Politica Modernizacion Descentralizacion MINEDU

POLTICA DE
MODERNIZACIN Y
DESCENTRALIZACIN
DE LA GESTIN EN EL
SECTOR EDUCACIN
GESTIN EDUCATIVA MODERNA
Y DESCENTRALIZADA
EMMA PATRICIA SALAS OBRIEN
FERNANDO BOLAOS GALDS
JOS MARTN VEGAS TORRES
POLTICA DE
URSULA DESIL LEN CHEMPEN
MODERNIZACIN Y
DESCENTRALIZACIN
MINISTERIO DE EDUCACIN
DE LA GESTIN EN EL
SECTOR EDUCACIN
GESTIN EDUCATIVA MODERNA
Y DESCENTRALIZADA
NDICE
PRESENTACIN 10
INTRODUCCIN 14
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 18
ENFOQUES 22
A. Estrategia de modernizacin 24
1. Contexto
2. Componentes
B. Estrategia de descentralizacin 42
1. Contexto
2. Componentes
56
1. Contexto
2. Componentes
de las
PRESENTACIN donde concurren o deberan concurrir el
PATRICIA SALAS OBRIEN
de considerar:
10 11
atenta contra la posibilidad de tener resultados
FOTO
cambiemos todos!
12
10 13
descentralizada y moderna es el tercer pilar de
INTRODUCCIN
cual tambin encontramos a los aprendizajes y
en el pas. En incontables
FERNANDO BOLAOS GALDS

local de la escuela para trabajar de manera
mar, en las zonas alto andinas
los insumos y procesos necesarios para el
para generar aprendizajes.
acompaados y bien capacitados para mejorar
aprendizajes de calidad como la buena
14 15
un pacto de compromiso con todos los
cambiemos todos!
16 17
MARCO NORMATIVO
E INSTITUCIONAL
transparente;
Implemente mecanismos de transparencia
estatales;
18 19
FOTO
Plan Nacional de
elaborado la
Descentralizacin 2013 - 2016
el Educacin
PESEM 2012-2016
proceso de descentralizacin.
acercamiento de todos los ciudadanos hacia el
20 21
La implementacin de la
Descentralizacin de la
ENFOQUES
las cuales el centro de las decisiones son los
fortalece sus mecanismos de monitoreo y
centrado en su territorio donde la
o
maximizan el bienestar social; se desarrollan
22 23
A.
ESTRATEGIA DE
MODERNIZACIN
01.
CONTEXTO
esperados: la mejora de los aprendizajes y el
reformas estructurales y no soluciones
26 27
La Ley General de Educacin plantea un camino
la
CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER 2003
28 29
02.
COMPONENTES
a.
Informacin integrados
Descripcin del componente

resultados en aprendizajes y en desarrollo
.
Lneas de accin
pasos: 2. Integracin de sistemas de

informacin para la toma de decisiones Descripcin del componente
fortalecimiento de los actores para obtener una
comunidades;
reformas necesarias en materia de estructuras
30 31
contundente a la
Educacin
Organizacin y Funciones del Ministerio de

Educacin
Lneas de accin
c.
1. Mejora de procesos priorizados para la
transparentes
Descripcin del componente Se ha priorizado las mejoras en cuatro procesos
i)
herramientas y capacidades para poner en ii)

Modelo de
enere condiciones para la iii)

Lneas de accin humanos docentes;
consolida el modelo rector del Ministerio de
32 33
considerable sus oportunidades de aprendizaje
cada ao en menores plazos y con
como base experiencias de reforma de procesos
implementaremos el Proyecto de Apoyo a la
del Ministerio de Educacin
americanos para implementar estas mejoras al
34 35
transparencia
d.
discrecionalidad (potestad) de la informalidad
actualiza su Texto nico de Procedimientos potenciadas por la mejora de los procesos ya

y sus manuales de
ii)
i)
iii)
Lneas de accin
los aprendizajes de los estudiantes;
36 37
FOTO
i)
presupuestal de estos productos; ii)
iii)
2. Mejora en la modalidad de entrega de
familias;
38 39
permitan construir un marco del buen
e. Desarrollo de las personas
capacidades fortalecidas para los procesos
gobiernos regionales
actualizaciones profesionales para la mejora de
Lneas de accin
planes de desarrollo de las personas para el
Con la oportunidad de enmarcarnos en la
40 41
B.
ESTRATEGIA DE
DESCENTRALIZACIN
01.
CONTEXTO
alcanzar
lograr
transferencia de competencias y funciones a los

complementaria y coordinada entre los tres
caracterizado por relaciones tensas o
ha sido diseado o implementado para la toma
44 45
02.
COMPONENTES
a. Responsabilidades Lneas de accin
2
la
Ley de Organizacin y Funciones competencias de municipalidad metropolitana
y la complementariedad entre los roles y
precisar los roles y responsabilidades de los

inicidado el proceso de transferencia de
descentralizada
Programa de Logros de Aprendizajes y el de

establecer responsabilidades claras en la acordado la necesidad de contar con una Acceso y Cobertura
: la
o
pendientes la transferencia de las competencias

2
y funciones correspondientes a la
46 47
ii) El Directorio de la Alta Direccin del
MINEDU
horizontal mecanismos e instrumentos de
nacionales propuestos por el ente rector y
Descripcin del componente intersectorial

iii)
se encuentra
Lneas de accin
i)
los pactos de compromisos y estableciendo
deben implementar de manera coordinada
48 49
i)
ii)
iii) Caracterizar contextos territoriales;
aprendizajes de calidad y cierre de brechas de

d.
capacidades en las regiones
Lneas de accin
fortalecimiento de capacidades a los
Permite establecer con claridad la ruta para

Lneas de accin de fortalecimiento de capacidades de los
La
50 51
Capacidades 2014-2016
Lneas de accin
permita construir consensos en torno a la
2. Desarrollo de capacidades para la
ciudadana sobre el cumplimiento de resultados
compromisos de los actores sociales y la y fortalecer las capacidades de las
de derechos y responsabilidades ciudadanas en
52 53
f. i)
ii)
Descripcin del componente iii)
Desarrollo y fortalecimiento de
FOTO Lneas de accin

Implementar el sistema de monitoreo y
1. Monitoreo de los componentes
descentralizada
Implementar el sistema de monitoreo de los
54 55
C.
ESTRATEGIA DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
FOTO
01.
CONTEXTO
profundas transformaciones sociales dadas en
el problema son los resultados muy bajos de
58 59
02.
COMPONENTES
a. Fortalecimiento de la
se superponen y no se trabaja de manera
Lneas de accin b. Sistema de direccin escolar

i) es
metas de aprendizaje claras y medibles; se
documento el proyecto de mejora
caracterizado como el espacio de toma de ii)

acciones y metas para la mejora de los
Se busca crear espacios y mecanismos de

director necesita contar con un referente de
60 61
FOTO
iii)
se encuentra en consulta con actores
concebido como un conjunto de elementos

y acciones orientadas a fortalecer la alianza
ii) es el proceso de
para cubrir el puesto de director o sub
Lneas de accin
Lneas de accin
establecidos en el Reglamento de la Ley de i)

elementos:
Reforma Magisterial y el Marco de Buen
i) ii)
la comunidad en los procesos
iii)
comunidad para el desarrollo local;
62 63

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POLTICA DE

FERNANDO BOLAOS GALDS

JOS MARTN VEGAS TORRES

PATRICIA SALAS OBRIEN

FERNANDO BOLAOS GALDS

para generar aprendizajes.

acompaados y bien capacitados para mejorar

aprendizajes de calidad como la buena

acercamiento de todos los ciudadanos hacia el

fortalece sus mecanismos de monitoreo y

centrado en su territorio donde la

esperados: la mejora de los aprendizajes y el

reformas estructurales y no soluciones

CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER 2003

Descripcin del componente

pasos: 2. Integracin de sistemas de

fortalecimiento de los actores para obtener una

Organizacin y Funciones del Ministerio de

herramientas y capacidades para poner en ii)

enere condiciones para la iii)

consolida el modelo rector del Ministerio de

cada ao en menores plazos y con

como base experiencias de reforma de procesos

implementaremos el Proyecto de Apoyo a la

del Ministerio de Educacin

americanos para implementar estas mejoras al

Descripcin del componente

discrecionalidad (potestad) de la informalidad

actualiza su Texto nico de Procedimientos potenciadas por la mejora de los procesos ya

los aprendizajes de los estudiantes;

presupuestal de estos productos; ii)

2. Mejora en la modalidad de entrega de

e. Desarrollo de las personas

Descripcin del componente

capacidades fortalecidas para los procesos

actualizaciones profesionales para la mejora de

Con la oportunidad de enmarcarnos en la

transferencia de competencias y funciones a los

Descripcin del componente

precisar los roles y responsabilidades de los

Programa de Logros de Aprendizajes y el de

pendientes la transferencia de las competencias

horizontal mecanismos e instrumentos de

nacionales propuestos por el ente rector y

Descripcin del componente intersectorial

Descripcin del componente

los pactos de compromisos y estableciendo

deben implementar de manera coordinada

aprendizajes de calidad y cierre de brechas de

fortalecimiento de capacidades a los

Permite establecer con claridad la ruta para

Descripcin del componente

permita construir consensos en torno a la

2. Desarrollo de capacidades para la

ciudadana sobre el cumplimiento de resultados

compromisos de los actores sociales y la y fortalecer las capacidades de las

de derechos y responsabilidades ciudadanas en

Descripcin del componente iii)

FOTO Lneas de accin

1. Monitoreo de los componentes

profundas transformaciones sociales dadas en

el problema son los resultados muy bajos de

se superponen y no se trabaja de manera

Lneas de accin b. Sistema de direccin escolar