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PROCESO DE PROMOCIN DE LA

INVERSIN PRIVADA
Bases
Contrato de concesin
Proceso de seleccin
David Cohen Santa Cruz
Especialista de Gestin de Conocimiento
Sub Direccin de Gestin del Conocimiento
LAS BASES EN EL PROCESO DE
PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
BASES

Documento que establece los


trminos para el desarrollo de la
Licitacin Pblica Especial o el
Concurso de Proyectos Integrales
TIPO DE CONCURSOS

La Promocin de la Inversin privada por Iniciativa Estatal se da


bajo dos tipos de procesos:

Concurso de Proyectos
Licitacin Pblica Especial
Integrales
Proceder cuando el organismo Proceder cuando el organismo
concedente determine concedente no cuente con los
previamente la obra o servicio estudios y proyectos requeridos
pblico a ejecutar y cuente con para la ejecucin de la obra o
los estudios y proyectos la explotacin del servicio. En
requeridos. este caso, las propuestas que
presenten los postores
contendrn las condiciones
contractuales, tcnicas
econmicas, financieras de la
obra que se pretende ejecutar o
explotar, as como el proyecto
respectivo.
CONTENIDO MNIMO DE LAS BASES

Los componentes del factor de competencia del proceso


de seleccin.

Plazos para la presentacin de consultas y


comentarios al proyecto de contrato.

Mecanismo de evaluacin de propuestas.


OPIP

Los requisitos tcnicos y financieros solicitados a los


postores.

Procedimiento de impugnacin a la adjudicacin


PROCESO DE CONVOCATORIA Y BASES
RESPONSABLES

Los
1 Interesados
Se somete a aprobacin las
Bases del Concurso 3 pagan el
derecho de
participacin
i

Comit Especial / Aprueba las


Comit de Inversiones respuesta a las
ii ACUERDO

Aprueba Bases, Comit Especial /


Comit de Inversiones
consultas
4
Consejo Directivo convocatoria
/ Consejo Regional / De tratarse de Proceso de
Concejo Municipal modificaciones preguntas y

2 Se publica la Convocatoria en El
sustanciales,
adems
adems
respuestas
acerca del
Peruano y en 2 diarios de circulacin Proyecto
nacional
Las respuestas a las consultas,
Consejo Directivo
as como las modificaciones a
/ Consejo Regional /
Aprueba las Bases, se comunicarn
Concejo Municipal
modificaciones mediante Circular emitida por el
sustanciales a las Comit
Bases
PROCESO DE PRECALIFICACIN -
RESPONSABLES

1 2 3
Solicitan su
precalificacin

Etapa de
precalificacin
Precalificacin
(Sobre N 1)
Comit
El resultado ser
Evaluacin sometido a
Las empresas o por parte del evaluacin del
consorcios preparan la equipo Comit
documentacin tcnico
solicitada en las Bases

EL RESULTADO ES COMUNICADO A LOS


POSTORES
EL CONTRATO DE CONCESIN
MODALIDADES DE APP

El inciso 11.4 del artculo 11


Concesin
del Decreto Supremo N 410-
2015-EF, Reglamento del D.
L N 1224 (marco normativo
sobre APP vigente),
establece que las
modalidades de Asociacin Otra modalidad
contractual
Modalidades Operacin y
Mantenimiento
Pblico Privada incluyen conforme a Ley de APP
todos aquellos contratos en
los que se propicia la
participacin activa del sector
privado y se le transfieren
riesgos Gestin
DEFINICIN DE CONTRATO DE
CONCESIN

Es un contrato administrativo celebrado entre el


Estado y un privado (concesionario) en virtud del
cual este ltimo asume, a su cuenta y riesgo, el
diseo, financiamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de una obra pblica y/o servicio
pblico, y a obtener la tarifa, cofinanciamiento,
pagos o peajes pactados, dentro del plazo y de
acuerdo a las condiciones establecidas en las
normas legales y en los contratos que se
suscriban para tal efecto.
VERSIN FINAL DEL CONTRATO

Comentarios de
postores Derechos y
Obligaciones

Distribucin de
riesgos
Resultados de los
estudios Estructura
econmica
financiera

Opinin

Previa Favorable Previa no Informe Previo


M/GR/GL/MEF vinculante OR CGR
GENERALIDADES DE UN
CONTRATO DE CONCESIN

Derecho Real

Concesionario
Ttulo
suficiente
nico
responsable
DISEO DE CONTRATO

Organismo OBJETO DE LA CONCESIN


Promotor
de la DEFINICIONES O GLOSARIO DE TRMINOS
Inversin OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Privada
REGIMEN ECONOMICO

GARANTIAS

FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO

RELACIONES CON TERCEROS Y PERSONAL

RESOLUCIN DEL CONTRATO DE CONCESIN

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
CONTRATO BOT

Build El Estado traslada el riesgo del diseo,


construccin y operacin de un activo
o infraestructura de titularidad pblica
al sector privado.
Operate El Estado puede o no preocuparse del
financiamiento.
El activo permanece en propiedad del
Sector Pblico durante el plazo del
Transfer contrato.
DFBOT

En este tipo de contratos se obtiene una


Design concesin con infraestructuras de titularidad
pblica en servicio, para mejorarlas y
Finance explotarlas, incluso aadiendo
infraestructuras nuevas complementarias.
Implica una concesin integral que abarca
Build desde el diseo hasta su operacin.
El producto de la obra o del servicio prestado
Operate llega hasta el usuario final.
No es igual a un BOT porque aqu se opera
Transfer con infraestructura ya existente.
MODIFICACIN CONTRACTUAL

Lmite temporal para la


Modificaciones suscripcin de adendas
contractuales (3 aos)
Equilibrio econmico Excepto:
financiero La correccin de errores
Condiciones de materiales.
competencia del proceso Los requerimientos
de promocin. sustentados de los
Asignacin de riesgos y la acreedores permitidos,
naturaleza del proyecto vinculados a la etapa de
cierre financiero del
contrato.
La precisin de aspectos
operativos que impidan la
ejecucin del contrato.
Proceso de seleccin
Proceso por Iniciativa Estatal

INCORPORACIN AL PROCESO PLAN DE PROMOCIN: DISEO


DE PROMOCIN GENERAL DEL PROCESO

CONVOCATORIA Y PREGUNTAS Y
BASES: REGLAS DE JUEGO RESPUESTAS

SE RECOGEN
SUGERENCIAS Y/O
PRECALIFICACIN DE CONTRATO: OBLIGACIONES
OBSERVACIONES
POSTORES DE LAS PARTES
PERTINENTES DE
POSTORES / ENTIDADES

SELECCIN MEJOR
EVALUACIN DE ADJUDICACIN DE
PROPUESTA
PROPUESTAS TCNICAS BUENA PRO
ECONMICA

FECHA DE CIERRE
(FIRMA DEL CONTRATO)
Proceso por Iniciativa Privada

Adjudicacin
De no existir
directa al
terceros interesados
proponente
Declaratoria de inters Los participantes deben
expresar por escrito su
inters y presentar carta
De existir uno o ms
Concurso fianza.
terceros interesados
Publicacin (150 das)
El Proponente tiene derecho
Presentacin de Carta a desempate
Fianza (10 das)
dcohen@proinversion.gob.pe
www.proinversion.gob.pe

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