Resumen
El artculo propone como hiptesis que la oralidad es un elemento central del
debido proceso en la justicia civil, que se deriva del derecho a ser odo con-
tenido en el artculo 8.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Esta hiptesis se fundamenta en cuatro argumentos: a) la necesidad de garan-
tizar el principio de inmediacin en el proceso civil, b) el reconocimiento del
derecho a la audiencia como parte del debido proceso en otros instrumentos
internacionales de derechos humanos, c) algunos pronunciamientos de orga-
nismos e instituciones del sistema internacional e interamericano derechos hu-
manos, y d) las diferencias entre el texto en espaol e ingls del artculo 8.1 de
la Convencin Americana.
Palabras Clave
Justicia civil, oralidad, derechos humanos, debido proceso, audiencia justa,
inmediacin.
Abstract
The article proposes the hypothesis that orality is a central element of due pro-
cess in civil justice, which is derived from the right to a hearing contained in
Article 8.1 of the American Convention on Human Rights. This hypothesis is
based on four arguments: a) the need to ensure the principle of immediacy in
the civil process, b) recognition of the right of hearing as part of due process
in other international human rights instruments, c) some pronouncements from
agencies and institutions of international and inter-American human rights,
and d) the differences between Spanish and English text of Article 8.1 of the
American Convention. *
Este artculo es el resultado de dos
Keywords investigaciones desarrolladas para el
Civil Justice, orality, human rights, due process, fair hearing, immediacy. Centro de Estudios de Justicia de las
Amricas entre 06/2008 03/2009 y
la Corporacin Excelencia en la Justi-
cia de Colombia en 2009.
**
Abogada de la Universidad de los
Andes de Colombia, con estudios de
posgrado en gestin pblica e insti-
tuciones administrativas, derechos
humanos, reforma procesal penal y
ciencia poltica y sociologa.
Correo electrnico:
carolinavilladiego@gmail.com
16 Carolina Villadiego Burbano
rechos econmicos, sociales y culturales. As, cionado informe se refiere a asuntos penales, la
mencion que el SIDH ha comenzado a iden- interpretacin realizada se refiere al artculo 8
tificar los elementos que componen la garanta de la Convencin, siendo que el primer inciso
en sede administrativa. En este sentido, la Co- de esta menciona de manera expresa los asuntos
misin ha considerado que entre los elementos civiles.
componentes del debido proceso legal adminis-
trativo se encuentra la garanta de una audien- D. Igualdad de derechos de la Conven-
cia para la determinacin de los derechos en cin Americana para todos los ciudadanos de
juego20 (Negrilla fuera de texto). Dado que la las Amricas23
Comisin, al igual que la Corte Interamericana,
estableci que el debido proceso legal debe ser Finalmente, un ltimo argumento se rela-
respetado en todo procedimiento tendiente a la ciona con el significado real del concepto de-
determinacin de derechos de las personas () recho a ser odo establecido en la versin en
y que es igualmente aplicable a toda situacin espaol del artculo 8.1 de la Convencin Ame-
en la que alguna autoridad pblica, no judicial, ricana. La lectura integral del artculo permite
dicte resoluciones que diriman obligaciones y concluir que la persona tiene derecho a acceder
derechos21, se debe concluir que los elementos ante un tribunal competente para manifestar su
centrales que aplican en el mbito administra- opinin acerca de sus derechos y obligaciones
tivo son los mismos que aplican a las materias en juego. Ahora bien, se cumple este requisito
contenidas en el artculo 8.1, y por ello, el dere- con la sola manifestacin escrita del involucra-
cho a la audiencia al que se refiere la Comisin do ante el tribunal, en otras palabras, el derecho
tambin aplica a los asuntos civiles. a ser odo puede surtirse con la sola lectura
que el tribunal realiza de los escritos de la par-
En tercer lugar, el Centro de Estudios de te? Una respuesta a esta pregunta debe activar
Justicia de las Amricas (CEJA a peticin de la el sentido comn: el derecho a ser odo no es lo
Comisin Interamericana de Derechos Huma- mismo que el derecho a ser ledo, y hasta aqu,
nos, realiz un informe sobre los regmenes re- pareciera que la Convencin quiso establecer el
cursivos en los sistemas procesales penales acu- derecho de la persona a dirigirse oralmente ante
satorios en las Amricas, en el que mencion el el tribunal.
alcance del artculo 8 relativo al debido proce-
so. En este, el CEJA menciona que dicho art- Pero an en aras de discusin, si se ad-
culo contempla la nocin del juicio oral como mitiera que el derecho a ser odo puede surtirse
eje central del debido proceso, pues el que el con la presentacin escrita de documentos ante el
juicio oral sea considerado el elemento central tribunal y que no es necesario dirigirse oralmente
del debido proceso significa que, a lo menos ante este, cabe preguntarse si la interpretacin de
en el contexto cultural moderno en el que esas un mismo artculo de la Convencin Americana
garantas se han desarrollado, resulta imposible de Derechos Humanos puede generar unos dere-
imaginar cada uno de los derechos especficos chos para personas que estn sometidas al texto
consagrados en los instrumentos internaciona- de la Convencin en espaol, y otros para aque-
les, sin referirlos a la idea de una audiencia oral llas que estn sometidas al texto en ingls, en
y pblica, desarrollada ante un tribunal impar- especial cuando a estos ltimos se les garantiza
cial por medio de un debate en el que participan con esa disposicin el principio de inmediacin,
el acusador y el acusado, en el cual se formulan mientras que a los primeros no. As, el artculo
cargos, se ejerce el derecho a defensa y se rinde 8.1 de la versin de ingls de la Convencin es-
la prueba, con base a todo lo cual el tribunal tablece como elemento central del debido proce-
puede fundar su decisin22. De esta manera, es so el derecho de la persona a una audiencia para
interesante tener en cuenta que, aunque el men- la determinacin de derechos civiles, laborales
y fiscales, y no el derecho a ser odo (right to faccin mayor deseable pero no absolutamente
be heard). En efecto, la Convencin dice: Eve- necesaria, el sistema interamericano enfrenta
ry person has the right to a hearing, with due tres grandes problemas. El primero, es que de-
guarantees and within a reasonable time, by a finir que el derecho a ser odo se satisface sin
competent, independent, and impartial tribunal, audiencia permite la vulneracin del principio
previously established by law, in the substantia- de inmediacin contenido en el artculo 8.1 de
tion of any accusation of a criminal nature made la Convencin, pues la relacin directa e inme-
against him or for the determination of his rights diata con el juez se satisface a travs de una au-
and obligations of a civil, labor, fiscal, or any diencia oral, pblica o privada. El segundo, es
other nature (negrilla fuera de texto). que permitir esta interpretacin genera mayo-
res garantas de debido proceso para personas
Teniendo en cuenta lo anterior, es nece- que estn en Estados anglfonos que para las
sario preguntarse si es razonable considerar que se encuentran en Estados hispanohablantes,
que la interpretacin del debido proceso para pues las primeras no solo tendrn como mnimo
personas que estn bajo la misma Convencin derecho a la audiencia sino tambin a la inme-
implica para unas el derecho a una audiencia, diacin judicial, mientras que las segundas no
y para otras el derecho a ser odo, garantiza- tendrn como mnimo derecho a ninguna de las
do simplemente con la lectura de documentos? dos garantas. Y el tercero, es que aceptar esa
La respuesta a esta pregunta, adems de consi- interpretacin implica ir en contrava de la in-
derar el derecho a la igualdad de las personas, terpretacin efectuada por la Comisin Intera-
debe tener en cuenta que no es coherente con la mericana, el Comit de Derechos Humanos y
concepcin universal de los derechos humanos diversos instrumentos internacionales que reco-
creer que el mismo texto de una Convencin nocen el derecho a la audiencia como elemento
genera garantas diferenciales para las personas central del debido proceso.
en razn del idioma en que se aplica. Esto ira
en contra del espritu mismo del artculo 1 de la Conclusiones
Convencin que establece la obligacin de los
Estados de respetar en sus territorios los dere- De manera general, se puede concluir que
chos y libertades sin distincin alguna por moti- el derecho a la audiencia en el sistema intera-
vos de idioma, pues sera paradjico que la mis- mericano de derechos humanos es un elemento
ma Convencin que establece dicha obligacin central del debido proceso, pues es la interpre-
en cabeza de los Estados permita diferencias en tacin ms adecuada del derecho a ser odo
las garantas procesales en razn dela lengua contenido en el artculo 8.1 de la Convencin
que se habla en el Estado. Ahora bien, dado que Americana. Lo anterior se concluye a partir del
la interpretacin en ingls de la Convencin no anlisis de varios factores. En primer lugar, es
genera equvocos, y que la interpretacin en la interpretacin ms adecuada si se considera
espaol se puede acercar a aquella establecida que otros instrumentos internacionales de de-
en ingls, no sera sensato considerar que la rechos humanos consagran el debido proceso
interpretacin del derecho a ser odo debe ser con clusulas de oralidad, pues establecen la
el derecho a una audiencia? obligacin de or pblicamente a la persona,
situacin que solo se puede garantizar a travs
Por ltimo, si se admite un anlisis segn de una audiencia. En segundo lugar, es la nica
el cual las diferencias entre las versiones de in- interpretacin posible si se quiere garantizar el
gls y espaol de la Convencin Americana im- principio de inmediacin establecido en el pri-
plica que el derecho a ser odo es el mnimo mer numeral del artculo 8. En tercer lugar, es
que debe ser garantizado en un Estado, y por lo la interpretacin realizada por rganos e institu-
tanto, el derecho a una audiencia es una satis- ciones del sistema internacional e interamericano
de derechos humanos, en particular, el Comit derecho a ser oda, con las debidas garantas
de Derechos Humanos, la Comisin Interame- y dentro de un plazo razonable, por un juez o
ricana de Derechos Humanos y el Centro de tribunal competente, independiente e impar-
Estudios de Justicia de las Amricas. Y final- cial, establecido con anterioridad por la ley, en
mente, esta interpretacin es la ms adecuada la sustanciacin de cualquier acusacin penal
si se pretende hacer un anlisis equitativo entre formulada contra ella, o para la determinacin
las garantas establecidas en la versin en ingls de sus derechos y obligaciones de orden civil,
y en espaol del artculo 8.1 de la Convencin. laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
Notas 6
Toda persona tiene derecho, en condi-
ciones de plena igualdad, a ser oda pblica-
Centro de Estudios de Justicia de las
1
mente y con justicia por un tribunal indepen-
Amricas, (2007), Estudio Comparativo: diente e imparcial, para la determinacin de sus
Avance en Amrica Latina y el Caribe de la derechos y obligaciones o para el examen de
Reforma a la Justicia Civil, en: Nueva Justi- cualquier acusacin contra ella en materia pe-
cia Civil para Latinoamrica: Aportes para la nal.
reforma, documento elaborado por Carolina
Villadiego, Chile, p. 17-63. 7
Todas las personas son iguales ante los
tribunales y cortes de justicia. Toda persona
Vase: Convencin Americana de Dere-
2
tendr derecho a ser oda pblicamente y con
chos Humanos, artculo 1 y 2. las debidas garantas por un tribunal compe-
tente, independiente e imparcial, establecido
El informe final que da cuenta de dicha
3
por la ley, en la substanciacin de cualquier
investigacin fue publicado en octubre de 2009, acusacin de carcter penal formulada contra
y se encuentra disponible en: http://www.ceja- ella o para la determinacin de sus derechos u
mericas.org/doc/informes/basesgeneralesparauna- obligaciones de carcter civil. La prensa y el
reformaalajusticiacivil_.pdf (ltima vez consulta-
pblico podrn ser excluidos de la totalidad o
do: mayo 2010).
parte de los juicios por consideraciones de mo-
ral, orden pblico o seguridad nacional en una
Corte Interamericana de Derechos Hu-
4
sociedad democrtica, o cuando lo exija el in-
manos, Caso Baena Ricardo y otros Vs. Pana-
ters de la vida privada de las partes o, en la
m, Sentencia de 2 de febrero de 2001, (Fondo,
medida estrictamente necesaria en opinin del
Reparaciones y Costas). Prr. 125. Al respecto,
tribunal, cuando por circunstancias especiales
la Corte mencion en el prrafo 125: La Cor-
te observa que el elenco de garantas mnimas del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los
establecido en el numeral 2 del artculo 8 de la intereses de la justicia; pero toda sentencia en
Convencin se aplica a los rdenes menciona- materia penal o contenciosa ser pblica, ex-
dos en el numeral 1 del mismo artculo, o sea, cepto en los casos en que el inters de menores
la determinacin de derechos y obligaciones de de edad exija lo contrario, o en las acusaciones
orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela
carcter. Esto revela el amplio alcance del de- de menores (cursiva fuera de texto).
bido proceso; el individuo tiene el derecho al
debido proceso entendido en los trminos del
8
Toda persona tiene derecho a que
artculo 8.1 y 8.2, tanto en materia penal como su causa sea oda equitativa, pblicamente
en todos estos otros rdenes. y dentro de un plazo razonable, por un
tribunal independiente e imparcial, establecido
Convencin Americana de Derechos
5 por la ley, que decidir los litigios sobre sus
Humanos, artculo 8.1: Toda persona tiene derechos y obligaciones de carcter civil o sobre
el fundamento de cualquier acusacin en mate- nario. Editorial Civitas. Madrid, Espaa. 1982,
ria penal dirigida contra ella. La sentencia debe pgina 96.
ser pronunciada pblicamente, pero el acceso
a la sala de audiencia puede ser prohibido a la 14
Ibdem. p. 96.
prensa y al pblico durante la totalidad o parte
del proceso en inters de la moralidad, del orden
15
Vase: Corte Interamericana de Dere-
pblico o de la seguridad nacional en una so- chos Humanos, Caso Baena Ricardo y otros vs
ciedad democrtica, cuando los intereses de los Panam, Op. Cit., prrafos 124-127, y Caso Tra-
menores o la proteccin de la vida privada de bajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfa-
las partes en el proceso as lo exijan o en la ro y otros) Vs. Per, Sentencia de 24 de noviem-
bre de 2006, (Excepciones Preliminares, Fondo,
medida en que ser considerado estrictamente
Reparaciones y Costas), prrafos 125-126.
necesario por el tribunal, cuando en circunstan-
cias especiales la publicidad pudiera ser perju-
Duce, Mauricio y otros, (2008), (2008),
16
dicial para los intereses de la justicia (cursiva Op. Cit. p. 36.
fuera de texto).
17
Medina Quiroga, Cecilia, (2005), La
9
Duce, Mauricio y otros (2008), Re- Convencin Americana: Teora y Jurispruden-
forma a los procesos civiles orales: considera- cia. Vida, integridad personal, libertad perso-
ciones desde el debido proceso y calidad de la nal, debido proceso y recurso judicial, Centro
informacin, en: Justicia civil: perspectivas de Derechos Humanos, Facultad de Derecho,
para una reforma en Amrica Latina, Centro de Universidad de Chile, Santiago, Chile, p. 285-
Estudios de Justicia de las Amricas, Santiago, 292.
2008. Op. Cit, p. 36.
18
Comit de Derechos Humanos, Ju-
Convencin Internacional sobre los de-
10 risprudencia, Comunicacin N. 1213/200:
rechos del nio, artculo 40, numeral 2, inciso Spain.19/04/2007, CCPR/C/89/D/1213/2003,
b, numeral iii. prrafo 6.5, Ginebra, Suiza, 2007.
11
Vase, por ejemplo, los Principios B- Comit de derechos humanos, Comuni-
19
sicos sobre la Funcin de los Abogados Apro- cacin N. 1298/2004: Colombia. 10/08/2006.
bados por el Octavo Congreso sobre el Delito, CCPR/C/87/D/1298/2004, prrafo 7, 2, Gine-
bra, Suiza, 2006.
que se llev a cabo en la Habana, Cuba, entre
el 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990. En
Comisin Interamericana de Derechos
20
estos, se establece que en materia disciplinaria
Humanos, El acceso a la justicia como garanta
los abogados tienen derecho a una audiencia de los derechos econmicos, sociales y cultu-
justa. rales. Estudio de los estndares fijados por el
sistema interamericano de derechos humanos,
12
Centro de Estudios de Justicia de las prrafo 173, Washington, Estados Unidos, sep-
Amricas, Bases generales para una Reforma a tiembre de 2007. Disponible en: www.cidh.org
la justicia civil en Amrica Latina y el Caribe,
(Documento elaborado por Carolina Villadiego 21
Ibdem, prrafo 171.
Carolina; corredactado y revisado por Santiago
Pereira y Hctor Chayer), Santiago, Octubre Centro de Estudios de Justicia de las
22