rea: TRIBUTARIA

Contenido: I
INFORME TRIBUTARIO:
- Domicilio Fiscal y sus Implicancias Tributarias .................................................................................................................................... I-1
ACTUALIDAD Y APLICACIN PRCTICA:
- Cesin Temporal Gratuita de Bienes por Contribuyentes que Generan Rentas de Tercera Categora ......................... I-4
LEGISLACIN COMENTADA:
- Modif. Form. N 6000, Hoja de Informacin Sumaria que se adjunta a los escritos de reclam. y apelacin .... I-7
- Modifican Rgimen de Percepciones del Igv aplicable a la Venta de Bienes y designan Agentes de Percepcin .. I-8
CASUSTICA:
- Casos Especiales de los Pagos a Cuenta por Rentas de Tercera Categora en el Caso de Empresas
Agrarias, de la Amazona y de Frontera .................................................................................................................................................. I-8
ASESORA APLICADA ...................................................................................................................................................................................... I-12
HERRAMIENTAS TRIBUTARIAS
- Conozca cmo solicitar la Suspensin de Retenc. y/o de P/C del IR por Rtas. de 4a a travs de Sunat Virtual ... I-14
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
- Procedimiento de comunicacin para la Revocacin, Modificacin, Sustitucin, Complementacin o
Convalidacin de Actos Administrativos .............................................................................................................................................. I-17
TRIBUTACIN MUNICIPAL: La Ratificacin de las Ordenanzas ................................................................................................. I-19
JURISPRUDENCIA AL DA .............................................................................................................................................................................. I-22
INDICADORES TRIBUTARIOS ...................................................................................................................................................................... I-24

Domicilio Fiscal y sus Implicancias Tributarias I

Dr. Christian Arias Scipin
Miembro del Staff Interno de la Revista
Actualidad Empresarial
1. Introduccin
Como seala Elas Larosa, el establecimien-
to de un domicilio para cualquier efecto
origina que se genere un vnculo de rele-
vancia jurdica entre una persona y un lugar
determinado. Dicho lugar determina, entre
otros efectos, la jurisdiccin aplicable a la
persona, las dependencias en las que ten-
dr que cumplir sus obligaciones de ndo-
le fiscal o administrativa y el hecho que una
notificacin produzca efectos jurdicos1
Teniendo en cuenta la importancia del
domicilio sealada en la definicin ante-
rior, en el presente informe analizaremos
quines son los sujetos obligados a fijar un
domicilio fiscal, cul es la diferencia entre
domicilio fiscal y domicilio procesal, las con-
secuencias tributarias de caer en la condi-
cin de domicilio fiscal No Habido, entre
otros aspectos. El objetivo que pretende-
mos alcanzar con este informe es propor-
cionar al lector una idea clara y sencilla de
las implicancias tributarias relacionadas con
la obligacin de sealar un domicilio fiscal.
2. Concepto de Domicilio
Uno de los derechos fundamentales de la
persona es el referido a la fijacin del do-
micilio, esto es, la determinacin libre de
un lugar dentro de un espacio a efectos
ficacin bipartita del domicilio, as pode- Ahora bien, conforme a lo indicado por N
mos encontrar, por un lado al denomina- el numeral 17.3 del artculo 17 de la re- F
do Domicilio General que -a su vez- com- solucin, dentro de la informacin a ser O
prende al domicilio legal, que es el fijado comunicada al momento de la inscrip- R
por la ley sobre la base de presunciones y cin est la referida al Domicilio Fiscal. En
al domicilio real, que opera en defecto tal sentido, sea que la inscripcin se reali-
M
del legal y; por otro lado al denominado ce a solicitud del interesado o de oficio E
Domicilio Especial que es elegido libre- por parte de la Administracin, los suje-
mente por el particular y comprende -a su tos inscritos en el RUC debern fijar un T
vez- al domicilio procesal y al domicilio domicilio fiscal. R
negocial, en este ltimo podemos ubicar I
En el caso que el sujeto obligado a inscri-
al domicilio fiscal.
birse varie su domicilio fiscal, deber co- B
3. Quines deben fijar Domicilio
municar dicha situacin a la Administra- U
cin dentro del plazo de cinco (05) das T
Fiscal?
hbiles de producidos los hechos. El tr- A
De acuerdo a lo previsto por el artculo mite y requisitos que se deben cumplir
11 del Cdigo Tributario, los obligados para efectuar la referida comunicacin se
R
a inscribirse en el RUC debern fijar y cam- encuentra regulado en el TUPA de SUNAT I
biar su domicilio fiscal, conforme sta lo procedimiento N 03. El sujeto que O
establezca. incumpla con esta obligacin incurrir en
la infraccin de no proporcionar o comu-
Por su parte, la Resolucin de Superinten-
nicar la informacin relativa a los antece-
dencia N 210-2004/SUNAT (en adelante
dentes o datos para la inscripcin, cam-
resolucin), publicada el 18.09.2004, es-
bio de domicilio o actualizacin de los
tablece que se encuentran obligados a ins-
registros, infraccin que se encuentra pre-
cribirse en el RUC a) los sujetos sealados
vista en el numeral 5 del artculo 173 del
en el Anexo 1 de la referida norma, en
Cdigo Tributario y, por ende, ser acree-
tanto adquieran la condicin de contribu-
dor de una sancin de multa.
yentes y/o responsables de tributos admi-
nistrados y/o recaudados por la SUNAT; b) Cabe indicar que en tanto no se comuni-
los sujetos que soliciten devolucin del que a la Administracin Tributaria el cam-
IGV e IPM al amparo del Decreto Legislati- bio de domicilio fiscal, las notificaciones
vo N 783; c) los sujetos que se acojan a efectuadas al domicilio declarado sern
Regmenes y Operaciones Aduaneras o a vlidas y surtirn plenos efectos.
los Destinos Aduaneros Especiales o de
Excepcin previstos en la Ley General de Una consecuencia adicional prevista en
PRIMERA QUINCENA - JUNIO 2005

de ejercitar sus derechos o cumplir con
sus obligaciones, sean stas de naturale-
za civil, penal, administrativa u otra.
Cabanellas seala que el domicilio se cons-
tituye en una relacin de persona - lugar,
nacida del nimo de permanencia dura-
dera ya sea por aspectos familiares, patri-
moniales, laborales e incluso vecinales.
En la doctrina se ha establecido una clasi-
1 ELIAS LAROSA, Enrique. Derecho Societario Peruano. La Ley
General de Sociedades del Per. Obra Completa. Normas
Legales, Trujillo: 2002.
Aduanas y, d) los sujetos que realicen los el Cdigo Tributario para los casos en los
procedimientos, actos u operaciones indi- que el sujeto obligado no cumpla con
cadas en el Anexo 6 de la referida norma. fijar su domicilio fiscal es la aplicacin de
las presunciones previstas en los artcu-
Es pertinente indicar que el artculo 7 de los 12, 13, 14 y 15 del referido cuerpo
la resolucin establece que la SUNAT ins- normativo. Si bien sta es una facultad
cribir de oficio a aqullos que a) no ha-
con la que cuenta la Administracin
bindose inscrito, fueran detectados rea- Tributaria, una vez que el sujeto obligado
lizando actividades generadoras de obli- comunique su domicilio, dejan de operar
gaciones tributarias; b) adquieran la con- las presunciones previstas en la norma.
dicin de deudores tributarios por incre-
mento patrimonial no justificado y, c) se Finalmente, debemos indicar que el C-
les atribuya responsabilidad solidaria. digo Tributario establece supuestos en los

ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N 88 1-1

 I INFORME TRIBUTARIO
que se prohbe el cambio de domicilio
fiscal salvo que a juicio de la Administra-
cin exista causa justificada para dicho
cambio (pueden se causas justificadas, por
ejemplo, el vencimiento de contrato, la
orden judicial de desalojo, entre otros).
Estos casos son aqullos en los que se
haya notificado a efectos de realizar una
verificacin, fiscalizacin o se haya dado
inicio a un procedimiento de cobranza
coactiva.
Domicilio Fiscal
Es el lugar fijado por el contribuyente o
responsable dentro del territorio nacio-
nal al momento de su inscripcin al RUC
o, posteriormente, en caso cambie de
domicilio.
Es fijado libremente por el contribuyen-
te o responsable en cualquier parte del
territorio nacional.
Un sujeto slo puede tener un domici-
lio fiscal y, en principio, este es el lugar a
donde se realizarn las notificaciones
que ordene la Administracin de modo
tal que stas produzcan efectos vlidos.
Si el contribuyente o responsable no fija
un domicilio fiscal se aplicarn las reglas
sobre domicilio fiscal presunto estableci-
das en el Cdigo Tributario.
5. Domicilio Fiscal - Contribuyen-
tes No Habidos
Conforme a lo establecido por el Decreto
Supremo N 102-2002-EF, publicado el
20.06.2002, la Administracin requerir
al deudor tributario para que dentro de
un plazo de cinco (5) das hbiles cumpla
con declarar su nuevo domicilio fiscal o
confirmar el declarado o el sealado en el
RUC, segn el caso. Este requerimiento se
efectuar cuando no hubiera sido posi-
ble notificar valores (lase rdenes de
pago, resoluciones de multa o resolucio-
nes de determinacin) o comunicaciones,
mediante correo certificado o mensajero
y siempre que se hubiera producido al-
guna de las siguientes situaciones:
a) Negativa de recepcin de la notifica-
cin por cualquier persona capaz ubi-
cada en el domicilio declarado. Dicha
negativa deber haberse producido en
tres oportunidades consecutivas, en
das distintos.
b) Ausencia de persona capaz en el refe-
rido domicilio o ste se encuentre ce-
rrado. Dicha situacin deber haberse
producido en tres oportunidades con-
secutivas, en das distintos.
PRIMERA QUINCENA - JUNIO 2005
c) Las previstas en los incisos a) y b) por
tres oportunidades consecutivas, en
das distintos y sin considerar el orden
en que estas situaciones se presenten.
d) No existe la direccin declarada del
referido domicilio.
Cabe anotar que el notificador deber ano-
tar la ocurrencia de cualquiera de estas si-
tuaciones en la constancia de notificacin.
Ahora bien, el requerimiento al deudor
tributario para que fije su nuevo domici-
lio o confirme el vigente deber ser noti-
1-2 INSTITUTO DE INVESTIGACIN EL PACFICO
4. Domicilio Fiscal y Domicilio Pro-
cesal
De acuerdo a lo establecido en el segundo
prrafo del artculo 11 del Cdigo Tribu-
tario, los sujetos obligados a inscribirse
deben sealar un domicilio fiscal; sin em-
bargo, la norma prev la posibilidad de que
stos puedan sealar -adicionalmente- un
domicilio procesal. A continuacin, apre-
ciaremos algunas diferencias que existen
entre uno u otro.
Domicilio Procesal
Es el lugar fijado por el contribuyente cuando inicia un
procedimiento ante la Administracin.
Es fijado por el contribuyente dentro del radio urbano
que seale la Administracin Tributaria. Mediante Re-
solucin de Superintendencia N 006-98/SUNAT (pu-
blicada el 17.01.1998) se fijo el radio urbano aplica-
ble a los Principales Contribuyentes Nacionales, Inten-
dencias Regionales y Oficinas Zonales.
Un sujeto puede tener uno o varios domicilios proce-
sales, siendo vlidas -nicamente- las notificaciones
que se realicen dentro del procedimiento en el cual se
ha sealado dicho domicilio.
Si el contribuyente o responsable no fija un domicilio
procesal, cualquier notificacin se realizar al domicilio
fiscal, conforme a lo dispuesto por el ltimo prrafo
del artculo 11 del Cdigo Tributario. As se ha pro-
nunciado el Tribunal Fiscal a travs de las RTF Nros.
3074-2-2003 y 00089-3-2001.
ficado mediante cualquiera de los me-
dios previstos en los literales b) al e) del
artculo 104 del Cdigo Tributario, bajo
apercibimiento de considerarlo en la con-
dicin de domicilio fiscal No Habido. As,
en el caso que el deudor tributario no cum-
pla con el requerimiento en el plazo indica-
do, esto es, dentro de los cinco das hbiles
de requerido adquirir automticamente
la condicin de No Habido, sin que sea
necesaria la realizacin y notificacin de
acto administrativo adicional.
Conforme al Decreto Supremo indicado, la
Administracin Tributaria deber publicar
mensualmente la relacin de contribuyen-
tes que tengan tal condicin as como de
aqullos que la levanten. Dicha publicacin
se efectuar a travs de cualquiera de los
siguientes medios: a) en el Diario Oficial El
Peruano, b) en un diario de mayor circula-
cin o, c) en la pgina web de la SUNAT.
Por ltimo, la norma antes acotada esta-
blece los requisitos para que la condicin
de No Habido sea levantada. Estos requi-
sitos se debern cumplir de manera con-
junta y son los siguientes a) declarar el
nuevo domicilio fiscal o confirmar el de-
clarado o sealado en el RUC, siempre
que la SUNAT verifique el mismo y, b)
haber presentado las declaraciones pago
correspondientes a las obligaciones
tributarias, cuyo vencimiento se hubiera
producido durante los doce (12) meses
anteriores al mes precedente en que se
declara el nuevo domicilio fiscal o se con-
firma el sealado en el RUC.
6. Consecuencias de haber sido
declarado No Habido
De acuerdo a lo indicado en el punto pre-
cedente, la condicin de No Habido surti-
r efectos por el slo discurrir del tiempo.
Ahora bien, dicha condicin figurar no
slo en la publicacin que est obligada
a realizar la Administracin sino tambin
en la ficha RUC del contribuyente (Formu-
lario 2216). Hacemos mencin a ello pues,
conforme veremos a continuacin, caer
en la condicin de No Habido puede ge-
nerar las siguientes consecuencias:
6.1 Con relacin al Impuesto General a
las Ventas
La Ley del Impuesto General a las Ventas
en el numeral 1 del cuarto prrafo y en el
quinto prrafo del inciso c) del artculo
19 (Requisitos formales para hacer uso
del crdito fiscal), respectivamente, esta-
blece:
()
Asimismo, se tendrn en cuenta las siguientes
normas:
1. No dar derecho a crdito fiscal, el impuesto
consignado en comprobantes de pago,
notas de dbito o documento emitido por
la SUNAT no fidedigno o falsos o que
incumplen con los requisitos legales o
reglamentarios.
()
Tratndose de comprobantes de pago, no-
tas de dbito o documentos no fidedignos
o que incumplan con los requisitos le-
gales y reglamentarios,no se perder el
derecho al crdito fiscal en la adquisicin de
bienes, prestacin o utilizacin de servicios,
contratos de construccin e importacin,
cuando el pago del total de la operacin
incluyendo el pago del impuesto y de la
percepcin, de ser el caso, se hubiera efec-
tuado:
i. Mediante los medios de pago que se-
ale el Reglamento; y
ii. Siempre que se cumpla con los requisi-
tos que seale el Reglamento.
()(2)
Por su parte, el numeral 2.2 y 2.3 del art-
culo 6 del Reglamento del Impuesto Ge-
neral a las Ventas establece, respectiva-
mente, lo siguiente:
()
2.2 Para efectos de la aplicacin del cuarto
prrafo del Artculo 19 del Decreto, se
tendrn en cuenta los siguientes con-
ceptos:
()
c) Comprobante de Pago que no re-
ne los requisitos legales o regla-
mentarios: Es aquel documento
que no rene las caractersticas for-
males y los requisitos mnimos esta-
blecidos en las normas sobre la
materia. Tambin son considerados
como tales aquellos comprobantes
de pago emitidos por sujetos ()
que tengan la condicin de no
habido()
2.3 Para sustentar el crdito fiscal con los
documentos a que se refiere el quinto
prrafo del Artculo 19 del Decreto el
contribuyente deber cumplir con los
siguientes requisitos:
2 El resaltado es nuestro.

a) Haber efectuado la totalidad del
pago de la operacin, incluyendo
el monto del impuesto en cheque.
b) Girar el cheque contra su propia
cuenta corriente y a favor del emi-
sor del comprobante de pago con
la clusula no transferible, no
negociable u otra equivalente()
c) Anotar en el reverso del cheque, el
nmero de RUC del emisor del com-
probante de pago, as como el n-
mero y la fecha de este ltimo.
d) Girar el cheque dentro de los cua-
tro meses de emitido el compro-
bante de pago.
e) El comprobante de pago debe cum-
plir con los requisitos mnimos pre-
vistos en el artculo 8 del Regla-
mento de Comprobantes de
Pago()
De las normas antes glosadas se podr
concluir que el legislador ha previsto una
suerte de sancin para los adquirentes
de bienes o usuarios de servicios que rea-
licen operaciones comerciales con suje-
tos que hayan adquirido la condicin de
domicilio fiscal No Habido. En efecto,
constituye un castigo no permitir el uso
del crdito fiscal pues puede tratarse de
una operacin real, vinculada al giro del
negocio, por la que se emiti un compro-
bante que cumple con todos los requisi-
tos previstos en el Reglamento de Com-
probantes de Pago, Etc.; sin embargo,
igualmente el contribuyente no podr
utilizar el crdito fiscal por una causa no
inherente a l sino a un tercero.
Ahora bien, desde nuestro punto de vis-
ta, con el objeto de no afectar la mecnica
del impuesto (IGV trasladado constituye
crdito para el que lo paga siempre que
estemos dentro de la cadena de produc-
cin y comercializacin), el legislador -co-
rrectamente- ha tratado de eliminar esta
suerte de sancin estableciendo requi-
sitos adicionales que deber cumplir el
usuario del servicio y/o adquirente del
bien; de modo tal que, si el contribuyente
los cumple, entonces podr hacer uso del
referido crdito aun cuando el prestador
del servicio o vendedor de los bienes ten-
ga la condicin de No Habido.
Por ltimo, resulta pertinente sealar que,
como veremos ms adelante el gasto o
costo puede ser objeto de reparo por par-
te de la Administracin Tributaria, sin
embargo, consideramos que, si bien es
cierto que el inciso a) del artculo 18 de
la Ley del IGV establece como requisito
sustancial que otorga el derecho al crdi-
to fiscal que las adquisiciones de bienes,
prestacin o utilizacin de servicios, con-
tratos de construccin o importaciones,
deben ser permitidas como costo o gasto
parta efectos del Impuesto a la Renta, tam-
bin lo es que, al existir las disposiciones
legales esbozadas en los prrafos prece-
dentes, la SUNAT no podr reparar el cr-
dito fiscal utilizado por el contribuyente
que cumpli con los requisitos previstos
en el reglamento del IGV.
AREA TRIBUTARIA
6.2 Con relacin al Impuesto a la Renta
El segundo prrafo del inciso i) del artcu-
lo 44 de la Ley del Impuesto a la Renta
establece lo siguiente:
Artculo 44.- No son deducibles para la deter-
minacin de la renta neta imponible de tercera
categora:
()
i) ()
Tampoco sern deducibles los gastos sus-
tentados en comprobantes de pago emiti-
dos por contribuyentes que, a la fecha de
emisin del comprobante, tenan la condi-
cin de no habidos segn la publicacin
realizada por la administracin tributaria, sal-
vo que al 31 de diciembre del ejercicio, el
contribuyente haya cumplido con levantar
tal condicin.
Como podemos apreciar, al igual que en
el caso del IGV, en el Impuesto a la Renta
el legislador tambin establece una suer-
te de sancin para los adquirentes de
bienes o usuarios de servicios que reali-
cen operaciones comerciales con sujetos
que hayan adquirido la condicin de do-
micilio fiscal No Habido. En efecto, cons-
tituye una suerte de sancin pues la ero-
gacin realizada por la empresa puede
cumplir con el Principio de Causalidad, esto
es, puede ser un gasto destinado a la ge-
neracin de renta o al mantenimiento de
la fuente productora; adicionalmente, po-
demos estar frente a un gasto que cumple
con los principios de razonabilidad y pro-
porcionalidad exigidos por la Ley del Im-
puesto a la Renta; sin embargo, el gasto
no es deducible. Lo expuesto, desde nues-
tro punto de vista, constituye un exceso
del legislador pues traslada al contribu-
yente (adquirente del bien o usuario del
servicio) obligaciones que corresponden
a la Administracin Tributaria.
Ahora bien, en el Impuesto a la Renta, a
diferencia del Impuesto General a las Ven-
tas, no existe una regulacin que permita
al contribuyente eliminar esa suerte de
sancin, sino que siempre estar supe-
ditado al actuar de terceros. No explica-
mos, en el Impuesto a la Renta no interesa
si el importe total de la operacin se paga
a travs de medios de pago pues, de ha-
cerlo a travs de esos medios, igual el gas-
to es reparable. La norma condiciona la
deduccin del gasto al actuar del emisor
del comprobante pues si ste regulariza
su condicin al 31 de diciembre, entonces
el usuario del servicio o adquirente del bien
podr utilizar el gasto para determinar su
renta neta imponible.
6.3 Responsabilidad solidaria de los re-
presentantes legales
Conforme a lo dispuesto en el artculo 7
del Cdigo Tributario, un sujeto puede
adquirir la calidad de deudor tributario
como contribuyente o como responsable
(siempre que haya sido designado como
tal). Aquel sujeto designado responsable
tiene la misma posicin que el contribu-
yente frente a la Administracin, esto es,
I
se puede exigir a ambos o a uno de ellos
el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
El artculo 16 de la norma antes acotada
establece los supuestos de responsabili-
dad solidaria de los representantes lega-
les. Segn dicho dispositivo en el caso de
los representantes legales de las perso-
nas jurdicas, los mandatarios, adminis-
tradores, gestores de negocios, albaceas,
sndicos, interventores o liquidadores
que quiebras, sociedades y otras entida-
des, existir responsabilidad solidaria
cuando por dolo, negligencia grave o
abuso de facultades se dejen de pagar
las deudas tributarias. Adicionalmente,
establece como presuncin, que admite
prueba en contrario, que existir dolo,
negligencia grave o abuso de facultades
cuando el deudor tributario tenga la con-
dicin de domicilio fiscal No Habido.
Finalmente, debemos mencionar que
conforme a lo indicado por la propia Ad-
ministracin en el Informe N 339-2003/
SUNAT, para que el representante legal
tenga la condicin de responsable soli-
dario, es necesario no slo que se verifi-
que alguno de los supuestos previstos
en la norma, sino que se requiere -ade-
ms- de un acto de determinacin en el
que se identifique al representante como
deudor tributario en calidad de respon-
sable solidario y se establezca el importe
de la deuda por el que resulta obligado.
6.4 Exclusin del Rgimen de Buenos
Contribuyentes
Conforme a lo establecido por el nume-
ral 4 del artculo 5 del Decreto Supremo
N 105-2003-EF, los contribuyentes que
hubieran sido designados Buenos Con-
tribuyentes, sern excluidos de tal Rgi-
men cuando tengan la condicin de do-
micilio fiscal no Habido o No hallado.
7. Efectos formales del Domicilio
Fiscal
Como se ha expresado a lo largo del pre-
sente informe, el domicilio fiscal el es lu-
gar fijado por el contribuyente para todo
efecto tributario; en tal sentido, entre los
efectos formales que se generan a conse-
cuencia de la designacin o sealamien-
to del mismo podemos mencionar las si-
guientes:
a) Respecto de las notificaciones: s-
tas surtirn efectos vlidos en tanto se
efecten en el domicilio fiscal declara-
PRIMERA QUINCENA - JUNIO 2005
do por el contribuyente. La notifica-
cin es el acto por el cual la Adminis-
tracin Tributaria pone en conocimien-
to de administrado el contenido de
sus decisiones y; por ende, requiere
de ciertas formalidades establecidas en
la Ley. Cabe indicar que, conforme al
artculo 104 del Cdigo Tributario, las
referidas notificaciones se debern
realizar -indistintamente- por cualquie-
ra de las formas ah previstas.
Sobre el particular existen diversas re-
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N 88 1-3
 I INFORME TRIBUTARIO

soluciones emitidas por el Tribunal Fis-
cal, mxima instancia administrativa en
materia tributaria, que recogen lo ex-
puesto en el prrafo precedente. As,
podemos citar las siguientes:
RTF N 04036-4-2003
En esta resolucin el tribunal confirma la Re-
solucin de Intendencia que declar inadmi-
sible el recurso de reclamacin presentado
por el contribuyente contra las resoluciones
de determinacin y multa emitidas por la
Administracin. El sustento fue que los valo-
res haban sido debidamente notificados al
contribuyente en su domicilio fiscal, no
requirindose la recepcin por el propio re-
presentante legal de la empresa.
RTF N 4676-1-2003
En este caso el tribunal manifiesta que, de los
actuados en el procedimiento contencioso,
no se ha podido determinar que la Adminis-
tracin haya efectuado las verificaciones ne-
cesarias con el objeto de establecer cul era el
domicilio fiscal del contribuyente a la fecha
de notificacin de los requerimientos de
admisibilidad que requieren el pago previo de
las deudas impugnadas. Por este motivo se-
alan que resulta necesario que se realicen
tales verificaciones para determinar si la noti-
ficacin de los requerimientos mediante pu-
blicacin en el diario oficial El Peruano, estu-
vo bien efectuada.
b) Respecto de la facultad de verifi-
cacin o fiscalizacin:Conforme al
artculo 61 del Cdigo Tributario, la
determinacin de la obligacin por
parte del deudor tributario puede es-
tar sujeta a una verificacin o fiscaliza-
cin por parte de la Administracin
Tributaria. Conforme al artculo 62 del
mismo cuerpo normativo, la referida
facultad de fiscalizacin se ejerce de
manera discrecional e incluye la ins-
peccin, investigacin y control de las
obligaciones tributarias. En tal senti-
do, la Administracin podr hacer uso
de esta facultad a travs de funciona-
rios debidamente autorizados y, ge-
neralmente lo hace en el domicilio fis-
cal del contribuyente.
c) Respecto de la facultad de recau-
dacin: En uso de esta facultad y
amparados en el tercer prrafo del ar-
tculo 29 del Cdigo Tributario, la Ad-
ministracin puede tomar el lugar se-
alado por el contribuyente como do-
micilio fiscal a efectos de fijar el lugar
de cumplimiento de sus obligaciones
sustanciales (pago de tributos). Asi-
mismo, en virtud de esta facultad y,
frente al eventual incumplimiento por
parte del contribuyente, la Adminis-
tracin puede iniciar un procedimien-
to de cobranza coactiva mediante la
notificacin de la Resolucin de Ejecu-
cin Coactiva, notificacin que para
tener validez deber ser efectuada en
el domicilio fiscal.
Sobre el particular, el Tribunal Fiscal se
ha pronunciado, por ejemplo, en la
siguiente resolucin:
RTF N 01796-4-2003
En este caso el tribunal declar fundado el
Recurso de Queja interpuesto por el contri-
buyente a raz del inicio de un procedimiento
de cobranza coactiva. El sustento utilizado
por el referido ente administrativo fue la que
Resolucin de Determinacin que daba ori-
gen al procedimiento coactivo no haba de-
bidamente notificada.

A
C
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1-4 INSTITUTO DE INVESTIGACIN EL PACFICO