QU DESARROLLO?
1. RIST, G. (2002) El desarrollo: historia de una creencia occidental. Madrid, Los Libros
de la Catarata.
2. MINISTERIO DE EDUCACIN ESPAOL (1973) Tratado de Tordesillas. Madrid,
Ministerio de Educacin.
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3. Algunos de los estudios que mejor analizan este proceso de periferizacin de de-
terminados pases, son los derivados de la conocida como Escuela de la Dependencia.
Discusiones acerca de la teora de la dependencia pueden encontrarse en: ABEL, C. y
LEWIS, C. (eds.) (1985) Latin America, Economic Imperialism and the State: The Political
Economy of the External Connection from Independence to the Present. Londres, Atha-
lone Press. HALPERIN DONGHI, T. (1981) Dependency Theory and Latin American
Historiography, Latin American Research Review 17, pp. 155-180. STEIN, S. y STEIN,
B. (1970) The Colonial Heritage of Latin America: Essays of Economic Dependence in
Perspective, Nueva York. Oxford, University Press.
4. Para conocer las razones por las que los actuales Estados Unidos de Amrica pasa-
ron de colonia inglesa a potencia mundial, resulta interesante la lectura de GUERRERO
YOACHAM, C. y GUERRERO LIRA, C. (1998) Breve historia de los Estados Unidos de
Amrica. Santiago de Chile, Editorial Universitaria. Como contrapunto a la historia oficial
estadounidense, puesto que no debe olvidarse que los que prosperaron en si no fueron
los realmente colonizados, esto es, los nativos americanos, sino la poblacin blanca de
origen mayoritariamente anglosajn, resulta interesante la lectura de la obra de ZINN, H.
(2003) La otra historia de los Estados Unidos. Nueva York, Seven Stories Press. Igual-
mente, para obtener un rpido acercamiento al xito estadounidense y el inicio del camino
hacia convertirse en la mayor potencia econmica mundial, no puede olvidarse, por su
qu desarrollo? 61
9. Pero el tratado no fue en modo alguno slo favorable a Portugal; Inglaterra obtuvo
el derecho a vender libremente textiles y ropa en un mercado pequeo pero significativo,
donde ya no exista una industria local importante con la que competir. Ms an, el acuerdo
referente a los vinos y la lana tambin ofreca un mercado para los tejidos ingleses en
las colonias del Atlntico. El tratado de Methuen dur hasta 1810, y para entonces los
ejrcitos de Napolen y Wellington haban invadido Portugal, pero la asociacin entre
Gran Bretaa y Portugal, en lo bueno y en lo malo, en la salud y en la enfermedad, dur
mucho ms tiempo. BIRMINGHAM, D. (2005) Historia de Portugal. Madrid, Ediciones
AKAL, p. 68.
10. La famosa teora de David Ricardo fue propuesta por primera vez en 1817 en RI-
CARDO, D (2007, 1 Ed. 1817) On the Principles of Political Economy and Taxation.
qu desarrollo? 63
Oxford, Universidad de Oxford; prcticamente cien aos despus del citado Tratado de
Methuen.
*
. N. E.: Sobre la relacin entre Teora y Prctica vase en este mismo volumen MU-
OZ, Francisco A., JIMNEZ ARENAS, Juan Manuel y MARTNEZ LPEZ, Cndida.
Phrnesis y praxis. Teoras y prcticas de la paz.
11. Ver Estudios sobre la dependencia de amrica latina citados anteriormente en la nota
al pie 4. De igual modo, para entender hasta qu punto los efectos nocivos de la coloni-
zacin son ocultados en la historia oficial del desarrollo, resulta especialmente revelador
hacer una relectura una vez ms del clsico de SMITH, A. Op.cit., para comprobar como
el propio Adam Smith, uno de los principales economistas recuperados por las teoras
econmicas neoliberales, analiza las razones que llevan a algunas colonias a prosperar
ms que otras considerando la colonizacin de las mismas como un efecto negativo po-
tencial. De manera ms que probable, una persona que haya estudiado la obra de Adam
Smith en prcticamente cualquier facultad de economa occidental, este dato le resultar
desconocido en detrimento de enseanzas como la mano invisible del mercado, que s
interesa al pensamiento neoliberal.
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PRIMERO.-
El desarrollo se presenta como un proceso natural.- el desarrollo
tiene siempre un sentido y un objetivo preestablecido de antema-
no: el crecimiento continuo. Se hace, pues, una analoga abusiva
entre el desarrollo econmico y los procesos de la naturaleza
que afectan a los seres vivos. Todas las plantas crecen, todos los
nios crecen y, por consiguiente, todos los pases crecern. Lo
que no se dice es que hay muchas plantas que mueren a causa
de los procesos de contaminacin artificiales y que muchos
nios no crecen a causa de la falta de medicamentos y de una
17. El hecho de ignorar, o en otras palabras, ocultar parte de la realidad por el bien de la
explicacin ms sencilla de un modelo es una constante en las diversas teoras econmicas
que suelen comenzar su explicacin con la enumeracin de una serie de presupuestos que
llevan a crear un escenario bastante alejado del mundo real al que pretenden aplicarse.
Por ejemplo, uno de los principales modelos, el de demanda y oferta agregada presentado
por primera vez por John Maynard Keynes en KEYNES, J.M. (2006, 1 Ed. 1936) The
General Theory of Employment, Interest and Money, Delhi, Atlantic Publishers & Dist;
y aceptado por una amplia gama de economistas, desde liberales como Milton Friedman
o partidarios del post-keynesianismo del intervecionismo econmico, como Joan Ro-
binson; pretende explicar la realidad por medio de una sencilla ecuacin que en el caso
de la Demanda Agregada sera: Y=Yd(M/P, G, T, Z1). En la misma, Y es el Producto
Interior Bruto real, M es la oferta nominal de dinero, G es el gasto pblico real,
T es un componente exgeno de impuestos a los bienes recaudados, P es el nivel de
precios, y por fin Z1 es un vector de otras variables exgenas que afectan tanto a los
componentes del gasto como a la demanda de dinero. Esta sencilla ecuacin junto a la de
oferta agregada, frecuentemente utilizada para justificar decisiones de poltica econmica,
trata de resolver el problema de la complejidad de la realidad por medio de esa ltima
variable, pero, es suficiente? La respuesta debe ser no. Una sencilla frmula como est
no puede pretender ser utilizada con carcter universal para explicar cualquier situacin.
Un ejemplo evidente de esta afirmacin es el relacionado con la crisis financiera desatada
en 2008 en el sistema hipotecario estadounidense que terminara afectando, aun en la
actualidad al resto de economas a nivel mundial. Cuestiones tales como el papel de las
empresas que presionan tanto a empleados como a gobiernos a favor de sus intereses; el
papel del sistema bancario en sus decisiones de primar la especulacin sobre el apoyo a
la economa real; el papel de las agencias de calificacin que influyen sobre el precio de
la deuda pblica por decisiones que en ocasiones se fundamentan en meras expectativas,
etc. Son todas cuestiones que no pueden recogerse en esa variable Z por lo que el uso de
ese tipo de modelos debera ser siempre tomado con extrema precaucin.
qu desarrollo? 67
18. Para conocer el significado oficial del acuerdo, puede verse en WORLD TRADE
ORGANIZATION (2003) Entender la OMC. World Trade Organization. Sobre los intere-
sados en el mismo, el Prof. Bustelo nos dice que La industria de los pases desarrollados
ha sido siempre partidaria del AMF (Acuerdo Multifibras) ya que el acuerdo restringe las
importaciones desde el TM (Tercer Mundo) y, por tanto, garantiza la supervivencia de
los productores de los pases ricos y favorece incluso la obtencin por estos ltimos de
recursos financieros con los que modernizar instalaciones y equipo. No obstante. penaliza
a los consumidores de esos pases y a las fuentes de suministro ms competitivas, esto
es, a los pases del TM, en BUSTELO GMEZ, P. (1992) Las industrias textil y de la
confeccin frente a la competencia asitica, en Cuadernos de estudios empresariales, N
2, p. 26. Finalmente, para conocer de manera ms profunda la regulacin internacional del
comercio y sus consecuencias, ver PRONER, C. (2007) Propriedade intelectual e direitos
humanos. Porto Alegre, Fabris.
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19. Para una mayor informacin al respecto, ver las pginas oficiales de Fondo Mone-
tario Internacional en http://www.imf.org/external/spanish/index.htm (consultada el 15 de
marzo de 2011.; Banco Mundial en http://www.bancomundial.org (consultada el 15 de
marzo de 2011.; y Organizacin Mundial del Comercio en http://www.wto.org/indexsp.
htm (consultada el 15 de marzo de 2011).
20. En la obra se hace referencia a ese hecho en relacin al Fondo Monetario Interna-
cional y al Banco Mundial. Respecto a la Organizacin Mundial del Comercio y la ONU
se afirma que, pese a existir el principio de un pas un voto, se da el triple juego de que,
por un lado, los pases europeos suelen votar en la misma direccin; de otro, las potencias
econmicas consiguen amedrentar a las ms dbiles y; finalmente, los pueblos indgenas
quedan excluidos de la definicin de Estado-nacin bajo el actual sistema multilateral. En
OROZCO, J.L. Ed (2007) Hacia una globalizacin totalitaria? Mxico D.F., Distribuciones
Fontamara, Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
21. El concepto tercer mundo fue utilizado por primera vez en 1952 por el periodista
francs Alfred Sauvy en un contexto en el que los pases recientemente independizados y
con escaso poder poltico comenzaban a organizarse para responder a la lgica del desar-
rollo occidental que comenzaba a dominar la literatura cientfica desde Estados Unidos,
en SAUVY, A. (1952) Tros Mondes, une plante, en LObservateur, 14 agosto 1952,
n118, p. 14.
qu desarrollo? 69
Sin embargo, tal y como resalta Rist en su obra, los hechos son muy
duros y hablan ms claro que muchas de las teoras y muchas de las de-
claraciones internacionales que tratan el tema del desarrollo. Y la realidad
histrica permite enfrentarse ante el hecho de que el abismo entre los
ricos y los pobres no hace sino aumentar a lo largo de los siglos. As,
si durante el siglo XVIII la diferencia de riqueza entre los favorecidos y
los desfavorecidos por el sistema capitalista se reduca de uno a dos, ya
22. Resultan muy interesante en este sentido las aportaciones de Dudley Seers en los
aos 50, como una de los autores que trataban desde el norte responder a la construccin
de una filosofa de la historia que pretenda elaborar Rostow y consegua imponerse en los
principales crculos acadmicos y polticos. Sin embargo, a pesar del inters de la misma,
no consigui la difusin suficiente para aplacar el huracn Rostow. Ver ms en SEERS,
D. (1963) The Limitations of Special Case, en Bulletin of the Oxford University Institute
of Economics and Statistics, Vol. 25, No. 2, 1963, pp. 77-98.
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25. En este punto dada la repeticin constante de la idea de dependencia, conviene aclarar,
tal y como destaca el Prof. Rist en su obra RIST, G. (2002) Op.cit., que pese a la insis-
tencia en el discurso, no se debe caer en el discurso monoparadigmtico que busque en
este aprovechamiento del sur por parte del norte la nica razn de la prosperidad de este,
aunque nmeros como los mostrados en la ilustracin del informe de Naciones Unidas nos
indiquen que efectivamente el aprovechamiento exista. As si se atiende por ejemplo a un
estudio del Centro de Estudios e Iniciativas de Solidaridad Internacional (CEDETIM) en
francs, CEDETIM (1976) Limprialisme franaise. Pars, Maspero.; se ver cmo segn
el informe, slo el cuatro por ciento de la remuneracin de la fuerza productiva francesa
puede atribuirse al excedente que procede de la periferia. Igualmente, el Prof. Alain Lipietz
valora en ese mismo cuatro por ciento el aprovechamiento de la economa francesa del
tercer mundo en LIPIETZ, A. (1985) Mirages et miracles. Problmes de lindustralisation
dans le Tiers Monde. Pars, La Dcouverte. Independientemente de la correccin o no de
dichas estimaciones, lo que s es menos discutible, tal y como indica el Prof. Rist es que
en el periodo que va del final de la Segunda Guerra Mundial a mediados de los aos
sesenta, el crecimiento econmico de los pases industriales ha debido muy poco a los
intercambios entre naciones (que de cualquier forma se hacen fundamentalmente entre
pases industriales) y se ha basado en el modo de regulacin fordista que ha permitido
un crecimiento del mercado interno gracias a la redistribucin a los trabajadores de la
productividad.
qu desarrollo? 73
26. El anlisis del problema del modelo dominante de desarrollo presentado a travs de
circuitos o crculos no es en absoluto casual. Se ha de tener en cuenta que la conocida
como doctrina de los crculos viciosos; cuyos principales representantes fueron Hans
W. Singer, Ragnar Nurkse y Gunnar Myrdal (vase HIDALGO CAPITN, A.L. (1998)
El pensamiento econmico sobre desarrollo. De los Mercantilistas al PNUD. Huelva, Uni-
versidad de Huelva) es otro de los pilares de la teora de la modernizacin que presenta
Rostow a mediados del siglo XX. Esta doctrina, de igual modo que hace Rostow, consigue
mostrar una visin extremadamente optimista del problema del subdesarrollo del que se
saldr con una serie de sencillas recetas que consigan romper dichos crculos. Recetas que,
de manera muy resumida, pasan por incrementar el ahorro, ya que la falta de este genera
una baja inversin en el pas subdesarrollado y por ende una baja renta; incremento que
en sus primeros pasos deber ser asumido por capital extranjero, dando pie a la justifica-
cin de las inversiones, crditos y ayudas supuestamente neutrales ofrecidos por el FMI
y Banco Mundial a partir principalmente de los aos 70 (Ibdem., p. 86). Sin embargo,
esa simplicidad no permite ver la verdadera esencia del problema que se encuentra en el
funcionamiento de un modelo econmico que se asume como dado, por lo que resulta
interesante utilizar la misma tcnica justificatoria para visibilizar los problemas de dicho
modelo. Para conocer ms sobre la doctrina de los crculos viciosos, vase MYRDAL, G.
(1968) Asian Drama. Harmondsworth, Penguin; NURKSE, R. (1973, 1 Ed. 1953) Pro-
blemas de la formacin del capital en los pases insuficientemente desarrollados, Mxico
D.F., Fondo de Cultura Econmica; SINGER, H. W. (1975) Los modelos keynesianos
del desarrollo econmico y sus limitaciones. Un anlisis a partir de la obra de Gunnar
Myrdal Asian Drama, en SINGER, H.W. (1981) Estrategias del desarrollo internacional.
Ensayos sobre el atraso econmico, Mxico D.F., Fondo de cultura Econmica.
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27. La ejemplificacin de este circuito cerrado que inspira la economa neoliberal surge
del anlisis de RODRGUEZ CRDOVA, R. (2002) Economa y recursos naturales: una
visin ambiental de Cuba. Apuntes para un libro de texto. Barcelona, Universidad Aut-
noma de Barcelona.
28. Para conocer ms sobre los acuerdos TRIMS, vase la pgina web oficial de la Orga-
nizacin Mundial del Comercio en http://www.wto.org/english/tratop_e/invest_e/invest_e.
htm#trims. (consultada el 18 de abril de 2011).
qu desarrollo? 75
29. Ver este anlisis en STANFIELD, J.R. (1986) The Economic Thought of Karl
Polanyi. Londres, MacMillan.
30. La ideologa econmica liberar que se consigue imponer en los crculos acadmicos
y polticos a raz de la crisis del petrleo y la incapacidad de las recetas keynesianas para
solventar la situacin, tiene su origen o epicentro ms destacado en la conocida como
Escuela de Economa de Chicago, con autores ganadores del premio nobel de economa
como George Stiler, Milton Friedman o Friedrich Von Hayek entre otros. Las teoras de la
Escuela de Chicago, que aun se encuentran detrs de muchas polticas del Banco Mundial
y del Fondo Monetario Internacional, se caracterizan por el apoyo radical y absoluto al
libre mercado. En relacin a este tercer punto del circuito descrito, Hayek llega a afirmar
en una de sus obras ms destacadas que It was mens submission to the impersonal forces
of the market that in the past has made possible the growth of a civilization which without
this could not have developed; it is by thus submitting that we are everyday helping to
build something that is greater than anyone of us can fully comprehend, en HAYEK,
F.A. (2001, 1 Ed. 1944) The Road to Serfdom. Londres, Routledge, p. 210) es decir, no
se confa sino se asume que, por un lado el mercado es un ente libre y eficaz, retomando
la idea de la mano invisible de Adam Smith; y que la sumisin al mismo es la nica va
al desarrollo. Para entender aun ms el pensamiento liberal, vase HAYEK, F.A. (2006)
Los fundamentos de la libertad. Madrid, Unin Editorial; FRIEDMAN, M. (1985, 1 Ed.
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1957) Una teora de la funcin del consumo. Madrid, Alianza Universidad; y FRIEDMAN,
M. (2007) Price Theory. Nueva Jersey, Transaction Publishers.
31. En este punto parecera inevitable pensar en el papel de las corporaciones privadas,
sin embargo, su papel es habitualmente ignorado u ocultado si se prefiere en el discurso
oficial del desarrollo, a pesar de una influencia econmica, y por tanto poltica, que prc-
ticamente triplica el producto interior bruto de los estados. Una de las razones principales,
es la utilizacin de una concepcin clsica o tradicional de los derechos humanos segn
la cual los estados son los nicos sujetos a obligaciones en materia de derechos humanos,
no as las empresas.
qu desarrollo? 77
Para ello, habra que difundir que es posible construir otros modelos
partiendo de cuatro pre-requisitos:
Que sean las mujeres los sujetos activos con los que se termina este art-
culo no es otra cosa que un homenaje reivindicativo a Olympe de Gouges,
aquella luchadora y mujer creativa que pag con su vida sus intuiciones
feministas. Desde ella, desde su lucha por un mundo anti-patriarcal, ms
humano, ms pasional y afectivo, ms cercano a las vidas cotidianas, al
mundo, a las esferas de responsabilidad, se han dado muchas y difciles
luchas, en numerosos casos olvidadas y/u ocultadas, llevadas a cabo por
mujeres de todo el mundo en aras de la reinsercin de los seres humanos
en lo que, precisamente, los hace ser seres humanos: su capacidad de
crear desde el contexto en el que viven teniendo siempre presente la repro-
duccin global de la especie. Es premisa bsica de este trabajo no caer en
la homogeneizacin en el discurso al hablar de personas, siendo necesario
reconocer tanto la posicin como el papel jugado por hombres y mujeres.
Quede por tanto este breve homenaje como advertencia y gua en adelante.
Desde el compromiso ideolgico que presentamos en el marco del
Programa en Derechos Humanos, Interculturalidad y Desarrollo de la
Universidad Pablo de Olavide y Universidad Internacional de Andaluca,
se ha presentado, pues, un primer e importantsimo plano de trabajo de
cara a una profunda renovacin de la idea de desarrollo: este concepto
nace como una herramienta funcional de los intereses del Norte enri-
quecido y continuamente preocupado por su propio crecimiento. Para
muchas personas de buena voluntad que actan cotidianamente para
aliviar las consecuencias de ese crculo vicioso y, si se permite, infernal,
las desigualdades decrecern cuando se ponga en prctica la famosa, por
incumplida, transferencia del 07% del PIB rico a los pases pobres (idea
retomada con fuerza, tal y como se ver ms adelante a partir del objetivo
octavo de la Declaracin de Objetivos de desarrollo del Milenio).37 Pero,
incluso los gobiernos que acercan su ayuda al desarrollo a esa cifra mtica
cunto reciben, segn el cuadro que se present ms arriba, de los pases
empobrecidos por la imposicin global de la creencia? Realmente
se trata de una ayuda humanitaria para los pases que ven esquilmados
sus recursos o se trata de la reproduccin continua del enriquecimiento
del Centro a costa de las Periferias?
Como ya se deca, se trata de preguntas que no se deben olvidar.
37. Para conocer ms al respecto vase por ejemplo PLATAFORMA 2015 Y MS (2006)
Los Objetivos del Milenio: movilizacin Social y Cambio de Polticas. Madrid, Los Libros
de la Catarata.