INTEGRANTES: CLEQUE VALVERDE, MANUEL ALEJANDRO

HUASHUAYO GONZALES, MIGUEL ANGEL

VARILLAS VELIZ, KASSE RENAN

CURSO: POLTICAS MINERAS

DOCENTE: Dr. CARLOS GUARDIA GUTIERREZ

1. Introduccin

El Gobierno peruano aprob el 07 de junio pasado nuevos estndares ambientales ms

flexibles para las actividades extractivas, productivas, y de servicios, alinendolos a los que
adoptan otros pases de la regin como Chile y Colombia.

El Ministerio del Ambiente public un decreto con nuevos Estndares de Calidad

Ambiental (ECA) para el aire y el agua, entre los que se modific el parmetro de emisin
de dixido de azufre a 250 microgramos por metro cbico para periodos de 24 horas,
desde los 20 microgramos por metro cbico anterior.

Los nuevos parmetros regirn para los sectores extractivos, como el vital rubro minero,
as como para las industrias y el sector de servicios.

El proyecto de esta nueva norma haba sido publicado en abril, con el objetivo de recibir
comentarios de los sectores involucrados.

Algunas empresas del sector minero haban calificado de estrictos los estndares de
calidad previos debido a que no existan plazos ni la tecnologa necesaria para cumplirlos y
tampoco hacan distincin entre las diferentes ciudades del pas.

El presidente peruano, Pedro Pablo Kuczynski, afirm en julio del ao 2016 que los
estndares ambientales en Per eran irreales y ms exigentes que en Finlandia, lo cual
haba frenado la construccin de ms fundiciones y plantas de procesamiento de
minerales.

Uno de los beneficiados con la flexibilizacin de la norma sera el Complejo Metalrgico de

La Oroya, ubicado en una de las ciudades ms contaminadas del mundo, cuya venta se
frustr en marzo del 2017 tras declararse desiertas tres rondas de subastas debido a que
los inversionistas esperaban nuevos y ms flexibles estndares de calidad ambiental.
2. Nueva Norma

Artculo 1.- Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Aire

Aprubase los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire, que como Anexo forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Los Estndares de Calidad Ambiental para Aire como referente obligatorio

2.1 Los ECA para Aire son un referente obligatorio para el diseo y aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental, a cargo de los titulares de actividades productivas,
extractivas y de servicios.

2.2 Los ECA para Aire, como referente obligatorio, son aplicables para aquellos parmetros
que caracterizan las emisiones de las actividades productivas, extractivas y de servicios.

Artculo 3.- Financiamiento

El financiamiento para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma, se realizar con

cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.

Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra del Ambiente, la Ministra de

Salud, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Energa y Minas, el
Ministro de la Produccin y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Aplicacin de los ECA para Aire en los instrumentos de gestin ambiental
aprobados
La aplicacin de los ECA para Aire en los instrumentos de gestin ambiental aprobados,
que sean de carcter preventivo, se realiza en la actualizacin o modificacin de los
mismos, en el marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA). En el caso de instrumentos correctivos, la aplicacin de los ECA
para Aire se realiza conforme a la normativa ambiental sectorial.
Segunda.- Monitoreo de la calidad del aire
Mediante Decreto Supremo, a propuesta del Ministerio del Ambiente, en coordinacin
con las autoridades competentes, se aprobar el Protocolo Nacional de Monitoreo de la
Calidad Ambiental del Aire, en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario,
contados desde la entrada en vigencia del presente dispositivo. En tanto se apruebe el
citado Protocolo Nacional, el monitoreo de la calidad del aire se realizar conforme a la
normativa vigente.

Tercera.- Grupos de Estudio Tcnico Ambiental de Calidad del Aire

El Ministerio del Ambiente, mediante resolucin ministerial, en el plazo mximo de
noventa (90) das calendario, contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto
Supremo, aprobar los lineamientos para fortalecer e incorporar a los Grupos de Estudio
Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire en las Comisiones Ambientales Municipales
(CAM) Provinciales, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. En tanto se
apruebe los citados lineamientos, los Grupos de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad
del Aire continuarn ejerciendo las siguientes funciones: a) Supervisar los diagnsticos de
lnea base; b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire; y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta
nacionales para contaminantes del aire.

Cuarta.- Zonas de Atencin Prioritaria

Las Zonas de Atencin Prioritaria son aquellos centros poblados que cuenten con
actividades econmicas que planteen real o potencial afectacin en la calidad del aire, que
posean actividad vehicular ambientalmente relevante, o que cuenten con una dinmica
urbana que implique un potencial incremento de emisiones atmosfricas. El Ministerio del
Ambiente, mediante resolucin ministerial, desarrollar los lineamientos para la
determinacin de las Zonas de Atencin Prioritaria en un plazo mximo de ciento veinte
(120) das calendario, contados desde la entrada en vigencia del presente decreto
supremo. Asimismo, el Ministerio del Ambiente, mediante resolucin ministerial,
establecer las Zonas de Atencin Prioritaria, en coordinacin con las autoridades
competentes, Las Zonas de Atencin Prioritaria creadas con anterioridad mantienen su
vigencia.

Quinta.- Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire

Los Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire de las provincias
conurbadas de Lima y el Callao, son formulados por la Comisin Multisectorial de Gestin
de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao, y aprobados por el Ministerio del
Ambiente. Los Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire de las dems
provincias sern aprobados mediante Ordenanza Municipal del Gobierno Local
competente. En tanto se aprueben los lineamientos a los que se hacen referencia en la
tercera disposicin complementaria final, los Planes de Accin aprobados con
anterioridad, debern continuar con su implementacin. La Direccin General de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente realizar el seguimiento de la implementacin de
los Planes de Accin.

Sexta.- Estados de Alerta Nacionales para contaminantes del aire

El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los Estados de Alerta
Nacionales para contaminantes del aire que tengan por objeto activar, en forma
inmediata, un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la
exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire, durante episodios de
contaminacin aguda. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente, establece los niveles de Estados de Alerta.

Stima.- Estndar de Calidad Ambiental para Aire de Mercurio Gaseoso Total

El ECA para Aire del parmetro Mercurio Gaseoso Total, aprobado mediante el presente
Decreto Supremo, entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin del Protocolo
Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire.
3. Problemtica del Complejo Metalrgico de La Oroya

Son conocidos los efectos nocivos del plomo en la salud de la poblacin de La Oroya, sobre
todo de los nios y nias de esta ciudad que han alcanzado un promedio de 33.6
microgramos por decilitro (ug/dl) de sangre (Estudio de Plomo en Sangre en una Poblacin
Seleccionada de La Oroya DIGESA 1999), ms de tres veces el lmite mximo permisible
establecido por la Organizacin Mundial de la Salud. Otras sustancias o elementos
presentes en el ambiente y en las personas de La Oroya son el dixido de azufre, el
arsnico y el cadmio. La presencia de estos dos ltimos elementos, a pesar de ser
igualmente peligrosa, ha sido poco estudiada, por lo que actualmente se desconoce el
nivel de su impacto en la salud de la poblacin.

Si bien la problemtica ambiental de La Oroya est referida principalmente a las

operaciones metalrgicas, los pasivos ambientales (aquellos generados por las emisiones
pasadas) tambin son un grave problema. A los que se suman la carencia de servicios
bsicos y la ubicacin geogrfica de la ciudad. Todo ello, exige soluciones integrales y
consensuadas, que partan de la necesidad de hacer vigente los derechos de las
poblaciones afectadas.

3.1. Localizacin

La ciudad de La Oroya tiene una superfic de 388,420 Km 2, se encuentra a 125 Km. d

Huancayo y a una altura de 3,745 m.s.n.m.
La poblacin total de La Oroya es de 33,04 habitantes, de los cuales son trabajador del
Complejo Metalrgico un promedio de 3,500.

3.2. Contaminacin en La Oroya

La Oroya es el centro metalrgico de fundicin y refinacin ms grande y antiguo del

Per. La poblacin de esta ciudad ha estado y est expuesta a las partculas emitidas
durante el proceso de fundicin y refinacin.

En La Oroya, la principal fuente de contaminacin atmosfrica es la Planta

Metalrgica, que pertenece a la empresa Doe Run. Segn la evaluacin de aire
realizada por DIGESA en 1999 los niveles de plomo, que proviene principalmente de
las emisiones del mencionado complejo metalrgico sobrepasan 17.5 veces el lmite
permisible de la Agencia para la Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Norteamrica.
 Pero al hablar de contaminacin, no slo nos estamos refiriendo al tema del aire,
otros recursos de igual importancia como el agua se ven tambin afectados. En el ro
Yauli, se ha encontrado presencia de plomo hasta 70 veces el lmite mximo
permisible (DIGESA 1999).
El suelo es un recurso tambin afectado por la contaminacin. En l se depositan los
elementos txicos que estn presentes en el agua y en el aire dando inicio a una
cadena contaminante de la que forman parte las plantas, al absorber stas los
minerales presentes en el suelo.
Expertos internacionales han propuesto controlar de inmediato las emisiones fugitivas
que se producen en el centro metalrgico y reducir las emisiones actuales de su
chimenea central, como un plan concreto para disminuir la contaminacin de la
atmsfera.
Los pasivos ambientales y las emisiones actuales de plomo, cadmio, arsnico, dixido
de azufre y materiales particulados deben ser tomadas en cuenta en los planes de
reduccin de la contaminacin que se propongan.

3.3. Historia del Complejo Metalrgico

1 Etapa: Cerro de Pasco Copper Corporation (1922-1974)

La Oroya es una ciudad metalrgica desde el ao 1922. El Complejo Metalrgico

gener puestos de trabajo, actividad comercial y desarrollo econmico en la regin.
Sin embargo, con l se inici tambin una situacin grave de contaminacin
ambiental.

2 Etapa: CENTROMIN PERU (1974-1997)

En 1974 el Estado Peruano nacionaliz la Cerro de Pasco Copper Corporation y cre la

Empresa Minera del Centro del Per S.A. (CENTROMIN PERU) que administr el
Complejo Metalrgico hasta el ao 1997.

Respondiendo a las exigencias de la nueva normatividad ambiental CENTROMIN PERU

elabor el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para el Complejo
Metalrgico, el cual fue aprobado en agosto de 1996.

3 Etapa: Doe Run del Per (desde el ao 1997)

En 1997 la Empresa Doe Run adquiri el Complejo Metalrgico de la Oroya en subasta

pblica y con ello asumi el compromiso de ejecutar el PAMA, teniendo como plazo
lmite para hacerlo enero del 2007. El cumplimiento del PAMA deba tener
implicancias favorables en el medio ambiente y en la salud de los pobladores de la
Oroya y de la regin central.
 La empresa Doe Run, cuya casa matriz se encuentra en el Estado de Missouri en los
Estados Unidos, es una antigua empresa minero metalrgica que opera desde 1864.
Representa una de las principales productoras de plomo en Norteamrica -su
produccin en mina equivale al 85% del plomo que se produce en los Estados Unidos-
con seis minas, concentradoras, fundiciones y recicladoras. Como algunos de sus
antecedentes en materia ambiental, podemos sealar que en los Estados Unidos, y
muy especialmente en la zona del viejo cinturn del plomo (Old Lead Belt), donde esta
empresa tiene una antigua presencia, su actividad al parecer no ha estado exenta de
cuestionamientos, como lo sealan organizaciones ambientales norteamericanas
como la Missouri Heartwood.

En el Per, luego de la compra del Complejo Metalrgico de La Oroya, la Doe Run

adquiri el yacimiento de Cobriza en junio de 1998, y mantiene el derecho
preferencial para la compra de la mina de Cerro de Pasco. De esta manera esta
empresa estara recomponiendo pa rte de la integracin minero metalrgica que
tenan sus antecesoras, y sus acciones futuras revestirn de un gran inters para la
regin central, entre otros aspectos, en el tema ambiental.

3.4. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

Se encuentra contemplado en el Decreto Supremo 016-93-EM.

El mencionado Decreto Supremo seala que los PAMAs son un paquete de proyectos
de mejora de instalaciones que las empresas mineras se comprometen a ejecutar, con
el fin de que sus efluentes lquidos y emisiones al ambiente cumplan con
determinados valores mximos de concentracin de contaminantes, llamados lmites
mximos permisibles (LMP).

Los PAMAs tienen que cumplir con dos requisitos para ser aprobados: el plazo de
ejecucin no puede ser mayor de 10 aos, si es que la operacin incluye procesos de
fundicin o sinterizacin (como es el caso de La Oroya), ni mayor de 5 aos cuando la
operacin no incluya los mencionados procesos. El otro requisito es que las
inversiones anuales en la ejecucin del PAMA no sean menores al 1% de las ventas
anuales de la empresa.

3.5. Extensin para los plazos del PAMA para Doe-Run

En febrero del 2004 la empresa Doe Run, mediante la presentacin de un plan

operativo ante el MEM plante la necesidad de la ampliacin del plazo para la
ejecucin de su PAMA por 5 aos ms (del 2007 al 2011), aduciendo tener dificultades
financieras para el cumplimiento de sus responsabilidades ambientales.
 Luego de una fuerte presin social incentivada por la empresa minera, en diciembre
de 2004 mediante decreto supremo, se establecen condiciones para la prrroga de
plazos para el cumplimiento de proyectos contemplados en los PAMAs .

Anteriormente, DOE RUN ha obtenido tres modificaciones de su PAMA. La primera

realizada en octubre de 1999, siendo lo ms resaltante el que se redujera su
compromiso de construir dos plantas de cido sulfrico a slo una. Las otras dos
modificaciones se realizaron en abril de 2001 y en enero de 2002, y se referan a
cambios en plazos para la ejecucin de los proyectos.

Sobre la posibilidad de modificacin de los plazos para el cumplimiento de los

proyectos contemplados en los PAMAs, Juan Aste, Coordinador de la Mesa Tcnica de
Apoyo al Movimiento por la Salud de La Oroya MOSAO, considera que tal decisin
constituye una violacin al Estado de Derecho e incentiva el incumplimiento de los
PAMAs.

3.6. Compromisos del PAMA de Doe-Run en la Oroya

Los compromisos que debe cumplir la empresa Doe Run a enero de 2007 son los
siguientes.

1. Una planta de cido sulfrico de un solo contacto. Su construccin fue postergada

a los dos ltimos aos de ejecucin del PAMA.

2. Una planta de tratamiento de agua madre de refinera de cobre

3. Una planta de tratamiento de aguas industriales.

4. Manipuleo de escorias de Cu y Pb.

5. Remediacin del depsito de escorias de Huanchn.

6. Remediacin del depsito de ferritas de Huanchn.

7. Manipuleo de trixido de arsnico.

8. Sistema de desage y depsito de basura.

9. Estaciones de monitoreo.

Los 9 proyectos requieren de una inversin de US$173.95 millones, habindose

invertido a diciembre de 2003 la suma de U$40.46 millones
3.7. Planta de Acido Sulfrico

Complejo Metalrgico de La Oroya procesa concentrados sulfurosos de plomo, zinc y

cobre. Durante el procesamiento metalrgico el azufre es eliminado como SO2.
Proyecto se refiere a la instalacin de una Planta de cido Sulfrico para la fijacin del
azufre.

Los productos txicos son:

3.7.1. El Plomo

Los compuestos del plomo son txicos y han producido envenenamiento de

trabajadores por su uso inadecuado y por una exposicin excesiva a los
mismos. Sin embargo, en la actualidad el envenenamiento por plomo es poco
comn en virtud de la aplicacin industrial de controles modernos, tanto de
higiene como relacionados con la ingeniera. El mayor peligro proviene de la
inhalacin de vapor o de polvo. En el caso de los compuestos orgnicos
plmbicos, la absorcin a travs de la piel puede llegar a ser significativa.

Algunos de los sntomas de envenenamiento por plomo son dolores de

cabeza, vrtigo e insomnio. En los casos agudos, por lo comn se presenta
estupor, el cual progresa hasta el coma y termina en la muerte. El control
mdico de los empleados que se encuentren relacionados con el uso de plomo
comprende pruebas clnicas de los niveles de este elemento en la sangre y en
la orina. Con un control de este tipo y la aplicacin apropiada de control de
ingeniera, el envenenamiento industrial causado por el plomo puede evitarse
por completo.

El Plomo puede causar:

Perturbacin de la biosntesis de hemoglobina y anemia

Incremento de la presin sangunea
Dao a los riones
Abortos
Perturbacin del sistema nervioso
Dao al cerebro
Disminucin de la fertilidad del hombre a travs del dao en el esperma
Disminucin de las habilidades de aprendizaje de los nios
Perturbacin en el comportamiento de los nios, como agresividad,
comportamiento impulsivo e hipersensibilidad
 El Plomo puede entrar en el feto a travs de la placenta de la madre,
pudiendo causar serios daos al sistema nervioso y al cerebro de los nios
que estn por nacer.

3.7.2. Acido Sulfrico

Mucho del cido sulfrico presente en el aire se forma del dixido de sulfuro
lanzado cuando se quema el carbn, el aceite, y los gases para combustin. El
SO3 se forma cuando el dixido de sulfuro (SO2) reacciona con agua en el aire.
El cido sulfrico se disuelve en el agua, aunque puede seguir suspendido en
el aire durante largos perodos de tiempo. Cuando esta sustancia cae lo hace
en forma de lluvia y puede contribuir a la formacin de lluvia cida.

El cido sulfrico al contacto puede quemar la piel, su inhalacin puede dar

lugar a la erosin de los dientes y a la irritacin de las vas respiratorias. Beber
cido sulfrico puede quemar la boca, la garganta, y el estmago y puede
originar la muerte. Si el cido sulfrico alcanza los ojos, puede causar
quemaduras. La gente que ha respirado cantidades grandes de cido sulfrico
en el trabajo ha demostrado un aumento en los cnceres de la laringe. La
Agencia Internacional para la Investigacin sobre el Cncer (IARC) ha
determinado que la exposicin ocupacional a las nieblas cidas inorgnicas
fuertes que contienen cido sulfrico es cancergena para los seres humanos.

4. Reacciones

a) Juicio de Expertos

La nueva norma, segn consider la abogada y especialista en temas ambientales,

Doris Balvn, implica un retroceso en la poltica ambiental en el pas, al reducir los
mrgenes de contaminacin del aire alcanzados hasta la fecha.
Entre los mrgenes comprometidos se encuentra el dixido de azufre, uno de los
gases txicos que emanan las refineras cuando estn en pleno funcionamiento, que
ha pasado de 20 a 250 microgramos/m3 permitidos en 24 horas.
Balvn, quien integra el Centro de Estudios Humanistas (CEHUM) de Per, consider
que el objetivo de esta variacin es "facilitar la ampliacin de la fundicin y refinera
de cobre de Ilo (en la regin surea de Moquegua) y poder vender la refinera La
Oroya", en la regin central de Junn.
"No tiene lgica la poltica en la que est el Ministerio del Ambiente, pues privilegia la
operacin de estas industrias a la salud de diversas poblaciones que pueden verse
afectadas con estas nuevas medidas", indic.
 La modificacin tambin ha sido criticada por el exministro del Ambiente Manuel
Pulgar Vidal, quien declar al diario Per 21 que est orientada a permitir la venta del
complejo La Oroya, pero dijo que quien lo adquiera "no cumplir inmediatamente la
norma".
"Es un retroceso de 15 aos" para el pas, enfatiz el ministro, quien presidi la
cumbre COP20 de Lima, en 2014 y particip activamente en la COP21 de Pars, que
permiti tomar en 2016 los acuerdos para enfrentar al cambio climtico.
Balvn coincidi, por su parte, en considerar que la decisin implica "un retroceso de
hasta 15 aos" en medidas que combaten la contaminacin del aire, pues en 2003 los
estndares de dixido de azufre estaban en 350 microgramos/m3, y en 2009 se
lograron reducir a 80 microgramos/m3, para pasar en 2014 a 20 microgramos/m3.
Agreg que estos nuevos estndares de calidad ambiental "actualizan la normativa y
se ajustan a las recomendaciones del organismo mundial de la salud y las realizadas
por la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) en la
evaluacin de desempeo ambiental de Per".

b) Posicin del Gobierno

Tras haberse cumplido el periodo de consultas y recomendaciones, el Gobierno del

presidente Kuczynski promulg los nuevos Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
para el aire, mediante una extensa Resoluciones Supremas aparecida en El Peruano,
que lleva la firma de seis de sus ministros de Estado.
De esta forma, se concretan una serie de cambios que han sido bien recibidos por el
empresariado, el minero sobre todo, pero tampoco se ha librado de crticas por parte
de los ambientalistas. En adelante, el ECA de aire exige que la concentracin promedio
de dixido de azufre (S02) sea de 250 microgramos por metro cbico (g/m3) para 24
horas, cuando su tope anterior era de 20 g/m3. Es decir, se ha elevado 12.5 veces la
valla establecida para un gas que genera negativas consecuencias en la salud. Los
defensores de la modificacin sealan que en realidad es un sinceramiento con los
niveles que se emplean en otras latitudes, como China e Israel, aunque en Chile,
Mxico y Estados Unidos, el nivel est por arriba de los 340 g/m3.
Tambin se ha modificado el estndar para el material particulado PM10 para 24
horas, que pas de 150 g/m3 a 100 para 24 horas, hacindolo ms estricto; y el del
PM2.5 para 24 horas, que de 25 g/m3 se elev a 50. Se ha creado el ECA para el
mercurio gaseoso que se sita en 2 g/m3 para 24 horas y se ha retirado el parmetro
para los hidrocarburos totales -expresados como hexano- porque, segn el Ministerio
del Ambiente (Minam) tiene baja relacin con efectos en la salud.
El Gobierno defiende su norma diciendo que tienen unas medidas muy estrictas, por
encima de Estados Unidos, pero ellos no se estn fijando en que las medidas de
contaminacin de Estados Unidos son por hora y no por da, como ocurre en Per.
 Esta norma fue promulgada tras haber sido estudiada por un equipo del Ministerio del
Ambiente durante medio ao, cuando el promedio para estos estudios
multidisciplinarios es de dos aos.
Cuando se promulg la norma, el ministerio seal que los cambios "se basan en
evidencia cientfica actualizada y los ltimos estudios realizados a nivel mundial" sobre
estas emisiones.
El legislador Carlos Bruce, portavoz de la bancada oficialista Peruanos por el Kambio
en el Congreso, seal, por su parte, que las regulaciones anteriores "eran muy
estrictas y una traba para las firmas del rubro minero."
"Tenamos estndares ambientales que ni en pases industrializados existan, todo
tiene que ser progresivo, no es posible que nos pongamos lmites que van a perjudicar
nuestro propio desarrollo", declar al diario Per21.

c) ONGs ambientalistas

Por lo pronto, la promulgacin de los nuevos ECA del aire son buenas noticias para los
acreedores de Doe Run, empresa en quiebra que posee el Complejo Minero La Oroya
(CMLO), que comprende la mina Cobriza y la refinadora de La Oroya, que ha sido la
causante de alarmantes niveles de contaminacin con SO2 en la ciudad que lleva el
mismo nombre.
Han sido dos los intentos para licitar Doe Run pero uno de los principales motivos que
desanimaba a los inversores segn los encargados del concurso- eran, precisamente,
los ECA del aire. De momento, Dirige, empresa liquidadora de Doe Run, ha lanzado el
tercer concurso que llega con la novedad de que ahora son menores las exigencias
para la concentracin del SO2 en el aire.

d) Poblacin General

Para ambientalistas, como la abogada franco-peruana Patricia Cuba-Sichler, el fracaso

en la venta de Doe Run no tuvo como causa los ECA del aire que situaban el lmite de
SO2 en 20 g/m3 y sostiene que la flexibilizacin de las exigencias ambientales a
corto plazo puede ser benfica en trminos de promocin de inversiones e industrias,
pero a largo plazo pone en riesgo la viabilidad econmica y la generacin de empleos
sostenibles.
5. Conclusiones

El Estado peruano tiene una marcada poltica de fomentar la inversin privada en el Pas, y
teniendo claro que las restricciones ambientales son una clara limitante; ha decidido
flexibilizar las normas establecidas.

Sin embargo, esta decisin ha azuzado an ms el sentir de la mayora de la poblacin que

es y/o tiene la percepcin de ser perjudicados con este tipo de decisiones; alimentando
an ms ese sentimiento de sentirse desprotegidos por su propias autoridades.

Y por ltimo, estas decisiones lejos de analizarse tcnicamento por parte de los Poderes
del Estado (llmese Ejecutivo o Legislativo), estos son llevados a un campo netamente
poltico de confrontacin y desprestigio mutuo en el cual ambos no ganan nada y la que
pierde es la poblacin.