PNTS-TS 002 CP

NORMA TCNICA NTS-TS
SECTORIAL COLOMBIANA 002
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y
HOSPEDAJE (EAH).
REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD
ICONTEC
E: LODGING AND ACCOMODATION FACILITIES.

SUSTAINABILITY REQUIREMENTS
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES: establecimientos de alojamiento y

Repblica de Colombia hospedaje; sostenibilidad; aspectos
Ministerio de Comercio, ambientales, socioculturales y
Industria y Turismo econmicos; sistema de gestin de la
sostenibilidad; desarrollo sostenible
del turismo; niveles de sostenibilidad.
Facultad de Administracin de
Empresas Tursticas y Hoteleras
Universidad Externado de Colombia
I.C.S.: 03.080.30; 03.200.00
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)

Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435
Prohibida su reproduccin
PROYECTO NORMA TCNICA SECTORIAL PNTS 002 (Primera Actualizacin)
CONTENIDO
1. OBJETO ............................................................................................................ 3
2. DEFINICIONES.................................................................................................. 3
3. REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS DE

ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE, (EAH) ...................................................................... 8
3.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 8
3.2 REQUISITOS GENERALES DE SOSTENIBILIDAD ......................................... 8
4. CRITERIOS DE EVALUACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL

CERTIFICADO DE CALIDAD TURSTICA Y DEL SELLO AMBIENTAL
COLOMBIANO ........................................................................................................... 17
ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 18
ANEXO B (Informativo)
EJEMPLO DE ASPECTOS E IMPACTOS Y ALGUNOS DE SUS IMPACTOS
ASOCIADOS .............................................................................................................. 20
ANEXO C (Informativo)
FACTORES DE CONVERSIN PARA ENERGA ..................................................... 22
ANEXO D (Informativo)
REGLAMENTACIN AMBIENTAL ............................................................................ 24
ANEXO E (Informativo)
INCENTIVOS TRIBUTARIOS VIGENTES .................................................................. 30
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ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE (EAH)

REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD
1. OBJETO
Esta norma especifica los requisitos de sostenibilidad ambiental, sociocultural y
econmica para los establecimientos de alojamiento y hospedaje, EAH.
2. DEFINICIONES
Para los propsitos de esta norma, son aplicables las siguientes definiciones:
2.1. Accin correctiva. Accin para eliminar la causa de una no conformidad

detectada.
2.2. Accin preventiva. Accin para eliminar la causa de una no conformidad

potencial.
2.3. rea natural. Superficie de tierra y/o mar no modificada o ligeramente

modificada, que conserva su carcter e influencia natural, no est habitada de forma
permanente o significativa, y se protege y maneja para preservar su condicin natural.
[Diccionario Boletn Turstico]
2.4. Aspecto ambiental. Elemento de las actividades productos o servicios del

EAH que pueda interactuar con el medio ambiente.
Nota. Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.
2.5. Aspecto econmico. Elemento de las actividades productos o servicios del

EAH que pueda interactuar con las dinmicas econmicas.
Nota. Un aspecto de econmico significativo tiene o puede tener un impacto econmico

significativo.
2.6. Aspecto sociocultural. Elemento de las actividades productos o servicios del

EAH que pueda interactuar con la comunidad y su patrimonio cultural: tradiciones,
costumbres, formas de vida y sitios de inters histrico y cultural.
Nota. Un aspecto sociocultural significativo tiene o puede tener un impacto sociocultural

significativo.
2.7. Capacitacin. Hace parte de la formacin y busca mejorar las habilidades,

destrezas y saberes del personal del EAH.
2.8. Cliente. Persona natural o jurdica que recibe un servicio.
2.9. Comunidad. Grupo de personas que conviven en un espacio geogrfico

determinado y comparten intereses, creencias, sentimientos, valores, actitudes y
expectativas. Poseen un determinado grado de organizacin, pueden llegar a
compartir un gobierno, y se diferencian de los dems por una herencia histrica y
cultural que comparten. La comunidad va ms all de sus componentes estructurales,
es un patrn que se afianza da a da con la participacin de los sujetos que la
conforman.
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2.10. Contrato de hospedaje. Contrato de arrendamiento de carcter comercial y de

adhesin, que una empresa dedicada a esta actividad celebra con el propsito
principal de prestar alojamiento a otra persona denominada husped, mediante el
pago del precio respectivo da a da, por un plazo inferior a treinta das.
[Ley 300 de 1996, Congreso de la Repblica de Colombia]
2.11. Control operacional. Medidas que se toman para que el EAH controle las
operaciones relacionadas con los aspectos ambientales, socioculturales y econmicos
significativos identificados.
NOTA Adaptada de la norma ISO 14004: 2004.
2.12. Desarrollo sostenible.
1) Aquel que conduce al desarrollo econmico, a la elevacin de la calidad de

vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de
las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus necesidades.
2) En el caso del patrimonio cultural, el desarrollo sostenible implica la

conservacin de sus valores extrnsecos e intrnsecos, en estrecha relacin con
la poblacin donde surgi, se ha enriquecido y ha permanecido.
2.13. Desarrollo sostenible del turismo. Equilibrio entre los aspectos ambientales,
socioculturales y econmicos en el desarrollo del turismo para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo. El desarrollo sostenible del turismo incluye:
1) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento

fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad
biolgica.
2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,

conservar su patrimonio cultural y sus valores tradicionales y contribuir al
entendimiento y a la tolerancia intercultural.
3) Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a

todos los interesados unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre
los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de
ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que
contribuyan a la reduccin de la pobreza.
NOTA 1 El turismo sostenible reporta tambin un grado de satisfaccin a los turistas y

representa para ellos una experiencia significativa, que los hace ms conscientes de los
problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prcticas tursticas sostenibles.
NOTA 2 Adaptada de la Organizacin Mundial del Turismo definicin conceptual de la

OMT, 2004.
2.14. Destino turstico. Unidad de planificacin y gestin del territorio que como
espacio geogrfico delimitado, define imgenes y percepciones determinantes de su
competitividad en el mercado turstico. El destino turstico se caracteriza por la
presencia de atractivos, infraestructura bsica, planta turstica, superestructura como
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conjunto de bienes y servicios tursticos ofrecidos al visitante o turista en la zona y por

diversos grupos humanos entre los cuales se encuentra la comunidad.
2.15. Especie introducida. Especie establecida en una zona geogrfica distinta de

su hbitat natural por accin voluntaria o involuntaria del ser humano.
NOTA Adaptada del Glosario de Trminos sobre Biodiversidad, 2002 Instituto Alexander
Von Humboldt.
2.16. Especie nativa. Especie que se encuentra dentro de su rea de distribucin

natural original. Especie o subespecie taxonmica o variedad de animales cuya rea
de disposicin geogrfica se extiende al territorio nacional o a aguas jurisdiccionales
colombianas o forma parte de los mismos, comprendidas las especies o subespecies
que migran temporalmente a ellos, siempre y cuando no se encuentren en el pas o
migren a l como resultado voluntario o involuntario de la actividad humana.
[Tesauro ambiental para Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Centro de referencia y documentacin]
2.17. Establecimiento de alojamiento y hospedaje (EAH). Conjunto de bienes

destinados por la persona natural o jurdica a prestar el servicio de alojamiento no
permanente inferior a 30 das, con o sin alimentacin y servicios bsicos y/o
complementarios o accesorios de alojamiento mediante el contrato de hospedaje.
2.18. Especie arbustiva. Especies vegetales no leosas de una altura entre 1 y 5

metros.
2.19. Especie arbrea. Especies vegetales leosas de gran de tamao con tronco y
copa claramente diferenciados.
2.20. Evidencias. Registros, declaraciones de hechos, hechos o cualquier otra

informacin que sea pertinente y verificable.
NOTA La evidencia puede ser cualitativa o cuantitativa.
2.21. Husped. Persona que se aloja en un establecimiento de alojamiento y

hospedaje, mediante contrato de hospedaje.
2.22. Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

benfico, como resultado total o parcial resultante de los aspectos ambientales de un
EAH.
NOTA Adaptada de NTC-ISO 14001, 2004.
2.23. Impacto econmico. Cualquier cambio en la dinmica econmica, sea

adverso o benfico, como resultado en forma total o parcial de los aspectos econmico
de un EAH.
2.24. Impacto sociocultural. Efecto o transformacin que produce una determinada

accin humana sobre el patrimonio cultural: tradiciones, costumbres y formas de vida
de las comunidades y sitios de inters histrico y cultural de una zona o regin
determinada, dicho efecto o transformacin puede ser positivo o negativo.
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2.25. Medio ambiente.
1) Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende elementos

naturales, tanto fsicos como biolgicos, elementos artificiales y elementos
sociales y las interacciones de stos entre s.
NOTA Adaptada del Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
2) Entorno en el cual un EAH opera; incluidos el aire, agua, suelo, recursos, flora,
fauna, seres humanos y sus interrelaciones.
2.26. Mejora continua. Proceso de optimizacin continua del sistema de gestin

para la sostenibilidad, para alcanzar mejoras en el desempeo global, de acuerdo con
la poltica de sostenibilidad de la organizacin.
NOTA 1 No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las
reas de actividad.
NOTA 2 Adaptada de NTC-ISO 14001:2004.
2.27. No conformidad. Incumplimiento de un requisito.
[Iso 9000: 2005]
2.28. No conformidad potencial. Posibilidad de que un requisito no sea cumplido

en el futuro.
2.29. Partes interesadas. Personas o entidades que estn o pueden estar

interesadas o involucradas en cualquier etapa del proceso de la prestacin de servicio
de un EAH.
2.30. Patrimonio cultural. El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por

todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana,
tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el conjunto de bienes
inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial inters
histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, ambiental,
ecolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial,
documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y las manifestaciones,
los productos y las representaciones de la cultura popular.
[Ley 397 de 1997, Congreso de la Repblica de Colombia] buscar si es necesario actualizarla
2.31. Poltica de sosteniblidad. Declaracin realizada por el EAH de sus

intenciones y principios, en relacin con su desempeo en los aspectos ambientales,
socioculturales y econmicos, que proporciona el marco para la accin y para el
establecimiento de sus objetivos y metas de sostenibilidad. Pendiente revisar este
tema.
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2.32. Productos qumicos. Unin de elementos o compuestos qumicos naturales o

sintetizadas por el hombre.
[Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.33. Programa. Conjunto de actividades y acciones ordenadas, necesarias para

llevar a cabo el cumplimiento de un plan.
2.34. Procedimiento. Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
2.35. Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencias de las actividades desempeadas.
2.36. Residuo. Cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se

encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en
recipientes o depsitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener o porque la
legislacin o la normatividad vigente as lo estipulan.
[Decreto 4741 de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.37. Residuo peligroso. Es aqul residuo o desecho que por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o dao para la salud humana y el medio ambiente. As mismo, se
considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con ellos.
[Decreto 4741 de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
2.38. Responsabilidad Social Empresarial. Contribucin activa y voluntaria al

mejoramiento ambiental, social y econmico por parte del EAH, generalmente con el
objetivo de mejorar su situacin competitiva y valorativa y su valor aadido.
2.39. Sello Ambiental Colombiano. Marca de certificacin que responde a un

programa de etiquetado ambiental tipo l, reconocido por la Superintendencia de
Industria y Comercio que puede portar un producto que cumpla los requisitos
establecidos de conformidad con su reglamento de uso.
[Resolucin 1555 de 2005 de los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de

Comercio, Industria y Turismo]
2.40. Sistema de gestin para la sostenibilidad. Parte del sistema de gestin

general que incluye la estructura de la organizacin, las actividades de planificacin,
las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica de sostenibilidad.
2.41. Sostenibilidad. Enfoque de desarrollo que se fundamenta en una visin de

largo plazo y en la armonizacin entre crecimiento econmico y conservacin. Incluye
las tres dimensiones como son la ambiental, la sociocultural y la econmica.
2.42. Sustancia agotadora de la capa de ozono. Contaminante atmosfrico con

potencial para destruir molculas del ozono estratosfrico. Las ms conocidas y
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usadas de ellas son los Clorofluorocarbonos (CFC), Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)

y Bromofluorocarbonos (Halones).
[Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]
3. REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS DE

ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE, (EAH)
3.1 GENERALIDADES
Los requisitos ambientales son los establecidos por la NTC 5133 Etiquetas
ambientales tipo I Criterios para Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje. El
cumplimiento de la NTC 5133 permite la obtencin del Sello Ambiental Colombiano de
conformidad con la reglamentacin vigente.
3.2 REQUISITOS GENERALES DE SOSTENIBILIDAD
3.2.2 Sistema de gestin para la sostenibilidad
El EAH debe disear, implementar y mantener y mejorar un sistema de gestin para

la sostenibilidad, en adelante SGS/EAH, que cumpla los requisitos mnimos
establecidos en los numerales 3.2.2.1 a 3.2.2.12 El EAH debe mantener evidencias
para demostrar el cumplimiento de estos requisitos.
3.2.2.1 Requisitos legales y otros requisitos

El EAH debe disear, implementar y mantener un procedimiento documentado para
identificar, tener acceso, cumplir y evaluar peridicamente la conformidad, con la
legislacin que le sea aplicable en los aspectos ambientales, socioculturales,
econmicos adems de los temas tursticos, laborales y otros requisitos que el EAH
suscriba. As mismo, debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas realizadas.
3.2.2.2 Poltica de sostenibilidad
El EAH debe:
a) Definir y documentar una poltica de sostenibilidad que incluya su compromiso con
el desarrollo sostenible del turismo, la promocin de beneficios y el control de
aspectos ambientales, socioculturales y econmicos que aporten a la minimizacin de
impactos negativos o la potencializacin de impactos positivos, generados o
relacionados con el desarrollo de su actividad.
b) Tener la poltica de sostenibilidad disponible a proveedores y contratistas y ser

comunicada y entendida por los empleados del EAH.
c) Comunicarse a las partes interesadas y estar disponible al pblico.
3.2.2.3 Identificacin de aspectos
El EAH debe disear, implementar y mantener uno o varios procedimientos

documentados para:
a) Identificar aqullos aspectos ambientales, socioculturales y econmicos derivados

de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que
pueda influir dentro del alcance definido del SGS/EAH
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b) Determinar aqullos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos.
Nota Ver Anexo B
3.2.2.4 Programas de gestin para la sostenibilidad
Basados en la informacin resultante del numeral anterior, el EAH debe disear,

implementar y mantener programas que incluyan como mnimo objetivos, actividades,
metas (cuantificables, alcanzables y medibles), recursos, responsables, plazos e
indicadores para su logro y seguimiento, teniendo en cuenta al menos:
a) Los requisitos legales y otros requisitos.

b) La poltica de sostenibilidad.
c) Los aspectos ambientales, socioculturales y econmicos significativos.
El EAH debe implementar acciones relacionadas con el control operacional de los

programas que adelanta.
3.2.2.5 Compras
El EAH debe:
a) Identificar los bienes y servicios que adquiere para la prestacin del servicio y que
generan mayor impacto ambiental, sociocultural y econmico.
b) Establecer criterios de compra que incluyan consideraciones ambientales,
socioculturales y econmicas, de acuerdo con la disponibilidad del mercado, a los
bienes y servicios identificados.
c) Dar prioridad a los proveedores que demuestren su compromiso con el desarrollo
sostenible.
3.2.2.6 Autoridad y responsabilidad
La alta direccin del EAH debe:
a) Asegurar su compromiso con el diseo, implementacin, seguimiento y mejora

continua del SGS/EAH.
b) Designar un lder del proceso el cual deber asegurar el diseo, implementacin,
mantenimiento y mejoramiento del SGS/EAH y dar cuenta de la documentacin,
evidencias, registros e indicadores del mismo.
c) Garantizar que el lder del proceso haga parte de la alta direccin y tenga
injerencia en las decisiones estratgicas que se requieran para la implementacin
del SGS/EAH.
d) Definir los responsables que den cuenta y apoyen al lder en la implementacin del
SGS/EAH.
3.2.2.7 Capacitacin
Basados en un programa de capacitacin peridica, el EAH debe garantizar que los

empleados involucrados en la formulacin, funcionamiento y seguimiento del sistema
de gestin para la sostenibilidad reciban la capacitacin necesaria para el buen
desempeo del sistema.
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3.2.2.8 Informacin y sensibilizacin
El EAH debe disear, implementar y mantener un programa de informacin y

sensibilizacin para clientes y huspedes, orientado a promover y difundir buenas
prcticas que contribuyan con el logro de la poltica de sostenibilidad, los objetivos y
metas. Esta informacin debe estar disponible al menos en idiomas espaol e ingls.
Una vez se obtenga la certificacin bajo los criterios de esta norma, el EAH debe
difundir el esquema de certificacin a huspedes, empleados y proveedores, de
acuerdo con los lineamientos de los respectivos reglamentos de uso de las marcas de
certificacin respectivas.
3.2.2.9 Documentacin y registros
a) La documentacin para el cumplimiento de esta norma debe incluir:
i. Los procedimientos relacionados con los siguientes requisitos:
Requisitos legales y otros requisitos (3.2.2.1)

Identificacin de aspectos (3.2.2.3)
Capacitacin (3.2.2.7)
Informacin y sensibilizacin (3.2.2.8)
Preparacin y respuesta ante emergencias (3.2.2.10)
Mejora continua (3.2.2.11)
ii. Los documentos, determinados por el EAH como necesarios para asegurar la
eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con sus
aspectos significativos.
iii. Declaraciones documentadas de:
Poltica de sostenibilidad (3.2.2.2)

Programas de gestin para la sostenibilidad (3.2.2.4)
La documentacin debe ser vigente, estar codificada, aprobada y disponible e

incluir como mnimo: fecha, tipo, programa y criterio de la norma al que
corresponde. Puede estar en cualquier formato o tipo de medio.
As mismo, se debe llevar un listado que facilite el control de los documentos

vigentes.
b) Se deben mantener registros de las actividades que son evidencia del

cumplimiento de los requisitos. Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.
3.2.2.10 Preparacin y respuesta ante emergencias
El EAH debe disear, implementar y mantener procedimientos documentados para

identificar, prevenir y responder a posibles situaciones de emergencia y accidentes
potenciales que puedan impactar negativamente los aspectos ambientales,
socioculturales y econmicos. Dichos procedimientos deben ser comunicados.
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El EAH debe revisar peridicamente y modificar sus procedimientos de preparacin y

respuesta ante emergencias, en particular despus de que ocurran accidentes o
situaciones de emergencia.
El EAH debe tambin realizar pruebas peridicas de tales procedimientos, cuando sea
factible.
3.2.2.11 Trazabilidad
El EAH, debe disear, implementar, mantener y mejorar uno o ms procedimientos de

gestin para lograr los objetivos de sostenibilidad. As mismo debe establecer unos
mecanismos de control que aseguren el cumplimiento de los mismos.
3.2.2.12 Mejora Continua
El EAH debe mejorar continuamente la eficacia del SGS/EAH teniendo en cuenta la

poltica de sostenibilidad, los programas, el monitoreo y seguimiento, los resultados
de las revisiones y las acciones correctivas y preventivas. En este sentido, el lder de
sostenibilidad debe adelantar continuamente acciones y estrategias encaminadas al
mantenimiento y mejoramiento del SGS/EAH, apoyado por los responsables definidos
en cada uno de los programas y de acuerdo con el numeral de autoridad y
responsabilidad.
Peridicamente se deben registrar los logros obtenidos y las acciones de mejora por
alcanzar, de acuerdo con los programa de gestin para la sostenibilidad.
3.2.2.12.1 Revisin, monitoreo y seguimiento
El EAH debe disear, implementar y mantener procedimientos documentados para

realizar el monitoreo, seguimiento y medicin de los programas de gestin de
sostenibilidad, as como el control operacional que permitan la verificacin del
cumplimiento de la poltica de sostenibilidad y los dems requisitos de la norma.
El EAH debe asegurarse de que los equipos de monitoreo y medicin que se utilicen
se mantengan calibrados o verificados y se deben conservar los registros asociados.
3.2.2.12.1.1 Revisin del SGS/EAH
El EAH debe realizar una revisin interna de la efectividad del SGS/EAH, as como del
cumplimiento de los requisitos de esta norma. Esta revisin debe realizarse
peridicamente.
3.2.2.12.1.2 Acciones correctivas

documentados para:
Revisar las no conformidades.
Tomar acciones para reducir los impactos generados por las no conformidades
Determinar las causas de las no conformidades.
Evaluar la necesidad de adoptar acciones para asegurarse de que las no
conformidades no vuelvan a ocurrir.
Determinar e implementar las acciones necesarias.
Registrar los resultados de las acciones tomadas.
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Evaluar la eficacia de las acciones correctivas tomadas.
3.2.2.12.1.3 Acciones preventivas

documentados para definir los requisitos para:
Determinar las no conformidades potenciales y sus causas.
Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia de no conformidades.
Determinar e implementar acciones necesarias.
Registrar los resultados de las acciones tomadas.
Evaluar la eficacia de las acciones preventivas tomadas.
3.3 REQUISITOS ESPECFICOS DE TIPO AMBIENTAL
EL EAH debe cumplir con la normativa de usos del suelo.
3.3.1 reas naturales
El EAH debe:
a) Contar con informacin acerca de las reas naturales de inters turstico del destino
y promover que sus clientes y huspedes las visiten, asumiendo comportamientos
responsables.
b) Respetar las rondas hdricas de los cuerpos de agua, humedales, lagos, lagunas,
cinagas y manglares, reservas de flora y fauna y reas de alta amenaza y riesgo no
mitigable, de acuerdo con la legislacin vigente.
3.3.2 Proteccin de flora y fauna
a) Contar con informacin que identifique con su nombre local y cientfico las especies
arbustivas y arbreas ms representativas de la zona.
b) No comercializar o consumir especies o productos derivados de la flora y fauna

vedados por la ley.
c) No ejecutar o apoyar actividades encaminadas a la coleccin, comercializacin y

trfico de especies animales o vegetables que no cuenten con los permisos y
licencias respectivas otorgadas por las autoridades ambientales competentes.
d) Dar a conocer legislacin de trfico ilcito de flora y fauna.
e) Evitar que su iluminacin externa cause alteraciones en el medio natural.
f) Promover que en la cobertura vegetal de las reas verdes y para la ornamentacin

prevalezcan las especies nativas de la zona.
3.3.3 Gestin de agua
a) Contar con un programa de uso eficiente de agua dirigido a clientes, huspedes y

empleados, que establezca el cumplimiento de metas a corto plazo (un ao), mediano
plazo (tres aos), y a largo plazo (ms de tres aos). El programa debe incluir los
responsables, recursos, actividades e indicadores para su logro y seguimiento.
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NOTA Se recomienda considerar dentro de las estrategias, la recuperacin de aguas lluvias,

reutilizacin de aguas grises para riego, reciclaje de aguas residuales, y sistemas alternos para
abastecimiento de agua, entre otras. Se recomienda no usar agua potable para riego.
b) Registrar y monitorear al menos bimensualmente el consumo de agua y fijar metas

de ahorro basado en esta informacin.
c) Contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con las

especificaciones tcnicas de la autoridad ambiental competente en caso de que
localmente no se cuente con un sistema alcantarillado.
d) Desarrollar y monitorear actividades peridicas de mantenimiento preventivo, para

todos los equipos, redes y sistemas de tratamiento de agua, de acuerdo con la
legislacin vigente.
e) Contar con la informacin y facilidades necesarias para promover que los

huspedes y empleados hagan un uso racional y eficiente del agua en el
establecimiento.
f) Utilizar agua potable para el consumo humano y preparacin de alimentos, de

acuerdo a la legislacin vigente; e informar a los huspedes si el agua del EAH es apta
o no para el consumo humano.
3.3.4 Gestin de energa
a) Contar con un programa de uso racional y eficiente de la energa dirigido a

clientes, huspedes y empleados, que establezca el cumplimiento de metas de ahorro
o el sostenimiento de los niveles ptimos de consumo.
b) Llevar un registro mensual de los consumos totales de energa, los cuales deben
ser reportados en Kw/h incluyendo todas las fuentes energticas. Para el reporte se
puede emplear los factores de conversin dados en la tabla B.1 del Anexo C o los
propios calculados con una base cientfica.
c) Contar con informacin y facilidades necesarias para promover que los huspedes,
empleados y clientes hagan un uso eficiente y racional de la energa en el
establecimiento.
d) Promover el uso de iluminacin y ventilacin naturales, sin comprometer las

condiciones de confort para los huspedes y visitantes.
3.3.5 Manejo de productos
a) Disear, implementar y mantener un programa para el uso adecuado de productos

qumicos y promover la minimizacin de los mismos.
Nota. Llevar un registro del consumo de productos qumicos empleados.
b) Emplear el uso de jabones y detergentes que tengan tensoactivos biodegradables o

cumplir con la NTC 5131 u otros criterios ambientales equivalentes, de acuerdo con la
disponibilidad del mercado.
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c) Promover el uso de materiales biodegradables y detergentes con concentraciones de

fosforo por debajo de los lmites establecidos en la norma de carcter nacional, de
acuerdo con la disponibilidad del mercado.
d) Emplear las dosis indicadas por el proveedor, para los productos qumicos de
limpieza y jardinera.
e) No utilizar productos que contengan CFC clorofluorocarbonados como propelentes

y/o solventes.
f) Emplear equipos de refrigeracin, aire acondicionado y extincin de incendios cuyos

agentes refrigerantes y extintores que no afecten la capa de ozono de acuerdo con la
legislacin vigente, en caso de tener en inventario contar con un cronograma de
sustitucin del uso iniciando en enero de 2013.
NOTA. Se recomienda consultar el Protocolo de Montreal.
g) Cuando se adquieran equipos nuevos de refrigeracin, aire acondicionado y

extincin de incendios, sus agentes refrigerantes y extintores no deben contener CFC
clorofluorocarburos, ni HCFC hidroclorofluorocarburos.
h) Promover la reduccin de consumo de papel y/o el uso del mismo con criterios de
sostenibilidad, es decir papeles provenientes de fibras de madera, de plantaciones
forestales manejadas bajo algn esquema ambiental reconocido como de gestin
forestal sostenible o papeles de fibras recicladas. Cualquiera de las opciones
seleccionadas debe garantizar que no se utiliz cloro elemental en su blanqueamiento.
i) Adquirir productos empacados en recipientes que, de acuerdo con las condiciones

del destino turstico son susceptibles de recuperacin y reciclaje.
j) Mantener copias actualizadas de las hojas de seguridad de cada uno de los

productos qumicos empleados, en las cuales debe estar indicado al menos la
siguiente informacin:
- composicin de producto
- instrucciones de manejo seguro del producto, transporte, almacenamiento, forma
de disposicin final y manejo en caso de ingestin, derrame o de emergencia.
La informacin de las hojas de seguridad debe ser divulgada y estar disponible para
consulta del personal relacionado con el manejo de estos productos.
3.3.6 Manejo de residuos
El EAH debe:
a) Llevar un registro de la cantidad mensual y tipo de residuos que genera.
b) Implementar un programa de manejo integral de residuos slidos, el cual debe ser

conocido por empleados, huspedes y clientes, que incluya minimizacin,
reutilizacin, separacin, reciclaje y disposicin adecuada de los mismos.
c) Disear un programa de manejo de residuos peligrosos, de acuerdo con la legislacin

vigente.
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3.3.7 Manejo de la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual
El EAH debe:
a) Identificar las fuentes de contaminacin atmosfrica, auditiva y visual, resultantes de

su actividad.
b) Disear, implementar y mantener un programa para promover el control y la

disminucin de la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual
3.3.8 Participacin en programas ambientales
El EAH debe participar en o desarrollar continuamente programas de mejora ambiental

en las zonas aledaas o en otras regiones del pas.
3.4 REQUISITOS ESPECFICOS DE TIPO SOCIOCULTURAL
3.4.1 Conservacin patrimonio cultural
El EAH debe disear, implementar y mantener un programa para la conservacin del

patrimonio cultural que tenga en cuenta, al menos:
a) Promover entre sus clientes y huspedes comportamientos responsables con la

comunidad y la conservacin y buen uso del patrimonio cultural.
b) Dar a conocer la reglamentacin vigente relacionada con la coleccin,

comercializacin y trfico ilcito de bienes culturales.
c) Promover las manifestaciones culturales, de manera responsable,

al igual que la gastronoma regional y nacional.
d) Asegurar que los medios publicitarios empleados para la promocin del EAH no
afecten negativamente el patrimonio cultural.
e) Participar o brindar apoyo en programas de conservacin o manejo del patrimonio

cultural dentro del destino donde se localiza el EAH. Cuando no existan este tipo
de programas se deben adelantar acciones que conserven o promuevan el
patrimonio cultural del destino
f) Contar con el personal capacitado para orientar y brindar informacin de manera

responsable a los clientes o huspedes sobre los sitios de inters dentro del sitio
turstico, as como de aquellos de inters cultural y natural con declaratorias
especiales.
g) Utilizar de manera responsable en su decoracin manifestaciones artsticas

producidas y elaboradas en el mbito local, regional o nacional.
h) Informar a los huspedes sobre el valor patrimonial arquitectnico de la edificacin

o del sector dentro del cual se encuentra el establecimiento cuando est ubicado
en un bien o inmueble declarado como patrimonio nacional o local y adelantar
acciones para la conservacin.
15
3.4.2 Prevencin y manejo de impactos sociales negativos
El EAH debe disear, implementar, mantener y mejorar un programa para prevenir y

mitigar los impactos sociales negativos generados por la actividad turstica, que tenga
en cuenta al menos:
a) Apoyo a las campaas de las organizaciones y entidades competentes para la

prevencin y erradicacin de impactos socioculturales negativos como: mendicidad,
drogadiccin y la explotacin del comercio sexual, a travs del turismo, especialmente
con los grupos de poblacin vulnerable como nios y nias, entre otros.
b) Dar a conocer a los empleados, huspedes, clientes y proveedores, la

reglamentacin y sanciones vigentes.
3.5 REQUISITOS ESPECFICOS DE TIPO ECONMICO
3.5.1 Responsabilidad social empresarial
El EAH de disear, implementar, mantener y mejorar un programa para promover la

responsabilidad social empresarial, que tenga en cuenta al menos:
a) Contratar preferiblemente bienes y servicios generar posibilidades productivas,

con la comunidad en condiciones laborales justas, de acuerdo con la disponibilidad y
competencia del mercado.
b) Promover entre los clientes y huspedes la compra de bienes, servicios artesanas

y productos caractersticos de la regin, fabricados por personas o empresas locales
en condiciones comerciales justas, de acuerdo con su disponibilidad, cuando esto
aplique.
c) Adelantar acciones de capacitacin dirigidas a la comunidad que apunten al

mejoramiento de su calidad de vida.
d) Promover la capacitacin de su personal para fortalecer sus competencias

laborales.
e) Contar con polticas de contratacin de personas de la comunidad, tanto a nivel

operativo, administrativo como gerencial.
f) Participar activamente en las diferentes actividades sociales, recreativas o

benficas convocadas por las organizaciones comunales o empresariales del destino
donde se localiza el EAH.
3.5.2 Satisfaccin del turista
En el EAH se debe medir el grado de satisfaccin de los huspedes y clientes. El

anlisis de los resultados debe ser base para futuras formulaciones de acciones y
polticas organizacionales.
16
3.6 OTROS REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
3.6.1 Seguridad
a) Ejecutar acciones prcticas para garantizar la seguridad de los clientes, huspedes

y empleados en sus instalaciones y servicios.
b) Apoyar los programas de seguridad turstica que se estn desarrollando en el

destino donde se localiza el EAH, si lo hay.
3.6.2 Infraestructura
El EAH debe disear, implementar, mantener y mejorar un programa de

mantenimiento a su infraestructura.
4. CRITERIOS DE EVALUACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL

CERTIFICADO DE CALIDAD TURSTICA Y DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO
4.1 CERTIFICADO DE CALIDAD TURSTICA
Para la obtencin del certificado de calidad turstica y el sello ambiental colombiano, el

EAH debe cumplir con los requisitos contenidos en esta norma.
4.2 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO
El cumplimiento de los requisitos de tipo ambiental, contenidos en esta norma, los

cuales son los mismos enunciados por la NTC 5133 (Segunda Actualizacin), permite
la obtencin del Sello Ambiental Colombiano, de conformidad con la reglamentacin
vigente y de acuerdo con las condiciones establecidas entre el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para facilitar
los procesos de evaluacin de la conformidad, certificacin y obtencin de los sellos
respectivos.
Si el EAH desea optar por el Sello Ambiental Colombiano, debe consultar las
disposiciones establecidas en el Manual de Condiciones de Gestin y Uso del Sello
Ambiental Colombiano para verificar requisitos adicionales.
17
ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
BIBLIOGRAFIA
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el

manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin
integral. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Bogot, 2005.
Glosario de Trminos sobre Biodiversidad, Compiladores: Sistema de Informacin

sobre Biodiversidad (SIB) y Mecanismo de Facilitacin del Convenio sobre Diversidad
Biolgica-Colombia (CHM) http://www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glo
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN, ICONTEC.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 9000, Sistema de Gestin de la Calidad.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14001, Sistema de Gestin Ambiental.
Requisitos con orientacin para su uso.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14040, Gestin ambiental. Anlisis de
ciclo de vida. Principio y marco de referencia.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC 5133 Etiquetas ambientales Tipo 1, Criterios
para establecimientos de alojamiento y hospedaje. Bogot, 2003.
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO. Manual de indicadores de

sostenibilidad turstica para hoteles de Costa Rica. San Jos, 2003.
ISO. Norma Internacional ISO 9001. Sistemas de gestin de la calidad Requisitos.

Suiza 2008.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones. El Ministerio. Bogot, 1993.
Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones. Corporacin Nacional de Turismo. Bogot, 1996.
Ley 397 de 1997. Por la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos
concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural,
fomentos y estmulos a la cultura. El Ministerio. Bogot, 1997.
Manual de Condiciones de Gestin y Uso del Sello Ambiental Colombiano,

www.minambiente.gov.co
Manual de procedimientos para entrenadores en turismo sustentable, Asociacin de

Estados del Caribe AEC, Cuba, 2002.
NORMA TCNICA SECTORIAL COLOMBIANA NTS TS 001-2 (Primera

Actualizacin). Destinos Tursticos de Playa. Requisitos de Sostenibilidad.
18
Tesauro Ambiental para Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, 2005.
Sitio en Internet de Diccionario Turstico Profesional,

www.boletin-turistico.com/diccionario.
Sitio en Internet de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

www.minambiente.gov.co
Sitio en Internet de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

www.mincomercio.gov.co
Sitio en Internet de la Organizacin Mundial de Turismo. OMT.

www.world-tourism.org
Sitio en Internet de Sistema de Certificacin en Sostenibilidad de Costa Rica,

www.turismo-sostenible.co.cr
UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACIN DE TURISMO SOSTENIBLE.

UEXTERNADO. Norma Tcnica Sectorial de Turismo Sostenible 002.
Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje. Requisitos de Sostenibilidad. Bogot
2006.
19
ANEXO B (Informativo)
EJEMPLO DE ASPECTOS E IMPACTOS Y ALGUNOS DE SUS IMPACTOS

ASOCIADOS
A continuacin se presentan algunos ejemplos de aspectos ambientales y algunos de

sus impactos relacionados.
CODIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

POSITIVO (+)
ASPECTO AMBIENTAL (qu usa y qu
IMPACTO AMBIENTAL O NEGATIVO
genera)
(-)
CONSUMOS
Consumo de Recursos: Reduccin del Recurso
-
Agua, Energa, arena, grava, entre otros. Natural
Consumo de materias primas o insumos:
Aumento en la demanda de
productos qumicos, combustibles, papel, -
recursos
detergentes, otros.
RECURSO AGUA
Vertimiento de Aguas Residuales Domsticas Contaminacin del Agua -
Vertimiento de Aguas Residuales Industriales Contaminacin del Agua -
Recirculacin Agua Aprovechamiento del Recurso +
RECURSO AIRE
Emisiones Atmosfricas:
Material Particulado, CO,SOx, NOx, entre Contaminacin del Aire -
otras.
Emisin de Gases efecto invernadero:
(CO2, CH4, )
Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de
Afectacin Capa de Ozono -
Ozono (Freones: CFC, HCFC, otros)
Escapes (Gases, Compuestos Orgnicos
Contaminacin del Aire -
Voltiles)
Olores Ofensivos Afectacin a la Comunidad -
Generacin de Ruido Afectacin a la Comunidad -
RESIDUOS
Contaminacin de aire, agua,
Generacin Residuos Peligrosos -
suelo
Contaminacin de aire, agua,
Generacin Residuos No Peligrosos -
suelo
Aprovechamiento de Residuos (Reciclaje, Uso eficiente de recursos
+
Reutilizacin, valorizacin, etc) naturales
Uso eficiente de recursos
Reduccin Residuos en la Fuente +
naturales
RECURSO SUELO
Derrames de sustancias (Combustibles, Aumento de la cantidad de -
20
Qumicos, entre otros.) Residuos peligrosos a

disponer
-
Contaminacin del Suelo o
Agua
Alteracin de las condiciones
Uso de herbicidas, fertilizantes, insecticidas,
del suelo y contaminacin del -
fungicidas qumicos
agua
Aporte de nutrientes,
recuperacin y mejora del +
Uso de abonos orgnicos suelo
ALTERACIN VISUAL Y OTROS

Contaminacin Visual -
Uso de publicidad exterior visual
Alteracin del Paisaje -
Falta de orden y aseo en reas exteriores Alteracin del Paisaje -
Mantenimiento del Paisaje y Urbanismo (+) Mejoramiento del paisaje +
Ocupacin de espacio pblico Afectacin a la Comunidad -
21
ANEXO C (Informativo)
FACTORES DE CONVERSIN PARA ENERGA
Con el fin de registrar en kWh todos los consumos de energa del establecimiento, use
la siguiente tabla.
Valor calorfico efectivo

1 MJ = 0,278 KWH
1 BTU = 2,93 X 10-4 KWH
Combustible 1GJ = 277,78 KWH
MJ/kg KWh/gal BTU/lb GJ/m3
Fuel-oil 45,17
ACPM 40,02
Residuos 10 4 300 -
Gas Natural 49,90 21 490 37,4 x 10-3
Propano 45,56 19 620 -
Nafta 44,47 19 152 -
Gas licuado del petrleo GLP 46,1 19 820 0,1
Madera 13,8 5 933 4,6
Kerosene 43,09 18 558 -
Carbn Bituminoso 23,22 10 000 -
Fuente: tomado de la Swedish Environmental Protection Agency. Reporte No. 4438 y
Energy-Related criteria for Nordic Ecolabelling del 99-05-21 y de Trabajo de
Investigacin Universidad Industrial de Santander.
Las columnas de la tabla indican el valor calorfico por unidad de peso o volumen de
diferentes energticos (combustibles). Para contabilizar el consumo de cualquiera de
stos en kWh, multiplique el valor de la casilla correspondiente por el valor de
conversin que aparece en el encabezado de la tabla, segn corresponda (MJ, BTU o
GJ). A continuacin, multiplique el valor obtenido por el peso (kg, lb) o volumen (gal,
m3) consumido del energtico en cuestin.
Ejemplo:
Un establecimiento hotelero consumi en el mes anterior 2138 m3 de gas natural. Para

expresar el valor de ese consumo en kWh, considere lo siguiente:
El valor calorfico del Gas Natural asociado a unidad de volumen (m3) es 37,4 x 10-3 (
0,0374) GJ/m3. Ahora, si 1 GJ = 277,78 kWh, entonces 0,0374 GJ equivalen a
En consecuencia,
22
0,0374 equivalen a 10,38
Como el consumo en volumen en el mes en cuestin fue de 2138 m3, el consumo total
de Gas Natural expresado en kWh es
23
ANEXO D (Informativo)
REGLAMENTACIN AMBIENTAL
D.1 INTRODUCCIN
Este anexo presenta un listado de referencia, es decir, el conjunto especfico de leyes,

decretos y resoluciones, vigentes a la fecha de publicacin de esta norma, los cuales
estn asociados con los temas ambientales que trata esta norma.
Este listado no se constituye en una lista exhaustiva, detallada o especifica; por tanto,
no est completa y su inclusin en la presente norma se hace solo con propsitos de
orientacin.
Es responsabilidad del usuario de esta norma identificar la legislacin vigente

aplicable, incluida la reglamentacin local. Por tanto, se recomienda consultar el sitio
en Internet del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el objeto de ampliar
la informacin ac suministrada.
D.2 GENERALES
Decreto-Ley 2811 de 1973, Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Proteccin al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993 la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el

Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones
D.3 AGUA
Ley 09 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional.
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro
del agua.
Decreto 1541 de 1978 Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto -
Ley 2811 de 1974: De las aguas no martimas y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9

de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte
III -Libro I- del agua y residuos lquidos.
Decreto - Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Decreto 155 de 2004 Por el cual se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993,

sobre tasas por utilizacin de aguas y se adoptan otras disposiciones
24
D.4 AIRE
Decreto 948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los
artculos 33, 73,74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44,
45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire y
disposiciones reglamentarias.
D.5 SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO: CONTROLES

AMBIENTALES Y DE COMERCIO
Ley 30 del 5 de marzo de 1990, Congreso de la Repblica. Se aprueba el Convenio de

Viena para la proteccin de la capa de ozono.
Ley 29 del 28 de diciembre de 1992, Congreso de la Repblica. Aprueba el Protocolo

de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono y su enmienda y
ajuste (Londres y Nairobi).
Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, Congreso de la Repblica. Entre otros aspectos,

establece el tema de licenciamiento ambiental para la importacin de sustancias o
productos controlados por convenios protocolos internacionales (artculo 54).
Decreto 948 del 05 de junio de 1995, Ministerio del Medio Ambiente. Por el cual se
reglamenta la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de
la calidad del aire. El Artculo 4, literal f), establece que las actividades industriales
que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controles del Protocolo de
Montreal, se considerarn como actividades sujetas a prioritaria atencin y control por
parte de las autoridades ambientales. El pargrafo segundo del Artculo 65 dispone
que el Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos que el INCOMEX
deber exigir para la importacin de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso
de sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre
proteccin de la capa de ozono estratosfrico.
Decreto 2082 del 29 de noviembre de 1995, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el

cual se promulga el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono, suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus
Enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de
1991.
Ley 306 del 5 de agosto de 1996, Congreso de la Repblica. Se aprueba la Enmienda

de Copenhague de 1992 al Protocolo de Montreal.
Resolucin 2152 del 28 de junio de 1996, Ministerio de Salud. Control para

importacin de Bromuro de Metilo.
Resolucin 528 del 16 de junio de 1997, Ministerio de Medio Ambiente y Comercio

Exterior. Prohbe la produccin de refrigeradores domsticos, que requieran para su
operacin o produccin Clorofluorocarbonos y se fijan los requisitos para importacin
de los mismos. Derogada por la Resolucin 1652 de 2007.
Decreto 2049 de octubre 15 de 1999, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el cual

se promulgan unos tratados internacionales. Artculo 8. Se promulga la "Enmienda de
Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de
Ozono", suscrito en Copenhague el 25 de noviembre de 1992.
25
Ley 618 del 6 de octubre de 2000, Congreso de la Repblica Se aprueba la Enmienda

de Montreal del Protocolo de Montreal.
Resolucin 304 del 16 de abril de 2001, Ministerio del Medio Ambiente y de Comercio
Exterior. Adopta medidas para la importacin de sustancias agotadoras de la capa de
ozono. Cupos y visto bueno para importaciones de las sustancias del Anexo A, Grupo
I.
Resolucin 0643 del 11 de marzo de 2004 del Ministerio de la Proteccin Social,

mediante la cual se modific la Resolucin 2152 del 28 de junio de 1996: BROMURO
DE METILO, Anexo E.
Resolucin 734 del 22 de Junio de 2004 del MAVDT y MinComercio, mediante la cual
se modific la Resolucin 304 de 2001: Importacin de CFC, Anexo A, Grupo I.
Resolucin 874 del 23 de Julio de 2004 del MAVDT, mediante la cual se reglamenta la
Res. 304/01 y se establece la metodologa para asignacin del remanente de
importacin de CFC, Anexo A, Grupo I.
Decreto 423 del 21 de febrero de 2005. Establece que las exportaciones de las
sustancias listadas requieren visto bueno del MAVDT, sujeto a cupos. Anexo A,
Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C, Grupos I, II y III y Anexo E, Grupo I.
Circular Externa No. 021 de abril 01 de 2005. Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo. Se relacionan las subpartidas arancelarias que se encuentran
sometidas a Visto Bueno por parte de la UTO del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Anexo A, Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C,
Grupos I, II y III, Anexo E, Grupo I, Sustancias sustitutas HFC, Mezclas refrigerantes
con SAO, Mezclas refrigerantes con HFC, Mezclas a base de Br-Me. Derogada.

Turismo Adopta medidas para la exportacin de SAO. Las exportaciones sern
sometidas a control por parte del MAVDT quien asignar cupos anuales para cada tipo
de sustancia. Anexo A, Grupos I y II, Anexo B, Grupos I, II y III, Anexo C, Grupos I, II y
III, Anexo E, Grupo I.

Turismo. Se actualiza la lista de subpartidas arancelarias correspondientes a
refrigeradores, congeladores y combinacin refrigerador - congelador de uso
domstico que estn controlados por la UTO. Fue derogada en el 2007.
Ley 960 del 28 de junio de 2005, Congreso de la Repblica. Ratificacin de la

Enmienda de Beijing del Protocolo de Montreal.
Resolucin 2188 del 29 de diciembre de 2005, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Establece los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones
para controlar las exportaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono a
las cuales hace referencia el Decreto 423 del 21 de febrero de 2005.
Resolucin 901 del 23 de mayo de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se toman medidas
para controlar las importaciones y el uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono listadas en el Grupo II del Anexo A del Protocolo de Montreal. Cupos y visto
bueno.
26
Resolucin 902 del 23 de mayo de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se toman medidas
para controlar las importaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
listadas en los Grupos I, II y III del Anexo B del Protocolo de Montreal. Cupos y visto
bueno.
Resolucin 1800 del 26 de mayo de 2006, Ministerio de la Proteccin Social. Por la

cual se modifica la Resolucin 2152 de 1996 sobre Bromuro de Metilo. Se modifica el
concepto favorable del MAVDT por el cumplimiento de las medidas ambientales
expedidas por el MAVDT.
Resolucin 1047 del 12 de junio de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen las medidas ambientales para la
aplicacin de Bromuro de Metilo en tratamientos cuarentenarios en Colombia.
Derogada por la Resolucin 426 de 2009.
Resolucin 2120 del 31 de octubre de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se
prohbe la importacin de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en
los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, y se establecen medidas
para controlar las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono
listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal.
Resolucin 1652 del 10 de septiembre de 2007, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se
prohbe la fabricacin e importacin de equipos y productos que contengan o
requieran para su produccin u operacin las sustancias agotadoras de la capa de
ozono listadas en los Anexos A y B del Protocolo de Montreal, y se adoptan otras
determinaciones. Deroga la Resolucin 528 de 1997.
Circular Externa No. 053 del 29 de noviembre de 2007, Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo. Por la cual se informa acerca de la entrada en vigencia de la
Resolucin 1652 de 2007 por la cual se prohbe la fabricacin e importacin de
equipos y productos que contengan o requieran para su produccin u operacin las
sustancias agotadoras de la capa de ozono y se adoptan medidas para la importacin
de algunas mercancas.
Resolucin 301 del 31 de enero de 2008, Ministerio de la Proteccin Social. Por la

cual se adoptan medidas tendientes a prohibir el uso de los Clorofluorocarbonados -
CFC como propelentes y solventes en los productos farmacuticos y en los de aseo,
higiene, limpieza y como coadyuvantes en sistemas de esterilizacin, funcionamiento o
mantenimiento de equipamiento biomdico o de uso industrial y en desarrollo de
nuevas tecnologas.
Decreto 934 de marzo 31 de 2008, Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el cual se

promulga la "Enmienda de Beijing al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
que Agotan la Capa de Ozono", suscrita en Beijing el 03 de diciembre de 1999.
Resolucin 910 del 05 de junio de 2008. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de
contaminantes que debern cumplir las fuentes mviles terrestres, se reglamenta el
artculo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones entre las cuales
se incluyen los requisitos por Protocolo de Montreal para vehculos.
27
Resolucin 3587 del 22 de septiembre de 2008, Ministerio de la Proteccin Social. Por

la cual se modifica la Resolucin 2152 de 1996 sobre Bromuro de Metilo (aplicacin en
cmaras hermticas de fumigacin en productos agrcolas en zonas de accin de
puertos y pasos fronterizos).
Resolucin 1708 del 30 de septiembre de 2008, Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se modifica el artculo 3 de la Resolucin 2188 de
2005, relacionada con las excepciones en las cantidades para la exportacin de SAO.
Circular Externa 039 del 19 de noviembre de 2008. Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo. Por la cual se actualiza el listado de subpartidas arancelarias sometidas a
visto bueno del MAVDT por controles del Protocolo de Montreal.
Resolucin 5049 del 12 de diciembre de 2008. Ministerio de la Proteccin Social.

Modifica el literal b) del pargrafo 2 del artculo 1 de la Resolucin 2152 de 1996,
modificada por la Resolucin 3587 de 2008, el cual qued as: b) Las medidas
ambientales que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Resolucin 0426 del 02 de marzo de 2009. Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen las medidas ambientales para la
aplicacin de la sustancia Bromuro de Metilo en tratamientos cuarentenarios en
Colombia. Deroga la Resolucin 1047 de 2006.
Circular DIAN 021 del 25 de mayo de 2010. Por la cual se imparten algunas
instrucciones de carcter general en relacin con el control de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono SAO.
NOTA Se recomienda emplear para el montaje, instalacin y mantenimiento de los equipos de

refrigeracin y aire acondicionado, personal certificado como competente para esa labor. La
Norma de Competencia Laboral Colombiana Manejo ambiental de sustancias refrigerantes
utilizadas en los sistemas de refrigeracin y aire acondicionado segn la normatividad nacional
e internacional (cdigo 280501022), asegura la aplicacin de buenas prcticas por parte de los
tcnicos del sector de refrigeracin y aire acondicionado durante el montaje, instalacin y
mantenimiento de los equipos.
D.6 RESIDUOS SLIDOS (ORDINARIOS)
Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones
Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de
2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo,
y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral
de Residuos Slidos. y disposiciones reglamentarias.
Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002,
en relacin con los planes de gestin integral de residuos slidos y se dictan otras
disposiciones
Resolucin 1045 de 2003 Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de

los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos y se toman otras determinaciones.
D.7 RESIDUOS PELIGROSOS
28
Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo

de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.
D.8 REAS PROTEGIDAS Y BIODIVERSIDAD
Ley 17 de 1981 Por la cual se aprueba la Convencin sobre el Comercio

Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, suscrita en
Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973.
Ley 357 1997 Por medio de la cual se aprueba la "Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno
(1971).
Ley 165 de 1994 Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre Diversidad
Biolgica
Ley 1021 de 2006 Por la cual se expide la Ley General Forestal
Ley 599 de 2000 Por la cual se expide el Cdigo Penal
Decreto 622 de 1977 Por el cual se reglamentan parcialmente el Captulo V, Ttulo II,
Parte Xlll, Libro II del Decreto-Ley nmero 2811 de 1974 sobre "Sistema de Parques
Nacionales"; la Ley 23 de 1973 y la Ley 2 de 1959.
Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de proteccin al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en
materia de fauna silvestre
Resolucin 0584 de 2002 Por la cual se declaran las especies silvestres que se
encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones
Resolucin 0572 de 2005 Por el cual se modifica la Resolucin No. 0584 del 26 de
junio de 2002 y se adoptan otras determinaciones.
D.9 LICENCIAS AMBIENTALES
Decreto 1220 de 2005 Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
29
ANEXO E (Informativo)
INCENTIVOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Decreto 2532 de 2001

Resolucin 978 de 2007
Artculo 424-5, numeral 4, estatuto tributario
Aplica a: Equipos y elementos, nacionales o importados.

Destinacin: Construccin, instalacin, montaje y operacin de sistemas de control y
monitoreo ambiental para el cumplimiento de regulaciones y estndares ambientales
vigentes. (si se requieren equipos para monitoreo de la calidad del agua)
Deduccin por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente. Las

personas jurdicas que realicen directamente inversiones en control y mejoramiento
del medio ambiente, tendrn derecho a deducir anualmente de su renta el valor de
dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo ao gravable, previa
acreditacin que efecte la autoridad ambiental respectiva, en la cual debern
tenerse en cuenta los beneficios ambientales directos asociados a dichas
inversiones.
El valor a deducir por este concepto en ningn caso podr ser superior al veinte por
ciento (20%) de la renta lquida del contribuyente, determinada antes de restar el
valor de la inversin.
No podrn deducirse el valor de las inversiones realizadas por mandato de una

autoridad ambiental para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o
actividad objeto de una licencia ambiental.
Requisitos para proceder al otorgamiento de la deduccin: Que previamente a la

presentacin de la declaracin de renta y complementarios en la cual se solicite la
deduccin de la inversin, se obtenga certificacin de la autoridad ambiental
competente (AAC), en la que se acredite que:
o La inversin corresponde a control y mejoramiento del medio ambiente

o Que la inversin no se realiza por mandato de una autoridad ambiental
para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o actividad
objeto de una licencia ambiental
INVERSIONES EN CONTROL Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE QUE DAN

DERECHO A LA DEDUCCIN DE LA RENTA (Dec. 3172 de 2003)
Bienes, equipos o maquinaria para el monitoreo y/o procesamiento de informacin

sobre el estado de la calidad, cantidad o del comportamiento de los recursos
naturales renovables, variables o parmetros ambientales.
Bienes, equipos o maquinaria para el monitoreo y procesamiento de informacin

sobre el estado de calidad o comportamiento de los vertimientos, residuos y/o
emisiones.
Inversiones en proyectos dentro del marco del plan de gestin integral de residuos
slidos as como en proyectos que garanticen la reduccin, la separacin y control de
30
los residuos slidos, siempre y cuando cumplan los parmetros previstos en el

decreto 3172 de 2003.
Inversiones en proyectos dentro del marco de planes de saneamiento y manejo de

vertimientos, los cuales garanticen la disminucin del nmero de vertimientos
puntuales hasta conducirlos al sitio de tratamiento y disposicin final colectores e
interceptores, y la disminucin de la carga contaminante sistemas de remocin.
Las efectuadas por mandato de una autoridad ambiental para mitigar el impacto
ambiental producido por la obra o actividad que requiera de licencia ambiental.
Bienes, equipos o maquinaria destinados a programas o planes de reconversin

industrial, a menos que correspondan a actividades de control y mejoramiento del
medio ambiente de acuerdo con lo previsto en el decreto.
Bienes, equipos o maquinaria destinados a proyectos o actividades de reduccin en

el consumo de agua, a menos que dichos proyectos sean el resultado de la
implementacin de los programas para el uso eficiente y ahorro del agua de que trata
la Ley 373 de 1997.
La adquisicin de predios y terrenos, diferente a la contemplada dentro de los

literales e, f y g del artculo 3 del decreto 3172 del 2003.
Realizacin de estudios de preinversin tales como consultoras o proyectos de

investigacin.
Contratacin de mano de obra.
31
A continuacin se adjunta un cuadro resumen
IMPUESTO IVA RENTA

Artculo E.T. 424-5 (4) 428-f 428-i 158-2
Reglamenta Dec. Dec. 2532/01 Dec. 3172/03
2532/01
Procedimiento Res. 978/07 Res. 978/07 Res. 978/07 Res. 0136/04
Aplica a Equipos y Equipos y Equipos y maquinaria Inversiones en
elementos, maquinaria importados para control y
nacionales o importados para desarrollo de mejoramiento del
importados, aprovechamiento proyectos o medio ambiente
sistemas de de residuos slidos, actividades que sean
control y tratamiento de exportadores de
monitoreo aguas residuales, certificados de
ambiental. emisiones reduccin de
atmosfricas y emisiones de carbono
residuos slidos, y que contribuyan a
saneamiento bsico reducir la emisin de
para mejoramiento los gases efecto
del medio ambiente, invernadero y por lo
y equipos de control tanto al desarrollo
y monitoreo sostenible.
ambiental, incluidos
los del Protocolo de
Montreal.
Requerimientos Para el Parte de un Antes de la Persona jurdica,
cumplimiento Programa importacin. que no sean
de que apruebe el Mecanismo de realizadas por
regulaciones MADS. Antes de la Desarrollo Limpio, mandato de una
y estndares importacin. exportadores de autoridad
ambientales certificados de ambiental para
vigentes. reduccin de mitigar el impacto
emisiones. producido por
actividad, objeto
de una licencia
ambiental.
32

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NORMA TCNICA NTS-TS

SECTORIAL COLOMBIANA 002

E: LODGING AND ACCOMODATION FACILITIES.

DESCRIPTORES: establecimientos de alojamiento y

I.C.S.: 03.080.30; 03.200.00

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)

3. REQUISITOS DE SOSTENIBILIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS DE

3.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 8

3.2 REQUISITOS GENERALES DE SOSTENIBILIDAD ......................................... 8

4. CRITERIOS DE EVALUACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL

ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE (EAH)

2.1. Accin correctiva. Accin para eliminar la causa de una no conformidad

2.2. Accin preventiva. Accin para eliminar la causa de una no conformidad

2.3. rea natural. Superficie de tierra y/o mar no modificada o ligeramente

[Diccionario Boletn Turstico]

2.4. Aspecto ambiental. Elemento de las actividades productos o servicios del

2.5. Aspecto econmico. Elemento de las actividades productos o servicios del

Nota. Un aspecto de econmico significativo tiene o puede tener un impacto econmico

2.6. Aspecto sociocultural. Elemento de las actividades productos o servicios del

Nota. Un aspecto sociocultural significativo tiene o puede tener un impacto sociocultural

2.7. Capacitacin. Hace parte de la formacin y busca mejorar las habilidades,

2.8. Cliente. Persona natural o jurdica que recibe un servicio.

2.9. Comunidad. Grupo de personas que conviven en un espacio geogrfico

2.10. Contrato de hospedaje. Contrato de arrendamiento de carcter comercial y de

[Ley 300 de 1996, Congreso de la Repblica de Colombia]

NOTA Adaptada de la norma ISO 14004: 2004.

2.12. Desarrollo sostenible.

1) Aquel que conduce al desarrollo econmico, a la elevacin de la calidad de

[Ley 99 de 1993, Congreso de la Repblica de Colombia]

2) En el caso del patrimonio cultural, el desarrollo sostenible implica la

1) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,

3) Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a

NOTA 1 El turismo sostenible reporta tambin un grado de satisfaccin a los turistas y

NOTA 2 Adaptada de la Organizacin Mundial del Turismo definicin conceptual de la

conjunto de bienes y servicios tursticos ofrecidos al visitante o turista en la zona y por

2.15. Especie introducida. Especie establecida en una zona geogrfica distinta de

2.16. Especie nativa. Especie que se encuentra dentro de su rea de distribucin

[Tesauro ambiental para Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2.17. Establecimiento de alojamiento y hospedaje (EAH). Conjunto de bienes

[Ley 300 de 1996, Congreso de la Repblica de Colombia]

2.18. Especie arbustiva. Especies vegetales no leosas de una altura entre 1 y 5

2.20. Evidencias. Registros, declaraciones de hechos, hechos o cualquier otra

NOTA La evidencia puede ser cualitativa o cuantitativa.

2.21. Husped. Persona que se aloja en un establecimiento de alojamiento y

[Ley 300 de 1996, Congreso de la Repblica de Colombia]

2.22. Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o

NOTA Adaptada de NTC-ISO 14001, 2004.

2.23. Impacto econmico. Cualquier cambio en la dinmica econmica, sea

2.24. Impacto sociocultural. Efecto o transformacin que produce una determinada

2.25. Medio ambiente.

1) Es todo aquello que rodea al ser humano y que comprende elementos

NOTA Adaptada de NTC-ISO 14001, 2004.

2.26. Mejora continua. Proceso de optimizacin continua del sistema de gestin

NOTA 2 Adaptada de NTC-ISO 14001:2004.

2.27. No conformidad. Incumplimiento de un requisito.

[Iso 9000: 2005]

2.28. No conformidad potencial. Posibilidad de que un requisito no sea cumplido

2.29. Partes interesadas. Personas o entidades que estn o pueden estar

2.30. Patrimonio cultural. El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por

[Ley 397 de 1997, Congreso de la Repblica de Colombia] buscar si es necesario actualizarla

2.31. Poltica de sosteniblidad. Declaracin realizada por el EAH de sus

NOTA Adaptada de NTC-ISO 14001, 2004.