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Decreto N 467/99

REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

Aprobacin. Parte General. Informaciones Sumarias. Sumarios. Recurso. Sancin no


Expulsiva. Disposiciones Generales.

Bs. As., 5/5/99

VISTO, el Captulo VI del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica aprobado por Ley N 22.140; la
facultad conferida por el artculo 52 de dicho rgimen, y

CONSIDERANDO:

Que por el artculo 17 del Decreto N 558/96, se encomend al MINISTERIO DE JUSTICIA, la


PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la elaboracin y
remisin a la Unidad de Reforma y Modernizacin del Estado de un orden normativo que establezca un
sistema de responsabilidad del funcionario pblico.

Que la potestad disciplinaria encuentra fundamento en atribuciones asignadas constitucionalmente al


PODER EJECUTIVO NACIONAL, como jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general
del pas (artculo 99, inciso 1).

Que dentro de las atribuciones asignadas a la Administracin se destaca la sancionadora, que emerge
como consecuencia de la potestad imperativa del PODER EJECUTIVO NACIONAL, por la cual imparte
rdenes y las hace cumplir mediante el dictado de los pertinentes actos administrativos.

Que el conjunto de atribuciones legales y reglamentarias que configura el rgimen disciplinario, tiene por
objeto la verificacin de faltas o infracciones cometidas por los integrantes de la Administracin Pblica
Nacional en ejercicio de funciones administrativas, y la aplicacin de las expresas sanciones que
establece la Ley N 22.140 que aprueba el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica.

Que las funciones disciplinarias se encuadran en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica y en su
reglamentacin aprobada por Decreto N 1798/80, por cuanto establece los deberes y prohibiciones de
los agentes pblicos comprendidos en sus disposiciones, como as tambin las sanciones de las que
sern pasibles en caso de su incumplimiento.

Que, por otra parte, tambin integra el citado rgimen de derecho pblico el Reglamento de
Investigaciones aprobado por el Decreto N 1798/80 que establece el procedimiento a seguir para la
determinacin de la responsabilidad disciplinaria de los agentes comprendidos en el citado Rgimen
Jurdico Bsico y de aquellos a quienes se estime conveniente incluir.

Que tal como se sealara en el Considerando sexto del Decreto N 558/96 cabe continuar con el proceso
de reforma y modernizacin del Estado al que se dio inicio en 1989, resultando imprescindible proceder
a la revisin integral de las normas que todava condicionan tal proceso, seleccionando y utilizando las
herramientas adecuadas para lograr una mayor eficiencia, eficacia y transparencia en la gestin.

Que es preciso actualizar el procedimiento establecido por el Reglamento de Investigaciones


Administrativas aprobado por Decreto 1798/80, referido a las investigaciones adecuadas para
determinar la responsabilidad disciplinaria de los agentes de la Administracin Pblica Nacional.

Que el rgimen disciplinario se ejerce como un sistema tendiente a coordinar la accin de los rganos
administrativos tras una finalidad comn, y en la mayora de los casos supone una investigacin escrita,
por lo que resulta conveniente establecer normas de carcter general y uniforme.

Que el Decreto N 1462/94 estableci la competencia de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION


para intervenir en la sustanciacin de los sumarios administrativos que se ordenen contra los agentes
que revistan en el Nivel A o B del Sistema Nacional de la Profesin Administrativa y que ejerzan un cargo
con funciones ejecutivas en cualquiera de sus niveles.

Que la Ley N 24.156 que dispone la creacin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, le otorga
competencias referidas al control interno sobre los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros,
patrimoniales, normativos y de gestin, de las jurisdicciones que componen el PODER EJECUTIVO
NACIONAL y de los Organismos Descentralizados que le dependen.
Que se configura as el marco legal adecuado para la consideracin del perjuicio fiscal ocasionado por los
agentes pblicos, lo cual torna conveniente establecer la oportunidad de su intervencin en los sumarios
administrativos.

Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico N 24.946 dispone que la FISCALIA DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS integra el MINISTERIO PUBLICO FISCAL. Que la PROCURACION GENERAL DE LA
NACION ha solicitado la intervencin de la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS en los
sumarios, siendo conveniente regular dicho cometido.

Que atento que la funcin administrativa es tan dinmica como la realidad que pretende atender, se
interpreta razonable adecuar el actual rgimen disciplinario mediante un procedimiento administrativo
especial, de naturaleza correctiva interna que constituya garanta suficiente para la proteccin de los
derechos y correcto ejercicio de las responsabilidades impuestas a los agentes pblicos.

Que las pautas determinantes de la proteccin de los derechos y garantas de los funcionarios
comprendidos dentro del procedimiento investigativo y sumarial, deben enmarcarse en el principio de
legalidad sancionadora establecido por la Constitucin Nacional.

Que como integrativo del mencionado principio concurre necesariamente la publicidad de los actos
conclusivos de la sustanciacin de la informacin sumaria y del sumario, dotando de transparencia al
trmite respectivo mediante la lectura en Audiencia pblica de los informes pertinentes formulados por
el instructor y, en su caso por la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS y la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION.

Que cabe incluir dentro del orden ritual correctivo el sistema de impugnacin respecto de las sanciones
que se impongan como decisin final del sumario, estableciendo una clasificacin recursiva segn se
trate de sanciones expulsivas o no.

Que en lo referido a las no expulsivas, es conveniente establecer un recurso administrativo de carcter


optativo y excluyente con la accin judicial pertinente, a interponerse por ante la PROCURACION DEL
TESORO DE LA NACION, fijando plazos breves de sustanciacin para otorgar certeza en los derechos de
los sumariados.

Que en la conformacin y anlisis de la normativa que se aprueba por el presente han tomado
intervencin el MINISTERIO DE JUSTICIA, la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, as como tambin la FISCALIA DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS a solicitud de la PROCURACION GENERAL DE LA NACION.

Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es competente para el dictado del presente en virtud de lo
prescripto por el artculo 99, inciso 2 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artculo 1 Aprubase el Reglamento de Investigaciones Administrativas que, como ANEXO I, forma


parte del presente decreto.

Art. 2 Derganse el Decreto N 1798 del 1 de Setiembre de 1980, y los Nros. 1590/67 y 1462/ 94,
en sus partes pertinentes.

Art. 3 El Reglamento que por el presente se aprueba, entrar en vigencia al da siguiente de su


publicacin en el Boletn Oficial.

Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
MENEM. Jorge A. Rodrguez. Ral E. Granillo Ocampo. Carlos V. Corach.

ANEXO I

REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

TITULO I

PARTE GENERAL
Captulo I

Alcance

ARTICULO 1 El Reglamento de Investigaciones Administrativas se aplicar al personal comprendido


en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, al docente comprendido en estatutos especiales, as
como a todo aquel que carezca de un rgimen especial en materia de investigaciones.

El Reglamento ser tambin de aplicacin en todas las dependencias de la Administracin Pblica


Nacional en aquellas investigaciones y sumarios que fueren ordenados por el Poder Ejecutivo Nacional.

Asimismo, ser de aplicacin al personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo celebradas


en el marco de la Ley N 24.185, que no hayan previsto un rgimen especial.

ARTICULO 2 Facltase a los seores Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Jefes de Estado Mayor
de las Fuerzas Armadas y Secretarios del Poder Ejecutivo Nacional, para que establezcan el rgimen a
aplicar cuando existan imputados sometidos a diferentes regmenes procesales disciplinarios.

ARTICULO 3 Cuando un hecho, accin u omisin pueda significar responsabilidad disciplinaria, exista
o no perjuicio fiscal, para cuya sancin se exija una investigacin previa, sta se sustanciar como
informacin sumaria o sumario.

La iniciacin de todo sumario administrativo deber ser puesta en conocimiento de la Fiscala de


Investigaciones Administrativas, a fin de que sta, si lo estimare conveniente, tome intervencin como
parte acusadora.

En su caso, y por va de excepcin, tambin la Fiscala de Investigaciones Administrativas podr optar


por intervenir como parte coadyuvante, cuando as lo solicitare. En tal supuesto, su funcin tender
fundamentalmente a asegurar la legalidad, el orden pblico y los intereses generales de la sociedad en
coordinacin con las autoridades administrativas que ejercen la accin disciplinaria.

Captulo II

Jurisdiccin

ARTICULO 4 La informacin sumaria o el sumario ser siempre instruido en la jurisdiccin donde se


produzca el hecho, cualquiera fuere la situacin de revista del sumariado.

Agentes de extraa jurisdiccin

ARTICULO 5 Cuando de una informacin sumaria o sumario surgiere la participacin en el hecho que
lo motiva, de personal de otro organismo, el titular de ste deber ponerlo a disposicin del responsable
de la investigacin, en la oportunidad en que el mismo lo requiera.

El resultado de la investigacin se pondr en conocimiento de dicha autoridad dentro de los tres (3) das
de concluida la misma, a los efectos que hubiere lugar.

Captulo III

Instructores

ARTICULO 6 La sustanciacin de las informaciones sumarias y los sumarios se efectuar en la oficina


de sumarios del rea respectiva, y estar a cargo de funcionarios letrados de planta permanente.

Procuracin del Tesoro de la Nacin

ARTICULO 7 La Procuracin del Tesoro de la Nacin ser competente en la sustanciacin de las


informaciones sumarias y sumarios que tiendan a esclarecer hechos, actos u omisiones que se
produzcan en su jurisdiccin; las que sean ordenadas por el Poder Ejecutivo Nacional, y los sumarios
cuando se trate de agentes que revisten en el nivel A o B del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa o equivalentes y ejerzan un cargo con funciones ejecutivas en cualquiera de sus niveles,
de acuerdo con los sistemas de seleccin implementados para la cobertura de los mismos.

Competencia. Desplazamiento
ARTICULO 8 La competencia de los instructores es improrrogable. Los mismos podrn desplazarse
dentro del pas cuando la sustanciacin del sumario lo requiera, previa autorizacin de la superioridad.

Autorizacin

ARTICULO 9 La autoridad que orden la informacin sumaria o el sumario podr encomendar a otros
funcionarios la realizacin de diligencias concretas y determinadas fuera del asiento de sus funciones,
mediante resolucin fundada.

Deberes

ARTICULO 10. Son deberes de los instructores:

a) Investigar los hechos, reunir pruebas, determinar responsables y encuadrar la falta cuando la
hubiere.

b) Observar las previsiones a efectos de la oportuna intervencin de la Fiscala de Investigaciones


Administrativas y, en caso de corresponder, de la Sindicatura General de la Nacin.

c) Fijar y dirigir las audiencias de prueba y realizar personalmente las dems diligencias que este
reglamento y otras normas ponen a su cargo.

d) Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos en este


reglamento:

1. Concretar, en lo posible en un mismo acto, todas las diligencias que sea menester realizar.

2. Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos y omisiones de que adolezca,
ordenando que se subsanen dentro del plazo perentorio que fije, y disponer de oficio toda diligencia que
fuera necesaria para evitar nulidades.

3. Reunir los informes y la documentacin relacionados con un eventual perjuicio fiscal, a efectos de la
oportuna intervencin de la Sindicatura General de la Nacin.

Facultades disciplinarias

ARTICULO 11. Para mantener el buen orden y decoro en la sustanciacin de las investigaciones, los
instructores podrn mandar que se teste toda frase injuriosa o redactada en trminos indecorosos u
ofensivos, salvo que fuere til para la informacin sumaria o sumario, y excluir de las audiencias a
quienes las perturben.

Desgloses

ARTICULO 12. Cuando correspondiere el desglose de la pieza respectiva para trmite separado, el
instructor deber dejar constancia de ello, como as tambin fotocopia autenticada de la misma en el
expediente.

Denuncia penal

ARTICULO 13. Cuando el hecho que motiva el sumario constituya presuntamente delito de accin
pblica, el instructor deber verificar si se ha realizado la denuncia policial o judicial correspondiente y,
en caso de no haberse cumplido este requisito, deber notificar fehacientemente tal hecho a la autoridad
de quien dependa el responsable de efectuarla.

En ambos casos dejar constancia de ello en el sumario.

ARTICULO 14. Si durante la instruccin de un sumario surgieran indicios de haberse cometido un


delito de accin pblica, el instructor librar testimonio o copia autenticada de las piezas en las que
consten tales hechos, y las remitir al organismo que corresponda a fin de que efecte la denuncia del
caso ante la autoridad policial o judicial.

Independencia funcional

ARTICULO 15. Los instructores tendrn independencia en sus funciones, debiendo evitarse todo acto
que pueda afectarla.
Ausencia justificada

ARTICULO 16. En caso de ausencia que lo justifique, el superior designar reemplazante del instructor
interviniente.

Apartamiento

ARTICULO 17. El instructor podr ser apartado de una investigacin por causas legales o
reglamentarias por resolucin fundada de la autoridad que ordenara la informacin sumaria o sumario
pertinente, o por el Procurador del Tesoro de la Nacin, en su caso.

Instructores ad hoc

ARTICULO 18. Cuando razones debidamente fundadas lo justifiquen podr nombrarse un instructor
ad-hoc debiendo recaer la designacin en un funcionario de otra dependencia, el cual estar sujeto a las
prescripciones establecidas para los instructores en el presente reglamento.

ARTICULO 19. Durante la sustanciacin de la informacin sumaria o del sumario puesto a su cargo,
los instructores ad-hoc sern desafectados en la medida necesaria de sus tareas habituales, hasta la
conclusin de la investigacin, dependiendo directamente a ese efecto y durante ese lapso, de la
autoridad superior de la oficina de sumarios.

Captulo IV

Secretarios

ARTICULO 20. Cada instructor podr ser auxiliado por un secretario para la sustanciacin de las
investigaciones que se le encomienden. Los secretarios sern nombrados por el superior del instructor, a
pedido de este ltimo.

ARTICULO 21. Los secretarios tendrn a su cargo labrar las actuaciones, siendo personal y
directamente responsables de la conservacin y guarda de las mismas. Asimismo respondern por el
cumplimiento de las diligencias que les fueran encomendadas por los instructores.

Captulo V

Excusacin o recusacin

ARTICULO 22. El instructor y el secretario debern excusarse y podrn a su vez ser recusados:

a) Cuando medie parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, o segundo de afinidad, con el
sumariado o el denunciante.

b) Cuando hubiesen sido denunciantes o denunciados anteriormente por el sumariado o el denunciante.

c) Cuando tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con el sumariado o el denunciante.

d) Cuando tengan inters en el sumario o sean acreedores o deudores del sumariado o el denunciante.

e) Cuando dependan jerrquicamente del sumariado o del denunciante.

ARTICULO 23. La recusacin deber ser deducida en el primer acto procesal en el que se intervenga.
Si la causal fuere sobreviniente o desconocida slo podr hacerse valer dentro del quinto da de haber
llegado a conocimiento del recusante y antes de la clausura definitiva de las actuaciones. En el mismo
acto deber ofrecerse la prueba del impedimento o causal invocada.

ARTICULO 24. El recusado deber producir informe escrito sobre las causales alegadas y remitir las
actuaciones a su superior. La resolucin que se dicte ser irrecurrible y deber producirse dentro de los
cinco (5) das. Pasado dicho lapso se ampliar el plazo, designando nuevo instructor de ser necesario.

ARTICULO 25. La excusacin deber ser deducida inmediatamente de conocidas las causales
alegadas, elevndose informe escrito sobre las mismas al superior.
Cuando fuere interpuesta por el instructor, quedar suspendida la informacin sumaria o el sumario
hasta el dictado de la resolucin pertinente por el superior, que deber producirse dentro de los cinco
(5) das de interpuesta.

Cuando la excusacin fuere planteada por el secretario, ste quedar desafectado de la informacin
sumaria o el sumario hasta tanto la misma sea resuelta por la autoridad que lo design, que deber
producirse en igual plazo.

Captulo VI

Procedimiento

ARTICULO 26. A fin de que las investigaciones se efecten con la mayor celeridad posible, se
considerar trmite de urgencia todo lo referente a la sustanciacin de las mismas, salvo calificacin
expresa de muy urgente impuesta por el instructor.

Plazos

ARTICULO 27. Deben observarse los siguientes plazos:

1. Para fijar nueva audiencia, dentro de los tres (3) das de presentadas las peticiones, e
inmediatamente si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carcter de urgente.

En caso de que, por causa debidamente justificada, la audiencia se suspendiera, el instructor deber,
dentro del plazo de tres (3) das, fijar nuevo da y hora para la realizacin de la misma.

2. Cuando en este reglamento no se hubiera establecido un plazo especial, ser de cinco (5) das.

3. Las providencias definitivas o de carcter equivalente, sern dictadas dentro de los diez (10) das de
la ltima actuacin, con las salvedades de los artculos 105 y 118.

4. Para la contestacin de vistas y traslados, el mismo ser de cinco (5) das, cuando no se hubiese
establecido un plazo especial.

Cmputo

ARTICULO 28. Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, a partir del siguiente al de la
notificacin.

Notificaciones

ARTICULO 29. Las notificaciones slo sern vlidas si se efectan por alguno de los siguientes
medios:

a) Por acceso directo al expediente de la parte interesada, dejndose constancia expresa y previa
justificacin de identidad del notificado. Si fuere reclamada se expedir copia ntegra y autenticada del
acto.

b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, de la que resulte estar en conocimiento


fehaciente del acto respectivo.

c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los artculos 140 y 141 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

d) Por telegrama colacionado, copiado o certificado, con aviso de entrega.

e) Por carta documento, o por oficio impuesto como certificado o expreso con aviso de recepcin. En
este ltimo caso el oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal
habilitado, antes del despacho, quien los sellar juntamente con las copias que se agregarn al
expediente.

f) En el lugar de trabajo del interesado, a travs de la oficina de personal. Esta diligencia deber hacerse
por escrito y contener la firma del notificado.

Domicilio
ARTICULO 30. Las notificaciones sern dirigidas al ltimo domicilio conocido por la administracin, el
que se reputar subsistente a todos los efectos legales mientras no se designe otro.

Captulo VII

Denuncias

ARTICULO 31. Las denuncias debern contener, en cuanto fuera posible, la relacin del hecho
denunciado, con la circunstancias del lugar, tiempo y modo de ejecucin y dems elementos que puedan
conducir a su comprobacin, como asimismo acompaar la prueba que tenga en su poder el
denunciante.

Denuncia verbal

ARTICULO 32. El funcionario que reciba la denuncia labrar un acta en la que verificar la identidad
del denunciante, asentar su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin, domicilio y documento de
identidad; se expresarn los hechos y se agregar la documentacin u otros elementos de prueba que
ofrezca, relativos a lo denunciado, firmndola ambos a continuacin en todas las fojas de que constare.

Ratificacin

ARTICULO 33. Ordenada la informacin sumaria o el sumario, en la primera diligencia el instructor


citar al denunciante para la ratificacin de la denuncia, como as tambin para que manifieste si tiene
algo ms que agregar, quitar o enmendar. Si no compareciere, se lo citar por segunda vez. En el
supuesto de que no concurriere, sin causa que lo justifique, el instructor deber disponer las diligencias
y medidas tendientes a esclarecer la o las irregularidades denunciadas, siempre y cuando resultaren
prima facie verosmiles.

TITULO II

INFORMACIONES SUMARIAS

Captulo I

Autoridad Competente - Objeto

ARTICULO 34. Los jefes de unidades orgnicas no inferiores a departamento o jerarqua similar o
superior, podrn ordenar la instruccin de informacin sumaria en los siguientes casos:

a) Cuando sea necesaria una investigacin para comprobar la existencia de hechos que pudieran dar
lugar a la instruccin de sumario.

b) Cuando correspondiere instruir sumario y no fuere posible iniciarlo con la premura que demandaren
las circunstancias.

En tal caso, debern iniciarse las actuaciones con un informe detallado que deber elevarse de inmediato
a la superioridad, proponiendo la apertura de la informacin sumaria, sujeto a ampliacin posterior
conforme a las averiguaciones que se practicaren.

c) Cuando se tratare de la recepcin de una denuncia.

Procedimiento

ARTICULO 35. Las informaciones se instruirn siguiendo, en lo posible, las normas de procedimiento
que este reglamento establece para la instruccin de sumarios, prescindiendo de todo trmite que no
fuere directamente conducente al objeto buscado y simplificando las diligencias.

Declaraciones

ARTICULO 36. Al presunto imputado slo se le podr recibir declaracin en los trminos del Artculo
62 del presente.

Nuevos hechos
ARTICULO 37. En caso de advertirse hechos independientes que requieran otra investigacin, se
dejar constancia de ello y se comunicar, mediante informe circunstanciado, a quien tenga a su cargo
la facultad de ordenar esa investigacin.

Plazo de sustanciacin

ARTICULO 38. El plazo para la sustanciacin de la informacin sumaria ser de veinte (20) das.

Captulo II

Informe final

ARTICULO 39. El instructor har un informe final de todo lo actuado, donde se propondr a la
autoridad que orden la investigacin, la instruccin o no de sumario.

En los casos que la autoridad competente lo considere procedente, en razn de la significativa


trascendencia institucional de la investigacin, deber cumplirse con el procedimiento dispuesto en el
artculo siguiente.

Sin embargo, podr obviarse la realizacin del mismo cuando en las informaciones sumarias que
propongan la iniciacin de sumario, la autoridad competente as lo disponga fundadamente al resolver la
apertura del sumario pertinente.

Audiencia pblica

ARTICULO 40. Cuando la informacin sumaria no sea cabeza de sumario, el informe ser presentado
por el instructor en una audiencia oral y pblica que ser presidida por la autoridad que orden la
investigacin.

La convocatoria de la audiencia se notificar al imputado, cuya concurrencia no ser obligatoria. Su


realizacin deber darse a publicidad en el Boletn Oficial y en cualquier otro medio que la autoridad
estime conveniente, por un plazo de un (1) da y con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha
fijada. Se labrar un acta dejando constancia de lo expuesto, que ser firmada por la autoridad, el
imputado en su caso y otros intervinientes designados al efecto.

Una copia escrita del informe final ser agregada al expediente.

Resolucin

ARTICULO 41. La autoridad superior, en el plazo de cinco das de recibido el informe final o, en su
caso, de celebrada la audiencia del artculo anterior, dictar el acto administrativo resolviendo la
instruccin o no de sumario. Esta resolucin ser notificada al imputado.

TITULO III

SUMARIOS

Captulo I

Objeto

ARTICULO 42. El objeto del sumario es precisar todas las circunstancias y reunir los elementos de
prueba tendientes a esclarecer la comisin de irregularidades e individualizar a los responsables y
proponer sanciones.

ARTICULO 43. El sumario se promover de oficio o por denuncia. Ser cabeza del sumario la
informacin sumaria, si la hubiere.

Autoridad competente

ARTICULO 44. La instruccin del sumario ser dispuesta por autoridad de jerarqua no inferior a
Subsecretario. En los organismos jurdicamente descentralizados, ser dispuesta por la autoridad
superior o por aquella en la que sta delegue esa facultad. En todos los casos se requerir dictamen
previo del servicio jurdico permanente.
La autoridad que disponga el sumario, segn el caso, deber efectuar en ese mismo acto, u ordenar que
se efecte dentro del quinto da de aceptado el cargo por el instructor, la comunicacin a que se refiere
el artculo 3, segundo prrafo.

Captulo II

Requisitos

ARTICULO 45. La orden de sumario deber indicar las circunstancias de lugar, tiempo y modo de
ejecucin del hecho u omisin objeto de investigacin.

Secreto

ARTICULO 46. El sumario ser secreto hasta que el instructor d por terminada la prueba de cargo, y
no se admitirn en l debates ni defensas, salvo la solicitud de medidas de prueba.

El secreto de los sumarios no alcanzar a la Procuracin del Tesoro de la Nacin ni a la Sindicatura


General de la Nacin, cuando stos organismos realicen auditoras de aqullos.

Trmite

ARTICULO 47. El sumario se sustanciar en forma actuada, formando expediente y agregndose en


anexos, pruebas, constancias y actuaciones, siguiendo el orden cronolgico en das y horas.

Foliatura

ARTICULO 48. Toda actuacin incorporada al sumario deber ser foliada y firmada por el instructor y
el secretario, si lo hubiera, consignndose lugar y fecha de su agregacin, realizndose, en lo posible,
mediante escritura a mquina, aclarndose las firmas en todos los casos.

Las raspaduras, enmiendas o interlineaciones en que se hubiere incurrido durante el acto, sern
salvadas al pie antes de las respectivas firmas. No podrn dejarse claros o espacios antes de las firmas.

Compaginacin

ARTICULO 49. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no excedan de 200
fojas, salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo
texto.

Anexos

ARTICULO 50. Con los antecedentes del expediente se pueden formar anexos, los que sern
numerados y foliados en forma independiente, si el instructor as lo considerara conveniente dado su
volumen o para una mejor compulsa y orden.

Letrados

ARTICULO 51. En todo acto en que deba participar el sumariado durante la etapa instructoria, se
admitir la presencia de su letrado, sin derecho alguno de intervencin.

In dubio pro reo

ARTICULO 52. En caso de duda deber estarse siempre a lo que sea ms favorable al sumariado.

Captulo III

Medidas preventivas

Traslado

ARTICULO 53. Cuando la permanencia en funciones fuera inconveniente para el esclarecimiento del
hecho investigado, la autoridad administrativa competente podr disponer el traslado del agente
sumariado. Este se har efectivo dentro del asiento habitual de sus tareas, y de no ser ello posible, a no
ms de 50 km. del mismo por un plazo no mayor al establecido para la instruccin sumarial.
El traslado del agente slo puede exceder el perodo sealado, en los supuestos en que, por resolucin
fundada del superior, se ample el plazo de instruccin y an resulte inconveniente la presencia del
imputado en el lugar de revista.

Suspensin preventiva

ARTICULO 54. Cuando no fuera posible el traslado del agente o la gravedad del hecho lo hiciera
aconsejable, el agente presuntamente incurso en falta podr ser suspendido preventivamente por un
trmino no mayor de treinta (30) das, prorrogable por otro perodo de hasta sesenta (60) das. Ambos
trminos se computarn en das corridos. La aplicacin de estas medidas lo ser sin perjuicio de las
previstas en los Artculos 57 a 59.

ARTICULO 55. Vencidos los trminos a que se refiere el artculo anterior sin que se hubiere dictado
resolucin conclusiva en el sumario, el agente deber reintegrarse al servicio, pudiendo serle asignada,
de resultar conveniente, una funcin diferente.

ARTICULO 56. - En los casos en que las medidas preventivas o su prrroga se dispusieran durante la
instruccin del sumario, debern resolverse previo informe fundado por el instructor.

Agente privado de libertad

ARTICULO 57. Cuando el agente se encontrare privado de libertad, ser suspendido preventivamente,
instruyndose el sumario pertinente, debiendo ser reintegrado al servicio dentro de los dos (2) das de
recobrada la libertad.

Agente procesado

ARTICULO 58. Cuando al agente se le haya dictado auto de procesamiento por hecho ajeno al
servicio, y la naturaleza del delito que se le imputa fuera incompatible con su desempeo en la funcin,
en el caso que no fuera posible asignarle otra, podr disponerse la suspensin preventiva del mismo
hasta tanto recaiga pronunciamiento en la causa penal a su respecto.

ARTICULO 59. Cuando el proceso se hubiere originado en hechos del servicio o a l vinculados, podr
suspenderse al agente hasta la finalizacin del mismo a su respecto, sin perjuicio de la sancin que
correspondiere en el orden administrativo.

Pago de haberes

ARTICULO 60. El pago de haberes por el lapso de la suspensin se ajustar a los siguientes recaudos:

a) Cuando se originare en hechos ajenos al servicio, el agente no tendr derecho a pago alguno de
haberes, excepto cuando fuere absuelto o sobresedo en sede penal y slo por el tiempo que hubiere
permanecido en libertad y no se hubiere autorizado su reintegro.

b) Cuando se originare en hechos del servicio o vinculados a l, el agente tendr derecho a la percepcin
de los haberes devengados durante el lapso de la suspensin, slo si en la respectiva causa
administrativa no resultara sancionado.

Si en esta ltima se aplicara una sancin menor, no expulsiva, los haberes le sern abonados en la
proporcin correspondiente y si la sancin fuera expulsiva (cesanta, exoneracin) no le sern abonados.

Captulo IV

Declaraciones

Sumariado

ARTICULO 61. Cuando hubiere motivo suficiente para considerar que un agente es responsable del
hecho que se investiga, se proceder a recibirle declaracin sin exigir juramento ni promesa de decir
verdad. Ese llamamiento implicar su vinculacin como sumariado.

Imputado

ARTICULO 62. Cuando respecto de un agente solamente existiere estado de sospecha, el instructor
podr llamarlo para prestar declaracin sobre hechos personales que pudieran implicarlo.
En tal caso, estar amparado por las garantas establecidas para la declaracin del sumariado, sin que
ello implique el carcter de tal.

ARTICULO 60. La no concurrencia del sumariado, su silencio o negativa a declarar, no har presuncin
alguna en su contra.

Dispensa del juramento de decir verdad

ARTICULO 64. En ningn caso se le exigir juramento o promesa de decir verdad, ni se ejercer
contra l coaccin o amenaza ni medio alguno para obligarlo, inducirlo o determinarlo a declarar contra
su voluntad, ni se le podrn hacer cargos o reconvenciones tendientes a obtener su confesin, ni podr
ser obligado al reconocimiento de documentos privados que obraren en su contra.

Inobservancia - Nulidad

ARTICULO 65. La inobservancia del precepto anterior har nulo el acto.

Tambin provocar la nulidad de la declaracin la omisin de hacerle conocer al declarante que puede
abstenerse de declarar, que puede contar con la asistencia letrada prevista en el Artculo 51, y que
puede ampliar su declaracin conforme lo establece el Artculo 74.

ARTICULO 66. Si el sumariado no compareciere a la primera citacin, se dejar constancia de ello y se


proceder a citarlo por segunda y ltima vez. Si no concurriere, se continuar con el procedimiento;
pero si antes de la clausura de la etapa de investigacin se presentare a prestar declaracin, la misma le
ser recibida.

Captulo V

Interrogatorio al sumariado

ARTICULO 67. El sumariado, previa acreditacin de identidad, ser preguntado por su edad, estado
civil, profesin, cargo, funcin y domicilio. A continuacin se le harn conocer las causas que han
motivado la iniciacin del sumario, el hecho que se le atribuye y se lo interrogar sobre todos los
pormenores que puedan conducir a su esclarecimiento, as como tambin por todas las circunstancias
que sirvan para establecer la mayor o menor gravedad de los mismos y su participacin en ellos.

ARTICULO 68. Las preguntas sern claras y precisas. El interrogado podr, si lo desea, dictar por s
sus declaraciones. Si no lo hiciere, lo har el instructor procurando utilizar las mismas palabras de que
aqul se hubiere valido.

ARTICULO 69. Se permitir al interrogado exponer cuanto tenga por conveniente para su descargo o
para la explicacin de los hechos, evacundose las diligencias que propusiere, si el instructor las
estimare conducentes para la comprobacin de las manifestaciones efectuadas.

Ratificacin

ARTICULO 70. Concluida su declaracin, el interrogado deber leerla por s mismo. Si no lo hiciere, el
instructor o el secretario la leern ntegramente, hacindose mencin expresa de la lectura. En ese acto,
se le preguntar si ratifica su contenido y si tiene algo que aadir, quitar o enmendar.

ARTICULO 71. Si el interrogado no ratificara sus respuestas o tuviere algo que aadir, quitar o
enmendar, as se har, pero en ningn caso se borrar o testar lo escrito sino que las nuevas
manifestaciones, enmiendas o alteraciones se agregarn a continuacin de lo actuado, relacionando cada
punto con lo que conste ms arriba y sea objeto de modificacin.

Firma; firma a ruego

ARTICULO 72. La declaracin ser firmada por todos los que hubieren intervenido en ella, salvo en el
supuesto del artculo siguiente. El sumariado rubricar adems cada una de las fojas de que conste el
acto. Si no quisiere firmar se interpretar como negativa a declarar.

ARTICULO 73. Si el interrogado no pudiere firmar la declaracin, se har mencin de ello firmando
dos testigos previa lectura del acto. En este supuesto, el instructor y los testigos rubricarn adems
cada una de las fojas en que conste la misma.

Ampliacin
ARTICULO 74. El sumariado podr ampliar la declaracin cuantas veces lo estime necesario ante el
instructor, quien la recibir inmediatamente, siempre que el estado del trmite lo permita. Asimismo el
instructor podr llamar al sumariado cuantas veces lo considere conveniente, para que ample o aclare
su declaracin.

Captulo VI

Testigos

ARTICULO 75. Los mayores de 14 aos podrn ser llamados como testigos. Los menores de esa edad
podrn ser interrogados, cuando fuere necesario a efectos de esclarecer los hechos.

ARTICULO 76. Estarn obligados a declarar como testigos, todos los agentes de la Administracin
Pblica Nacional y las personas vinculadas a la misma en razn de contratos administrativos. En este
ltimo caso, podrn ser citados a ttulo personal y como representantes, y su negativa a declarar se
comunicar a la autoridad a cuyo cargo se encuentra su contralor, la que podr aplicar las sanciones
previstas en las normas que reglan las contrataciones del Estado.

Testigos improcedentes

ARTICULO 77. No podrn ser ofrecidos ni declarar como testigos el Presidente y el Vicepresidente de
la Nacin.

Testigos excluidos

ARTICULO 78. Quedan exceptuados de la obligacin de comparecer, pudiendo declarar por oficio: el
Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder Ejecutivo y funcionarios
de jerarqua equivalente, oficiales superiores de las fuerzas armadas, embajadores y ministros
plenipotenciarios, jefes y subjefes de las fuerzas de seguridad y de la Polica Federal, rectores y decanos
de universidades nacionales, presidentes de entidades financieras oficiales y otras personas que, a juicio
del instructor, puedan ser exceptuadas de la obligacin de comparecer.

Testigos eximidos

ARTICULO 79. Quedan eximidos de la obligacin de declarar, pudiendo hacerlo voluntariamente, ya


sea en forma personal o mediante oficio, las siguientes personas: legisladores nacionales y provinciales,
intendentes y concejales municipales, gobernadores y vicegobernadores, ministros provinciales y
funcionarios de jerarqua equivalente, magistrados nacionales y provinciales y funcionarios judiciales
asimilados a esa calidad, obispos y dignatarios de la Iglesia Catlica y otras religiones reconocidas, jefes
y subjefes de las policas provinciales.

Este artculo y el precedente sern de aplicacin con independencia de que las personas de que tratan
hubieran cesado en sus funciones.

ARTICULO 80. Las personas ajenas a la administracin pblica nacional no estn obligadas a prestar
declaracin, pudiendo hacerlo voluntaria y personalmente, con las salvedades del artculo precedente.

Testigo imposibilitado

ARTICULO 81. Si alguno de los testigos se hallare imposibilitado de comparecer o tuviere alguna otra
razn para no hacerlo, atendible a juicio del instructor, ser examinado en su domicilio o en el lugar en
que se hallare.

El testigo deber ser citado por comunicacin firmada por el instructor, la que contendr la enunciacin
de la obligacin de concurrir si se tratare de un agente de la Administracin Pblica Nacional, bajo
apercibimiento de ser sancionado en caso de incomparecencia.

En la misma citacin se fijar fecha para una segunda audiencia, para el caso de no concurrir a la
primera por justa causa.

Juramento de decir verdad

ARTICULO 82. Los testigos prestarn juramento o promesa de decir verdad antes de declarar y sern
informados de las consecuencias a que puedan dar lugar las declaraciones falsas o reticentes.

Captulo VII
Interrogatorio a los testigos

ARTICULO 83. Al comenzar su declaracin, previa acreditacin de identidad, los testigos sern
preguntados:

a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin y domicilio.

b) Si conoce o no al denunciante o sumariado, si los hubiere.

c) Si son parientes por consanguinidad o afinidad del sumariado o denunciante y en qu grado.

d) Si tienen inters directo o indirecto en el sumario.

e) Si son amigos ntimos o enemigos del sumariado o del denunciante.

f) Si son dependientes, acreedores o deudores de aqullos, o si tienen algn otro gnero de relacin que
pudiere determinar presuncin de parcialidad.

ARTICULO 84. Los testigos sern libremente interrogados sobre lo que supieren respecto de los
hechos que han motivado el sumario, o de circunstancias que a juicio del instructor, interesen a la
investigacin.

ARTICULO 85. Las preguntas no contendrn ms de un hecho y sern claras y concretas. No se


podrn formular en trminos afirmativos o que sugieran la respuesta o sean ofensivos o vejatorios.

ARTICULO 86. El testigo podr rehusarse a contestar las preguntas en los siguientes casos:

a) Si la respuesta lo expusiere a un enjuiciamiento penal.

b) Si no pudiera responder sin revelar un secreto al que se encuentra obligado en razn de su estado o
profesin.

ARTICULO 87. El testigo contestar sin poder leer notas o apuntes a menos que por la ndole de la
pregunta se le autorizare, y deber dar siempre razn de sus dichos.

ARTICULO 88. Si las declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad, el instructor efectuar las
comunicaciones correspondientes o proceder, en su caso, conforme a lo prescripto en el Artculo 13.

ARTICULO 89. En la forma del interrogatorio se observar lo prescripto por el presente reglamento
para la declaracin del sumariado, en cuanto no est previsto precedentemente y fuese compatible con
la declaracin testimonial.

Si la audiencia se prolongara excesivamente, el instructor podr suspenderla notificando en el acto da y


hora de prosecucin.

Captulo VIII

Careos

ARTICULO 90. Cuando las declaraciones obtenidas en un sumario discordaren acerca de algn hecho
o circunstancia que convenga dilucidar, el instructor podr realizar los careos correspondientes. Estos
sern dispuestos de oficio o a pedido del sumariado y efectuarse entre testigos, testigos y sumariados o
entre sumariados. Los imputados tambin podrn ser sometidos a careos.

En los careos se exigir a los testigos juramento o promesa de decir verdad, no as a los sumariados o
imputados.

Asistencia

ARTICULO 91. Los sumariados estn obligados a concurrir pero no a someterse al careo.

Tramitacin
ARTICULO 92. El careo se realizar de a dos personas por vez, dndose lectura, en lo pertinente, a las
declaraciones que se reputen contradictorias, llamando el instructor la atencin de los careados sobre las
contradicciones, a fin de que entre s se reconvengan para obtener el esclarecimiento de la verdad. Se
transcribirn las preguntas y contestaciones que mutuamente se hicieren y se harn constar adems las
particularidades que sean pertinentes, firmando ambos la diligencia que se extienda previa lectura y
ratificacin.

Inasistencia

ARTICULO 93. Si alguno de los que deban carearse se hallare imposibilitado de concurrir o eximido de
hacerlo en virtud de los Artculos 78 y 79, se leer al que est presente, su declaracin y las
particularidades de la del ausente con las que exista desacuerdo, y se consignarn en la diligencia las
explicaciones que d y las observaciones que haga para confirmar, variar o modificar sus anteriores
asertos. Si subsistiere la controversia se librar nota a la autoridad del lugar donde el declarante ausente
preste servicios o a la persona que al efecto se designe, insertando la declaracin literal del testigo
ausente; la del presente slo en la parte que sea necesaria; y el medio careo a fin de que complete esta
diligencia con el ausente en la misma forma establecida precedentemente.

En los casos contemplados por los Artculos 78 y 79, se remitir nota al testigo a tenor de lo prescripto
en el prrafo precedente.

Captulo IX

Confesin

ARTICULO 94. La confesin del sumariado hace prueba suficiente en su contra salvo que fuere
inverosmil o contradicha por otras probanzas, no pudiendo dividirse en perjuicio del mismo. Ella no
dispensa al instructor de una completa investigacin de los hechos ni de la bsqueda de otros
responsables.

Captulo X

Pericias

ARTICULO 95. El instructor podr ordenar el examen pericial en caso necesario disponiendo los
puntos de pericia. Designar al perito y fijar el plazo en que deba producir su informe. Dicho plazo
podr ser prorrogado a solicitud del perito, efectuada con anterioridad al vencimiento del mismo.

Notificacin

ARTICULO 96. Toda designacin de peritos se notificar al sumariado.

Excusacin y recusacin

ARTICULO 97. El perito deber excusarse y podr a su vez ser recusado por las causas previstas en el
Artculo 22. La excusacin o recusacin deber deducirse dentro de los cinco (5) das de la
correspondiente notificacin o de tenerse conocimiento de la causa cuando fuere sobreviniente o
desconocida.

Trmite

ARTICULO 98. La recusacin o excusacin de los peritos deber efectuarse por escrito, dentro del
plazo establecido, expresando la causa de la misma y la prueba de testigos o documental que tuviera. El
instructor resolver de inmediato, luego de producida la prueba sobre la recusacin o excusacin
planteada y la resolucin que dicte ser irrecurrible.

La designacin de nuevo perito, cuando procediere, deber efectuarse dentro de los cinco (5) das de
dictada la resolucin de remocin.

ARTICULO 99. Si el perito designado perteneciera o fuera un organismo oficial se le requerir su


colaboracin.

Cuando no hubiere en el lugar organismos nacionales que contaren con los peritos requeridos, el
instructor sumariante solicitar, siguiendo la va jerrquica, la colaboracin de organismos provinciales o
municipales. En el caso de no contar con el perito requerido, se podr recurrir a particulares.
ARTICULO 100. El perito deber aceptar el cargo dentro de los diez (10) das de notificado de su
designacin.

ARTICULO 101. El nombramiento de peritos que irrogue gastos al Estado podr ser solicitado por el
instructor sumariante nicamente cuando existan razones que lo justifiquen, con arreglo a las
disposiciones establecidas al respecto por las normas legales y reglamentarias que rigen tales
contrataciones.

Recaudos

ARTICULO 102. Los peritos emitirn opinin por escrito. La misma contendr la explicacin detallada
de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que funden su opinin.

Asimismo, no se limitar a expresar sus opiniones, sino que tambin manifestar los fundamentos de las
mismas y acompaar las fotografas, registros, anlisis, grficos, croquis u otros elementos que
correspondan. Si la pericia fuera incompleta, el instructor as lo har notar ordenando a los peritos que
procedan a su ampliacin.

Captulo XI

Instrumental e informativa

ARTICULO 103. El instructor deber incorporar al sumario todo dato, antecedente, instrumento o
informacin que, del curso de la investigacin, surja como necesario o conveniente para el
esclarecimiento de los hechos o la individualizacin de los responsables.

ARTICULO 104. Los informes que se soliciten debern versar sobre hechos concretos y claramente
individualizados y que resulten de la documentacin, archivo o registro del informante. Asimismo podr
solicitarse a las oficinas pblicas la remisin de expedientes, testimonios o certificados relacionados con
el sumario.

Los requerimientos efectuados a oficinas pblicas se harn siguiendo el orden jerrquico


correspondiente.

ARTICULO 105. Los informes solicitados en virtud del artculo precedente debern ser contestados
dentro de los diez (10) das hbiles, salvo que la providencia que los haya ordenado hubiere fijado otro
plazo en razn de circunstancias especiales. En caso de incumplimiento se informar a la autoridad con
competencia para ordenar las medidas tendientes a deslindar responsabilidades, cuando se trate de
organismos oficiales.

Captulo XII

Inspecciones

ARTICULO 106. El instructor, de oficio o a pedido de parte y en la medida que la investigacin lo


requiera, practicar una inspeccin en lugares o cosas, dejando constancia circunstanciada en el acta
que labrar al efecto, a la que deber agregar los croquis, fotografas y objetos que correspondan.
Asimismo, podr disponer la concurrencia de peritos y testigos a dicho acto.

Captulo XIII

Clausura de la etapa de investigacin

ARTICULO 107. Practicadas todas las averiguaciones y tramitaciones conducentes al esclarecimiento


del hecho investigado, diligenciadas las medidas de prueba y agregado el legajo personal del sumariado,
o su copia certificada, el instructor proceder a dar por terminadas las actuaciones en lo relacionado con
la investigacin, disponiendo la clausura de la misma.

Informe del instructor

ARTICULO 108. Clausurada la investigacin, el instructor producir, dentro de un plazo de diez (10)
das, un informe lo ms preciso posible, que deber contener:

a) La relacin circunstanciada de los hechos investigados.


b) El anlisis de los elementos de prueba acumulados, los que sern apreciados segn las reglas de la
sana crtica.

c) La calificacin de la conducta del sumariado.

d) Las condiciones personales del o de los sumariados que puedan tener influencia para determinar la
mayor o menor gravedad de la sancin por el hecho imputado.

e) La opinin y mencin de aquellos elementos que puedan configurar la existencia de un presunto


perjuicio fiscal, para la ulterior elevacin a la Sindicatura General de la Nacin, cuando corresponda.

f) Las disposiciones legales o reglamentarias que se consideren aplicables y, en su caso, la sancin que a
su juicio corresponda.

g) Toda otra apreciacin que haga a la mejor solucin del sumario.

El plazo indicado podr ser prorrogado, por el superior, a requerimiento fundado del instructor.

Sindicatura General de la Nacin

Fiscala de Investigaciones Administrativas

ARTICULO 109. Cuando corresponda, dentro de los tres (3) das de producido el informe del
instructor, debern girarse las actuaciones sumariales, o sus copias certificadas, a la Sindicatura General
de la Nacin a los fines de la consideracin del perjuicio fiscal y, en su caso, la calificacin como de
relevante significacin econmica. Una vez recibidas en devolucin las actuaciones y, en aquellos casos
en que la Fiscala de Investigaciones Administrativas hubiera asumido el rol de parte acusadora, que
prev el artculo 3, segundo prrafo, se le correr vista de las conclusiones aludidas y del dictamen
emitido por la Sindicatura General de la Nacin, a cuyo fin se le girar el sumario con todos sus
agregados, o sus copias certificadas, dentro del plazo de tres (3) das. Devueltas las actuaciones a la
sede de la instruccin, continuar el trmite.

Notificacin al Sumariado

ARTICULO 110. Producido el informe a que se refiere el artculo 108 y, en su caso, emitidos los
dictmenes por la Sindicatura General de la Nacin y/o por la Fiscala de Investigaciones
Administrativas, se notificar al sumariado en forma fehaciente para que tome vista de las actuaciones
dentro del tercer da de notificado, debiendo examinarlas en presencia de personal autorizado; no podr
retirarlas pero podr solicitar la extraccin de fotocopias a su cargo. En esta diligencia podr ser asistido
por su letrado.

Captulo XIV

Descargo del sumariado

ARTICULO 111. El sumariado podr, se formule o no cargo, con asistencia de letrado si lo deseare,
efectuar su defensa y proponer las medidas de prueba que estime oportunas, dentro del plazo de diez
(10) das a partir del vencimiento del plazo de vista establecido en el Artculo 110.

El instructor, a pedido del sumariado, podr ampliar el plazo hasta un mximo de diez (10) das ms.

En cualquier caso, vencido el plazo para efectuar su defensa sin ejercerla, se dar por decado el derecho
de hacerlo en el futuro.

Ausencia de medidas probatorias

ARTICULO 112. En aquellos supuestos en que el sumariado o la Fiscala de Investigaciones


Administrativas no ofrecieren pruebas o las mismas no fueren consideradas procedentes por el
instructor, no ser necesaria la produccin de un informe final, procediendo a la elevacin de las
actuaciones dentro del plazo de tres (3) das del vencimiento del plazo establecido en el artculo 111.

Medidas probatorias

ARTICULO 113. Cuando el sumariado o la Fiscala de Investigaciones Administrativas en su caso


propusieren medidas de prueba, el instructor ordenar la produccin de aquellas que considere
procedentes.
En su caso deber dejar constancia fundada de la negativa, siendo tal resolucin recurrible, en el
trmino de tres (3) das, ante el superior inmediato del instructor, quien deber resolver en el trmino
de cinco (5) das, siendo este ltimo pronunciamiento irrecurrible.

Testigos

ARTICULO 114. Se podr ofrecer hasta un mximo de cinco testigos y dos supletorios, denunciando
nombre y apellido, ocupacin y domicilio de los mismos. El nmero de testigos podr ser ampliado
cuando, a juicio del instructor, la cantidad de hechos o la complejidad de los mismos as lo justifique.

Las preguntas a cuyo tenor sern examinados dichos testigos debern presentarse hasta dos (2) das
antes de la audiencia. En caso contrario se tendr por desistido el testimonio.

Podrn ampliarse las preguntas y los testigos ser repreguntados por el sumariado, la Fiscala de
Investigaciones Administrativas o el instructor.

No podrn ofrecerse testigos de concepto ni preguntas relacionadas con ello.

Captulo XV

Audiencia Pblica

Informe final

ARTICULO 115. Producida la prueba ofrecida por el sumariado y en su caso, por la Fiscala de
Investigaciones Administrativas, el instructor, previa resolucin definitiva de clausura de las actuaciones,
emitir un nuevo informe en el plazo de diez (10) das, que consistir en el anlisis de aqulla.

ARTICULO 116. Producido el informe a que se refiere el Artculo anterior, el instructor remitir las
actuaciones a la Fiscala de Investigaciones Administrativas para que alegue sobre el mrito de la prueba
y el informe aludido.

Alegatos

ARTICULO 117. Agregados los informes previstos en los artculos 115 y 116, se notificar al
sumariado que podr alegar sobre el mrito de la prueba y los informes aludidos, en el trmino de seis
(6) das.

Elevacin de las actuaciones

ARTICULO 118. Producido el informe y los alegatos sobre la prueba, el instructor elevar las
actuaciones a su superior. Este, a su vez, las remitir dentro de los cinco (5) das de recibidas a la
autoridad competente o, de considerarlo necesario, las devolver al instructor con las observaciones del
caso, fijando un plazo no mayor de diez (10) das para su diligenciamiento y nueva elevacin.

En los sumarios cuyo objeto se refiera a los funcionarios mencionados en el artculo 7 del presente
Reglamento o en los casos que la autoridad competente lo considere procedente, en razn de la
significativa trascendencia institucional de la investigacin, o cuando la Sindicatura General de la Nacin
se pronuncie respecto de la existencia de perjuicio fiscal de relevante significacin econmica, deber
cumplirse con el procedimiento dispuesto en el artculo siguiente.

Audiencia pblica

ARTICULO 119. Recibidas las actuaciones por la autoridad que orden la instruccin del sumario, se
llevar a cabo una audiencia oral y pblica dentro de los diez (10) das, que ser presidida por dicha
autoridad o la que legalmente la reemplace en caso de vacancia, impedimento, u otra causa, en la cual
el instructor presentar el informe previsto en el artculo 108, y en su caso, la Fiscala de Investigaciones
Administrativas el informe previsto en el artculo 109.

De formularse los informes de los artculos 115 y 116, tambin se proceder a su presentacin. Idntico
temperamento se seguir del descargo y del alegato producido por el sumariado.

En caso de corresponder, podrn participar la Fiscala de Investigaciones Administrativas o la Sindicatura


General de la Nacin. Cuando el sumario se est tramitando ante la Direccin Nacional de Sumarios,
participar el titular de la mencionada Direccin.
A la finalizacin de esta audiencia se labrar un acta que ser firmada por el instructor, los funcionarios
intervinientes y en su caso, por el sumariado, la que se agregar al expediente.

ARTICULO 120. La convocatoria de la audiencia se notificar al sumariado, cuya concurrencia no ser


obligatoria. Su realizacin deber darse a publicidad en el Boletn Oficial y en cualquier otro medio que la
autoridad estime conveniente, por un plazo de un (1) da y con una antelacin no menor de dos (2) das
a la fecha fijada. En todos los casos los gastos que irrogue la realizacin de la audiencia corrern por
cuenta de la jurisdiccin que hubiera ordenado el sumario.

ARTICULO 121. La audiencia se llevar a cabo a la hora sealada, otorgndose un plazo de tolerancia
de treinta (30) minutos. Las personas que asistan a la audiencia, debern permanecer respetuosamente
y en silencio, no podrn llevar objetos aptos para molestar u ofender, ni adoptar una conducta
intimidatoria, provocativa o contraria al orden y decoro debidos, ni producir disturbios o manifestar de
cualquier modo opiniones o sentimientos.

Quien presida la audiencia podr excluir de la sala de audiencia al infractor.

En caso de comparecer, el sumariado podr ser asistido por su letrado, pero no representado en la
audiencia por ste.

ARTICULO 122. Recibidas las actuaciones o, en su caso, producida la audiencia oral y pblica, y previo
dictamen del servicio jurdico permanente, la autoridad competente dictar resolucin.

Esta deber declarar:

a) La exencin de responsabilidad del o de los sumariados.

b) La existencia de responsabilidad del o de los sumariados y la aplicacin de las pertinentes sanciones


disciplinarias.

c) La no individualizacin de responsable alguno.

d) Que los hechos investigados no constituyen irregularidad.

e) En su caso, la existencia de perjuicio fiscal y la pertinente autorizacin al servicio jurdico respectivo


para la iniciacin de las acciones judiciales correspondientes, cuyo ejercicio recin se llevar a cabo
cuando se haya intentado previamente su cobro en sede administrativa con resultado infructuoso y en la
medida que no resulte antieconmico, todo ello en los trminos del Decreto 1154/97.

ARTICULO 123. La resolucin definitiva que se dicte deber ser notificada a las partes y a la
Sindicatura General de la Nacin si correspondiere.

Una vez firme la resolucin, se publicar en el Boletn Oficial y en el medio en el que se public la
audiencia pblica, se comunicar a la oficina de sumarios interviniente y se dejar constancia de la
misma en el legajo personal del agente.

En todos los casos, incluso cuando la Fiscala de Investigaciones Administrativas no hubiese tomado la
intervencin a la que se refiere el artculo 3, segundo prrafo deber remitrsele, dentro del quinto da
de su dictado, copia autenticada de la resolucin final.

TITULO IV

RECURSO

SANCION NO EXPULSIVA

ARTICULO 124. El sancionado y la Fiscala de Investigaciones Administrativas podrn interponer


recurso administrativo contra las decisiones finales y por los siguientes motivos:

1. Inobservancia o errnea aplicacin del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, aprobado por la
Ley N 22.140, que diera lugar a la aplicacin de sanciones disciplinarias no expulsivas.

2. Inobservancia o errnea aplicacin del presente reglamento.


3. Inobservancia o errnea interpretacin de las normas que otorgan competencia a la Fiscala de
Investigaciones Administrativas en materia de rgimen disciplinario.

ARTICULO 125. El recurso deber interponerse ante la Procuracin del Tesoro de la Nacin dentro de
los diez (10) das de notificada la medida adoptada fundada en las normas mencionadas en el artculo
anterior.

La autoridad administrativa remitir en diez (10) das la informacin sumaria, sumario y expediente que
le requiera la Direccin Nacional de Sumarios, en el que deber constar la intervencin del servicio
jurdico permanente del organismo.

Vencido este trmino, el Procurador del Tesoro de la Nacin dictar resolucin dentro de los cuarenta y
cinco (45) das.

ARTICULO 126. El recurso resultar optativo de las vas impugnativas previstas en la ley 19.549 y en
su reglamentacin aprobada por Decreto 1759/72 (T.O.1991). De resultar denegada la pretensin,
quedar agotada la instancia administrativa. De admitirse la peticin nulificante, las actuaciones debern
volver a sustanciarse a partir del ltimo acto vlido.

TITULO V

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 127. La instruccin de un sumario se sustanciar en un plazo de noventa (90) das,


contados desde la fecha de notificacin de la designacin al instructor y hasta la resolucin de clausura a
que se refiere el Artculo 107, no computndose las demoras causadas por el diligenciamiento de oficios,
realizacin de pericias u otros trmites, cuya duracin no dependa de la actividad del instructor.

Dicho plazo podr ser ampliado a juicio del superior cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen.

Si la demora fuera injustificada, el superior deber tomar las medidas conducentes para establecer la
responsabilidad del instructor, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 18.

ARTICULO 128. La supervisin y registro de las actuaciones que se sustancien en virtud de lo


establecido por el presente reglamento, sern efectuados por la oficina de sumarios correspondiente, la
que estar a cargo de un funcionario letrado.

Auditora

ARTICULO 129. El Procurador del Tesoro de la Nacin podr disponer por intermedio de la Direccin
Nacional de Sumarios la auditora de los sumarios concluidos o en trmite que se sustancien en la rbita
del Cuerpo de Abogados del Estado, no resultando aplicable en la especie la reserva de las actuaciones
dispuesta por el Artculo 46 del presente.

Causas penales pendientes

ARTICULO 130. Si el trmite debiera suspenderse por estar pendiente la causa penal, el instructor
informar de ello a su superior, quedando desafectado del mismo hasta su reapertura. No obstante,
deber requerir informes peridicos a efectos de conocer la situacin procesal del sumariado.

Dicho lapso no operar a los efectos de la prescripcin y quedarn suspendidos todos los trminos
fijados en el presente reglamento.

ARTICULO 131. La sustanciacin de los sumarios administrativos y la aplicacin de las sanciones


pertinentes, tendrn lugar con prescindencia de que los hechos que las originen constituyan delito.

Pendiente la causa criminal, no podr el sumariado ser declarado exento de responsabilidad.

ARTICULO 132. La aplicacin del presente Reglamento de Investigaciones Administrativas ser


independiente de las medidas preventivas y sanciones contenidas en el rgimen estatutario que rija al
personal involucrado, cuando ste no se encuentre comprendido en el Rgimen Jurdico Bsico de la
Funcin Pblica, aprobado por la Ley N 22.140.

ARTICULO 133. El presente reglamento ser de aplicacin a los sumarios en trmite a la fecha de su
entrada en vigencia, con excepcin de los plazos en curso y las diligencias que hayan tenido principio de
ejecucin, los cuales se regirn por las normas hasta entonces vigentes.
Interpretacin

ARTICULO 134. La Procuracin del Tesoro de la Nacin ser la autoridad de interpretacin del
presente reglamento y propondr las pertinentes normas reglamentarias.