instituciones de Seguridad Pblica.

realizacin de un complejo en el municipio de Tijuana, B.C., con tecnologa de punta, el cual est diseado
para: (i) albergar a las oficinas operativas de PEP en Tijuana; (ii) Ser la sede del Centro Estratgico de
Seguridad y Proteccin Civil cuando as se requiera; (iii) Arribar y despegar helicpteros para el movimiento
gil de las principales autoridades de esta institucin, as como algunas otras, entre ellas, los presidentes
municipales, Gobernador del Estado y altas autoridades cuando as se requiera, sin tener que entrar a trfico
pesado y protocolos del aeropuerto de la ciudad; (iv) Hospedar a 80 elementos de esta corporacin (PEP),
con las instalaciones completas de hospedaje y permanencia con todos los servicios integrales que se
requieran para este fin; (v) Cuente con instalaciones para prctica de tiro y otras necesidades de
entrenamiento y capacitacin del personal que ah labora; (vi) cuente con instalaciones especiales para
albergar y entrenar los perros que forman parte esencial de las operaciones de esta corporacin, en el marco
de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, que permita atender la
demanda requerida.
El proyecto fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la tercera
reunin ordinaria del 2015 el da 6 de agosto de 2015, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a cabo el
concurso del proyecto mencionado.
El proyecto aprobado contempla la construccin de un complejo moderno y vanguardista donde se incluye la

construccin de un edificio principal donde se ubicar: La Subdireccin Tcnica de 1,300 m2 conformada por
las Coordinaciones de Investigacin Preventiva, la Coordinacin General de Proteccin a Funcionarios, la
Coordinacin de Proteccin a Ejecutivos, informtica, almacn de equito, entre otros; una segunda seccin
donde se ubicar a la subdireccin operativa de 3,230.60 m2 conformada por recepcin, administracin,
comunicacin social de la Secretara de Seguridad Pblica, sala de prensa, jurdicos, comandancia,
coordinacin de armas, rea de detenidos, servicios, rea de inteligencia, analistas, monitoreo, servicios
sanitaros; direccin general, coordinacin de informtica y anlisis; un edificio de personal de 700 m2 donde
se ubica el comedor y sus instalaciones, dormitorios para hospedar a 80 elementos equipados con baos; un
rea de caninos de 395 m2 donde se ubicarn, entrenarn y capacitarn a los perros que pertenecen a esa
corporacin; instalaciones para prctica de tiro y otras necesidades de entrenamiento y capacitacin de
personal que ah labora, en un rea de 574 m2.
Un rea externa de plaza de integracin de 1,000 m2 que conecta los diferentes edificios e instalaciones del
complejo. Un rea de equipamiento para un cuarto de mquinas, tanque elevado para almacenamiento de
agua potable, bombas contra incendios, crcamo de bombeo, chillers y planta de emergencia. rea de
estacionamiento de 2,580 m2 para un espacio estimado de 80 cajones de estacionamiento a base de sub-
base sin carpeta asfltica. Muros de contencin para apoyar y soportar los movimientos de tierra, nivelaciones
y plataformas desarrolladas para el proyecto y mantener seguros las construcciones. Un helipuerto de 750 m2,
incluye instalaciones para aterrizaje y despegue de un helicptero con las caractersticas y especificaciones
requeridas para su uso y mantenimiento. El perodo de inversin ser de 18 meses los cuales incluyen 6
meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 11 meses de construccin y un mes de pruebas; la
operacin y mantenimiento se llevar a cabo durante 15 aos, en los cuales se brindar mantenimiento
preventivo y correctivo peridicamente.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Secretara de Seguridad Pblica en el Estado en su
carcter de Ente Contratante, emiti convocatoria pblica 003/2015 para adjudicacin del Contrato del
Proyecto de Asociaciones Pblico Privadas, publicada el da 20 de noviembre de 2015, dando inicio con esto
al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 30 de marzo de 2016 a favor del consorcio integrado por Visin
Desarrollos Inmobiliarios, S.A. de C.V. y Arquitectura e Ingeniera Integrada S. de R.L. de C.V., presentando
en su propuesta con una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $228971,083.77 (Doscientos
Veintiocho Millones Novecientos Setenta y Un Mil Ochenta y Tres Pesos 77/100 Moneda Nacional) y con ello
se generara una contraprestacin mensual de $3017,070.00 (Tres Millones Diecisiete Mil Setenta Pesos
00/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se pagarn durante 15 aos.
El consorcio ganador conformado por las empresas Visin Desarrollos Inmobiliarios, S.A. de C.V. y
Arquitectura e Ingeniera Integrada S. de R.L. de C.V., en cumplimiento al artculo 80 de la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas constituy la empresa INVER INFRAESTRUCTURAS, S.A. DE C.V. cuyo
objeto social es realizar las actividades necesarias para desarrollar el proyecto.
El Contrato del proyecto Asociaciones Pblico Privadas se celebr con fecha 26 de mayo de 2016, entre la
empresa INVER INFRAESTRUCTURAS, S.A. DE C.V. y la Secretara de Seguridad Pblica de Baja
California.
Actualmente, se cuenta ya con el cierre financiero por parte del desarrollador y se est gestionando la
aprobacin del proyecto ejecutivo y los trmites para las licencias de construccin respectiva, se tiene
programado inicio de obra de manera formal en diciembre de 2016.
Se tiene programado que el complejo entre en operaciones en mayo de 2018, iniciando as el compromiso de
pago al desarrollador a partir de junio de 2018 y con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin Pblica
Privada en junio de 2033.
Esta obra proporcionar beneficios de impacto a la sociedad beneficiando a la poblacin del municipio de
Tijuana, Baja California.
IV.- Programa de Construccin de Tubera Troncal de Drenaje Pluviales Prioritarios en la ciudad de

Mexicali, B.C.
Estando definidos en el Plan Estatal de Desarrollo contemplar infraestructura de alcantarillado pluvial

consolidada y ampliada, con un marco legal definido, as como estando indicado como proyecto estratgico el
proyecto de mejoras a los pluviales en el municipio de Mexicali, mediante un Plan de pluviales que prevenga
riesgos de inundacin en la zona urbana de la ciudad de Mexicali y dar limpieza continua para evitar
contaminacin y problemas de salud, es por eso que la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali
creo un fondo de recursos para pluviales denominado FIDEICOMISO PARA LA ADMINISTRACIN DEL
FONDO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO PLAN DE PLUVIALES EN MEXICAL de donde se
tendrn recursos para ir incrementando la construccin de los mismos y las reas servidas por estos ltimos.
Atendiendo esta situacin, y viendo que la solucin pluvial denominada Dren Mexicali presenta la siguiente
problemtica:
Al objeto de solucionar los problemas de inundacin existentes en una determinada zona urbana,
normalmente se plantean actuaciones que tienden a restituir de una forma artificial el comportamiento natural
que presenta el Ro Nuevo y en consecuencia todo lo que conlleva al desarrollo que ocupa el crecimiento de
la ciudad.
Fundamentalmente cabe dividir estas actuaciones en dos proyectos que tengan por objeto incrementar la
capacidad de desage de la red de colectores como son el entubamiento del Dren Mexicali en Tramo Calle
Esmeralda a Avenida Santacruz en un primer tramo; adems de este proyecto, es evidente que una correcta
gestin de las infraestructuras y servicios adicionales relacionados con el servicio urbano puede ayudar a
mejorar su eficacia.
Por otra parte, la velocidad est estrechamente vinculada a la topografa, de forma que la ausencia de
desniveles topogrficos suele ser un factor determinante en el diseo. Por tanto, queda patente la dificultad
que normalmente supone el incremento de la capacidad de desage de una red de drenaje urbano.
Evidentemente con el entubamiento del Dren Mexicali en Tramo Calle Esmeralda a Avenida Santacruz; para
maximizar el drenando y conduccin de los excedentes del agua de lluvia, se puede asegurar un resultado
efectivo y eficiente, aunado con una estricta labor de mantenimiento que, por otro lado, en la situacin actual
de este dren, no es fcil, debido al carcter altamente costoso y lo limitado de los recursos pblicos para
atender estas acciones. Teniendo las siguientes caractersticas:
Un dren con una operacin limitada, sin mejoras al sistema del desalojo de aguas pluviales, focos de
infeccin, basura dentro del cauce del dren.
Un programa de mantenimiento limitado, tanto por cuestiones presupustales como tcnicas, para el
dren Agrcola/Pluvial DREN MEXICALI el tramo de la Avenida Calle Esmeralda a Ro Santacruz.
No existe una lnea directa a los recursos para casos de desastres naturales y poder atender a las
zonas, que sufrieran las consecuencias de un fenmeno meteorolgico de lluvia extraordinario.
El proyecto fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la cuarta
sesin ordinaria del 2015 el da 4 de septiembre, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a cabo el
concurso del proyecto.
El proyecto aprobado contempla la construccin de dos ductos paralelos de una longitud total combinada de
6,535 m ms todos sus accesorios, as como la construccin de pozos de visita y otras estructuras requeridas.
El perodo de inversin ser de 22 meses, los cuales incluyen 3 meses de proyecto ejecutivo, trmites y
autorizaciones, 18 meses de construccin y un mes de pruebas; la operacin y mantenimiento se llevar a
cabo durante 15 aos, en los cuales se brindar mantenimiento preventivo y correctivo peridicamente y se
contempla una vida til residual de cuando menos 50 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali en
su carcter de ente contratante, emiti convocatoria pblica 001/2016 para adjudicacin del contrato del
proyecto, publicada el da 26 de febrero de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 10 de junio de 2016 a favor del consorcio conformado por Futura
Industrial S.A. de C.V., U. R. Obras y Servicios S. A. de C.V. y Constructora Makro S. A. de C. V., presentando
su propuesta con una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $254703,234.39 (Doscientos
Cincuenta y Cuatro Millones Setecientos Tres Mil Doscientos Treinta y Cuatro Pesos 39/100 Moneda
Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $2453,228.42 (Dos Millones Cuatrocientos
Cincuenta y Tres Mil Doscientos Veintiocho Pesos 42/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se
pagarn durante 15 aos.
El consorcio ganador conformado por las empresas Futura Industrial S.A. de C.V., U. R. Obras y Servicios S.
A. de C.V. y Constructora Makro, S. A. de C. V., en cumplimiento al artculo 80 de la Ley de Asociaciones
Pblico Privadas, constituy la empresa Operadora de Pluviales de Mexicali, S.A. DE C.V., cuyo objeto social
es realizar las actividades necesarias para desarrollar el proyecto.
El contrato del proyecto Asociacin Pblico Privada se celebr con fecha 24 de octubre de 2016, entre la
empresa Operadora de Pluviales de Mexicali, S.A. DE C.V. y la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Mexicali.
Se tiene programado que el colector entre en operaciones en octubre de 2018, iniciando as el compromiso de
pago al desarrollador a partir de noviembre de 2019 y con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin
Pblico Privada en octubre de 2033.
Esta obra proporcionar beneficios de impacto a la sociedad ayudando en su desarrollo de ms de 87,000

habitantes directos e indirectos en cuanto desarrollo econmico, industrial, vivienda, desarrollo de
infraestructura urbana, eliminacin de malos olores, plagas, basura, mal aspecto, e incrementar y mejorar la
cobertura del sistema de alcantarillado pluvial en la zona oriente de Mexicali, desarrollada con las normas
vigentes y alcances recibidos ante la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.
V.- Diseo, Construccin, Operacin y Mantenimiento de Edificio de la PGJE y Usos para la

Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Tijuana B.C.
La realizacin de este proyecto contribuye al cumplimiento de las estrategias definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018. El presente proyecto consiste en la construccin del nuevo edificio sede del Centro de
Justicia del Estado y el cual se ubica en el Municipio de Tijuana, Baja California.
La necesidad de la implantacin de un proyecto con estas caractersticas obedece a los requerimientos fsicos
derivados de la adopcin del Nuevo Modelo de Justicia Penal en el Estado, lo cual hace insuficiente e
ineficiente la infraestructura existente del actual inmueble.
El proyecto pretende realizar las acciones integrales encaminadas a hacer ms eficientes las actividades del
nuevo Sistema de Justicia Penal de Baja California, por lo que se plantea la necesidad de edificar un nuevo
inmueble que responda adecuadamente a esta nueva forma de ejercer la justicia, las cuales requieren de
instalaciones eficientes y seguras.
En el nuevo inmueble se integrarn todas las funciones de la Procuradura General de Justicia actualmente
impartidas en el municipio de Tijuana, as como aquellas vinculadas con el Poder Judicial, de manera que se
consolide un mejor funcionamiento de las diversas reas en una sola sede.

realizacin del nuevo Edificio de la Procuradura General de Justicia del Estado de Baja California, con el
objetivo de implementar el nuevo Sistema de Justicia Penal en Baja California, en el marco de la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, que permitan satisfacer dichas demandas.
sesin ordinaria del 2016 el da 22 de abril, en la cual se tuvo como acuerdo, APP-ORD2-2016-01, llevar a
cabo el concurso del proyecto.
El mencionado proyecto aprobado contempla 2 edificios, El edificio A de Estacionamiento (2,645 m2 de

construccin) y el Edificio B de Oficinas (5,916 m2 de construccin), el perodo de inversin ser de 25
meses, los cuales incluyen 6 meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 19 meses de
construccin, los cuales se dividen de la siguiente manera: Etapa 1, 10 meses de construccin del Edificio B
de oficinas y 1 mes de pruebas; Concluida la Etapa 1 se inicia la Etapa 2: 8 meses de construccin del Edificio
A de Estacionamiento; la operacin y mantenimiento se llevar a cabo por un periodo de 25 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Procuradura General de Justicia del Estado, en su
carcter de ente contratante, emiti convocatoria pblica 002/2016 para adjudicacin del contrato del
proyecto, publicada el da 27 de mayo de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 07 de septiembre del 2016 a favor del consorcio conformado por
Fuerza de Apoyo Constructiva de Occidente, S.A. de C.V. y Vaher Inmobiliaria, S.A. de C.V., presentando en
su propuesta con una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $154346,584.49 (Ciento Cincuenta y
Cuatro Millones Trescientos Cuarenta y Seis Mil Quinientos Ochenta y Cuatro Pesos 49/100 Moneda
Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $1852,521.58 (Un Milln Ochocientos
Cincuenta y Dos Mil Quinientos Veintin Pesos 58/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se
El consorcio ganador conformado por las empresas Fuerza de Apoyo Constructiva de Occidente, S.A. de C.V.
y Vaher Inmobiliaria, S.A. de C.V., en cumplimiento al artculo 80 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas,
constituy la empresa RELOGAR, S.A.P.I. de C.V, cuyo objeto social es realizar las actividades necesarias
para desarrollar el proyecto.
La Procuradura General de Justicia del Estado celebr un Contrato de Asociacin Pblico Privada con la
empresa RELOGAR, S.A.P.I. de C.V el da 21 de octubre de 2016, para el Diseo, Construccin, Operacin y
Mantenimiento de edificio de la Procuradura General de Justicia del Estado de Baja California y usos para la
implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal en Tijuana, Baja California.
Actualmente la empresa est en periodo de elaboracin del Proyecto Ejecutivo, el cual comenz una vez
celebrado el Contrato entre las partes, a su vez se est en espera de la constitucin del fideicomiso de
administracin y con ello el desarrollador pueda llevar a cabo el cierre financiero con los bancos, se tiene
programado inicio de obra en abril de 2017.
Se tiene programado que la Etapa 1, la cual contempla el edificio B de Oficinas, entre en operaciones en
marzo de 2018, iniciando as la construccin del Edificio A de Estacionamiento y compromiso de pago al
desarrollador a partir de abril de 2018. Se tiene programado que la Etapa 2, la cual contempla el Edificio A
de Oficinas entre en operacin en noviembre de 2018 y compromiso de pago al desarrollador, la suma de la
Etapa 1 y Etapa 2 en diciembre de 2018; con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin Pblico Privada
sera en diciembre de 2043.
Esta obra proporcionar beneficios de impacto a la sociedad ayudando principalmente a la seguridad de

1,641,570 habitantes del Municipio de Tijuana.
13.- Que en fecha 26 de mayo de 2015, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin, Reformas y
adiciones a los artculos 25, 73 fracciones VIII y XXIX-U y 117 fraccin VIII, entre otros, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de incluir entre las facultades con que cuenta el
Congreso de la Unin, la relativa a establecer las bases generales para que los Estados, el Distrito Federal y
los Municipios puedan incurrir en endeudamiento; los lmites y modalidades bajo los cuales dichos rdenes de
gobierno podrn afectar sus respectivas participaciones para cubrir los emprstitos y obligaciones de pago
que contraigan; condicionando a su vez a los Estados y Municipios para que las obligaciones o los emprstitos
que contraigan se destinen a inversiones pblicas productivas y a su refinanciamiento o reestructura, mismas
que debern realizarse bajo las mejores condiciones del mercado, debiendo las legislaturas locales por el voto
de las dos terceras partes de sus miembros presentes autorizar los montos mximos para contratar dichos
emprstitos y obligaciones.
14.- Que derivado de la reforma constitucional sealada en el Considerando anterior, se aprob la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, misma que se public el da 27 de abril de
2016 en el Diario Oficial de la Federacin, y tiene por objeto establecer los criterios generales de
responsabilidad hacendaria y financiera que regirn a las Entidades Federativas y los Municipios, as como a
sus respectivos entes pblicos, para un manejo sostenible de sus finanzas pblicas.
15.- Que el Artculo Tercero Transitorio de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, establece que Las Entidades Federativas y en su caso, los Municipios realizarn las reformas a
las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que sean necesarias para dar cumplimiento a este
Decreto, a ms tardar a los 180 das naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo.
16.- Que en virtud de lo anterior y a pesar de la vacatio legis otorgada a la Entidad para modificar aquellas
disposiciones legales en la materia, con el objeto de transparentar y dar certeza jurdica, surgi la necesidad
de someter a ese H. Congreso del Estado, la ratificacin y autorizacin de los Proyectos de: (i) El Sistema
Integral Hdrico San Quintn Etapa (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin) en el municipio de
Ensenada, Baja California, (ii) Construccin, Financiamiento y Operacin de una Planta Desalinizadora en el
Municipio de Playas de Rosarito, (Produccin de Agua Potable mediante Desalinizacin), (iii) Construccin,
Financiamiento y Mantenimiento de la Infraestructura para la Polica Estatal Preventiva, en la ciudad de
Tijuana, Baja California, (iv) Programa de Construccin de Tubera Troncal de Drenaje Pluviales Prioritarios
en la ciudad de Mexicali, B.C., (v) Diseo, Construccin, Operacin y Mantenimiento de Edificio de la PGJE y
Usos para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Tijuana B.C., descritos en el
Considerando 12, que se realizaron bajo el amparo de la Ley de Deuda Pblica para el Estado de Baja
California y sus Municipios.
17.- Que de la misma manera, de conformidad con las disposiciones en materia de Disciplina Financiera, se
solicita a ese H. Congreso del Estado la autorizacin por las dos terceras partes de los miembros presentes
en la sesin respectiva de los Proyectos que a continuacin se describen:
I. Ampliacin, Rehabilitacin, Modernizacin, Operacin y Mantenimiento de la Planta Potabilizadora LA

NOPALERA, en la ciudad de Tecate, B.C.;
En 1992, se construye la Planta Potabilizadora La Nopalera, con el propsito de potabilizar el agua

proveniente del Ro Colorado mediante la construccin de un mdulo de tratamiento con capacidad mxima
de 175 litros por segundo, capacidad suficiente para abastecer a una poblacin de 60 mil habitantes, por lo
que en el ao de su construccin cubra la demanda de agua potable de la poblacin de la ciudad de Tecate,

que para ese entonces rondaba los 51 mil habitantes.
Sin embargo, con las condiciones actuales no se tiene la capacidad suficiente para satisfacer la demanda de
agua potable en la poblacin del municipio de Tecate, debido al incremento constante en la poblacin del
municipio. De acuerdo a las cifras que se obtienen con la aplicacin del censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y a las proyecciones de crecimiento
poblacional realizadas por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), se estima que para el ao 2015, el
municipio de Tecate cuenta con una poblacin estimada de 111 mil habitantes y de acuerdo con las tasas de
crecimiento poblacional estimadas por el CONAPO, se calcula que en el ao 2030 tendr una poblacin de
poco ms de 132 mil habitantes.
La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tecate (CESPTE), es el organismo encargado de prestar el

servicio de agua potable y alcantarillado y saneamiento en el municipio de Tecate actualmente presta servicio
a una poblacin aproximada de 103 mil habitantes, que significa un nivel de cobertura de aproximadamente el
93.3% (noventa y tres punto tres por ciento) de la poblacin total. El resto se abastece por medio de acarreo
de agua o bien por la compra de agua en pipas.
Para efectos de conduccin y distribucin los distritos se encuentran interconectados por medio de dos
principales acueductos; Las Auras y El Carrizo-Cuchum, cuyo objetivo principal es el de distribuir el agua
hacia las Potabilizadoras La Nopalera y Cuchum, ubicadas en la parte este y norte de la ciudad.
El Municipio de Tecate cuenta, adems, como uno de sus principales polos de desarrollo de actividad
econmica la planta cervecera de Tecate que a su vez recibe suministro de agua por parte de la CESPTE.
Analizando el escenario de las proyecciones de poblacin antes mencionadas, se refleja claramente que no se
tiene la capacidad suficiente para satisfacer la demanda actual de agua potable de la poblacin, esta situacin
se ve reflejada en los problemas de operacin de la planta en las temporadas de mayor consumo de agua
potable.
Derivado de esta problemtica y en la bsqueda de nuevas alternativas de inversin, se consider la

rehabilitacin y modernizacin de la Planta Potabilizadora La Nopalera, con capacidad de 175 lps, para
incrementar su capacidad a 350 lps de agua potable, con la construccin de un segundo mdulo de 175 lps
adicionales, con un nuevo proceso de potabilizacin, adems de una serie de obras complementarias
comunes y afines a los dos mdulos de potabilizacin, ya que con ello, se estar en condiciones de satisfacer
la demanda actual de agua potable y las subsecuentes hasta el ao 2030.
sesin ordinaria del 2016 el da 22 de abril, en la cual se tuvo como acuerdo llevar a cabo el concurso del
proyecto.
El mencionado proyecto aprobado contempla un periodo de inversin de 21 meses los cuales incluyen 5
meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 15 meses de construccin y 1 mes de pruebas; la
operacin y mantenimiento se llevar a cabo durante 15 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tecate, en su
proyecto, publicada el da 17 de junio de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se llev a cabo el 31 de octubre de 2016 a favor del consorcio conformado por Ingeniera
de Bombas y Controles, S.A. de C.V., UR Obras y Servicios, S.A. de C.V. y Anguiano y Wong Asesores, S.A.
de C.V., presentando en su propuesta una inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de $122777,817.00
(Ciento Veintids Millones Setecientos Setenta y Siete Mil Ochocientos Diecisiete Pesos 00/100 Moneda
Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $2,469,218.99 (Dos Millones Cuatrocientos
Sesenta y Nueve Mil Doscientos Dieciocho Pesos 99/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se
Actualmente se encuentran en proceso las mesas de trabajo para el contrato de Asociacin Pblico Privada
con las diferentes dependencias involucradas, teniendo como fecha estimada de firma del mismo el 20 de
diciembre de 2016 y la firma de acta de inicio de obra en mayo de 2017. Asimismo, se tiene programado que
la planta entre en operaciones en septiembre de 2018, iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a
partir de octubre de 2018 y finalizando el Contrato de Asociacin Pblico Privada en octubre de 2033.
Esta obra proporcionar beneficios de impacto a la sociedad, contribuyendo al desarrollo de las actividades
residenciales y comerciales y el consiguiente aumento de la prosperidad y el bienestar social.
II. Rehabilitacin Integral de Carreteras del Valle de Mexicali, Baja California
Dadas las condiciones actuales de la superficie de rodamiento en las carreteras del Valle de Mexicali y su uso
por equipo pesado durante los ciclos agrcolas, se hace indispensable la rehabilitacin integral de la misma. A
fin de contribuir a la integracin de las distintas reas de la zona rural de Mexicali y de facilitar a los habitantes
del valle de Mexicali el transporte terrestre, mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin, por otro lado abatir
el costo econmico, social y ambiental del transporte asociado con el estado fsico de la infraestructura
carretera es como nace el objetivo de este proyecto. El que se lleve a cabo bajo el esquema de Asociacin
Pblico Privada, hace posible, no solo el mejoramiento de la misma sino que tambin, su conservacin y
mantenimiento a largo plazo.

Rehabilitacin Integral de Carreteras del Valle de Mexicali, Baja California, en el marco de la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, que permitan satisfacer dichas demandas.
El estudio presentado por el promotor del proyecto contempla una propuesta de inversin inicial para llevar a
cabo el proyecto de $227678,634.22 (Doscientos Veintisiete Millones Seiscientos Setenta y Ocho Mil
Seiscientos Treinta y Cuatro Pesos 22/100 Moneda Nacional) y con ello se generara una contraprestacin
mensual de $ 2906,250.00 (Dos Millones Novecientos Seis Mil Doscientos Cincuenta Pesos 00/100 Moneda
Nacional), sin incluir el IVA los cuales se pagarn durante un periodo de conservacin y mantenimiento de 8
aos.
El cual fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la primera
sesin extraordinaria del 2016, llevada a cabo el da 25 de abril de 2016, en la cual se tuvo como acuerdo,
APP-EORD1-2016-03, llevar a cabo el concurso del proyecto.
El proyecto aprobado contempla la rehabilitacin de 105 km en 8 tramos a base del sistema de reciclado en
caliente del rodamiento asfltico existente. El perodo de inversin ser de 14 meses los cuales incluyen 1
meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 12 meses de construccin y 1 mes de pruebas; la
conservacin y mantenimiento se llevar a cabo durante un periodo de 8 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Junta de Urbanizacin del Estado de Baja California, en
proyecto, publicada el da 12 de agosto de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
Actualmente el concurso se encuentra en proceso de revisin de las Propuestas Tcnicas. El prximo 13 de

diciembre de 2016 est programado llevar a cabo el Dictamen Tcnico y Apertura Econmica. En cuanto al
fallo y la firma del contrato, se tiene programado llevar a cabo en las fechas enero de 2016 y marzo de 2016
respectivamente.
Se tiene programado celebrar el Contrato entre la Junta de Urbanizacin del Estado de Baja California y la
empresa que resulte ganadora del concurso en abril de 2017. Una vez celebrado el contrato se inicia del
periodo de elaboracin del proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones el cual deber de concluir en un plazo
no mayor a un mes y el inicio de obra en mayo de 2017.
Se tiene programado que la Rehabilitacin Integral de Carreteras en el Valle de Mexicali entre en

conservacin y mantenimiento en mayo de 2018, iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a partir
de junio de 2018 y con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin Pblico Privada en junio de 2026.
El llevar a cabo este tipo de obras en el Estado, no solo proporcionar beneficios sociales sino que tambin
representarn un impacto en el desarrollo econmico, comercial, as como tambin al desarrollo de otras
actividades diarias, beneficiando a 136,632 habitantes.
III. Sistema Integral de Enlace y Monitoreo para el Estado de Baja California
El proyecto de Asociacin Pblico Privado consistente en el Sistema Integral de Enlace y Monitoreo para el
Estado de Baja California en los ltimos aos el Estado ha enfrentado retos en materia de seguridad pblica,
violencia, prevencin del delito, que le ha permitido a travs de estrategias encaminadas mejorar y eficientar la
accin policial y su profesionalizacin. A partir del 2009 se han ido mejorando los sistemas de comunicacin,
monitoreo y respuesta rpida a las denuncias por delitos que se generan en el Estado, por ello y partiendo del
Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, instrumento con el cual el Gobierno del Estado concentr todas las
necesidades que la propia sociedad expuso en los diversos foros de consulta pblica en particular en materia
de seguridad pblica, ya sea por foros generales, plticas con lderes de opinin, encuestas ciudadanos,
redes sociales, generando los indicadores de desarrollo y en particular el eje rector 6.- Seguridad Integral y
Estado de Derecho.
En lo particular se busca prevenir y disminuir la violencia y delincuencia comn y organizada, fortaleciendo las
estrategias y operaciones, las acciones coordinadas y conjuntas entre las instituciones policiales, logrando con
esto una mayor presencia policial, llevar a cabo operativos con una mayor eficiencia en zonas prioritarias,
modernizar institucionalmente a la Polica Estatal Preventiva, garantizar el intercambio de informacin, la
comunicacin entre corporaciones, la coordinacin operativa y la generacin de inteligencia en la prevencin y
control del delito y sobre todo garantizar a la ciudadana que la prestacin de servicios policiales se lleve a
cabo en el marco de la legalidad.
Para lograr lo anterior y en apego al apartado 6.3.2 Plataforma Tecnolgica y Sistemas de Informacin del
Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 se busca cumplir con las siguientes estrategias: Fortalecer la cobertura
y operacin de la Red estatal de Telecomunicaciones, as como de sistemas con tecnologa de ltima
generacin, en apoyo a la operacin y prestacin de servicio de seguridad pblica por las distintas
corporaciones policiales de los tres rdenes de gobierno, as como de las instituciones responsables de la
atencin de emergencias mdicas y de proteccin civil; Brindar a las instituciones de seguridad pblica y de
atencin de emergencias herramientas de anlisis para la elaboracin de estrategias policiacas, proyectos
estratgicos y sociales de prevencin y contencin del delito, implementando y promoviendo la utilizacin de
tecnologa y sistema de informacin.
Es importante mencionar que derivado del diagnstico de necesidades en esta materia, las acciones
requeridas y sus impactos en materia de combate a la delincuencia y proteccin a la poblacin con mayor y
mejor tecnologa son: Fortalecimiento de los sistemas de seguridad con los que cuenta el Estado de Baja
California para minimizar los riesgos para la poblacin, con base en la coordinacin y centralizacin de todos
los esfuerzos; contar con el mejor equipamiento, los mejores elementos, la mejor tecnologa aplicada y el
desarrollo de inteligencia de clase mundial para combatir de manera frontal a la delincuencia; dotar a la
poblacin de elementos que permitan interactuar de manera eficaz con los cuerpos de seguridad y dar
respuesta a las emergencias para lo cual el uso de la tecnologa actualizada, de punta que garantice la
comunicacin efectiva y coordinada para efectuar programas de prevencin del delito, ampliando y
modernizando la atencin a contingencias.
Esto permitir reducir tiempos de respuesta, utilizar racionalmente los recursos disponibles, agilizar la toma de
decisiones y lograr una mejor coordinacin entre las diferentes instancias de atencin ciudadana, fomentar la
participacin ciudadana y brindar una mayor proteccin, evitando amenaza o riesgo en sus personas y/o
patrimonio.
De conformidad a lo expuesto y buscando alternativas de inversin que permitan como atender esta
necesidad, se contempl un proyecto consistente en un Sistema Integral de Enlace y Monitoreo para el
Estado de Baja California en el marco de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja
California, que permita atender y solucionar en gran medida el problema de la delincuencia.
sesin extraordinaria del 2016 el da 25 de abril de 2016, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a cabo
el concurso del proyecto.
El mencionado proyecto contempla llevar a cabo el proceso de automatizacin de vigilancia en forma remota a
travs de cmaras, arcos de vigilancia, torres de comunicaciones para sistemas inalmbricos de voz, datos e
imgenes con fibra ptica y antenas, incluyendo el diseo, elaboracin del proyecto ejecutivo, construccin, su
conservacin y mantenimiento. El periodo de inversin ser de 22 meses, los cuales incluyen 3 meses de
proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 18 meses de construccin y un mes de pruebas; la operacin y
mantenimiento se llevar a cabo durante 22 aos, en los cuales se brindar mantenimiento preventivo y
correctivo peridicamente.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Baja
California en su carcter de ente contratante, emiti convocatoria pblica 005/2016 para adjudicacin del
contrato del proyecto, publicada el da 29 de julio de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
El fallo del concurso se encuentra en proceso de llevarse a cabo el cual est programado para el da 20 de
diciembre de 2016. La empresa concursante present una propuesta con una inversin inicial para llevar a
cabo el proyecto de $530652,196.00 (Quinientos Treinta Millones Seiscientos Cincuenta y Dos Mil Ciento
Noventa y Seis Pesos 00/100 Moneda Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de
$17667,590.13 (Diecisiete Millones Seiscientos Sesenta y Siete Mil Quinientos Noventa Pesos 13/100
Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se pagarn durante 22 aos.
Actualmente, se est trabajando en el proceso de revisin financiera por parte de la Secretara de Planeacin
y Finanzas del Estado, en coordinacin con la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano y de la propia
Secretara de Seguridad Pblica del Estado, a efecto de determinar lo procedente.
Es importante mencionar, que en caso de ser procedente que se lleve a cabo el concurso, ser necesario la
constitucin de una nueva empresa de propsito especfico de conformidad a lo establecido en el captulo
sexto relativo a los Contratos de Asociacin Pblico Privada, seccin primera de las sociedad con propsito
especfico, de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, y a las propias
bases del concurso.
Se tiene programado que las instalaciones en su totalidad entren en operaciones en enero de 2019, iniciando
as el compromiso de pago al desarrollador a partir de febrero de 2019 y con ello la finalizacin del Contrato
de Asociacin Pblico Privado sera en febrero de 2041.
Estas acciones proporcionarn beneficios de impacto a la sociedad beneficiando a la poblacin de todos los
municipios que integran el Estado de Baja California.
IV. Perifrico-Aeropuerto-Zapata-Doble Piso a Playas de Tijuana
Que la ciudad de Tijuana es la quinta ciudad ms poblada de Mxico con 1,696,923 habitantes en 2015 y se
ubica como la sexta zona metropolitana del pas, que conforma, junto con las ciudades de Rosarito, Tecate, y
San Diego California, la zona metropolitana transnacional ms grande de Mxico, con ms de 5 millones de
habitantes. Es la ciudad fronteriza ms visitada en el mundo, formando parte de la zona turstica conocida
como Costa Dorada, comparte una frontera de 24 km de longitud aproximadamente (15 millas) con su ciudad
hermana San Diego, ms de cincuenta millones de personas cruzan cada ao la frontera entre estas dos
ciudades. Este cruce metropolitano hace que el puerto de San Ysidro sea el cruce fronterizo ms transitado de
la tierra. Se estima que las dos estaciones de paso de las fronteras entre las ciudades adecuadas de San
Diego y Tijuana cuentan con 300,000 cruces fronterizos diarios solamente.
Los accesos actuales a la Garita de San Ysidro, desde la ciudad de Tijuana, receptora de todos los flujos del
pas, es a travs de la Av. Va Rpida Oriente y Av. Va Rpida Poniente que canaliza el trfico de paso a los
Estados Unidos desde la zona suroeste del pas. Los tiempos para atravesar la frontera son en ocasiones
elevados en San Ysidro, especialmente para aquellos que pretenden atravesar la frontera hacia Estados
Unidos en coche. Por esta razn muchos cruzan a pie, en cuyo caso el tiempo de espera es menor, muchos
disponen de un carro estacionado a cada lado de la frontera o usan los sistemas de transporte pblico de
ambas ciudades para desplazarse.
Se reclama desde la sociedad, tanto usuaria como no usuaria de los puestos fronterizos, la reduccin de los
tiempos de espera en los pasos entre pases, ya que toda la ciudadana sufre de forma directa o indirecta las
consecuencias de las largas esperas para el paso de los controles. Esto es una cuestin que escapa al
Estado de Baja California, por lo que la nica posibilidad es aislar el trfico generado por el paso fronterizo del
trfico generado por la normal actividad de la ciudad, reduciendo la repercusin del primero sobre el segundo.
Parte del turismo recibido en la ciudad de Tijuana es por sus playas, por lo que un recorrido rpido y directo,
es una exigencia imperiosa. Razn por la que es importante una mejora de las infraestructuras locales que
permitan una optimizacin de los medios de transporte para el fomento de la actividad socioeconmica de la
regin.
Derivado de esta problemtica y en la bsqueda de nuevas alternativas de inversin, se consider una va

interurbana que unir de forma rpida y continua la zona del Aeropuerto Internacional de Tijuana con la Garita
de San Ysidro y con la Va Internacional que conduce hacia la zona de Playas de Tijuana. Resolviendo, de
esta manera, el punto crtico de paso del trfico pasante por la ciudad de Tijuana, en el mbito de las garitas
de control, evitando la interferencia de las esperas que en el puesto fronterizo pueden ocasionar sobre el
trfico de la ciudad y optimizando el trazado de la va y la ubicacin de las conexiones y dems elementos de
la infraestructura para que la afeccin a la ciudad sea mnima. Cumpliendo as, con un proceso de planeacin
estratgica de la ciudad de Tijuana, al ser un proyecto de inters pblico y con rentabilidad social congruente
con el Plan Estatal de Desarrollo.
sesin extraordinaria de 2016, llevada a cabo el da 25 de abril, en la cual se tuvo como acuerdo llevar a cabo
el concurso del proyecto.
El proyecto aprobado presenta una propuesta de inversin inicial de $1500,000,000.00 (Mil Quinientos
Millones de Pesos 00/100 Moneda Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $
16675,000.00 (Diecisis Millones Seiscientos Setenta y Cinco Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional), sin incluir
el IVA los cuales se pagaran durante 27 aos, contemplando un periodo de inversin de 35 meses los cuales
incluyen 6 meses de proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones, 28 meses de construccin y 1 mes de
pruebas; la operacin y mantenimiento se llevar a cabo durante 27 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del
Estado, en su carcter de ente contratante, emiti convocatoria pblica 006/2016 para adjudicacin del
contrato del proyecto, publicada el da 12 de agosto de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso.
Actualmente el concurso se encuentra en proceso y la Presentacin y Apertura de Proposiciones Tcnicas

est programada para llevarse a cabo el prximo 20 de diciembre de 2016 y el fallo del mismo en febrero de
2017.
La fecha estimada para celebrar el Contrato entre la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del
Estado y la empresa que resulte ganadora del concurso es en abril de 2017 y la firma de acta de inicio de obra
en octubre de 2017. Asimismo, se tiene programado que la planta entre en operaciones en marzo de 2020,
iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a partir de abril de 2020 y finalizando el Contrato de
Asociacin Pblico Privada en abril de 2047.
El planteamiento de esta va permitir disminuir el tiempo de recorrido, lo cual brindar mayor capacidad vial y
agilizar los tiempos de traslado, mejorando con ello la movilidad de la ciudad y el trfico en el rea
metropolitana. Asimismo, proporcionar beneficios como conexin directa entre las zonas Este Oeste de la
ciudad, mejora de la accesibilidad al aeropuerto internacional, aumento de la capacidad del viario paralelo a la
frontera, al discurrir en segundo piso sobre esta va, mejor acceso al paso fronterizo desde diferentes puntos
de la ciudad, el cual est altamente congestionado de forma recurrente y el cierre de la primera circunvalacin
de alta capacidad de la ciudad al completar el anillo formado por el Libramiento Sur, recientemente ejecutado
por la Administracin.
Las mejoras sociales directas que ofrece esta obra son la reduccin de emisiones de CO2, por el incremento
de velocidad en los vehculos, a lo largo de la traza, reduciendo los tiempos en marchas cortas, el aumento de
la seguridad vial y reduccin de accidentes de trfico, la disminucin de consumo de combustible y gastos de
mantenimiento de vehculos, la mejora esttica del frente fronterizo donde se implanta el corredor, la
reduccin del tiempo de viaje, el potenciamiento de los vnculos familiares entre las ciudades hermanas, las
actividades empresariales de los siguientes grupos de inters se vern favorecidas y un mejoramiento en los
sectores industrial, turstico, inmobiliario, sanitario, educativo y social.
El proyecto definido mejora sustancialmente la funcionalidad viaria del entorno donde se ubica la
infraestructura contribuyendo al desarrollo de las actividades empresariales y el consiguiente aumento de la
prosperidad y el bienestar social. Se prev que en un futuro, la regin TijuanaSan Diego cuente con la
infraestructura fronteriza ms moderna entre ambos pases lo cual obedece a la importancia econmica, de la
regin.
V. Puesta en Punto, Mantenimiento, Operacin de Servicios Mdicos y No Asistenciales para el Nuevo

Hospital Materno Infantil de Tijuana B.C.
Considerando el incremento en la demanda de servicios asistenciales que demanda la poblacin de la Ciudad

de Tijuana B.C., el proyecto tiene como principal objetivo el lograr integrar un modelo el cual impulse la
prestacin de Servicios Mdicos efectivos con una alta calidad y disponibilidad de recursos, sobre todo aquella
poblacin vulnerable, considerando servicios complementarios y tecnologa de vanguardia.
Adems, como objetivo secundario se busca poner en funcionamiento el edificio semi-construido del Hospital
Materno Infantil en la Ciudad de Tijuana ubicado en la tercera etapa del Ro. Con esta medida se liberar la
saturacin que existe en el Hospital General de Tijuana, ya que se trata de un inmueble que por ms de 2
aos ha permanecido en espera de equipo y personal para dar atencin a mujeres embarazadas y a los recin
nacidos.
La prestacin de los Servicios de Salud hoy tiene grandes restos por salvar, desde la operacin con el
personal con que cuentan, la obsolescencia de su infraestructura y los niveles de calidad con que se estn
prestando servicios que sirven de soporte para la operacin del da con da, por lo tanto el reto para las
Instituciones de salud es otorgar servicios de salud con accesibilidad, disponibilidad y calidad.
sesin extraordinaria del 2016 el da 25 de abril, en la cual se tuvo como acuerdo llevar a cabo el concurso del
proyecto.
El proyecto mencionado presenta una propuesta de inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de
$82765,500.00 (Ochenta y Dos Millones Setecientos Sesenta y Cinco Mil Quinientos Pesos 00/100 Moneda
Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $ 21850,128.08 (Veintin Millones
Ochocientos Cincuenta Mil Ciento Veintiocho Pesos 08/100 Moneda Nacional), sin incluir el IVA los cuales se
El proyecto contempla un programa de inversiones destinados a la rehabilitacin, y modernizacin del edificio

existente ubicado en la tercera seccin de la Zona Ro en Tijuana. El Hospital contar con capacidad de 60
(sesenta) camas censables, con especialidades y con servicios ambulatorios de soporte como gabinetes de
diagnstico y tratamiento. Es una unidad mdica de segundo nivel de atencin, que incluir servicios de
Ginecologa y Obstetricia, con capacidad para la atencin de padecimientos de mediana complejidad y con
una alta capacidad diagnstica as como la ejecucin de una cartera de servicios a disposicin de los
beneficiados en el rea materno-infantil, principalmente los siguientes:
CARTERA DE SERVICIOS
1 Diagnstico y tratamiento de la enfermedad plvica

inflamatoria
2 Diagnstico y tratamiento de la amenaza de aborto
(Hospitalizacin)
3 Diagnstico y tratamiento del parto pre trmino
(Hospitalizacin)
4 Atencin del parto y puerperio fisiolgico
5 Pelvis peritonitis
6 Endometritis puerperal
7 Diagnstico y tratamiento del choque sptico puerperal
8 Diagnstico y tratamiento del choque sptico puerperal
(Abordaje quirrgico)
9 Atencin del recin nacido
10 Ictericia neonatal
11 Diagnstico y tratamiento del prematuro sin complicaciones
12 Diagnstico y tratamiento del prematuro con hipotermia
13 Diagnstico y tratamiento del recin nacido con bajo peso
al nacer
14 Diagnstico y tratamiento de preclamsia
15 Diagnstico y tratamiento de preclamsia severa
16 Diagnstico y tratamiento de eclampsia
17 Hemorragia Obsttrica puerperal
18 Hemorragia por placenta previa o desprendimiento
prematuro de placenta Normoinserta
19 Infeccin de episiorrafia o herida quirrgica obsttrica
El perodo de inversin ser de 10 meses los cuales incluyen 2 meses de proyecto ejecutivo, trmites y
autorizaciones, 6 meses de construccin y dos meses de pruebas; la operacin y mantenimiento se llevar a
cabo durante 14 aos, en los cuales se brindar mantenimiento preventivo y correctivo peridicamente y se
contempla una vida til residual de cuando menos 5 aos.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, el Instituto de Servicios de Salud Pblica del Estado en su
proyecto, publicada el da 26 de agosto de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso, teniendo
como fecha de recepcin de propuestas el 7 de febrero de 2017 y el fallo del concurso el da 14 de marzo de
2017.
Se tiene programado celebrar el Contrato entre el Instituto de Servicios de Salud Pblica del Estado y la
empresa que resulte ganadora del concurso en abril de 2017, el inicio del perodo de elaboracin del proyecto
ejecutivo, trmites y autorizaciones en mayo de 2017 e inicio de obra en julio de 2017.
Se estima que la Rehabilitacin Integral del edificio del Hospital Materno Infantil de Tijuana entre en
conservacin y mantenimiento en febrero de 2018, iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a
partir de marzo de 2018 y con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin Pblico Privada en febrero de
2032.
representarn un impacto en la salud de todos los habitantes, lo que redunda en un mayor desarrollo
econmico, comercial, as como tambin al desarrollo de otras actividades diarias.
VI. Obras necesarias a fin de Modernizar el Sistema de Distribucin de Agua Potable en la Cabecera
Municipal de Ensenada Baja California
Para la prestacin del servicio de suministro de agua potable, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Ensenada cuenta con sistema de distribucin interconectado que consiste en una red de tanques de
almacenamiento, con lneas de distribucin primarias interconectados con las redes secundarias que son las
que finalmente llevan el servicio a las viviendas de la cabecera municipal de Ensenada. Estas redes y lneas
de conduccin primarias son principalmente tuberas construidas con materiales de asbesto-cemento y acero.
Algunas de estas lneas de conduccin, principalmente aquellas que se encuentran ubicadas en la zona
centro de la ciudad cuentan con una antigedad media de ms de 35 aos, lo cual ha venido generando un
deterioro paulatino en los niveles de servicio de estas lneas de distribucin.
Esta condicin se ha venido reflejando en el incremento constante de las fallas de las lneas primarias
ocasionadas por el deterioro de los materiales y las presiones de trabajo a las que son sometidas las lneas de
conduccin a efecto de hacer llegar el agua a las zonas ms alejadas de los tanques de almacenamiento y
que finalmente se presentan como fugas de agua y rupturas de pavimentos con la consecuente afectacin a la
calidad del servicio, y la suspensin temporal del suministro a los usuarios debido a las reparaciones.
Entorpeciendo en la gran mayora de los casos, las actividades normales de la ciudad, ya que afecta los
traslados hacia los sitios de trabajo, el suministro a las actividades comerciales de la ciudad y ocasionando
daos a las vas de comunicacin de la ciudad encareciendo los costos de operacin del organismo.
Por su parte, el crecimiento de la mancha urbana se ha venido desarrollando hacia la zona norte y noreste de
la ciudad, lo que ha ocasionado que las lneas de conduccin primarias se vean rebasadas en su capacidad
de conduccin de agua potable, ocasionando esfuerzos adicionales, ya que para poder cubrir los
requerimientos de la poblacin se hacen trabajar estas al lmite de su capacidad.
La Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada actualmente enfrenta problemas en el abasto de agua
debido a que sus fuentes principales de captacin de agua son subterrneas y debido a la sobreexplotacin
del acufero y a la sequa que se ha venido presentando en los ltimos 10 aos no ha permitido un incremento
en los volmenes de extraccin situacin que ha generado un dficit en el balance oferta-demanda de agua
potable en la ciudad.
Con el propsito de incrementar la oferta de agua potable y disminuir el dficit de agua que enfrenta la ciudad
de Ensenada, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos Ensenada licit en el ao de 2013 la construccin de
una planta desaladora para la potabilizacin de agua de mar con una capacidad de produccin de 250 litros
por segundo (lps). Los trabajos para construir esta nueva fuente de agua iniciaron en el ao 2015 y de
acuerdo al programa de inversiones entrar en operaciones en el ao 2017.
Tambin como parte del plan de ampliacin de las fuentes de captacin se cuenta con la posibilidad de utilizar
el Acueducto Tijuana a Ensenada operado en flujo inverso que actualmente se encuentra en etapa de
pruebas, aprovechando mediante esta infraestructura el agua que llega del Acueducto Ro Colorado Tijuana y
que podra suministrar 250 lps a la ciudad de Ensenada. Sin embargo, an con la disponibilidad de nuevos
caudales originados por la puesta en marcha de la planta desaladora de Ensenada y de la operacin del flujo
inverso del acueducto Tijuana-Ensenada que en conjunto podran aportar 500 lps, el principal obstculo para
incrementar la oferta disponible y con ello los niveles de consumo de agua de la poblacin de la ciudad de
Ensenada se encuentra en el hecho de la limitada capacidad operativa que origina el deterioro de las
principales lneas de conduccin de la red de distribucin ya que no cuentan con la capacidad de absorber el
incremento de caudales requeridos para equilibrar el balance oferta-demanda de agua potable.
Bajo estas circunstancias y con el fin de contribuir a la solucin a este problema de capacidad de operacin y
deterioro de la red principal de distribucin de la ciudad y generar condiciones de seguridad en cuanto a
cantidad y calidad del servicio de agua suministrado a la zona urbana de Ensenada, la Comisin Estatal de
Servicios Pblicos de Ensenada ha venido planteando la necesidad de desarrollar un proyecto que permita
mejorar y ampliar la capacidad de la red de distribucin de agua potable, con el propsito de estar en
condiciones de aprovechar las nuevas fuentes de captacin de agua e incrementar el volumen de
abastecimiento de agua para enfrentar el crecimiento de la demanda en el corto y mediano plazo, adems de
contribuir con ello a disminuir la incidencia de fugas en las redes primarias de distribucin y los costos de
operacin del sistema de agua.
El cual fue aprobado por el Comit Estatal de Proyectos de Asociaciones Pblico Privadas en la Primera
Sesin Extraordinaria del 2016 el da 25 de abril, en la cual se tuvo como acuerdo nico llevar a cabo el
concurso del proyecto.
El Proyecto mencionado presenta una propuesta de inversin inicial para llevar a cabo el proyecto de
$388471,942.00 (Trescientos Ochenta y Ocho Millones Cuatrocientos Setenta y Un Mil Novecientos Cuarenta
y Dos Pesos 00/100 Moneda Nacional) y con ello se generara una contraprestacin mensual de $
5318,620.92 (Cinco Millones Trescientos Dieciocho Mil Seiscientos Veinte Pesos 92/100 Moneda Nacional),
sin incluir el IVA los cuales se pagarn durante 15 aos.
El Proyecto contempla un programa de inversiones con proyectos destinados a la rehabilitacin,

modernizacin, y reposicin de redes de agua potable en la ciudad de Ensenada. Los cuales consisten en
reposicin de 3 tanques de almacenamiento de agua potable y 24 obras de reposicin de lneas principales de
agua potable y las tomas domiciliarias que estn conectadas a las lneas antes mencionadas, en diversos
puntos estratgicos de la Ciudad, los cuales se seleccionaron por ser los que presentan mayores ndices de
fugas y que por su tamao sean de los ms importantes.
El perodo de inversin ser de 24 meses los cuales incluyen 8 meses de proyecto ejecutivo, trmites y
autorizaciones, 15 meses de construccin y un mes de pruebas; la operacin y mantenimiento se llevar a
cabo durante 15 aos, en los cuales se brindar mantenimiento preventivo y correctivo peridicamente.
Dando cumplimiento al acuerdo antes mencionado, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada en
proyecto, publicada el da 9 de septiembre de 2016, dando inicio con esto al proceso del concurso, teniendo
como fecha de recepcin de propuestas el 8 de diciembre de 2016 y el fallo del concurso el da 25 de enero
de 2017.
Se tiene programado celebrar el Contrato entre la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada y la
empresa que resulte ganadora del concurso en marzo de 2017, para iniciar periodo de elaboracin del
proyecto ejecutivo, trmites y autorizaciones en abril de 2017 e inicio de obra en diciembre de 2017.
Se estima que la rehabilitacin integral de la red de agua potable de la Ciudad de Ensenada entre en
conservacin y mantenimiento en junio de 2019, iniciando as el compromiso de pago al desarrollador a partir
de julio de 2019 y con ello la finalizacin del Contrato de Asociacin Pblico Privada en junio de 2034.
representarn un impacto en el desarrollo econmico, comercial, as como tambin al desarrollo de otras
actividades diarias.
18.- Que en este contexto, para efecto de dar cumplimiento al artculo 23 y dems disposiciones de la Ley de
Disciplina Financiera, dando adems certeza jurdica de los contratos que celebraron la Comisin Estatal del
Agua del Estado de Baja California y sus obligados solidarios, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Ensenada y la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana; la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Mexicali; la Procuradura General de Justicia del Estado de Baja California y la Secretara de Seguridad
Pblica; as mismo del procedimiento realizado descrito en el Considerando Dcimo Sptimo, fraccin I, en
virtud de haberse emitido fallo de concurso y adjudicado al consorcio ganador del mismo, es importante
someter a consideracin de ese H. Congreso del Estado la autorizacin y ratificacin de los contratos
celebrados, as como, para la contratacin de obligaciones del proyecto descrito.
19.- Que por otra parte, se somete a consideracin para que se autorice la firma de los instrumentos que se
requieran para otorgar lneas de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, a los organismos
sealados en el Considerando anterior, equivalente a los meses de pago de la contraprestacin sealada en
cada uno de los Contratos de Asociacin Pblico Privada con la comparecencia del Poder Ejecutivo del
Gobierno del Estado de Baja California, solicitndose tambin, la constitucin de un Fideicomiso en el que se
den en garanta el Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal incluyendo su sobretasa.
20.- Que asimismo, se pone a consideracin de ese H. Congreso del Estado la autorizacin de los Contratos
de Asociacin Pblica Privada que se pretenden contratar por parte de las Comisiones Estatales de Servicios
Pblicos de Tecate y Ensenada, la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, la Secretara
de Seguridad Pblica del Estado, la Junta de Urbanizacin del Estado de Baja California y el Instituto de
Servicios de la Salud del Estado de Baja California; as como autorizacin para la firma de los instrumentos
que se requieran para otorgar lneas de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, a dichos
organismos equivalente a los meses de pago de la contraprestacin sealada en cada uno de los Contratos
de Asociacin Pblico Privada con la comparecencia del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja
California.
Por lo expuesto, me permito someter a consideracin de ese H. Congreso del Estado, la siguiente:
INICIATIVA DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO.- Se ratifican y autorizan las obligaciones de pago de los siguientes Entes Contratantes
a favor de las Empresas por los importes mensuales estimados (monto mximo) por concepto de
contraprestacin derivado de los Contratos de Asociacin Pblica Privada (CAPP), que a continuacin se
describen, ms el Impuesto al Valor Agregado; asimismo para la contratacin de obligaciones del Proyecto
AMPLIACIN, REHABILITACIN, MODERNIZACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA
POTABILIZADORA LA NOPALERA EN LA CIUDAD DE TECATE, B.C.; quedando como se indica:
NMERO DE IMPORTE DE LA
CONTRATO DE CONTRA-
ENTE
PROYECTO EMPRESA ASOCIACIN PRESTACIN PERODO
CONTRATANTE
PBLICA MENSUAL
PRIVADA (SIN IVA)
Comisin Estatal Construccin, $149312,018.00
del Agua del Financiamiento y (Ciento Cuarenta y
C-SIDUE- CEA-
Estado de Baja Operacin de una Aguas de Nueve Millones
APP-2015-002
California y la Planta Rosarito Trescientos Doce 37 aos
Comisin Estatal Desalinizadora en S.A.P.I. de Mil Dieciocho Pesos
Convocatoria
de Servicios el Municipio de C.V. 00/100 Moneda
002/2015
Pblicos de Playas de Nacional), a partir
Tijuana Rosarito. de junio de 2019
Comisin Estatal Sistema Integral Desaladora C-SIDUE-CEA- $11136,150.00
del Agua del Hdrico San Kenton S.A. APP-2015-001 (Once Millones 30 aos
Estado de Baja Quintn en el de C.V. Ciento Treinta y
California y la Municipio de Convocatoria Seis Mil Ciento

Comisin Estatal Ensenada. 001/2015 Cincuenta Pesos
de Servicios 00/100 Moneda
Pblicos de Nacional), a partir
Ensenada de enero de 2018
$2453,228.42
Programa de (Dos Millones
Construccin de C-SIDUE- Cuatrocientos
Comisin Estatal Tubera Troncal Operadora de CESPM-APP- Cincuenta y Tres Mil
de Servicios de Drenajes Pluviales 2016-001 Doscientos
15 aos
Pblicos de Pluviales Mexicali, S.A. Veintiocho Pesos
Mexicali Prioritarios en la de C.V. Convocatoria 42/100 Moneda
Ciudad de 001/2016 Nacional), a partir
Mexicali, B.C. de noviembre de
2019
Diseo,
$1852,521.58
Construccin,
(Un Milln
Operacin y
C-SIDUE-PGJE- Ochocientos
Procuradura Mantenimiento de
Relogar APP-2016-002 Cincuenta y Dos Mil
General de Edificio de la 25 aos
S.A.P.I. de Quinientos Veintin
Justicia del Estado PGJE y Usos para 8 meses
C.V. Convocatoria Pesos 58/100
de Baja California la Implementacin
002/2016 Moneda Nacional), a
del Nuevo Sistema
partir de abril de
de Justicia Penal
2018
en Tijuana, B.C.
Construccin,
Financiamiento y $3017,070.00
Mantenimiento de C-SIDUE-SSP- (Tres Millones
Secretara de
la Infraestructura Inver APP-2015-003 Diecisiete Mil
Seguridad Pblica
para la Polica Infraestructura Setenta Pesos 15 aos
del Estado de
Estatal Preventiva s S.A. de C.V. Convocatoria 00/100 Moneda
Baja California
de la Ciudad de 003/2015 Nacional), a partir
Tijuana, Baja de junio de 2018
California.
Ampliacin, $2469,218.99 15 aos
Rehabilitacin, (Dos Millones
Modernizacin, C-SIDUE- Cuatrocientos
Comisin Estatal Operacin y CESPTE-APP- Sesenta y Nueve Mil
Ingeniera de
de Servicios Mantenimiento de 2016-003 Doscientos
Bombas, S.A
Pblicos de la Planta Dieciocho Pesos
de C.V.
Tecate Potabilizadora La Convocatoria 99/100 Moneda
Nopalera en la 003/2016 Nacional), a partir
Ciudad de Tecate, de octubre de 2018
B.C.
Los importes de la contraprestacin sealados en el presente Artculo, se actualizarn conforme las

disposiciones que en cada uno de los Contratos se establezcan.
ARTCULO SEGUNDO.- Se autoriza a la Comisin Estatal del Agua del Estado de Baja California, a la
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada, a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana,
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali y a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Tecate, por conducto de sus Representantes Legales, a quienes en su conjunto se les denominar los Entes
Contratantes, para que gestionen y contraten con la Institucin Financiera que ofrezca mejores condiciones,
de conformidad con el proceso competitivo que se lleve a cabo conforme la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y Municipios, con la comparecencia del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de
Baja California como Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante sea una Entidad Paraestatal,
un Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, a efecto de garantizar el cumplimiento de los
posibles faltantes de liquidez en las contraprestaciones mensuales a que se obligan los citados Entes
Contratantes con las Empresas en los CAPP, por un monto equivalente a los 3 (tres) meses del pago de la
contraprestacin ms el Impuesto al Valor Agregado, as como las cantidades que se requieran para el pago
de accesorios financieros, comisiones e impuestos, pactadas en los tales contratos y Concursos Pblicos
descritos en el Artculo Primero anterior, en los trminos que a continuacin se establece:
NMERO DE MONTO EQUIVALENTE A

CONTRATO DE 3 MESES DEL PAGO DE
ENTE
PROYECTO EMPRESA ASOCIACIN LA CONTRAPRESTACIN
CONTRATANTE
PBLICA PRIVADA (SIN IVA)
Construccin,
Comisin Estatal del
Financiamiento y $447936,054.00
Agua del Estado de C-SIDUE-CEA-APP-
Operacin de una (Cuatrocientos Cuarenta y
Baja California y 2015-002
Planta Siete Millones Novecientos
obligado solidario la
Desalinizadora en Aguas de Rosarito Treinta y Seis Mil Cincuenta
Comisin Estatal de Convocatoria
el Municipio de S.A.P.I. de C.V., y Cuatro Pesos 00/100
Servicios Pblicos 002/2015
Playas de Moneda Nacional)
de Tijuana
Rosarito.
Comisin Estatal del Sistema Integral
$33408,450.00
Agua del Estado de Hdrico San C-SIDUE-CEA-APP-
(Treinta y Tres Millones
Baja California y Quintn en el Desaladora 2015-001
Cuatrocientos Ocho Mil
obligado solidario la Municipio de Kenton S.A. de
Cuatrocientos Cincuenta
Comisin Estatal de Ensenada. C.V. Convocatoria
Pesos 00/100 Moneda
Servicios Pblicos 001/2015
Nacional)
de Ensenada
Programa de
Construccin de $7359,685.26
C-SIDUE-CESPM-
Comisin Estatal de Tubera Troncal (Siete Millones Trescientos
Operadora de APP-2016-001
Servicios Pblicos de Drenajes Cincuenta y Nueve Mil
Pluviales Mexicali,
de Mexicali Pluviales Seiscientos Ochenta y Cinco
S.A. de C.V. Convocatoria
Prioritarios en la Pesos 26/100 Moneda
001/2016
Ciudad de Nacional)
Mexicali, B.C.
Ampliacin, $7407,656.97
Rehabilitacin, (Siete Millones
Modernizacin, Cuatrocientos Siete Mil
C-SIDUE-CESPTE-
Operacin y Seiscientos Cincuenta y
Comisin Estatal de Ingeniera de APP-2016-003
Mantenimiento de Seis Pesos 97/100 Moneda
Servicios Pblicos Bombas, S.A de
la Planta Nacional)
de Tecate C.V. Convocatoria
Potabilizadora La
003/2016
Nopalera en la
Ciudad de Tecate,
B.C.
Los importes de la contraprestacin sealados en el presente artculo, se actualizarn conforme las

ARTCULO TERCERO.- Los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente que se contraten
conforme al presente Decreto, debern destinarse para cubrir posibles faltantes de liquidez, de todas y cada
una de las obligaciones de pago contradas por los Entes Contratantes y sus obligados solidarios en los
contratos de Asociaciones Pblico Privada correspondientes; mismos que podrn ejercerse a partir de la fecha
prevista para la emisin del acta del inicio de operacin.
ARTCULO CUARTO.- La vigencia de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, motivo del
presente Decreto, ser por el tiempo en que se encuentren vigentes los CAPP, en tanto existan obligaciones
pendientes de pago a cargo de los Entes Contratantes y obligados solidarios en su caso a favor de las
Empresas contratadas, o bien, en tanto existan adeudos con las Instituciones Financieras derivados de dichos
Crditos; los dems plazos, as como los intereses, trminos y condiciones sern los que establezcan en los
Contratos respectivos.
ARTCULO QUINTO.- Se ratifican y autorizan a los Entes Contratantes y obligados solidarios en su caso, para
que afecten como fuente de pago de las obligaciones que deriven de los Crditos en Cuenta Corriente,
Irrevocable y Contingente que se contraten con base a la presente autorizacin, los derechos e ingresos de
los que puedan disponer para este fin y/o las partidas presupuestales que legalmente le correspondan
conforme a la legislacin aplicable.
ARTCULO SEXTO.- Se ratifica y autoriza al Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado para que se constituya
en Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante sea una Entidad Paraestatal del cumplimiento de
las obligaciones derivadas de los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente
sealados en el Artculo Segundo anterior. Asimismo, para dar cumplimiento a su obligacin solidaria, se
autoriza al Poder Ejecutivo para que por conducto del Secretario de Planeacin y Finanzas constituya un
Fideicomiso, transmitiendo en forma irrevocable como Fideicomitente, la titularidad del derecho para recibir la
totalidad por la recaudacin y los ingresos del Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal (ISRTP)
previsto en la Ley de Hacienda del Estado de Baja California y su sobretasa anual determinada en la Ley de
Ingresos del Estado de Baja California para cada ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso ,
previendo en sus disposiciones legales, que las tasas aplicables del ISRTP y de la sobretasa debern ser de
por lo menos 1.80% (uno punto ochenta por ciento) y 0.63% (cero punto sesenta y tres por ciento)
respectivamente. La Institucin Fiduciaria deber obligarse a transferir al Fideicomitente, aqullos recursos
comprometidos con terceros de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Adicionalmente, el Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado, a travs del Secretario de Planeacin y Finanzas, podr transmitir a dicho
Fideicomiso, cualquier otro ingreso que el Estado pueda afectar para dar cumplimiento a su obligacin,
incluyendo remanentes de la afectacin de participaciones, sin perjuicio de afectaciones anteriores; el
porcentaje de transmisin, monto y/o ingreso, deber ser pactado de conformidad por las partes en los
Contratos de Crdito correspondientes.
ARTCULO SPTIMO.- Los CAPP, los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente y
los Fideicomisos ratificados y autorizados en el presente Decreto, debern inscribirse en el registro de las
obligaciones derivadas de las operaciones de financiamiento que constituyan Deuda Pblica a cargo de la
Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado de Baja California, y en el Registro Pblico nico, que lleva la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; de conformidad con la Ley de Deuda Pblica para el Estado de
Baja California y sus Municipios, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios,
y, el Reglamento del Registro Pblico nico de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y

Municipios.
ARTCULO OCTAVO.- Se autorizan a los Entes Contratantes la transmisin de los derechos de disposicin
del crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente autorizados, para que conjuntamente con las
Empresas contratadas, constituyan en su carcter de Fideicomitentes, un Contrato de Fideicomiso Irrevocable
de Inversin, Administracin y Fuente de Pago, cuyos fines sern, entre otros, administrar los recursos
necesarios para llevar a cabo la construccin, equipamiento, puesta en servicio y operacin de los Proyectos.
ARTCULO NOVENO.- Se ratifican y autorizan a los Entes Contratantes as como al Poder Ejecutivo del
Gobierno del Estado, para que a travs de sus representantes legales o servidores pblicos facultados para
tal efecto, celebren contratos, convenios o cualquier instrumento jurdico o ttulo de crdito y dems
operaciones que se autoricen con base en el presente Decreto.
ARTCULO DCIMO.- Se autorizan a los Entes Contratantes, en su carcter de Acreditado, respectivamente,

las erogaciones plurianuales suficientes y necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de pago
derivadas de los CAPP, por lo que durante la vigencia de dichos Contratos: i) En los Proyectos de anuales de
Presupuestos, se debern incluir las obligaciones de pago que resulten a cargo de los Entes Contratantes,
incluyendo sin limitar, los pagos por concepto de la contraprestacin anual; y ii) El Congreso deber autorizar
las asignaciones presupuestales suficientes para cumplir total y oportunamente con las obligaciones de pago
a cargo de los Entes Contratantes, durante toda la vigencia de los CAPP.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California al presentar
las iniciativas de ley correspondientes a la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada ejercicio
fiscal durante la vigencia del Fideicomiso, deber incluir por lo menos la tasa del 1.80% (uno punto ochenta
por ciento) aplicable al ISRTP y la sobretasa del 0.63 (cero punto sesenta y tres por ciento).
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se autorizan los procedimientos respectivos conforme a la Ley de

Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, para la celebracin de los CAPP, respecto
de los siguientes proyectos:
NMERO DE
ENTE CONTRATO DE
PROYECTO PERODO
CONTRATANTE ASOCIACIN
PBLICA PRIVADA
Obras Necesarias a fin de C-SIDUE-CESPE-
Comisin Estatal de Modernizar el Sistema de APP-2016-009
Servicios Pblicos de Distribucin de Agua Potable en la 15 aos
Ensenada Cabecera Municipal de Ensenada, Convocatoria
Baja California. 009/2016
C-SIDUE-APP-2016-
Secretara de Diseo, Construccin, Operacin,
006
Infraestructura y Mantenimiento y Conservacin del
27 aos
Desarrollo Urbano del Perifrico-Aeropuerto-Zapata-Doble
Convocatoria
Estado Piso a Playas de Tijuana
006/2016
Secretara de Sistema Integral de Enlace y C-SIDUE-SSPE-APP- 22 aos
Seguridad Pblica del Monitoreo para el Estado de Baja 2016-005

Estado California.
Convocatoria
005/2016
C-SIDUE-JUEBC-
Junta de Urbanizacin Rehabilitacin Integral de Carreteras APP-2016-004
del Estado de Baja del Valle de Mexicali, Baja 8 aos
California California. Convocatoria
004/2016
Puesta en Punto, Mantenimiento, C-SIDUE-ISESALUD-
Instituto de Servicios
Operacin de Servicios Mdicos y APP-2016-008
de la Salud Pblica
No Asistenciales para el Nuevo 14 aos
del Estado de Baja
Hospital Materno Infantil de Tijuana, Convocatoria
California
B.C. 008/2016
La celebracin de los CAPP respectivos de los proyectos sealados en el presente artculo, estar
condicionada a que se autorice previamente por esta legislatura los montos mximos que corresponda a cada
proyecto, una vez que sea llevado a cabo el procedimiento respectivo.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Se autoriza a la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del

Estado, Secretara de Seguridad Pblica del Estado, por conducto de la Secretara de Planeacin y Finanzas,
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada, a la Junta de Urbanizacin del Estado de Baja
California y al Instituto de Servicios de la Salud Pblica del Estado de Baja California, por conducto de sus
Representantes Legales, para que gestionen y contraten con la Institucin Financiera que ofrezca mejores
condiciones, de conformidad con el proceso competitivo que se lleve a cabo conforme la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y Municipios, con la comparecencia del Poder Ejecutivo del Gobierno
del Estado California como Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante sea una Entidad
Paraestatal, un Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente por un monto equivalente al que con
posterioridad autorice esta Legislatura, as como las cantidades que se requieran para el pago de accesorios
financieros, comisiones e impuestos.
ENTE
PROYECTO
CONTRATANTE
Obras Necesarias a fin de Modernizar el
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Sistema de Distribucin de Agua Potable
Ensenada en la Cabecera Municipal de Ensenada,
Baja California.
Diseo, Construccin, Operacin,
Secretara de Infraestructura y Desarrollo Mantenimiento y Conservacin del
Urbano del Estado, por conducto de la Perifrico-Aeropuerto-Zapata-Doble Piso a
Secretara de Planeacin y Finanzas Playas de Tijuana
Secretara de Seguridad Pblica del Sistema Integral de Enlace y Monitoreo
Estado, por conducto de la Secretara de para el Estado de Baja California.
Planeacin y Finanzas
Junta de Urbanizacin del Estado de Baja Rehabilitacin Integral de Carreteras del
California Valle de Mexicali, Baja California.
Puesta en Punto, Mantenimiento,

Instituto de Servicios de la Salud Pblica Operacin de Servicios Mdicos y No
del Estado de Baja California Asistenciales para el Nuevo Hospital
Materno Infantil de Tijuana, B.C.
La celebracin del Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente de los proyectos sealados en el
presente artculo, estar condicionado a que se autorice previamente por esta Legislatura, as como los
montos mximos que corresponda para cada proyecto.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente que se
contraten conforme al presente Decreto, debern destinarse para cubrir posibles faltantes de liquidez, de
todas y cada una de las obligaciones de pago contradas por los Entes Contratantes referidos en el artculo
Dcimo Segundo, en los CAPP correspondientes; as como, en su caso, para los accesorios financieros,
comisiones, impuestos e intereses que se generen por la disposicin del crdito, segn se estipule en los
Contratos que al efecto se celebren.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- La vigencia de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente,
motivo del presente Decreto, ser por el tiempo en que se encuentren vigentes los CAPP, en tanto existan
obligaciones pendientes de pago a cargo de los Entes Contratantes referidos en el artculo Dcimo Segundo a
favor de las Empresas que sean contratadas, o bien, en tanto existan adeudos con las Instituciones
Financieras derivados de dichos Crditos; los dems plazos, as como los intereses, trminos y condiciones
sern los que establezcan en los Contratos respectivos.
ARTCULO DCIMO SEXTO.- Se autorizan a los Entes Contratantes referidos en el artculo Dcimo Segundo
para que afecten como fuente de pago de las obligaciones que deriven de los Crditos en Cuenta Corriente,
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Se autoriza al Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado para que se
constituya en Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante referidos en el artculo Dcimo
Segundo sea una Entidad Paraestatal del cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Contratos de
Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente sealados en el Artculo Dcimo Segundo anterior.
Asimismo, para dar cumplimiento a su obligacin solidaria, se autoriza al Poder Ejecutivo para que por
conducto del Secretario de Planeacin y Finanzas constituya un Fideicomiso, transmitiendo en forma
irrevocable como Fideicomitente, la titularidad del derecho para recibir la totalidad por la recaudacin y los
ingresos del Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal y su sobretasa anual, previsto en la Ley de
Hacienda del Estado de Baja California y en la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada
ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso. La Institucin Fiduciaria deber obligarse a transferir al
Fideicomitente, aqullos recursos comprometidos con terceros de conformidad con las disposiciones legales
vigentes. Adicionalmente, el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, a travs del Secretario de Planeacin y
Finanzas, podr transmitir a dicho Fideicomiso, cualquier otro ingreso que el Estado pueda afectar para dar
cumplimiento a su obligacin, incluyendo remanentes de la afectacin de participaciones, sin perjuicio de
afectaciones anteriores; el porcentaje de transmisin, monto y/o ingreso, deber ser pactado de conformidad
por las partes en los Contratos de Crdito correspondientes.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Los CAPP, los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y
Contingente y los Fideicomisos autorizados en el presente Decreto, debern inscribirse en el registro de las
Municipios.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- Se autorizan a los Entes Contratantes la transmisin de los derechos de
disposicin del crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente autorizados, para que conjuntamente
con las Empresas contratadas, constituyan en su carcter de Fideicomitentes, un Contrato de Fideicomiso
Irrevocable de Inversin, Administracin y Fuente de Pago, cuyos fines sern, entre otros, administrar los
recursos necesarios para llevar a cabo la construccin, equipamiento, puesta en servicio y operacin de los
Proyectos.
ARTCULO VIGSIMO.- Se autorizan a los Entes Contratantes as como al Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado, para que a travs de sus representantes legales o servidores pblicos facultados para tal efecto,
celebren contratos, convenios o cualquier instrumento jurdico o ttulo de crdito y dems operaciones que se
autoricen con base en el presente Decreto.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- Se autorizan a los Entes Contratantes, en su carcter de Acreditado,

respectivamente, las erogaciones plurianuales suficientes y necesarias para el cumplimiento de las
obligaciones de pago derivadas de los CAPP, por lo que durante la vigencia de dichos Contratos: i) En los
Proyectos de anuales de Presupuestos, se debern incluir las obligaciones de pago que resulten a cargo de
los Entes Contratantes, incluyendo sin limitar, los pagos por concepto de la contraprestacin anual; y ii) El
Congreso deber autorizar las asignaciones presupuestales suficientes para cumplir total y oportunamente
con las obligaciones de pago a cargo de los Entes Contratantes, durante toda la vigencia de los CAPP.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California al
presentar las iniciativas de ley correspondientes a la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada
ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso, deber incluir por lo menos la tasa del 1.80% (uno punto
ochenta por ciento) aplicable al ISRTP y la sobretasa del 0.63 (cero punto sesenta y tres por ciento).
ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- La presente autorizacin para la contratacin de los Crditos en Cuenta
Corriente, Irrevocable y Contingente y dems operaciones autorizadas en el presente Decreto estarn vigente
hasta el 31 de diciembre de 2017, sin embargo, este Decreto subsistir durante el tiempo en que se
encuentren vigentes las obligaciones derivadas de los CAPP autorizados, de los Crditos en Cuenta
Corriente, Irrevocable y Contingente y sus garantas.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- Las autorizaciones contenidas en el presente Decreto, resultaron por el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de este H. Congreso del Estado, previo anlisis del
destino de las obligaciones contradas en los CAPP, en los Crditos de Cuenta Corriente, Irrevocable y
Contingente y en el Fideicomiso Irrevocable, y la capacidad de pago tanto de los Entes Contratantes como del
Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California.
TRANSITORIOS
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que el Congreso del Estado en uso de las facultades que le son conferidas por el Artculo 27
fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, podr legislar sobre todos
los ramos que sean de la competencia del Estado, as como para reformar, abrogar y derogar las leyes y
decretos que expidieren.
SEGUNDO.- Que la presente Iniciativa de Decreto consiste en ratificar y autorizar los Contratos celebrados,
as como para la contratacin de obligaciones de pago de diversos Entes Contratantes a favor de las
Empresas por los importes mensuales estimados (monto mximo) por concepto de contraprestacin derivado
de los Contratos de Asociacin Pblica Privada (CAPP), que se establecen el Artculo Primero de la presente
Iniciativa de Decreto, ms el Impuesto al Valor Agregado; asimismo para la contratacin de obligaciones del
Proyecto AMPLIACIN, REHABILITACIN, MODERNIZACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
PLANTA POTABILIZADORA LA NOPALERA EN LA CIUDAD DE TECATE, B.C..
TERCERO.- Que la presente Iniciativa de Decreto fue presentada ante la Oficiala de Partes de sta H.
Legislatura en fecha nueve de diciembre de 2016, por el C. Francisco Rueda Gmez, Secretario General de
Gobierno, en suplencia por ausencia del Gobernador del Estado de Baja California, Francisco Arturo Vega de
Lamadrid, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 28 y 49 ambos en su fraccin II, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, y con fundamento en los Artculos 113, 115 fraccin II
y 117 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, 3 y 9, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Baja California; 11 fracciones II, III, IV, VI y VII Inciso A), y 12 fracciones
IV y V de la Ley de Deuda Pblica Estado de Baja California y sus Municipios.
CUARTO.- Que con fundamento en el Artculo 100 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California, los recursos econmicos de que dispongan los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los
Organismos Pblicos Autnomos y los Municipios as como sus respectivas administraciones pblicas
las metas que estn destinados dentro de sus respectivos Presupuestos de Egresos.
QUINTO.- Que atendiendo a lo previsto en los considerandos trece, catorce, quince y diecisis, de la Iniciativa
de Decreto con el objeto transparentar o dar certeza jurdica se someter a ratificacin y autorizacin de esta
H. Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, las obligaciones de pago de los Entes
Contratantes sealados en el Artculo Primero de la Iniciativa de Decreto, a favor de las Empresas por los
importes mensuales estimados (monto mximo) por concepto de contraprestacin derivado de los Contratos
de Asociacin Pblica Privada (CAPP), ms el Impuesto al Valor Agregado; asimismo como para la
contratacin de obligaciones del Proyecto AMPLIACIN, REHABILITACIN, MODERNIZACIN,
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA POTABILIZADORA LA NOPALERA EN LA CIUDAD DE
TECATE, B.C., toda vez que fueron celebrados antes de que cobraran vigencia las nuevas disposiciones
establecidas en el Decreto de fecha 27 de abril del 2016, por el que se expidi la Ley de Disciplina Financiera
de las Entidades Federativas y los Municipios.
SEXTO.- Que esta Comisin estima viable que se autoricen los procedimientos respectivos conforme a la Ley
de Asociaciones Pblico Privada para el Estado de Baja California, para la celebracin de los Contratos de
Asociacin Pblica Privada (CAPP), que se hayan iniciado en fecha posterior a la entrada en vigor del Decreto
publicado en el Diario Oficial de fecha 27 de abril del 2016, mediante el cual se expidi y cobro vigencia la Ley
de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, respecto de los siguientes proyectos:
NMERO DE
ENTE
CONTRATO DE
PROYECTO PERODO
ASOCIACIN
CONTRATANTE
PBLICA PRIVADA
C-SIDUE-CESPE-
Obras Necesarias a fin de
APP-2016-009
Comisin Estatal Modernizar el Sistema de
de Servicios Distribucin de Agua
15 aos
Pblicos de Potable en la Cabecera
Ensenada Municipal de Ensenada, Baja
Convocatoria
California.
009/2016
C-SIDUE-APP-
Diseo, Construccin,
Secretara de 2016-006
Operacin, Mantenimiento y
Infraestructura
Conservacin del
y Desarrollo 27 aos
Perifrico-Aeropuerto-
Urbano del
Zapata-Doble Piso a Playas
Estado Convocatoria
de Tijuana
006/2016
C-SIDUE-SSPE-
APP-2016-005
Secretara de
Sistema Integral de Enlace
Seguridad
y Monitoreo para el Estado 22 aos
Pblica del
de Baja California.
Estado
Convocatoria
005/2016
C-SIDUE-JUEBC-
Junta de
Rehabilitacin Integral de APP-2016-004
Urbanizacin del
Carreteras del Valle de 8 aos
Estado de Baja
California
Convocatoria
004/2016
C-SIDUE-
Puesta en Punto, ISESALUD- APP-
Instituto de
Mantenimiento, Operacin de 2016-008
Servicios de la
Servicios Mdicos y No
Salud Pblica 14 aos
Asistenciales para el Nuevo
del Estado de
Hospital Materno Infantil
Baja California
de Tijuana, B.C. Convocatoria
008/2016
SPTIMO.- Que la celebracin de los Contratos de Asociacin Pblico Privada (CAPP) respectivos de los
proyectos sealados en el considerando inmediato anterior, estar condicionada a que se autorice
previamente por esta legislatura los montos mximos que corresponda a cada proyecto, una vez que sea
llevado a cabo el procedimiento respectivo, con fundamento en lo establecido en el Artculo 23 de la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
OCTAVO.- Que esta Comisin estima viable que se autorice a la Secretara de Infraestructura y Desarrollo
Urbano del Estado, Secretara de Seguridad Pblica del Estado, por conducto de la Secretara de Planeacin
y Finanzas, a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada, a la Junta de Urbanizacin del Estado
de Baja California y al Instituto de Servicios de la Salud Pblica del Estado de Baja California, por conducto de
sus Representantes Legales, para que gestionen y contraten con la Institucin Financiera que ofrezca mejores
ENTE
PROYECTO
CONTRATANTE

Modernizar el Sistema de
Comisin Estatal de Servicios
Distribucin de Agua Potable en
Pblicos de Ensenada
la Cabecera Municipal de
Ensenada, Baja California.
Secretara de Infraestructura y Diseo, Construccin, Operacin,

Desarrollo Urbano del Estado, Mantenimiento y Conservacin del
por conducto de la Secretara de Perifrico-Aeropuerto-Zapata-
Planeacin y Finanzas Doble Piso a Playas de Tijuana
Secretara de Seguridad Pblica Sistema Integral de Enlace y

del Estado, por conducto de la Monitoreo para el Estado de Baja
Secretara de Planeacin y California.
Finanzas
Rehabilitacin Integral de
Junta de Urbanizacin del Estado
Carreteras del Valle de
de Baja California

Instituto de Servicios de la Operacin de Servicios Mdicos y
Salud Pblica del Estado de Baja No Asistenciales para el Nuevo
California Hospital Materno Infantil de
Tijuana, B.C.
NOVENO.- Que la celebracin del Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente de los proyectos
sealados en el considerando anterior, estar condicionado a que se autorice previamente por esta
Legislatura, as como los montos mximos que corresponda para cada proyecto, en trminos de lo establecido
en el Artculo 23 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
DCIMO.- Que esta Comisin estima viable que los crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente
que se contraten conforme a la presente Iniciativa de Decreto, debern destinarse para cubrir posibles
faltantes de liquidez, de todas y cada una de las obligaciones de pago contradas por los Entes Contratantes
referidos en el considerando Sexto del presente Dictamen, en los Contratos de Asociacin Pblica Privada
(CAPP) correspondientes; as como, en su caso, para los accesorios financieros, comisiones, impuestos e
intereses que se generen por la disposicin del crdito, segn se estipule en los Contratos que al efecto se
celebren.
DCIMO PRIMERO.- Que con fundamento en el Artculo 23 de la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios, la Legislatura local, por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, autorizar los montos mximos para la contratacin de Financiamientos y Obligaciones.
Para el otorgamiento de dicha autorizacin, la Legislatura local deber realizar previamente, un anlisis de la
capacidad de pago del Ente Pblico a cuyo cargo, en su caso estaran las Obligaciones correspondientes, el
destino del Financiamiento u Obligacin y, el otorgamiento de recursos como Fuente o Garanta de pago.
DCIMO SEGUNDO.- Que esta Comisin considera viable que la vigencia de los Crditos en Cuenta
Corriente, Irrevocable y Contingente, ser por el lapso de tiempo en que se encuentren vigentes los Contratos
de Asociaciones Pblico Privadas (CAPP), en tanto existan obligaciones pendientes de pago a cargo de los
Entes Contratantes a favor de las Empresas que sean contratadas, o bien, en tanto existan adeudos con las
Instituciones Financieras derivados de dichos Crditos; los dems plazos, as como los intereses, trminos y
condiciones sern los que establezcan en los Contratos respectivos.
DCIMO TERCERO.- Que esta Comisin estima viable que se autorice a los Entes Contratantes para que
afecten como fuente de pago de las obligaciones que deriven de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable
y Contingente que se contraten con base a la presente autorizacin, los derechos e ingresos de los que
puedan disponer para este fin y/o las partidas presupustales que legalmente le correspondan conforme a la
DCIMO CUARTO.- Que esta Comisin considera viable que se autorice al Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado para que se constituya en Deudor Solidario en los casos en que los Entes Contratantes referidos en el
Considerando Octavo del presente Dictamen, sea una Entidad Paraestatal, respecto del cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente sealados
en el Considerando sexto del presente Dictamen.
DCIMO QUINTO.- Que esta Comisin considera viable que para dar cumplimiento a su obligacin solidaria,
se autorice al Poder Ejecutivo para que por conducto del Secretario de Planeacin y Finanzas constituya un
totalidad por la recaudacin y los ingresos del Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal y su
sobretasa anual, previsto en la Ley de Hacienda del Estado de Baja California y en la Ley de Ingresos del
Estado de Baja California para cada ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso. La Institucin
Fiduciaria deber obligarse a transferir al Fideicomitente, aqullos recursos comprometidos con terceros de
conformidad con las disposiciones legales vigentes. Adicionalmente, el Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado, a travs del Secretario de Planeacin y Finanzas, podr transmitir a dicho Fideicomiso, cualquier otro
ingreso que el Estado pueda afectar para dar cumplimiento a su obligacin, incluyendo remanentes de la
afectacin de participaciones, sin perjuicio de afectaciones anteriores; el porcentaje de transmisin, monto y/o
ingreso, deber ser pactado de conformidad por las partes en los Contratos de Crdito correspondientes.
DCIMO SEXTO.- Que esta Comisin estima viable que los Contratos de Asociaciones Pblico Privada
(CAPP), relativos a los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente y los
Fideicomisos autorizados, debern en trminos del Artculo 49 de la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y Municipios, inscribirse en el registro de las obligaciones derivadas de las operaciones
de financiamiento que en su caso, constituyan Deuda Pblica a cargo de la Secretara de Planeacin y
Finanzas del Estado de Baja California, y en el Registro Pblico nico, que lleva la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico; ello de conformidad con la Ley de Deuda Pblica para el Estado de Baja California y sus
Municipios, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y, el Reglamento del
Registro Pblico nico de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios.
DCIMO SPTIMO.- Que esta Comisin considera viable que se autoricen a los Entes Contratantes la
transmisin de los derechos de disposicin del crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente
autorizados, para que conjuntamente con las Empresas contratadas, constituyan en su carcter de
Fideicomitentes, un Contrato de Fideicomiso Irrevocable de Inversin, Administracin y Fuente de Pago,
cuyos fines sern, entre otros, administrar los recursos necesarios para llevar a cabo la construccin,
equipamiento, puesta en servicio y operacin de los Proyectos.
DCIMO OCTAVO.- Que esta Comisin estima viable que se autoricen a los Entes Contratantes, as como al
Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, para que a travs de sus representantes legales o servidores
pblicos facultados para tal efecto, celebren contratos, convenios o cualquier instrumento jurdico o ttulo de
crdito y dems operaciones que se autoricen.
DCIMO NOVENO.- Que esta Comisin considera viable que se autoricen a los Entes Contratantes, en su
carcter de Acreditados, respectivamente, las erogaciones plurianuales suficientes y necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de los Contratos de Asociaciones Pblico Privada
(CAPP), por lo que durante la vigencia de dichos Contratos, en los Proyectos anuales de Presupuestos, se
debern incluir las obligaciones de pago que resulten a cargo de los Entes Contratantes, incluyendo sin limitar,
los pagos por concepto de la contraprestacin anual; y el Congreso deber autorizar las asignaciones
presupustales suficientes para cumplir total y oportunamente con las obligaciones de pago a cargo de los
Entes Contratantes, durante toda la vigencia de los Contratos de Asociacin Pblico Privada (CAPP). Lo
anterior con fundamento en el Artculo 11 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios.
VIGSIMO.- Que esta Comisin estima viable que el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja
California, al presentar las iniciativas de ley correspondientes a la Ley de Ingresos del Estado de Baja
California para cada ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso, deber incluir por lo menos la tasa del
1.80% (uno punto ochenta por ciento) aplicable al ISRTP y la sobretasa del 0.63 (cero punto sesenta y tres por
ciento).
VIGSIMO PRIMERO. Que esta Comisin considera viable que la autorizacin para la contratacin de los
Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente y dems operaciones autorizadas, estar vigente
hasta el 31 de diciembre de 2017; sin embargo, el Decreto que al efecto apruebe la Legislatura, subsistir
durante el tiempo en que se encuentren vigentes las obligaciones derivadas de los Contratos de Asociaciones
Pblico Privada (CAPP) autorizados, de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente y sus
garantas.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe se permite someter a la
RESOLUTIVO
NICO.- Se aprueba la Iniciativa de Decreto en los trminos siguientes:
INICIATIVA DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO.- Se ratifican y autorizan las obligaciones de pago de los siguientes Entes Contratantes
a favor de las Empresas por los importes mensuales estimados (monto mximo) por concepto de
contraprestacin derivado de los Contratos de Asociacin Pblica Privada (CAPP), que a continuacin se
describen, ms el Impuesto al Valor Agregado; asimismo para la contratacin de obligaciones del Proyecto
AMPLIACIN, REHABILITACIN, MODERNIZACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA
POTABILIZADORA LA NOPALERA EN LA CIUDAD DE TECATE, B.C.; quedando como se indica:
NMERO DE
CONTRATO IMPORTE DE LA
ENTE DE CONTRA-PRESTACIN
PROYECTO EMPRESA PERODO
CONTRATANTE ASOCIACIN MENSUAL
PBLICA (SIN IVA)
PRIVADA
Comisin $149312,018.00
Construccin,
Estatal del Agua (Ciento Cuarenta y
Financiamiento y C-SIDUE-
del Estado de Nueve Millones
Operacin de una Aguas de CEA-APP-
Baja California y Trescientos Doce Mil 37 aos
Planta Rosarito 2015-002
la Comisin Dieciocho Pesos
Desalinizadora en S.A.P.I. de
Estatal de 00/100 Moneda
el Municipio de C.V. Convocatori
Servicios Nacional), a partir de
Playas de a 002/2015
Pblicos de junio de 2019
Rosarito.
Tijuana
Comisin
$11136,150.00
Estatal del Agua
C-SIDUE- (Once Millones Ciento
del Estado de Sistema Integral
CEA-APP- Treinta y Seis Mil
Baja California y Hdrico San Desaladora
2015-001 Ciento Cincuenta
la Comisin Quintn en el Kenton S.A. 30 aos
Pesos 00/100
Estatal de Municipio de de C.V.
Convocatori Moneda Nacional), a
Servicios Ensenada.
a 001/2015 partir de enero de
Pblicos de
2018
Ensenada
$2453,228.42
Programa de C-SIDUE-
(Dos Millones
Construccin de CESPM-
Comisin Cuatrocientos
Tubera Troncal Operadora APP-2016-
Estatal de Cincuenta y Tres Mil
de Drenajes de Pluviales 001
Servicios Doscientos Veintiocho 15 aos
Pluviales Mexicali,
Pblicos de Pesos 42/100
Prioritarios en la S.A. de C.V. Convocatori
Mexicali Moneda Nacional), a
Ciudad de a
partir de noviembre
Mexicali, B.C. 001/2016
de 2019
Diseo,
Construccin,
$1852,521.58
Operacin y C-SIDUE-
(Un Milln
Procuradura Mantenimiento de PGJE-APP-
Ochocientos
General de Edificio de la Relogar 2016-002
Cincuenta y Dos Mil 25 aos
Justicia del PGJE y Usos para S.A.P.I. de
Quinientos Veintin 8 meses
Estado de Baja la Implementacin C.V. Convocatori
Pesos 58/100
California del Nuevo a
Moneda Nacional), a
Sistema de 002/2016
partir de abril de 2018
Justicia Penal en
Tijuana, B.C.
Construccin,
Financiamiento y C-SIDUE-
$3017,070.00
Secretara de Mantenimiento de SSP-APP-
Inver (Tres Millones
Seguridad la Infraestructura 2015-003
Infraestructu Diecisiete Mil Setenta
Pblica del para la Polica 15 aos
ras S.A. de Pesos 00/100
Estado de Baja Estatal Preventiva Convocatori
C.V. Moneda Nacional), a
California de la Ciudad de a
partir de junio de 2018
Tijuana, Baja 003/2015
California.
Ampliacin, $2469,218.99 15 aos

Rehabilitacin, C-SIDUE- (Dos Millones
Modernizacin, CESPTE- Cuatrocientos
Comisin
Operacin y APP-2016- Sesenta y Nueve Mil
Estatal de Ingeniera de
Mantenimiento de 003 Doscientos Dieciocho
Servicios Bombas, S.A
la Planta Pesos 99/100
Pblicos de de C.V.
Potabilizadora La Convocatori Moneda Nacional), a
Tecate
Nopalera en la a partir de octubre de
Ciudad de Tecate, 003/2016 2018
B.C.
Los importes de la contraprestacin sealados en el presente Artculo, se actualizarn conforme las

ARTCULO SEGUNDO.- Se autoriza a la Comisin Estatal del Agua del Estado de Baja California, a la
Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada, a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana,
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali y a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Tecate, por conducto de sus Representantes Legales, a quienes en su conjunto se les denominar los Entes
Contratantes, para que gestionen y contraten con la Institucin Financiera que ofrezca mejores condiciones,
de conformidad con el proceso competitivo que se lleve a cabo conforme la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y Municipios, con la comparecencia del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de
Baja California como Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante sea una Entidad Paraestatal,
un Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, a efecto de garantizar el cumplimiento de los
posibles faltantes de liquidez en las contraprestaciones mensuales a que se obligan los citados Entes
Contratantes con las Empresas en los CAPP, por un monto equivalente a los 3 (tres) meses del pago de la
contraprestacin ms el Impuesto al Valor Agregado, as como las cantidades que se requieran para el pago
de accesorios financieros, comisiones e impuestos, pactadas en los tales contratos y Concursos Pblicos
descritos en el Artculo Primero anterior, en los trminos que a continuacin se establece:
NMERO DE MONTO EQUIVALENTE A

CONTRATO DE 3 MESES DEL PAGO DE
ENTE
PROYECTO EMPRESA ASOCIACIN LA CONTRAPRESTACIN
CONTRATANTE
PBLICA PRIVADA (SIN IVA)
Comisin Estatal Construccin,
del Agua del Financiamiento $447936,054.00
Estado de Baja y Operacin de C-SIDUE-CEA- (Cuatrocientos Cuarenta
California y una Planta APP-2015-002 y Siete Millones
obligado solidario Desalinizadora Aguas de Novecientos Treinta y
la Comisin en el Municipio Rosarito S.A.P.I. Convocatoria Seis Mil Cincuenta y
Estatal de de Playas de de C.V., 002/2015 Cuatro Pesos 00/100
Servicios Pblicos Rosarito. Moneda Nacional)
de Tijuana
Comisin Estatal Sistema Integral C-SIDUE-CEA- $33408,450.00
del Agua del Hdrico San Desaladora APP-2015-001 (Treinta y Tres Millones
Estado de Baja Quintn en el Kenton S.A. de Cuatrocientos Ocho Mil
California y Municipio de C.V. Convocatoria Cuatrocientos Cincuenta
obligado solidario Ensenada. 001/2015 Pesos 00/100 Moneda
la Comisin Nacional)
Estatal de
Servicios Pblicos
de Ensenada
Programa de
$7359,685.26
Construccin de C-SIDUE-
(Siete Millones
Comisin Estatal Tubera Troncal Operadora de CESPM-APP-
Trescientos Cincuenta y
de Servicios de Drenajes Pluviales 2016-001
Nueve Mil Seiscientos
Pblicos de Pluviales Mexicali, S.A. de
Ochenta y Cinco Pesos
Mexicali Prioritarios en la C.V. Convocatoria
26/100 Moneda
Ciudad de 001/2016
Nacional)
Mexicali, B.C.
Ampliacin, $7407,656.97
Rehabilitacin, (Siete Millones
Modernizacin, C-SIDUE- Cuatrocientos Siete Mil
Comisin Estatal Operacin y CESPTE-APP- Seiscientos Cincuenta y
Ingeniera de
de Servicios Mantenimiento 2016-003 Seis Pesos 97/100
Bombas, S.A de
Pblicos de de la Planta Moneda Nacional)
C.V.
Tecate Potabilizadora Convocatoria
La Nopalera en 003/2016
la Ciudad de
Tecate, B.C.
ARTCULO TERCERO.- Los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente que se contraten
conforme al presente Decreto, debern destinarse para cubrir posibles faltantes de liquidez, de todas y cada
una de las obligaciones de pago contradas por los Entes Contratantes y sus obligados solidarios en los
contratos de Asociaciones Pblico Privada correspondientes; mismos que podrn ejercerse a partir de la fecha
prevista para la emisin del acta del inicio de operacin.
ARTCULO CUARTO.- La vigencia de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente, motivo del
presente Decreto, ser por el tiempo en que se encuentren vigentes los CAPP, en tanto existan obligaciones
pendientes de pago a cargo de los Entes Contratantes y obligados solidarios en su caso a favor de las
Empresas contratadas, o bien, en tanto existan adeudos con las Instituciones Financieras derivados de dichos
Crditos; los dems plazos, as como los intereses, trminos y condiciones sern los que establezcan en los
Contratos respectivos.
ARTCULO QUINTO.- Se ratifican y autorizan a los Entes Contratantes y obligados solidarios en su caso, para
que afecten como fuente de pago de las obligaciones que deriven de los Crditos en Cuenta Corriente,
ARTCULO SEXTO.- Se ratifica y autoriza al Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado para que se constituya
en Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante sea una Entidad Paraestatal del cumplimiento de
las obligaciones derivadas de los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente
sealados en el Artculo Segundo anterior. Asimismo, para dar cumplimiento a su obligacin solidaria, se
autoriza al Poder Ejecutivo para que por conducto del Secretario de Planeacin y Finanzas constituya un
totalidad por la recaudacin y los ingresos del Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal (ISRTP)
previsto en la Ley de Hacienda del Estado de Baja California y su sobretasa anual determinada en la Ley de
Ingresos del Estado de Baja California para cada ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso ,
previendo en sus disposiciones legales, que las tasas aplicables del ISRTP y de la sobretasa debern ser de
por lo menos 1.80% (uno punto ochenta por ciento) y 0.63% (cero punto sesenta y tres por ciento)
respectivamente. La Institucin Fiduciaria deber obligarse a transferir al Fideicomitente, aqullos recursos
comprometidos con terceros de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Adicionalmente, el Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado, a travs del Secretario de Planeacin y Finanzas, podr transmitir a dicho
Fideicomiso, cualquier otro ingreso que el Estado pueda afectar para dar cumplimiento a su obligacin,
incluyendo remanentes de la afectacin de participaciones, sin perjuicio de afectaciones anteriores; el
porcentaje de transmisin, monto y/o ingreso, deber ser pactado de conformidad por las partes en los
Contratos de Crdito correspondientes.
ARTCULO SPTIMO.- Los CAPP, los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente y
los Fideicomisos ratificados y autorizados en el presente Decreto, debern inscribirse en el registro de las
Municipios.
ARTCULO OCTAVO.- Se autorizan a los Entes Contratantes la transmisin de los derechos de disposicin
del crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente autorizados, para que conjuntamente con las
Empresas contratadas, constituyan en su carcter de Fideicomitentes, un Contrato de Fideicomiso Irrevocable
de Inversin, Administracin y Fuente de Pago, cuyos fines sern, entre otros, administrar los recursos
necesarios para llevar a cabo la construccin, equipamiento, puesta en servicio y operacin de los Proyectos.
ARTCULO NOVENO.- Se ratifican y autorizan a los Entes Contratantes as como al Poder Ejecutivo del
Gobierno del Estado, para que a travs de sus representantes legales o servidores pblicos facultados para
tal efecto, celebren contratos, convenios o cualquier instrumento jurdico o ttulo de crdito y dems
operaciones que se autoricen con base en el presente Decreto.
ARTCULO DCIMO.- Se autorizan a los Entes Contratantes, en su carcter de Acreditado, respectivamente,

las erogaciones plurianuales suficientes y necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de pago
derivadas de los CAPP, por lo que durante la vigencia de dichos Contratos: I) En los Proyectos de anuales de
Presupuestos, se debern incluir las obligaciones de pago que resulten a cargo de los Entes Contratantes,
incluyendo sin limitar, los pagos por concepto de la contraprestacin anual; y II) El Congreso deber autorizar
las asignaciones presupustales suficientes para cumplir total y oportunamente con las obligaciones de pago
a cargo de los Entes Contratantes, durante toda la vigencia de los CAPP.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California al presentar
las iniciativas de ley correspondientes a la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada ejercicio
fiscal durante la vigencia del Fideicomiso, deber incluir por lo menos la tasa del 1.80% (uno punto ochenta
por ciento) aplicable al ISRTP y la sobretasa del 0.63 (cero punto sesenta y tres por ciento).
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se autorizan los procedimientos respectivos conforme a la Ley de

Asociaciones Pblico Privadas para el Estado de Baja California, para la celebracin de los CAPP, respecto
de los siguientes proyectos:
NMERO DE
CONTRATO DE
ENTE
PROYECTO ASOCIACIN PERODO
CONTRATANTE
PBLICA
PRIVADA
C-SIDUE-
Comisin Estatal CESPE-APP-
Modernizar el Sistema de
de Servicios 2016-009
Distribucin de Agua Potable 15 aos
Pblicos de
en la Cabecera Municipal de
Ensenada Convocatoria
009/2016
Diseo, Construccin, C-SIDUE-APP-
Secretara de
Operacin, Mantenimiento y 2016-006
Infraestructura y
Conservacin del Perifrico- 27 aos
Desarrollo Urbano
Aeropuerto-Zapata-Doble Convocatoria
del Estado
Piso a Playas de Tijuana 006/2016
C-SIDUE-SSPE-
Secretara de Sistema Integral de Enlace y APP-2016-005
Seguridad Pblica Monitoreo para el Estado de 22 aos
del Estado Baja California. Convocatoria
005/2016
C-SIDUE-JUEBC-
Junta de
Rehabilitacin Integral de APP-2016-004
Urbanizacin del
Carreteras del Valle de 8 aos
Estado de Baja
Mexicali, Baja California. Convocatoria
California
004/2016
Puesta en Punto, C-SIDUE-
Instituto de
Mantenimiento, Operacin ISESALUD- APP-
Servicios de la
de Servicios Mdicos y No 2016-008
Salud Pblica del 14 aos
Asistenciales para el Nuevo
Estado de Baja
Hospital Materno Infantil de Convocatoria
California
Tijuana, B.C. 008/2016
La celebracin de los CAPP respectivos de los proyectos sealados en el presente artculo, estar
condicionada a que se autorice previamente por esta legislatura los montos mximos que corresponda a cada
proyecto, una vez que sea llevado a cabo el procedimiento respectivo.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Se autoriza a la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del

Estado, Secretara de Seguridad Pblica del Estado, por conducto de la Secretara de Planeacin y Finanzas,
a la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada, a la Junta de Urbanizacin del Estado de Baja
California y al Instituto de Servicios de la Salud Pblica del Estado de Baja California, por conducto de sus
Representantes Legales, para que gestionen y contraten con la Institucin Financiera que ofrezca mejores
ENTE
PROYECTO
CONTRATANTE
Obras Necesarias a fin de Modernizar
Comisin Estatal de Servicios el Sistema de Distribucin de Agua
Pblicos de Ensenada Potable en la Cabecera Municipal de
Diseo, Construccin, Operacin,
Secretara de Infraestructura y Mantenimiento y Conservacin del
Desarrollo Urbano del Estado, por Perifrico-Aeropuerto-Zapata-Doble
conducto de la Secretara de Piso a Playas de Tijuana
Planeacin y Finanzas
Secretara de Seguridad Pblica del Sistema Integral de Enlace y
Estado, por conducto de la Secretara Monitoreo para el Estado de Baja
de Planeacin y Finanzas California.
Junta de Urbanizacin del Estado de Rehabilitacin Integral de Carreteras
Baja California del Valle de Mexicali, Baja California.
Instituto de Servicios de la Salud Operacin de Servicios Mdicos y No
Pblica del Estado de Baja California Asistenciales para el Nuevo Hospital
Materno Infantil de Tijuana, B.C.
La celebracin del Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente de los proyectos sealados en el
presente artculo, estar condicionado a que se autorice previamente por esta Legislatura, as como los
montos mximos que corresponda para cada proyecto.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente que se
contraten conforme al presente Decreto, debern destinarse para cubrir posibles faltantes de liquidez, de
todas y cada una de las obligaciones de pago contradas por los Entes Contratantes referidos en el artculo
Dcimo Segundo, en los CAPP correspondientes; as como, en su caso, para los accesorios financieros,
comisiones, impuestos e intereses que se generen por la disposicin del crdito, segn se estipule en los
Contratos que al efecto se celebren.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- La vigencia de los Crditos en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente,
motivo del presente Decreto, ser por el tiempo en que se encuentren vigentes los CAPP, en tanto existan
obligaciones pendientes de pago a cargo de los Entes Contratantes referidos en el artculo Dcimo Segundo a
favor de las Empresas que sean contratadas, o bien, en tanto existan adeudos con las Instituciones
Financieras derivados de dichos Crditos; los dems plazos, as como los intereses, trminos y condiciones
sern los que establezcan en los Contratos respectivos.
ARTCULO DCIMO SEXTO.- Se autorizan a los Entes Contratantes referidos en el artculo Dcimo Segundo
para que afecten como fuente de pago de las obligaciones que deriven de los Crditos en Cuenta Corriente,
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Se autoriza al Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado para que se
constituya en Deudor Solidario en los casos en que el Ente Contratante referidos en el artculo Dcimo
Segundo sea una Entidad Paraestatal del cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Contratos de
Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente sealados en el Artculo Dcimo Segundo anterior.
Asimismo, para dar cumplimiento a su obligacin solidaria, se autoriza al Poder Ejecutivo para que por
conducto del Secretario de Planeacin y Finanzas constituya un Fideicomiso, transmitiendo en forma
irrevocable como Fideicomitente, la titularidad del derecho para recibir la totalidad por la recaudacin y los
ingresos del Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal y su sobretasa anual, previsto en la Ley de
Hacienda del Estado de Baja California y en la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada
ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso. La Institucin Fiduciaria deber obligarse a transferir al
Fideicomitente, aqullos recursos comprometidos con terceros de conformidad con las disposiciones legales
vigentes. Adicionalmente, el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, a travs del Secretario de Planeacin y
Finanzas, podr transmitir a dicho Fideicomiso, cualquier otro ingreso que el Estado pueda afectar para dar
cumplimiento a su obligacin, incluyendo remanentes de la afectacin de participaciones, sin perjuicio de
afectaciones anteriores; el porcentaje de transmisin, monto y/o ingreso, deber ser pactado de conformidad
por las partes en los Contratos de Crdito correspondientes.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Los CAPP, los Contratos de Crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y
Contingente y los Fideicomisos autorizados en el presente Decreto, debern inscribirse en el registro de las
Municipios.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- Se autorizan a los Entes Contratantes la transmisin de los derechos de
disposicin del crdito en Cuenta Corriente, Irrevocable y Contingente autorizados, para que conjuntamente
con las Empresas contratadas, constituyan en su carcter de Fideicomitentes, un Contrato de Fideicomiso
Irrevocable de Inversin, Administracin y Fuente de Pago, cuyos fines sern, entre otros, administrar los
recursos necesarios para llevar a cabo la construccin, equipamiento, puesta en servicio y operacin de los
Proyectos.
ARTCULO VIGSIMO.- Se autorizan a los Entes Contratantes as como al Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado, para que a travs de sus representantes legales o servidores pblicos facultados para tal efecto,
celebren contratos, convenios o cualquier instrumento jurdico o ttulo de crdito y dems operaciones que se
autoricen con base en el presente Decreto.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- Se autorizan a los Entes Contratantes, en su carcter de Acreditado,

respectivamente, las erogaciones plurianuales suficientes y necesarias para el cumplimiento de las
obligaciones de pago derivadas de los CAPP, por lo que durante la vigencia de dichos Contratos: I) En los
Proyectos de anuales de Presupuestos, se debern incluir las obligaciones de pago que resulten a cargo de
los Entes Contratantes, incluyendo sin limitar, los pagos por concepto de la contraprestacin anual; y II) El
Congreso deber autorizar las asignaciones presupuestales suficientes para cumplir total y oportunamente
con las obligaciones de pago a cargo de los Entes Contratantes, durante toda la vigencia de los CAPP.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California al
presentar las iniciativas de ley correspondientes a la Ley de Ingresos del Estado de Baja California para cada
ejercicio fiscal durante la vigencia del Fideicomiso, deber incluir por lo menos la tasa del 1.80% (uno punto
ochenta por ciento) aplicable al ISRTP y la sobretasa del 0.63 (cero punto sesenta y tres por ciento).
ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- La presente autorizacin para la contratacin de los Crditos en Cuenta
Corriente, Irrevocable y Contingente y dems operaciones autorizadas en el presente Decreto estarn vigente
hasta el 31 de diciembre de 2017, sin embargo, este Decreto subsistir durante el tiempo en que se
encuentren vigentes las obligaciones derivadas de los CAPP autorizados, de los Crditos en Cuenta
Corriente, Irrevocable y Contingente y sus garantas.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- Las autorizaciones contenidas en el presente Decreto, resultaron por el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de este H. Congreso del Estado, previo anlisis del
destino de las obligaciones contradas en los CAPP, en los Crditos de Cuenta Corriente, Irrevocable y
Contingente y en el Fideicomiso Irrevocable, y la capacidad de pago tanto de los Entes Contratantes como del
Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California.
TRANSITORIOS
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
DADO en la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los
quince das del mes de diciembre del dos mil diecisis.

PRESIDENTE

SECRETARIO

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VOCAL

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VOCAL

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VOCAL
DICTAMEN 53
HONORABLE ASAMBLEA
Baja California para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, la Tabla de Valores Catastrales
Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja
California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, remitida por el C. Gustavo Snchez Vsquez, Presidente Municipal
del H. XXII Ayuntamiento de Mexicali, Baja California mediante el oficio No. PM/0013/2016, recibido el da 10
de diciembre de 2016.
los trminos de la referida Tabla de Valores Catastrales relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos en cita, la
Comisin que suscribe, en cumplimiento de los Artculos 65, Fraccin III, Inciso 1, 111, 118 y 122 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, expide el presente Dictamen bajo los siguientes
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 115, Fraccin IV, Inciso c), prrafos tercero y cuarto, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que, los Ayuntamientos, en el mbito
de su competencia, propondrn a las legislaturas locales, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que las legislaturas de los
Estados aprobarn las Leyes de Ingresos de los municipios.
SEGUNDO.- Que en correlacin con el Artculo 115 de la Constitucin Poltica Federal citado en el
Considerando anterior, el Artculo 85, Fraccin IV, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, establece que, los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn
al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y
las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, teniendo los Ayuntamientos, de manera exclusiva, la facultad
de presentar al Congreso del Estado para su aprobacin, la Iniciativa de la Ley de Ingresos y las
modificaciones a la misma.
TERCERO.- Que el Artculo 75-Bis-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California, precisa
que es objeto del Impuesto Predial, la propiedad y posesin de predios urbanos y rsticos, as como las
construcciones permanentes existentes en ellos. De ah, que dicho precepto seala en su Fraccin IV,
Nmero 1, Inciso a), que la base del Impuesto Predial ser el valor catastral que resulte de la aplicacin de la
Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, autorizada para cada Municipio.
CUARTO.- Que de conformidad con el Artculo 16, Fracciones I y II, de la Ley del Catastro Inmobiliario del
Estado de Baja California, en el Sexto Punto del orden del da del Acta Sesin Ordinaria, celebrada el 6 de
diciembre de 2016 por el Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario del Municipio de Mexicali, se acord lo
siguiente:
el Arq. Sergio Eduardo Montes Montoya, Secretario Tcnico del Consejo, pide que se ponga a votacin la
aprobacin de la propuesta presentada por Catastro, la cual fue aprobada por unanimidad.
QUINTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo celebrada el 9 de diciembre de 2016, se determin

aprobar por mayora de votos la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, para el
Ejercicio Fiscal 2017, aprobada por el Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario de Mexicali, Baja California,
misma que no contempla incrementos a los valores catastrales.
SEXTO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, del Municipio de Mexicali,
B.C., para el Ejercicio Fiscal del 2017, incorpora 19 Zonas Habitacionales en la ciudad, 1 Plaza y Centro
Comercial, 2 Fraccionamientos Residenciales Tursticos en el Puerto de San Felipe y 4 Zonas Urbanas en el
Valle de Mexicali,
SPTIMO.- Que como parte del proceso legislativo, en fecha 12 de diciembre del presente ao,
comparecieron las Autoridades reconocidas como responsables del manejo de las Cuentas Pblicas del
Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado, a efecto de exponer, argumentar y realizar los comentarios respecto de las principales
modificaciones a los tributos municipales que se proponen en la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base
del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California para
el Ejercicio Fiscal del 2017, dando respuesta a los diversos cuestionamientos efectuados por los CC.
Diputados presentes en dicha sesin.
OCTAVO.- Que en fecha 13 de diciembre de 2016, la Legislatura Local recibi oficio

No. PM/0018/2016 de fecha 12 de diciembre de 2016, suscrito por el C. Gustavo Snchez Vsquez,
Presidente Municipal del XXII Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, mediante el cual remite Fe de Erratas
a la Propuesta de Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, para el Municipio de
Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017.
NOVENO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario, antes de concluir el ao,
examinar, discutir, y en su caso, modificar y aprobar las Leyes de Ingresos del Estado y de los
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por los Artculos 22,
Apartado C, primer prrafo y 27, Fraccin XI, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
DCIMO.- Que el anlisis y evaluacin relativa a la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto
Predial para el Municipio de Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, llevada a cabo en el
seno de la Comisin que suscribe, se realiz en un marco de procuracin de justicia fiscal.
DCIMO PRIMERO.- Que con el propsito de normar un criterio, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto,
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Baja California, su opinin respecto a la Tabla de
Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Mexicali, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, y ste, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 100, Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, misma que fue vertida en lo general en trminos de
procedencia, mediante oficio TIT/1909/2016, de fecha 11 de diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto y, con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del
Baja California, los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la Iniciativa
de Ley de Ingresos para el Municipio de Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, presentada
por el H. XXII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de acuerdo con los trminos del documento
que se anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento del Municipio de Mexicali, Baja
California.

D A D O.- En la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes del H. Poder Legislativo del Estado de
Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre de dos mil
diecisis.

PRESIDENTA
DIP. ROCIO LPEZ GOROSAVE

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL

VOCAL

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VOCAL

VOCAL
A FAVOR 16 VOTOS
EN CONTRA 8 VOTOS
DICTAMEN NO. 52
HONORABLE ASAMBLEA
Fue turnado a la Comisin de Hacienda y Presupuesto de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado de
Baja California para su anlisis, estudio, dictamen y aprobacin en su caso, la Iniciativa de Ley de Ingresos del
Municipio de Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, remitida por el C. Gustavo Snchez
Vzquez, Presidente Municipal del XXII Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, a travs de oficio nmero
PM/0013/2016 de fecha 10 de diciembre de 2015.
los trminos de la presente Iniciativa de Ley de Ingresos, la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los
Artculos 65 Fraccin III numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 115 Fraccin IV, inciso c), prrafos tercero y cuarto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que, los Ayuntamientos, en el mbito de su
competencia, propondrn a las legislaturas locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos,
contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para
el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que, las legislaturas de los Estados
aprobarn las leyes de ingresos de los municipios.
Considerando anterior, el Artculo 85 Fraccin IV, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, establece que, los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia propondrn al
Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las
tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones
sobre la propiedad inmobiliaria; teniendo los Ayuntamientos de manera exclusiva, la facultad de presentar al
Congreso del Estado para su aprobacin, la Iniciativa de la Ley de Ingresos y las modificaciones a la misma.
TERCERO.- Que la Ley de Ingresos es el acto legislativo que determina los ingresos que el Municipio est
autorizado para recaudar en un ao determinado. Constituye, por lo general, una mera lista de conceptos por
virtud de los cuales los Municipios pueden percibir ingresos en un ejercicio fiscal, provenientes de los
conceptos que en la misma se enumeran, los que se causan y recaudan de acuerdo con las leyes en vigor.
CUARTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo, celebrada el 9 de diciembre de 2016, se aprob por
mayora de votos la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California, para el Ejercicio
Fiscal 2017, por un importe de $ 3,739960,602 (tres mil setecientos treinta y nueve millones novecientos
sesenta mil seiscientos dos pesos 00/100 M.N.), as como la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial, enviada por el Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario de Mexicali, Baja California.
QUINTO.- Que como parte del proceso legislativo, el 12 de diciembre del presente ao, comparecieron el
Presidente Municipal y otros servidores pblicos del Municipio de Mexicali, Baja California, ante la Comisin
de Hacienda y Presupuesto ampliada, a efecto de exponer, argumentar y realizar los comentarios respecto de
las principales modificaciones a los tributos municipales que se proponen en la Iniciativa de Ley de Ingresos
del Municipio de Mexicali, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, dando respuesta a diversos
cuestionamientos efectuados por los CC. Diputados presentes en dicha sesin.
SEXTO.- Que en fecha 13 de diciembre de 2016, la Legislatura Local recibi oficio nmero PM/0018/2016 de
fecha 12 de diciembre de 2016, suscrito por el C. Gustavo Snchez Vsquez, Presidente Municipal del XXII
Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, mediante el cual remite Fe de Erratas a la propuesta de la Ley de
Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017.
SPTIMO.- Que esta Comisin estima viable que la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali,
Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, modifique el cobro de contribuciones, para establecer como
base la Unidad de Medida y Actualizacin (UMA) vigente, toda vez que mediante Decreto publicado el da 27
de enero de 2016 en el Diario Oficial de la Federacin, se reformaron los artculos 26, 41 y 123, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de desvincular el salario mnimo, como
unidad de medida para el pago de cuotas, obligaciones, clculo de multas y sanciones entre otros, y para dar
cumplimiento al Artculo Cuarto Transitorio del Decreto, mismo que estableci la obligatoriedad para las
Legislaturas de los Estados de realizar las adecuaciones a las leyes y ordenamientos, en el plazo mximo de
un ao contado a partir de su entrada en vigor, por lo tanto se considera viable eliminar las referencias al
salario mnimo como unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia
OCTAVO.- Que respecto al Artculo 2 de la Iniciativa de Ley de Ingresos, relativo al Impuesto Predial, se prev
el incremento de diversas tasas que varan del 4.16% hasta el 11.11%.
NOVENO.- Que esta Comisin considera viable la disminucin de los porcentajes de descuento por pronto
pago del Impuesto Predial de 20%, 15%, y 20% por los pagos que se realicen en los meses de enero, febrero
y marzo, para quedar en 15%, 10% y 5%
DCIMO.- Que en el Artculo 7 de la Iniciativa de Ley de Ingresos se propone incrementar la tasa de 15% al
16%.
DCIMO PRIMERO.- Que en relacin al Artculo 15 de la Iniciativa de Ley de Ingresos se propone

incrementar la tarifa de la Fraccin I (Vehculos de uso particular) de 5 veces el salario mnimo a 6 veces la
Unidad de Medida y Actualizacin vigente (UMA), lo cual representa un porcentaje del 20% de incremento.
DCIMO SEGUNDO.-. Que se propone eliminar en la Iniciativa de Ley de Ingresos el Artculo 20 de la Ley de
Ingresos vigente, el cual otorgaba un descuento del 11% 6% por pago anticipado de derechos en los meses
de Enero o Febrero.
DCIMO TERCERO.-. Que por lo que respecta al Artculo 21 de la Iniciativa de Ley, se propone incrementar
el cobro establecido en el Inciso a), relativo a consumidores de la tarifa 1 de CFE, de .20 veces el salario
mnimo ($ 16.00) a .21 veces la Unidad de Medida y Actualizacin vigente ($ 16.80), representando un
incremento del 5% (80 centavos por usuario).
DCIMO CUARTO.- Que en el ltimo Prrafo del artculo 21 de la Iniciativa de Ley, se propone incrementar
de .20 veces el salario mnimo a .21 veces la Unidad de Medida y Actualizacin vigente (UMA), la cuota fija
mensual para el caso de terrenos baldos o no edificados o que teniendo construcciones se encuentren en
estado de abandono.
DCIMO QUINTO.-. Que se propone incremento en el Artculo 22 de la Iniciativa de Ley de Ingresos, en el

inciso e) Registro a domicilio en horas hbiles, de 15 veces el salario mnimo ($ 1,200.15) a 17.25 veces la
Unidad de Medida y Actualizacin ($ 1,380), representando un 15% de incremento ($ 179.85 pesos por
evento).
DCIMO SEXTO.-. Que en el Artculo 22 de la Iniciativa de Ley de Ingresos se propone un incremento en el

servicio, registro y expedicin de orden de inhumacin en horas hbiles del 40%, y en horas inhbiles del
47%, as como un decremento del 58% en el servicio, registro y expedicin de orden de traslado de cadver
fuera de territorio nacional.
DCIMO SPTIMO.-. Que en relacin al Artculo 24 de la Iniciativa de Ley de Ingresos, Fraccin V.-
Dictamen de procedencia para la autorizacin de permisos nuevos, cambio de giro y cambio de domicilio,
para operar, el cual slo se pagar en caso de que ste sea favorable al solicitante, se adiciona el inciso t)
Centro de Apuestas con la propuesta de cobro de 375 veces la Unidad de Medida y Actualizacin vigente
(UMA).
DCIMO OCTAVO.- Que en la Fraccin VIII del Artculo 24 de la Iniciativa de Ley de Ingresos,
correspondiente a derechos por expedicin de permisos nuevos, se adiciona el inciso v) para incluir los
Centros de Apuesta con un costo de 25,000 veces la Unidad de Medida y Actualizacin vigente (UMA).
DCIMO NOVENO.- Que en la Fraccin IX del Artculo 24, correspondiente a los derechos por revalidacin
anual de permisos, presenta incrementos en todos los incisos a razn del 20%, adicionndose adems en
inciso t) Centros de Apuestas con la propuesta de cobro de 375 veces la Unidad de Medida y Actualizacin
vigente (UMA). As mismo, la Fraccin XVI referente a los derechos para el otorgamiento de horario
extraordinario se adiciona el cobro de 48 veces la unidad de medida y actualizacin vigente (UMA).
VIGSIMO.-. Que respecto al Artculo 25 relativo a la apertura, cambio de domicilio o de propietario, entre
otros conceptos, presenta en su Fraccin IX propuestas de incrementos que fluctan del 5% al 50%.
VIGSIMO PRIMERO.-. Que en lo que corresponde al Artculo 38 de la Iniciativa de Ley, referente a los
servicios que presta la Direccin del Heroico Cuerpo de Bomberos, se adiciona el Apartado J.- Tramites
ingresados por el Sistema de apertura Rpida de Empresas (SARE), fraccin I.- Por concepto de Inspeccin
certificacin, con un costo de 15.75 veces la unidad de medida de actualizacin vigente.
VIGSIMO SEGUNDO.- Que se presentan propuestas de incrementos del 10%, casi en la totalidad de los
incisos de los Artculos 39, 40 y 41, relativos a diversos servicios que presta el Departamento de Control
Urbano.
VIGSIMO TERCERO.- Que en el Artculo 46 de la Iniciativa de Ley, referente a los servicios que presta el
Departamento de Catastro Municipal, en el Apartado A, Fraccin XI, se propone incrementar el valor de la
constancia de registro catastral de 3.50 veces el salario mnimo a 5.00 veces la Unidad de Medida de
Actualizacin, incrementndose a razn del 43%.
VIGSIMO CUARTO.- Que en la fraccin XIV del Artculo citado en el considerando anterior por concepto de
Elaboracin de Avalos, se amplan los conceptos de cobro XIV, incluyendo en el inciso c) de inspeccin
para anlisis de valor catastral, el punto 2 para predios fuera de la zona urbana de Mexicali, representando un
incremento del 67% en relacin con el ejercicio anterior, adicionndose adems el punto 3 para contemplar el
cobro a predios ubicados fuera de la zona urbana.
VIGSIMO QUINTO.- Que se incrementa el costo por asignacin y expedicin de nmero oficial para predios
rsticos, contemplado Apartado C, Fraccin II, inciso a) de la Iniciativa, con propuesta de 1.75 veces el salario
mnimo a 3.50 veces la Unidad de Medida de Actualizacin vigente, representando un incremento del 100%.
As mismo, en el caso de la Fraccin III, inciso a) por la asignacin y autorizacin de nmeros oficiales de
proyectos para nuevos desarrollos de fraccionamientos o condominios, presenta propuesta de incrementos en
sus rangos que van del 114.28% al 233.33%.
VIGSIMO SEXTO.- Que se presenta propuesta de incremento en el Artculo 54 de la Iniciativa de Ley de

Ingresos, en su fraccin XVI Revalidacin anual de peritos valuadores, de 10 veces el salario mnimo a 15.75
veces la Unidad de Medida de Actualizacin vigente, representando un 57.50% de incremento.
VIGSIMO SPTIMO.- Que esta Comisin estima viable que en la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio
de Mexicali, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, en su Artculo 34 fraccin I, correspondiente a
los Derechos por Servicios que presta la Direccin de Seguridad Publica, por servicio permanente de
vigilancia Policiaca, por elemento por turno de ocho horas, al solicitarse el servicio, se incremente de 9.45
veces el salario mnimo a 13.50 veces la Unidad de Medida de Actualizacin vigente, representando un
42.85% de incremento.
VIGSIMO OCTAVO.- Que esta Comisin estima viable que en la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio
de Mexicali, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, se adicione en su Artculo 79, un tercer prrafo
para contemplar el cobro por 60 veces la Unidad de Medida de Actualizacin vigente, por el uso de las vas
pblicas y/o de las reas verdes municipales, para la explotacin de la imagen urbana, por estructura o
instalacin, debiendo realizar el pago anual dentro de los primeros 60 das del ejercicio fiscal.
VIGSIMO NOVENO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario, antes de concluir el
ao, examinar, discutir, y en su caso, modificar y aprobar las Leyes de Ingresos del Estado y de los
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por los Artculos 22,
Apartado C, primer prrafo y 27, Fraccin XI, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
TRIGSIMO.- Que esta Comisin estima viable incorporar a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Mexicali, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, un Artculo Transitorio DECIMOCUARTO, a efecto
de establecer, que previa autorizacin que se obtenga del Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, se
faculte a la Tesorera Municipal de Mexicali, Baja California, a travs de su Departamento de Recaudacin de
Rentas, a condonar total o parcialmente los crditos fiscales consistentes en contribuciones municipales
derivadas del incumplimiento en el pago del Impuesto Predial y de los derechos causados por la Revalidacin
de Permisos, incluyndose accesorios de dichas contribuciones, as como las multas por incumplimiento de
las obligaciones fiscales municipales distintas a las obligaciones de pago, que a continuacin se indican,
I. La condonacin ser otorgada por el Departamento de Recaudacin de Rentas Municipal a los

contribuyentes que realicen el pago del crdito fiscal a su cargo en numerario o en forma de cheques de caja
de instituciones bancarias, cheques de particulares certificados por institucin bancaria, giros o vales postales
o giros telegrficos, bajo los parmetros que a continuacin se sealan:
a) Tratndose de crditos fiscales consistentes en contribuciones municipales por incumplimiento en el

pago del Impuesto Predial y los Derechos por Revalidacin de Permisos, causadas en cualquier fecha previa
al 31 de diciembre de 2011 y que no estuvieren prescritas, la condonacin ser del ochenta por ciento de la
contribucin, y el cien por ciento de recargos y multas. Para gozar de esta condonacin, la parte no
condonada del crdito fiscal deber ser pagada totalmente en una sola exhibicin;
b) Tratndose de crditos fiscales consistentes en contribuciones municipales, por incumplimiento en el

Pago del Impuesto Predial y los Derechos por Revalidacin de Permisos, causadas durante el periodo
comprendido del 01 de Enero de 2012 al 31 de diciembre de 2012, la condonacin ser del setenta por ciento
de la contribucin, y el cien por ciento de recargos y multas. Para gozar de esta condonacin, la parte no
condonada del crdito fiscal deber ser pagada totalmente en una sola exhibicin, y
c) Tratndose de crditos fiscales consistentes en contribuciones municipales, por incumplimiento en el

pago del Impuesto Predial y los Derechos por Revalidacin de Permisos, causadas durante el periodo
comprendido del 01 de Enero de 2013 al 31 de diciembre de 2013, la condonacin ser del sesenta por ciento
de la contribucin, y el cien por ciento de recargos y multas. Para gozar de esta condonacin, la parte no
condonada del crdito fiscal deber ser pagada totalmente en una sola exhibicin.
d) Tratndose de crditos fiscales consistentes en contribuciones municipales, por incumplimiento en el pago

del Impuesto Predial y los Derechos por Revalidacin de Permisos, causadas durante el periodo comprendido
del 01 de Enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014, la condonacin ser del cincuenta por ciento de la
contribucin, y el cien por ciento de recargos y multas. Para gozar de esta condonacin, la parte no
condonada del crdito fiscal deber ser pagada totalmente en una sola exhibicin.
II. En caso de crditos fiscales derivados por la omisin en el pago del Impuesto Predial y los Derechos por
Revalidacin de Permisos que estn siendo pagados a plazo en los trminos del artculo 34 de la Ley de
Hacienda Municipal del Estado de Baja California, la condonacin proceder por el saldo pendiente de
liquidar, ajustndose a las reglas establecidas en la fraccin anterior;
III. La condonacin de los crditos fiscales a que se refiere la fraccin I de este Artculo tambin proceder en
los trminos previstos en la misma, an y cuando dichos crditos fiscales hayan sido objeto de impugnacin
por parte del contribuyente, sea ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales, siempre que a la fecha
de pago el procedimiento de impugnacin respectivo haya quedado concluido mediante resolucin firme;
IV. La condonacin de los crditos fiscales a que se refiere la fraccin I de este Artculo tambin proceder en
los trminos previstos en la misma, an y cuando dichos crditos fiscales se encuentren impugnados y
pendientes de resolucin, caso en el cual el contribuyente deber acreditar haberse desistido del juicio relativo
al momento en que vaya a realizar el pago;
V. No se podrn condonar crditos fiscales pagados, y en ningn caso la condonacin a que se refiere este
Artculo dar lugar a devolucin, compensacin, acreditamiento o saldo a favor alguno;
VI. Para efectos del pago de los crditos fiscales adheridos a este beneficio, no se aceptar pago en especie,
dacin en pago, ni compensacin;
VII. Los descuentos autorizados solamente sern aplicables del 1 de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal
2017.
TRIGSIMO PRIMERO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado su opinin respecto la Iniciativa en comento, y ste, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, misma
que fue vertida en lo general en trminos de procedencia, mediante oficio TIT/1908/2016 de fecha 11 de
diciembre de 2016.
TRIGSIMO SEGUNDO.- Que en la referida opinin emitida por rgano de Fiscalizacin Superior se
consider razonable la aprobacin de la Iniciativa materia del presente Dictamen; no obstante, se considera
necesario para afrontar el pago de los pasivos y obligaciones contradas con anterioridad, establecer criterios
de responsabilidad y realizar acciones tales como: el fortalecimiento de los ingresos propios, ajustes
presupuestarios para eficientar el gasto, llevar un control en el ejercicio de los recursos pblicos bajo los
principios de economa, eficiencia, eficacia, racionalidad y austeridad, de tal forma que le permitan dar
sostenibilidad a las finanzas pblicas, ya que de lo contrario el escenario financiero se pudiera ver seriamente
comprometido en la obtencin de resultados positivos para asumir dichas obligaciones y compromisos.
consideracin de la Honorable Asamblea de la XXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California para el
Ejercicio Fiscal del 2017, presentada por el XXII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de acuerdo
con los trminos del documento que se Anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo
como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del XXII Ayuntamiento de Mexicali, Baja California.

diecisis.

PRESIDENTA

SECRETARIA
DIP. EVA MARA VSQUEZ HERNANDEZ

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 16 VOTOS
EN CONTRA 8 VOTOS
DICTAMEN 55
HONORABLE ASAMBLEA
Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de
Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, mediante el Oficio No. PM-S/030/2016, recibido el
da 9 de diciembre de 2016, suscrito por la C. Mirna Cecilia Rincn Vargas, Presidenta Municipal del H. VII
Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California; correspondiente a la Iniciativa de Ley de Ingresos para el
Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal 2017.
los trminos de la referida Tabla de Valores Catastrales e Iniciativa de Ley de Ingresos, la Comisin que
suscribe, en cumplimiento de los Artculos 65, Fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Baja California, expide el presente Dictamen bajo los siguientes
CONSIDERANDOS:
de su competencia, propondrn a las legislaturas locales, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que las legislaturas de los
al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y
las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, teniendo los Ayuntamientos, de manera exclusiva, la facultad
de presentar al Congreso del Estado para su aprobacin, la Iniciativa de la Ley de Ingresos y las
modificaciones a la misma.
TERCERO.- Que el Artculo 75 BIS A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California, precisa
Estado de Baja California, en el Punto 4 de la Minuta de la Cuarta Sesin Ordinaria celebrada por el H.
Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario del Municipio de Playas de Rosarito; el da 27 de octubre de 2016,
se someti a anlisis la propuesta relativa al Proyecto de Actualizacin de los Valores Catastrales de Terreno
y Construccin, Base del Impuesto Predial, para el Ejercicio Fiscal de 2017, habindose acordado, por
Unanimidad de votos, lo siguiente:
PUNTO 4.- EL SECRETARIO TCNICO DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL CATASTRO INMOBILIARIO DE
PLAYAS DE ROSARITO PRESENTA EL PLANO QUE CONTIENE LAS ZONAS HOMOGNEAS Y VALORES
UNITARIOS DEL SUELO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017 EL CUAL SE SOMETE A VOTACIN Y
FIRMA, EL SECRETARIO COMENTA EN RELACIN AL DOCUMENTO QUE SE TRAE EL ESCRITO QUE
SE ELABOR PARA SER ENVIADO AL H. CABILDO Y SE PONE EN LA MESA PARA CONOCIMIENTO Y

PARA QUE SE QUEDE CONSTANCIA, Y PARA QUE SEA FIRMADO POR LOS INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMO RESPALDO A LA FORMALIDAD JURDICA Y SU ENVO AL H. CABILDO, EL CUAL EL
PRESIDENTE DEL CONSEJO LO SOMETE A CONSIDERACIN Y FIRMA DE LOS CONSEJEROS, MISMO
QUE ES APROBADO POR UNANIMIDAD.
QUINTO - Que como parte del proceso legislativo, el pasado da 12 de diciembre de 2016, comparecieron las
autoridades reconocidas como responsables del manejo de las Cuentas Pblicas del Ayuntamiento de Playas
de Rosarito, Baja California, ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada, dando respuesta a los
diversos cuestionamientos efectuados por los CC. Diputados presentes en dicha Sesin.
SEXTO.-Que esta Comisin estima viable que la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de
Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, modifique el cobro de contribuciones, para
establecer como base la Unidad de Medida y Actualizacin (UMA) vigente, toda vez que mediante Decreto
123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de desvincular el salario
mnimo, como unidad de medida para el pago de cuotas, obligaciones, clculo de multas y sanciones entre
otros, y para dar cumplimiento al Artculo Cuarto Transitorio del Decreto, mismo que estableci la
obligatoriedad para las Legislaturas de los Estados de realizar las adecuaciones a las leyes y ordenamientos,
en el plazo mximo de un ao contado a partir de su entrada en vigor, por lo tanto se considera viable eliminar
las referencias al salario mnimo como unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia.
SPTIMO Que esta Comisin considera viable la aprobacin de dicha Tabla, en virtud de que mediante
Certificado del Punto de Acuerdo Tercero de Sesin Extraordinaria de Cabildo del H. VII Ayuntamiento de
Playas de Rosarito, Baja. California, de fecha 9 de diciembre de 2016, fue aprobada por unanimidad de los
integrantes del H. Cabildo, la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del Municipio
de Playas de Rosarito, Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017; y remitida al H. Congreso del Estado
de Baja California para su revisin, anlisis, y, en su caso, la aprobacin correspondiente, toda vez que la
Tabla de Valores en referencia, cumple con un esquema de igualdad y proporcionalidad respecto al nivel
econmico y social de la poblacin en dicho Municipio.
OCTAVO.- Que del anlisis de la Tabla de Valores Catastrales en referencia, es importante manifestar que no
se proponen altas y no se proponen bajas o adecuaciones a las Zonas Homogneas; de igual forma, no se
contemplan incrementos o reducciones en Valores Unitarios; en cuanto a las Tablas de Ajustes sobre Valores
Catastrales Unitarios, no se presentan Ajustes sobre los mismos.
NOVENO..- Que con fecha 14 de diciembre de 2016, la H. XXII Legislatura Constitucional, recibi Oficio
Nmero PM-060/2016, de fecha 14 de diciembre de 2016, signado por la C. Mirna Cecilia Rincn Vargas,
Presidenta Municipal del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California mediante el cual remite
adenda a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California para el Ejercicio
Fiscal 2017, por lo que esta Comisin determina viable, la adecuacin al Texto de la Iniciativa de Ley de
Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, correspondiendo tales
adecuaciones ms a aspectos de forma que de fondo.
DCIMO - Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario; antes de concluir el presente ao,
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto en los Artculos 22
Apartado C segundo prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
DCIMO PRIMERO.- Que el anlisis y evaluacin de la Tabla de Valores Catastrales en referencia, llevada a
cabo en el seno de la Comisin que suscribe, se realiz en un marco de procuracin de justicia fiscal.
DCIMO SEGUNDO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto
solicit su opinin al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, respecto a la Tabla de Valores Catastrales
Unitarios, Base del Impuesto Predial relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de
Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, y ste, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 100, Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja
California y sus Municipios, emiti su opinin al respecto, misma que fue vertida en lo general en trminos de
procedencia, mediante Oficio No. TIT/1917/2016, de fecha 11 de diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto y, con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la Iniciativa
de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017,
presentada por el H. VII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de conformidad con los trminos
del documento que se anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo como si a la letra
se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese a la Presidente Municipal del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja
California.
TERCERO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre de dos mil diecisis.

PRESIDENTA
SECRETARIA
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCA
VOCAL
A FAVOR 14 VOTOS
EN CONTRA 7 VOTOS
DICTAMEN 54
HONORABLE ASAMBLEA
Baja California para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, la Iniciativa de Ley de Ingresos del
Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, mediante el Oficio No. PM-
S/030/2016, recibido el da 09 de diciembre de 2016, suscrito por la C. Mirna Cecilia Rincn Vargas,
Presidenta Municipal del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California.
Una vez realizado el estudio, anlisis y evaluacin de la informacin correspondiente, en todos y cada uno de
los trminos de la referida Iniciativa de Ley de Ingresos; la Comisin que suscribe, en cumplimiento de los
Artculos 65, Fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, expide el presente Dictamen bajo los siguientes:
de su competencia, propondrn a las Legislaturas Locales, las cuotas y tarifas aplicables a Impuestos,
Derechos, Contribuciones de Mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que las Legislaturas de los
al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las
sobre la propiedad inmobiliaria; teniendo los Ayuntamientos, de manera exclusiva, la facultad de presentar al
Congreso del Estado para su aprobacin, la Iniciativa de Ley de Ingresos y las modificaciones a la misma.
TERCERO.- Que la Ley de Ingresos es el acto legislativo que determina los ingresos que el municipio est
virtud de los cuales los municipios pueden percibir ingresos, en un ejercicio fiscal, provenientes de los
conceptos que en la misma se enumeran, los que se causan y recaudan de acuerdo con las Leyes en vigor.
CUARTO.- Que en la Tercera Sesin Extraordinaria de Cabildo, celebrada el 09 de diciembre de 2016, se

aprob por Unanimidad de votos, el envo al Congreso del Estado de Baja California, para su aprobacin
correspondiente de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para
el Ejercicio Fiscal de 2017, as como la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, del
Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, y la Iniciativa del
Presupuesto de Ingresos 2017 para el Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, por un importe de $
443856,000.00 (Son cuatrocientos cuarenta y tres millones, ochocientos cincuenta y seis mil pesos 00/100
moneda nacional); segn consta en la Certificacin del Punto de Acuerdo Tercero, del Acta de Sesin
Extraordinaria de Cabildo No. VII-03/2016, de la fecha antes mencionada.
QUINTO.- Que como parte del proceso legislativo en fecha 12 de diciembre de 2016, comparecieron las
autoridades reconocidas como responsables del manejo de las Cuentas Pblicas del Ayuntamiento de Playas
de Rosarito, Baja California, ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto, donde se comentaron y explicaron
las principales modificaciones a los tributos municipales que se proponen en la Iniciativa, as como de la
informacin referente al Proyecto del Presupuesto de Ingresos para el Municipio de Playas de Rosarito, Baja
California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
SEXTO.- Que esta Comisin estima viable que la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de
Rosarito, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, modifique el cobro de contribuciones, para
establecer como base la Unidad de Medida y Actualizacin (UMA) vigente, toda vez que mediante Decreto
123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de desvincular el salario
mnimo, como unidad de medida para el pago de cuotas, obligaciones, clculo de multas y sanciones entre
otros, y para dar cumplimiento al Artculo Cuarto Transitorio del Decreto, mismo que estableci la
obligatoriedad para las Legislaturas de los Estados de realizar las adecuaciones a las leyes y ordenamientos,
en el plazo mximo de un ao contado a partir de su entrada en vigor, por lo tanto se considera viable eliminar
las referencias al salario mnimo como unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia.
SPTIMO.- Que en el Artculo 18, Apartado M), numeral 7, de la Iniciativa de Ley de Ingresos presentada,
relativo a derechos por los servicios que presta la Secretara de Administracin Urbana, se propone
incrementar las constancias de cancelacin de fianza, en fraccionamientos de 3.00 (vsmdgv) que establece la
Ley de Ingresos vigente, a 30.00 (vumav), lo cual representa un incremento del 900.0%. Es decir de $ 219.12
a $ 2,191.20 cada vez, esto es un aumento de $ 1,972.08, por lo que esta Comisin considera viable que se
realicen las adecuaciones respectivas en la Iniciativa objeto del presente dictamen, debiendo quedar en los
trminos del documento que se anexa al presente.
OCTAVO.- Que en el Artculo 18, Apartado N), inciso a), de la Iniciativa de Ley de Ingresos presentada,
relativo a derechos por los servicios que presta la Secretara de Administracin Urbana, se propone adicionar
el inciso a.1) para considerar la supervisin de obras de urbanizacin que no sean en fraccionamientos o
rgimen en propiedad en condominio, se pagar el 5.0% sobre el presupuesto de obra que presenten, por lo
que esta Comisin considera viable que se realicen las adecuaciones respectivas en la Iniciativa objeto del
presente dictamen, debiendo quedar en los trminos del documento que se anexa al presente.
NOVENO.- Que en el Artculo 18, Apartado P), numeral 2,respecto a los incisos a), b) y c) se propone en la
Iniciativa, que las empresas Pequea, Mediana y Grande que establece la Ley vigente, se clasifiquen por giro
comercial de acuerdo con la clasificacin de la empresa o establecimiento ya sea como Comercio Bsico,
Despachos Profesionales, Oficinas Administrativas entre otros, considerando la superficie en M, quedando en
la Iniciativa en los incisos a) al inciso l).
As mismo, se propone reclasificar el inciso d) de la Ley vigente al inciso m) de la Iniciativa, por concepto de
Centros de apuesta, apuestas remotas, salas de sorteros de nmeros y/o casinos, libro forneo y similares,
respecto a los rangos de superficie, hasta 3,000 M de superficie de 500 (vsmdgv) que establece la Ley de
Ingresos vigente, a 700 (vumav) el cual incrementa 200 (vumav) lo cual representa un incremento del 40.0%.
Es decir de $ 36,520.00 a $ 51,128.00, esto es un aumento de $ 14,608.00, as mismo respecto a los rangos
de superficie de 3,001 M de terreno en adelante de 750 (vsmdgv) que establece la Ley de Ingresos vigente, a
1050 (vumav) el cual incrementa 200 (vumav) lo cual representa un incremento del 40.0%. Es decir de $
54,780.00 a $ 76,692.00, esto es un aumento de $ 21,912.00.Por otra parte se propone adicionar en la
Iniciativa el concepto de Otros giros no especificados, sustentados mediante rangos de superficie por M, por
lo que esta Comisin considera viable que se realicen las adecuaciones respectivas en la Iniciativa objeto del
presente dictamen, debiendo quedar en los trminos del documento que se anexa al presente.
DCIMO.- Que con fecha 14 de diciembre de 2016, la H. XXII Legislatura Constitucional, recibi Oficio
Nmero PM-060/2016, de fecha 14 de diciembre de 2016, signado por la C. Mirna Cecilia Rincn Vargas,
Presidenta Municipal del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California mediante el cual remite
adenda a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California para el Ejercicio
Fiscal 2017, por lo que esta Comisin determina viable, la adecuacin al Texto de la Iniciativa de Ley de
Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, correspondiendo tales
adecuaciones ms a aspectos de forma que de fondo.
DCIMO PRIMERO.-.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario, antes de concluir el
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto en los Artculos 22
Apartado C primer prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
DCIMO SEGUNDO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Baja California su opinin sobre la Iniciativa en
comento, y este, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin
Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti su opinin al
respecto, misma que fue vertida en lo general en trminos de procedencia mediante oficio No. TIT/1916/2016,
de fecha 11 de diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017; presentada por el H. VII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de
conformidad con los trminos del documento que se anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante
del mismo como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese a la Presidenta Municipal del H. VII Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja
California.

Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre de dos mil diecisis.

PRESIDENTA
SECRETARIA
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL

VOCAL A FAVOR 13 VOTOS
EN CONTRA 9 VOTOS
DICTAMEN NO. 57
HONORABLE ASAMBLEA
Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja
California para el ejercicio fiscal de 2017, presentada por el C. Lic. Juan Manuel Gastlum Buenrostro,
Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, mediante oficio T-002-2016 con
fecha 02 de diciembre de 2016,
los trminos de la referida Tabla de Valores Catastrales Unitarios, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos en
cita, la Comisin que suscribe, en cumplimiento de los Artculos 65, fraccin III, inciso 1, 118 y 122 de la Ley
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 115, fraccin IV, inciso c), de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas
locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores
unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria; as como que, las legislaturas de los Estados aprobarn las Leyes de Ingresos de los municipios.
Considerando anterior, el Artculo 85, fraccin IV, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
TERCERO.- Que el Artculo 75-Bis-A de la Ley de Hacienda Municipal, precisa que es objeto del Impuesto
Predial, la propiedad y posesin de predios urbanos y rsticos y las construcciones permanentes existentes en
ellos. Sealando asimismo, que la base del Impuesto Predial ser el valor catastral que resulte de la
aplicacin de la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, autorizada para cada
Municipio.
Estado de Baja California, en el Acta que se levanta con motivo de la aprobacin de la Tabla de Valores para
el Ejercicio Fiscal 2017 aprobada por el Consejo de Catastro Inmobiliario de Tijuana, Baja California, y
celebrada en la Sala de Juntas de la ex Secretara de Administracin y Finanzas del Ayuntamiento de Tijuana,
Baja California, se seala lo siguiente:
Los aqu firmantes manifestamos bajo protesta de decir verdad, que una vez concluidos los trabajos del
Consejo de Catastro Inmobiliario de Tijuana, Baja California 2016, y habiendo revisado todas y cada una de
las zonas homogneas dentro del estudio realizado y entregado a este Consejo por el Colegio de Peritos
Valuadores A.C.; as como haber revisado en lo particular algunas zonas homogneas reservadas por los
miembros del Consejo presentes en la ltima reunin, se aprob por unanimidad de votos la Tabla de Valores
del ao fiscal 2017.
QUINTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo celebrada el da 29 de diciembre de 2016, se determin

aprobar por mayora de votos la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del
Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
SEXTO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del Municipio de Tijuana,
Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, presenta modificacin en la totalidad de los valores unitarios
que integran dicha Tabla con respecto a la vigente en 2016, mediante incrementos que van del 0.67% al
50.07%, as como decrementos que van del -0.01% al -60.97%.
SPTIMO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios 2017 presenta, con respecto a la vigente en 2016,
cuatro altas de Zonas Homogneas. Al respecto, en la Delegacin Playas de Tijuana se adiciona la zona
homognea 1133 correspondiente a LOMAS SANTA FE/ VIAS DEL MAR; asimismo, en la Delegacin la
Mesa se adicionan tres zonas homogneas, siendo stas la 5190, 5241 y 5242, correspondientes a GRANJA
BUENOS AIRES, COLINAS DE LA PRESA SECC. VISTA, y HACIENDA LOS LAURELES I Y II,
respectivamente.
OCTAVO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios 2017 presenta, con respecto a la vigente en 2016,
dos eliminaciones de Zonas Homogneas, siendo stas la zona homognea 1126 correspondiente a Villas
San Lorenzo, y la 6203 correspondiente a VR5, ambas ubicadas en la Delegacin La Presa.
NOVENO.- Que en lo relativo a Tabla de Ajuste tratndose de Predios Rurales destinados a la Produccin
Agropecuaria se desprende que se mantiene en los mismos trminos que el ejercicio fiscal de 2016,
advirtindose que se contina sealando la tarifa en salarios mnimos, situacin que resulta contraria a lo
establecido por el Artculo 123, inciso A) Fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos que seala que El salario mnimo no podr ser utilizado como ndice, unidad, base, medida o
referencia para fines ajenos a su naturaleza, mediante reforma publicada en el D.O.F. en fecha 27 de enero
de 2016. Por lo cual, esta Comisin determina que debe hacerse el ajuste respectivo sealando que la tarifa
de dicha Tabla se cobrar en base al valor de la Unidad de Medida y Actualizacin.
DCIMO.- Que en fecha 09 de diciembre del ao en curso, la H. XXII Legislatura Constitucional, recibi oficio
PM-XXII-007-2016, remitido por el C. Lic. Juan Manuel Gastlum Buenrostro, Presidente Municipal del H. XXII
Ayuntamiento de Tijuana, mediante el cual, en alcance al Oficio T-002-2016 sealado en el proemio de este
Dictamen, remite Adenda en la que se corrigen errores de redaccin de la Iniciativa en anlisis, que no
implican modificacin alguna a las tarifas e importes contempladas en la misma.
DCIMO PRIMERO.- Que se advierte que en la Adenda antes citada, en el rubro de Valores de Bulevares, en
la zona homognea KB Avenida de las Brisas Rampa Otay Buena Vista, se adiciona Tramo Norte y Tramo
Sur con valor por metro cuadrado de 2,431.00 y 1,920.00, respectivamente, considerando esta Comisin que
no es factible que existan dos zonas homogneas con la misma nomenclatura y diferente valor unitario, por lo
cual deber de eliminarse dicha subdivisin, debiendo quedar en los trminos presentados inicialmente en la
Iniciativa sealada en el proemio del presente Dictamen.
DCIMO SEGUNDO.- Que esta Comisin determina que a la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California para el
ejercicio fiscal de 2017, se le realicen las modificaciones que resulten necesarias a efecto de establecer como
un ao contado a partir de su entrada en vigor.
DCIMO TERCERO.- Que de conformidad a los anteriores Considerandos, la Tabla de Valores Catastrales
Unitarios, Base del Impuesto Predial para el Municipio de Tijuana, Baja California, para el ejercicio fiscal 2017,
deber quedar en los trminos del documento que se anexa al presente Dictamen.
DCIMO CUARTO.- Que como parte del proceso legislativo, el 12 de diciembre del presente ao,
comparecieron el Presidente Municipal y otros servidores pblicos del Municipio de Tijuana, Baja California,
ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada, a efecto de argumentar y realizar los comentarios
respecto de las principales modificaciones a los tributos municipales que se proponen en la Tabla de Valores
Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Tijuana, Baja California para el ejercicio fiscal de 2017, dando respuesta a los diversos cuestionamientos
efectuados por los CC. Diputados presentes en dicha sesin.
DCIMO QUINTO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Periodo Ordinario, antes de concluir el ao,
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por el primer prrafo del
Apartado C de los Artculos 22 y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California.
DCIMO SEXTO.- Que el anlisis y evaluacin relativa a la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial para el Municipio de Tijuana, Baja California para el ejercicio fiscal 2017, llevada a cabo en el
seno de la Comisin que suscribe, se realiz en un marco de procuracin de justicia fiscal.
DCIMO SPTIMO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, su opinin respecto a la Iniciativa en comento, y este,
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
que fue vertida en lo general en trminos de procedencia mediante oficio TIT/1912/2016, de fecha 11 de
diciembre de 2016.
consideracin de la Honorable Asamblea de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Baja California, los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial de la Iniciativa de
Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del ao 2017, presentada por
el H. XXII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de acuerdo con los trminos del documento que
se anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXI Ayuntamiento del Municipio de Tijuana, Baja
California.
Oficial del Estado.
D A D O.- En la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes del Edificio del H. Poder Legislativo del
Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diez
y seis.

PRESIDENTE

SECRETARIO

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 15 VOTOS
EN CONTRA 9 VOTOS
DICTAMEN NO. 56
HONORABLE ASAMBLEA
Municipio de Tijuana, Baja California para el ejercicio fiscal de 2017, remitida por el C. Lic. Juan Manuel
Gastlum Buenrostro, Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, mediante
oficio No. T/002/2016, recibido el 02 de diciembre del 2016.
los trminos de la referida Iniciativa de Ley de Ingresos, la Comisin que suscribe, en cumplimiento de los
Artculos 65, fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 115, fraccin IV, inciso c), prrafos tercero y cuarto, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
propondrn a las legislaturas locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que, las legislaturas de los Estados aprobarn las
Leyes de Ingresos de los municipios.
Considerando anterior, el Artculo 85, fraccin IV, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
virtud de los cuales los Municipios pueden percibir ingresos en un ejercicio fiscal, provenientes de los
CUARTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo, celebrada el 29 de noviembre del 2016, se aprob por
unanimidad de votos la Iniciativa de Ley de Ingresos y Tabla de Valores Catastrales Unitarios Base del
Impuesto Predial del Municipio de Tijuana, Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017 en lo general, as
como el Decreto para el otorgamiento de estmulos fiscales para contribuciones municipales.
QUINTO.- Que en fecha 9 de diciembre de 2016, la Legislatura Local recibi oficio No. PM-007-2016 de fecha
8 de diciembre de 2016, mediante el cual, en alcance al Oficio No. T-002-2016, antes referido, el Presidente
Municipal del XXII Ayuntamiento de Tijuana, B.C., enva Adenda a la Iniciativa de Ley de Ingresos del
Municipio de Tijuana, Baja California, para el ejercicio fiscal de 2017.
SEXTO.- Que de igual manera, en fecha 9 de diciembre de 2016, la Legislatura Local, recibi oficio No. PM-
XXII-15-2016 de fecha 8 de diciembre de 2016, mediante el cual el Presidente Municipal del XXII
Ayuntamiento de Tijuana, B.C., remite en alcance al Oficio No. T-002-2016, Acta aprobada por el Consejo de
Catastro Inmobiliario de Tijuana, B.C., la cual contiene la aprobacin de la Tabla de Valores Catastrales
Unitarios del Municipio de Tijuana, B.C., para el Ejercicio Fiscal de 2017.
SPTIMO.- Que como parte del proceso legislativo, el 12 de diciembre del 2016, comparecieron el Presidente
Municipal y otros servidores pblicos del Municipio de Tijuana, Baja California, ante la Comisin de Hacienda y
Presupuesto ampliada, a efecto de argumentar y realizar los comentarios respecto de las principales
modificaciones a los tributos municipales que se proponen en la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Tijuana, Baja California para el ejercicio fiscal de 2017, dando respuesta a diversos cuestionamientos
efectuados por los CC. Diputados presentes en dicha sesin.
OCTAVO.- Que esta Comisin estima viable que la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana,
Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, modifique el cobro de contribuciones, para establecer como
un ao contado a partir de su entrada en vigor.
NOVENO.- Que esta Comisin estima viable que en el Artculo 8 de la Iniciativa de Ley de Ingresos materia
del presente Dictamen, se eliminen los prrafos segundo y Tercero, relativos a la aplicacin en sustitucin de
lo establecido en la Fraccin III, apartado A, del Artculo 75 Bis B de la Ley de Hacienda Municipal del Estado
de Baja California, una deduccin equivalente al valor que hubiese sido base para el pago del Impuesto
correspondiente a la ltima transmisin de dominio del inmueble objeto del impuesto, siempre que dicha
enajenacin se hubiere formalizado dentro de los dos aos que precedan a la fecha de la formalizacin de la
operacin generadora del impuesto. As como en los casos en que un inmueble sea fraccionado, dividido o
subdividido con autorizacin municipal. Ello, a fin de que nicamente sea aplicable el beneficio contenido en el
Artculo 75 Bis B de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California de manera general a la
ciudadana objeto de dicho Impuesto.
DCIMO.- Que esta Comisin considera viable que en el Artculo 17 de la Iniciativa de Ley de Ingresos en
comento, establezca la condonacin y exencin del 50%, a las personas adultos mayores que cuenten con
credencial del Instituto Federal de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), as como a las personas que
cuenten con la correspondiente credencial permanente de Persona con Discapacidad, respecto de un solo
vehculo de su propiedad que cuente con el tarjetn vehicular permanente que otorga el DIF municipal, siendo
aplicable nicamente respecto del trmite de expedicin o revalidacin de placas de circulacin relativo al
periodo del ejercicio fiscal 2017, no siendo efectivo de manera retroactiva a revalidaciones por aos
anteriores. Lo anterior, es as, en virtud de que se traduce en un beneficio a un sector vulnerable de la
poblacin.
DCIMO PRIMERO.- Que en relacin al Artculo 19 de la Iniciativa de Ley de Ingresos, relativo al Impuesto
por Alumbrado Pblico, esta Comisin considera viable la modificacin que se propone a las fracciones I, III,
IV y la adicin de la fraccin V al Artculo 19 en comento, lo cual deriva en ajustar el cobro en todas las cuotas
por tarifas, tanto domsticas, comerciales e industriales.
DCIMO SEGUNDO.- Que en relacin al Artculo 22 de la Iniciativa de Ley de Ingresos, relativo al Impuesto
para el Apoyo a Organismos No Gubernamentales Sin Fines de Lucro Vinculados a Fortalecer la Seguridad
Pblica y Social, esta Comisin considera viable incorporar al objeto del mismo, el pago de los derechos por
revalidacin anual del permiso de operacin de centros de apuesta, apuesta remotas, salas de sorteos de
nmeros y/o casinos, previa autorizacin de la Secretara de Gobernacin, como lo reconoce el artculo 26 de
la misma iniciativa.
DCIMO TERCERO.- Que en el Artculo 36, Fraccin IX de la Iniciativa de Ley Ingresos, el cual se refiere a la
Expedicin de permiso provisional para trasladar vehculos con estancia legal en el pas y que no cuentan
con placas, ni tarjeta de circulacin, se prev adicionar un inciso C) a fin de contemplar el cobro por la
expedicin del permiso, por un plazo de treinta das, previendo una tarifa de 23.49 veces; el cual se considera
como viable, establecindose que ser por nica vez.
DCIMO CUARTO.- Que respecto al Artculo 37, Fraccin XXVIII, de la Iniciativa de Ley de Ingresos 2017,
relativo a Por revisin, anlisis, verificacin y certificacin para otorgamiento, cambio de domicilio, cambio de
propietario, aumento de superficie, aumento de actividad, cambio de actividad, cambio de denominacin y
cambio de horario de licencias de operacin para giros comerciales, industriales y de servicio, esta Comisin
considera viable la adicin del concepto L) Giros con apuestas (Casinos, Libros Forneos, Palenques, etc.)
con una tarifa de 30.25 veces Unidad de Medida y Actualizacin.
DCIMO QUINTO.- Que esta Comisin estima viable la adicin que se propone en la Iniciativa de Ley de
Ingresos en estudio, en el ltimo prrafo del Artculo 37, Fraccin XXVIII, a fin de establecer que para el
trmite de otorgamiento por primera vez de Licencia de Operacin para giros comerciales, industriales y/o
prestacin de servicios, se elimine la obligatoriedad a los arrendatarios de presentar el pago del Impuesto
Predial al corriente, correspondiente al domicilio del establecimiento donde se ejerce la actividad; toda vez que
se traduce en un beneficio para el contribuyente, a fin de incentivar la regularizacin de establecimientos
comerciales, cuando se trate de establecimientos objeto de arrendamiento.
DCIMO SEXTO .- Que esta Comisin considera necesario eliminar de la Iniciativa de Ley de Ingresos, el
Inciso D) del Artculo 42 Fraccin II de los Servicios que Presta la Direccin de Bomberos a giros comerciales,
industriales y de los sectores pblico y privado, relativo a Estaciones de Gasolinas; toda vez que el mismo
fue reclasificado en el Inciso I Giros de alto riesgo, Subinciso c) del mismo Artculo; por lo que, se advierte
que por error se sigui contemplando en el inciso que originalmente lo estableca, siendo un concepto repetido
en la Iniciativa.
DCIMO SPTIMO.- Que esta Comisin determina como necesario respecto del Artculo 53 de la Iniciativa de
Ley de Ingresos, establecer que en cada unidad deportiva, en los conceptos de bienes y servicios, relativos a
la tarifa de $10.00 pesos M.N., que se cobrar por estacionamiento, a los cuales se elimin la temporalidad de
4 horas, especificar que la misma ser por da; toda vez que con ello, se otorga seguridad y certeza jurdica a
los usuarios de estos servicios, aunado a que por omisin el Ayuntamiento de Tijuana no realiz dicho cambio
en el texto de la Iniciativa de Ley de Ingresos.
DCIMO OCTAVO.- Que esta Comisin determina que en el Artculo 53 inciso D), Unidad Benito Jurez,
subinciso a) del Uso y aprovechamiento de espacios, numeral 18).- vendedor ambulante por evento por da,
se modifique la tarifa de $100.00 M.N. a $150.00 M.N., toda vez que por omisin el Ayuntamiento de Tijuana
no realiz dicho cambio en el texto de la Iniciativa de la Ley de Ingresos.
DCIMO NOVENO.- Que esta Comisin considera oportuno que en el Captulo II, relativo a Gastos de
Ejecucin, especficamente en el Artculo 67 de la Ley de Ingresos, se modifique el sealamiento de veces el
salario mnimo diario general vigente, por los honorarios del ejecutor o ejecutores que intervengan, a efecto
de ser contenidos en la Unidad de Medida y Actualizacin (UMA); en razn de la reforma a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos sealada en el Considerando Sptimo del presente Dictamen.
VIGSIMO.- Que esta Comisin determina eliminar el Artculo Octavo Transitorio de la Ley de Ingresos,
mismo que establece que el incremento al Impuesto por Alumbrado Pblico, entrar en vigor a partir del
primero de enero del 2017; ello, por considerarse innecesaria su inclusin, toda vez que de ser aprobado
dicho incremento, por el Congreso del Estado, se entiende que el mismo entrara en vigor con la propia Ley de
Ingresos que lo contiene. Con lo anterior, se reenumeran los Artculos Transitorios siguientes de la Ley en
mencin.
VIGSIMO PRIMERO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Periodo Ordinario, antes de concluir el
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por los Artculos 22
California.
VIGSIMO SEGUNDO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado su opinin respecto a la Iniciativa en comento, y este,
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
que fue vertida en lo general en trminos de procedencia mediante oficio TIT/1911/2016, de fecha 11 de
diciembre de 2016.
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el
ejercicio fiscal 2017, presentada por el H. XXII Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, de acuerdo
con los trminos del documento que se anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo
como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento del Municipio de Tijuana, Baja
California.
Oficial del Estado.
Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a quince de diciembre del ao dos mil diecisis.

PRESIDENTE

SECRETARIO

VOCAL

VOCAL
VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 15 VOTOS
EN CONTRA 9 VOTOS
DICTAMEN No. 58
HONORABLE ASAMBLEA
Baja California, la Iniciativa con Proyecto de Decreto para el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en
Contribuciones Municipales para el Ejercicio 2017, presentada por el C. Lic. Juan Manuel Gastlum
Buenrostro, Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tijuana, Baja California; para su anlisis,
estudio, dictamen y aprobacin en su caso.
los trminos de la Iniciativa con Proyecto de Decreto para el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en
Contribuciones Municipales para el Ejercicio 2017, la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los Artculos
65 fraccin III, 110, 113, 115, 116, 117, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja
California, expide el presente Dictamen bajo los siguientes
PRIMERO.- Que de conformidad con el Artculo 115, Fraccin IV, inciso c) prrafos tercero y cuarto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos en el mbito de su competencia,
propondrn a las legislaturas locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como que, las legislaturas de los Estados aprobarn las
Leyes de Ingresos de los Municipios.
Considerando anterior, el Artculo 85, Fraccin IV, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, seala que los Ayuntamientos en el mbito de su competencia, propondrn al
Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las
Congreso del Estado para su aprobacin, la Iniciativa de la Ley de Ingresos y las modificaciones a la misma.
autorizado para recaudar en un ao determinado; constituyendo, por lo general, una lista de conceptos por
virtud de los cuales los Municipios pueden percibir ingresos en un Ejercicio Fiscal, provenientes de los
CUARTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo, celebrada el da 29 de Noviembre de 2016, se aprob

por unanimidad de votos la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el
Ejercicio Fiscal de 2017, la Tabla de Valores Catastrales Unitarios del Municipio de Tijuana, Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017, as como la Iniciativa con Proyecto de Decreto para el Otorgamiento de
Estmulos Fiscales en Contribuciones Municipales para el Ejercicio 2017.
QUINTO.- Que de la Certificacin de los puntos PRIMERO y SEGUNDO del Acta No. 46 de la Sesin
Extraordinaria de Cabildo sealada en el Considerando Cuarto, se logra advertir que en el punto SEGUNDO
del acuerdo, se menciona como denominacin de la Iniciativa de Decreto materia del presente dictamen, el
relativo a Decreto para el otorgamiento de estmulos fiscales en materia de Impuesto Predial para 2017; sin
embargo, el ttulo empleado en el punto PRIMERO del Acuerdo por el cual se aprueba el mismo por parte del
Ayuntamiento de Tijuana, as como dentro del propio texto del Proyecto de Decreto se hace la mencin de que
dichos estmulos fiscales son en relacin a Contribuciones Municipales y no as, en materia de Impuesto
Predial; motivo por el cual, esta Comisin determina que el nombre correcto es: Proyecto de Decreto para el
Otorgamiento de Estmulos Fiscales en Contribuciones Municipales para el Ejercicio 2017.
SEXTO.- Que el Artculo 72 de la Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio
Fiscal de 2016, seala que los gravmenes que prev dicha Ley, no sern motivo de exencin, condonacin o
modificacin por parte de las Autoridades Municipales, salvo por autorizacin expresa del Congreso del
Estado.
SPTIMO.- Que asimismo el Artculo Sexto Transitorio de la Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja
California, para el Ejercicio Fiscal de 2016, establece que el Ayuntamiento de Tijuana presentar para
autorizacin del Congreso del Estado, la Iniciativa de Decreto que contendr la exencin, condonacin o
modificacin de los gravmenes que prev el Artculo 72 de la citada Ley de Ingresos, en los trminos
previstos en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California; por lo que, es de sealar
que dichas disposiciones jurdicas se prevn en los mismos trminos en la Iniciativa de Ley de Ingresos del
OCTAVO.- Que en base a lo sealado en los considerados anteriores y con fundamento en lo dispuesto en los
Artculos 115 de la Constitucin Poltica Federal, 85 de la Constitucin Poltica Local y 10 de la Ley del
Rgimen Municipal para el Estado de Baja California; el Lic. Juan Manuel Gastlum Buenrostro, Presidente
Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tijuana, Baja California; present ante el Congreso del Estado para su
aprobacin, el Proyecto de Decreto para el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en Contribuciones
Municipales para el Ejercicio 2017.
NOVENO.- Que la Constitucin Poltica Federal y Local prevn que no se establecern exenciones o
subsidios respecto de las contribuciones municipales que derivan de la propiedad inmobiliaria y de la
prestacin de servicios pblicos a favor de persona o institucin alguna; con lo cual, se deduce que quedan
prohibidas las exenciones cuando se trate de favorecer los intereses de determinada o determinadas
personas; por lo tanto, solo se debern establecer exenciones por parte del Congreso del Estado por medio
de leyes o disposiciones de carcter general, previa proposicin de los Ayuntamientos, cuando se motiven por
razones de inters social y econmico.
DCIMO.- Que en virtud de lo sealado en el Considerando anterior, es factible que el H. XXII Ayuntamiento
de Tijuana, Baja California, en uso de las facultades que le son otorgadas por la Constitucin Poltica Federal
y Estatal, proponga al Congreso del Estado las exenciones o estmulos fiscales que considere pertinentes
para efecto de estar en posibilidad de incentivar en los contribuyentes el pago de impuestos y derechos
municipales a su cargo.
DCIMO PRIMERO.- Que esta Comisin considera viable aprobar la Iniciativa con Proyecto de Decreto para
el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en Contribuciones Municipales para el Ejercicio 2017, toda vez que
tiene como finalidad otorgar diversos beneficios fiscales en materia de Impuesto Predial, Impuesto sobre
Propiedad Inmobiliaria, as como el pago de otros impuestos y derechos municipales, lo cual se justifica en la
bsqueda de soluciones dirigidas a garantizar la igualdad social, la equidad de oportunidades, el estado de
bienestar, el apoyo a los grupos econmicamente ms vulnerables de la sociedad y el fomento a la economa
municipal.
DCIMO SEGUNDO.- Que no obstante lo anterior, esta Comisin considera necesario modificar la
denominacin de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, materia del presente Dictamen, a efecto de sealar
que su aplicabilidad corresponde al Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, toda
vez que en el mismo, no se seala el mbito de aplicacin.
DCIMO TERCERO.- Que del anlisis efectuado a la Iniciativa con Proyecto de Decreto se denota que se
omiti establecer en los Artculos Transitorios lo relativo a la notificacin respectiva al Presidente Municipal del
Ayuntamiento de Tijuana y la remisin del dictamen correspondiente, al Ejecutivo del Estado para su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado e inicio de vigencia para todos los efectos legales
correspondientes; por lo que, esta Comisin estima indispensable adicionar dos artculos transitorios para
sealar dichas disposiciones.
DCIMO CUARTO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Periodo Ordinario, antes de concluir el ao,
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por los Artculos 22
California.
DCIMO QUINTO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, su opinin respecto de la Iniciativa en comento, y este,
de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin II, de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
que fue vertida en lo general en trminos de procedencia mediante Oficio TIT/1913/2016, de fecha 11 de
diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los Artculos 65, 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe, se permite someter a la
R E S O L U T I V O:
NICO.- Se aprueba el Decreto para el Otorgamiento de Estmulos Fiscales en Contribuciones Municipales

para el Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, presentada por el H. XXII
Ayuntamiento de la citada demarcacin municipal, para quedar en los trminos siguientes:
DECRETO PARA EL OTORGAMIENTO DE ESTIMULOS FISCALES EN CONTRIBUCIONES MUNICIPALES,

PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2017
Artculo Primero.- Los contribuyentes que paguen el impuesto predial del ejercicio fiscal de 2017 durante el
plazo legal (enero, febrero o marzo) podrn efectuarlo aplicando la tabla de valores catastrales unitarios,
correspondiente al ejercicio fiscal de 2012, adicionada con los valores que se fueron incorporando como
nuevas zonas homogneas en las tablas de valores catastrales unitarios para los ejercicios fiscales
subsecuentes. A los contribuyentes que paguen el impuesto predial fuera del plazo legal, se les aplicar la
Tabla de Valores Catastrales Unitarios del Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de
2017.
Artculo Segundo.- Los contribuyentes que paguen el impuesto predial del ejercicio fiscal de 2017
correspondiente a inmuebles destinados a casa habitacin, podrn efectuarlo aplicando la tasa del 2.05 al
millar sobre el valor catastral del inmueble.
En el caso de inmuebles destinados a casa habitacin multifamiliar, los contribuyentes podrn optar por
causar el impuesto predial aplicando una tasa de 2.92 al millar sobre el valor catastral del inmueble.
El beneficio contenido en el presente artculo ser aplicable para una sola propiedad del contribuyente, por lo
que las propiedades adicionales de ste, tributarn a la tasa general prevista dentro de la Ley de Ingresos del
Artculo Tercero.- Los contribuyentes jubilados, pensionados, discapacitados o de edad igual o mayor a los
sesenta aos podrn optar por pagar el impuesto predial causado sobre inmuebles destinados a casa
habitacin, aplicando una tasa de 0.70 al millar sobre el valor catastral del inmueble. En caso de fallecimiento
de los anteriores el cnyuge suprstite podr pagar con la tasa 0.70 al millar siempre y cuando contine
habitando el inmueble, no tenga registrado este beneficio en otros inmuebles de su propiedad y el de cujus
haya gozado de este beneficio antes de su deceso.
El beneficio contenido en el presente artculo ser aplicable para una sola casa habitacin propiedad del
contribuyente, por lo que las propiedades adicionales de ste, tributarn a la tasa general prevista dentro de la
Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Artculo Cuarto.- Los inmuebles propiedad de personas fsicas, morales, de asociaciones civiles o de rgimen
jurdico anlogo cuyo objeto social se considere de beneficencia, podrn optar por causar el impuesto predial
correspondiente al ejercicio fiscal de 2017, aplicando una tarifa de tres veces la Unidad de Medida de
Actualizacin (UMA) vigente.
Artculo Quinto.- Los inmuebles que cuenten con autorizacin de fraccionamiento publicada en el peridico
oficial del Estado, en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, podrn causar
el impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal de 2017 aplicando una tasa del 2.00 al millar sobre el
valor catastral del rea vendible urbanizada.
El beneficio contenido en el prrafo que antecede ser aplicable en tanto los inmuebles objeto del mismo no
sean enajenados por el desarrollador.
Artculo Sexto.- Se autoriza la condonacin parcial del impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal de
2017, para el efecto de que los contribuyentes que causen el impuesto en relacin con predios ocupados por
asentamientos irregulares, que se encuentren en proceso de regularizacin por organismo pblico federal,
estatal o municipal competente, siempre que estn destinados total y exclusivamente para habitacin de sus
propietarios, as como predios destinados para programas habitacionales con fines sociales promovidos por
institucin oficial, puedan optar por tributar aplicando una tarifa de tres veces la Unidad de Medida de
Actualizacin (UMA) vigente. Para la procedencia del beneficio establecido en el presente artculo, se deber
contar con opinin favorable de los organismos mencionados.
Artculo Sptimo.- Se considerar que los contribuyentes ejercen las opciones contenidas en el presente
decreto, cuando realicen el pago del impuesto predial, determinndolo conforme a este decreto.
Para que los contribuyentes a quienes se les otorgaron los beneficios contenidos en los artculos que
anteceden, puedan optar por aplicarlos, debern encontrarse al corriente en sus obligaciones de naturaleza
fiscal.
Artculo Octavo.- Las contribuciones accesorias que corresponda cubrir por la causacin del impuesto predial,
se calcularn sobre la base del impuesto efectivamente pagado en aplicacin del presente decreto.
No se causara el impuesto para el fomento deportivo y educacional que genere el impuesto sobre adquisicin
de inmueble correspondiente a operaciones cuyo objeto sea una casa habitacin, y la base del impuesto sea
igual o menor a $500,000.00 M.N. (Quinientos mil pesos 00/100 Moneda Nacional).
El contenido en el presente artculo ser aplicable para una sola casa habitacin propiedad del contribuyente,
por lo que, las propiedades adicionales del contribuyente tributarn a la tasa general de la Ley del Municipio
de Tijuana, Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Artculo Noveno.- Se otorga un estmulo fiscal consistente en subsidio a los causantes del impuesto predial de
inmuebles rurales y suburbanos con adeudo del ejercicio fiscal de 2011 bajo los siguientes trminos:
a) Al causante de predio cuya superficie de terreno sea mayor a una hectrea y hasta veinte hectreas,
se otorga un subsidio equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del impuesto predial causado en relacin
con dicho inmueble en el ejercicio fiscal de 2011.
b) Para el causante de predio cuya superficie de terreno sea mayor de veinte hectreas y hasta cincuenta
hectreas, se otorga un subsidio equivalente al cuarenta y cinco por ciento (45%) del impuesto predial
causado en relacin con dicho inmueble en el ejercicio fiscal de 2011.
c) Para el causante de predio cuya superficie de terreno sea mayor de cincuenta hectreas y de hasta
cien hectreas, se otorga un subsidio del cincuenta y cinco por ciento (55%) del impuesto predial causado en
relacin con dicho inmueble en el ejercicio fiscal de 2011.
d) Para el causante de predio cuya superficie de terreno sea mayor de cien hectreas, se otorga un
subsidio equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del impuesto predial causado en relacin con dicho
inmueble en el ejercicio fiscal de 2011.
Artculo Dcimo.- Se otorga estmulo fiscal consistente en un subsidio a aquellas personas causantes del
impuesto predial en relacin con inmuebles rurales destinados preponderantemente a la produccin
agropecuaria con adeudo del ejercicio fiscal de 2011, bajo los siguientes trminos:
Al causante de predio con una superficie de terreno de hasta cincuenta hectreas, el subsidio se calcular
disminuyendo el impuesto causado al equivalente a 50 veces la Unidad de Medida de Actualizacin (UMA)
vigente, en lo que corresponde al del ejercicio fiscal de 2011.
Para el causante con predio de superficie superior a cincuenta hectreas, el subsidio ser equivalente a la
cantidad que resulta de disminuir al impuesto causado:
I. El importe equivalente a 50 veces la Unidad de Medida de Actualizacin (UMA) vigente, en lo que

corresponde al del ejercicio fiscal de 2011 y
II. El importe equivalente a 2 veces la Unidad de Medida de Actualizacin (UMA) vigente, en lo que
corresponde al del ejercicio fiscal de 2011 por cada hectrea o fraccin de superficie de terreno del inmueble
que exceda a las 50 hectreas.
La calidad de los predios destinados a la produccin agropecuaria deber acreditarse ante la Direccin de
Catastro Municipal, mediante la presentacin de los siguientes documentos:
1) Original de constancia expedida por la Secretara de Fomento Agropecuario del Gobierno del Estado
de Baja California (SEFOA), la cual certifique que la persona moral o fsica de que se trate se dedica a la
produccin agropecuaria.
2) Fotografas del predio, de las instalaciones, establos, siembra, ganado y/o de cualquier otra actividad
que acredite el destino agropecuario del predio.
3) Escrito libre firmado por el representante legal de la persona moral o fsica propietario o poseedor del
inmueble, en el cual se manifieste bajo protesta de decir verdad, que el inmueble de que se trate es dedicado
de manera preponderante a la produccin agropecuaria o sus derivados.
A los contribuyentes Rurales y Suburbanos que tengan adeudo de impuesto predial de los ejercicios fiscales
de 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 cuya superficie sea menor a una hectrea, se les podrn aplicar los ajustes
previstos en las Tablas de Valores Catastrales correspondientes a las Leyes de Ingresos de los referidos
ejercicios fiscales.
Artculo Dcimo Primero.- Se otorga estmulos fiscales a las empresas que realicen proyectos de inversin y
cumplan con los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento para el Fomento a la Competitividad y
Desarrollo Econmico del Municipio de Tijuana, Baja California.
Dichos Estmulos podrn aplicarse en lo que respecta al Impuesto Predial, Impuesto Sobre Adquisicin de
Inmuebles y en los Derechos Municipales relacionados a los proyectos de inversin de las empresas; su
proporcin se determinar de acuerdo a la puntuacin obtenida en el esquema de calificacin previsto en el
Reglamento referido, tomando en cuenta lo siguiente:
I. Cuando se adquieran inmuebles como parte del proyecto de inversin, respecto de lo pagado por
concepto de Impuesto Predial:
A. Un subsidio por el 25% del impuesto pagado cuando se obtengan de 15 a 35 puntos;

B. Un subsidio por el 30% del impuesto pagado cuando se obtengan de 36 a 75 puntos;
C. Un subsidio por el 35% del impuesto pagado cuando se obtengan 76 puntos o ms.
II. Cuando se adquieran inmuebles como parte del proyecto de inversin, respecto de lo pagado por
concepto de Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles:
A. Un subsidio por el 25% del impuesto pagado cuando se obtengan de 15 a 35 puntos;

B. Un subsidio por el 30% del impuesto pagado cuando se obtengan de 36 a 75 puntos;
C. Un subsidio por el 35% del impuesto pagado cuando se obtengan 76 puntos o ms.
III. Respecto de los derechos que se paguen por los servicios que presten a la empresa solicitante del
estmulo, las dependencias relacionadas en el artculo 10, fraccin I, inciso B del Reglamento para el Fomento
a la Competitividad y Desarrollo Econmico del Municipio de Tijuana, Baja California, relacionados con el
proyecto de inversin:
A. Un subsidio por el 25% del total de los derechos pagados cuando se obtengan de 15 a 35 puntos;
B. Un subsidio por el 50% del total de los derechos pagados cuando se obtengan de 36 a 75 puntos;
C. Un subsidio por el 75% del total de los derechos pagados cuando se obtengan 76 puntos o ms.
Las empresas interesadas debern presentar su solicitud a la Secretara de Desarrollo Econmico, la cual
propondr al Presidente Municipal la proporcin de los estmulos que pueden concederse a la empresa de
acuerdo al Reglamento referido. El Presidente Municipal deber validar o negar el estmulo mediante acuerdo.
Artculo Dcimo Segundo.- Los contribuyentes que realicen el pago de impuestos y derechos municipales
durante los meses de enero, febrero y marzo del ejercicio fiscal de 2017, podrn efectuarlo con la
condonacin del 100% de los recargos y multas que stos generen, siempre y cuando sean liquidados en su
totalidad durante el primer trimestre de dicho ejercicio fiscal.
Artculo Dcimo Tercero.- Se aprueba la condonacin en un cincuenta por ciento (50%) de los recargos por
mora y multa derivados y/o causados en relacin con todo tipo de contribuciones, impuestos y derechos
municipales, cuando su pago sea autorizado para realizarse en parcialidades y ste sea pactado durante los
meses de enero a marzo con un plazo de pago que no exceda al 31 de diciembre de 2017, debiendo cumplir
previamente con los requisitos establecidos por la oficina de Recaudacin de Rentas Municipal.
Artculo Dcimo Cuarto.-Durante los meses de enero a marzo de 2017, los causantes del Impuesto Predial
que actualicen su informacin ante el registro municipal de catastro, como son la correccin ortogrfica o
cambio de nombre, correccin de domicilio fiscal, inclusin de nmeros telefnicos y correos electrnicos a la
base de datos, inclusin de nombres de representantes legales y albaceas, estarn exentos del pago de
derechos por concepto de rectificacin a la base de datos de dichos conceptos.
ARTICULOS TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia a partir del primero de enero y concluir el treinta y uno
de diciembre de dos mil diecisiete.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tijuana, Baja California.
TERCERO.- Remtase el presente Decreto al Ejecutivo Estatal para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Baja California.
D A D O.- Dado en la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes del Honorable Poder Legislativo del
Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a quince de diciembre del ao dos mil diecisis.

PRESIDENTE
SECRETARIO
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL

VOCAL
VOCAL
A FAVOR 16 VOTOS
EN CONTRA 6 VOTOS
DICTAMEN No. 49
HONORABLE ASAMBLEA
Municipio de Tecate, Baja California y Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial para
el Ejercicio Fiscal de 2017, presentada ante el H. Congreso del Estado por la Lic. Nereida Fuentes Gonzlez,
Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento de Tecate, Baja California, mediante oficio nmero 17/2016, en
fecha 10 de diciembre de 2016.
los trminos de la Iniciativa de referencia, la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los Artculos 65
Fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,
expide el presente Dictamen bajo los siguientes
PRIMERO.- Que de conformidad con lo establecido en el Artculo 115, Fraccin IV, inciso c), prrafos tercero y
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos, en el mbito de su
competencia, propondrn a las Legislaturas locales las Cuotas y Tarifas aplicables a Impuestos, Derechos,
Contribuciones de Mejoras y las Tablas de Valores Unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; correspondiendo a las Legislaturas de los
Estados aprobar las Leyes de Ingresos de los Municipios.
Soberano de Baja California, establece que los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn al
Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a Impuestos, Derechos, Contribuciones de Mejoras y las
Tablas de Valores Unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones
autorizado para recaudar en un ao determinado. Constituye, por lo general, un catlogo de conceptos por
virtud de los cuales puede percibir ingresos el Municipio, provenientes de los conceptos que en la misma se
enumeran, los que se causan y recaudan de acuerdo con las leyes en vigor.
CUARTO.- Que el Artculo 75 BIS A, de la Ley de Hacienda Municipal, establece que es objeto del Impuesto
Predial, la propiedad y posesin de predios urbanos y rsticos y las construcciones permanentes existentes en
ellos. Sealando asimismo, que la base del Impuesto Predial ser el valor catastral que resulte de la
aplicacin de la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, autorizada para cada
Municipio.
QUINTO.- Que de conformidad con el Artculo 16, Fracciones I y II, de la Ley del Catastro Inmobiliario del
Estado de Baja California, en fecha 17 de agosto de 2016, se llev a cabo la Segunda Sesin del Consejo
Municipal del Catastro Inmobiliario del Municipio de Tecate, en la cual se aprob la Tabla de Valores
Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial para el Municipio de Tecate, Baja California, correspondiente
al Ejercicio Fiscal de 2017.
SEXTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Cabildo nmero 05, celebrada el da 9 de diciembre de 2016, fue
aprobada por mayora de votos, Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California y Tabla
de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, para el Ejercicio Fiscal 2017.
SPTIMO.- Que como parte del proceso legislativo, el da 12 de diciembre del presente ao, comparecieron la
Lic. Frikzia Ibeth Flores Martnez, Regidora Presidente de la Comisin de Hacienda y Administracin del
Cabildo del H. XXII Ayuntamiento de Tecate, Baja California; el Lic. Magdaleno Montiel Blancas, Secretario del
Ayuntamiento; el Lic. Gerardo Manuel Sosa Minakata, Sndico Procurador del Ayuntamiento; el C.P. Ral
Rebeln Ibarra, Director de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento; el C.P. Juan Manuel Durn Morales, Tesorero
del Ayuntamiento; y la C. P. Irma Arredondo, Recaudador de Rentas del Ayuntamiento de Tecate; ante la
Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada, a efecto de exponer y argumentar los tributos municipales
que se proponen en la Iniciativa, as como lo referente al Pronstico de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de
2017.
OCTAVO.- Que derivado del anlisis realizado a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja
California y Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del Municipio de Tecate, Baja
California para el ejercicio fiscal del 2017, se advierte un incremento general de 5.00% aplicado al valor fiscal
por metro cuadrado en las claves catastrales de la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto
Predial para el Ejercicio Fiscal de 2017. Asimismo, se asigna valor fiscal por metro cuadrado para cobro del
impuesto en dos zonas que anteriormente no se encontraban habitadas o lotificadas.
NOVENO.- Que en apego a la Reforma Constitucional de fecha 27 de enero de 2016, en sus Artculos 26, 41
y 123, misma que tiene por objeto desvincular el salario mnimo diario general vigente, como unidad de
cuenta, ndice, base, media o referencia para determinar una cuanta de pago y actualizacin de las
obligaciones y supuestos previstas en los ordenamientos jurdicos, y toda vez que el Transitorio Cuarto de la
citada reforma establece como plazo mximo para realizar las adecuaciones a las leyes que corresponda, el
de un ao a partir de la entrada en vigor del antes mencionado Decreto; del anlisis realizado a la Iniciativa
de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate y Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto
Predial para el Ejercicio de 2017, se advierte que el H. XXII Ayuntamiento de Tecate, Baja California, ha
determinado cuotas o tarifas para el cobro de las contribuciones establecidas en la citada Iniciativa de Ley de
Ingresos.
DCIMO.- Que tratndose de los Derechos por servicios que presta el Registro Civil, en el Artculo 32,
apartado A, relativo a los Derechos por Nacimientos, inciso a) Registro dentro de la oficina en horas hbiles
menor a seis meses, presenta una modificacin en la edad, amplindose de menor a seis meses a menor de
cinco aos. De igual forma, en el inciso
h) Inscripcin de nacimiento de persona nacida en el extranjero, se adicion, mayor de dieciocho aos;
quedando de la siguiente manera: h) Inscripcin de nacimiento de persona nacida en el extranjero mayor de
dieciocho aos. Asimismo, dentro del apartado A, se adiciona el inciso j) Inscripcin de nacimiento de
persona nacida en el extranjero menor de dieciocho aos, por un importe de $ 560.28 M. N.
DCIMO PRIMERO.- Que en relacin con los Derechos por Servicios que presta la Direccin de
Administracin Urbana, en el Artculo 38, numeral 1, apartado D, relativo al cobro de derechos por otras
construcciones, se adiciona el inciso g) Construccin de edificaciones para generacin de energa, por un
importe de $ 320.16 M.N. por m2 de construccin. Asimismo, en el Artculo 39, numeral 6, relativo al cobro de
derechos por Anlisis del Suelo y Uso de Edificio, se adiciona el apartado H.- Central de generacin de
energa, por un importe de
$ 120,060.00 M.N.
DCIMO SEGUNDO.- Que en relacin con los Derechos por Servicios que presta la Direccin de
Administracin Urbana, en cuanto al Artculo 39, numeral 9, relativo a las cuotas que se cubrirn por Otros
Servicios que deriven de aqullos que presten los Departamentos de Catastro y Control Urbano; se adiciona
un Apartado C, denominado Por anlisis y ubicacin de predios, el cual incorpora mediante los incisos a) y
b), dos nuevos conceptos por la prestacin de dicho servicio, cuando ste sea Dentro de los centros urbanos
y suburbanos y Fuera de los centros de poblacin urbanos y suburbanos, con un importe de $ 400.20 M.N.
y $ 800.40 M.N., respectivamente.
DCIMO TERCERO.- Que por los Derechos por Servicios que presta la Direccin de Desarrollo Social, se
adicionan conceptos de cobro de derechos en el Artculo 54 con un inciso E.- Teatro de la Ciudad, sub-inciso
a) Arrendamiento de las instalaciones para llevar a cabo representaciones de eventos culturales y artsticos,
con una tarifa de $ 25,000.00 M.N., y sub-inciso b) Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros
servicios, con una tarifa de
$ 5,000.00 M.N.
DCIMO CUARTO.- Que en el cobro de Derechos del Instituto de Promocin del Desarrollo Urbano, se
adeca el concepto de cobro de derechos, en el Artculo 59, inciso D) Deslindes, a Deslindes y trabajos
tcnicos. Asimismo, se adiciona el inciso E) Trabajos de Subdivisin o Fusin, sub-incisos del a) al x), con
tarifas que fluctan de $ 720.36 M.N. a $ 2,481.24 hasta los 4,000.00 metros cuadrados, y posteriores a
4,000.00 metros cuadrados, se establece una tarifa de $.80 M.N. por metro cuadrado; en el inciso G)
Expedicin de documentos, se adicionan los sub-incisos g) Copia simple de expediente con una tarifa de $
40.02 M.N., por hoja,
h) Impresin de estados de cuenta con una tarifa de $ 40.02 M.N.; i) Copia certificada de expediente primer
hoja $ 160.08 M.N.; j) Copia certificada de expediente hoja adicional por una tarifa de $ 8.00 M.N.; y k)
Inspeccin y dictamen tcnico de predios en fraccionamientos de creacin del instituto con una tarifa de $
400.20 M.N.; asimismo, se adicionan los incisos H) e I), por Arrendamientos y Ejecucin de obra pblica,
respectivamente, estableciendo su cobro en base a los importes pactados en los contratos celebrados.
DCIMO QUINTO.- Que en fecha 11 de diciembre de 2016, la H. XXII Legislatura Constitucional recibi oficio
nmero 28/2016, signado por la Lic. Nereida Fuentes Gonzlez, Presidente Municipal del H. XXII
Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Tecate, Baja California; mediante el cual present Fe de Erratas
respecto a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California y Tabla de Valores
Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, para el Ejercicio Fiscal 2017, toda vez que seala que por
razones de carcter tcnico se originaron errores u omisiones en algunas redacciones del texto; por lo que
esta Comisin considera procedente la Fe de Erratas presentada sobre la Iniciativa objeto del presente
Dictamen, debiendo quedar en los trminos del documento que se anexa al presente.
DCIMO SEXTO.- Que la Iniciativa presentada, en su Artculo Dcimo Transitorio, establece que las cuotas
por los derechos a que se refiere esta Ley, se actualizarn mensualmente a partir del mes de febrero, con el
factor que se obtenga de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor que se publique en el Diario
Oficial de la Federacin por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o la dependencia federal que en
sustitucin de sta lo aplique, del ltimo mes inmediato anterior al mes por el cual se hace el ajuste, entre el
DCIMO SPTIMO.- Que en fecha 14 de diciembre de 2016, mediante oficio 36/2016, signado por la Lic.
Nereida Fuentes Gonzlez, Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento del Municipio de Tecate, Baja
California, ante la H. XXII Legislatura Constitucional; se present Fe de Erratas respecto a la Iniciativa de Ley
de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California y Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial, para el Ejercicio Fiscal 2017, toda vez que seala que por razones de carcter tcnico se
originaron errores aritmticos en la determinacin de importes de las cuotas establecidas en los Artculos 37,
38, 39, 45, 55 y 59. De ah, que esta Comisin considera viable su incorporacin en los trminos del
documento que se anexa al presente dictamen.
DCIMO OCTAVO.- Que el Congreso del Estado, en el Primer Periodo Ordinario, antes de concluir el ao,
Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a los dispuesto en el Artculo 22, Apartado
C, primer prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
DCIMO NOVENO.- Que con el propsito de normar su criterio, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto,
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 de la Ley de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos
para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti opinin mediante oficio TIT/1910/2016, de fecha 11
de diciembre de 2016.
VIGSIMO.- Que en la referida opinin emitida por rgano de Fiscalizacin Superior se consider razonable
la aprobacin de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California, para el Ejercicio
Fiscal 2017; y viable respecto a la Tabla de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial para el
Ejercicio Fiscal 2017; no obstante, se considera necesario para afrontar el pago de los pasivos y obligaciones
contradas con anterioridad, establecer criterios de responsabilidad y realizar acciones tales como: el
fortalecimiento de los ingresos propios, ajustes presupuestarios para eficientar el gasto, llevar un control en el
ejercicio de los recursos pblicos bajo los principios de economa, eficiencia, eficacia, racionalidad y
austeridad, de tal forma que le permitan dar sostenibilidad a las finanzas pblicas, ya que de lo contrario el
escenario financiero se pudiera ver seriamente comprometido en la obtencin de resultados positivos para
asumir dichas obligaciones y compromisos.
Poder Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin que suscribe se permite someter a la
consideracin de la Honorable XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California,
los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecate, Baja California, y Tabla de
Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial para el Ejercicio Fiscal 2017, presentada por el H.
XXII Ayuntamiento de la citada demarcacin Municipal, de acuerdo con los trminos del documento que se
adjunta como Anexo al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo como si a la letra se
insertara.
SEGUNDO: Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Tecate, Baja California.
Oficial del Estado.
DADO en la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes del H. Poder Legislativo del Estado de Baja
California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 15 das del mes de diciembre del ao dos mil
diecisis.

PRESIDENTA

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 13 VOTOS
EN CONTRA 5 VOTOS
DICTAMEN NO. 51
HONORABLE ASAMBLEA
Baja California, para su estudio, anlisis, dictamen y aprobacin en su caso, la Tabla de Valores Catastrales
Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada,
Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, presentada por el C. Lic. Marco Antonio Novelo Osuna,
Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California;
mediante oficio No. PM/020/12/2016, recibido el da 10 de diciembre de 2016.
los trminos de la referida Tabla de Valores Catastrales Unitarios relativa a la Iniciativa de la Ley de Ingresos,
la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los Artculos 65, Fraccin III, numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley
PRIMERO.- Que de conformidad con lo establecido en el Artculo 115, Fraccin IV, inciso c) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos en el mbito de su competencia,
propondrn a las Legislaturas locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; correspondiendo a las Legislaturas de los Estados aprobar las
leyes de ingresos de los municipios.
SEGUNDO.- Que en correlacin con el Artculo 115 de la Constitucin Federal citado en el Considerando
anterior, el Artculo 85, Fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California,
establece que los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn al Congreso del Estado las
cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios
del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria; teniendo los Ayuntamientos, de manera exclusiva, la facultad de presentar al Congreso del
Estado para su aprobacin, la Iniciativa de la Ley de Ingresos y las modificaciones a la misma.
TERCERO.- Que el Artculo 75-Bis-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Baja California, precisa
Estado de Baja California, en acta del Consejo Municipal de Catastro Inmobiliario del Municipio de Ensenada,
B.C., celebrada con fecha 08 de noviembre del 2016, aprob la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base
del Impuesto Predial del Municipio de Ensenada, B.C. para el Ejercicio Fiscal 2017, toda vez que se justifica el
incremento de valores catastrales realizado por la Direccin de Catastro y Control Urbano del Municipio de
Ensenada, B.C., por encontrarse apegado a lo dispuesto en la Ley de Catastro Inmobiliario del Estado de Baja
California y en las Normas Tcnicas de Valuacin Catastral, Deslindes, Levantamientos, Cartografa y
Registro Inmobiliario del Estado de Baja California.
QUINTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Extrema Urgencia de Cabildo del H. XXII Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California, celebrada el da 10 de diciembre de 2016, se tom
el siguiente ACUERDO:
SE APROB POR VOTACIN NOMINAL Y MAYORA DE VOTOS DE LOS MUNCIPES PRESENTES DEL
XXII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, DICTAMEN NUMERO
001/2016/XXII, RELATIVO A LA INCIATIVA A LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE INGRESOS
DEL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, AS COMO LA TABLA DE VALORES CATASTRALES
UNITARIOS BASE DEL IMPUESTO PREDIAL, ASIMISMO EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAS
DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DESCENTRALIZADA Y ENTIDADES
PARAMUNICIPALES DEL MUNICIPIO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA, TODOS CORRESPONDIENTES
AL EJERCICIO FISCAL 2017.
SEXTO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios 2017 presenta, con respecto a la vigente en 2016,
catorce altas de Zonas Homogneas para el Municipio de Ensenada, Baja California, con relacin a los
grupos 11, 18, 22, 23, 26, 27, 28 y 29.
SPTIMO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios 2017 presenta, con respecto a la vigente en 2016,
treinta y siete reclasificaciones de Zonas Homogneas para el Municipio de Ensenada, Baja California,
pertenecientes a los grupos 10, 12, 13, 15, 16, 17, 18 y 19.
OCTAVO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del Municipio Ensenada,
Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, presenta modificacin en la totalidad de los valores unitarios
que integran dicha Tabla con respecto a la vigente en 2016, mediante un incremento general del 9.2%
basados en el acumulado del ndice nacional de precios al consumidor de los ltimos tres aos.
NOVENO.- Que la Tabla de Valores Catastrales Unitarios 2017 presenta, con respecto a la vigente en 2016,
dos reducciones en valores unitarios, referente al grupo 22 Villa del Sol (Asentamiento Irregular) con una
diferencia de $406.39 el cual representa 69% y del grupo 30 El Sauzal (Rstico) con una diferencia de $ 2.70
constituyendo el 9%.
DCIMO.- En correlacin con el anterior considerando, la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial para el Municipio de Tijuana, Baja California, para el ejercicio fiscal 2017, deber quedar en
los trminos del documento que se anexa al presente Dictamen.
DCIMO PRIMERO.- Que como parte del proceso legislativo, el 12 de diciembre del presente ao,
comparecieron el Presidente Municipal y otros servidores pblicos del Municipio de Ensenada, Baja California,
ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto, a efecto de realizar los comentarios respecto de la Tabla de
Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial, relativa a la Iniciativa de Ley de Ingresos del
Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, dando respuesta a los diversos
cuestionamientos efectuados por los CC. Diputados presentes en dicha Sesin.
DCIMO SEGUNDO.- Que por lo que respecta a la inclusin en la Iniciativa de la Tabla de Valores
Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial del Municipio de Ensenada, Baja California, para el Ejercicio
Fiscal del 2017, en el Grupo 21, de la Clave Catastral LAO LA, COL. SANTA ANITA (MANDATO), esta
Comisin considera improcedente la inclusin de la misma, toda vez que, dicha superficie pas a ser parte del
Municipio de Playas de Rosarito, segn Decreto No. 684, publicado en el Peridico Oficial del Estado, con
fecha 07 de octubre de 2016, de conformidad con el Artculo 76, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, no exhibiendo documento alguno que seale lo contrario.
DCIMO TERCERO.- Que esta Comisin considera viable la aprobacin de dicha Tabla, en virtud de que
mediante Acuerdo tomado con fecha 10 de diciembre de 2016 el H. Cabildo del H. XXII Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California; fue aprobada por unanimidad de los integrantes del
H. Cabildo, la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial del Municipio de Ensenada,
Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017; y remitida al H. Congreso del Estado de Baja California para su
revisin, anlisis, y, en su caso, la aprobacin correspondiente, toda vez que la Tabla de Valores en
referencia, cumple con un esquema de igualdad y proporcionalidad respecto al nivel econmico y social de la
poblacin en dicho Municipio.
DCIMO CUARTO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario del Primer Ao de
Ejercicio Legislativo; antes de concluir el ao, examinar, discutir, y en su caso, modificar y aprobar las
Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo
dispuesto en los Artculos 22 Apartado C segundo prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Baja California.
DCIMO QUINTO.- Que el anlisis y evaluacin relativa a la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del
Impuesto Predial para el Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal del 2017, llevada a
cabo en el seno de la Comisin que suscribe, se realiz en un marco de procuracin de justicia fiscal.
DCIMO SEXTO.- Que con el propsito de normar su criterio, la Comisin de Hacienda y Presupuesto del
Congreso del Estado, solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Baja California, su opinin
sobre la Iniciativa en comento, y ste, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 Fraccin I de la Ley
de Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, emiti
su opinin al respecto, misma que fue vertida en lo general en trminos de procedencia, mediante Oficio
Nmero TIT/1915/2016, de fecha 11 de diciembre de 2016.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118 prrafo primero, 122 y 124 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe se permite
someter a la consideracin de la Honorable Asamblea de la Honorable XXII Legislatura Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Baja California, los siguientes
PRIMERO.- Se aprueba la Tabla de Valores Catastrales Unitarios, Base del Impuesto Predial de la iniciativa
de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, presentada
por el H. XXII Ayuntamiento Constitucional de la citada demarcacin municipal, de acuerdo con los trminos
del documento que se Anexa al presente Dictamen, y que forma parte integrante del mismo como si a la letra
se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Oficial del Estado.
diecisis.

PRESIDENTE

SECRETARIO
VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 15 VOTOS
EN CONTRA 8 VOTOS
DICTAMEN NO. 50
HONORABLE ASAMBLEA
Municipio de Ensenada, Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, presentada por el C. Lic. Marco
Antonio Novelo Osuna, Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Ensenada, Baja California, con fecha 10 de diciembre de 2016, mediante oficio No. PM/20/12/2016
conjuntamente con el Pronstico de Ingresos calendarizado Ejercicio Fiscal 2017, Informacin de las
obligaciones y emprstitos vigentes y la correspondiente Exposicin de Motivos para el Ejercicio Fiscal de
2017, as como la Certificacin de Acta de Sesin Extraordinaria de extrema urgencia de Cabildo celebrada el
10 de diciembre de 2016.
los trminos de la Iniciativa de Ley de Ingresos, la Comisin que suscribe, en cumplimiento a los Artculos 65
Fraccin III Numeral 1, 111, 118 y 122 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,
expide el presente Dictamen bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que de conformidad con lo establecido en el Artculo 115, Fraccin IV, inciso c), de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
propondrn a las Legislaturas locales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; correspondiendo a las Legislaturas de los Estados aprobar las
leyes de ingresos de los municipios.
SEGUNDO.- Que en correlacin con el Artculo 115 de la Constitucin Federal citado en el Considerando
anterior, el Artculo 85, Fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California,
establece que los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn al Congreso del Estado las
cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios
del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria; aunado a que, los Ayuntamientos de manera exclusiva, tendrn la facultad de presentar al H.
TERCERO.- Que la Ley de Ingresos es el acto legislativo que determina los ingresos que el municipio est
virtud de los cuales los municipios pueden percibir ingresos, en un ejercicio fiscal, provenientes de los
CUARTO.- Que en Sesin Extraordinaria de Extrema Urgencia de Cabildo del H. XXII Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California, celebrada el da 10 de diciembre de 2016, se tom
el siguiente Acuerdo:
SE APROB POR VOTACIN NOMINAL Y MAYORA DE VOTOS DE LOS MUNCIPES PRESENTES DEL
XXII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, DICTAMEN NUMERO
001/2016/XXII, RELATIVO A LA INICIATIVA A LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE INGRESOS
DEL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, AS COMO LA TABLA DE VALORES CATASTRALES
UNITARIOS BASE DEL IMPUESTO PREDIAL, ASIMISMO EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAS

DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DESCENTRALIZADA Y ENTIDADES
PARAMUNICIPALES DEL MUNICIPIO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA, TODOS CORRESPONDIENTES
AL EJERCICIO FISCAL 2017.
QUINTO.- Que esta Comisin determina viable, la revalorizacin de la tasa impositiva del Impuesto Predial
con un ajuste general de un 20%, considerado en el Artculo 2 de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el
SEXTO.- Que por lo que respecta a la revalorizacin de la tasa impositiva del Impuesto para Fomento
Deportivo y Educacional de un 15% al 20%, esta comisin determina viable la revalorizacin contenida en el
Artculo 6 de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de 2017.
SPTIMO.- Que esta Comisin determina viable, la revalorizacin de la tasa impositiva del Impuesto para
Fomento Econmico de un 10% al 15%, establecida en el Artculo 8 de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el
OCTAVO.- Que con fecha 11 de diciembre de 2016, la H. XXII Legislatura Constitucional, recibi Oficio
Nmero PM/037/12/2016, de fecha 11 de diciembre de 2016, signado por el Lic. Marco Antonio Novelo Osuna,
Presidente Municipal, del H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, mediante el cual
remite Fe de Erratas a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el
Ejercicio Fiscal 2017, por lo que esta Comisin determina viable, la adecuacin al Texto de la Iniciativa de Ley
de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, correspondiendo tales
adecuaciones ms
a aspectos de forma que de fondo, modificndose en consecuencia, el encabezado de la Iniciativa de Ley de

Ingresos, as como, los Artculos 2, prrafo segundo; 19, numeral 11, inciso u), subinciso 4), 4.1) y 4.2); 24,
letra B, inciso 6); 27, letra C, Inciso l; 27 BIS, numeral 3 Inciso c); 28, numeral I, inciso F), subincisos 7) y 8), y
45, numeral II, inciso 8), subinciso a), de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja
California para el Ejercicio Fiscal 2017, para quedar en los trminos del documento que se anexa al presente
Dictamen.
NOVENO.- Que con fecha 11 de diciembre de 2016, la H. XXII Legislatura Constitucional, recibi Oficio
Nmero PM/037/12/2016, de fecha 11 de diciembre de 2016, signado por el Lic. Marco Antonio Novelo Osuna,
Presidente Municipal, del H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, mediante el cual
remite Fe de Erratas a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el
Ejercicio Fiscal 2017, por lo que esta Comisin determina viable, la adecuacin al Texto de la Iniciativa de Ley
de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, correspondiendo tales
adecuaciones ms a aspectos de forma que de fondo, modificndose en consecuencia, el Artculo 49-B de la
Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, relativo
a los ingresos obtenidos por el suministro de formas impresas, el sealamiento de salario mnimo diario
general vigente, y se precise a la Unidad de Medida y Actualizacin (UMA) vigente, en razn de la reforma a
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos referida en el Considerando Dcimo Primero del
presente Dictamen.
DCIMO.- Que como parte del proceso legislativo, el da 12 de diciembre del presente ao, comparecieron las
autoridades reconocidas como responsables del manejo de las Cuentas Pblicas del Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California, ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
donde se comentaron y explicaron las principales modificaciones a los tributos municipales que se proponen
en la Iniciativa, as como de la informacin referente al Proyecto de Presupuesto de Ingresos de Ensenada
Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017.
DCIMO PRIMERO.- Que esta Comisin estima viable que la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Ensenada, Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 2017, modifique el cobro de contribuciones con base en
el salario mnimo general vigente en el Estado de Baja California, para establecer como base la Unidad de
Medida y Actualizacin (UMA) vigente, toda vez que mediante Decreto publicado el da 27 de enero de 2016
en el Diario Oficial de la Federacin, se reformaron los artculos 26, 41 y 123, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de desindexar el salario mnimo, de tal manera que ste no sea
vinculado como unidad de medida para el pago de cuotas, obligaciones, clculo de multas y sanciones entre
otros. Asimismo el Artculo Cuarto Transitorio de dicho Decreto estableci la obligatoriedad para las
Legislaturas de los Estados, de realizar las adecuaciones a las leyes y ordenamientos, en el plazo mximo de
un ao contado a partir de la entrada en vigor del Decreto, por lo tanto se considera viable eliminar las
referencias al salario mnimo como unidad de cuenta, ndice, base, medida o referencia.
DCIMO SEGUNDO.- Que el Congreso del Estado, en el Segundo Perodo Ordinario del Primer Ao de
Ejercicio Legislativo, antes de concluir el ao, examinar, discutir y en su caso, modificar y aprobar las
Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo
dispuesto en los Artculos 22 Apartado C primer prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Baja California.
DCIMO TERCERO.- Que con el propsito de normar su criterio, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto,
solicit al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado su opinin en relacin a la Iniciativa en comento, y
ste, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100 Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior de los
que fue vertida en lo general en trminos de procedencia, mediante Oficio Nmero TIT/1914/2016, de fecha
11 de diciembre de 2016.
DCIMO CUARTO.- Que en la referida opinin emitida por rgano de Fiscalizacin Superior se consider
razonable la aprobacin de la Iniciativa materia del presente Dictamen; no obstante, se considera necesario
para afrontar el pago de los pasivos y obligaciones contradas con anterioridad, establecer criterios de
responsabilidad y realizar acciones tales como: el fortalecimiento de los ingresos propios, ajustes
presupuestarios para eficientar el gasto, llevar un control en el ejercicio de los recursos pblicos bajo los
principios de economa, eficiencia, eficacia, racionalidad y austeridad, de tal forma que le permitan dar
sostenibilidad a las finanzas pblicas, ya que de lo contrario el escenario financiero se pudiera ver seriamente
comprometido en la obtencin de resultados positivos para asumir dichas obligaciones y compromisos.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118 prrafo primero, 122 y 124 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California vigente, la Comisin que suscribe se permite
someter a la consideracin de la Honorable XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
PRIMERO.- Se aprueba la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California, para el
Ejercicio Fiscal de 2017, presentada por el H. XXII Ayuntamiento Constitucional de la citada demarcacin
Municipal, de acuerdo con los trminos del documento que se Anexa al presente Dictamen y que forma parte
integrante del mismo como si a la letra se insertara.
SEGUNDO.- Notifquese al Presidente Municipal del H. XXII Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Oficial del Estado.
diecisis.

PRESIDENTA

SECRETARIO

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
A FAVOR 13 VOTOS
EN CONTRA 8 VOTOS

DICTAMEN No. 39
HONORABLE ASAMBLEA:
Esta Comisin recibi para su anlisis, estudio, Dictamen y aprobacin en su caso, el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado para el Ejercicio Fiscal de
2017 por la cantidad de $ 70176,895.00 (SETENTA MILLONES CIENTO SETENTA Y SEIS MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.).
A N T E C E D E N T E S:
1.- El da 18 de noviembre de 2016, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado recibi en sus oficinas, para su
inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de
2017, oficio PU 087 /2016 de fecha 1 de Diciembre del ao en curso, mediante el cual el Lic. Alberto Loaiza
Martnez , Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California, enva al
Secretario de Planeacin y Finanzas del Estado de Baja California, el proyecto de Presupuesto de Egresos del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la
cantidad de $ 70176,895.00 (SETENTA MILLONES CIENTO SETENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.).
2.- El da 1 de Diciembre de 2016, Oficiala de Partes del Congreso del Estado recibi oficio PU091/2016 en el
cual el Lic. Alberto Loaiza Martnez, Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Baja California, adjunta el Presupuesto de Egresos solicitado para el Ejercicio Fiscal de 2017 del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California por la cantidad de $ 70176,895.00 (SETENTA
MILLONES CIENTO SETENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS 00/100 M. N.).
3.- El da 6 de Diciembre de 2016 compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, el Lic. Alberto Loaiza Martnez, Presidente del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja California, donde expuso y aclar algunas de las
consideraciones en las que se basaron las cifras de las asignaciones presupuestales, dando a su vez
respuesta a las preguntas que les fueron formuladas, dejando constancias de las mismas en cintas
magnticas, las cuales se encuentran en poder de esta Comisin.
4.- Esta Comisin, realiz el estudio y evaluacin de la informacin que se contiene en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California para el
Ejercicio Fiscal de 2017, los documentos y anexos que se acompaan al mismo, as como de las
consideraciones expuestas por el Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, en su comparecencia ante este rgano dictaminador.
En su oportunidad, y seguido el proceso correspondiente, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto, suscribe

el presente Dictamen, bajo los siguientes
examinar, discutir, y en su caso modificar y aprobar el Presupuesto de Egresos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, as como de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al Ejercicio Fiscal
siguiente, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22 Apartado C, primer prrafo de la Constitucin Poltica del
SEGUNDO.- Que el Gobernador del Estado, tiene la obligacin de presentar cada ao al Congreso del Estado
de Baja California, a ms tardar el da primero de Diciembre, los Proyectos de Ley de Ingresos y Presupuestos
de Egresos para el Ejercicio Fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto con el Artculo 49, Fraccin IV de la
TERCERO.- Que los Organismos Pblicos Autnomos formularn sus propios Proyectos de Presupuesto de
Egresos y los remitirn al Ejecutivo del Estado, para que se incorporen las ayudas, subsidios o transferencias
que le correspondan en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, en los trminos
del Artculo 28 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
CUARTO.- Que los Presupuestos de Egresos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Organismos
Pblicos Autnomos y Municipios, se formularn en los trminos de la Ley de la materia, en los cuales sern
obligatoriamente incluidos los gastos y las dotaciones necesarias para atender los servicios pblicos, acorde
al Artculo 90, primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
previsto en el Artculo 100, primer prrafo del de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
SEXTO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 97, Fraccin V de la Ley de Fiscalizacin
Fiscalizacin Superior del Estado emiti su opinin al respecto, misma que fue vertida en lo general como
razonable el Proyecto de Presupuesto y su aprobacin esta condicionada a la viabilidad financiera, as como a
la superior decisin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto, mediante oficio DMEP/1899/2016, de fecha 9
de Diciembre de 2016.
SPTIMO.- Que para salvaguardar los criterios de austeridad y racionalidad del gasto pblico y el equilibrio
presupuestal, se considera necesario, modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja California, hasta por la cantidad de $ 42900,000.00
(CUARENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), en base a lo dispuesto por los
Artculos 22, Apartado C, primer prrafo y 27 Fraccin XI, 55 prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Baja California, en relacin con lo estipulado en el Artculo 36 de la Ley de
Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, y Considerndos Quinto y Sexto del
presente Dictamen.
OCTAVO.- Que con base en todo lo anterior, se determina aprobar el Presupuesto de Egresos del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California para quedar en $ 42900,000.00 (CUARENTA Y
DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.).
Poder Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin de Hacienda y Presupuesto que suscribe se
permite someter a la consideracin de la Honorable Asamblea de la XXII Legislatura Constitucional del Estado
Libre y Soberano de Baja California los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado
de Baja California para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de
Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de
$ 42900,000.00 (CUARENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.).
SEGUNDO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, formule su Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de la Materia y al techo financiero
considerado en el Resolutivo Primero de este Dictamen.
TERCERO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, que una vez formulado su Presupuesto de Egresos, lo publique en los trminos de la Ley de la
Materia a ms tardar el 31 de Diciembre de 2016.
CUARTO.- Notifquese al Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California.
QUINTO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Baja California.
Mexicali, Baja California, a los nueve das del mes de Diciembre de dos mil diecisis.

PRESIDENTA

SECRETARIA
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL
VOCAL

VOCAL
A FAVOR 24 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTAMEN No. 40
HONORABLE ASAMBLEA:
Esta Comisin recibi para su anlisis, estudio, dictamen y aprobacin en su caso, el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
de 2017, por la cantidad de $ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS

DIEZ MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.).
1.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Secretario de Planeacin y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
recibi oficio DDP-524/2016 para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Administracin
Pblica Centralizada del Poder Ejecutivo del Ejercicio Fiscal de 2017, mediante el cual el C. Magistrado
Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge Armando
Vsquez, enva al Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, Proyecto de Presupuesto de
Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California, correspondiente al Ejercicio Fiscal de
2017, por la cantidad de
$ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL SEISCIENTOS
OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), proyecto que no incluye el presupuesto correspondiente al Tribunal de
Justicia Electoral.
2.- El da 29 de Noviembre de 2016, el Congreso del Estado recibi en la Oficiala de Partes, el oficio DDP-
567/2016 del da 30 del mismo mes y ao, mediante el cual el C. Magistrado Presidente del Tribunal Superior
de Justicia y del Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge Armando Vsquez, enva el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California, correspondiente al
Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de
OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), de los cuales le corresponde al Tribunal Superior de Justicia un monto
de $ 1,274,276,462.00 (MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y
SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.) y $ 39,534,218.00 (TREINTA Y NUEVE
MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIEZ Y OCHO PESOS 00/100 M.N.) del
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California.
3.- El da 30 de Noviembre de 2016, el Congreso del Estado recibi en la Oficiala de Partes y en alcance al
oficio DDP-567/2016, y copia del Acta de la Sesin Ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura del
Estado de Baja California de fecha 17 de Noviembre de 2016 donde el Pleno del Consejo aprueba con
Acuerdo No. 3.4.01 el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el Ejercicio Fiscal de 2017
hasta por la cantidad de $ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ
MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), proyecto que no incluye el presupuesto
correspondiente al Tribunal de Justicia Electoral.
4.- El da 7 de Diciembre de 2016 compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, el C. Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del
Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge Armando Vsquez, donde expuso y aclar algunas de las
respuesta a las preguntas que le fueron formuladas, dejando constancia de las mismas en cintas magnticas,
las cuales se encuentran en poder de esta Comisin.
Presupuesto de Egresos del Poder Judicial del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, los
documentos y anexos que se acompaan al mismo, as como de las consideraciones expuestas por el
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado y del Consejo de la Judicatura, en su
comparecencia ante este rgano dictaminador.

el presente Dictamen, bajo los siguientes:
examinar, discutir y en su caso modificar y aprobar los Presupuestos de Egresos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al Ejercicio Fiscal
siguiente, en los trminos de la Ley de la materia, conforme a lo dispuesto en el Artculo 22, Apartado C primer
prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
SEGUNDO.- Que el Gobernador del Estado, tiene la obligacin de presentar cada ao al Congreso, a ms
tardar el da primero de Diciembre, los Proyectos de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos para el
ejercicio fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 49, Fraccin IV de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Baja California.
TERCERO.- Que el Poder Judicial del Estado formular su propio Proyecto de Presupuesto de Egresos y lo
remitir al Ejecutivo del Estado, para que se incorporen las ayudas, subsidios o transferencias que le
correspondan en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Administracin Pblica Centralizada del Poder
Ejecutivo, en los trminos del Artculo 29 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de
Baja California.
Organismos Pblicos Autnomos, los Municipios y su administracin pblica descentralizada, se administrarn
con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, de acuerdo a las metas que estn destinados
dentro de sus respectivos Presupuestos de Egresos, de conformidad con lo previsto en el Artculo 100, primer
SEXTO.- Que el Artculo 90 cuarto prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California, a la letra dispone:
Para garantizar su independencia econmica, el Poder Judicial, contar con Presupuesto propio, el que
administrar y ejercer en los trminos que fijen las Leyes respectivas. Este no podr ser inferior al aprobado
por el Congreso para el ejercicio anual anterior, para estos efectos no se considerarn las ampliaciones
presupuestales. El Congreso podr modificar, por causa justificada y fundada, el monto presupuestado.
SPTIMO.- Que el proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial, comprende una solicitud global
por la cantidad de $ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL
SEISCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) para el ejercicio fiscal de 2017, que se integra de $
1,274,276,462.00 (MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS
MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.) del Fondo auxiliar por $ 39,534,218.00
(TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO
PESOS 00/100 M.N.) del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California.
OCTAVO.- Que el Proyecto de Presupuesto de Tribunal Superior de Justicia para el ejercicio fiscal 2017 por $
1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL SEISCIENTOS
OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.), se integra de
$ 1,025,390,552.00 (MIL VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA MIL QUINIENTOS
CINCUENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.) para gasto corriente, $ 16,718,101.00 (DIEZ Y SEIS MILLONES
SETECIENTOS DIEZ Y OCHO MIL CIENTO UN PESOS 00/100 M.N.) para el incremento al sueldo al
personal de base a partir del primero de enero de 2017, $ 116,309,260.00 (CIENTO DIEZ Y SEIS MILLONES
TRESCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA PESOS 00/100 M.N.) para el timbrado de la nmina,
$ 22,081,441.00 (VEINTIDOS MILLONES OCHENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS CUERENTA Y UN
PESOS 00/100 M.N.) para la integracin al rgimen de Seguridad Social del personal de confianza, $
61,260,021.00 (SESENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL VEINTIUN PESOS 00/100 M.N.)
para los Centros de Convivencia Familiar, $ 31,313,803.00 (TREINTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS
TRECE MIL OCHOCIENTOS TRES PESOS 00/100 M.N.) para proyectos de infraestructura, $ 1,203,285.00
(UN MILLON DOSCIENTOS TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N) para obras
menores de remodelacin y mantenimiento de edificios.
NOVENO.- Que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado presentado a esta Legislatura se
incluye el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial y del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia
del Estado de Baja California por un monto de $ 1,274,276,462.00 (MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO
MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS PESOS 00/100
M.N.) y $ 39,534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.), respectivamente. As mismo en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Estado, se estableci en el Artculo 3 del Articulado del Proyecto para
transferencias al Poder Judicial, una viabilidad financiera global para dicho Poder de $ 942,511,147.71
(NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS ONCE MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE
PESOS 71/100 M.N.), desglosado en partida especfica 41301 Asignaciones presupuestales al Poder Judicial
por la cantidad de $ 902976,929.71 (NOVECIENTOS DOS MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS

MIL NOVECIENTOS VEINTINUEVE PESOS 71/100 M.N.) y en la misma partida al Fondo Auxiliar para la
Administracin de Justicia del Estado de Baja California por la cantidad de
$ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS
DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.), lo anterior de acuerdo al pronstico de ingreso para el Ejercicio Fiscal
2017, y acorde al equilibrio financiero para la distribucin de recursos entre los tres poderes del Estado y sus
organismos pblicos autnomos.
Asimismo, en la exposicin de motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal de 2017 presentado al Congreso, respecto del Poder Judicial se seal lo siguiente:
VII. Poder Judicial del Estado
De conformidad con el Artculo 65 ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California, en el presente Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del
2017, se incluye el proyecto de presupuesto global del Poder Judicial por grupos y partidas presupuestales, tal
y como nos fue remitido por el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la
Judicatura del Estado de Baja California, mediante oficio nmero DDP-276/2016, de fecha 18 de Noviembre
de 2016.
En este sentido, resulta importante resaltar, que el citado proyecto de presupuesto del Poder Judicial que se
remite no ha sido modificado por el suscrito el Poder Ejecutivo.
No obstante lo anterior, se hace del conocimiento de esa Honorable Legislatura que en el Artculo 3 del
presente proyecto, dentro del Presupuesto de Egresos del Estado se propone para el Tribunal Superior de
Justicia Estado, la cantidad global de
$ 942,511,147.71 (NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS ONCE MIL CIENTO
CUARENTA Y SIETE PESOS 71/100 M.N.). Dicha cantidad corresponde a los recursos financieramente
disponibles, de acuerdo al pronstico de ingreso para el Ejercicio Fiscal 2017, y acorde al equilibrio financiero
para la distribucin de recursos entre los tres poderes del Estado y sus Organismos Autnomos. No omitimos
mencionar, que esta cantidad es mayor al importe aprobado en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio
Fiscal de 2016, lo que resulta apegado a lo sealado en el Artculo 90, tercer prrafo de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
En virtud de lo anterior, y considerando que de acuerdo al mencionado artculo 65 de la Constitucin Local, el

Congreso es el nico facultado para modificar el proyecto de presupuesto de egresos del Poder Judicial, se
deja a su consideracin el ajuste que de acuerdo a la disponibilidad financiera a que se ha hecho referencia se
requiere realizar.
DECIMO.- Que de conformidad con el Artculo 65, ltimo prrafo, en relacin con el Artculo 90, cuarto
prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, el Congreso del Estado es
el ente pblico facultado para modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial, para lo
cual se debe considerar: 1) Que no sea menor al aprobado para el ejercicio anual anterior, 2) Que la
modificacin sea por causa justificada y fundada, y 3) Que el presupuesto est vinculado a la aplicacin del
Plan de Desarrollo Judicial vigente.
De acuerdo a lo anterior, esta Comisin de Hacienda y Presupuesto del Honorable Congreso del Estado,
procede a realizar un anlisis de la solicitud del Poder Judicial en base a las necesidades justificadas del
mismo y de los recursos disponibles que para los tres Poderes y los Organismos Pblicos Autnomos de
acuerdo al pronstico de ingresos del Estado para el ejercicio fiscal 2017.
En este sentido, se observa que la distribucin de dichos recursos en el Presupuesto de Egresos del Estado
presentado por el Gobernador del Estado, resulta simtrica respecto del pronstico de ingresos para el mismo
ejercicio. Es decir, en la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, los recursos considerados para cada
uno de los Poderes y Organismos Pblicos Autnomos, guardan proporcin respecto de lo presupuestado
para el ao de 2017 y de acuerdo al dficit presupuestal del ingreso del Estado para ese ao. En este sentido,
se observa que la solicitud de recursos del Tribunal Superior de Justicia por $ 942,511,147.71
PESOS 71/100 M.N.). para el 2017 implica un aumento del 2.63% respecto del presupuesto aprobado para el
Ejercicio Fiscal del ao 2016 por $ 918,373,666.71 (NOVECIENTOS DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS
SETENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 71/100 M.N.).
Ahora bien, se observa que el Ejecutivo del Estado, dentro de su Presupuesto de Egresos consider en lo
correspondiente al Poder Judicial una viabilidad financiera por la cantidad de
CUARENTA Y SIETE PESOS 71/100 M.N.) lo cual evidentemente resulta menor a los
OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N.) aprobados para el Poder Judicial en el 2017 y acorde a lo establecido
en el Artculo 90, cuarto prrafo de la Constitucin Poltica del Estado.
Acto continuo se procede a analizar detalladamente el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder
Judicial, sin embargo, en la exposicin de motivos del mismo, se establece de manera especfica una
justificacin del aumento en su presupuesto en virtud de los proyectos adicionales vinculados al Plan de
Desarrollo Judicial, lo cual es obligatorio de acuerdo al Artculo 65 de la Constitucin Poltica Local.
En este tenor, se analizan los conceptos adicionales integrados en este Proyecto de Presupuesto de Egresos,
sin embargo, considerando la viabilidad de recursos, se concluye aprobar un Presupuesto de Egresos para el
Tribunal Superior de Justicia por la cantidad de $ 942,511,147.71 (NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS
MILLONES QUINIENTOS ONCE MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE PESOS 71/100 M.N.), por lo que resulta
necesario ajustar el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo a la disponibilidad
financiera y considerando las diversas partidas que no cuentan con justificacin alguna.
DECIMO PRIMERO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin I de la Ley de
Fiscalizacin Superior de los Recursos Pblicos para el Estado de Baja California y sus Municipios, el rgano
de Fiscalizacin Superior del Estado emiti su opinin al respecto mediante oficio DMEP/1890/2016 de fecha
9 de Diciembre de 2016, misma que fue vertida en lo general como razonable el Proyecto presentado por el
Tribunal Superior de Justicia para la operacin Ordinaria por la cantidad de $ 942,511,147.71
PESOS 71/100 M.N.), sin embargo se seala que su aprobacin est condicionada a la viabilidad financiera
por parte del Ejecutivo del Estado.
DECIMO SEGUNDO.- Que para salvaguardar los criterios de austeridad y racionalidad del gasto pblico y el
equilibrio presupuestal, se considera necesario, modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal
Superior de Justicia, hasta por la cantidad de $ 942,511,147.71 (NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS
MILLONES QUINIENTOS ONCE MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE PESOS 71/100 M.N.) en base a lo
dispuesto por los Artculos 22, Apartado C, primer prrafo, 27 Fraccin XI y 90 cuarto prrafo de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, en relacin con lo estipulado en los
Artculos 36 y 37 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, y las
consideraciones vertidas en el Considerando Sptimo.
DCIMO TERCERO.- Que con base en todo lo anterior, se determina aprobar el Presupuesto de Egresos del
Poder Judicial del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017 para quedar en $ 942,511,147.71
PESOS 71/100 M.N.), presupuesto mayor al autorizado para el Ejercicio Fiscal de 2016.
Baja California los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 01 de Enero al
31 de Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de
CUARENTA Y SIETE PESOS 71/100 M.N.).
SEGUNDO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del
Poder Judicial del Estado de Baja California, formule su Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de
la Materia, y al techo financiero considerado en el Resolutivo Primero de este Dictamen.
TERCERO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del
Poder Judicial del Estado de Baja California, que una vez formulado su Presupuesto de Egresos, lo publique
en los trminos de la Ley de la Materia a ms tardar el 31 de Diciembre de 2016.
CUARTO.-Notifquese al Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del
Oficial del Estado.
DADO.- En la Sala de Comisiones Dr. Francisco Dueas Montes, del H. Poder Legislativo, en la Ciudad de

PRESIDENTA

SECRETARIA

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A FAVOR 24 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTAMEN No. 41
HONORABLE ASAMBLEA:
Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES
QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.).
ANTECEDENTES
1.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Secretario de Planeacin y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado,
recibi para su inclusin en el Proyecto de Presupuestos de Egresos de la Administracin Pblica
Centralizada del Poder Ejecutivo del Ejercicio Fiscal de 2017, oficio DDP-524/2016 mediante el cual el C.
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge
Armando Vsquez, enva al Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California,
para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES
QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.).
2.- El da 30 de noviembre de 2016, el Congreso del Estado recibi en Oficiala de Partes, el oficio DDP-
567/2016 del da 29 del mismo mes y ao, mediante el cual el C. Magistrado Presidente del Tribunal Superior
de Justicia y del Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge Armando Vsquez, enva el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja California, correspondiente al
Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES
OCHOCIENTOS DIEZ MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N), de los cuales le
corresponde al Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California, para el
Ejercicio Fiscal de 2017, la cantidad de $ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS
TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.).
3.- El da 30 de noviembre de 2016, el Congreso del Estado recibi en la Oficiala de Partes, el oficio DDP-
567/2016, y copia del Acta de la Sesin Ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja
California de fecha 17 de noviembre de 2016, donde el Pleno del Consejo aprueba mediante Acuerdo No.
3.4.01, el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el ao de 2017, hasta por la cantidad
de $ 1,313,810,681.00 (MIL TRESCIENTOS TRECE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ MIL SEISCIENTOS
OCHENTA Y UN PESOS 00/100 M.N), de los cuales al Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del
Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017, le corresponde la cantidad de
$ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS
DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.).
4.- El da 7 de diciembre de 2016 compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, el C. Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del
Consejo de la Judicatura, Licenciado Jorge Armando Vsquez, donde expuso y aclar algunas de las
Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California
para el Ejercicio Fiscal de 2017, de los documentos y anexos que se acompaan al mismo, as como de las
consideraciones expuestas por el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado y del
Consejo de la Judicatura, en su comparecencia ante este rgano dictaminador.

examinar, discutir, modificar y aprobar los Presupuestos de Egresos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial y de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al Ejercicio Fiscal siguiente, en los
trminos de la Ley de la materia, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22, Apartado C, primer prrafo de la
SEGUNDO.- Que los Presupuestos de Egresos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Organismos
al Artculo 90 primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
TERCERO.- Que los recursos econmicos de que dispongan los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los
Organismos Pblicos Autnomos, y los Municipios, as como sus respectivas administraciones pblicas
previsto en el Artculo 100 primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
CUARTO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 97 Fraccin V de la Ley de Fiscalizacin

Fiscalizacin Superior del Estado, emiti su opinin al respecto, mediante oficio DMEP/1890/2016, de fecha 9
de diciembre de 2016, misma que fue vertida en lo general como razonable el Proyecto presentado por el
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California.
SPTIMO.- Que con base en todo lo anterior, se determina aprobar el Presupuesto de Egresos del Fondo
Auxiliar para la Administracin de Justicia del Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal de 2017para
quedar en $ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.), en la forma y trminos del documento que se adjunta
(ANEXO 1) al presente Dictamen y forma parte integrante del mismo.
Por lo anterior expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de
la Honorable Asamblea de la XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California
los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia del
Estado de Baja California, para el Ejercicio Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017, hasta por la
cantidad de $ 39534,218.00 (TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL
DOSCIENTOS DIECIOCHO PESOS 00/100 M.N.), en la forma y trminos del documento que se adjunta
(ANEXO 1) al presente Dictamen y forma parte integrante del mismo.
SEGUNDO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del
Poder Judicial del Estado de Baja California, que se publique en los trminos de la Ley de la Materia a ms
tardar el 31 de diciembre de 2016.
TERCERO.- Notifquese al Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la
Judicatura del Estado de Baja California.
CUARTO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
Mexicali, Baja California, a los nueve das del mes de Diciembre de dos mil dieciseis.

PRESIDENTA

SECRETARIA

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A FAVOR 21 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTAMEN NO. 42
HONORABLE ASAMBLEA
Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
de 2017, por la cantidad de $ 31503,060.00 (TREINTA Y UN MILLONES QUINIENTOS TRES MIL SESENTA
PESOS 00/100 M.N).
ANTECEDENTES
1.- El da 18 de noviembre de 2016, el Titular del Ejecutivo del Estado recibi en sus oficinas, para su inclusin
en el Proyecto de Presupuestos de Egresos de la Administracin Pblica Centralizada del Poder Ejecutivo del
Ejercicio Fiscal de 2017, el oficio TJE-1811/2016 del mismo da, mes y ao, mediante el cual el C. Magistrado
Presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, Mtro. Martn Ros Garay, enva al
Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, Proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal de
Justicia Electoral del Estado de Baja California, por el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $
31503,060.00 (TREINTA Y UN MILLONES QUINIENTOS TRES MIL SESENTA PESOS 00/100 M.N).
2.- El da 18 de noviembre de 2015, la Oficiala de Partes del Congreso del Estado recibi oficio TJE-
1811/2016, en el cual el C. Magistrado Presidente del Tribunal de Justicia Electoral, Mtro. Martn Ros Garay,
adjunta el Presupuesto de Egresos solicitado para el Ejercicio Fiscal de 2017 del Tribunal de Justicia Electoral
del Estado de Baja California por la cantidad de $ 31503,060.00 (TREINTA Y UN MILLONES QUINIENTOS
TRES MIL SESENTA PESOS 00/100 M.N).
3.- El da 7 de diciembre de 2016, compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, el C. Lic. Martn Ros Garay, en su carcter de Magistrado Presidente
del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, mismo que expuso y aclar algunas de las
Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
de 2017, los documentos y anexos que se acompaan al mismo, as como de las consideraciones expuestas
por el Magistrado Presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado, en su comparecencia ante ste
rgano dictaminador.

CONSIDERANDOS
examinar, discutir y en su caso modificar y aprobar el Presupuesto de Egresos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial; as como de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al Ejercicio Fiscal
siguiente, en los trminos de la Ley de la materia, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22 Apartado C,
primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
de Egresos para el Ejercicio Fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 49, Fraccin IV de la
TERCERO.- Que los Organismos Pblicos Autnomos formularn sus propios proyectos de Presupuesto de
que les correspondan en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, en los
trminos del Artculo 29 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California.
obligatoriamente incluidos los gastos y las dotaciones necesarias para atender los servicios pblicos, lo
anterior, acorde al Artculo 90, primer prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
Organismos Pblicos Autnomos, los Municipios y su administracin pblica descentralizada, se administrarn
con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, de acuerdo a las metas que estn destinados
dentro de sus respectivos Presupuestos de Egresos, de conformidad con lo previsto en el Artculo 100, primer
SEXTO.- Que de acuerdo al Decreto No. 290 se crea la Ley del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de
Baja California, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Baja California el da 12 de junio de 2015, se
modifica la denominacin del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California,
para quedar como Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, como rgano constitucional
autnomo, precisando que en virtud de que se dio debido cumplimiento a los Artculos Transitorios de la Ley
en cita, los recursos presupuestales, financieros y materiales del Tribunal de Justicia Electoral del Poder
Judicial del Estado de Baja California, pasaron a formar parte del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de
Baja California.
SPTIMO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, la Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin
Fiscalizacin Superior del Estado emiti su opinin al respecto, mediante oficio DMEP/1891/2016 de fecha 9
de diciembre de 2016; misma que fue vertida en lo general como razonable el Proyecto presentado por el
Tribunal de Justicia Electoral y su aprobacin esta condicionada a la viabilidad financiera, as como a la
superior decisin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto.
OCTAVO.- Que considerando que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin aprob con fecha 11
de mayo de 2006, las Tesis Jurisprudenciales 69/2006 y 70/2006 donde se establece que la irreductibilidad del
Presupuesto debe entenderse de la siguiente manera: El presupuesto de un ao en que no vaya a haber
elecciones, no podr ser inferior al del ao anterior en las que no se hayan celebrado elecciones.
NOVENO.- Que de acuerdo a la sentencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Proyecto
de Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California para el Ejercicio
Fiscal de 2017, no podr ser inferior a lo aprobado para el ejercicio ordinario anterior, es decir, de $
19931,743 (DIEZ Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y UN MIL SETECIENTOS CUARENTA Y
TRES PESOS 00/100 M.N) mismo que en su momento fue autorizado para el Ejercicio Fiscal de 2015;
ejercicio en el que no se celebr proceso electoral, como es el caso, del ejercicio fiscal 2017.
DCIMO.- Que tomando en cuenta los Considerandos que anteceden y para salvaguardar los criterios de
austeridad y racionalidad del gasto pblico y el equilibrio presupuestal, es necesario, modificar el proyecto de
Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, para el Ejercicio
Fiscal de 2017, hasta por la cantidad de $ 23178,000 (VEINTITRES MILLONES CIENTO SETENTA Y
OCHO MIL PESOS 00/100 M.N), incrementndose en un 16.29% global en relacin al presupuesto de
egresos autorizado por el Congreso del Estado del Ejercicio Fiscal de 2015 por la cantidad de $ 19931,743
(DIEZ Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y UN MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES
PESOS 00/100 M.N). Lo anterior, en base a lo dispuesto por los Artculos 22, Apartado C, primer prrafo, 27
Fraccin XI y 90 cuarto prrafo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, en
relacin con lo estipulado por los Artculos 36 y 37 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del
Estado de Baja California, y el Considerando Quinto del presente Dictamen.
Poder Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin que suscribe, se permite someter a la
Baja California los siguientes puntos:
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja
California para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2017, hasta por la cantidad de
$ 23178,000 (VEINTITRES MILLONES CIENTO SETENTA Y OCHO MIL PESOS 00/100 M.N).
SEGUNDO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California
formule su Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de la Materia y al techo financiero considerado
en el Resolutivo Primero de este Dictamen.
TERCERO.- Se encomienda al Presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, que
una vez formulado su Presupuesto de Egresos, lo publique en los trminos de la Ley de la Materia a ms
tardar el 31 de diciembre de 2016.
CUARTO.- Notifquese al Presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California.
Oficial del Estado.

PRESIDENTA

SECRETARIA

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A FAVOR 21 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTMEN No. 43
HONORABLE ASAMBLEA:
Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017 por la
cantidad de $ 196,562,466.73 (CIENTO NOVENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 73/100 M. N.).
1.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Titular del Poder Ejecutivo recibi en sus oficinas, para su inclusin en
el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California del Ejercicio Fiscal de 2017, el oficio
nmero CGE/P/6158/2016, de fecha 18 de noviembre del ao en curso, mediante el cual el Consejero
Presidente C. C.P. Javier Garay Snchez, Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto
Estatal Electoral de Baja California, enva al Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, el
proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el Ejercicio Fiscal
de 2017, por la cantidad de $ 196,562,466.73 (CIENTO NOVENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS
SESENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 73/100 M. N.).
2.- El da 29 de Noviembre de 2016, se recibi ante la Oficiala de Partes del Congreso del Estado, mediante
oficio nmero CGE/P/6301/2016, de fecha 29 de Noviembre del ao en curso, emitido por el Consejero
Presidente C. C.P. Javier Garay Snchez, Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Estatal
Electoral de Baja California, el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja
California para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 196,562,466.73 (CIENTO NOVENTA Y SEIS
MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 73/100 M.
N.).
3.- El da 7 de Diciembre de 2016, compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, el C. C.P. Javier Garay Snchez, Consejero Presidente del Consejo
General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, donde expuso y aclar algunas de las
Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, los
documentos y anexos que se acompaan al mismo, as como de las consideraciones expuestas por el
Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, en su
comparecencia ante ste rgano dictaminador.

examinar, discutir, y en su caso, modificar y aprobar los Presupuestos de Egresos de los Poderes
Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22, Apartado C, primer prrafo de la
de Egresos para el Ejercicio Fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 49, Fraccin IV, de la
CUARTO.- Que el Presupuesto de Egresos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Organismos
al Artculo 90, primer prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California.
previsto en el Artculo 100, primer prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California.
SEXTO.- Que en fecha 12 de Julio de 2015, se publicaron en el Peridico Oficial del Estado, los Decretos No.
291 y 293, mediante los cuales se expiden la Ley de Partidos Polticos del Estado de Baja California y la Ley
Electoral del Estado de Baja California, a travs de las cuales se define la nueva estructura, funciones
especficas y metas a cumplir de la reforma efectuada a dicha institucin, as como el realizar las
modificaciones requeridas en los Reglamentos Interiores correspondientes.
SPTIMO.- Que el Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, deber aprobar
anualmente el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California, debiendo
contener por separado los programas de prerrogativas que corresponden a los partidos polticos, para su
inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, que el Ejecutivo del Estado
proponga al Congreso del Estado segn lo establece el Artculo 46, Fraccin XXIII, contenido en la Ley
Electoral del Estado de Baja California.
OCTAVO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 97, Fraccin V, de la Ley de Fiscalizacin
Fiscalizacin Superior del Estado emiti su opinin al respecto, mediante oficio DMEP/1898/2016, de fecha 9
de Diciembre de 2016, misma que fue vertida en lo general como razonable el proyecto presentado por el
Instituto Estatal Electoral de Baja California y que su aprobacin est condicionada a la viabilidad financiera,
as como a la superior decisin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto.
NOVENO.- Que tomando en cuenta los considerandos que anteceden, y para salvaguardar los criterios de
austeridad y racionalidad del gasto pblico y el equilibrio presupuestal, por lo que, se considera necesario,
modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California, hasta por la
cantidad de $ 187344,203.87 (CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y
CUATRO MIL DOSCIENTOS TRES PESOS 87/100 M. N.), en base a lo dispuesto por los Artculos 22,
California, en relacin con lo estipulado por el Artculo 36 de la Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto
Pblico del Estado, y el Considerando Quinto del presente Dictamen.
DCIMO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, Artculos 22 y 97 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California
y Artculo 97 de la Ley Electoral del Estado de Baja California; el Consejero Presidente y los Consejeros
Electorales del Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, recibirn una
remuneracin o retribucin adecuada e irrenunciable por el desempeo de sus funciones; por lo que, dicha
retribucin deber ser determinada por el Congreso del Estado en forma anual y equitativa en los
Presupuestos de Egresos correspondientes.
DCIMO PRIMERO.- Que en base a lo sealado en la Fraccin I del Artculo 127 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos se considera como remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo
o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos,
comisiones, compensaciones, entre otras. En esta tesitura corresponde al Congreso del Estado determinar en
los Presupuestos de Egresos correspondientes, la remuneracin anual de los servidores pblicos del Estado
de Baja California, donde se incluir, en su caso, de conformidad con la capacidad financiera del Estado, los
conceptos sealados con anterioridad que integran la remuneracin o retribucin de los mismos.
DCIMO SEGUNDO.- Que en virtud de lo sealado en los Considerandos Dcimo y Dcimo Primero, esta
Comisin aprueba dentro del Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el
ejercicio fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, una
remuneracin anual por la cantidad de $ 1,279,792.71 (UN MILLN DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL
SETECIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS 71/100 M.N.) para el Consejero Presidente del Consejo General
Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California; as como una remuneracin anual por la cantidad de
$ 1,101,226.29 (UN MILLN CIENTO UN MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS 29/100 M.N.) para los
Consejeros Electorales del Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California. Las
remuneraciones anuales antes descritas corresponden en su totalidad a los conceptos establecidos en la
Fraccin I del Artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en base a lo
dispuesto en el Artculo 97 de la Ley Electoral del Estado de Baja California; los cuales no podrn ampliarse
durante el ejercicio fiscal.
DCIMO TERCERO.- Que con base a lo anterior, la Comisin que suscribe determina conveniente aprobar el
Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California, para quedar en $ 187344,203.87
(CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS TRES
PESOS 87/100 M. N.).
Por lo antes expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin que suscribe, somete a la consideracin de la Honorable
Asamblea de la XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, los siguientes
puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el
Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por
la cantidad $ 187344,203.87 (CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y
CUATRO MIL DOSCIENTOS TRES PESOS 87/100 M. N.)
SEGUNDO.- Se aprueba dentro del Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California
para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017,
una remuneracin anual por la cantidad de
$ 1,279,792.71 (UN MILLN DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y DOS
PESOS 71/100 M.N.) para el Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Estatal
Electoral de Baja California; as como una remuneracin anual por la cantidad de $ 1,101,226.29 (UN MILLN
CIENTO UN MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS PESOS 29/100 M.N.) para los Consejeros Electorales del
Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California. Las remuneraciones anuales antes
descritas corresponden en su totalidad a los conceptos establecidos en la Fraccin I del Artculo 127 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en base a lo dispuesto en el Artculo 97 de la Ley
Electoral del Estado de Baja California; las cuales no podrn ampliarse durante el ejercicio fiscal de 2017.
TERCERO.- Se encomienda al Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Electoral de
Baja California, formule su Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de la Materia, en base al techo
financiero y determinaciones establecidas en el Resolutivo Primero y Segundo del presente Dictamen.
CUARTO.- Se encomienda al Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Electoral de
Baja California que una vez formulado su Presupuesto de Egresos, sea publicado en los trminos de la Ley de
la Materia a ms tardar el 31 de Diciembre de 2016.
QUINTO.- Notifquese al Consejero Presidente del Consejo General Electoral del Instituto Electoral de Baja
California.
SEXTO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal, para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
Mexicali, Baja California, a los doce das del mes de Diciembre de dos mil diecisis.

PRESIDENTA

SECRETARIA

VOCAL

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VOCAL

VOCAL

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A FAVOR 21 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
DICTAMEN No. 44
HONORABLE ASAMBLEA:
Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el Ejercicio
Fiscal de 2017 por la cantidad de $ 64604,083.04 (SESENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS

CUATRO MIL OCHENTA Y TRES PESOS 04/100 M.N.).
1.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Ejecutivo del Estado recibi en sus oficinas, para su inclusin en el
Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, el oficio
CEDHBC/DGAF/213/2016 de fecha 15 de Noviembre de 2016, mediante el cual la C. Licenciada Melba
Adriana Olvera Rodrguez, Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California,
enva al Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la
cantidad de $ 64604,083.04 (SESENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS CUATRO MIL OCHENTA Y
TRES PESOS 04/100 M.N.).
2.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Congreso del Estado recibi en la Oficiala de Partes, el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, el oficio
CEDHBC/DGAF/213/2016 de fecha 15 de Noviembre del ao en curso, mediante el cual la C. Licenciada
Melba Adriana Olvera Rodrguez, Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California, entrega a la XXII Legislatura, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $ 64604,083.04
(SESENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS CUATRO MIL OCHENTA Y TRES PESOS 04/100 M.N.).
3.- El da 8 Diciembre de 2016, compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California, la C. Lic. Melba Adriana Olvera Rodrguez, en su carcter de
Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California, donde expuso y aclar
algunas de las consideraciones en las que se basaron las cifras de las asignaciones presupuestales, dando a
su vez respuesta a las preguntas que le fueron formuladas, dejando constancia de las mismas en cintas
magnticas, las cuales se encuentran en poder de esta Comisin.
4.- Esta Comisin realiz el estudio y evaluacin de la informacin que se contiene en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el Ejercicio
Fiscal de 2017, as como de las consideraciones expuestas por la Presidenta de la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos de Baja California, en su comparecencia ante este rgano dictaminador.

examinar, discutir, y en su caso modificar y aprobar el Presupuesto de Egresos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, as como de los Organismos Pblicos Autnomos, correspondientes al Ejercicio Fiscal
siguiente, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22, Apartado C primer prrafo de la Constitucin Poltica del
de Egresos para el Ejercicio Fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 49, Fraccin IV de la
descentralizadas, se administrarn con eficiencia, eficacia economa, transparencia y honradez, de acuerdo a
California.
SEXTO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 100, Fraccin I de la Ley de Fiscalizacin
de Diciembre de 2016, misma que fue vertida en lo general como razonable y su aprobacin condicionada a la
viabilidad financiera as como a la superior decisin de la Comisin de Hacienda y Presupuesto.
SPTIMO.- Que para salvaguardar los criterios de austeridad y racionalidad del gasto pblico y el equilibrio
presupuestal, esta Comisin considera viable modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California, hasta por la cantidad de $ 37851,015.00
(TREINTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINCE PESOS 00/100 M.N.), en
base a lo dispuesto por los Artculos 22 Apartado C, primer prrafo, y 27 Fraccin XI, de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, en relacin con lo estipulado en los Artculos 36 de la
Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado de Baja California, Artculo 2, tercer prrafo, de la
Ley de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California, y considerando Quinto del presente
Dictamen.
OCTAVO.- Que con base en todo lo anterior, se determina aprobar el Presupuesto de Egresos de la Comisin
Estatal de los Derechos Humanos de Baja California para el Ejercicio Fiscal 2017, para quedar en $
37851,015.00 (TREINTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINCE PESOS
00/100 M.N.).
consideracin de la Honorable Asamblea de la H. XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Baja California los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja
California para el Ejercicio Fiscal correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre
de 2017 hasta por la cantidad de
$ 37851,015.00 (TREINTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL QUINCE PESOS
00/100 M.N.).
SEGUNDO.- Se encomienda a la Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja

California, formule su Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de la Materia y al techo financiero
considerado en el Resolutivo Primero de este Dictamen.
TERCERO.- Se encomienda a la Presidenta de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja

California, que una vez formulado su Presupuesto de Egresos, lo publique en los trminos de la Ley de la
Materia a ms tardar el 31 de Diciembre de 2016.
CUARTO.- Notifquese a la Titular de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Baja California.
Oficial del Estado.

PRESIDENTA
SECRETARIA

VOCAL
VOCAL

VOCAL
VOCAL
A FAVOR 23 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
VOCAL
DIP. EDGAR BENJAMN GMEZ MACAS ABSTENCIONES 0 VOTOS
VOCAL
DICTMEN No. 45
HONORABLE ASAMBLEA:
Presupuesto de Egresos del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales para el Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017 por la cantidad de $
19,871,630.59 (DIEZ Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MIL SEISCIENTOS TREINTA
PESOS 59/100 M.N.).
1.- El da 18 de Noviembre de 2016, el Titular del Poder Ejecutivo recibi en sus oficinas, para su inclusin en
el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California del Ejercicio Fiscal de 2017, el oficio
nmero ITAIPBC/CCP/1279/2016 de fecha 17 de Noviembre del ao en curso, mediante el cual el C. Lic.
Francisco E. Postlehwaite Duhagon, Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California, enva al Secretario de Planeacin
y Finanzas del Estado de Baja California el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de
2017, por la cantidad de $ 19,871,630.59 (DIEZ Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MIL
SEISCIENTOS TREINTA PESOS 59/100 M.N.).
2.-. El da 18 de noviembre de 2016, se recibi en la Oficiala de Partes del Congreso del Estado el oficio
nmero ITAIPBC/CCP/1279/2016 de misma fecha, mediante el cual el Comisionado Presidente C. Lic.
Francisco E. Postlehwaite Duhagon del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California, enva al Congreso del Estado de Baja
California el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2017, por la cantidad de $
19,871,630.59 (DIEZ Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MIL SEISCIENTOS TREINTA
PESOS 59/100 M.N.).
3.- El da 8 de Diciembre de 2016, compareci ante la Comisin de Hacienda y Presupuesto ampliada de este
Congreso del Estado de Baja California el C. Lic. Francisco E. Postlehwaite Duhagon, Comisionado
Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
para el Estado de Baja California, donde expuso y aclar algunas de las consideraciones en las que se
basaron las cifras de las asignaciones presupuestales, dando a su vez respuesta a las preguntas que le
fueron formuladas, dejando constancia de las mismas en cintas magnticas, las cuales se encuentran en
poder de esta Comisin.
Datos Personales para el Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal de 2017, los documentos y anexos
que se acompaan al mismo, as como de las consideraciones expuestas por el Consejero Presidente del
Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de datos Personales para el Estado
de Baja California, en su comparecencia ante ste rgano dictaminador.

examinar, discutir, y en su caso, modificar y aprobar los Presupuestos de Egresos de los Poderes
Ejercicio Fiscal siguiente, conforme a lo dispuesto por el Artculo 22, Apartado C, primer prrafo de la
de Egresos para el Ejercicio Fiscal siguiente, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 49, Fraccin IV de la
California.
SEXTO.- Que con fecha 29 de abril de 2016, se public en el Peridico Oficial del Estado el Decreto No. 474,
mediante el cual se expide la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales para el Estado Baja California, a travs de la cual se define la nueva estructura, funciones
especficas y metas a cumplir de dicha institucin, y asimismo se prev la elaboracin de los Reglamentos
Interiores correspondientes.
SPTIMO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 97, Fraccin V de la Ley de Fiscalizacin
de Diciembre de 2016; misma que fue vertida en lo general como razonable el proyecto presentado por el
Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado
y que su aprobacin est condicionada a la viabilidad financiera, as como a la superior decisin de la
Comisin de Hacienda y Presupuesto.
OCTAVO.- Que en virtud de lo establecido en los Considerndos Sexto y Sptimo, y tomando en cuenta que
es de importancia salvaguardar los criterios de austeridad y racionalidad del gasto pblico y el equilibrio
presupuestal, se considera necesario, modificar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja
California, hasta por la cantidad de $ 14000,000.00 (CATORCE MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), en
base a lo dispuesto por los Artculos 22, Apartado C primer prrafo y 27 Fraccin XI de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, en relacin con lo estipulado por el Artculo 36 de la
Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Pblico del Estado, y el Considerando Quinto del presente
Dictamen.
NOVENO.- Que con base en todo lo anterior, la Comisin que suscribe determina conveniente aprobar el
Datos Personales para el Estado de Baja California, para quedar en $ 14000,000.00 (CATORCE MILLONES
DE PESOS 00/100 M. N.).
Por lo anterior expuesto y con fundamento en los Artculos 116, 118, 122 y 124 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, la Comisin que suscribe, se permite someter a la consideracin de
la Honorable Asamblea de la XXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California
los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se aprueba el Presupuesto de Egresos del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California para el Ejercicio Fiscal
correspondiente al perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2017, hasta por la cantidad de
$ 14000,000.00 (CATORCE MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.).
SEGUNDO.- Se encomienda al Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California, formule su
Presupuesto de Egresos en los trminos de la Ley de la Materia y al techo financiero considerado en el
Resolutivo Primero de este Dictamen.
TERCERO.- Se encomienda al Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California, que una vez
formulado su Presupuesto de Egresos, lo publique en los trminos de la Ley de la Materia a ms tardar el 31
de Diciembre de 2016.
CUARTO.- Notifquese al Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Baja California.
QUINTO.- Remtase el presente Dictamen al Ejecutivo Estatal, para efectos de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.

PRESIDENTA

SECRETARIA

VOCAL

VOCAL

VOCAL

VOCAL
VOCAL

VOCAL
A FAVOR 23 VOTOS
EN CONTRA 0 VOTOS
Cita ;
SE CITA A LAS Y LOS DIPUTADOS A SESIN DE PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL PRXIMO
JUEVES 12 DE ENERO DE 2017 A LAS 10:00 HORAS.
Hoja de Firmas.
DIP. RAL CASTAEDA POMPOSO

Presidente de la Mesa Directiva
LIC. DANIEL DE LEN RAMOS

Director de Procesos Parlamentarios
MTRO. CARLOS NEZ PIMENTEL.

Director Administrativo

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Gaceta Parlamentaria

Legislatura XXII del

LECTURA, MODIFICACIN Y APROBACIN DEL ORDEN DEL DA;

05 ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DEL 2016;

ACUERDOS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO;

De la Junta de Coordinacin Poltica por el que se consensua y acuerda respecto de la reorientacin

De la Comisin de Hacienda y Presupuesto, los dictmenes nmero:

120 De la Comisin de Hacienda y Presupuesto, los dictmenes nmero:

COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

CONSIDERANDO.- Que la observacin sealada en el considerando que antecede, es la siguiente:

1.- FALTA DEL ENTERO DE IMPUESTOS RETENIDOS A LOS TRABAJADORES Y PRESTADORES DE

La Entidad al 31 de diciembre de 2015, presenta en registros contables impuestos por pagar de

Importe Importe Importe Importe

Retenciones de sueldos $ 371,584 $ 713,391 $ 7,970 $ 371,210 $ 1,464,155

Retenciones por 10,048 6,754 943 17,745

Honorarios asimilables 106,240 114,998 102,958 324,196

Arrendamiento de 19,583 34,609 250 27,936 82,380

Total $ 507,455 $ 869,752 $ 9,163 $ 502,106 $ 1,888,476

Por lo anteriormente expuesto, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de la

NICO.- No se aprueba la ampliacin de recursos por $ 2,522,244 (DOS MILLONES QUINIENTOS

DIP. IRAS MARA VZQUEZ AGUIAR

DIP. ROCO LPEZ GOROSAVE

DIP. EVA MARA VSQUEZ HERNNDEZ

DIP. SERGIO TOLENTO HERNNDEZ

DIP. CATALINO ZAVALA MRQUEZ

DIP. JOB MONTOYA GAXIOLA

DIP. JORGE EUGENIO NEZ LOZANO

DIP. EDGAR BENJAMN GMEZ MACAS

VOTACIN DEL DICTAMEN

COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

11101 Dietas y retribuciones $ $ 200,000

22106 Artculos de cafetera 202,540

32201 Arrendamiento de edificios y 140,000

Subtotal 1,872,219 624,844

CAPTULO CONCEPTO AMPLIACIN REDUCCIN

PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIN

26101 Combustibles 150,000

29804 Refacciones y accesorios menores de sistemas de aire 15,000

35708 Instalacin, reparacin y mantenimiento de otros 20,000

PARTIDA CONCEPTO REDUCCIN

21801 Materiales para credencializacin 7,000

29201 Refacciones y accesorios menores de edificios 25,000

35301 Instalacin, reparacin y mantenimiento de equipo 39,000

35801 Servicios de limpieza 791

51502 Adquisicin de impresor 50,000

Por lo anteriormente expuesto, la Comisin que suscribe se permite someter a la consideracin de la

NICO.- Es de aprobarse y se aprueba la transferencia de recursos por $ 17,839,658 (DIECISIETE

PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIN REDUCCIN

14410 Seguro de vida magistrados jueces y 200,000

27101 Vestuarios y uniformes 108,974

35101 Conservacin y mantenimiento menor 64,659

13301 Tiempo extraordinario 2,308,300 2,560,266 (251,966)

14401 Seguros de vida 517,126 564,495 (47,369)

14411 Seguro de gastos mdicos al 1,583,544 1,635,367 (51,823)

21401 Materiales, tiles y equipos 2,375,805 2,392,074 (16,269)

25401 Materiales, accesorios y 43,993 45,010 (1,017)

29101 Herramientas menores 49,584 49,706 (122)

29301 Refacciones y accesorios 5,466 6,710 (1,244)

32701 Arrendamiento de activos 1,108,362 1,338,628 (230,266)

37502 Hospedaje en el pas 423,836 517,700 (93,864)

37903 Hospedajes y pasajes de 250,912 257,659 (6,747)

COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

DIP. IRAS MARA VZQUEZ AGUIAR

DIP. ROCO LPEZ GOROSAVE