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CUESTIONARIO

GENERALIDADES

QUE ES DERECHO PENAL?


Son normas jurdicas mediante las cuales se fundamenta el derecho a
sancionar con un castigo que tiene el Estado, frente a las infracciones
que comete un individuo (imputable o inimputable). Es un derecho
represivo que utiliza el Estado para el control social de sus asociados.

CUL ES LA MISIN DEL DERECHO PENAL?


Teniendo en cuenta que el Derecho penal no se limita a un listado de las
conductas consideradas delito y a la pena que a cada uno corresponde,
esto indica que su misin fundamentalmente es proteger a la sociedad.

CMO SE DENOMINA EL DERECHO A CASTIGAR QUE TENE


EL ESTADO?
El ejercicio del derecho a castigar que tiene el Estado se llama IUS
PUNIENDI.

CMO SE DIVIDE EL DERECHO PENAL?


Se divide en Derecho Penal Sustantivo y Derecho Penal Adjetivo.
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EN QU CONSISTE EL DERECHO PENAL ADJETIVO?


El derecho penal adjetivo es el procedimiento por medio del cual el
Estado hace cumplir el Derecho Penal Sustantivo. Son los
procedimientos que el juez debe seguir para poder dictar sentencia. Es
metdico y sistemtico.

QU ES EL DERECHO PENAL SUSTANTIVO?


Es la parte del Derecho Penal que muestra en primer lugar los principios
fundamentales en que se limita el poder sancionador del Estado.
Contiene las normas integradoras, las dogmticas, las directivas, etc, del
Cdigo Penal y tambin enuncia los tipos penales que conforman
conductas prohibidas. Las normas incriminadoras y las prohibitivas,
entre otras.

QU ES EL DERECHO PENAL ESPECIAL?


Es el compendio o catlogo de delitos enunciados en el libro segundo del
Cdigo Penal. Tambin se denomina Derecho Penal Especial a aquellos
sistemas punitivos con sujetos especiales y para los cuales se ha diseado
un catlogo y/o un procedimiento particular y propio: como el Rgimen
Penal Militar, el Sistema Penal de Responsabilidad Juvenil (Cdigo del
Menor), el Sistema Penal Aduanero, el Derecho Penal Internacional, el
Sistema Penal Administrativo, el Derecho Penal Cannico.

QUIENES CON LOS DESTINATARIOS DE LA LEY PENAL?


Todos los ciudadanos, habitantes, residentes y transentes que se
encuentren en el territorio colombiano (Art. 14 CP.). Tambin los que
cometan delito en el territorio por extensin (Art. 15 CP.), tambin se
aplica extraterritorialmente en los eventos del Artculo 16 del CP.

CUAL ES LA CARECTERISTICA DEL DERECHO PROCESAL


PENAL?
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El Derecho Procesal Penal se caracteriza por desarrollar fundamentos de


justa e imparcial administracin de justicia; posee contenido tcnico
jurdico donde se determinan las reglas para poder llegar a la verdad
discutida y dictar un derecho justamente
QUE ES EL DERECHO PROCESAL PENAL?
Es el camino que hay que seguir; un ordenamiento preestablecido de
carcter tcnico, mediante el cual se garantiza la defensa contra las
dems personas e inclusive contra el propio Estado.

QU VALOR O FUERZA TIENE LA COSTUMBRE EN EL DERECHO


PENAL?
En el Derecho Penal, en cambio, la costumbre carece de toda fuerza, pues no hay
delito ni pena sin ley previa que lo establezca (principio de legalidad).

DNDE TUVO SU ORIGEN EL SISTEMA PENAL MIXTO?


En Francia.

PORQU SE HABLA, EN DERECHO PENAL, DE SISTEMA


MIXTO?
Porque el proceso tiene dos facetas:
a.-Una secreta que comprende la instruccin y,
b.- Otra pblica que es la oral.

CULES SON LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA


PENAL MIXTO?
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Desde el punto de vista histrico, el sistema mixto presenta dos


perodos. En el primero las caractersticas son:
A.- PRIMER PERIODO
a.-Instruccin escrita.
b.-Absoluto secreto.
c.-Encarcelacin preventiva y segregacin del inculpado
d.-Direccin de la investigacin al arbitrio del juez, con mayor o menor
subordinacin al Ministerio Pblico.
e.-Intervalo arbitrario entre los actos.
f.-Procedimiento siempre analtico.
g.-Decisin secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado
del envo del procesado al juicio o sobre su excarcelacin provisoria.
B.- SEGUNDO PERIODO
a.-Desde aqul momento nace la publicidad.
b.-Se emite por el Ministerio Pblico el libelo de acusacin contra el reo,
quien de "inquisito" pas a ser "acusato".
c.-Cesa el anlisis y comienza la sntesis.
d.-Se intima un juicio que deba hacerse a la vista del pblico.
e.-Se da libre comunicacin al justiciable y al defensor.
g.-Se da noticia de los testimonios de los cuales se valdr la acusacin en
el nuevo proceso.
h.-El proceso entero se repite en audiencia pblica y los actos del
proceso escrito no son valederos si no se producen en el proceso oral. En
otra palabras, el proceso tiene dos fases: una que comienza con la fase
preparatoria o de instruccin, le sigue el juicio o procedimiento principal,
cuyo eje central es el debate y la inmediacin entre el tribunal y el
acusado.
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i.-Siempre en la audiencia pblica, en presencia del pueblo del acusado y


de su defensor, el acusador debe reproducir y sostener la acusacin; el
acusado sus descargos y el defensor exponer sus razones.
j.-Debe leerse la sentencia en pblico.
k.-Todo debe seguirse sin interrupcin, esto es, sin desviacin a otros
actos.

QU SE ENTIENDE POR ESCUELA DEL PENSAMENTO PENAL?

Son manifestaciones doctrinales de quienes desarrollan y plantean


fundamentos tericos a travs de los cuales elaboran tesis penales
orientadas a solucionar los problemas que el derecho presenta.

TIENE VALOR DE COSA JUZGADA LA SENTENCIA


EXTRANJERA?
Por regla general si. Pero se exceptan las que tengan que ver con los
delitos indicados en los artculos 15 y 16 num. 1 y 2. Ley 599 de 2000.
Nuestro estatuto penal asume como pauta gua o principio, el valor de
cosa juzgada para todos los efectos legales. Las excepciones ya saltaran a
la vista, pues son taxativas de interpretacin restringida. La consagracin
normativa esta en el artculo 17 del Cdigo Penal. Prescribe:

[] No tienen valor de cosa juzgada en Colombia las sentencias


proferidas en el extranjero respecto de:

Delitos cometidos a borde de nave o aeronave del Estado que se


encuentre fuera del territorio nacional, salvas las excepciones de Derecho
Internacional, hiptesis en la que se aplicara el principio general.

Delitos cometidos a bordo de nave o aeronave nacional que se halle en


altamar, con la misma salvedad anterior.

Delitos cometidos en el extranjero que atenten contra le existencia y


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seguridad del Estado, el rgimen constitucional, el orden econmico y


social, (exceptuando el delito de lavado de activos), la administracin
publica y los delitos de falsificacin de moneda nacional, de documento
de crdito o estampilla oficial.
Delitos cometidos en el exterior por persona que este al servicio del
Estado colombiano y goce de inmunidad reconocida por el Derecho
Internacional.

En los anteriores casos la pena o parte de ella que el condenado hubiere


cumplido en virtud de tales sentencias se descontara de la que se
impusiese de acuerdo con la Ley colombiana, si ambas son de igual
naturaleza, de no serlo, se harn las conversiones pertinentes luego de
comparar las legislaciones correspondientes y observar los postulados
orientadores de la tasacin de la pena contemplados en el Cdigo Penal
Colombiano tal como se seala en Art. 17, inciso tercero.

En todos los dems casos la sentencia extranjera tiene valor de cosa


juzgada en Colombia.

En la nueva legislacin procesal, sistema acusatorio o de oralidad, Ley


906 de 2004, en el capitulo III, libro V, se esboza todo lo relacionado con
las sentencias extranjeras, requisitos y trmite.

QU SE ENTIENDE POR AFORADOS (INMUNES) EN


DERECHO PENAL? CMO SE JUZGAN EN CASO DE COMETER
DELITO?
Aplicacin de la Ley Penal en cuanto a los sujetos: La Ley penal vigente
al momento de la comisin del hecho punible se aplica a los sujetos
activos, ya que la Ley penal es de obligatoriedad universal, salvo lo
excepcionado en el Derecho Internacional: Inmunidades y Fueros.

La Inmunidad es una Institucin de poltica criminal legislativa que


otorga condiciones especiales al sujeto activo del delito.
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Hoy da existe el Fuero Parlamentario en reemplazo de la antigua


inmunidad parlamentaria que ordenaba la Constitucin de 1886.

Inmunidad Diplomtica. La tienen los funcionarios al servicio de


gobiernos extranjeros que tienen representacin y ejercen personera ante
el gobierno Colombiano. Estos funcionarios son inviolables en su
persona, bienes y domicilio. No pueden ser procesados penalmente por la
justicia nacional.
La inmunidad diplomtica cobija en nuestro ordenamiento a los
familiares del agente que vivan con l, al personal extranjero que preste
sus servicios en la misin diplomtica y a los funcionarios extranjeros
del orden consular de pases no Americanos. Los cnsules de pases
americanos tienen una inmunidad limitada a los delitos cometidos en
ejercicio de sus funciones.

Fuero. Es la institucin que permite el juzgamiento de determinadas


personas por jueces especiales en razn de su cargo o investidura: Fuero
presidencia y de altos funcionarios, fuero parlamentario, fuero militar.

PARA QUE FACULT EL ARTCULO 4., DEL ACTO


LEGISLATIVO A LA COMISIN REDACTORA DE CDIGO
PENAL?
Para expedir, modificar o adicionar el Cdigo Penal en aquello
relacionado con el nuevo sistema.

CMO DENOMINA LA DOCTRINA LA DENOMINADA


PARTE GENERAL DE UN CDIGO PENAL?

La denominada Parte General de Cdigo, la doctrina la llama La


fundamentacin dogmtica.
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CMO OPERA EL SISTEMA DE CUARTOS Y EL MNIMOS Y


MAXIMOS?

El sistema de cuartos opera cuando el juez impone la pena dentro de un


proceso penal donde se han agotado todas sus etapas. Por el contrario,
cuando se han utilizado mecanismos extraordinarios de terminacin del
proceso y por ello se rebajan las penas o cuando han existido negociaciones
con el Fiscal, la pena debe orientarse exclusivamente dentro del marco de los
mnimos y mximos.

CULES SON LAS CLASES QUE DISTINGUE EL


PSICOANLISIS?

En el estudio de la delincuencia el Psicoanlisis distingue diversas clases


de delincuencia
a) Delincuencia imaginativa, limitada al campo de las representaciones
en la mente que no pasa nunca a la accin, por lo cual nunca daa a
nadie
b) Delincuencia habitual, que unas veces proviene de alteraciones
orgnicas congnitas o adquiridas, otras de falta de adaptacin del
individuo al ambiente o entorno
c) Delincuencia ocasional, que comprende los hechos ocasionados por
causas externas por imprudencia o culpa
d) Delincuencia neurtica, en la que el delito es expresin de un
conflicto entre la parte social y la parte social de la personalidad del
delincuente.

CUESTIONARIO REPASO CONN NOVEDAD


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1.- QU ES EL IUS PUNIENDI?


Es la facultad de castigar que tiene el Estado, determinando delitos e imponiendo penas. 2.-

QU ES EL IUS POENALE?
Es el conjunto de normas jurdico-penales que regulan la actividad punitiva del Estado;
determinando en abstracto los delitos, las penas y medidas de seguridad.

3.- CMO DEFINIRA AL DERECHO PENAL


SUSTANTIVO O MATERIAL ?
Como conjunto de normas establecidas por el Estado que determinan los delitos, las penas y las
medidas de seguridad que han de aplicarse a quienes los cometen.

4.- COMO DEFINE FRANZ VON LISZT


AL DERECHO PENAL ?
Como un conjunto de reglas jurdicas establecidas por el Estado, que asocian al crimen como
hecho, la pena como legtima consecuencia.

5.- CUL ES LA NATURALEZA JURDICA DEL


DERECHO PENAL ?
Es una rama de DERECHO PUBLICO, que tiende a proteger intereses individuales y colectivos.

6.- COMO DEFINIRA A LA CIENCIA DEL DERECHO


PENAL ?
Como a un conjunto sistemtico de principios, doctrinas y escuelas, relativas al delito, al
delincuente y a las medidas de seguridad.

7.- CMO EST DIVIDIDO PARA SU ESTUDIO EL


CONTENIDO DEL DERECHO PENAL?
En una parte General, que se ocupa de las instituciones, conceptos, principios, categoras y
doctrinas; y otra Especial, que se ocupa de los ilcitos penales, las penas y medidas de seguridad.

8.- DESDE UN PUNTO DE VISTA AMPLIO COMO SE


DIVIDE EL DERECHO PENAL?
Derecho Penal Material o sustantivo;-- Derecho Procesal o Adjetivo;-- Derecho Penal Ejecutivo o
Penitenciario.

9.- DIGA CUL ES EL FIN PRIMORDIAL DEL


DERECHO PENAL ?
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Mantener el orden jurdico previamente establecido y su restauracin a travs de la imposicin y


ejecucin de la pena.

10.- MENCIONE LAS CARACTERISTICAS DEL


DERECHO PENAL.
Es una Ciencia Social y Cultural o del Espritu;-- Es normativo;-- Es de carcter positivo;--
Pertenece al Derecho Pblico;-- Es valorativo;-- Es finalista-

ESCUELAS

CULES SON ALGUNAS DE LAS ESCUELAS DEL


PENSAMIENTO PENAL ?
Entre las Escuelas ms conocidas, se tienen:
La Clsica, Positiva, Terza Scuola, Sicolgica o Poltico Criminal, la
Dogmtica Jurdica, la Tcnico-Jurdica o Dogmtica tambin llamada
Neoclsica, la Correccionalista, la Finalista o de la Accin Final, las
Abolicionistas, las Funcionalistas, entre otras.

ESCUELA CLSICA
EN QU CONSISTE LA ESCUELA CLASICA?
Es un movimiento jurdico penal iniciado en el siglo XVIII, con
prevalencia e influencia en el siglo XIX. Nace de las injusticias que
implicaba la aplicacin de las penas inhumanas sin control y llenas de
barbarie. Su postulado o misin fue hacer digna la justicia penal y
convertir en realidad las libertades de los individuos y la colectividad.
Buscaba la armona entre el derecho objetivo y e subjetivo. Becaria,
Carrara, Pagano, Filangieri, Romanogsi, Pessina, Elero, etc. algunos
representantes. Para ellos el Derecho es un sistema armnico. Con
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organizacin superior a cualquiera otra realizada por el hombre. La


fuente del Derecho esta en Dios.

CMO CONCIBEN LOS CLSICOS EL DELITO?


Los clsicos consideran que el delito no es un ente de Hecho. No es un
hecho realizado por un ser humano simplemente, y ven el delito como
una elaboracin jurdica, un ente jurdico producto del conflicto entre la
prohibicin emanada del Estado y la realizacin del hecho prohibido,
porque es equivalente a la violacin de un derecho. Hay un choque entre
la realizacin del hombre y la Ley. El delito (Carrara) es una infraccin
proveniente hecho voluntario y consciente que viola el Derecho
Objetivo, es decir, la Ley. Solo pueden delinquir los capaces de
comprender la ilicitud de un hecho y ser libres en su albedro y pueden
actuar con dolo y culpa. No son responsables penales los enfermos de la
mente por incapacidad de discernir, los menores sicolgicamente
inmaduros. Como la responsabilidad se funda en el libre albedro, es una
responsabilidad moral. Los Clsicos no utilizaron los trminos de
imputable e inimputable, pero los consideraron.

QU ES LA PENA PARA LOS CLSICOS?


La pena, cuya funcin es el restablecimiento del Derecho, es considerada
por los Clsicos como un castigo. Es una retribucin moral, es una
expiacin, un mal que, regulado por cnones legales, es impuesta por los
funcionarios del Estado, a los capaces de actuar con dolo y con culpa y
que son declarados responsables de cometer una infraccin penal. La
pena ser proporcionada al delito imputado. Es un mal y una defensa del
derecho objetivo.

QU FINALIDAD TIENE LA PENA PARA LOS CLSICOS?


Es el restablecimiento del orden jurdico violado por el delito. La pena
debe ser temible, aflictiva, reparadora, divisible y proporcional al dao
causado.
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ACEPTA LA ESCUELA CLSICA LA RESPONSABILIDAD DE


LOS INIMPUTABLES?
No. Admitan su discapacidad para comprender. El responsable penal
deba poder prever, tener capacidad de elegir, voluntad de actuar contra
Derecho. No hablaban de inimputables como se hace hoy, pero los
consideraban por fuera del Derecho sancionatorio.

.CU ES EL PRINCIPAL APORTE DE LA ESCUELA CLSICA AL


DERECHO PENAL?
La defensa del principio universal de que no puede haber delito ni
sancin si no esta vigente una Ley que previamente lo disponga,
(Principio de Legalidad) Nullum crime, sine lege, sine poena...

POR QU SURGE LA ESCUELA CLSICA?


La Escuela Clsica surge como una reaccin contra la barbarie y
arbitrariedad de la justicia penal del siglo XVIII. Se ampara en los
postulados de la Revolucin Francesa, recoge lo mejor del Ilusionismo
Antiheretico, del racionalismo alemn y de la escolstica. Elaboro no
solo lo penal, sino tambin lo penitenciario.

CUL ES EL MTODO QUE APLICA LA ESCUELA CLSICA?


Esta Escuela aplica el mtodo deductivo racional.

ESCUELA POSITIVISTA

EN QU CONSISTEN LOS PLANTEAMIENTOS DE LA COMO


ESCUELA POSITIVISTA ?
Esta escuela es un movimiento italiano de mediados del siglo XIX, nace
como consecuencia de los estudios de Cesar Lombroso y de la reaccin
surgida contra la Escuela Clsica. sus representantes, Lombroso,
Garofalo, Ferri. Florian, Crispigni, Alatavilla, Puglia, Berenini, etc.
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Lombroso era un antroplogo y en su obra L HOMO


DELINCUENTE (1875) dice que el delincuente lo es por naturaleza.
Nace delincuente, el delincuente es un predestinado al delito.

A QUIN LLAMAN LOS POSITIVISTAS DELINCUENTE?


Los positivistas llaman delincuente al principal actor del Derecho Penal.
El delincuente es un enfermo. Un anmalo. Sobre el sujeto que el
Derecho Penal habr de mantenerse y actuar.
Este actor es un ser defectuoso desde el punto de vista psicolgico,
considerado como anormal al menos en el momento en que viola la Ley
Penal. La enfermedad que padece puede ser permanente o transitoria,
adquirida o congnita, por lo cual la razn de ser del Derecho Penal es la
defensa de la sociedad de este tipo de sujetos, que debe ser apartado del
seno de la sociedad, drsele un tratamiento adecuado y rehabilitarlo.
Para los positivistas todos los delincuentes son iguales ante la Ley, y los
clasifican en habituales, ocasionales, pasionales, natos, enfermos
mentales.

QU ES EL DELITO PARA LOS POSITIVISTAS?


El delito es un fenmeno natural, producido por el medio social en que
se desarrolla el hombre que lo comete, con las necesarias consecuencias
para la sociedad. El delito es un hecho natural del hombre que puede
tener por causas o factores antropolgicos, fsicos, telricos o sociales;
como la edad, la raza, el sexo, el estado civil, el clima, las estaciones, la
altura, la miseria, la riqueza, el analfabetismo, la droga, las
organizaciones polticas, la caresta de insumos, las necesidades
insatisfechas, la religin, la economa.

CMO CONSIDERAN LOS POSITIVISTAS LA


RESPONSABILIDAD?
La responsabilidad es legal o social. Tiene su germen en la actividad
psicofsica del agente. Ferri: Todo sujeto activo de un delito es siempre
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penalmente responsable, sean cuales sean las condiciones fsico


squicas, en las que ha deliberado y cometido el hecho.

CMO CONSIUDERAN LA PENA LOS POSITIVISTAS?


Para ello la pena equivale a una medida de seguridad social y a una
manera de readaptar al delincuente. La pena es preventiva y no puede
tener carcter retributivo o expiatorio, sino de defensa colectiva. Se debe
imponer a todo desadaptado social. La pena es un mecanismo de defensa
social.

CUAL ES EL FUNDAMENTO DE LA CULPABILIDAD PARA LA


ESCUELA DE LOS POSITIVISTAS?
No ubican los positivistas el fundamento de la culpabilidad en el libre
albedro como lo hicieron los clsicos, sino en la actividad psicofsica del
agente imputable y en la actividad fsica del enfermo o inimputable, pero
mirada por el juez objetivamente desde la base de la tipicidad y la
antijuridicidad.

ESCUELA TERZA SCUOLA

QU SE CONOCE COMO LA TERZA SCUOLA?


Es un movimiento eclctico italiano que admite algunos principios
clsicos y otro positivistas. Mira al Derecho Penal como ciencia
independiente. Combate la teora del delincuente nato de Lombroso;
clasifica a los sujetos activos del delito en Imputables e Inimputables y
sostiene que el castigo (penas) es solo para los primeros y a los segundos
les viene a efectos de la defensa social una medida de seguridad. Su
precursor fue Eugenio Carnevale (1891).
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CMO CONSIDERA EL DELITO LA TERZA SCUOLA?


Consideran el delito como un fenmeno complejo, el cual tiene su origen
en causas sociales, por lo que el mismo debe combatirse arreglando la
problemtica social; luego, el delito no es entonces, un simple ente
jurdico, ya que su origen esta en el desorden social.

CULES SON LOS ELEMENTOS QUE FORMAN EL DRECHO


PENAL PARA LA TERZA SCUOLA?
El Derecho Penal, para ellos, se compone de tres elementos:
sociolgicos, sicolgicos, y jurdicos.

QU ES PARA LA TERZA SCUOLA LA PENA?


La pena tiene el carcter de coaccin sicolgica a la que los asociados
deben temer. Se crea para la defensa de la sociedad y tiene la capacidad
intimidatorio de los sujetos que se dispongan a infringir la Ley (Principio
de la prevencin).

CMO CLASIFICAN LOS DE LA TERZA SCUOLA LA SANCIN?


Distinguen entre sujetos imputables e inimputables, de donde consideran
que debe haber penas para los primeros y medidas de seguridad para los
segundos. Las penas son aflictivas; las medidas de seguridad no lo son.

ESCUELA SOCIOLGICA O POLTICO


CRIMINAL
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QU SE CONOCE COMO ESCUELA SOCIOLGICA O ESCUELA


POLTICO CRIMINAL?
Es un movimiento que predico en sus orgenes que la delincuencia y las
sanciones aplicadas a los responsables deben examinarse desde un punto
de vista jurdico y social. Luego cambia y dice que el delito y los
mecanismos para la lucha contra l deben examinarse jurdica,
sociolgica y antropolgicamente, y estudiarse el delincuente, la
delincuencia, las causas que la generan y los instrumentos o medios para,
en forma cientfica, combatirla. Esta Escuela no contempla, como la
Clsica, el libre albedro (libre escogimiento entre el bien y el mal),
seala que el delito tiene su causa en circunstancias de tipo social,
individual, fsico y poltico. Diferencia entre imputables e inimputables.
Su representante Fran Von Lizst (1881).

ESCUELA NEOCLSICA
EN QU CONSISTE LA ESCUELA NEOCLSICA O DOGMTICA
O TCNICO JURDICA?
Es aquella que lo nico que considera importante para el Derecho Penal
es la Norma. La interpretacin gramatical (exegtica) precisa en la
norma el sujeto, el delito, la pena y trata de encontrar el espritu de esa
norma (dogmtica) y para esto se ayuda de la Filosofa del Derecho,
dndole significacin a las palabras segn el discurrir de los tiempos
(semntica) y ayudndose tambin de la crtica que por regla general, se
hace por fuera de la Ley, a fin de hallar lo que conviene, sus necesidades
futuras, las reformas que deben hacerse, etc.

QU SE ENTIENDE POR DOGMTICA?


Dogma es el fundamento o puntos capitales de todo sistema, ciencia,
doctrina o religin, y. dogmtica es separar los diferentes puntos
capitales de la Ley contenidos en su texto, convirtindolos en unidades
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de dogmas, para poder estudiarlos indepen-dientemente y as poder


extraer de ellos, al reconstruirlos, la correspondiente teora, pero sin
modificar el sentido de ninguna de las unidades halladas, pues la teora
resultante debe coincidir con lo que quiso el legislador.

CULES SON LOS PRINCIPALES POSTULADOS DE LA


ESCUELA DOGMTICA?
a. El delito puede ser resultado de una accin u omisin.
b. Debe resultar una accin u omisin tpica antijurdica y culpable.
c. Delito o infraccin penal son equivalentes.
d. No admiten la responsabilidad objetiva.
e. La pena es un castigo que tiene carcter retributivo o preventivo y
debe aplicarse exclusivamente al imputable.
f. Diferencia entre imputable e inimputable.

QU METODO DE INVESTIGACIN APLICA LA ESCUELA


DOGMTICO JURDICA?
Movimiento que considera al Derecho Penal como un sistema para cuyo
estudio debe emplearse el mtodo deductivo.

CMO DEFINE LA LEY LA ESCUELA DOGMTICO


JURDICA?
La Ley es un lmite del Derecho Penal por ser ella la nica que puede
crearlo. Debe ser aplicada por jueces y magistrados. No hay otro
Derecho superior vigente. Esta Escuela tributa pleitesa a la letra de la
Ley. La Escuela Dogmtica Clsica (variante de la anterior) dice que
para que una conducta sea punible debe ser tpica, antijurdica y
culpable. La tipicidad es objetiva, se exceptan los tipos con elementos
subjetivos. Los elementos del tipo son: Los sujetos, el objeto y la
conducta, sus ingredientes subjetivos y normativos, los dispositivos
amplificadores del tipo son: La tentativa y la coparticipacin, y los
concursos son: Material, ideal, continuado, simultneo, sucesivo,
homogneo y heterogneo. La antijuridicidad es objetiva y antecede a la
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tipicidad es una posibilidad de existencia de esta. Es un juicio


desvalorativo. No hay antijuridicidad cuando no se ha violado o puesto
en peligro ningn derecho (antijuridicidad material) o cuando el agente
esta amparado por una causal de responsabilidad. La culpabilidad en su
relacin poder deber y con las formas de dolo, culpa y preterintencin.

COMO CONSIDERA EL DOLO, LA CULPA Y LA


PRETERINTENCIN LA ESCUELA DOGMTICO JURDICA?
Lo considera que surge el dolo cuando el agente actua con intencin y
voluntariedad, mientras que la culpa, sostienen, surge por el resultado de
la negligencia, imprudencia, impericia, violacin a reglamentos o
preceptos. Y, hay preterintencin cuando el resultado va mas all de lo
que persegua el agente.

ESCUELA FINALISTA

QU ES LA ESCUELA FINALISTA?
Esta Escuela es la que fundamenta el actual Sistema Penal Colombiano.
Es una Escuela filosfica del Derecho Penal de radicalismo absoluto. Es
la Escuela del maestro alemn HANS WELSEL. La accin del sujeto
esta llevada por una voluntad final, el fin del resultado es lo que el sujeto
quiere.
Propugna por la abolicin del Derecho Penal y su lenguaje. Por eso no
aporta conceptos sobre lo que seria el delito, la pena y la responsabilidad.
Los conflictos individuales que se generan en la sociedad deben ser
negociables. El Estado debe ser instituido para servirle al individuo, a
superarlo y no al revs, el Estado debe estar al servicio del individuo.

CMO CONCIBE EL DELITO LA ESCUELA FINALISTA?


Esta Escuela concibe el delito como una accin injusta y culpable. No
hay delito si la accin y descripcin legal no coinciden. Si la accin no
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esta prevista como delito, se da la denominada Atipicidad. Tampoco hay


delito si el sujeto no acta con dolo o culpa. Tampoco lo hay si concurren
causales de justificacin. Tambin se desnaturaliza el delito si la
conducta es producida por ERROR.

Dicen que solo deben considerarse delitos aquellas conductas que el


legislador ha escogido con antelacin a la accin concreta del sujeto
agente. Lo llaman Principio de Legalidad o de Reserva.

CULES SON LOS TIPOS DE ERROR QUE CONSIDERA LA


ESCUELA FUNDALISTA?
Distingue esta Escuela dos clases de Error:
a.- Uno, si el autor se equivoca al realizar la conducta, sobre los
elementos del tipo penal, estaremos frente a un Error de Tipo y,
b.- si el autor desconoce que su conducta estaba definida como delito, se
presenta el Error de Prohibicin.

QU ES LA PENA Y CUL SU FINALIDAD, PARA LA ESCUELA


FINALISTA?
Para el Finalismo, la pena es consecuencia de haber obrado con
culpabilidad, y tiene tres fines:
a.- Preventiva, dado por la amenaza de la carga aflictiva;
b.-Retributivo, dado por la aplicacin de la sancin y,
c.- resocializador del autor del ilcito que se deriva de la ejecucin de esa
pena.

CMO CONSIDERA LA RESPONSABILIDAD PENAL LA


ESCUELA FINALISTA?
Para esta Escuela la responsabilidad penal no existe si en la accin faltan
los elementos subjetivos: dolo, culpa o preterintencin, o si quien incurre
en el hecho acta en concurrencia de una causal exculpante de
responsabilidad, como el caso fortuito, la fuerza mayor, el error de tipo o
prohibicin, etc.
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CMO DEFINE EL DELITO LA ESCUELA FINALISTA?


Define el delito como una accin injusta culpable.
Sostienen que el delito es un asunto poltico. El Derecho Penal crea los
delitos como un problema situado en la perspectiva poltica. Por eso el
delito lo define esta Escuela en relacin con la forma de estado en que se
de. El delito no es un ente abstracto, sino orientado por una perspectiva
poltica a la cual obedece su definicin.

El delito es una accin injusta y culpable. Dicha injusticia nace de la


triloga: tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad. Por culpabilidad hemos
de entender reproche. El tipo penal consta de una parte objetiva que
son los sujetos y los objetos, y de otra subjetiva, equivalente al hecho
doloso, culposo o preterintencional.

QU ELEMENTOS CONSIDERA LA ESCUELA FINALISTA QUE


ESTRUCTURA EL DELITO?
En toda ilicitud los elementos estructurales son tres, a saber:
1 - LA ACCIN. Es la forma como el ser humano, con una finalidad,
realiza o determina la realizacin de un suceso. La accin siempre se
realiza con una finalidad, tiene un contenido subjetivo, No es simple
proceso fsico - objetivo, no es un simple suceso causal productor de un
resultado como dicen los dogmticos o casualistas.

2 - ACCIN INJUSTA. No basta que una accin se adecue a la norma


penal. Para que sea una accin injusta se requieren dos situaciones:
A) Que se adecue al tipo penal y,
B) Que coincida con sus elementos y que sea antijurdica (que no
concurran causales de justificacin).
3 - ACCIN INJUSTA CULPABLE. Este es el tercer elemento, que sea
culpable una accin injusta, sino es as, no se configura el delito. La
culpabilidad es el juicio de reproche que se hace sobre determinada
conducta. Para que una accin injusta sea culpable se requieren dos
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elementos: Capacidad de culpabilidad (imputabilidad) y el conocimiento


potencial de la antijuridicidad.

En el caso de la imputabilidad, se exige que el autor haya podido, en el


momento del hecho, comprender la criminalidad de su acto y
comportarse de acuerdo a esa comprensin. Por conocimiento potencial
de la antijuridicidad, se exige que el autor haya tenido conocimiento
actual de la antijuridicidad (teora del dolo), o bien, solamente
conocimiento potencial de ella (teora de la culpabilidad).

El Finalismo dice que tampoco hay culpabilidad (juicio de reproche) si la


conducta obedece a un error, y distingue dos clases de error: error de tipo
y error de prohibicin. Si el autor se equivoca en la descripcin de
alguno de los elementos que hacen tpica una conducta, incurre en error
de tipo. Y si yerra o se equivoca en la existencia del tipo, o sea, que no
sabia que esta conducta era prohibida, no se le reprocha su conducta por
error de prohibicin.

CMO CONSERA LA ESCUELA FINALISTA EL TIPO PENAL Y


SUS ELEMENTOS?
Esta Escuela considera que el tipo penal mixto; que tiene una parte
objetiva (que son los elementos de la descripcin legal o elementos
normativos o elementos objetivos del tipo) y otra parte subjetiva (que
son los elementos: Dolo, Culpa o Preterintencin. Adems de los
subjetivos propios de cada tipo penal: Amenidad; en el hurto; mviles de
bondad, en el Homicidio pietatistico; la intencin violenta en los delitos
sexuales).

CMO CONSIDERA EL DOLO LA ESCUELA FINALISTA?


El dolo en la teora finalista es un simple comportamiento intencional
exento de conciencia de la ilicitud.
22

QU FUNCIN DEBE CUMPLIR LA PENA, SEGN LA ESCUELA


FINALISTA?
La pena debe cumplir una funcin preventiva, nunca retributiva. El
tratamiento penitenciario debe buscar la resocializacin de las personas.

CMO DEBEE ESTABLECERSE LAS PENAS, SEGN LA


ESCUELA FINALISTA?
Las penas deben ser proporcionales al dao causado. La pena puede ser
sustituida por otras medidas, si se prueba que hay otros mecanismos par
el caso concreto, que respondan eficazmente al dao causado. Esto es lo
que se denomina Principio de la Proporcionalidad Concreta. Mediante su
aplicacin el juez puede tener en cuenta, al momento de dosificar la
pena, para compensar el dao y atenuar por ese mismo medio la
desigualdad social, factores como las circunstancias atenuantes, el
mbito familiar y social del reo.

CMO CONCIBE LA RESPONSABILIDAD LA ESCUELA


FINALISTA?
La responsabilidad rechaza el Derecho Penal de autor. La
responsabilidad, sostienen, no puede derivarse de las caractersticas
personales del imputado. Debe instaurarse, un Derecho Penal donde el
autor responda por lo que hace y no por lo que es. Seria un Derecho
Penal del autor y no un Derecho Penal de autor.

DIFERENCIA HAY ENTRE EL DOLO PARA EL CAUSALISMO Y


EL DOLO PARA EL FINALISMO.?.
En el causalismo el dolo se integra en dos momentos:
a.- El cognoscitivo y,
b.- El volitivo (conocimiento y voluntad).
23

En el finalismo se exige que el sujeto tenga conocimiento de la tipicidad


y de la antijuridicidad. Para los finalistas el dolo es un hecho que realiza
voluntariamente el sujeto.

CUNDO NO HAY DELITO, ES INEXISTENTE EL DELITO PARA


LOS FINALISTAS?
No hay delito si no hay tipicidad objetiva, es decir, cuando la accin
desplegada y la descripcin tpica no coinciden. Si no hay adecuacin de
tipicidad no hay delito, aunque haya un dao.

Tampoco hay delito por falta de tipicidad subjetiva, cuando se acta sin
dolo, culpa o preterintencin; y menos aun hay delito cuando el sujeto
acta amparado por una causal eximente de responsabilidad porque se
excluye la antijuridicidad.
CUNDO EN EL FINALISMO ES INEXISTENTE LA
CULPABILIDAD?
Para el finalismo no hay lugar a reproche o culpabilidad cuando aun
habiendo delito, el agente que lo causo es un inimputable o siendo el
agente imputable, al momento de realizar el hecho delictuoso, no tenia
conciencia de que estaba cometiendo un injusto o de la antijuridicidad de
la conducta. Tampoco hay culpabilidad si el sujeto actu movido por
error.

El finalismo distingue entre error de tipo y error de prohibicin. En el


primero el autor se equivoca en torno a los elementos e ingredientes del
tipo penal. En el segundo, en el error de prohibicin, el sujeto desconoce
la existencia del tipo (error directo de prohibicin) o yerra en torno al
contenido de alguna causal que justifique el hecho (error indirecto de
prohibicin).

CUL PODRA SER UNA DIFERENCIA SUSTANCIAL ENTRE


FINALISMO Y CAUSALISMO?
24

La diferencia esta en la estructura del delito. Los causalistas relacionan el


dolo con la culpabilidad, mientras que los finalistas lo relacionan con el
tipo penal subjetivo.

Para los causalistas la culpabilidad es un juicio de reproche que se hace


exclusivamente al imputable que obr a sabiendas de que la conducta era
antijurdica, y conciben la accin como mutacin del mundo exterior sin
contenido subjetivo.

Los finalistas anuncian la accin como un comportamiento interno del


agente. La accin humana es el ejercicio de la actividad final, por ello la
accin es un acontecer final y no solamente causal. El hombre puede
prever, dentro de ciertos limites, las consecuencias posibles de su
conducta. El hombre puede asignarse fines diversos y dirigir su
actividad, conforme a un plan, a consecucin de un fin, todo gracias a
ese saber causal propio de los hombres (previsin). El hombre puede
adelantar en su mente el fin y manejarlo segn sus intereses.

EL DERECHO PENAL COMO


DISCIPLINA

ES EL DERECHO PENAL UNA DISCIPLINA AUTNOMA PARA


IMPONER EL CASTIGO?
No. Necesita de algunas ciencias auxiliares para poder aclarar el delito
cometido y descubrir a su verdadero autor. La criminalstica por ejemplo,
es una ciencia indicada.

ES EL DERECHO PENAL UNA DISCIPLINA DEPENDIENTE


PARA SUSTENTAR O JUSTIFICAR EL CASTIGO?
25

Si, tanto as que en el evento de haber encontrado al responsable y haber


probado su crimen, el Derecho Penal, es implacable y autnomo para
aplicar la sancin, sin mas limites que los que la Ley le imponga.

ES EL DERECHO PENAL UNA DISCIPLINA QUE PUEDE


AGOTARSE EN SI MISMA PARA ENCONTRAR EL CRIMINAL Y
DESCUBRIR EL DELITO?
No. Las disciplinas ciencias y oficios auxiliares, harn el trabajo de
localizacin y aclaracin y el Derecho Penal har lo suyo: sancionar o
absolver.

Veamos: la Criminalistica. Formada por un conjunto de ciencias y


disciplinas auxiliares que en determinado momento permiten la
investigacin de un hecho criminoso en especial, contribuyendo a su
solucin en relacin a las circunstancias en que el hecho ocurri, quien
lo cometi, medios utilizados para la comisin del mismo, cundo,
dnde, cmo, para que se imponga la justa sancin. Se ocupa pues del
delito cometido en un tiempo, espacio y lugar determinados.

.CULES SON CIENCIAS AUXILIARES PARA LA SOLUCIN DE


CASOS CRIMINOSOS EN CONCRETO?
La medicina legal, la psiquiatra forense, la psicologa judicial y clnica,
la polica cientfica o tcnica de la investigacin criminal.

Veamos:
a.-Medicina Legal. Ciencia que aplica los conocimientos mdicos a las
diversas cuestiones judiciales, especialmente en el campo penal, lo que
reviste gran importancia para la comprensin y anlisis del delincuente y
del delito. Permite la intervencin de los peritos mdicos en asuntos
jurdicos. Ante una muerte violenta, por ejemplo, es el mdico legista
quien, luego del examen del cadver, informa al juez respecto de la causa
de la muerte. Sin el peritazgo mdico no podra, en muchos casos,
estructurarse plenamente el tipo penal y hacer la adecuacin de
valoracin de tipicidad.
26

b.-La Psiquiatra Forense. Campo de la medicina legal que se preocupa


por el estudio mental del delincuente, su insania puede conducir a la
inimputabilidad penal. Si la valoracin psiquitrica del forense da como
resultante que el delincuente acto sin capacidad mental, determina que
no poda conducirse de acuerdo a los patrones normales de comprensin
de la ilicitud, deriva en la ausencia de responsabilidad penal y por tanto
no hay lugar a culpabilidad.

c.-La Psicologa Judicial. Estudia los procesos sicobiogrficos del


hombre que comete delitos. Si quien delinque es anormal, habr que
acudir a la sicopatologa criminal que se refiere a los procesos squicos
morbosos del delincuente enfermo. El investigador tendr que acudir en
estos campos tambin a ciencias como la Fisiologa, la qumica corporal,
la endocrinologa, el psicoanlisis criminal, la psiquiatra forense, etc., en
cuanto puedan contribuir al esclarecimiento de las fuerzas squicas y
espirituales que motivaron la conducta antisocial o arrastraron al delito a
un individuo humano.
d.-La Sicopatologa Criminal. Estudia las causas de las enfermedades
mentales, para describirlas, clasificarlas, indicar la evolucin que han
sufrido y sus relaciones con el delito. Su ayuda al Derecho Penal es muy
valiosa, contribuyendo a reducir la delincuencia al mnimo, pues
conociendo las causas y dems factores de las enfermedades mentales, el
Estado puede propender al freno de estas desarrollando acciones
preventivas y curativas.

e.-La polica cientfica o tcnica de la investigacin criminal. Se refiere a


las instituciones, procedimientos de recoleccin probatoria, tcnicas y
mecanismos que permiten la investigacin ya acadmica o de campo de
un hecho criminoso determinado hasta darle solucin, encontrando a los
autores del hecho y determinando claramente los sucesos.

Son disciplinas comprometidas en las tcnicas de investigacin o


comprobacin de un hecho criminoso; la qumica, la fsica, la medicina,
la balstica, la fotografa, la planimetra, la dactiloscopia, la
27

documentologa, la grafologa, la topografa, y cualquier tcnica,


disciplina, arte u oficio que en determinado momento pueda ayudar a
dirimir la confusin probatoria generada en el delito cometido.

Estas ciencias y disciplinas intervienen en el delito consumado. Veamos


algunas:

Grafologa. Esta procura identificar que personas realizaron las escrituras


o signos grficos en los documentos falsos.

Dactiloscopia. Identifica a las personas por medio de sus huellas


dactilares.

Balstica. Identifica los proyectiles disparados con armas sometidas a


investigacin. Establece la potencia del arma, clase, tipo, caractersticas
especiales y particulares de esta. Determina el recorrido mximo y
direccin del proyectil. Mecanismo de tatuaje que sirve para determinar
distancias.
Fsica forense. Para el Derecho Penal son muchas las ramas de la fsica
que le son importantes; planimetra, fotografa, la ptica, el dibujo, etc.,
pues permiten la reconstruccin de hechos criminosos .

Qumica forense. Mediante el anlisis qumico de las sustancias que se


recogen en la escena del crimen, en la misma vctima o incluso que le
extraen al sujeto activo, se pueden llegar a valiosas conclusiones en la
investigacin de un delito determinado. La hematologa permite el
estudio de la sangre, por ejemplo.

Endocrinologa. Estudia las hormonas y las glndulas de secrecin


interna. Estas pueden producir anomalas somticas y desequilibrios
funcionales con consecuencias de tipo criminosos.

Estadstica criminal. Concentra datos referentes a los delitos y


contravenciones cometidos durante un lapso determinado, lo cual sirve
para que el Estado deduzca cuantos delitos se cometen en un
28

determinado sector o regin y as, cuantos juzgados inspecciones,


fiscalas y dems mecanismos para combatir el delito necesita.

DOGMTICA

PARA QU SIRVE LA DOGMTICA JURDICO PENAL?


Reconocida tambin como ciencia del Derecho Penal en sentido estricto.
Se define como la disciplina que estudia el contenido de las
disposiciones que en el seno del ordenamiento jurdico positivo,
constituyen el Derecho Penal.

Dogmtica viene de Dogma: "Fundamentos o puntos capitales de todo


sistema, ciencia, doctrina o religin" . La dogmtica consiste en separar
los diferentes puntos capitales de la Ley contenidos en su texto,
convirtindolos en unidades de dogmas, para estudiarlos
independientemente y as poder extraer de ellos, al reconstruirlos, la
correspondiente teora, pero sin modificar el sentido de ninguna de las
unidades halladas, pues la teora resultante debe coincidir con lo que
quiso el legislador cuando agotando los procedimientos legales y
constitucionales de creacin de las normas planteo una solucin terica a
un problema que segn las conclusiones obtenidas de estudios
criminolgicos venia agobiando a los asociados del Estado.

QUIN PLANTEA, APLICA Y LEGITIMA LAS SOLUCIONES QUE


EN MATERIA CRIMINAL GENERA LA DOGMTICA JURDICA?
Las plantean los estudiosos, catedrticos y doctrinantes del Derecho
Penal; las aplica el juez en su diarias decisiones y las legitima el
legislador en su funcin creadora.
29

FUENTES Y PRINCIPIOS
QU SON LAS FUENTES DEL DERECHO PENAL?
La fuente del Derecho es aquello de donde emana el derecho, de donde y
como se produce la norma jurdica.
La nica fuente del derecho penal por excelencia es la ley de la cual
emana el poder para la construccin de las dems normas y su respectiva
aplicacin, por lo tanto solo esta puede ser la creadora y fuente directa
del derecho penal.

CULES SON LAS FUENTES DEL DERECHO PENAL?


Doctrinariamente se dice que hay fuentes de produccin, que son las que
se originan en el legislador, y no son otras que las que se expresan en la
voluntad del Estado hecha norma.

Las Fuentes de conocimiento entendidas estas como todo hecho que


origina Derecho. Es el fenmeno social que conduce a una poltica
criminal.

La Fuente formal, que es la norma o voluntad manifiesta del Estado: Ius


Puniendi aplicado. Voluntad imperativa y sancionatoria.

La Fuente legal, que es la Ley que determina delitos y contravenciones y


seala sanciones. La Ley es la nica fuente legal y es la ms legtima. La
doctrina acompaa y perfecciona la Ley, la jurisprudencia ayuda a
entender la Ley.

Se ha establecido que son fuentes del Derecho la costumbre como


derecho consuetudinario, la jurisprudencia que interpreta y filosofa, la
doctrina que dogmatiza y la Ley penal que crea y agrava tipos penales.
30

CUL ES LA IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS RECTORES


DEL CDIGO PENAL?
De la Constitucin Nacional emana el poder punitivo del Estado y es en
la misma Constitucin donde estn consagrados los lmites a su ejercicio.
Dicha emanacin esta soportada en una constitucin propia de un estado
social y democrtico de derecho y a su vez es limitativa acogiendo y
dando prevalencia a una serie de principios inspirados en el servicio a la
libertad, la igualdad, la dignidad, la justicia, el pluralismo poltico, y se
constituyen el los valores superiores del ordenamiento jurdico. Estos
principios, como el de legalidad, la responsabilidad personal o el de
culpabilidad se extraan de ordenes externas al propio Derecho Penal,
as, desde el llamado Derecho Natural, en sus distintas versiones, o la
naturaleza objetiva de las cosas o desde programas directamente
polticos.

Luego, se construye de este modo un sistema de limites al poder


punitivo del Estado, de carcter externo, con una vinculacin ms
poltica que jurdica, ms hoy en da, por el contrario, existe amplio
consenso en estimar que un poder del Estado como es el punitivo tiene
que tener definidos sus limites y, por tanto, los postulados o principios de
sus sistema de argumentacin y aplicacin (tanto en la fase legislativa
como judicial), a partir de la definicin y configuracin que de ese poder
del Estado hace la Constitucin. Y esto es as, porque ese poder se hace
mediante normas y decisiones jurdicas y, tanto el legislador que las
elabora, como el juez que las aplica, estn vinculados por la
prescripciones de la Constitucin. Esta vinculacin se garantiza por la
atribucin de un control supremo sobre el legislador y el juez por un
tribunal constitucional (Corte Constitucional, en nuestro caso
colombiano). Todo lo anterior es consecuencia del valor normativo de la
Constitucin, como norma fundamental. Los principios rectores no
deben ser considerados como meros lmites del ius puniendi, sino como
principios constituyentes del derecho de castigar. El Derecho Penal habr
de ser un Derecho Penal Constitucional y es consustancial al mismo la
funcin de garanta de los valores y derechos que en el texto
constitucional se recogen.
31

DNDE NACE O DE DONDE PROVIENE EL PRINCIPIO DE LA


DIGNIDAD HUMANA. CUL ES SU IMPORTANCIA?
Son fruto los principios rectores de la Revolucin Francesa de 1789.
Libertad e Igualdad, principios fundamentales que reconocen la
Dignidad del hombre como ser prioritario dentro de la conformacin de
la sociedad.

La Dignidad es fundamento estatal que garantiza la correcta aplicacin


del Derecho Penal para proteger al individuo ya como sujeto activo, ya
como sujeto pasivo. La dignidad es la condicin meritoria de una
persona.

EN QU CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PUNITIVA ?


El principio de legalidad punitiva es propio del constitucionalismo y
pilar esencial del derecho positivo. La Ley penal debe tener fundamento
constitucional, debe ser preexistente a la comisin del hecho punible
debe ser expresa, cierta, clara, ntida, inequvoca, exhaustiva y
delimitativa, y ello tiene su marco de referencia en el artculo 29 de la
Constitucin Nacional.

El Principio de Legalidad tiene funciones que actan como limites y


funciones que actan como garantas, tales como:

Funciones limitadora. Controla el poder punitivo del Estado, evita la


arbitrariedad y abusos de poder y autoridad del legislador. Evita los
excesos de poder de quien crea y aplica la sancin penal.
Funciones de garanta. Pueden ser: sustanciales. No hay tipo penal, pena
o medida de seguridad sin Ley previa, escrita, estricta y cierta.

Procsales. Solo puede imponerse el castigo, luego de agotado el proceso


legitimo establecido por el Estado. El castigo solo puede ser impuesto
32

por juez natural, previa la observancia de las disposiciones legales para


tal fin.

De ejecucin penal. No hay pena ni medida de seguridad sin tratamiento


penitenciario, resocializacion y asistencia sin tratamiento humanitario
adecuado.

EN QU CONSISTE EL PRINCIPIO DE IRRETRO-ACTIVIDAD


DE LA LEY?

En que la Ley debe preexistir antes del delito.


El principio de irretroactividad tiene su excepcin en el Principio de
Favorabilidad que se deduce del mismo artculo 6 enunciado y del igual
en el Cdigo de Procedimiento Penal. "La Ley favorable se aplicara de
preferencia a la restrictiva o desfavorable u odiosa."

CUL ES EL SOPORTE CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE


LEGALIDAD?.
Los articulos 28 y 29 de la CN.

QU ES EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD. CUL SU


IMPORTANCIA?. UBQUELO EN EL DERECHO PENAL Y EN LA
CONSTITUCIN NACIONAL.
El articulo 2 del CP que establece que las normas y postulados que sobre
derechos humanos se encuentren consignados en la Constitucin
Nacional, en los tratados y convenios internacionales ratificados por
Colombia, harn parte integral del mismo cdigo, lo cual es concordante
con lo dispuesto por el artculo 93 de la Constitucin Nacional.

EXPLIQUE
33

EL DERECHO PENAL ES: POSITIVO:, PBLICO:, OFICIOSO:,


SANCIONATORIO:, VALORATIVO.
EXPLIQUE CADA UNO.
R/
Positivo porque es formal, escrito, normado y esta sancionado por el
Estado.
Pblico porque protege a la sociedad, es general y brinda seguridad a
todos los ciudadanos.

Es oficioso, ya que obliga al sistema judicial a que investigue y o


proceda en oficiosidad, con el mero conocimiento de que se ha cometido
delito, sin que haya denuncia de parte. (Excepcin a esto el Art. 35 del
CPP. Ley 600 de 2000).

Es sancionatorio o complementario porque impone penas y medidas de


seguridad, es la ltima ratio o razn.

Es valorativo e imperativo porque valora conductas de acuerdo a unos


modelos preestablecidos y aceptado e impone comporta-mientos.

EXPLIQUE LA TELEOLOGA DE LA SANCIN PENAL, DE


CONFORMIDAD CON EL ART. 3 DEL CDIGO PENAL.
CONCORDADO ART. 4, 35 Y SS, 88 Y 89 CP. 486, 472 CPP.
La pena es una sancin necesaria, justa y proporcionada que se impone a
quien ha delinquido, no para causarle dolor y sufrimiento sino para
procurar la redencin del dao social causado, la rehabilitacin,
resocializacin y reeducacin del individuo infractor. La pena indica que
el ente estatal mantiene su autoridad y esta dispuesto a seguir
imponindose para preservar las fundamentales reglas de juego del orden
social establecido. Este principio lleva a que la imposicin de las penas y
medidas de seguridad debern responder a los principios de Necesidad
de proteccin del bien jurdico, proporcionalidad entre delito y sancin
penal o medida de seguridad atendiendo la dignidad humana y los
34

postulados de los derechos humanos y, razonabilidad del ejercicio del Ius


Puniendi en manos del Estado.

La pena tiene en nuestro sistema jurdico un fin preventivo, que se


cumple bsicamente en el momento del establecimiento legislativo de la
sancin, en la cual se presenta como la amenaza de un mal ante la
violacin de prohibiciones; un fin retributivo, que se manifiesta en el
momento de la imposicin judicial de la pena, y un fin resocializador que
orienta la ejecucin de la misma, de conformidad con los principios
humanistas y de las normas de Derecho Internacional adoptadas.

PENAS

CUL ES LA FUNCIN DE LA PENA?


El fin de la pena es el restablecimiento del orden externo de la sociedad.
El delito ofende materialmente a un individuo, o a su familia o a su
grupo tnico, cultural, racial o a un nmero cualquiera de personas o a la
sociedad misma y el mal que causa no se repara con la pena. Pero hay un
agravio contra la sociedad al violentar con el delito sus leyes y al
disminuir en los ciudadanos el nivel de confianza en el Estado y por lo
tanto debe redimirse tal situacin.

CULES PARMETROS DEBEN SEGUIR LAS PENAS?


Las penas deben seguir los siguientes parmetros:
1) No debe ser ilegal.
2) No debe ser aberrante y por lo tanto debe estar conforme a la
dignidad humana, proporcional al ilcito cometido y respetar los
derechos humanos.
3) Debe ser la justa, y no debe ser excesiva.
4) No debe ser desigual, ya que no debe distinguir entre el tipo de
delincuente, su posicin, importancia o status.
35

5) Debe ser divisible. Esto es, fraccionable, de manera que corresponda a


los distintos grados de imputacin, pues esta se modifica al modificarse
las circunstancias que acompaan a cada delito.
6) La pena, en lo posible debe ser reparable ante el error judicial.

CULES SON LAS FUNCIONES DE LAS PENAS?


Son funciones de la pena:
a.-La Prevencin General, que no es otra cosa que el temor que la norma
sancionatoria debe causar en los destinatarios.
b.- La Prevencin Especial, que se dirige al sujeto activo del delito para
que no delinca mas.
c.-Retribucin Justa, pues al delito sigue el mal de la pena, pero no
deber ser una sancin que no compense el dao causado, que no exceda
su finalidad legal que contenga proporcionalidad.
d.-Perseguir la Reinsercin Social: la rehabilitacin, la resocializacin y
reeducacin del agresor para que se reintegre al medio social y sea un
hombre til a la comunidad a que pertenece.
e.-Proteccin al condenado, en cuanto responde a una proteccin
especial que tiene como objetivo evitar la venganza privada y la justicia
particular.

CUL ES EL FIN DE LA PENA?


Restablecer el orden externo de la sociedad violado por la actividad
delictiva y el delincuente.

PORQU NO PUEDE LA PENA SER ILEGAL, ABERRANTE,


INJUSTA, EXCESIVA, INDIVISIBLE E IRREPARABLE FRENTE AL
ERROR?
Porque viola principios como el de la dignidad humana, el de integracin
o de los tratados de los derechos humanos, el de igualdad, el debido
proceso, en general violenta los postulados derivados de la Revolucin
Francesa y que han hecho al hombre el centro del Estado y del Derecho.
36

Deshumaniza el Estado social de derecho y violenta los preceptos


constitucionales, conquistas que desde la intervencin histrica de Cesar
de Becaria se han logrado para el hombre, sujeto del Derecho Penal.

ES LA MEDIDA DE SEGURIDAD UNA SANCIN PENAL?


No, es un mecanismo de proteccin para inimputables.

QU SE PRETENDE CON LA MEDIDA DE SEGURIDAD? A


QUIEN SE APLICA Y PORQU?
La medida de seguridad hace referencia a la reaccin estatal frente al
delito cometido por un inimputable. La medida de seguridad pretende la
privacin o restriccin en el grado necesario para hacer posible y
efectivo el tratamiento rehabilitador a que se somete el inimputable
infractor. Si el sujeto activo inimputable, luego de cometer el delito es de
aquellos que no ofrece peligro social no es dable aplicarle ninguna
medida de seguridad. Si el inimputable, puede ser controlado por su
familia o por un protector diferente al Estado, no se justifica que le
impongan medida de seguridad alguna.

CULES SON LAS FUNCIONES DE LA MEDIDA DE


SEGURIDAD?
a.-Proteccin especial al sujeto para que no sea vctima de la venganza y
justicia privadas.
b.-Proteccin general a la sociedad
c.-Curacin del inimputable en un centro de sanidad del Estado
imponiendo un tratamiento acorde a su enfermedad.
d.-Tutela, ya que el inimputable quedara bajo la proteccin del Estado
mientras se somete a tratamiento para lograr su cura. e.Rehabilitacin del
inimputable para su reintegro a la sociedad.

VERBO RECTOR
37

QU ES EL VERBO RECTOR?
El VERBO es la parte ms importante de una oracin. EL verbo rector ha
sido llamado ncleo rector del tipo. Ncleo Rector es la forma verbal
que nutre antolgicamente la conducta tpica de tal manera que ella gira
en derredor del mismo. La importancia de lo dicho radica en que la
interpretacin que sobre la norma hacen jueces, magistrados, fiscales y
abogados en su diario administrar o participar en la administracin de
justicia entre los hombres, es bsicamente interpretacin del verbo rector
en ellas planteado. La oracin o norma - conducta, puede tener varios
verbos, pero solo uno ser el verbo rector y este se distingue de los
dems que el legislador ha empleado, en que el primero es principal y los
dems son accesorios o secundarios o complementarios. Si se trata de un
tipo compuesto, en cada uno de ellos existir un verbo rector. En el delito
de corrupcin de menores la conducta consiste en corromper a un menor
de 14 aos, por ejemplo, ejecutando actos ertico sexuales.
Corromper es el verbo rector y ejecutar es el verbo que
complementa la accin, el sentido de la oracin que involucra la accin
determinantemente delictual, adems porque este ultimo solo califica la
modalidad de la conducta.

QU RELACIN DE IDENTIDAD HAY ENTRE EL VERBO


RECTOR, ACCIN Y CONDUCTA HUMANA?
El verbo rector indica una accin material, porque es observable por los
sentidos y muta el mundo fenomenolgico, que es resultante de un
querer; es decir de una intencin, conducta, comportamiento, del sujeto
activo.

QU DIFERENCIA HAY ENTRE VERBO RECTOR, ACCIN Y


CONDUCTA HUMANA?
El verbo rector es una forma gramatical que representa la accin que es
la forma material de la conducta que es sicolgica o subjetiva.
38

DEL DELITO NORMA PENAL


CUL ES LA ESTRUCTURA DEL DELITO, DE ACUERDO AL
CDIGO PENAL?
De conformidad con el art. 9 del C.P., es:
a.- Conducta (accin),
b.- Tpicidad,
c.- Antijuricidad,
d.- Culpabilidad.

CUL ES LA ESTRUCTURA DE LA NORMA JURDICO PENAL?


La norma penal esta compuesta por Precepto y Sancin.
Los preceptos penales generalmente adoptan la forma de prohibicin, en
cuanto prohben la realizacin de una determinada accin o la causacin
de un resultado. Excepcionalmente la prohibicin adquiere la forma de
una norma permisiva, cuando se comete delito pero se esta amparado por
una causal de justificacin, Ej. Hurtar (delito contra el patrimonio
econmico) por un estado de necesidad probado (eximente de
responsabilidad, segn el articulo 32 del CP.). En este caso hurtar esta
justificado (permitido).
En el precepto esta contenida la descripcin de lo que se debe hacer o no
y por ello el hecho se configura en delito.

QU ES UN TIPO PENAL?
Comnmente se llama tipo penal a la descripcin del hecho contenido en
la norma.

EN QU CONSISTEN LOS SUJETOS, LA ACCIN, EL OBJETO Y


EL BIEN JURDICO PROTEGIDO EN EL PRECEPTO
NORMATIVO?
LOS SUJETOS: Uno Activo y otro Pasivo.
39

Sujeto Activo es el que genera el delito, el dueo de la voluntad


criminosa, quien despliega la accin. Es el delincuente o criminal. Es el
autor o participe. Es un imputable si tiene capacidad de comprensin de
ilicitud y puede autodeterminarse segn esa comprensin. Conoce la
antijuridicidad de su actuar. Es inimputable si carece de capacidad de
comprensin o tenindola es incapaz de autodeterminarse segn ese
conocimiento. El sujeto activo solo puede ser un ser humano. Se dice que
el sujeto activo es calificado cuando se determina por su cargo o funcin,
es el caso de los servidores pblicos; es cualificado cuando se le
caracteriza por circunstancias, atributos o virtudes especiales que le
identifica, tal es el caso de la mujer en embarazo, la madre, el padre de
familia, el que ostenta la calidad de pariente, el comerciante, el
propietario, el administrador, el productor, fabricante, distribuidor,
mayorista, importador, el representante legal, etc.; es especial si por
razn de una caracterstica biolgica esta excluido de la legislacin penal
pero sometido a otra de carcter especial como el menor de 18 aos que
esta sometido a un rgimen de responsabilidad penal juvenil o el que por
una funcin caracterstica se le ha designado otra forma penal de
juzgamiento, como los militares. O el caso de los aforados cuyo trmite
punitivo (por jurisdiccin y competencia) es de carcter especialsimo,
como los juicios ante el Senado y Corte para los altos dignatarios del
Estado.

El sujeto activo tambin puede ser nico (singular) o plural, como los
coautores; tambin puede ser un sujeto activo mltiple indeterminado,
como cuando una masa de gente airada causan un delito en el que es
imposible determinar quien lo cometi, porque entre todos aportaron,
directa o indirectamente para su comisin.

El sujeto Pasivo es quien recibe el dao delictual. Puede ser victima u


ofendido o perjudicado. Puede ser persona natural o persona jurdica,
puede ser singular o plural, puede, como en el caso de la victima del
delito masa ser indeterminado.
40

LA ACCIN: se entiende por accin los movimientos musculares que el


sujeto realiza para cometer el delito.

La accin en la norma esta representada en el verbo rector que a su vez


denota una conducta. La accin puede ser positiva si es un hacer (una
actividad) y negativa si es una abstencin o inactividad, a esta se le
denomina omisin .

El verbo rector es un elemento gramatical, la accin es un elemento


material y la conducta es un elemento sicolgico o subjetivo.

EL OBJETO: Es aquella cosa sobre la que recae el dao. El objeto tiene


dos formas: un objeto material que es la cosa con sustrato material que se
daa o se puso en peligro: el dinero, la joya, la billetera, en el caso del
hurto. El cuerpo de un hombre en el caso de las lesiones personales, y un
objeto jurdico que es equivalente al bien jurdico tutelado (los bienes
jurdicos estn en todos los ttulos del Cdigo Penal libro segundo) si me
hurtaron la billetera el bien jurdico tutelado es el patrimonio.

CULES SON LOS ELEMENTOS NORMATIVOS OBJETIVOS?


Los elementos normativos son aquellos necesarios para ser entendible,
lgico todas las disposiciones jurdico penales, esto es: el sujeto, el
objeto y la accin, tal como cuando se dice el que (sujeto activo) matare
(verbo rector o accin o conducta) a otro (sujeto pasivo que luego de
sufrido el dao es objeto de la lesin o dao y corresponde aun titulo que
es el que protege la vida).
CULES SON LOS ELEMENTOS SUBJETIVOS?
Los elementos subjetivos son aquellos especiales y propios de un tipo
penal que debe concurrir con los normativos objetivos para que se de el
delito, de no darse el elemento subjetivo no se dar el delito. Por
ejemplo, el articulo 205 del CP., dice que [] El que realice acceso
carnal con otra persona MEDIANTE VIOLENCIA, incurrir en
41

prisin... si se da el acceso carnal, sin violencia no hay delito, pues el


acceso carnal (sexo) consentido es una practica frecuente y rutinaria.

CMO SE CLASIFICAN LOS NIMOS PENALES CONTENIDOS


EN LA NORMA PENAL?
Los nimos especiales contenidos en la norma penal pueden ser:

Subjetivos u objetivos, por ejemplo, los nimos de lucro que son


econmicos, el provecho para si o para otro, que puede ser econmico o
de otro tipo, la circunstancias que pueden ser de tiempo modo y lugar...
etc.

QU HAY EN EL DERECHO PENAL QUE VENGA DE LA


CONSTITUCIN NACIONAL?
Todo. El derecho penal est sustentado y fundamentado en la
Constitucin Nacional, por lo cual el Derecho Penal se denomina
Derecho Penal Constitucional.

CMO SE CLASIFICAN LAS NORMAS PENALES?


Se tener en cuenta que no siempre estn contenidos en una misma
disposicin los dos elementos esenciales de la norma; precepto y
sancin.

Algunas veces est subdividida separada en diversas disposiciones, de tal


manera que contiene solamente la sancin o el precepto. En estos casos
es misin del intrprete reconstruir su unidad. Se denominan estas
normas INCOMPLETAS O IMPERFECTAS.

Puede ser el caso que la disposicin solo contenga un fragmento de


norma., como por ejemplo los artculos 407, 415, 438, del Cdigo Penal.
42

CULES SON LAS NORMAS PENALES EN BLANCO?


En los eventos en que la norma contiene plenamente determinada solo la
sancin pero el precepto no se haya determinado claramente o esta
determinado genricamente y que debe se completado con un elemento
futuro, son NORMAS PENALES EN BLANCO, como por ejemplo,
cuando se prescribe la observancia de determinadas ordenes o
prescripciones, que emanaran de la autoridad en determinada materia y
contenidas en determinados actos, tal es el caso del funcionario publico
que retarda u omite indebidamente poner en conocimiento el delito que
le ha sido noticiado y que debe emprender o informar de manera
oficiosa, al tenor de los artculos 408, 410, 418, 297, 298, 311, 318, 337,
entre otras del CP.

En las normas PENALES EN BLANCO no falta el precepto, existe, pero


se presenta en forma sui generis y carece de concrecin y actualidad.

CUALES SON LAS NORMAS PENALES INCRIMINADORAS?


Las normas dotadas de precepto y sancin se denominan
INCRIMINADORAS porque determinan el contenido de un delito.
Indican los extremos de un delito o conducta prohibidos por la Ley y
fijan su sancin. Ejemplos de ello se encuentran la mayora de las
contenidas en el Cdigo Penal, parte especial, tales como en los Art.103,
192, 189, 213, ..

CULES SON LAS NORMAS INTEGRADORAS DE SEGUNDO


GRADO?
Son aquellas normas que no contienen ni precepto ni sancin y estn
destinadas a limitar el alcance de otras o disciplinar su aplicabilidad. En
el Cdigo Penal colombiano se encuentran en el libro primero del
Cdigo Penal.

Se dividen en normas INTEGRADORAS O DE SEGUNDO GRADO


DIRECTIVAS, que son aquellas que fijan los principios que deben ser
43

seguidos en ciertas materias; DECLARATIVAS O EXPLICATIVAS si


precisan el significado que la Ley atribuye a determinadas expresiones;
INTERPRETATIVAS cuando especifican el significado que debe
atribuirse a otras normas o fijan las reglas que deben seguirse en su
interpretacin; DE ACTUACIN porque regulan las actuaciones de un
conjunto de disposiciones legales, distinguindose en normas de
coordinacin y transitorias, tambin las hay EXTENSIVAS O
LIMITATIVAS, pues extienden o limitan o circunscriben el alcance de
otras normas, DE REENVO, que son las que atraen otras normas para
hacerlas propias (reenvo receptivo), o bien para dar a las mismas
relevancia sin incorporarlas (reenvo formal); y las de CONFLICTO, que
establecen qu norma debe aplicarse en caso de conflicto con otras.

QU TIPO DE NORMAS SON LAS DEL LIBRO SEGUNDO DEL


CDIGO PENAL COLOMBIANO?
Las normas del libro segundo del Cdigo Penal son normas
SUSTANTIVAS, mientras que las normas del Cdigo de Procedimiento
Penal son ADJETIVAS.

CMO SE CLASIFICAN CADA UNO DE LOS ELEMENTOS DEL


TIPO PENAL?
De acuerdo a cada uno de los elementos del tipo, las normas se
clasifican as:

Por su estructura son:


Bsicos, especiales, subordinados, elementales, compuestos, completos,
incompletos, autnomos y en blanco.

En relacin con el sujeto activo pueden ser:


Monosubjetivos o singulares, plurisubjetivos o plurales, de sujeto
indeterminado, de sujeto calificado y cualificado, de sujeto especial y
sujeto comn.

Referente al bien jurdico tutelado pueden ser:


44

Simples, complejos, de lesin y de peligro.

Por su contenido:
De conducta, de resultado, de conducta instantnea, de conducta
permanente, de accin, de omisin, abiertos y cerrados.

ES LO MISMO NORMA PENAL QUE LEY PENAL?


No. La Ley Penal es el gnero y la Norma Penal es la especie dentro de
ese gnero. Ley.

QUIEN VULNERA LA LEY PENAL COMETE DELITO?


No si esta amparado por una causal de justificacin o eximente de
responsabilidad, de acuerdo con el Art. 32 CP.

CUANDO LA NORMA PENAL ES PROHIBITIVA Y CUANDO ES


PERMISIVA?
Las normas que limitan conductas, esto es, que sealan delitos son
prohibitivas, pero si el sujeto despliega la conducta prohibida frente a
una causal de eximente de responsabilidad esa norma prohibida se
vuelve permitida.

CMO SE DESCOMPONE UNA NORMA PENAL DESDE EL


PUNTO DE VISTA GRAMATICAL?
Una norma penal se descompone en sujeto y predicado. El sujeto es de
quien se habla en la oracin y el predicado es lo que se dice del sujeto.
Ahora, el anlisis de las normas descriptivas de las conductas punibles
debe hacerse a partir del VERBO RECTOR.

QU NORMAS PENALES DEBEN APLICARSE CON


RETROACTIVIDAD?
Todas las sustantivas (las del Cdigo Penal, principalmente), las
45

adjetivas (procedimentales) de efectos sustanciales, se hallan en el


Cdigo de Procedimiento Penal y tambin en leyes y decretos dispersos.

QU CASOS DE FAVORABILIDAD SE PRESENTAN EN LA


PRCTICA?
La aplicacin de los principios de Irretroactividad y Retroactividad de la
Ley favorable se establecen as:

Supresin de incriminaciones precedentes: (Quita el carcter de delito a


una conducta) retroactividad de la nueva Ley.

Creacin de delitos: (Una conducta permitida pasa a ser delito o coloca


como delito lo que antes era una contravencin) irretroactividad de la
nueva Ley.

Modificaciones en el tratamiento legal del hecho: - Modificaciones


favorables al procesado: retroactividad de la nueva Ley. - Agravacin de
la sancin o empeoramiento de la situacin del procesado:
irretroactividad de la nueva Ley.

CULES SON LAS FUENTES DE DONDE EMANA LA NORMA


PENAL?
La norma penal emana de la Ley.

CMO SE INTERPRETA LA NORMA PENAL SEGN EL


RESULTADO?
Puede ser restrictiva, extensiva y declarativa.

Restrictiva. La que resta alcance a las palabras de la Ley, por considerar


que no debe entenderse en toda su proyeccin. En materia penal solo se
da cuando esta en juego el principio de favorabilidad.

Extensiva. La que le da mayor alcance a las palabras de la Ley, buscando


siempre su espritu, sin sobrepasar los lmites de la voluntad del
46

legislador. Se da cuando existen vacos en el texto de la Ley, vindose


obligado el intrprete a dar a sus palabras un significado ms amplio que
el que se desprende de su simple tenor.

Declarativa. Es aquella en que, cuando entre el tenor y el espritu de la


Ley hay una correspondencia tal que la interpretacin fluye por si sola, el
interprete no tiene necesidad de hacer ninguna clase de esfuerzo mental.

QU SE CONOCE COMO INTERPRETACIN GRAMATICAL?


es la que se hace sobre las palabras que componen el texto legal. No se
aparta, no va mas all de lo que el texto sin esfuerzo significa a su tenor
literal. Es significativa cuando la Ley es clara.

QU ES LA INTERPRETACIN TELEOLGICA?
Es aquella que es inferencial; va hasta desentraar sus mas intimas
significaciones, hasta el fin de las posibilidades significativas. Es buscar
el fin para el cual la Ley ha sido dictada.

QUIN INTERPRETA LAS NORMAS PENALES?


El doctrinante que las estudia, el legislador que las crea y el juez que las
aplica y los abogados para sus defensas y alegaciones.

CUNDO SE ENTIENDE COMETIDO EL DELITO CUYO


RESULTADO NO SE DA EN INMEDIATEZ?
Segn lo dispone el artculo 26 del CP, en el mismo instante en que se
ejecuta la accin o en aquel en que debi tener lugar la accin omitida,
aunque sea otro el del resultado. La conducta punible se considera
realizada, segn se desprende del artculo en cita:
A - En el momento (en el tiempo) en que se de principio a la ejecucin
de la accin. No tiene que darse un resultado efectivo, pues de la norma
establece que el mero inicio de ejecucin ya da lugar a la configuracin
delictual, la que puede ser en modalidad de tentativa (art. 27 CP.) en este
evento estamos hablando de accin por activa.
47

B - En el momento en que debi llevarse a cabo la accin omisa.


Estamos aqu frente al evento de accin por omisin o por pasiva.
Se desprende de lo anterior que la conducta punible se considera y puede
ser realizada por accin o por omisin. Art. 25 CP.
El trmino "Realizar" utilizado por el legislador en el artculo 25 no es
muy afortunado pues el delito no se realiza, la Ley Penal se infringe, se
viola, el delito se comete, se perpetra, se consuma.

EL DELITO aparece entonces, cuando se ha exteriorizado una conducta


humana que por estar prohibida, vulnera una norma formalmente hecha
con anterioridad por el legislador, en su calidad de garante del control del
tejido social y el orden pblico general de una colectividad
legtimamente organizada a la que con la disposicin se le salvaguardan
sus intereses o bienes jurdicos y quien la violenta lo hace de manera
culpable.

QU SE ENTIENDE POR IMPUTACIN OBJETIVA?


En los delitos de resultado (no en los de mera conducta o actividad) y en
los de accin (no en los de omisin), la consumacin del delito depende
de la produccin del resultado tpico.

Accin y Resultado no se encuentran yuxtapuestos sino en conexin. Por


ejemplo se dice que existe une nexo causal entre la accin (causa) y el
resultado (efecto producido) cuando la empresa x vende productos
adulterados que conducen a la muerte a varios de sus usuarios; el
producto adulterado es la razn por la que murieron o enfermaron varios
de sus usuarios: la relacin muerte - producto adulterado es directa. El
sujeto ha causado con su accin la muerte de los consumidores, la
imputacin que se hace es que el sujeto distribuidor causo la muerte de
los sujetos consumidores. Es una imputacin objetiva. El sujeto ha
contribuido con su accin a causar el resultado constituye un requisito
esencial del tipo objetivo.
48

La comprobacin objetiva (imputacin objetiva) es determinar que


concurren los efectos externos de la accin tpica y que por ello se ha
causado el resultado. No se observan los elementos subjetivos; esto es,
que puede haber una causa de justificacin, que es posible que concurra
una error, que no haya dolo, sino culpa. Etc.

La imputacin objetiva conduce al nexo causal.

QU SE LLAMA NEXO CAUSAL. Y QU ES CONCAUSA?


Nexo causal es la Relacin de causalidad.
La relacin entre el resultado y la accin desplegada debe ser directa y
se denomina NEXO CAUSAL, tal como cuando Ral le pega dos tiros a
Mara en el vientre y le causa la muerte. Esta muerte es necesariamente
una consecuencia directa de la accin desplegada por Ral.
La relacin entre la muerte de Mara y la accin de Ral es directa. Si
Ral dispara contra Mara y solo le causa heridas, y la herida se infecta y
por causa de la infeccin Mara muere, no hay nexo causal, se est
enfrente entonces a una concausa.

Teoras: La teora de la conditio sine Quanon, dice que: Es causa toda


condicin del resultado. Esto es; el antecedente necesario para la
produccin del hecho es la causa. La causa es un antecedente necesario
del resultado.

La teora de la causalidad adecuada dice: para que la conducta se


considere como causa del resultado es necesario que sea proporcionada,
adecuada e idnea para su produccin. Que sea suficiente y eficaz. La
teora de la causalidad racional y voluntaria dice que el hombre es un ser
dotado de conciencia y voluntad y estas determinan sus relaciones en el
mundo exterior. Solamente los actos que son dominados por el hombre,
en virtud de sus poderes cognoscitivos y volitivos, pueden ser
considerados causados por un sujeto. Bajo este supuesto de dominio
integral del resultado, surge la posibilidad de que este pueda ser
imputado: que sea causa de l. Cuando el resultado no es la nica
49

consecuencia de la accin desplegada, surge la concausa: El resultado no


es consecuencia directa del la accin desplegada. La causa del resultado
es otra no imputable a la accin del sujeto. Juan hiere a Rubn en su
brazo con un vidrio de una botella que, sin saberlo, tena veneno mortal,
y sin ser su intencin matar. La herida causada no es mortal, pero el
veneno, no dominado por la voluntad de Juan, si lo es.
Alfredo atraca un banco y el cajero del susto muere infartado. Las
concausas son factores extraos a la voluntad del agente pero que
determinan y coadyuvan el resultado (concausa).

EN TODOS LOS DELITOS HAY NEXO CAUSAL?


No, en los delitos de mera conducta o instantneos y en los de omisin,
no existe esta figura; solo se dan en los de Accin y en los de Resultado
en razn de que hay relacin de causalidad (modificacin efectiva y
notoria del mundo exterior como consecuencia de una accin que ha
provocado la muerte de alguien) entre la accin y el resultado.

QU ES EL RIESGO PERMITIDO Y EN QUE EVENTOS PUEDE


HABERLO?
Son los Riesgos adecuadamente sociales. Se aceptan porque sin
constituir una infraccin al deber objetivo de cuidado, pueden antes o
despus llegar a lesionar un bien jurdico protegido: tal es el caso del
hombre que abandona a su mujer por que ya no la ama, esto es
socialmente adecuado y aceptado, no hay recriminacin, no hay
reproche, aunque el sujeto sospeche que la mujer abandonada en su
angustia pueda cometer suicidio.
Tambin es el caso de quien organiza una competencia ciclstica
(socialmente aceptado) aunque sabe en su interior que es posible que
haya accidentes con lesiones. Son riesgos que no merecen ser
considerados por el ordenamiento jurdico.
En el caso de la Disminucin del Riesgo, tampoco es imputable el
resultado que el autor produce para impedir otro mas grave. Como el que
trata de rehabilitar a quien ha sufrido un espasmo respiratorio y en el
50

masaje de respiracin artificial que le provoca le parte una costilla. El


actor pretenda salvar la vida y no causar lesiones.

QU SE CONOCE COMO UNIDAD DE ACCIN Y UNIDAD DE


HECHO?
Todos los movimientos musculares necesarios que el sujeto despliega
para cometer el ilcito, se podra decir que son muchas acciones juntas
necesarias para conformar lo que mirado de una sola forma constituya la
unidad de accin. Lo que importa es la accin total, no las unidades
independientes de accin. La unidad de hecho es el acto total apreciable
por los sentidos.
QUIN o QUINES PUEDEN COMETER DELITO EN NUESTRA
LEGISLACIN?
Todos los imputables e inimputables pueden cometer delitos en nuestra
legislacin, pero solo a los imputables se les otorga culpabilidad o
responsabilidad delictual. A los inimputables no se les aplica
responsabilidad en razn de su falta de comprensin de ilicitud o de su
incapacidad de autodeterminacin.
QUIN SUFRE LAS CONSECUENCIAS DEL DELITO EN
NUESTRA LEGISLACIN?
El sujeto pasivo, que puede ser una persona natural o una persona
jurdica. Nuestra legislacin contempla el resarcimiento de los perjuicios
causados con el delito, ya dentro del proceso penal o mediando
jurisdiccin diferente. Tambin sufre las consecuencias del delito la
sociedad porque ella se torna insegura, incrdula y desconfiada con un
Estado y un orden jurdico incapaz de protegerla, as mismo sufre el
orden jurdico que se resquebraja al ser violentado por el delincuente.

QU DIFERENCIA HAY ENTRE PARTICIPE AUTOR Y QUIEN ES


PARTICIPE CMPLICE?
Tcnicamente ambos, autor y cmplice, son participes pues ellos estn
presentes en la comisin del delito, la diferencia radica en que el autor
participa en el ilcito con un inters criminal mayor que el participe. Al
primero le interesa la accin delictiva desde el mismo instante en que se
51

la ide y hasta el fin de la ejecucin, hasta haber logrado el resultado


querido. El cmplice participa en la comisin del ilcito como un
colaborador, como un ayudante, no le interesa e resultado final, sino
nicamente su parte independientemente de las dems o de que se logre
el resultado pretendido. El autor acta con dominio del hecho esto es,
que el hecho es suyo y le pertenece hasta que se logre la obtencin del
resultado.

As, Fernando quiere hurtar un banco y hace todo para lograrlo, pero
necesita que su amigo Miguel le preste una arma y un manojo de llaves
ganzas, lo que efectivamente hace. Miguel jams va hasta el banco y no
le interesa si Fernando logra su cometido. Fernando es autor y el otro es
un cmplice, lo que si es importante es que entre autor y cmplice haya
comunicabilidad de accin, esto es, que ambos conozcan el ilcito que se
esta realizando y as el cmplice ayuda al autor a lograr el objetivo. El
autor es intelectual si es quien en su mente ha creado el delito y tiene
inters en que se realice por otro. El autor es material cuando realiza el
delito por si mismo. El autor es mediato cuando utiliza a otro como
instrumento de su accin, el que para delinquir utiliza a un sujeto
inimputable que comete el delito por l, o fuerza a otro a realizarlo, lo
importante aqu es que el sujeto utilizado no responde porque no tiene o
no acta con voluntad criminal.

PUEDE LA PERSONA JURDICA RESPONDER PENALMENTE?


No, las personas jurdicas no delinquen, los que delinquen son los
hombres que las representan que lo hacen por si o utilizando la persona
jurdica como fachada.

QU SE ENTIENDE POR CONCURSO DE PERSONAS?


Hay concurso de personas cuando son varios los sujetos que se unen para
delinquir.
52

QU SE ENTIENDE POR CONCURSO DE DELITOS?


Las combinaciones posibles entre hecho y delito abarcan desde la
confluencia de varios hechos diferentes para dar vida a varios delitos
(concurso real) hasta los casos en que de un solo hecho se deriva la
comisin de varios delitos (concurso ideal), y finalmente aparecer la
figura del discutido delito continuado, en el que varios hechos dan vida a
varios delitos, pero jurdicamente se unifican en uno solo continuado.

Existe concurso de delitos cuando un hecho constituye dos o ms delitos


o cuando varios hechos de un mismo sujeto constituyen otros tantos
delitos, si ninguno ha sido cometido despus de haber recado condena
por alguno de ellos. En el primer caso se habla de concurso ideal,
mientras que en el segundo se produce un concurso real.

Puede darse el supuesto de que uno de los delitos sea medio necesario
para cometer otro (concurso medial). El concurso ideal y el medial
reciben el mismo tratamiento jurdico en nuestro Derecho,
contraponindose al rgimen general del concurso real.
Una o varias personas cometen, con una o varias acciones, dos o mas
delitos que son valorados conjuntamente en el mismo proceso. La
institucin del concurso real o efectivo nace cuando el hecho humano
que el juez debe examinar, conformado por uno o varios
comportamientos de la misma persona, coetneamente encuadra en
varios tipos penales que, sin excluirse el uno del otro, deben
simultneamente aplicarse.

CUNDO HAY UNIDAD DELICTIVA?


Hay unidad delictiva si una sola accin ejecutada por un solo sujeto o
por varios en coparticipacin, se adecua a un solo tipo penal, o varios
que se excluyen entre si, y se configuran cabalmente los juicios de
antijuridicidad y culpabilidad. Pero si tenemos una o varias acciones,
efectuadas por un mismo sujeto o por varios en coparticipacin, cometen
53

varios tipos penales o varias veces el mismo tipo penal, de manera


antijurdica y culpable, estaremos frente a un concurso de delitos.

CMO SE DIVIDE EL CONCURSO DE DELITO?


Tradicionalmente se ha dividido el concurso en Efectivo y Aparente,
siendo el primero aquellos casos en que la pluralidad de adecuaciones
tpicas no es excluyente y se hace imperiosa la aplicacin de los varios
tipos estructurados. Aparente es aquella hiptesis en que las varias
adecuaciones tpicas se excluyen entre si y solo es dable aplicar uno de
los tipos estructurados. A su vez, el concurso efectivo se divide en ideal,
material y continuado.
Igualmente el concurso se divide en ideal y material, desechando la
categora del concurso aparente que no es un verdadero concurso de
tipos, sino tan solo un conjunto de hiptesis en las causales. Si con una
accin u omisin o varias acciones u omisiones se comete dos o mas
veces el mismo delito estamos frente aun concurso homogneo, si con
una accin u omisin o varias acciones u omisiones se infringen varias
disposiciones de la Ley penal estamos frente a un concurso heterogneo.

ES POSIBLE COMETER DELITO POR UNA INACTIVIDAD O NO


HACER?
SI., son los delitos llamados por omisin. Omitir es dejar de hacer lo que
se debe hacer. El caso del padre que no da alimentos a sus hijos (Art. 233
CP), o el que omite socorrer al que necesita ayuda (Art. 131 CP) o la
madre que no alimenta a su hijo recin nacido y lo deja morir, comete
delito de homicidio doloso por omisin agravado por el parentesco
(Art.103, 104 numeral 1 CP.).

LEY
54

QU ES UNA LEY FAVORABLE?


La ms propicia, aplicable o benvola para el interesado en un caso
concreto.

QU ES DEROGAR LA LEY?
Es abolirla o anularla.

.QU SE ENTIENDE POR SUBROGAR UNA LEY?


Sustituirla por otra.

POR REGLA GENERAL, CUNDO COMIENZA A REGIR LA LEY?


60 das despus de su promulgacin, salvo que la misma Ley seale la
fecha.

PARA QU HECHOS, POR REGLA GENERAL, RIGE UNA LEY?


Para los hechos que ocurran durante su vigencia.

TODA LEY ES IRRETROACTIVA?


La irretroactividad (que no tiene efectos al pasado) es la regla general, en
Derecho Civil, Laboral, Comercial y Administrativo.

La Ley jams es retroactiva.

QU ES LA ULTRACTIVIDAD DE LA LEY PENAL?


Es el fenmeno jurdico mediante el cual la Ley penal derogada, o
modificada, por favorecer al procesado, sigue con vida para el caso que
ocurri durante su vigencia. Se trata de una Ley favorable al procesado.

DE DOS LEYES POSTERIORES FAVORABLES QUE HAN


SURGIDO, CUL DEBE APLICARSE?
La ms favorable de las dos favorables. De ser excepcional la Ley
favorable, debe preferirse su aplicacin a cualquier otra, aunque la
vigencia de dicha Ley sea corta.
55

EN QUE CONSISTE LA SUCESIN DE LEYES?


Cuando una nueva Ley no hace desaparecer del panorama jurdico la
anterior, simplemente la cambia por otra que considera mas adecuada
para la situacin. Se trata ms bien de leyes modificadoras de la anterior.

QU ES INTERPRETAR LA LEY?
Es desentraar el contenido o sentido de la norma, buscar su real alcance,
descubrir su contenido..

La interpretacin es una operacin lgico-jurdica que se dirige a


descubrir la voluntad de la Ley en funciones con todo el ordenamiento
jurdico y las normas superiores de cultura, a fin de aplicarla a los casos
concretos de la vida real.

Interpretar pues es penetrar en el sentido de la norma para que ella acte


en los casos a los cuales por finalidad esta destinada a ser aplicable.

La interpretacin debe efectuarse a partir del texto legal pero


mantenindolo dentro de un sistema superior que comprende la norma en
particular. Dicha normatividad le traza lmites, contenidos, objetivos al
sistema penal, por tanto toda norma penal debe ser entendida desde el
modelo constitucional relacionado con un Estado democrtico y social
de derecho, con categoras polticas y sociales definidas en sus principios
fundamentales.

La interpretacin es una inferencia lgica que hace alguien respecto de


un texto legal. El interprete parte de unos hechos a los cuales pretende
aplicar una o varias leyes mediante un proceso cognoscitivo y utilizando
juicios de inferencia o mecanismos interpretativos. El primer
conocimiento debe estar relacionado con los hechos, esa la primera
claridad, que se logra a travs del conocimiento y anlisis de la prueba,
pues recordemos que los hechos pasan y solo mediante una actividad
56

probatoria se pueden reconstruir aplicando un proceso racional y lgico


valorativo que luego de una adecuacin de tipicidad encaja
perfectamente con la norma legal aplicable.

CULES SON LOS MBITOS DE LA LEY PENAL?


Toda Ley tiene unos espacios de aplicacin, validez y vigencia, a saber:
mbitos de validez territorial o espacial, mbito de validez extraterritorial
o de la ficcin extensiva del territorio, mbito de validez temporal o de la
vigencia en el tiempo en que se cometi la accin punible y de la
favorabilidad por el transito de leyes penales con respecto al tiempo en
que se cometi la ilicitud y finalmente el mbito de validez respecto de
los sujetos que delinquen o personal. Aqu se establecen por el legislador
criterios de aplicacin de la Ley penal, que permiten resolver los
problemas que se generan cuando en situaciones de anormalidad se
sucede el delito, como cuando la accin se inicia en un lugar pero el
resultado se causa en otro, o como cuando el sujeto activo de la
infraccin es un extranjero que delinque en Colombia o en el exterior
afectando intereses de colombianos o de estado o de extranjeros, o el
colombiano que delinque en el exterior y se encuentra en Colombia y es
solicitado en extradicin, etc.

CMO PUEDE SER LA INTERPRETACIN DE LA LEY SEGN


EL INTERPRETE?
Segn quien hace la interpretacin puede ser constitucional, doctrinal,
judicial o autentica, particular o comn.

Constitucional, cuando el hace el legislador quien es el encargado de


hacer y aprobar las Constitucin Poltica y las Leyes: tambin los Jueces.

Particular o comn, cuando la hace cualquier persona.

Doctrinal, la efectuada por estudiosos del sistema; juristas, que la hacen


por va general y abstracta y puede ser acogida en las decisiones o servir
de apoyo para decisiones judiciales.
57

Judicial. Propia de los rganos judiciales, tales como los jueces y


fiscales, encargados de aplicar la Ley penal a situaciones concretas..
En el caso de los fiscales, con la entrada en vigencia del sistema
acusatorio o de oralidad, su funcin interpretativa judicial termina y
quedan contenidos dentro de la doctrinaria, pues ya no tomaran
decisiones de fondo dentro del proceso.

Autentica o legislativa. La que realiza el propio legislador por medio de


otra Ley. Una Ley puede ser interpretada en su contenido o alcance por
una Ley posterior. De tal manera que la Ley posterior que interpreta pasa
a ser parte de la primera y tiene fuerza obligatoria general, tal como se
desprende del Art. 189 num. 11 de la CN..

CMO PUEDE SER LA INTERPRETACIN DE LA LEY SEGN


LOS MEDIOS DE QUE SE VALGA EL INTERPRETE?
De acuerdo a los medios utilizados, la interpretacin puede ser
gramatical, sistemtica y finalista.

Gramatical. Es la que parte encargada de analizar el alcance, sentido y


significado literal de los trminos de la norma; desentraa el significado
idiomtico, cindose el intrprete a la significacin lingstica del texto,
busca un sentido literal.

Sistemtica. Analiza la norma como parte del conjunto, considera la


funcin, el objetivo y poltica de la Ley en su totalidad, sus principios
rectores o fundamentales, su orientacin poltico criminal e ir con esas
categoras para dar aplicacin y sentido a una norma en particular. Esta
interpretacin aprecia el conjunto de la Ley y luego la norma en
particular como parte del sistema.

Finalista o teleolgica. Atiende al fin o poltica de la Ley; la Ley se


expide con una finalidad, bajo unos objetivos y motivaciones, se propone
unos objetivos y polticas, luego la interpretacin de un texto completo
58

se hara a partir de los fines de Ley; esto es, Buscar la voluntad de la


Ley para hacer funcional esta con respecto al caso concreto.

QU SE CONOCE EN LA INTERPRETACIN DE LA LEY COMO


ELEMENTOS RACIONAL, HISTRICO, SISTEMTICO Y
COMPARATIVO EXTRANJERO?
Del elemento racional para saber cual es la razn de ser de la Ley, el
motivo sustancial de su creacin teniendo en cuenta su finalidad. Es un
proceso lgico. El intrprete busca el elemento histrico para conocer los
antecedentes de la Ley; el elemento sistemtico sirve al intrprete
considerando que la Ley es un verdadero sistema lgico y coherente.
Utiliza adems el comparativo extranjero, Derecho Comparado, porque
es posible que la Ley nacional tenga su fuente en un a Ley extranjera.

QU SE CONOCE EN LA INTERPRETACIN DE LA LEY COMO


ELEMENTOS EXTRAPENAL, EXTRAJURDICO Y POLTICO?
El elemento extrapenal sirve para que otras ramas del derecho nutran el
Derecho Penal. El elemento extrajuridico sirve al interprete para conocer
el porque en ocasiones la Ley debe salir de su marco jurdico y valerse
de otras ciencias y disciplinas o ramas de conocimiento. Por elemento
poltico entendemos que la Ley penal siempre traduce un pensamiento
poltico dominante en un pueblo, es el resultado de la poltica criminal de
un Estado.

QU SE CONOCE COMO APLICACIN ANALGICA?


Cuando no encontramos norma aplicable al caso la interpretacin ser
ANALGICA. Analoga significa semejante, parecido, que tiene
similitud con otra cosa o con algo. La analoga implica una
correspondencia al menos entre dos extremos respecto de los cuales se
encuentran elementos comunes o de similar estructura, conformacin o
significado. Jurdicamente analoga significa aplicar una regulacin
jurdica a un caso no comprendido ni implcita ni explcitamente en el
59

texto de la Ley, pero que tiene semejanza o similitud con los casos que
regula la norma. La aplicacin analgica es propia del Derecho Civil y
Comercial donde los vacos legales los cubren analgicamente; mas no
ocurre lo mismo en el Derecho Penal cuyos aspectos son enteramente
reservados a la Ley.
El inciso final del articulo 6 del Cdigo Penal vigente dispuso que La
analoga solo se aplicara en materias permisivas, por lo mismo la
analoga como regla general no esta autorizada en nuestro ordenamiento
penal, siendo, a manera de excepcin admitida a favor del procesado o
condenado la analoga in bonam partem, luego, la analoga se acepta en
lo permisivo; que otorgue beneficios y justificaciones, atenuaciones,
exculpaciones y lo que implique permisibilidad para el procesado, ya sea
en su libertad, en sus posibilidades de defensa; en sentido contrario la
analoga no ser permitida en materia de tipificacin, agravantes de
injustos o culpabilidad, agravantes de sancin penal o en materia de
procedimientos restrictivos o que resten garantas o mecanismos de
defensa.

Difiere la interpretacin extensiva de la analgica en que la segunda es


del todo excepcional y solo reiteran la procedencia de la analoga in
bonam partem y la interpretacin puede ir mas all del sentido de la
norma misma.
TIPICIDAD

QU ES TIPO PENAL?
Tipo es la descripcin de la conducta prohibida que lleva a cabo el
legislador en el supuesto de hecho de una norma penal; es la descripcin
de la conducta hecha por el legislador, frecuente en la parte especial del
cdigo o en las leyes penales complementarias. Tipo es as mismo la
descripcin de la conducta. Es un instrumento legal o dispositivo
plasmado en la Ley, que tambin es lgicamente necesario porque para
saber si una conducta es delictuosa no se puede prescindir de l, y que es
60

predominantemente descriptivo, porque el legislador se vale de l para


describir aquellos comportamientos que estima daosos utilizando
figuras lingsticas apropiadas como; matar, cosa, vehculo
automotor, arma de fuego, etc., los cuales se perciben mediante los
rganos de los sentidos.

El tipo tiene en Derecho Penal una FUNCIN TRIPLE; Una Funcin


Seleccionadora de los comportamientos humanos penalmente relevantes,
una Funcin de Garanta en la medida en que solo los comportamientos
subsumibles en el pueden ser sancionados penalmente y una Funcin
Motivadora General, por cuanto la descripcin de los comportamientos
en el tipo penal indican a los ciudadanos qu comportamientos estn
prohibidos y se abstengan de hacerlos.

QU ES TIPICIDAD?
Por tipicidad se entiende la peculiaridad presentada por una conducta en
razn de su coincidencia o adecuacin a las caractersticas imaginadas
por el legislador y descritas en el tipo penal. Tipicidad es adecuacin
tpica de la conducta. La tipicidad es la resultante afirmativa de un juicio
de tipicidad. Puede ocurrir que la resultante de este juicio sea negativa y
por tanto no haya lugar a adecuacin tpica, pues la accin no encaja, no
coincide con los caracteres imaginados por el legislador en el tipo
concreto, se dir que estamos frente a un evento de Atipicidad.

QUE ES JUICIO DE TIPICIDAD?


Entindase como la valoracin que se hace con miras a determinar si la
conducta objeto de examen coincide o no con la descripcin tpica
contenida en la Ley. Es una operacin mental (proceso de adecuacin
valorativa conducta tipo) llevada a cabo por el interprete (juez, fiscal,
analista, abogado) mediante la cual se constata o verifica la concordancia
entre el comportamiento (accin) estudiado y la descripcin tpica
consignada en el texto legal. La norma tpica debe ser vigente, valida
formal y materialmente.
61

EL COMISO Y OTROS
QUE OTRO NOMBRE PUEDE TOMAR EL DELITO DE
COMISO?
El delito tambien puede tomar el nombre de Afectacin de bienes en las
conductas punibles culposas.

CUL ES EL EJE PRINCIPAL DEL COMISO PENAL?


El eje principal del comiso penal es la imputacin penal.

QUE TIPO DE RELACIN EXISTE ENTRE EL COMISO


PENAL Y LA CONDUCTA PUNIBLE?
La relacin del bien pasible de comiso penal con la conducta punible es
directa.

CULES SON LAS CLASE DE COMISO PENAL?


Las clases de comiso son:
a.- Comiso Directo y,
b.- Comiso Indirecto.

CUNDO SE APLICA EL COMISO INDIRECTO?


El comiso indirecto se aplica en los eventos en que es imposible el comiso
en forma directa, y pretende evitar impunidad en la conducta punible, en
aquellos eventos en que es imposible encontrar o identificar el producto del
ilcito cuando se conoce su monto, o s se afecta, no puede aplicarse la pena
de comiso porque se encuentran comprometidos los derechos de terceros de
buena fe.
62

CULES SON LOS DELITOS CONTRA EL FISCO


NACIONAL?

Los delitos contra el Fisco Nacional son:


a.- El Contrabando
b.- Favorecimiento de contrabando
c.- Defraudacin a las rentas de aduanas
d.- Favorecimiento por servidor pblico
e.- Defraudacin al Fisco Nacional
f.- Omisin del agente retenedor o recaudador

QUE OTRO NOMBRE RECIBE EL DELITO CONTRA LA


SEGURIDAD JURDICA INFORMTCA Y TELEMTICA ?

Estos delitos tambin reciben la denominacin de tales como el de delitos


electrnicos, delitos relacionados con las computadoras, delitos informticos,
crmenes por computadora. Esto por cuanto no existe una definicin de
carcter universal.
La Organizacin de las Naciones Unidas ha realizado estudios sobre las
clases de delitos informticos y ha establecido una serie de conceptos sobre
este tema como sabotaje informtico, gusanos, virus, bomba lgica o
cronolgica, piratas informticos, hackers y crackers.
La Informtica se define como el estudio que delimita las relaciones entre los
medios, es decir equipo y los datos y la informacin necesaria en la toma de
decisiones desde el punto de vista de un sistema integrado. Telemtica es
todo lo que abarca la revolucin tecnolgica acelerada, en los campos afines
de telecomunicaciones, computadoras, microinformtica y bancos de datos.
Internet es una red de redes gigante que interconecta una gran cantidad de
redes locales de computadoras.
63

QUE NOMBRE TOMA LA FIGURA DE COMISO ?


El de Afectacin de bienes en las conductas punibles culposas.

A QUIN LE PERTENECEN EL PATRIMONIO


ARQUEOLGIO DE LA NACIN ?
De conformidad con lo establecido en los artculos 63 y 72 de la
Constitucin Poltica los bienes del patrimonio arqueolgico pertenecen
a la Nacin, son inalienables, imprescriptibles e inembargables, es decir
se encuentran fuera del comercio, tampoco es posible adquirirlos
mediante la prescripcin adquisitiva de dominio ni pueden ser tenidos
como prenda de garanta en efectos civiles o comerciales.
Los bienes del patrimonio arqueolgico son adems tenidos como
bienes de inters cultural para efectos de la Ley 397 de 1997. En este
sentido se les aplica el rgimen previsto en el artculo 11 de dicha ley,
es decir, su desplazamiento, demolicin y restauracin, intervencin y
actos que causen cambios a los mismos deben estar autorizados por la
entidad competente. Su salida temporal del pas solo se permite para ser
exhibidos al pblico o estudiados cientficamente.

ANTIJURICIDAD

EN QU CONSISTE LA ANTIJURIDICIDAD?
Antijuridicidad es la caracterstica de contrariedad al Derecho presentada
por un comportamiento consistente en la no observancia de la
prohibicin o el mandato contenido en la norma. Esto se conoce como
antijuridicidad formal; sin embargo, para poder predicar el carcter
64

antijurdico de la conducta es, adems, indispensable la vulneracin del


bien jurdico protegido, concebido como la contradiccin ideal con el
valor protegido por la norma, lesin al bien jurdico, es la antijuridicidad
material.

La antijuridicidad debe ser entendida como un juicio negativo de valor,


donde el hecho contraviene el precepto legislativo de proteccin de un
bien jurdico. Se determina si la conducta tpica pugna con el
ordenamiento jurdico en su conjunto y si amenaza o lesiona el bien
jurdico tutelado, pues hay tipos delictivos en los cuales no se exige un
resultado dao, sino que basta la puesta en peligro del mismo para que se
realice la conducta punible determinada en el tipo. Es pues, lo anterior,
un juicio valorativo, objetivo y subjetivo.

QU RELACIN CONCRETA EXISTE ENTRE TIPICIDAD Y


ANTIJURIDICIDAD?
La tipicidad es presupuesto (prerrequisito) de antijuridicidad, si no hay
tipicidad jams habr antijuridicidad. Los elementos estructurales del
delito deben sucederse en orden inviolable; as, primero debe darse la
accin, ella habla de corresponder a un tipo y as tendremos la tipicidad,
lograda esta, vamos al anlisis de la antijuridicidad y si encontramos que
hubo un dao que no tiene justificacin endilgamos necesariamente
culpabilidad o responsabilidad. La tipicidad es la adecuacin armnica
entre el hecho realizado y la norma que lo describe como delito, mientras
que la antijuridicidad resulta de la violacin, sin justa causa, de un
inters o derecho cercenado o puesto en peligro con la realizacin del
comportamiento que la norma prohbe y sanciona.

QU ES ANTIJURIDICIDAD FORMAL Y ANTIJU-RIDICIDAD


MATERIAL?
La antijuridicidad formal esta en la norma es parte inherente de ella aun
cuando el delito no se ha cometido. La antijuridicidad material es la
65

realizacin efectiva de la disposicin penal, la hiptesis verificada y


cumplido el delito causado, el dao realizado o por lo menos tentado.

CMO PUEDEN SER LAS CAUSALES EXCLUYENTES DE


ANTIJURIDICIDAD?
Unas eliminan la prohibicin del hecho y por tanto lo permiten. Es como
si el legislador a travs de ellas autorizara que se cometiera ese acto y
por tanto aunque haya un dao, el delito no existe pues la norma
prohibitiva se torna permisiva, estas justifican la conducta externa o
accin realizada. Las otras afectan la culpabilidad y por lo tanto aunque
se tiene por cometido el delito, la causal deja al sujeto que lo cometi sin
culpabilidad o responsabilidad, se le admite que haya delinquido. Estas
causales lo que hacen es no es justificar la conducta sino al sujeto dueo
de esa conducta. Eliminan la prohibicin del hecho o justifican el hecho:
La legtima defensa, el cumplimiento de un deber, el ejercicio legitimo
de un derecho, oficio o cargo. Afectan la culpabilidad, disculpan al autor
sin justificar el hecho: El estado de necesidad, el miedo insuperable, el
consentimiento validamente emitido cuando se puede disponer de el.

LEGTIMA DEFENSA

QU ES LA LEGITIMA DEFENSA?
Es el derecho de tutelar personalmente (auto tutela) un bien puesto en
peligro por la agresin actual e injusta de otro, cuando la urgencia de
defender el patrimonio material o moral obliga a recurrir a los propios
medios o fuerzas de reaccin.

CULES SON LOS REQUISITOS DE LA LEGITIMA DEFENSA?


Los siguientes:
66

a) Que se reaccione contra agresin o violencia injusta, proveniente de


persona que ataque bienes fundamentales como la vida, la integridad
personal y la integridad moral, etc., por violencia injusta debe entenderse
que no tiene razn de ser, es decir, la que se concreta en un
comportamiento saturado de iniquidad.
b) Que la violencia vaya dirigida contra quien se defiende o contra un
tercero.
c) Que la reaccin o acto de defensa se lleva a cabo de manera
concomitante con el ataque o en un futuro tal que, de no producirse la
defensa el bien fundamental se extinguira o deteriorara.
d) Que la agresin sea antijurdica.
e) Que haya proporcionalidad entre la agresin y la defensa: la
proporcionalidad se mide con respecto a los medios utilizados para el
ataque y la defensa pero primordialmente con los bienes jurdicos en
juego: si el ataque es a puos no viene la utilizacin de una metralleta
para la defensa, o si el ataque es contra un
bien patrimonial elemental o de poqusimo valor, no viene en la defensa
segar la vida del que hurta.

f) Que la defensa sea necesaria y es necesaria solo cuando el ataque es


inminente y no queda mas remedio que enfrentar el ataque mediante la
reaccin de la defensa.

CABE LA LEGITIMA DEFENSA EN LA RIA (PELEA


CALLEJERA)?
No, pues en la ria hay cierta equivalencia de condiciones y por lo
general ambas partes estn de acuerdo con las leyes naturales del
combate. Si PEDRO mata a LUIS de una trompada no puede alegar
legtima defensa, dada la equivalencia. A lo sumo puede alegar un
homicidio culposo.
67

Sin embargo, si uno de los que rien saca un cuchillo el otro puede
perfectamente actuar en legtima defensa.

PUEDE ALEGAR LEGITIMA DEFENSA EL PROVO-CADOR?


En principio no. El que provoca asume el riesgo de su provocacin, el
que provoca esta accionando, el que se defiende o responde al
provocacin, esta reaccionando.

QU SUCEDE SI LA INJUSTA AGRESIN CONCRETA ES


CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL DE LA PERSONA?
Que si se consuma, la persona contra la quien se dirigi no puede alegar
legitima defensa, pues ya el honor fue daado, seria una venganza. Otra
cosa es que pruebe que en efecto iba amoldar la honra de la perso0na y
que se reacciono en el instante justo para impedirlo.

QUIN REPELE LOS ATAQUES DE UN INIMPUTABLE ESTA


AMPARADO POR LA LEGITIMA DEFENSA?
No lo hace en legtima defensa, sino en estado de necesidad. El ataque
causado por un inimputable esta por fuera de la razn, dada su
discapacidad para entender lo que hace y no sabe que obra injustamente.
Por lo tanto frente al inimputable es necesaria la defensa pero desde el
punto de vista de la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno.

QU SE CONOCE COMO LEGITIMA DEFENSA PUTATIVA O


SUBJETIVA?
Consiste en que una persona cree sinceramente estar defendindose o
defendiendo a un tercero de supuesta agresin, cuando, en realidad, esta
no existe, ni esta en peligro ningn bien protegido por la Ley.
68

QU ES LA LEGITIMA DEFENSA PRIVILEGIADA?


Es la que expone el artculo 32 numeral 6 CP., que dice que []Se
presume la legitima defensa de quien rechaza al extrao que,
indebidamente intente penetrar o haya penetrado a su habitacin o
dependencias inmediatas.

QU ES EL ESTADO DE NECESIDAD?
El estado de necesidad consiste en que un bien aparado por la Ley, entra,
sin que sus poseedores lo hayan previsto, en conflicto con otros bienes
de igual o inferior categora, tambin protegidos por la Ley, debido a un
peligro grave e inminente producido por fuerza mayor, por caso fortuito,
por un tercero o un animal; este peligro es improrrogable, de tal manera
que por gravedad y por lo inminente, y porque no hay manera de
eliminarlo, para salvar uno de dichos bienes, debe sacrificarse el otro.

CMO DEBE MIRARSE LA IMPORTANCIA O


CATEGORIZACIN DE LOS BIENES EN CONFLICTO?
No hay pues, reglas para este asunto, ese es uno de los problemas sin
solucin del Derecho Penal.

QU ES EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE UN DEBER LEGAL?


Consiste en llevar acabo un hecho tpico, porque la ley o una orden de
autoridad competente lo permiten. En este caso no hay reproche, por
haber actuado el agente de acuerdo con el Derecho. En este caso debe
haber siempre un inters social en conflicto con uno particular, segn la
Ley, debe primar aquel.

QU SE ENTIENDE POR ORDEN LEGITIMA DE AUTORIDAD


COMPETENTE EMITIDA CON LAS FORMALIDADES DEL CASO?
Es la de contenido licito proveniente de un superior jerrquico
competente para impartirla y que el inferior este obligado a cumplirla y
69

que tenga las formalidades legales del caso en concreto. Contenido licito
significa que no esta dirigida a cometer delitos o ir contra la Ley.

QUIN ACTA EN LEGITIMO EJERCICIO DE UN DERECHO,


ACTIVIDAD LICITA O CARGO PUBLICO?
Quien realiza la conducta tpica esta facultado para ello por un contrato,
la Ley, etc. Es el caso del derecho de retencin que ejerce el acreedor
sobre los bienes del deudor hasta que le pague.

QU SE ENTIENDE POR CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR?


Segn el artculo 1 de la Ley 95 de 1990, que subrogo el artculo 64 del
Cdigo Civil se llama caso fortuito o fuerza mayor el imprevisto a que
no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento
de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario publico,
etc. El hecho imprevisto, puede ser entonces causado por el hombre o
por la naturaleza.

En penal, son Equivalentes. Sinnimos.

En el caso fortuito no hay relacin de causalidad entre la voluntariedad y


el resultado, por eso es que no es punible y se disculpa.

QU SE ENTIENDE POR INSUPERABLE COACCIN AJENA?


Cuando el sujeto acta impelido u obligado por una fuerza externa y que
es ajena a su voluntad. La norma habla de coaccin ajena, pero no
existen coacciones propias, todas son ajenas. Coaccin debe ser fuerza
insuperable e irresistible para que se haga, diga o ejecute algo. La
coaccin debe ser fsica o moral la primera dirigida contra la integridad
fsica, la segunda contra la espiritualidad, integridad moral, el alma.
70

ERROR

QU ES ERROR? CLASES.
Error es el vicio del consentimiento causado por equivocacin de buena
fe, que anula el acto jurdico si afecta lo esencial del mismo en su objeto.

En derecho el error puede ser de hecho o de derecho. El primero es


equivocarse en cualquiera de los componentes del tipo penal o de las
caractersticas del sujeto pasivo o en torno al objeto material. Llevar coca
creyendo que es harina. El segundo es ignorar la existencia del tipo penal
correspondiente o interpretarlo mal.

Existe tres clases de errores:

A) El que se contrae a situaciones de hecho trascendentales para el


Derecho. (Error de Hecho).

B) El que tiene que ver con el desconocimiento total del tipo penal o de
la norma extrapenal que lo contempla. (Error de Derecho).

C ) El que tiene que ver con la falsa interpretacin. (Error de Derecho).

El error de hecho en Colombia es causa de inculpabilidad, porque tiene


la capacidad de viciar la voluntad del agente. El error de derecho no es
eximente de responsabilidad porque en este caso es la propia voluntad
del agente la que apunta en forma diferente de cmo lo quiere el Estado
por intermedio de la norma en que se halla descrita la conducta. El error
puede recaer sobre el tipo, la antijuridicidad y la culpabilidad. El error de
tipo es ignorar la existencia de un tipo delictual, de alguno de los
elementos que lo integran (sujeto, objeto, conducta) o la norma
extrapenal que lo complementa. Error en la antijuridicidad (Llamado
error de prohibicin), el sujeto esta convencido que le asiste una justa
causa. Error sobre la culpabilidad el sujeto cree que equivocadamente en
71

la existencia de un hecho que realmente no existe pero que de haber


existido lo convertira en NO culpable.

PORQU EL MIEDO INSUPERABLE ES CAUSA QUE


JUSTIFIQUE LA ILICITUD?
Porque hay una perturbacin angustiosa del nimo por el riesgo o mal
que realmente amenaza o se finge la imaginacin y en este caso la
voluntad no acta, acta mas la reaccin instintiva, la razn frente al
miedo se anula.

QU ES IGNORANCIA EN EL DERECHO PENAL?


Desconocimiento de la Ley.

CULES SON LAS MODALIDADES DE LA CONDUCTA


PUNIBLE?. EXPLQUELAS.
Son el dolo, la culpa y la preterintencin. El dolo es la intencin dirigida
a causar un dao. Es la voluntad dirigida inefablemente a cometer un
delito, el agente quiere el delito.

La culpa es la actuacin irresponsable o descuidada que causa delito, el


agente no observa las normas mnimas del deber de cuidado que todos
tenemos. Acta imprudentemente, negligentemente, en inexperiencia o
con impericia o simplemente no observa los reglamentos que se le exige
que observe.

La actuacin es preterintencional, cuando el agente queriendo causar un


dao con dolo, por descuido causa uno mayor (culpa), como el que
quiere lesionar y mata. La regla general es que todos los delitos del
Cdigo Penal son dolosos, la excepcin es que unos pocos son culposos
y ellos se sealan as mismos como tales (Art.109, 120, 126, 339, 360,
450 etc), y solo dos son preterintencionales. (Art.105 y 118).
72

CUNDO UNA PERSONA ES IRRESPONSABLE POR EL DELITO


COMETIDO FRENTE AL ESTADO SANCIONATORIO?
A) Cuando le asiste una causa justa.
B) Cuando es un inimputable.

IMPUTABLES

QUINES SON IMPUTABLES Y QUINES INIMPUTABLES?


Es imputable quien al momento de cometerle delito, acta con
conocimiento de ilicitud, tiene capacidad de comprender que acta mal,
que es un delito lo que su comportamiento despliega y adems puede
autodeterminarse de acuerdo con esa comprensin y decidir libremente si
quiere actuar en Derecho o contra Derecho. Es inimputable quien se
encuentra bajo los parmetros del artculo

PORQU EL CDIGO PENAL COLOMBIANO, ARTCULO 33


INCLUYE ENTRE LOS INIMPUTABLES A LOS MENORES DE 18
AOS?
Los menores de 18 aos y mayores de 14, realmente no son
inimputables, ellos como la norma lo dice, estn sometidos al Rgimen
de Responsabilidad Penal Juvenil Cdigo del Menor. Pero frente al
Cdigo Penal que se aplica comnmente, ellos no son sujetos penales,
dada su circunstancia especial de capacidad relativa.

EL ITER CRIMINIS

QU ES EL ITER CRIMINIS?.
73

Para entender el fenmeno del delito consumado y el delito tentado, es


importante volver sobre el estudio del recorrido criminal o ITER
CRIMINIS y sus fases.

Desde el momento en que se concibe la idea criminal, el sujeto autor


sigue un recorrido o camino que solo termina con la consumacin o
logro del fin perseguido. Este camino se denomina ITER CRIMINIS e
idealmente identifica el perfil del delincuente que acta paso a paso,
siguiendo un plan criminal siniestro y voluntariamente trazado, no
dejando pie a la especulacin porque todo se ha calculado previa y
sigilosamente. Su intencin dolosa esta presente en cada centmetro
recorrido hasta obtener con airosidad y victoria el triunfo para el que
puso todas sus fuerzas y su inteligencia.

En el Iter Criminis se distingue:


a.-Una fase interna, una fase externa y dentro de esta estn los actos
preparatorios, los actos ejecutivos y el resultado o consumacin. Si los
actos ejecutivos no terminan, o habiendo terminado el delito no se
consuma o no se obtiene el resultado o habindolo obtenido, este no
alcanza a cubrir los requerimientos del tipo penal para el delito buscado,
estamos en presencia de una Tentativa. Veamos:

Fase Interna. En el arcano de su conciencia el delincuente delibera a


cerca de la ilicitud. Tomada la decisin, mentalmente, se diseara una
estrategia para lograr tal fin. Nadie, salvo l, conoce su malfico
propsito. La observacin exterior que hagan del sujeto no afecta y es
imposible detectar lo que pasa por su cabeza. No hay una accin exterior
que vulnere, que cambie, mute el mundo fenomenolgico, nada que
puedan percibir los sentidos en su apreciacin del entorno. El Estado no
interviene en este proceso mental del pensamiento, primero porque no es
conveniente que un Estado Democrtico de Derecho sancione el
pensamiento, el libre pensar es una garanta constitucional y segundo
porque materialmente no podra hacerlo. Maquinar mentalmente es un
proceso impunible. El pensamiento, por malo que sea, no delinque. El
aparato represivo del Estado no puede reprimir a nadie por lo que piensa,
74

sino solo por lo que hace. Solo son punibles los actos y no las malas
intenciones no exteriorizadas. El dolo que nunca logra llegar al mundo
exterior, jams podr ser sancionado. En la mente el delincuente puede
elaborar el ms temible plan criminal y all desarrollarlo a nivel de
prueba hasta perfeccionarlo, puede hacerlo y rehacerlo hasta obtener la
certeza del mnimo riesgo, en la mente se elabora a la perfeccin el
Dominio del Hecho .

Fase Externa. Cuando el Iter Criminis sale a la luz, cuando de alguna


manera se exterioriza y puede ser percibido por los sentidos, porque el
sujeto ha realizado acciones que forman parte de su proyecto delictivo y
que son observables por los dems, estamos en la fase externa que una
vez iniciada, se espera, no termine hasta su consumacin. En esta fase es
necesario dilucidar cuales actos practicados deben considerarse punibles,
teniendo en cuenta los principios poltico-criminales que el Estado ha
diseado para regir el sistema punitivo.

Es posible que en la fase de mera preparacin no se cometa delito alguno


y que no estemos frente a conductas que sancionar, pero en la fase
ejecutiva, el delito cometido o iniciado, se castigara con una sancin.
EN TODOS LOS DELITOS HAY ITER CRIMINIS? O ALGUNOS
NO LO ADMITEN? CULES?
No esta presente en los culposos, ni en los de mera actividad, ni
instantneos, por lo tanto en los delitos que no admitan tentativa. Lo
admiten los dolosos de resultado.

ES PUNIBLE SIEMPRE EL ITER CRIMINIS?


Nunca en la etapa o fase ideativa y tampoco en la etapa ejecutiva si no se
ha vulnerado aun la Ley y la accin desplegada es aun conforme a
Derecho.

SI EL ITER CRIMINIS INICIADO, NO TERMINA CON EL


RESULTADO QUERIDO SINO CON OTRO DAOSO, O APENAS SI
75

ALCANZA A INICIARSE LA ACTIVIDAD CRIMINAL (ACTOS


EJECUTIVOS INICIALES), SIN OBTENER EL NINGN
RESULTADO, HAY DELITO?
Veamos: Si ocurre otro delito se responde por ese delito. si a pesar de
que ejecut actos estos no alcanzaron a violentar o poner en peligro el
bien jurdico protegido no paso nada, no hay delito. Si no paso nada,
pero el bien jurdico estuvo en inminente peligro, se responde por
TENTATIVA.

TODOS LOS DELITOS ADMITEN LA TENTATIVA?


No. Solo aquellos que admitan el Iter Criminis.

ES POSIBLE HABLAR DE DELITO CULPOSO TENTADO?


Nunca, la culpa es una modalidad que aparece espontneamente ante la
falta al deber de cuidado, y por tanto no hay lugar a fraguar un plan que
indique que el delito sobreviene de forma planeada, en ese caso habra
dolo y no culpa.

QU SE ENTIENDE POR CULPABILIDAD?


La culpabilidad no es un rasgo intrnseco de la persona, sino una
cualidad que se predica jurdicamente de alguien en relacin con el
hecho ilcito realizado, que es el objeto de la responsabilidad penal.

DERECHO DEL NIO Y DEL


ADOLESCENTE

QU ES LA JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE?


La justicia penal adolescente es un sistema de administracin de justicia
que extiende los derechos y garantas del debido proceso a los
76

adolescentes a quienes se acuse de haber participado en la comisin de


una infraccin a la ley penal.

PORQU LOS ADOLESCENTES DEBEN TENER DERECHO A


UNA JUSTICIA ESPECIALIZADA?
La Convencin sobre los Derechos del Nio y las Reglas de Beijing para
la Administracin de Justicia de Menores recomiendan la organizacin
de una justicia especializada, flexible y diversa, para juzgar a las
personas menores de18 aos. Su razn de ser est en el reconocimiento
de la adolescencia como la etapa de la vida en la que las personas se
encuentran en plena evolucin
intelectual, emocional y moral, sin haber culminado el proceso de
formacin para la vida adulta, lo que facilita, si se intervine a tiempo, la
recuperacin del sujeto infractor en una proporcin superior a la de los
delincuentes mayores de edad.

CUL ES LA FINALIDAD DE LA JUSTICIA PENAL


ADOLESCENTE?
Podemos enumerar al menos cuatro finalidades por orden de
importancia:
1) Administrar justicia de forma democrtica.
2) Fomentar la responsabilizacin del adolescente que ha cometido una
infraccin penal.
3) Promover su integracin social.
4) Favorecer la participacin de la comunidad en el proceso de
reinsercin social, mediante la oferta de servicios y programas para el
cumplimiento de medidas socio-educativas.

PORQU SE FIJA UNA EDAD MNIMA DE RESPONSABILIDAD


PENAL ADOLESCENTE?
Aunque las Reglas de Beijing dejan libertad a los Estados a la hora de
fijar las edades mnimas y mxima de responsabilidad penal, la franja de
77

edad a partir de la cual se considera al adolescente responsable oscila en


el derecho comparado entre los 12 y los 14 aos al entender que es a
partir de esa edad cuando comienza a cristalizarse la adquisicin de
responsabilidad y la capacidad de raciocinio, y se extiende hasta los 17
aos. Por debajo de esas edades los nios que cometen infracciones
quedan sujetos al control de su familia o de las instituciones civiles de
proteccin, mientras que las personas mayores de 18 aos pasan a ser
juzgadas y sentenciadas de conformidad con los Cdigos Penales.

La imputabilidad atribuida a los adolescentes debe corresponder a la


capacidad de autonoma y al ejercicio de derechos que se les reconoce en
la sociedad.

CUL ES EL MANDATO DE LA JUSTICIA PENAL


ADOLESCENTE?
El mandato de la justicia penal adolescente es contribuir a que los
adolescentes se responsabilicen de sus actos, asegurando siempre su
bienestar. Para conseguir estos fines el juez tiene que tener en cuenta a la
hora de imponer la sancin no slo infraccin cometida, sino toda una
serie de factores psicolgicos, familiares y sociales en base a los que se
determinarn las medidas que mejor incidan en su educacin, procurando
causarle la menor afliccin y restriccin de derechos.

QU DIFERENCIA EXISTE ENTRE EL SISTEMA DE JUSTICIA


PENAL PARA ADULTOS Y LA JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE?
La diferencia radica en que en la justicia penal adolescente prima por
encima de todo, y conduce hacia la educacin y la reinsercin social del
infractor, lo que obliga a establecer procesos rpidos y giles y a
disponer de un amplio abanico de medidas socioeducativas que permitan
cumplir con esa finalidad.
La justicia penal adolescente establece una serie de restricciones,
incluyendo la prohibicin de pena de muerte y el encarcelamiento de por
78

vida. La detencin y encarcelamiento de un adolescente debe ser


utilizada como el ltimo recurso para delitos graves, y siempre por el
menor tiempo posible.
Otras de las singularidades frente al proceso penal de adultos, son la
posibilidad de no iniciar el procesamiento, suspenderlo o resolverlo
anticipadamente si se estima que puede causar al menor de edad un
perjuicio mayor que el que l caus; la posibilidad de participar en un
programa de mediacin para reparar el dao o conciliarse con la vctima;
la exclusin de la publicidad de juicio oral; la confidencialidad respecto
a la identidad del adolescente; la intervencin de los padres o sus
representantes; la inclusin de estudios psico-sociales que orienten al
Juez a la hora de determinar la medida a imponer dentro del marco de la
legalidad, o la corta duracin e improrrogabilidad de la prisin.

QU TIPO DE GARANTAS ESTABLECE LA JUSTICIA PENAL


ADOLESCENTE?
Las mismas que existen para las personas mayores de 18 aos dentro de
los sistemas penales acusatorios e incluyen: la prueba legal de los
hechos; atribucin y notificacin de los cargos; conocimiento del asunto
por un rgano jurisdiccional competente, independiente e imparcial;
asistencia jurdica durante el proceso; resolucin y fallo de la causa sin
demora y derecho a impugnar las
resoluciones ante un tribunal superior .

QU SIGNIFICA LA REMISIN DE CASOS EN LA JUSTICIA


PENAL JUVENIL?
La remisin es una prctica introducida en la regla no. 11 de las Reglas
de Beijing y pretende evitar, en todos los casos que sea posible, los
sistemas penales formales (cortes, etc.) cuando se trate de delitos
menores o cuando se estime que la permanencia en el procedimiento
puede causar al adolescente un dao mayor que el que l caus con el
79

delito. La aplicacin de esta prctica requiere el consentimiento del


adolescente y de su representante legal, la adopcin de la decisin por el
juez o el fiscal, y nunca avala la creacin de un sistema de resolucin de
conflictos como sustitutivo de la sede judicial.

QU TIPO DE SANCIONES SUGIERE LA JUSTICIA PENAL


ADOLESCENTE?
Es amplio el tipo de sanciones para el adolescente, y va desde la
amonestacin; la multa; la reparacin del dao causado; la prestacin de
servicios a la comunidad; la libertad asistida; y la privacin de libertad.

La privacin de libertad slo debe ser impuesta en aquellos casos en


donde el adolescente ha cometido infracciones graves como homicidio,
violacin, secuestro, lesiones graves, etc.

POR QU LA RECLUSIN EN UN CENTRO DE CUMPLIMIENTO


ES UNA SANCIN DE CARCTER EXCEPCIONAL?
La privacin o reclusin en un centro de cumplimiento es una medida
excepcional porque el aislamiento de una persona que est en proceso de
formacin, lejos de promover cambios positivos de conducta, contribuye
a su desarraigo y a su desocializacin. Por otro lado, la mayora de los
adolescentes cometen delitos menos graves la reclusin en un centro de
cumplimiento debera ser la sancin menos impuesta.

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

GENERALIDADES
80

El sistema acusatorio permite interrogatorio directo, contrainterrogatorio,


re-directo y re-contra, como mecanismo por excelencia de produccin de
prueba en el juicio oral. Estas figuras son sujetas a varias reglas para
fines de asegurar la espontaneidad del testimonio y su veracidad en
funcin de la oportunidad de contradiccin. El Juez es el receptor del
producto de estas diligencias tan cruciales; pero tambin es el rbitro,
que decide las cuestiones preliminares de conducencia, pertinencia,
utilidad etc.

Es usual que los testigos sean preparados por parte del que les cita a
declarar. Preparar al testigo en el sentido de familiarizarlo con los temas
del interrogatorio, advertirlo acerca de lo que podra ser el contra
interrogatorio, familiarizarlo con los procedimientos, los actores y el
ambiente fsico de la sala de debate, es legtimo y deseable, ya que har
mas fluida y eficiente la presentacin del sus testimonios.

El interrogatorio es el principal medio mediante el cual se incorpora la


prueba al proceso, ya sea directa, indiciaria o documental. Se realiza por
el proponente del testigo. Si es prueba de cargo, por el fiscal, y si es de
descargo, por el defensor.

QU ES EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO?


Es un sistema adversarial, donde las partes (Fiscala y defensa) se
enfrentan en igualdad de oportunidades ante un juez imparcial, quien,
con base en las pruebas y argumentos, decide si condena o absuelve.
Tambin pueden intervenir el ministerio pblico y la vctima: el primero
para salvaguardar el orden jurdico y la segunda para que se le garanticen
la verdad, la justicia y la reparacin.

Las pruebas se presentan oralmente con testigos ante el juez, son


sometidas a debate y confrontacin por las partes quienes se esfuerzan
por convencer al juez de su posicin.
81

QU ES EL PROCESO PENAL?
Es el mecanismo por medio del cual se investigan los delitos, y
se acusa y se juzga a los presuntos responsables, cuando a ello
hubiere lugar.

CMO SE INICIA UN PROCESO PENAL?


Desde el momento en que la Fiscala tiene conocimiento de una conducta
que se advierte delictiva y acusa por la misma.

Ese conocimiento puede ser por denuncia, querella, informes o de oficio.

QUINES DEBEN DENUNCIAR?


Toda persona mayor de edad tiene el deber de denunciar a la autoridad
los delitos de cuya comisin tenga conocimiento y que deban
investigarse de oficio.
EN QU CASOS UNA PERSONA NO EST OBLIGADA A
DENUNCIAR?
Nadie est obligado a formular denuncia contra s mismo, contra su
cnyuge, compaero o compaera permanente o contra sus parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad,
ni cuando medie el secreto profesional (sacerdotes, mdicos y abogados,
entre otros).

CULES SON LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL?


El respeto de la dignidad humana, de la libertad, de la igualdad, de la
imparcialidad, de la legalidad, de la presuncin de inocencia, del derecho
de defensa, del debido proceso, de los derechos de las vctimas y de la
sociedad. En el proceso penal prevalecen los tratados internacionales, de
oralidad, de lealtad, de contradiccin, de publicidad, del juez natural, de
doble instancia y de cosa juzgada, entre otros.
82

QU ES EL PRINCIPIO DE LA DIGNIDAD HUMANA?


Significa que todos los intervinientes en el proceso penal deben ser
tratados como seres humanos y no como objetos.

QU ES EL PRINCIPIO DE LIBERTAD?
Es el derecho que tienen las personas a que se respeten sus acciones y
movimientos dentro del ordenamiento jurdico, a no ser molestado en su
persona ni privado de la libertad, sino en razn a motivos expresados por
la ley.

QU ES EL PRINCIPIO DE IGUALDAD?
Es el derecho de las personas que intervienen en el proceso penal a
recibir el mismo trato y las mismas oportunidades, sin discriminacin
por raza, lengua, religin, origen, opinin poltica o filosfica. La
igualdad obliga a las autoridades a adoptar medidas a favor de los ms
dbiles, por razn de su condicin econmica, fsica o mental.

QU ES EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD?
Es la obligacin de los jueces, en el ejercicio de sus funciones de control
de garantas, preclusin y juzgamiento, de orientarse por el imperativo de
establecer con objetividad la verdad y la justicia. En la prctica, que los
jueces mantengan un rol imparcial sobre la investigacin, acusacin y
presentacin de pruebas.

QU ES EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD?
Significa que nadie puede ser investigado ni juzgado sino conforme con
la ley procesal vigente al momento de los hechos, observando las
formalidades propias de cada juicio.

QU ES LA PRESUNCIN DE INOCENCIA?
83

Toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal mientras
no quede en firme una decisin judicial definitiva sobre su
responsabilidad.

QU ES EL PRINCIPIO DE IN DUBIO PRO REO?


Corresponde a la Fiscala la carga de la prueba acerca de la
responsabilidad penal. Si despus de valorar en conjunto y racionalmente
las pruebas aportadas por las partes, el juez tiene duda sobre la conducta
delictiva o la responsabilidad del acusado, deber resolver a favor del
procesado.

CULES SON LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS?


Tener acceso a la justicia; recibir un trato humano y digno; proteccin de
su intimidad; garanta de seguridad, de sus familiares y sus testigos; a
que se haga justicia en el caso; a conocer la verdad de lo ocurrido; a la
reparacin de los daos sufridos; a recibir informacin; a intervenir
directamente en algunas decisiones y recibir asistencia integral.

Adems, a recibir informacin sobre organizaciones que pueden ayudarla


y el tipo de ayuda, el lugar y el modo de presentar una denuncia o
querella, las actuaciones subsiguientes a su denuncia, modo y
condiciones de proteccin, mecanismos de defensa que puede utilizar,
informacin sobre el proceso penal y sentencia, reparacin integral,
derecho de intervenir en el proceso y tener abogado para su presentacin.

QU ES EL PRINCIPIO DE CONTRADICCIN?
Es el acto mediante el cual las partes (Fiscala y defensa) tienen derecho
a conocer, controvertir o confrontar las pruebas, as como a intervenir en
su formacin y a oponerse a las alegaciones de la otra parte o
interviniente.

QU ES EL PRINCIPIO DE INMEDIACIN?
84

Solamente se considera prueba aquella que ha sido practicada y


producida por las partes ante el juez del conocimiento, en un juicio
pblico, oral y contradictorio, con el fin de que el juez observe
directamente el comportamiento de los testigos al declarar y que pueda
valorar ms objetivamente esas declaraciones.

QU ES EL PRINCIPIO DE CONCENTRACIN?
Las pruebas y diligencias deben practicarse en una audiencia continua,
preferiblemente el mismo da.

QU ES EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD?
Significa que la actuacin procesal y las audiencias deben ser abiertas,
con el fin de que a ellas accedan no solo las partes e intervinientes, sino
tambin los medios de comunicacin y la comunidad.
QUINES TIENEN ACCESO A LA ACTUACIN?
Adems de los intervinientes, la comunidad en general, que incluye a los
medios de comunicacin.

EXISTEN EXCEPCIONES A LA PUBLICIDAD DE LAS


ACTUACIONES?
S. La actuacin no ser pblica cuando el juez considere que la
publicidad de los procedimientos pone en peligro a las vctimas, testigos,
peritos, intervinientes; se afecte la seguridad pblica; se exponga a un
dao psicolgico a los menores de edad; se menoscabe el derecho del
acusado a un juicio justo o se comprometa seriamente el xito de la
investigacin.

QU ES EL PRINCIPIO DE ORALIDAD?
Las partes, intervinientes y testigos deben manifestarse verbalmente y en
audiencia ante el juez. Generalmente, est prohibida la lectura o la
entrega de memoriales.
85

CMO OPERABA ESA SITUACIN EN EL ANTERIOR SISTEMA?


Se caracterizaba por la escritura. Era un sistema de actas y de
constancias.

QU VENTAJAS TIENE LA ORALIDAD?


El juez percibe directamente las manifestaciones de los testigos e
intervinientes. Esto supone un proceso mucho ms gil, directo, eficaz y
eficiente.

QU ES EL PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL?


Garantizar que nadie podr ser juzgado por un juez o tribunal instituido o
creado con posterioridad a la comisin de un delito por fuera de la
justicia ordinaria.

QU ES EL PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA?


Determina que un superior del juez puede revisar las sentencias y
decisiones que se refieran a la libertad, que afecten la prctica de las
pruebas o que tengan efectos patrimoniales.

QU ES EL PRINCIPIO DE COSA JUZGADA?


Establece que una persona, despus de que haya sido definida su
situacin mediante sentencia en firme, no puede ser investigada ni
juzgada por los mismos hechos.

EN QU CONSISTE EL RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO?


Es la obligacin que tienen la Fiscala y los jueces de adoptar las
medidas necesarias para, de ser posible, cesar los efectos producidos por
el delito y que las cosas vuelvan a su estado anterior, tales como
86

devolverle el bien hurtado o cancelar los ttulos o registros falsos para


restituir la propiedad de un inmueble.

CUL ES LA FUNCIN ESENCIAL DE LA FISCALA EN


PROCESO PENAL ACUSATORIO?
En nombre del Estado y el pueblo colombiano entregar a la justicia a los
que violan las leyes del pas, investigar las conductas que se adviertan
como delictivas y acusar, ante los jueces de conocimiento, a los posibles
responsables presentando los elementos probatorios que soportan las
investigaciones.

CUL ES LA FUNCIN ESENCIAL DE LOS JUECES DE


CONOCIMIENTO?
Un juzgador imparcial que escucha la evidencia presentada y
confrontada en un juicio oral para decidir sobre la responsabilidad penal
de los acusados. Absolver o condenar a los acusados. El juez de
conocimiento es el juez competente para conocer del juzgamiento,
despus de que el fiscal del caso presente el escrito de acusacin.

La competencia la otorga la clase de conducta o delito que se investiga.


Pueden ser competentes la Corte Suprema de Justicia, el tribunal
superior del distrito judicial, el juez especializado, el juez penal del
circuito o el juez penal municipal.

CUL ES LA FUNCIN DE LOS JUECES DE CONTROL DE


GARANTAS?
Un juez imparcial que garantiza los derechos del investigado, imputado,
vctima y la sociedad durante las audiencias preliminares ante el juicio.
Tienen dos funciones esenciales.
87

Son los llamados a proferir medidas de aseguramiento (como las


detenciones) y, como su nombre lo indica, controlan la legalidad de las
actuaciones de la Fiscala y de la polica judicial.

Quien haya actuado como juez de garantas no puede ser el juez del
conocimiento.
CULES JUECES CUMPLEN LAS FUNCIONES DE JUECES DE
CONTROL DE GARANTAS?
Como regla general, los jueces penales municipales del lugar de los
hechos.

EL MINISTERIO PBLICO (LA PROCURADURA Y LAS


PERSONERAS) INTERVIENE EN EL SISTEMA ACUSATORIO?
S, pero no en todos los casos. Solo cuando sea necesario en defensa del
orden jurdico, del patrimonio pblico o de los derechos y garantas
fundamentales consagrados en la Constitucin.

CUNDO SE PUEDE CAPTURAR A UNA PERSONA?


Cuando sea sorprendida en flagrancia y cuando exista orden emitida por
un juez de control de garantas.

CUNDO EXISTE FLAGRANCIA?


Tiene tres modalidades. Cuando una persona es sorprendida y capturada
en el momento de cometer una conducta delictiva.

Cuando es sorprendida al momento de cometer el delito pero capturada


instantes despus por persecucin o voces de auxilio de quien presencie
el hecho, y cuando es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos
o huellas que la relacionen con la conducta delictiva.
88

ES NECESARIO SER AUTORIDAD PARA CAPTURAR EN


FLAGRANCIA?
No. En situaciones de flagrancia, inclusive un particular est facultado
para capturar.

CUNDO UN JUEZ PUEDE ORDENAR UNA CAPTURA?


Cuando la Fiscala solicita y presenta elementos materiales o
informacin que fundamenta la razn para la captura.

LA FISCALA PUEDE ORDENAR UNA CAPTURA?


La Fiscala podr ordenar excepcionalmente capturas en casos de
urgencia, para evitar dao a la vctima o a la comunidad, la huida del
imputado o la alteracin de las pruebas, siempre y cuando se trate de
delitos que den lugar a detencin preventiva, de acuerdo con la
regulacin que haga la ley.

EN EL ANTERIOR SISTEMA LA FISCALA PODA ORDENAR


CAPTURAS Y DETENER A LAS PERSONAS?
S. La Fiscala poda ordenar capturas sin control de un juez y tena
facultades para detener preventivamente.

POR QU RAZN SE ELIMIN LA POSIBILIDAD DE QUE LA


FISCALA ORDENARA CAPTURAS E IMPUSIERA MEDIDAS DE
ASEGURAMIENTO?
Porque no es lo ms adecuado que la misma autoridad que investiga,
ordene capturas y detenga. Se garantizan ms los derechos de los
procesados cuando esas rdenes las emite un juez imparcial que no ha
intervenido en las pesquisas.

CULES SON LOS DERECHOS DEL CAPTURADO?


89

A toda persona capturada se le debe informar, de manera inmediata, del


hecho que se le atribuye y qu motiv su captura; del funcionario que la
orden; del derecho a indicar la persona a quien se deba comunicar su
aprehensin; del derecho que tiene a guardar silencio y del derecho que
tiene a designar y a entrevistarse con un abogado.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO CUANDO SE CAPTURA A UNA


PERSONA?
Cuando sea una autoridad la que realice la captura deber conducirla
inmediatamente ante la Fiscala. Si es un particular, se debe conducir al
aprehendido en el trmino de la distancia ante cualquier autoridad de
polica.

Y, SEGUIDAMENTE, QU DEBE HACER EL FISCAL?


Si el delito no tiene detencin preventiva, debe dejarlo en libertad y si
procede la detencin debe legalizar la captura ante un Juez de Control de
Garantas dentro de 36 horas y solicitar a ste, en caso de ser procedente,
la detencin preventiva.

QU ES UNA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO?


Es una decisin adoptada por un Juez de Control de Garantas, a peticin
de la Fiscala, por medio de la cual afecta derechos fundamentales de un
procesado, cuando advierte que, de los elementos materiales de prueba y
de la informacin con que se cuenta, se pueda inferir que el imputado
puede ser autor o partcipe de la conducta delictiva que se investiga.
La medida se impone siempre y cuando se cumpla alguno de los
siguientes requisitos: Que sea necesaria para evitar que el procesado
obstruya la justicia; que el imputado constituya un peligro para la
sociedad o para la vctima o que resulte probable que el imputado no
comparecer al proceso.
90

CULES SON LAS MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO


PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD?
La detencin preventiva en establecimiento de reclusin y la detencin
preventiva en la residencia del procesado.

CULES SON LAS MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO NO


PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD?
La obligacin de someterse a un mecanismo de vigilancia electrnica o
de una persona o institucin determinada; la obligacin de presentarse o
cuando sea requerido; la obligacin de observar buena conducta en el
mbito individual, personal y social; la prohibicin de salir del pas o de
un determinado mbito territorial, y la prohibicin de concurrir a ciertos
lugares o de comunicarse con determinadas personas, en especial con las
vctimas.

LA FISCALA PUEDE PRACTICAR PRUEBAS?


No. Las pruebas, salvo la anticipada, se practican ante el Juez de
Conocimiento, en el escenario de un juicio pblico, oral y concentrado,
donde la Fiscala presenta sus elementos materiales y evidencia fsica
contra el acusado al juez, pidindole que las acepte como prueba.

CMO REALIZA LA FISCALIA LA INVESTIGACIN?


La Fiscala se dedica a la bsqueda de evidencias o elementos materiales
de prueba y a obtener informacin sobre el delito y sus posibles
responsables y para ello cuenta con los actos de investigacin.

CULES SON LOS ELEMENTOS MATERIALES DE PRUEBA O


EVIDENCIAS?
91

Huellas, rastros, manchas, residuos, vestigios, armas, instrumentos u


objetos utilizados para su ejecucin; dinero, bienes y otros efectos
provenientes de la actividad criminal; documentos, fotografas, videos,
mensajes de datos, correo electrnico y fax, entre otros.

EN QU CONSISTE EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD?


Es la facultad que tiene la Fiscala para suspender, interrumpir o
renunciar a la persecucin penal en casos particulares. En un sistema
acusatorio, el fiscal tiene la responsabilidad exclusiva de acusar y puede
declinar esta responsabilidad en nombre de la justicia, suspendiendo,
interrumpiendo o renunciando a la accin penal.

EN EL ANTERIOR SISTEMA EXISTA EL PRINCIPIO DE


OPORTUNIDAD?
No. La Fiscala tena la obligacin de ejercer la accin penal ante las
conductas que adverta como delictivas y no poda renunciar a su
ejercicio.

QU VENTAJAS TIENE EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD?


El Estado, a travs de la Fiscala, dedica sus esfuerzos a investigar los
delitos de mayor impacto social. Se ocupa de lo ms importante en una
valoracin de costo-beneficio.

EN QU CASOS PROCEDE LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE


OPORTUNIDAD?
En los delitos con penas menores; cuando exista una escasa afectacin a
bienes jurdicos; como beneficio por colaboracin con la justicia y como
mecanismo de cooperacin internacional.
92

QU CONTROLES EXISTEN CUANDO LA FISCALA EJERCE EL


PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD?
Los Jueces de Control de Garantas, en audiencia donde intervienen las
vctimas y el Ministerio Pblico, realizan una audiencia para verificar la
legalidad en la aplicacin del Principio de Oportunidad.

EXISTEN LOS JURADOS DE CONCIENCIA?


La reforma constitucional que consagr el sistema acusatorio prev esa
posibilidad, pero dej en manos de la ley su desarrollo.

La Ley 906 de 2004 no consider prudente, por ahora, implementar los


jurados de conciencia.

CULES SON LAS AUDIENCIAS EN EL SISTEMA PENAL


ACUSATORIO?
La audiencia de formulacin de imputacin, la de formulacin de
acusacin, la preparatoria del juicio oral; la de juicio oral y la de
reparacin integral y sentencia.

Las audiencias preliminares, como la de formulacin de imputacin o


medida de aseguramiento; la de formulacin de acusacin; la
preparatoria; la de juicio oral y la de reparacin integral y sentencia.

QU ES LA AUDIENCIA DE FORMULACIN DE IMPUTACIN?


Se realiza ante un Juez de Control de Garantas y en ella la Fiscala le
comunica a la persona que se le est adelantando una investigacin sobre
definidos hechos punibles, para que sta ejerza el derecho de defensa.

EN QU CONSISTE EL ESCRITO DE ACUSACIN?


93

Es un escrito por medio del cual la Fiscala formaliza, ante el Juez de


Conocimiento, una acusacin en relacin con una o varias personas,
cuando de los elementos materiales de prueba (evidencias) y de la
informacin obtenida se muestra con probabilidad que la conducta
delictiva existi y que el imputado o imputados son autores o partcipes.

EN QU CONSISTE LA AUDIENCIA DE FORMULACIN DE


ACUSACIN?
Es la primera audiencia que se realiza ante el Juez de Conocimiento. Se
da la oportunidad a las partes para que presenten observaciones en
relacin con la acusacin, la cual puede ser corregida o aclarada. Se
determina la calidad de la vctima y la Fiscala debe descubrir los
elementos de prueba que presentar en el juicio para que la defensa los
conozca y pueda preparar su defensa.

EN QU CONSISTE LA AUDIENCIA PREPARATORIA?


Prepara la realizacin de la audiencia del juicio oral. La defensa descubre
sus elementos de prueba, las partes enuncian las pruebas que van a hacer
valer en el juicio y el juez dispone sobre las que pueden practicarse.

EN QU CONSISTE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL?


Es el escenario ms importante del sistema acusatorio. All, ante el Juez
de Conocimiento, en un juicio pblico, oral y concentrado, las partes
(Fiscala y defensa) ofrecen las pruebas, las cuales se practican,
controvierten y argumentan ante el juez. Concluido el debate probatorio,
el juez anuncia el sentido del fallo (absolutorio o condenatorio).

QU ES UNA AUDIENCIA DE REPARACIN INTEGRAL?


Una vez declarada la responsabilidad penal del acusado y a solicitud
directa de la vctima o del fiscal, o del Ministerio Pblico, el juez abre un
94

incidente relacionado con la reparacin integral de los daos (perjuicios


materiales y morales) ocasionados con el delito.

QU ES UNA AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIN DE PENA Y


SENTENCIA?
Si el fallo es condenatorio se hace una valoracin de las condiciones del
sentenciado para establecer la pena que le corresponde.

QU SON LOS DELITOS QUERELLABLES?


Son aquellos delitos menores que solo revisten inters individual o para
un grupo reducido y por lo tanto, slo se activan por la querella o
denuncia del interesado. Por ejemplo, lesiones menores,
injuria, calumnia, inasistencia alimentaria, violencia intrafamiliar, abuso
de confianza y dao en bien ajeno, entre otros.

QU ES UNA CONCILIACIN EN MATERIA PENAL Y DENTRO


PROCESO ACUSATORIO?
La conciliacin busca el arreglo o solucin al conflicto surgido entre dos
personas y se impone, de manera obligatoria, para los delitos
querellables. Solo cuando no se logra el acuerdo la Fiscala inicia la
investigacin y posible acusacin.

QU SON LAS CASAS DE JUSTICIA?


Estn orientadas a facilitar el acceso de las comunidades a servicios de
justicia formal y no formal para lograr la resolucin pacfica de
conflictos y el fortalecimiento de la convivencia.
95

Atienden las querellas y procuran una solucin rpida de los conflictos


generados por la violacin de la ley en delitos menores.

Slo en los eventos en que no haya conciliacin entre las partes, la


Fiscala asume el conocimiento de la investigacin.

QU SON LAS UNIDADES DE REACCIN INMEDIATA?


Son unidades de la Fiscala, integradas por Fiscales y servidores de
polica judicial, que actan de manera inmediata al tener conocimiento
de la noticia criminal y que desarrollan las primeras actuaciones
investigativas, especialmente en casos urgentes y cuenta con
representantes de la Procuradura y Defensora. Estas unidades se
denominan en el nuevo Sistema Acusatorio Centros de Servicios
Judiciales.

QU ES UNA MEDIACIN?
Es un instrumento que facilita la solucin de asuntos mediante la
participacin de un tercero neutral, particular o servidor pblico
designado por la Fiscala. La presencia de un tercero facilita a la vctima
y al imputado el intercambio de posiciones y puntos de vista para llegar a
un arreglo que ponga fin a sus diferencias.

QU ES UN DEFENSOR DE OFICIO?
Abogado designado por la autoridad judicial, cuando el sindicado no ha
nombrado defensor para que lo asista o cuando en ausencia del sindicado
se hace necesario velar por el cumplimiento de su defensa.

QU ES UN DEFENSOR PBLICO?
Abogado designado y pago por la Defensora del Pueblo, para que asista
a los sindicados de escasos recursos econmicos y en situacin de riesgo
social.
96

EN QU REGIONES SE IMPLEMENT EL SISTEMA PENAL


ACUSATORIO?
Empez a regir en el 2005 en los distritos judiciales de Bogot,
Manizales, Pereira y Armenia. En el 2006 se extendi a los distritos
judiciales de Medelln, Cali, Buga, Tunja, Santa Rosa de Viterbo,
Bucaramanga y San Gil.

CUNDO SE IMPLEMENT EN EL RESTO DEL PAS?


En el 2007 se implemnt en los distritos judiciales de Antioquia,
Cundinamarca, Florencia, Ibagu, Neiva, Pasto, Popayn y Villavicencio.
A partir de 2008 entrar a regir en todo el territorio nacional.

QU ES POLICA JUDICIAL?
Es la funcin que cumplen algunos organismos del Estado para
apoyar la investigacin penal, en el campo tcnico, cientfico y
operativo.

QU ENTIDADES CUMPLEN FUNCIONES DE POLICA


JUDICIAL?
De manera permanente los servidores del Cuerpo Tcnico de
Investigacin de la Fiscala; la polica judicial del Departamento
Administrativo de Seguridad DAS y la polica judicial de la Polica
Nacional (Dijn, Sijn).

De manera especial la Procuradura General de la Nacin, la Contralora,


las entidades de vigilancia y control (superintendencias y personeras),
las autoridades de trnsito, los servidores del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario INPEC, los alcaldes e inspectores de polica
y en los lugares del territorio nacional donde no existan funcionarios de
polica judicial permanente, esas funciones pueden ser desarrolladas por
miembros de la Polica uniformada o de vigilancia.
97

DE QUIN DEPENDE LA POLICA JUDICIAL?


Los servidores de polica judicial dependen funcionalmente de la Fiscala
General de la Nacin, con excepcin de los de la Procuradura.

A QUIN CORRESPONDE MANEJAR UNA ESCENA DEL


CRIMEN?
Bsicamente a las autoridades de polica judicial, por el rigor tcnico con
el que deben realizarse los actos de investigacin, para asegurar la
preservacin y recoleccin de evidencia.

QU ACTUACIONES PUEDEN REALIZAR LOS MIEMBROS DE


LA POLICA JUDICIAL POR INICIATIVA PROPIA?
Los actos urgentes de investigacin, como manejo de la escena del
crimen, entrevistas, interrogatorios, bsqueda en bases de datos que no
contengan informacin confidencial, allanamiento y registros en
situaciones de flagrancia, aseguramiento de elementos materiales de
prueba y registro de un inmueble cuando media el consentimiento del
morador.

EXISTEN ALGUNOS ACTOS DE INVESTIGACIN QUE


REQUIEREN ORDEN PREVIA DEL FISCAL PARA QUE LA
POLICA JUDICIAL LOS PUEDA EJECUTAR?
S, como el caso de la interceptacin de comunicaciones, los
allanamientos y registros, las operaciones encubiertas, las exhumaciones,
la vigilancia y seguimientos de personas o de cosas, la recuperacin de
informacin al navegar va internet y la bsqueda en bases de datos que
contengan informacin confidencial.

EXISTEN ACTOS DE INVESTIGACIN QUE REQUIEREN


ORDEN PREVIA DE JUEZ?
98

S, como la inspeccin corporal, el registro personal, la obtencin de


muestras que involucren al imputado y otros que afecten derechos
fundamentales.

CMO ES LA RELACIN ENTRE FISCAL Y POLICA JUDICIAL?


Constituyen un equipo de trabajo. El Fiscal dirige y coordina la
averiguacin pero los actos de investigacin son desplegados por la
polica judicial. Juntos depuran la evidencia, consolidan una teora del
caso para acusar y demostrar en el juicio oral.

ES POSIBLE QUE LOS FUNCIONARIOS DE POLICA JUDICIAL


INTERVENGAN EN EL JUICIO ORAL?
S, por cuanto ellos detectaron los elementos materiales de prueba y
tienen que declarar sobre las circunstancias en que los encontraron.
Adems, los peritos, tcnicos y cientficos de polica judicial tienen que
rendir sus dictmenes oralmente en el juicio pblico.

QU ES CADENA DE CUSTODIA?
Es un procedimiento que asegura la autenticidad de los elementos
materiales de prueba (evidencias), es decir, que lo mismo que fue
detectado debe ser lo mismo que va a ser objeto de prueba y de
valoracin. Garantiza que su integridad no ha sido sustituida o alterada a
lo largo del proceso penal.
QUIN ES RESPONSABLE DE LA CADENA DE CUSTODIA?
Toda persona que tenga contacto con los elementos materia de prueba o
evidencias fsicas.

SE MODIFICA LA ACTUACIN DE LA JUSTICIA PENAL


MILITAR CON LA ENTRADA DEL SISTEMA PENAL
99

ACUSATORIO?
En nada afecta la entrada en vigencia del sistema acusatorio para la
investigacin y juzgamiento de las conductas punibles cometidas por los
militares en actos propios del servicio.

PUEDEN LOS JUECES EN EL NUEVO SISTEMA DECRETAR LA


PRCTICA DE PRUEBAS DE OFICIO COMO OCURRA EN EL
ANTERIOR SISTEMA?
La regla general es que el juez no puede ordenar pruebas de oficio, pues
perdera su imparcialidad. Las pruebas son de iniciativa de las partes. El
juez, excepcionalmente, puede hacer preguntas complementarias a los
testigos.

EN QU CONSISTE LA PRUEBA ANTICIPADA?


Cuando hay peligro de perder evidencias antes del juicio o es imposible
aducir una prueba en el juicio oral, se admite la posibilidad de practicarla
en forma anticipada ante el Juez de Control de Garantas. Por ejemplo,
cuando un testigo tiene una enfermedad terminal y se considera que no
va a sobrevivir para el momento del juicio oral. La prueba anticipada es
practicada como si fuera durante un juicio oral, es decir, con la
participacin de las partes, contradiccin y ante un juez imparcial, que es
el de garantas.

CUL ES EL PAPEL DEL JUEZ DE CONOCIMIENTO EN LA


AUDIENCIA DEL JUICIO ORAL?
Decidir la controversia si la evidencia muestra o no ms all de una
duda razonable la responsabilidad penal del acusado.

Escuchar de manera imparcial el testimonio, la presentacin y la


contradiccin de pruebas por las partes. Dirigir y coordinar toda la
audiencia. Es el destinatario de las pruebas.
100

Vela por que las intervenciones de las partes y testigos se hagan de


conformidad con la ley. Decide sobre las objeciones u oposiciones a las
preguntas y cuando termina la audiencia anuncia el sentido del fallo.

CUNTAS CLASES DE TESTIGOS EXISTEN?


Los testigos pueden ser clasificados en testigo de hechos, de
acreditacin, perito, de referencia y relativo a la credibilidad de otro.

QUIN ES EL TESTIGO DE HECHOS?


Es el que presenci directamente el delito y en el juicio oral relata los
hechos.

QUIN ES EL TESTIGO DE ACREDITACIN?


Es la persona que no presenci los hechos objeto de investigacin, pero
que en el juicio oral da cuenta de circunstancias relacionadas con
elementos de prueba.

Por intermedio de este testigo se presenta y acredita la evidencia. El


ejemplo ms claro de esta clase de testigo es el servidor de polica
judicial que acude a la escena del crimen, detecta y recoge elementos
fsicos de pruebas. l es testigo de acreditacin en relacin con las
evidencias recolectadas en la escena.

QUIN ES EL TESTIGO PERITO?


El que no ha percibido los hechos, pero ofrece su conocimiento
oralmente sobre aspectos que involucren conocimientos cientficos,
tcnicos, artsticos o especializados, relacionados con el delito.
101

QUIN ES EL TESTIGO DE REFERENCIA?


Es aquel que no tiene conocimiento directo de los hechos, sino a travs
de lo que terceras personas le han manifestado, pero su testimonio,
generalmente, no puede ser aceptado como prueba en el juicio. Slo
excepcionalmente puede ser admitido, por ejemplo, cuando el testigo
directo ha muerto o ha sido secuestrado. Son los llamados testigos de
odas.

CUL ES EL TESTIGO RELATIVO A CREDIBILIDAD DE OTRO?


Es el que no tiene conocimiento sobre la conducta delictiva ocurrida,
pero ofrece su testimonio sobre aspectos que pueden afectar la
credibilidad o carcter de un testigo.

LOS TESTIGOS DEBEN SER PREPARADOS POR LAS PARTES


ANTES DE QUE RINDAN SU TESTIMONIO EN EL JUICIO ORAL?
S. Los deben preparar, pero no en el sentido de crear su testimonio o
dirigir lo que debe testificar o para que falten a la verdad, sino para
ilustrarlos sobre el procedimiento y las reglas que han de seguirse; los
efectos jurdicos de su declaracin; cul va a ser el papel del
interrogador, del contrainterrogador, del juez y del Ministerio Pblico;
sus derechos y deberes; resaltar que la verdad est por encima de
cualquier otra consideracin; advertirle que no debe emitir opiniones y
prever preguntas de la otra parte, entre otros aspectos.

CMO SE DESARROLLA LA DECLARACIN DEL TESTIGO EN


EL JUICIO ORAL?
Se le recibe el juramento de no faltar a la verdad. Seguidamente, la parte
que ofreci la prueba lo interroga y despus la otra parte, si lo desea, lo
contrainterroga. Todos los testigos se someten a preguntas y
contrapreguntas.
102

EL FISCAL PUEDE HACER ACUERDOS CON EL PROCESADO?


S, para humanizar las actuaciones, solucionar los conflictos generados
por la violacin de la ley penal, obtener ayuda investigativa y testimonial
contra otros delincuentes y propiciar la reparacin efectiva de los daos
y perjuicios causados.

CMO DEBE HACERSE LAS PREGUNTAS EN EL SISTEMA


ACUSATORIO?
1.- Las preguntas hechas por el interrogador no pueden ser sugestivas, es
decir, preguntas que lleven dentro de s la versin de respuesta que
quiere el interrogador, ejemplo de ellos son preguntas como:
a.-Es Usted agente del CTI, cierto?.
b.- Fue este el portapapeles que se registro en la escena de los hechos?

2.- Las preguntas no pueden inducir al agotamiento o cansancio del


interrogado, por lo cual el juez debe tener en cuenta la edad de este.

3.- Las preguntas abiertas, que son las que solicitan una narrativa de
los hechos, pueden hacer perder mucho tiempo ya que un testigo lego no
sabr necesariamente qu es conducente y qu no. Un ejemplo sera:
Cuntenos Sr. Ramirez, qu sabe de este caso?. Cuando un abogado
insiste en hacer este tipo de preguntas, una caucin de parte del juez sera
oportuna (si la otra parte no objeta).

COMPARE LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA INQUISITIVO


CON ACUSATORIO?
Concentracin de las Funciones de Investigacin y Juzgamiento
Sistema Inquisitivo
103

El principal rasgo del procedimiento inquisitivo radica en la


concentracin de las funciones de investigacin y juzgamiento en un
mismo rgano, lo que obviamente resulta incompatible con el derecho
del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial.

Sistema Mixto
El sistema mixto tambin separa las funciones de investigacin y
juzgamiento, encomendndoselas a jueces distintos, con lo que asegura
el derecho del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial.
Sin embargo, el sistema acusatorio es superior al mixto desde el punto de
vista de las garantas y de la racionalizacin del sistema.
En efecto, permite, mediante la institucin del juez de garantas,
controlar la investigacin realizada por el Ministerio Pblico, y asegurar,
adems, la imparcialidad del tribunal en lo que concierne a la adopcin
de medidas cautelares que, como la prisin preventiva, entre otras,
afectan intensamente los derechos del imputado.
En el sistema mixto - y en esto no difiere del sistema inquisitivo puro -,
el juez que realiza la investigacin no puede, obviamente, controlar la
legalidad de la misma, y carece de la imparcialidad en el sentido objetivo
sealado para pronunciarse sobre la procedencia de las medidas
cautelares que pueden adoptarse respecto del imputado.
En cuanto a las Caractersticas y Objetivos de la fase de instruccin
Otro rasgo del procedimiento inquisitivo, que lo distingue del acusatorio,
tiene relacin con las caractersticas y objetivos de la fase de instruccin.
Mientras en el procedimiento acusatorio la instruccin constituye slo
una etapa preparatoria del juicio, desformalizada y sin valor probatorio,
en el procedimiento inquisitivo la fase de instruccin es la central del
proceso penal.
104

De hecho, en la mayora de los casos, las sentencias se fundan en las


pruebas producidas durante el sumario, las cuales, por las caractersticas
de este ltimo, no han podido ser objeto de control por parte del
imputado, lo que representa una flagrante violacin del derecho de
defensa y del principio de contradiccin.
Respecto de la fase de instruccin del procedimiento inquisitivo deben
destacarse otras dos caractersticas suyas que violan las garantas del
Debido Proceso:
a.-el extendido fenmeno de la delegacin de funciones en funcionarios
subalternos. Ello corresponde a una disfuncin del sistema inquisitivo
generada en su operatividad prctica.
b.- la instruccin es secreta; durante gran parte de su duracin, no slo
respecto de los terceros ajenos al procedimiento, sino que tambin para
el imputado, lo que infringe el derecho de defensa.
En el proceso acusatorio se reconoce ampliamente, como parte del
derecho de defensa, el derecho del imputado de acceder a las pruebas
durante la instruccin. Slo es admisible el secreto parcial, cuando l
resulta indispensable para la eficacia de algn acto especfico de la
investigacin.
Referente al Juicio oral
El procedimiento acusatorio, a diferencia del inquisitivo, es oral.
La oralidad, sin embargo, no es una exigencia expresa de los Tratados
Internacionales sobre Derechos Humanos que consagran el derecho a un
debido proceso. No es necesario, porque el juicio oral, que tiene un valor
instrumental, es indispensable para realizar en la prctica otros de los
principios del debido proceso, como son la publicidad, la inmediacin y
la concentracin.
El procedimiento escrito no es un medio idneo para realizar en los
hechos los principios mencionados. El juicio oral constituye el nico test
105

serio para medir la calidad de la informacin producida en el juicio, para


controlar y valorar la prueba rendida, y para asegurar la vigencia efectiva
del principio de contradiccin, que son los principales objetivos a que
apuntan los principios de publicidad del juicio y de inmediacin y
concentracin.

Otras consecuencias de estos principios son los siguientes:


- nica instancia. No tendra sentido que el tribunal superior revisara con
base en la lectura de antecedentes, la apreciacin de la prueba rendida
ante un tribunal colegiado que la ha presenciado directamente.
- Rige el sistema de libre valoracin de la prueba y no el de la prueba
tasada. El procedimiento acusatorio supone la confianza en la capacidad
de apreciacin de la prueba y de la formacin de la conviccin de parte
de jueces que la han presenciado directamente en audiencias pblicas, de
acuerdo con los principios de inmediacin y concentracin, donde las
partes han tenido iguales oportunidades de produccin y control de la
prueba.
- Lo que se persigue no es obtener la verdad histrica o real, sino la
verdad procesal, construida en el juicio oral sobre la base de la
confrontacin de las pruebas rendidas por las partes.

- Objetivos
Otra diferencia se refiere al objetivo de ambos sistemas.
Inquisitivo: el castigo del culpable. No hay ms alternativa que la
absolucin o la condena;
Acusatorio: el procedimiento penal es un instrumento de solucin del
conflicto, por lo que caben otras respuestas diferentes de la meramente
coercitiva y de mayor rendimiento social, como son las salidas
106

alternativas del juicio, o aun la renuncia a la persecucin penal, frente a


hechos menos graves, de acuerdo con el PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD.
En el procedimiento inquisitivo, en cambio, rige el Principio de
Legalidad, en materia de persecucin penal, de acuerdo con el cual los
rganos encargados de la misma, deben investigar y, eventualmente,
sancionar todos los hechos que llegan a su conocimiento.

-Con relacin al Derecho de Defensa


En lo referente al derecho a la defensa, el procedimiento inquisitivo lo
acepta limitadamente. Dependiendo de la naturaleza de los sistemas
polticos donde nace y se desarrolla el procedimiento inquisitivo: los
estados absolutos. Es natural que el conflicto entre el inters estatal en la
prosecucin penal y las garantas del imputado, se resuelven haciendo
prevalecer el primero.
Esto se da por la desconfianza a la defensa; en el retraso a reconocer al
imputado su derecho a intervenir en el proceso y en toda clase de
limitaciones a las facultades de la defensa.
El procedimiento inquisitivo, practicado durante aos, como ocurriese en
Colombia, crea una cultura y mentalidad inquisitivas, contrarias al
derecho de defensa y a las garantas penales.
En el procedimiento acusatorio se reconoce ampliamente el derecho de
defensa del imputado desde que el procedimiento se dirige en su contra,
a raz de cualquier acto de los organismos encargados de la persecucin
penal, incluida la polica. El cabal reconocimiento del derecho de
defensa, en todos sus aspectos - derecho a ser oido, derecho a producir la
prueba, a acceder a ella y a controlarla, y a la defensa tcnica -, surge de
la necesidad del imputado de resistir la persecucin penal del Estado y es
indispensable para que exista un verdadero juicio que respete el Principio
de Contradiccin: Si al Ministerio Pblico se le otorgan poderes eficaces
107

para la persecucin penal, al imputado para poder hablar realmente de


igualdad de oportunidades- deben adjudicrsele derechos suficientes para
resistir la persecucin.

- Referente al Tratamiento de la vctima del delito


Otra diferencia importante entre ambos sistemas es la relacionada con la
consideracin de la vctima. En el procedimiento inquisitivo no se
considera a la vctima en cuanto tal, como un actor del procedimiento. La
persecucin penal se realiza en nombre de la sociedad, considerada
abstractamente, sin atender a los intereses concretos de la vctima.
En el procedimiento acusatorio, en cambio, la vctima se convierte en un
actor importante, respetndole en primer lugar su dignidd personal y
evitando as la llamada victimizacin subsidiaria a manos del propio
proceso penal. Se establece la obligacin de protegerla, por parte del
ministerio pblico y de la polica; se la mantiene informada de las
actuaciones del proceso, con lo que se incentiva su siempre til
colaboracin; se le concede el derecho de solicitar diligencias y de apelar
de las decisiones que la afectan; se establecen, como salida alternativa al
juicio, en casos de criminalidad menos grave, los acuerdos reparatorios
entre el imputado y la vctima.

-En cuanto a la Presuncin de inocencia


Una ltima diferencia importante entre ambos sistemas se refiere a la
presuncin de inocencia, lo que implica el derecho del imputado a ser
tratado como inocente durante el proceso. Ella, a diferencia de lo que
ocurre en el procedimiento inquisitivo, es ampliamente reconocida en el
procedimiento acusatorio. Las consecuencias ms importantes se refieren
a la supresin del auto de procesamiento y, consiguientemente, la calidad
de procesado y las gravosas consecuencias que de ella se derivan; y a la
reglamentacin de las medidas cautelares, en especial la prisin
108

preventiva, que debe ser una medida excepcional, fundada estrictamente


en la necesidad de asegurar el cumplimiento de los fines del proceso.

DERECHOS HUMANOS
EN QUE CONSISTE EL DELITO DE DESAPARICIN
FORZADA?
La desaparicin forzada es un componente de la violacin de los
Derechos Humanos, y como tal es sujeto de la accin jurdica en todo
Estado civilizado que ha superado el oscurantismo sucedido en la
edad Media.

CMO OPERABA EN LA ANTIGEDAD EL DELITO DE LOS


DERECHOS HUMANOS?
En la antigedad se le dieron diversas denominaciones al
ombudsman, tales como:
ESPARTA
En Esparta existieron los foros que significa vigilantes, y cuyas
atribuciones en materia jurdica fueron tan representativas, que
hasta el Rey deba someterse al juzgamiento en materia de derechos
ciudadanos.
ROMA
109

Si bien la organizacin poltica romana surge con un espritu


aristocrtico, con su ms significativa expresin en el Senado
Vitalicio; sin embargo existi un grupo de censores que se
encargaba de examinar el carcter y los antecedentes del candidato a
ejercer la funcin pblica, y el de vigilar el trato que daba a los
ciudadanos, aunque carecan de atribuciones jurdicas, dado el
espritu aristocrtico que les acompaaba.

ESPAA
En Espaa el control a los gobernantes se protocoliza mediante las
normas expedidas por los concilios. En estos sobresale la figura de la
Justicia de Aragn, funcionario judicial cuya autoridad moral e
independencia garantizaban la imparcialidad de los procesos. Su
poder lleg a ser de tal magnitud, que un particular poda as mismo
separarse de la jurisdiccin ordinaria y colocarse bajo la que
imparta dicho Magistrado.
La Constitucin espaola en 1968, artculo 54, por su parte crea la
figura del Ombudsman elegido por el poder legislativo, para defensa
de los derechos de los particulares. Para el desarrollo de tal
ordenamiento constitucional se expide la Ley 3a. de 1981.

GRAN BRETAA
Como quiera que Juan Sin Tierra era un elemento que asuma
actitudes arbitrarias que combinaba con la inmoralidad y
desfachatez, al asumir este el trono en la Gran Bretaa, tanto el clero
como los barones se rebelaron y protocolizaron la famosa Carta
Magna con la que se abri el proceso institucional de proteccin de
la libertad. La Carta contena para entonces el principio del habeas
corpus, y para controlar los actos de la Corona, se cre el Consejo
de los Veinticinco, que vino a convertirse en la Cmara de los Lores
del Parlamento ingls. Con la Revolucin de 1688 se limitaron los
poderes del Rey en materia de derechos individuales.
EL OMBUDSMAN EN COLOMBIA
110

La primera sugerencia para darle vida jurdica al Ombudsman,


independiente de las tres ramas del poder, con el propsito de
proteger a las minoras y velar por el respeto a los derechos
individuales, fue expuesta en 1855 por el conservador Sergio
Arboleda .
Tambin se tiene la experiencia puesta de manifiesto durante el
gobierno del ex Presidente Pastrana Borrero quien, en agosto de
1960, expidi el Decreto 1760 de dicho ao mediante el cual
estableci el servicio de informacin administrativo, con la finalidad
de tramitar ante los funcionarios correspondientes las sugerencias y
reclamaciones que presentaran los particulares. Ms tarde, por
Decreto 1555 del 25 de agosto del mismo ao se cre la Comisin de
Quejas y Reclamos adscrita a la Presidencia de la Repblica.
Otra intencin se puso de manifiesto el 20 de julio de 1964, cuando
una propuesta similar hiciera el Senador Augusto Espinosa
Valderrama, con la intencin de elevar a rango constitucional la
existencia del Ombudsman bajo la denominacin de Procurador del
Congreso, funcionario este que tendra como facultad esencial el de
supervisar las polticas y acciones administrativas y proteger a los
particulares en sus derechos frente a la administracin central.
Posteriormente, en 1976, el Representante a la Cmara Gilberto
Salazar Ramirez, intent revivir la figura para entonces
desaparecida y mediante un Proyecto de Ley sugiri una reforma
constitucional con tal finalidad, a travs del cual se creaba la el
cargo de Procurador Parlamentario, el cual debera ser elegido por la
Cmara baja de una terna presentada por el Presidente del Senado
de la Repblica, con atribuciones de indagatoria y correctiva de la
administracin.
El Senador Diego Uribe Vargas propuso para ese mismo ao la
creacin de un defensor de los derechos Humanos, con las
caractersticas propias del Ombudsman nrdico. A pesar que la ley
fue aprobada, posteriormente fue declarada inexequible por la
Corte.
111

CULES SON LAS CARACTERISTICAS DEL OMBUDSMAN


O DEFENSOR DEL PUEBLO?

Donald Rowcet las clasifica as:

a) El Ombudsman es un funcionario independiente sin influencia de


los partidos polticos, representan-te de la legislatura que vigila la
administracin.
b) Se ocupa de las quejas presentadas por el pblico contra las
injusticias y actos administrativos contrarios al bien comn.
c) Tiene el poder de investigar, criticar y dar a la publicidad las
acciones administrativas.

CMO DEBE OPERAR EL OMBUDSMAN?


El Ombudsman ha de operar con:
- Independencia,
- Autonoma de organizacin,
- Accesibilidad y mecanismos operativos de las acciones legales de
manera libre e independiente, y
- Publicidad explicativa de los actos defensivos de los Derechos
Humanos, entre ellos el de la desaparicin forzada

CMO SE EXPRESABAN, EN LA ANTGUEDAD LOS ACTOS


ADMINISTRATIVOS DEL OMBUDSMAN?
En la antigedad, los actos administrativos del Ombudsman se
expresaban en una Resolucin, que poda adoptar algunas de las
formas de sugerencia y advertencia, amonestacin, crtica u opinin,
pero la caracterstica esencial y comn a todos ellos era la carencia
de potestad ejecutiva directa; es decir, las decisiones no tenan
carcter vinculatorio para los destinos, y por ende, no podan
112

modificar y mucho menos revocar una actuacin proveniente de un


funcionario de la administracin pblica, lo que en la poca
moderna no ha variado de manera significativa, no obstante que la
frecuencia de los hechos violatorios de los Derechos Humanos
expresan intensidad permanente.

CMO SE DEFINE LA VIOLACIN DE LOSDERECHOS


HUMANOS?
La violacin de los Derechos Humanos son aquellos actos con los
cuales el Estado, por su naturaleza poltica, obrando de manera
inmediata o mediata mediante sus organismos y agentes, incumple
culpablemente su compromiso internacional de respetar, proteger y
garantizar, a todas las personas residentes en su territorio y sujetas a su
jurisdiccin, los derechos reconocidos por el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, P.I.D.C.P, y la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, C.A.D.H..

CMO SE DEFINE EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS


DERECHOS HUMANOS?

Este Derecho es aquel definido como el conjunto de normas


internacionales de ndole convencional cuyo objetivo y fin es la
proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad, tanto frente a su Estado
como frente a los otros Estados contratantes .
113

CMO SE DEFINE EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS


CONFLICTOS ARMADOS O DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO?

El Derecho Internacional de los Conflictos Armados o Derecho


Internacional Humanitario, a su vez ha de ser definido como el
conjunto de normas internacionales de ndole consuetudinaria o
convencional, cuyo objeto y fin es humanizar los conflictos
armados mediante el establecimiento de reglas para la
conduccin de las hostilidades y para la proteccin de las
vctimas de la guerra.

Este ordenamiento se halla contenido en los instrumentos internacionales


que integran el Derecho de la Haya y el Derecho de Ginebra. De l hacen
parte las convenciones y reglamentos expedidos a partir de 1907, los
cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos adicionales a
stos, suscritos en 1977. Colombia hace parte de todos ellos.

CMO SE CLASIFICA LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS


HUMANOS?
La violacin de los DD.HH se clasifica en:
a) activa, y
b) pasiva.
La primera requiere de un protagonismo evidente, como es el caso de la
Desaparicin Forzada; mientras que la segunda se materializa por una
funcin pasiva que se ejercita fundamentalmente por intermedio de los
funcionarios pblicos.

EXTRADICION

QUE ES LA EXTRADICIN?
114

Algunas definiciones consultan la etimologa del trmino, y al efecto se


tiene que dicha palabra se deriva de la preposicin ex que significa
desde, y un sustantivo de la tercera declinacin, traditio, traditionis que
indica entrega, y que tiene en su estructura los verbos trado tradis,
tradidi; traditum, tradere, que significan entregar .
En consecuencia, la extradicin expresa la entrega del reo refugiado en
un pas a las autoridades del otro, para ser juzgado.
La extradicin es un medio o mecanismo jurdico a travs el cual un
Estado, por ante sus autoridades competentes y con el lleno de los
requisitos constitucionales y legales, somete a una persona natural o
grupo de ellas, consideradas presuntamente delictivas, a la legislacin,
juzgamiento, condiciones subjetivas y objetivas de otro Estado con el
cual se tiene firmado en legal forma un tratado pblico al respecto,
siempre bajo la suprema autorizacin del ordenamiento constitucional
interno del pas requerido.
Cuello Calon, por su parte, define la extradicin como el acto por el
cual un gobierno entrega a un individuo refugiado en su territorio al
gobierno de otro pas que lo reclama por razn de delito para que sea
juzgado, y s ya fue condenado, para que se ejecute la pena o la medida
de seguridad impuesta
La extradicin igualmente se ha de definir como ... la entrega - traditio
- de un reo refugiado en un pas, hecha por el gobierno de ste a las
autoridades de otro pas, para juzgarlo y/o aplicarle el cumplimiento de
una sentencia previamente establecida.
De la misma manera, esta figura ha de expresarse como el
procedimiento legal mediante el cual un Estado, dentro de su concepcin
de soberana y autonoma judicial, hace entrega formal y cierta a otro,
reclamante, de un reo imputable jurdicamente con una presuncin
delictiva, para que sea sometido a juicio con base a lo preceptuado en un
Tratado previo entre los Estados comprometidos
CULES SON LAS ETAPAS DE LA EXTRADICIN?

SON TRES:
a) La bblica,
b) La etapa de las internaciones, y
115

c) La poca moderna

EN QUE CONSISTE LA ETAPA DE LAS INTERNACIONES?


LA ETAPA DE LAS INTERNACIONES.- Son las formas de
gobiernos que entran a estructurar una poltica de extradicin; de tal
evento que es a los Estados a quienes les asiste la capacidad de
convenir tratados que impliquen extradicin. Existe para una
integracin entre naciones para asumir como suyos los juzgamientos
de ciertos y determinados delitos.
.

CULES SON LOS ELEMENTOS DE LA EXTRADICIN?


Los elementos son:
a) Un vnculo legal materializado en un Tratado previo firmado entre dos
o ms Estados que precisen condiciones delictivas sujetas al
procedimiento de la extradicin,
b) Un reo que pretende refugiarse o se ha refugiado en uno de los pases
comprometidos en el Tratado respectivo,
c) Un pas reclamante, y otro que ha de entregar el inculpado,
d) Unas condiciones fcticas materializadas en el o los delitos imputables
como tales al reo,
e) Una serie de procedimientos a los que debe ajustarse el sistema
judicial de cada gobierno, conforme al Tratado recurrente,
f) Una connotacin materializada entre la solicitud de entrega y la oferta
de sta, que determinan el principio de la solidaridad Internacional,
binacional, o multilateral, segn el caso,
g) Una determinante de la causa de la extradicin, a fin de juzgar al reo
dentro de un contexto legal de la presuncin de inocencia del mismo,
h) El aporte de pruebas previas, por parte del pas solicitante al pas
solicitado, respecto de la naturaleza del delito imputado al reo, bajo la
condicin que el mismo est registrado en el Tratado correspondiente
como factor determinante para que obre la extradicin entre las partes.
116

CULES SON LAS CARACTERISTICAS E IMPLICACIONES


EN EL NUEVO ORDENAMIENTO DE PROCEDIMIENTO
PENAL- LEY 906 DE 2004.- DE LA EXTRADICIN?
La extradicin se caracteriza esencialmente por el contacto simbitico
jurdico entre el Derecho Internacional y el Derecho interno, as como
con respecto al objeto del acto criminoso sujeto a extradicin.
Luego, la costumbre, que la legislacin denomina usos internacionales,
es un medio expedito para la aplicacin del instituto, y como tal tiene
efectos legales en Colombia.
En cuanto al Derecho Internacional, en ste los Estados operan como
sujetos pasivos y simultneamente activos del derecho y, con base a ello,
en ejercicio de su potestad soberana, convienen entre s tratados pblicos
de extradicin.
Entre tanto, con respecto al Derecho interno, cada nacin es la que regula
la materia y determina la discrecionalidad o no que le puede asistir al
Ejecutivo, tal como, en el caso colombiano lo resalta el artculo 490 ss
del Cdigo de Procedimiento Penal o Ley 906 de 2004, en tanto, ordena
el articulo 491 del estatuto en comento que ...Corresponde al gobierno
por medio del Ministerio del Interior y de Justicia, ofrecer o conceder la
extradicin de una persona condenada o procesada en el exterior, salvo
en los casos contemplados en el artculo anterior, quedando de esta
manera en cabeza de un Ministerio el acto de la discrecionalidad, mas no
en la del Presidente, como Suprema autoridad administrativa de la
Repblica, como se expona en el Cdigo anterior, y que es mas
determinante en cuanto al ejercicio de la autoridad y la discrecionalidad
con vnculo internacional.
Lo anterior, por cuanto es el Presidente de la Repblica quien, a la luz
del ordenamiento Constitucional y legal, quien dirige, orienta y
determina lo concerniente a las relaciones internacionales, y la
extradicin tiene connotaciones sustanciales en asuntos de las relaciones
internacionales del Estado, por lo cual no se ajusta a derecho el que sea
un Ministro quien asuma la facultad de la extradicin.
Ahora, el hecho que motiva la solicitud de extradicin es que el mismo
est previsto como delito en Colombia y reprimido con una sancin
privativa de la libertad, con lo que impera, a travs del convenio o
117

Tratado Pblico, la sancin que la legislacin interna le de al


comportamiento delictivo sujeto a extradicin.
Y, como quiera que el gobierno a de someterse tanto al ordenamiento
constitucional como a las leyes internas; esto es, a los cdigos
procesales, o a las leyes especficas que regulen la materia, se genera en
ello un doble efecto:
En primera instancia, el hecho segn el cual solo puede entregarse la
persona que haya cometido el delito que la ley determina como tal, lo
que invoca la aplicacin del nulla traditio sine lege.
Y, en segundo orden, se procede teniendo en cuenta que el Estado no
puede convenir tratados que se opongan a las leyes internas ni a su
ordenamiento constitucional.

CULES SON LAS FUENTES DE LA EXTRADICIN?


Las fuentes son los puntos de referencia jurdica de la extradicin y,
dentro de ella se encuentran, a nivel del derecho interno, los
tratados, las leyes internas, la costumbre y la reciprocidad.
La otra fuente est determinada por el derecho internacional.

CULES SON LAS CLASES DE EXTRADICION.


EXPLIQUELAS?.-
Las clases o la clasificacin de la extradicin, son_

a) extradicin activa y pasiva,


b) extradicin voluntaria,
c) extradicin de trnsito,
d) extradicin a peticin o solicitada,
e) extradicin espontnea,
f) extradicin facultativa,
g) reextradicin y,
h) extradicin a peticin o solicitada.
118

EXTRADICION ACTIVA.- Denominada as a aquella extradicin


que se dispone por la accin legal de un Estado que considera,
conforme a derecho, proceder en solicitud de una persona de su
nacionalidad y que, ante la comisin de un hecho delictuoso sujeto a
extradicin se ha refugiado en otro pas.

EXTRADICON PASIVA.- Entindase como extradicin pasiva


aquella en la que es el Estado receptor de la solicitud el que procede
a la accin de extraditar, para lo que el proceso se ha de ajustar, no
solo al tratado vigente al respecto, sino a
la normatividad interna de dicha nacin.

Al igual que la anterior, sta opera en el medio colombiano por


cuanto el acto Legislativo reformatorio del artculo 35 de la
Constitucin Poltica as lo dispuso para los nacidos en ste
territorio; aunque ciertamente, la misma proceda, como sigue
procediendo actualmente, para quienes no guardan la calidad de
nacionales por nacimiento.

EXTRADICION VOLUNTARIA.- Es aquella en donde se


autorreclama la demanda o solicitud de extradicin, razn por la
cual se dice que no rene a plenitud los requisitos que esta figura
exige. Evidentemente, se trata de la entrega u oferta de entrega de
un reo que se autoriza voluntariamente a otro Estado que tiene
intencin de juzgar al mismo, de tal manera que en este aspecto se
activa la solidaridad entre los pases.

EXTRADICION DE TRANSITO.- Es aquella que se expresa por el


paso o trnsito del extraditado por el territorio de un tercer pas que
separa al Estado solicitante del estado que hace la entrega.

EXTRADICION A PETICIION O SOLICITADA.- Es esta la tpica


extradicin, en cuanto procede por la entrega de un individuo a un
119

Estado que lo somete a juicio. En atencin al mandato que registra el


captulo II del C. de P.P., esta tiene vigencia en Colombia.

EXTRADICION ESPONTANEA.- Si bien no es considerada sta


propiamente como una extradicin, lo cierto es que ella procede
cuando la persona o reo se entrega as mismo, sin formalidades
legales.

EXTRADICION FACULTATIVA O DISCRECIONAL .-


Corresponde sta a aquella en la que el Estado, por ante sus
autoridades competentes, tiene la facultad discrecional de conceder u
ofrecer al reo para el objeto propio de esta figura, conforme a los
principios de la doctrina, ya sea sta de carcter universal o bien de
orden constitucional, pero de cualquier manera en acatamiento al
ordenamiento jurdico interno.
La discrecionalidad en el ordenamiento legal colombiano se
encuentra al amparo de la extradicin facultativa, tal lo que se
desprende del articulo 492 del C. de P.P.
Lo anterior significa que en el gobierno se encuentra la
determinacin final ( discrecional ) de acceder a la extradicin de
una persona, pero siempre su decisin estar condicionada, en caso
de ser positiva, a la favorabilidad que le determine la Corte Suprema
de Justicia, tal lo preceptua el articulo 499, concordante con el 500
ss del ordenamiento en comento, de tal manera que este es un
mecanismo que garantiza el evitar la arbitrariedad de las autoridad
poltica. Ahora, la favorabilidad en comento tampoco obliga al
gobierno, por lo que ste ha de proceder consultando situaciones
propias del acontecimiento que como se seal con anterioridad
influye en la decisin respectiva.
REEXTRADICION.- En este tipo de proceso entran a protagonizar
tres o ms Estados, inclusive, : uno que asume el papel de
requeriente, otro que tiene la facultad de acceder, y un tercero, que
a su vez se convierte en requeriente en cuanto el reo, cuando el
mismo tiene varias reclamaciones de diversos Estados.
120

La costumbre internacional acepta que la tercera nacin reclamante


proceda de conformidad a la solicitud de demanda al Estado que
posee el reclamado, una vez ste haya logrado la extradicin, pero de
cualquier manera debe asegurarse la adhesin del Estado que
concedi la misma.
En Colombia, la legislacin desata, en parte, tal situacin, ya que
cuando la solicitud opera por varios Estados simultneamente sobre
una misma persona y por el mismo o diversos delitos, se deja en el
Gobierno la discrecionalidad facultativa respectiva, quien ha de
precisar la preferencia dentro del cmulo de naciones solicitantes.
A efectos de proceder de conformidad, la ley dispone la gradualidad
del delito imputado como tal al reo a fin de conceder la extradicin,
de tal manera que existe un vnculo entre la gravedad del hecho y la
nacin requeriente, en primera instancia; pero, cuando la gravedad
tiene el mismo margen de valoracin, prima el grado de oportunidad
de la solicitud, por lo que procede la entrega a quien primero haya
llenado las formalidades de ley, aunque posteriormente se cumpla
con los requisitos de fondo. Apunta esto a sealar que, para la
legislacin colombiana tiene ms significancia y fuerza legal el
inters de oportunidad de un pas, que otra consideracin, lo que es
perfectamente comprensible.
Evidentemente, todo ello se desprende del mandato del artculo 505
que dispone que ... Si una misma persona fuere objeto de solicitudes
de extradicin por parte de dos o ms Estados, ser preferida,
tratndose de un mismo hecho, la solicitud del pas en cuyo territorio
fue cometida la infraccin; y si se tratare de hechos directos, la
solicitud que verse sobre la infraccin ms grave. En caso de igual
gravedad, ser preferido el Estado que present la primera solicitud
de extradicin.
Corresponde al Gobierno establecer el orden de preferencia cuando
hubiere varias demandas de extradicin .

CUL ES EL ALCANCE JURIDICO DE LA EXTRADICION?.-


121

En el aspecto puramente jurdico, el alcance de la extradicin es de


doble precisin: Constitucional y legal .
Constitucional por cuanto en la legislacin interna de cada nacin la
Constitucin Poltica debe determinar si el Estado conviene o no,
firma o no, por ante sus autoridades legtimas el tratado
correspondiente; mientras que la reglamentacin legal del mandato
constitucional ha de precisar genricamente los trminos del tratado
en cuanto a su alcance, procedimientos, delitos comprometidos,
naturaleza delictiva, condiciones temporales, apreciaciones de
reciprocidad, entre otros.

Lo anterior se sustenta en la observacin segn la cual, por su


naturaleza y principio de identidad, la Constitucin de una nacin
no es reglamentaria, o al menos no debera serlo; esto le corresponde
a la Ley. Luego, si la Constitucin ordena la extradicin, o guarda
silencio al respecto, el Estado y en su representacin el Ejecutivo
nacional quedan facultados para convenir el Tratado Pblico
correspondiente que posteriormente, previa la aprobacin del
Legislativo y la sancin Presidencial, viene a convertirse en Ley
interna.

CUALES SON LOS DELITOS SUJETOS A EXTRADICION?.-


Los delitos considerados
a) Delitos Comunes ,
b) Delitos Castrenses,
c) Delitos de Derechos Humanos y,
d) Delitos Polticos y sus conexos.
CMO SE CLASIFICAN LOS DELITOS POLTICOS?
Los delitos polticos se clasifican como sigue:
a) Delitos polticos puros,
b) Delitos polticos complejos y ,
c) Delitos polticos con conexidad.
122

CUL ES LA FUENTE ESENCIAL DE LA EXTRADICION?


La fuente esencial del instituto de la extradicin es el tratado
pblico, el cual se dirige a las altas partes contratantes, y se inicia en
su ejecucin con la denominada etapa de conclusin, que no es otra
cosa que el lleno previo de ciertos y determinados requisitos que le
establecen tanto el Derecho internacional como el ordenamiento
constitucional de cada pas, que en el caso colombiano est sealado
por el artculo 189, numeral 2.
Luego, con base a los tratados pblicos se suscriben los mecanismos
de extradicin que son acuerdos entre dos o ms Estados a travs de
los cuales se establece una obligacin recproca de entregar el uno al
otro determinados delincuentes, previos los procedimientos legales y
los trmites correspondientes.

CULES SON LOS ELEMENTOS DE LA EXTRADICIN?


Son:
a) La firma, ratificacin y adhesin del tratado,
b) La denuncia, depsito, registro, publicacin y notificacin del mismo,
c) La jurisdiccin,
d) Las limitaciones,
e) Las condiciones de los delitos,
f) Los tipos de delincuentes
g) Las garantas procesales.
h) La detencin preventiva y las medidas cautelares y ,
i)Los requisitos de las solicitudes de extradicin.

Respecto de la firma, ratificacin y adhesin, este elemento es el que


determina la vigencia del tratado y como tal orienta la naturaleza del
mismo.

En cuanto hace relacin con la denuncia, depsito, registro, publicacin


y notificacin, estos son elementos sustanciales mediante los cuales se
123

hace pblico el tratado, de tal manera que obedece a una naturaleza de


publicidad, conocimiento, manejo y aplicacin del mismo.

En consideracin a la jurisdiccin, dicho elemento es el que precisa el


Estado en el que se ha de someter a juicio la persona sujeta a extradicin,
de tal manera que su alcance es de tipo espacio temporal en cuanto al
juzgamiento y la pena.

Entre tanto, en lo que tiene que ver con las limitaciones, es en el tratado
donde se expresan las mismas, de tal manera que quede claro y preciso
los tipos de delitos sujetos a extradicin, siendo los que no se mencionen
como tales los que la limitan.

Otras de las limitantes corresponde a aquella cuando el reo ha sido


juzgado, condenado y/o indultado en el pas de origen; o bien que el
delito haya prescrito como tal.

En cuanto a las condiciones de los delitos, es evidente que estos deben


ser claros, precisos y debidamente descritos, al tiempo que han de
pormenorizarse, considerndose, en trminos generales que los delitos
sujetos a extradicin son aquellos atentatorio de la conciencia comn y
que violan el ordenamiento legal preexistente, pero siempre bajo la
condicin que el comportamiento acusado como tal sea punible en las
legislaciones de los pases contrayentes.

Referente a las garantas procesales, existe una norma universal en


materia jurdica de alcance procesal y que compromete al Estado
requeriente en sentido que debe guardar todas las garantas procesales
del reo, razn por la que el presunto delincuente solo puede ser sometido
a juicio por el delito motivo por el cual ha sido requerido y dado en
extradicin.

Por el lado de la detencin preventiva y las medidas cautelares, en los


tratados se debe apreciar claramente los casos en los que el presunto
delincuente objeto de extradicin puede ser detenido preventivamente,
124

siempre bajo la condicin in tempore segn la cual si durante


determinado tiempo no se le ha solicitado formalmente y con el lleno de
los requisitos legales con la finalidad descrita, deber ser dejado en
libertad.

EN QU CONSISTE O DE QUE TRATA LA CONVENCION


SOBRE DERECHO NTERNACIONAL PRIVADA CDIGO
BUSTAMANTE?
Firmada en la Habana, Cuba, el 20 de febrero de 1928 en el
momento en que se realizaba la sexta Conferencia Internacional
Americana, invoca en su contenido y espritu un mandato expreso
acerca de DERECHO NTERNACIONAL PRIVADO, lo que se
registra en el Libro IV, Ttulo III, artculo 345 al disponerse que los
Estados contratantes no estn obligados a entregar a sus nacionales.,
siempre que la nacin que se niegue a tal hecho ha de proceder a
juzgar al individuo.

QU ES EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL?


El Tribunal Penal Internacional, T.P.I., aprobado en julio de 1998 en la
Conferencia de Roma preliminarmente, a instancia de la Comunidad
Internacional con representacin en la Organizacin de las Naciones
Unidas, es un nuevo mecanismo jurdico a travs del cual la extradicin
asume un papel de mayor trascendencia en el concierto de las relaciones
internacionales, y requiere al menos que 60 pases lo legitimen
ratificndolo en los prximos aos, antes de entrar en vigor.

Su sede est en La Haya ( Holanda ), al tiempo que involucra a todos los


pases, hayan o no votado a favor de su creacin que, como los Estados
Unidos, China, India, Israel, Qatar, Yemen y Libia le negaron su
vigencia pero que sin embargo debern someterse a su mandato al haber
salido ste bien librado en la Conferencia de Roma. El T.P.I., es entonces
una de las grandes decepciones de los pases anotados, aunque, por
125

imposicin de los norteamericanos, el Tribunal qued subordinado al


Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, cuando los ciudadanos de
estos Estados deban ser sometidos a su jurisdiccin, lo que es entendible
ante los crmenes de guerra que cometen fuera de sus fronteras los
soldados americanos y que quedan sin juicio.
La Corte, denominada el Nuremberg permanente, dado el
acontecimiento histrico de lo sucedido en esta ciudad a finales de la
Segunda Guerra Mundial cuando la responsabilidad por los crmenes
cometidos por la Alemania Hitleriana recay sobre los jerarcas Nazi,
actuar en persecucin de la persona que cometa el acto delictuoso, ms
no del Estado, de tal manera que la posibilidad que la extradicin asuma
una nueva connotacin para penalizar crmenes de guerra como los de
lesa humanidad y el uso de menores de 15 aos como soldados, son una
evidencia cierta.

CUL FUE EL PRIMER TRATADO DE EXTRADICIN


FIRMADO POR EL ESTADO COLOMBIANO?
El primer tratado de extradicin firmado por el Estado colombiano se
sucedi con Francia en 1855, y despus de ste se han convenido
mltiples de ellos con las diversas naciones del concierto mundial.
En efecto, se tienen suscritos tratados de esta ndole con naciones como
Mxico, Gran Bretaa, Canad, Espaa, Venezuela, Blgica, Panam,
Cuba, Costa Rica, Chile, Per,
Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Francia, Brasil, Bolivia, y Argentina,
entre otras.

DERECHO PENAL ADMINISTRATVO

QU ES EL ESTADO?
126

El Estado es una organizacin jurdica poltica estructurado como


un ente orgnico unitario, bajo la forma de una corporacin, que
detenta el ejercicio del poder.

CUL ES LA FUNCIN DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE


VISTA JURISDICCIONAL O JUDICIAL PENAL?
Desde este punto de vista el Estado tiene como funcin el ocuparse
de velar por la defensa de los derechos de la sociedad en asuntos de una
administracIn pblica pulcra, y resolver las controversia en materia
jurdica entre dos partes con intereses contrapuestos, imponiendo
una decisin a las mismas con fuerza de verdad legal, motivo por
el cual es vigilante de las responsabilidades y obligaciones de los
funcionarios pblicos.

CMO SURGE EL DERECHO PENAL ADMINISTRATIVO?


El concepto de Derecho Administrativo llega a travs del concepto
jurdico de Estado despus los acontecimientos de las revoluciones
inglesa eb 1688 y francesa en 1789; la emancipacin americana,
en 1776, y las teora poltias enunciadas por Montesquiu con las
que se empezaron a estructuran la divisin de poderes, al igual
que en el contexto del pensamiento de Rousseau, que plante la
ley como expresin de la voluntad general.
Bajo todo este proceso se gener lo que se conoce como el Estado
de Derecho, que es una forma de Estado en el que se reconocen
y tutelan los derecho pblicos subjetivos de los ciudadanos,
mediante el sometimiento de la Administracin a la ley.

QU ES EL DERECHO PENAL ADMINISTRA-TIVO?


127

Es el Derecho aplicable a todo tipo de compor-tamiento delictivo


llevado a cabo por los funcionarios estatales.

CMO SE RELACIONA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO


CON EL PENAL?
El Derecho Penal se relaciona con el derecho administrativo
por el concepto de sancin, tpico del derecho penal. Existe el
derecho administrativo disciplinario que se aplica en lo interno de
la Administracin, puesto que son sanciones que el superior
jerrquico impone al inferior por faltas disciplinarias. Adems
existen en la rbita del Ministerio del Interior y Justicia
organismos de ndole administrativa, como por ejemplo el
Servicio Penitenciario.

CMO ESTN DETERMINADOS LOS PRINCIPIOS


FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN ADMINIS-
TRATIVA DEL ESTADO?

Los principios fundamentales de la organizacin administrativa del


Estado est determinada por la Jerarqua funcionales, que significa que
los superiores imparten rdenes a los inferiores a efectos de cumplir con
rdenes que les han sido encomendadas. Existe una excepcin vertical
que reina en toda la organizacin administrativa: el Presidente de la
Nacin est exento de la subordinacin jerrquica porque es el jerarca
mximo y no tiene sobre l ningn superior.
Todos aquellos funcionarios que se encuentran en el mismo nivel tienen
la misma jerarqua. En sentido horizontal, los ministros tienen la misma
jerarqua.
El principio de la jerarqua sirve para la atribucin de tareas y para
ejercer el control sobre el cumplimiento de lo ordenado. Existen
funcionarios de staff que, por tanto, estn fuera de la jerarqua.
128

QU ES UNA COMPETENCIA EN LA ADMINISTRA-


CIN DEL ESTADO, Y CUL SU DIFERENCIA CON LA
CAPACIDAD?
La competencia es la aptitud legal que tiene un rgano para
actuar. Es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le
corresponden a un rgano en relacin con los dems; cuando se
crea el rgano se establece legalmente qu es lo que tiene que
hacer.
Competencia no es lo mismo que capacidad. Las personas
privadas tienen capacidad, las pblicas tienen competencia. En el
derecho privado el principio es la presuncin de capacidad hasta
tanto se demuestre lo contrario; en el derecho pblico es a la
inversa, un rgano no ser competente hasta tanto una norma lo
habilite para el cumplimiento de determinada funcin.
La competencia reconoce varios tipos, y puede ser en razn de:
Materia: Qu es lo que el rgano puede hacer (Ej.: el Ministerio
de Justicia tiene competencia en todo lo que haga a los servicios
penitenciarios, el Ministerio de Desarrollo Econmico tiene
competencia en todo lo que tenga que ver con la poltica de la
Administracin Pblica.
Grado: Los rganos que se encuentran en un mismo nivel, como
los ministros, son competentes para designar, cada uno de ellos, a
los empleados de su ministerio, debiendo refrendar con su firma
los decretos emanados de su ministerio. La ley de ministerios es la
que regula la cantidad de ministerios que puede haber.
Lugar: Determina el mbito territorial en el cual el rgano tiene
aptitud legal para actuar.
Tiempo: Se adquiere una vez que se est investido por el cargo
para poder cumplir sus funciones. Ej.: un ministro que tiene que
129

asumir maana no tiene competencia, la podr tener a partir de


maana y una vez que renuncie habr cesado la competencia.

QU ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?
Acto administrativo es toda declaracin de voluntad
administrativa; es decir, una decisin que toma un rgano de la
Administracin Pblica y que tiene efectos jurdicos sobre el
administrado.
El acto jurdico (que siempre produce efectos jurdicos) tiene por
objeto la adquisicin, modificacin o extincin de derechos u
obligaciones. El acto administrativo no es sino una de las especies
del acto jurdico (que es el gnero), y tiene efectos jurdicos sobre
el destinatario o administrado.
Aunque el acto administrativo no es la nica forma de
manifestarse que tiene la Administracin Pblica, si es el nico
acto atacable.

QU SON CONTRATOS DE DERECHO PBLICO Y CULES


LOS ADMINISTRATIVOS?
Los contratos de derecho pblico son aquellos por los cuales el
Estado satisface indirectamente el inters general.
Los contratos de derecho pblico (gnero) pueden clasificarse
como internacionales o internos. stos ltimos son los contratos
administrativos.
El concepto de contrato administrativo no difiere del concepto de
contrato en el derecho privado, pero al ser una de las partes el
Estado, tiene caractersticas propias.
130

Puede definirse el contrato administrativo como aquel en que la


Administracin ejerce prerrogativas en cuanto a su interpretacin,
ejecucin y extincin, cuidando de no alterar la ecuacin
financiera del mismo. El objeto de este contrato se rige por el
derecho pblico. En todo contrato administrativo tiene que
participar un rgano estatal en ejercicio de funcin administrativa.

CULES SON LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO


ADMINISTRATIIVO?
Los elementos del contrato administrativo, son:
a.-Celebrado por un organismo estatal competente.
b.- El Objeto del contrato, que es la obligacin consistente en una
prestacin de dar, hacer o no hacer, querida por las partes. Pueden
ser objeto del contrato cosas que estn fuera del comercio.
c.- El acuerdo de voluntades, que implica una manifestacin de
voluntad coincidente de las partes y presupone la capacidad
jurdica del contratante y la competencia del rgano estatal.
d.- La causa del contrato, que es la situacin de hecho que ha
considerado la Administracin y que la determina a contratar para
satisfacerla.

SE PUEDE ADMITIR LA CAPTURA ADMINISTRATIVA EN EL


NUEVO SISTEMA PENAL CUANDO LA LEY 906 DE 2004 NO LA
CONSAGRA Y, SI SE APLICA, CMO SE PODRA
ARMONIZAR CON EL RECIENTE PRONUNCIAMIENTO DE
LA CORTE EN LA SENTENCIA C-237 DE 2005 LA CUAL SOLO
CONTEMPLA LA CAPTURA EN FLAGRANCIA COMO UNA
EXCEPCIN A LA CAPTURA POR ORDEN JUDICIAL?
131

La captura administrativa tiene su origen en el inc. 2 del Art. 28 de la


Constitucin Poltica y fue desarrollada por la jurisprudencia
constitucional, por medio de la Sentencia No. C-024 de 1994.

De esta sentencia se desprende que en materia de derechos y libertades


existe reserva legal, por cuanto la Constitucin de 1991 ordena que
corresponde al Congreso la regulacin de esos derechos.

Ahora, la Corte ha dispuesto que en asuntos de afectacin de los


derechos de libertad personal e inviolabilidad de domicilio, existen tres
requisitos: a) la existencia de un mandamiento escrito de autoridad
judicial, b) el respeto a las formalidades legales y c) la existencia de un
motivo previamente definido en la ley. Del primero se deriva la reserva
judicial y de los dos ltimos la reserva legal.

Afirma la Corte que la Constitucin contempl como una de las


excepciones a la reserva judicial, de acuerdo a lo previsto en el inciso
segundo del Art. 28 y el Art. 32 de la Carta, la captura administrativa.

La captura administrativa es tratada por la Corte, como consecuencia


supedita su aplicacin a los requisitos de objetividad (motivos fundados
no en sospecha), necesidad de la medida, objeto de verificacin o
constatacin de los hechos relacionados con los motivos fundados, lmite
de tiempo (36 horas para la libertad o poner al capturado a disposicin
del Juez), proporcionalidad en relacin con la gravedad deshecho, el
respeto al a igualdad y a la no discriminacin, y prohibicin de
allanamientos o registros domiciliaros sin orden judicial, excepto que la
persona se resista a la aprehensin refugindose en su domicilio, caso en
el cual se asimila a la flagrancia.

Luego, la captura administrativa es reconocida y desarrollada por la


jurisprudencia del ao 1994; sin embargo, mediante Sentencia C-237 del
15 de marzo de 2005 la Corte, estableci que la nica excepcin a la
reserva judicial para la restriccin del derecho de libertad personal es la
flagrancia.
132

De manera clara se expone en la nueva providencia:

As las cosas, slo las autoridades judiciales cuentan con la


competencia para privar de la libertad. En consecuencia las
autoridades administrativas no poseen la facultad motu propio de
privarla libertad sea directa o indirectamente, al menos que esta
decisin provenga de la autoridad judicial competente (Subrayado
fuera de texto)

CULES SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL EN


EL MARCO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PENAL?
Son:
a.- Principio de la responsabilidad administrativa ambiental
internacional.
b.- Principio de restaurabilidad.

FELICITACIONES!

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