INFORME

COMO SE TRAMITA LA CONFIANZA EN CHILE

El derecho laboral chileno establece un sistema de estabilidad relativo en el empleo, que se
traduce en la necesidad de invocar una causal legal de trmino de contrato de trabajo y que
ella sea justificada, es decir que se base en motivos reales y efectivos que satisfagan la
descripcin legal de la causal respectiva. Si as no ocurre, el despido puede ser calificado
judicialmente de improcedente, injustificado o indebido; derivando de aquella calificacin la
obligacin para el empleador de indemnizar por el trmino del contrato, con recargo, al
trabajador despedido, en el caso de aquellas causales cuya invocacin no da derecho a
indemnizar; o a pagar recargo de indemnizacin tratndose de trabajadores a los que se
aplican causales cuya sola invocacin genera obligacin de indemnizar.

Las causales que contempla el cdigo del ramo y que dan derecho a indemnizacin por su sola
invocacin, cumplindose los otros requisitos legales (si se dio o no aviso previo y si se tiene un
ao o ms de prestacin de servicios), son las necesidades de la empresa y el desahucio.

El desahucio, tambin conocido como libre despido, consiste en la manifestacin de la mera

voluntad del empleador en orden de terminar el contrato de trabajo, sin necesidad sealar los
motivos que le llevan a aquella decisin. Parte de la doctrina habla que este es un despido sin
expresin de causa (LANATA, 2009: 283); lo que es impreciso o equivocado, puesto que
formalmente el empleador debe invocar el desahucio como causal de trmino en la carta
respectiva, pero las motivaciones de su decisin o querer no necesitan ser explicitadas.

La causal de desahucio eso si tiene una aplicacin limitada; pues solo se puede invocar a tres
clases o tipos de trabajadores, que se caracterizan por ser depositarios de una especial c o
n fi a n z a p o r p a r t e d e l empleador (ROJAS, 2004: 240).

Dichas clases o tipos, los indica el Cdigo del Trabajo en el inciso 2 del artculo 161 y son:

Trabajadores con poder para representar al empleador, siempre que estn dotados, a
lo menos, de facultades generales de administracin;

Trabajadores de casa particular

Trabajadores que desempeen cargos o empleos de la exclusiva confianza del

empleador y cuyo

carcter emane de la naturaleza de los mismos.

Las 2 primeras clases tienen una fisonoma bastante acotada y en la prctica el despido de
trabajadores que pertenezcan a ellas no crea mayores problemas. La situacin no es la misma
tratndose de los trabajadores de exclusiva confianza, pues los lmites de dicho concepto no
son ntidos, segn da cuenta la propia jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia.
En efecto, y como cita la doctrina (ROJAS, 2004: 240), la jurisprudencia ha indicado que el
trabajador de exclusiva confianza es aquel que, por su naturaleza, tiene facultades que
importen comprometer el patrimonio de quien lo contrat.
En la definicin recin citada, la nocin de exclusiva confianza es indistinguible de la categora
de trabajador con poder de representacin y dotado con facultades generales de
administracin, pues esta clase de trabajadores tiene las facultades que permiten
comprometer el patrimonio de su empleador. Como bien ha indicado otra parte de la doctrina
(LIZAMA,

2 0 0 3 : 1 8 7 ) c i t a n d o jurisprudencia de nuestra Corte Suprema, para reconocer si un

cargo es o no de exclusiva confianza del empleador, ms que a las atribuciones, se debe
atender al contenido del servicio prestado. En dicho contexto, parece ms sensato lo dicho por
el tratadista DIAZ SALAS (citado p o r N A D A L S E R R I ,

2003:310-311) en orden a que el criterio para identificar un cargo de exclusiva confianza est
en la presencia o concurrencia de alguno de los siguientes elementos:

Comprometer l a responsabilidad del empleador,

Ser decisivo en la marcha o desarrollo de sta,

Tener acceso a los secreto de la contabilidad y a los programas econmicos o formas

de realizarlos

C o m p a r t i r e l s e c re t o profesional o el secreto industrial

Cuidar de los bienes materiales del empleador puestos a su cuidado, y

Realizar funciones que por su misma naturaleza no pueden encomendarse a cualquier

persona sino solo en que se hace fe de su comportamiento y moralidad por el ejemplo que
debe dar.

A partir de lo antes dicho se puede concluir lo siguiente:

Que el cargo o empleo es de exclusiva confianza en relacin su propia naturaleza, esto

es si concurren en l algunos de los elementos antes reseados. Por ello carece de
significacin que en el contrato se indique que el cargo es de exclusiva confianza.

Que es el cargo o empleo el de exclusiva confianza, y no la persona que lo desempea,

lo definitorio para que la causal que nos ocupa proceda. De ello se sigue que es irrelevante que
el contrato trabajo se asigne la condicin de exclusiva confianza al trabajador con
independencia del cargo que cumpla.

Por ltimo, que el cargo o empleo de exclusiva confianza es distinto la categora de

trabajador con representacin y facultades generales de a d m i n i s t r a c i n . E n
consecuencia, un cargo de exclusiva confianza puede ser identificado en cualquier nivel o
jerarqua de la empresa.

! Samuel'Soto'B.

ELLAVADODEACTIVOSYSUPROCEDIMIENTO

SANCIONATORIO. LEY 19.913

El 18 de Diciembre del ao 2003, mediante la dictacin de la Ley N 19.913, se crea un servicio

pblico, descentralizado del Ministerio de Hacienda, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, denominado

UnidaddeAnlisis
Financiero (UAF), cuyas funciones principales son prevenir, reprimir, denunciar y sancionar
administrativamente, las prcticas, o conductas que puedan configurar Lavado de activos
(art. 2) .

Por lo anterior, la UAF constituye un rgano que viene a cooperar en las investigaciones que
realice el Ministerio Pblico, tendientes a castigar tales prcticas cometidas tanto por personas
jurdicas como naturales, existiendo en consecuencia, una serie de fases administrativas
previstas en la citada ley que facilitan la labor de la Fiscala al momento de la investigacin y
formulacin de cargos por dichos ilcitos.

Por lo anterior es que el procedimiento sancionatorio de la UAF, establecido en los artculos 22

y siguientes de la Ley

N 19.913, no deja de ser relevante, ya que en la prctica puede tener un comportamiento

preparatorio de la instancia penal, adquiriendo un carcter de seal de alarma al presunto
infractor de estar expuesto a una prctica o conducta que puede reunir presupuestos que
configuran el lavado de activos.

Por tal razn, y en ese contexto, es importante, destacar que el inicio del procedimiento
sancionatorio seguido por la UAF, no obstante que persigue una responsabilidad de naturaleza
administrativa, puede concluir con una sancin privativa de libertad.

El procedimiento administrativo seguido ante la UAF, se inicia mediante la formulacin de

cargos, mediante una resolucin en la que se describen los hechos constitutivos del ilcito, la
sancin administrativa aplicada y el plazo para contestar de los cargos, el cual no exceder de
diez das contados desde la notificacin p e r s o n a l , a b r i n d o s e posteriormente un
trmino probatorio de 8 das.

Una vez evacuado el trmite de contestacin por el supuesto infractor, o vencido el plazo en
rebelda, la UAF, queda habilitada para dictar una resolucin condenatoria o absolutoria.

La referida resolucin puede ser objeto de impugnacin por el a f e c t a d o v a r e c u r s o s

administrativos, previstos en la Ley 19.980 o judicial artculo 24 de la Ley 19.913.,

Las sanciones administrativas que pueden fijar las resoluciones se circunscriben a una
amonestacin escrita hasta una multa de 5.000 U.F., las cuales, como sealamos
precedentemente, en ningn caso excluyen la persecucin penal que puede significar la
privacin de libertad.

Art. 161 DEL CODIGO DE CHILE : Sin perjuicio de lo sealado en los artculos precedentes, el
empleador podr ponertrmino al contrato de trabajo invocando como causal las necesidades
de la empresa, establecimiento servicio, tales como las derivadas de la racionalizacin o
modernizacin de los mismos, bajas en la productividad, cambios en las condiciones del
mercado o de la economa, que hagan necesaria la separacin de uno o ms trabajadores. La
eventual impugnacin de las causales sealadas, se regir por lo dispuesto en el artculo 168.
En el caso de los trabajadores que tengan poder para representar al empleador, tales como
gerentes, subgerentes, agentes o apoderados, siempre que, en todos estos casos, estn
dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin, y en el caso de los trabajadores
de casa particular, el contrato de trabajo podr, adems, terminar por desahucio escrito del
empleador, el que deber Darse con treinta das de anticipacin, a lo menos, con copia a la
Inspeccin del Trabajo respectiva. Sin embargo, no se requerir esta anticipacin cuando el
empleador pagare al trabajador, al momento de la terminacin, una indemnizacin en dinero
efectivo equivalente a la ltima remuneracin mensual devengada. Regir tambin esta norma
tratndose de cargos o empleos de la exclusiva confianza del empleador, cuyo carcter de tales
emane de la naturaleza de los mismos.

COMO SE TRAMITA LA CONFIANZA EN COLOMBIA

Empleados de direccin y confianza

Se entiende como trabajador de direccin y confianza, aquel trabajador que
por su cargo y por las funciones que presta, tiene una gran responsabilidad
dentro de la estructura administrativa de la empresa, en cuanto poseen
mando y jerarqua frente a los dems empleados.
Los trabajadores de direccin y confianza actan como representantes del
patrono o empleador, y en tales condiciones, las actuaciones del estos
trabajadores frente a los dems empleados, obligan al empleador o
patrono, tal como lo establece el Cdigo sustantivo del trabajo[ 1]
Los trabajadores de direccin y confianza, tienen un tratamiento diferente,
especialmente en lo relacionado con la jornada de trabajo, pues para este
tipo de trabajadores, no se les aplica la jornada mxima[2]. Si las
condiciones de trabajo as lo exigen, el trabajador de direccin y confianza,
deber trabajar mas de la jornada legal, pues estando la empresa bajo su
responsabilidad, no puede ausentarse de ella mientras que las obligaciones
exijan su presencia.
Los trabajadores de direccin y confianza pueden pertenecer a un sindicato
pero no pueden formar parte de las juntas directivas de los sindicatos.
El artculo 409 del cdigo sustantivo del trabajo estableca que los
trabajadores de direccin y confianza no tenan fuero sindical, pero fue
declarado inexequible por la Corte constitucional en sentencia C-593 de
1993[3].
La calidad de trabajador de direccin y confianza puede ser expresamente
contemplada en el respectivo contrato de trabajo, pero si as no se hiciese,
lo que prima no es la enumerado en el contrato, sino la naturaleza de las
funciones que se cumplen; lo que significa que la condicin de ser empleado
de direccin y confianza, no est dado por el contrato en s, sino por las
funciones desempeadas por el empleado, puesto que as no figure en el
contrato, ha sido la voluntad del empleador el asignarle ese tipo de
funciones, fue su voluntad que el empleado le representara ante los dems
trabajadores.
________________________________________
[1] Representantes del patrono. Son representantes del patrono, y como
tales lo obligan frente a sus trabajadores, adems de quienes tienen ese
carcter segn la ley, la convencin o el reglamento de trabajo, las
siguientes personas:
a) Las que ejerzan funciones de direccin o administracin, tales como
directores, gerentes, administradores, sndicos o liquidadores,
mayordomos y capitanes de barco, y quienes
ejercitan actos de representacin con la aquiescencia expresa o tcita del
patrono.
b) Los intermediarios.
[2] Art. 162.- Excepciones en determinadas actividades. 1.
Quedan excluidos de la regulacin sobre jornada mxima legal de trabajo
los siguientes trabajadores:
a) Los que desempean cargos de direccin, de confianza o de manejo; ()
[3] Los trabajadores que ocupan puestos de direccin, confianza o manejo,
tambin pueden, segn la legislacin colombiana, ingresar a los sindicatos;
y mal hara la Corte en pretender desconocerles un derecho que la ley les
otorga, aduciendo para justificar tal exabrupto, una interpretacin de un
Convenio que, en su texto vigente, expresamente niega toda autorizacin a
la desmejora del estatuto y derechos de tales trabajadores. Los
representantes del patrono no estn includos entre los trabajadores
sindicalizados que pueden representar vlidamente al sindicato. De esta
manera, no se discrimina a los empleados directivos, que tienen su derecho
de asociacin sindical y se benefician de los logros de su organizacin y, a la
vez, se protege al sindicato de la ingerencia del patrono en el manejo de los
asuntos sindicales y en la representacin del sindicato.

COMO SE TRAMITA LA CONFIANZA EN BRASIL