Sumilla: El presente artculo analiza la relacin internacional de trabajo, surgida

por la circulacin de trabajadores de un pas a otro, sin que muchas veces exista
legislacin especial al respecto.
Palabra clave: Derecho Internacional Privado del Trabajo
1. INTRODUCCIN
La integracin entre los pueblos favorece la circulacin internacional
de mercancas, capitales, informaciones y personas, resultando natural
que como consecuencia de esta circulacin, surjan relaciones jurdicas
internacionales, no slo entre los Estados sino tambin entre los particulares.
Cuando estas relaciones consisten en la prestacin de servicios personales,
subordinados y remunerados, estamos frente a relaciones internacionales de
trabajo.
En el seno de las relaciones internacionales de trabajo, al igual como
ocurre en las de otra naturaleza, es posible que surjan conflictos laborales
entre los sujetos que participan de ella; la solucin a los mismos la podremos
buscar a partir de responder la interrogante: Cul es la ley aplicable a la solucin
del caso: la ley nacional o la ley extranjera?
La solucin ordinaria a esta clase de conflictos de aplicacin de leyes, cuando su
naturaleza es civil, mercantil e incluso penal la encontramos recurriendo al
Derecho Internacional Privado, que a decir de BASADRE AYULO es la parte
del Derecho nacional que estudia el ensamblaje de las reglas aplicables a las
personas privadas en sus relaciones con la sociedad internacional
utilizando mtodos especiales para solucionar los problemas derivados del
pluralismo jurdico en el trfico extranjero.
Cuando el conflicto de aplicacin de leyes es de naturaleza laboral, la respuesta a
la interrogante antes citada debemos buscarla de una manera especfica en el
Derecho Internacional Privado del Trabajo (en adelante DIPT) disciplina jurdica
muy poco estudiada y sobre la cual trataremos de presentar algunas ideas
bsicas en las lneas siguientes.
2. DEFINICIN DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL TRABAJO
En la doctrina juslaboralista son pocos los autores que se han preocupado por
definir lo que debe entenderse por DIPT, pese a ello, presentamos algunas
definiciones que hemos podido recopilar, para luego proponer la nuestra.
KROTOSCHIN nos dice que el derecho internacional privado del trabajo puede
reducirse, por consiguiente, conforme a su denominacin a la averiguacin del
derecho privado aplicable a las relaciones laborales que ostentan elementos
extranjeros, sea porque intervienen personas de nacionalidad extranjera o porque
la relacin de trabajo se ejecuta, total o parcialmente fuera del pas.
DEVEALI por su parte, considera que el DIPT abarca el conjunto de casos
jusprivatistas con elementos extranjeros y el de sus soluciones, debiendo las
soluciones de los casos respetar la extranjera de sus elementos, captados casos
y soluciones mediante normas adecuadas.
DE DIEGO a su vez, sostiene que el derecho internacional privado del trabajo es
el que suele plantearse frente a la existencia de un caso mixto, donde se
combinan elementos locales y otros de otra nacin.
Por nuestra parte nos atrevemos a definir el DIPT como aquella rama del Derecho
Internacional Privado General que regula la solucin de conflictos laborales
surgidos entre particulares que se encuentran vinculados por una relacin
internacional de trabajo.
3. OBJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL TRABAJO
DELGADO BARRETO, considera que el Derecho Internacional Privado en
general, tiene por objeto la relacin privada internacional, vale decir, aquella en
que alguno de sus elementos esenciales: sujeto, objeto, hecho o acto jurdico se
localizan en diversos pases.
Si trasladamos este concepto al mbito del Derecho Laboral podemos decir que
el objeto del DIPT son las relaciones internacionales de trabajo de carcter
privado.
4. LA RELACIN INTERNACIONAL DE TRABAJO
La relacin internacional de trabajo, para ser objeto de regulacin por el DIPT
debe cumplir los mismos requisitos que la relacin jurdica internacional comn,
los que segn la Doctrina son los siguientes:
a) La relacin debe ser privada
Segn DELGADO BARRETO, esto significa que el inters que est en juego, el
inters comprometido, debe pertenecer a una persona privada,
independientemente del inters pblico que pudiera afectar. Los intereses en
discusin deben pertenecer a personas naturales o jurdicas privadas, tal como es
el caso del trabajador y el empleador. No es una relacin entre Estados o sujetos
de derecho pblico, sino entre particulares.
b) La relacin debe ser internacional
El carcter internacional de la relacin lo da la presencia de uno o ms elementos
extranjeros en la relacin jurdica.
Para el Derecho Internacional Privado General el elemento extranjero puede estar
dado por la persona, los bienes, el acto o el hecho de ser extranjeros los
componentes de la relacin jurdica; de una manera especfica para el DIPT el
elemento extranjero por lo general est determinado por la nacionalidad de las
partes (trabajador o empleador), el domicilio de las mismas, el lugar de
celebracin del contrato o por el lugar de ejecucin del contrato.
En todos los casos un componente necesariamente deber ser extranjero.
c) La relacin debe contar con la presencia de un elemento extranjero
relevante
No basta que una relacin jurdica sea privada e internacional para ser
considerada de DIPT, es necesario que el elemento extranjero inmerso en ella sea
relevante, esto significa, como bien dice DELGADO BARRETO que el
elemento extranjero sea por si mismo capaz de caracterizar como
internacional a una relacin jurdica determinada, es preciso adems que la
finalidad social de los hechos reclame una reglamentacin que corresponda esa
internacionalizacin.
Reiteramos que para calificar como internacional una relacin jurdica laboral el
elemento extranjero debe ser relevante en la relacin. No ser relevante, por
ejemplo, el caso de un boliviano residente en el Per, domiciliado en el
Departamento de Lima, que celebra un contrato de trabajo con una empresa
peruana con sede en el Departamento de Arequipa, para laborar en la ciudad de
Juliaca en el Departamento de Puno. En este ejemplo, si bien existe un elemento
extranjero que es el trabajador de nacionalidad boliviana, tambin es cierto que
goza de residencia en el Per y el contrato de trabajo lo va a ejecutar en territorio
peruano, por lo que la relacin jurdica que se ha formado carece de toda
trascendencia para el DIPT, debiendo resolverse cualquier controversia por los
jueces peruanos y con sujecin al derecho nacional.
5. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DEL TRABAJO
La palabra fuente deriva de la palabra latina fontis, con la que se aluda al lugar
de donde brotaban las aguas de la tierra; trasladando esta metfora al mundo
jurdico podemos decir que fuente del derecho es todo aquello que da origen al
surgimiento de las normas jurdicas.
El tema de las fuentes del Derecho en general, es por si slo amplio y complejo,
no resultando ajeno a esta complejidad el Derecho Internacional Privado,
disciplina en la que an hoy existe discusin sobre cuales son sus fuentes.
BASADRE AYULO, partiendo de la dicotoma existente entre quienes sostienen
que el derecho internacional privado es una rama del Derecho internacional
pblico y quienes por el contrario afirman que esta materia es una rama del
Derecho nacional, considera que el problema de las fuentes del Derecho
internacional privado est unido al concepto que tengamos de esta disciplina
jurdica.
Por su parte ZABALETA CUBA nos dice que respecto a las fuentes del derecho
internacional privado deviene complicado encontrar fuentes homogneas debido a
que al interior del derecho internacional privado coexisten materias diferentes
entre s.
Constituira un acto de soberbia acadmica, el que pretendiramos dirimir el
debate sobre las fuentes del Derecho Internacional Privado; sin embargo, ante
la escasez doctrinaria sobre el tema de las fuentes del DIPT, consideramos
conveniente adoptar una posicin intermedia en cuanto a stas, aceptando como
tales: los tratados internacionales, la ley nacional, la doctrina y la jurisprudencia.
a) Los Tratados Internacionales
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados del 23 de mayo
de 1969, nos presenta la definicin siguiente: se entiende por "tratado" un
acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.
En materia de Derecho Internacional Privado, el Per es signatario de numerosos
tratados sin embargo, ninguno est referido especficamente al tema laboral, es
por ello que para solucionar los conflictos derivados de relaciones internacionales
de trabajo nos vemos en la necesidad de recurrir a la aplicacin de tratados de
DIP de carcter general, siempre que no sean incompatibles con la naturaleza
propia del Derecho del Trabajo.
Los Tratados de DIP ms importantes de los cuales se pueden extraer reglas
aplicables a los conflictos internacionales de trabajo son:
 Tratado de Montevideo de 1889, aprobado mediante Resolucin Legislativa del 25
de octubre de 1889.
Tratado de la Habana de 1928, conocido como Cdigo Bustamante, aprobado por
el Per mediante Resolucin Legislativa N 6442, del 31 de diciembre de 1928.
Constituyen una fuente tambin, los Tratados de Derecho Internacional Pblico
en materia de trabajo, pues, en ellos se puede encontrar algunas normas que
pueden ser consideradas de DIPT. Al respecto cabe mencionar algunos casos
concretos:
Convenio N 19 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), relativo a la
igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de
indemnizaciones por accidentes de trabajo, aprobado por el Per mediante
Resolucin Legislativa N 10195 y ratificado ante la OIT el 08 de noviembre de
1945. Este Convenio en su Artculo 2, establece que las indemnizaciones por
accidentes de trabajo ocurridos a trabajadores que de manera temporal o
intermitente laboren en el extranjero, debern regirse por la legislacin del
Estado miembro donde ocurri el accidente.
La Decisin 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral, que en su Artculo 11
reconoce el derecho del trabajador migrante andino a la sindicalizacin y
negociacin colectiva, de conformidad con la legislacin nacional del pas donde
est laborando y los Convenios Internacionales de Trabajo ratificados por el Pas
de inmigracin.
La Decisin 583, Instrumento Andino de Seguridad Social, que en su Artculo 5
establece que el migrante laboral estar sometido a la legislacin de seguridad
social del Pas Miembro, en cuyo territorio efecte su actividad laboral, de
acuerdo a la legislacin del pas donde se encuentre. En su Artculo 6, el
mencionado instrumento internacional seala las excepciones a la regla antes
citada.
b) La Ley nacional
La existencia de relaciones privadas internacionales hace que los Estados dicten
disposiciones legales que tengan que ver con la solucin de conflictos dentro del
mbito del Derecho Internacional Privado.
En nuestro derecho positivo laboral son muy escasas las normas legales de
naturaleza laboral orientadas a regular relaciones internacionales de trabajo,
entre las ms importantes podemos enumerar las siguientes:
Decreto Legislativo N 689, Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros,
promulgado el 04 de noviembre de 1991, modificado por la Ley N 26196 del 9 de
junio de 1993, regula la contratacin de trabajadores extranjeros para prestar
servicios en territorio nacional.
Decreto Supremo N 014-92-TR, del 21 de diciembre de 1992 modificado por el
Decreto Supremo N 023-2001-TR del 17 de julio del 2001, Reglamento del
Decreto Legislativo N 689.
Decreto Ley N 21915, del 16 de agosto de 1977, en su Artculo 17 establece que
el personal extranjero de los Bancos Multinacionales y el personal peruano con
rango ejecutivo de los mismos que as convenga, no se encuentra sujeto al
rgimen laboral del Per ni a los beneficios que dispongan las leyes peruanas. Es
decir, que a esta clase de funcionarios, aun cuando laboran en territorio nacional,
no les resulta aplicable la ley peruana sino la extranjera.
La carencia de normas especiales, ha originado que, dada su aplicacin supletoria
al ordenamiento laboral, el Libro X del Cdigo Civil de 1984, cuyo ttulo es
Derecho Internacional Privado, se convierta en la fuente ms importante para el
DIPT, debiendo acudirse a este cuerpo normativo la gran mayora de veces para
dar solucin a los conflictos de leyes en materia de DIPT.
c) La doctrina

La doctrina puede definirse como el conjunto de opiniones sobre

DIPT emitidas por los juristas de reconocida calidad con la finalidad de
facilitar la interpretacin y aplicacin de las normas de DIPT.

Con respecto al DIPT la doctrina es muy escasa, por lo que para resolver los
casos complejos que se presentan debemos recurrir a la doctrina general del
Derecho Internacional Privado, siempre que estas opiniones no colisionen con la
naturaleza tuitiva del trabajador que impregna el Derecho Laboral
d) La jurisprudencia
De una manera genrica podemos definir la jurisprudencia como el conjunto de
fallos uniformes y reiterados que respecto a determinada cuestin jurdica emiten
los Tribunales Supremos en ltima instancia.
Con relacin al DIPT hemos podido comprobar la inexistencia de
jurisprudencia emitida por la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, sin embargo, ello no es
obstculo para que se considere la importancia de esta fuente, pues, creemos que
en un futuro no muy lejano los procesos de integracin regional llevarn ante los
tribunales casos que puedan contribuir a la formacin de una jurisprudencia en
materia de DIPT.
6. CONFLICTO DE LEYES LABORALES EN EL ESPACIO
Coincidiendo con ALONSO OLEA creemos que son mltiples los supuestos de
colisin de normas en el espacio posibles en Derecho del Trabajo. La solucin
de estos enfrentamientos es responsabilidad del DIPT, disciplina a
la que corresponde determinar cual es la ley aplicable a las relaciones laborales
en las que se presenta un elemento extranjero relevante. Para cumplir con este
cometido el DIPT deber responder a la pregunta si la ley aplicable es: La ley de
la nacionalidad del trabajador o del empleador?, la del domicilio de las partes?,
la del lugar de celebracin del contrato?, la del lugar de ejecucin de labores?
Las reglas de Derecho Internacional Privado contenidas en nuestro Cdigo Civil,
as como los Tratados Internacionales ratificados por el Per nos permiten
responder las interrogantes mencionadas, desde el punto de vista del juez
peruano, sin que ello impida que los jueces extranjeros, en aplicacin de su
propia normatividad, puedan resolver con criterio distinto, casos similares.
La doctrina nos ensea que en materia de DIPT, los conflictos de leyes en el
espacio giran principalmente en torno a los temas siguientes: contrato individual
de trabajo; relaciones colectivas de trabajo; infortunios del trabajo y conflictos
relativos a jurisdiccin laboral.
7. CONFLICTOS DE LEYES RELATIVOS AL CONTRATO INDIVIDUAL DE
TRABAJO
La realidad desborda los supuestos en que la doctrina considera que pueden
presentarse conflictos de leyes relacionados, al contrato individual de trabajo, sin
embargo, para efectos de este artculo slo hemos seleccionado tres clases de
conflictos: los que giran en torno a la capacidad del trabajador, los relacionados
con las formalidades del contrato y los relativos al contenido del contrato de
trabajo.
a) Conflictos relacionados con la capacidad del trabajador para contratar
Como sabemos la capacidad es un atributo de la personalidad consistente en la
aptitud para ser sujeto de derechos y obligaciones, siendo que en materia
laboral el concepto de capacidad tiene incluso alcances ms amplios, pues,
comprende tambin la aptitud fsica y mental para ejecutar determinados trabajos.
En cuanto a la capacidad, en el mbito del DIPT, encontramos que la primera
parte del Artculo 27 del Cdigo Bustamante establece que La capacidad de las
personas individuales se rige por su ley personal,, es decir que se considera
como ley aplicable la reguladora de la nacionalidad, domicilio o residencia.
Por otro lado el primer prrafo del Artculo 2070 del Cdigo Civil de 1984,
establece que El estado y capacidad de la persona natural se rigen por la ley de
su domicilio; es decir, nuestro Cdigo privilegia como la ley del domicilio sobre la
ley personal, superando el criterio que estableci el Cdigo Bustamante.
En consecuencia, por aplicacin del Artculo 2070 del Cdigo Civil, podemos
decir que la capacidad de una persona natural para celebrar vlidamente un
contrato de trabajo se regir por la ley peruana o por la ley extranjera, segn el
contratante est domiciliado en el Per o en otro Estado.
Cabe preguntarse que sucedera con un trabajador que ha adquirido capacidad
conforme a la ley de su domicilio si muda ste a un pas extranjero. La respuesta
nos la da el segundo prrafo del Artculo 2070 del Cdigo Civil, segn el cual El
cambio de domicilio no altera el estado ni restringe la capacidad adquirida en
virtud de la ley del domicilio anterior. La norma citada nos permite afirmar que, en
este caso el trabajador no sufrira modificacin en la capacidad que adquiri
conforme a la ley de su primer domicilio.
Finalmente cabe preguntarse cul ser la eficacia de un contrato de trabajo
celebrado por una parte que goza de capacidad conforme a la ley peruana pero
que conforme a la ley extranjera resulta incapaz; en este caso no podr invocarse
la nulidad de dicho contrato por falta de capacidad del trabajador conforme a la
ley extranjera, pues el tercer prrafo del Artculo 2070 del Cdigo Civil precisa
que No es nulo por falta de capacidad el acto jurdico celebrado en el Per
relativo al derecho de obligaciones y contratos si el agente es capaz segn la ley
peruana, salvo que se trate de acto jurdico unilateral, o de derechos sobre predios
situados en el extranjero.
b) Conflictos relacionados con las formalidades del contrato de trabajo
La forma es la manera como se exterioriza la voluntad de las partes al celebrar un
contrato. Tratndose del contrato de trabajo, ste por lo general no adopta una
forma solemne, sino por el contrario puede celebrarse de manera verbal,
excepcionalmente se exige la forma escrita, sin embargo, dicha exigencia slo
tiene carcter ad probationem, por lo que su incumplimiento no acarrea la nulidad
del mismo sino efectos distintos a los previstos originalmente por las partes.
Respecto a la ley aplicable para regular las formalidades propias del contrato
individual de trabajo en el DIPT, se han desarrollados varios criterios: el de
aplicacin de la ley del Estado comn a ambas partes, el de aplicacin de la ley
donde se desarrolla la relacin laboral, el de aplicacin de la ley del domicilio del
empleador y el de aplicacin de la ley del pas donde se celebr el contrato.
En el presente artculo no desarrollaremos ninguno de los tres primeros criterios,
ya hoy en da la doctrina los considera superados, pues, como bien nos dice
CORREA MEYER RUSSOMANO el jurdicamente ms plausible y justo es el
de la lex loci contractus, hoy casi universalmente aceptado y de plena validez en
el campo general del derecho internacional privado.
Segn el criterio lex loci contractus para efectos de determinar las formalidades
del contrato de trabajo se aplicar la ley del pas donde ste se celebr; en
consecuencia, los contratos internacionales de trabajo celebrados en el Per
debern cumplir con las formalidades exigidas por la ley peruana, mientras que los
celebrados en el extranjero debern hacerlo conforme a las que exija la ley del
pas donde se celebran.
El criterio antes mencionado encuentra respaldo en el Artculo 2094 de nuestro
Cdigo Civil que resulta aplicable al contrato de trabajo por ser un acto jurdico,
segn el cual: La forma de los actos jurdicos y de los instrumentos se rige por la
ley del lugar en que se otorgan o por la ley que regula la relacin jurdica objeto
del acto. Cuando los instrumentos son otorgados ante funcionarios diplomticos o
consulares del Per, se observarn las solemnidades establecidas por la ley
peruana.
c) Conflictos relacionados con el contenido del contrato
La doctrina no es pacfica en la discusin de cual debe ser la ley aplicable para
determinar el contenido de los contratos de trabajo, en el caso de
trabajadores que son contratados para prestar servicios personales y
subordinados con carcter permanente en un pas extranjero, se discute si el
factor de conexin debe ser el lugar del domicilio de las partes (domicilio del
trabajador o sede de la empresa), el lugar de celebracin del contrato, la ley
elegida por las partes o el lugar de ejecucin del contrato.
Dado el carcter protector de las leyes de trabajo y el orden pblico de las
mismas, que reduce la autonoma de la voluntad para determinar el contenido del
contrato de trabajo, nos inclinamos por la posicin que considera que la ley
aplicable es la lex loci executionis, es decir, la ley de ejecucin del contrato.
CORREA MEYER RUSSOMANO opina que resolver el conflicto mediante la
aplicacin de la ley del lugar de prestacin del servicio puede ser en principio una
forma de salvaguardar el inters del trabajador, dado que generalmente el local de
ejecucin del trabajo es su hbitat; o sea, no solamente el medio fsico, sino sobre
todo, el medio social (en el sentido amplio de la expresin) en que el obrero est
insertado y a la cual se vincula por lazos de coexistencia..
El Cdigo Civil peruano en su Artculo 2095, al referirse a las obligaciones
contractuales seala que Las obligaciones contractuales se rigen por la ley
expresamente elegida por las partes y, en su defecto, por la ley del lugar de su
cumplimiento. Empero, si deben cumplirse en pases distintos, se rigen por la ley
de la obligacin principal y, en caso de no poder ser determinada sta, por la ley
del lugar de celebracin.
Si el lugar del cumplimiento no est expresamente determinado o no resulta
inequvocamente de la naturaleza de la obligacin, se aplica la ley del lugar de
celebracin.
Como se puede apreciar nuestro Cdigo Civil nos permite aplicar la tesis lex loci
executionis,para regular la ejecucin del contrato de trabajo, pues, prev que en
defecto de acuerdo entre las partes, las obligaciones contractuales, dentro de las
que se incluyen las laborales por tener su origen en un contrato, se rijan por la
ley de su lugar de cumplimiento.
No obstante su aceptacin mayoritaria la aplicacin de la regla lex loci
executionis admite las excepciones que veremos a continuacin.
a) Trabajo temporal en el extranjero
Este caso se refiere a aquellos trabajadores que tienen como su lugar habitual y
permanente de trabajo el territorio nacional, pero por mandato de su empleador
salen a prestar servicios en el extranjero por un breve trmino, a efectos de
cumplir una labor especfica que se les encarga, tal como sera el caso de realizar
una operacin comercial o instalar determinadas maquinarias a un cliente. En
este caso no se aplica la ley del lugar donde se ejecuta efectivamente el trabajo,
sino la ley del lugar donde los servicios son prestados ordinariamente.
b) Trabajo sucesivo en varios Estados
Este caso se refiere al supuesto en que el trabajador ejecuta sus labores
sucesivamente en varios estados extranjeros, tal como sera el caso de los
trabajadores de empresas de transporte internacional o los trabajadores artistas
de empresas internacionales de teatro o circos que realizan giras internacionales.
Esta situacin en que no es posible establecer cual es el lugar de ejecucin
permanente del contrato de trabajo, lleva a que se considere aplicable la ley del
lugar de celebracin del contrato, pues, existe la presuncin que en aquel lugar
est la sede de los intereses de ambas partes.

c) Trabajo en naves
En el caso de los trabajadores martimos se aplica la ley del pabelln de la nave,
siempre que la misma no infrinja las leyes nacionales de orden pblico. Este
criterio de aplicar la ley del pabelln se justifica segn DEVEALI por el hecho
que aquella contempla las exigencias de la navegacin y la necesidad de
un trato comn a la tripulacin que puede ser contratada en distintos
puertos.
8. CONFLICTOS DE LEYES RELACIONADOS CON LOS ACCIDENTES DE
TRABAJO
An perdura la discusin doctrinaria, por todos conocida, respecto a que si las
normas relativas a accidentes de trabajo pertenecen al mbito del Derecho del
Trabajo o del Derecho de la Previsin Social. Este debate cobra especial
 importancia para nuestro tema, pues, si se acepta la tesis laboralista puede
admitirse la intervencin del DIPT para solucionar conflictos de leyes en el
espacio, si por el contrario se acepta la tesis previsional, las normas sobre
accidentes de trabajo formaran parte del derecho pblico interno del Estado,
quedando fuera de los alcances del DIPT.
No siendo nuestro propsito dirimir la discusin doctrinaria nos limitaremos a
presentar la manera como este tema ha sido tratado en los convenios
internacionales.
Segn el Artculo 2 del Convenio N 19 de la Organizacin Internacional del
Trabajo, relativo a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y
nacionales en materia de indemnizacin por accidentes de trabajo, tratndose
de trabajadores que laboran de una manera temporal o intermitente en el
territorio de un Estado, por cuenta de una empresa situada en el territorio
de otro Estado, las indemnizaciones por los accidentes de trabajo que pudieran
sufrir debern regirse por la legislacin de este ltimo .
Igualmente el Artculo 198 del Cdigo Bustamante, tambin estableci la
aplicacin territorial de la legislacin sobre accidentes de trabajo.
Habiendo el Per ratificado los instrumentos internacionales antes citados, stos
forman parte del derecho nacional y como tal de obligatorio cumplimiento, por lo
que en materia de accidentes de trabajo podemos afirmar que la ley aplicable es
la del lugar donde ocurri el accidente.
9. CONFLICTO DE LEYES RELATIVOS A RELACIONES COLECTIVAS DE
TRABAJO
En el mbito del Derecho Colectivo del Trabajo, tambin suelen presentarse
diversos supuestos sobre conflictos de leyes, sin embargo, la doctrina considera
como los ms relevantes tres casos: los relativos a la organizacin y
funcionamiento de las organizaciones sindicales, los relativos a contradiccin entre
convenios colectivos de distintos Estados y finalmente los relativos a la friccin
entre leyes nacionales y extranjeras que rigen la celebracin del convenio
colectivo.
Conflictos relativos a la organizacin y funcionamiento de los organismos
sindicales.
En cuanto al ejercicio de la libertad sindical para la organizacin y
funcionamiento de sindicatos, en la prctica no se presentan mayores conflictos a
tratar por el DIPT. Esta ausencia de controversia radica en el hecho que las
relaciones al interior de las organizaciones sindicales se rigen por el derecho del
Estado al que pertenecen, el cual mayoritariamente est constituido por
disposiciones de naturaleza administrativa, y por lo tanto de orden pblico, no
presentndose por ello algn elemento extranjero relevante.
Sobre la representacin por parte de la organizacin sindical de los trabajadores
extranjeros que laboran en la empresa, cabe decir que estando estos
trabajadores sujetos a la legislacin del pas donde laboran, les resultan aplicables
las leyes sobre representacin sindical de dicho pas.
Conflictos relativos a contradiccin entre convenios colectivos
Este supuesto est referido al caso en que colisionan dos convenios colectivos
vigentes en distintos Estados, que regulen un mismo hecho.
Segn KROTOSCHIN estos conflictos se resuelven principalmente, de la
misma manera que los conflictos entre otras normas jurdicas.
Para definir cual ser el convenio aplicable deber tenerse en cuenta que la
regla es, que ningn convenio colectivo puede ser aplicado si tiene clusulas que
afecten el orden pblico del pas en que se pretende su aplicacin.
Debemos precisar que como consecuencia de los procesos de integracin
regional, la doctrina admite la posibilidad de celebracin de convenciones
colectivas internacionales mediante las cuales se regule relaciones laborales en
un mbito regional, sin embargo, el condicionamiento de su validez a la
aprobacin previa por los Estados para permitir su aplicacin las colocan en el
mbito del Derecho Internacional Pblico y no perteneceran al DIPT.
c) Conflictos relativos a la friccin entre leyes que rigen la celebracin de los
convenios colectivos
Siendo el convenio colectivo un acto jurdico, resulta en principio razonable que le
sean aplicables las normas sobre capacidad, formalidades y contenido del
contrato individual de trabajo; sin embargo, en la doctrina esta posicin encuentra
resistencia en aquellos autores que consideran que las normas reguladoras de
los convenios colectivos son de derecho pblico y por lo tanto territorialistas.
Por nuestra parte consideramos que si bien es innegable que la regulacin de los
requisitos para la celebracin de convenios colectivos se encuentra a cargo del
derecho interno del Estado, ello no es obstculo para que se desconozca la
naturaleza de acto jurdico que tienen de dichos convenios, por lo que en materia
de capacidad de las partes, exigencias de forma y contenido del convenio, les
resultan aplicables los mismos criterios utilizados para solucionar el conflicto de
leyes relativos al contrato individual de trabajo.
10. CONFLICTO DE LEYES RELATIVOS AL DERECHO PROCESAL DEL
TRABAJO
En este punto no nos ocuparemos en realidad de normas de conflicto sino, de
disposiciones de carcter material que establecen la competencia de los jueces
peruanos.
Las normas procesales de DIPT pueden contemplar las situaciones siguientes: las
partes se someten expresa o tcitamente a la competencia de los tribunales
nacionales; las partes no han pactado sometimiento a la jurisdiccin nacional pero
el empleador demandado domicilia en territorio nacional; el trabajador ha laborado
en territorio nacional pero el empleador demandado domicilia en el extranjero.
Durante nuestra investigacin no hemos encontrado instrumentos internacionales
en los que sea parte el Per que permitan dar solucin de conflictos antes
enumerados, es por esto que debemos recurrir en primer lugar al Cdigo
Bustamante, el cual en su Artculo 314, seala expresamente que La ley de
cada Estado contratante determina la competencia de los tribunales, as como su
organizacin, las formas de enjuiciamiento y de ejecucin de las sentencias y los
recursos contra sus decisiones.
Constituye tambin herramienta fundamental para la solucin de esta clase de
controversias el Ttulo II del Libro X del Cdigo Civil.
a) Conflictos cuando las partes se someten expresa o tcitamente a la
jurisdiccin nacional
En realidad en este caso no se presenta conflicto alguno, sea porque las partes
han pactado en forma previa que, de surgir controversias el juez competente ser
el nacional, sea porque la parte demandada al apersonarse a juicio no cuestiona
la jurisdiccin peruana. En este caso resulta de aplicacin el inciso 3), del Artculo
2058 del Cdigo Civil, el cual establece la competencia de los tribunales
peruanos en acciones de contenido patrimonial (el contrato de trabajo tiene un
contenido patrimonial), an contra personas domiciliadas en el extranjero cuando
las partes se sometan expresa o tcitamente a su jurisdiccin. Salvo convencin
en contrario, contemporneo o anterior a la sumisin, la eleccin del tribunal es
exclusiva.
Se concluye, pues, que en caso de sometimiento expreso o tcito de jurisdiccin,
el Juez competente es el peruano.
b) Conflictos cuando las partes no han pactado sometimiento a la
jurisdiccin nacional pero el empleador demandado domicilia en territorio
nacional
Este supuesto contempla el caso cuando el trabajador puede ser nacional o
extranjero, pero el empleador demandado necesariamente es extranjero
domiciliado en el Per.
En esta situacin, an cuando no se haya pactado sometimiento expreso a la
jurisdiccin nacional, e incluso el empleador demandado fuese renuente a ella, se
aplica el Artculo 2057 del Cdigo Civil segn el cual Los tribunales peruanos
son competentes para conocer de las acciones contra personas domiciliadas en el
territorio nacional.
TOVAR GIL justifica esta disposicin dicindonos consideramos que la eleccin,
como criterio general de jurisdiccin, del domicilio del demandado es adecuado y
responde de manera acertada a los intereses de las partes. Permite que la
demanda se entable en un lugar en el que el demandado tiene acceso a
defenderse y en el que por lo general, dado que es su centro de actividad, tiene
con frecuencia bienes con los que puede responder por sus obligaciones
En conclusin el juez peruano es competente para conocer de demandas contra
empleadores extranjeros, cuyo domicilio est situado en territorio nacional.
c) Conflictos cuando el trabajador ha laborado en territorio nacional pero el
empleador demandado domicilia en el extranjero
Este supuesto se presenta cuando el trabajador es nacional o extranjero,
pero presta o ha prestado sus servicios en territorio nacional para un empleador
domiciliado en el extranjero, no existiendo pacto de sometimiento expreso a la
jurisdiccin nacional.
En este caso, la competencia se determina conforme al inciso 2) del Artculo
2058 del Cdigo Civil, el que seala expresamente la competencia del juez
nacional : Cuando se ventilen acciones relativas a obligaciones que deban
ejecutarse en el territorio de la Repblica o que deriven de contratos celebrados o
de hechos realizados en dicho territorio.
TOVAR GIL sostiene que el fundamento para establecer la competencia del juez
peruano en una accin contra un no domiciliado es la existencia de una
proximidad fctica razonable entre la relacin y el foro. Si una persona se
obliga por un contrato a ejecutar la prestacin contractual que le corresponde en
el Per, es razonable establecer que puede ser demandado en el Per por el
cumplimiento de esa misma prestacin
En conclusin podemos decir que siempre que se promueva un
conflicto internacional de jurisdiccin, como consecuencia de un contrato de
trabajo celebrado o ejecutado en territorio nacional, aunque el empleador domicilie
en el extranjero, el juez competente es el peruano.
11. CONFLICTOS RELACIONADOS A LA APLICACIN DE LA
LEY LABORAL MS FAVORABLE
Resulta interesante analizar si en materia de DIPT, cabe la aplicacin del principio
protector en la modalidad de la ley ms favorable.
El supuesto en discusin se presentara cuando se ha determinado que la ley
aplicable es la nacional, pero resulta que si se aplicara la ley extranjera el
trabajador alcanzara mayores beneficios; o por el contrario cuando la ley aplicable
es la extranjera pero sta reconoce menores derechos que la nacional.
Somos de la opinin que en el caso de conflicto de normas laborales se debe
aplicar la ms favorable al trabajador, pero de una manera integral, es decir que
no resulta posible la aplicacin fraccionada o parcial de cada una de las leyes al
mismo caso.

* Magster en Derecho, miembro de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo

y de la Seguridad Social.
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