Antes del siglo XIX, la inversin en capital humano no era de gran importancia en
ningn pas. Los gastos en educacin, formacin de empleos eran bastante
pequeos, lo que cambia en ese siglo con la aplicacin de la ciencia al desarrollo
de nuevas mercancas y mtodos de produccin ms eficientes, expandindose
desde Gran Bretaa.
Los dos ltimos objetivos se refieren al aumento o mejora del capital humano. El
concepto de capital humano fue esbozado a mediados del siglo pasado a partir del
estudio sociolgico realizado por Theodore Schultz y Gary Becker.
De acuerdo con el trabajo de estos autores y otros estudios posteriores, gran parte
del crecimiento econmico de las sociedades occidentales poda explicarse si se
introduca una variable llamada capital humano, correlacionada con el nivel de
formacin especializada que tenan los agentes econmicos o individuos de una
sociedad.
Estos trabajos introdujeron en la poltica econmica la nocin de "inversin en
capital humano", que supone, en definitiva, una mejora en la calidad del factor
trabajo que puede contribuir al crecimiento econmico por dos vas diferentes,
aunque interrelacionadas:
Por este motivo, la desigualdad de ingresos en una nacin es mayor, cuando hay
mayor desigualdad en la educacin. De hecho, la desigualdad de ingresos esta,
relacionada ms con la desigualdad en todo tipo de capital humano: formacin,
salud y tambin educacin.
Naciones comunistas como Cuba y Corea del Sur realizaron un buen trabajo en
cuanto a entregar educacin a sus pobladores del pas, pero aun as tuvieron una
economa muy pobre. Por ejemplo, Alemania oriental, quien era el orgullo y
alegra del consumismo, si no fuera por la ayuda monetaria de Alemania
occidental de 500 mil dlares tendra una economa ms baja que la de Corea del
Sur.
Por qu les fue tan mal incluso con una poblacin culta y educada? Porque
el capital humano no es suficiente, sino que tambin se necesita un mercado libre,
sistema flexible, eleccin de educacin libre y actividad a realizar que uno como
persona quiera. Y algunos sistemas han fracasado al no tener aquellos elementos
fundamentales.
Pero este sistema no hace justicia para las familias ms pobres que necesitan un
mayor acceso a educacin que no pueden inscribir a sus hijos en colegio privados,
debido a que no pueden cubrir esos gastos, as que deben aceptar los colegios
que estn a su alcance. Para solucionar estos defectos, se propuso entregar
bonos a los estudiantes para que puedan cubrir los gastos de matrcula en
cualquier colegio que los acepte, ya sea pblico o privado. Se han aplicado a
pases como Suecia, Dinamarca, Chile, y en pequeo grado Estados Unidos.