A.

Analisa dari Pengertian dan Ruang Lingkup Pemda

Hukum pemerintahan daerah adalah hukum yang mendasari dan mengatur keberadaan dan
penyelenggaraan serta tata pengelolaan pemerintahan daerah. Pemerintahan daerah disebut juga
dengan pemerintahan lokal dalam lileratur asing. Pemerintah daerah merupakan bagian dari
pemerintahan daerah. Hukum pemerintahan disebut juga hukum yang mengatur keberadaan dan
penyelenggaraanserta tata pengelolaan pemerintahan daerah. Sedangkan hukum pemerintah
daerah merupakan suatu hukum yang mengatur kepala daerah beserta perangkat daerah otonom
yang lain sebagai badan eksekutif daerah.
Hal ini berdasarkan UU perubahan UU No. 22 Tahun 1999, UU No. 32 Tahun 2004 dari
pengertian yang diberikan maka kepala daerah atau DPRD merupakan bagian dari pemerintahan
daerah sedangkan pemerintahan daerah tidak identik dengan pemerintahan daerah, melainkan
pemerintah daerah adalah bagian dari pemerintahan daerah. Hal ini dirumuskan dengan jelas dalam
UU No. 22 Tahun 1999 maupun UU No.32 Tahun 2004 ini memiliki perbedaan yang mendasar
dibanding UU terdahulu yakni UU No. 5 Tahun 1974 yang merumuskan DPRD dan kepala daerah
sebagai Pemerintah Daerah.

B. Analisa dari Implementasi Otonomi Daerah di Indonesia

Diplementasi asas regional desentralisasi yang dianut di Indonesia adalah desentralisasi

teritorial berbentuk otonomi dan tugas pembantuan. Otonomi daerah merupakan implementasi yang
membantu dalam sistem pemerintahan khususnya di Indonesia yang mempunyai banyak pulau dan
suku yang beragam. Implementasi asas desentralisasi sebagai energi untuk mengatasi ketidakstabilan
politik yang terancam gerakan pemisahan dan tuntutan ekonomi regional. Dari sudut pandang yang
pertama maka yang menjadi masalah adalah "desentralisasi", sedangkan dari sudut pandang yang
kedua yang menjadi masalah ialah "Otonomi Daerah", yang merupakan masalah-masalah yang
menonjol semenjak Indonesia merdeka. Desentralisasi meliputi sub pembagian wilayah negara ke
dalam daerah-daerah yang lebih kecil dan dibentuk lembaga-lembaga politik dan administratif di
daerah tersebut.