NOMBRE Y APELLIDO:
Resolucin N 01056-2015-SERVIR-TSC-Segunda Sala
1. Resumen:
EXPEDIENTE : 22408-2012-SERVIR/TSC
IMPUGNANTE : MILAGRITOS ELVA AURORA LUCAR VILLAR
ENTIDAD : SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS
PUBLICOS
REGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO N 728
MATERIA : RGIMEN DISCIPLINARIO
SUSPENSION POR DOS (02) DIAS SIN GOCE DE
REMUNERACIN
ANTECEDENTES
De los antecedentes a considerar en el presente caso podramos mencionar que, el
seor de iniciales M.P.H presento una denuncia ante SUNARP, indicando que la
inscripcin de la partida al ser revocada se haba realizado ilcitamente la
transferencia de un inmueble de propiedad de sus padres.
La Gerencia Registral de la Zona N IX - sede Lima de la SUNARP, comunic a la
Jefatura de la citada zona registral que la impugnante (Registradora Publica de la
citada zona registral), presuntamente haba inscrito indebidamente el Ttulo N
1020697, del 02 de febrero de 2011, al no verificar en el Registros de Mandatos y
Poderes que el poder cuya inscripcin se solicitaba ya se encontraba inscrito y
revocado; y posteriormente, en merito a dicho poder, la seora de iniciales S.J.S.C.
efectu la transferencia de propiedad del inmueble inscrito en el Registro de Predios
con Partida N 40848924.
Con Resolucin Jefatural N 602-2012-SUNARP-ZRN IX/JEF, del 24 de mayo de
2012, se resolvi iniciar procedimiento administrativo disciplinario contra la
impugnante, por los hechos antes mencionados, respecto a la inscripcin del Ttulo
N1020697; habiendo infringido el literal g) del artculo 32 del Texto nico Ordenado
del Reglamento General de los Registros Pblicos; constituyndose faltas
disciplinarias tipificadas en los literales e) e i) del artculo 44 del Estatuto de la
SUNARP.
El 04 de junio de 2012, la impugnante presento sus descargos, respecto a las faltas
que se le imputan sealando lo siguiente:
- Se vulnera el principio de Non bis In dem, toda vez que los hechos materia de
presunta responsabilidad estn siendo investigados en un proceso penal.
- Fue inducida a error en la calificacin con la expedicin de un nuevo parte notarial
de la escritura pblica de poder que ya haba sido inscrito y revocado con
anterioridad.
- Desde su ingreso a la entidad a desarrollado sus labores con esmero, cuidado y
eficiencia.
Al existir evidencias mediante Resolucin Jefatural N 920-2012-SUNARP-ZRN
IX/JEF del 31 de julio de 2012, resolvieron imponer la sancin de suspensin de dos
(02) das sin goce de remuneracin a la impugnante por haberse acreditado el
incumplimiento de lo dispuesto en el literal g) del artculo 32 del Texto nico
Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos; constituyndose faltas
disciplinarias tipificadas en los literales e) e i) del artculo 44 del Estatuto de la
SUNARP.
TRAMITE DEL RECURSO DE APELACIN
A la disconformidad del impugnante, mediante escrito y posterior ampliacin presenta
un recurso de apelacin contra la referida resolucin, argumentando lo siguiente:
- Se ha vulnerado el principio de inmediatez, toda vez que han transcurrido ms de
dos (02) meses desde que la entidad toma conocimiento de los hechos, hasta que
impone la sancin.
- El error en el que incurri no es evidencia suficiente de una actuacin negligente.
- Se ha vulnerado el principio de razonabilidad, toda vez que no se han considerado
las circunstancias en que ocurrieron los hechos, y la carga laboral que tena.
ANALISIS
En conformidad a lo sealado en el Art 17 del D.L N 1023 y el fundamento jurdico
23 de la Resolucin de Sala Plena N 001-2010-SERVIR/TSC, el Tribunal es
competente para conocer en segunda y ltimas instancia administrativa los recursos
de apelacin que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de
2010, siempre y cuando versen sobre la materia establecidas en el Art 17 del D.L
N 1023.
Se advierte que el recurso de apelacin suscrito por el impugnante ha sido
interpuesto despus del 15 de enero de 2010, dentro del plazo establecido y cumple
con los requisitos de admisibilidad previsto en el artculo 18 del Reglamento del
Tribunal.
El Tribunal como rgano decisor tiene como deber, resolver la controversia puesta a
su conocimiento segn el mrito de lo actuado, y a efectuar el anlisis jurdico del
recurso de apelacin.
As, se concluye que la falta cometida por la impugnante trajo como consecuencia la
afectacin de un derecho fundamental de los propietarios del inmueble inscrito en los
Registros de Predios con partida N 40848924, el cual es precisamente, el derecho
a la propiedad.
RESUELVE:
Dentro de los puntos ms importante de lo que se RESUELVE voy a considerar
En el cual se resuelve la NULIDAD de la Resolucin, antes mencionada, emitida por
la SUNARP, al haberse vulnerado los principios de proporcionalidad y razonabilidad
al momento de imponerse la sancin.