E SE CAMILLO

SITTE VISITASSE O
RIO DE JANEIRO?

CLAUDIO ANTONIO SANTOS LIMA CARLOS UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO, RIO DE
JANEIRO, RIO DE JANEIRO, BRASIL
Arquiteto e urbanista, mestre em Cincias da Arquitetura (PROARQ/FAU/UFRJ). Doutor em urbanismo pela
mesma instituio. Professor do Departamento de Arquitetura e urbanismo, Universidade Rural do Rio de
Janeiro (UFRRJ). E-mail: claudio.limacarlos@gmail.com

DOI
http://dx.doi.org/10.11606/issn.1980-4466.v0i22p92-117

Revista CPC, So Paulo, n.22, p.92-117, jul./dez. 2016. 92

E SE CAMILLO SITTE VISITASSE O RIO DE JANEIRO?
CLAUDIO ANTONIO SANTOS LIMA CARLOS

RESUMO
O presente trabalho prope a reflexo e o rebatimento, para o contexto
urbano da cidade do Rio de Janeiro, de aspectos tericos do discurso de
Camillo Sitte (1843 1903) caracterizado, dentre outros pontos, pela defesa
da manuteno das caractersticas originais dos entornos de monumentos.
O pensamento do autor ops-se tendncia do urbanismo racionalista,
emergente na Europa da segunda metade do sculo XIX, de isol-los, inte-
grando-os aos novos traados virios. Nessa perspectiva, foram destacados
dois casos de entornos de monumentos da cidade do Rio de Janeiro: a Igreja
da Candelria (Centro) e o porto principal de acesso ao Jardim da Quinta
da Boavista (So Cristvo). Os pressupostos tericos lanados por Sitte se
baseiam nas ideias lanadas pelo urbanismo desenvolvido na Europa do
sculo XIX, antecipando um fenmeno que afetou as cidades mundiais,
inclusive o Rio de Janeiro, ou seja, o isolamento de monumentos. A reflexo
proposta se baseia no livro escrito por Sitte e intitulado A construo de ci-
dades segundo seus princpios artsticos, publicado em Viena (1889). A reper-
cusso da obra foi observada no debate terico mundial sobre conservao
de reas urbanas, desenvolvido ao longo do sculo XX. Os pressupostos
lanados por Sitte foram observados mais tarde nos conceitos difundidos
mundialmente por tericos e por cartas e recomendaes relacionadas
conservao do patrimnio cultural das cidades, como por exemplo a
Carta de Atenas (1931), a Carta de Veneza (1964), a Carta de Braslia etc.
Todas elas recomendam fortemente a manuteno da morfologia original
dos entornos dos monumentos.

PALAVRAS-CHAVE
Patrimnio Cultural. Urbanizao. Paisagem urbana.

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WHAT IF CAMILLO SITTE VISITED RIO DE JANEIRO?
CLAUDIO ANTONIO SANTOS LIMA CARLOS

ABSTRACT
This article intends to reflect upon and debate some theoretical aspects of
Camillo Sittes (1843 1903) ideas, in the urban context of Rio de Janeiro,
especially maintaining the original urban setting features around monu-
ments. Camillo Sittes discourse opposes those of a rationalist urban trend,
which emerged in Europe in the second half of the 19th century, that isolated
monuments and integrated them into modern urban road projects. Under
this perspective, we isolated two monuments and their urban settings in Rio
de Janeiro: the Candelria church and the Quinta da Boavista Garden main
gate access. Sittes assumptions are based on XIX century European urban
planning development ideas that anticipated a phenomenon that affected
cities from all over the world including Rio de Janeiro: monuments being
isolated. The reflection proposed is based on Camillo Site works entitled
City Planning According to Artistic Principles, first published in Viena in
1889 as Der Stdtebau nach seinen knstlerischen Grundstzen. The work
impacted the theoretical debate on urban areas conservation throughout
the world during the twentieth century. The theoretical assumptions put
forth by Sitte were subsequently observed in concepts spread worldwide by
theorists and charters related to the conservation of cities cultural heritage,
such as Athens Charter (1931), Venice Charter (1964), Braslia Charter (1995),
and others. All these charters strongly recommended maintaining the
original morphology of the monuments surroundings.

KEYWORDS
Cultural heritage. Urbanization. Cityscape.

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1 INTRODUO
O presente trabalho prope a reflexo sobre alguns aspectos tericos do dis-
curso de Camillo Sitte (18431903) e o rebatimento, para o contexto urbano
e legislativo da cidade do Rio de Janeiro. Destaca-se do seu pensamento,
dentre outros pontos, a defesa da manuteno das caractersticas originais
das ambincias de monumentos, que se ops tendncia do urbanismo
racionalista, emergente na Europa, a partir da segunda metade do sculo
XIX, de isol-los e integr-los aos novos traados virios.
Para a realizao da anlise proposta foram selecionados dois casos
de entornos de monumentos protegidos da cidade do Rio de Janeiro: a
Igreja da Candelria (Centro) e o prtico principal de acesso ao Jardim
da Quinta da Boavista (So Cristvo). A referida reflexo se baseou no
contedo da obra, de autoria de Camillo Sitte, intitulada A construo
de cidades segundo seus princpios artsticos ([1889]1992), publicada no
Brasil somente em 19921, cuja ressonncia foi observada no debate terico
mundial acerca da conservao de reas urbanas, ocorrido ao longo do
sculo XX. Comprovam essa influncia os conceitos de ambincia e de
autenticidade, dentre outros, que foram consagrados mundialmente pelas
principais cartas e recomendaes internacionais acerca da conservao

1. A obra foi vertida para o francs em 1902, para o russo em 1925, e para o ingls em 1945.

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do patrimnio cultural das cidades mundiais, tais como as Cartas de
Atenas (1931), Veneza (1964), Braslia (1995) etc. No entanto, o seu contra-
ponto veio a se concretizar no texto da Carta de Atenas (CIAM - 1933),
que pregou justamente o inverso, ou seja, o isolamento dos mais signi-
ficativos monumentos das cidades como a nica soluo para preservar
suas existncias, em face dos novos traados virios.
No Rio de Janeiro, observa-se que as intervenes executadas pela
prefeitura sobre o seu tecido urbano a partir dos anos 1940 seguiram os
princpios urbansticos racionalistas criticados por Sitte, especialmente o
que consistia na submisso completa dos entornos originais de monumentos
ao desenho das novas vias expressas, voltadas satisfao das demandas
virias e imobilirias da cidade. As aberturas da Avenida Presidente Vargas
(Candelria) e da Rua General Herculano Gomes (Quinta da Boavista)
materializaram a adoo desses princpios pela agenda do planejamento
urbano da cidade, acarretando consequncias no mnimo questionveis,
que o presente trabalho busca abordar.

2 ALGUNS ASPECTOS IMPORTANTES DA OBRA DE CAMILLO SITTE

Em funo dos objetivos estabelecidos, o presente trabalho destaca da obra
de Sitte alguns importantes aspectos relacionados ao modelo de cidade
surgido na segunda metade do sculo XIX, bem como ao tipo de tratamento
dispensado aos seus monumentos, face s adaptaes formais e funcionais
emergentes na modernidade.
Nesse contexto, Camillo Sitte dispensou grande ateno manuteno
da dimenso esttica das cidades sob o risco de perda de seus princpios
artsticos. Percebeu que a imposio de novos padres construtivos do-
tados de novas tecnologias e preocupados apenas em atender demandas
econmicas, produziria rapidamente a ruptura da cultura urbana existente,
apagando tradies construtivas e induzindo monotonia e uniformidade
paisagstica das cidades. O perodo por ele vivido foi marcado pelo incio de
uma nova lgica produtiva e pela construo de um novo contexto social que
impuseram s cidades uma acelerada expanso, originando na arquitetura
e no urbanismo do sculo XX um tipo de fenmeno caracterizado pela
predominncia de um discurso oficial bastante monoltico e simplista.
Nele, prevaleceu sempre o dogma funcionalista que submetia a forma

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dependncia das demandas advindas dos processos sociais e econmicos
que lhes davam suporte (SANTOS, 1988, p. 25).
Sendo assim, props uma maneira de transpor a essncia composi-
tiva das cidades antigas para o contexto urbano e respectivas demandas
construdas na modernidade, sem, no entanto, defender seu congelamento
ou cpia. Assim, seria possvel a formulao de alternativas compositivas
capazes de evitar aquilo que identificou como duas das mais marcantes
caractersticas das cidades modernas emergentes no sculo XX: a confuso
e a monotonia. A anteviso de Sitte dos efeitos negativos das solues ra-
cionalistas que posteriormente sua morte foram adotadas de forma quase
consensual em cidades mundiais, possibilitaram frequentes comparaes
tericas entre ele e Le Corbusier, cujo pensamento floresceu muito tempo
depois da sua morte, ocorrida em 1903.2
Camillo Sitte tambm destacou a falta de autenticidade representa-
da, segundo ele, pela prtica recorrente no sculo XIX de copiar estilos
histricos e adapt-los indiscriminadamente s novas tipologias arquitet-
nicas emergentes na modernidade. Seguindo o mesmo raciocnio utilizado
para a escala urbana, Sitte defendia a manuteno da essncia das solues
compositivas da arquitetura do passado, recomendando aos planejadores
das cidades livrarem-se (...) do sistema moderno dos conjuntos de casas
regularmente alinhadas; salvar, na medida do possvel, o que resta das
cidades antigas; e aproximar sempre mais nossas criaes atuais do ideal
dos modelos antigos. (CHOAY, 1979, p. 206)3
No entanto, o ponto mais importante da obra de Camillo Sitte para a
reflexo proposta diz respeito ao tratamento dispensado aos monumentos
histricos, pela urbanstica emergente na modernidade, que estabeleceu
como soluo para o conflito gerado entre a renovao e a preservao,
o seu isolamento e adaptao aos novos traados. A premissa projetual

2. Cabe destacar um importante aspecto relacionado edio francesa, datada de 1902, que trouxe
alteraes introduzidas pelo arquiteto Camile Martin, seu editor. Elas consistiram da retirada de
partes relacionadas cidade barroca e um captulo escrito por Martin, que expandiu as observaes
de Sitte, originalmente restritas s praas, ao traado das ruas. Martin destacou a morfologia
sinuosa das ruas e praas medievais como as formas mais adequadas s cidades.
3. Segundo Sitte, Os modelos dos antigos devem reviver hoje, e no como cpias conscienciosas;
examinando o que h de essencial em suas criaes e fazendo sua adaptao s circunstncias
modernas que podemos atirar, num solo aparentemente estril, um gro capaz de germinar de
novo. (CHOAY, 1979, p. 215)

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apontou para o deliberado descarte dos entornos tradicionais mutilando
irreversivelmente os respectivos tecidos, atentando assim contra a mem-
ria arquitetnica e a autenticidade das paisagens das cidades. Sobre esse
importante aspecto da conservao urbana, presente na obra de Sitte, e
o seu rebatimento para o caso do Rio de Janeiro, o presente trabalho ir
debruar-se brevemente.

3 A VIZINHANA DE MONUMENTOS
Entende-se que Sitte percebeu, a partir do seu olhar sobre as cidades euro-
peias, o que viria a ser uma problemtica urbana mundial que destacou o
antagonismo estabelecido entre as intervenes com fito de modernizao
e a necessidade de conservao da sua herana cultural material. Mesmo
tendo adotado como referncia a conjuntura urbana europeia, os conceitos
por ele lanados relacionados vizinhana de monumentos e a necessida-
de da manuteno da essncia compositiva dos contextos urbansticos e
arquitetnicos tradicionais das cidades, representaram uma contribuio
relevante para o debate da questo mundial da conservao urbana.
Sitte, ao identificar as ameaas impostas pela modernidade s paisa-
gens urbanas tradicionais europeias, antecedeu em algumas dcadas im-
portantes questes relacionadas construo do debate mundial acerca da
sua prpria conservao, desenvolvido somente ao longo do sculo seguinte.
Essas questes incidiriam no apenas no contexto das cidades europias,
mas tambm no ambiente urbano das cidades mundiais, especialmente as
sul-americanas, dentre elas o Rio de Janeiro.
Nesse sentido, destacou como fundamental a manuteno da rela-
o original estabelecida entre a arquitetura, principalmente as de escala
monumental, e seus entornos, declarando-se frontalmente contrrio ao
princpio urbanstico do isolamento de monumentos, decorrente da sua
insero em novos e modernos traados urbanos. Destacou a importncia
do respeito aos esquemas originais de implantao das edificaes antigas
e criticou de forma contundente a tendncia da urbanstica moderna
de isolar construes antigas, para destac-las ou alinh-las aos eixos das
novas ruas, conforme aconselhava Reinhard Baumeister em seu manual
de construo urbana. Segundo ele, as construes antigas deveriam ser
preservadas, mas desimpedidas e restauradas (SITTE, 1992, p.46). Nesse

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 sentido, denunciou o que denominou de fenmeno que corria em toda
parte, apontando o seu refinamento quando a premissa projetual impunha
o isolamento de antigos portes de burgos ou prticos em geral. Em funo
disso, ironizou o efeito gerado pelo referido partido, adotado em alguns
exemplos por ele analisados em cidades europias, afirmando: De fato,
uma coisa muito bonita, isso de um porto que no se atravessa, mas em
torno do qual se passeia. (SITTE, 1992, p. 46) (figuras 1 e 2)
Os esquemas de implantao, funes e relaes originais do monu-
mento com seus respectivos entornos, segundo Sitte, constituam-se em
entidades inseparveis. Por outro lado, os aspectos arquitetnicos e urba-
nsticos tradicionais das cidades estabeleciam relevantes lies do passado
que poderiam e deveriam orientar intervenes propostas por arquitetos no
presente. Sitte, conforme j destacado, no propunha cpias, mas a ressonn-
cia da essncia artstica destas, no presente e no futuro das cidades.

FIGURA 1

Porta citadina da
cidade de Lubbeck,
Alemanha, citada
por Sitte como um
exemplo de isola-
mento inadequado
de monumentos.
(SITTE, 1992, p. 46)
Fonte: <http://pe-
laslentesdoturismo.
blogspot.com.br/>.
Acesso em: 20 nov.
2016.

FIGURA 2

Karlstor, Heildel-
berg, Alemanha,
citada por Sitte como
exemplo de isola-
mento inadequado
de monumentos.
(SITTE, 1992, p. 46)
Fonte: <https://
www.google.com.
br/maps/place/Karls
tor/@49.4139979,8.
7238142,449a,20y,
270h,41.57>. Acesso
em 20 nov. 2016.

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4 A OBRA DE SITTE E A DISCUSSO MUNDIAL DO TEMA DA
CONSERVAO URBANA
importante destacar que, apesar das crticas de Sitte, a tendncia de isola-
mento de monumentos foi consagrada mundialmente cerca de trs dcadas
aps sua morte, na Carta de Atenas (CIAM - 1933), face s necessidades
prementes de preservao do patrimnio cultural das cidades. O referido
documento teve seu contraponto dado por outro de igual envergadura interna-
cional, a tambm denominada Carta de Atenas (1931 - Escritrio Internacional
dos Museus Sociedade das Naes), que recomendou justamente o inverso.
Choay (RIEGL, 1984, p. 8), diante do contedo dos dois documentos,
elegeu-os como os dois principais paradigmas urbansticos que caracteri-
zariam a ambivalncia do pensamento contemporneo sobre as cidades
ocidentais. Enquanto a Carta de Atenas (1931) recomendou que (...) na
construo dos edifcios, o carter e a fisionomia das cidades, sobretudo
na vizinhana dos monumentos antigos, cuja proximidade deve ser objeto
de cuidados especiais. Em certos conjuntos, algumas perspectivas parti-
cularmente pitorescas devem ser preservadas; a outra Carta de Atenas
(1933) recomendou, dentre outras medidas, o isolamento de partes nicas
que constituam uma lembrana ou um valor real para a cidade. As duas
premissas vieram a se constituir, ao longo do sculo XX, em objeto de
debates mundiais acerca da conservao do patrimnio cultural urbano. Os
pressupostos estabelecidos pela Carta de Atenas (1931) foram consolidados
e ampliados conceitualmente, em nvel mundial, a partir do Congresso
de Arquitetos ocorrido, em 1964, na cidade de Veneza. O evento originou
documento conclusivo de mesmo nome da Cidade italiana, que ampliou o
entendimento de monumento histrico, inserindo-o na categoria de objeto
plural, composto no somente pela criao arquitetnica isolada, mas
tambm pelo stio urbano ou rural que d testemunho de uma civilizao
particular, de uma evoluo significativa ou de um acontecimento histrico.
A Carta de Veneza (1964) inseriu no rol de objetos passveis de conservao,
alm das grandes criaes, as obras modestas, que tenham adquirido, com
o tempo, uma significao cultural.
A Carta de Veneza (1964) tambm destacou que a conservao de um
monumento implica a preservao de um esquema em sua escala. Enquanto
subsistir, o esquema tradicional ser conservado, e toda construo nova,

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toda destruio e toda modificao que possam alterar as relaes de volumes
e de cores sero proibidas. Mais frente, as Recomendaes de Nairbi
(UNESCO, 1976) definiram o conceito de ambincia como o quadro natural
ou construdo que influi na percepo esttica ou dinmica desses conjuntos,
ou a eles se vincula de maneira imediata no espao, ou por laos sociais, eco-
nmicos ou culturais. No tpico n. 29, destacou que: no se deveria autorizar
o isolamento de um monumento atravs da supresso de seu entorno; (...). O
Documento Regional do Cone Sul sobre autenticidade (BRASLIA, 1995), por
sua vez, recomendou que: (...) imprescindvel o equilbrio entre o edifcio
e seu entorno, tanto na paisagem urbana quanto na rural. Sua ruptura seria
um atentado contra a autenticidade. O debate estabelecido ao longo do sculo
XX, relacionado conservao de monumentos no contexto urbano das
cidades, comprovou que Sitte anteviu, com antecedncia de dcadas, alguns
dos principais problemas que incidiriam sobre a questo.
A sua crtica ao isolamento de monumentos seria confirmada a
partir de resultados obtidos em intervenes urbansticas que visaram
implantao de sistemas virios, ocorridas em diversas cidades do mundo,
inclusive e especialmente a do Rio de Janeiro. Por outro lado, observa-se
que o pensamento de diversos autores ao longo do sculo XX, voltados
reviso das premissas tericas generalizantes consolidadas pelos CIAM,
retomou algumas das principais questes do discurso de Camillo Sitte,
como o resgate e o respeito pelas solues urbansticas e arquitetnicas
tradicionais das cidades, identificados a partir do estudo e da anlise de
seus respectivos contextos histricos.
Sob este vis, destacou-se Gustavo Giovannoni (1873 1943), autor
da indita terminologia patrimnio urbano, utilizada na obra Vecchie
citt ed edilizia nuova (1931).4 Giovannoni, alm de consolidar a reverncia
ao legado urbano, destacando seu papel de referncia compositiva obri-
gatria na expanso das cidades j detectado por Sitte, em 1889; ampliou
seu entendimento integrando-o a uma concepo geral de organizao
do territrio acrescentando ao valor histrico o que Choay (2001, p. 194)
denominou de valor de uso. Mais tarde, Aldo Rossi (19311997), em sua
obra A arquitetura das cidades (1966), retomou a ideia de contemplao

4. Na Frana a obra recebeu o ttulo de LUrbanisme face aux villes anciennes.

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obrigatria de componente histrico no planejamento e estudo das cidades
contemporneas, dentre outros aspectos tericos que se aproximam do
pensamento de Sitte. Acrescentaram-se a esse contexto terico as contri-
buies de Henri Lefebvre (19011991) e de G. C. Argan (19091992), que
desenvolveram estudos sobre a cidade orientados pela sua associao
categoria de produto artstico.
Mais recentemente, os conceitos de lugar e o de esprito do lugar,
desenvolvidos por autores como Norberg Schulz (1984), dentre outros, fo-
ram consagrados mundialmente por intermdio da Declarao de Quebec
(2008) que estabeleceu os aspectos tangveis e intangveis como elementos
essenciais a serem percebidos pela prtica da conservao de stios urba-
nos. Dentre os aspectos intangveis citados, encontra-se o conhecimento
tradicional que, sem dvida, abrange as formas tradicionais de construir
e edificar lugares.5
Cabe tambm citar a corrente urbanstica New Urbanism que marcou
uma posio contrria aos cnones urbansticos difundidos pelos CIAM,
apropriando-se de vrios aspectos relacionados ao pensamento regionalista
derivado de vrios autores, inclusive Camillo Sitte, apesar de no fazer
qualquer tipo de referncia ou citao. A nova corrente estabeleceu regras
para um urbanismo ideal, calcadas na escala humana, priorizao da
percepo da paisagem urbana pelo pedestre, valorizao de espaos p-
blicos de convivncia comunitria e, principalmente, no aprendizado com
as lies do passado. Nesse sentido, A. Duany (1998), uma das lideranas do
movimento New Urbanism na Amrica Latina, destaca que os arquitetos e
urbanistas em lugar de eternamente inventar e experimentar deveriam
estudar os modelos que funcionam e humildemente tratar de desenvolv-
-los. Observar o que funciona bem e organizar para as pessoas o que no
uma inveno nossa: estamos recriando um processo que previamente

5. (...) o esprito do lugar composto por elementos tangveis (stios, edifcios, paisagens, rotas,
objetos) bem como de intangveis (memrias, narrativas, documentos escritos, festivais, comemo-
raes, rituais, conhecimento tradicional, valores, texturas, cores, odores, etc.) e que todos do uma
contribuio importante para formar o lugar e lhe conferir um esprito, declaramos que o patrimnio
cultural intangvel confere um significado mais rico e mais completo ao patrimnio como um todo,
e deve ser considerado em toda e qualquer legislao referente ao patrimnio cultural e em todos os
projetos de conservao e restauro para monumentos stios, paisagens, rotas e acervos de objetos.
(Carta de Quebec, Icomos, 2008. Disponvel em: <http://www.icomos.org/quebec2008/quebec_de-
claration/pdf/GA16_Quebec_Declaration_Final_PT.pdf>. Acesso em: 20 jul. 2016)

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mostrou ser exitoso. Sem dvida Sitte endossaria essas proposies tericas,
cerca de mais cem anos aps sua morte, o que confirma a importncia do
seu pensamento na contemporaneidade.

5 BREVES CONSIDERAES SOBRE A LEGISLAO DE

PATRIMNIO CULTURAL E A CIDADE DO RIO DE JANEIRO NA
PRIMEIRA METADE DO SCULO XX
A anlise dos contextos culturais que abrigaram a criao das legislaes
vigentes no pas e na cidade do Rio de Janeiro se faz necessria para um
melhor entendimento dos dois casos destacados pelo presente estudo. A
partir dela torna-se possvel avaliar as reais intenes do Estado no cum-
primento ou no dos parmetros previamente estabelecidos.
Observou-se no Brasil, a partir dos anos 1920, alguns avanos no
campo da proteo do patrimnio cultural, momento em que alguns es-
tados e municpios alm de So Paulo, j desenvolviam experincias de
criao de rgos pblicos voltados a este fim.6 Muito contribuiu para esse
cenrio a atmosfera nacionalista emanada pelos movimentos neocolonial e
modernista brasileiros, cujos valores foram incorporados pelo Estado Novo
de Vargas (1930-1945), preocupado com a construo de nossa identidade
a partir de nossas razes culturais, capazes de cativar intelectuais voltados
ao projeto de modernidade nacional.
A partir de 1931, o contexto de valorizao das razes culturais bra-
sileiras foi fortalecido pelas preocupaes com a preservao da herana
cultural das cidades, emanadas pela Carta de Atenas. Observam-se diversos
fatos que confirmam essa tendncia no pas como, por exemplo, a proteo
da cidade Ouro Preto (1933)7, a edio da primeira Constituio brasileira
que transferiu ao Estado a atribuio de preservar o patrimnio cultural
brasileiro (1934) e a edio da primeira legislao de proteo do patrimnio
cultural brasileiro, o Decreto-Lei n. 25, de 1937, que ainda vigora integral-
mente. No mesmo ano, a gesto do Presidente Getlio Vargas tambm criou

6. O municpio de Recife, por exemplo, em 1927 j possua seu prprio servio de patrimnio
cultural, idealizado por Gilberto Freire. Os direitos da concepo do rgo foram cedidos por
Freire, Mrio de Andrade, originando, em 1937, o ento Servio de Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional SPHAN (atual Iphan). (Mouro apud Prefeitura, 1990, p. 5)
7. Pelo Decreto n. 22.928, publicado em 12 de julho, de 1933.

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o primeiro rgo de patrimnio cultural do pas denominado inicialmente
Servio do Patrimnio Artstico e Histrico Nacional (Sphan) e atualmente
Instituto do Patrimnio Artstico e Histrico Nacional (Iphan).
No Rio de Janeiro, o incio do sculo XX foi marcado por radicais
intervenes urbansticas voltadas, entre outros aspectos, ao aperfeioa-
mento da mobilidade urbana a partir do seu centro. Um novo projeto virio
foi criado com a inteno de lig-lo, por intermdio de vias expressas, aos
bairros da zona sul, ao novo porto da cidade e zona norte, em atendimento
aos novos vetores de expanso da intensificao da ocupao da cidade.
Nesse contexto surgiram grandes avenidas, como as avenidas Central, Beira
Mar, Rodrigues Alves e o eixo constitudo pelas Ruas Estcio de S, Mem
de S e Salvador de S (ligao centro-norte).
No perodo de 1940 a 1960, o automvel consolidou-se como a prin-
cipal forma de transporte intraurbano, consagrando o planejamento ra-
dical como forma de interveno no tecido da cidade.8 Sob esse contexto,
outras intervenes virias que incluram novas e grandes avenidas, alm
de viadutos e elevados, foram realizadas. Com relao aos dois paradigmas
enunciados pelas duas Cartas de Atenas, anteriormente citados por Choay,
viu-se, na cidade do Rio de Janeiro, o triunfo das premissas projetuais difun-
didas pela Carta de Atenas (1933), especialmente em relao conservao
de monumentos, considerada possvel somente quando a sua adaptao e
alinhamento aos novos traados urbanos fosse vivel.
As grandes intervenes observadas na cidade durante o referido
perodo, que chegaram a poupar algum monumento, s o fizeram porque
foi possvel a adoo da estratgia do isolamento e alinhamento, criticada
enfaticamente por Sitte. O engenheiro Jos de Oliveira Reis, que atuou
intensamente frente da prefeitura nesse perodo, definiu bem o que era
entendido como urbanismo na sua poca, afirmando que este consistia
do conjunto de regras aplicadas ao melhoramento da edificao, do

8. Alison Ravetz (RELPH, 2002, p. 129-130) classificou como planejamento radical a atitude de
(...) planejar sem quaisquer limitaes fsicas ou histricas. Relph (idem, p. 130), nesse sentido,
destaca que o planejamento radical integrou os sonhos de todos os construtores urbanos desde
que Haussmann construiu avenidas atravs de Paris, no incio dos anos 1850, ressurgindo com
grande intensidade no segundo ps-guerra, em um cenrio favorvel de destruio generalizada
das cidades europeias. Na perspectiva de minimizar ao mximo possveis obstculos a (...) ideia
era que pouco ou, possivelmente nada, do que era antigo merecia ser preservado ou reproduzido.

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arruamento, da circulao e do descongestionamento da circulao p-
blica. Buscava-se sempre a remodelao, a extenso e o embelezamento
de uma cidade levados a efeito mediante um estudo metdico da geografia
humana e da topografia, sem descuidar das solues financeiras. (FREIRE;
OLIVEIRA, 2008, p. 20)
Sob esse contexto urbanstico, o presente trabalho buscou analisar cri-
ticamente os resultados obtidos a partir da construo de dois eixos virios
em que estas premissas foram integralmente adotadas pela administrao
da Cidade. So elas: a construo da Avenida Presidente VargasCentro,
cujo traado incorporou e isolou a Igreja da Candelria; e a construo
da Rua General Herculano Gomes, cujo traado isolou em uma rotunda
o prtico de entrada principal do Jardim da Quinta da Boavista Bairro
de So Cristvo. A anlise dos dois casos buscar relacion-los aos con-
ceitos lanados por Camillo Sitte acerca dos inconvenientes causados pelo
isolamento de monumentos, fato que possibilitou verificar a validade de
seu pensamento para casos que extrapolam as fronteiras das cidades da
modernidade europeia, foco original de sua obra.
Sendo assim, os dois casos aqui abordados (Prtico da Quinta da
Boavista e Igreja da Candelria) configuram exemplos de tombamentos
federais cujas intervenes propostas foram devidamente analisadas e
aprovadas pelos rgos federais de patrimnio cultural. Mediante esses
dois casos tambm possvel constatar, especialmente no caso da Igreja
da Candelria, as contradies estabelecidas pelo autoritarismo de Vargas,
que, por um lado, preserva e valoriza a memria arquitetnica do pas, mas,
por outro, tambm a destri, submetendo-a aos padres do urbanismo
rodoviarista e comprometido com as leis do mercado imobilirio. Cabe
ressaltar, dentre outros, a intensa mobilizao de tcnicos e estudiosos da
arte e da arquitetura ocorrida em 1941 contra a demolio das igrejas de
So Pedro dos Clrigos e de Bom Jesus do Calvrio. As duas igrejas eram
protegidas pelo tombamento federal desde 1938 e foram destombadas e
demolidas em 1943 para viabilizar a construo da Avenida Presidente
Vargas.9 Lyra (2007), acerca da demolio, relata que:

9. Lyra (2007) destaca sobre a demolio da Igreja de So Pedro dos Clrigos que: Das perdas
decorrentes da abertura da Presidente Vargas, a mais sentida a da Igreja de So Pedro dos Clrigos.
Tinha nave elptica recoberta internamente por magnfica talha e um par de torres cilndricas,

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 O instituto do tombamento, criado pelo decreto-lei n. 25, de 30 de novembro
de 1937, surgiu como o instrumento jurdico capaz de atenuar a destruio
do patrimnio construdo. Entretanto, quatro anos depois, os planos de
abertura de uma outra avenida levaram o presidente Getulio Vargas a
promulgar decreto criando a figura do cancelamento do tombamento de
bens do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. A finalidade imediata
era legitimar a demolio das igrejas do Bom Jesus do Calvrio e So Pedro
dos Clrigos, alm da mutilao do Campo de Santana (...).

Por outro lado, ao ler o texto do Decreto-lei 25 possvel tambm

identificar alguns aspectos importantes para o entendimento de algumas
razes legais que possivelmente embasaram a autorizao das obras no en-
torno da Igreja da Candelria. O Artigo 18 expressa cuidados com o entorno
do monumento estabelecendo que, sem a prvia autorizao do rgo de
patrimnio cultural, (...) no se poder, na vizinhana da coisa tombada,
fazer construo que lhe impea ou reduza a visibilidade, nem nela colocar
anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar
o objeto (...). Realmente, ao resgatarem-se as justificativas do engenheiro
Jos de Oliveira Reis, entende-se perfeitamente que a demolio integral do
entorno da Igreja da Candelria comparado a plipos ironicamente teve
respaldo legal do Decreto Lei n. 25/37, atendendo plenamente aos princpios
da otimizao da visibilidade do monumento. No entanto, no caso da inter-
veno executada nos jardins da Quinta da Boavista, no possvel sequer
observar uma tentativa de respaldar legal e tecnicamente a interveno, uma
vez que o prprio Decreto-Lei 25 recomenda que as (...) coisas tombadas no
podero, em caso nenhum, ser destrudas, demolidas ou mutiladas, (...).
Como contraponto legislao federal, ao longo da dcada de 1980 a
legislao urbana do Rio de Janeiro apresentou preocupaes mais alinhadas
com a evoluo das questes e consensos mundiais acerca da conservao
do carter das cidades, verificada na segunda metade do sculo XX. Nesse
perodo, observou-se a publicao de uma sucesso de legislaes que,

um exemplo extraordinrio do barroco derivado da escola italiana. Foram inteis os esforos do

Sphan para salv-la. Pensou-se at em congelar o solo e transport-la para um outro local, mas o
custo da operao era altssimo. Em 8 de janeiro de 1943, o tombamento foi cancelado e um ano
depois a igreja foi demolida. Dela s restam fotografias.

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gradativamente, extrapolaram os limites fsicos do monumento, impon-
do restries aos direitos de propriedade tambm aos seus entornos. Tais
preocupaes surgiram timidamente em 1980, com a publicao da Lei
Municipal n. 166, que estabeleceu parmetros gerais da aplicao do tomba-
mento no nvel administrativo municipal.10 O texto estabeleceu que o rgo
responsvel pela conservao do bem cultural tombado pode estabelecer
restries ao seu entorno desde que haja a iminncia de ato que de alguma
forma altere, dentre outros pontos, a visibilidade do bem tombado.11 Em
1988, surgiu a primeira legislao preocupada em conservar reas urbanas
e tambm naturais (Decreto 7.612), a rea de Proteo Ambiental (APA).
O texto do Plano Diretor Decenal da Cidade (1992) transformou a
APA em rea de Proteo do Ambiente Cultural (APAC) passando a ser um
instrumento especfico de proteo de reas urbanas, estabelecendo outros
graus de proteo, alm do tombamento, bem como a obrigatoriedade da
conservao de sua malha urbana, esquemas de implantao, dentre outros
aspectos urbansticos. O Plano Diretor ainda previu a possibilidade do es-
tabelecimento de reas de entorno de bens tombados, com vistas proteo
da sua ambincia. Em 2011, aps atraso de nove anos, a reviso de seu texto
consolidou as citadas diretrizes anteriores, bem como introduziu um novo
mecanismo de proteo de monumentos, visando proteger cautelarmente o
seu entorno, ou seja, o automtico estabelecimento de uma rea de influncia
correspondente a um raio de 200 metros a partir dos seus limites externos.
Certamente nos dias atuais, mais democrticos, dotados de leis
mais abrangentes s demandas de conservao de stios histricos e en-
tornos de bens tombados, as citadas obras sofreriam, no mnimo, maior
resistncia e questionamentos sua plena execuo. No entanto, essas
intervenes nos do um claro e didtico testemunho dos efeitos nocivos
do planejamento radical, que inclui em seu repertrio o isolamento e
alinhamento de monumentos aos novos traados impostos cidade de
forma invariavelmente autoritria.

10. H no Brasil trs esferas administrativas que so a federal, a estadual e a municipal. A atribuio
de tombar estendida aos poderes executivos das trs instncias.
11. Art. 9 - Decretado o tombamento, compete ao Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio
Cultural do Rio de Janeiro pronunciar-se quanto: (...) c) prtica de qualquer ato que de alguma
forma altere a aparncia, a integridade esttica, a segurana ou a visibilidade do bem tombado
pelo Municpio.

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6 A IGREJA DA CANDELRIA E A AVENIDA PRESIDENTE VARGAS
A partir dos anos 1940, a malha urbana do centro da cidade foi significativamen-
te marcada pela construo da Avenida Presidente Vargas, obra emblemtica
do governo ditatorial do Presidente Getlio Vargas (19301945) na ento capital
do Brasil. A interveno visou melhorar a ligao viria entre os bairros da
zona norte e o centro, sendo que isso ocasionou a demolio de 525 prdios,
durante os mais de trs anos necessrios sua construo (19 abr. 1941-7 set. 1944)
(ABREU, 1987, p. 113-114). Esses prdios distribuam-se ao longo de seu leito, de
pouco mais de 4.000 metros de comprimento por cerca de 80 metros de largura
(REIS, 1994, p. 8). A interveno urbanstica, em que pese seu grande impacto
na paisagem do centro da cidade, tambm gerou massa de desabrigados, que
veio, assim como as demais intervenes ocorridas no centro, contribuir para
o agravamento da questo social da cidade.
A construo da avenida sacrificou, alm das mais de 500 edificaes
citadas, que configuravam um conjunto arquitetnico caracterstico da
virada do sculo XIX para o sculo XX, expressivo grupo de outras edifi-
caes com escala monumental e igualmente significativas para a paisagem
e a memria carioca, tais como o Pao Municipal (sede administrativa da
prefeitura da cidade), a Igreja de So Pedro dos Clrigos, exemplar raro de
arquitetura religiosa barroca da cidade, dotada de planta elptica; a Igreja do
Bom Jesus do Calvrio, a Igreja de So Domingos, alm de trecho significa-
tivo do Campo de Santanna, todos localizados no miolo da avenida. Em
face da destruio causada pelas obras de abertura da nova avenida, o nico
monumento a ser poupado foi a Igreja de Nossa Senhora da Candelria,
por condies bastante peculiares. Cabe destacar que a edificao j era
protegida, desde 1938, por tombamento promovido pelo prprio governo fe-
deral. No entanto, a sua permanncia foi explicada por outros motivos mais
convincentes poca. Segundo o engenheiro Jos de Oliveira Reis (1994,
p. 8), coordenador das obras para construo da avenida, a manuteno do
monumento foi justificada tambm pela sua arquitetura monumental e
majestosa, mas, sobretudo, pela coincidncia de ficar no eixo da avenida.
Ainda segundo ele, antes da abertura dessa avenida, a Igreja da Candelria
estava emparedada por edificaes a ela aderidas como plipos, (...). Foi
preciso a Prefeitura desapropriar, pagar e demolir esses prdios para que a
monumental obra arquitetnica aparecesse.

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 Observa-se, na justificativa do engenheiro, total submisso aos
preceitos tericos da Carta de Atenas (1933), que por sua vez referendam
a tendncia da premissa projetual de isolamento de monumentos, difun-
dida por Reinhard Baumeister, dentre outros, e criticada duramente por
Camillo Sitte. O monumento foi inserido em uma praa retangular (Praa
Pio X), definida por conjunto de prdios de arquitetura modernista com
doze pavimentos12, enquanto os demais trechos da avenida receberam
prdios com gabarito de 22 pavimentos. O artifcio, segundo Reis (1994,
p. 9), foi adotado com o intuito de no esmagar a igreja. No entanto, a
interveno alterou completamente a relao volumtrica do monumento
com seu entorno, deixando-o completamente isolado. O partido adotado
deu igreja nfase exacerbada funo de elemento de composio da
paisagem artificialmente criada, muito explicada pela sua localizao,
conforme j destacado.
A interveno urbanstica alterou drasticamente a relao volumtrica
anteriormente existente entre a igreja e seu entorno original, formado por
edificaes com altura bem inferior, com dois pavimentos em mdia (figuras
3, 4 e 5). Antes da interveno, a Igreja da Candelria, em funo de sua
escala, era a referncia visual na paisagem do lugar, sendo visvel a grandes
distncias e acessvel aos passantes que a alcanavam por intermdio de
ruas estreitas. Aps a construo da Avenida Presidente Vargas, oculta
pela significativa massa de prdios construda, o monumento tornou-se
visvel ao observador apenas da Praa Pio X e do leito da prpria Avenida,
at grandes distncias.
Em funo disso, as condies de acesso e de fruio do monumento
por parte de pedestres ficaram sensivelmente prejudicadas, tendo em vista
o ilhamento causado por vias expressas com grande trfego de veculos,
inclusive nibus e caminhes (Figura 4). Sacrificou-se a condio de local
de fcil acesso em prol da funo de um mero elemento de composio
paisagstica. A igreja passou a ser um prdio cuja prioridade no entrar
e sim circundar e ser observado distncia pelo passante, talvez dissesse
Camillo Sitte, caso visitasse o Rio de Janeiro.

12. Dentre eles encontra-se o edifcio-sede do extinto Banco Boavista, projetado por Oscar Niemeyer
em 1946 e o edifcio-sede do tambm extinto Banco Aliana, projetado por Lcio Costa em 1956.

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 FIGURA 3

Vista da Igreja da
Candelria e parte
de seu entorno,
antes da abertura da
Avenida Presidente
Vargas. Postal. A.
Ribeiro, Travessa
Ambrosina, 25,
Aldeia Campista, Rio
de Janeiro, [c. 1910]
Fonte: <http://
www.caravelas.com.
pt/lugares.html>.
Acesso em: 21 nov.
2016.

FIGURA 4

Praa Pio X, com a

Igreja da Candelria
ao Centro.

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 FIGURA 5

Vista do Centro da
Cidade obtida da
Baa de Guanabara,
de onde se percebe a
Igreja da Candelria
que rompe a silhueta
proporcionada pelas
edificaes existen-
tes anteriormente
construo da
Avenida Presidente
Vargas. Fonte:
http://literaturaerio-
dejaneiro.blogspot.
com.br200302ma-
pas-antigos-do-rio-
-de-janeiro_html-
-janeiro_html.
Acesso em 21: nov.
2016.

FIGURA 6

Estudo para a
construo da
Avenida Presidente
Vargas associando
uma perspectiva
da obra executada
foto area com a
demarcao da rea
de seu percurso a ser
demolida. Sem autor.
Fonte: BUENO,
E. et al. (2010, p.
113) - Arquivo Geral
da Cidade do Rio de
Janeiro (AGCRJ).

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 Passados mais de 60 anos de sua construo, a Avenida Presidente
Vargas no se consolidou como o centro financeiro planejado nos anos
1940, tampouco exibe o skyline projetado, composto por conjunto de prdios
com 22 pavimentos em ambos os lados. A ocupao prevista de fato no
ocorreu em quase dois teros de seu percurso, sendo explicada por diversas
restries impostas pelo tombamento de diversos bens culturais ou pelo
estabelecimento de reas de proteo do ambiente cultural.

7 O PRTICO DA QUINTA DA BOAVISTA

Os jardins da Quinta da Boavista abrigam o antigo palcio que serviu
de residncia Real (1808 1821) e, posteriormente, imperial (1822 1889).
Os jardins ingleses foram projetados pelo paisagista francs A. Glaziou
em 1869, em reforma promovida no reinado de Pedro II. A interveno
introduziu em sua paisagem lagos, runas gregas, dentre outros elementos
de caractersticas romnticas.
O projeto de Glaziou, entre outros pontos, introduziu, a pedido de
Pedro II, a Alameda das Sapucaias, um dos trs elementos retilneos dos
jardins, alm dos (...) dois retngulos ao lado da edificao e um na sua
parte traseira sugerindo um jardim clssico com duplo eixo de simetria. A
alameda iniciava-se e era acessada por um prtico monumental, que tinha
frente a Praa Boavista. Com o artifcio compositivo, tornou-se possvel o
enquadramento visual do corpo central da fachada principal do Palcio, por
meio do efeito da perspectiva, reforado pela Aleia das Sapucaias. (Figura
7) Segundo Trindade (2014, p. 63):
O Imperador solicitava uma aleia retilnea para a ligao entre a entrada
principal dos jardins e o palcio talvez em aluso s perspectivas
infinitas to presentes nos jardins barrocos, especialmente em Versailles
e Glaziou, mais interessado em conceber seus jardins com diferentes
pontos de vistas como era caracterstico dos jardins de sua poca, re-
lutava em atender ao Imperador.

A partir da proclamao da Repblica (1889), os jardins viveram

uma fase de decadncia e abandono at que, no perodo 19071910 (gesto
do presidente Nilo Peanha), os jardins foram objeto de melhoramentos e
modernizao, sendo transformados em parque pblico.

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 FIGURA 7

Prtico de entrada
dos jardins da
quinta da Boavista,
no incio do sculo
XX, sem autor.
Fonte: <http://
rioclick.blogspot.
com.br/2012/12/
sao-cristovao.html>.
Acesso em: 22 nov.
2016.

FIGURA 8

Viso atual do
prtico da Quinta
da Boavista. Fonte:
<http://maps.
google.com.br/>.
Acesso em: 21 nov.
2016.

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 FIGURA 9

Segunda verso
do projeto do
parque, seguindo as
exigncias de Pedro
II, arquivado no
Musum dHistoire
Naturelle de Paris.
Fonte: TRINDADE,
2014, p. 65.

FIGURA 10

Prtico de entrada
principal do jardim
da Quinta da Boavis-
ta So Cristvo.
Fonte: <http://
maps.google.com.
br/>. Acesso em: 21
nov. 2016.

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 A partir deste momento, seus jardins receberam novos passeios,
gradis, sanitrios, mesas, jardim terrao, o Pagode Chins, entre outros
elementos paisagsticos de destaque. No entanto, a interveno mais visvel
foi a remoo e consequente substituio do prtico original de entrada por
outro, de dimenses maiores, dotado de trs amplos portes, encimados
pelo braso da Repblica. Este elemento passou a marcar o fim da Rua
Pedro Ivo, via pblica alargada pelo Projeto de Alinhamento n. 349 (1910),
alm da entrada principal do novo parque cujas vias internas tambm
possuam funo dentro do sistema virio do bairro.
Apesar de ser protegido pelo tombamento federal desde 1938, a exemplo
da Igreja da Candelria, ironicamente, nos anos 1950, o monumento sofreu
uma nova interveno que lhe subtraiu parte de sua rea verde em funo
da implantao de grande projeto virio, articulado s demais vias expressas
j implantadas nas suas cercanias, construdas com o objetivo de otimizar a
ligao do bairro de So Cristvo a outras regies da zona norte e tambm
ao centro da cidade. Trata-se da construo da Rua General Herculano Gomes
que proporcionou, com outras vias expressas, o cintamento dos jardins da
Quinta da Boavista, por um grande anel virio, que retirou o fluxo de veculos
de seu interior (Figura 10). O conjunto de vias foi integrado a mais dois
viadutos e uma avenida de acesso aos bairros da zona norte, a Avenida Radial
Oeste. A interveno trouxe em seu bojo o isolamento, em uma rotunda, do
prtico de acesso principal da Quinta da Boavista, transformando-o em um
mero objeto decorativo urbano, desconstruindo a unidade compositiva do
projeto do Parque, proposta por Glaziou, neste trecho. Observa-se tambm
que a funo de enquadramento, por intermdio da perspectiva, anterior-
mente estabelecida para o prtico de acesso principal, foi inviabilizada com
a interposio de vias expressas de trfego intenso imediatamente atrs e
frente do elemento arquitetnico (figuras 7 e 8).
Como resultados da deliberada destruio do seu contexto e funes
originais, dentre outros fatores, observa-se a dificultao da leitura da
paisagem e dos limites originais do Parque, por parte do observador, bem
como a criao de uma nova funo para o prtico principal, ou seja, a
decorativa. Como diria Camillo Sitte (1992, p. 46), a interveno realizada
gerou de fato, uma coisa muito bonita, um porto que no se atravessa,
mas em torno do qual se passeia.

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8 CONSIDERAES FINAIS
Os dois exemplos de monumentos localizados no Rio de Janeiro e explorados
no presente trabalho ilustram com nitidez a expanso mundial da premissa
projetual do isolamento de monumentos, expondo claramente seus indesej-
veis efeitos urbansticos. Eles justificam o temor expresso por Camillo Sitte,
em fins do sculo XIX, pela uniformidade de solues urbansticas que de
fato ocorreu aps a sua morte (1903), em uma escala nunca por ele imaginada.
Observa-se uma inequvoca aproximao da sua crtica relacionada
aos casos construdos nas cidades europeias de fins do sculo XIX, aos
analisados no Rio de Janeiro, muito distante geogrfica e cronologica-
mente. A constatao confirma a universalizao das solues projetuais
e tambm demonstra uma total submisso do tecido urbano das cidades
s premissas de planejamento racionalista, expressas detalhadamente pela
Carta de Atenas (1933), apesar da existncia de forte corrente terica oposta,
materializada pela outra Carta de Atenas (1931). A reviso desses princpios
observada a partir da segunda metade do sculo XX possibilitou o resgate
das premissas tericas do documento datado de 1931, viabilizando avanos
considerveis na conservao de bens culturais que foram consolidados
em documentos internacionais posteriores que influenciaram legislaes
urbansticas de cidades mundiais que incluem o Rio de Janeiro.
Apesar do avano verificado na atual legislao urbana da cidade,
verifica-se um grande descompasso em relao legislao federal, em que
ainda vigora o Decreto-Lei 25/37. Em funo disso, admite-se que, pelo menos
no tocante aos bens tombados municipais, ao menos teoricamente, no h
qualquer possibilidade de reedio de casos semelhantes aos aqui abordados,
apesar de sempre pairar o perigo da distoro de seus princpios em funo
de interesses econmicos de grupos hegemnicos atuantes na cidade.

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Artigo recebido em: 22/08/2016

Artigo aprovado em: 05/12/2016

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