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MANUAL Y GUIAS DE TRABAJO

PARA JUECES DE GARANTA


Y ORALES EN LO PENAL
DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
BASADO EN EL CDIGO PROCESAL PENAL
Manual preparado por:
Francisco Antonio Hermosilla Iriarte
Christin Le Cerf Raby, y
Rodrigo Alberto Cerda San Martn ,
Jueces Orales de Chile.

PARA EL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Con la colaboracin de:


PRODERECHO
USAID de Mxico

Agradecimientos y Prlogo
Nos hemos motivado a escribir este libro, en una especie de retribucin a todas y
cada una de las personas que trabaja en Proderecho, tambin a Usaid de Mxico, quienes
han hecho posible que estos jueces chilenos y otros ms, hayamos podido viajar a ese bello
pas, visitar diferentes Estados, conversar con diputados, senadores, magistrados, jueces,
polticos, fiscales, defensores, personas del orden civil y del mundo acadmico, con quienes
compartimos la idea comn de querer mejorar la justicia de nuestros respectivos pueblos.

Vaya tambin el agradecimiento muy especial a todas y cada una de las personas
que en ese extenso y bello pas y en sus diferentes Estados nos han acogido con respeto,
aunque a veces no hayan compartido nuestras opiniones.

En la docencia hecha en Mxico no hemos querido ofrecer como receta mgica la


legislacin chilena, muy por el contrario abogamos y mantendremos siempre que cada
Estado debe darse su propio sistema de justicia, slo hemos querido traspasar la
experiencia chilena que ha sido exitosa, en cuanto ha logrado hacer una justicia ms
transparente y lo ha sido, porque toda la sociedad se ha unido, el mundo acadmico, la
sociedad civil, los legisladores, la fiscala, la defensora, los jueces y por supuesto los
medios de comunicacin, aunque a veces no entiendan realmente el trasfondo del sistema y
lo critiquen, porque asumir el nuevo sistema de justicia criminal implica per se un gran
cambio cultural, donde cada actor debe asumir sus propias responsabilidades ante los
dems, asumiendo entonces, una administracin de justicia que no est hecha para los
delincuentes, sino que para todos y cada uno de los justiciables, por ello es tan importante
la defensa de los derechos de los imputados y la presuncin de inocencia, la que una vez
vencida con la prueba inculpatoria que el ministerio pblico deber aportar en el juicio oral,
lograr hacer que los jueces dicten sentencias justas.

Este libro est elaborado en base al proyecto del Cdigo Procesal Penal para el
Estado de Chihuahua, en mucho se parece al Cdigo Procesal Penal que rige actualmente
en Chile desde el ao 2000, por ello, nosotros, como jueces que estamos comprometidos
con la Reforma Procesal Penal en nuestro pas, hemos querido aportar a nuestros colegas
jueces de Mxico y puntualmente, en esta oportunidad del Estado de Chihuahua, con este
Manual, que pretende aportar nuevos antecedentes para comprender sobre todo la filosofa
de este nuevo sistema acusatorio penal, donde, el papel que desempean los jueces es
fundamental, pues en ltimo trmino, son ellos los que deben aplicar e interpretar el
sistema.

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Por lo anterior, esta especie de manual explicativo de las instituciones que
comprende el nuevo sistema comienza por el mensaje o exposicin de motivos del
legislador al idear, proyectar y llevar a cabo tan magna obra, que significa no slo un
cambio de legislacin, sino que un profundo cambio cultural en la manera de mirar la
justicia, haciendo patente que se inspira en mejorar la administracin de justicia para los
justiciables.

En seguida, el libro se divide en ocho captulos que parten por explicar los
principios que rigen el nuevo sistema, luego se tratan las normas de comn aplicacin,
despus, la etapa de instruccin, se han dejado aparte en un captulo las medidas
cautelares, por la importancia que ellas cobran hoy en da, en base al principio de
inocencia, luego, se trata de la fase intermedia que tiene por objeto central el depurar la
prueba que deber desahogarse en el juicio oral, en seguida, se trata de la fase del juicio
oral, para seguir con los procedimientos especiales y de all se termina con una explicacin
del sistema recursivo.

Esperamos que este libro ayude en esa gran tarea que Uds. los amigos del pueblo
mexicano se han impuesto al querer mejorar su sistema de justicia.

I.- Antecedentes Preliminares


Se estima como altamente indispensable que el Juez conozca de antemano y antes
de adentrarse en el estudio pormenorizado del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal los
planteamientos que tuvieron en mente los legisladores del Estado al someter a votacin su
nuevo proyecto de justicia procesal penal, inspirado ahora bajo el alero de un sistema
acusatorio que pretende mejorar el mbito de la aplicacin de la justicia, sin desdear del
todo algunas de las ritualidades procesales del sistema inquisitivo, inspiradas ahora, eso s,
en un verdadero sistema contradictorio, donde los justiciables, las vctimas y la sociedad en
general pueden admirar y comprender la justicia que se dan los hombres y mujeres del
Estado de Chihuahua, donde los aplicadores del sistema, jueces, fiscales y defensores
deben poner sus mayores esfuerzos en aras a dar soluciones que den paz social, cimentada
en la bsqueda de la verdad.

A dicho efecto, la Exposicin de Motivos del Cdigo Procesal Penal del


Estado de Chihuahua, es la siguiente:

En los ltimos diez aos, una decena de pases latinoamericanos, desde Argentina,
en el sur del globo, hasta nuestro vecino Guatemala, se han dado a la tarea de emprender
una serie de proyectos de reformas a sus sistemas de justicia penal, cada uno con sus
propias caractersticas, y de acuerdo a sus particulares necesidades, pero orientados en un
mismo sendero comn: Sustituir el tradicional sistema de corte inquisitivo, heredado de las
instituciones coloniales, por un nuevo modelo de tipo acusatorio.
En las ltimas dcadas, hemos sido testigos de cmo el sistema vigente ha ido
agudizando y privilegiando el uso excesivo del medio escrito y el culto a las formas
procesales, sin la inmediacin del Juez, en tanto que la mayora de sus funciones son
delegadas al personal subalterno, con magnitud en el retardo de los procesos y
sobresaturacin de los Tribunales.

Aunado a lo anterior, es visible el aumento de los delitos como fenmeno social, con
nuevas formas de ejecucin y los altos ndices de impunidad, que han sido consecuencia de
una poltica criminal obsoleta y son el reflejo de la agona de una procuracin y
administracin de justicia penal en decadencia.

Chihuahua ha destacado desde hace mucho tiempo por ser un laboratorio de


atinados ejercicios democrticos, jurdicos, sociales y econmicos, que luego han sido

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reproducidos con xito en otras partes del pas, lo que ha convertido a nuestro Estado en
punta de lanza en muchas materias. La bsqueda permanente para llevar a los particulares
una justicia penal ms moderna, eficiente, transparente, accesible y humana, no poda ser la
excepcin.

De esa forma, el Gobierno del Estado de Chihuahua inici, durante el transcurso del
ao dos mil cinco, un profundo proceso de anlisis y definicin para la adecuacin del
sistema de justicia penal a los principios de un Estado Liberal y Democrtico.
En ello, los tres Poderes del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, hemos
coincidido en la necesidad de emprender esta tarea, quiz muy ardua y compleja, pero de
gran trascendencia, alcance y positividad para todos: La Reforma Integral al Sistema de
Justicia Penal en el Estado de Chihuahua.

Insistimos en que no es una tarea fcil, pues para su consecucin era indispensable
algo que aparentemente es muy simple, pero que encierra en s misma una gran
complejidad: La voluntad poltica. sta, slo puede darse frente a una actitud democrtica
y republicana de quienes ejercemos el Poder en el Estado de Chihuahua. As pues, la
Reforma Integral al Sistema de Justicia Penal nace como una propuesta que emana del
Gobernador del Estado, Licenciado Jos Reyes Baeza Terrazas, y que ha sido validada por
los Poderes Judicial y Legislativo.

En cuanto a este ltimo, por su propia naturaleza y composicin poltica, los cuatro
Grupos Parlamentarios con representacin en la Alta Tribuna Popular han asumido la
responsabilidad que les corresponde en esta materia, sin distinciones partidistas, con la
nica y clara visin de dar respuesta a las demandas de su representada, la sociedad
chihuahuense, en un tema tan controvertido mundialmente como ste.

Respecto al Poder Judicial, su papel en este proceso es sumamente destacado y sin


posibilidades de sustitucin, en tanto que sus miembros cuentan con gran experiencia en
materia de imparticin de justicia y han colaborado para enriquecer este proyecto, pues, a
fin de cuentas, ellos sern en buena medida destinatarios de la reforma.

Esta renovacin para el encuentro con una mejor justicia penal, implica en su
desarrollo una nueva forma de llevar a cabo todo el procedimiento, con metodologas
precisas para investigar los delitos, distintos esquemas para la defensa de los imputados,
una jerarqua preponderante para las vctimas, una nueva estructura de litigio, as como
cambios sustanciales en la presentacin, admisin y valoracin de las pruebas.

Con lo anterior se evitar la morosidad en el procedimiento penal y se rescatarn


los principios de certeza, seguridad y celeridad jurdica que se establecen en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

A travs de este proceso de reforma integral, el sistema de procuracin y


administracin de justicia de Chihuahua busca hacer suyos los estndares internacionales
en materia de derechos humanos.

El nuevo sistema de justicia penal tiene como meta primordial, la concrecin de los
ideales de una justicia que resuelva los conflictos sociales de forma rpida, eficiente,
transparente, imparcial, accesible y con respeto a los derechos fundamentales de las
personas.

Su objetivo pues, es instalar una procuracin y administracin de justicia moderna,


capaz de conciliar con toda eficiencia el poder punitivo del Estado, con pleno respeto a las
garantas individuales, y orientar una poltica criminal preventiva que genere una cultura de
la paz, a travs de la justicia alternativa.

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Para ello, la reforma consagra en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, los principios de
IMPARCIALIDAD, PUBLICIDAD, ORALIDAD, EFICIENCIA, CONCENTRACIN E
INMEDIACIN.

Todo lo anterior, con una clara visin, que el enjuiciable, en los trminos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, resulte sancionado, en su caso,
como resultado de un procedimiento penal transparente, gil, confiable, eficiente y con un
trato digno y humano, tanto para l como para la vctima u ofendido del delito, ante jueces
inmediatos e imparciales.

Cumplir con las expectativas constitucionales en cuanto a una justicia pronta y


expedita se ha venido convirtiendo en un derecho prcticamente nugatorio, cuando frente a
la voluntad de los cuerpos jurisdiccionales, prestos a aplicar la ley al caso concreto,
encontramos trmites lentos, con papeles y expedientes ilegibles que tornan an ms
burocrtico el asunto.

La reforma de la justicia penal est en curso y refleja una respuesta a la


insatisfaccin general con respecto a la falta de eficacia demostrada por el sistema actual
para solucionar los conflictos sociales o para generar una sensacin de seguridad.

En efecto, el sistema actual, como lo hemos planteado anteriormente, ha sido una


fuente adicional de inseguridad. No desconocemos que ha habido esfuerzos por parte de las
instituciones de administracin de justicia y de la comunidad legal para enfrentar estas
deficiencias y tratar de ser ms efectivos en el combate a la impunidad, as como ms
sensibles a las necesidades pblicas.

Ante esta situacin, es necesario recuperar la confianza de la ciudadana en la


justicia penal, pues aquella se aparta cada vez ms de su entendimiento y, por lo tanto, de
su seguridad en tales trmites.

Es pues indispensable que cualquier persona, entienda el procedimiento penal como


un trmite sencillo y claro, en el que la actuacin de los funcionarios de justicia est a la luz
y vista de aqul que est interesado en ello, lo que slo puede suceder cuando se cumpla a
cabalidad el espritu del constituyente originario de desarrollar procesos penales en
audiencia pblica.

Seguros estamos que con la Reforma Integral al Sistema de Justicia Penal, en


principio, como tarea inicial, en el entendido que su aprobacin no es en automtico la
solucin a nuestros problemas, se podr traer, en el corto, mediano y largo plazo, una
justicia penal ms eficaz, eficiente, veraz y de calidad.

Con los principios en los que se inspira, la mencionada reforma implica un cambio
de paradigma respecto del antiguo modelo de enjuiciamiento penal, de corte inquisitivo, que
se caracteriza por ser escrito y secreto, en el que la investigacin, acusacin y fallo de un
caso criminal, estaba marcado generalmente por la opacidad.

El nuevo modelo de justicia penal en Chihuahua establece los principios garantistas


de contradiccin, independencia e igualdad entre las partes del proceso penal: el Ministerio
Pblico, que exclusivamente investiga, bajo estrictos controles internos y externos que
supervisan la legalidad de sus actos procesales y formula la acusacin; el defensor, que
responde con una defensa adecuada a la estrategia y planteamiento de la acusacin, en
representacin del imputado; y, el juzgador, que supervisa la legalidad de las actuaciones y
resuelve conforme a derecho.

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La Reforma al Sistema de Justicia Penal es un esfuerzo histrico en el que se
encuentran comprometidos los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, al igual que todos
los sectores sociales de Chihuahua.

El Nuevo Procedimiento Penal

INICIO

El nuevo procedimiento penal puede comenzar por:

DENUNCIA: Ante el ministerio pblico o la polica ministerial.

QUERELLA: Ante el Ministerio Pblico.

Cualquier persona podr detener a quien sorprenda cometiendo un delito flagrante,


ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma
prontitud al Ministerio Pblico. El imputado detenido deber ser presentado dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes ante un Juez para la audiencia de control de la detencin.

El Ministerio Pblico, al recibir la denuncia o querella, junto con los antecedentes


que haya recabado la polica, puede optar por alguna de las siguientes alternativas:
Ejercer La Facultad de No Iniciar La Investigacin : El Ministerio Pblico puede
abstenerse de investigar cuando los hechos denunciados no constituyen delito, o si se
encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisin puede
impugnarse por la victima u ofendido y a travs de esta alternativa se busca evitar que el
sistema de justicia penal se utilice para otros fines diversos a la persecucin de los delitos.

Archivar temporalmente: Si el Ministerio Pblico considera que no existen


antecedentes suficientes para aclarar los hechos denunciados o que no hay pistas que
contribuyan al avance de la investigacin, puede archivar provisionalmente el caso. Se
puede solicitar la reapertura del caso cuando existan nuevos antecedentes o pistas.

Aplicar El Principio De Oportunidad: El Ministerio Pblico puede no iniciar la


persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando los hechos denunciados no
comprometan gravemente el inters pblico y en su caso le ha sido reparado el dao a la
vctima u ofendido. Para estos efectos, el Ministerio Pblico deber emitir una decisin
fundada y motivada que podra ser impugnada por la vctima u ofendido ante el Juez de
garanta.

Iniciar La Investigacin: De no darse los supuestos anteriores, inicia la


investigacin para lograr el esclarecimiento del hecho delictivo y determinar quines
participaron en el mismo. En esta actividad cuenta con el auxilio de la polica ministerial y
de los peritos.

INVESTIGACIN

Formulacin de la Imputacin. Cuando la investigacin practicada arroja


antecedentes suficientes que permitan determinar que se ha cometido un delito y que una
persona probablemente ha participado en el mismo, el Ministerio Pblico puede formularle
a dicha persona una imputacin en presencia del Juez de garanta y su defensor. El
imputado puede contestar el cargo y rendir su declaracin en la misma audiencia en la que
se le formula la imputacin.

Vinculacin al Proceso. Una vez que ha sido formulada la imputacin, en la misma


audiencia el Ministerio Pblico solicitar al Juez de garanta se vincule formalmente al
imputado al proceso y se le apliquen medidas cautelares en sus bienes como el embargo

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para garantizar la reparacin del dao a la vctima, o bien, en su persona para garantizar
que no se fugar, obstaculizar la investigacin o pondr en riesgo la seguridad de la
vctima.

Como ejemplo de estas medidas cautelares personales est la prisin preventiva,


la prohibicin de salir de la ciudad, el depsito de una fianza, etc.. Al vincular al imputado
en definitiva al proceso, el Juez de garanta, tomando en cuenta la complejidad del caso y
las solicitudes de las partes, fija al Ministerio Pblico un plazo para que cierre la
investigacin, el cual no podr ser menor a un da ni exceder de seis meses

Salidas Alternativas. Durante esta etapa y hasta antes de que se dicte el auto de
apertura de juicio oral en la audiencia intermedia, se podr acordar la aplicacin de salidas
alternas.

stas son soluciones al conflicto que acortan el proceso y evitan que el caso llegue
a Juicio (Oral o abreviado), siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos
para la aplicacin de las mismas. Estas soluciones tienen ventajas para la vctima u
ofendido por que obtiene una oportuna y reparadora solucin por el dao que le causaron;
ventajas para el imputado, por que aumenta sus posibilidades de rehabilitacin y
reinsercin en la comunidad; y ventajas para el Estado, por que ahorra recursos materiales
y humanos. Satisface con rapidez las demandas de justicia de las personas.

Las salidas alternas pueden ser dos:

Suspensin del Proceso a Prueba

Se pueden aplicar cuando la pena del delito imputado no tenga sealada como
mximo una pena de prisin de ocho aos; que el imputado no haya sido condenado por
delitos dolosos con anterioridad; no tenga o haya tenido otro proceso suspendido a prueba;
y, no exista oposicin fundada del Ministerio Pblico, la vctima u ofendido. Proceder la
suspensin del proceso a prueba a pedido del imputado o del Ministerio Pblico con
acuerdo de aquel.

El efecto es que el procedimiento queda suspendido por un plazo no menor de un


ao, ni mayor de tres. La persona deber cumplir las condiciones que le aplicar el Juez.
Tales pueden ser, por ejemplo, pagar una indemnizacin a la vctima u ofendido o
someterse a un tratamiento mdico, psicolgico en contra de alguna adiccin o para
controlar la violencia.

Si el imputado no cumple con las condiciones, se revoca la suspensin del proceso a


prueba y se contina con el proceso como si nunca hubiera sido suspendido. Si durante la
suspensin, el imputado comete otro delito, se inicia una investigacin por el nuevo hecho
delictivo y se contina con el proceso del delito anterior.

Acuerdos Reparatorios

stos pueden aplicarse cuando con la aprobacin del Juez de Garanta, la vctima u
ofendido y el imputado acuerden una forma de poner trmino al conflicto. Los acuerdos
reparatorios proceden cuando se trate de delitos culposos, aquellos donde proceda el
perdn de la vctima u ofendido, en los delitos de naturaleza patrimonial cometidos sin
violencia y en los que tengan sealada una pena media aritmtica menor a cinco aos y
carezcan de trascendencia social. Sus efectos son que la vctima recibe una reparacin
satisfactoria y se pone trmino a la causa.

Cierre De La Investigacin: De no haberse solucionado el conflicto por medio de


una salida alterna, antes de que se venza el plazo fijado por el Juez de garanta al

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Ministerio Pblico para cerrar su investigacin, ste debe proceder a cerrar dicha
investigacin y solicitar el sobreseimiento, la suspensin del proceso o acusar formalmente
al imputado:

Sobreseimiento: El juzgador, a peticin del Ministerio Pblico, decretar el


sobreseimiento cuando de la investigacin practicada se desprende que el hecho no se
cometi o no constituye delito; apareciere claramente establecida la inocencia del
imputado; el imputado est exento de responsabilidad penal; o agotada la investigacin, el
Ministerio Pblico estime que no cuenta con los elementos suficientes para fundar una
acusacin.

Suspensin del Proceso: El Juez decretar la suspensin del proceso a peticin del
Ministerio Pblico cuando se advierta que el delito por el que se est procediendo es de
aquellos que no puede perseguirse sin previa querella del ofendido y sta no ha sido
presentada; se declare formalmente al imputado sustrado a la accin de la justicia; despus
de cometido el delito, el imputado sufra trastorno mental transitorio. A solicitud de
cualquiera de las partes, el Juez podr decretar la reapertura del proceso cuando cese la
causa que haya motivado la suspensin.

Acusacin: El Ministerio Pblico debe acusar cuando al cerrar su investigacin


cuente con los elementos suficientes para considerar al imputado como culpable de la
comisin de un delito.

ETAPA INTERMEDIA
Esta etapa comienza con la formulacin de acusacin por parte del Ministerio
Pblico, la que dar lugar a la citacin a una audiencia intermedia.

Audiencia Intermedia: En esta audiencia oral y pblica el Ministerio Pblico y la


defensa, discutirn pblicamente sobre los pruebas que cada una pretende presentar en el
Juicio Oral, los hechos que se darn por probados por acuerdos probatorios y cuales
pruebas sern excluidas del juicio. Posteriormente, el Juez de Garanta dicta el Auto de
Apertura del Juicio Oral, indicando la acusacin que ser objeto del juicio y las pruebas que
debern rendirse en l, sealando ante qu Tribunal Oral en lo Penal se llevar a cabo. Esta
constituye la ltima instancia para acordar salidas alternativas.

Procedimiento Abreviado: Presentada la acusacin y hasta antes de que concluya


la Audiencia Intermedia, el imputado, asesorado por su abogado, podr renunciar libre e
informadamente a su derecho a tener un Juicio Oral, aceptando expresamente los hechos
contenidos en la acusacin y ser juzgado de inmediato con los antecedentes que arroje en
ese momento la investigacin . A cambio, el Ministerio Pblico puede solicitar una rebaja de
hasta un tercio de la pena mnima sealada para el delito por el que se acuso al imputado.
El Juez de Garanta, si considera procedente el juicio abreviado, no puede aplicar una pena
superior a la solicitada por el Ministerio Pblico.

JUICIO ORAL

Audiencia De Juicio Oral: En una audiencia continua, concentrada, oral y pblica,


se lleva a cabo el Juicio Oral a cargo de un Tribunal Oral en lo Penal, de carcter colegiado,
integrado por tres jueces que conocen directamente la acusacin, la defensa y las pruebas
de la siguiente manera:

El Presidente del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal da inicio al Juicio que ha


verificado la presencia de las partes, los testigos y peritos;

El Ministerio Pblico y el defensor presentan sus Alegatos de apertura;

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Si el acusado lo desea, puede declarar ante el Tribunal de Juicio Oral en ese
momento o durante el interrogatorio de la defensa;

Cada parte presenta sus pruebas ante el Tribunal y el pblico (Testigos,


Periciales, Documentales, etc.); primero lo hace el Ministerio Pblico y luego el acusado;

El Tribunal conoce directamente las pruebas y las valora libremente ;

El Ministerio Pblico y el defensor presentan sus Alegatos de Clausura;

Interviene el acusado si estima conveniente su intervencin, declarndose cerrado


el debate;

El Tribunal delibera y resuelve si condena o absuelve en un plazo no mayor a


veinticuatro horas;

Si el Tribunal resuelve condenar, citar a las partes a una audiencia donde se


reciban las pruebas y alegatos relativos a la pena que debe im ponerse al condenado;

Si el Tribunal resuelve absolver, a ms tardar, en cinco das se da lectura de


la sentencia en una audiencia pblica;

Contra la sentencia se puede interponer el recurso de ley , dentro de los diez


das hbiles siguientes a su notificacin.

RECURSOS

La concepcin bsica que inspira el rgimen de recursos que el proyecto propone,


implica un radical cambio en el sistema de controles de la actividad de los jueces penales.
El modelo vigente funciona sobre la base de un muy intenso sistema de controles
verticales. Se puede decir que todas las decisiones de relevancia que un Juez penal adopta
son objeto de revisin.

Este sistema, que se explica histricamente por la necesidad de controla un rgano


nico en primera instancia, con exceso de atribuciones, ha contribuido con fuerza a la
irracionalidad administrativa del sistema, a la desvalorizacin de las decisiones del Juez
individual y a las ya mencionadas burocratizacin y prdida de individualidad de la funcin
judicial y su proyeccin pblica.

Como se ha expuesto en las explicaciones anteriores, el sistema propuesto plantea


un conjunto mucho ms complejo de rganos y de relaciones entre ellos, en el nivel de la
instancia general. A partir de ese diseo, el sistema de controles de la actuacin de los
funcionarios pblicos que intervienen, est dado por la intervencin de los otros, en las
distintas etapas del procedimiento. stas han sido diseadas con el objetivo de evitar la
concentracin de facultades y lograr que cada una de las decisiones de relevancia sean
objeto de consideracin por ms de uno de los rganos del sistema, as como de un debate
previo con la mayor transparencia posible.

Los cambios ms importantes que el proyecto propone se refieren a la apelacin.


Este mecanismo de control no resulta en general compatible con el nuevo sistema. La
primera razn para ello tiene relacin con la contradiccin entre la forma de tramitacin de
ese recurso y la centralidad del juicio oral en el procedimiento propuesto.

La vigencia de un sistema oral requiere que el fundamento fctico de la sentencia


provenga de la apreciacin directa de las pruebas que los jueces obtienen en el juicio. En
consecuencia, su revisin por parte de jueces que no han asistido al juicio y que toman

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conocimiento de el por medio de actas, lo priva de su centralidad, confirindosela, en
cambio, a la tramitacin del recurso de apelacin.

Precisamente, con el fin de mantener el principio de la centralidad del juicio oral, se


propone que ste sea conocido por un Tribunal colegiado de tres miembros . Con ello,
se obtiene que como regla general la sentencia sea objeto de una decisin colectiva,
minimizndose la posibilidad de errores.

En cuanto a la apelacin de las resoluciones que dicte el Juez de garanta en la


etapa de investigacin e intermedia, se busca que dicho recurso slo proceda en contra de
las resoluciones ms importantes o trascendentes, a fin de evitar alargar y entrabar el
trmite del procedimiento. Entre las resoluciones que deben sin duda ser apelables se
encuentran aquellas que dicta el Juez de garanta y que, no siendo sentencias definitivas,
ponen trmino al procedimiento, como son los sobreseimientos.

En segundo lugar, estn aquellas resoluciones que, an siendo provisionales,


afecten de manera irreparable alguno de los derechos de los intervinientes, como la que
ordena la prisin preventiva respecto del imputado o, en general, aquellas que se refieren a
medidas cautelares.

En el proyecto tambin se propone que, a travs de la figura del saneamiento y al


resolverse sobre las apelaciones, se purguen anticipadamente todos los vicios que
pudiesen provocar la reposicin del procedimiento despus de dictada la sentencia
definitiva con el retardo y gasto que ello conlleva.

El recurso fundamental que propone el proyecto es el de casacin , como medio


de impugnacin en contra de la sentencia definitiva dictada en el juicio oral. La
interposicin de este recurso otorga a la sala del Supremo Tribunal de Justicia una
competencia limitada para revisar la sentencia. Aquella slo puede ser ejercida en cuanto a
la propia sentencia o cuando el juicio en que se funda adolezca de vicios originados en la
violacin de disposiciones legales o constitucionales. Con ello se cautela la intangibilidad
de los hechos establecidos por el Tribunal de juicio oral, a partir de su percepcin directa
de la prueba y, con ello, la centralidad de dicho juicio.

Se espera que por medio de la resolucin de los recursos de casacin el Supremo


Tribunal pueda desarrollar un proceso de estandarizacin en la aplicacin de la ley por
parte de los Tribunales inferiores. Este desarrollo deber abarcar no slo la aplicacin de
la ley penal, sino tambin los parmetros de interpretacin de la ley procesal para la
determinacin precisa de los estndares a los cuales debe apegarse el procedimiento.

Tambin se prev la posibilidad de revisar la sentencia ejecutoriada


condenatoria, buscando privilegiar la justicia frente a la categora de cosa juzgada. El
recurso extraordinario de revisin vendra a sustituir el actual indulto necesario, pero
busca ampliar los supuestos en que procede dicha revisin, a fin de no hacer tan difcil el
posible reconocimiento de la inocencia de una persona que ha sido injustamente condenada.

LOS ACTORES Y SUS NUEVOS ROLES

Dentro de las nuevas instituciones, en el marco de la Reforma Integral al Sistema de


Justicia Penal en el Estado de Chihuahua, encontramos principalmente a los siguientes
actores:

JUECES DE GARANTA

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Encargados de asegurar que no se vulneren los derechos de los
intervinientes en el procedimiento, incluidas las vctimas u ofendidos, testigos e
imputados.

Dentro de sus principales funciones se encuentran las de: Otorgar autorizaciones


judiciales previas que solicite el Ministerio Pblico para realizar las actuaciones que priven,
restrinjan o perturben los derechos asegurados por la Constitucin; dirigir las audiencias
judiciales de la fase de investigacin y resolver los incidentes que se promuevan en ellas;
resolver sobre la libertad o prisin preventiva de los imputados puestos a su disposicin,
dirigir la audiencia intermedia; y, dictar sentencia en el procedimiento abreviado, cuando
corresponda.

JUECES DE TRIBUNAL DE JUICIO ORAL

Son los jueces que integran el Tribunal Colegiado, compuesto por tres
jueces, llamados a conocer y conducir el debate durante el Juicio Oral, para luego
determinar la culpabilidad o inocencia del acusado.

Entre sus principales funciones se encuentran las de: Conocer y juzgar las causas
penales; resolver todas las cuestiones que se presenten durante el Juicio Oral; y, en base a
las pruebas presentadas durante la Audiencia de Juicio Oral, absolver o condenar al
acusado y dictar sentencia definitiva en caso de culpabilidad.

EL MINISTERIO PBLICO

El Agente del Ministerio Pblico es un ente que pertenece a la Institucin que lleva
el mismo nombre, cuya mxima titularidad la ostenta el Procurador General de Justicia del
Estado; aqul, como representante de la citada Institucin, est encargado de dirigir la
investigacin de los hechos constitutivos de delito, que determinen la participacin
punible del imputado.

Entre sus principales funciones se encuentran las de: Representar a la comunidad


en la persecucin penal; dirigir, en forma exclusiva, la investigacin de los delitos; dirigir la
actuacin de la Polica durante la investigacin; presentar la acusacin ante el Juez de
Garanta; sostener la accin penal ante el Tribunal de Juicio Oral; atender y proteger a las
vctimas u ofendidos y a los testigos; resolver sobre la libertad o, en su caso, solicitar la
prisin preventiva al Juez de Garanta de los imputados puestos a su disposicin; ofrecer
los medios probatorios en la audiencia intermedia; interponer los recursos
correspondientes; e, intervenir en la audiencia de Juicio Oral, presentando sus alegatos y
desahogando las pruebas para acreditar la responsabilidad penal del acusado.

Para cumplir con sus funciones, el Ministerio Pblico cuenta con una Polica bajo su
autoridad y mando, denominada Polica Ministerial, as como con los Servicios Periciales y
otras instituciones auxiliares.

EL DEFENSOR PENAL

El defensor penal, pblico o privado, es el principal exponente de la defensa


de los derechos y garantas que la Constitucin y los tratados internacionales
establecen a favor de todos los individuos que se encuentren involucrados en un
proceso penal en calidad de imputados.

Lo anterior, constituye la obligacin del Estado a garantizar una defensa penal


pblica del ms alto nivel a todo imputado o acusado, que por cualquier circunstancia, no
cuente con un abogado particular.

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Entre sus principales funciones se encuentran las de: Vigilar el cumplimiento de las
garantas y derechos procesales del imputado, asegurando su efectiva e igualitaria
participacin en el proceso; representar judicialmente al imputado, interviniendo en todas
las actuaciones judiciales y audiencias de la primera actuacin dirigida en su contra, hasta
el final del proceso, asistir al imputado, informndole de todas las diligencias del
procedimiento dirigido en su contra.

LAS VCTIMAS

Las vctimas son aquellas personas ofendidas por un delito. Si la persona fue
muerta en el delito, los ofendidos son su cnyuge y/o sus hijos . Si stos faltan, sern
considerados, en el siguiente orden: Padres o abuelos; conviviente; hermanos; adoptado o
adoptantes.

El IMPUTADO

A quien se le atribuye la responsabilidad de un delito .

LOS TESTIGOS

Son todas las personas que tienen informacin sobre un delito, ya sea por haberlo
presenciado o por que sean capaces de aportar algn dato til a la investigacin.

II.- Comentarios de los autores del presente Manual


La lectura y comprensin de la exposicin de motivos del presente Cdigo Procesal
Penal del Estado de Chihuahua, ayudar en mucho a los jueces cuando deban interpretar la
ley y deban aplicarla a un caso concreto, pues aqu es donde se explican los principios
inspiradores del nuevo sistema de justicia adversarial.

En muchas de las normas procesales aquellos principios son explcitos, sin


embargo, en otras tantas disposiciones son los aplicadores del sistema quienes deben
extraerlos, con la finalidad de hacer una Interpretacin no literal de la norma sino que
omnicomprensiva de un sistema adversarial y contradictorio.

El nuevo sistema del Estado de Chihuahua recoge los principios de un debido


proceso, amparado en tratados internacionales, algunos ya recogidos constitucionalmente,
segn se desprende del articulado del Cdigo Procesal Penal, entre otros:

Interpretacin restrictiva de las normas que afecten garantas individuales;


juicio previo y nica persecucin;
Juez natural;
exclusividad de la investigacin penal;
presuncin de inocencia del imputado;
inviolabilidad de la defensa;
derecho a una defensa tcnica;
legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad;
proteccin de la vctima;
autorizacin judicial previa;
cautela de garantas;
fundamentacin y motivacin de las resoluciones judiciales;
derecho a recurrir;
prohibicin de la incomunicacin y del secreto;
igualdad entre las partes;
independencia del juzgador;

11
objetividad del ente persecutor y del Juez;
oralidad;
inmediacin;
continuidad y concentracin;
contradictoriedad en las alegaciones y en la prueba;
legalidad de la prueba;
libertad de prueba y su valoracin de acuerdo a la sana crtica;
aplicacin de garantas del imputado.

Segn Mauricio Duce y Cristin Riego 1 el Sistema de Justicia Criminal de un Estado


se compone de tres subsistemas: a) El Subsistema Normativo; b) El Subsistema
Administrativo; y c) El Subsistema Social.

a.- El Sub Sistema Normativo est compuesto por el Derecho Penal, que
establece los delitos, los presupuestos de responsabilidad y las sanciones, el Derecho
Procesal Penal que regula los procedimientos y la organizacin, funcionamiento y
competencias de los rganos que intervienen (Polica, Ministerio Pblico, Defensa letrada,
Tribunales, etc.), y el Derecho de la Ejecucin Penal, que fija las normas de acuerdo a las
cuales se cumplirn las sentencias penales.

b.- El Sub Sistema Administrativo, que dice relacin con la compleja organizacin
de los rganos estatales responsables de la creacin de normas (legislativo y ejecutivo), de
la aplicacin de las mismas (Polica, Ministerio Pblico, Defensora Penal Pblica,
Tribunales) y, finalmente, aquellos entes a cargo de la ejecucin penal (Jueces de Garanta
y Gendarmera).

c.- El Sub Sistema Social o Cultural, compuesto por las ideas, valores, actitudes
y opiniones que la gente sostiene en una sociedad acerca del Derecho y de su sistema
legal.

El Estado tiene mltiples herramientas para hacer frente a la criminalidad, dentro de


ellas merecen mencin especial los instrumentos de prevencin de los factores de riesgo
(pobreza, desempleo, desercin escolar, crisis familiar, drogadiccin, marginalidad).

Visto as, el sistema penal acusatorio es slo uno de los medios del Estado para
enfrentar el fenmeno de la delincuencia, medio que debe ser utilizado en forma racional,
para as obtener un ptimo aprovechamiento de los recursos asignados.

De otro lado, podemos afirmar que el nuevo sistema de enjuiciamiento criminal


procura obtener la vigencia efectiva o respeto de los derechos fundamentales, anhelo
propio de toda sociedad civilizada, que se autodescribe como un Estado de Derecho y
Democrtico.

En razn de ello el procedimiento tiende a desformalizarse y acta teniendo en vista


el contenido de estos derechos y sus garantas, persiguiendo entregar a cada imputado un
justo y debido proceso.

De otro lado, constituye tambin un objetivo del sistema el logro de una mayor
eficacia de la persecucin penal, otorgndole al efecto considerables facultades al
Ministerio Pblico y a la Polica.

En este contexto el rgano de persecucin penal, por un lado, pretender realizar


una investigacin eficiente, para lo cual requerir la prctica de diligencias de
1
En el libro Introduccin al Nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen 1. Escuela
de Derecho Universidad Diego Portales.

12
investigacin, algunas de las cuales pueden afectar los derechos fundamentales de las
personas, sean stas imputados o no. Del otro lado, el sujeto de la persecucin criminal, el
imputado, ejerciendo el derecho de defensa tratar de maximizar sus facultades, lo que
puede afectar la rapidez y efectividad de las pesquisas.

Para dirimir esta colisin de intereses legtimos existen los Tribunales penales,
imparciales e independientes, quienes determinarn el justo alcance de los derechos y
facultades de cada uno, a saber: el Juez de Garanta durante las etapas de instruccin e
intermedia, y el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, en la etapa del juicio propiamente tal.

As las cosas, el cmulo de resoluciones judiciales que se vayan dictando con


ocasin de esta colisin de intereses, servirn para fijar y precisar el contenido de las
garantas fundamentales, sus limitaciones y la correcta manera de realizar los
procedimientos investigativos y policiales.

La principios sealados estn recogidos por todo el Cdigo Procesal Penal al reglas
sus instituciones y etapas, sin embargo, da pautas generales en las primeras normas, as,
merecen ser destacadas, entre otras, las siguientes normas, todas contenidas en el Ttulo I,
con el captulo nico, Principios, derechos y garantas:

Artculo 1. Finalidad del proceso.


El proceso penal tiene por objeto establecer la verdad histrica, garantizar la justicia
en la aplicacin del derecho y resolver el conflicto surgido como consecuencia del delito,
para contribuir a restaurar la armona social entre sus protagonistas, en un marco de respeto
irrestricto a los derechos fundamentales de las personas.
Se entender por derechos fundamentales a los reconocidos en las Constituciones
Federal y Local, en los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y en las
leyes que de aquellas emanen.

Artculo 2. Juicio previo y debido proceso.


Nadie podr ser condenado a una pena ni sometido a una medida de seguridad, sino
despus de una sentencia firme obtenida luego de un proceso tramitado con arreglo a este
Cdigo y con observancia estricta de las garantas y derechos previstos para las personas en
las Constituciones Federal y Local, en los Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano y en las leyes que de aqullas emanen.

Artculo 3. Principios rectores.


En el proceso penal se observarn especialmente los principios de oralidad,
publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas
que este Cdigo determine.
Los principios, derechos y garantas previstos por este Cdigo sern observados en
todo proceso como consecuencia del cual pueda resultar una sancin penal, medida de
seguridad o cualquier otra resolucin que afecte los derechos de las personas.

Artculo 4. Regla de interpretacin.


Debern interpretarse restrictivamente las disposiciones legales que coarten o
restrinjan de cualquier forma, incluso cautelarmente, la libertad personal, limiten el ejercicio
de un derecho conferido a los sujetos del proceso, establezcan sanciones procesales o
exclusiones probatorias.
En esta materia, se prohben la analoga y la mayora de razn, mientras no
favorezcan la libertad del imputado o el ejercicio de una facultad conferida a quienes
intervienen.

Artculo 5. Presuncin de inocencia.


El imputado deber ser considerado y tratado como inocente en todas las etapas del
proceso, mientras no se declare su culpabilidad por sentencia firme, conforme a las reglas
establecidas en este Cdigo.
En caso de duda, se estar a lo ms favorable para el imputado.
En la aplicacin de la ley penal son inadmisibles las presunciones de culpabilidad.

13
Ninguna autoridad pblica podr presentar a una persona como culpable, ni brindar
informacin sobre ella en ese sentido, hasta la sentencia condenatoria.
En los casos de quienes se encuentren sustrados de la accin de la justicia, se
admitir la publicacin de los datos indispensables para su aprehensin por orden judicial.
El Juez o el Tribunal limitar por auto fundado y motivado la intervencin de los
medios de comunicacin masiva, cuando la difusin pueda perjudicar el normal desarrollo del
proceso o exceda los lmites del derecho a recibir informacin.

Artculo 6. Inviolabilidad de la defensa.


La defensa es un derecho inviolable en toda etapa del procedimiento. Corresponde a
los jueces garantizarla sin preferencias ni desigualdades.
Toda autoridad que intervenga en los actos iniciales del proceso deber velar porque
el imputado conozca inmediatamente los derechos que, en esa condicin, prevn las
Constituciones Federal y Local, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano y las leyes que de aquellas
emanen.
Con las excepciones previstas en este Cdigo, el imputado tendr derecho a
intervenir personalmente en las actuaciones judiciales y a formular las peticiones y
observaciones que considere oportunas, siempre y cuando no se perjudique el curso normal
del proceso, en cuyo caso, el Juez podr hacer valer los medios de apremio que considere
pertinentes.
Cuando el imputado est privado de su libertad, el encargado de custodiarlo
comunicar al Juez o al Tribunal, en forma inmediata, las peticiones u observaciones que
aqul formule, y le asegurar la comunicacin con su defensor. La falta de esta comunicacin
se sancionar por las leyes respectivas.

Artculo 7. Defensa tcnica.


Desde la prctica de cualquier actuacin policial, ministerial o judicial, que seale a
una persona como posible autor o partcipe de un hecho punible, y hasta el fin de la ejecucin
de la sentencia que imponga una pena o medida de seguridad, el imputado tendr derecho a
ser asistido y defendido por un perito en derecho, autorizado en los trminos de la Ley de
Profesiones del Estado de Chihuahua, con independencia, en su caso, de que se haya
nombrado a una persona de confianza.
Para tales efectos, podr elegir a un defensor particular debidamente autorizado; de
no hacerlo, se le asignar un defensor pblico.
El derecho a la defensa tcnica es irrenunciable y su violacin producir la nulidad
absoluta de las actuaciones que se realicen a partir de ese momento.
Integra el derecho a la defensa, el derecho del imputado a comunicarse libre y privadamente
con su defensor y a disponer del tiempo y de los medios razonables para preparar su
defensa, de acuerdo a la naturaleza de las pruebas que se pretendan aportar. Las
comunicaciones entre el imputado y su defensor son inviolables, y no podr alegarse, para
restringir este derecho, la seguridad de los centros penitenciarios, el orden pblico o
cualquier otro motivo.
Los derechos y facultades del imputado podrn ser ejercidos directamente por el
defensor, salvo aquellos de carcter personal, o cuando exista una limitacin a la
representacin legal o prohibicin en la ley.
Se procurar que los miembros de pueblos o comunidades indgenas, a quienes se
impute la comisin de un delito, cuenten, adems, con un defensor que posea conocimiento de
su lengua y cultura.

Artculo 8. Medidas de cautelares.


Las medidas cautelares durante el proceso, restrictivas de la libertad personal o de
otros derechos, previstas en este Cdigo, tienen carcter excepcional, y su aplicacin debe
ser proporcional al peligro que tratan de evitar y a la pena o medida de seguridad que
pudiera llegar a imponerse.

Artculo 9. Proteccin de la intimidad.


Se respetar el derecho a la intimidad del imputado y de cualquier otra persona,
especialmente la libertad de conciencia, el domicilio, la correspondencia, los papeles y
objetos, as como las comunicaciones privadas. El cateo, decomiso o intervencin sobre
cualquiera de ellos, slo podr realizarse con autorizacin del Juez competente.

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Ninguno de los intervinientes en el proceso podr divulgar datos sensibles o
informacin personalsima de la vctima u ofendido, imputado o testigos, y esta prohibicin se
mantendr incluso despus de terminado el proceso.

Artculo 10. Prohibicin de la incomunicacin y del secreto.


Queda prohibida la incomunicacin del imputado, as como el secreto del proceso.
Slo en los casos y por los motivos autorizados por este Cdigo, se podr disponer la reserva
de alguna actuacin respecto del imputado y hasta que concluya la ejecucin de las
diligencias ordenadas o el motivo que justific esa decisin.

Artculo 11. Justicia pronta.


Toda persona tendr derecho a ser juzgada y a que se le resuelva en forma definitiva
acerca de la imputacin que recae sobre ella, dentro de los plazos que establece este Cdigo.
Se reconoce al imputado y a la vctima u ofendido, el derecho a exigir pronto despacho frente
a la inactividad de la autoridad.

Artculo 12. Igualdad ante la ley.


Todas las personas son iguales ante la ley y deben ser tratadas conforme a las
mismas reglas. Las autoridades debern tomar en cuenta las condiciones particulares de las
personas y del caso, pero no pueden fundar sus decisiones sobre la base de la nacionalidad,
gnero, origen tnico, credo o religin, ideas polticas, orientacin sexual, posicin
econmica o social u otra condicin con implicaciones discriminatorias.

Artculo 13. Igualdad entre las partes.


Se garantiza a las partes, en condiciones de igualdad, el pleno e irrestricto ejercicio
de las facultades y derechos previstos en las Constituciones Federal y Local, los Tratados
Internacionales ratificados por el Estado Mexicano, as como en este Cdigo.
Los jueces no podrn mantener, directa o indirectamente, comunicacin con alguna de
las partes o sus defensores, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento, salvo con la
presencia de todas ellas. La contravencin a este precepto ser sancionada en los trminos
que establezcan las leyes.
Corresponde a los jueces preservar el principio de igualdad procesal y despejar los
obstculos que impidan su vigencia o la debiliten.

Artculo 14. nica persecucin.


La persona condenada, absuelta o cuyo proceso haya sido sobresedo por sentencia
ejecutoriada, no podr ser sometida a otro proceso penal por los mismos hechos.
Sin embargo, ser admisible una nueva persecucin penal, cuando la primera
persecucin haya sido desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio.

Artculo 15. Juez natural.


Nadie podr ser juzgado por Tribunales designados especialmente para el caso.
La potestad de aplicar la ley penal corresponder slo a Tribunales constituidos
conforme a las leyes vigentes antes del hecho que motiv el proceso.

Artculo 16. Independencia.


En su funcin de juzgar, los jueces son independientes de los dems integrantes del
Poder Judicial y de los otros Poderes del Estado.
Por ningn motivo y en ningn caso, los rganos del Estado podrn interferir en el
desarrollo de las etapas del proceso.
En caso de interferencia en el ejercicio de su funcin, proveniente de otro Poder del
Estado, del propio Poder Judicial o de la ciudadana, el Juez o Tribunal deber informar sobre
los hechos que afecten su independencia al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado, en cualquier caso, ste deber adoptar las medidas necesarias para que cese la
interferencia, independientemente de las sanciones administrativas, civiles, penales y
aquellas previstas en la Constitucin Poltica del Estado, a que la interferencia pudiera dar
lugar.

Artculo 17. Objetividad y deber de decidir.


Los jueces debern resolver con objetividad los asuntos sometidos a su conocimiento,
y no podrn abstenerse de decidir, bajo cualquier pretexto, aun cuando sea el de silencio,
contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni retardar

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indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren, se harn acreedores a las sanciones
administrativas y penales correspondientes.
Para tal efecto, presidirn y presenciarn en su integridad el desarrollo de las
audiencias, y por ningn motivo podrn delegar sus funciones.
Desde el inicio del proceso y a lo largo de su desarrollo, las autoridades administrativas y
judiciales debern consignar en sus actuaciones y valorar en sus decisiones no slo las
circunstancias perjudiciales para el imputado, sino tambin las favorables a l.
Artculo 18. Fundamentacin y motivacin de las decisiones .
Los jueces estn obligados a fundar y motivar sus decisiones. La simple relacin de
las pruebas, la mencin de los requerimientos, argumentos o pretensiones de las partes o de
afirmaciones dogmticas o frmulas genricas o rituales, no reemplaza en caso alguno a la
fundamentacin ni a la motivacin. El incumplimiento de esta garanta es motivo de
impugnacin de la decisin infundada o inmotivada, conforme a lo previsto en este Cdigo, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
No existe motivacin cuando se haya inobservado las reglas de la sana crtica, con
respecto a medios o elementos probatorios de valor decisivo.

Artculo 19. Legalidad de la prueba.


Los elementos de prueba slo tendrn valor si han sido obtenidos y producidos por
medios lcitos e incorporados al proceso del modo que autoriza este Cdigo.
No tendr valor la prueba obtenida mediante torturas, amenazas, o violacin de los
derechos fundamentales de las personas.

Artculo 20. Valoracin de la prueba.


Las pruebas sern valoradas por los jueces segn la sana crtica, observando las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia.

Artculo 21. Aplicacin de garantas del imputado.


La inobservancia de una regla de garanta establecida en favor del imputado, no podr
hacerse valer en su perjuicio.
Tampoco se podr retrotraer el proceso a etapas anteriores, sobre la base de la
violacin de un principio o garanta previsto a favor del imputado, salvo cuando l lo
consienta expresamente.

Artculo 22. Derecho a indemnizacin.


Toda persona tiene derecho a ser indemnizada en caso de error judicial, conforme a
la ley.

Artculo 23. Justicia restaurativa.


Para la solucin de las controversias materia del presente Cdigo se adopta el
Principio de Justicia Restaurativa, entendido como todo proceso en el que la vctima u
ofendido y el imputado, o condenado, participan conjuntamente, de forma activa, en la
resolucin de las cuestiones derivadas del delito, en busca de un resultado restaurativo.
Se entiende por resultado restaurativo, el acuerdo encaminado a atender las
necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la
integracin de la vctima u ofendido y del infractor en la comunidad en busca de la
reparacin, la restitucin y el servicio a la comunidad.
El Ministerio Pblico utilizar como medios para lograr la justicia restaurativa, la
negociacin, la mediacin y la conciliacin, entre otras.

III.- Ideas generales del nuevo sistema oral acusatorio en sus


tres etapas
De la normativa anterior aparece que el sistema procesal penal del Estado de
Chihuahua se plantea en base a tres etapas bien diferenciadas, la de investigacin que est
a cargo del ministerio pblico y tiene por finalidad recabar antecedentes ante la comisin
de un delito, sobre su existencia y la participacin de imputados en aquellos, proponindose
en esta etapa algunos mecanismos de descongestin, pensando en que no todas las
investigaciones pueden terminar en un juicio oral y as, aparte de las facultades de archivar
algunos asuntos y de aplicar el principio de oportunidad en otros, se contemplan los
acuerdos reparatorios entre vctima e imputado y la suspensin del proceso a prueba

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respecto de delincuentes primerizos para algunos delitos, esta etapa de investigacin
termina cuando ella es cerrada, en los plazos legales o judiciales establecidos, donde el
ministerio pblico deber optar por pedir sobreseimiento o bien, si decide seguir adelante,
acusar al imputado.

Con la acusacin penal anterior nace la etapa intermedia, donde el Juez dar a
conocer al acusado y su defensor la acusacin y donde se contendrn, adems de los
hechos por los cuales se formulan cargos y su calificacin jurdica, la prueba ofrecida a
rendir en el juicio oral para acreditar la acusacin penal. Con el conocimiento de esos
hechos por parte del acusado, se deber ir a una audiencia intermedia, donde dependiendo
del acusado, optar por ir a un procedimiento abreviado, en vez del juicio oral, cuando
reconozca, a grosso modo su participacin en los hechos, dependiendo, adems del delito
que se le impute, en caso contrario, deber debatirse en esta audiencia la exclusin de
pruebas para el juicio oral, esto es, se depurar en esta instancia la prueba que deber
rendirse en el juicio oral, terminando esta etapa con una resolucin del Juez de garanta.

Con el recibimiento de la resolucin de apertura del juicio oral, un Tribunal


colegiado estar en condiciones de citar a una o ms audiencias para celebrar un juicio
oral, pblico, contradictorio, con inmediacin, donde ellos reciban oralmente la prueba
ofrecida por los litigantes, con su mrito, estarn en condiciones de decidir sobre la
absolucin o condena de el o los acusados una vez que ponderen libremente, pero con
debida fundamentacin y motivacin toda la prueba desahogada en la audiencia, sin
contradecir en ello las mximas de la experiencia, la lgica y los conocimientos cientficos.

Se deja establecido desde ya que el Juez que acta en la etapa de investigacin e


intermedia no es el mismo Tribunal de Juicio Oral al que le toca decidir el asunto,
privilegindose de aquella manera un juicio contradictorio realizado ante jueces no
contaminados con los hechos de la investigacin ni la discusin sobre la pertinencia y
exclusin de pruebas.

De la sentencia anterior, podrn los litigantes recurrir de casacin ante el Tribunal


superior, con la finalidad de que aqul cautele, principalmente al discutir sobre errnea
aplicacin del derecho e inobservancia de garantas fundamentales en la tramitacin del
juicio oral.

Asimismo, se contempla el recurso de revisin, en todo tiempo, a favor del imputado


y de las personas que se sealan, en contra de una sentencia firme, su objeto es variado,
dependiendo de la existencia de nuevas pruebas, penas ms benignas, etc., pretende, en
ltimo trmino restablecer sentencias justas que se basen en prueba verdadera y no en
falsedades, a fin de evitar condenas de inocentes o penas ms gravosas de las que
correspondan.

Cabe traer a colacin que este nuevo sistema contempla Salas Unitarias o
Colegiadas del Tribunal Supremo, para el conocimiento de los recursos.

En materia penal las Salas sern colegiadas para conocer de dos recursos, el de
casacin y el de revisin. Estas Salas estarn compuestas de tres miembros.

Sern unitarias para conocer del recurso de apelacin en todos los casos, segn
ahora se dispone.

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CAPITULO I
EL NUEVO MODELO DE JUSTICIA CRIMINAL DEL ESTADO DE
CHIHUAHUA, PRINCIPIOS QUE LO INSPIRAN Y ORGANIZACIN .

1.- Objetivo y Descripcin del nuevo sistema de justicia penal

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Se establece como una finalidad del proceso el establecer la verdad histrica,
recurdese que ser labor del Juez penal, aplicar a hechos pretritos reconstituidos por
vctimas, testigos y peritos, principalmente, lo acaecido en un momento determinado,
siendo papel del Juez el determinar en primer lugar los hechos que se le dieron por
acreditados y luego de ello, el derecho penal aplicable y las sanciones a que haya lugar, as
aparece desprenderse con meridiana claridad del artculo 1 del CPPdeCH (en adelante se
usar esta abreviatura para referirse al proyecto de Cdigo Procesal Penal del Estado de
Chihuahua), cuando sostiene:

Artculo 1. Finalidad del proceso .


El proceso penal tiene por objeto establecer la verdad histrica, garantizar la
justicia en la aplicacin del derecho y resolver el conflicto surgido como
consecuencia del delito, para contribuir a restaurar la armona social entre sus
protagonistas, en un marco de respeto irrestricto a los derechos fundamentales de
las personas.
Se entender por derechos fundamentales a los reconocidos en las
Constituciones Federal y Local, en los tratados internacionales ratificados por el
Pas y en las leyes que de aquellas emanen .

Adems, aparecen de manifiesto otros fines que importan a toda Sociedad, como es
finalmente resolver el conflicto surgido como consecuencia del delito y as restaurar la
armona social entre sus protagonistas, cabe tener presente desde ya, el nuevo papel
preponderante que se da a la vctima en los artculos 119, 120 y 121, entre otros de este
Nuevo Cdigo Procesal Penal.

Merece dejar en claro desde ya que este Nuevo Cdigo no es la herramienta


mgica que ayudar en la disminucin del delito. Como deca un autor, el Cdigo Penal es el
Cdigo para los Delincuentes y el Cdigo Procesal Penal es el Cdigo para el Juzgamiento
de los ciudadanos, que slo perdern su estatus de inocencia, en virtud de una sentencia
condenatoria firme o ejecutoriada y no antes, por ello hay un sinnmero de normas que en
el fondo cautelan la presuncin de inocencia que se contempla en el artculo 5 de este
Cdigo.

1.1.- Cuestiones previas


El nuevo sistema de enjuiciamiento criminal procura obtener la vigencia efectiva o
respeto de los derechos fundamentales, como se sostiene en el ya citado artculo 1 del
CPPdeCH, anhelo propio de toda sociedad civilizada, que se auto describe como un Estado
de Derecho y Democrtico en el objetivo de lograr rescatar la verdad histrica.

En razn de ello el procedimiento tiende a desformalizarse y acta teniendo en vista


el contenido de estos derechos y sus garantas, persiguiendo entregar a cada imputado un
justo y debido proceso.
Es una idea central o matriz la de que nadie podr ser condenado a una pena no
sometido a una medida de seguridad, sino despus de una sentencia firme obtenida luego
de un proceso tramitado bsicamente, de acuerdo a las normas de un justo y debido
proceso.

Artculo 2. Juicio previo y debido proceso.


Nadie podr ser condenado a una pena ni sometido a una medida de
seguridad, sino despus de una sentencia firme obtenida luego de un proceso
tramitado con arreglo a este Cdigo y con observancia estricta de las garantas y
derechos previstos para las personas en las Constituciones Federal y Local, en los
Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y en las leyes que de
aqullas emanen .

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De otro lado, constituye tambin un objetivo del sistema el logro de una mayor
eficacia de la persecucin penal, otorgndole al efecto considerables facultades al
Ministerio Pblico y a la Polica.

En este contexto el rgano de persecucin penal, por un lado, pretender realizar


una investigacin eficiente, para lo cual requerir la prctica de diligencias de
investigacin, algunas de las cuales pueden afectar los derechos fundamentales de las
personas, sean estos imputados o no.

Al frente se encuentra el sujeto que es objeto de la persecucin criminal, esto es, el


imputado, quien ejerciendo el derecho de defensa, mediante un letrado, tratar de
maximizar sus facultades, lo que puede afectar la rapidez y efectividad de las pesquisas.

Para dirimir esta colisin de intereses legtimos existen los Tribunales penales,
imparciales e independientes, quienes determinarn el justo alcance de los derechos y
facultades de cada uno, a saber: el Juez de Garanta durante las etapas de instruccin e i
intermedia, y el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, en la etapa del juicio propiamente tal.

As las cosas, el cmulo de resoluciones judiciales que se vayan dictando con


ocasin de esta colisin de intereses, servirn para fijar y precisar el contenido de las
garantas fundamentales, sus limitaciones y la correcta manera de realizar los
procedimientos investigativos y policiales.

1.2.- Una peculiaridad del sistema: El rol de la Vctima o


Ofendido
Se ha entregado a la vctima un papel protagnico en el procedimiento, lo que
parece adecuado teniendo en cuenta que se trata de quien sufre los efectos del delito, con
los consiguientes daos psquicos, sociales, econmicos y fsicos.

El abandono social de la vctima a su suerte tras el delito, su estigmatizacin, la


falta de apoyo psicolgico, la intervencin en el procedimiento, las presiones a que se ve
sometida, la necesidad de revivir el hecho a travs del juicio oral, eventualmente ver
cuestionada su versin del suceso, los riesgos que genera su participacin en el mismo,
producen efectos tan dolorosos para la vctima como los que directamente se derivan del
hecho ilcito.

Por todo ello, el nuevo sistema impone una intervencin positiva del Estado dirigida
no slo a restaurar la situacin en que se encontraba antes de padecer el delito, sino
tambin a paliar los efectos que el ilcito y el proceso penal puedan producir sobre ella.

De este modo, se ajusta el derecho procesal del Estado de Chihuahua a las normas
internacionales sobre vctimas, introduciendo importantes innovaciones que generan una
normativa especial, sistemtica y obligatoria a su respecto, reconocindoles un rol en el
proceso penal y asegurndoles la debida proteccin.

En este sentido, el artculo 23 del CPPdeCH nos habla de la justicia restaurativa, es


decir, aquella que se procuran conjuntamente vctima u ofendido con el imputado o acusado
con o sin la participacin de un facilitador que pretende la resolucin conjunta de las
cuestiones perniciosas derivadas de un delito, tanto para el sujeto activo como para el
pasivo del ilcito, as se desprende del proyecto:

Artculo 23. Justicia restaurativa.


Para la solucin de las controversias materia del presente Cdigo se adopta
el Principio de Justicia Restaurativa, entendido como todo proceso en el que la

20
vctima u ofendido y el imputado, o condenado, participan conjuntamente, de forma
activa, en la resolucin de las cuestiones derivadas del delito, en busca de un
resultado restaurativo.
Se entiende por resultado restaurativo, el acuerdo encaminado a atender las
necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la
integracin de la vctima u ofendido y del infractor en la comunidad en busca de la
reparacin, la restitucin y el servicio a la comunidad .

El Ministerio Pblico utilizar como medios para lograr la justicia restaurativa, la


negociacin, la mediacin y la conciliacin, entre otras.

El Principio de Justicia Restaurativa se define como todo proceso en que vctima u


ofendido y el imputado o condenado participan conjuntamente, de forma activa, en la
resolucin de las cuestiones derivadas del delito, en busca de un resultado restaurativo,
con ello se pretende minimizar en lo posible, los daos colaterales producidos al romperse
la paz social y encontrarse entre los afectados vctima u ofendido y el autor del delito
una solucin que restaure las cosas, en la medida de lo posible como estaban antes de la
comisin del ilcito.

Asimismo, el legislador ha ideado para la vctima una pronta reparacin del mal
producido por el delito, dndosele en el artculo 11 del CPPdeCH, derecho a una justicia
pronta:

Artculo 11. Justicia pronta.


Toda persona tendr derecho a ser juzgada y a que se le resuelva en forma
definitiva acerca de la imputacin que recae sobre ella, dentro de los plazos que
establece este Cdigo. Se reconoce al imputado y a la vctima u ofendido el derecho
a exigir pronto despacho frente a la inactividad de la autoridad .

Tambin se regula en el artculo 218 del CPPdeCH el derecho de la vctima u


ofendido por el delito, o sus representantes a ejercer la accin penal por intermedio de una
querella:
Artculo 218. Querella.
Querella es la expresin de voluntad de la vctima u ofendido del delito, o de
sus representantes, mediante la cual se manifiesta, expresa o tcitamente, su deseo
de que se ejerza la accin penal .

Asimismo, se conceden a la vctima otros derechos tendientes a ejercer un control


sobre los actos discrecionales del ministerio pblico, al controlar mediante impugnaciones
ante el Juez de Garanta, la aplicacin por aqul de criterios de oportunidad:

Artculo 85. Decisiones y control.


La decisin del agente del Ministerio Pblico que aplique un criterio de
oportunidad deber estar fundada y motivada, y ser comunicada al Procurador
General de Justicia, o a quien ste designe, a fin de que se revise que la misma se
ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas dictadas al respecto.
En caso de ser autorizada la decisin de ejercer un criterio de oportunidad,
la misma ser impugnable por la vctima, ofendido, o por el denunciante, en su caso,
ante el Juez de garanta, dentro de los tres das posteriores a la notificacin.
Presentada la impugnacin, el Juez convocar a los intervinientes a una audiencia
para resolver .

Por ltimo el CPPdeCH ha definido a la vctima y al ofendido y ha detallado


pormenorizadamente los derechos que le competen a cada uno de ellos, as, el Tribunal
debe garantizar conforme a la ley, la vigencia de sus derechos durante el procedimiento y
el Fiscal debe promover acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos

21
que faciliten la reparacin del dao causado a la vctima. La Polica y los dems organismos
auxiliares debern otorgarle un trato acorde a su condicin de vctima, procurando facilitar
al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir.

Artculo 119. Vctima.


Se considerar vctima:
I.- Al directamente afectado por el delito;
II.- A las agrupaciones, en los delitos que afectan intereses colectivos o
difusos, siempre que su objeto, se vincule directamente con esos intereses; y
III.- A las comunidades indgenas, en los hechos punibles que impliquen
discriminacin o genocidio respecto de los miembros o generen regresin
demogrfica, depredacin de su hbitat, contaminacin ambiental, explotacin
econmica o alienacin cultural .

Artculo 120. Ofendido.


En caso de muerte de la vctima se considerarn ofendidos, con el presente
orden de prelacin, a las siguientes personas:
I.- El cnyuge o la persona que hubiere vivido de forma permanente con la
vctima durante, por lo menos, dos aos anteriores al hecho;
II.- Los dependientes econmicos.
III.- Los descendientes consanguneos o civiles;
IV.- Los ascendientes consanguneos o civiles; y
V.- Los parientes colaterales, consanguneos o civiles, hasta el segundo
grado .

El artculo 121 del CPPdeCH detalla el deber de informacin, de proteccin y de or


a las vctimas que se asigna a los fiscales del Ministerio Pblico como una manera de no
dejarlas desprotegidas frente a todos los derechos y facultades que se entregan a los
imputados.

Artculo 121. Derechos de la vctima u ofendido.


Adems de los previstos en la Constitucin General de la Repblica, los
Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y otras leyes
secundarias que de aquellas emanen, la vctima u ofendido tendr los siguientes
derechos:
I. Intervenir en el proceso, conforme se establece en este Cdigo;
II. A tener acceso a los registros y a obtener copia de los mismos, salvo las
excepciones previstas por la ley;
III. A que el Ministerio Pblico le reciba todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, o bien, a constituirse en acusador coadyuvante, para lo
cual podr nombrar a un perito en derecho, autorizado en los trminos de la Ley de
Profesiones del Estado de Chihuahua, para que lo represente;
IV. Ser informado de las resoluciones que finalicen o suspendan el
procedimiento, siempre que lo haya solicitado y tenga sealado domicilio conocido;
V. Ser escuchados antes de cada decisin que decrete la extincin o
suspensin de la accin penal y el sobreseimiento del proceso, siempre que lo
solicite; salvo que la extincin de la accin penal se decrete en el auto de no
vinculacin del imputado a proceso.
VI. Si est presente en el debate de juicio oral, a tomar la palabra despus de
los alegatos de clausura y antes de concederle la palabra final al imputado;
VII. Si por su edad, condicin fsica o psicolgica, se le dificulta su
comparecencia ante cualquier autoridad del proceso penal, a ser interrogada o a
participar en el acto para el cual fue citado en el lugar en donde se encuentre;
VIII. A recibir asesora jurdica, proteccin especial de su integridad fsica o
psicolgica, con inclusin de su familia inmediata, cuando reciba amenazas o corra
peligro en razn del papel que cumple en el proceso penal;

22
IX. Solicitar la reapertura de la investigacin cuando se haya decretado el
archivo temporal;
X. Apelar del sobreseimiento;
XI. No ser objeto de informacin por los medios de comunicacin o
presentado ante la comunidad sin su consentimiento, y
XII. Los dems que en su favor establezcan las leyes.
La vctima u ofendido ser informado sobre sus derechos, en su primera
intervencin en el procedimiento.
En los casos de delitos sexuales y de violencia familiar, la vctima contar
con asistencia integral por parte de las Unidades Especializadas de la Procuradura
General de Justicia del Estado, quienes intervendrn con la debida diligencia,
aplicando los protocolos emitidos.

El artculo 114 del CPPdeCH impone a la Polica Ministerial la obligacin de prestar


auxilio a la vctima y proteger a los testigos.

Artculo 114. Facultades y obligaciones de la polica ministerial .


La polica ministerial tendr las siguientes facultades y obligaciones:
III. Prestar el auxilio que requieran las vctimas u ofendidos y proteger a los
testigos; en los casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad
sexuales debern aplicar los protocolos o disposiciones especiales que emita la
Procuradura General de Justicia del Estado, para el adecuado resguardo de los
derechos de las vctimas ;
1.3.- De lo dicho podemos sistematizar los principales derechos
de la vctima de la siguiente manera:
1.- Derecho a iniciar el procedimiento penal por querella y a convertirse en parte
acusadora coadyuvante, segn seala el artculo 122 del CPPdeCH.

Artculo 122. Acusador coadyuvante.


En el plazo sealado en el Artculo 301, la vctima u ofendido podr
constituirse como acusador coadyuvante, y en tal caso se le tendr como parte para
todos los efectos legales. Si se tratase de varas vctimas u ofendidos, debern
nombrar un representante comn, y si no alcanzan un acuerdo, el juzgador nombrar
a uno ellos .

2.- Derecho a recibir un trato digno, a la intimidad o inviolabilidad de la vida


privada, consagrado en la Constitucin, 12 DUDH; 17 PIDCP; 11 N 2 de la CADH; y
artculo 121 del CPPdeCH.

3.- Derecho a tener acceso a los registros y obtener copia de los mismos.

4.- Derecho a ser oda antes de cada decisin que decrete la extincin o suspensin
de la accin penal y el sobreseimiento del proceso.

5.- Derecho a ser informada.

6.- Derecho a tomar la palabra al final del juicio oral.

7.- Derecho a recibir asesora jurdica.

8.- Derecho a apelar del sobreseimiento.

9.- Derecho a ser protegida frente a probables amenazas, hostigamientos o


atentados.

23
No obstante lo sealado precedentemente, el protagonista principal del
procedimiento penal sigue siendo el imputado, en cuanto sujeto de la proteccin o tutela
judicial, y desde esa perspectiva analizaremos a continuacin los derechos que sirven de
manifestacin a los grandes principios del sistema.

1.4.- Principios, derechos y garantas


Siguiendo en este punto al profesor de derecho procesal chileno, Julin Lpez
2
Masle , distinguiremos los principios por una parte y las garantas por la otra, advirtiendo
que la divisin es forzada, toda vez que en el fondo, el reconocimiento de las garantas
procesales obedece, en buena medida, a lo que se ha llamado la constitucionalizacin de
los principios procesales penales.

Sin embargo, la distincin es vlida, pues no todos los principios que determinan un
sistema procesal penal pueden ser elevados al rango de garantas. Buena parte de ellos
obedece a necesidades de organizacin del poder de persecucin penal de un Estado y son,
por tanto, opciones polticas que no tienen necesariamente una dimensin garantista.

1.4.1.- Principios de la persecucin penal

a.- Principio de oficialidad


Se mantiene la idea de persecucin penal pblica de los delitos, donde el Estado
acta de oficio, sin consideracin de la voluntad del ofendido ni de ninguna otra persona.
Ello no significa que el ofendido queda excluido de la posibilidad de promover la
persecucin, sino slo que su participacin, en general, no es necesaria ni determinante.

Segn el profesor Julio Maier, en el mbito penal este principio se funda en la idea
de que los delitos constituyen las formas de comportamiento desviado (antijurdico) ms
intolerables socialmente y, por lo tanto, existe en su persecucin un inters pblico que se
superpone y excluye al eventual inters privado involucrado en la misma.

As aparece desprenderse claramente del CPPdeCH, en su artculo:

Artculo 80. Accin penal.


La accin penal es pblica. Corresponde al Estado ejercerla a travs del
Ministerio Pblico, sin perjuicio de la participacin que este Cdigo concede a la
vctima u ofendido .

b.- Principio de investigacin oficial


El principio de investigacin oficial, en el nuevo sistema, supone que la instruccin
est a cargo de un rgano estatal que contina llamndose Ministerio Pblico sin
vinculacin a los requerimientos y posiciones de los dems intervinientes acerca de la
verdad del hecho, puede y debe producir prueba de oficio.

Artculo 106. Funciones del Ministerio Pblico.


El Ministerio Pblico ejercer la accin penal en la forma establecida por la
ley y practicar u ordenar todos los actos de investigacin necesarios para
descubrir la verdad sobre los hechos materia de la denuncia o querella.
Dirigir la investigacin bajo control jurisdiccional en los actos que as lo
requieran, conforme a la ley. En el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio

2
En su libro Derecho Procesal Chileno, escrito en conjunto con Mara Ins
Horvitz Lennon, Editorial Jurdica de Chile, Tomo I, pg. 34.

24
Pblico vigilar que la polica cumpla con los requisitos de la legalidad de los actos
de investigacin que lleva a cabo .

En todo caso, este monopolio estatal en la realizacin de la investigacin oficial, no


implica una prohibicin para el imputado penal y su defensa para la realizacin de actos de
investigacin de carcter privado en procura de elementos de conviccin que sirvan a sus
intereses.

Ahora, si miramos la situacin desde la perspectiva de los rganos judiciales, se


trata de un sistema donde rige el principio de aportacin de parte, en razn de la pasividad
que se les exige en la recopilacin de la informacin relevante y en la produccin de la
prueba en juicio. Son los litigantes quienes deben probar sus proposiciones en el juicio,
especialmente el fiscal acusador en razn del principio de inocencia del imputado.

Se dispone en todo caso que la comisin de delitos no quede impune,


establecindose la siguiente obligacin para el ente persecutor:

Artculo 223. Deber de persecucin penal.


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la existencia de un hecho
que revista caracteres de delito, investigar el hecho y, en su caso, promover la
persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso,
salvo en los casos previstos en la ley.
En los casos en los que exista la posibilidad de aplicar una solucin alterna,
el Ministerio Pblico deber canalizar el asunto al Centro de Justicia Alternativa.
El denunciante, querellante, o el imputado, podrn acudir en queja ante los
superiores del Ministerio Pblico que determine la Ley Orgnica por su inactividad
injustificada durante la investigacin, o cuando omita tomar una determinacin
respecto de la misma, a pesar de que cuenta con los antecedentes necesarios para
ello .

c.- Principio acusatorio


Segn este principio deben distribuirse los poderes de persecucin penal y, por ello,
las funciones asociadas a su ejercicio, esto es, investigacin, acusacin y decisin.

El investigador debe ser distinto del juzgador y el acusador debe ser distinto del
juzgador.

Si bien en nuestro sistema se respeta esta separacin de funciones, en tanto


rganos diferentes del Estado las asumen, se trata de un principio acusatorio formal desde
que es el ente estatal en definitiva quien est a cargo de todas ellas.

El principio acusatorio est en ntima relacin con otros derechos y garantas


procesales como son la imparcialidad del Tribunal, el derecho de defensa y la igualdad
procesal en un sistema contradictorio.

Se han ideado en el CPPdeCH tres etapas, que en lo medular y con distintos actores
en cada una de ellas, persiguen establecer un sistema acusatorio, donde no hay confusin
entre el acusador y el juzgador, establecindose adems en la etapa de investigacin e
intermedia un Juez que controle al rgano acusador en el irrestricto respeto de garantas
fundamentales de los intervinientes, as se dispone, por ejemplo, respecto al rol de los
actores en cada una de las tres etapas lo siguiente:

Artculo 210. Finalidad.


La etapa de investigacin tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos
materia de la denuncia o querella y determinar si hay fundamento para abrir un

25
juicio penal contra una o varias personas, mediante la obtencin de la informacin y
la recoleccin de los elementos que permitan fundar, en su caso, la acusacin y
garantizar el derecho a la defensa del imputado.
Estar a cargo del Ministerio Pblico, quien actuar con el auxilio de la
polica y cuerpos de seguridad pblica del Estado .
Sin embargo, tales obligaciones no pueden ser irracionales y as se deja al
ministerio pblico facultades para discriminar, dndose determinados supuestos previstos
en la ley.

Artculo 83. Principios de legalidad procesal y oportunidad .


El agente del Ministerio Pblico deber ejercer la accin penal en todos los
casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la ley. No obstante,
el Ministerio Pblico podr prescindir, total o parcialmente, de la persecucin penal,
que se limite a alguno o a varios hechos o a alguna de las personas que participaron
en sur realizacin, cuando:
I. Se trate de un hecho socialmente insignificante o de mnima o exigua
culpabilidad del imputado, salvo que afecte gravemente un inters pblico o lo haya
cometido un servidor pblico en el ejercicio de su cargo o con motivo de l.
No podr aplicarse el principio de oportunidad en los casos de delitos contra la
libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar, por afectar gravemente el
inters pblico.
II. Se trate de la actividad de organizaciones criminales, de delitos que
afecten seriamente bienes jurdicos fundamentales o de investigacin compleja, y el
imputado colabore eficazmente con la misma, brinde informacin esencial para
evitar que contine el delito o se perpetren otros, ayude a esclarecer el hecho
investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la
participacin de otros imputados que tengan funciones de direccin o administracin
dentro de las organizaciones criminales, y siempre que los hechos que motivan la
accin penal de la cual se prescinda, resulten considerablemente ms leves que
aquellos cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita;
III. El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, dao fsico o
psicolgico grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena;
IV. La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho de
cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o
medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes
hechos, o la que se le impuso o se le impondra en un proceso tramitado en otro
fuero.
El agente del Ministerio Pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y
otras facultades discrecionales sobre la base de razones objetivas y sin
discriminacin, valorando las pautas descritas en cada caso individual, segn los
criterios generales que al efecto se hayan dispuesto por la Procuradura General de
Justicia del Estado. En los casos en que se verifique un dao, ste deber ser
previamente reparado en forma razonable .

Artculo 224. Archivo temporal.


En tanto no se formule la imputacin, el Ministerio Pblico podr archivar
temporalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren elementos que
permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
En los delitos contra la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar, se
deber verificar la aplicacin de los protocolos y disposiciones especializadas
emitidos por la Procuradura General de Justicia del Estado.
La vctima u ofendido podr solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del
procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin, y de ser denegada
sta peticin, podr reclamarla ante el Procurador General de Justicia del Estado, en
los trminos de la Ley Orgnica respectiva.

26
No obstante lo anterior, en cualquier tiempo y siempre que no haya prescrito
la accin penal, el Ministerio Pblico podr ordenar oficiosamente la reapertura de
las diligencias, si aparecieren nuevos elementos de conviccin que as lo
justifiquen.
Artculo 225. Facultad para abstenerse de investigar .
En tanto no se produzca la intervencin del Juez en el procedimiento, el
Ministerio Pblico podr abstenerse de toda investigacin, cuando fuere evidente
que los hechos relatados en la denuncia o querella no fueren constitutivos de delito
o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer, de forma
indubitable, que se encuentra extinguida la accin penal contra el imputado.

Artculo 226. No ejercicio de la accin penal.


Cuando antes de formulada la imputacin, el Ministerio Pblico cuente con
los antecedentes suficientes que le permitan concluir que en el caso concreto se
actualiza alguno de los supuestos previstos en el Artculo 288 de este Cdigo
decretar, mediante resolucin fundada y motivada, el no ejercicio de la accin
penal .

El ejercicio de las aludidas facultades queda empero sujeta a un control judicial por
parte de los rganos judiciales.

Artculo 227. Control judicial.


Las decisiones del Ministerio Pblico sobre el archivo temporal, abstenerse
de investigar y no ejercicio de la accin penal, podrn ser impugnadas por la vctima
u ofendido ante el Juez de Garanta. En este caso, el Juez convocar a una audiencia
para decidir en definitiva, citando al efecto a la vctima u ofendido, al Ministerio
Pblico y, en su caso, al imputado y a su defensor. En caso de incomparecencia de
la vctima, el ofendido o sus representantes legales a la audiencia, a pesar de haber
sido debidamente citados, el Juez de Garanta declarar sin materia la impugnacin y
confirmar la resolucin de archivo temporal, abstenerse de investigar o no
ejercicio de la accin penal.
El Juez podr dejar sin efecto la decisin del Ministerio Pblico y ordenarle
reabrir la investigacin o continuar con la persecucin penal, slo cuando considere
que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer
alguna de las decisiones mencionadas en el prrafo anterior .

Sin embargo, lo normal ser que una investigacin profesional del ministerio pblico
llegue a buen puerto, caso en el cual aqul estar en condiciones de formular su acusacin
penal una vez que se decrete el cierre del perodo que se le ha concedido por ley o por el
Juez para terminar con su investigacin. Ello porque si ha logrado reunir suficientes
elementos que puedan servir de conviccin para una futura condena en un juicio oral,
deber formular su acusacin penal.

Artculo 287. Cierre de la investigacin.


Practicadas las diligencias necesarias para la investigacin del hecho punible
y de sus autores o partcipes, el Ministerio Pblico la declarar cerrada, y dentro de
los diez das siguientes podr:
I. Formular la acusacin;
II. Solicitar el sobreseimiento de la causa; o
III. Solicitar la suspensin del proceso .

Artculo 294. Contenido de la acusacin.


La acusacin deber contener en forma clara y precisa:
I. La individualizacin del acusado y de su defensor;
II. La individualizacin de la vctima u ofendido, salvo que esto sea imposible;

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III. El relato circunstanciado de los hechos atribuidos y de sus modalidades,
as como su calificacin jurdica;
IV. La mencin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad
penal que concurrieren, aun subsidiariamente de la peticin principal;
V. La autora o participacin que se atribuye al imputado;
VI. La expresin de los dems preceptos legales aplicables;
VII. Los medios de prueba que el Ministerio Pblico se propone producir en
el juicio oral;
VIII. La pena que el Ministerio Pblico solicite y los medios de prueba
relativos a la individualizacin de la pena y los relacionados con la improcedencia,
en su caso, de sustitutivos de la pena de prisin o la suspensin de la misma;
IX. El dao que, en su caso, se considere se haya causado a la vctima u
ofendido y los medios de prueba que ofrezca para acreditar ese dao; y
X. En su caso, la solicitud de que se aplique el procedimiento abreviado.

Artculo 295. Acusaciones subsidiarias.


El agente del Ministerio Pblico podr hacer valer pretensiones alternativas
y tambin formular una distinta calificacin jurdica de los hechos precisados en el
auto de vinculacin a proceso.

La norma anterior se explica en atencin a que la etapa de vinculacin de un sujeto


a proceso se da en una etapa ms primigenia de la investigacin, con el avance de aquella
pueden aparecer nuevos antecedentes que hagan o bien formular pretensiones alternativas
o mutar la calificacin jurdica inicial del auto de vinculacin.

Artculo 299. Finalidad.


La etapa intermedia tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de pruebas,
as como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia de juicio
oral .

Luego de que el ministerio pblico formule su acusacin penal, entraremos de lleno


en la etapa intermedia, esto es, una fase previa a la del juicio oral que tendr por principal
misin ofrecer y depurar las pruebas ofrecidas por las partes y fijar los hechos que sern
motivo del futuro juicio oral.

Artculo 300. Citacin a la audiencia intermedia.


Presentada la acusacin, el Juez ordenar su notificacin a todas las partes y
citar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la audiencia intermedia, la que
deber tener lugar en un plazo no inferior a veinte ni superior a treinta das,
contados a partir de la notificacin. Al acusado, as como a la vctima u ofendido,
se les entregar la copia de la acusacin, en la que se dejar constancia de que se
encuentran a su disposicin los antecedentes acumulados durante la investigacin .

El que la acusacin deba ponerse en conocimiento de la defensa es una ritualidad


procesal ineludible en prosecucin de dos aspectos que son fundamentales: por un lado el
aseguramiento de una defensa tcnica efectiva, esto es que se pueda ejercer de manera
real y efectiva una defensa letrada que supone conocer todos los cargos y las piezas de la
investigacin en que se funda aquella y, por otro lado, asegurar una efectiva
contradictoriedad en esta etapa al discutir sobre la prueba que ser admisible en el juicio
oral, pretendindose dejar de lado y desechar aquella obtenida con vulneracin de garantas
fundamentales, que es ilcita para fundar luego, en el juicio oral una sentencia ajustada a
derecho.

Cabe tener presente aqu nuevamente, el rol protagnico de la vctima, pues a ella
se le deber entregar copia de la acusacin, quien podr constituirse en acusador
coadyuvante, de manera tal que ya no ser un simple espectador o testigo del juicio, sino

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que, adems podr intervenir activamente en el proceso penal, incluso coadyuvando al
ministerio pblico en la acusacin penal.

Artculo 301. Actuacin de la vctima u ofendido.


Hasta diez das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia
intermedia, la vctima u ofendido podr constituirse en acusador coadyuvante, y en
tal carcter, por escrito, podr:
I. Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin y requerir
su correccin;
II. Ofrecer la prueba que estime necesaria para complementar la acusacin
del Ministerio Pblico; y
III. Concretar sus pretensiones, ofrecer prueba para el juicio oral y
cuantificar el monto de los daos y perjuicios .

En esta audiencia intermedia, tambin se recogen nuevamente los principios de


oralidad e inmediacin, que sustentan el sistema.

Artculo 307. Oralidad e inmediacin.


La audiencia intermedia ser dirigida por el Juez y se desarrollar oralmente,
por lo que las argumentaciones y promociones de las partes nunca sern por
escrito .

La novedad de estas audiencias de la etapa intermedia es su oralidad e inmediacin,


e cuanto se rinden ante un Juez y donde los litigantes deben aprehender tcnicas bsicas
de litigacin oral, pues sus presentaciones dejan de ser escritas.

Artculo 315. Resolucin de apertura de juicio.


Al finalizar la audiencia, el Juez dictar el auto de apertura de juicio oral.
Esta resolucin deber indicar:
I. El Tribunal competente para celebrar la audiencia de debate de juicio oral;
II. La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones
formales que se hubieren realizado en ellas;
III. Los hechos que se dieren por acreditados;
IV. Las pruebas que debern producirse en el juicio oral y las que deban de
desahogarse en la audiencia de individualizacin de las sanciones y de reparacin
de dao; y
V. La individualizacin de quienes deban ser citados a la audiencia de debate,
con mencin de los rganos de prueba a los que deba pagarse anticipadamente sus
gastos de traslado y habitacin y los montos respectivos .

Esta fase intermedia termina con una resolucin del Juez donde indica que otro
Tribunal ser el competente para conocer del juicio oral, evitndose de aquella manera que
ese Juez prejuzgue de antemano lo que debe resolver, garantizndose as la imparcialidad
del Tribunal.

Artculo 316. Principios.


El juicio es la etapa esencial del proceso. Se realizar sobre la base de la
acusacin y asegurar la concrecin de los principios de oralidad, inmediacin,
publicidad, concentracin, igualdad, contradiccin y continuidad .

Este artculo nos deja de manifiesto que en el procedimiento ordinario, el juicio oral
es la etapa esencial del proceso, el que debe regirse tambin por los principios que
fundamentan el sistema, que son los mismos que ya recoga el artculo 3 de este cuerpo
legal, evidenciando de esta forma la nueva visin total en el proceso de un sistema
adversarial y contradictorio.

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Artculo 3. Principios rectores.
En el proceso penal se observarn especialmente los principios de oralidad,
publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las
formas que este Cdigo determine.
Los principios, derechos y garantas previstos por este Cdigo sern
observados en todo proceso como consecuencia del cual pueda resultar una sancin
penal, medida de seguridad o cualquier otra resolucin que afecte los derechos de
las personas .

Un ejemplo de la imparcialidad que debe tener el Tribunal del debate o del juicio
oral, es el artculo 317 del CPPdeCH, donde se prohbe que sea juez del juicio, a aquella
persona que haya intervenido como juez en alguna de las etapas anteriores.

Artculo 317. Restriccin judicial.


Los jueces que en el mismo asunto hayan intervenido en las etapas
anteriores a la del juicio oral, no podrn integrar el Tribunal del debate .

Abundando en la imparcialidad del Tribunal el juicio oral, se contempla esta norma


que permite evitar que jueces de garanta que hayan intervenido en etapas anteriores del
procedimiento ordinario, integren el Tribunal del debate.

d.- Principios de legalidad y oportunidad


El principio de legalidad enuncia que el Ministerio Pblico est obligado a iniciar y
sostener la persecucin penal de todo delito que llegue a su conocimiento, sin que pueda
suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar a su mero arbitrio3 ..

Teniendo el deber de la persecucin penal, como queda de manifiesto al leer el


artculo 223 del CPPdeCH.

Su fundamento actual es la vigencia del principio de igualdad ante la ley, se


pretende que la persecucin penal no quede sujeta al arbitrio de un rgano estatal, cuya
decisin de perseguir o no un delito y la forma de hacerlo podra ser discriminatoria. El
principio de legalidad impone as al Estado, la obligacin de perseguir por igual todos los
delitos que se cometen en una sociedad determinada, sin permitirle seleccionar entre ellos
de manera alguna.

La desacreditacin del principio de legalidad, la hipertrofia del derecho penal


sustantivo, unida a la incapacidad inherente de todo sistema procesal penal para perseguir
la totalidad de los delitos de un modo eficiente, ha dado origen al principio de oportunidad.

En virtud del principio de oportunidad el Ministerio Pblico, ante la noticia de un


hecho punible o, inclusive, ante la existencia de prueba seria de la perpetracin de un
delito, est autorizado para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la
persecucin penal, cuando as lo aconsejen motivos de utilidad social o razones poltico-
criminales.

Se busca descongestionar el sistema procesal penal para hacerlo ms eficiente,


racionalizando de este modo el uso de los recursos escasos asignados a este fin.

Manifestacin de este principio son las llamadas desestimaciones o mecanismos de


descongestin, a saber, el archivo temporal, la facultad de abstenerse de investigar y el no
ejercicio de la accin penal y el principio de oportunidad en sentido estricto.

Artculo 224. Archivo temporal.


3
Maier citado por Lpez Masle, Ob. cit., pg. 46.

30
En tanto no se formule la imputacin, el Ministerio Pblico podr archivar
temporalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren elementos que
permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
En los delitos contra la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar, se
deber verificar la aplicacin de los protocolos y disposiciones especializadas
emitidos por la Procuradura General de Justicia del Estado.
La vctima u ofendido podr solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del
procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin, y de ser denegada
sta peticin, podr reclamarla ante el Procurador General de Justicia del Estado, en
los trminos de la Ley Orgnica respectiva.
No obstante lo anterior, en cualquier tiempo y siempre que no haya prescrito
la accin penal, el Ministerio Pblico podr ordenar oficiosamente la reapertura de
las diligencias, si aparecieren nuevos elementos de conviccin que as lo justifiquen .

Artculo 225. Facultad para abstenerse de investigar .


En tanto no se produzca la intervencin del Juez en el procedimiento, el
Ministerio Pblico podr abstenerse de toda investigacin, cuando fuere evidente
que los hechos relatados en la denuncia o querella no fueren constitutivos de delito
o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer, de forma
indubitable, que se encuentra extinguida la accin penal contra el imputado .

Artculo 226. No ejercicio de la accin penal.


Cuando antes de formulada la imputacin, el Ministerio Pblico cuente con
los antecedentes suficientes que le permitan concluir que en el caso concreto se
actualiza alguno de los supuestos previstos en el Artculo 288 de este Cdigo
decretar, mediante resolucin fundada y motivada, el no ejercicio de la accin
penal .

e) Principio de Igualdad .-
El artculo 12 del CPPdeCH habla de la igualdad ante la Ley, sealando que las
todas las personas son iguales ante la ley y deben ser tratadas conforme a las mismas
reglas. Por ello se prohbe discriminacin en base a la nacionalidad, gnero, origen tnico,
credo, religin, ideas polticas, orientacin sexual, posicin econmica o social u otra
condicin con implicaciones discriminatorias.

Artculo 12. Igualdad ante la ley.


Todas las personas son iguales ante la ley y deben ser tratadas conforme a
las mismas reglas. Las autoridades debern tomar en cuenta las condiciones
particulares de las personas y del caso, pero no pueden fundar sus decisiones sobre
la base de la nacionalidad, gnero, origen tnico, credo o religin, ideas polticas,
orientacin sexual, posicin econmica o social u otra condicin con implicaciones
discriminatorias .

Sin embargo, aparte de la norma anterior que puede aplicarse a todo ciudadano que
tenga relacin con el proceso, como testigo, pblico, imputado o acusado, vctima u
ofendido, juzgador, etc., el artculo 13 del citado Cdigo habla de la igualdad entre las
partes, referida a quienes intervengan puntualmente en el proceso, garantizndole
condiciones de igualdad el pleno e irrestricto ejercicio de las facultades y derechos
previstos en las Constituciones Federal y Local, los Tratados Internacionales ratificados
por el Estado Mexicano, as como el Cdigo Procesal Penal.

Artculo 13. Igualdad entre las partes.


Se garantiza a las partes, en condiciones de igualdad, el pleno e irrestricto
ejercicio de las facultades y derechos previstos en las Constituciones Federal y

31
Local, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano, as como en
este Cdigo.
Los jueces no podrn mantener, directa o indirectamente, comunicacin con
alguna de las partes o sus defensores, sobre los asuntos sometidos a su
conocimiento, salvo con la presencia de todas ellas. La contravencin a este
precepto ser sancionada en los trminos que establezcan las leyes.
Corresponde a los jueces preservar el principio de igualdad procesal y
despejar los obstculos que impidan su vigencia o la debiliten .

La igualdad extiende en el proceso dos obligaciones para los jueces, la primera, en


orden a no mantener contacto con una sola de las partes, para comunicarse deben hacerlo
con todos ellos, la segunda, es que adems a ellos la ley les impone preservar el principio
de igualdad procesal y despejar los obstculos que impidan su vigencia o la debiliten.

1.4.2.- Garantas individuales ante la persecucin penal

a.- Garantas de la organizacin judicial

a.1.- Derecho al Juez Independiente


El Juez debe ser independiente desde la perspectiva institucional, esto es, la
independencia del Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado, como tambin
debe serlo desde el punto de vista personal, que al decir de Binder 4 es la primera y
genuina independencia de los jueces. La independencia personal del Juez tiene, a su vez,
dos dimensiones: la independencia externa, que exige que el Juez no dependa de ninguna
otra autoridad del Estado, y la independencia interna, respecto de todo organismo superior
dentro del Poder Judicial.

Este ltimo aspecto se ha visto fortalecido en el nuevo sistema procesal por la


disminucin del rgimen de recursos y la eliminacin del trmites en su interposicin; y en
lo administrativo, se sientan bases para un sistema que separa con claridad el ejercicio de
la jurisdiccin con la administracin de los rganos jurisdiccionales, permitindole a los
Jueces dedicarse a lo que es su funcin natural.

Artculo 16. Independencia.


En su funcin de juzgar, los jueces son independientes de los dems
integrantes del Poder Judicial y de los otros Poderes del Estado.
Por ningn motivo y en ningn caso, los rganos del Estado podrn interferir
en el desarrollo de las etapas del proceso.
En caso de interferencia en el ejercicio de su funcin, proveniente de otro
Poder del Estado, del propio Poder Judicial o de la ciudadana, el Juez o Tribunal
deber informar sobre los hechos que afecten su independencia al Pleno del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado, en cualquier caso, ste deber adoptar las
medidas necesarias para que cese la interferencia, independientemente de las
sanciones administrativas, civiles, penales y aquellas previstas en la Constitucin
Poltica del Estado, a que la interferencia pudiera dar lugar .

a.2.- Derecho al Juez Imparcial


Es derecho de toda persona imputada ser juzgada por un Tribunal previamente
establecido por la ley, independiente e imparcial, dentro del contexto de un debido
proceso5 .

4
Citado por Lpez Masle, Ob. cit, pg. 53.
5
Artculos 10 de la DUDH; 14.1 del PIDCP; 8.1. de la CADH..

32
De acuerdo al diccionario de la Lengua Espaola la imparcialidad es la falta de
designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguien o algo, que permite
juzgar o proceder con rectitud.

De la misma fuente (significado 5) se entiende por parcialidad el designio anticipado


o prevencin a favor o en contra de alguien, que da como resultado la falta de neutralidad o
insegura rectitud en el modo de juzgar o de proceder.

Tradicionalmente se ha sostenido en el mbito jurdico que Juez imparcial es aqul


que no tiene inters en los resultados del juicio, independiente de las partes, que no se ve
constreido por ningn tipo de consideraciones a favorecer a una en desmedro de la otra.

Adems, se requiere que el Tribunal no albergue ningn tipo de prejuicio en cuanto


al fondo del asunto sometido a su decisin. Existe prejuzgamiento cuando un Juez es
llamado a juzgar nuevamente acerca de una imputacin, sobre la cual haya juzgado.

Artculo 317. Restriccin judicial.


Los jueces que en el mismo asunto hayan intervenido en las etapas
anteriores a la del juicio oral, no podrn integrar el Tribunal del debate .
Los docentes chilenos Andrs Baytelman A. y Juan Enrique Vargas V 6., sealan la
imparcialidad necesaria de los jueces en este nuevo sistema, a diferencia de las posturas
que deben tener los litigantes: Para los jueces, sin embargo, esto es algo ms complejo
porque ellos se encuentran en una posicin distinta a la de las partes, bsicamente
constituida por el principio de imparcialidad (no se tratara, como ocurre con las partes, de
que simplemente construyan estratgicamente una teora, sino ms bien de que asuman la
postura de terceros imparciales decidiendo un conflicto).

Veremos que, los jueces, adems de imparciales, deben en estas nuevas materias
(sentencias penales orales), ser incontaminados con los hechos investigados en forma
previa, no deben conocerlos, porque precisamente la prueba de los mismos, tendr que
rendirse en la audiencia de juicio oral, esto es, ante los mismos jueces, quienes debern
estar atentos y con todos sus sentidos bien dispuestos.

Ello, porque cuando los jueces resuelven algn problema, o mejor dicho, pretenden
resolverlo, primero tratan de indagar sobre los hechos, el qu, cmo y cundo ocurri tal
cosa o tal otra, luego, a esos hechos, le aplican, as en sentido genrico el derecho.

a.3.- Derecho al Juez Natural


Este derecho se encuentra consagrado en los artculos 10 de la DUDH, 14.1 del
PIDCP y 8.1 de la CADH. Adems, el artculo 15 del CPPdeCH as lo prescribe.

Artculo 15. Juez natural.


Nadie podr ser juzgado por Tribunales designados especialmente para el
caso.
La potestad de aplicar la ley penal corresponder slo a Tribunales
constituidos conforme a las leyes vigentes antes del hecho que motiv el proceso .

El citado artculo 15 del CPPdeCH precisa que la anterioridad a que se refiere la


Constitucin es la relativa a la perpetracin del hecho

6 Andrs Baytelman A. y Juan Enrique Vargas V. La Funcin del Juez en el Juicio Oral, Textos de docencia Universitaria, Universidad Diego

Portales, Ril Editores, pg.41.

33
Segn el profesor Alberto Binder7 la denominacin derecho al Juez natural tiene su
origen en el sistema feudal, donde, siendo la costumbre la principal fuente del derecho, se
haca imprescindible que el Juez y los jurados conocieran la vida local y las costumbres del
lugar. En otras palabras, deba tratarse de un Juez respetado por la comunidad, que
conociera la vida, caractersticas y costumbres de ese pueblo.

Modernamente, sin embargo, el concepto dice relacin con la predeterminacin legal


del Juez, que tiene por objeto asegurar, como garanta para el justiciable, la imposibilidad
de influir indebidamente en la designacin del Tribunal competente para el enjuiciamiento.

El derecho al juez natural consiste en la prohibicin de juzgar a una persona a


travs de comisiones especiales, esto es rganos no jurisdiccionales creados por
designacin especial de alguno de los otros poderes del Estado. Es una garanta vinculada a
la independencia e imparcialidad del juez.
b.- Garantas generales del procedimiento

b.1.- Derecho al juicio previo


Toda persona goza del derecho a ser juzgada criminalmente en un juicio oral y
pblico, de modo que la decisin de absolucin o condena sea el necesario resultado de ese
juicio previo.

El derecho al juicio es una consecuencia de la prohibicin general de autotutela en


materia penal y del monopolio que se reconoce al Estado en materia de persecucin penal.

Este juicio, oral y pblico, proceso previo legalmente tramitado, no es otro que el
establecido y reglamentado en el Cdigo Procesal Penal. Debe tratarse de un proceso con
todas las garantas, o, en otras palabras, de un debido proceso.

El debido proceso es la principal garanta procesal, cuyo contenido normativo es


genrico y an indeterminado, por lo que corresponder que los actores del sistema sean
los que especifiquen su sustancia y esfera de aplicacin en cada caso.

La frmula descrita en la Constitucin no nos dice nada acerca de las caractersticas


que debe tener ese procedimiento que ha de conducir a la sentencia.

Estas caractersticas se derivan como exigencias de numerosas otras garantas


contenidas en los tratados internacionales y en la misma Constitucin, agrupadas bajo esta
nocin del derecho al debido proceso.

A continuacin procederemos al anlisis de aquellas garantas que tradicionalmente


han sido asociadas a la nocin de debido proceso.

Artculo 2. Juicio previo y debido proceso.


Nadie podr ser condenado a una pena ni sometido a una medida de
seguridad, sino despus de una sentencia firme obtenida luego de un proceso
tramitado con arreglo a este Cdigo y con observancia estricta de las garantas y
derechos previstos para las personas en las Constituciones Federal y Local, en los
Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y en las leyes que de
aquellas emanen .

b.2.- Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable

7
Lpez Masle, Julin (con Horvitz Lennon, Mara Ins) Derecho Procesal
Penal...., cit, p.62

34
Tambin conocido como derecho a un proceso sin dilaciones indebidas8 .

Los procesos judiciales deben iniciarse y completarse en un plazo razonable 9.


Este derecho obliga entonces a las autoridades a garantizar que todas las etapas
del proceso, incluidas las diligencias preliminares y el juicio, as como los recursos y
apelaciones, se completen, y los fallos se dicten, dentro de un plazo prudente.

La obligacin del Estado de acelerar los procedimientos es ms apremiante cuando


el imputado se encuentra sujeto a medidas cautelares personales, especialmente si se trata
de la prisin preventiva.

La garanta de un juicio sin dilaciones, entonces, est vinculada al derecho a la


libertad personal, la presuncin de inocencia y el derecho de defensa. Se pretende asegurar
que la incertidumbre que enfrenta el imputado y el estigma que entraa ser acusado de un
delito, pese a la presuncin de inocencia, no se prolonguen.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos 10 ha declarado sobre este particular


que se deben tomar en cuenta tres elementos para determinar la razonabilidad del plazo
en el cual se desarrolla el proceso:

a) la complejidad del asunto;


b) la actividad procesal del interesado; y
c) la conducta de las autoridades judiciales.

Evidentemente, la calificacin de un plazo como razonable depende de las


circunstancias del caso, debiendo considerar si el imputado se encuentra sujeto a medidas
cautelares, la intensidad de estas medidas, la complejidad del asunto (naturaleza y
gravedad del delito cometido, nmero de imputaciones, tipo de investigacin, nmero de
personas involucradas y nmero de testigos), la conducta del imputado (por ejemplo si
intenta sustraerse de la accin de la justicia o no coopera) y el proceder de las autoridades
(diligencia y eficacia).

El derecho en anlisis tiene una clara consagracin positiva:

El artculo 285 del CPPdeCH contempla un plazo mximo para declarar cerrada la
investigacin ser de dos meses, tratndose de delitos que merezcan pena mxima que no
exceda de dos aos de prisin, o de seis meses si la pena excediere de ese tiempo.

Artculo 285. Plazo judicial para el cierre de la investigacin .


El Juez competente, de oficio o a solicitud de parte, al resolver sobre la
vinculacin del imputado al proceso, fijar un plazo para el cierre de la
investigacin, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos atribuidos y la
complejidad de la misma, sin que pueda ser mayor a dos meses en caso de que el
delito merezca pena mxima que no exceda de dos aos de prisin, o de seis meses
si la pena excediere de ese tiempo .

El artculo 286 del mismo Cdigo dispone que el Juez de garanta a peticin de
alguno de los intervinientes (imputado o vctima) podrn solicitar al Juez que aperciba al
ministerio pblico para que cierre la investigacin

8
Art 14.3c del PIDCP.
9
Art. 8.1 CADH.
10
Caso Genie Lacayo, sentencia del 29 de enero de 1997, Serie C N 30, parrs.
77-81.

35
Artculo 286. Plazo para declarar el cierre de la investigacin .
Transcurrido el plazo para el cierre de la investigacin, el Ministerio Pblico
deber cerrarla o solicitar justificadamente su prrroga al Juez, observndose los
lmites mximos previstos en el Artculo 285. Si el Juez no estima que la prrroga
se justifica, denegar la peticin.
Si el Ministerio Pblico no declara cerrada la investigacin en el plazo fijado,
o no solicita su prrroga, el imputado o la vctima u ofendido podrn solicitar al Juez
que lo aperciba para que proceda a tal cierre.
Para estos efectos, el Juez informar al superior jerrquico del agente del
Ministerio Pblico que acta en el proceso, para que cierre la investigacin en el
plazo de diez das.
Transcurrido ese plazo sin que se cierre la investigacin, el Juez la declarar
cerrada de plano y se proceder en los trminos del artculo siguiente .

La audiencia de preparacin del juicio oral y la de juicio oral propiamente tal estn
sometidas a plazos breves para su realizacin, lo mismo ocurre con la decisin y su
comunicacin.

b.3.- Derecho de defensa


Consiste bsicamente en la necesidad de que los intervinientes sean odos, puedan
alegar y probar para conformar la resolucin judicial, y de que conozcan y puedan rebatir
todos los materiales de hecho y de derecho que puedan influir en la resolucin judicial.

Constituye una de las facetas del principio de contradiccin.

El derecho que nos ocupa abarca dos aspectos:

a) La defensa material, que incluye la autodefensa por parte del imputado; y

b) la defensa tcnica letrada.

En cuanto a la defensa material el artculo 8.1 de la CADH seala que cualquier


Interviniente en un proceso criminal tiene derecho a ser odo, a formular sus alegaciones y
a intervenir en el proceso por s o por abogado.

Por su parte el artculo 6 del CPPdeCH establece que el imputado tendr derecho a
intervenir personalmente en los actos procesales que incorporen elementos de prueba y a
formular las peticiones y observaciones que considere oportunas, siempre y cuando no se
perjudique el curso normal del proceso.

En consecuencia, la defensa material se encuentra integrada por los derechos de


informacin, de intervencin en el procedimiento y los derechos que imponen un deber de
abstencin a las autoridades de persecucin penal pblica, el imputado es un sujeto de
derechos y no el objeto de la persecucin.

Artculo 6. Inviolabilidad de la defensa.


La defensa es un derecho inviolable en toda etapa del procedimiento.
Corresponde a los jueces garantizarla sin preferencias ni desigualdades.
Toda autoridad que intervenga en los actos iniciales del proceso deber velar
porque el imputado conozca inmediatamente los derechos que, en esa condicin,
prevn las Constituciones Federal y Local, los Tratados Internacionales ratificados
por el Estado Mexicano y las leyes que de aquellas emanen.
Con las excepciones previstas en este Cdigo, el imputado tendr derecho a
intervenir personalmente en las actuaciones judiciales y a formular las peticiones y

36
observaciones que considere oportunas, siempre y cuando no se perjudique el curso
normal del proceso, en cuyo caso, el Juez podr hacer valer los medios de apremio
que considere pertinentes.
Cuando el imputado est privado de su libertad, el encargado de custodiarlo
comunicar al Juez o al Tribunal, en forma inmediata, las peticiones u observaciones
que aqul formule, y le asegurar la comunicacin con su defensor. La falta de esta
comunicacin se sancionar por las leyes respectivas .

Con respecto a la defensa tcnica letrada el artculo 7 del CPPdeCH dispone que
desde la prctica de cualquier actuacin policial, ministerial o judicial que seale a una
persona como posible autor o partcipe de un hecho punible y hasta el fin de la ejecucin de
la sentencia que imponga una pena o medida de seguridad, el imputado tendr derecho a
ser asistido y defendido por un perito en derecho, autorizado en los trminos de la Ley de
Profesiones del Estado de Chihuahua, con independencia, en su caso, de que se haya
nombrado a una persona de confianza.

Artculo 7. Defensa tcnica.


Desde la prctica de cualquier actuacin policial, ministerial o judicial, que
seale a una persona como posible autor o partcipe de un hecho punible, y hasta el
fin de la ejecucin de la sentencia que imponga una pena o medida de seguridad, el
imputado tendr derecho a ser asistido y defendido por un perito en derecho,
autorizado en los trminos de la Ley de Profesiones del Estado de Chihuahua, con
independencia, en su caso, de que se haya nombrado a una persona de confianza.
Para tales efectos, podr elegir a un defensor particular debidamente
autorizado; de no hacerlo, se le asignar un defensor pblico.
El derecho a la defensa tcnica es irrenunciable y su violacin producir la
nulidad absoluta de las actuaciones que se realicen a partir de ese momento.
Integra el derecho a la defensa, el derecho del imputado a comunicarse libre
y privadamente con su defensor y a disponer del tiempo y de los medios razonables
para preparar su defensa, de acuerdo a la naturaleza de las pruebas que se
pretendan aportar. Las comunicaciones entre el imputado y su defensor son
inviolables, y no podr alegarse, para restringir este derecho, la seguridad de los
centros penitenciarios, el orden pblico o cualquier otro motivo .
Los derechos y facultades del imputado podrn ser ejercidos directamente
por el defensor, salvo aquellos de carcter personal, o cuando exista una limitacin
a la representacin legal o prohibicin en la ley.
Se procurar que los miembros de pueblos o comunidades indgenas, a
quienes se impute la comisin de un delito, cuenten, adems, con un defensor que
posea conocimiento de su lengua y cultura .

En sntesis, son manifestaciones del derecho de defensa en nuestro sistema


procesal penal las siguientes:

El derecho del imputado de intervenir en el procedimiento desde que se inicia


la persecucin penal y hasta su completa extincin;

El derecho del imputado a conocer el contenido de la imputacin , desde el acto


que da inicio al proceso, slo as sabr de qu y cmo defenderse;

El derecho del imputado a contradecir las alegaciones de la acusacin ,


formular alegaciones y presentar pruebas, como un reflejo del principio adversarial, que
tiene su mxima expresin en las audiencias orales de la instruccin y etapa intermedia,
especialmente en el juicio. Este derecho impone al Tribunal la obligacin de analizar la
admisibilidad de las alegaciones y pruebas ofrecidas, permitir la prctica de aquellas que
sean admitidas y valorarlas en su oportunidad;

37
El derecho del imputado de auto defenderse, prescindiendo de abogado y
actuando personalmente, lo que podr hacer si el Tribunal lo autoriza y ello no perjudique
la eficacia de la defensa, si la afectare de manera negativa el Juez le designar un defensor
letrado; ms, como ya se dijo, el imputado siempre podr formular planteamientos y
alegaciones por s mismo, primando stos por sobre lo expuesto por el defensor letrado,
debiendo en ese caso el Tribunal hacerse cargo en la sentencia de la versin o teora del
caso planteada por el imputado;

El derecho del imputado al defensor tcnico desde la primera actuacin del


procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia, ya sea un defensor de
confianza o un defensor penal pblico, que puede ser gratuito. Esta prerrogativa no implica
la necesaria e ineludible asistencia del defensor a todos y cada uno de los actos de la
instruccin, slo en algunos casos especficos la ley exige esta condicin. En los dems
actos procesales y con independencia que se haya de proveer a abogado al imputado
privado de libertad y de que el abogado defensor pueda libremente participar en las
diligencias de la instruccin, la intervencin del defensor no deviene obligatoria hasta el
punto que hayan de estimarse nulas, por infraccin del derecho de defensa diligencias a las
que no ha asistido.

El derecho del imputado privado de libertad a entrevistarse privadamente con


su abogado.

El derecho del imputado a disponer del tiempo y de los medios adecuados


para preparar la defensa.

En el artculo 124 del CPPdeCH, se contemplan los llamados derechos del imputado.

Artculo 124. Derechos del imputado.


Adems de los previstos en la Constitucin General de la Repblica, los
Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y otras leyes
secundarias que de aqullas emanen, el imputado tendr los siguientes derechos:
I. Conocer desde el inicio la causa o el motivo de su privacin de libertad y
el servidor pblico que la orden, exhibindosele, segn corresponda, la orden
emitida en su contra;
II. Conocer su derecho a no declarar, y de ser advertido de que todo lo que
en su caso diga, podr ser usado en su contra;
III. Tener una comunicacin inmediata y efectiva con la persona, asociacin,
agrupacin o entidad a la que desee comunicar su captura;
IV. Ser asistido, desde el primer acto del procedimiento, por el defensor que
designe l, sus parientes o la agrupacin a la que se comunic su captura y, en
defecto de sta, por un defensor pblico, as como a reunirse con su defensor en
estricta confidencialidad;
V. Ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete, si no comprende
o no habla el idioma castellano;
VI. Ser presentado al Ministerio Pblico o al Juez de Garanta,
inmediatamente despus de ser detenido, para ser informado y enterarse de los
hechos que se le imputan;
VII. Tomar la decisin de declarar con asistencia de su defensor, y a
entrevistarse previamente con l, y a que su defensor est presente en el momento
de rendir su declaracin, y en otras diligencias en las cuales se requiera su
presencia;
VIII. No ser sometido a tcnicas ni mtodos que induzcan o alteren su libre
voluntad o atenten contra su dignidad;
IX. No ser objeto de informacin por los medios de comunicacin o
presentado ante la comunidad, si ello afecta su dignidad o implica peligro para s o
para su familia;

38
X. Que no se utilicen en su contra medios que impidan su libre movimiento en
el lugar y durante la realizacin de un acto procesal, sin perjuicio de las medidas de
vigilancia que, en casos especiales, estime ordenar el juzgador, y
XI. Solicitar, desde el momento de su detencin, asistencia social para los
menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal tenga a cargo.
Los agentes de polica, al detener a una persona o antes de entrevistarla en
calidad de imputada, le har saber de manera inmediata y comprensible los derechos
contemplados en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX y XI de este artculo. El
Ministerio Pblico debe dar a conocer al imputado sus derechos fundamentales
desde el primer acto en que aqul participe. El Juez, desde el primer acto procesal,
verificar que se le hayan dado a conocer al imputado sus derechos fundamentales
y, en caso contrario, se los dar a conocer en forma clara y comprensible .

b.4.- La presuncin de inocencia

Segn Maier11 el derecho a la presuncin de inocencia es una de las banderas de


lucha de la reforma liberal al sistema inquisitivo y aparece por primera vez en la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Dicha declaracin estableci en
Francia que deba presumirse inocente a todo hombre hasta que haya sido declarado
culpable.

Este derecho, se encuentra consagrado en el artculo 11 prrafo I de la DUDH:


Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico en el que se hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa; en el mismo sentido se
pronuncia el artculo 14.2 del PIDCP. Igualmente, se halla establecido en el Art.8.2 de la
CADH, que expresa: Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad.

Por su parte el artculo 5 del CPPdeCH dispone que el imputado deber ser
considerado y tratado como inocente en todas las etapas del proceso, mientras no se
declare su culpabilidad por sentencia firme, conforme a las reglas establecidas en ste
Cdigo.
Ms que un derecho procesal, se trata de un principio que inspira todo el nuevo
procedimiento penal, como se desprende de la lectura atenta de muchas de sus
disposiciones, especialmente las relativas a las medidas cautelares personales. Impone a
los Jueces, Fiscales y dems Intervinientes, la obligacin de considerar y tratar como
inocente al imputado en todos los actos de investigacin y de procedimiento, en tanto no
fuere condenado por sentencia firme.

De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales del Ministerio Pblico estiman
que el imputado es culpable de un hecho delictivo determinado, se encuentran en la
necesidad de demostrar que as lo es, debe destruir esta verdadera presuncin legal que lo
ampara, encaminando la investigacin hacia ese objetivo.

Artculo 5. Presuncin de inocencia.


El imputado deber ser considerado y tratado como inocente en todas las
etapas del proceso, mientras no se declare su culpabilidad por sentencia firme,
conforme a las reglas establecidas en ste Cdigo.
En caso de duda, se estar a lo ms favorable para el imputado.
En la aplicacin de la ley penal son inadmisibles las presunciones de
culpabilidad.

11
Citado por Lpez Masle, Julin (con Horvitz Lennon, Mara Ins) Derecho
Procesal Penal., cit, p. 78.

39
Ninguna autoridad pblica podr presentar a una persona como culpable ni
brindar informacin sobre ella en ese sentido hasta la sentencia condenatoria.
En los casos de quienes se encuentren sustrados de la accin de la justicia,
se admitir la publicacin de los datos indispensables para su aprehensin por orden
judicial.
El Juez o el Tribunal limitar por auto fundado y motivado la intervencin de
los medios de comunicacin masiva cuando la difusin pueda perjudicar el normal
desarrollo del proceso o exceda los lmites del derecho a recibir informacin .

En sntesis, el estado o presuncin de inocencia es un derecho de todo imputado y a


la vez un principio poltico criminal que inspira todo el nuevo procedimiento penal, como se
desprende de la lectura atenta de muchas de las disposiciones del Cdigo, especialmente
las relativas a las medidas cautelares personales. Impone a los Jueces, Fiscales y dems
Intervinientes, la obligacin de considerar y tratar como inocente al Imputado en todos los
actos de investigacin y de procedimiento, en tanto no fuere condenado por sentencia
firme.

De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales estiman, dentro del marco del
nuevo sistema procedimental, que una persona, no obstante el principio de inocencia
enunciado, es culpable de un hecho delictivo determinado, debe demostrar que as lo es,
con el objeto de destruir esta verdadera presuncin legal que lo ampara, encaminando la
investigacin hacia ese objetivo.

Este principio tiene decisiva importancia con respecto al derecho del imputado a
gozar de su libertad mientras se desarrolla el procedimiento. La prisin preventiva es una
medida cautelar de carcter excepcional, que slo proceder cuando las dems medidas
cautelares sean incapaces de asegurar las finalidades del proceso.

En el mbito probatorio, para desvirtuar la presuncin de inocencia, se exige


siempre una actividad probatoria, aunque sea mnima. El tribunal deber valorar esa prueba
y decidir si es suficiente para vencer la presuncin legal, ms all de toda duda razonable,
como sostiene el artculo 374 del CPPdeCH.

De otro lado, slo se considera actividad probatoria idnea para desvirtuar la


presuncin de inocencia, la que tiene lugar en el juicio, con la salvedad del procedimiento
abreviado, donde los antecedentes administrativos de la investigacin sirven para adoptar
la decisin.

Sobre el imputado no recae ninguna carga de probar su inocencia, sino por el


contrario, ella recae exclusivamente sobre la acusacin. Por consiguiente, si en el juicio no
se produce la prueba de cargo, se mantiene la presuncin de inocencia y debe procederse a
la absolucin del acusado.

b.5.- Derecho a guardar silencio y a no auto incriminarse bajo


protesta de decir verdad
Como manifestacin privilegiada del derecho de defenderse encontramos el derecho
a declarar, es decir, a introducir vlidamente al proceso la informacin que el imputado
considera adecuada.

De este modo, concebida la declaracin del imputado como un mecanismo de


defensa, se comprende que nadie puede ser obligado a declarar en su contra sin saber
previamente que todo lo que diga puede a futuro ser usado en su contra.

En nuestro sistema el imputado tiene el deber de declarar la verdad, como ocurre


con los testigos y peritos.

40
As las cosas del silencio del imputado no se pueden extraer argumentos contrario
sensu y puede el imputado declarar cuantas veces quiera. La confesin no puede ser
inducida por el Estado de ningn modo, no se pueden usar medios violentos, tampoco
mecanismos que menoscaben la voluntad del imputado, no se le puede amenazar, ni realizar
preguntas capciosas o sugestivas.

La garanta se extiende a la informacin que el propio imputado puede introducir


voluntariamente, ms no respecto de otras actuaciones que dependen de terceros, por
ejemplo reconocimiento por testigos, donde la informacin ingresa al juicio de boca del
testigo y no del imputado, en cuyo caso la prueba es admisible independientemente de la
decisin del imputado de declarar o guardar silencio.

La garanta en estudio rige todas las etapas del proceso, tanto en los actos iniciales
como en el desarrollo de la etapa preparatoria, en la etapa intermedia y, por supuesto,
adquiere su mayor relevancia en la etapa del juicio, que es donde se produce la actividad
probatoria por excelencia.

El artculo 124 del CPPdeCH previene que el imputado tiene derecho a guardar
silencio, esto es a no declarar, y de ser advertido de que todo lo que en su caso diga, podr
ser usado en su contra12.

Artculo 124. Derechos del imputado.


Adems de los previstos en la Constitucin General de la Repblica, los
Tratados Internacionales ratificados por el pas y otras leyes secundarias que de
aquellas emanen, el imputado tendr los siguientes derechos:
II.-Conocer su derecho a no declarar, y de ser advertido de que todo lo que
en su caso diga, podr ser usado en su contra ;

No obstante lo sealado, de la lectura de los artculos 125 y 126 del CPPdeCH se


desprende que, en todo caso el imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio
pblico su completa identidad y domicilio o lugar de trabajo.

Artculo 125. Identificacin.


El imputado proporcionar los datos que permitan su identificacin personal y
mostrar un documento oficial que acredite fehacientemente su identidad.
Si no los suministra o se estima necesario, se solicitar constancia a las
instancias estatales y federales pertinentes, sin perjuicio de que una oficina tcnica
practique su identificacin fsica utilizando sus datos personales, impresiones
digitales y seas particulares. Tambin podr recurrirse a la identificacin por
testigos o a otros medios que se consideren tiles.
La duda sobre los datos obtenidos no alterar el curso del proceso y los
errores referentes a ellos podrn corregirse en cualquier oportunidad, aun durante
la ejecucin penal.
Estas medidas podrn aplicarse aun en contra de la voluntad del imputado.

Artculo 126. Domicilio.


En su primera intervencin, el imputado deber indicar el lugar donde tiene
su casa-habitacin, su lugar de trabajo, el principal asiento de sus negocios o el
sitio donde se le puede localizar, as como sealar el lugar y la forma para recibir
notificaciones. Deber notificar al Ministerio Pblico o juzgador cualquier
modificacin.

12
Tambin deben considerarse los arts. 8 de la CADH y 14 del PIDCP.

41
La informacin falsa sobre sus datos generales ser considerada como indicio de
sustraccin a la accin de la justicia.

En caso alguno el imputado de un delito puede ser obligado a declarar bajo protesta
de decir la verdad, si ello ocurriere no podrn usarse esos dichos en su contra, basado en
el principio constitucional y supranacional de no auto incriminacin.

b.6.- Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple


La persecucin penal nica tambin es un derecho consagrado en nuestro
ordenamiento jurdico especficamente en el artculo 14 del CPPdeCH al sealar que la
persona condenada, absuelta o sobreseda por sentencia ejecutoriada, no podr ser
sometida al otro proceso penal por los mismos hechos (principio de non bis in dem) 13.

A travs de esta garanta se busca proteger al imputado del riesgo de una nueva
persecucin penal, simultnea o sucesiva por los mismos hechos atribuidos en una
persecucin penal anterior dirigida en su contra.

En general, se afirma que existe identidad cuando concurren copulativamente las


siguientes condiciones:

a) Que se trate de la misma persona (identidad fsica);

b) Que el objeto (ncleo fctico) sea el mismo, prescindiendo de su valoracin


jurdica; y

c) Que coincida el motivo de persecucin (identidad de causa), que se refiere a la


pretensin punitiva, de tal manera que no existir infraccin al principio si la pretensin de
uno de los procesos no es la aplicacin de una sancin penal, sino una reparacin civil o
una sancin disciplinaria administrativa, por ejemplo.

Artculo 14. nica persecucin.


La persona condenada, absuelta o cuyo proceso haya sido sobresedo por
sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a otro proceso penal por los mismos
hechos.
Sin embargo, ser admisible una nueva persecucin penal cuando la primera
persecucin fue desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio .

c.- Garantas del juicio

c.1.- Derecho al juicio pblico


Siguiendo a Roxin podemos decir que el fundamento de la publicidad es triple: Su
significado esencial reside en consolidar la confianza pblica en la administracin de
justicia, fomentar la responsabilidad de los rganos de la administracin de justicia y evitar
la posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el Tribunal y, con ello, en
la sentencia14.

Desde la visin del ciudadano, el principio de la publicidad procesal permite que los
gobernados conozcan en forma directa como se tramitan los juicios y ejerzan un escrutinio

Arts. 14.7 del PIDCP y 8.4 CADH.


13

14
Claus Roxin en su obra Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, ao
2000, pg. 407.

42
mucho ms amplio sobre los juzgadores, quienes son responsables ante la sociedad del
debido ejercicio de sus atribuciones.

El principio de publicidad est consagrado en los artculos 8.5 de la CADH, 14.1 del
PIDCP y 3 del CPPdeCH. Concreta la garanta el artculo 423 fraccin V del CPPdeCH al
considerar motivo absoluto de nulidad del juicio y la sentencia la violacin de, entre otra,
las disposiciones sobre publicidad.

En todo caso, debemos tener presente que este principio no rige ilimitadamente,
pues, por un lado, un juicio pblico slo puede realizarse en el marco de las posibilidades
de espacio existentes, debiendo el Tribunal efectuar una eleccin imparcial de los
asistentes.

Enseguida, en casos particulares, la publicidad puede ser excluida por completo, as


el Tribunal puede disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, medidas para
proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquiera persona que debiere tomar
parte en el juicio o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley 15.

Las medidas que puede adoptar la sala son: a) Impedir el acceso u ordenar la salida
de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b) Impedir el acceso
del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y c)
Prohibir al Fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin
o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del
juicio.

Los medios de comunicacin social pueden fotografiar, filmar o transmitir alguna


parte de la audiencia que el Tribunal determine, salvo que las partes se opongan a ello. Si
slo alguno de los intervinientes se opone, el Tribunal decide 16.

Artculo 321. Publicidad.


El debate ser pblico, pero el Tribunal podr resolver excepcionalmente,
an de oficio, que se desarrolle a puertas cerradas, total o parcialmente, cuando:
I. Pueda afectar la integridad fsica o la privacidad de los miembros del
Tribunal, de alguna de las partes, o de alguna persona citada para participar en l;
II. El orden pblico o la seguridad del Estado puedan verse gravemente
afectados;
III. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya
revelacin indebida sea punible; o

15
En Chile, en los casos de vctimas de delitos sexuales menores de edad, se
les ha protegido hacindolos declarar en dependencias separadas de la sala de
audiencia y conectadas para el tribunal mediante circuito cerrado de
televisin.
16
El artculo 10 de la DUDH establece que Toda persona tiene derecho, en
condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia
penal. Y el artculo 14.1 del PIDCP dispone que ..La prensa y el pblico
podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones
de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o
cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida
estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias
especiales del asunto la publicidad pudiere perjudicar a los intereses de la
justicia; pero toda sentencia en materia penal...ser pblica...

43
IV. Est previsto especficamente en este Cdigo o en otra ley.
La resolucin ser fundada y constar en el registro del debate de juicio oral.
Desaparecida la causa, se permitir ingresar nuevamente al pblico y quien
presida el debate informar brevemente sobre el resultado esencial de los actos
cumplidos a puertas cerradas, cuidando de no afectar el bien protegido por la
reserva. El Tribunal podr imponer a las partes en el acto el deber de reserva
sobre aquellas circunstancias que han presenciado, decisin que constar en el
registro del debate de juicio oral.
El Tribunal sealar en cada caso las condiciones en que se ejercer el
derecho a informar y podr restringir o prohibir, mediante resolucin fundada, la
grabacin, fotografa, edicin o reproduccin de la audiencia, cuando puedan
resultar afectados algunos de los intereses sealados en este Artculo o cuando se
limite el derecho del acusado o de la vctima u ofendido a un juicio imparcial y justo .

Artculo 322. Privilegio de asistencia.


Los representantes de los medios de informacin que expresen su voluntad
de presenciar la audiencia tendrn un privilegio de asistencia frente al pblico; pero
la transmisin simultnea, oral o audiovisual de la audiencia o su grabacin con esos
fines, requieren la autorizacin previa del Tribunal y el consentimiento del imputado
y de la vctima u ofendido, si estuviere presente.

Artculo 323. Restricciones para el acceso.


Los asistentes a la audiencia debern guardar orden y permanecer en
silencio mientras no estn autorizados para exponer o responder a las preguntas
que se les formulen. No podrn portar armas u otros elementos aptos para
interrumpir el desarrollo de la audiencia, ni manifestar de cualquier modo opiniones.
Se negar el acceso a cualquier persona que se presente en forma
incompatible con la seriedad y los propsitos de la audiencia. Se prohibir el
ingreso a miembros de las fuerzas armadas o de seguridad uniformados, salvo que
cumplan funciones de vigilancia o custodia. Del mismo modo, les est vedado el
ingreso a la sala de audiencia a personas que porten distintivos gremiales o
partidarios.
El Juez que presida el debate podr limitar el ingreso del pblico a una
cantidad determinada de personas, segn las posibilidades de la sala de audiencia .

c.2.- Derecho al juicio oral


La oralidad implica que el fundamento de la sentencia slo puede provenir de un
debate oral, pblico e inmediato.

La audiencia del juicio debe desarrollarse en forma oral, tanto en lo relativo a las
alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la
recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren en ella.
Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el Tribunal.

El Tribunal no debe admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por


escrito, a menos que se trate de personas que no puedan hablar.

Este principio se reafirma en numerosas disposiciones legales: como aquella que


prohbe sustituir las declaraciones de peritos y testigos por la lectura de registros u otros
documentos, en especial la de los policas; y la prohibicin de incorporar o invocar como
medios de prueba ni dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems documentos
que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio
pblico.

44
Artculo 3. Principios rectores.
En el proceso penal se observarn especialmente los principios de oralidad,
publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las
formas que este Cdigo determine.
Los principios, derechos y garantas previstos por este Cdigo sern
observados en todo proceso como consecuencia del cual pueda resultar una sancin
penal, medida de seguridad o cualquier otra resolucin que afecte los derechos de
las personas.

c.3.- La inmediacin
El principio de inmediacin impone al Tribunal la obligacin de decidir de acuerdo
con las impresiones personales que obtenga del acusado y de los medios de prueba
rendidos en el juicio.

Se encuentra reconocida autnomamente como garanta y opera como tal en cuanto


aparece asociado al derecho a un juicio oral. Se consagra expresamente en el artculo 3 del
CPPdeCH como uno de los principios rectores, que se repite a propsito del juicio oral e el
artculo 319 del CPPdeCH.

La audiencia de juicio oral es el momento en que se efecta el test de prueba de la


confiabilidad de la informacin aportada por el acusador y en este examen el control
directo e inmediato de los jueces es fundamental.

Segn el profesor Claus Roxin17 el principio de inmediacin implica dos cosas


distintas:

El Tribunal que dicta la sentencia debe observar por s mismo la recepcin de la


prueba (inmediacin formal); y

El Tribunal debe extraer los hechos de la fuente, por s mismo, sin utilizar
equivalente probatorio alguno (inmediacin material).

En cuanto a la inmediacin formal nuestro Cdigo la garantiza exigiendo la


presencia ininterrumpida de los jueces durante la audiencia, bajo pena de nulidad, como se
desprende de la III del artculo 423, en relacin al artculo 319 del CPPdeCH.

Respecto a la inmediacin material, la ley procesal ordena que la prueba que debe
servir de base a la sentencia es la que se rinde durante la audiencia del juicio, no permite
incorporar o invocar como medios de prueba, ni dar lectura en el juicio a los registros y
dems documentos que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica
o el ministerio pblico durante la instruccin, exige que los testigos y peritos sean
interrogados personalmente y que la conviccin del Tribunal se forme sobre la base de la
prueba producida durante el juicio oral.

Artculo 319. Inmediacin.


El debate se realizar con la presencia ininterrumpida de los miembros del
Tribunal y de las dems partes legtimamente constituidas en el proceso, de sus
defensores y de sus representantes. El acusado no podr retirarse de la audiencia
sin permiso del Tribunal.
Si despus de su declaracin rehsa permanecer en la audiencia, ser
custodiado en una sala prxima y representado para todos los efectos por su
defensor. Cuando sea necesario para el desarrollo de la audiencia, se le har
17
En su obra Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, pgina 394.

45
comparecer para la realizacin de actos particulares en los cuales su presencia
resulte imprescindible. Si el defensor no comparece al debate o se aleja de la
audiencia, se considerar abandonada la defensa y se proceder a su reemplazo
inmediato por un defensor pblico, hasta en tanto el imputado designe un defensor
de su eleccin, conforme las reglas respectivas de este Cdigo.
Si el Ministerio Pblico no comparece al debate o se aleja de la audiencia sin
causa justificada, se proceder a su reemplazo inmediato, segn los mecanismos que
determine la Procuradura General de Justicia del Estado.
El Ministerio Pblico sustituto o el defensor, podrn solicitar al Tribunal que
aplace el inicio de la audiencia por un plazo razonable para la adecuada preparacin
de su intervencin en juicio. El Tribunal resolver considerando la complejidad del
caso, las circunstancias del abandono del Ministerio Pblico y las posibilidades de
aplazamiento.
Si el acusador coadyuvante o su representante no concurren al debate o se
retiran de la audiencia, la misma continuar sin su presencia, sin perjuicio de que
pueda obligrsele a comparecer en calidad de testigo .

c.4.- La Continuidad
Este principio busca asegurar la unidad del juicio.

El principio de continuidad se refiere a la exigencia de que el debate no sea


interrumpido, que la audiencia se desarrolle en forma continua, pudiendo prolongarse en
sesiones sucesivas hasta su conclusin. Incluso la ley define lo que debe entenderse por
sesiones sucesivas, esto es aquellas que tienen lugar en el da siguiente o subsiguiente
de funcionamiento ordinario del Tribunal, segn aparece claramente del artculo 324 del
CPPdeCH.

En razn de lo sealado, se entienden autorizados los recesos de la audiencia que el


Juez presidente de la sala determine. Los recesos no constituyen suspensin de la
audiencia.

La violacin de las disposiciones relativas a la continuidad del juicio es motivo


absoluto de nulidad.

Artculo 324. Continuidad.


La audiencia del juicio oral se desarrollar en forma continua y podr
prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Para estos efectos,
constituirn sesiones sucesivas aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o
subsiguiente de funcionamiento ordinario del Tribunal .

c.5.- Derecho a deducir recursos


El artculo 14.5 del PIDCP seala que toda persona declarada culpable de un delito
tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean
sometidos a un Tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.

En el mismo sentido el artculo 8.2 h de la CADH contempla el derecho de recurrir


del fallo ante Juez o Tribunal superior.

El Comit de Derechos Humanos ha establecido que este derecho no obliga a los


Estados a proporcionar ms de una instancia de apelacin, pero si la legislacin nacional
dispone de ms de una instancia de apelacin en el enjuiciamiento de delitos, la persona
declarada culpable debe gozar de un acceso efectivo a cada una de las instancias de
apelacin.

46
Nuestro sistema procesal penal slo contempla el recurso de apelacin para la
sentencia definitiva dictada en un procedimiento abreviado, ms no para los fallos
pronunciados en el juicio oral. Sin embargo, en contra de estas ltimas se puede recurrir de
casacin.

1.4.3.- Otra Clasificacin de los Principios del Debido Proceso


El sistema establecido en el Cdigo Procesal Penal de Chihuahua recoge los
principios de un debido proceso, segn se desprende del articulado del Cdigo Procesal
Penal, entre otros:

juicio previo y nica persecucin;


Juez natural;
exclusividad de la investigacin penal;
presuncin de inocencia del imputado;
legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad;
proteccin de la vctima;
autorizacin judicial previa;
cautela de Garantas;
fundamentacin de las resoluciones judiciales;
oralidad;
inmediacin;
libertad de prueba y su libre valoracin

Todos los principios referidos, tienen su origen directa o indirectamente en una


serie de tratados y acuerdos internacionales relativos a una correcta y sana administracin
de justicia, que vele por los derechos del hombre.

Veremos que ellos son recogidos durante todo el articulado del nuevo Cdigo
Procesal Penal.

1.4.3.1.- Adems, los referidos principios encuentran


consagracin en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, a saber, en los siguientes artculos :
Artculo 13
Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por Tribunales especiales.
Ninguna persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que
los que sean compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste
el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los
Tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender su
jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o
falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocer del caso la
autoridad civil que corresponda .

Artculo 14
A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple
analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.

47
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la
letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los
principios generales del derecho .

Artculo 15
No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos
polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en
el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o
tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por
esta Constitucin para el hombre y el ciudadano .

Artculo 16
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin
que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito,
sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y existan datos que
acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado .
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al
inculpado a disposicin del Juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta
responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado
ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma
prontitud, a la del Ministerio Pblico.
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la
ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la
justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn
de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su
responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el Juez que reciba la consignacin del
detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las
reservas de ley.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de
cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a
disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos
que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente
dispuesto ser sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podr expedir y que
ser escrita, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas
que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe
limitarse la diligencia, levantndose, en el acto de concluirla, una acta
circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar
cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La Ley sancionar penalmente
cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas.
Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que
faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa
correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada.
Para ello, la autoridad competente, por escrito, deber fundar y motivar las causas
legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la
misma y su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil,
civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con
su defensor.

48
Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites
previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con
stos, carecern de todo valor probatorio.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente
para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y
exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se
han cumplido las disposiciones fiscales sujetndose en estos casos a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estar libre
de todo registro, y su violacin ser penada por la ley.
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa
particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de
guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras
prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente .

Artculo 17
Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia
para reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por Tribunales
que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser
gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los Tribunales y la plena ejecucin de sus
resoluciones.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil .

Artculo 18
Slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva.
El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y
estarn completamente separados.
Los Gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn el sistema
penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin
para el mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del
delincuente. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los
destinados a los hombres para tal efecto.
Los Gobernadores de los Estados, sujetndose a lo que establezcan las leyes
locales respectivas, podrn celebrar con la Federacin convenios de carcter
general, para que los reos sentenciados por delitos del orden comn extingan su
condena en establecimientos dependientes del Ejecutivo Federal.
La Federacin y los Gobiernos de los Estados establecern instituciones
especiales para el tratamiento de menores infractores.
Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en
pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus
condenas con base en los sistemas de readaptacin social previstos en este
artculo, y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden
federal en toda la Repblica, o del fuero comn en el Distrito Federal, podrn ser
trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados
Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. Los gobernadores de los
Estados podrn solicitar al Ejecutivo Federal, con apoyo en las leyes locales
respectivas, la inclusin de reos del orden comn en dichos Tratados. El traslado de
los reos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn
compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a
fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de readaptacin social .

49
Artculo 19
Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta
y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se
justifique con un auto de formal prisin en el que se expresarn: el delito que se
impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los
datos que arroje la averiguacin previa, los que debern ser bastantes para
comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado.
Este plazo podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma
que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada
por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se
encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba
copia autorizada del auto de formal prisin o de la solicitud de prrroga, deber
llamar la atencin del Juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el
plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes,
pondr al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el
auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Si en la secuela de un proceso
apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser
objeto de averiguacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin, si fuere conducente.
Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que
se infiera sin motivo legal; toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos
que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades .

Artculo 20
En todo proceso de orden penal, el inculpado, la vctima o el ofendido,
tendrn las siguientes garantas:
A. Del inculpado:
I.- Inmediatamente que lo solicite, el Juez deber otorgarle la libertad
provisional bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos en que, por su
gravedad, la ley expresamente prohba conceder este beneficio. En caso de delitos
no graves, a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez podr negar la libertad
provisional, cuando el inculpado haya sido condenado con anterioridad, por algn
delito calificado como grave por la ley o, cuando el Ministerio Pblico aporte
elementos al Juez para establecer que la libertad del inculpado representa, por su
conducta precedente o por las circunstancias y caractersticas del delito cometido,
un riesgo para el ofendido o para la sociedad.
El monto y la forma de caucin que se fije, debern ser asequibles para el
inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad judicial podr
modificar el monto de la caucin. Para resolver sobre la forma y el monto de la
caucin, el Juez deber tomar en cuenta la naturaleza, modalidades y circunstancias
del delito; las caractersticas del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las
obligaciones procesales a su cargo; los daos y perjuicios causados al ofendido; as
como la sancin pecuniaria que, en su caso, pueda imponerse al inculpado.
La ley determinar los casos graves en los cuales el Juez podr revocar la
libertad provisional;
II.- No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser sancionada por
la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida ante
cualquier autoridad distinta del Ministerio Pblico o del Juez, o ante stos sin la
asistencia de su defensor carecer de todo valor probatorio;
III.- Se le har saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la
naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible que
se le atribuye y pueda contestar el cargo, rindiendo en este acto su declaracin
preparatoria.

50
IV.- Cuando as lo solicite, ser careado, en presencia del Juez, con quien
deponga en su contra, salvo lo dispuesto en la fraccin V del Apartado B de este
artculo;
V.- Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca,
concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele
para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, siempre
que se encuentren en el lugar del proceso.
VI.- Ser juzgado en audiencia pblica por un Juez o jurado de ciudadanos
que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido en que se cometiere el delito,
siempre que ste pueda ser castigado con una pena mayor de un ao de prisin. En
todo caso sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa
contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin.
VII.- Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
VIII.- Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de
ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;
IX.- Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su
favor consigna esta Constitucin y tendr derecho a una defensa adecuada, por s,
por abogado, o por persona de su confianza. Si no quiere o no puede nombrar
defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le designar un
defensor de oficio. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos
los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le
requiera; y,
X.- En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de
pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por
causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.
Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del que
como mximo fije la ley al delito que motivare el proceso.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo
de la detencin.
Las garantas previstas en las fracciones I, V, VII y IX tambin sern
observadas durante la averiguacin previa, en los trminos y con los requisitos y
lmites que las leyes establezcan; lo previsto en la fraccin II no estar sujeto a
condicin alguna.
B. De la vctima o del ofendido:
I.- Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal;
II.- Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos
o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguacin previa como en
el proceso, y a que se desahoguen las diligencias correspondientes.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la
diligencia, deber fundar y motivar su negativa;
III.- Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de
urgencia;
IV.- Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el
Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao y el juzgador no
podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia
condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de
reparacin del dao;
V.- Cuando la vctima o el ofendido sean menores de edad, no estarn
obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violacin o
secuestro. En estos casos, se llevarn a cabo declaraciones en las condiciones que
establezca la ley; y

51
VI.- Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su seguridad
y auxilio.

Artculo 21
La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La
investigacin y persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Pblico, el cual se
auxiliar con una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato. Compete a
la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los
reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multa o
arresto hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no pagare la multa que se
le hubiese impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no
exceder en ningn caso de treinta y seis horas.
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado
con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da.
Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del
equivalente a un da de su ingreso.
Las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento
de la accin penal, podrn ser impugnadas por va jurisdiccional en los trminos que
establezca la ley .
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que esta
Constitucin seala. La actuacin de las instituciones policiales se regir por los
principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.
La Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios se
coordinarn, en los trminos que la ley seale, para establecer un sistema nacional
de seguridad pblica .

Artculo 22
Quedan prohibidas las penas de mutilacin y de infamia, la marca, los azotes,
los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de
bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.
No se considerar confiscacin de bienes la aplicacin total o parcial de los
bienes de una persona hecha por la autoridad judicial, para el pago de la
responsabilidad civil resultante de la comisin de un delito, o para el pago de
impuestos o multas. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene
la autoridad judicial, de los bienes, en caso del enriquecimiento ilcito, en los
trminos del artculo 109; ni el decomiso de los bienes propiedad del sentenciado,
por delitos de los previstos como de delincuencia organizada, o el de aqullos
respecto de los cuales ste se conduzca como dueo, si no acredita la legtima
procedencia de dichos bienes.
No se considerar confiscacin la aplicacin a favor del Estado de bienes
asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones aplicables. La
autoridad judicial resolver que se apliquen en favor del Estado los bienes que
hayan sido asegurados con motivo de una investigacin o proceso que se sigan por
delitos de delincuencia organizada, cuando se ponga fin a dicha investigacin o
proceso, sin que haya un pronunciamiento sobre los bienes asegurados. La
resolucin judicial se dictar previo procedimiento en el que se otorgue audiencia a
terceros y se acredite plenamente el cuerpo del delito previsto por la ley como de
delincuencia organizada, siempre y cuando se trate de bienes respecto de los cuales
el inculpado en la investigacin o proceso citados haya sido poseedor, propietario o
se haya conducido como tales, independientemente de que hubieran sido
transferidos a terceros, salvo que stos acrediten que son poseedores o adquirentes
de buena fe.
Queda tambin prohibida la pena de muerte por delitos polticos, y en cuanto
a los dems, slo podr imponerse al traidor a la Patria en guerra extranjera, al
parricida, al homicida con alevosa, premeditacin o ventaja, al incendiario, al

52
plagiario, al salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del orden
militar .

Artculo 23
Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le
condene. Queda prohibida la prctica de absolver de la instancia .

1.4.4.- Clasificacin de los Derechos Vinculados al Nuevo


Proceso

1.4.4.1.- Derechos Previos al Proceso


El derecho a la libertad
El derecho del detenido a la informacin
El derecho a la asistencia jurdica antes del juicio
El derecho del detenido a comunicarse con el mundo exterior
El derecho a comparecer sin demora ante un Juez u otra autoridad judicial
El derecho a impugnar la legalidad de la detencin
El derecho a ser juzgado en un plazo razonable o a ser puesto en libertad.
El derecho a disponer del tiempo y los medios adecuados para preparar la defensa
Los derechos durante el interrogatorio
El derecho a permanecer en condiciones de detencin humanas y a no ser torturado

1.4.4.2.- Derechos Durante el Juicio


El derecho a la igualdad ante la ley y ante los Tribunales
El derecho a ser juzgado por un Tribunal competente, independiente e imparcial
establecido por la ley
El derecho a un juicio justo
El derecho a un juicio pblico
La presuncin de inocencia

La presuncin de inocencia tiene tres sentidos claramente diferenciados:

1) como Garanta bsica del proceso penal;

2) como regla de tratamiento del imputado durante el proceso y,

3) como regla relativa a la prueba. Haciendo hincapi en que la culpa y no la


inocencia es la que debe ser demostrada, y es la prueba de la culpa y no la de la inocencia,
que se presume desde el principio, la que forma el objeto del juicio al decir de Luigi
Ferrajoli18.

El derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a confesarse culpable


Exclusin de pruebas obtenidas mediante tortura u otro tipo de coaccin
La prohibicin de aplicar leyes penales con carcter retroactivo y de procesar de
nuevo por el mismo delito
El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas
El derecho a defenderse personalmente o con la asistencia de un abogado
18 Ral Crdenas Roseco La Presuncin de Inocencia, Editorial Parra, Mxico, ao 2003, pg.24, citando a Jaime Vega Torres.

53
El derecho a hallarse presente en el proceso y en las apelaciones
El derecho a obtener la comparecencia de testigos y a interrogarlos
El derecho a un intrprete y a la traduccin
El derecho al recurso ante el Tribunal superior

He sealado estos derechos que me parece son fundamentales para entender como
se resuelven hoy en da por los Juzgados de Garanta y los Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal, los asuntos sometidos a su decisin, donde los derechos y garantas fundamentales
de los imputados y vctimas, ya no son slo meras normas constitucionales que sirven de
referencia, sino que, normas de uso obligado, adems de los tratados internacionales sobre
esas materias que se encuentren vigentes y ratificados por Mxico.

El tener presente la normativa de la Constitucin y los tratados internacionales


sobre estos temas del debido proceso, fundamentalmente, ayudarn a entender las
decisiones de los magistrados, las que a veces deben, en mi concepto alejarse de
formulismos propios de la legislacin procedimental penal anterior y fundarse en principios
que son inmutables a los derechos de los ciudadanos, velando siempre por el respeto a un
debido proceso por parte de todos los intervinientes.

1.4.4.3.- Debido Proceso .


La garanta fundamental del debido proceso comprende a su vez una serie de
derechos, todos los cuales encuentran en la actual normativa una consagracin positiva.

Merecen especial mencin los siguientes:

1.- Derecho al juicio previo, oral y pblico, donde se respeten los principios de
adversariedad o contradiccin, inmediacin, oralidad, continuidad y concentracin.

2.- Derecho a un Juez natural, establecido por ley, independiente e imparcial.


3.- Derecho de defensa, tanto material como tcnica.

4.- Derecho del imputado a guardar silencio o a declarar como mecanismo de


defensa.

5.- La igualdad de las partes o bilateralidad de la audiencia.

6.- El estado o presuncin de inocencia.

7.- Derecho a ser juzgado en un plazo razonable.

8.- Derecho a la persecucin penal nica por los mismos hechos.

9.- Derecho a una decisin fundada.

10.- Derecho a deducir recursos.

54
Taller 01

Previa lectura de los contenidos precedentes, conteste las siguientes preguntas:

1.- Describa la composicin del sistema de justicia que se propone el Estado de Chihuahua.

2.- Cul es la situacin de la vctima u ofendido del delito en el nuevo proceso penal?

3.- Explique la relacin que existe entre los principios de legalidad, oficialidad y
oportunidad dentro de la actividad de persecucin penal.

4.- Cmo se manifiesta el principio acusatorio en los rganos que intervienen en la


potestad punitiva del Estado?

5.- Seale y explique cules son las facetas que involucra el derecho a un Juez
independiente.

6.- Genere casos prcticos en los cuales se vulnere el derecho a un Juez imparcial y a un
Juez natural.

7.- Explique la relacin existente entre los derechos a un juicio previo y el estado de
inocencia del imputado.

8.- Explique la relacin existente entre el derecho a ser juzgado en un plazo razonable y
los derechos a la libertad personal, de defensa y presuncin de inocencia.

9.- Enuncie cinco manifestaciones concretas del derecho de defensa.

10.- Qu efecto produce la presuncin de inocencia en el peso de la prueba en juicio?

11.- Qu obligaciones debe asumir el Estado y sus rganos frente al derecho a no auto
incriminarse del imputado penal?

55
12.- Desde su perspectiva qu efectos producir la publicidad en la realizacin de los
juicios penales?

13.- Explique la relacin existente entre los principios de oralidad e inmediacin.

14.- Porqu se considera importante la lectura y comprensin de la exposicin de motivos


del presente Cdigo Procesal Penal?.

15.- Indique en cada caso las disposiciones del Cdigo Procesal Penal o las de la
Constitucin frente a los derechos previos al juicio y durante el juicio.

2.- Actores institucionales del nuevo sistema procesal penal

2.1.- Los Tribunales Penales


En el nuevo diseo procesal penal la labor jurisdiccional es ejecutada por dos tipos
de Tribunales distintos, un Tribunal unipersonal llamado Juez de garanta y un Tribunal
colegiado denominado Tribunal de juicio oral en lo penal.

El Juez de garanta, tiene como funcin principal el control de la legalidad de la


investigacin oficial desarrollada por el Ministerio Pblico, tanto respecto de aquellas
actuaciones que impliquen o puedan significar la privacin, perturbacin o afectacin de
derechos fundamentales del imputado o de terceros, como en la resolucin de solicitudes o
decisiones que puedan significar una terminacin anticipada del procedimiento. Tambin
tienen a su cargo el conocimiento y la decisin de los procedimientos especiales, como el
abreviado.

Su competencia se extiende desde el inicio del procedimiento (etapa de instruccin)


hasta la dictacin del auto de apertura de juicio oral (etapa intermedia).

Artculo 150 Bis.-


Los jueces de garanta tienen las siguientes atribuciones:
I. Otorgar las autorizaciones judiciales previas que solicite el Ministerio
Pblico para realizar las actuaciones que priven, restrinjan o perturben los derechos
asegurados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado y los convenios y tratados internacionales vigentes
en el pas;
II. Dirigir las audiencias judiciales de la fase de investigacin y resolver los
incidentes que se promueven en ellas;
III. Decidir sobre la libertad o prisin preventiva y dems medidas cautelares
de los imputados;
IV. Resolver sobre la vinculacin a proceso de los imputados;
V. Procurar la solucin del conflicto a travs de medidas alternas, con las
limitaciones que establezca la ley;
VI. Dirigir la audiencia intermedia;
VII. Dictar sentencia en el procedimiento abreviado; y
VIII. Las dems que le otorgue la ley .

Me parece adecuado incluir aqu una monografa sobre lo que debe ser un juez de
garanta, escrita por un colega Patricio Rondini Fernndez-Dvila, Juez de Garanta de
Puerto Montt que se desempea en Chile, en tales funciones.

56
2.1.1.- La labor del juez de garanta por un juez de garanta . 19
Bertolt Brecht (18981956) Primero se llevaron a los judos, pero como yo
no era judo, no me import. Despus se llevaron a los comunistas, pero como yo no
era comunista, tampoco me import. Luego se llevaron a los obreros, pero como yo
no era obrero tampoco me import. Ms tarde se llevaron a los intelectuales, pero
como yo no era intelectual, tampoco me import. Despus siguieron con los curas,
pero como yo no era cura, tampoco me import. Ahora vienen por m, pero ya es
demasiado tarde.
Quiero iniciar estas lneas parafraseando las clebres palabras del poeta
alemn Bertolt Brecht y as decir que: Primero quitaron sus derechos a los
terroristas, pero como yo no era terrorista, no me import. Despus quitaron sus
derechos a los narcotraficantes, pero como yo no era narcotraficante, tampoco me
import. Luego quitaron sus derechos a los violadores, pero como yo no era
violador tampoco me import. Ms tarde quitaron sus derechos a los delincuentes,
pero como yo no era delincuente, tampoco me import. Despus siguieron con los
imputados, pero como yo no era imputado, tampoco me import. Ahora vienen por
m, pero ya es demasiado tarde.
De esta forma pongo de relieve que un estado de derecho, democrtico y
constitucional descansa sobre el respeto de los derechos y garantas fundamentales
de todos, de modo que, conforme al artculo 5 de la Constitucin el ejercicio de la
soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana . Luego la afectacin de dichos derechos y
garantas, en el marco de un proceso penal, requieren la intervencin de un Juez de
Garanta que controle la adecuacin de la persecucin penal al ordenamiento
constitucional y legal vigente. Con lo cual ser dicho Juez quien determine si, en el
caso en concreto, se mantienen los derechos y garantas fundamentales o si estos
ceden en aras de la persecucin penal, sealndose en el ltimo evento como ello se
produce. As por mandato del artculo 9 del Cdigo Procesal Penal toda actuacin
del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los
derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de
autorizacin judicial previa . Lo cual me lleva a afirmar que el papel de un Juez de
Garanta es el de garante de los derechos fundamentales de todas las personas,
porque slo en la medida que se respetan los derechos del ltimo ciudadano de la
repblica puedo tener la certeza que tambin sern respetados los mos, pues de lo
contrario se siembra un manto de dudas respecto de quines son los elegidos a los
que se les respetarn sus derechos y de quines son los que determinan a los
elegidos, rompindose el principio de igualdad. Como lo sostiene Luigi Ferrajoli en
esta sujecin del juez a la Constitucin, y, en consecuencia, en su papel de garante
de los derechos fundamentales constitucionalmente establecidos, est el principal
fundamento actual de la legitimacin de la jurisdiccin y de la independencia del
poder judicial de los dems poderes, legislativo y ejecutivo, aunque sean
-precisamente porque son- poderes de mayora. Precisamente porque los derechos
fundamentales sobre los que se asienta la democracia sustancial estn garantizados
a todos y a cada uno de manera incondicionada, incluso contra la mayora, sirven
para fundar, mejor que el viejo dogma positivista de la sujecin a la ley, la
independencia del poder judicial, que est especficamente concebido para garanta
de los mismos. En consecuencia, el fundamento de la legitimacin del poder judicial
y de su independencia no es otra cosa que el valor de igualdad como igualdad en
droits: puesto que los derechos fundamentales son de cada uno y de todos, su
garanta exige un juez imparcial e independiente, sustrado a cualquier vnculo con

19
El presente trabajo lo realizo a ttulo estrictamente personal y acadmico,
representando slo la visin de un juez de garanta sobre su trabajo.

57
los poderes de mayora y en condiciones de censurar, en su caso, como invlidos o
como ilcitos, los actos a travs de los cuales aqullos se ejercen. 20
En el proceso penal los derechos y garantas fundamentales que pueden
verse afectados son esencialmente los del imputado, entendindose a ste como
toda persona contra la cual se ha realizado una actuacin del procedimiento, pues
difcilmente pueden elevarse a la categora de derechos fundamentales las
prerrogativas de las vctimas. Al respecto baste con examinar el catlogo de
derechos que a las vctimas consigna el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal para
darse cuenta que estos estn referidos a posibilidades de actuacin o a medidas de
proteccin en el proceso penal y no a derechos fundamentales. As el artculo 14,
letra a, del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el deber del Juez de Garanta
de asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal,
de acuerdo a la ley procesal penal , colocando en primer lugar al imputado, pues es
ste quien tiene en juego sus derechos fundamentales y se encuentra amenazado
por el poder punitivo del Estado 21. En este sentido la Excma. Corte Suprema ha
dicho que el Ministerio Pblico es el titular exclusivo de la investigacin y es quien
sustenta y ejerce la accin penal pblica, segn lo establece el artculo 77 del
Cdigo Procesal Penal. Estamos, por tanto, frente a un codetentador de la potestad
punitiva del Estado, la cual amenaza siempre desbordar frente a un imputado que
aparece en una posicin de desigualdad ante ese formidable adversario, y debe por
ello ser protegido por las instancias ms elevadas de la organizacin jurdica
mediante la garanta de un procedimiento estrictamente formalizado y regulado, que
le asegure un tratamiento equilibrado y, sobre todo, capaz de preservar la
presuncin de inocencia que constituye el instrumento bsico para su defensa.
Contrariamente a lo que seala el recurrente, el debido proceso no tiene
realmente por objeto instaurar la igualdad entre contendientes de podero
equiparable, sino asegurar el respeto del ms dbil por parte de la potestad punitiva
centralizada. 22
Hoy se escuchan voces que critican al sistema procesal penal,
particularmente su aplicacin por los jueces de garanta, porque estiman que es
garantista para los imputados y deja en la indefensin a las vctimas. Especialmente
se cuestiona que los detenidos rpidamente quedan libres en lo que se ha
denominado una puerta giratoria, tema sobre el que me detendr porque
demuestra en esencia el rol de cautela de garantas fundamentales que se entrega al
juez de garanta. La crtica aludida se olvida que en un estado de derecho la libertad
y la presuncin inocencia son pilares sobre los que se construye un justo y racional
20
Ferrajoli, Luigi. Derechos y Garantas. La ley del ms dbil. Editorial Trotta,
Madrid 2002, Pg.27.
21
Lo que se ve reforzado por el artculo 10 del Cdigo Procesal Penal en cuanto
expresa: Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento en que
el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer
los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la
Constitucin Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de
parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio. Si esas medidas no
fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial
de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento
y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que
asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha
audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o
decretar el sobreseimiento temporal del mismo.
22
Corte Suprema, fallo de recurso de nulidad de once de agosto de dos mil
cuatro, Rol N 2600-04.

58
procedimiento, exigencia que viene dada por el artculo 19 N 3, inciso V, de la
Constitucin, de lo cual resulta que cuando un juez de garanta no accede a una
prisin preventiva simplemente cumple con su papel de garante de los derechos
fundamentales, estableciendo que en el caso concreto se debe mantener el estado
normal de cosas, esto es, la libertad de las personas en tanto no medie una
sentencia condenatoria ejecutoriada. En este orden de cosas el profesor Ral
Tavolari nos dice que nadie desconoce que la prisin preventiva constituye una
medida que alcanza a quien no ha sido objeto de condena: que su extensin, sin
embargo, quede sometida al riesgo que la libertad del sujeto represente para la
seguridad de la sociedad, es retornar a los ms tenebrosos momentos del
pensamiento jurdico penal, cuando se atribua responsabilidad penal a las personas
por motivos genticos, biolgicos o incluso raciales . 23 Aqu recordemos que los
tratados internacionales sobre derechos humanos 24 establecen como nico
fundamento para la prisin preventiva al peligro de fuga del imputado, dado que,
cualquier otra cosa significa una anticipacin de pena respecto de una persona que
se encuentra amparada por la presuncin de inocencia. As Winfried Hassemer nos
dice que la prisin preventiva no puede perseguir objetivos del derecho penal
material. La persecucin de fines de prevencin general o especial presupone que
se encuentre firme el presupuesto de ese derecho penal material: la culpabilidad del
afectado. La evitacin de un peligro de reiteracin, la intimidacin, o la integracin
normativa de la generalidad o los esfuerzos de resocializacin slo pueden ser
ejecutados sobre una persona con respecto a la cual el derecho penal se ha
asegurado de su culpabilidad en forma conforme al ordenamiento Esto justifica los
fundamentos de la detencin basados en la fuga, el peligro de fuga y el peligro de
obstruccin de la averiguacin de la verdad, y solo stos. Quien lucha contra la
criminalidad prematuramente, es decir, antes de la sentencia pasada en autoridad de
cosa juzgada, por medio de la prisin preventiva, no respeta el principio de
inocencia, le quita valor al procedimiento principal y lesiona a una persona sin
fundamento jurdico . 25 En esta misma lnea el jurista Luigi Ferrajoli preclaramente
seala que la alarma social producida por la idea de que un delincuente an no
juzgado no sea castigado de forma inmediata es un argumento del que se valen
muchos defensores de la prisin provisional. Puede ser que en ello haya algo de
verdad: una parte de la opinin pblica asocia seguramente finalidades directamente
23
Tavolari Oliveros, Ral. Instituciones del nuevo proceso penal, cuestiones y
casos. Editorial Jurdica 2005, Pg.36.
24
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Artculo 9.3. Toda
persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin
demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o a ser puesta en libertad. La prisin preventiva de las personas que
hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr
estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en
el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y,
en su caso, para la ejecucin del fallo.
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos. Artculo 7.5 Derecho a la
Libertad Personal. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso.
Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio.
25
Hassemer, Winfried. Crtica al derecho penal de hoy. Editorial Ad Hoc (2004).
Pg. 118.

59
represivas a la prisin preventiva. Pero esta idea primordial es precisamente una de
aquellas contra las que naci el delicado mecanismo del proceso penal: que no
sirve, como se ha dicho, para tutelar a la mayora, sino para proteger, incluso
contra la mayora, a los individuos que, aunque fueran sospechosos, sin pruebas no
pueden ser considerados culpables. Una idea sta exactamente opuesta tanto al
sentimiento asimismo comn de la justicia, a que antes me he referido, y que resulta
ofendido por la privacin de libertad de una persona sin pruebas, como a los
principios de libertad y verdad que hemos reconocido como fuentes de legitimidad
de la jurisdiccin. 26 Tambin se puede citar a Carlos Enrique Edwards, quien
sostiene que cualquier exigencia relativa a la prisin preventiva que no tenga en
miras evitar que el encartado sea peligroso para el proceso penal, desnaturaliza la
esencia misma de las medidas de coercin personal, transformndolas en un
instrumento de control social. Esta desnaturalizacin implica que estas medidas
abandonan el campo de la poltica procesal, para ingresar al mbito de la poltica
criminal, entre cuyos fines se encuentra la de disminuir el ndice delictivo
combatiendo la peligrosidad criminal; por ello, cuando se emplean las medidas de
coercin personal, no para su verdadero fin, que es evitar la peligrosidad procesal
del imputado, sino para impedir que el imputado contine en su actividad delictiva,
se genera una distorsin en el funcionamiento de estas medidas; las prolongadas e
indefinidas prisiones preventivas son un palmario ejemplo de lo sealado, ya que se
convierten en un verdadero anticipo de pena, sin que el imputado haya sido
condenado. 27
Creo que gran parte del problema radica en que la opinin pblica se ve como
potencialmente vctima y no como imputado, de lo cual resulta que el nfasis se
coloque en la represin y el castigo en desmedro de los derechos fundamentales,
olvidndose, como he venido sosteniendo, que cuando le corresponda el papel de
imputado puede ser tarde porque en pos de la persecucin penal desaparecieron sus
derechos. En un estado de derecho la persecucin penal se realiza desde los
derechos fundamentales aunque ello signifique una perdida de eficacia, porque ah
donde la eficacia se abre paso por sobre los derechos fundamentales tambin lo
hace la arbitrariedad. Como sostiene Hctor Hernndez Basualto, es indudable que
las garantas fundamentales entraban de un modo ms o menos significativo la
persecucin penal, pero no es menos indudable que sas son las condiciones
elementales del estado de Derecho y que por debajo de eso no hay debate jurdico
posible. La aceptacin de este planteamiento supone entre otras cosas admitir que
las garantas fundamentales no son garantas de los delincuentes sino que de cada
uno de los ciudadanos y que la seguridad de su verdadera vigencia pasa por
reafirmarlas aun y en especial en los casos puntuales en que resultan
particularmente odiosas. En otras palabras, se trata de decidir si los catlogos de
derechos de la Constitucin Poltica y los tratados internacionales en materia de
Derechos Humanos incorporados en Chile son algo mas que declaraciones retricas,
pues no seran mas que eso si se tratara de mandatos que se respetan slo a veces,
incluso generalmente, pero no cuando realmente importa, esto es, cuando
respetarlos implica un verdadero sacrificio para el estado... No es justo el castigo a
cualquier precio. 28

26
Ferrajoli, Luigi. Derechos y Razn. Teora del Galantismo Jurdico. Editorial
Trotta, Madrid 1995, Pg. 560.
27
Edwards, C. Enrique. Garantas Constitucionales en materia penal, editorial
ASTREA, 1996, Pg. 29.
28
Hernndez Basualto, Hctor. Coleccin de investigaciones jurdicas. La
exclusin de prueba ilcita en el nuevo proceso penal. Universidad Alberto
Hurtado, 2004 N 2. Pg. 61.

60
Lo dicho sobre la prisin preventiva es til para volver sobre la idea que el
juez de garanta tiene un rol de garante de los derechos fundamentales y, en ese
sentido, velar por la mantencin del estado de derecho, asegurando que:
Los derechos fundamentales no son derechos de los delincuentes sino de
todos;
La persecucin penal se realiza desde los derechos y las garantas
fundamentales;
Los derechos y garantas se ejercen incluso contra las mayoras; y,
Los fines del derecho penal material slo pueden perseguirse una vez
destruida la presuncin de inocencia por una sentencia condenatoria
ejecutoriada.
Para terminar quiero recordar que el poder judicial ha se ser invisible y nulo como
lo sealara Montesquieu, es decir, cada juez es el poder judicial en si mismo, y para
resolver la cuestin sometida a su decisin debe hacerlo atendiendo a las
caractersticas del caso concreto, pues slo as se garantiza su independencia. En
este orden Andrs Bordal expresa que respecto a la potestad jurisdiccional no
existe en nuestro ordenamiento constitucional un titular genrico de dicha potestad,
al contrario de lo que sucede con el Legislativo y el Ejecutivo, sino que cada uno de
los jueces o tribunales est investido en el mismo grado e intensidad de esa
potestad. Tan plena en este sentido es la jurisdiccin de la Corte Suprema, de una
Corte de Apelaciones como la de un tribunal de letras. Cada juez o tribunal encarna
por s solo al Poder Judicial. Tan independiente en cuanto sometido al ordenamiento
jurdico es uno como los dems tribunales. Sus resoluciones tienen la misma fuerza
para decir el derecho entre las partes . 29 Con lo dicho quiero expresar que cuando
se pide a los jueces resolver sobre la base de concepciones de derecho penal
material se les est restando su independencia, misma que los obliga a resolver
nicamente con base al caso concreto. As las crticas sobre exceso de garantas
para los imputados no slo afectan el rol de los jueces como garantes de los
derechos fundamentales sino tambin su independencia, exigencia sin la cual no hay
propiamente jurisdiccin. Corrindose el peligro que observara Fernando Atria al
decir que si cada juez se entiende a s mismo formando parte de un agente
colectivo, de modo que cuando soluciona el caso el que lo hace no es l sino el
Poder Judicial actuando a travs de l, es prcticamente inevitable que atienda al
caso preguntndose cmo su resolucin del mismo promover o perjudicar la
posibilidad del Poder Judicial de seguir actuando en el futuro. No se trata de que la
finalidad, aspiracin o iniciativa para la cual el caso es una oportunidad sea
reprochable, sino de que el caso sea una oportunidad para algo que no sea
resolverlo justamente. En este caso el juez entiende al caso (y a las partes
involucradas) como instrumentos. 30

En estas breves lneas creo haber podido plasmar mi visin del juez de garanta y de
los riesgos que se presentan cuando se afecta su rol de garantes de derechos
fundamentales y su independencia, contribuyendo, en alguna medida, a elevar la altura del
debate que a nivel meditico se lleva sobre estos temas.

2.1.2.- La labor de un Juez Oral, por un juez de Tribunal de


Juicio Oral en lo Penal
.

29
Bordali Salamanca, Andrs. Independencia y responsabilidad de los jueces.
Rev. derecho (Valdivia), jul. 2003, vol.14, p.159-174. ISSN 0718-0950.
30
Atria, Fernando. La forma del derecho (Ttulo provisional). Abril 2005. Apunte
UACH.

61
Para hablar necesariamente del nuevo rol del Juez en un sistema adversarial
oral, hay que entender cual era la situacin en la que nos encontrbamos los jueces
en Chile antes de nuestra Reforma.
Pasar de jueces de un sistema inquisitivo, escrito, casi secreto o con un
mnimo de publicidad, donde cumplamos, adems, los roles de investigadores,
acusadores y falladores; a un sistema oral, pblico, contradictorio o adversarial y
concentrado, fue un cambio fundamental.
La tarea de los jueces
Para lograr el propsito de esta ponencia, intentar en primer trmino
explicar, en trminos generales, como entiendo la tarea de los jueces.
A los jueces, nos toca principalmente solucionar conflictos que las partes
llevan a su presencia.
Eso que parece tan simple no lo es tanto, veremos a lo largo de estas
palabras, que la tarea que les encomienda el constituyente primero y luego el
legislador a los jueces magistrados, razn por la cual, en esta sociedad civilizada
y occidentalizada recurren a ellos los justiciables, no es nada de fcil.
Hay un ttulo de un libro del catedrtico espaol Alejandro Nieto Garca, que
se llama El arte de hacer sentencias o teora de la resolucin judicial 31, eso
creemos que debiera ser la mdula de nuestro quehacer, esto es, un arte, y que el
resolver no signifique lisa y llanamente la resolucin de un conflicto ms, que dejar
siempre satisfecho a uno e insatisfecho al otro.
Sin embargo, una sentencia correctamente motivada, aunque siempre deje un
perdedor, si est hecha en trminos correctos, esto es, con una justa valoracin de
toda la prueba aportada, dejar en aqul, al menos, la satisfaccin de haber perdido
en buena lid.
Como indic el Presidente de la Excma. Corte Suprema de Chile, Ministro don
Marcos Libedinsky Tschorne con fecha 01 de marzo ltimo, en su discurso inaugural
del ao judicial 2004 32:
Las decisiones de los jueces siempre sern cuestionadas, al menos por
alguna de las partes involucradas en un proceso, en la medida que al reconocerle el
derecho o hallarle mrito a la causa de alguien, se le est negando a otro u otros
que creen o desean tenerlo y formularn crticas contra el fallo. As ocurrir
tambin de parte de personas de moral elstica, que se autoeximen de culpabilidad,
o quienes consideran sta inferior a la que haya sido determinada por los
juzgadores, o de los que ignoran la razn, las ms de las veces de permisividad
legislativa o de vicisitudes procesales, por la cual a quien consideran responsable
de algn quebrantamiento no aparece, en definitiva, condignamente sancionado.
En estos aspectos es importante la actitud hidalga y franca que deben
adoptar los abogados con sus representados. Es sabido que, habitualmente, cuando
un abogado gana un pleito lo atribuir, principal o nicamente, a sus grandes
condiciones, conocimientos y otros mritos personales para el ejercicio de la
profesin; pero cuando lo pierde el motivo, corrientemente, obedecer a que los
jueces son ignorantes, o tontos porque no entendieron sus argumentos; o, en ltimo
trmino, porque cedieron a influencias, de peso o pesos, hechas valer por la parte
contraria.
Cambiar tal visin de los abogados y justiciables, empero, es tarea ardua.

31
31 El arte de hacer sentencias o teora de la resolucin judicial, es una
recopilacin de lecciones impartidas por el Dr. Alejandro Nieto Garca y
recolectadas por don Sergio Alonso Valverde Alpizar, en un curso de la
Universidad Complutense de Madrid, impartida en el verano de 1998,
existiendo una versin corregida e indexada del verano de 2000.
32
Discurso inaugural Presidente Excma. Corte Suprema ao 2004, en pgina
internet WWW.PODERJUDICIAL.CL

62
Ahora, sobre la labor del juez, en el mismo discurso, el Presidente de la
Excma. Corte Suprema de Chile, agreg:
Con excesiva simpleza suele caracterizarse la funcin del juez, diciendo que
consiste en la aplicacin de la ley al caso concreto que se halla sometido a su
decisin. Se olvida as que, como lo recuerda Carnelutti, "la certeza obtenida con
las leyes es una certeza aproximativa, de una manera absoluta nadie puede fiar de
ella"; que, con ms frecuencia de la que a primera vista parece, el juez, consciente
de la importancia de su misin e imbuido del verdadero afn de brindar la mejor
justicia posible, se ve confrontado a la no fcil tarea de interpretar cabalmente la
ley que va a aplicar; que tal misin est lejos de quedar satisfecha con la simple
aprehensin del sentido literal que emerge del texto de la misma y ni siquiera, la
mayor parte de las veces, mediante el anlisis deductivo de sus proposiciones o
sea, el llamado mtodo exegtico, que goz hasta no hace mucho tiempo de gran
predicamento en la doctrina y en la jurisprudencia, procedimiento este ltimo capaz
de impecables razonamientos y conclusiones, pero que adolece del defecto de
olvidar que las leyes, al decir de un autor, "no son un silogismo ni una suma de
ellos, sino reglas de vida, partes integrantes de la vida misma, de la que son
expresin y a las que luego debe regir".
El tener sistemas anquilosados no ayuda a cambiar la percepcin negativa de
la sociedad hacia los jueces
La percepcin negativa de la gente comn y corriente hacia la justicia,
pareca avalada en gran medida por la existencia y aplicacin de un procedimiento
penal, que en Chile, era oscuro y secreto, al punto que uno de los ministros de la
Excma. Corte Suprema dijo que el sistema estaba colapsado y que se requeran
cambios; porque, a esa fecha, pareca normal que un juez investigara, acusara y
fallara.
Algunos dirn, qu aberracin, si ese juez que investig, luego proces, luego
prosigui investigando y finalmente acus, ahora, aparece borrando con una mano lo
que hizo la otra y absuelve.
Por aqu aparece una seal de que el antiguo sistema no poda ms, ya estaba
enfermo, algunos dirn de viejo, nosotros los jueces no diremos eso, y en parte lo
compadeceremos, porque algunas cosas buenas tena, ya lo comprendern.
Cranme que como juez del rea criminal he conocido ahora un procedimiento
nuevo donde esas locuras, o al menos parte de ellas han quedado en el olvido.
Los cambios en el procedimiento parecen ir en la va correcta cuando son
trascendentales y atacan el fondo de los problemas que aparecan en el sistema
anterior.
Hemos sabido recoger en Chile los nuevos principios orientadores de un
nuevo sistema procesal penal, partiendo de la premisa, que era imperativo cambiar,
entre otras cosas, en mi opinin cuatro cuestiones que han sido claves:
la separacin de las funciones de investigar y acusar de las netamente
jurisdiccionales, esto es, la de dictar sentencia condenatoria o absolutoria;
En lo relativo a la separacin de las aludidas funciones y la creacin de
rganos distintos que las ejecutan, en Chile tenemos que:
i.- PARA INVESTIGAR Y ACUSAR, se crea en Chile el Ministerio Pblico,
modificando la Constitucin Poltica de Chile, agregando un captulo VI-A, que
seala en su artculo 80 A): Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre
de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que
acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica
en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer
funciones jurisdiccionales;
ii.- PARA CONTROLAR LA INVESTIGACIN, INDIRECTAMENTE A TRAVS
DE LA CAUTELA DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES Y PROCESALES
(DEBIDO PROCESO) DE LOS INTERVINIENTES Y DICTAR SENTENCIAS EN

63
PROCEDIMIENTOS MS SIMPLIFICADOS Y ABREVIADOS QUE TIENEN POR
FINALIDAD DESCONGESTIONAR EL SISTEMA, nace el llamado Juez de Garanta
(antiguamente en el proyecto se le titulaba Juez de Control de la Instruccin (del
fiscal));
iii).- Y PARA DICTAR SENTENCIAS EN JUICIOS ORALES, el legislador ide
la instalacin de los Tribunales Orales en lo Penal;
la separacin de funciones conlleva, para que sobreviva, entes u organismos
distintos que cumplan aquellas tres grandes tareas;
Ya dijimos, coexisten Ministerio Pblico, Defensora Penal Pblica y Licitada,
Jueces de Garanta, Tribunales Orales en lo Penal, Las Cortes de Apelaciones y la
Corte Suprema.
Todos ellos, en el cumplimiento de sus respectivas e individuales funciones
persiguen un objetivo comn, que es colocar a cualquier individuo que quebranta la
Ley, ante el cumplimiento de un debido proceso, idea central que recoge el artculo
1 de nuestro Cdigo Procesal Penal, sealando:
Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las
medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia
fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio
previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo
legal.
La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia
ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo
hecho la creacin de diversos procedimientos y salidas alternativas, distintas
del juicio oral, que respetando las garantas de todo individuo en mayor o menor
medida, permiten la supervivencia del sistema de juicios orales, al
descongestionarlo, evidenciando salidas justas y en algunos casos, tambin
honrosas;
Coexisten, junto al procedimiento ordinario de accin penal pblica, esto es,
el juicio oral, cuatro procedimientos ms, el abreviado, el simplificado, el monitorio
y el de accin penal privada.
Los cuatro ltimos procedimientos sealados, tienen algunas particularidades
que en general comparten, as, podemos decir, que todos ellos son de competencia
exclusiva del juez de garanta, donde aqul los conoce como juez unipersonal,
adems, todos aparecen como mecanismos de salida distintos al juicio oral, que se
justifican, para dar una mayor celeridad en la resolucin de las diferentes
investigaciones criminales que ahora incoa el Ministerio Pblico.
El legislador nos seala, en sntesis, en el Mensaje 33 del Cdigo Procesal
34
Penal que .se propone avanzar hacia la creacin de un sistema de justicia
criminal que otorgue diversas posibilidades de solucin a los conflictos de que
conoce y luego agrega, se propone la creacin de algunos procedimientos
simplificados en que por la va de acuerdos entre todos los intervinientes 35 o de
algunos de ellos, se supriman etapas del curso ordinario del procedimiento
Como puede observarse de las citas del mensaje, el legislador entendi que
hoy da debe coexistir un procedimiento ordinario de aplicacin no tan generalizada,
que terminar normalmente en un juicio oral, diferencindose all tres etapas bien
diferenciadas, una fase de investigacin, una intermedia y la de juicio oral
propiamente tal y otros procedimientos, ms breves en su tramitacin, donde
algunas de las etapas son omitidas, en aras de un procedimiento ms acelerado,
pero no por ello menos justo.

33
Ver en el mensaje del Cdigo Procesal Penal, apartado 4) Salidas alternativas
y procedimientos abreviados
34
Cdigo Procesal Penal, en adelante, en esta obra se abreviar CPP
35
El artculo 12 del CPP nos seala que los intervinientes son: el fiscal, el
imputado, el defensor, la vctima y el querellante

64
Las diversas fases del procedimiento ordinario
Para entender la mecnica de los procedimientos especiales, es menester,
previo a ello, entender como es el procedimiento ordinario que contempla el CPP. El
Libro II del CPP se dedica al procedimiento ordinario, dividindose en los siguientes
tres ttulos:
I.- Etapa de Investigacin, arts. 166 a 258
II.- Preparacin del Juicio Oral (Etapa Intermedia), arts .259 a 280
III.- Juicio Oral, arts. 281 a 351.
Las anteriores son las tres etapas que contempla el procedimiento ordinario,
el que debiera terminar, lgicamente en un juicio oral.
Como se aprecia, en las dos primeras fases o etapas, interviene el juez de
garanta y slo en la ltima el tribunal oral en lo penal.
La primera fase, la de la investigacin, comenzar cuando el ministerio
pblico tenga una noticia criminis, es decir, cuando llegue a su conocimiento la
perpetracin de algn ilcito. Esta investigacin es desformalizada y no tiene lmite
en cuanto al tiempo, salvo el normal de la prescripcin de los delitos que se
investiguen.
Sin embargo, como una persona no pudiera estar siendo eternamente
investigada durante el tiempo en que an no prescribe la accin penal 36, el
legislador ide el mecanismo de la autodenuncia contemplado en el artculo 179
del CPP, tendiente a solicitarle al ministerio pblico que investigue la imputacin
que un tercero le hace a cualquier persona de la comisin de un ilcito.
Normalmente, cuando el fiscal tenga antecedentes suficientes en su
investigacin preliminar para perseguir la responsabilidad criminal de algn sujeto,
formalizar la misma, es decir, de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 229 del
CPP, efectuar una comunicacin formal ante el juez de garanta, respecto de que a
un imputado se le desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de
uno o ms delitos determinados.
Una vez que el fiscal ha formalizado en contra de un imputado, le nace el
plazo perentorio y mximo de 2 aos para concluir su investigacin y ese acto
comunicacional y garantista que realiza el fiscal ante el juez de garanta produce
determinados efectos, que estn contemplados en el artculo 233 del CPP.
As, por ejemplo, la formalizacin suspender el curso de la prescripcin de
la accin penal, comenzar a correr el plazo mximo de 2 aos para culminar la
investigacin y el ministerio pblico perder la facultad de archivar
provisionalmente el procedimiento; pero, an ms, una vez que se ha formalizado en
contra de un imputado, el ministerio pblico puede pedir la cautelar de la prisin
preventiva o alguna de las cautelares personales menores del artculo 155 del CPP
en contra de ese sujeto.
En cuanto al plazo de la investigacin, hay que sealar que existe uno legal,
contemplado en el artculo 247 del CPP, y que es el de los 2 aos ya comentado, en
otras palabras, el fiscal est obligado a cerrar la investigacin vencido que sea ese
lapso.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 234 del CPP, si alguno de los
intervinientes estima que el plazo legal es muy extenso atendida las caractersticas
de la investigacin y con el fin de cautelar las garantas del imputado, podr
sealarle al juez de garanta que fije uno menor a ese plazo, y si el juez accede,
oyendo previamente al ministerio pblico, se ha fijado un plazo judicial para el
trmino de la investigacin.
Segn el artculo 94 del CP, la accin penal prescribe, respecto de crmenes a
36

que la ley impone pena de presidio, reclusin o relegacin perpetuos, en 15


aos; respecto de los dems crmenes en 10 aos; respecto de simples delitos,
en 5 aos y respecto de las faltas en 6 meses y el trmino de la prescripcin,
aade el artculo 95 del citado Cdigo punitivo, comienza a correr desde el da
en que se hubiere cometido el delito.

65
Una vez concluido el plazo legal o judicial dado al fiscal para investigar, o en
otras palabras, practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho
punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la
investigacin y dentro de un plazo de 10 das, puede tomar alguno de los tres
caminos, sealados en el artculo 248 del CPP, a nosotros, el que nos interesa por
ahora, es el del literal b) , es decir, formular acusacin, cuando estimare que la
investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado
contra quien se hubiere formalizado la misma.
Esta acusacin penal, deber hacerse por escrito y contener todas y cada una
de las menciones del artculo 259 del CPP, ella es presentada al juez de garanta y
aqul ordenar notificar a todos los intervinientes y citar a una audiencia de
preparacin del juicio oral, la que tendr lugar no antes de 25 ni despus de 30
das.
Llegado el da de la audiencia, normalmente cada parte ofrecer la prueba
con la que cuenta para llegar al juicio oral, se discutir sobre ello en una audiencia
que ordinariamente ser larga y finalmente, el juez de garanta dictar una
resolucin llamada auto de apertura del juicio oral, la que deber contener las
menciones del artculo 277 del CPP.
Dicha resolucin deber ser enviada, normalmente, dentro de 48 horas al
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal que sea competente, quienes notificarn y
citarn a todos los intervinientes, testigos y peritos a una o ms audiencias para
celebrar el juicio oral, en una fecha que no podr ser antes de 15 ni despus de 60
das, contados desde la fecha en que se celebr la audiencia de preparacin del
juicio oral.
Llegado el da de la audiencia, se ventilar el juicio oral ante un Tribunal
colegiado y al trmino de ella, o en un plazo razonable de horas, posterior, que no
puede exceder las 24 horas, aquellos magistrados darn a conocer en audiencia
pblica su decisin de absolucin o condena de l o los imputados, luego, podr
proseguirse con una audiencia de determinacin de pena, para el efecto de que
fuera necesario y por ltimo y dentro del quinto da contado desde la audiencia de
lectura de la decisin de absolucin o condena, se dictar y leer en audiencia
especial, citada al efecto, la sentencia.
En una muy apretada sntesis, eso debiera ser normalmente el procedimiento
ordinario.
el recogimiento de principios universales que inspiran todo el sistema de lo
que debe ser un debido proceso;
Todos los sistemas anteriores recogen los principios de un debido proceso,
segn se desprende del artculado del Cdigo Procesal Penal, entre otros:
a) juicio previo y nica persecucin;
b) juez natural;
c) exclusividad de la investigacin penal;
d) presuncin de inocencia del imputado;
e) legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad;
f) proteccin de la vctima;
g) autorizacin judicial previa;
h) cautela de garantas;
i) fundamentacin de las resoluciones judiciales;
j) oralidad;
k) inmediacin;
l) libertad de prueba y su libre valoracin
La libertad de prueba y su libre valoracin
Permtanme detenerme en este ltimo punto, ya que d esde la perspectiva de
los nuevos jueces orales en Chile, quiero llevarlos de la mano a nuestro gran
quehacer, el de la prueba para resolver.

66
He participado de los dos sistemas, el de la prueba tasada y el de la libre
conviccin, por ello, intentar aportar mis experiencias, esperando que ellas en
alguna forma puedan ser de utilidad para ustedes.
No dar recetas mgicas, en primer lugar porque no soy poseedor de la
ltima verdad y, adems, porque creo que en las cosas del derecho existe una
igualdad matemtica entre las soluciones correctas y sus intrpretes.
Estimo, en lo personal, que quienes recurren a los tribunales en pos de que
se les solucione su conflicto, son ciudadanos comunes y corrientes, que la mayora
de las veces, sin saber o conocer acabadamente las normas jurdicas, estimarn que
estn del lado de la razn cuando tienen algn problema con un tercero, ya sea otro
particular, una entidad pblica o bien una privada.
Creo que frente a un problema que requiera de la solucin de los
magistrados, siempre existirn dos posiciones, a veces completamente antagnicas,
a veces no tanto, pero que en todo caso, los llevarn siempre a dar la razn total o
parcialmente a la una y no a la otra.
Es que acaso ambos no pueden tener razn al mismo tiempo?.
No, perentoriamente pienso que no y estimo que la ltima palabra tiempo,
es una de las claves del problema.
Efectivamente, los jueces tratarn siempre de dilucidar lo ya acontecido, lo
pretrito, aquello que ocurri en un lugar y en un tiempo determinado, donde ellos
no fueron los espectadores; si as hubiera sido, ninguna prueba les tendran que
aportar las partes, pues habran visto directamente qu ocurri; cmo, cundo y tal
como sucedi, luego resolver, no les sera difcil.
Sin embargo, si fueren espectadores de un hecho que revistiere o pudiere
revestir un ilcito, ya no seran tan imparciales, porque sus sentidos perfectamente
podran engaarlos y no les quepa duda que los abogados de alguna de las partes lo
primero que sostendran sera aquello.
Por ello, se necesitan terceros que diriman la discordia, sobre la base de una
prueba que se les presente, pero atencin, no cualquier tercero, sino que uno
imparcial.
Veremos que, los jueces, adems de imparciales, deben en estas nuevas
materias (sentencias penales orales), ser incontaminados con los hechos
investigados previamente, no deben conocerlos 37, porque precisamente la prueba
de los mismos, tendr que rendirse en la audiencia de juicio oral, esto es, ante
ellos, quienes debern estar atentos con todos sus sentidos.
Ello, porque cuando los jueces resuelven algn problema, o mejor dicho,
pretenden resolverlo, primero tratan de indagar sobre los hechos, el qu, cmo y
cundo ocurri tal cosa o tal otra, luego, a esos hechos, le aplican, as en sentido
genrico el derecho.
Y de que manera los jueces pueden solucionar los conflictos.
Primero y ante todo, siendo imparciales y honestos.
En segundo trmino, con independencia, es decir, con aquella capacidad de
impartir justicia, sin mirar nada ms que a las propias y personales convicciones,
las que nunca debern ser arbitrarias, sino que, muy por el contrario elaboradas y
fundadas.
No creo que existan sentencias perfectas, siempre podrn mejorarse,
empero, una vez dictadas son inamovibles para los que las han hecho; otros va
recursos podrn modificarlas en pos de un buen objetivo, obtener una mejor
sentencia ( favorable a sus propios intereses) de parte de los tribunales
superiores.
37
37 Los jueces orales conocen sucintamente los hechos por los cuales acusa el
ministerio pblico, porque el juez de garanta incorpora ese antecedente
necesario en el auto de apertura del juicio oral, de conformidad a lo prevenido
en el artculo 277 literal a) del Cdigo Procesal Penal y slo la enunciacin de
las pruebas que se rendirn por cada parte o interviniente.

67
Sin embargo, estimo que un juez debe pretender fallar o resolver de la mejor
manera posible, primero indagando sobre los hechos y luego, subsumiendo esos
hechos en una o ms normas jurdicas que deber aplicar, prescindiendo de toda
presin extraa, en esto, debe ser lo ms consecuente posible con sus propias ideas
y convicciones de su sentido de justicia, sin dejar de lado la Constitucin y la Ley.
Por eso la jurisprudencia no es nunca uniforme 38 ni podra serlo en mi
concepto, porque detrs de la solucin a un conflicto dada por un juez, est l
mismo, con sus propias convicciones y conocimientos, l es quien determina cules
son los hechos relevantes, l es quien elige en definitiva que norma aplica a esos
hechos o bien de esa norma selecciona los hechos que le son jurdicamente
relevantes.
Creo que un buen abogado, en parte hace lo mismo, pero desde una nica
posicin, con la diferencia que l tiene una misin muy distinta a la del juez; a ellos
slo les basta dejar satisfechos a sus clientes.
Los jueces, antes dos posiciones, muchas veces irreconciliables, deben
satisfacer slo una y a veces, muy pocas veces, ninguna, cuando los letrados son
ms legos que letrados.
Para optar por una u otra posicin que les presente cada parte antagnica,
los jueces tienen en consideracin una frase que les ronda da a da, no basta lo
que se sostenga en un juicio, sino que hay que, adems de sostenerlo, probarlo;
hoy, con la oralidad de los nuevos juicios penales podramos incluso agregar no
basta que los actores lo digan muy bien (en sus alegatos de apertura y clausura),
sino que siempre debern probarlo ms all de toda duda razonable.
El citado catedrtico ibrico, Alejandro Nieto Garca dice sobre el particular
en su citada obra, que el juez busca los hechos desde la norma y busca la norma
desde los hechos, en un movimiento circular constante, en un movimiento que yo
traduzco al castellano de va y viene, de vaivn... 39
La explicacin de la mecnica anterior, es ms o menos la siguiente:
A diferencia de un historiador que debe indagar sobre todos los hechos,
para comprender de mejor manera el pasado; el juez debe ser selectivo, es decir,
debe reconstruir slo los hechos que son jurdicamente relevantes y aqu comienza
la unin entre la norma y el hecho, porque si est buscando los hechos
jurdicamente relevantes, quien le dice cules son esos hechos, es la propia norma.
Estimo que para todo juez el derecho en general debe ir en apoyo, ya no de
una mera solucin positivista del caso, sino de una que equilibre de la mejor manera

38
38 La Excma. Corte Suprema sobre el particular, en una decisin de 19 de
julio de 2002, en los antecedentes 1450-2002 seal: Producido el debate
acerca de los alcances que tienen los pronunciamientos de esta Corte en los
asuntos que contempla el artculo 376 inciso 3 del citado cuerpo legal, se
acord que no corresponde dar instrucciones ni adoptar decisiones respecto de
aquellos juzgados, en cuanto a los criterios para decidir las aludidas
cuestiones, en atencin a que conforme el artculo 3 del Cdigo Civil, slo
corresponde al legislador explicar o interpretar la ley de un modo
generalmente imperativo, y las sentencias judiciales no tienen fuerza
obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren, y
este precepto de carcter general no se encuentra modificado ni derogado por
disposicin alguna del Cdigo Procesal Penal. Por lo dems, el referido principio
representa una garanta de la independencia de los jueces, que es elemento
fundamental para el desempeo de la funcin jurisdiccional, al no quedar
sometido un Tribunal inferior a otra imposicin vinculante que no sea el peso y
la fuerza de los razonamientos contenidos en la jurisprudencia orientadora de
una Corte Superior.

68
posible el texto de la ley (el espritu general de la legislacin o la equidad, cuando
no la haya 40), con el sentido de justicia que aqul le quiera dar al caso concreto.
Me he venido dado cuenta con el transcurso del tiempo que el sistema
probatorio actual es mucho ms exigente para los jueces que se desempean en el
rea de los delitos.
Esta exigencia, al decir del profesor Guillermo Brown 41, queda de manifiesto
en que en el sistema de libre conviccin, el sentenciar es mucho ms complejo que
en el de la prueba tasada, pues, en el primero, el legislador es quien pona un freno
a la interpretacin que el juez poda hacer de la prueba, fijndole distinto valor a
cada prueba; empero, hoy el legislador le ha dejado esta tremenda responsabilidad
al propio juez, como bien seala dicho autor En el de la prueba tasada el juzgador
no realiza gran parte de la actividad axiolgica, porque ya la realiz la ley al tasar
la prueba y al imponerle un valor a cada una de ellas; mientras en el sistema de
libres convicciones la ley no realiza valoracin de prueba alguna; no plasma en
normas jurdicas juicio previo alguno acerca de esa valoracin, deja esa actividad en
manos del sentenciante. Sin embargo, exige del juzgador una intervencin
intelectual, un trabajo y una responsabilidad mucho mayores, al punto de
constituirse este mtodo de supuesta libertad, en un sistema de severa exigencia de
apreciacin 42.; ello, porque frente a la interpretacin de la prueba los jueces de la
Reforma Procesal Penal deben auto limitar la valoracin de la prueba que hagan, no
slo a los principios de la lgica, a los conocimientos cientficamente afianzados y a
las mximas de la experiencia, sino que adems a la correcta ritualidad en el
nacimiento de la prueba en la fase de la investigacin, sin olvidar jams las
garantas constitucionales de un debido proceso, de un derecho a defensa tcnica
resguardada y en general, a todos aquellos derechos garantidos a favor del
imputado o acusado y reconocido en pactos internacionales recogidos por la
legislacin chilena 43, los que son obligatorios en su aplicacin por la norma del
artculo 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que en su parte pertinente
expresa: El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos
del Estado (Poder Judicial) respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.
Siguiendo al profesor Del Ro Ferretti 44, se concluye que en los dos sistemas
probatorios que hemos conocido, el de prueba legal y tasada versus el de libre
conviccin, proponen maneras antagnicas de ordenar lo que se denomina la
actividad probatoria.
40
40 Artculo 24 del Cdigo Civil
41
41 Guillermo Brown, Lmites a la valoracin de la Prueba en el Proceso
Penal, Editorial Jurdica Nueva Tesis, , Argentina, ao 2002.
42
42 Guillermo Brown, Ob.cit.pg. 65-66
43
43 Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica), suscrita en San Jos de Costa Rica el 22/11/1969 en la Conferencia
Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, con igual fecha de
adopcin, en vigor internacional para Chile de fecha 21 de agosto de 1990,
mediante decreto promulgatorio N873 de 23 de agosto de 1990, publicada en
el Diario Oficial el 5 de enero de 1991; Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI) de 16/12/1966, con igual
fecha de adopcin, en vigor internacional para Chile de 10 mayo de 1972,
mediante decreto promulgatorio N778 de 30 de noviembre de 1076 y
publicado en el Diario Oficial con fecha 29 de abril de 1989.
44
44 Carlos del Ro Ferretti, ob.cit.

69
En efecto, el primero es de oficialidad, por cuanto aqu es el propio Juez
como rgano persecutor, quien se aporta su propia prueba para formarse una
conviccin; en cambio, en el actual sistema del Cdigo Procesal Penal, son las
partes (ministerio pblico y defensa), quienes aportan sus respectivas y
contradictorias pruebas para lograr convencer a cada juez de que su posicin es
la correcta, es decir, de que los hechos que le estn acreditando en el juicio
ocurrieron de la forma en que ellos sealan.
En ste ltimo sistema, cuando los jueces entran a la sala del juicio oral, slo
conocen de antemano la versin de los hechos que intentar, o mejor dicho, deber
acreditar el ministerio pblico. Sin embargo, ellos desconocen si realmente la
versin ofrecida por el ente persecutor es completa o parcial, es decir, puede
perfectamente presentrseles una visin que no concuerde plenamente con la
realidad.
Por ello creo que uno de los principales problemas a resolver, en la
aplicacin del nuevo sistema, pasa por el uso o abuso que hagan las partes de la
verdad, eso es algo que no deja de preocupar a los jueces, el nuevo sistema
disfraza verdades o las da a medias.
El uso ms o menos correcto de las teoras del caso de la fiscala y ciertas
actitudes de la defensa, parecen, a veces, rozar el lmite de lo tico en lo tocante a
la verdad.
La solucin del caso concreto no siempre calza con la justicia del caso
particular, los jueces, muchas veces, sin necesidad de conocer antecedentes
anteriores de la investigacin, olfatean que lo que se les est presentado en
estrados es una verdad a medias, es una porcin de lo realmente ocurrido;
normalmente la fiscala elige la opcin de lo que cree poder probar y la defensa,
conocedora de aquellas debilidades de la investigacin las explota, muchas veces en
desmedro de una solucin que pudiera ser ms justa.
Por todo lo anterior, la valoracin que se haga de la prueba rendida en el
juicio oral, de acuerdo a las nuevas pautas debe ser de una exigencia, estimo
superior a la del antiguo sistema, pues aqu no slo hay que valorar una prueba que
terceros le aportan a los jueces, sino que, adems hay que analizarla en el
contexto del resto de la prueba rendida, la que sirve para arribar a una determinada
conviccin y la que se desecha, precisamente, por haber optado por aquella
conviccin, razonando en cada caso su porqu.
Pero, adems, esta prueba de cargo que nos presente el ministerio pblico
siempre chocar con una de las siguientes dos opciones posibles de la defensa: ya
sea, el silencio del acusado, con todo lo que aquello conlleva, pues hoy en da, esa
actitud s tiene un valor para los jueces, porque implica simplemente que el acusado
se ha acogido a una prerrogativa reconocida por el sistema supranacional, su
inocencia, mientras no se le pruebe lo contrario; o bien y como segunda
alternativa, el acusado puede presentar una versin distinta a la de la fiscala de
cmo ocurrieron los hechos, que nos lleve a los jueces o bien a descartarle de plano
su participacin o a absolverlo por la concurrencia de eximentes de responsabilidad
penal, o en caso contrario, a morigerarle la pena por favorecerle circunstancias
aminorantes de la misma.
En el primer sistema, esto es, el del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal,
en un decir ledo alguna vez al profesor Ral Tavolari 45, es el legislador el que en
definitiva se ha sentado en el lugar del juez y le ha sealado cul es el peso
especfico de cada prueba, limitndolo en gran medida en lo tocante a la valoracin
que l deba darle a cada medio probatorio con el que se enfrenta, no as, en lo
referente a los hechos, donde aqul por el contrario tiene mayor libertad para
determinar cules son los que debe o quiere probar, porque aqu la libertad viene
dada por las circunstancias concretas de cada caso que se le presenta, lo que hace

45
45 Ral Tavolari Oliveros, apuntes sobre la Prueba, ao 2001

70
precisamente entretenida esta cuestin para los falladores, porque nunca resuelven
dos ilcitos normativamente iguales de manera semejante .
Al decir del profesor Brown 46, en el sistema inquisitivo la nica defensa del
imputado eran las reglas que reglamentaban estrictamente los medios probatorios
del proceso oficiosamente. Prevaleca el criterio de la ley sobre el criterio del
juez.
Estimo que resolver una controversia penal (esto es la imputacin de un
delito a un inculpado) en el antiguo sistema, no era una tarea muy compleja, siempre
y cuando la investigacin de esos hechos y de la participacin atribuida a un
ciudadano, fuera objetiva y completa, recopilando as todo antecedente probatorio
que les fuera til como elemento de cargo o descargo.
Hoy, hay libertad de medios de prueba, todo hecho se prueba con cualquiera
cosa o elemento que sirva para ello.
En el sistema inquisitivo, se situaba al acusado como un objeto de la
persecucin penal y sus derechos no tenan tanta importancia en cuanto los jueces
se apegaran a una correcta valoracin de la prueba, esto es, a tasar correctamente
cada una de las pruebas que ellos mismos se aportaran, por ello les era tan
importante su confesin, debe pensarse que aqul poda incluso renunciar a rendir
prueba de descargo 47.
Despus de conocer el nuevo sistema de enjuiciamiento criminal, aquello,
realmente parece salido de otra parte.
Precisamente, el rol del juez en el nuevo sistema ha dejado de ser activo en
el recogimiento de datos que le sirvan para una sentencia absolutoria o
condenatoria y son las partes, ministerio pblico y/o querellante y la defensa,
quienes debe aportarle a los magistrados del tribunal oral en lo penal, toda la
prueba que avale sus respectivas posiciones antagnicas, en un juicio que por
principio es adversarial y contradictorio.
Una de las claves del nuevo sistema probatorio, radica principalmente en que
ahora los jueces no aportan prueba, pese a que incluso estn facultados para
interrogar a testigos o peritos, pero sujetos a la limitacin de aclarar solamente sus
dichos, por eso, es dable sostener que sobre los litigantes recae la carga de probar
o mejor dicho, como sostiene Del Ro Ferretti 48, la funcin de probar, pues se
parte del supuesto que ello se da dentro de la idea del sistema y principio
acusatorio.
En el actual sistema, en cambio, esto es un acusatorio reformado, o bien, un
inquisitivo reformado, dependiendo desde que ptica se le mire, los jueces orales
estn completamente ajenos a la etapa de investigacin de los ilcitos, ella le
compete nica y exclusivamente al ministerio pblico 49, es aqul quien le debe
aportar a los magistrados, los elementos de prueba suficientes que sustenten su
acusacin penal, a los jueces slo les toca valorarla.
Segn Guillermo Brown 50 la valoracin de la prueba parte mucho antes que
la sentencia, ella parte en la etapa de investigacin, La instruccin penal tiene una
actividad valorativa de la prueba reunida desde un principio del proceso...cabe
entonces afirmar que esa actividad de apreciacin de prueba, en principio, tambin
es realizada por el ministerio pblico.

46
46 Guillermo Brown, Ob.cit.pg.21
47
47 Ver artculo 449 del Cdigo de Procedimiento Penal.
48
48 Carlos del Ro Ferretti, ob.cit.
49
49 El artculo 3 del Cdigo Procesal Penal, dispone: El ministerio pblico
dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de
delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la
inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la Ley.
50
50 Guillermo Brown, Ob.cit.pg.15-16.

71
Compartimos plenamente este aserto del profesor argentino, por cuanto los
fiscales al formalizar por un delito determinado, ya deben hacer una mini o breve
valoracin de la prueba que tienen, por cuanto deben comunicar que a un sujeto se
le investiga por un ilcito determinado. Esta valoracin sube, o sea, es ms
exigente, al momento en que ellos soliciten, por ejemplo la medida cautelar de la
prisin preventiva, como se desprende de los literales a) y b) del artculo 140 del
Cdigo Procesal Penal, es decir, respectivamente, que existen antecedentes que
justificaren la existencia del delito que se investigare y que existen antecedentes
que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participacin en
el delito como autor, cmplice o encubridor.
Adems, y mirado desde el justiciable, el acusado ahora pasa a ser un sujeto
de derechos y deben los jueces velar porque se le respeten sus derechos y
garantas constitucionales, ya se encarga el Cdigo Procesal Penal de remarcarles
aquello, al punto que por ejemplo, despus de una detencin sin lectura de
derechos, o al menos, sin constancia fehaciente de aqul suceso, son el juez y/o el
ministerio pblico, por mandato del artculo 136 del Cdigo Procesal Penal, quienes
deben hacerlo.
Estimo que una convivencia sana del actual sistema para y con los jueces,
estriba en el entendimiento que los dems actores, lase todos los restantes
intervinientes, deben tener hacia la aplicacin del mismo por parte aquellos, pues la
dinmica del actual sistema radica en entender por parte de todos los que acudan al
sistema, en pos de una resolucin con imperio, que es lo qu ahora necesitan los
magistrados para resolver adecuadamente.
El mensaje que el legislador envi a los jueces
Ello, porque en el nuevo sistema, el legislador les ha enviado el siguiente
mensaje a los falladores.
Seores Jueces, ustedes tienen que determinar cules son los hechos que
ocurrieron, si esos hechos son o no punibles y si en ellos, alguien, como el acusado
ha tenido o no participacin culpable y penada por la ley, porque nosotros partimos
del supuesto que aqul es inocente y la fiscala es quien debe demostrar lo
contrario, debiendo, sta ltima, allegarles a ustedes toda la prueba tendiente a
demostrar su acusacin penal, pero ojo, tengan cuidado, porque hemos colocado a
unos abogados defensores que tendrn por misin velar porque se respete el debido
proceso y las garantas legales y constitucionales del acusado y principalmente,
estn all para destruir la tesis de la fiscala o presentarles a ustedes una teora
alternativa de la forma en que acaecieron esos hechos, haciendo nacer en ustedes
una o ms dudas razonables para que el optar por una u otra posicin no les sea tan
fcil.
Opten seores jueces, ya sea por una u otra, pero cuando lo hagan,
recuerden que pueden al hacerlo, valorar la prueba con entera libertad, sujeta slo
a los lmites de una libre conviccin sujeta a los principios de la lgica, las mximas
de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados y que sea tal que
pase por sobre dudas razonables que puedan caberles, porque el proceder humano
no es perfecto y eso lo vern precisamente en las audiencias orales de juicio oral.
Por ltimo, no olviden al proceder de esa manera ni la Constitucin ni la Ley.
Se que los jueces han tenido y tendrn retos ms fuertes que el que les he
enunciado, pero, les advierto, no les ha sido fcil, se les ha acusado de fiscales o
defensores, precisamente por aquellos intervinientes contrarios al apodo
respectivo, cuando han desestimado sus acusaciones o no han acogido las
alegaciones defensivas.
Tal vez convenga, como mensaje genrico para los actores tener presente lo
siguiente.
Premisas a no olvidar nunca, relativas a la libertad de apreciacin de la
prueba
El obtener una condena o una absolucin no es premio para la fiscala en el
primer caso ni para la defensa en el segundo, debe ser el fruto del trabajo

72
mancomunado de todos los actores, que en ese caso concreto, como un nuevo ente
de administracin de justicia, en definitiva le resolvieron un problema de
criminalidad a la sociedad toda, de la que tambin forman parte y en la que viven.
En el nuevo Cdigo Procesal Penal, el legislador les seala a los jueces en lo
tocante a la valoracin de la prueba que los Tribunales la apreciarn con libertad,
pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia
y los conocimientos cientficamente afianzados; esto es lo que algunos autores
llaman el sistema de la libre conviccin o libre valoracin de la prueba.
En este nuevo sistema se parte de la premisa que el juez no est amarrado o
ligado a norma o regla alguna que le seale que valor debe darle a toda la prueba
que se re-produzca ante sus sentidos, sino que tiene entera libertad para
apreciarla, respetando al hacerlo, los principios de la lgica, las mximas de la
experiencia (comn y no la suya propia) y los conocimientos cientficamente
afianzados, ya sea para aceptarla o rechazarla, indicando en cada caso,
fundadamente, los motivos o razones que tuvo para aquello, hacindose cargo de
todas las alegaciones de las partes.
El legislador 51 dijo sobre el nuevo sistema que el que se propone es de
libertad probatoria, pero hay algunos controles. Entre los fundamentales, estn la
fundamentacin y la ritualidad de la produccin del medio de prueba.
Estimo que, los jueces ante el nuevo sistema de valoracin de la prueba
tienen un inmenso desafo, en primer lugar, uno personal de entender, comprender y
aplicar a cabalidad los nuevos principios orientadores sobre el tema y adems,
tratar de hacer comprender en sus fallos, mediante razonamientos correctos el
sentido del nuevo sistema probatorio, en general, a los actores que intervengan en
aqul.
Esto pasa incluso, por estudiar y analizar la diferente doctrina que se ha
escrito sobre el particular, en especial, la referente a la prueba, que, estimamos, no
ha sido muy abundante hasta ahora; sin embargo, los jueces se han atrevido a
opinar jurdicamente sobre diversas materias.
El legislador, parti de la base en que en el nuevo sistema de valoracin libre
de la prueba deba existir un control, aqul lo contempl el propio legislador en la
fundamentacin de la sentencia y as se seal en la Cmara de Diputados 52: El
sistema de fundamentacin es tan extraordinariamente exigente que, de no
cumplirse, existe motivo para recurrir. Aunque se les est reconociendo a los
jueces ms libertad, en la prctica se los est restringiendo.
Por su parte, en el Senado 53, se dijo: este artculo (297 CPP 54) instaura el
sistema de libertad de apreciacin de la prueba, en reemplazo del sistema del
Cdigo de Procedimiento Penal denominado de prueba tasada o legal, en que es la
propia ley la que determina el valor que debe asignrsele a cada medio de prueba.
No consagra, empero, un sistema de libre conviccin, que es propio de los jurados,
en que el juzgador puede darle a cada medio probatorio el valor que estime
conveniente, sino que ordena apreciarlos respetando las reglas de la lgica, la
ciencia y la experiencia.
Un aspecto distinto de este estatuto para apreciar la prueba es la
fundamentacin que debe hacerse en la sentencia, que es en definitiva el mecanismo
de control, porque el tribunal deber expresar claramente en el fallo los elementos
que consider para formar su conviccin, los cuales, con la excepcin de la prueba
anticipada, solamente podrn basarse en pruebas rendidas durante la audiencia del
juicio oral. Es decir, se consagra la libertad para que aprecie de acuerdo a su

51
51 Emilio Pfeffer Urquiaga, Cdigo Procesal Penal Anotad o y Concordado,
Editorial Jurdica de Chile, ao 2001, pg.303.
52
52 Emilio Pfeffer U., Ob.cit.,pg.304
53
53 Emilio Pfeffer U., Ob.cit.pg.304
54
54 CPP: abreviatura de Cdigo Procesal Penal

73
percepcin, pero deber justificar su razonamiento, y all aparece la posibilidad de
control.
Como se aprecia de lo sostenido en la historia legislativa del artculo en
comento, esta es, estimo para los jueces la novedad mayscula o mayor del
sistema de la prueba, aqu es donde se ver si son capaces de cambiar la mentalidad
inquisitiva que los gobern por casi cien aos.
En lo personal, estimo que ello es perfectamente posible, confo en la
capacidad de los jueces penales para adaptarse a tal cambio; lo que si se debe pedir
a la sociedad en general, es cierta moderacin en cuanto, en principio, algunos
fallos no se ajusten completamente a la nueva lnea, empero, para ello, los
perjudicados tienen bsicamente como medida de control el recurso de nulidad que
ataca, entre otras cosas la deficiente fundamentacin de los sentenciadores, es
decir, justamente aquella parte de la valoracin libre de la prueba que, sin embargo,
la deja sujeta a controles internos de un doble tipo.
El necesario autocontrol del sistema
El primer control es el que se dan los propios jueces que dictan la sentencia,
aqu su fundamentacin debe ser omnicomprensiva de toda la prueba producida y
debe reproducir fielmente las razones que aquellos tuvieron en mente, de acuerdo a
la lgica, las mximas de la experiencia comn, los conocimientos cientficamente
afianzados y el respeto de los derechos constitucionales del acusado, como para dar
por acreditados, en primer trmino los hechos calzables en tipos penales y luego,
la participacin o inocencia del imputado en aquellos, no debiendo olvidar la prueba
que ellos mismos desechan para tales fines, expresando en cada caso, los
fundamentos que tuvieron para hacerlo.
El segundo control, lo tienen el acusado, el querellante y/o el fiscal, quienes
pueden recurrir de nulidad del fallo, ante los superiores jerrquicos de los jueces
orales, ya se la Excma. 55 Corte Suprema o la respectiva Iltma. 56 Corte de
Apelaciones, segn sea el motivo por el cual se recurre.
Esta tarea no es fcil, sin embargo, no es una tarea que parezca imposible
para los jueces chilenos, creo que el mayor tiempo que ellos han tenido y tendrn
para fallar de acuerdo al nuevo sistema probatorio les podr ayudar en tal misin,
ese recurso escaso que antao no tenan los jueces con competencia criminal, hoy,
sin duda es el mejor aliado.
Colegas y amigos mexicanos, si nosotros pudimos cambiar el sistema,
ustedes tambin podrn, sigan con estas actividades, profundicen en ellas y manos a
la obra, desde ya les agradezco la invitacin y muchas gracias por su tiempo. Charla
dada en Ciudad de Mxico. Francisco Antonio Hermosilla Iriarte. Juez del Tribunal
Oral en lo Penal de Valparaso-Chile

Los Tribunales de juicio oral en lo penal, son Tribunales colegiados, compuestos


por tres jueces letrados que actan en sala, ninguno de los cuales ha debido tener
intervencin en etapas previas del mismo procedimiento y que tienen como funcin
principal resolver el conflicto penal a travs de un mecanismo cognoscitivo, como es el
juicio oral y pblico. En dicho escenario les corresponde dirigir el debate, controlar la
legalidad de las actuaciones de las partes y de la forma de introducir la prueba en juicio.

Artculo 150 Ter.-


Los Tribunales de juicio oral en materia penal tienen las siguientes
atribuciones:
I. Conocer y juzgar las causas penales;
55
55 Excma: abreviatura de Excelentsima, que es el tratamiento que en Chile
se le da a la Corte Suprema
56
56 Iltma: abreviatura de Ilustrsima, que es el tratamiento que en Chile se les
da a las Cortes de Apelaciones

74
II. Resolver todas las cuestiones que se presentan durante el juicio;
III. Dictar sentencia con base en las pruebas presentadas durante la
audiencia de juicio, y;
IV.- Las dems que les otorgue la ley .

2.1.1.- Algunas Notas sobre la Administracin de los Nuevos


Tribunales
Se ha ideado que los nuevos Tribunales Penales, esto es, los Juzgados de Garanta y
los Tribunales de Juicio Oral en materia penal, cuenten con un Administrador de la oficina,
quien ser el jefe de la oficina en el orden administrativo, vigilar a los funcionarios y
empleados de los nuevos Tribunales y se preocupar de la agenda de los juicios o la
programacin de audiencias, entre otras materias, este funcionario debe ser un licenciado
en Derecho y poseer, adems, especialidad o maestra en administracin.

Artculo 80 BIS.-
En los juzgados y en los tribunales de juicio oral podr nombrarse un
administrador de oficina, con las siguientes atribuciones:
I. Realizar labores de jefatura de la oficina donde estuviere asignado.
II. Vigilar y controlar la conducta de los funcionarios y empleados a su cargo,
a fin de que ajusten su actuacin a lo dispuesto por las leyes.
III. Proveer, en la esfera administrativa, la programacin de las diligencias a
desarrollarse en las Salas de audiencia a su cargo y, en general, todas las medidas
necesarias para la buena marcha de los juzgados o tribunales;
IV. Remitir a la Presidencia del Supremo Tribunal, una noticia estadstica
anual y otra mensual sobre el movimiento de negocios habidos en los juzgados o
tribunales en donde ejerce funciones administrativas, la primera dentro de los
primeros cinco das de enero y la segunda en los primeros cinco das de cada mes,
siendo sujetos de responsabilidad administrativa por omisin;
V. Tener bajo su custodia los locales de los juzgados o tribunales de su
adscripcin, los de las salas de audiencias que les correspondan as como la
conservacin de los bienes asignados a los mismos, debiendo poner en inmediato
conocimiento del oficial mayor, cualquier deterioro que sufran;
VI. Custodiar los bienes y valores que se encuentren a disposicin del
Tribunal con motivo de la tramitacin de los asuntos sometidos a su conocimiento;
VII. Entregar y recibir bajo riguroso inventario los bienes y valores a que se
refieren las dos ltimas fracciones;
VIII. Distribuir los asuntos entre los jueces por turno riguroso, y;
IX. Las dems que determine la ley o el Pleno del Supremo Tribunal.

Artculo 80 TER.-
Para ser administrador de oficina se requiere:
I. Ser mayor de veinticinco aos;
II. Ser licenciado en administracin o en derecho con especialidad en
administracin u otra materia anloga;
III. No haber sido condenado por delito doloso en los ltimos seis aos.
Artculo 82.-
En cada Sala Unitaria habr cuando menos dos Secretarios. Unos de ellos
tendr el carcter de Secretario de Acuerdos, quien tendr fe pblica y el resto
sern secretarios Proyectistas, correspondiendo al de acuerdos adems la calidad
de primer secretario de la Sala y a los proyectistas, segn su nmero, la de segundo
y subsiguientes de conformidad con la designacin que econmicamente determine
el Magistrado en funciones.
Los funcionarios de las Salas Unitarias del ramo penal coadyuvarn, dentro
del mbito de sus atribuciones, en el desempeo de las Salas Colegiadas o de

75
casacin, cuando el titular de aquellas integre estas ltimas, de conformidad con las
disposiciones generales que para tal efecto dicte el Pleno del Supremo Tribunal.
Las ausencias temporales del Secretario de Acuerdos se cubrirn en la forma
que esta ley determina para las accidentales o por un nombramiento interino
tomando en cuenta su duracin.
Las accidentales se cubrirn por los Secretarios Proyectistas de la Sala, por
su orden, indicando por el de mas baja asignacin, bastando para tal efecto que en
el expediente donde se acte se asiente dicha circunstancia en las actuaciones que
se practiquen. Para el caso de que no haya Secretarios Proyectistas, las ausencias
sern cubiertas por los Secretarios de Acuerdos de las otras Salas siguiendo el
mismo orden que esta ley seala para el caso en que los Magistrados se inhiban del
conocimiento de los asuntos.
En los casos de excusa o recusacin del Secretario de Acuerdos, se aplicaran
en lo conducente las reglas que este artculo previenen .

2.1.2.- Competencia, Conexidad y Acumulacin de Juicios


El artculo 89 del CPPdeCH seala las reglas de competencia, atendiendo en primer
lugar al territorio o distrito judicial donde se haya cometido el hecho punible, de ser as, el
Juez de dicha localidad ser el competente y si hay varios, dividirn sus tareas de modo
equitativo segn turno o distribucin al efecto. Luego, si no consta el lugar donde se
cometi el delito, el Cdigo da diversas directrices a fin de determinar el Juez competente.

Artculo 89. Reglas de competencia.


Para determinar la competencia territorial de los jueces, se observarn las
siguientes reglas:
I. Los jueces tendrn competencia sobre los hechos punibles cometidos
dentro del distrito judicial donde ejerza sus funciones, salvo las excepciones
previstas en este Cdigo. Si existen varios jueces en un mismo distrito, dividirn
sus tareas de modo equitativo, conforme la distribucin establecida al efecto.
II. Cuando no conste el lugar donde se cometi el delito sern competentes,
en el orden siguiente:
a) El Juez o Tribunal de la jurisdiccin en que se descubran pruebas
materiales del delito;
b) El de la jurisdiccin donde el imputado sea aprehendido;
c) El de la residencia del imputado; y
d) El que prevenga. Tan luego como conste el lugar de la comisin del delito,
se remitirn las actuaciones al Juez respectivo, as como los imputados y los
objetos recogidos.
III. Cuando se trate de delitos cometidos fuera del Estado que se sigan
cometiendo en ste o surtan sus efectos en el mismo, ser competente la autoridad
judicial en cuya jurisdiccin se continua cometiendo el delito o surti sus efectos.
IV. Para conocer de los delitos continuos, es competente cualquier autoridad
judicial en cuya jurisdiccin se hayan ejecutado actos que por s solos constituyan
el o los delitos imputados .

Luego, el CPPdeCH se encarga de sealar que para el caso de que un juicio oral o la
sentencia, en virtud de un recurso de casacin o de revisin resultaren anulados, ser
competente un Tribunal de juicio oral de la jurisdiccin donde se dict la sentencia, pero
conformado por distintos jueces.

Artculo 90. Competencia por Casacin.


Cuando en virtud de la casacin resultare anulado el juicio o la sentencia,
conocer el Tribunal de Juicio Oral de la jurisdiccin donde se dict la resolucin
impugnada, pero conformado por distintos jueces .

76
Las causas de conexidad contempladas en este CPPdeCH estn contempladas en el
artculo 93 del citado cuerpo legal, de la siguiente manera:

Artculo 93. Casos de conexidad.


Las causas son conexas cuando:
I. Se trate de concurso ideal.
II. Los hechos imputados hayan sido cometidos simultneamente por varias
personas reunidas o, aunque estuvieran en distintos lugares o tiempos, cuando
hubiera mediado acuerdo entre ellas.
III. Un hecho punible se haya cometido para perpetrar o facilitar la comisin
de otro, o para procurar al culpable o a otros el provecho o la impunidad.
IV. Los hechos punibles hayan sido cometidos recprocamente .

Como uno de los problemas que plantea la conexidad es la de la determinacin del


Tribunal competente, el legislador en el artculo 94 del CPPdeCH, da las siguientes pautas:

Artculo 94. Competencia en causas conexas.


Cuando exista conexidad conocer el rgano jurisdiccional que:
I. Est facultado para conocer el delito sancionado con mayor pena;
II. Deba intervenir para conocer el que se cometi primero, si los delitos son
sancionados con la misma pena; o
II. Haya prevenido, si los delitos se cometieron en forma simultnea o no
consta debidamente cul se cometi primero .

Por ltimo se contempla la acumulacin de juicios si en relacin con el mismo hecho


que motiv la acusacin a varios imputados se han formulado varias acusaciones, siempre
que ello no ocasione retardos procesales y ello ser a peticin de parte o aun de oficio, as
lo prescribe el artculo 95 del CPPdeCH.

Artculo 95. Acumulacin de juicios.


Si en relacin con el mismo hecho que motiv la acusacin a varios
imputados se han formulado varias acusaciones, la autoridad judicial podr ordenar,
aun de oficio, la realizacin de un nico juicio, siempre que ello no ocasione
retardos procesales .

Por ltimo, se les da competencia a los Tribunales Penales para el efecto de


examinar cuestiones civiles y administrativas, cuando ellas aparezcan tan ntimamente
ligadas al hecho punible que sea racionalmente imposible su separacin.

Artculo 96. Extensin jurisdiccional.


Los Tribunales penales estn facultados para examinar las cuestiones civiles
y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos
investigados, cuando ellas aparezcan tan ntimamente ligadas al hecho punible que
sea racionalmente imposible su separacin, y para decidir sobre ellos con el nico
efecto de determinar si el imputado ha incurrido en delito .

2.1.3.- Excusas y Recusaciones


El legislador por supuesto quiere jueces imparciales para que decidan el conflicto
penal, en consecuencia, el Cdigo en su artculo 97 se encarga de sealar diversos casos
en que el Juez estar obligado a excusarse de conocer el asunto sometido a su decisin,
basado en que existiran antecedentes ms que lgicos como para que el se inhabilitar, as,
de la simple lectura del artculo, por ejemplo, no puede desempearse si es que ha tenido
conocimiento previo y con conocimiento de causa sobre el asunto que debe resolver, a
modo de ejemplo si fue Juez de garanta precisamente y en tal calidad le correspondi

77
conocer del asunto, tambin su fue fiscal o defensor, o tiene parentesco con alguna persona
interesada en la resolucin del conflicto.

El artculo 97 del CPPdeCH establece que el Juez deber excusarse de conocer la


causa en los siguientes casos:

Artculo 97. Motivos de excusa.


El Juez deber excusarse de conocer en la causa:
I. Cuando en el mismo proceso hubiera actuado como Juez de Garanta o
hubiera pronunciado o concurrido a pronunciar la sentencia;
II. Cuando hubiera intervenido como representante del Ministerio Pblico,
defensor, denunciante o querellante, hubiera actuado como perito, consultor tcnico
o conociera del hecho investigado como testigo, o tuviera inters directo en el
proceso;
III. Si es cnyuge, conviviente con ms de dos aos de vida en comn,
pariente dentro del tercer grado de consanguinidad o afinidad, de algn interesado,
o este viva o haya vivido a su cargo;
IV. Si es o ha sido tutor o curador, o ha estado bajo tutela o curatela de
alguno de los interesados;
V. Cuando l, su cnyuge, conviviente con ms de dos aos de vida en
comn, padres o hijos, tengan un juicio pendiente iniciado con anterioridad, o
sociedad o comunidad con alguno de los interesados, salvo la sociedad annima;
VI. Si l, su cnyuge, conviviente con ms de dos aos de vida en comn,
padres, hijos u otras personas que vivan a su cargo, son acreedores, deudores o
fiadores de alguno de los interesados;
VII. Cuando antes de comenzar el proceso hubiera sido denunciante o
querellante de alguno de los interesados o hubiera sido denunciado o querellado por
ellos;
VIII. Si ha dado consejos o manifestado extra-judicialmente su opinin sobre
el proceso;
IX. Cuando tenga amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los
interesados;
X. Si l, su cnyuge, conviviente con ms de dos aos de vida en comn,
padres, hijos u otras personas que vivan a su cargo, hubieran recibido o reciban
beneficios de importancia de alguno de los interesados o si, despus de iniciado el
proceso, l hubiera recibido presentes o ddivas aunque sean de poco valor;
XI. Cuando en la causa hubiera intervenido o intervenga, como juzgador, el
cnyuge, conviviente con ms de dos aos de vida en comn o algn pariente dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y
XII. Por cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su
imparcialidad.
Para los fines de este Artculo, se consideran interesados el imputado y la
vctima u ofendido, as como sus representantes o defensores .

La tramitacin de la excusa est contemplada en el artculo 98 del CPPdeCH:

Artculo 98. Trmite de la excusa.


El Juez que se excuse remitir las actuaciones, por resolucin fundada y
motivada, a quien deba reemplazarlo conforme a las reglas previstas en la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado.
ste tomar conocimiento del asunto de inmediato y dispondr el trmite por
seguir, sin perjuicio de que enve los antecedentes, de igual forma, al Supremo
Tribunal de Justicia, para que resuelva si estima que la excusa no tiene fundamento.
La incidencia ser resuelta sin trmite.
Cuando el juzgador forme parte de un Tribunal Colegiado y reconozca un
motivo de excusa, pedir a los restantes miembros que dispongan su separacin y

78
reemplazo conforme a las reglas previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado. En caso de que los dems miembros consideren sin fundamento la excusa,
remitirn de inmediato los antecedentes al Supremo Tribunal de Justicia para que
resuelva. La incidencia ser resuelta sin trmite .

Por su parte, las partes podrn solicitar la recusacin del Juez, cuando estimen que
concurre en l una causal por la cual debi excusarse y no lo hizo, al recusarse deber
formularse por escrito los motivos en que se funda y los elementos de prueba que se
ofrecen y ha de formularse dentro del trmino de 48 horas siguientes de conocerse los
motivos en que se funda.

Artculo 99. Recusacin.


Las partes podrn solicitar la recusacin del Juez, cuando estimen que
concurre en l una causal por la cual debi excusarse.

Al formularse la recusacin se indicarn por escrito los motivos en que se funda y


los elementos de prueba que se ofrecen y el plazo para interponerla es de 48 horas
siguientes de conocerse los motivos en que se funda. Durante las audiencias la recusacin
ser verbal y se dejar constancia en acta de sus motivos.

Artculo 100. Tiempo y forma de recusar.


Al formularse la recusacin se indicarn por escrito, bajo pena de
inadmisibilidad, los motivos en que se funda y los elementos de prueba que se
ofrecen.
La recusacin ser formulada dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
de conocerse los motivos en que se funda.
Durante las audiencias, la recusacin ser deducida oralmente, bajo las
mismas condiciones de admisibilidad de las presentaciones escritas y se dejar
constancia en acta de sus motivos .

La tramitacin de la recusacin est contemplada en el artculo 101 del CPPdeCH.

Artculo 101. Trmite de la recusacin.


Si el Juez admite la recusacin y persiste la inconformidad del recusante,
aqul aplicar el procedimiento previsto para la excusa. En caso contrario, remitir
el escrito de recusacin y su pronunciamiento respecto de cada uno de los motivos
de recusacin al Supremo Tribunal de Justicia o, si el juzgador integra un Tribunal
Colegiado, pedir el rechazo de aqulla a los restantes miembros.
Si se estima necesario, se celebrar una audiencia dentro del los tres das
siguientes, en la que se recibir la prueba y se informar a las partes. El Supremo
Tribunal de Justicia resolver el incidente dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la celebracin de la audiencia o de recibidos los antecedentes. En
contra de la resolucin dictada no proceder recurso alguno.
El juzgador que admita la recusacin slo podr practicar los actos urgentes
que no admitan dilacin .

Artculo 102. Efecto sobre los actos.


El juzgador que se aparte del conocimiento de una causa, as como el
recusado que admita el motivo de recusacin, slo podrn practicar los actos
urgentes que no admitan dilacin .

Por ltimo, el juez que omita apartarse del conocimiento de un asunto cuando exista
un motivo para hacerlo, incurrir en falta grave, tambin cuando lo haga con notoria falta de
fundamento.

Artculo 105. Falta de probidad.

79
Incurrir en falta grave el juzgador que omita apartarse del conocimiento de
un asunto cuando exista un motivo para hacerlo conforme a la ley o lo haga con
notoria falta de fundamento, as como la parte que recuse con malicia o de un modo
manifiestamente infundado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o de cualquier otro tipo, que pudieran corresponder .

Lgicamente producida la excusa o aceptada la recusacin, sern nulos los actos


posteriores del servidor pblico separado, salvo aquellos urgentes que no hayan admitido
dilacin, como ya dispona el artculo 102 del CPPdeCH.

Artculo 104. Efectos.


Producida la excusa o aceptada la recusacin, sern nulos los actos
posteriores del servidor pblico separado, salvo aquellos urgentes que no hayan
admitido dilacin.
La intervencin de los nuevos servidores pblicos ser definitiva, aunque
posteriormente desaparezcan los motivos determinantes de la separacin .

Las mismas reglas sobre la recusacin se aplicarn a los auxiliares judiciales, segn
dispone el artculo 103 del CPPdeCH.

Artculo 103. Recusacin de auxiliares judiciales.


Las mismas reglas regirn, en lo aplicable, respecto de quienes cumplan
alguna funcin de auxilio judicial en el proceso. El rgano jurisdiccional en el que
actan averiguar sumariamente el motivo invocado y resolver lo que corresponda.
Habindose encontrado fundada y aceptada la excusa o recusacin, el
servidor pblico quedar separado del asunto .

2.2.- El Ministerio Pblico


Es un rgano estatal de carcter autnomo, jerarquizado, a quien se le ha asignado
constitucionalmente la funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la
inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista
por la ley.

Se organiza en base a una Nueva Ley Orgnica, que seala sus funciones,
jerarquas, competencias y procedimientos internos, en general.

2.2.1.- Proyecto de Ley Orgnica del Ministerio Pblico


LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 1.-
El Ministerio Pblico es un rgano del Estado, ubicado en el Poder Ejecutivo,
con autonoma tcnica, que tiene a su cargo:
I. La investigacin, persecucin de los hechos que pudieran ser constitutivos
de delito y el ejercicio de la accin penal.
II. La atencin a las vctimas u ofendidos de delitos.
III. La defensa ante los tribunales de los intereses estatales y sociales, en
especial los de la familia, menores, adultos mayores, indgenas, incapaces, ausentes
y de cualquier otra persona que forme parte de grupos vulnerables.
IV. La vigilancia de que el ejercicio de sus funciones fundamentales se
realice con respeto a los derechos humanos.

80
V. La participacin, en los trminos en que dispongan las leyes, en la
prevencin de delitos y en el control del cumplimiento de las resoluciones de los
rganos jurisdiccionales.

Artculo 2.-
La Institucin del Ministerio Pblico constituye una entidad indivisible que
ejercer sus atribuciones con respeto a la dependencia jerrquica, y las actuaciones
vlidas de sus funcionarios debern ser acatadas por los dems.

Artculo 3.-
Las actividades del Ministerio Pblico se sometern a los principios de legalidad,
honradez, lealtad, eficiencia y objetividad.

CAPTULO II
De la organizacin

Artculo 4.-
La Institucin del Ministerio Pblico estar a cargo de un Procurador General
de Justicia, designado en los trminos que establecen la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, integrndose por los
siguientes rganos:
I. La Sub Procuradura General.
II. La Sub Procuradura de Control Interno, Anlisis y Evaluacin.
III. La Sub Procuradura de Derechos Humanos y Atencin a Vctimas del
Delito.
IV. Las Sub procuraduras de zona.
V. La Sub Procuradura de Procedimientos Penales.
VI. El Centro de Justicia Alternativa, y
VII. Los agentes del Ministerio Pblico.
Los titulares de los rganos mencionados intervendrn como representantes
del Ministerio Pblico en los casos que se considere conveniente para la mejor
procuracin de justicia, de acuerdo con las facultades otorgadas por la ley y las
expresamente conferidas por el Procurador General de Justicia.

Artculo 5.-
Para el ejercicio de las funciones sustantivas, forman parte de la
Procuradura: la Agencia Estatal de Investigacin, el Centro de Estudios Penales y
Forenses, la Direccin de Servicios Periciales y Ciencias Forenses, la Direccin de
Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero y Violencia Familiar, la Direccin
Administrativa, la Direccin de Informtica y las dems dependencias necesarias
para el buen funcionamiento de la Institucin.

Artculo 6.-
En la investigacin de delitos o en el ejercicio de la accin penal, sern
auxiliares del Ministerio Pblico las corporaciones de seguridad pblica del Estado,
distintas de la Agencia Estatal de Investigacin, las de los municipios, as como las
corporaciones de seguridad privada.
Todas las autoridades del Estado estn obligadas a prestar colaboracin
inmediata y a proporcionar los datos que les requieran los representantes del
Ministerio Pblico, en ejercicio de sus funciones. Si no se trata de informacin
confidencial, en los trminos de la Ley de la materia, les facilitarn acceso a libros,
documentos y registros, y si les solicitan informes por escrito, debern atender la
peticin en un trmino no mayor de setenta y dos horas.

81
CAPTULO III
De la Procuradura General de Justicia

Artculo 7.-
El Procurador General de Justicia, a quien corresponde la titularidad suprema
del Ministerio Pblico en el Estado, tiene las siguientes atribuciones:
I. Determinar la poltica general del Ministerio Pblico y, en especial, las
prioridades que deben orientar la investigacin de hechos delictivos y los criterios
para el ejercicio de la accin penal.
II. Proponer al Ejecutivo del Estado los proyectos de reglamentos, decretos,
acuerdos, convenios, acciones y mecanismos relativos a los asuntos de la
competencia de la Procuradura General.
III. Proponer al Ejecutivo anteproyectos de leyes relacionados con la
procuracin y administracin de justicia.
IV. Ejercer la disciplina y la administracin del Ministerio Pblico.
V. Resolver sobre el ingreso, la adscripcin, la sustitucin, la promocin, la
renuncia, el permiso, la licencia, el estmulo y la sancin de sus subalternos.
VI. Establecer coordinaciones regionales, agencias del Ministerio Pblico,
oficinas y departamentos, de acuerdo con las necesidades del servicio.
VII. Emitir instrucciones de carcter particular, o general, al personal a su
cargo, sobre el ejercicio de sus funciones y, salvo excepcin legal, delegar las
atribuciones propias de su cargo a sus subordinados.
VIII. Pronunciarse sobre las inconformidades que se hicieran valer contra las
actuaciones de los agentes del Ministerio Pblico que no fueran revisables por los
jueces de garanta. Tales impugnaciones debern hacerse valer dentro de los tres
das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
IX. Contratar profesionales, tcnicos o expertos, para el mejor ejercicio de
las funciones del Ministerio Pblico, los que se regirn por las estipulaciones del
contrato correspondiente y no por los trminos de esta ley.
X. Proponer el anteproyecto de presupuesto anual de egresos de la
Institucin y someterlo a la consideracin de la Secretara correspondiente.
XI. Comparecer ante el Congreso del Estado para informar de los asuntos a
su cargo.
XII. Asistir a las sesiones del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia.
XIII. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.

Artculo 8.-
El Sub Procurador General de Justicia tiene las siguientes atribuciones:
I. Encargarse del despacho de los asuntos de la Procuradura General de
Justicia en ausencia de su titular.
II. Coordinar a las Sub procuraduras, con el fin de garantizar el eficaz
cumplimiento de los objetivos, polticas y programas establecidos por el Procurador
General de Justicia.
III. Las dems que le asigne el Procurador General de Justicia.

Artculo 9.-
El Sub Procurador de Control Interno, Anlisis y Evaluacin tiene las
siguientes atribuciones:
I. Ejercer un sistema de control para el manejo eficiente y eficaz de los
recursos humanos y materiales del Ministerio Pblico.
II. Investigar los hechos ilcitos y las faltas administrativas que se hagan de
su conocimiento.
III. Formular los pliegos de responsabilidades, actas, recomendaciones e
instrucciones que procedan y turnarlas a la autoridad correspondiente.
IV. Imponer al personal del Ministerio Pblico las sanciones
correspondientes.

82
El Sub Procurador de Control Interno, Anlisis y Evaluacin depender
directamente del Procurador General de Justicia o de quien lo sustituya legalmente
y se auxiliar, para el ejercicio de sus funciones, de personal tcnico y
administrativo, conforme a las necesidades del servicio, y ejercer las atribuciones
que el Reglamento y dems leyes le confieran.

Artculo 10.-
El Sub Procurador de Derechos Humanos y Atencin a Vctimas del Delito
tiene las siguientes atribuciones:
I. Proponer e instrumentar las polticas institucionales para la observancia,
capacitacin y promocin en materia de derechos humanos.
II. Atender las quejas y denuncias en contra de los servidores y empleados
pblicos de la Procuradura, por presuntos actos de violacin a los derechos
humanos y, en su caso, promover las medidas conducentes para la aplicacin de las
sanciones correspondientes.
III. Instrumentar las relaciones de la Procuradura General de Justicia con los
organismos pblicos de Derechos Humanos y las organizaciones no
gubernamentales.
IV. Atender o, en su caso, rechazar las recomendaciones de las Comisiones
de Derechos Humanos. En caso de su aceptacin, dar seguimiento a las mismas
hasta que sean cumplidas cabalmente.
V. Preparar los informes, pedimentos y escritos de interposicin de recursos
de la Procuradura ante las Comisiones de Derechos Humanos.
VI. Proporcionar orientacin y asesora jurdica a las vctimas u ofendidos
por delitos y vigilar que se garantice o se cubra la reparacin del dao, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
VII. Canalizar a las vctimas u ofendidos por delitos a las dependencias y
entidades que proporcionen servicios de carcter tutelar, asistencial, preventivo,
mdico, psicolgico y educacional, vigilando su debida atencin.
VIII. Las dems que le confieran el titular de la Procuradura General de
Justicia y los ordenamientos legales.

Artculo 11.-
La Direccin de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero y Violencia
Familiar depende de la Sub Procuradura de Derechos Humanos y Atencin a las
Vctimas del Delito, y contar con las atribuciones que le seale el Reglamento
respectivo.

Artculo 12.-
Los Sub procuradores de zona tienen las siguientes atribuciones:
I. Coordinar las acciones de los agentes del Ministerio Pblico, con motivo de
la investigacin de los delitos, ejercicio de la accin penal, comparecencia ante los
jueces y tribunales competentes y vigilar que las actuaciones de los mismos se
apeguen a los ordenamientos legales vigentes.
II. Ejercer las funciones que les sean encomendadas por el Procurador
General de Justicia o, en su caso, por el Sub Procurador General, y las establecidas
en los reglamentos.

Artculo 13.-
El Sub Procurador de Procedimientos Penales tiene las siguientes
atribuciones:
I. Realizar funciones de control, vigilancia y supervisin del procedimiento
penal, en lo que atae a la funcin del Ministerio Pblico.
II. Dictaminar los asuntos que sean sometidos a su consideracin.
III. Preparar los informes, pedimentos y recursos de la Procuradura General
de Justicia ante los tribunales federales.

83
IV. Coordinar y dirigir el desempeo de las funciones de los Agentes del
Ministerio Pblico adscritos a la Procuradura; y
V. Las que le confiera el Procurador General y las disposiciones legales y
reglamentarias.

Artculo 14.-
Son atribuciones de los agentes del Ministerio Pblico:
I. Dirigir las investigaciones penales que les fueren asignadas.
II. Promover las acciones penales, civiles y administrativas e interponer los
recursos correspondientes, conforme a lo establecido en las leyes de la materia.
III. Velar para que el imputado sea instruido en sus derechos
constitucionales.
IV. Citar u ordenar la presentacin de cualquier persona, siempre que ello
sea procedente para el ejercicio de sus funciones. Tratndose del imputado, no
podr ordenar su presentacin.
V. Vigilar que los derechos de la vctima u ofendido sean adecuadamente
tutelados.
VI. Promover la conciliacin y los acuerdos reparatorios entre la vctima u
ofendido y el imputado, en los casos autorizados por la ley.
VII. Solicitar la aplicacin de los criterios de oportunidad, el sobreseimiento
del proceso, la suspensin del proceso a prueba y la apertura del procedimiento
abreviado, en los supuestos previstos por la Ley.
VIII. Vigilar la correcta aplicacin de la ley, en los casos de delitos
cometidos por miembros de pueblos o comunidades indgenas.
IX. Intervenir en los asuntos relativos a los menores de edad, personas con
discapacidad y adultos mayores, en los casos previstos en las leyes civiles y
procesales que correspondan.
X. Las dems que les otorguen las leyes correspondientes.

Artculo 15.-
Los agentes del Ministerio Pblico podrn actuar vlidamente, en ejercicio de
sus funciones, en cualquier lugar del territorio estatal, y bastar que muestren su
identificacin para que puedan intervenir en los asuntos a su cargo.

Artculo 16.-
La Agencia Estatal de Investigacin estar integrada por la polica que se
encuentra bajo la autoridad y mando del Ministerio Pblico, denominada Polica
Ministerial, y dems personal que se le asigne, teniendo la organizacin y
atribuciones establecidas en el Reglamento respectivo.

Artculo 17.-
El Centro de Estudios Penales y Forenses, la Direccin de Servicios
Periciales y Ciencias Forenses y la Direccin de Informtica, estarn a cargo de sus
respectivos directores, y tendrn la estructura y atribuciones establecidas en el
Reglamento respectivo.

CAPTULO IV
Del servicio civil y profesional de carrera

Artculo 18.-
El Servicio Civil y Profesional de Carrera en la Procuracin de Justicia en el
Estado, garantizar la igualdad de oportunidades laborales, as como la estabilidad,
permanencia, remuneracin adecuada, capacitacin y garantas de seguridad social
para el servidor pblico integrante de la Procuradura General de Justicia, en los
trminos que el Reglamento establezca.

84
Artculo 19.-
Los procedimientos para la seleccin, ingreso, formacin, capacitacin,
actualizacin, especializacin, ascenso, adscripcin, rotacin, reingreso, estmulos,
reconocimientos y retiro del personal operativo de la Procuradura, sern regulados
por el Reglamento que establezca las Bases para la Organizacin, Funcionamiento y
Desarrollo del Servicio Civil y Profesional de Carrera en la Procuracin de Justicia
del Estado.

CAPTULO V
De los nombramientos, remociones y ausencias

Artculo 20.
El Procurador General de Justicia ser nombrado en los trminos de la
Constitucin Local y de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado y podr ser
removido libremente por el Gobernador Constitucional.
Para ser Procurador General de Justicia del Estado se requiere cumplir los
requisitos que establece el artculo 95 de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 21.-
Los Sub procuradores sern nombrados por el Procurador General de
Justicia, siempre y cuando renan los mismos requisitos que se exigen para este
ltimo. El Gobernador Constitucional del Estado les extender su nombramiento y
les tomar su protesta de ley, pudiendo removerlos libremente.
Para el nombramiento de los Sub procuradores de zona, se realizar un
ejercicio de oposicin, mediante convocatoria pblica abierta, de donde se
seleccionarn a los tres aspirantes que obtengan los mejores resultados, mismos
que se pondrn a consideracin del Procurador General de Justicia en una terna,
para la designacin correspondiente.

Artculo 22.-
Los dems funcionarios y servidores pblicos de la Procuradura sern
nombrados y removidos libremente por el Procurador General de Justicia del
Estado, salvo los agentes del Ministerio Pblico y de la Polica Ministerial, que
estarn sujetos al reglamento de organizacin y funcionamiento del servicio civil.

Artculo 23.-
En la designacin del personal del Ministerio Pblico, de la Agencia Estatal
de Investigacin y de los Servicios Periciales de la Procuradura, se atender a las
siguientes disposiciones:
Para ser Agente del Ministerio Pblico se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Acreditar que ha observado buena conducta y no ha sido sentenciado
ejecutoriadamente como responsable por delito doloso;
III. Ser mayor de 23 aos;
IV. Ser Licenciado en Derecho, con autorizacin para el ejercicio de su
profesin; y
V. Aprobar el examen de seleccin correspondiente.
Adems de los requisitos anteriores, los Agentes del Ministerio Pblico,
adscritos a la Procuradura y a las Sub procuraduras, debern tener, cuando menos,
tres aos de ejercicio profesional.
Para ser Agente Investigador de la Polica bajo la autoridad y mando del
Ministerio Pblico, se deben reunir los requisitos previstos en las fracciones I, II y
V; adems, contar con ttulo de Licenciado en Derecho o disciplinas afines a la
funcin investigadora y, preferentemente, haber egresado del Instituto del Centro
de Estudios Penales y Forenses.

85
Para ser perito en la Procuradura, es preciso reunir los requisitos de las
fracciones I, II y V; adems, contar con ttulo legalmente expedido por la institucin
o autoridad facultada para ello, o acreditar ante la comisin que nombre el
Procurador que posee los conocimientos necesarios en la disciplina sobre la que
debe dictaminar.

Artculo 24.-
El Procurador podr libremente designar, remover y cambiar de adscripcin,
al personal operativo, de mandos medios y directivos de la Institucin.

Artculo 25.-
El personal que integra el Ministerio Pblico se suplir en sus ausencias de
la manera siguiente:
I. Las del Procurador, por el Sub Procurador General y, en ausencia de
ambos, por el Sub Procurador de Procedimientos Penales;
II. Las del Sub Procurador de Derechos Humanos y Atencin a Vctimas del
Delito, y del Sub Procurador de Control Interno, Anlisis y Evaluacin, por quien
designe el Procurador General de Justicia;
III. Las de los Sub procuradores de zona, por quien designe el Procurador
General de Justicia;
IV. Las de los Agentes del Ministerio Pblico, por el personal que designe el
Procurador General de Justicia, o bien, los Sub procuradores, dentro de su
competencia; y
V. En los lugares donde slo haya un Agente del Ministerio Pblico, su
ausencia ser suplida por quien designe su superior.

CAPTULO VI
De los reconocimientos, faltas y sanciones del personal

Artculo 26.-
Los funcionarios y empleados de la Procuradura General de Justicia sern
estimulados por el eficiente desempeo de su trabajo, en los trminos del
Reglamento que establezca las Bases para la Organizacin, Funcionamiento y
Desarrollo del Servicio Civil y Profesional de Carrera en la Procuracin de Justicia
del Estado.

Artculo 27.-
El personal del Ministerio Pblico podr ser sancionado por el Procurador,
por conducto del Sub Procurador de Control Interno, Anlisis y Evaluacin, sin
perjuicio de que pueda exigrseles responsabilidad por haber incurrido en hechos
delictivos. Las sanciones se podrn imponer en los siguientes casos:
I. Por ofender a sus superiores jerrquicos, a sus iguales o a sus subalternos.
II. Por incurrir en abuso sobre bienes del Estado o en faltas graves a la
disciplina.
III. Por incumplimiento de sus deberes y por abusar del ejercicio de sus
derechos.

Artculo 28.-
Las sanciones, de las que se agregar copia autorizada al expediente del
infractor, sern:
I. Amonestacin escrita.
II. Suspensin en el ejercicio del cargo y del goce de la remuneracin
correspondiente hasta por diez das.
III. El cese o la destitucin del cargo.
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas, cuando se trate de agentes de la
Polica Ministerial.

86
Artculo 29.-
Las sanciones sern impuestas previa audiencia del afectado, y sern
revisadas mediante inconformidad que, dentro de los siguientes tres das hbiles,
contados a partir de la fecha de la notificacin de la imposicin de la sancin,
hiciere valer el sancionado ante el Procurador General de Justicia.
El arresto deber ser infligido por el superior jerrquico del infractor y ser
irrecurrible, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera incurrir quien lo
impuso.

CAPTULO VII
De las incompatibilidades y excusas

Artculo 30.-
Todo servidor pblico de la Procuradura debe excusarse en los negocios en
que intervenga, cuando incurran en l una o ms de las causas que motivan la
excusa de los funcionarios del Poder Judicial. La excusa deber ser calificada en
definitiva por el Procurador.
Cuando el servidor pblico de quien se trate no se excuse, a pesar de tener
algn impedimento, la vctima u ofendido, el imputado o su defensor, podrn
recusarlo con expresin de causa ante el Procurador General de Justicia del Estado
quien, oyendo previamente al recusado, determinar si ste debe o no continuar
interviniendo en el asunto de que se trate.

Artculo 31.-
El Procurador General de Justicia deber excusarse de conocer los asuntos
en los casos sealados en el artculo anterior, pero no podr ser recusado. El
Gobernador del Estado calificar las excusas del Procurador.

Artculo 32.-
Los agentes del Ministerio Pblico no podrn desempear otro puesto oficial
ni ejercer la abogaca, sino en causa propia, de su cnyuge, concubinario o
concubina, ascendientes o descendientes; tampoco ser corredores, comisionistas,
apoderados judiciales, tutores, curadores, albaceas judiciales, a no ser que tenga
inters en la herencia, interventores en una quiebra o concurso, ni rbitros o
arbitradores. No quedan comprendidos en esta prohibicin los puestos de carcter
docente .

2.2.2.- Excusa y Recusacin del Ministerio Pblico


El artculo 112 del CPPdeCH reglamenta esta materia en los siguientes trminos:

Artculo 112. Excusa y recusacin.


En la medida en que les sean aplicables, los agentes del Ministerio Pblico
debern excusarse y podrn ser recusados por los mismos motivos establecidos
respecto de los jueces, salvo por el hecho de haber intervenido como agentes del
Ministerio Pblico en otro procedimiento seguido en contra del imputado.
La excusa o la recusacin sern resueltas por el Procurador General de
Justicia del Estado o el servidor pblico en quien l delegue esta facultad, previa
realizacin de la investigacin que se estime conveniente .

2.2.3.- Cooperacin Interestatal

87
Cuando las actividades delictivas se realicen, en todo o en parte, fuera del territorio
estatal, o se les atribuyan a personas ligadas a una organizacin de carcter nacional,
regional o internacional, el ministerio pblico se coordinar en el marco de los sistemas
nacional y estatal de seguridad pblica, para formar equipos conjuntos de recopilacin de
informacin y, en su caso, de investigacin con las autoridades competentes, segn lo
dispone el artculo 111 del CPPdeCH, sealndose que los acuerdos de investigacin
conjunta debern ser aprobados y supervisados por el Procurador General de Justicia del
Estado.

Artculo 111. Cooperacin interestatal.


Cuando las actividades delictivas se realicen, en todo o en parte, fuera del
territorio estatal, o se les atribuyan a personas ligadas a una organizacin de
carcter nacional, regional o internacional, el Ministerio Pblico se coordinar en el
marco de los sistemas nacional y estatal de seguridad pblica, para formar equipos
conjuntos de recopilacin de informacin y, en su caso, de investigacin con las
autoridades competentes.
Los acuerdos de investigacin conjunta debern ser aprobados y
supervisados por el Procurador General de Justicia del Estado .

88
PRINCIPIOS DE LA PERSECUCI PENAL

1.- Oficialidad.
2.- Investigacin oficial.
3.- Acusatorio.
4.- Legalidad y oportunidad.

GARANTIAS INDIVIDUALES ANTE LA PERSECUCION PENAL

GARANTIAS DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL:


1.- Derecho a un juez independiente.
2.- Derecho a un juez imparcial.
3.- Derecho a un juez natural.

GARANTIAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO:


1.- Derecho al juicio previo.
2.- Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable.
3.- Derecho de defensa.
4.- Derecho a la presuncin de inocencia.
5.- Derecho a no incriminarse; a declarar o guardar silencio.
6.- Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple.

GARANTIAS DEL JUICIO:


1.- Derecho al juicio pblico.
2.- Derecho al juicio oral.
3.- La inmediacin.
4.- La continuidad y concentracin.
5.- Derecho a deducir recursos.

89
La garanta fundamental del debido proceso comprende a su vez una serie de
derechos, todos los cuales encuentran en la actual normativa una consagracin
positiva.Merecenespecialmencinlossiguientes:

1. Derecho al juicio previo, oral y pblico, donde se respeten los principios de


adversariedadocontradiccin,inmediacin,oralidad,continuidadyconcentracin.

2.Derechoaunjueznatural,establecidoporley,independienteeimparcial.

3.Derechodedefensa,tantomaterialcomotcnica.

4.Derechodelimputadoaguardarsilenciooadeclararcomomecanismodedefensa.

5.Laigualdaddelaspartesobilateralidaddelaaudiencia.

6.Elestadoopresuncindeinocencia.

7.Derechoaserjuzgadoenunplazorazonable.

8.Derechoalapersecucinpenalnicaporlosmismoshechos.

9.Derechoaunadecisinfundada.

10.Derechoadeducirrecursos.

Taller 02

Previa lectura de los contenidos precedentes, conteste las siguientes preguntas:

1.- Cules son los nuevos actores institucionales que se contemplan en el nuevo sistema
de justicia penal del Estado de Chihuahua?
2.- Indique al menos tres derechos de la vctima u ofendido
3.- Seale las principales caractersticas y funciones de los nuevos Tribunales penales.
4.- Seale las principales caractersticas y funciones del Ministerio Pblico.
5.- Enuncie cul es la diferencia entre la defensa material y la defensa tcnica
6.- Cul es el papel de la polica en el nuevo sistema, en relacin al ministerio pblico?
7.- Qu funciones cumple el Administrador de la Oficina del Tribunal?
8.- Hay Salas colegiadas en el Tribunal Supremo, si as fuera, qu recursos conoce?
9.- Cul es la diferencia entre vctima y ofendido?
10.- Cmo se organiza el Ministerio Pblico en su Ley Orgnica?
11.- Quines pueden ser fiscales?
12.- Seale al menos tres razones por las cuales un juez debiera excusarse de conocer un
asunto.
13.- Cules son las causas conexas?

CAPTULO II
NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

90
1.- Normas generales de procedimiento
A continuacin analizaremos las principales normas procesales contenidas en el
CPPdeCH, de carcter general.

1.1.- Idioma
Existe norma especial en este sentido, en cuya virtud los actos procesales debern
realizarse en castellano y cuando una persona no comprenda o no se exprese con facilidad
en este idioma se le brindar ayuda y un traductor o intrprete a quienes no conozcan el
idioma, tambin hay norma expresa para los sordo mudos y a los casos de grupos indgenas
se les nombrar intrpretes an cuando entiendan el castellano si es que as lo solicitan.

Artculo 24. Idioma.


Los actos procesales debern realizarse en castellano.
Cuando una persona no comprenda o no se exprese con facilidad en
castellano, se le brindar la ayuda necesaria para que el acto se pueda desarrollar
en este idioma.
Deber proveerse traductor o intrprete, segn corresponda, a las personas
que no comprendan el castellano, a quienes se les permitir hacer uso de su propio
idioma, as como a quienes tengan algn impedimento para darse a entender.
Si se trata de un mudo, se le harn oralmente las preguntas y las responder
por escrito. Si fuere un sordomudo, las preguntas y respuestas sern escritas. Si
dichas personas no supieren leer o escribir, se nombrar intrprete a un maestro de
sordomudos o, a falta de l, a alguien que sepa comunicarse con el interrogado.
En el caso de los miembros de grupos indgenas se les nombrar intrprete,
aun cuando hablen el castellano, si as lo solicitan.
Los documentos y las grabaciones en un idioma distinto del castellano
debern ser traducidos .

Artculo 25. Declaraciones e interrogatorios con intrpretes .


Las personas sern tambin interrogadas en castellano o mediante la
asistencia de un traductor o intrprete, cuando corresponda. La autoridad judicial
podr permitir, expresamente, los interrogatorios en otro idioma o forma de
comunicacin.
La traduccin o interpretacin seguir a cada pregunta o respuesta .

1.2.- Lugar y tiempo


El artculo 26 del CPPdeCH seala que cuando la autoridad judicial lo considere
necesario para la adecuada apreciacin de determinadas circunstancias relevantes del caso,
podr constituirse en un lugar distinto de la sala de audiencias. En Chile esta norma existe
nicamente para los juicios orales.

El debate del juicio oral se llevar a cabo y la sentencia se dictar en el distrito


judicial competente.

En cuanto al tiempo para la realizacin de los actos procesales, aquellos podrn


practicarse en cualquier da y a cualquier hora. A esta materia se refiere el artculo 27 del
citado cuerpo legal.

Artculo 26. Lugar.


La autoridad judicial, cuando lo considere necesario para la adecuada
apreciacin de determinadas circunstancias relevantes del caso, podr constituirse
en lugar distinto de la sala de audiencias.

91
El debate de juicio oral se llevar a cabo y la sentencia se dictar en el
distrito judicial en el que es competente la autoridad judicial, excepto si ello puede
provocar grave alteracin del orden pblico, no garantiza la defensa de alguno de
los intereses comprometidos en el juicio u obstaculiza seriamente su realizacin.

Artculo 27. Tiempo.


Salvo disposicin legal en contrario, los actos procesales podrn practicarse
en cualquier da y a cualquier hora.
Se consignarn el lugar y la fecha en que se lleven a cabo. La omisin de
estos datos no tornar ineficaz el acto, salvo que no pueda determinarse, de
acuerdo con los datos del acta u otros conexos, la fecha en que se realiz .

1.3.- Registro de las actuaciones judiciales


Si bien la oralidad constituye una de las directrices fundamentales del nuevo
sistema de justicia penal, su aplicacin no es absoluta. Excepcionalmente, en las distintas
etapas del procedimiento, se admiten presentaciones escritas de las partes, pero ello no es
permitido en las audiencias ante un Juez de Garanta o ante un Tribunal Oral colegiado.

En otras palabras, la oralidad es una tcnica procesal propia de las audiencias del
sistema, donde impera el medio de comunicacin verbal y directo, y se prohbe la ritualidad
escrita, mediada.

1.3.1.- Registro ntegro


Todas las audiencias y actuaciones realizadas por o ante un Juez de Garanta
Tribunales Orales debern ser registradas ntegramente, por cualquier medio que asegure
fidelidad, de modo que se garantice la conservacin y la reproduccin de su contenido, el
CPPdeCh dispone expresamente que podr ser por escrito, por video, audio o cualquier
otro medio que garantice su reproduccin.

Artculo 28. Registro de los actos procesales.


Los actos procesales se registrarn por escrito, por video, audio o cualquier
otro medio que garantice su reproduccin .

En Chile, en la prctica los Tribunales penales cumplen con la norma a travs de un


registro ntegro de audio digital, respaldado en discos duros de alta capacidad a nivel
central y por medio de discos compactos que se mantienen en custodia.

La legislacin estatal en comento dispone que salvo las excepciones legales, los
intervinientes siempre tendrn acceso al contenido de los registros.
Artculo 29. Examen y copia de los registros.
Salvo las excepciones expresamente previstas en la ley, los intervinientes
siempre tendrn acceso al contenido de los registros.
Los registros podrn tambin ser consultados por terceros cuando dieren
cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que,
durante la investigacin o la tramitacin de la causa, el Juez o el Tribunal
restringiere el acceso para evitar que se afecte su normal sustanciacin o el
principio de inocencia. A peticin de un interviniente o de un tercero, en los casos
que as lo permita la ley, el funcionario competente del Tribunal expedir copias de
los registros o de la parte de ellos que fuere pertinente, con sujecin a lo dispuesto
en los prrafos anteriores.
Adems, dicho funcionario certificar si se hubieren deducido recursos en
contra de la sentencia definitiva .

92
En el caso del juicio oral se fija un alto estndar de seguridad, exigiendo que el
registro demuestre la manera en que se desarroll la audiencia, la observancia de las
formalidades previstas para ella, las personas que hubieren intervenido y los actos que se
llevaron a cabo. La omisin de formalidades del registro slo lo priva de valor cuando ellas
no pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en el
mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido en la
audiencia.

1.3.2.- Conservacin y resguardos de los registros


Durante las etapas de investigacin e intermedia, la custodia y conservacin de los
registros que en ellas se generen est a cargo del Juzgado de Garanta, por su parte, los
registros de la etapa de juicio son de responsabilidad del Tribunal de Juicio Oral en lo
Penal.

Artculo 30. Resguardos.


Cuando se pretenda utilizar registros de video o audio en el juicio, se deber
preservar el original en condiciones que aseguren su inalterabilidad hasta el debate,
sin perjuicio de la obtencin de copias que podrn utilizarse para otros fines del
proceso.
Las formalidades de los actos debern constar en el mismo registro y, en
caso de no ser posible, en un acta complementaria .

1.3.3.- Acceso a los registros


El principio de publicidad que inspira el sistema, indica que la regla general en esta
materia es el libre acceso al contenido de los registros por parte de los intervinientes.

Evidentemente, como toda regla general, admite excepciones expresamente


sealadas por la ley.

Adems, los registros pueden tambin ser consultados por terceros cuando dieren
cuenta de actuaciones pblicas, a menos que el Tribunal haya restringido su acceso para
evitar que se afecte la normal substanciacin de la causa o el principio de inocencia.

En consecuencia, si un interviniente o cualquier persona solicita copias fieles de los


registros o de la parte de ellos que fuere pertinente, el funcionario competente del Tribunal
las expedir, en cuanto corresponda. A esta materia se refiere el ya referido artculo 29 del
CPPdeCH.

1.3.4.- Las Actas


La regla general dispone que cuando uno o varios actos (procesales) deban hacerse
constar en un acta conforme a este Cdigo, quien los practique la levantar, anotando la
hora, fecha y lugar de su realizacin. Esta acta podr ser reemplazada, total o parcialmente,
por otra forma de registro, salvo disposicin expresa en contrario.

Artculo 31. Regla general.


Cuando uno o varios actos deban hacerse constar en un acta conforme a este
Cdigo, quien los practique la levantar anotando la hora, fecha y lugar de su
realizacin .

Artculo 32. Reemplazo del acta.


El acta podr ser reemplazada, total o parcialmente, por otra forma de
registro, salvo disposicin expresa en contrario. En ese caso, quien preside el acto

93
determinar el resguardo conveniente para garantizar la inalterabilidad y la
individualizacin futura .

2.- Sujetos procesales e intervinientes


El CPPdeCH utiliza esta distinta nomenclatura para referirse a los rganos y
partcipes del proceso penal, distinguiendo unos de otros.

No es lo mismo hablar de interviniente o parte que de sujeto procesal. Si bien son


conceptos ntimamente relacionados no son trminos sinnimos. Desde ya podemos afirmar
que existe entre ellos una relacin de gnero a especie: toda parte es sujeto procesal, pero
no todo sujeto procesal es necesariamente parte.

Para ser parte o interviniente se requiere que el sujeto reclame una decisin
jurisdiccional respecto a la pretensin que se debate; le competen derechos en la actuacin
judicial.
El CPPdeCH menciona a los intervinientes en los artculos 9, 29, 49, 51, 77, 109,
114 y otros, es decir a lo largo del todo el Cdigo, sin embargo no seala quienes son, por
lo que se puede sealar del contexto de dichas disposiciones que son todos aquellos
sujetos que intervienen en el proceso.

Los sujetos procesales en cambio estn sealados en el Ttulo Quinto del Cdigo y
all se mencionan al ministerio pblico, a la polica, a la vctima, al imputado, a los
defensores y representantes legales y a los auxiliares.

2.1.- Los intervinientes


Podremos entonces decir que son intervinientes el Fiscal, el imputado, el defensor,
la vctima y el querellante, desde que realizan cualquier actuacin procesal o desde el
momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

Los Fiscales son los representantes operativos del Ministerio Pblico, rgano
estatal a cargo de la investigacin de los hechos criminosos, la persecucin penal y el
sostenimiento de la acusacin.

El imputado es la persona a quien se atribuye participacin en un hecho punible y


tiene tal calidad desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta
la completa ejecucin de la sentencia.

Artculo 123. Denominacin.


Se considerar imputado a la persona contra quien aparezcan en la causa
indicios que revelen, cuando menos, su posible responsabilidad. Se denominar
condenado a aqul sobre quien ha recado una sentencia de condena firme .

El imputado es, sin lugar a dudas, el protagonista principal del procedimiento penal,
sobre aqul recaern las consecuencias del ius puniendi estatal y por lo mismo se le
concibe como un sujeto de derecho digno de la tutela judicial.

El defensor es el profesional que presta el servicio de defensa tcnica letrada al


imputado, ya sea en su calidad de abogado de confianza o por que ste ha preferido ser
asistido por el servicio de defensa penal pblica o institucional.

Artculo 139. Derecho de eleccin.


El imputado tendr el derecho de elegir un defensor de su preferencia o a
una persona de su confianza para que lo representen. Si no lo hace, o si slo

94
designa a esta ltima, el Ministerio Pblico o el Juez le designarn un defensor
pblico desde el primer acto en que intervenga.
La intervencin del defensor no menoscabar el derecho del imputado a
formular solicitudes y observaciones por s mismo.

Artculo 140. Habilitacin profesional.


Slo podrn ser defensores los peritos en derecho autorizados por las leyes
respectivas para ejercer la profesin.

Como apreciamos, el nuevo Cdigo privilegia la defensa tcnica, es decir la dada


por un perito en Derecho, ello con el fin de asegurar todos los derechos que le competen al
imputado o acusado en este nuevo sistema.

Artculo 141. Intervencin.


Los defensores designados sern admitidos en el procedimiento de inmediato
y sin ningn trmite, tanto por la polica como por el Ministerio Pblico o el
juzgador, segn sea el caso .

Es derecho del imputado ser defendido por un letrado desde la primera actuacin
del procedimiento dirigido en su contra. La ausencia del defensor en cualquiera actuacin
en que la ley exija expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma.

El defensor puede ejercer todos los derechos y facultades que la ley reconoce al
imputado, a menos que expresamente se reserve su ejercicio a este ltimo en forma
personal.
La vctima es la persona ofendida por el delito; las agrupaciones, en los delitos que
afecten intereses colectivos o difusos y, las comunidades indgenas en ciertos hechos
punibles que los afecten que impliquen discriminacin genocidio, entre otros.

El Juez Rodrigo Cerda San Martn 57, sostiene que en el proceso penal subyace
ciertamente un conflicto humano, hay un ofensor y un ofendido, un sujeto que
presuntamente perturb un bien jurdico tutelado y una vctima 58, ya se trate de un
particular o del grupo social en su conjunto, que se vio privado de l. En definitiva, hay un
conflicto entre dos partes, que en principio se contraponen.

En la aplicacin prctica del nuevo sistema se observa, precisamente, que la


proteccin de la vctima y el respeto de sus derechos como interviniente constituye una de
las principales preocupaciones, sin embargo ste fin colisiona constantemente con el
principal objetivo del proceso criminal, cual es cautelar los derechos y garantas
fundamentales del imputado.

57
Rodrigo Cerda San Martn, El Juicio Oral, Editorial Metropolitana, pg.15
58
La Declaracin sobre los principios fundamentales de las vctimas de delitos
y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolucin 40/34 de 29 de Noviembre de 1985, seala que se
entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente,
hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento
emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el
abuso de poder. Se incluye tambin a los familiares o personas a cargo que
tengan relacin inmediata con la vctima directa y a las personas que hayan
sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la
victimizacin.

95
Artculo 119. Vctima.
Se considerar vctima:
I. Al directamente afectado por el delito;
II. A las agrupaciones, en los delitos que afectan intereses colectivos o
difusos, siempre que su objeto se vincule directamente con esos intereses; y
III. A las comunidades indgenas, en los hechos punibles que impliquen
discriminacin o genocidio respecto de sus miembros o generen regresin
demogrfica, depredacin de su hbitat, contaminacin ambiental, explotacin
econmica o alienacin cultural.

El ofendido, en caso de muerte de la vctima se considera ofendidos, con un orden


de prelacin a las personas que se mencionan en el artculo 120.

Artculo 120. Ofendido.


En caso de muerte de la vctima, se considerarn ofendidos, con el presente
orden de prelacin, a las siguientes personas:
I. El cnyuge o la persona que hubiere vivido de forma permanente con la
vctima durante, por lo menos, dos aos anteriores al hecho;
II. Los dependientes econmicos;
III. Los descendientes consanguneos o civiles;
IV. Los ascendientes consanguneos o civiles; y
V. Los parientes colaterales, consanguneos o civiles, hasta el segundo
grado .
Al considerar a la vctima y ofendido como sujeto procesal e interviniente se sigue
la corriente moderna de poltica criminal y victimologa que procura el fortalecimiento de la
posicin de la vctima dentro del proceso penal.

El querellante, por ltimo, es la persona facultada por la ley para deducir querella
criminal, respecto de ciertos y determinados delitos.

Como veremos ms adelante el querellante es fundamentalmente la vctima u


ofendido.

2.2.- Los sujetos procesales


Los Tribunales penales y los otros actores institucionales ya fueron analizados con
antelacin, de modo que slo nos referiremos en este acpite a la Polica.

Se discute en doctrina la real condicin de la polica, afirmando que se trata ms


bien de un organismo colaborador y auxiliar del Ministerio Pblico en la labor de
investigacin y no de un sujeto procesal. No obstante ello el CPPdeCH la trata dentro de
tales en la seccin 2 del captulo I del Ttulo Quinto del Cdigo.

Seala la ley que los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica distintos de la
polica ministerial recabarn la informacin necesaria de los hechos delictuosos de que
tengan noticia, dando aviso inmediato al ministerio pblico.

No obstante lo sealado, por razones de eficacia, la ley les otorga algunas


facultades autnomas que pueden realizar sin orden previa, segn dispone el artculo 113
del CPPdeCH.

Artculo 113. Funcin de los cuerpos de seguridad pblica .


Los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica, distintos a la polica
ministerial, recabarn la informacin necesaria de los hechos delictuosos de que
tengan noticia, dando inmediato aviso al Ministerio Pblico; impedirn que los
hechos se lleven a consecuencias ulteriores; detendrn en flagrancia a quien realice

96
un hecho que pueda constituir un delito; identificarn y aprehendern, por
mandamiento judicial o ministerial, a los imputados.
En los casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad
sexuales debern aplicar los protocolos o disposiciones especiales que emita la
Secretara de Seguridad Pblica para el adecuado resguardo de los derechos de las
vctimas.
Cuando los cuerpos de seguridad pblica mencionados sean los primeros en
conocer de un hecho delictuoso, debern ejercer las facultades previstas en el
Artculo 114, fracciones I, III, IV, V, VII y VIII de este Cdigo, hasta que el
Ministerio Pblico o la polica ministerial intervengan.
Interviniendo stos, les informarn de lo actuado y les entregarn los
instrumentos, objetos y evidencias materiales que hayan asegurado, de todo lo
actuado debern elaborar un parte informativo.
Asimismo, actuarn como auxiliares del Ministerio Pblico o de la autoridad
judicial, y por instrucciones expresas reunirn los antecedentes que aqul les
solicite.
Los elementos policiales a que se refiere el presente artculo no podrn
informar a los medios de comunicacin social, ni a persona alguna, acerca de la
identidad de detenidos, imputados, vctimas u ofendidos, testigos, ni de otras
personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un
hecho punible, en proteccin de sus derechos y de la funcin investigadora .

Por su parte, la polica ministerial tiene las facultades sealadas en el artculo


114del CPPdeCH.

Artculo 114. Facultades y obligaciones de la polica ministerial .


La polica ministerial tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Recibir noticias de los hechos presuntamente constitutivos del delito y
recopilar informacin sobre los mismos. En estos casos, la polica deber informar
al Ministerio Pblico inmediatamente;
II. Confirmar la informacin que reciba, cuando sta provenga de una fuente
no identificada, y hacerla constar en un registro destinado a tales fines, en el que
se asentarn el da, la hora, el medio y los datos del servidor pblico interviniente;
III. Prestar el auxilio que requieran las vctimas u ofendidos y proteger a los
testigos; en los casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad
sexuales debern aplicar los protocolos o disposiciones especiales que emita la
Procuradura General de Justicia del Estado, para el adecuado resguardo de los
derechos de las vctimas;
IV. Cuidar que los rastros e instrumentos del delito sean conservados. Para
este efecto, impedir el acceso a toda persona ajena a las diligencias de
recopilacin de informacin y proceder a su clausura, si se trata de local cerrado,
o a su aislamiento, si se trata de lugar abierto. Evitar que se alteren o borren de
cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos
usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto;
V. Entrevistar a los testigos presumiblemente tiles para descubrir la verdad.
Las entrevistas se harn constar en un registro de las diligencias policiales
efectuadas, el cual no tendr por s mismo valor probatorio alguno;
VI. Practicar las diligencias orientadas a la individualizacin fsica de los
autores y partcipes del hecho;
VII. Recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado;
VIII. Reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til al agente del
Ministerio Pblico; y
IX. Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitucin Federal.
Cuando para el cumplimiento de estas facultades se requiera una orden judicial, la
polica informar al Ministerio Pblico para que ste la solicite .

97
Es interesante recalcar que el ministerio pblico dirigir los cuerpos de seguridad
pblica cuando ellos deban prestar auxilio en las labores de investigacin, segn lo
previene el artculo 115 del citado Cdigo.

Artculo 115. Direccin de los cuerpos de seguridad pblica por el Ministerio


Pblico.
El Ministerio Pblico dirigir a los cuerpos de seguridad pblica cuando stos
deban prestar auxilio en las labores de investigacin. Los cuerpos de seguridad
pblica debern cumplir siempre, dentro del marco de la ley, las rdenes del
Ministerio Pblico y las que, durante la tramitacin del proceso, les dirijan los
jueces, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la que estn sometidos.
La autoridad administrativa no podr revocar, alterar o retardar una orden
emitida por los agentes del Ministerio Pblico o por los jueces .

En razn de que los cuerpos de seguridad pblica pueden actuar como auxiliares del
ministerio pblico en las investigaciones que ellos conozcan, las comunicaciones entre ellos
deben ser lo ms fluidas y eficientes posibles, autorizndose que se hagan de cualquier
manera expedita en el Cdigo.

Artculo 116. Comunicaciones entre el Ministerio Pblico y los cuerpos de


seguridad pblica.
Las comunicaciones que los agentes del Ministerio Pblico y los cuerpos de
seguridad pblica deban dirigirse, en el marco de la investigacin de un delito en
particular, se realizarn en la forma y por los medios ms expeditos posibles, sin
perjuicio de que queden en los registros policiales respectivos.

Artculo 117. Formalidades.


Los policas respetarn las formalidades previstas para la investigacin y
subordinarn sus actos a las instrucciones que emita el Ministerio Pblico, sin
perjuicio de las facultades que este Cdigo les concede para recopilar y procesar
toda la informacin relevante que conduzca al esclarecimiento de los hechos.
Los policas actuarn conforme a los principios de actuacin de los Cuerpos
de Seguridad Pblica que contemple la Ley Sobre el Sistema Estatal de Seguridad
Pblica.

Artculo 118. Poder disciplinario.


Los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica que infrinjan
disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecucin de un acto
propio de sus funciones de investigacin o lo cumplan negligentemente, sern
sancionados segn su ley orgnica. Cuando acten bajo instrucciones del Ministerio
Pblico y no sea la polica que dependa de l, el Procurador General de Justicia del
Estado y los jueces, en su caso, podrn solicitar a la autoridad competente la
aplicacin de las sanciones ah previstas, cuando las autoridades policiales no
cumplan con su potestad disciplinaria .

3.- Actos y resoluciones judiciales


Los artculos 33 a 43 del CPPdeCH se encargan de detallar todo lo relativo a los
actos procesales, sealando las siguientes materias:

3.1.- Poder Coercitivo


Para que la autoridad judicial pueda llevar a cabo de manera eficiente los actos que
ordene, dispone de ciertas medidas coercitivas tendientes a tal fin, en efecto, podr
disponer discrecionalmente de cuatro medidas tendientes a lograr sus cometidos, que van
desde apercibimientos hasta arresto hasta por 36 horas.

98
Artculo 33. Poder coercitivo.
La autoridad judicial, para el cumplimiento de los actos que ordene en el
ejercicio de sus funciones, podr disponer discrecionalmente de cualquiera de las
siguientes medidas:
I. Apercibimiento.
II. Intervencin de la fuerza pblica.
III. Multa de diez a doscientos das de salario.
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas .

3.2.- Restablecimiento de las cosas a estado previo


Se seala que en cualquier estado de la causa, la autoridad judicial podr ordenar
provisionalmente el restablecimiento de las cosas al estado que tenan antes del hecho, ello
a solicitud de la vctima u ofendido, cuando sus derechos estn justificados y se haya
constituido garanta si se hubiere sealado.

Artculo 34. Restablecimiento de las cosas a su estado previo .


En cualquier estado de la causa, la autoridad judicial podr ordenar, como
medida provisional, el reestablecimiento de las cosas al estado que tenan antes del
hecho.
Lo anterior se har a solicitud de la vctima u ofendido, siempre que sus
derechos estn legalmente justificados y se haya constituido garanta, si se le
hubiere sealado .

3.3.- Resolucin de peticiones o planteamientos de las partes


La regla base en estas materias es que todas las peticiones o planteamientos de las
partes que, por su naturaleza o importancia, deban ser debatidas, requieran produccin de
prueba o as lo disponga la ley expresamente, se resolvern en audiencia, ello atendido el
principio de contradictoriedad que va envuelto en este nuevo sistema acusatorio.

Las dems resoluciones podrn resolverse por escrito, dentro del plazo de 3 das.
Para el caso de que una de las partes desee rendir prueba, deber ofrecerla en el
mismo escrito o solicitud, si la contraparte desea rendir prueba, deber indicarlo as antes
de comenzar la audiencia.

Artculo 35. Resolucin de peticiones o planteamientos de las partes .


Todas las peticiones o planteamientos de las partes que, por su naturaleza o
importancia, deban ser debatidas, requieran produccin de prueba o cuando as lo
disponga la ley expresamente, se resolvern en audiencia. Cuando as lo disponga la
ley, se resolvern por escrito en un plazo mximo de tres das. Cuando alguna de
las partes desee producir prueba en la audiencia, deber ofrecerla en el escrito en
el que solicite la celebracin de la misma. Si la contraparte del solicitante es quien
desea producir prueba en la audiencia, deber ofrecerla por escrito antes de la
celebracin de la misma.
Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en ella.
Los medios de prueba que se desahoguen en una audiencia previa a la de
juicio oral, carecen de valor probatorio para fundar la sentencia, salvo las
excepciones expresas previstas por la ley .

Merece destacarse desde ya que los medios de prueba que de deshogan en alguna
de las audiencias previas a la del juicio oral, carecen de valor probatorio para fundar la
sentencia, salvo excepciones, como la prueba anticipada.

99
Lo importante en esto es que las diligencias probatorias de la fase de investigacin,
principalmente, tienen un solo objetivo, es el que el fiscal adquiera antecedentes
suficientes, en su concepto para formular una imputacin, justificar una solicitud de medida
cautelar, fundar una solicitud de sujecin a proceso y en general, fundar su acusacin
penal59, pues slo la prueba que se le admita en la audiencia de preparacin del juicio oral,
es la que podr desahogar en el debate del juicio, slo en base a esa prueba producida
antes, pero desahogada all, es que se podr fundar la sentencia.

3.4.- Audiencias ante el Juez de garanta


El artculo que reglamenta estas reglas generales de las audiencias ante el Juez de
garanta, es el siguiente:

Artculo 36. Audiencias ante Juez de Garanta.


En las audiencias ante el Juez de Garanta se observarn, en lo conducente,
los principios previstos en el Artculo 3 del presente Cdigo.
Durante las audiencias, le correspondern al Juez de Garanta las mismas
facultades que se le conceden al Presidente del Tribunal de Juicio Oral en la
Seccin 4 del Captulo III del Ttulo Octavo.
El Juez impedir que las partes aleguen cuestiones ajenas a la materia de la
audiencia o sean redundantes en sus argumentos, pudiendo limitar sus
intervenciones .

El artculo 3 del CPPdeCH establece los principios rectores del sistema, esto es, la
oralidad, la publicidad, la igualdad, la inmediacin, la contradiccin, la continuidad y la
concentracin, esos principios deben ser respetados en las audiencias que se celebren ante
los jueces de garanta y aqul tiene facultades de direccin y disciplina de las mismas, al
efecto, se le aplican las normas de los Tribunales orales, a saber, entre otras, la siguiente
disposicin sobre la materia:

Artculo 328. Direccin del debate de juicio oral.


El Presidente del Tribunal dirigir el debate de juicio oral, ordenar y
autorizar las lecturas pertinentes, har las advertencias que correspondan, tomar
las protestas legales, moderar la discusin e impedir intervenciones
impertinentes.
Si alguna de las partes en el debate se queja, por va de revocacin, de una
disposicin del Presidente, decidir el Tribunal .

3.5.- Resoluciones

59
Francisco Hermosilla Iriarte. Apuntes Sobre la Prueba en el Cdigo Procesal
Penal, Editorial Librotecnia, 1 edicin, pg.28. Sealamos que en la fase de la
Investigacin el fiscal deber indagar sobre el ilcito por el que formaliz al
imputado en audiencia especial para dicho evento y ah, normalmente se fijar
el plazo en que deber desarrollarse aquella; ahora bien, en este perodo el
fiscal deber juntar y recopilar antecedentes incriminatorios, tendientes a tener
por acreditada la existencia del hecho punible y la participacin en aqul delito
del imputado, para ello tiene libertad, es decir podr recabar testimonios,
exmenes, documentos, fotografas, incautar objetos proveniente de los
delitos, periciarlos, etc.; ellos en s en esta fase no son ms que antecedentes
que le permitirn a futuro entablar su acusacin penal, siempre y cuando todos
esos antecedentes, que no son prueba, por ahora, le arrojen fundamento
serio para acusar.

100
La autoridad judicial dictar sus resoluciones en forma de sentencias y autos y
debern sealar el lugar y fecha en que se dictaron y la firma y ellas sern de dos clases:
sentencias que pongan fin al proceso o autos, en los dems casos. Las resoluciones
judiciales dictadas en las audiencias orales debern ser transcritas.

Artculo 37. Resoluciones.


La autoridad judicial dictar sus resoluciones en forma de sentencias y autos.
Dictar sentencia para poner fin al proceso y autos en todos los dems casos.
Las resoluciones judiciales debern sealar el lugar y la fecha en que se dictaron.
Las resoluciones que constituyan actos de molestia y sean dictadas
verbalmente en audiencia, debern ser transcritas inmediatamente despus de
concluida sta. La trascripcin deber ser fiel y exacta y, en caso de existir
contradiccin, deber estarse al registro de la audiencia .

3.6.- Resoluciones de Tribunales Colegiados


La decisin tratndose de Tribunales colegiados sern por unanimidad o mayora y
el disidente extender su voto particular, para dejar a salvo su propia independencia al
juzgar, debiendo expresar sucintamente su opinin.

Artculo 38. Resoluciones de Tribunales Colegiados.


Salvo las excepciones previstas en este Cdigo, las resoluciones de los
Tribunales Colegiados se tomarn por unanimidad o mayora de votos. En el caso
de que un Juez o magistrado no estuviere de acuerdo con la decisin adoptada por
la mayora, extender y firmar su voto particular.

3.7.- La Firma
Las resoluciones judiciales debern ser firmadas por los jueces que aparecen
emitindolas o dictndolas.

Artculo 39. Firma.


Las resoluciones sern firmadas por los jueces.
No invalidar la resolucin el hecho de que el Juez la haya firmado
extemporneamente, siempre que no exista duda alguna sobre su participacin en el
acto que debi suscribir, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria. En caso de
que sea posible subsanar la omisin, as se har, salvo que el Juez no haya podido
firmar por un impedimento invencible surgido luego del debate

3.8.- La Precisin y Adicin


Se previene que se puede salvar una omisin de fundamentacin y los aspectos
oscuros, ambiguos o contradictorios de las resoluciones o bien ampliarlas, siempre que
tales actos no impliquen una modificacin del sentido de lo resuelto y no conlleven
vulneracin de derechos fundamentales.

En las resoluciones dictadas en las audiencias orales, all deber hacerse la


precisin, en caso contrario el solicitante deber hacerlo dentro de tercero da.

Artculo 40. Precisin y adicin.


De oficio o a peticin de parte, la autoridad judicial podr precisar los
motivos o fundamentos que haya omitido expresar al emitir su resolucin, as como
los aspectos oscuros, ambiguos o contradictorios en que estn redactadas las

101
resoluciones; tambin podr adicionar su contenido, si hubiera omitido resolver
algn punto controversial, siempre que tales actos no impliquen una modificacin
del sentido de lo resuelto y no conlleven vulneracin de derechos fundamentales.
Si la resolucin ha sido emitida en audiencia, las precisiones a que se refiere
el prrafo anterior debern hacerse o solicitarse en la misma audiencia,
inmediatamente despus de dictada la resolucin. En caso contrario, deber
solicitarse la aclaracin o precisin dentro de los tres das posteriores a la
notificacin de la resolucin. La solicitud interrumpir el plazo para interponer los
recursos que procedan .

3.9.- La Resolucin Firme


No se necesita declaracin especial para determinar cuando una resolucin ha
quedado firme y es ejecutable y contra la sentencia firme slo cabe el recurso de revisin.

Artculo 41. Resolucin firme.


Las resoluciones judiciales quedarn firmes y sern ejecutables, sin
necesidad de declaracin alguna, en cuanto no sean oportunamente recurridas .

3.10.- La Copia Autntica


La copia autntica sustituye en todo a la resolucin original destruida o prdida.

Artculo 42. Copia autntica.


Cuando por cualquier causa se destruya, se pierda o sea sustrado el original
de las sentencias o de otros actos procesales, el original del instrumento en que
consten tendr el valor de aqullos.
Para tal fin, la autoridad judicial ordenar, a quien tenga la copia, que se la
entregue, sin perjuicio del derecho de obtener otra gratuitamente.
La reposicin tambin podr efectuarse utilizando los archivos informticos o
electrnicos del juzgado o Tribunal .

3.11.- La Restitucin y renovacin


En caso de que no existiere copia autntica, se ordenar reponer la resolucin, en
caso de no poderse aquello, se dispondr la renovacin.

Artculo 43. Restitucin y renovacin.


Si no existe copia de los documentos, la autoridad judicial ordenar que se
repongan, para lo cual recibirn las pruebas que evidencien su preexistencia y su
contenido. Cuando ello sea imposible, dispondr la renovacin y el modo de
realizarla .

4.- Comunicaciones entre autoridades


Se refieren a estas materias los artculos 44 a 47 del CPPdeCH, sealndose como
regla general que cuando un acto procesal deba ejecutarse por medio de otra autoridad, el
Juez, el Tribunal, el ministerio pblico o la polica podrn encomendar su cumplimiento por
cualquier medio que asegure su autenticidad.

Artculo 44. Reglas generales.


Cuando un acto procesal deba ejecutarse por medio de otra autoridad, el
Juez, el Tribunal, el Ministerio Pblico o la polica podrn encomendarle su
cumplimiento.

102
Esas encomiendas podrn realizarse con aplicacin de cualquier medio que
garantice su autenticidad.
La autoridad requerida tramitar sin demora los requerimientos que reciban
de ellos. La desobediencia a estas instrucciones ser sancionada
administrativamente, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda .

4.1.- Los exhortos extranjeros y nacionales


En los artculos 45 y 46 se reglamentan los exhortos o comunicaciones dirigidas a
las autoridades extranjeras, aplicndose all las normas vigentes en tratados
internacionales y en caso de exhortarse a otras jurisdicciones (de los Estados Unidos
Mexicanos) debern ser cumplidos sin retardo, disponindose en el artculo 47 del
CPPdeCH, sanciones para la demora injustificada del requerimiento.

Artculo 45. Exhortos a autoridades extranjeras.


Los requerimientos dirigidos a jueces o a autoridades extranjeras se
efectuarn por exhortos y se tramitarn en la forma establecida por los tratados
vigentes en el pas y las leyes federales. No obstante, en casos de urgencia podrn
dirigirse comunicaciones a cualquier autoridad judicial o administrativa extranjera,
anticipando el exhorto o la contestacin a un requerimiento, sin perjuicio de que con
posterioridad se formalice la gestin, segn lo previsto en el prrafo anterior.

Artculo 46. Exhortos de otras jurisdicciones.


Los exhortos de otras jurisdicciones sern diligenciados sin retardo, siempre
que no perjudiquen la jurisdiccin del Tribunal y se encuentren ajustados a derecho.

Artculo 47. Retardo o rechazo.


Cuando el diligenciamiento de un requerimiento de cualquier naturaleza fuere
demorado o rechazado injustificadamente, la autoridad requirente podr dirigirse a
quien ejerza el control disciplinario de quien deba cumplimentar dicho requerimiento
a fin de que, si procede, ordene o gestione la tramitacin.
Si se trata de una autoridad administrativa o legislativa, el mismo Juez o
Ministerio Pblico, si procediere, ordenar la diligencia al superior jerrquico en el
servicio, sin perjuicio de aplicar las sanciones que la ley autorice .

5.- Las Notificaciones


Sabemos que las notificaciones son actos de comunicacin a travs de los cuales el
Tribunal pone en conocimiento de los intervinientes o de terceros el hecho de haberse
dictado una resolucin judicial.

Se encuentran reglamentadas en el captulo IV, entre los artculos 48 a 57 del


CPPdeCH.

El artculo 48 del presente Cdigo seala que las resoluciones y los actos que
requieran intervencin de las partes o terceros se notificarn de conformidad a las normas
dictadas por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, las que deben asegurar que las
notificaciones se hagan a la brevedad y que:

Transmitan con claridad, precisin y en forma completa, el contenido de la


resolucin o de la actividad requerida y las condiciones o plazos para su cumplimiento;

Contengan los elementos necesarios para asegurar la defensa y el ejercicio de los


derechos y facultades de las partes; y

103
Adviertan suficientemente al imputado o a la vctima u ofendido, segn el caso,
cuando el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin.

Artculo 48. Notificaciones.


Las resoluciones y los actos que requieran intervencin de las partes o
terceros, se notificarn de conformidad con las normas reglamentarias dictadas por
el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, las que deben asegurar que las
notificaciones se hagan a la brevedad y que:
I. Transmitan con claridad, precisin y en forma completa, el contenido de la
resolucin o de la actividad requerida y las condiciones o plazos para su
cumplimiento;
II. Contengan los elementos necesarios para asegurar la defensa y el
ejercicio de los derechos y facultades de las partes; y
III. Adviertan suficientemente al imputado o a la vctima u ofendido, segn el caso,
cuando el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin .

5.1.- Funcionarios o personas habilitadas para efectuar las


notificaciones
La regla general nos dice que las notificaciones de las resoluciones judiciales deben
ser realizadas por quien disponga el reglamento respectivo, no obstante, el Tribunal puede
ordenar que una o ms notificaciones determinadas se practiquen por quien designe
especialmente la autoridad judicial, pudindose solicitar el auxilio de las autoridades
administrativas con tal finalidad.

Artculo 50. Notificador.


Las notificaciones sern practicadas por quien disponga el Reglamento
respectivo o por quien designe especialmente la autoridad judicial. Se podr
solicitar el auxilio de las autoridades administrativas para la realizacin de las
notificaciones

5.2.- Lugar para notificaciones


Al comparecer ante la autoridad judicial, las partes debern sealar domicilio dentro
del lugar del proceso y modo para ser notificadas. Las personas que no sealaren domicilio
convencional, o no informaren de su cambio, sern notificadas por estrados.

Artculo 51. Lugar para las notificaciones.


Al comparecer ante la autoridad judicial, las partes debern sealar domicilio
dentro del lugar del proceso y modo para ser notificadas.
El imputado ser notificado en el juzgado, Tribunal, domicilio sealado o en
el lugar de su detencin.
Cualquiera de los intervinientes podr ser notificado personalmente en el
juzgado o Tribunal.
Los agentes del Ministerio Pblico y defensores pblicos tienen la obligacin
de concurrir diariamente a los Tribunales a recibir las notificaciones que deban
hacrseles.
Los servidores pblicos que intervengan en el proceso, sern notificados en
sus respectivas oficinas, siempre que stas se encuentren en el lugar del juicio.
Las personas que no sealaren domicilio convencional, o no informaren de su
cambio, sern notificadas por estrados.

5.3.- Notificaciones

104
De la lectura de las normas de los artculos 52 a 56 del CPPdeCH, se desprende que
la notificacin de una resolucin puede efectuarse en diversas formas, dependiendo de
quien se trate de notificar:

a.- Notificacin al ministerio pblico y a los defensores pblicos


Cualquiera de los intervinientes podr ser notificado personalmente en el juzgado o
Tribunal.

Los agentes del Ministerio Pblico y defensores pblicos tienen la obligacin de


concurrir diariamente a los Tribunales a recibir las notificaciones que deban hacrseles.

As se desprende claramente del artculo 51 del CPPdeCH, ya transcrito.

b.- Notificacin a defensores y representantes legales


Se privilegia la notificacin al defensor o representante legal, salvo que la ley exija
notificacin personal a la parte.

Artculo 52. Notificaciones a defensores y representantes legales .


Si las partes tienen defensor u otro representante legal, las notificaciones
debern ser dirigidas solamente a stos, excepto si la ley o la naturaleza del acto
exigen que aquellas tambin sean notificadas.
El defensor y el representante legal sern responsables de los daos y
perjuicios que produzcan a las partes que los hayan autorizado, cuando por su
negligencia se ocasionen.

c.- Notificaciones al imputado


El imputado ser notificado en el juzgado, Tribunal, domicilio sealado o en el lugar
de su detencin, segn dispone el artculo 51 del CPPdeCH.

d.- Notificacin de las resoluciones dictadas en las audiencias


orales
Artculo 49. Regla general.
Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se
entendern notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren
asistido o debieron asistir a las mismas.
Los interesados podrn pedir copias de los registros en que constaren estas
resoluciones, las que e expedirn sin demora.
Las resoluciones que sean dictadas fuera de audiencia debern notificarse a
quien corresponda, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su dictado, salvo
que la autoridad judicial disponga un plazo menor. No obligarn sino a las personas
debidamente notificadas.

e.- Notificacin de las resoluciones dictadas fuera de las


audiencias orales
Las resoluciones que sean dictadas fuera de audiencia debern notificarse a quien
corresponda, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su dictado, salvo que la

105
autoridad judicial disponga un plazo menor. No obligarn sino a las personas debidamente
notificadas, por as disponerlo el artculo 49 del CPPdeCH.

f.- Otras formas de notificacin: notificacin a persona ausente


y por edictos
El legislador tambin previo una manera especial de notificar a la persona ausente y
por edictos, en los artculos 55 y 56 del CPPdeCH.

Artculo 55. Notificacin a persona ausente.


Cuando la persona por notificar no sea encontrada en el domicilio sealado,
la copia ser entregada a cualquier persona que viva o trabaje ah, debiendo
asentarse esa circunstancia y el nombre de la persona que la recibi.
No encontrndose a nadie en el domicilio sealado, se fijar una cita para el
da siguiente en la puerta del lugar donde se practique el acto. Si en la fecha
indicada no se encontrara a nadie, se fijar la copia de la resolucin a notificar en el
mismo sitio, asentando constancia de dicha actuacin, sin perjuicio de la obligacin
de fijar otra copia en los estrados del juzgado o Tribunal correspondiente.

Artculo 56. Notificacin por edictos.


Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la persona que deba ser
notificada, la resolucin se le har saber por edicto que se publicar en el diario de
mayor circulacin estatal, sin perjuicio de emplear otros medios de comunicacin
masiva en la regin, o de adoptar otras medidas convenientes para localizarlo.

5.4.- Formas de las Notificaciones


Se refieren a este tema los artculos 53 y 54 del CPPdeCH, en los siguientes
trminos:

Artculo 53. Formas de notificacin.


Cuando la notificacin deba practicarse por medio de lectura, se leer el
contenido de la resolucin, y si el interesado solicita copia, se le entregar. En los
dems casos, se practicar la notificacin entregndole una copia de la resolucin al
interesado, con indicacin del nombre del Tribunal y el proceso a que se refiere.
La persona que notifica dejar constancia del acto, sealar el lugar, el da y
la hora de la diligencia y firmar juntamente con quien reciba la copia o indicar que
se neg a hacerlo o que no pudo firmar.
Cuando la diligencia no se practique por lectura y el notificado se niegue a
recibir la copia, sta ser fijada en la puerta del lugar donde se practique el acto,
asentando la constancia correspondiente.

Artculo 54. Forma especial de notificacin.


Cuando el interesado lo acepte expresamente, podr notificrsele por
cualquier medio electrnico.
En este caso, el plazo correr a partir de la fecha en que se recibi la
comunicacin, segn lo acredite la oficina a travs de la cual se hizo la
comunicacin o el medio de transmisin. Asimismo, podr notificarse mediante otros
sistemas autorizados por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, siempre que
no causen indefensin.
Tambin podr notificarse por correo certificado, pero en este caso el plazo
correr a partir de la fecha en que conste que fue recibida la notificacin .

5.5.- Nulidad de la Notificacin

106
Se refiere a ella el artculo 57 del citado Cdigo, sealando como regla general que
la notificacin ser nula siempre que cause indefensin cuando se de alguno de los seis
supuestos sealados:

Artculo 57. Nulidad de la notificacin.


La notificacin ser nula, siempre que cause indefensin, cuando:
I. Haya existido error sobre la identidad de la persona notificada;
II. La resolucin haya sido notificada en forma incompleta;
III. En la diligencia no conste la fecha o, cuando corresponda, la fecha de
entrega de la copia;
IV. Falten firmas de las autoridades que la practicaron;
V. Exista disconformidad entre el original y la copia recibida por el
interesado, en su caso; y
VI. En cualquier otro supuesto que cause indefensin .

5.6.- La Citacin y la comunicacin de actuaciones del


ministerio pblico
Se refieren a ella los artculos 58 y 59 del CPPdeCH, expresando que cuando para
un acto procesal se requiera la presencia de una persona, la autoridad que conoce del
asunto deber ordenar su citacin por cualquier medio y que cuando un agente del
ministerio pblico deba comunicar alguna actuacin o considere citar a alguna persona,
podr hacerlo por cualquier medio.

Artculo 58. Citacin.


Cuando para algn acto procesal sea necesaria la presencia de una persona,
la autoridad que conoce del asunto deber ordenar su citacin por cualquier medio
de comunicacin que garantice la autenticidad y recepcin del mensaje. En tal caso,
deber hacerse saber el objeto de la citacin y el proceso en el que sta se dispuso;
adems, se deber advertir que si la orden no se obedece sin causa justificada, la
persona podr ser conducida por la fuerza pblica y pagar los gastos que ocasione.

Artculo 59. Comunicacin de actuaciones del Ministerio Pblico .


Cuando en el curso de una investigacin, un agente del Ministerio Pblico
deba comunicar alguna actuacin o resolucin, o considere necesario citar a una
persona, podr hacerlo por cualquier medio que garantice la recepcin del mensaje.
Sern aplicables, en lo que corresponda, las disposiciones de este Captulo.

6.- Los plazos


Estn constituidos por el tiempo concedido o exigido por la ley, por el Tribunal o
por las partes para la ejecucin de un acto procesal o dentro del cual se impone o prohbe
ejecutar alguna conducta.

En el CPPdeCH se encuentran reglamentados en los artculos 60 a 65.

6.1.- Regla general


Los actos procesales debern ser cumplidos en los plazos establecidos en la ley y
los plazos legales son improrrogables.

107
El legislador distingue entre plazos legales, judiciales, individuales y comunes y en
los plazos de das slo se comprenden los das hbiles y si vencen en un da inhbil, se
prorrogan hasta el da siguiente hbil.

Artculo 60. Regla general.


Los actos procesales sern cumplidos en los plazos establecidos.
Los plazos judiciales sern fijados conforme a la naturaleza del proceso y a
la importancia de la actividad que se deba cumplir, teniendo en cuenta los derechos
de las partes.
Los plazos individuales corrern a partir del da siguiente a aqul en que se
efectu la notificacin al interesado; los plazos comunes, desde el da siguiente a la
ltima notificacin que se practique.
En los plazos por da no debern contarse los das inhbiles. Los plazos
restantes que venzan en da inhbil, se tendrn por prorrogados hasta el da hbil
siguiente .

6.2.- Cmputo de plazos fijados en proteccin de la libertad del


imputado
Como excepcin al cmputo del plazo de das slo en los hbiles, en aquellos plazos
establecidos para la proteccin del imputado se contarn tambin los das inhbiles, segn
dispone el artculo 61 del CPPdeCH.

En esta misma norma se seala que cuando se plantee la revisin de una medida
cautelar personal privativa de libertad y el Juez no resuelva dentro del plazo establecido en
la ley, (que es de 48 horas segn aplicacin del artculo 181 del CPPdeCH) el imputado
puede exigir pronto despacho y se dentro de 48 horas no obtiene respuesta, proceder la
libertad.

Artculo 61. Cmputo de plazos fijados en proteccin de la libertad del


imputado.
No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior, en los plazos establecidos
para la proteccin de la libertad del imputado, se contarn los das hbiles e
inhbiles. Cuando se plantee la revisin de una medida cautelar personal privativa
de la libertad y el Juez no resuelva dentro de los plazos previstos en este Cdigo,
el imputado podr urgir pronto despacho y si dentro de las cuarenta y ocho horas no
obtiene resolucin, proceder la libertad. Para hacerla efectiva, se solicitar al
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia que la ordene de inmediato y disponga
una investigacin por los motivos de la demora.

6.3.- Renuncia o abreviacin de plazos


Los intervinientes en el procedimiento pueden renunciar, total o parcialmente, a los
plazos establecidos a su favor, por manifestacin expresa. Si el plazo es comn, la
abreviacin o la renuncia requerirn el consentimiento de todos los intervinientes y la
aprobacin del Tribunal.

Artculo 62. Renuncia o abreviacin.


Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo, podrn renunciar a l
o consentir su abreviacin mediante manifestacin expresa. En caso de plazo comn
deben expresar su voluntad todas las partes a las que rige .

6.4.- Plazos para decidir

108
La regla general en el nuevo sistema es que el Juez debe resolver en la misma
audiencia, excepcionalmente dada su complejidad, se permite su resolucin en la forma de
la deliberacin que este Cdigo establece para las audiencias del debate del Juicio Oral, en
los dems casos, es decir fuera de audiencias, el Juez y el ministerio pblico tienen tres
das para resolver, siempre que la ley no disponga otro plazo especial.

Artculo 63. Plazos para decidir.


Las resoluciones en audiencias debern emitirse inmediatamente despus de
concluido el debate y antes de declararse cerradas aquellas. Excepcionalmente, en
casos de resoluciones de extrema complejidad, el Juez o el Tribunal podr retirarse
a deliberar su fallo, en la forma que establece este Cdigo para las Audiencias de
Debate de Juicio Oral.
En los dems casos, el Juez, el Tribunal o el Ministerio Pblico, segn
corresponda, resolver dentro de los tres das de la presentacin o planteamiento
de la solicitud, siempre que la ley no disponga otro plazo. La infraccin a este
precepto ser sancionada en los trminos de la Ley Orgnica que corresponda .

6.5.- Reposicin del plazo


Para el evento de que no se haya podido observar un plazo por causas no
atribuibles a l, podr en su comparecencia siguiente, pedir la reposicin total o parcial.
Artculo 64. Reposicin del plazo.
Quien no haya podido observar un plazo por causa no atribuible a l, podr
solicitar, en comparecencia inmediata posterior, su reposicin total o parcial, con el
fin de realizar el acto omitido o ejercer la facultad concedida por la ley .

6.6.- Duracin del proceso


En esta norma se fija el trmino del proceso penal, distinguiendo segn la pena
asignada al delito, si no excede de dos aos, el plazo mximo de tramitacin es de 4 meses
y de 1 ao si excede esa pena, contados desde que se dicte el auto de vinculacin a
proceso hasta el dictado de la sentencia, salvo que la defensa pida uno mayor.

Artculo 65. Duracin del proceso.


El proceso penal por delito cuya pena mxima de prisin no exceda de dos
aos, deber tramitarse en el plazo de cuatro meses, y antes de un ao si la pena
excediere de este tiempo, tomando en cuenta el lapso que transcurre desde el
momento en que se dicta el auto de vinculacin a proceso hasta el dictado de la
sentencia; salvo que la defensa pida uno mayor .

7.- Gastos e Indemnizaciones

7.1.- Costos del proceso


Son los gastos que se originan durante la tramitacin del procedimiento y que son
una consecuencia inmediata y directa de l. El Cdigo seala que todos los gastos que se
originen con motivo de actos de investigacin, de las diligencias acordadas de oficios por
los Tribunales y a solicitud del ministerio pblico, sern cubiertos por el erario del Estado.

Por su parte, los gastos originados por diligencias promovidas por el imputado o su
defensa, sern cubiertos por ella, salvo que el Juez estime que el imputado est
imposibilitado, caso en el cual sern sufragados por el Estado.

Artculo 66. Costos del Proceso.

109
Todos los gastos que se originen con motivo de los actos de investigacin,
de las diligencias acordadas de oficio por los Tribunales y a solicitud del Ministerio
Pblico, sern cubiertos por el erario del Estado.
Los gastos de las diligencias solicitadas por el imputado o la defensa sern
cubiertos por quienes las promuevan, salvo que el Juez estime que aqul est
imposibilitado para ello, caso en que sern sufragados por el Estado.
Cuando el Juez considere que el imputado no cuenta con medios suficientes para
solventar el pago de peritos y que la no realizacin de la diligencia pudiere importar
una notoria afectacin en sus posibilidades de defensa, podr, a peticin de parte,
ordenar a la Procuradura de Justicia del Estado o cualquier institucin o
universidad pblica, nombre perito para que practique el peritaje .

7.2.- Imposicin
Toda resolucin que ponga trmino a la accin penal debe resolver sobre los gastos
del proceso, salvo que el juzgador halle razn suficiente para eximirlos total o
parcialmente. Si el imputado es absuelto o se sobresee la causa porque el hecho no existi
o no constituye delito o el imputado no intervino en l, el Juez o Tribunal deber
pronunciarse sobre la condena a gastos a favor del imputado.

Artculo 67. Imposicin.


Toda decisin que ponga fin a la accin penal deber resolver sobre los
gastos del proceso, salvo que el juzgador halle razn suficiente para eximirlos total
o parcialmente.
Los gastos del proceso se podrn imponer al Estado, quien resarcir las
erogaciones hechas por el imputado, siempre que la absolucin o el sobreseimiento
se basen, o se dicten, porque el hecho no existi o el imputado no intervino en l.
En estos casos, el Juez o Tribunal que dicte la resolucin deber pronunciarse
sobre la condena a gastos en favor del imputado.

7.3.- Exencin
El ministerio pblico y los defensores slo pueden ser condenados al pago de los
gastos procesales en caso de temeridad o mala fe.

Artculo 68. Exencin.


El Ministerio Pblico y los defensores no pueden ser condenados a pagar
gastos procesales, salvo en los casos de mala fe, sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria o de otro tipo en la que incurran.

7.4.- Los Gastos Procesales


El artculo 69 del CPPdeCh seala que en general son gastos procesales los
originados por la tramitacin del proceso y los honorarios razonables de licenciados en
derecho, peritos, consultores tcnicos e intrpretes que hayan intervenido.

Artculo 69. Contenido.


Los gastos procesales consisten en:
I. Los originados por la tramitacin del proceso, con excepcin de las
actuaciones netamente judiciales exentas de costos por la Constitucin Federal; y
II. Los honorarios razonables, de acuerdo con la naturaleza del caso, de los
licenciados en derecho, peritos, consultores tcnicos o intrpretes que hayan
intervenido.
La determinacin, liquidacin y cobro de estos gastos, se tramitar por
incidente, despus del pronunciamiento de la sentencia .

110
7.5.- Liquidacin de los Gastos del Proceso
El juzgador prudencialmente con prueba aportada al efecto y atendida la naturaleza
del caso, las prcticas locales puede reducir o eliminar aquellas partidas excesivas.

Artculo 70. Liquidacin.


Para determinar la liquidacin de los gastos del proceso, el juzgador tomar
en consideracin las pruebas aportadas por las partes, la naturaleza del caso, la
prestacin del servicio, as como las prcticas locales, y estar autorizado para
reducir o eliminar aquellas partidas que sean excesivas, desproporcionadas o
superfluas .

8.- Indemnizacin al Imputado


Sabemos que el sistema descansa entre otros pilares en la presuncin de inocencia
de los imputados, en efecto, comienza a resquebrajarse este principio cuando un sujeto se
le formaliza la imputacin y luego, se debilita an ms, cuando se le vincula a un proceso,
se le acusa y es llevado a un juicio oral, sin embargo, aqul puede ser absuelto y la
pregunta que entonces surge es quien responde por el mal que se le ha causado a su
imagen en la sociedad.

El legislador de Chihuahua establece como regla general que el imputado tiene


derecho a ser indemnizado cuando ilcitamente haya sido afectado en su derecho a la
intimidad, integridad fsica, psicolgica y moral, libertad personal y de trabajo.

8.1.- Deber de Indemnizar


El Cdigo se encarg de sealar cuando procede aquella indemnizacin cuando de
manera ilcita se haya visto afectado en los derechos sealados:

8.1.1.- Cundo se afecta la intimidad del imputado


Se entender que se afecta la intimidad cuando, sin justa causa, se divulgue por
medios masivos, informacin contenida en la investigacin seguida contra un imputado

8.1.2.- Cundo se afecta la libertad personal del imputado


Se entender que se afecta la libertad personal cuando se declare que el hecho no
existi o que el imputado no ha tenido intervencin en el hecho, y ste haya sufrido prisin
preventiva, internacin preventiva, arraigo domiciliario, inhabilitacin o suspensin en el
ejercicio de una profesin u oficio, durante el proceso; o bien, a causa de la revisin de la
sentencia, el condenado sea absuelto por haberse acreditado plenamente su inocencia o
haya sufrido una pena o medida de seguridad mayores a la que, en su caso, se le debi
imponer.

8.1.3.- Cundo se afecta la integridad fsica, psicolgica y moral


En todo caso, habr lugar a indemnizacin cuando el imputado haya sido sometido a
tortura, trato cruel, inhumano o degradante.

La disposicin en comento tambin se ocupa de sealar excepciones a la obligacin


de indemnizacin del imputado, esto es, cuando se pronuncien leyes o jurisprudencias
posteriores ms benignas o en caso de amnista o indulto.

111
Artculo 71. Deber de indemnizar.
El imputado tiene derecho a ser indemnizado, cuando ilcitamente haya sido
afectado en su derecho a la privacidad, integridad fsica, psicolgica o moral,
libertad personal o de trabajo.
Se entender que se afecta la intimidad cuando, fuera de los casos previstos
por la ley, se divulgue por medios masivos informacin contenida en la investigacin
seguida contra un imputado.
Se entender que se afecta la libertad personal cuando se declare que el
hecho no existi o que el imputado no ha tenido intervencin en el hecho, y ste
haya sufrido prisin preventiva, internacin preventiva, arraigo domiciliario,
inhabilitacin o suspensin en el ejercicio de una profesin u oficio durante el
proceso; o bien, a causa de la revisin de la sentencia, el condenado sea absuelto
por haberse acreditado plenamente su inocencia o haya sufrido una pena o medida
de seguridad mayores a la que, en su caso, se le debieron imponer.
En todo caso, habr lugar a indemnizacin cuando el imputado haya sido
sometido a tortura, trato cruel, inhumano o degradante.
No habr lugar a indemnizacin cuando se pronuncien leyes o jurisprudencias
posteriores ms benignas o en caso de amnista o indulto.

8.2.- Competencia
El Juez de garanta es el competente a solicitud del imputado o el Tribunal de juicio
oral cuando absuelva, en su sentencia.

Artculo 72. Competencia.


Las indemnizaciones a que se refiere el Artculo anterior, sern decretadas
por el Juez de garanta a solicitud del imputado, o por el Tribunal, en la propia
sentencia absolutoria.

8.3.- Muerte del imputado


Si el imputado que tiene derecho a que se le indemnice ha fallecido, sus sucesores
tendrn derecho al cobro de la indemnizacin, conforme a la legislacin civil.

Artculo 73. Muerte del imputado.


Si el imputado ha fallecido, sus sucesores tendrn derecho a cobrar o
gestionar la indemnizacin prevista, conforme a la legislacin civil.

8.4.- Obligacin de Pago


El Estado siempre estar obligado a pagar la aludida indemnizacin, sin perjuicio de
su derecho a repetir.

Artculo 74. Obligacin.


El Estado estar siempre obligado al pago de la indemnizacin a que haya
sido condenado, sin perjuicio de su derecho a repetir.

9.- La nulidad procesal

112
9.1.- Concepto
En general se ha dicho que la nulidad procesal es una sancin por la cual la ley
priva al acto jurdico de sus efectos normales cuando en su ejecucin no se han observado
las formas prescritas para ellos.

Para los efectos procesales penales podemos decir que es una sancin destinada a
restar eficacia a aquellas diligencias o actuaciones judiciales defectuosas que no han
respetado en su ejecucin los requisitos exigidos por la ley y que ocasionan a los
intervinientes un perjuicio reparable nicamente con tal declaracin.

Desde una perspectiva constitucional la nulidad procesal presenta un doble


fundamento, a saber: garantizar la efectiva vigencia del debido proceso y, asimismo, la
efectiva vigencia de la regla de la defensa en juicio del imputado y los otros intervinientes.

Se trata, evidentemente, de una sancin procesal en cuya virtud el Tribunal, de


oficio o a peticin de parte, anula actuaciones judiciales viciadas.

La finalidad de esta institucin es evitar situaciones de anormalidad procesal, por


irregularidades en la tramitacin y en la persecucin, segn la amplitud que se le d a la
potestad anulatoria del ente jurisdiccional; por la inobservancia o infraccin de requisitos o
exigencias legales, que determinan la ausencia de elementos constitutivos de un debido
proceso, o inciden en ellos afectando las posibilidades de actuacin de las partes, o impiden
la consecucin de los fines del acto.

El contexto acusatorio del nuevo sistema de justicia penal incide fuertemente en el


sentido de esta nulidad. En efecto, el mero incumplimiento de las formas procesales no es
suficiente para determinar su procedencia, aquella inobservancia que antes era vista como
un atentado al procedimiento mismo, en la actualidad debe analizarse en relacin con las
partes del juicio, verdaderos interesados en que ste se desarrolle en forma debida (debido
proceso). As las cosas, al Tribunal, como tercero imparcial, slo le corresponde articular
esos intereses, cautelando las garantas de un juicio justo.

Del sistema inquisitivo al acusatorio se ha producido una evolucin desde la


consideracin nica de la ley procesal, pasando por la valoracin del Tribunal, hasta llegar
a la valoracin del inters de la parte perjudicada.

Comenta Julin Lpez que resulta actualmente pacfico que no todo vicio de forma
conlleva necesariamente a la nulidad de los actos procesales, sino que, por aplicacin del
principio de trascendencia, slo resulta anulable el acto cuando ella acarrea un perjuicio
para los intervinientes. Como explicaba Couture no hay nulidad de forma si la desviacin
no tiene trascendencia sobre las garantas esenciales de la defensa en juicio.

El profesor de derecho procesal chileno Ral Tavolari Oliveros 60, sostiene que En
el mbito de los procedimientos que, como el nuestro (refirindose al chileno) se rigen, en
general, por el principio de legalidad de las formas, - esto es, que a diferencia de lo que
acontece con aquellos tributarios de un rgimen de libertad de formas, en el que las
actuaciones tienen lugar como lo determine el tribunal o el rgano, de manera de satisfacer
mejor la finalidad hacia las que el acto est determinado -, las actuaciones deben ajustarse
a un modelo predeterminado por la ley. As, en tanto mayor sea el alejamiento del modo en
que efectivamente se verific el acto, en relacin a dicho arquetipo ideal plasmado en la
norma, mayor ser el grado de ineficacia de que el acto adolezca.

Ral Tavolari Oliveros. Instituciones del Nuevo Proceso Penal, Cuestiones y


60

Casos, Editorial Jurdica de Chile, pg. 104.

113
9.2.- Actuaciones o diligencias anulables
Desde ya debemos dejar sentado que la nulidad procesal puede ser planteada y
declarada respecto de cualquier acto viciado, sea que ste haya tenido lugar en la etapa de
investigacin, durante la fase de preparacin o de juicio oral, puesto que el legislador no
distingue, refiriendo solamente que los actos cumplidos con inobservancia de las formas
que impliquen agravio de derechos fundamentales no podrn ser valorados para fundar una
decisin judicial, salvo que pueda ser saneado, en caso contrario, es decir cuando no sea
posible sanear el acto, el Juez de oficio o a peticin de parte, deber, en forma fundada y
motivada, declarar su nulidad o sealarla expresamente en la resolucin respectiva;
especificar, adems, a cules actos alcanza la nulidad por su relacin con el acto anulado
y, siendo posible, ordenar que se renueven, rectifiquen o ratifiquen.

En cuanto al alcance de la competencia anulatoria del Tribunal, en la prctica


hemos podido observar, bsicamente, dos opiniones:

Para algunos, como la ley habla de nulidades de los actos procesales, hay que
preguntarse si esta sancin legal slo es aplicable a los actos que se realizan ante o por el
Tribunal, o bien tambin comprende aquellas diligencias realizadas por el Ministerio Pblico
o por la Polica en su labor investigativa y protectora.

El artculo 75 del CPPdecH dispone que no podrn ser valorados para fundar una
decisin judicial, ni utilizados como presupuesto de ella, los actos que impliquen violacin
de derechos fundamentales, ejecutados con inobservancia de las formas.

Para otros, en cambio, la voz actuacin o diligencia judicial tiene un sentido ms


amplio que abarca aquellas expresiones humanas que se realizan en el transcurso del
procedimiento, sea para darle inicio, durante su desarrollo y una vez finalizado, en relacin
a su ejecucin. Son realizados por las partes, el Tribunal, los rganos de persecucin o sus
auxiliares y tienen como marco de accin la Constitucin, los tratados internacionales
pertinentes y las leyes procesales.

En este ltimo sentido, los actos procesales contenidos en esos cuerpos normativos
expresan roles que deben respetarse, son estndares de conducta permitidos en el
ejercicio de las facultades procesales y cometidos funcionarios. Son formas que garantizan
derechos y, a su vez, constituyen lmites que aseguran la dignidad del hombre.

El tema no es pacfico e incide, de un modo relevante, en el control que ejerzan los


Tribunales penales, especialmente los Juzgados de Garanta, sobre la actuacin de los
rganos de persecucin, esto es, la Polica y el Ministerio Pblico.

9.3.- El Principio General


Est contenido en el artculo 75 del CPPdeCH, en los siguientes trminos:

Artculo 75. Principio general.


No podrn ser valorados para fundar una decisin judicial, ni utilizados como
presupuesto de ella, los actos que impliquen violacin de derechos fundamentales,
ejecutados con inobservancia de las formas, salvo que el defecto haya sido saneado,
de acuerdo con las normas previstas por este Cdigo

9.4.- Otros defectos formales

114
Se refiere a ellos el artculo 76 del CPPdeCH y es el relativo a incumplimiento de
formas procesales que causen agravio a las vctimas o al ministerio pblico.

Artculo 76. Otros defectos formales.


Tampoco podrn ser valorados los actos ejecutados con inobservancia de las
formas que obstaculicen el ejercicio del derecho a la tutela judicial de la vctima o
impidan el ejercicio de los deberes del Ministerio Pblico .

9.5.- Causales Genricas que justifican la sancin procesal.


Podemos dividir las causales que justifican la sancin procesal de la siguiente
manera:

a.- La mera inobservancia de formas procesales que causa perjuicio a los


intervinientes, entendiendo la ley que existe perjuicio cuando la inobservancia de
las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de
los intervinientes.

Son tres las condiciones que, en este caso, hacen procedente la nulidad, la
inobservancia de la forma procesal, el inters de la parte y el perjuicio de la misma, y que
ese perjuicio sea reparable nicamente con la declaracin de nulidad.

Aunque el Cdigo no es muy explcito, parece ser que la inobservancia en cuestin


dice relacin con formas procesales contingentes, relativas a las particularidades del
procedimiento, a su ritualidad. Por ejemplo, si la notificacin se realiz en un lugar distinto
del domicilio sealado por la parte, se ha atentado contra las formas procesales, mas ello
no basta para anular la actuacin, es preciso adems que tal infraccin cause un perjuicio al
interesado, de modo tal que por esta circunstancia deje de ejercer facultades que la ley le
concede. Por el contrario, si el acto infractor cumple la finalidad buscada, en el ejemplo, se
informa eficientemente a la parte del inicio de un plazo, aun cuando no se trata de su
domicilio, no procede anular el acto por falta de perjuicio o agravio de derechos
fundamentales.

b.- Infracciones que afectan el pleno ejercicio de garantas y derechos


constitucionales o legales de los intervinientes, en cuyo caso basta con el
establecimiento de la infraccin, pues el perjuicio se presume de derecho .

Creemos que en este caso la infraccin puede recaer en formas procesales


esenciales, derechos y garantas de los intervinientes y principios del sistema, cuyo
cumplimiento determina la regularidad de un debido proceso. Adems, no se trata de
inobservancias leves, sino de irregularidades severas que afectan el pleno ejercicio de
tales derechos y garantas.

Por ejemplo, las actuaciones delegadas se encuentran prohibidas en cautela del


principio de inmediacin, de modo que la infraccin a ese derecho legal de las partes,
consistente en que esos actos se realicen por o ante el Juez, produce la nulidad de la
actuacin viciada.

Cosa similar sucede con la ausencia del fiscal o defensor en cualquier actuacin
donde la ley exija expresamente su participacin. Ello tambin como un reflejo del principio
de inmediacin.

Al efectuar la distincin precedente hemos interpretado los preceptos aludidos


entendiendo que no siempre es necesario que se produzca una afectacin de garantas
constitucionales, pues es posible concebir inobservancia de formas procesales que, no
obstante no conllevar tal vulneracin, dan lugar igualmente a la nulidad.

115
9.6.- Saneamiento de la nulidad
De acuerdo a la ley, las nulidades quedan subsanadas en los siguientes casos:

a.- cuando se renueva el acto;


b.- cuando se rectifica el error;
c.- cuando se acata con el acto omitido; y
d.- cuando, a pesar del vicio, el acto cumpliere su finalidad respecto de todos los
interesados.

Artculo 77. Saneamiento.


Todos los defectos formales debern ser inmediatamente saneados,
renovando el acto, rectificando el error o acatando el acto omitido, de oficio o a
peticin del interesado. La autoridad judicial que constate un defecto formal
saneable en cualquier etapa, recurso o instancia, lo comunicar al interesado y le
otorgar un plazo para corregirlo, el cual no ser mayor de tres das. Si el defecto
formal no se corrige en el plazo conferido, resolver lo correspondiente.
La autoridad judicial podr corregir en cualquier momento, de oficio o a
peticin de parte, los errores puramente formales contenidos en sus actuaciones o
resoluciones, respetando siempre los derechos y garantas de los intervinientes.
Se entender que el acto se ha saneado cuando, no obstante la irregularidad,
ha conseguido su fin respecto de todos los interesados.

9.7.- Convalidacin
El CPPdeCH seala que los defectos formales que afecten al ministerio pblico o a
la vctima u ofendido quedarn saneados si no reclaman oportunamente dentro del plazo
que establece la ley o bien lo hayan aceptado, expresa o tcitamente.

Artculo 78. Convalidacin.


Los defectos formales que afectan al Ministerio Pblico o a la vctima u
ofendido quedarn convalidados cuando:
I. Ellos no hayan solicitado su saneamiento mientras se realiza el acto;
II. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a haberse practicado el acto
no se solicita su saneamiento, por quien no estuvo presente al realizarse aqul. Si
por las circunstancias del acto ha sido imposible advertir oportunamente el defecto,
el interesado deber reclamarlo dentro de las veinticuatro horas despus de
advertirlo; o
III. Hayan aceptado, expresa o tcitamente, los efectos del acto.

No obstante lo sealado, el saneamiento de la nulidad en nuestro sistema no opera


de un modo absoluto. En efecto, si analizamos el artculo 75 del CPPdeCH, observaremos
que existe un importante lmite de esta purga del vicio, en cuya virtud no opera cuando se
trata de infracciones que implique agravio de derechos fundamentales, es decir, que hayan
impedido el pleno ejercicio de las garantas y derechos constitucionales y legales.

Parece ser, entonces, que si la forma procesal vulnerada es esencial (afecta el


derecho fundamental a un debido proceso), no es susceptible de saneamiento y puede ser
declarada de oficio; en cambio, si la forma procesal no es esencial (incide nicamente en la
ritualidad del procedimiento, pero no afecta el debido proceso de un modo sustancial)
puede sanearse.

116
Sobre este ltimo punto debe tenerse en cuenta que las formas procesales no
constituyen un fin en s mismo, sino que son un instrumento para fijar estndares de
actuacin y asegurar los derechos de las personas en juicio. As entendida, la nulidad viene
a ser la ltima ratio del sistema de sanciones procesales.

9.8.- Efectos de la declaracin de nulidad


En primer lugar, debemos decir que la declaracin de nulidad de un acto produce su
invalidez, y lgicamente establece su ineficacia procesal, esto es, hay una privacin de los
efectos que produjo o que estaba produciendo, impidindose los que pudiera producir en el
futuro.
Dicha consecuencia puede extenderse a otros actos que no son originalmente nulos.
Por ello la ley seala que la declaracin de nulidad del acto conlleva la ineficacia de los
actos consecutivos que de l emanaren o dependieren. En consecuencia el Tribunal, al
efectuar la declaracin, debe determinar concretamente cules son los actos a los que ella
se extendiere y, siendo posible, ordenar que se renueven, rectifiquen o ratifiquen.

Se trata del efecto derivado del acto declarado nulo, de modo que toda actuacin o
diligencia posterior que se encuentre vinculada al acto viciado, debe tambin ser declarada
nula, exigiendo la ley al Tribunal que lo seale con toda claridad en su decisin. No es
necesario que exista una peticin especfica de parte en ese sentido.

Producto de lo anterior, eventualmente, ser necesario renovar o rectificar las


actuaciones invalidadas. Sin embargo, no puede retrotraerse el procedimiento a etapas
anteriores, a pretexto de repeticin del acto, rectificacin del error o cumplimiento del acto
omitido, salvo que ello correspondiere de acuerdo con las normas del recurso de nulidad.

La renovacin del acto se efecta mediante la reproduccin del mismo, en tanto que
la rectificacin tiene lugar a travs de la correccin de los defectos advertidos en el acto
irregular, se mantiene su estructura no viciada, complementndose con los elementos
faltantes o sustituyendo los elementos defectuosos.

En doctrina se sealan como presupuestos para la renovacin o rectificacin la


necesidad y la posibilidad. Es necesaria cuando la estructura misma del proceso o la
observancia de los derechos y garantas de los intervinientes dependen de la validez del
acto impugnado; y es posible cuando materialmente se puede repetir el acto o subsanar sus
defectos.
De lo dicho se desprende que la declaracin de nulidad puede generar tres tipos de
actos:

Aquellos cuya nulidad los elimina definitivamente del proceso, pues no pueden
ser renovados.
Aquellos que la nulidad elimina del proceso, pero pueden ser sustituidos.

Aquellos actos de los cuales la propia nulidad al eliminarlos del proceso,


reestablecen la regularidad, por lo que no es necesario su renovacin o
rectificacin.

Artculo 79. Declaracin de nulidad.


Cuando no sea posible sanear un acto, el Juez, de oficio o a peticin de parte,
deber, en forma fundada y motivada, declarar su nulidad o sealarla expresamente
en la resolucin respectiva; especificar, adems, a cules actos alcanza la nulidad
por su relacin con el acto anulado y, siendo posible, ordenar que se renueven,
rectifiquen o ratifiquen .

117
9.9.- Otra sancin procesal: la inadmisibilidad
Por la relacin que tiene con el tema en estudio nos referiremos a continuacin a
otra sancin procesal que en doctrina se denomina inadmisibilidad.

Se ha dicho que a travs de ella se impide ab initio la produccin de efectos


procesales con respecto a los actos de las partes y sus auxiliares o de algunos terceros, no
provocados por el Tribunal, cumplidos sin observar determinados requisitos de forma o sin
tener la facultad para actuar eficazmente.

El acto procesal es inadmisible cuando no puede ser realizado en el proceso en la


forma que se lo propone. Existe una imposibilidad jurdica de introducirlo en el proceso.

Este concepto amplio y descriptivo comprende dos aspectos: el defecto en la forma


exterior (criterio objetivo) y el defecto en el poder para cumplir la actividad (criterio
subjetivo).

El defecto en la forma consiste en una deficiencia estructural del acto, por no


adecuarse al esquema legal regulado imperativamente, por ejemplo: efectuar una
presentacin escrita en una audiencia oral, en cuyo caso el Tribunal no admitir tal
actuacin.

El defecto en el poder, por su parte, consiste en la ausencia de la atribucin para


desplegar la actividad que se pretende cumplir, sea por haberse extinguido la posibilidad de
actuar, no obstante el poder que se tuvo para hacerlo (facultad procesal ejercida vencido el
plazo concedido para ello, por ejemplo un recurso procesal deducido extemporneamente)
o por haberse agotado por su ejercicio anterior (preclusin por consumacin).

La inadmisibilidad es aplicada a los actos de las partes, no a los del Tribunal sujetos
slo a la declaracin de nulidad. La inadmisibilidad debe ser declarada de oficio por el
Tribunal, pero si as no se hace, pueden pedirla las partes, producindose eventualmente la
anulacin de los efectos ya producidos.
La inadmisibilidad no tiene una regulacin especial en este sistema, no obstante,
atendida su naturaleza de sancin procesal y la ineficacia que genera respecto del acto,
puede reconducrsela en la nulidad.

118
Taller 3 .

Previa lectura de los contenidos precedentes, conteste las siguientes preguntas:

1.- Enuncie los sujetos procesales y determine cules de ellos tienen la calidad procesal de
intervinientes.

2.- Qu sucede cuando un plazo vence en da feriado?

3.- En qu casos procede la facultad excepcional de las partes de solicitar un nuevo


plazo?

4.- Quines efectan las notificaciones en el procedimiento penal?

5.- Qu efectos produce el incumplimiento de un interviniente de sealar domicilio


convencional?

6.- Seale y explique las variedades de notificacin que permite el CPPdeCH.

7.- Qu Tribunal es competente para regular los gastos procesales?

8.- En caso de sentencia absolutoria, puede el Tribunal eximir al Ministerio Pblico del
pago de las costas?

9.- Cul es la naturaleza y funcin de la nulidad procesal?

10.- Qu actos pueden ser objeto de la nulidad procesal?

11.- En qu casos opera el saneamiento de la nulidad procesal?

12.- Cmo opera el efecto derivado de la nulidad procesal?

13.- Cmo se toman las resoluciones por los Tribunales colegiados?

14.-Cundo se puede notificar por edictos?

15.- Qu plazos tienen los jueces para decidir?

16.- Cundo se puede indemnizar al imputado?

17.- Cundo se produce la convalidacin?

119
CAPITULO III
DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
ETAPA DE INSTRUCCIN

1.- La accin penal

1.1.- Clases de accin penal


De todo hecho punible nace una accin penal para su persecucin procesal, accin
que siempre ser pblica y que en algunos casos, adems, ser necesaria la querella de la
vctima u ofendido.

Segn la profesora Mara Ins Horvitz Lennon 61 la accin penal expresa una
pretensin al esclarecimiento de un hecho que constituye prima facie un delito y a la
determinacin de su autor, para la imposicin de una pena a quien la sentencia declare
responsable del mismo.

Como la responsabilidad penal es personal, tratndose de personas jurdicas, slo


responden de los hechos punibles las personas fsicas que efectivamente los hubieren
realizado.

1.1.1.- La accin penal pblica


El artculo 80 del CPPdeCH dispone que la accin penal es pblica. Corresponde al
Estado ejercerla a travs del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la participacin que este
Cdigo concede a la vctima u ofendido.

La regla general es que los delitos sean de accin penal pblica.

Artculo 80. Accin penal.


La accin penal es pblica. Corresponde al Estado ejercerla a travs del
Ministerio Pblico, sin perjuicio de la participacin que este Cdigo concede a la
vctima u ofendido.

1.1.2.- La Suspensin de la accin penal o prejudicialidad


En el curso de una investigacin, el juez de garanta puede suspender a solicitud del
Ministerio Pblico el ejercicio de la accin, cuando lo que deba resolverse en un proceso
penal, dependa de la solucin de otro proceso, hasta que en ste ltimo se dice una
resolucin final, el Cdigo denomina a esto prejudicialidad.

Artculo 81. Prejudicialidad.


Despus de la investigacin, el Juez de Garanta, a solicitud del Ministerio
Pblico, suspender el ejercicio de la accin, cuando lo que deba resolverse en un
proceso penal dependa de la solucin de otro proceso segn la ley, hasta que en
este ltimo se dicte resolucin final.
Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y
estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima u ofendido o a
testigos, o para establecer circunstancias que comprueben los hechos o la
participacin del imputado y que pudieran desaparecer

61
Horvitz Lennon, Mara Ins (con Lpez Masle, Julin), ob cit, pag. 333.

120
1.1.3.- Delitos perseguibles por querella
El artculo 218 del CPPdeCH establece que la querella es la expresin de voluntad
de la vctima u ofendido del delito, o sus representantes, mediante la cual manifiesta,
expresa o tcitamente, su deseo de que se ejerza la accin penal.

El legislador, en el artculo 219 del CPPdeCH, seal un verdadero catlogo de


delitos donde se hace necesaria la querella para proceder contra los responsables y son los
siguientes:

a.- incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar.


b.- adulterio.
c.- lesiones que no pongan en peligro la vida, tarden en sanar menos de 15
das y no dejen consecuencias mdico legales.
d.- peligro de contagio entre cnyuges y concubinos.
e.- coaccin o amenazas.
f.- allanamiento de morada.
g.- revelacin de secretos.
h.- estupro.
i.- abusos sexuales, excepto los contemplaos en el artculo 246 del Cdigo
Penal.
j.- hostigamiento sexual.
k.- inseminacin artificial indebida.
l.- rapto.
m.- difamacin.
n.- calumnia.
.- abuso de confianza.
o.- fraude.
p.- daos.
q.- despojo.
r.- extorsin.
s.- administracin fraudulenta.
t.- falsificacin de documentos previsto en la fraccin XI del artculo 168 del
Cdigo Penal.
u.- robo, robo de ganado y encubrimiento por receptacin de estos, cuando
los mismos sean cometidos por un ascendiente, descendiente, cnyuge, parientes
por consanguinidad y afinidad hasta el segundo grado, concubina o concubinario,
adoptante o adoptado, y
v.- igualmente se requerir querella para la persecucin de terceros que
hubiesen incurrido en la ejecucin del delito con los sujetos que se mencionan con
antelacin.

En todos los casos anteriores, ser necesaria la querella de la persona ofendida o


sus representantes y sin ella no podr procederse contra los responsables.

1.4.- Causas de extincin de la accin penal .


El artculo 82 del CPPdeCh seala que, sin perjuicio de las causas de extincin de la
accin penal establecidas en el Cdigo Punitivo, se contemplan otras cuatro sealadas en el
artculo citado, referidas al pago de multa cuando se trate de delitos sancionados con pena
alternativa, el cumplimiento de los acuerdos reparatorios entre otros y la aplicacin del
criterio de oportunidad.

Artculo 82. Causas de extincin de la accin penal.

121
Sin perjuicio de las establecidas en el Cdigo Penal, constituyen causas de
extincin de la accin penal las siguientes:
I. El pago del mximo previsto para la pena de multa, realizado antes de la
audiencia de debate, cuando se trate de delitos sancionados con pena alternativa y
est satisfecha la reparacin del dao;
II. La aplicacin de un criterio de oportunidad, en los casos y las formas
previstos en este Cdigo;
III. El cumplimiento del plazo de suspensin del proceso a prueba, sin que
sta sea revocada; y
IV. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios .

2.- Formas de inicio del procedimiento


Para determinar las formas probables de inicio de la persecucin penal, debemos
precisar previamente de la naturaleza de la accin penal de que se trata.

Si nos encontramos frente a un hecho punible que otorga accin penal pblica
propiamente tal, el procedimiento podr iniciarse por denuncia o de oficio por el Ministerio
Pblico cuando el suceso haya llegado a su conocimiento. Cualquiera sea la forma de inicio
y el lugar en que se verifique, es este organismo autnomo quien debe recibir en definitiva
los antecedentes para definir el curso a seguir, de acuerdo a sus facultades.

Si se trata de un hecho punible que otorga accin penal pblica previa instancia
particular mediante querella, el Ministerio Pblico no puede proceder de oficio sin que
aquella se haya interpuesto.

Artculo 211. Modos de inicio del procedimiento.


El procedimiento penal se inicia por denuncia o por querella

2.1.- La denuncia

2.1.1.- Concepto
Segn lo dispone el artculo 212 del CPPdeCH es el acto mediante el cual una
persona pone en conocimiento de las autoridades del Ministerio Pblico el conocimiento
que tenga de la comisin de un hecho que revista caracteres de delito, adems, en cuanto
le constare, las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al
presunto responsable y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l,
segn se desprende claramente del artculo 213 del CPPdeCH.

Artculo 212. Denuncia.


Cualquier persona deber comunicar al Ministerio Pblico el conocimiento
que tenga de la comisin de un hecho que revista caracteres de delito .

2.1.2.- Autoridades que deben recibir las denuncias


La denuncia puede efectuarse directamente ante el Ministerio Pblico, destinatario
natural y final de toda noticia criminis. Tambin pueden recibirla las policas.

2.1.3.- Forma y contenido de la denuncia


Trata esta materia el artculo 213 del CPPdeCH, y en general cualquier medio es
idneo para denunciar debiendo, en todo caso, identificarse al denunciante. Si la denuncia
es verbal debe levantarse un acta en presencia del denunciante quien lo firmar junto con

122
el funcionario que la recibe. Si es escrita debe ser firmada por quien la presenta y si no
pudiere hacerlo estampar su huella digital o la firmar un tercero a su ruego.

La denuncia debe contener, en cuanto le constare al denunciante, las circunstancias


del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto responsable del hecho
punible y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l.

Artculo 213. Forma y contenido de la denuncia.


La denuncia podr formularse por cualquier medio y deber contener, en su
caso, la identificacin del denunciante, su domicilio, la narracin circunstanciada del
hecho y, si es posible, la indicacin de quienes lo hubieran cometido y de las
personas que lo hayan presenciado o que tengan noticia de l.
En caso de que peligre la vida o la seguridad del denunciante o allegados, se
reservar adecuadamente su identidad.
Si se trata de denuncia verbal se levantar un acta que ser firmada por el
denunciante y por el servidor pblico que la reciba. Si la denuncia se formula por
escrito deber ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no
pudiere firmar, estampar su huella digital o la firmar un tercero a su ruego.
La querella deber contener, en lo conducente, los mismos requisitos de la
denuncia .

2.1.4.- Denuncia obligatoria


En trminos generales la denuncia es una facultad discrecional de las personas, sin
embargo, aquellas sealadas en el artculo 214 del CPPdeCH, en razn de la naturaleza de
sus cargos o actividades, estn obligados a dar cuenta oportunamente de los hechos all
sealados y si omiten hacerlo incurrirn en las responsabilidades especficas conforme a
las leyes.

Artculo 214. Denuncia obligatoria.


Estarn obligados a denunciar:
I. Los miembros de la polica, todos los delitos que presenciaren o llegaren a
su conocimiento;
II. Los servidores pblicos, respecto de los delitos de que tengan
conocimiento en el ejercicio o en ocasin de sus funciones y los que cometan sus
subalternos;
III. Los jefes de estaciones de autobuses o de otros medios de locomocin o
de carga, y los conductores de autobuses u otros medios de transporte o carga, por
los delitos que se cometieren durante el viaje o en el recinto de una estacin;
IV. Los directores de establecimientos hospitalarios, clnicas particulares,
establecimientos de salud y, en general, los profesionales en medicina, odontologa,
qumica, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservacin o el
restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de stas,
cuando notaren en una persona o en un cadver seales que hagan presumible la
comisin de un delito; y
V. Los directores, inspectores y profesores de establecimientos
educacionales o de asistencia social, por los delitos que afecten a los alumnos o
usuarios de dichos servicios, o cuando los hechos hubieren ocurrido en el
establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este Artculo eximir al
resto.

En razn de la posicin que ocupan estas personas tienen deberes especiales de


proteccin respecto de ciertos bienes sociales relevantes, son por ende, garantes de los
mismos.

123
Por ello la infraccin del mandato de denuncia es constitutiva de responsabilidades.

Artculo 215. Incumplimiento de la obligacin de denunciar .


Las personas indicadas en el Artculo anterior que omitieren hacer la
denuncia, incurrirn en las responsabilidades especficas conforme a las leyes .

Las excepciones a la obligacin de denuncia que dejara a salvo a alguna de las


personas mencionadas en el artculo 214 del CPPdeCH de las responsabilidades emanadas
de tal incumplimiento estn en el artculo 216 del citado Cdigo del Estado, y se refieren,
en general, a situaciones que hacen explicable su omisin por razones de lazos familiares o
bien cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional.

Artculo 216. Facultad de no denunciar.


La denuncia deja de ser obligatoria si las personas mencionadas en el
Artculo 214 de este Cdigo arriesgan la persecucin penal propia, la del cnyuge,
la de sus parientes consanguneos o civiles dentro del cuarto grado o dentro del
segundo, si es de afinidad, o la de la persona que hubiere vivido de forma
permanente con el imputado durante, por lo menos, dos aos anteriores al hecho, o
cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional.

2.1.5.- Plazo para efectuar la denuncia


El artculo 217 del CPPdeCH seala como plazo perentorio el de 24 horas para que
las personas obligadas a denunciar lo hagan. El aludido trmino se cuenta desde que ellos
tomen conocimiento del hecho criminal, salvo que las circunstancias del caso aconsejen
hacerlo de inmediato, por ejemplo cuando hay peligro de sustraccin a la accin de justicia.

Artculo 217. Plazo para efectuar la denuncia.


Las personas obligadas a denunciar debern hacerlo dentro de las
veinticuatro horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho
criminal, a menos que las circunstancias del caso hagan temer la consumacin de
daos irreparables al bien jurdico, el peligro de sustraccin de la accin de la
justicia o el desvanecimiento de pruebas, casos en los cuales deber denunciar de
inmediato.

3.- La querella

3.1- Concepto
Es un acto jurdico procesal mediante el cual la vctima u ofendido de un hecho
punible, o sus representantes, ponen en conocimiento de la autoridad competente, la
existencia de un hecho que puede revestir los caracteres de un delito.

Artculo 218. Querella.


Querella es la expresin de voluntad de la vctima u ofendido del delito, o de
sus representantes, mediante la cual se manifiesta, expresa o tcitamente, su deseo
de que se ejerza la accin penal .

La querella debe reunir los mismos requisitos formales de la denuncia, segn


prescribe la parte final del artculo 213 del CPPdeCH.

3.1.2.- El querellante
El nuevo sistema de justicia penal restringe la figura del querellante, slo tratndose
de la lista de delitos citados en el artculo 219 del CPPdeCH. Ello obedece,

124
fundamentalmente, a que la accin pblica debe ejercerla por regla general el Ministerio
Pblico como ente estatal autnomo que representa los intereses generales en la
persecucin penal.

Si bien el concepto tradicional de vctima se identifica con la idea de persona que


sufre el dao directo que produce el delito, observamos la incorporacin progresiva de un
concepto de vctima en un sentido colectivo, relativo al conjunto de personas que pueden
verse afectadas o son perjudicadas en sus intereses o bienes sociales por la comisin de un
delito, aadindose, adems a las comunidades indgenas respecto de hechos punibles que
impliquen discriminacin o genocidio respecto de los miembros de la etnia o generen
regresin demogrfica, depredacin de su hbitat, contaminacin ambiental, explotacin
econmica o alienacin cultural. Ello se aprecia claramente de la fraccin III del artculo
119 del CPPdeCH.

En el nuevo sistema observamos que la denominada genricamente accin popular


se limita a casos en que se ven afectados intereses colectivos o difusos, siempre que su
objeto, se vincule directamente con sus intereses como seala la fraccin II del artculo 119
del CPPdeCH.

De la norma del artculo 122 del CPPdeCH, podemos rescatar que la vctima u
ofendido podr constituirse como acusador coadyuvante, y en tal caso se le tendr como
parte para todos los efectos legales.

3.1.2.1.- Delitos perseguibles por querella

Estn sealados en el artculo 219 del CPPdeCH.

Artculo 219. Delito perseguible por querella.


Es necesaria la querella y sin ella no podr procederse contra los
responsables, cuando se trate de incumplimiento de las obligaciones de asistencia
familiar, adulterio, lesiones que no pongan en peligro la vida, tarden en sanar menos
de quince das y no dejen consecuencias mdico-legales, peligro de contagio entre
cnyuges y concubinos, coaccin o amenazas, allanamiento de morada, revelacin
de secretos, estupro, abusos sexuales, excepto los contemplados en el artculo 246
del Cdigo Penal, hostigamiento sexual, inseminacin artificial indebida, rapto,
difamacin, calumnia, abuso de confianza, fraude, daos, despojo, extorsin,
administracin fraudulenta y falsificacin de documentos, prevista en la fraccin XI
del artculo 168 del Cdigo Penal.
Asimismo, se requerir querella en los delitos de robo, robo de ganado y
encubrimiento por receptacin de stos, cuando los mismos sean cometidos por el
ascendiente, descendiente, cnyuge, parientes por consanguinidad y afinidad hasta
el segundo grado, concubina o concubinario, adoptante o adoptado. Igualmente, se
requerir querella para la persecucin de terceros que hubiesen incurrido en la
ejecucin del delito con los sujetos que se mencionan con antelacin.

3.1.3.- Plazo de presentacin de la querella


En primer lugar, en cuanto a la oportunidad, de la querella presentada para incoar
un procedimiento por delito de accin penal pblica est dada por el plazo de la
prescripcin de la accin penal, dependiendo exclusivamente de la voluntad de la vctima u
ofendido, tratndose de la lista de delitos del artculo 219 del CPPdeCH, si se desea

125
presentar slo puede interponerse por las personas autorizadas legalmente durante la
instruccin, desde el inicio del procedimiento y hasta el cierre de la investigacin.

La querella deber reunir los mismos requisitos de la denuncia, contemplados en el


artculo 213 del CPPdeCH.

las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al


presunto responsable del hecho punible y a las personas que lo hubieren presenciado o
tuvieren noticia de l.

3.1.3.1.- Errores Formales

La querella como sabemos debe reunir los mismos requisitos de la denuncia y si se incurre
en errores formales se autoriza su correccin cuando la vctima u el ofendido se presenten a
ratificarla, ante de que el juez de garanta resuelva sobre la solicitud de orden de aprehensin o se
decrete la vinculacin del imputado al proceso.

Artculo 221. Errores formales.


Los errores formales relacionados con la querella podrn subsanarse, cuando
la vctima u ofendido se presente a ratificarla, antes de que el Juez de Garanta
resuelva sobre la solicitud de orden de aprehensin o se decrete la vinculacin del
imputado a proceso.

3.1.3.2.- Actos Urgentes


Pueden realizarse los actos urgentes que impidan continuar el hecho o los actos
imprescindibles para conservar los elementos de conviccin, an antes de formular la
querella.

Artculo 220. Actos urgentes.


Antes de la formulacin de la querella, podrn realizarse los actos urgentes
que impidan continuar el hecho o los actos imprescindibles para conservar los
elementos de conviccin .

3.1.3.3.- Querella de las personas incapaces


Si la vctima u ofendido son incapaces, la querella podr ser presentada por sus
representantes legales, sus ascendientes o sus hermanos, en caso de discrepancia entre el
menor ofendido y sus representantes legales sobre si debe presentarse la querella, decidir
la Procuradura de la Defensa del Menor.

Artculo 222. Personas incapaces.


Tratndose de incapaces, la querella podr ser presentada por sus
representantes legales o por sus ascendientes o hermanos. En caso de discrepancia
entre el menor ofendido y sus representantes legales sobre si debe presentarse la
querella, decidir la Procuradura de la Defensa del Menor.
Esta ltima podr formular la querella en representacin de menores o
incapacitados cuando stos carezcan de representantes legales y, en todo caso,
tratndose de delitos cometidos por los propios representantes .

3.1.4.- Extincin de la accin penal


La accin penal se extingue en cuatro eventos previstos en el CPPdeCH, a saber,
segn lo dispone el artculo 82:

126
Artculo 82. Causas de extincin de la accin penal.
Sin perjuicio de las establecidas en el Cdigo Penal, constituyen causas de
extincin de la accin penal las siguientes:
I. El pago del mximo previsto para la pena de multa, realizado antes de la
audiencia de debate, cuando se trate de delitos sancionados con pena alternativa y
est satisfecha la reparacin del dao;
II. La aplicacin de un criterio de oportunidad, en los casos y las formas
previstos en este Cdigo;
III. El cumplimiento del plazo de suspensin del proceso a prueba, sin que
sta sea revocada; y
IV. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios .

4.- Las actuaciones de la investigacin

4.1.- Cuestiones previas


Recordemos que hay delitos de accin penal pblica y otros que comienzan por
querella, donde siempre la investigacin se encuentra a cargo del Ministerio Pblico, cuya
actividad es controlada por el Juez de Garanta.

El sistema se encuentra estructurado para efectuar una investigacin dinmica,


desformalizada y selectiva, conforme a criterios pblicos y objetivos. Adems respeta el
principio acusatorio al separar claramente las funciones de investigar y decidir.

En toda investigacin criminal se produce inevitablemente una tensin entre la


necesidad de eficacia de la persecucin penal del Estado y el respeto de las garantas
individuales comprometidas con dicha persecucin. En el nuevo sistema le corresponde a
otro rgano estatal diferente, el Juez de garanta, intermediar en esta tensin permanente y
garantizar la vigencia de los derechos de las personas.

Finalmente, conviene destacar que para asegurar la centralidad del juicio oral, la
etapa de investigacin se constituye en una fase meramente preparatoria de la acusacin y
del juicio, de modo que las actuaciones que en ella se realizan carecen, por regla general,
de valor probatorio.

4.1.1.- Objetividad de las actuaciones del Ministerio Pblico


De acuerdo con el principio de objetividad los agentes del Ministerio Pblico deben
obrar durante todo el proceso con absoluta lealtad para el imputado y su defensor, para el
ofendido y para los dems intervinientes en el proceso, as se desprende del tenor del
artculo 109 del CPPdeCH.

Artculo 1095. Objetividad y deber de lealtad.


El agente del Ministerio Pblico debe obrar durante todo el proceso con
absoluta lealtad para el imputado y su defensor, para el ofendido y para los dems
intervinientes en el proceso. La lealtad comprende el deber de informacin veraz
sobre la investigacin cumplida y los conocimientos alcanzados, y el deber de no
ocultar a los intervinientes elemento alguno que pudiera resultar favorable para la
posicin que ellos asumen, sobre todo cuando ha resuelto no incorporar alguno de
esos elementos al proceso.

127
En este sentido, su investigacin debe ser objetiva y referirse tanto a los
elementos de cargo como de descargo, procurando recoger con urgencia los
elementos de conviccin y actuando en todo momento conforme a un criterio
objetivo, con el fin de determinar, incluso, el no ejercicio de la accin penal o el
sobreseimiento. Igualmente, en la audiencia de debate de juicio oral puede concluir
requiriendo la absolucin o una condena ms leve que aqulla que sugiere la
acusacin, cuando en esa audiencia surjan elementos que conduzcan a esa
conclusin de conformidad con las leyes penales.
En la etapa de investigacin, el imputado o su defensor podrn requerir al
Ministerio Pblico medidas para verificar la inexistencia de un hecho punible o la
existencia de circunstancias que excluyan el delito o atenen la punibilidad o su
culpabilidad.

La objetividad en el actuar, tambin se consagra en el sistema para los jueces,


autoridades administrativas y judiciales, as se desprende claramente del artculo 17 del
CPPdeCH.

Artculo 17. Objetividad y deber de decidir.


Los jueces debern resolver con objetividad los asuntos sometidos a su
conocimiento y no podrn abstenerse de decidir, bajo cualquier pretexto, an
cuando sea el de silencio, contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los
trminos de las leyes, ni retardar indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren, se
harn acreedores a las sanciones administrativas y penales correspondientes.
Para tal efecto, presidirn y presenciarn en su integridad el desarrollo de
las audiencias, y por ningn motivo podrn delegar sus funciones.
Desde el inicio del proceso y a lo largo de su desarrollo, las autoridades
administrativas y judiciales debern consignar en sus actuaciones y valorar en sus
decisiones no slo las circunstancias perjudiciales para el imputado, sino tambin
las favorables a l.

4.1.2.- Ideas centrales sobre la fase de investigacin


La desburocratizacin de la instruccin y la ausencia rigurosa de valor probatorio de
las actuaciones de investigacin, constituyen, pues, requisitos indispensables para la
valorizacin del juicio como etapa central del procedimiento. Sin embargo, ello no implica
que el ministerio pblico no deba fundar y motivar sus requerimientos y conclusiones, as
como las resoluciones que dicte, segn dispone el artculo 110 del CPPdeCH.

Artculo 110. Formalidades.


El Ministerio Pblico deber fundar y motivar sus requerimientos, as como
las resoluciones que dicte .

En vista de lo anterior resulta importante distinguir entre los actos de investigacin


y los actos de prueba propiamente tal. Los primeros son medios de averiguacin del hecho
punible y la participacin culpable que, a lo ms, y cuando alcanzan un cierto estndar,
pueden originar efectos personales y patrimoniales de carcter aseguratorio o cautelar
contra una determinada persona y constituirse en el fundamento de la acusacin del
Ministerio Pblico en contra de la misma.

Para que dicha persona pueda ser condenada o absuelta se requiere la produccin
de prueba en sentido estricto, en el curso del juicio oral 62.

62
Horvitz Lennon, Mara Ins (con Lpez Masle, Julin), Ob. cit, Pg. 457.

128
Se requiere, en consecuencia, que los rganos que participan en la investigacin
oficial se desprendan de ciertas rutinas asociadas con la cultura inquisitiva, por ejemplo la
excesiva formalidad de las comunicaciones entre tales instituciones.

4.1.3.- Publicidad de la investigacin para los intervinientes


La regla general en esta materia es la publicidad de los antecedentes de la
investigacin para los intervinientes. Sin embargo, esos mismos antecedentes son secretos
para los terceros ajenos al procedimiento, segn se desprende del artculo 230 del
CPPdeCH.

De este modo, el imputado, su defensor y los dems intervinientes pueden examinar


en cualquier momento los registros y los documentos de la investigacin y obtener copia de
los mismos, salvo los casos exceptuados por la ley. En el caso del imputado esta facultad
est estrechamente vinculada al ejercicio de su derecho de defensa y a la proteccin contra
la sorpresa en el juicio.

Sin embargo, este derecho se encuentra limitado por la facultad del Fiscal de
disponer la reserva temporal de ciertas actuaciones, registros o documentos de la
investigacin, cuando lo considere necesario para la eficacia de la investigacin, segn
dispone el artculo 230 del citado Cdigo del Estado de Chihuahua. En tal caso debe
identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y
fijar un plazo no superior a 10 das para la preservacin del secreto.

El Cdigo contempla la posibilidad de ampliar el plazo de la reserva, en cambio los


intervinientes pueden solicitar del Juez de Garanta que ponga trmino al secreto o que lo
limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las
personas a quienes afectare.

De otro lado, la ley prohbe decretar el secreto sobre la declaracin del imputado, el
resultado de las actuaciones, registros o documentos una vez que se haya presentado la
acusacin en su contra.

Artculo 230. Secreto de las actuaciones de investigacin .


Las actuaciones de investigacin realizadas por el Ministerio Pblico y por la
polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. El imputado y los
dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar los registros y los
documentos de la investigacin y obtener copia de los mismos, salvo los casos
exceptuados por la ley.
El Ministerio Pblico podr disponer que determinadas actuaciones, registros
o documentos, sean mantenidos en secreto respecto del imputado o de los dems
intervinientes, cuando lo considere necesario para la eficacia de la investigacin. En
tal caso, deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se
vulnere la reserva, y fijar un plazo no superior a diez das para la preservacin del
secreto. Cuando el Ministerio Pblico necesite superar este perodo, debe
fundamentar su solicitud ante el Juez competente. La informacin recabada no podr
ser presentada como prueba en juicio sin que el imputado haya podido ejercer
adecuadamente su derecho a la defensa.
El imputado o cualquier otro interviniente, podr solicitar del Juez
competente que ponga trmino al secreto o que lo lmite en cuanto a su duracin, a
las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afecte.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, no se podr impedir
el acceso del imputado o su defensor a la declaracin del propio imputado o a
cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, a
las actuaciones en las que participe la autoridad judicial, y a los informes
producidos por peritos.

129
No proceder la reserva de informacin del resultado de las actuaciones,
registros o documentos respecto del imputado, una vez que se haya presentado la
acusacin en su contra, salvo los casos de excepcin previstos en este Cdigo.

4.2.- Objetivos de la instruccin


La investigacin preparatoria o administrativa se encuentra a cargo de los fiscales
del Ministerio Pblico, quienes investigan por s mismos o encomiendan a la polica las
diligencias de indagacin que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos.

El Juez de Garanta es el rgano jurisdiccional encargado de controlar esas


actuaciones, de modo que no vulneren los derechos fundamentales de los particulares.

Como ya se seal, esta etapa puede iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico,
por denuncia o por querella y concluye con el cierre de la investigacin y la decisin del
fiscal sobre el resultado de sta. Esta decisin puede ser positiva, lo que ocurrir cuando
existan antecedentes serios y suficientes para sostener una acusacin en contra de una
determinada persona, o negativa, en caso contrario, por lo que procede solicitar el
sobreseimiento de la causa o comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento.

Siguiendo en este punto a la profesora Horvitz63, la etapa de investigacin tiene tres


objetivos bsicos:

a.- Allegar o producir los antecedentes probatorios necesarios que fundamenten la


interposicin de la acusacin en contra de una persona por un delito determinado y
asegurarlos hasta su presentacin al juicio;

b.- Impedir que pasen a la etapa de preparacin del juicio oral los casos de
sospechas infundadas de comisin de un delito, operando como primer filtro del
procedimiento; y

c.- Promover, cuando corresponda, la terminacin anticipada del procedimiento en


aquellos casos en que una solucin alternativa del conflicto jurdico-penal permita
prescindir del juicio y de la sentencia.

El artculo 210 del CPPdeCH seala la finalidad de la etapa de investigacin en los


siguientes trminos:

Artculo 210. Finalidad.


La etapa de investigacin tiene por objeto el esclarecimiento de los hechos
materia de la denuncia o querella y determinar si hay fundamento para abrir un
juicio penal contra una o varias personas, mediante la obtencin de la informacin y
la recoleccin de los elementos que permitan fundar, en su caso, la acusacin y
garantizar el derecho a la defensa del imputado.
Estar a cargo del Ministerio Pblico, quien actuar con el auxilio de la
polica y cuerpos de seguridad pblica del Estado .

4.3.- Inicio del procedimiento


Se entiende iniciado el procedimiento desde que se realice cualquier actuacin por o
ante la polica y el Ministerio Pblico.
El inicio del procedimiento no est determinado por la realizacin de actos formales
sino por la realizacin de actuaciones que significan la imputacin de un delito y, con ello,
la afectacin de derechos fundamentales.
63
Horvitz Lennon, Mara Ins (con Lpez Masle, Julin), ob cit, pag. 471.

130
Adems de la posibilidad de denuncia o querella la investigacin puede iniciarse de
oficio por los fiscales del ministerio pblico, cada vez que presencien o tomen conocimiento
personal de la comisin de un delito.

Los fiscales estn obligados a denunciar, en los mismos trminos que los dems
funcionarios pblicos, los delitos de que tomen conocimiento en el ejercicio de sus
funciones.

Por ltimo resulta habitual el inicio del procedimiento en situaciones de flagrancia


que, si bien puede subsumirse en el inicio por denuncia o de oficio, tiene la particularidad
que implica la judicializacin inmediata del procedimiento, esto es, la intervencin del Juez
de garanta, por la necesidad de hacer comparecer al detenido ante la presencia judicial
dentro del plazo establecido en el artculo 16, prrafo sptimo de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

4.4.- Actuaciones de la investigacin

4.4.1.- Actuaciones inmediatas


Cuando un fiscal del Ministerio Pblico tome conocimiento de un hecho que reviste
caracteres de delito de accin penal pblica, deber proceder, por s mismo o a travs de la
polica ministerial, a efectuar las siguientes actuaciones:

a.- Investigar el hecho;

b.- En su caso, promover la persecucin penal.

Lo anterior es lo que el Cdigo del Estado de Chihuahua denomina en el artculo


223, deber de persecucin penal.

Artculo 223. Deber de persecucin penal.


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la existencia de un hecho
que revista caracteres de delito, investigar el hecho y, en su caso, promover la
persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso,
salvo en los casos previstos en la ley.
En los casos en los que exista la posibilidad de aplicar una solucin alterna,
el Ministerio Pblico deber canalizar el asunto al Centro de Justicia Alternativa.
El denunciante, querellante, o el imputado, podrn acudir en queja ante los
superiores del Ministerio Pblico que determine la Ley Orgnica por su inactividad
injustificada durante la investigacin, o cuando omita tomar una determinacin
respecto de la misma, a pesar de que cuenta con los antecedentes necesarios para
ello.

4.4.2.- Investigacin autnoma


Los fiscales poseen la direccin de la investigacin y pueden realizar por s mismos
o encomendar a la polica ministerial las pesquisas que consideren conducentes al
esclarecimiento de los hechos. Disponen, en consecuencia, de la posibilidad de realizar
numerosas actuaciones de investigacin sin necesidad de solicitar autorizacin al Juez de
garanta.

131
Desde ya podemos mencionar las siguientes facultades de la polica ministerial, las
que estn contempladas en el artculo 114 del CPPdeCH.

Artculo 114. Facultades y obligaciones de la polica ministerial .


La polica ministerial tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Recibir noticias de los hechos presuntamente constitutivos del delito y
recopilar informacin sobre los mismos. En estos casos, la polica deber informar
al Ministerio Pblico inmediatamente;
II. Confirmar la informacin que reciba, cuando sta provenga de una fuente
no identificada, y hacerla constar en un registro destinado a tales fines, en el que
se asentarn el da, la hora, el medio y los datos del servidor pblico interviniente;
III. Prestar el auxilio que requieran las vctimas u ofendidos y proteger a los
testigos; en los casos de violencia familiar y delitos contra la libertad y seguridad
sexuales debern aplicar los protocolos o disposiciones especiales que emita la
Procuradura General de Justicia del Estado, para el adecuado resguardo de los
derechos de las vctimas;
IV. Cuidar que los rastros e instrumentos del delito sean conservados. Para
este efecto, impedir el acceso a toda persona ajena a las diligencias de
recopilacin de informacin y proceder a su clausura, si se trata de local cerrado,
o a su aislamiento, si se trata de lugar abierto. Evitar que se alteren o borren de
cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos
usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto;
V. Entrevistar a los testigos presumiblemente tiles para descubrir la verdad.
Las entrevistas se harn constar en un registro de las diligencias policiales
efectuadas, el cual no tendr por s mismo valor probatorio alguno;
VI. Practicar las diligencias orientadas a la individualizacin fsica de los
autores y partcipes del hecho;
VII. Recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado;
VIII. Reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til al agente del
Ministerio Pblico; y
IX. Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitucin Federal.
Cuando para el cumplimiento de estas facultades se requiera una orden
judicial, la polica informar al Ministerio Pblico para que ste la solicite.

Por su parte el artculo 115 del CPPdeCH dispone que la direccin de los cuerpos
de seguridad pblica son dirigidos por el ministerio pblico cuando ellos deban prestar
auxilio en las labores de investigacin.

Artculo 115. Direccin de los cuerpos de seguridad pblica por el Ministerio


Pblico.
El Ministerio Pblico dirigir a los cuerpos de seguridad pblica cuando stos
deban prestar auxilio en las labores de investigacin. Los cuerpos de seguridad
pblica debern cumplir siempre, dentro del marco de la ley, las rdenes del
Ministerio Pblico y las que, durante la tramitacin del proceso, les dirijan los
jueces, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la que estn sometidas.
La autoridad administrativa no podr revocar, alterar o retardar una orden
emitida por los agentes del Ministerio Pblico o por los jueces .

Artculo 116. Comunicaciones entre el Ministerio Pblico y los cuerpos de


seguridad pblica.
Las comunicaciones que los agentes del Ministerio Pblico y los cuerpos de
seguridad pblica deban dirigirse, en el marco de la investigacin de un delito en
particular, se realizarn en la forma y por los medios ms expeditos posibles, sin
perjuicio de que queden en los registros policiales respectivos .

Artculo 117. Formalidades.

132
Los policas respetarn las formalidades previstas para la investigacin y
subordinarn sus actos a las instrucciones que emita el Ministerio Pblico, sin
perjuicio de las facultades que este Cdigo les concede para recopilar y procesar
toda la informacin relevante que conduzca al esclarecimiento de los hechos.
Los policas actuarn conforme a los principios de actuacin de los Cuerpos
de Seguridad Pblica que contemple la Ley Sobre el Sistema Estatal de Seguridad
Pblica .

Artculo 118. Poder disciplinario.


Los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica que infrinjan
disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecucin de un acto
propio de sus funciones de investigacin o lo cumplan negligentemente, sern
sancionados segn su ley orgnica. Cuando acten bajo instrucciones del Ministerio
Pblico y no sea la polica que dependa de l; el Procurador General de Justicia del
Estado y los jueces en su caso, podrn solicitar a la autoridad competente la
aplicacin de las sanciones ah previstas cuando las autoridades policiales no
cumplan con su potestad disciplinaria .

5.- Declaracin del imputado ante el Ministerio Pblico o el Juez


En primer lugar diremos que el artculo 123 del CPPdeCH define al imputado en los
siguientes trminos:

Artculo 123. Denominacin.


Se considerar imputado a la persona contra quien aparezcan en la causa
indicios que revelen, cuando menos, su posible responsabilidad. Se denominar
condenado a aqul sobre quien ha recado una sentencia de condena firme .

Sabemos tambin que uno de los derechos que le asiste es su derecho a no


declarar, segn se desprende de la fraccin II del artculo 124 del citado cuerpo legal; es
decir, tiene como derecho el asilarse en su derecho a guardar silencio, pero tambin debe
ser advertido de que todo lo que en su caso diga, podr ser usado en su contra, entonces,
la declaracin del imputado constituye un mecanismo de defensa, pero a su vez se presenta
como una importante y legtima fuente de informacin para el fiscal en la medida que sea
obtenida libre y voluntariamente.

En primer lugar el imputado siempre estar obligado a suministrar los datos que
permitan su identificacin personal y mostrar un documento oficial que acredite
fehacientemente su identidad, as lo seala el artculo 125 del CPPdeCH, en caso de que no
lo hiciere existen mecanismos para averiguarla, solicitndose constancias a las entidades
estatales y federales, sin perjuicio de que la oficina tcnica practique su identificacin fsica
mediante huellas dactilares, datos personales, etc.

El artculo 133 del CPPdeCH seala las pautas ante la declaracin del imputado en
los siguientes trminos:

Artculo 133. Oportunidades y autoridad competente.


Si el imputado ha sido aprehendido, se le deber recibir la declaracin
inmediatamente o, a ms tardar, en el plazo de cuarenta y ocho horas contadas
desde su aprehensin.
El imputado tendr derecho a no declarar o a declarar cuantas veces quiera,
siempre que su declaracin sea pertinente y no constituya una medida dilatoria del
proceso.
En todos los casos, la declaracin del imputado slo tendr validez si es
prestada voluntariamente ante el Ministerio Pblico o un Juez y asistido por su
defensor.

133
En caso de que el imputado manifieste su derecho a declarar ante el
Ministerio Pblico, ste la har saber detalladamente cul es el hecho que se le
atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la
medida conocidas, incluyendo aqullas que fueran de importancia para su
calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables, y los
antecedentes que arroje la investigacin en su contra .

Si el imputado puede declarar voluntariamente ante el fiscal un Juez y ser vlida


slo si adems, es en presencia de su defensor. Puede declarar cuantas veces quiera,
siempre y cuando se declaracin sea pertinente y no constituya una medida dilatoria del
proceso.

En ningn caso se requerir del imputado protesta de decir verdad ni ser sometido
a ninguna clase de coaccin o amenaza ni se usar medio alguno para obligarlo, inducirlo o
determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le formularn cargos ni reconvenciones
tendientes a obtener su declaracin, as lo dispone el artculo 135 del CPPdeCH.

Artculo 135. Prohibiciones.


En ningn caso se requerir al imputado protesta de decir verdad, ni ser
sometido a ninguna clase de coaccin o amenaza, ni se usar medio alguno para
obligarlo, inducirlo o determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le formularn
cargos ni reconvenciones tendientes a obtener su confesin.
Estarn prohibidas las medidas que menoscaben la libertad de decisin del
imputado, su memoria o la capacidad de comprensin y direccin de sus actos, en
especial, los malos tratos, las amenazas, el agotamiento, la violencia corporal, la
tortura, la hipnosis, la administracin de psicofrmacos, as como cualquier otro
medio anlogo a los anteriores que disminuya su capacidad de comprensin o altere
su percepcin de la realidad.
La promesa de una ventaja slo se admitir cuando est prevista en la ley.
Las preguntas sern claras y precisas y no estarn permitidas las capciosas.
La inobservancia de los preceptos relativos a la declaracin del imputado
impedir que sta se utilice en su contra, aun cuando l haya dado su
consentimiento para infringir alguna regla o utilizar su declaracin .

La sancin frente a las prohibiciones relativas a la declaracin forzada del imputado


consiste en que no podrn usarse despus sus asertos en su contra, aun cuando aqul haya
consentido. Tal medida propone en definitiva evitar la consecucin de declaraciones
forzadas, pues ellas sern intiles para ser usadas posteriormente en el juicio oral o en otra
actuacin del procedimiento.

5.2.- Restricciones Policiales .


En ningn caso la polica podr recibirle la declaracin al imputado cuando se
encuentre detenido, en caso de que manifieste intencin de declarar, la polica deber
comunicar ese hecho al Ministerio Pblico.

Artculo 137. Restricciones policiales.


La polica no podr recibirle declaracin al imputado cuando se encuentre
detenido. En caso de que ste manifieste su deseo de declarar, deber comunicar
ese hecho al Ministerio Pblico para que le reciba su declaracin, con las
formalidades previstas por la ley.

5.3.- Facultades de los intervinientes en la declaracin del


Imputado .

134
Todos los intervinientes podrn indicar las inobservancias legales en que se incurra
al momento en que el imputado rinda su declaracin.

Artculo 138. Facultades de los intervinientes.


Todos los intervinientes podrn indicar las inobservancias legales en que se
incurra al momento de que el imputado rinda su declaracin y, si no son corregidas
inmediatamente, exigir que su objecin conste en los registros.

5.4.- Exmenes y Pruebas en las Personas


El Cdigo contempla la posibilidad que el imputado, el afectado por el hecho
punible u otras personas se efecten exmenes corporales, pruebas de carcter biolgico,
extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la
salud o dignidad del interesado y que tenga como fin la investigacin del hecho punible.

A las vctimas, ofendidos, imputados y terceros el ministerio pblico previamente


les solicitar su consentimiento, de negarse, se resolver en audiencia con el renuente por
el Juez, as lo prescribe el artculo 130 del CPPdeCH.

Artculo 130. Exmenes y pruebas en las personas .


Si fuere necesario para constatar circunstancias decisivas para la
investigacin, podrn efectuarse en la persona del imputado, el afectado por el
hecho punible, u otras personas, con su consentimiento, exmenes corporales,
pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros similares, siempre
que no fuere de temer menoscabo para su salud o dignidad y que tenga como fin la
investigacin del hecho punible.
De negarse el consentimiento, el agente del Ministerio Pblico solicitar la
correspondiente autorizacin al Juez quien, con audiencia del renuente, resolver lo
que proceda.
El Juez competente autorizar la prctica de la diligencia siempre que se
cumplan las condiciones sealadas en el prrafo primero.

5.5.- Diligencias de investigacin limitativas de derechos

5.5.1.- Medidas intrusivas y cateos


Son medidas intrusivas de excepcional importancia por los valores constitucionales
en juego como la inviolabilidad del hogar y el respeto y dignidad de las personas, el
derecho a la integridad fsica y psquica de la persona, el derecho a no ser sometido a
tratos crueles, inhumanos y degradantes, el derecho a la libertad personal y el derecho a
no auto incriminarse.

De otro lado, existe un inters pblico por el esclarecimiento y sancin de los


delitos, que hace necesario dotar a los rganos vinculados a la persecucin penal de la
posibilidad de recurrir a este tipo de medidas intrusivas.

Las intervenciones corporales son medidas de investigacin que se realizan sobre el


cuerpo de las personas, que implican un reconocimiento externo del mismo (registros o
inspecciones) o la extraccin desde su interior de elementos que proporcionen informacin
sobre la persona o de elementos incorporados a l (investigaciones corporales), con el fin
de descubrir circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del cuerpo
del delito y de la participacin culpable.

5.5.2.- Inspecciones en las Personas .

135
El Cdigo tambin regula la inspeccin de persona y la revisin corporal, en los
artculos 245 y 246 del CPPdeCH.

Artculo 245. Inspeccin de persona.


La polica podr realizar una inspeccin personal, siempre que haya motivos
suficientes para presumir que alguien oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a
su cuerpo, objetos relacionados con el delito que se investiga. Antes de proceder a
la inspeccin, deber advertir por escrito a la persona acerca del motivo de la
misma y del objeto buscado, invitndola a exhibirlo.
Las inspecciones que afecten el pudor de las personas debern realizarse
preferentemente en un recinto que resguarde de forma adecuada la privacidad de la
misma, y se realizarn por personas de su mismo sexo. En ningn caso estas
inspecciones permitirn desnudar a una persona.
De lo actuado se dejar constancia en un acta.

Artculo 246. Revisin corporal.


En los casos de sospecha grave y fundada o de absoluta necesidad, el agente
del Ministerio Pblico encargado de la investigacin o el Juez que lo controla, podr
ordenar por escrito la revisin corporal de una persona y, en tal caso, cuidar que
se respete su pudor.
Las inspecciones debern realizarse en un recinto que resguarde
adecuadamente la privacidad de la persona, y se realizarn preferentemente por
personas de su mismo sexo.
Si es preciso, la inspeccin podr practicarse con el auxilio de peritos.
Al acto slo podr asistir una persona de confianza del examinado, quien ser
advertido previamente de tal derecho. En el caso de menores de edad, la presencia
de persona de confianza ser indispensable para la realizacin del acto.
De lo actuado se dejar constancia en un acta.

5.5.3.- Cateo de recintos particulares


Es una diligencia de investigacin que persigue la obtencin de fuentes de pruebas
para la comprobacin del hecho punible o la participacin culpable.

Comporta, por regla general, la afectacin o perturbacin de los derechos


fundamentales a la intimidad e inviolabilidad del hogar. La propia Constitucin admite la
afectacin del derecho, pero con ciertas limitaciones cuando expresa que el hogar slo
puede allanarse en los casos y formas determinados por la ley.

La Constitucin habla de la inviolabilidad del hogar, que el constituyente entendi


como sinnimo de domicilio, entendiendo por tal el recinto de las habitaciones y sus
dependencias en que una persona vive o ejerce sus actividades de trabajo y tambin los
recintos cerrados que tenga bajo su control a cualquier ttulo, aunque no concurran las
circunstancias de vida o actividad dentro de l.

En la doctrina espaola se distinguen algunos elementos esenciales y otros


accidentales. Dentro de los primeros estn la existencia de un espacio aislado del mundo
exterior que se encuentra cerrado o parcialmente abierto; la necesidad de su destino al
desarrollo de la vida privada, entendida como algo ms amplio que lo ntimo; la irrelevancia
del ttulo jurdico particular; la actualidad de su disfrute. Entre los elementos accidentales
estaran: la estabilidad del mbito fsico en el que se asiente el domicilio (barco), la
habitualidad, la voluntariedad de la residencia y la affectio familiaris.

El CPPdeCH se refiere a domicilios, despachos o establecimientos comerciales,


denominndolos genricamente recintos particulares, en estos slo exige autorizacin

136
judicial previa para realizar el cateo personalmente por el ministerio pblico con el auxilio
de la polica cuando lo considere necesario.

Segn la profesora Horvitz64 esta exigencia de autorizacin judicial aparece como


un mecanismo preventivo en la proteccin del derecho; de all que no sea criterio para
evaluar la vulneracin de esta garanta el examen de si hubo o no realmente una lesin
efectiva al derecho. Por ello la mera comprobacin de ingreso ilegtimo al domicilio
conlleva, entre otros efectos, la exclusin probatoria o la prohibicin de valoracin de la
evidencia que se hallare en dicho lugar, sin que ello pueda ser subsanado con
posterioridad.

Artculo 237. Cateo de recintos particulares.


El cateo en recintos particulares, como domicilios, despachos, o
establecimientos comerciales, previa autorizacin judicial, se realizar
personalmente por el Ministerio Pblico con el auxilio de la polica cuando se
considere necesario .

5.5.4.- Cateo de otros locales


El legislador seal que para el cateo de oficinas pblicas, locales pblicos,
establecimientos militares, templos o sitios religiosos, establecimientos de reunin o recreo
mientras estn abiertos al pblico y no estn destinados para habitacin podr prescindirse
de la orden de cateo con el consentimiento expreso y libre de las personas a cuyo cargo
estuvieren los locales. En caso de no obtener el consentimiento se requerir la orden de
cateo.

Artculo 238. Cateo de otros locales.


Para el cateo de oficinas pblicas, locales pblicos, establecimientos
militares, templos o sitios religiosos, establecimientos de reunin o recreo mientras
estn abiertos al pblico y no estn destinados para habitacin, podr prescindirse
de la orden judicial, con el consentimiento expreso y libre de las personas a cuyo
cargo estuvieren los locales. Si ello fuere perjudicial para el resultado procurado
con el acto, se requerir el consentimiento al superior jerrquico en el servicio o al
titular del derecho de exclusin. De no ser otorgado el consentimiento o no ser
posible recabarlo, se requerir la orden de cateo.
Quien haya prestado el consentimiento ser invitado a presenciar el acto .

5.5.5.- Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo


Los jueces al otorgar la orden de cateo, en primer lugar, antes de decidir debern
ver si se trata de un cateo solicitado para un recinto particular o bien, se trata de un
cateo en otros locales, donde el encargado se haya negado.

Artculo 239. Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo


La resolucin judicial que ordena el cateo deber contener:
I.- El nombre y cargo del Juez que autoriza el cateo y la identificacin del
procedimiento en el cual se ordena;
II.- La determinacin concreta del lugar o los lugares que habrn de ser
cateados y lo que se espera encontrar como resultado de ste; y
III.- El motivo del cateo, debindose indicar o expresar los indicios de los
que se desprenda como posible que se encuentran en el lugar la persona o personas
que hayan de aprenderse o los objetos que se buscan .

64
Ob cit . pg. 514.

137
Las formalidades para el cateo se encuentran reglamentadas en el artculo 240 del
CPPdeCH.

Artculo 240. Formalidades para el cateo.


Una copia de la resolucin que autoriza el cateo ser entregada a quien
habite, posea o custodie el lugar donde se efecte o, cuando est ausente, a su
encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el
lugar. Cuando no se encuentre a alguien, ello se har constar en el acta y se har
uso de la fuerza pblica para ingresar. Al terminar, se cuidar que los lugares
queden cerrados y, de no ser ello posible, inmediatamente se asegurar que otras
personas no ingresen en el lugar, hasta lograrlo.
Practicada la inspeccin, en el acta se consignar el resultado, con expresin
de los pormenores del acto y de toda circunstancia til para la investigacin.
La diligencia se practicar procurando afectar lo menos posible la privacidad
de las personas. En el acta deber constar el nombre y la firma del agente del
Ministerio Pblico, de los dems concurrentes, as como de dos testigos propuestos
por el ocupante del lugar cateado o, en su ausencia o negativa, por la autoridad que
practique la diligencia; el acta no podr sustituirse por otra forma de registro.

Tambin se contempla la posibilidad de que se dispongan las medidas de vigilancia


que el ministerio pblico estime conducentes, mientras se espera la orden de cateo por
parte del Juez, ello para evitar que la demora pueda propiciar la fuga del imputado o bien la
sustraccin de documentos o cosas que constituyen el objeto de la diligencia.

Artculo 241. Medidas de vigilancia.


Antes de que el Juez dicte la orden de cateo, el Ministerio Pblico podr
disponer las medidas de vigilancia que estime convenientes para evitar la fuga del
imputado o la sustraccin de documentos o cosas que constituyen el objeto de la
diligencia .

5.5.6.- Otros descubrimientos en los cateos


La ley ha previsto la posibilidad en el artculo 243 de que mientras se realiza un
cateo se descubran a plena vistas objetos o documentos que hagan presumir la existencia
de un hecho punible distinto del que constituye la materia de la investigacin, pudindose
entonces proceder al aseguramiento de aquellas cosas, los que sern conservados por el
ministerio pblico y comunicar dicha circunstancia al Juez a fin de que controle la
legalidad de lo actuado.

Artculo 243. Objetos y documentos no relacionados con el hecho


investigado.
Si durante el cateo se descubren a plena vista objetos o documentos que
hagan presumir la existencia de un hecho punible distinto del que constituye la
materia de la investigacin en el cual la orden se libr, se podr proceder a su
descripcin. Dichos objetos o documentos sern registrados por el Ministerio
Pblico quien comunicar al Juez esta circunstancia.

5.5.7.- Otras inspecciones


El artculo 244 del CPPdeCH, dispone que podr determinarse el ingreso a un lugar
cerrado sin orden judicial cuando haya amenaza a la vida o integridad fsica, tratndose de
catstrofes, se denuncien a extraos o se escuchen voces de auxilio.

Artculo 244. Otras inspecciones.


Podr determinarse el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando:

138
I. Por incendio, inundacin u otra causa semejante, se encuentre amenazada
la vida, integridad fsica o seguridad de los habitantes o la propiedad;
II. Se denuncie que personas extraas han sido vistas mientras se introducen
en un local, con indicios manifiestos de que pretenden cometer un delito; o
III. Voces provenientes de un lugar cerrado o habitado o de sus
dependencias, anuncien que all se est cometiendo un delito o pidan socorro.
Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn
detalladamente en el acta que al efecto se levante.

Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn


detalladamente en el acta que al efecto se levante.
En resumen, diremos que en trminos generales, no se puede efectuar la diligencia
de cateo sin el consentimiento del propietario o encargado del recinto.

En caso de negativa la polica deber adoptar las medidas necesarias tendientes a


evitar la posible fuga del imputado cuando fuere el caso y el fiscal deber solicitar la
correspondiente autorizacin judicial haciendo saber al Juez las razones que el propietario
o encargado hubiere invocado para negar la entrada y registro.

Para los efectos de hacer efectivas las correspondientes responsabilidades, la ley


exige que quede constancia de la individualizacin del funcionario que practique el registro,
quien debe cuidar que la diligencia ocasione el menor dao y las menores molestias
posibles a los ocupantes. Asimismo, se requiere la entrega, al propietario o encargado, de
un certificado que acredite el hecho del registro, la individualizacin de los funcionarios
que lo hayan practicado y de aquel que lo haya ordenado.

Excepcionalmente, la ley permite que la polica entre en un lugar cerrado y lo


registre, sin autorizacin judicial y sin el consentimiento expreso de su propietario o
encargado, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encuentren en el interior u
otros signos evidentes indiquen que en el recinto se est cometiendo un delito. Se trata de
una hiptesis especial de flagrancia que se rige por el rgimen jurdico general de la misma.

Al constituir una excepcin a la forma ordinaria de limitacin de un derecho


fundamental, debe ser interpretada restrictivamente. Es importante el control que ejerza el
Ministerio Pblico sobre la polica en estos casos, pues cualquier actuacin fuera de los
lmites sealados podr determinar la ilicitud de la prueba que se obtenga con ocasin de la
entrada y registro, y su consiguiente exclusin del procedimiento.

La orden judicial debe cumplir con los requisitos del artculo 239 del CPPdeCH.

El ya visto artculo 240 seala las formalidades del cateo, esto es, la orden debe ser
comunicada a quien habite, posea o custodie el lugar, entregndosele una copia de la
resolucin que autoriza el cateo, invitando a dos testigos a presenciar la diligencia. Si
ninguna de estas personas fuere habida, la notificacin se har a cualquier persona mayor
de edad que se halle en el lugar o edificio, quien tambin podr estar presente durante la
realizacin de la diligencia. Si no se hallare a nadie, se debe hacer constar esta
circunstancia en el acta de la diligencia. Se omitir la notificacin en el caso de que el
encargado o dueo hubieren consentido expresamente en la prctica de esta actuacin.

Para realizar el cateo, la inspeccin y el registro, se puede ordenar que durante la


diligencia no se ausenten del lugar los que all se encuentra, pudiendo ser compelidos por
la fuerza pblica.

Artculo 242. Facultades coercitivas.


Para realizar el cateo, la inspeccin y el registro, podr ordenarse que
durante la diligencia no se ausenten quienes se encuentran en el lugar o que

139
cualquier otra persona comparezca inmediatamente. Quienes se opusieren, podrn
ser compelidos por la fuerza pblica.

5.5.8.- Inspeccin de vehculos


Tambin se reglamenta el registro por parte de la polica de vehculos, cuando
existan motivos suficientes para presumir que en ellos se encuentran elementos
relacionados con un delito.

Artculo 247. Inspeccin de vehculos.


La polica podr registrar un vehculo, siempre que existan motivos
suficientes para presumir que hay en l objetos relacionados con un delito. En lo
que sea aplicable, se realizar el mismo procedimiento y se cumplir con las mismas
formalidades previstas para la inspeccin de personas.

5.5.9.- Inspecciones colectivas


Tambin se faculta a la polica para realizar inspecciones masivas de personas o de
vehculos en el marco de la investigacin de un delito, siempre y cuando ello sea bajo la
direccin del ministerio pblico, para que aqul rgano vele, en ltima instancia por la
legalidad del procedimiento.

Artculo 248. Inspecciones colectivas.


Cuando la polica realice inspecciones de personas o de vehculos, colectiva
o masivamente, en el marco de una investigacin de un delito, se deber realizar
bajo direccin del Ministerio Pblico, con el fin de que ste vele por la legalidad del
procedimiento. Si es necesaria la inspeccin de personas o vehculos determinados
o identificados, el procedimiento se regir segn los Artculos anteriores .

5.5.10.- Aseguramiento de objetos


Tres actores relevantes del nuevo sistema, como son el Juez de garanta, el fiscal
del ministerio pblico o la polica como auxiliar del anterior, debern disponer que sean
recogidos desde el sitio del suceso u otros lugares, todos aquellos elementos u objetos que
digan relacin con la comisin de un hecho punible y debern conservarlos si sirven como
medios de prueba, reglamentndose adems, el procedimiento del aseguramiento,
aplicndose las normas relativas a la inspeccin.

Artculo 249. Aseguramiento.


El Juez, el Ministerio Pblico y la polica, debern disponer que sean
recogidos y conservados los objetos relacionados con el delito, los sujetos a
decomiso y aquellos que puedan servir como medios de prueba; para ello, cuando
sea necesario, ordenarn su aseguramiento.
Quien tuviera en su poder objetos o documentos de los sealados, estar
obligado a presentarlos y entregarlos cuando le sea requerido, pudiendo el Juez o el
Ministerio Pblico imponer los medios de apremio permitidos para el testigo que
rehsa declarar; pero la orden de presentacin no podr dirigirse contra las
personas que puedan o deban abstenerse de declarar como testigos.
En los casos urgentes, esta medida podr delegarse por orden del Ministerio
Pblico, bajo su estricta responsabilidad, en un agente policial.

Tambin se contempla en el Cdigo algunas cosas no asegurables, como son las


comunicaciones y notas realizadas entre el imputado y su defensor, resguardndose as

140
tanto el derecho a una defensa adecuada, como el sigilo o secreto profesional de los
letrados que intervengan como defensores en las causas penales del sistema.

Artculo 251. Cosas no asegurables.


No estarn sujetas al aseguramiento las comunicaciones entre el imputado y
su defensor, as como con las personas que puedan abstenerse de declarar, en
virtud de su obligacin de guardar secreto profesional.
No habr lugar a estas excepciones cuando las personas mencionadas en este
Artculo, distintas al imputado, sean a su vez investigadas como autoras o partcipes
del hecho punible o existan indicios fundados de que estn encubrindolo.
Tampoco regir cuando se trate de cosas sometidas a decomiso porque
proceden de un hecho punible o sirven, en general, para la comisin del mismo.
Si en cualquier momento del procedimiento se constata que las cosas
aseguradas se encuentran comprendidas en los supuestos de este Artculo, stas
sern inadmisibles como medio de prueba en la etapa procesal correspondiente.

5.5.11.- Procedimiento para el aseguramiento


Al aseguramiento se le aplican lisa y llanamente las normas relativas a la
inspeccin, sealndose que los objetos asegurados sern inventariados.

Artculo 250. Procedimiento para el aseguramiento.


Al aseguramiento se le aplicarn las disposiciones prescritas para la
inspeccin. Los efectos asegurados sern inventariados y puestos bajo custodia.
Podr disponerse la obtencin de copias o reproducciones de los objetos
asegurados, cuando stos puedan desaparecer o alterarse, sean de difcil custodia o
cuando convenga as para la investigacin.

Por ltimo, se trata en esta serie de normas de los objetos, las atingentes a su
devaluacin, despus de que se acredite su dominio y se hayan realizado sobre ellas las
pruebas pertinentes.

Artculo 252. Devolucin de objetos.


Ser obligacin de las autoridades devolver a la persona legitimada para
poseerlos, los objetos asegurados que no sean susceptibles de decomiso o que no
estn sometidos a embargo en ese procedimiento, inmediatamente despus de
realizadas las diligencias para las cuales se obtuvieron.
Esta devolucin podr ordenarse en calidad de depsito judicial, quedando
sujeto el depositario a las obligaciones que fije la autoridad judicial.
Si existiere controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio sobre un
objeto o documento, para entregarlo en depsito o devolverlo, el Juez resolver en
una audiencia a quin asiste mejor derecho para poseer, sin perjuicio de que los
interesados planteen la accin correspondiente en la va civil. La resolucin que
recaiga ser apelable.
Concluido el proceso, si no fue posible averiguar a quin corresponden, las
cosas podrn ser entregadas en depsito a un establecimiento o institucin de
beneficencia pblica, quienes slo podrn utilizarlas para cumplir el servicio que
brindan al pblico.
Cuando se estime conveniente, se dejar constancia de los elementos
restituidos o devueltos, mediante fotografas u otros medios que resulten
adecuados.

5.5.12.- Clausura de locales


Asimismo se ha facultado al Ministerio pblico para decretar el cierre de
determinados locales en el curso de alguna investigacin, estimamos siempre y cuando su

141
clausura sea estrictamente necesaria para la consecucin del fin contemplado por el
legislador, esto es, la averiguacin de algn hecho punible.

Artculo 253. Clausura de locales.


Cuando, para averiguar un hecho punible, sea indispensable clausurar un
local, el Ministerio Pblico proceder en consecuencia

En general se otorga una especie de control genrico de todas las medidas


anteriores ante el Juez, como dispone el artculo 254 del CPPdeCH.

Artculo 254. Control.


Los interesados podrn objetar ante el Juez las medidas que adopte la polica
o el Ministerio Pblico, sobre la base de las facultades a que se refiere este
apartado. El Juez resolver en definitiva lo que corresponda .

5.5.13.- Incautacin de bases de datos


Sobre el particular rigen las mismas normas que para el aseguramiento de los
documentos y con las mismas limitaciones, establecindose que el examen se har bajo la
responsabilidad del agente del ministerio pblico que lo haya solicitado.

Artculo 255. Incautacin de bases de datos.


Cuando se aseguren equipos informticos o datos almacenados en cualquier
otro soporte, se proceder del modo previsto para los documentos y regirn las
mismas limitaciones.
El examen de los objetos o documentos se har bajo la responsabilidad del
agente del Ministerio Pblico que lo haya solicitado. Los objetos o informacin que
no resulten tiles a la investigacin o comprendidas en las restricciones al
aseguramiento, sern devueltos de inmediato y no podrn utilizarse para la
investigacin.

5.5.14.- Interceptacin y aseguramiento de comunicaciones y


correspondencia
Se permite expresamente durante el curso de una investigacin, la intervencin de
comunicaciones privadas, salvo las habidas entre el imputado y su defensor, siempre y
cuando el Juez de distrito de las autorizaciones correspondientes, sometindose en todo
ello a las disposiciones federales pertinentes.

Artculo 256. Interceptacin y aseguramiento de comunicaciones y


correspondencia.
Cuando en el curso de una investigacin sea necesaria la intervencin de
comunicaciones privadas, el titular del Ministerio Pblico solicitar al Juez de
Distrito la autorizacin correspondiente, sometindose, en su caso, a las
disposiciones de la legislacin federal pertinentes.
No se podrn interceptar las comunicaciones entre el imputado y su
defensor.

5.5.15.- Levantamiento e identificacin de cadveres


El Cdigo reglamenta en primer trmino que el ministerio pblico puede dispensar
de practicar la autopsia de un cadver cuando no resulten datos que hagan presumir en el
occiso la existencia de un delito, a contrario sensu, en todos otros aquellos casos en que
sea necesario averiguar la causa y data de la muerte, por sospecharse en la muerte la
intervencin de terceros, se practicar la autopsia correspondiente, procedindose,

142
adems, a la identificacin del cadver, ordenndose la entrega del cuerpo a familiares e
interesados que invoquen causa suficiente, una vez practicadas las pericias.

Artculo 257. Levantamiento e identificacin de cadveres.


En los casos de muerte violenta o cuando se sospeche que una persona
falleci a consecuencia de un delito, se deber practicar una inspeccin en el lugar
de los hechos, disponer el levantamiento del cadver y el peritaje correspondiente
para establecer la causa y la manera de la muerte.
Cuando de la investigacin no resulten datos para presumir la existencia de
algn delito, el Ministerio Pblico podr autorizar la dispensa de la autopsia.
La identificacin del cadver se efectuar por cualquier medio tcnico y, si
no es posible, por medio de testigos.
En los casos en que se desconozca la identidad del cadver su identificacin
se efectuar por las pruebas periciales idneas. El cadver podr entregarse a los
parientes o a quienes invoquen ttulo o motivo suficiente, previa autorizacin del
Ministerio Pblico, tan pronto la autopsia se hubiere practicado o se hubiere
dispensado esa diligencia.

5.5.16.- Exhumacin de cadveres


Se permite tambin previa disposicin del ministerio pblico la exhumacin de
cadveres para proceder a las pericias sealadas en el artculo anterior, cuando lo estime
indispensable para la investigacin de un hecho punible, practicadas que sean se ordenar
nuevamente su sepultura inmediata.

Artculo 258. Exhumacin de cadveres.


En los casos sealados en el Artculo anterior y cuando el Ministerio Pblico
lo estime indispensable para la investigacin de un hecho punible y lo permitan las
disposiciones de salud pblica, podr ordenar la exhumacin de un cadver.
En todo caso, practicados el examen o la autopsia correspondiente, se
proceder a la sepultura inmediata del occiso.

5.5.17.- Peritajes
Los artculos 259 y 260 del CPPdeCH se refieren a la existencia de peritajes de que
puede disponer el ministerio pblico con la finalidad de averiguar antecedentes que le sean
tiles para la investigacin del hecho, precisndose en esta norma que el informe escrito
que confeccione el perito no lo exime, en caso alguno, de su deber de concurrir a declarar
en la audiencia de debate, esto es, en el juicio oral.
Para desarrollar la pericia sobre objetos o personas, incluso el imputado se
proceder en la forma sealada en el artculo 260 del citado Cdigo, debiendo preverse que
se guardar lo examinado para repetir, en caso necesario, la pericia.

Artculo 259. Peritajes.


Durante la investigacin, el Ministerio Pblico podr disponer la prctica de
los peritajes que sean necesarios para la investigacin del hecho.
El informe escrito no exime al perito del deber de concurrir a declarar en la
audiencia de debate de juicio oral.

Artculo 260. Actividad complementaria del peritaje .


Podr ordenarse la presentacin o el aseguramiento de objetos o
documentos, y la comparecencia del Ministerio Pblico o de otras personas, si esto
es necesario para efectuar el peritaje. Se podr requerir al imputado, con las
limitaciones previstas por este Cdigo, y a otras personas, que elaboren un escrito,
graben su voz o lleven a cabo operaciones anlogas. Cuando la operacin slo pueda
ser ejecutada voluntariamente por la persona requerida y no quisiera hacerlo, se

143
dejar constancia de su negativa y, de oficio, se ordenarn las medidas necesarias
tendentes a suplir esa falta de colaboracin.
Lo examinado ser conservado, en lo posible, de modo que el peritaje pueda
repetirse.

5.5.18.- Reconstruccin de hechos


Se dispone que puede realizarse la diligencia de reconstruccin de hechos a fin de
verificar la forma de su ocurrencia, segn las versiones que de su acaecimiento den
testigos o peritos, sin embargo, el imputado no puede ser obligado a intervenir y en todo
caso, de realizarse se deber practicar con la mayor reserva.

Artculo 261. Reconstruccin de hechos.


Se podr practicar la reconstruccin de un hecho para comprobar si se
efectu o pudo efectuarse de un modo determinado.
Nunca se obligar al imputado, ni a la vctima u ofendido, a intervenir en el
acto, que deber practicarse con la mayor reserva posible.

5.5.19.- Procedimiento para reconocer personas


El legislador se preocup de reglamentar detalladamente la diligencia de
reconocimiento de personas, fijando incluso un procedimiento, que comienza con la
descripcin que deber hacer quien reconoce a algn sujeto, aun antes de verlo, sealando
si lo ha visto personalmente antes o en imgenes, luego deber sealar si lo ha vuelto a
ver, a continuacin la persona sometida a reconocimiento ser formada en la posicin que
elija con sujetos de vestimentas y caractersticas fsicas semejante y se preguntar a la
persona si reconoce o no al sujeto y en caso afirmativo, para que lo seale con precisin.
Este reconocimiento proceder aun con la negativa del imputado, pero siempre en
presencia de su defensor.

Artculo 262. Procedimiento para reconocer personas.


En el reconocimiento de personas, que deber practicarse con la mayor
reserva posible, se observar el siguiente procedimiento:
Antes del reconocimiento, quien deba hacerlo ser interrogado para que
describa a la persona de que se trata, diga si la conoce o si, con anterioridad, la ha
visto personalmente o en imgenes.
Adems, deber manifestar si despus del hecho ha visto nuevamente a la
persona, en qu lugar y por qu motivo.
A excepcin del imputado, el declarante ser instruido acerca de sus
obligaciones y de las responsabilidades por su incumplimiento y se le tomar
protesta de decir verdad.
Posteriormente, se invitar a la persona que debe ser sometida a
reconocimiento a que escoja su colocacin entre otras de aspecto fsico y de
vestimenta semejantes, y se solicitar a quien lleva a cabo el reconocimiento que
diga si entre las personas presentes se halla la que mencion y, en caso afirmativo,
la seale con precisin. Cuando la haya reconocido, expresar las diferencias y
semejanzas observadas entre el estado de la persona sealada y el que tena en la
poca a que alude su declaracin anterior.
La diligencia se har constar en un acta, donde se consignarn las
circunstancias tiles, incluso el nombre y domicilio de los que hayan formado la fila
de personas.
El reconocimiento proceder an sin consentimiento del imputado, pero
siempre en presencia de su defensor. Quien sea citado para reconocer deber ser
ubicado en un lugar desde el cual no sea visto por los integrantes de la rueda. Se
adoptarn las previsiones necesarias para que el imputado no altere u oculte su
apariencia.

144
En caso de pluralidad de reconocimientos, se emplear la mecnica sealada en el
artculo 263 del CPPdeCH.

Artculo 263. Pluralidad de reconocimientos.


Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se
practicar por separado, sin que se comuniquen entre s. Si una persona debe
reconocer a varias, el reconocimiento de todas podr efectuarse en un solo acto,
siempre que no perjudique la investigacin o la defensa.

5.5.20.- Reconocimiento por fotografa


Se contempla tambin la posibilidad de hacer reconocimientos de personas ausentes
por fotografas, contemplndose como mecanismo el mostrarle la fotografa junto a otras
semejantes de distintas personas.

Artculo 264. Reconocimiento por fotografa.


Cuando sea necesario reconocer a una persona que no est presente ni pueda
ser presentada, su fotografa podr exhibirse a quien deba efectuar el
reconocimiento, junto con otras semejantes de distintas personas, observando en lo
posible las reglas precedentes.

5.5.21.- Reconocimiento de objetos y otros


Tambin se reglamenta en el Cdigo, en el artculo 265 del CPPdeCH el
reconocimiento de objetos, debiendo invitarse previamente a la persona a que describa el
objeto antes de que se le exhiba, lo mismo se har en el caso de reconocimiento de voces y
sonidos en cuanto ello sea aplicable.
Para el caso de reconocimiento de voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de
percepcin sensorial, se observar, en lo que sea conducente las normas del
reconocimiento de personas, segn dispone el artculo 266 del CPPdeCH.
Artculo 265. Reconocimiento de objeto.
Antes del reconocimiento de un objeto, se invitar a la persona que deba
reconocerlo a que lo describa .

Artculo 266. Otros reconocimientos.


Cuando se disponga reconocer voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de
percepcin sensorial, se observarn, en lo aplicable, las disposiciones previstas
para el reconocimiento de personas.
Esta diligencia se har constar en acta y la autoridad podr disponer que se
documente mediante fotografas, videos u otros instrumentos o procedimientos
adecuados.

6.- Los mecanismos de descongestin


La selectividad o seleccin de casos permite que el sistema de persecucin penal
pblica funcione dentro de parmetros de eficiencia y calidad mnimamente razonables.
Esta seleccin debe ser realizada, en una parte significativa, en una etapa muy inicial del
procedimiento a travs de los mecanismos de discrecionalidad o descongestin que el
nuevo sistema procesal penal entrega al Ministerio Pblico.

Analizado este Cdigo, en este aspecto, podemos sostener que consagra un sistema
de discrecionalidad reglada u oportunidad restringida, en relacin a otro de discrecionalidad
absoluta, como el sistema norteamericano.

145
En efecto, en este ordenamiento la facultad de seleccin de casos aparece como una
excepcin al principio de legalidad.

Es decir, este principio se mantiene como regla general de funcionamiento del


modelo, pero, a la vez, se permite que los agentes u rganos de persecucin penal puedan,
por excepcin, no continuar o poner trmino anticipado a la misma.

6.1.- Los mecanismos de descongestin. Principio o Criterio de


oportunidad

6.1.1.- Criterio de Oportunidad


La regla general es que el ministerio pblico deber ejercer la accin penal en todos
los casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la Ley.

1) No obstante el ministerio pblico podr:

Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal


Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin

Cuando:

Se trate de un hecho socialmente insignificante


De mnima o exigua culpabilidad del imputado

Con excepcin

De que afecte gravemente un inters pblico


lo haya cometido un servidor pblico en el ejercicio de su cargo o con motivo de
l

Nunca

Podr aplicarse el principio de oportunidad tratndose de:

Delitos contra la libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar.

2) No obstante el ministerio pblico podr:

Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal


Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin

Cuando:

Tratndose de la actividad de organizaciones criminales o de delitos que afecten


seriamente bienes jurdicos fundamentales o de investigacin compleja, el
imputado colabore eficazmente con la misma o brinde informacin esencial para
evitar que continu el delito o se perpetren otros, o bien ayuden a esclarecer el
hecho investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la
participacin de otros imputados que tengan funciones de direccin o
administracin dentro de las organizaciones criminales.

Con excepcin:

146
Siempre que los hechos que motivan la accin penal de la cual se prescinda,
resulten considerablemente ms leves que aquellos cuya persecucin facilita o
cuya continuacin evita

3) No obstante el ministerio pblico podr:

Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal


Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin

Cuando:

El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, dao fsico o psicolgico


grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena
4) No obstante el ministerio pblico podr:

Prescindir total o parcialmente de la persecucin penal


Que ella se limite a alguno o varios hechos
Que se limite a algunas de las personas que participaron en su realizacin

Cuando:

La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho de cuya


persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o
medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes
hechos, o la que se le impuso o impondr en un proceso tramitado en otro fuero

Artculo 83. Principios de legalidad procesal y oportunidad .


El agente del Ministerio Pblico deber ejercer la accin penal en todos los
casos en que sea procedente, con arreglo a las disposiciones de la ley. No obstante,
el Ministerio Pblico podr prescindir, total o parcialmente, de la persecucin penal,
que se limite a alguno o a varios hechos o a alguna de las personas que participaron
en sur realizacin, cuando:
I. Se trate de un hecho socialmente insignificante o de mnima o exigua
culpabilidad del imputado, salvo que afecte gravemente un inters pblico o lo haya
cometido un servidor pblico en el ejercicio de su cargo o con motivo de l.
No podr aplicarse el principio de oportunidad en los casos de delitos contra
la libertad y seguridad sexuales o de violencia familiar, por afectar gravemente el
inters pblico.
II. Se trate de la actividad de organizaciones criminales, de delitos que
afecten seriamente bienes jurdicos fundamentales o de investigacin compleja, y el
imputado colabore eficazmente con la misma, brinde informacin esencial para
evitar que contine el delito o se perpetren otros, ayude a esclarecer el hecho
investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la
participacin de otros imputados que tengan funciones de direccin o administracin
dentro de las organizaciones criminales, y siempre que los hechos que motivan la
accin penal de la cual se prescinda, resulten considerablemente ms leves que
aquellos cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita;
III. El imputado haya sufrido, a consecuencia del hecho, dao fsico o
psicolgico grave que torne desproporcionada la aplicacin de una pena;
IV. La pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho de
cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en consideracin a la pena o
medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar por los restantes

147
hechos, o la que se le impuso o se le impondra en un proceso tramitado en otro
fuero.
El agente del Ministerio Pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y
otras facultades discrecionales sobre la base de razones objetivas y sin
discriminacin, valorando las pautas descritas en cada caso individual, segn los
criterios generales que al efecto se hayan dispuesto por la Procuradura General de
Justicia del Estado. En los casos en que se verifique un dao, ste deber ser
previamente reparado en forma razonable.

6.1.2.- Criterios Generales


Se seala en la parte final del artculo 83 del CPPdeCh que el agente del ministerio
pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales sobre
la base de razones objetivas y sin discriminacin, valorando las pautas descritas en cada
caso individual, segn los criterios generales que al efecto se hayan dispuesto por la
Procuradura General de Justicia del Estado. En los casos en que se verifique un dao, ste
deber ser previamente reparado en forma razonable.

Consecuente con la norma anterior en el proyecto de Ley orgnica del Ministerio


Pblico, dentro de las facultades del Procurador General de Justicia del Estado se
comprende la atribucin a que se hace referencia en la parte final del artculo 83 del
CPPdeCH, correspondindole a l fijar los criterios para el ejercicio de la accin penal.

Artculo 7.- El Procurador General de Justicia, a quien corresponde la


titularidad suprema del Ministerio Pblico en el Estado, tiene las siguientes
atribuciones:
I.- Determinar la poltica general del Ministerio Pblico y, en especial, las
prioridades que deben orientar la investigacin de hechos delictivos y los criterios
para el ejercicio de la accin penal .

6.1.3.- Plazo para ejercer el criterio de oportunidad


El artculo 84 del CPPdeCH seala que el criterio de oportunidad podr ejercerse
hasta ante de la dictacin del auto de apertura a juicio.

Artculo 84. Plazo.


Los criterios de oportunidad podrn ejercerse hasta antes de dictado el auto
de apertura de juicio oral .

6.1.4.- Control del Principio o Criterio de Oportunidad


La decisin del agente del ministerio pblico que aplique un criterio de oportunidad
deber ser:

Fundada
Motivada
Comunicada al Procurador General de Justicia o a quien aqul designe, con la
finalidad de que revise que la misma se ajusta a las polticas generales del
servicio y a las normas dictadas al respecto

6.1.5.- Impugnacin del Criterio de Oportunidad


Slo pueden impugnar un criterio de oportunidad autorizado, dentro de tercero da
de notificado:

La vctima

148
El ofendido
El denunciante en su caso

Ante el Juez de Garanta, quien deber convocar a los intervinientes a una audiencia
para resolver. A estas materias se refiere el artculo 85 del CPPdeCH:

Artculo 85. Decisiones y control.


La decisin del agente del Ministerio Pblico que aplique un criterio de
oportunidad deber estar fundada y motivada, y ser comunicada al Procurador
General de Justicia, o a quien ste designe, a fin de que se revise que la misma se
ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas dictadas al respecto.
En caso de ser autorizada la decisin de ejercer un criterio de oportunidad,
la misma ser impugnable por la vctima u ofendido, o por el denunciante, en su
caso, ante el Juez de garanta, dentro de los tres das posteriores a la notificacin.
Presentada la impugnacin, el Juez convocar a los intervinientes a una audiencia
para resolver.

6.1.6.- Efectos del Criterio de Oportunidad


La aplicacin del criterio de oportunidad tiene la particularidad para el autor o
partcipe que extingue la accin penal incoada en su contra, y si, adems se ha decidido
aplicar el criterio de oportunidad por la insignificancia del hecho, aprovechar aquella a los
restantes.

Tratndose del criterio de oportunidad previsto para los casos de las fracciones II y
IV del artculo 83 del CPPdeCH, se suspender el ejercicio de la accin por 15 das
naturales (estimo que se cuentan all los feriados, por aplicacin del artculo 60 del
CPPdeCH) despus que quede firme la sentencia respectiva, momento en que el Juez debe
resolver definitivamente, a solicitud del agente del ministerio pblico el cese de la
persecucin.

Si la informacin dada por el beneficiario es falsa, de conformidad a lo previsto en


la fraccin II del artculo 83, el ministerio pblico reanudar el proceso en cualquier
momento.

Estimamos que la vctima el ofendido tienen derecho a ser oportunamente


informados y/o escuchados en relacin con la aplicacin del criterio de oportunidad, de
conformidad a lo previsto en las fracciones IV y V del artculo 121 del CPPdeCH.

Artculo 86. Efectos del criterio de oportunidad .


Si se aplica un criterio de oportunidad, se extinguir la accin penal con
respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso. Si la decisin se funda
en la insignificancia del hecho, sus efectos se extendern a todos los que renan las
mismas condiciones.
No obstante, en el caso de las fracciones II y IV del Artculo 83, se
suspender el ejercicio de la accin penal en relacin con los hechos o las personas
en cuyo favor se aplic el criterio de oportunidad, hasta quince das naturales
despus de que quede firme la sentencia respectiva, momento en que el Juez, a
solicitud del agente del Ministerio Pblico, deber resolver definitivamente sobre el
cese de esa persecucin.
Si la colaboracin a que se refiere la fraccin II del Artculo 83 consiste en
informacin falsa, o es proporcionada con el propsito de obstaculizar la
investigacin, el agente del Ministerio Pblico reanudar el proceso en cualquier
momento .

149
Con esta facultad se busca excluir lo ms tempranamente posible del sistema
aquellos casos en que el Estado carece de fundamento para hacer actuar el ius puniendi,
generando una selectividad oportuna y racional que determina, adems, un importante
ahorro de recursos.

En las circunstancias descritas el fiscal busca evitar que el sistema se recargue con
casos que no tiene sentido investigar, porque no existe ninguna posibilidad de llegar a
obtener una sentencia condenatoria en materia penal.

6.2.- El archivo temporal


En tanto no se formule la imputacin, el fiscal podr archivar temporalmente
aquellas investigaciones en las que no aparecieren elementos que permitieren desarrollar
actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos, as lo dispone el artculo 224 del
CPPdeCH..

No tiene sentido mantener un procedimiento cuando, desde el principio, no existe


expectativa razonable de xito para la persecucin penal. Es decir, se trata de que los
fiscales puedan seleccionar de entre el elevado nmero de denuncias aquellas que ofrecen
posibilidades para conducir una investigacin productiva, en los dems casos abstenerse de
investigar, a lo menos, mientras no surjan nuevos antecedentes que permitan generar un
proceso de indagacin y acumulacin de elementos de prueba.

El Cdigo controla esta facultad para impedir abusos en su ejercicio.

El control administrativo, se traduce en la facultad de la vctima u ofendido de


solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias
de investigacin, pudiendo reclamar ante las autoridades superiores del mismo en caso de
denegacin de su solicitud, esto es, podr reclamarse ante el Procurador General de
Justicia del Estado, segn disponga la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.

En los delitos contra la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar, se


deber verificar la aplicacin de los protocolos y disposiciones especializadas emitidos por
la Procuradura General de Justicia del Estado.

Sin embargo, en cualquier tiempo y siempre que no haya prescrito la accin penal,
puede el ministerio pblico ordenar la reapertura de la investigacin o decretar diligencias,
si aparecieren nuevos elementos de conviccin que as lo justifiquen.

Artculo 224. Archivo temporal.


En tanto no se formule la imputacin, el Ministerio Pblico podr archivar
temporalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren elementos que
permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
En los delitos contra la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar, se
deber verificar la aplicacin de los protocolos y disposiciones especializadas
emitidos por la Procuradura General de Justicia del Estado.
La vctima u ofendido podr solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del
procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin, y de ser denegada
sta peticin, podr reclamarla ante el Procurador General de Justicia del Estado, en
los trminos de la Ley Orgnica respectiva.
No obstante lo anterior, en cualquier tiempo y siempre que no haya prescrito
la accin penal, el Ministerio Pblico podr ordenar oficiosamente la reapertura de
las diligencias, si aparecieren nuevos elementos de conviccin que as lo justifiquen .

El control judicial tambin se contempla como freno al uso indebido de la facultad de


archivar temporalmente las investigaciones, segn lo prescribe expresamente el artculo

150
227 del CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez de garanta
impugnando tal decisin.
En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en
definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor.

Se dejar firme la decisin de archivo temporal si a la referida audiencia no asisten


la vctima u ofendido o sus representantes legales.

Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin de
archivo temporal del ministerio pblico y ordenarle reabrir la investigacin, slo cuando
considere que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer
el archivo temporal.

Artculo 227. Control judicial.


Las decisiones del Ministerio Pblico sobre el archivo temporal, abstenerse
de investigar y no ejercicio de la accin penal, podrn ser impugnadas por la vctima
u ofendido ante el Juez de garanta. En este caso, el Juez convocar a una
audiencia para decidir en definitiva, citando al efecto a la vctima u ofendido, al
Ministerio Pblico y, en su caso, al imputado y a su defensor. En caso de
incomparecencia de la vctima, el ofendido o sus representantes legales a la
audiencia, a pesar de haber sido debidamente citados, el Juez de garanta declarar
sin materia la impugnacin y confirmar la resolucin de archivo temporal,
abstenerse de investigar o no ejercicio de la accin penal.
El Juez podr dejar sin efecto la decisin del Ministerio Pblico y ordenarle
reabrir la investigacin o continuar con la persecucin penal, slo cuando considere
que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer
alguna de las decisiones mencionadas en el prrafo anterior.

6.3.- Principios de oportunidad en sentido estricto

6.3.1.- Facultad para abstenerse de investigar


Consiste en la facultad de los fiscales del ministerio pblico para abstenerse de toda
investigacin, cuando fuere evidente que los hechos relatados en la denuncia o querella no
fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan
establecer de forma indubitable que se encuentra extinguida la accin penal del imputado,
siempre y cuando no se haya producido la intervencin del Juez de garanta en el asunto.

Artculo 225. Facultad para abstenerse de investigar .


En tanto no se produzca la intervencin del Juez en el procedimiento, el
Ministerio Pblico podr abstenerse de toda investigacin, cuando fuere evidente
que los hechos relatados en la denuncia o querella no fueren constitutivos de delito
o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer, de forma
indubitable, que se encuentra extinguida la accin penal del imputado .

Tambin para evitar los abusos, se contempla el control judicial.

El control judicial tambin se contempla aqu como freno al uso indebido de la


facultad de abstenerse de investigar, segn lo prescribe expresamente el artculo 227 del
CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez de garanta
impugnando tal decisin.
En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en
definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor.

Se dejar firme la decisin de abstenerse de investigar si a la referida audiencia no


asisten la vctima u ofendido o sus representantes legales.

151
Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin de
abstenerse de investigar del ministerio pblico y ordenarle continuar la investigacin, slo
cuando considere que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para
disponer la facultad de abstencin de la investigacin.

6.3.2.- No ejercicio de la accin penal


Se contempla en el artculo 226 del CPPdeCh, sealando que cuando antes de
formular la imputacin, el ministerio pblico cuente con antecedentes fehaciente de que se
est en alguno de los casos del artculo 288 de este Cdigo (Sobreseimiento), decretar
mediante resolucin fundada y motivada, el no ejercicio de la accin penal.

Artculo 226. No ejercicio de la accin penal.


Cuando antes de formulada la imputacin, el Ministerio Pblico cuente con
los antecedentes suficientes que le permitan concluir que en el caso concreto se
actualiza alguno de los supuestos previstos en el Artculo 288 de este Cdigo
decretar, mediante resolucin fundada y motivada el no ejercicio de la accin
penal .

Los supuestos del artculo 288 del CPPdeCH son los siguientes:

El hecho no se cometi o no constituye delito;


Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
El imputado est exento de responsabilidad penal;
Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con los
elementos suficientes para fundar una acusacin;
Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos establecidos en
la ley;
Una nueva ley, quite el carcter de ilcito al hecho por el cual se viene siguiendo
el proceso;
El hecho de que se trate haya sido materia de un proceso penal en el que se
hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado; y
En los dems casos en que lo disponga la ley.

El control judicial tambin se contempla aqu como un mecanismo apto para evitar el
uso indebido de la facultad de no ejercer la accin penal, segn lo prescribe expresamente
el artculo 227 del CPPdeCH, debido a que la vctima y el ofendido pueden recurrir al Juez
de garanta impugnando tal decisin.

En ese evento el Juez de garanta convocar a una audiencia para decidir en


definitiva, citando a los reclamantes, al ministerio pblico, al imputado y su defensor.

Se dejar firme la decisin de no ejercicio de la accin penal si a la referida


audiencia no asisten la vctima u ofendido o sus representantes legales.
Por su parte, el Juez puede en dicha audiencia dejar sin efecto la decisin del no
ejercicio de la accin penal, si es que no se dan los supuestos del artculo 285 del
CPPdeCH y ordenarle abrir una investigacin.

7.- Las Salidas Alternativas o Alternas


Constituyen una respuesta a la ineficiencia de los sistemas criminales, mediante la
introduccin de nuevas formas de solucin de los conflictos penales o de alternativas
distintas a las ya existentes que, por un lado, permitan superar de manera efectiva los
innumerables efectos negativos derivados de la utilizacin del sistema penal, en especial de

152
las penas privativas de libertad, y que, por el otro, se constituyan en una respuesta
socialmente ms satisfactoria para la comunidad, para la vctima del delito y para el sujeto
responsable del mismo.

A continuacin analizaremos las salidas alternativas contempladas en el Cdigo, a


saber la suspensin del proceso a prueba y los acuerdos reparatorios, que estn
contempladas en los artculos 201 y 196 del CPPdeCH.

7.1.- La suspensin del proceso a prueba


Es un mecanismo procesal que permite, ya sea a los propios imputados o bien a los
fiscales del ministerio pblico, con el acuerdo, adems de la vctima u ofendido y con la
aprobacin del Juez de garanta, dar trmino anticipado al procedimiento y dejarlo en
suspenso, cuando se cumplan ciertos requisitos previstos en la ley y se satisfagan
determinadas condiciones fijadas por el Juez, que permiten suponer que el imputado no
volver a delinquir.

Tambin se ha dicho que es una salida alternativa al proceso, en virtud de la cual se


puede detener provisoriamente la persecucin penal a favor de una persona imputada por
un delito, quedando ella sometida, dentro de un determinado plazo, al cumplimiento de un
conjunto de condiciones impuestas por el Juez de garanta, al trmino del cual si son
cumplidas estas condiciones en forma satisfactoria se extingue la accin penal y, si no lo
son o se vuelve a imputar un nuevo delito, se revoca la medida reinicindose la persecucin
penal.

Como se dijo, constituye una manifestacin de la bsqueda de soluciones


alternativas a las tradicionales del sistema penal, que presenta ventajas prcticas para
todas las partes involucradas en el proceso, se economizan tiempo y recursos, priorizando
la persecucin penal, evita los efectos nocivos inherentes a un proceso criminal y la
eventual imposicin de una pena privativa o restrictiva de libertad en la sentencia
definitiva, y la satisfaccin de variados intereses a travs de la imposicin de condiciones
que el imputado deber cumplir durante el lapso de observacin, para la vctima u ofendido.

Se le critica, sin embargo, que constituye una respuesta de carcter sancionatorio


impuesta a una persona que no ha sido todava declarada culpable con todas las garantas
del debido proceso.

Procede respecto de delitos que, en general no representan un atentado grave o


relevante para el inters pblico respecto de sujetos sin condenas previas, con un mximo
probable de sancin que no excede de 5 aos de prisin.

Es importante recalcar que a las vctimas u ofendidos se les deja a salvo el ejercicio
de la accin civil ante los Tribunales respectivos.

Su fundamento poltico criminal consiste en evitar oportunamente los efectos


crimingenos del procedimiento penal y la prisin preventiva respecto de imputados por
delitos menores y con bajo o inexistente compromiso delictual previo.

En razn de sus efectos, cobra especial importancia el consentimiento libre e


informado del imputado como fundamento de legitimacin de estas verdaderas medidas
sancionatorias.

Por lo mismo, es fundamental que el Juez de garanta verifique rigurosamente los


presupuestos de aplicacin en la respectiva audiencia.

153
Recurdese que el propio imputado debe presentar un plan de reparacin del dao
causado por el delito y un detalle de las condiciones que el imputado estara dispuesto a
cumplir conforme al artculo 203 del CPPdeCH.

Puede plantearse durante toda la fase de investigacin, desde la dictacin del auto
de vinculacin del imputado al proceso y hasta antes de acordarse la apertura a juicio.

La dictacin del auto de vinculacin al proceso marca el inicio de la posibilidad de


ejercer esta facultad, para el imputado o el ministerio pblico y ello se justifica pues a
partir de all, los intervinientes deben tener muy claro que de los antecedentes de la
investigacin expuestos por el ministerio pblico se desprende la existencia del cuerpo del
delito, esto es, la existencia de los elementos objetivos o externos que integran el tipo
penal de que se trate, as como de los elementos normativos y subjetivos cuando la figura
tpica de que se trate as lo requiera. Adems, que de los antecedentes de la investigacin
expuestos por el ministerio pblico se desprenda la probable responsabilidad del imputado
en el delito de que se trate, as adems se desprende de la fraccin III del artculo 280 del
CPPdeCH.

Debe ser resuelta en audiencia convocada especialmente al efecto o la audiencia de


preparacin. En la audiencia el imputado debe contar con un defensor letrado.

El Juez al resolver tendr en consideracin lo expuesto por los intervinientes, en


especial el consentimiento informado del imputado y su plan de reparacin o bien los
antecedentes que hubiere requerido del fiscal y acceder a la suspensin del proceso a
prueba si se renen los requisitos de procedencia y el mecanismo aparece como
proporcionado al hecho de que se trate.

Adems deber fijar las condiciones que deber cumplir el imputado y el perodo de
la suspensin, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres.

7.1.1.- Titulares en el ejercicio de esta salida alternativa


Del artculo 201 del CPPdeCH, se desprende que los titulares son dos:

El imputado y el ministerio pblico.

7.1.2.- Requisitos de procedencia


Se trata de cinco requisitos copulativos, a saber:

a.- Que se haya dictado auto de vinculacin del imputado al proceso;


b.- Que la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse
sentencia condenatoria (pena en concreto), no exceda de cinco aos de privacin de
libertad;
c.- Que el imputado no haya sido condenado previamente por delitos dolosos;
d.- Que el imputado no tenga o haya tenido otro proceso suspendido a prueba;
e.- Que no exista oposicin fundada del ministerio pblico, la vctima u ofendido.

Artculo 201. Procedencia.


En los casos en que el auto de vinculacin a proceso se haya dictado por un
delito cuya pena mxima de prisin no exceda de cinco aos, el imputado no haya
sido condenado por delitos dolosos, no tenga o haya tenido otro proceso suspendido
a prueba y no exista oposicin fundada del Ministerio Pblico y de la vctima u
ofendido, proceder la suspensin del proceso a prueba a solicitud del imputado o
del Ministerio Pblico con acuerdo de aqu l.

154
7.1.3.- Oportunidad
La suspensin del proceso a prueba podr solicitarse en cualquier momento, hasta
antes de acordarse la apertura de juicio oral, y no impedir el ejercicio de la accin civil
ante los Tribunales respectivos.

En consecuencia, se puede pedir por el imputado o el ministerio pblico desde que


se dicte el auto de vinculacin a proceso, porque recordemos que uno de los requisitos de
procedencia es que aqulla resolucin sea por un delito cuya pena mxima de prisin no
exceda de los cinco aos y hasta antes de dictarse el auto de apertura del juicio oral, a ello
se refiere el artculo 202 del CPPdeCH.

Asimismo, cabe hacer presente que se deja a salvo, para la vctima y ofendido el
ejercicio de la accin civil ante los Tribunales que correspondan, pues veremos que uno de
los efectos es la extincin de la accin penal si es que se cumplen las condiciones a que se
ve obligado el imputado, por el perodo de tiempo que se le fije.

Artculo 202. Oportunidad.


La suspensin del proceso a prueba podr solicitarse en cualquier momento
hasta antes de acordarse la apertura de juicio oral, y no impedir el ejercicio de la
accin civil ante los Tribunales respectivos. Si efectuada la peticin an no existe
acusacin, se estar a los hechos precisados en el auto de vinculacin a proceso .

7.1.4.- Efectos de la suspensin condicional


1.- Produce la suspensin del plazo legal para el cierre de la investigacin. Pero no
altera la suspensin del plazo de prescripcin de la accin penal producido como efecto de
la imputacin.

2.- Cumplidas las condiciones fijadas durante el plazo de la suspensin, se produce


la extincin de la accin penal de pleno derecho, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a
peticin de parte sobreseimiento. Pero no se extinguen las acciones civiles de la vctima o
de terceros.

Lo anterior se deduce de la lectura del artculo 209 del CPPdeCH.

Artculo 209. Efectos de la suspensin del proceso a prueba .


Transcurrido el plazo que se fije sin que la suspensin fuere revocada, se
extinguir la accin penal, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a peticin de
parte, el sobreseimiento.
Durante el perodo de suspensin del proceso a prueba de que tratan los
artculos precedentes quedar suspendida la prescripcin de la accin penal .

7.1.5.- Plan de Reparacin


El artculo 203 del CPPdeCH dispone, como otra medida de proteccin para las
vctimas u ofendidos, que el imputado plantee un plan de reparacin efectivo del dao
causado por el delito, o bien, una reparacin simblica, junto con un detalle de las
condiciones que estara dispuesto a cumplir, de las enumeradas en el artculo 205 del
Citado Cdigo. En todo caso, el legislador seala que el plan podr consistir, en lo relativo
al dao, a una indemnizacin equivalente a la reparacin del dao que en su caso pudiera
llegar a imponrsele, pero, tambin deja salvo, para el evento de que ello no sea
practicable, una reparacin simblica para cumplir, o bien de inmediato o a plazos.

155
Artculo 203. Plan de reparacin.
En la audiencia en donde se resuelva sobre la solicitud de suspensin del
proceso a prueba, el imputado deber plantear, en su caso, un plan de reparacin
del dao causado por el delito y un detalle de las condiciones que el imputado
estara dispuesto a cumplir conforme al Artculo 205. El plan podr consistir en una
indemnizacin equivalente a la reparacin del dao que, en su caso, pudiera llegar a
imponerse o una reparacin simblica, as como los plazos para cumplirl a.

7.1.6.- Resolucin del Juez de Garanta


El artculo 204 del CPPdeCH dispone que el Juez de garanta es el competente para
resolver sobre la suspensin del proceso a prueba, sealando que deber resolver en la
audiencia, donde deber concurrir el imputado y el ministerio pblico y donde la vctima y
ofendido debern ser citados, sin embargo, su ausencia no inhibe al Juez para decretar la
suspensin.

Aqu el Juez deber hacer un estudio preliminar de los antecedentes y si no se ha


dictado el auto de vinculacin al proceso, deber dictarlo antes de resolver, all estudiar el
plan propuesto por el imputado, ver si lo acepta o no y lo aprobar o modificar, conforme
a criterios de razonabilidad, agregndose que la sola falta de recursos del imputado no son
obstculo para rechazar la posibilidad de esta salida.

Cuando el Juez acuerde la suspensin y le seale las condiciones al imputado, debe


previamente advertirlo sobre la consecuencia de la inobservancia, segn seala el apartado
final del artculo 205 del CPPdeCH.

Artculo 204. Resolucin.


El Juez de garanta resolver en audiencia sobre la solicitud de suspensin de
proceso a prueba. La vctima u ofendido sern citados a la misma, pero su
incomparecencia no impedir que el Juez resuelva sobre la solicitud. Si la solicitud
de suspensin de proceso a prueba es planteada antes de resolverse sobre la
vinculacin del imputado a proceso, el Juez, en su caso, decidir sobre la misma,
inmediatamente despus de decretar la vinculacin del imputado a proceso.
La resolucin fijar las condiciones bajo las cuales se suspende el proceso o
se rechaza la solicitud, y aprobar o modificar el plan de reparacin propuesto por
el imputado, conforme a criterios de razonabilidad. La sola falta de recursos del
imputado, no podr aducirse para rechazar la posibilidad de suspensin del proceso
a prueba .

7.1.7.- Las Condiciones a cumplir en el perodo de suspensin


El artculo 205 del CPPdeCH establece, en primer lugar el plazo durante el cual el
imputado debe cumplir las condiciones aprobadas, ese plazo ir desde 1 ao a 3 aos y all
se le pueden imponer una o varias de las condiciones que seala el citado artculo.

Artculo 205. Condiciones por cumplir durante el perodo de suspensin del


proceso a prueba.
El Juez de Garanta fijar el plazo de suspensin del proceso a prueba, que no
podr ser inferior a un ao ni superior a tres, y determinar imponer al imputado
una o varias de las condiciones que deber cumplir, entre ellas las siguientes:
I. Residir en un lugar determinado;
II. Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas;
III. Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las
bebidas alcohlicas;

156
IV. Participar en programas especiales para la prevencin y tratamiento de
adicciones;
V. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el
lugar o la institucin que determine el Juez;
VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de instituciones de
beneficencia pblica;
VII. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia en
instituciones pblicas;
VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez determine,
un oficio, arte, industria o profesin, si no tiene medios propios de subsistencia;
IX. Someterse a la vigilancia que determine el Juez;
X. No poseer ni portar armas;
XI. No conducir vehculos;
XII. Abstenerse de viajar al extranjero; y
XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario.
Cuando se acredite plenamente que el imputado no puede cumplir con alguna
de las condiciones anteriores, por ser contrarias a su salud, sus creencias
religiosas o alguna otra causa de especial relevancia, el Juez podr sustituirlas,
fundada y motivadamente, por el cumplimiento de otra u otras anlogas que resulten
razonables.
Para fijar las condiciones, el Juez puede disponer que el imputado sea
sometido a una evaluacin previa. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido,
podrn proponer al Juez condiciones a las que consideran debe someterse el
imputado.
El Juez preguntar al imputado si se obliga a cumplir con las condiciones
impuestas y, en su caso, lo prevendr sobre las consecuencias de su inobservancia.

7.1.8.- Conservacin de los medios de prueba


Como la suspensin del proceso a prueba puede revocarse por el incumplimiento de
las condiciones por parte del imputado, y el plazo de observancia es extenso, pues va de
entre uno a tres aos, pudiera deber reanudarse la persecucin penal, caso en el cual
deberamos poder llegar a un juicio oral, razn por la que, el ministerio pblico debiera
conservar sus medios de prueba, a ello se refiere el artculo 206 del CPPdeCH.

Artculo 206. Conservacin de los medios de prueba.


En los asuntos suspendidos en virtud de las disposiciones correspondientes a
esta seccin, el agente del Ministerio Pblico tomar las medidas necesarias para
evitar la prdida, destruccin o ineficacia de los medios de prueba conocidos y las
que soliciten las partes .

7.1.9.- La revocatoria de la suspensin del proceso a prueba y


la ampliacin del plazo de la suspensin
Durante el perodo de la suspensin (1 a 3 aos) el Juez puede revocar la
suspensin o bien, ampliar el plazo de suspensin (por 2 aos), cualquiera de esas
decisiones la adoptar en audiencia, que al efecto le solicite el agente del ministerio pblico
y deber abrir debate, oyendo a los intervinientes presentes.

7.1.9.1.- Causales de revocacin de esta salida alternativa


1.- Cuando el imputado se aparta considerablemente y sin justificacin de las
condiciones impuestas; o

2.- Cuando el imputado no cumple con el plan de reparacin aprobado; o

157
3.- Cuando el imputado es posteriormente condenado en sentencia ejecutoriada por
delito doloso o culposo, cuando el proceso suspendido a prueba se refiera a delito de esta
naturaleza.

En estos tres casos se requiere la declaracin judicial para que la revocacin opere
y este pronunciamiento slo tendr lugar cuando lo solicite el fiscal. Pensamos que tambin
podra solicitarlo la vctima u el ofendido, cuando se tratare de incumplimiento del plan de
reparacin.

7.1.9.2.-En cuanto a la ampliacin del plazo de la suspensin


Otra de las alternativas que tiene el Juez, en vez de decidir la revocatoria, es la de
ampliacin, hasta en dos aos del plazo de suspensin, este derecho se puede otorgar slo
por una vez.

Artculo 207. Revocatoria de la suspensin.


Si el imputado se aparta, considerablemente y en forma injustificada de las
condiciones impuestas, no cumple con el plan de reparacin, o posteriormente es
condenado en forma ejecutoriada por delito doloso o culposo, cuando el proceso
suspendido a prueba se refiera a delito de esta naturaleza, el Juez, previa peticin
del agente del Ministerio Pblico o de la vctima u ofendido, convocar a las partes
a una audiencia en la que se debatir sobre la revocatoria y resolver de inmediato,
fundada y motivadamente, acerca de la reanudacin de la persecucin penal. En
lugar de la revocatoria, el Juez podr ampliar el plazo de la suspensin a prueba
hasta por dos aos ms. Esta extensin del trmino puede imponerse slo por una
vez.
Si la vctima u ofendido ha recibido pagos durante la suspensin del proceso
a prueba que posteriormente es revocada, ellos se destinarn a la indemnizacin por
daos y perjuicios que le pudiere corresponder.

7.10.- Cesacin provisional de los efectos de la suspensin del


proceso a prueba
El artculo 208 del CPPdeCH dispone que se suspende el cumplimiento de las
condiciones por el plazo en que el imputado se encuentre privado de libertad en otro
proceso, pero, si recupera su libertad se reanuda el cmputo del plazo.

Por el contrario si est sometido a otro proceso, pero en libertad, deber seguir
cumpliendo con las condiciones fijadas, sin embargo, no podr decretarse sobreseimiento,
sino cuando quede a firme la resolucin que lo exima de responsabilidad por el nuevo
hecho.

Artculo 208. Cesacin provisional de los efectos de la suspensin del


proceso a prueba.
La obligacin de cumplir con las condiciones establecidas y el plazo de
suspensin cesarn mientras el imputado est privado de su libertad por otro
proceso. Pero se reanudaran una vez que obtenga su libertad.
Si el imputado est sometido a otro proceso y goza de libertad, la obligacin
de cumplir con las condiciones y el plazo seguir su curso, pero no podr
decretarse la extincin de la accin penal sino cuando quede firme la resolucin que
lo exime de responsabilidad por el nuevo hecho.

158
La revocatoria de la suspensin del proceso no impedir el pronunciamiento
de una sentencia absolutoria, ni la concesin de algunas de las medidas sustitutivas
a la privacin de libertad, cuando fueren procedentes .

7.11.- Efectos del rechazo o revocacin


Si se rechaza la solicitud de suspensin del proceso a prueba o sta es revocada el
procedimiento continuar su curso de acuerdo a las reglas generales, permaneciendo
intacto el derecho del imputado al juicio oral.

Artculo 209. Efectos de la suspensin del proceso a prueba .


Transcurrido el plazo que se fije sin que la suspensin fuere revocada, se
extinguir la accin penal, debiendo el Tribunal dictar de oficio o a peticin de parte
el sobreseimiento.
Durante el perodo de suspensin del proceso a prueba de que tratan los
artculos precedentes quedar suspendida la prescripcin de la accin penal.

En este ltimo escenario, con el fin de cautelar la imparcialidad del Tribunal y evitar
que los antecedentes relativos a la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo
o revocacin de la suspensin del proceso a prueba sean considerados como elemento de
conviccin, se prohbe que sean invocados, ledos o incorporados a juicio, segn dispone el
artculo 367 del CPPdeCH.

Artculo 367. Antecedentes de la suspensin condicional del procedimiento,


acuerdos reparatorios y procedimiento abreviado.
No se podr invocar, dar lectura o incorporar como medio de prueba al juicio
oral, ningn antecedente que tuviere relacin con la proposicin, discusin,
aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin del proceso a
prueba, de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento
abreviado .

7.12.- Efectos del cumplimiento de las condiciones por el plazo


estipulado
El artculo 209 del CPPdeCH dispone que si el imputado cumple con todas las
condiciones propuestas durante el plazo que se le fije, se extinguir la accin penal,
debiendo dictarse de oficio o a peticin de parte, el respectivo sobreseimiento.

7.2.- Los acuerdos reparatorios


Son salidas alternativas en cuya virtud el imputado y la vctima u ofendido
convienen formas de reparacin satisfactorias de las consecuencias daosas del hecho
punible y que, aprobado por el Juez de garanta, produce como consecuencia la extincin de
la accin penal.

Al igual que la suspensin del proceso a prueba, el acuerdo reparatorio constituye


una forma diversa de solucin del conflicto penal con un componente de privatizacin del
mismo, por ello en los casos en que exista un inters pblico comprometido en la
persecucin penal el acuerdo reparatorio resulta improcedente, como por ejemplo,
tratndose de los delitos en contra de la libertad y seguridad sexuales, los de contenido
patrimonial cometidos con violencia, los efectuados por servidores pblicos en el ejercicio

159
de sus cargos o se trate de homicidios culposos del artculo 62 del Cdigo Penal. Tambin
puede rechazarse por razones preventivas (impedir la reiteracin de hechos de la misma
naturaleza), donde se considera que existe un inters prevalente en la continuacin de la
persecucin penal, como por ejemplo cuando el imputado haya celebrado previamente otros
acuerdos reparatorios.

Se ha criticado esta forma de solucin del conflicto penal sosteniendo que en


nuestra sociedad polarizada y desigual, los poderosos econmicamente siempre tendrn
acceso a ella, no as las personas ms vulnerables social y econmicamente. Sin embargo,
de la aplicacin de esta salida alterna en Chile, hemos podido observar que el acto de
reparacin no ha quedado restringido al pago de una cantidad de dinero, tambin se han
aceptado disculpas pblicas de parte del imputado hacia la vctima o la realizacin de
ciertos trabajos en beneficio de esta ltima. El llamado en este sentido es a ser creativos y
aceptar formas de reparacin distintas a las que acostumbramos, en tanto sean lcitas.

7.2.1.- Definicin del acuerdo reparatorio


El artculo 196 del CPPdeCH lo define en los siguientes trminos:

Artculo 196. Definicin.


Se entiende por acuerdo reparatorio el pacto entre la vctima u ofendido y el
imputado que lleva como resultado la solucin del conflicto a travs de cualquier
mecanismo idneo que tiene el efecto de concluir el procedimiento .

Queda en evidencia de la definicin anterior, que el acuerdo preparatorio es un


pacto, slo posible entre el imputado y la vctima, o bien entre el imputado y el ofendido,
donde ellos acordarn la solucin del conflicto, en los casos en que se los permita la Ley, a
travs del mecanismo que ellos estimen ms idneo y el objeto, es el de concluir el
procedimiento

7.2.2.-Oportunidad
El artculo 198 del CPPdeCH, dispone que puede plantearse durante toda la fase de
investigacin, desde la formulacin de la imputacin hasta antes de decretarse el auto de
apertura del juicio oral.

Artculo 198. Oportunidad.


Los acuerdos reparatorios procedern hasta antes de decretarse el auto de
apertura de juicio oral.
El Juez a peticin de las partes, podr suspender el proceso penal hasta por
treinta das para que las partes negocien, medien o concilien. En caso de
interrumpirse la negociacin, mediacin o conciliacin, cualquiera de las partes
puede solicitar la continuacin del proceso .

7.2.3.- Requisitos de procedencia

7.2.3.1.- Procede respecto de los siguientes hechos


investigados
a) Proceder en los delitos culposos, salvo el de los homicidios culposos a que se
refiere el artculo 62 del Cdigo Penal.

b) Proceder en los delitos en que proceda el perdn de la vctima u ofendido;

160
c) Proceder en los delitos de contenido patrimonial, salvo los cometidos con
violencia sobre las personas;

d) Proceder en los delitos que admitan presumiblemente la sustitucin de


sanciones o condena condicional;

e) Proceder en aquellos delitos cuya pena media aritmtica no exceda de cinco


aos de prisin y siempre que carezcan de trascendencia social.

Proceder entonces el acuerdo, en general, para aquellos delitos en que el inters


afectado es predominantemente de carcter privado, como ocurre con aquellos que
protegen la propiedad o el patrimonio, siempre que no se vean afectadas las personas, esto
es, si en el medio de apropiacin no se ejerce violencia en contra de ellas.

La disponibilidad del bien jurdico protegido es un criterio legal cuyo contenido


deber ir siendo fijado jurisprudencialmente.

Respecto de los delitos culposos existen restricciones, solo para los homicidios
culposos del artculo 62 del Cdigo Penal, por la trascendencia del bien jurdico afectado,
esto es, la vida de las personas. La restriccin podra venir sin embargo por razones
preventivas de inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin

7.2.3.2.- No procede respecto de los siguientes hechos


investigados
1) Los delitos cuya pena media aritmtica sea mayor a 5 aos de prisin;

2) Los delitos cuya pena media aritmtica no sea mayor a 5 aos, pero tengan
trascendencia social;

3) Los delitos en contra de la libertad y seguridad sexuales y de violencia familiar;

4) Los delitos que hayan cometido los servidores pblicos en el ejercicio de sus
funciones o con motivo de ellas;

5) Los delitos realizados por sujetos que pertenezcan a alguna asociacin delictuosa
de conformidad con el Cdigo Penal;

6) Los homicidios culposos del artculo 62 del Cdigo Penal;

7) Los delitos de contenido patrimonial cometidos con violencia contra las personas;

8) Cualquier delito que haya cometido un imputado que anteriormente celebr otro
acuerdo reparatorio por hechos de la misma naturaleza;

Artculo 197. Procedencia.


Procedern los acuerdos reparatorios en los delitos culposos; aquellos en los
que proceda el perdn de la vctima u ofendido; los de contenido patrimonial que se
hayan cometido sin violencia sobre las personas; en los que admitan
presumiblemente la sustitucin de sanciones o condena condicional, as como en
aquellos cuya pena media aritmtica no exceda de cinco aos de prisin y carezcan
de trascendencia social.
Se exceptan de esta disposicin los homicidios culposos en los supuestos a
que se refiere el Artculo 62 del Cdigo Penal; los delitos en contra de la libertad y
seguridad sexuales y de violencia familiar; los delitos cometidos por servidores
pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas y los realizados por

161
sujetos que pertenezcan a alguna asociacin delictuosa de conformidad con el
Cdigo Penal. Tampoco procedern los acuerdos reparatorios en los casos en que el
imputado haya celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma
naturaleza. Si el delito afecta intereses difusos o colectivos, el Ministerio Pblico
asumir la representacin para efectos de la conciliacin, cuando no se haya
apersonado como vctima alguno de los sujetos autorizados en este Cdigo .

7.2.3.4.- Trmite de los acuerdos reparatorios


El Ministerio Pblico, y en su caso, el Juez de garanta invitar a los interesados
(imputado y vctima u ofendido) a que celebren acuerdos reparatorios, lgicamente esta
invitacin slo deber hacerse para imputacin de los delitos en que proceda y les explicar
los efectos y los mecanismos de mediacin o conciliacin disponibles.

Se podr llegar entonces, a acuerdos reparatorios en tales delitos, siempre y


cuando las partes (vctima o sus representantes legales) en forma expresa soliciten al Juez
que cite a una audiencia para tal efecto.

El juzgador no deber aprobar los acuerdos reparatorios cuando tenga fundados


motivos de que alguno de los intervinientes no est en condiciones de igualdad para
negociar o ha actuado bajo coaccin o amenaza.

7.2.3.4.1.- La tramitacin es la siguiente


1) invitacin del Ministerio Pblico o del Juez, en los casos no exceptuados, para
que las partes lleguen a un acuerdo reparatorio, convocando a una audiencia al efecto,
donde les explicar los efectos y los mecanismo de mediacin o conciliacin disponibles;

2) la aprobacin del Juez de garanta. Para dar su aprobacin el Juez oir


previamente a los intervinientes presentes en la audiencia respectiva y verificar la
concurrencia de las siguientes condiciones:

a) Si la voluntad del imputado y de la vctima ha sido prestada en forma libre y con


pleno conocimiento de sus derechos, es decir no ha habido coaccin o amenaza.

b) Si estima que los intervinientes estn en un plano de igualdad para negociar;

c) Si el hecho investigado es de aquellos que permiten llegar a esta salida


alternativa.

Si el Juez estima que concurren estos supuestos, entonces homologar el acuerdo


reparatorio, dejando constancia del contenido del mismo, esto es, registrndolo de un modo
fidedigno y ante el cumplimiento de lo acordado, se impedir el ejercicio de la accin penal,
o en su caso, extinguir la ya iniciada.

Tambin opera aqu la prohibicin establecida en el artculo 367 del CPPdeCH, sin
embargo, el legislador fue ms precavido y seal expresamente en el artculo 199 del
CPPdeCH que La informacin que se genere en los procedimientos respectivos no podr
ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.

Artculo 199. Trmite.


Desde su primera intervencin, el Ministerio Pblico o, en su caso, el Juez de
garanta, invitar a los interesados a que lleguen a acuerdos reparatorios en los
casos en que proceda, y les explicar los efectos y los mecanismos de mediacin o
conciliacin disponibles.

162
La informacin que se genere en los procedimientos respectivos no podr ser
utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
El juzgador no aprobar los acuerdos reparatorios cuando tenga fundados
motivos para estimar que alguno de los intervinientes no est en condiciones de
igualdad para negociar o ha actuado bajo coaccin o amenaza.

7.2.3.5.- Efectos
En el mbito penal el acuerdo reparatorio suspende el trmite del proceso y la
prescripcin de la accin penal, una vez cumplidas las condiciones pactadas, se extingue la
accin penal iniciada.

Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del trmino
que fijen las partes, o en caso de no establecer plazo, dentro de un ao, contado desde el
da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso continuar como si no se hubiera
arribado a arreglo alguno.

Artculo 200. Efectos.


El Juez aprobar los acuerdos, los cuales se registrarn de un modo
fidedigno.
El plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones pactadas suspender
el trmite del proceso y la prescripcin de la accin penal.
Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del
trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un ao contado
a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso continuar como
si no se hubiera arribado a acuerdo alguno.
El cumplimiento de lo acordado impedir el ejercicio de la accin penal o, en
su caso, extinguir la ya iniciada.

8.- La Formulacin de la Imputacin

8.1.- Concepto
La formulacin de la imputacin es una actuacin unilateral, exclusiva y soberana
del fiscal o ministerio pblico, que cumple una funcin esencialmente garantista, que
consiste en informar al imputado de manera especfica y clara acerca de los hechos que se
le atribuyen y su calificacin jurdica, esto es, el contenido de la imputacin jurdico penal
que se dirige en su contra.

Artculo 274. Concepto de formulacin de la imputacin .


La formulacin de la imputacin es la comunicacin que el Ministerio Pblico
efecta al imputado, en presencia del Juez, de que desarrolla una investigacin en
su contra respecto de uno o ms hechos determinados .

8.2.- Funciones y efectos


a.- A travs de la formulacin de la imputacin el fiscal da un primer paso en cuanto
a la definicin del objeto del proceso, tanto en su aspecto material compuesto por los
hechos y circunstancias investigados, como en su faceta personal, a travs de la
determinacin de los imputados. Veremos ms adelante que el acusador debe respetar la
exigencia de congruencia entre la formulacin de la imputacin y la vinculacin del
imputado al proceso como dispone el artculo 280 del CPPdeCH y con la acusacin, como
dispone el artculo 379 del mismo Cdigo.

163
b.- El conocimiento que el imputado adquiere a travs de la formulacin de la
imputacin le permite ejercer adecuadamente su derecho de defensa, como se desprende
del artculo 124 fraccin VI del CPPdeCH.

c.- La formulacin de la imputacin constituye un requisito previo y necesario a la


realizacin de ciertas actuaciones como las diligencias de investigacin que afecten
derechos fundamentales; y la peticin de medidas cautelares, como se desprende del
artculo 275 del CPPdeCH.

d.- Produce el efecto de suspender de pleno derecho el curso de la prescripcin de


la accin penal, segn dispone la fraccin I del artculo 278 del CPPdeCH.

e.- Al formalizar el Ministerio Pblico pierde la facultad de archivar


provisionalmente el procedimiento, segn prescribe la fraccin II del artculo 278 del
CPPdeCH.

Artculo 278. Efectos de la formulacin de la imputacin .


La formulacin de la imputacin producir los siguientes efectos:
I. Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal;
II. El Ministerio Pblico perder la facultad de archivar provisionalmente la
investigacin

8.3.- Oportunidad para formular la imputacin


El Ministerio Pblico tiene libertad para formular la imputacin en el tiempo que
desee, lgicamente, tendr que tener presente solamente los plazos de prescripcin de los
delitos que investigue.

Est obligado, eso si, a formular la imputacin cuando desee solicitar la aplicacin
de medidas cautelares, en ese caso, est obligado previamente a formular la imputacin.

Tratndose de imputados detenidos en flagrancia o en caso urgente, el ministerio


pblico estar obligado a efectuar la formulacin de la imputacin en la misma audiencia de
control de la detencin y tambin deber solicitar all la vinculacin del imputado al proceso
y tambin las cautelares que solicite.

En el caso de imputados aprehendidos por orden judicial, se formular la imputacin


en la audiencia que convoque el Juez de garanta para que sean puestos a su disposicin.

Artculo 275. Oportunidad para formular la imputacin .


El Ministerio Pblico podr formular la imputacin cuando considere oportuno
formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial.
Cuando el Ministerio Pblico estime necesaria la intervencin judicial para la
aplicacin de medidas cautelares personales, estar obligado a formular
previamente la imputacin.
En el caso de imputados detenidos en flagrancia o caso urgente, el Ministerio
Pblico deber formular la imputacin, solicitar la vinculacin del imputado a
proceso, as como aplicacin de las medidas cautelares que procedieren en la misma
audiencia de control de detencin a que se refiere el artculo 168.
En el caso de imputados que han sido aprehendidos por orden judicial, se
formular la imputacin en su contra en la audiencia que al efecto convoque el Juez
de garanta, una vez que el imputado ha sido puesto a su disposicin. En este caso,
formulada la imputacin, el Ministerio pblico en la misma audiencia, deber
solicitar la vinculacin del imputado a proceso, as como la aplicacin de las
medidas cautelares que procedieren

164
8.4.- Procedimiento de la formulacin de la imputacin
La forma de proceder difiere segn se trate de un imputado libre o de un imputado
detenido.

Si el imputado se encuentra en libertad, el fiscal debe solicitar al Juez de


garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, la solicitud deber contener las
menciones sealadas en el artculo 276 del CPPdeCH, entre otras, la individualizacin del
imputado y su defensor, si lo tuviere, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha,
lugar y modo de su comisin. A la audiencia se citar al imputado, a quien se le indicar
que deber compareciere acompaado de su defensor.

El imputado ser citado bajo apercibimiento de aprehensin.

Artculo 276. Solicitud de audiencia para la formulacin de la imputacin .


Si el Ministerio Pblico deseare formular imputacin a una persona que no se
encontrare detenida, solicitar al Juez la celebracin de una audiencia,
mencionando la individualizacin del imputado, de su defensor si lo hubiese
designado, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha, lugar y modo de su
comisin y el grado de intervencin del imputado en el mismo.
A esta audiencia se citar al imputado, a quien se le indicar que deber
comparecer acompaado de su defensor. Al imputado se le citar bajo el
apercibimiento de que, en caso de no comparecer, se ordenar su aprehensin .

Si el imputado se encuentra detenido, ya sea por orden judicial o en supuestos


de flagrancia o caso urgente, ser puesto a disposicin del Juez de garanta dentro de plazo
legal. En esa audiencia el fiscal deber formular la imputacin.
En la audiencia respectiva, una vez verificada la asistencia de los intervinientes y
de haber verificado el Juez que el imputado conoce sus derechos fundamentales dentro del
proceso penal, o en su caso, despus de habrselos dados a conocer, el Juez ofrecer la
palabra al fiscal para que efecte su exposicin verbal del delito que imputa, la fecha, lugar
y modo de comisin, el grado de intervencin que le atribuye al imputado, as como el
nombre de su acusador, el Juez, de oficio o a peticin el imputado o su defensor, podr
solicitar las aclaraciones o precisiones que estime conveniente, respecto de la imputacin
formulada por el ente persecutor.

En la prctica la intervencin del imputado o su defensa durante la formulacin de la


imputacin se limita a pedir al fiscal aclaraciones respecto de los cargos, a fin de poder
ejercer adecuadamente su derecho de defensa.

Formulada que sea la imputacin y las aclaraciones a la misma a que hubiere lugar,
se le preguntar al imputado si entendi la imputacin que se le hizo y si es su deseo
contestar el cargo, rindiendo en ese acto su declaracin preparatoria.

Si aqul desea contestar los cargos y declarar, su declaracin deber ajustarse a los
trminos del artculo 359 del CPPdeCH, es decir, podr declarar libremente o a preguntas
de su defensor y si es su deseo contestar a las preguntas del ministerio pblico, aqul
podr contra interrogarlo y el Juez podr, por ltimo dirigirle preguntas aclaratorias,
abstenindose de contestar si es su deseo.

Artculo 359. Defensa y declaracin del acusado.


El acusado podr prestar declaracin en cualquier momento durante la
audiencia. En tal caso, el Juez presidente le permitir que lo haga libremente o a
preguntas de su defensor. Si es su deseo contestar a las preguntas del Ministerio
Pblico o del acusador coadyuvante, podr ser contrainterrogado por stos,

165
conforme lo dispone el Artculo 361.El Juez podr formularle preguntas destinadas a
aclarar sus dichos, abstenindose de contestar si es su deseo.
En cualquier estado del juicio, el acusado podr solicitar ser odo, con el fin
de aclarar o complementar sus dichos .

Rendida la declaracin del imputado o manifestado su deseo de no declarar, el Juez


abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes deseen efectuar y que
pueden consistir en medidas cautelares, diligencias de investigacin intrusivas con
conocimiento del afectado, etc.

Antes de cerrar la audiencia, el Juez deber sealar fecha para la celebracin de la


audiencia de vinculacin a proceso, salvo que el imputado haya renunciado al plazo previsto
en el artculo 19 de la Constitucin Federal y el juez haya resuelto sobre su vinculacin a
proceso en la misma audiencia.

Artculo 277. Formulacin de la imputacin y declaracin preparatoria .


En la audiencia correspondiente, despus de haber verificado el Juez que el
imputado conoce sus derechos fundamentales dentro del proceso penal o, en su
caso, despus de habrselos dado a conocer, ofrecer la palabra al Ministerio
Pblico para que exponga verbalmente el delito que se le imputare, la fecha, lugar y
modo de su comisin, el grado de intervencin que se le atribuye al imputado en el
mismo, as como el nombre de su acusador. El Juez, de oficio o a peticin del
imputado o su defensor, podr solicitar las aclaraciones o precisiones que considere
convenientes respecto a la imputacin formulada por el Ministerio Pblico.
Formulada la imputacin, se le preguntar al imputado si la entiende y si es
su deseo contestar el cargo, rindiendo en ese acto su declaracin preparatoria. En
caso de que el imputado manifieste su deseo de declarar, su declaracin se rendir
conforme a lo dispuesto en el Artculo 359.
Rendida la declaracin del imputado o manifestado su deseo de no declarar,
el Juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez deber sealar fecha para la celebracin
de la audiencia de vinculacin a proceso, salvo que el imputado haya renunciado al
plazo previsto en el Artculo 19 de la Constitucin Federal y el Juez haya resuelto
sobre su vinculacin proceso en la misma audiencia.

8.5.- Autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento


del afectado
El artculo 279 del CPPdeCH dispone que las diligencias que requirieren la
autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el ministerio pblico an antes de
formular la imputacin, las que pueden llevarse a cabo sin el conocimiento del afectado
cuando por la gravedad de los hechos o por la naturaleza de la diligencia de que se tratare,
permitieren presumir que dicha circunstancia es indispensable para su xito.

Si el ministerio pblico ya ha formulado la imputacin, el Juez autorizar para


proceder de la manera anotada, esto es, sin conocimiento del afectado, cuando su reserva
resulte estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.

Artculo 279. Autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento del


afectado.
Las diligencias de investigacin que, de conformidad con este Cdigo
requirieren de autorizacin judicial previa, podrn ser solicitadas por el Ministerio
Pblico aun antes de la formulacin de la imputacin. Si el Ministerio Pblico
requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el Juez
autorizar que se proceda en la forma solicitada, cuando la gravedad de los hechos

166
o la naturaleza de la diligencia de que se tratar, permitieren presumir que dicha
circunstancia resulta indispensable para su xito.
Si con posterioridad a la formulacin de la imputacin el Ministerio Pblico
solicitare proceder de la forma sealada en el prrafo anterior, el Juez lo autorizar,
cuando la reserva resultare estrictamente indispensable para la eficacia de la
diligenci a.

9.- La Vinculacin del imputado al proceso


Tratan de esta institucin los artculos 280 a 285 del CPPdeCH, sealndose en el
artculo 280 los requisitos para que el Juez, a peticin del ministerio pblico decrete la
vinculacin del imputado al proceso.

9.1.- Requisitos para vincular al proceso al imputado


Se contemplan en el artculo 280 del CPPdeCH, rescatndose de dicha disposicin
que, en primer lugar la decreta el Juez a peticin del ministerio pblico y es necesario que
se haya formulado previamente la imputacin, que el imputado haya rendido su declaracin
preparatoria o manifestado su deseo de no declarar y, que de los antecedentes de la
investigacin expuestos por el ente persecutor, se desprenda la existencia del cuerpo del
delito y la probable responsabilidad del imputado en el delito de que se trate y que,
adems, no se encuentre demostrada, ms all de toda duda razonable una causa de
extincin de la accin penal o una causal excluyente de incriminacin.

Por ltimo, el auto de vinculacin al proceso nicamente podr dictarse por los
mismos hechos motivo de la imputacin, sin embargo, el Juez puede otorgarle una
clasificacin jurdica diversa a esos hechos de la sostenida por el ente persecutor.

Artculo 280. Requisitos para vincular a proceso al imputado .


El Juez, a peticin del Ministerio Pblico, decretar la vinculacin del
imputado a proceso siempre que se renan los siguientes requisitos:
I. Que se haya formulado la imputacin.
II. Que el imputado haya rendido su declaracin preparatoria o manifestado
su deseo de no declarar.
III. De los antecedentes de la investigacin expuestos por el Ministerio
Pblico, se desprenda la existencia del cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del imputado en el delito de que se trate.
IV. No se encuentre demostrada, ms all de toda duda razonable, una causa
de extincin de la accin penal o una excluyente de incriminacin.
Se entender por cuerpo del delito al hecho en que se manifiesten los
elementos objetivos o externos descritos en el tipo penal, as como los elementos
normativos y subjetivos, cuando la figura tpica de que se trate lo requiera. Cuando
un hecho delictivo se castigue en funcin de la causacin de un dao fsico a
personas o cosas, el cuerpo del delito se tendr por demostrado si se acredita tal
resultado y que su produccin es atribuible a persona diversa de la vctima; el dolo
o la culpa del imputado se valorar en el mbito de su responsabilidad.
El auto de vinculacin a proceso nicamente podr dictarse por los hechos
que fueron motivo de la formulacin de la imputacin, pero el Juez podr otorgarles
una clasificacin jurdica diversa a la asignada por el Ministerio Pblico al formular
la imputacin.
Se entender que se ha dictado auto de formal prisin o sujecin a proceso
para los efectos del artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, cuando se resuelva la vinculacin del imputado a proceso.

9.1.1.- Cuerpo del delito

167
El artculo 280 del CPPdeCH seala lo que debe entenderse para el Juez como
cuerpo del delito: Se entender por cuerpo del delito al hecho en que se manifiesten los
elementos objetivos o externos descritos en el tipo penal, as como de los elementos
normativos y subjetivos, cuando la figura tpica de que se trate as lo requiera
Tratndose de un hecho delictivo que se castigue en funcin de la causacin de un
dao fsico a personas o cosas, el cuerpo del delito se tendr por demostrado si se acredita
tal resultado y que su produccin es atribuible a persona diversa de la vctima; el dolo o la
culpa del imputado se valorar en el mbito de su responsabilidad.

9.2.- La No vinculacin del Imputado al Proceso


En el evento de que el Juez estime que no se renen los requisitos del artculo 280
del CPPdeCH para vincular al imputado al proceso, no dictar la resolucin aludida, en tal
caso, si es que se haban decretado medidas cautelares, ellas debern ser dejadas sin
efecto.

La resolucin del Juez que niegue lugar a decretar la vinculacin del imputado al
proceso, no impedir que el ente persecutor continu con la investigacin y formule
nuevamente otra imputacin.

Artculo 281. No vinculacin a proceso del imputado.


En caso de que no se rena alguno de los requisitos previstos en el Artculo
que antecede, el Juez negar la vinculacin del imputado a proceso y, en su caso,
revocar las medidas cautelares personales y reales que hubiese decretado.
El auto de no vinculacin del imputado a proceso no impide que el Ministerio
Pblico contine con la investigacin y posteriormente formule de nueva cuenta la
imputacin.

9.3.- Plazos para resolver sobre la vinculacin a proceso


Una vez que se resuelva sobre las cautelares personales solicitadas, se preguntar
al imputado si renuncia al plazo de 72 horas para que se resuelva sobre su vinculacin a
proceso, o si solicita la duplicacin de dicho plazo, si renuncia el Ministerio Pblico deber
solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso, si no hay renuncia del plazo de 72
horas, o el imputado se acoge a la duplicacin de ese plazo, el juez entonces deber citar a
una audiencia para las 72 o 144 horas siguientes a que el imputado fue detenido o puesto a
su disposicin.

9.3.1.- Mecanismo de los Plazos


a) el imputado renuncia al plazo de 72 horas .

En este caso, en la misma audiencia el Ministerio Pblico debe solicitar y motivar la


vinculacin del imputado a proceso

b) el imputado no renuncia al plazo de 72 horas


En este caso, el juez citar a los intervinientes a una audiencia para las 72 horas
siguientes ya all debe solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso

c) el imputado pide duplicacin del plazo de las 72 horas (144 horas)

168
En este ltimo caso, el juez citar a los intervinientes a una audiencia para las 144
horas siguientes ya all debe solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso

Artculo 282. Plazos para resolver sobre la vinculacin a proceso .


Inmediatamente despus de que el Juez resuelva sobre las medidas
cautelares personales solicitadas, en su caso, por el Ministerio Pblico, cuestionar
al imputado respecto a si renuncia al plazo de setenta y dos horas para que se
resuelva sobre su vinculacin a proceso, o si solicita la duplicacin de dicho plazo.
En caso de que el imputado renuncie al plazo de setenta y dos horas, el Ministerio
Pblico deber solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso, exponiendo
en la misma audiencia los antecedentes de la investigacin con los que considera se
acreditan el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del imputado. El Juez
resolver lo conducente despus de escuchar al imputado.
Si el imputado no renuncia al plazo de las setenta y dos horas para que se
resuelva sobre su vinculacin o no a proceso, o solicita la duplicacin de dicho
plazo, el Juez citar a una audiencia en la que resolver lo conducente. Dicha
audiencia deber celebrarse, segn sea el caso, dentro de las setenta y dos o ciento
cuarenta y cuatro horas siguientes a que el imputado detenido fue puesto a su
disposicin o que el imputado compareci a la audiencia de formulacin de la
imputacin. Si el imputado requiere del auxilio judicial para citar testigos o peritos a
la audiencia de vinculacin a proceso, deber solicitarlo al menos con cuarenta y
ocho horas de anticipacin a la hora y fecha sealadas para la celebracin de la
audiencia. En caso contrario, deber presentar sus medios de prueba a la audiencia
de vinculacin a proceso.

9.4.- Audiencia de vinculacin a proceso


La audiencia de vinculacin a proceso comenzar con el desahogo de los medios de
prueba que el imputado hubiese ofrecido o presentado en la misma, se seguirn las reglas
del desahogo de las pruebas del juicio oral, desahogada la prueba, si es que la hubo, se
escuchar en primer trmino al Ministerio Pblico y luego al imputado, agotado el debate, el
juez resolver sobre la vinculacin o no del imputado al proceso.

Si el caso es complejo, el juez podr decretar un receso por un mximo de dos


horas antes de resolver.

Artculo 283. Audiencia de vinculacin a proceso .


La audiencia de vinculacin a proceso a que se refiere el ltimo prrafo del
artculo anterior iniciar, en su caso, con el desahogo de los medios de prueba que
el imputado hubiese ofrecido o presentado en la misma. Para tal efecto, se seguirn
en lo conducente las reglas previstas para el desahogo de pruebas en la audiencia
de debate de juicio oral. Desahogada la prueba, si la hubo, se le conceder la
palabra en primer trmino al Ministerio Pblico y luego al imputado. Agotado el
debate, el Juez resolver sobre la vinculacin o no del imputado a proceso.
En casos de extrema complejidad, el Juez podr decretar un receso que no
podr exceder de dos horas, antes de resolver sobre la vinculacin o no del
imputado a proceso .

9.5.- Sobre que debe resolver el Juez


Siempre despus que el Ministerio Pblico le haya informado al imputado de manera
especfica y clara acerca de los hechos que se le atribuyen y su calificacin jurdica, esto
es, el contenido de la imputacin jurdico penal que se dirige en su contra, y que el
imputado haya declarado o manifestado su renuncia a tal derecho, el Juez deber ver si de
los antecedentes de la investigacin que expone el Ministerio Pblico y despus de valorar

169
la prueba que pueda rendirle la defensa, si se encuentra acreditada la existencia del cuerpo
del delito y la probable responsabilidad del imputado en aqul y adems, que no se
encuentre demostrada, ms all de toda duda razonable una causal de extincin de la
responsabilidad penal o una excluyente de incriminacin.

9.6.- Valor de las actuaciones de la Audiencia


El artculo 284 del CPPdeCH, dispone que los antecedentes de la investigacin y
elementos de conviccin desahogados en la audiencia de vinculacin a proceso, que sirven
como base para la dictacin del mismo y de las medidas cautelares, carecen de valor
probatorio para fundar la sentencia, salvo las excepciones previstas por la Ley.

Artculo 284. Valor de las Actuaciones.


Los antecedentes de la investigacin y elementos de conviccin desahogados
en la audiencia de vinculacin a proceso, que sirvan como base para el dictado del
auto de vinculacin a proceso y de las medidas cautelares carecen de valor
probatorio para fundar la sentencia, salvo las excepciones expresas previstas por la
ley .

9.7.- Plazo judicial para el cierre de la investigacin


La posibilidad que tiene el Juez de garanta para fijar un plazo menor al legal para el
cierre de la investigacin constituye un mecanismo de aceleracin del procedimiento que
busca cautelar las garantas de los intervinientes.

Respecto del imputado permite hacer efectivo el derecho a ser juzgado en un


tiempo razonable, especialmente cuando se encuentra sujeto a medidas cautelares.

El Juez de garanta puede ejercer esta facultad de oficio o a peticin de parte, pero
siempre en audiencia y previo debate, a lo menos debe or al Ministerio Pblico.

En cuanto a la oportunidad, puede ser solicitada o decretada en la misma audiencia


al resolver sobre la vinculacin a proceso.

Al decretar el plazo judicial el Juez tendr en cuenta la naturaleza de los hechos


atribuidos y la complejidad de la misma, sin que pueda ser mayor a dos meses tratndose
de delitos que merezcan como pena mxima que no exceda de 2 aos de prisin, o de seis
meses, si la pena excediere de ese tiempo.

Artculo 285. Plazo judicial para el cierre de la investigacin .


El Juez competente, de oficio o a solicitud de parte, al resolver sobre la
vinculacin del imputado a proceso, fijar un plazo para el cierre de la
investigacin, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos atribuidos y la
complejidad de la misma, sin que pueda ser mayor a dos meses, en caso de que el
delito merezca pena mxima que no exceda de dos aos de prisin, o de seis meses,
si la pena excediere de ese tiempo.

Los efectos que genera el cumplimiento del plazo judicial en estudio sern
analizados ms adelante con ocasin del cierre de la investigacin.

10.- El Anticipo de la Prueba


Se trata de una verdadera medida prejudicial probatoria donde el fiscal o el
defensor, solicitan al Juez de garanta, o en su caso al Tribunal de Juicio Oral, la
declaracin anticipada de un testigo, cuando tema que un testigo pueda verse imposibilitado

170
de asistir a la audiencia de juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por
existir motivos que hicieren temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o
mental, o algn otro obstculo semejante.

En consecuencia, el Juez de garanta o el Tribunal Oral respectivo, debern analizar


los motivos que se aducen y calificar su seriedad para acceder a lo pedido.

Si accede a la prueba anticipada debe citar a todos los intervinientes con derecho a
asistir al juicio oral y proceder a recibir la prueba con todas las solemnidades que
imponen el principio contradictorio, vale decir, existir la posibilidad de examen directo de
la parte que lo presenta y contraexamen de la opositora.

Una vez rendida la testimonial, el registro por videograbacin de la misma podr ser
utilizado en el juicio oral siempre y cuando subsistan los motivos que determinaron su
procedencia.

En efecto, como se ver ms adelante, el Tribunal de juicio oral en lo penal, antes


de dar lectura o reproducir los registros, verificar si el testigo falleci, cay en
incapacidad fsica o mental, se ausent del pas y aun no regresa.

Artculo 267. Anticipo de prueba.


Al concluir la declaracin del testigo ante el Ministerio Pblico, ste le har
saber la obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia de
debate de juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de
morada hasta esa oportunidad.
Si al hacrsele la prevencin prevista en el prrafo anterior, el testigo
manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia de debate del juicio oral,
por tener que ausentarse a larga distancia, vivir en el extranjero o exista motivo
que hiciere temer su muerte, su incapacidad fsica o mental que le impidiese
declarar, o algn otro obstculo semejante, las partes podrn solicitar al Juez, o en
su caso, al Tribunal de juicio oral, que se reciba su declaracin anticipadamente. La
solicitud de desahogo de prueba anticipada podr plantearse desde que se presenta
la denuncia y hasta antes de la celebracin de la citada audiencia.

10.1.- Oportunidad para solicitar el anticipo de la prueba


Podr plantearse desde que se presente la denuncia (o querella) y hasta antes de la
celebracin de la audiencia del debate de juicio oral, segn dispone la parte final del
artculo 267 del CPPdeCH.

10.2.- Citacin para la audiencia de anticipo de prueba


El Juez de garanta, o el Tribunal de juicio oral, segn corresponda, debern citar a
la audiencia a todos aquellos los que tuvieren derecho a concurrir al juicio oral (imputado,
defensor pblico, fiscal y defensor, entre otros) y en dicha audiencia deber desahogarse la
prueba, con las mismas solemnidades y formalidades del juicio oral, debiendo video
grabarse totalmente o en su integridad la audiencia.

Artculo 268. Cita para el anticipo de prueba.


En los casos previstos en el Artculo precedente, el Juez deber citar a todos
aquellos que tuvieren derecho a asistir a la audiencia de debate de juicio oral,
quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin en el mismo. En
caso de que todava no exista imputado se designar un defensor pblico para que
intervenga en la audiencia. Cuando exista extrema urgencia, las partes podrn
requerir verbalmente la intervencin del Juez quien practicar el acto con

171
prescindencia de las citaciones previstas, designando, en su caso, un defensor
pblico. Se dejar constancia de los motivos que fundaron la urgencia.
La audiencia en la que se desahogue el testimonio anticipado deber video
grabarse en su totalidad y, concluida la misma, se le entregar al Ministerio Pblico
el disco compacto donde conste la grabacin y copias del mismo a quien lo solicite,
siempre que se encuentre legitimado para ello.
Si el obstculo que dio lugar a la prctica del anticipo de prueba no existiera
para la fecha de la audiencia de debate de juicio oral, la persona deber concurrir a
prestar su declaracin.

Se reglamenta en el artculo 2694 del CPPdeCH, la anticipacin de prueba fuera del


Territorio del Estado de Chihuahua y en el extranjero.

Artculo 269. Anticipacin de prueba fuera del territorio del Estado o en el


extranjero.
Si el testigo se encuentra fuera del territorio estatal o en el extranjero, el
Ministerio Pblico o el imputado, podrn solicitar al Juez competente que tambin se
reciba su declaracin como prueba anticipada.
Para el caso de prueba anticipada que deba recabarse en el extranjero, se
estar a la legislacin federal de la materia y a los tratados y convenios
internacionales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos.
Si el testigo que sea rgano de prueba se encuentra en otro Estado de la
Repblica Mexicana, la peticin se remitir por escrito al Tribunal que corresponda,
sealando en el exhorto el modo especfico en que deber desahogarse la prueba y
transcribiendo las reglas del Cdigo de Procedimientos Penales que deber
observarse.
Si se autoriza la prctica de esta diligencia en el extranjero o en otro Estado
de la Repblica, y sta no tiene lugar por causas imputables al oferente, se le tendr
por desistido

11.- Conclusin de la etapa de investigacin

11.1.- Naturaleza de la decisin de cierre de la investigacin


Evidentemente se trata de una decisin administrativa propia del Ministerio Pblico.

Normalmente el cierre lo efectuar en forma autnoma el fiscal a cargo, adoptando


a continuacin la decisin que estime conveniente en torno al curso posterior del
procedimiento.

11.2.- Plazo para el cierre de la Investigacin


Plazo Legal: es de dos meses para delitos cuya pena mxima de prisin no exceda
de dos aos.

Plazo Legal: es de seis meses para delitos cuya pena mnima exceda de dos aos.
Plazo Judicial: cualquiera menor a dos meses, que haya fijado el Juez de garanta al
dictar el auto de vinculacin definitiva al proceso del imputado, tratndose de delitos cuya
pena mxima de prisin no exceda de dos aos.

Plazo Judicial: cualquiera menor a seis meses que haya fijado el Juez de garanta al
dictar el auto de vinculacin definitiva al proceso del imputado, tratndose de delitos cuya
pena mxima de prisin no exceda de dos aos.
Lo anterior se deduce del artculo 281 del CPPdeCH.

172
Artculo 285. Plazo judicial para el cierre de la investigacin .
El Juez competente, de oficio o a solicitud de parte, al resolver sobre la
vinculacin del imputado a proceso, fijar un plazo para el cierre de la
investigacin, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos atribuidos y la
complejidad de la misma, sin que pueda ser mayor a dos meses, en caso de que el
delito merezca pena mxima que no exceda de dos aos de prisin, o de seis meses,
si la pena excediere de ese tiempo.

Sin embargo, en el evento que haya transcurrido el plazo de dos meses para delitos
que merezca pena mxima que no exceda de dos aos de prisin y de seis meses si la pena
excediera de dicho tiempo, o uno menor que haya sido fijado por el Juez al resolver sobre
la vinculacin al proceso, la ley le impone al fiscal el deber de cerrarla. Si no lo hace as, el
imputado o la vctima pueden solicitar al Juez de garanta que lo aperciba para que proceda
al cierre de la misma, so pena de declarar el sobreseimiento de la causa.

Para esos efectos, el Juez informar al superior jerrquico del agente del ministerio
pblico que acta en el proceso, para que cierre la investigacin en diez das.

Transcurrido ese plazo sin que se cierre la investigacin, el Juez declarar cerrada
de plano y se proceder conforme al artculo 287 del CPPdeCH, esto es, se deber
presentar acusacin, sobreseimiento o suspensin del proceso.

Artculo 286. Plazo para declarar el cierre de la investigacin .


Transcurrido el plazo para el cierre de la investigacin, el Ministerio Pblico
deber cerrarla o solicitar justificadamente su prrroga al Juez, observndose los
lmites mximos previstos en el Artculo 285. Si el juez no estima que la prrroga se
justifica, denegar la peticin.
Si el Ministerio Pblico no declara cerrada la investigacin en el plazo fijado,
o no solicita su prrroga, el imputado o la vctima u ofendido podrn solicitar al Juez
que lo aperciba para que proceda a tal cierre .
Para estos efectos, el Juez informar al superior jerrquico del agente del
Ministerio Pblico que acta en el proceso, para que cierre la investigacin en el
plazo de diez das.
Transcurrido ese plazo sin que se cierre la investigacin, el Juez la declarar
cerrada de plano y se proceder en los trminos del artculo siguiente .

Artculo 287. Cierre de la investigacin.


Practicadas las diligencias necesarias para la investigacin del hecho punible
y de sus autores o partcipes, el Ministerio Pblico la declarar cerrada, y dentro de
los diez das siguientes podr:
I. Formular la acusacin;
II. Solicitar el sobreseimiento de la causa; o
III. Solicitar la suspensin del proceso.

11.3.- Cundo el ministerio pblico debe cerrar su


investigacin?
El objetivo de la etapa de investigacin est claramente sealado en el artculo 283
del CPPdeCH.

El Ministerio Pblico debe cerrar la investigacin cuando haya practicado todas las
diligencias que l estime hayan sido necesarias para:

173
la investigacin del hecho punible, y

precisar a los autores o partcipes

Artculo 287. Cierre de la investigacin.


Practicadas las diligencias necesarias para la investigacin del hecho punible
y de sus autores o partcipes, el Ministerio Pblico la declarar cerrada

11.4.- Actuaciones posteriores


Declarado el cierre de la investigacin, dentro de los diez das siguientes, el fiscal
puede adoptar una de las siguientes actitudes:

I.- Formular la acusacin;


II.- Solicitar el sobreseimiento de la causa; o
III.- Solicitar la suspensin del proceso.

Las mismas actuaciones deber realizar el fiscal cuando haya transcurrido el plazo
fijado por el Juez para declarar cerrada la investigacin.

11.5.- Reapertura de la investigacin


El Cdigo regula slo un supuesto de reapertura de la investigacin:

Hasta antes del fin de la audiencia intermedia, las partes podrn reiterar la solicitud
de diligencias precisas de investigacin que hubieren formulado al ministerio pblico
despus de dictado el auto de vinculacin a proceso y ste las hubiere rechazado, segn
aparece del artculo 293 del CPPdeCH.
De lo anterior se deduce que como requisito sine quanon para que prospere la
solicitud, de reapertura de la investigacin, habr sido que el interviniente haya solicitado
previamente diligencias de investigacin, conforme lo faculta el artculo 232 del CPPdeCH.

Artculo 232. Proposicin de diligencias.


Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en
el procedimiento, podrn solicitar al Ministerio Pblico todas aquellas diligencias
que consideren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El
Ministerio Pblico ordenar que se lleven a cabo aquellas que estime conducentes.
Durante la investigacin, el imputado podr solicitar al Juez que dicte las
instrucciones necesarias para que sus peritos puedan acceder a examinar los
objetos, documentos o lugares a que se refiriere su pericia .

La oportunidad que tiene las partes para solicitar la reapertura de la investigacin


es hasta antes del fin de la audiencia intermedia.

Con ello el legislador quiso dejar sentado el principio de que slo en casos muy
excepcionales se otorga la posibilidad al rgano de persecucin penal de prolongar la etapa
de investigacin preparatoria, pues se encuentra en juego el derecho del imputado a ser
juzgado dentro de un plazo razonable.

Si el Juez acoge la solicitud de las partes, ordenar al Ministerio Pblico reabrir la


investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar, el ente
persecutor podr en dicha audiencia y por una sola vez, solicitar ampliacin del plazo.

11.6.- Al Juez se le dan una serie de pautas, en orden a no


renovar algunas diligencias :

174
a) aquellas que no fueron cumplidas por negligencia o por algn hecho imputable a
la parte que la solicit;

b) las que fueren manifiestamente impertinentes;

c) las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios; y

d) las que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.

Vencido el nuevo plazo fijado para el Juez para el cumplimiento de las diligencias
precisas de la investigacin, o an antes, si ellas se hubieren cumplido, el ministerio pblico
deber cerrar la investigacin y all podr adoptar alguna de las tres posibilidades que le da
el artculo 287 del CPPdeCH, esto es, acusar, pedir sobreseimiento o solicitar la suspensin
del proceso.

Artculo 293. Reapertura de la investigacin.


Hasta antes del fin de la audiencia intermedia, las partes podrn reiterar la
solicitud de diligencias precisas de investigacin que hubieren formulado al
Ministerio Pblico despus de dictado el auto de vinculacin a proceso y ste las
hubiera rechazado.
Si el Juez acoge la solicitud, ordenar al Ministerio Pblico reabrir la
investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar.
En dicha audiencia, el Ministerio Pblico podr solicitar la ampliacin del plazo, por
una sola vez.
El Juez no decretar ni renovar aquellas diligencias que en su oportunidad
se hubieren ordenado a peticin de las partes y no se hubieren cumplido por
negligencia o hecho imputable a ellas, ni tampoco las que fueren manifiestamente
impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios, ni
todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, o an antes de ello, si se hubieren cumplido
las diligencias, el Ministerio Pblico cerrar nuevamente la investigacin y
proceder en la forma sealada en el Artculo 287.

12.- El Sobreseimiento
Si del curso de la investigacin apareciere que el hecho no se cometi o no
constituye delito, o bien, est claramente demostrada la inocencia del imputado, o aqul
est exento de responsabilidad penal o el ministerio pblico estima que no tiene los
elementos suficientes para fundar su acusacin, o se extingui la accin penal una nueva
ley quita el carcter de ilcito al hecho investigado, lgicamente el ente persecutor sabe
que no podra prosperar su accin penal, en dicho caso, deber recurrir al Juez,
solicitndole que dicte sobreseimiento en la investigacin, recibida la solicitud del fiscal por
parte del Juez de garanta, aqul citar a una audiencia, dentro de las 24 horas siguientes,
donde resolver lo conducente. Si es que acepta la solicitud del fiscal, deber dictar
sobreseimiento, caso en el cual, ese sobreseimiento una vez que est firme tendr efectos
de sentencia absolutoria, pondr fin al proceso en relacin con el imputado que se dicte,
inhibir de una nueva persecucin penal en su contra por el mismo hecho y har cesar
todas las medidas cautelares que se hubieren dictado.

Artculo 288. Sobreseimiento.


El juzgador, a peticin del Ministerio Pblico, del imputado o su defensor,
decretar el sobreseimiento cuando:

175
I. El hecho no se cometi o no constituye delito;
II. Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
III. El imputado est exento de responsabilidad penal;
IV. Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con
los elementos suficientes para fundar una acusacin;
V. Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos
establecidos en la ley;
VI. Una nueva ley quite el carcter de ilcito al hecho por el cual se viene
siguiendo el proceso;
VII. El hecho de que se trate haya sido materia de un proceso penal en el que
se hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado; y
VIII. En los dems casos en que lo disponga la ley.
En estos casos el sobreseimiento es apelable, salvo que la resolucin sea
dictada en la audiencia de debate de juicio oral.
Recibida la solicitud, el Juez la notificar a las partes y citar, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a una audiencia donde se resolver lo conducente. La
incomparecencia de la vctima u ofendido debidamente citados no impedir que el
Juez se pronuncie al respecto.

12.1.- Clases de Sobreseimiento

12.1.1.- El sobreseimiento ser total o parcial


El total, ser cuando se refiera a todos los delitos y a todos los imputados y el
parcial, cuando afecte alguno de los delitos investigados o alguno de los imputados.

Si se dicta un sobreseimiento parcial, respecto a algunos delitos o imputados, con


los delitos o imputados no contemplados en el sobreseimiento, se prosigue con la
investigacin.

Artculo 291. Sobreseimiento total y parcial.


El sobreseimiento ser total cuando se refiera a todos los delitos y a todos
los imputados, y parcial cuando se refiera a algn delito o a algn imputado, de los
varios a que se hubiere extendido la investigacin y que hubieren sido objeto de
vinculacin a proceso.
Si el sobreseimiento fuere parcial, se continuar el proceso respecto de
aquellos delitos o de aquellos imputados a los que no se extendiere aqul.

12.2.- Causales de sobreseimiento definitivo

12.2.1.- El Juez, a peticin del ministerio pblico, decretar el


sobreseimiento cuando :
I.- El hecho no se cometi o no constituye delito;
II.- Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
III.-El imputado est exento de responsabilidad penal;
IV.- Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con los
elementos suficientes para fundar una acusacin;
V.- Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos establecidos en
la ley;
VI.- Una nueva ley, quite el carcter de ilcito al hecho por el cual se viene
siguiendo el proceso;
VII.- El hecho de que se trate haya sido materia de un proceso penal en el que se
hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado; y
VIII.- En los dems casos en que lo disponga la ley.

176
El CPPdeCH dispone que en estos casos el sobreseimiento es apelable, salvo que la
resolucin sea dictada en la audiencia de debate de juicio oral.

Recordemos que el artculo 354 del CPPdeCH, dispone que si durante el desarrollo
del juicio oral alguna de las partes promoviera el sobreseimiento, el Tribunal podr
resolver lo conducente en la misma audiencia, si as lo hace y no reserva para definitiva la
decisin, esa resolucin es inapelable.

12.3.- Efectos del Sobreseimiento


La dictacin del sobreseimiento firme tiene los efectos de una sentencia absolutoria,
en consecuencia, pondr fin al proceso y har cesar las medidas cautelares que se hubieren
dictado contra el imputado.

Artculo 289. Efectos del sobreseimiento.


El sobreseimiento firme tiene efectos de sentencia absolutoria, pone fin al
proceso en relacin con el imputado en cuyo favor se dicta, inhibe una nueva
persecucin penal por el mismo hecho y hace cesar todas las medidas cautelares
que se hubieran dictado .

12.4.- Facultades del Juez con respecto al Sobreseimiento


Si la vctima u el ofendido se oponen a la solicitud de sobreseimiento hecha por el
fiscal, el imputado o su defensor, el Juez se pronunciar con base en los argumentos
expuestos por las partes y el mrito de la causa. Si el Juez admite las objeciones de la
vctima u ofendido, lgicamente no decretar el sobreseimiento, de no mediar oposicin, la
solicitud de sobreseimiento se declarar procedente, sin perjuicio del derecho de las partes
a recurrir.

Artculo 292. Facultades del Juez respecto del sobreseimiento.


Si la vctima u ofendido se opone a la solicitud de sobreseimiento formulada
por el Ministerio Pblico, el imputado o su defensor, el Juez se pronunciar con
base en los argumentos expuestos por las partes y el mrito de la causa. Si el Juez
admite las objeciones de la vctima u ofendido, denegar la solicitud de
sobreseimiento.
De no mediar oposicin, la solicitud de sobreseimiento se declarar
procedente, sin perjuicio del derecho de las partes a recurrir.

13.- La Suspensin del Proceso


El Juez decretar la suspensin del proceso cuando, en general, falte algn requisito
de procesabilidad, esto es, no se den las condiciones para proceder criminalmente en
contra del imputado, sin que se satisfagan previamente esas condiciones, las trata el
artculo 290 del CPPdeCH

Artculo 290. Suspensin del proceso.


El Juez decretar la suspensin del proceso cuando:
I. Se advierta que el delito por el que se est procediendo es de aquellos que
no pueden perseguirse sin previa querella del ofendido y sta no ha sido
presentada, o cuando no se ha satisfecho un requisito previo que la ley exija para
que pueda incoarse el procedimiento. En estos casos, decretada la suspensin, se
levantarn las medidas cautelares personales que se hubieran dispuesto;
II. Se declare formalmente al imputado sustrado a la accin de la justicia;

177
III. Despus de cometido el delito, el imputado sufra trastorno mental
transitorio; y
IV. En los dems casos en que la ley expresamente lo ordene.
A solicitud de cualquiera de las partes, el Juez podr decretar la reapertura
del proceso cuando cese la causa que haya motivado la suspensin.

CAPITULO IV
LAS MEDIDAS CAUTELARES
Son mecanismos procesales que procuran asegurar los fines penales y civiles del
procedimiento.

Doctrinariamente se sealan como requisitos generales de procedencia de toda


medida cautelar, sea esta personal o real, la apariencia de buen derecho (fumus boni
iuris) y el peligro de retardo (periculum in mora).

En razn de las diferencias que existen entre las medidas cautelares personales y
reales, a continuacin procederemos a analizarlas en forma separada.

1.- Medidas Cautelares Personales

1.1.- Concepto
Las medidas cautelares personales son aquellas medidas restrictivas o privativas de
la libertad personal que puede adoptar el Tribunal en contra del imputado en el proceso
penal, con el objeto de asegurar la realizacin de los fines penales del procedimiento.

Segn los profesores Duce y Riego65 el tema de la coercin durante el proceso


suele ser uno de los aspectos ms polmicos de todo ordenamiento procesal penal.

De acuerdo a las orientaciones del nuevo sistema, estas medidas no pueden


constituir una anticipacin de pena, pues de ser as se estara vulnerando el derecho del
imputado al juicio previo y la presuncin de inocencia.

El tema de la coercin surge, entonces, como la posibilidad excepcional de afectar


la situacin normal y general, constituida por el procesamiento en libertad, con fines
cautelares. Se estima justificable, entonces, que para poder llevar adelante el proceso y

65
Ob cit, pg. 243.

178
para asegurar el cumplimiento de la decisin se adopten medidas de resguardo que
signifiquen formas de coercin intensas sobre el imputado.

Las medidas cautelares personales rompen la lgica general de la presuncin de


inocencia, de modo que su procedencia y lmites se encuentran definidos por los fines
penales del procedimiento y los principios del sistema.

Segn el profesor Germn Hermosilla Arriagada 66, refirindose al tratamiento de las


medidas cautelares en el Cdigo Procesal chileno, ha dicho que: para asegurar o cautelar
la persona del imputado mientras se realiza la investigacin y el procedimiento, la ley ha
debido contemplar una serie de medidas que van desde la citacin hasta la prisin
preventiva, que es la ms grave de todas. Como importan una restriccin y hasta la
privacin de la libertad ambulatoria del imputado, atributos propios de la personalidad
conforme a la Constitucin Poltica de la Repblica, la propia Constitucin y la Ley han
debido reglamentar cuidadosamente su procedencia y aplicacin. Por otra parte, por propia
definicin, las medidas cautelares son esencialmente provisionales e instrumentales a los
fines del procedimiento; en nuestro concepto, no se podra justificar de otra manera.

1.2.- Fines penales del procedimiento


Doctrinariamente se entiende por fines penales del procedimiento el correcto
establecimiento de la verdad y la actuacin de la ley penal.

El correcto establecimiento de la verdad puede estar en riesgo ya sea por la


negativa del imputado a comparecer a los actos del procedimiento (peligro de fuga), ya sea
por la evidencia de que ste desarrollar actos de destruccin u ocultacin de pruebas
(xito de la investigacin).
Por su parte, la actuacin de la ley penal supone la disponibilidad del sujeto para la
imposicin y ejecucin de la sancin y puede estar en riesgo cuando exista evidencia de
que el imputado pretenda eludir la accin de la justicia mediante la fuga.

1.3.- Principios rectores de la aplicacin de las medidas


cautelares
Se trata de los grandes lineamientos o directrices que rigen la determinacin de la
procedencia de estos mecanismos de seguridad, a saber:

a.- Principio de legalidad, que consiste en una reserva legal para el


reconocimiento de las medidas coercitivas que implican formas de restriccin o privacin
de libertad.

b.- Principio de Jurisdiccionalidad, en cuya virtud las medidas cautelares


personales slo pueden ser adoptadas por el rgano jurisdiccional competente, con la
salvedad de la facultad que tienen ciertas autoridades para ordenar la detencin de una
persona, como por ejemplo, el ministerio pblico tratndose de casos urgentes, o bien
cualquier persona o la polica, tratndose de supuestos de flagrancia.

Artculo 159. Procedencia de la detencin.


Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de Juez competente, a
menos que fuere sorprendida en delito flagrante o se tratare de caso urgente.

66
Germn Hermosilla Arriagada. Medidas Cautelares Personales en el Nuevo
Proceso Penal, ao 2006, apuntes de clases, sin editar, Escuela de Derecho de
la Universidad Central de Chile.

179
c.- Principio de Excepcionalidad, en cuya virtud se entiende que se trata de
medidas de carcter eventual que slo deben decretarse cuando resulten absolutamente
indispensables. La regla general es que se proceda en libertad.

Artculo 157. Principio general.


Las medidas cautelares en contra del imputado son exclusivamente las
autorizadas por este Cdigo, tienen carcter excepcional y slo pueden ser
impuestas mediante resolucin judicial fundada, motivada y debidamente
documentada, por el tiempo absolutamente indispensable y para los fines de
asegurar su presencia en juicio, evitar la obstaculizacin del procedimiento y
garantizar la seguridad o integridad de la vctima u ofendido.
La resolucin judicial que imponga una medida cautelar o la rechace, es
modificable en cualquier estado del proceso.
En todo caso, el Tribunal puede proceder de oficio cuando favorezca la
libertad del imputado.

En todo caso, el Tribunal puede proceder de oficio cuando favorezca la libertad del
imputado

d.- Principio de Instrumentalidad, por cuanto estas medidas no constituyen un fin


en s mismas, sino que son instrumentos orientados a la consecucin de fines de carcter
procesal penal. De este modo, slo pueden imponerse cuando aparezcan como
absolutamente indispensables para asegurar los fines del procedimiento al que acceden.

e.- Principio de Provisionalidad, toda vez que estas medidas deben mantenerse
slo mientras subsista la necesidad de su aplicacin y permanezca pendiente el
procedimiento penal al que instrumentalmente sirven.
f.- Principio de Proporcionalidad, esto es, que las medidas estn en relacin
proporcional con la finalidad del procedimiento que se persigue cautelar y con la gravedad
del hecho que se investiga. La regla general est constituida por la aplicacin de las
medidas cautelares personales menos intensas para la libertad del imputado y la prisin
preventiva slo proceder cuando las dems medidas fueren insuficientes para asegurar los
fines del procedimiento.

Artculo 158. Proporcionalidad.


No se podr decretar una medida cautelar cuando sta resulte
desproporcionada en relacin con las circunstancias de comisin del hecho atribuido
y la sancin probable.
Tratndose de medidas cautelares que impliquen privacin de la libertad, en
ningn caso podr sobrepasar la pena mnima prevista para el delito de que se trate,
ni exceder el plazo fijado en los Artculos 182, fraccin II y 183 de este Cdigo.

1.3.1.- Las medidas cautelares personales consagradas en este


Cdigo son :
La detencin, la aprehensin, la prisin preventiva y las otras cautelares personales
establecidas en el artculo 169 del CPPdeCH. Analizaremos enseguida cada una de ellas.

1.4.- La aprehensin o detencin por orden judicial


En sentido amplio detencin es toda privacin de la libertad ambulatoria de una
persona, distinta de la prisin o de la ejecucin de una pena privativa de libertad, ejecutada
para un fin previsto y permitido por el ordenamiento jurdico. En esta situacin regir el
estatuto jurdico del detenido, con todos sus derechos y garantas.

180
La aprehensin, ser una especie de detencin, que toma ese nombre cuando es una
orden de comparecencia dictada por un Juez de garanta y dirigida a cualquier imputado
cuya presencia sea necesaria para la realizacin del acto de la imputacin, a solicitud del
ministerio pblico.

Lgicamente cuando exista denuncia o querella, se encuentre acreditado el cuerpo


del delito y la probable responsabilidad del imputado y se tratare de delitos que tuviesen
necesariamente pena privativa de libertad, el Juez a solicitud del ministerio pblico podr
ordenar la aprehensin del imputado, sin previa citacin, a fin de formularle la imputacin.

La otra posibilidad de que el Juez decrete la aprehensin, ser respecto de un


imputado que debe concurrir a una audiencia y cuya asistencia sea forzosa, sea legalmente
citado, y no comparezca a ella, sin causa justificada.

La aprehensin como medida cautelar personal, en consecuencia, es aquella en


virtud de la cual, sin citacin previa, se priva de libertad a una persona a quien se le
imputa la comisin de un delito, por un breve lapso, con la exclusiva finalidad de ponerla a
disposicin del Tribunal, con el objeto de asegurar su comparecencia a algn acto del
procedimiento, como puede ser una audiencia destinada a formular una imputacin y,
eventualmente, adoptar una medida cautelar de mayor intensidad en su contra, cuando de
otra manera la comparecencia pudiere verse demorada o dificultada.

Para que sea procedente la aprehensin o detencin por orden judicial se requiere
la concurrencia de las siguientes condiciones:

1.- Apariencia de buen derecho, por aplicacin del principio de proporcionalidad


parece necesario exigir un cierto grado de probabilidad acerca de la existencia del hecho
punible y de la participacin del imputado.

Como se desprende claramente del apartado primero del artculo 161 del CPPdeCH.

2.- Peligro de retardo, en el sentido que la detencin judicial o aprehensin es


necesaria pues de otra manera la comparecencia del imputado pudiere verse demorada o
dificultada.

Como se desprende claramente del apartado primero del artculo 161 del CPPdeCH

3.- La necesidad de la medida, que habr de ponderarse por el Tribunal en los


trminos de los artculos 157 y 158 del CPPdeCH, esto es que la detencin sea
estrictamente indispensable para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento.

No ser suficiente cualquier demora o dificultad en la comparecencia del imputado,


sino slo aquella que genere un riesgo serio para que el procedimiento cumpla sus fines de
averiguar correctamente la verdad (peligro de obstaculizacin de la investigacin) o actuar
la ley penal (peligro de fuga).

En cuanto al procedimiento a seguir para decretar una detencin judicial o


aprehensin debemos tener en cuenta, en primer lugar, que el Tribunal no puede ordenar la
detencin de oficio, de modo que siempre se requiere la peticin expresa del Ministerio
Pblico.

En segundo lugar, de acceder el Tribunal a la solicitud debe hacerlo a travs de una


resolucin fundada, expidiendo la orden formal y escrita de aprehensin, que debe ser
extendida de la manera indicada en el artculo 163 del CPPdeCH.

181
La orden de detencin debe ser cumplida por la polica, organismo encargado
legalmente de ejecutar las medidas de coercin que se decreten, como aparece de la
fraccin IX del artculo 114 del CPPdeCH.

En el ejercicio de esta funcin la polica est facultada para registrar los lugares y
recintos de libre acceso pblico o de recintos particulares en bsqueda del imputado, segn
se desprende de la fraccin III del artculo 239 del CPPdeCH.

Antes de practicar la detencin judicial o aprehensin la polica debe entregar al


imputado copia de la orden de aprehensin, segn aparece del artculo 161 del CPPdeCH.

Por ltimo, el detenido debe ser conducido oportunamente al Tribunal que hubiere
ordenado la detencin, quien convocar de inmediato a una audiencia para que le sea
formulada la imputacin.

Artculo 161. Detencin por orden judicial.


Cuando exista denuncia o querella, se encuentre acreditado el cuerpo del
delito y la probable responsabilidad del imputado, se trate de delitos que tuviesen
necesariamente pena privativa de la libertad, y la comparecencia del imputado
pudiera verse demorada o dificultada, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico,
podr ordenar la aprehensin del imputado para ser conducido a su presencia, sin
previa citacin, a fin de formularle la imputacin.
Tambin se decretar la aprehensin de imputado cuya presencia en una
audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere
sin causa justificada, siempre y cuando se renan los requisitos previstos en el
prrafo anterior, salvo el ltimo de los ah mencionados.
Los agentes policiales que ejecuten una orden judicial de aprehensin,
conducirn inmediatamente al detenido ante la presencia del Juez que hubiere
expedido la orden, debiendo entregar al imputado copia de la misma. Una vez que el
aprehendido por orden judicial sea puesto a disposicin del Juez de Garanta, ste
convocar de inmediato a una audiencia para que le sea formulada la imputacin.

1.5.- La Presentacin espontnea


Una persona (imputado) en contra de quien se hubiere dictado una orden de
aprehensin, puede concurrir voluntariamente donde el Juez que correspondiere, a fin de
que le formulen la imputacin, en ese caso, el Juez podr ordenar que se mantenga la
libertad del imputado, o bien, incluso eximirlo de la aplicacin de medidas cautelares.

Artculo 160. Presentacin espontnea.


El imputado contra quien se hubiere emitido la orden de aprehensin, podr ocurrir
ante el Juez que correspondiere para que se le formule la imputacin. El Juez podr
ordenar, segn el caso, que se mantenga en libertad al imputado e, incluso, eximirlo
de la aplicacin de medidas cautelares personales

1.6.- La Solicitud de la Orden de Aprehensin


El Ministerio Pblico al concurrir donde el Juez a solicitarle la orden de aprehensin
en contra de un imputado, debe velar porque en dicha solicitud se le proporcione al Juez la
fundamentacin y motivacin del cuerpo del delito, adems, la fundamentacin y motivacin
de la probable responsabilidad y, en su caso, los motivos por los que considera se
dificultara o demorara la comparecencia del imputado a la audiencia de formulacin de la
imputacin en caso de ser citado y que hacen necesaria su aprehensin.

182
En cada caso, el legislador le ha sealado al ministerio pblico los presupuestos
mnimos para acreditarle al Juez el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del
imputado.

1.6.1.- As, para fundamentar su solicitud


El fiscal deber citar:

a) Hacer una relacin de los hechos que le atribuya al imputado;

b) Demostrar la manera en como se sustenta en forma precisa en los registros


correspondientes, los que exhibir al juez;

c) Expondr las razones por las que considera que se actualizaron las exigencias
sealadas en el artculo anterior, esto es, se encuentre acreditado el cuerpo del delito y la
probable responsabilidad del imputado y, se trate de delitos que tuviesen necesariamente
pena privativa de libertad y la comparecencia del imputada pudiere verse demorada o
dificultada.

Artculo 162. Solicitud de aprehensin del imputado .


El representante del Ministerio Pblico, al solicitar por escrito el libramiento
de orden de aprehensin del imputado, har una relacin de los hechos que le
atribuya, sustentada en forma precisa en los registros correspondientes que
exhibir ante la autoridad judicial, y expondr las razones por las que considera que
se actualizaron las exigencias sealadas en el artculo anterior.

1.7.- Resolucin sobre la solicitud de orden de aprehensin


El Juez tiene un plazo de 24 horas para pronunciarse en audiencia privada con el
ministerio pblico sobre su solicitud y deber examinar el cumplimiento de los requisitos
que el artculo 162 del CPPdeCH le impone a su solicitud, pudiendo el Juez, dar una
clasificacin jurdica distinta a la del ente persecutor o a la participacin que tuvo el
imputado en los mismos. Si en concepto del Juez no se rene alguno de los requisitos de la
solicitud, prevendr en esta audiencia privada al ministerio pblico para que los aclare.

Artculo 163. Resolucin sobre solicitud de orden de aprehensin .


El Juez, dentro de las veinticuatro horas de recibida la solicitud de orden de
aprehensin, resolver en audiencia privada con el Ministerio Pblico sobre la
misma, debiendo pronunciarse sobre cada uno de los elementos planteados en la
solicitud, pudiendo el Juez dar una clasificacin jurdica distinta a los hechos que en
ella se plantean, o a la participacin que tuvo el imputado en los mismos.
En caso de que la solicitud de orden de aprehensin no rena alguno de los
requisitos previstos en el Artculo que antecede, el Juez, de oficio, prevendr en
esta audiencia al Ministerio Pblico para que los precise o aclare. No proceder la
prevencin cuando el Juez considere que los hechos que cita el Ministerio Pblico
en su solicitud resultan atpicos.

1.8.- Detencin en caso de flagrancia


Es aquella que puede realizar cualquier persona que sorprenda a otra en delito
flagrante, con el solo objeto de poner inmediatamente al detenido a disposicin de la
autoridad ms prxima y sta con la misma prontitud a la del Ministerio Pblico.

183
La ley no define la flagrancia, limitndose a sealar casos en que entiende existe
una situacin de flagrancia, como se desprende del artculo 165 del CPPdeCH, que habla de
supuestos de flagrancia.

Doctrinariamente se ha sostenido que la palabra flagrante viene del latn flagrans-


flagrantis, participio del presente del verbo flagrare, que significa arder o quemar como
fuego o llama, de tal modo que delito flagrante es aquel que resplandece, salta a la vista,
que es groseramente vistoso y ostensible.

Por ello la idea de flagrancia excluye la inferencia, deduccin, indicio, sospecha o


presuncin, que constituyen procesos intelectuales y no meramente sensoriales.

Si bien para los particulares constituye una facultad, para la polica es una
obligacin que debe ejercer autnomamente, sin necesidad de autorizacin del Ministerio
Pblico, segn se advierte del artculo 164 del CPPdeCH.

En la detencin por flagrancia se mantienen las obligaciones de informar los


derechos del detenido y conducirlo dentro de breve ante el ministerio pblico.

Tratndose solamente de delitos que puedan iniciarse por querella del ofendido,
ser informado inmediatamente la persona que pudiera presentarla, y si esta no se presenta
en un plazo de 24 horas, el detenido deber ser puesto en libertad.

El Fiscal puede disponer la libertad del detenido si es que determina que no se


dieron las condiciones para su detencin y en ese caso velar por la aplicacin de
sanciones disciplinarias o penales que correspondan.

El Ministerio Pblico podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido
sea puesto a disposicin del Juez dentro del plazo a que se refiere el artculo 16 prrafo
sptimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Deber el fiscal dejar sin efecto la detencin cuando no pretenda solicitar prisin
preventiva en contra del imputado, sin perjuicio de que pueda fijarle una caucin a fin de
garantizar su comparecencia ante el Juez.

Artculo 164. Detencin en caso de flagrancia.


Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante,
debiendo entregar inmediatamente al detenido a la autoridad ms prxima y sta con
la misma prontitud a la del Ministerio Pblico.
Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren
en la comisin de un delito. En este caso o cuando reciban de cualquier persona o
autoridad a una persona detenida, debern ponerla de inmediato a disposicin del
Ministerio Pblico.
Cuando se detenga a una persona por un hecho que pudiera constituir un
delito que requiera querella de parte ofendida, ser informado inmediatamente quien
pueda presentarla, y si ste no se presenta en un plazo de veinticuatro horas, el
detenido ser puesto en libertad de inmediato.
El Ministerio Pblico podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el
detenido sea conducido ante el Juez, dentro del plazo a que se refiere el Artculo
16, prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Deber dejar sin efecto la detencin cuando no pretenda solicitar prisin preventiva
en contra del imputado, sin perjuicio de que pueda fijarle una
caucin a fin de garantizar su comparecencia ante el Juez.
En todos los casos, el Ministerio Pblico debe examinar inmediatamente
despus de que la persona es trada a su presencia, las condiciones en las que se
realiz la detencin. Si sta no fue conforme a las disposiciones de la ley, dispondr

184
la libertad inmediata de la persona y, en su caso, velar por la aplicacin de las
sanciones disciplinarias o penales que correspondan.

1.8.1.- Duracin de la detencin


Cualquiera sea el tipo de detencin de que se trate, ella termina tan pronto se
cumple el objetivo perseguido. Si se trata de una detencin por flagrancia cesa una vez que
el detenido es puesto a disposicin del Tribunal, lo mismo ocurre con la detencin
imputativa o aprehensin, pues el fiscal estar en condiciones de formalizar y luego pedir,
en su caso, medidas cautelares; por ltimo, tratndose de la detencin judicial por
incomparecencia, previa citacin, cesa del mismo modo al cumplirse con la comparecencia,
lo mismo ocurrir en los supuestos de detencin de caso urgente.

Puede llevar a confusin el hecho que la privacin de libertad que originalmente se


fundaba en una detencin, luego se transforme en prisin preventiva o en el cumplimiento
de la pena privativa quebrantada. Pero en realidad lo que sucede es que la detencin ha
terminado.

1.8.2.- Supuestos de Flagrancia


El artculo 165 del CPPdeCH se refiere a los supuestos de flagrancia, donde la
polica o cualquier persona puede detener a otra, con la precisa finalidad de colocarla a
disposicin del ente persecutor o ministerio pblico.

1.8.2.1.- La persona es sorprendida en el momento de estarlo


cometiendo
El primer supuesto de flagrancia es comprensible, pues si se descubre a una
persona en el momento de estar cometiendo un delito, se encontrar en uno de los
supuestos de flagrancia y se le podr detener.

1.8.2.2.- Inmediatamente despus de cometido, es perseguido


materialmente o se le encuentran objetos o indicios que hagan
presumir fundadamente que acaba de intervenir en un delito
El segundo supuesto de flagrancia, es referido a que una sujeto alcanza a cometer el
delito, pero, sin embargo es observado y luego perseguido o bien, se le encuentran objetos
o indicios que hacen presumir fundadamente que cometi un ilcito.

1.8.2.3.- Inmediatamente despus de cometido, es sealado por


la vctima o algn testigo presencial de los hechos o por alguien que
intervino con aqul en los hechos y no haya transcurrido un plazo de
48 horas desde el momento de la comisin del delito hasta la
detencin
El tercer supuesto de flagrancia se refiere a la imputacin o sealamiento de autora
que le hace la vctima, un testigo presencial u otro participe, dentro del plazo de 48 horas.

Artculo 165. Supuestos de flagrancia.


Se entiende que hay delito flagrante cuando:
I. La persona es sorprendida en el momento de estarlo cometiendo.
II. Inmediatamente despus de cometerlo, es perseguido materialmente o se
le encuentren objetos o indicios que hagan presumir fundadamente que acaba de
intervenir en un delito.

185
III. Inmediatamente despus de cometerlo, la persona es sealada por la
vctima, un testigo presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en
la comisin del delito y no haya transcurrido un plazo de cuarenta y ocho horas
desde el momento de la comisin del delito hasta la detencin.

1.9.- Detencin en caso urgente


De darse alguno de los supuestos de caso urgente, el ministerio pblico, por escrito,
podr ordenar la detencin del imputado.

Artculo 167. Detencin en caso urgente.


De actualizarse los supuestos previstos en el artculo anterior, el Ministerio
Pblico podr ordenar por escrito la detencin del imputado, debiendo expresar en
dicha orden los antecedentes de la investigacin y los indicios que motivan su
proceder.
Los agentes de polica que ejecuten una orden de detencin por caso
urgente, debern presentar inmediatamente al imputado ante el Ministerio Pblico
que haya emitido dicha orden. El Ministerio Pblico deber dejar sin efecto la
detencin cuando no pretenda solicitar prisin preventiva, sin perjuicio de que
pueda fijarle una caucin a fin de garantizar su comparecencia ante el Juez. En caso
contrario, ordenar que el detenido sea conducido ante el Juez dentro del plazo a
que se refiere el prrafo sptimo del artculo 16 de la Constitucin Federal, contado
desde que la detencin se hubiere practicado.

1.9.1.- Supuestos de la detencin en caso urgente


Tambin se podr detener cuando existan supuestos de caso urgente, que regula el
artculo 166 del CPPdeCH, en los siguientes trminos:

Artculo 168. Audiencia de Control de Detencin.


Inmediatamente despus de que el imputado detenido en flagrancia o caso
urgente sea puesto a disposicin del Juez de Garanta, ste deber convocar a una
audiencia en la que le informar de sus derechos constitucionales y legales si no se
le hubiese informado de los mismos con anterioridad y proceder a calificar la
detencin, ratificndola en caso de encontrarse ajustada a la ley o decretando la
libertad con las reservas de ley, en caso contrario.
A esta audiencia deber concurrir el Ministerio Pblico, quien deber
justificar ante el Juez los motivos de la detencin. La ausencia del Ministerio
Pblico en la audiencia dar lugar a la liberacin del detenido.
Cuando el imputado ha sido aprehendido despus de habrsele formulado la
imputacin, el Juez convocar a una audiencia inmediatamente despus de que aqul
ha sido puesto a su disposicin, en la que, a solicitud del Ministerio Pblico, podr
revocar, modificar o sustituir la medida cautelar decretada con anterioridad.

1.10.- Audiencia de Control de la detencin


El control jurdico de las condiciones de la detencin puede producirse bsicamente
por dos vas:

a) Por parte del Ministerio Pblico

186
Cuando la persona detenida sea llevada a su presencia, deber examinar
inmediatamente las condiciones en que se realiz la detencin por flagrancia.

b).- Por parte del Juez de Garanta en la Audiencia de control de la detencin

As se denomina en la prctica la primera audiencia judicial del detenido ante el Juez


que orden su detencin imputativa, o en los casos de detencin por flagrancia y las que
han sido ordenadas por funcionarios pblicos distintos, ante el Juez de garanta competente.

Aun cuando el CPP no seala que la finalidad de esta audiencia sea efectuar un
control jurdico acerca de las condiciones de la detencin, ello fluye de lo dispuesto en los
artculos 9 N 4 del PIDCP y 7 N 6 de la CADH.

En la hiptesis de la detencin por flagrancia el primer control se ejercer por el


Ministerio Pblico, pero, llegado ante la presencia del Juez a la audiencia del control de su
detencin, a peticin del imputado o de su defensa tcnica, se ejercer un control en torno
a la efectiva concurrencia de las condiciones sealadas para la detencin de flagrancia o
caso urgente, donde el Juez de garanta calificar la detencin, ratificndola en caso de
encontrarse ajustada a la ley o decretando la libertad con las reservas de ley en caso
contrario.

En el caso de la detencin dispuesta por otros funcionarios pblicos, el Juez de


garanta deber analizar si efectivamente existe la facultad legal y si ella ha sido ejercida
en los casos y de la forma que esa ley especial sealan.

Si de los antecedentes aparece que no concurren las condiciones que hacen


procedentes la privacin de libertad en ambos casos, pensamos que el Juez de garanta est
facultado para declarar que se ha vulnerado el estatuto del detenido y en el evento de que
el fiscal no formule la imputacin, ni solicite cautelares personales, dejar en libertad al
detenido.

Si se trata de una detencin judicial o aprehensin, consideramos que no procede


revisar sus fundamentos, pues el control lo estara ejerciendo el mismo Juez que la orden
y en virtud de lo sealado en el artculo 163 del CPPdeCH.

En cualquiera de las hiptesis de detencin el Juez de oficio debe verificar el


cumplimiento al deber de informacin de derechos al detenido, as fluye del propio artculo
168 y de comprobar que ello no ha ocurrido, proceder a informarle personalmente de sus
derechos.
Tambin se suele consultar acerca del trato recibido por el detenido. Sin embargo,
ninguna de estas situaciones afecta la legalidad de la detencin, produciendo efectos
diversos segn la gravedad de las circunstancias.

En esta audiencia el Fiscal puede formular la imputacin y luego, pedir medidas


cautelares.

Si el fiscal no comparece el detenido quedar en libertad.

Por ltimo, si ya se le ha formulado previamente la imputacin al detenido, el Juez


deber convocar a una audiencia, en la que el ministerio pblico podr revocar, modificar o
sustituir la medida cautelar decretada con anterioridad.

Artculo 168. Audiencia de Control de Detencin.


Inmediatamente despus de que el imputado detenido en flagrancia o caso
urgente sea puesto a disposicin del Juez de Garanta, ste deber convocar a una
audiencia en la que le informar de sus derechos constitucionales y legales si no se

187
le hubiese informado de los mismos con anterioridad y proceder a calificar la
detencin, ratificndola en caso de encontrarse ajustada a la ley o decretando la
libertad con las reservas de ley, en caso contrario.
A esta audiencia deber concurrir el Ministerio Pblico, quien deber
justificar ante el Juez los motivos de la detencin. La ausencia del Ministerio
Pblico en la audiencia dar lugar a la liberacin del detenido.
Cuando el imputado ha sido aprehendido despus de habrsele formulado la
imputacin, el Juez convocar a una audiencia inmediatamente despus de que aqul
ha sido puesto a su disposicin, en la que, a solicitud del Ministerio Pblico, podr
revocar, modificar o sustituir la medida cautelar decretada con anterioridad.

2.- La prisin preventiva


La prisin preventiva est tratada en la fraccin XII del artculo 169 del CPPdeCH,
cuando se habla de otras medidas cautelares personales, distintas de la detencin y
aprehensin., sealndose que el Juez podr aplicar esta medida de prisin preventiva a
menos que el delito imputado tuviera sealada pena alternativa o no privativa de libertad y
cuando se la haya dado la oportunidad al imputado de rendir su declaracin preparatoria y
exista una presuncin razonable, por apreciacin de las circunstancias del caso particular,
que el imputado represente un riesgo para la sociedad, la vctima o el ofendido.

Es una medida cautelar personal, de carcter excepcional, que consiste en la


privacin temporal de la libertad ambulatoria de una persona, mediante su ingreso a un
centro penitenciario, durante la sustanciacin de un procedimiento penal y con el objeto de
asegurar los fines del procedimiento.

Si bien aparece como contrapuesta a los derechos al juicio previo y presuncin de


inocencia, se justifica y legitima slo en cuanto su finalidad sea la de garantizar los fines
del procedimiento, ms no si se le utiliza como una anticipacin de pena. La prisin
preventiva no puede perseguir las mismas finalidades que la pena.
Se ha dicho que la forma en que un Estado resuelve la contradiccin entre
presuncin de inocencia y prisin preventiva est en directa relacin con los grados de
libertad individual que se reconocen en una determinada sociedad.

2.1.- Requisitos de la prisin preventiva

2.1.1.- Apariencia de buen derecho


Que en este caso consiste en que el solicitante acredite ante el Tribunal la
circunstancia signada en el acpite III del artculo 280 del CPPdeCH, esto es, que se haya
formulado imputacin, que de los antecedentes de la investigacin expuestos por el
ministerio pblico se desprenda la existencia del cuerpo del delito y que de los
antecedentes de la investigacin expuestos por el ente persecutor, se desprenda la
probable responsabilidad del imputado en el delito de que se trate y, por ltimo, que el
delito de que se trate est sancionado con pena privativa de libertad, todo esto se llama
tambin el supuesto material de la prisin preventiva.

Se ha discutido en torno al estndar de justificacin de la existencia del hecho


punible, bastar acaso con la mera probabilidad o se exige certeza? No es un tema
pacfico y corresponder a la jurisprudencia fijar el alcance de este criterio intersubjetivo.

188
Segn Duce y Riego67 lo que se requiere es que el Juez, frente a la solicitud del
fiscal, verifique primero la seriedad de los cargos. Esto es, que en una apreciacin
temprana, la informacin con que cuenta el fiscal tenga los elementos necesarios que
permitan fundamentar esos cargos de un modo suficientemente convincente, en trminos de
prever que habr de llevarse adelante un juicio en el que la prueba ser examinada
pormenorizadamente y que luego ser valorada en la sentencia.
Agregan, que en la prctica, el nuevo sistema exige que el fiscal le cuente al Juez
cules son los antecedentes que fundamentan los cargos que formula. Si de esta
exposicin, que se realiza en la audiencia y que puede ser controvertida por la defensa, el
Juez llega a la conclusin que el fiscal cuenta con un material que aparentemente le
permitir promover la realizacin de un juicio con una buena probabilidad de xito,
entonces puede dar por satisfecho el elemento material necesario para las medidas
cautelares.

El Juez no puede, a estas alturas, saber ni entrar a indagar qu tan buenos son los
testigos de la fiscala, qu tan slidos son sus peritos ni cmo construir sus presunciones,
tampoco puede el Juez contar con la versin de la defensa y no sabe cmo esta ltima
afectar los antecedentes proporcionados por el fiscal.

En este momento, le basta al Juez con saber que existen determinados testigos,
peritos o documentos que aparentemente permitirn acreditar determinados hechos en el
juicio oral. Si apreciados estos antecedentes de un modo preliminar y necesariamente
superficial, percibe el Juez que ellos dan cuenta de un caso slido, entonces, se encuentra
satisfecho el supuesto material.

Artculo 170. Procedencia.


El Juez podr aplicar las medidas cautelares cuando concurran las
circunstancias siguientes:
I. Se le haya dado la oportunidad de rendir su declaracin preparatoria;
II. Exista una presuncin razonable, por apreciacin de las circunstancias del
caso particular, de que el imputado represente un riesgo para la sociedad, la vctima
o el ofendido.

2.1.2.- Peligro de retardo


En cuanto el solicitante debe acreditar la llamada necesidad de cautela de los
fines del procedimiento mediante la entrega de antecedentes calificados.

El Juez debe analizar, por una parte, cul es el riesgo de que el comportamiento del
imputado constituya una amenaza para el adecuado desarrollo del proceso y la aplicacin
de la sentencia y, por otra, la efectiva utilidad de la medida para evitar o disminuir ese
riesgo.

2.1.2.1.- Esta necesidad cautelar puede consistir :


1.- En que exista una presuncin razonable, de que el imputado se sustraiga a la
accin de la justicia;

2.- Que de la libertad del imputado se pueda presumir que aqul obstaculizar la
averiguacin de la verdad.

Ser el Tribunal quien determine la ocurrencia de estas situaciones en cada caso


concreto, sin embargo el legislador ha sealado ciertos parmetros objetivos en que
estima que existe esa necesidad cautelar.
67
Ob cit, pg. 248.

189
En cuanto al peligro para la seguridad de la sociedad, se concibe como un
fundamento para satisfacer ms bien fines penales que procesales. Al decir de Ferrajoli se
utiliza en este caso la prisin preventiva como un instrumento de prevencin y de defensa
social, motivado por la necesidad de impedir al imputado la ejecucin de otros delitos.

Esta es la justificacin ms problemtica de la prisin preventiva y menos


compatible con la presuncin de inocencia y derecho al juicio previo. Se ha dicho que en
este caso deja de ser una medida cautelar para convertirse en un instrumento de control
social, menguando con ello su legitimidad.

Algunos autores han tratado de buscar una interpretacin sistmica que haga
compatibles la necesidad cautelar con los principios inspiradores del sistema y con las
normas de derecho internacional, para ello sostienen que el sentido de este peligro para la
seguridad de la sociedad se corresponde a la existencia de peligro de fuga o intencin de
eludir la accin de la justicia ms que a un peligro de reincidencia.

2.2.- El Riesgo para la Sociedad


El CPPdeCH parece dilucidar el tema terico, disponiendo que es lo que entiende el
legislador por riesgo para la sociedad.

2.2.1.- cuando haya presuncin razonable de que el imputado se


pueda sustraer a la accin de la justicia, y para ello, al Juez se le dan
variados parmetros, para poder determinar cando se est en dicha
situacin :
a) falta de arraigo social o familiar;

b) gravedad del dao a resarcir;

c) mal comportamiento del imputado con en el sistema penal;

d) pena o medida de seguridad alta a imponer.

Entonces, el Juez deber analizar si concurren o no los cuatro supuestos anteriores,


lgicamente ante una falta de arraigo social o familiar, una pena probable alta a imponer en
el caso de condena, una alta cuanta de daos a resarcir y un comportamiento del imputado
en esta causa, o en causas anteriores que implique una mala voluntad a someterse o no a la
persecucin penal, harn que el Juez considere, esto es, que exista una presuncin
razonable de que se sustraer a la accin de la justicia y con ello, lgicamente habr un
riesgo social en su libertad y lo normal ser que el Juez decrete su prisin preventiva.

2.2.2.- cuando haya presuncin razonable de que el imputado


pueda obstaculizar la averiguacin de la verdad, para determinar lo
anterior, el Juez tambin cuenta con parmetros indicativos que le ha
dado el legislador, a saber :
a) existen bases suficientes para estimar como probable que el imputado destruir,
modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba;
b) existen bases suficientes para estimar como probable que el imputado influir
para que otros coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de
manera reticente, o inducir a otros a realizar tales comportamientos.

190
Respecto a la esta situacin, que en el fondo consiste en un peligro de
obstaculizacin de la investigacin, al evitar que se llegue a la verdad, no presenta
problemas de compatibilidad con el principio de inocencia, toda vez que obedece a uno de
los fines del procedimiento penal, a saber el correcto establecimiento de la verdad, y no al
objetivo de anticipar una pena, recurdese que el artculo 1 del CPPdeCH seala que el
proceso tiene como finalidad establecer la verdad histrica y, en consecuencia, garantizar
la justicia en la aplicacin del derecho y resolver el conflicto surgido como consecuencia de
la comisin de un delito.

Lo que se requiere es que existan presunciones razonables o bases suficientes de


que el imputado intentar entorpecer las pesquisas, mediante actos concretos y dolosos,
por ejemplo, la destruccin de antecedentes que puedan servir de prueba de cargo. El solo
desarrollo de la investigacin no puede autorizar a restringir o privar de libertad al
imputado para facilitar esta labor, sino que para hacerlo se requieren antecedentes
especficos que hagan sospechar su intencin de intentar impedir el normal
desenvolvimiento del proceso.

Artculo 172. Riesgo para la sociedad.


Se entiende que existe riesgo para la sociedad cuando haya presuncin
razonable de que el imputado se puede sustraer a la accin de la justicia, o que ste
puede obstaculizar la investigacin o el proceso.
A) Para decidir acerca del peligro de sustraccin a la accin de la justicia, el
Juez tomar en cuenta, entre otras, las siguientes circunstancias:
I. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual,
asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar el
pas o permanecer oculto. La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del
imputado constituye presuncin de sustraccin a la accin de la justicia;
II. La importancia del dao que debe ser resarcido;
III. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en
la medida que indique su voluntad de someterse o no a proceso; y
IV. La posible pena o medida de seguridad a imponer.
B) Para decidir acerca del peligro de obstaculizacin de la investigacin o del
proceso, se tendr en cuenta, entre otras circunstancias, que existan bases
suficientes para estimar como probable que el imputado:
I. Destruir, modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba; o
II. Influir para que coimputados, testigos o peritos no declaren o se
comporten de manera reticente, o inducir a otros a realizar tales comportamientos.

2.3.- Situaciones de improcedencia de la prisin preventiva


Se trata de casos en que esta medida cautelar personal y excepcional aparece como
desproporcionada (principio de proporcionalidad en relacin con la finalidad del
procedimiento que se persigue cautelar y con la gravedad del hecho que se investiga,
circunstancias de comisin y pena) e innecesaria (Principio de instrumentalidad, en razn
de la consecucin de los fines del procedimiento). Segn aparece claramente del artculo
156 del CPPdeCH.

As ocurre respecto de los delitos sancionados nicamente con penas pecuniarias o


privativas de derechos.

Asimismo, el artculo 175 del CPPdeCH seala que adems de las circunstancias
generales exigibles para la imposicin de las medidas cautelares personales, la prisin
preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la sustraccin a la
accin de la justicia del imputado, la obstaculizacin para averiguar la verdad o el riesgo
para la vctima u ofendido mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten
menos gravosas para el imputado.

191
Artculo 175. Restricciones a la prisin preventiva.
Adems de las circunstancias generales exigibles para la imposicin de las
medidas cautelares personales, la prisin preventiva slo es aplicable cuando no
pueda evitarse razonablemente la sustraccin a la accin de la justicia del imputado,
la obstaculizacin de la investigacin o del proceso o el riesgo para la vctima u
ofendido, mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten menos
gravosas para el imputado.

De lo dicho, podemos sostener que en primer lugar el Juez deber ver si con alguna
de las medidas de las fracciones I a XII del artculo 169 del CPPdeCH, es viable para
asegurar, en general, la necesidad de cautela.

3.- Las otras medidas cautelares, distintas de la prisin


preventiva
El artculo 169 del CPPdeCH, dispone en las fracciones I a XII de diversas medidas
cautelares, las que tienen por finalidad los mismos fines de prevencin general como
necesidad de cautela que la prisin preventiva, por lo que el Juez para decretarla debe
tener tambin presente que el imputado ya debe estar vinculado al proceso y que debe
existir una presuncin razonable, por apreciacin de las circunstancias del caso particular,
de que la libertad del imputado presenta un riesgo para la sociedad, la vctima o el
ofendido.

3.1.- Las otras medidas cautelares personales son :


La presentacin de una garanta econmica suficiente en los trminos del
Artculo 176;

La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito


territorial que fije el Juez;

La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin


determinada, que informe regularmente al Juez;

La obligacin de presentarse peridicamente ante el Juez o ante la autoridad que


l designe;

La colocacin de localizadores electrnicos, sin que pueda mediar violencia o


lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado;

El arraigo, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia alguna o


con las modalidades que el Juez disponga;

La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos


lugares;

La prohibicin de convivir o comunicarse con personas determinadas, siempre


que no se afecte el derecho de defensa;

La separacin inmediata del domicilio cuando se trate de agresiones a mujeres y


nios o delitos sexuales y cuando la vctima conviva con el imputado;

La suspensin de derechos;

192
Internamiento en centro de salud u hospital psiquitrico, en los casos en que el
estado de salud del imputado as lo amerite;

Como vemos, el artculo 169 del CPPdeCH contempla otras medidas cautelares
alternativas a la prisin preventiva, que deben ser utilizadas con preferencia a sta, cuando
el objetivo perseguido pueda ser cumplido razonablemente con restricciones a la libertad
de menor intensidad.

El interviniente que puede solicitar estas medidas es el Fiscal.

De acuerdo a los profesores Duce y Riego 68 estas medidas estn sujetas a los
mismos requisitos y controles que la prisin preventiva, pero deben interpretarse con
mayor flexibilidad, especialmente en lo que dice relacin con la exigencia del supuesto
material.

Para un Juez no puede ser lo mismo una solicitud de prisin preventiva que una de
arraigo o una de prohibicin de acercarse a la vctima. Todas las medidas cautelares
suponen afectaciones a la presuncin de inocencia y, por lo tanto, requieren un fundamento
fuerte, no obstante la intensidad de la afectacin evidentemente condiciona su propio
fundamento. Por lo tanto, es probable que en el caso de medidas de muy baja intensidad, el
Juez se conforme con un caso menos fuerte.

En cuanto a las causales que determinan la existencia o no de la necesidad de


cautela, el Cdigo introduce una variacin y enuncia los tres motivos de cautela ms
tradicionales que son el peligro de fuga, la proteccin de la vctima u ofendido y la
proteccin de la verdad.

Ello segn los autores citados precedentemente tiene dos connotaciones: Por una
parte se excluye claramente el peligro de reiteracin y, por la otra, se libera a las causales
de las rigidez y las modalidades especficas de peligro que exige la regulacin de la prisin
preventiva, otorgndole as mayor flexibilidad al Juez para apreciar el tipo de peligro o su
fundamento.

Artculo 169. Medidas.


A solicitud del Ministerio Pblico, una vez que se le haya dado la oportunidad
de rendir su declaracin preparatoria y en la forma, bajo las condiciones y por el
tiempo que se fija en ste Cdigo, la autoridad judicial puede imponer al imputado,
despus de escuchar sus razones, las siguientes medidas cautelares:
I. La presentacin de una garanta econmica suficiente en los trminos del
Artculo 176;
II. La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el Juez;
III. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
institucin determinada, que informe regularmente al Juez;
IV. La obligacin de presentarse peridicamente ante el Juez o ante la
autoridad que l designe;
V. La colocacin de localizadores electrnicos, sin que medie violencia o
lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado;
VI. El arraigo, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia
alguna o con las modalidades que el Juez disponga;
VII. La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos
lugares;
VIII. La prohibicin de convivir o comunicarse con personas determinadas,
siempre que no se afecte el derecho de defensa;

68
Ob cit, pg. 271.

193
IX. La separacin inmediata del domicilio, cuando se trate de agresiones a
mujeres y nios o delitos sexuales y cuando la vctima conviva con el imputado;
X. La suspensin de derechos;
XI. Internamiento en centro de salud u hospital psiquitrico, en los casos en
que el estado de salud del imputado as lo amerite; y
XII. La prisin preventiva, a menos que el delito imputado tuviera sealada
pena alternativa o no privativa de libertad.
En cualquier caso, el Juez puede prescindir de toda medida cautelar cuando
la promesa del imputado de someterse al proceso sea suficiente para descartar los
motivos que autorizaran el dictado de la medida conforme el Artculo siguiente.

El Cdigo Procesal Penal de Chihuahua, cuido de reglamentar, ms acabadamente la


medida cautelar personal de la fraccin IX del artculo 169, esto es, la separacin del
domicilio, sealando en el artculo 179 del citado Cdigo el plazo mnimo y mximo de
separacin y la posibilidad de prrroga del mismo.

Artculo 179. Separacin del domicilio.


La separacin del domicilio, como medida cautelar personal, deber
establecerse por un plazo mnimo de un mes, sin que pueda exceder de seis meses;
podr prorrogarse por perodos iguales, si as lo solicita la vctima u ofendido o el
Ministerio Pblico y se mantienen las razones que la justificaron.
La medida podr interrumpirse a solicitud de la vctima u ofendido y despus
de or al Ministerio Pblico. Cuando se trate de ofendidos menores de edad, el cese
proceder cuando as lo solicite su representante legal, despus de escuchar la
opinin del menor, de un especialista y del Ministerio Pblico.
Para levantar la medida cautelar personal, el imputado deber
comprometerse formalmente a no incurrir en hechos que puedan afectar a la vctima
u ofendido, bajo apercibimiento de adoptar otras medidas cautelares ms graves.

Para levantar la medida cautelar personal, el imputado deber comprometerse


formalmente a no incurrir en hechos que puedan afectar a la vctima u ofendido, bajo
apercibimiento de adoptar otras medidas cautelares ms graves.

3.2.- La Garanta
El Juez, al decidir sobre la medida cautelar consistente en garanta, esto es, la de la
fraccin I del artculo 169 del CPPdeCH, fijar el monto, la modalidad de la prestacin y
apreciar su idoneidad, segn dispone el artculo 176 del citado Cdigo.

3.2.1.- El legislador le da al Juez ciertas pautas para resolver


sobre el monto que deber fijar en la medida cautelar de garanta :
a) la naturaleza, modalidades y circunstancias del delito;

b) las caractersticas del imputado;

c) la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo; y

d) los posibles daos y perjuicios causados al ofendido;

Agrega el artculo que la autoridad judicial har la estimacin de modo que


constituya un modo eficaz para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones
y deber fijar un plazo razonable para exhibir la garanta.

194
Adems, seala que la garanta puede ser presentada por el imputado o por otra
persona mediante el depsito de dinero, valores, prendas o hipotecas sobre bienes libres
de gravmenes, plizas con cargo a una empresa dedicada a este tipo de actividades
comerciales, fianza solidaria de una o ms personas solventes o cualquier otro medio
idneo.

Artculo 176. Garanta.


Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garanta, el Juez fijar el
monto, la modalidad de la prestacin y apreciar su idoneidad. Para resolver sobre
dicho monto, el Juez deber tomar en cuenta la naturaleza, modalidades y
circunstancias del delito, las caractersticas del imputado, la posibilidad de
cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo, as como los posibles daos
y perjuicios causados al ofendido. La autoridad judicial har la estimacin de modo
que constituya un motivo eficaz para que el imputado se abstenga de incumplir sus
obligaciones y deber fijar un plazo razonable para exhibir la garanta.
La garanta ser presentada por el imputado u otra persona mediante el
depsito de dinero, valores, prendas o hipotecas sobre bienes libres de gravmenes,
plizas con cargo a una empresa dedicada a este tipo de actividades comerciales,
fianza solidaria de una o ms personas solventes o cualquier otro medio idneo.
Se har saber al garante, en la audiencia en la que se decida la medida, las
consecuencias del incumplimiento por parte del imputado.
El imputado y el garante podrn sustituirla por otra equivalente, previa
autorizacin del Juez o Tribunal.

3.2.1.- Ejecucin de la Garanta


El artculo 177 del CPPdeCH establece que cuando sin causa justificada el imputado
incumpla alguna de las medidas cautelares decretadas, el Juez requerir al garante para que
presente al imputado en un plazo no mayor a 15 das y le advertir que si no lo hace, se
har efectiva la garanta.

Artculo 177. Ejecucin de la garanta.


Cuando sin causa justificada el imputado incumpla con alguna de las medidas
cautelares decretadas o alguna orden de la autoridad judicial, omita comparecer a
alguna audiencia para la que se encuentre debidamente citado, o no se presente a
cumplir la pena que se le haya impuesto, la autoridad judicial requerir al garante
para que presente al imputado en un plazo no mayor a quince das y le advertir que
si no lo hace o no justifica la incomparecencia, se har efectiva la garanta. Vencido
el plazo otorgado, el Juez dispondr, segn el caso, la ejecucin de la garanta y se
entregar el importe correspondiente a la vctima u ofendido, sin perjuicio de
ordenar la aprehensin del imputado, a solicitud del Ministerio Pblico.

3.2.2.- Cancelacin de la Garanta


El artculo 178 del CPPdeCH, dispone que la garanta se cancelar y se devolvern
los bienes afectados por ella, siempre y cuando ella no se haya hecho efectiva, en los tres
casos que all se mencionan, es decir, se dicte sobreseimiento o absolucin, se revoque la
decisin que la acuerda o el imputado se someta a la ejecucin de la pena, o ella no debe
realizarse.

Artculo 178. Cancelacin de la garanta.


La garanta se cancelar y se devolvern los bienes afectados por ella,
siempre que no se haya hecho efectiva, cuando:
I. Se revoque la decisin que la acuerda;
II. Se dicte el sobreseimiento o la absolucin; o

195
III. El imputado se someta a la ejecucin de la pena o sta no deba
ejecutarse.

3.3.- Procedimiento para decretar las medidas cautelares


personales
Se traduce en la discusin de la solicitud que el fiscal plantea en una audiencia
pblica, a la que comparecen todos los intervinientes, debiendo, en todo caso, estar
presente el imputado y su abogado.

En primer lugar, debe encontrarse vinculado el imputado al proceso. En


consecuencia, habr que verificar que el delito en que se basa la solicitud de medida
cautelar coincida con el de la formulacin de la imputacin, que es previa.

Luego, debe existir solicitud del Ministerio Pblico. Esta solicitud puede plantearse
verbalmente al trmino de la audiencia de vinculacin del imputado al proceso.

Puede recibirse prueba, despus de que el Juez escuche al fiscal exponer los
fundamentos de su solicitud de medida cautelar, debe el Juez escuchar las razones del
imputado, sealando el artculo 173 del CPPdeCH, que las partes pueden producir prueba
con el fin de sustentar la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o cese de una
medida cautelar personal, si all fuese, esto es, deber rendirse en una audiencia especial
que el Juez convocar al efecto y, con su mrito, resolver.

Artculo 173. Prueba.


Las partes podrn producir prueba con el fin de sustentar la imposicin,
revisin, sustitucin, modificacin o cese de una medida cautelar personal.
Dicha prueba se individualizar en un registro especial, cuando no est
permitida su incorporacin al debate de juicio oral.
El Juez valorar estos elementos de prueba conforme a las reglas generales
establecidas en este Cdigo, exclusivamente para motivar la decisin sobre la
medida cautelar personal.
En todos los casos la autoridad judicial deber, antes de pronunciarse,
convocar a una audiencia para or a las partes y, en su caso, para recibir
directamente la prueba.

3.3.1.- Existen las siguientes reglas generales, para decretar


las cautelares personales:
El Juez debe tener presente que la medida cautelar de prisin preventiva no puede
combinarse con otra de las medidas del artculo 169 del CPPdeCH, segn dispone el
artculo 171 del CPPdeCH.

Artculo 171. Imposicin.


A solicitud del Ministerio Pblico, el Juez podr imponer una sola de las
medidas cautelares personales previstas en este Cdigo o combinar varias de ellas,
segn resulte adecuado al caso, y dictar las rdenes necesarias para garantizar su
cumplimiento. La prisin preventiva no podr combinarse con otras medidas
cautelares.
En ningn caso el Juez est autorizado a aplicar estas medidas
desnaturalizando su finalidad, ni a imponer otras ms graves que las solicitadas o
cuyo cumplimiento resulte imposible.

El Juez puede, eso si, combinar las otras medidas y aplicar una o ms de ellas, salvo
la prisin preventiva.

196
El Juez no puede aplicar las medidas desnaturalizando su finalidad ni imponer otras
ms graves que las solicitadas o cuyo cumplimiento resulte imposible.

La resolucin que imponga una de las medidas cautelares del artculo 174 del
CPPdeCH, deber contener los datos que en dicha norma se sealan:

Artculo 174. Resolucin.


La resolucin que imponga una medida cautelar personal contendr:
I. Los datos personales del imputado y los que sirvan para identificarlo;
II. La enunciacin del hecho o hechos que se le atribuyen y su preliminar
calificacin jurdica;
III. La indicacin de la medida y las razones por las cuales el Juez estima que
los presupuestos que la motivan concurren en el caso; y
IV. La fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la medida.

3.4.- Revisin de las medidas cautelares personales

3.4.1.- Revisin de las medidas cautelares, salvo la de prisin


preventiva
Puede darse de diversas maneras:

a.- Revisin de solicitud de medida cautelar previamente rechazada al ente


persecutor.

En este caso el solicitante debe hacer valer nuevos antecedentes que justifiquen
discutir nuevamente su procedencia. Entendemos que la peticin se resuelve en audiencia
donde se discutir nuevamente la medida.

b.- Revisar la mantencin de una medida cautelar de las fracciones I a XI del


artculo 169 del CPPdeCH previamente decretada.

b.1.- Revisin de oficio.


b.1.1.- Facultativa. Se puede efectuar en cualquier momento en que el Juez lo
estime pertinente, debiendo resolver en audiencia su substitucin, previo debate.

b.1.3.- Obligatoria, para resolver su terminacin, cuando estime que no subsisten


los motivos que la justificaron.

b.2.- Revisin a peticin de parte, esto es del imputado o su defensor.

La solicitud de revocacin del imputado puede ser rechazada de plano por el


Tribunal o resuelta en audiencia, previo debate en torno a la subsistencia de los requisitos
que la autorizan.

Artculo 180. Revisin, sustitucin, modificacin y cancelacin de las


medidas.
Salvo lo dispuesto sobre prisin preventiva, el Juez, aun de oficio y en
cualquier estado del proceso, por resolucin fundada revisar, sustituir, modificar
o cancelar las medidas cautelares personales y las circunstancias de su imposicin,
de conformidad con las reglas establecidas en este Cdigo, cuando as se requiera
por haber variado las condiciones que justificaron su imposicin.
Si la garanta prestada es de carcter real y es sustituida por otra, aqulla
ser cancelada y, en su caso, los bienes afectados sern devueltos.

197
3.4.2.- Revisin de la medida cautelar de prisin preventiva
Se pueden presentar las siguientes hiptesis:

a.- Revisin de solicitud de medida cautelar previamente rechazada al ente


persecutor.
En este caso el solicitante ministerio pblico debe hacer valer nuevos antecedentes
que justifiquen discutir nuevamente su procedencia. Entendemos tambin, que al igual que
las otras medidas cautelares, que la peticin se resuelve en audiencia donde se discutir
nuevamente la medida.

b.- Revisar la mantencin de una medida previamente decretada .

b.1.- Revisin de oficio.

b.1. - Obligatoria, para resolver su cesacin, lo que ocurrir cuando hubieren


transcurrido doce meses

b.2.- Revisin a peticin de parte, imputado o defensa.

La solicitud de revocacin del imputado puede ser rechazada de plano por el


Tribunal o resuelta en audiencia, dentro de las cuarenta y ocho horas, previo debate en
torno a la subsistencia de los requisitos que la autorizan o que por las condiciones
personales del imputado, se agraven de tal modo que la prisin preventiva se traduzca en
un trato cruel, inhumano o degradante.

Artculo 181. Revisin de la prisin preventiva y de la internacin .


El imputado y su defensor pueden solicitar la revisin de la prisin
preventiva en cualquier momento, cuando estimen que no subsisten las
circunstancias por las cuales se decret, para lo cual debern sealar las nuevas
razones y los antecedentes de la investigacin o pruebas en que se sustente la
peticin. Si en principio el Juez estima necesaria la realizacin de la audiencia, sta
se celebrar dentro de las cuarenta y ocho horas contadas a partir de la
presentacin de la solicitud de revisin y, segn el caso, ordenar en la propia
audiencia su continuacin, modificacin o sustitucin por otra medida. En caso de
considerar la peticin notoriamente improcedente la desechar de plano

En todo caso, el Juez debe tener presente al resolver sobre una cesacin de la
medida cautelar de prisin preventiva, los tres casos que contempla el CPPdeCH.

Artculo 182. Terminacin de la prisin preventiva.


La prisin preventiva finalizar cuando:
I. Nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos que
la fundaron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida;
II. Su duracin exceda de doce meses; o
III. Las condiciones personales del imputado se agraven de tal modo que la
prisin preventiva se traduzca en un trato cruel, inhumano o degradante.

3.4.2.1.-Lo anterior nos lleva a tratar sucintamente la duracin


de la prisin preventiva
Esta medida cautelar personal no tiene establecido un lmite temporal absoluto que
determine su terminacin automtica. El transcurso del plazo slo determina mecanismos

198
obligatorios de revisin de la medida, (doce meses) sin embargo ella puede prorrogarse por
seis meses ms.

Lo anterior no significa que ella pueda extenderse indefinidamente, su trmino se


encuentra ligado al derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable y a sus
caractersticas de instrumentalidad, proporcionalidad y provisionalidad.

Podemos sistematizar las formas de terminacin de la prisin preventiva de la


siguiente manera:

Terminacin natural. En virtud del principio de instrumentalidad, el trmino natural


de esta medida se produce con el trmino del procedimiento cuyos fines cautela.

Revocacin. La revocacin por resolucin judicial operar cuando ya no subsistan


los requisitos que la autorizaron o los motivos que la hubieren justificado. As sucede con la
dictacin de la sentencia absolutoria o de sobreseimiento.

Sustitucin. Opera cuando las finalidades perseguidas por la prisin preventiva


pasan a cumplirse, en lo sucesivo, por otra medida cautelar que se dicta en su reemplazo.

Llegada del plazo: excede de doce meses

3.4.3.- Prrroga de la prisin preventiva


Si se ha dictado sentencia condenatoria, y sta ha sido impugnada, el plazo mximo
de prisin puede prorrogarse por seis meses ms.

Artculo 183. Prrroga del plazo mximo de la prisin preventiva .


Si se ha dictado sentencia condenatoria y sta ha sido impugnada, el plazo
mximo de prisin preventiva podr prorrogarse por seis meses ms.
El Tribunal que conozca del recurso, excepcionalmente y de oficio podr
autorizar una prrroga de la prisin preventiva ms all del plazo anterior hasta por
seis meses ms, cuando disponga la reposicin del juicio.
Vencidos esos plazos, no se podr acordar una nueva ampliacin.

3.4.4.- Suspensin de los plazos de prisin preventiva


Los plazos previstos respecto de la prisin preventiva se suspendern en tres
casos:

Artculo 184. Suspensin de los plazos de prisin preventiva .


Los plazos previstos en los Artculos anteriores se interrumpirn cuando:
I. El proceso est suspendido a causa de un mandato derivado de un juicio de
amparo;
II. El debate de juicio oral se encuentre suspendido o se aplace su iniciacin
a peticin del imputado o su defensor, siempre que la suspensin o el aplazamiento
no se haya dispuesto por necesidades relacionadas con la adquisicin de la prueba;
o
III. El proceso deba prolongarse ante gestiones o incidencias evidentemente
dilatorias formuladas por el imputado o sus defensores, segn resolucin fundada y
motivada del juzgador.

4.- Las medidas cautelares reales

199
Las medidas cautelares reales son aquellas medidas restrictivas o privativas de la
libre administracin y/o disposicin patrimonial, que puede adoptar el Tribunal, a peticin
del Ministerio Pblico o la vctima, en contra del imputado en el proceso penal, con el
objeto de reparar los posibles daos y perjuicios provocados por el hecho punible.

El Cdigo establece una medida cautelar real especfica, esto es, el embargo
precautorio de bienes, ello lo trata en los artculos 185 a 195 del CPPdeCH.

4.1.- Medidas
En el artculo 185 se seala que para garantizar la reparacin de los posibles daos
y perjuicios provocados por el hecho punible, la vctima, el ofendido o el ministerio pblico
podrn solicitar al Juez el embargo precautorio de bienes.

Artculo 185. Medidas.


Para garantizar la reparacin de los posibles daos y perjuicios provocados
por el hecho punible, la vctima, el ofendido o el Ministerio Pblico, podrn solicitar
al Juez el embargo precautorio de bienes.
En la solicitud, el promovente deber expresar el carcter con el que
comparece, el dao o perjuicio concreto que se pretende garantizar, as como la
persona en contra de la cual se pide el embargo y los antecedentes con que se
cuenta para considerar como probable responsable de reparar el dao a dicha
persona.

4.2.- Requisitos para que proceda el embargo precautorio de


bienes
Estn sealados en el inciso 2 del artculo 185 del CPPdeCH, esto es, en la
solicitud el promovente deber expresar:

El carcter con el que comparece (ofendido, vctima o ministerio pblico)


El dao o perjuicio concreto que se pretende garantizar
El sealamiento de la persona en contra de la cual se pide el embargo
Los antecedentes con que se cuenta para como considerarlo como probable
responsable de reparar el dao al solicitante

4.3.- Resolucin del Juez a la solicitud de embargo


El Juez de garanta resolver en audiencia privada la solicitud de embargo, con el
ministerio pblico, la vctima u el ofendido, segn sea quien lo haya solicitado y decretar
el embargo siempre y cuando de los antecedentes que le expongan, se desprenda el posible
dao o perjuicio y la probabilidad de que la persona en contra de la cual se pide el embargo
precautorio sea responsable de reparar dicho dao, segn dispone el artculo 186 del
CPPdeCH.

Artculo 186. Resolucin.


El Juez de Garanta resolver sobre la solicitud de embargo en audiencia
privada con el Ministerio Pblico y la vctima u ofendido, en caso de que stos
hayan formulado la solicitud de embargo. El Juez decretar el embargo, siempre y
cuando de los antecedentes expuestos por el Ministerio Pblico y la vctima u
ofendido, se desprenda el posible dao o perjuicio y la probabilidad de que la
persona en contra de la cual se pide el embargo precautorio sea responsable de
reparar dicho dao.

200
4.4.- Embargo previo a la imputacin
Si el embargo precautorio se decreta antes de la formulacin de la imputacin, en
contra del directamente responsable de reparar el dao, el Ministerio Pblico deber
formular imputacin, solicitar la orden de aprehensin o solicitar fecha de audiencia para
formular la imputacin, en un plazo no mayor al de dos meses.
Artculo 187. Embargo previo a la imputacin.
Si el embargo precautorio se decreta antes de que se haya formulado
imputacin en contra del directamente responsable de reparar el dao, el Ministerio
Pblico deber formular imputacin, solicitar la orden de aprehensin
correspondiente o solicitar fecha de audiencia para formular imputacin, en un plazo
no mayor de dos meses.
El plazo antes mencionado se suspender cuando las determinaciones de
archivo temporal, aplicacin de un criterio de oportunidad o no ejercicio de la
accin penal, sean impugnadas por la vctima u ofendido, hasta en tanto se resuelva
en definitiva dicha impugnacin.

4.5.- Revisin
Una vez decretada la medida cautelar real, ella podr revisarse, modificarse,
substituirse o cancelarse a peticin del imputado o de terceros interesados, debiendo el
juez escuchar previamente a la vctima u ofendido y al Ministerio Pblico.

Artculo 188. Revisin.


Decretada la medida cautelar real, podr revisarse, modificarse, substituirse
o cancelarse a peticin del imputado o de terceros interesados, debindose
escuchar en la audiencia respectiva a la vctima u ofendido y al Ministerio Pblico.

4.6.- Levantamiento del embargo

El CPPdeCH seala cuatro casos en que el embargo precautorio ser levantado,


referidos a situaciones en que en la prctica, ya no es necesaria su mantencin, por
ejemplo si la persona contra la cual se decret el embargo, garantiza o realiza el pago, o
bien, si fue decretado con anterioridad a la imputacin y el Ministerio Pblico no la formula
en los dos meses siguientes o bien se dicta sentencia absolutoria, se decreta el
sobreseimiento o se absuelve de la reparacin del dao.

Artculo 189. Levantamiento del embargo.


El embargo precautorio ser levantado en los siguientes casos:
I.- Si la persona en contra de la cual se decret garantiza o realiza el pago
de la reparacin del dao y perjuicio;
II.- Si fue decretado antes de que se formule la imputacin y el Ministerio
Pblico no la formula, solicita la orden de aprehensin o solicita fecha de audiencia
para formular imputacin, en el trmino que seala este Cdigo;
III.- Si se declara fundada la solicitud de cancelacin de embargo planteada
por la persona en contra de la cual se decret o de un tercero; y
IV.- Si se dicta sentencia absolutoria, se decreta el sobreseimiento o se
absuelve de la reparacin del dao a la persona en contra de la cual se decret.

4.7.- Cancelacin o devolucin de la garanta


Si la persona en contra de la cual se decret el embargo garantiz el pago de la
reparacin del dao, la garanta le ser devuelta si se dicta sentencia absolutoria, se
decreta el sobreseimiento o se absuelve de la reparacin del dao en su favor.

201
Artculo 190. Cancelacin o Devolucin de la Garanta.
En caso de que la persona en contra de la cual se decret el embargo haya
garantizado el pago de la reparacin del dao, la garanta le ser devuelta si en el
proceso penal correspondiente se dicta sentencia absolutoria, se decreta el
sobreseimiento o se absuelve de la reparacin del dao en su favor.

4.8.- Oposicin
El artculo 191 del CPPdeCH dispone que en la ejecucin del embargo no se
admitirn recursos ni excepciones.

Artculo 191. Oposicin.


En la ejecucin del embargo precautorio no se admitirn recursos ni
excepciones.

4.9.- Competencia
Ser juez competente para decretar el embargo precautorio de bienes, el juez de
garanta que sea competente para conocer del proceso penal, en casos de urgencia tambin
podr decretarlo el juez del lugar.

Artculo 192. Competencia.


Ser competente para decretar el embargo precautorio el Juez de Garanta que lo
sea para conocer del proceso penal. En casos de urgencia, tambin podr decretarlo
el Juez de Garanta del lugar. En este ltimo caso, una vez ejecutado, se remitirn
las actuaciones al Juez competente

4.10.- Transformacin de embargo precautorio a definitivo .


Se convertir en definitivo cuando la sentencia que condene a reparar el dao a la
persona en contra de la cual se decret el embargo precautorio, cause ejecutoria.

Artculo 193. Transformacin a embargo definitivo .


El embargo precautorio se convertir en definitivo cuando la sentencia que
condene a reparar el dao a la persona en contra de la cual se decret el primero
cause ejecutoria.

4.11.- Pago o Garanta previos al embargo


No se llevar a efecto el embargo precautorio, si en el acto de la diligencia la
persona da garanta por el total del dao.
Artculo 194. Pago o garanta previos al embargo .
No se llevar a cabo el embargo precautorio, si en el acto de la diligencia la
persona en contra de la cual se decret consigna el monto de la reparacin del dao
reclamado o da garanta por el monto total del mismo.

4.12.- Aplicacin
El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente, por las reglas del
embargo previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.

Artculo 195. Aplicacin.


El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente por las reglas
generales del embargo previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en
el Estado.

202
CAPITULO V
ETAPA INTERMEDIA O PREPARATORIA DEL JUICIO

1.- Cuestiones previas


Las Finalidades de la Etapa intermedia se encuentran sealadas en el artculo 299
del CPPdeCH, y se refieren a la etapa del proceso en que se ofrecern las pruebas por los
intervinientes, se discutirn ellas, se excluirn las indebidas, en trminos generales y,
adems, se depurarn los hechos controvertidos que sern objeto del juicio oral, pudiendo
incluso, acordarse por las partes acuerdos probatorios, el artculo 299 del CPPdeCH, lo
refiere, ms simplemente, en los siguientes trminos:

Artculo 299. Finalidad.


La etapa intermedia tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de pruebas,
as como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia de juicio
oral.

1.1.- Reglamentacin

203
Esta etapa del procedimiento ordinario por crimen o simple delito de accin penal
pblica se encuentra reglamentado en el Captulo II seccin 1 del CPPdeCH, artculos 299 a
315.

Curiosamente el CPPdeCH contempla la acusacin penal en la seccin 11 del Ttulo


anterior, en los artculos 294 a 298 del citado cuerpo legal, sin embargo, en la acusacin es
donde se debern contener en forma clara y precisa los medios de prueba que el Ministerio
Pblico se propone producir en el juicio oral y, a continuacin, el artculo 299, seala como
una de las finalidades de la etapa intermedia el del ofrecimiento y admisin de pruebas, as
como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia de juicio oral.

Como tendremos oportunidad de observar, a partir de esta etapa impera el principio


de orden consecutivo legal donde las facultades procesales deben ejercerse
necesariamente en los plazos que la ley impone so pena de preclusin y la formulacin de
la imputacin y vinculacin definitiva del imputado al proceso de la etapa de instruccin da
paso a la formalidad de las etapas intermedia y de juicio, comenzando con la acusacin
penal.

1.2.- Funciones de la etapa intermedia


De la lectura de los preceptos antes indicados podemos sealar que las funciones
principales de esta fase del procedimiento son las siguientes:

a.- El control, por parte del Juez de garanta, de la correccin formal de la


acusacin o acusaciones;

b.- El control de la validez y pertinencia de las pruebas ofrecidas por las partes.

c.- El control de la congruencia entre el auto de vinculacin definitiva al proceso y


la acusacin, pudiendo eso si, permitirse una distinta calificacin jurdica de esos hechos
por parte del ente persecutor, por as disponerlo el artculo 292 del CPPdeCH.

d.- Resolver las incidencias previas al juicio.

e.- Constituye la ltima oportunidad procesal para terminar anticipadamente el


proceso a travs de una salida alternativa o un procedimiento especial.

f.- Fija el Tribunal competente y las personas que deben intervenir en el juicio.

g.- Sealar hechos que no debern ser discutidos en el juicio, porque las partes a su
respecto acordaron acuerdos probatorios.

1.3.- Caractersticas
De lo dicho precedentemente y de la naturaleza que tiene esta etapa en el nuevo
sistema de justicia criminal, podemos desprender, a lo menos, las siguientes
caractersticas:

1.3.1.- Es una etapa necesaria e ineludible del procedimiento


ordinario
Necesaria en cuanto a travs de ella se busca preparar adecuadamente el juicio,
depurando y acotando la discusin, as como tambin los elementos de prueba que se
rendirn en la audiencia. Se busca de este modo evitar la realizacin de juicios eternos y la

204
produccin en ellos de pruebas ilcitas, en cumplimiento del principio de racionalizacin del
sistema.

1.3.2.- Predomina el principio acusatorio formal, atenuado por la


eventual intervencin del acusador coadyuvante
No existe a esta altura del proceso un anlisis de fondo acerca de la procedencia de
la acusacin, de modo que el Juez de garanta no est facultado para ejercer un control
sustancial sobre la misma, no puede por ejemplo admitirla o rechazarla en razn de sus
fundamentos, limitndose a efectuar un control formal que asegure el normal desarrollo del
juicio. En razn de lo anterior, la exigencia impuesta al Fiscal en el sentido de que slo
debe acusar cuando estn practicadas las diligencias necesarias para la investigacin del
hecho punible y de sus autores o partcipes es controlada nicamente por el Tribunal que
conoce del juicio, ya sea el Tribunal de juicio oral o un Juez de garanta.

Sin perjuicio de lo sealado, la decisin que adopte el Ministerio Pblico es


controlada horizontalmente por la actividad del acusador coadyuvante, quien si no se
encuentra conforme con la pretensin punitiva del persecutor oficial, est facultado para
presentar una acusacin particular donde solicite las penas que estime adecuadas desde su
perspectiva.

1.3.3.- Es una etapa procesal que se encuentra a cargo del Juez


de garanta
Si analizamos las disposiciones contenidas en los artculos 150 BIS de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, 300 y 307, entre otros del CPPdeCH, podremos observar que
slo un Juez de garanta puede conocer y resolver las cuestiones que se planteen en esta
etapa del procedimiento.

Esta forma de estructurar el procedimiento, dividido en etapas y stas a cargo de


distintos Tribunales busca acentuar la divisin de funciones, propia de un sistema
acusatorio, procurando, adems, que el juicio oral tenga lugar ante un Tribunal colegiado
diverso, donde ninguno de sus miembros haya intervenido en el proceso como Juez de
garanta.

No ocurre lo mismo en el evento que se acepte llevar el caso a un procedimiento


abreviado, toda vez que en ese escenario los intervinientes, y en especial el acusado, han
renunciado a muchas de las garantas procesales que la ley les reconoce.

1.3.4.- La etapa intermedia consta de dos fases, una escrita y la


otra oral
La fase escrita comienza con la presentacin del escrito de acusacin por parte del
Ministerio Pblico y dura hasta la vspera del da de celebracin de la audiencia intermedia
o de de preparacin. La fase oral est constituida precisamente por la audiencia intermedia

1.4.- Fases de la etapa intermedia

1.4.1.- La fase escrita

1.4.1.1.- La acusacin fiscal

205
Es el escrito mediante el cual el Ministerio Pblico manifiesta formalmente su
decisin de perseguir la responsabilidad criminal del imputado, y ello ocurrir cuando
estime que existe fundamento serio para acusar o como seala el artculo 287 del
CPPdeCH, cuando se hayan practicado las diligencias necesarias para la investigacin del
hecho punible y de sus partcipes.

La acusacin es escrita y debe contener en forma clara y precisa los requisitos


sealados en el artculo 294 del CPPdeCH, a saber:

I.- La individualizacin de l o los acusados y de su defensor ;

La finalidad de esta exigencia consiste en determinar claramente la persona sobre


quien recaern los efectos de una eventual sentencia definitiva, debiendo por lo dems
coincidir la persona del acusado con aquella que ha sido vinculada definitivamente al
proceso en la etapa de la investigacin.

II.- La individualizacin de la vctima u ofendido, salvo que esto sea


imposible

La finalidad de ello, es que puedan ejercer sus derechos, fundamentalmente, en esta


etapa del proceso oral, las contempladas en el artculo 301 del CPPdeCH.

Artculo 301. Actuacin de la vctima u ofendido.


Hasta diez das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia
intermedia, la vctima u ofendido podr constituirse en acusador coadyuvante, y en
tal carcter, por escrito, podr:
I. Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin y requerir
su correccin;
II. Ofrecer la prueba que estime necesaria para complementar la acusacin
del Ministerio Pblico; y
III. Concretar sus pretensiones, ofrecer prueba para el juicio oral y cuantificar el
monto de los daos y perjuicios.

III.- El relato circunstanciado de los hechos atribuidos y de sus modalidades,


as como su calificacin jurdica

Esta condicin debe relacionarse con el principio de la congruencia en cuanto exige


que la acusacin slo podr referirse a hechos incluidos en la formulacin de la imputacin,
aunque se efecte una distinta calificacin jurdica.

Estas dos primeras exigencias constituyen una manifestacin del principio de


congruencia, que a su vez cautela el derecho de defensa, en cuanto requiere que la
imputacin penal sea precisa y determinada.

Es deber del Tribunal, entonces, velar por la identidad del objeto del proceso, tanto
desde el punto de vista material (mismos hechos) como personal (mismos sujetos
formalizados). La descripcin fctica realizada por el Fiscal en la formulacin de la
imputacin de gran trascendencia, ya que contiene su teora del caso y determina los
hechos y personas respecto de los cuales puede posteriormente acusar.

IV.- La mencin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad


penal que concurrieren, an subsidiariamente de la peticin principal

206
Se trata de una calificacin jurdica de las circunstancias del hecho, que producen el
efecto de agravar o disminuir la penalidad que en abstracto contemple la ley penal.

En consecuencia, es necesario que la descripcin fctica comprenda los hechos a


partir de los cuales se concluye la existencia de una atenuante o de una agravante.

V.- La autora o participacin que se atribuyere al imputado

Tambin es un tema de calificacin jurdica de los hechos ya descritos


precedentemente por el Fiscal en su escrito, de modo que es indispensable que en tal
descripcin se d cuenta de la intervencin que tuvo el acusado en los sucesos y que
permitirn encuadrarla en uno de los grados de autora o participacin contemplados en la
ley penal.
VI.- La expresin de los dems preceptos legales aplicables

Requisito que se refiere tanto a las normas sustantivas como adjetivas que regulen
la imputacin.

VII.- Los medios de prueba de que el Ministerio Pblico se propone producir


en el juicio oral

Esta exigencia obedece al principio de contradiccin e igualdad procesal y procura


respetar el derecho de defensa del acusado.

En el sistema norteamericano la audiencia preliminar se denomina discovery, o


sea, mostrarse las cartas, de tal forma que no exista ocultamiento de elementos de
pruebas por parte de los litigantes.

El artculo 296 del CPPdeCH reglamenta la forma en que debe ofrecerse la prueba,
sealando que en el caso de la testimonial deber presentarse una lista de los testigos,
individualizndolos, a lo menos, con su nombre, apellidos, profesin y domicilio o
residencia, sealando adems los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones.

Del mismo modo se individualizar a los peritos, indicando adems sus ttulos o
calidades, anexando loas documentos que lo acrediten, as como el informe del perito.

En el caso de los otros elementos de prueba, como documentos, objetos y otros


medios atpicos, slo se requiere su mencin expresa y acompaar su cadena de custodia.

Cuando se ofrezca la confesin del acusado rendida ante el ministerio pblico, ser
admitida cuando se acredite que se rindi ante su defensor y fue video grabada, y se rindi
en forma libre, voluntaria e informada..

Artculo 296. Ofrecimiento de medios de prueba


Si de conformidad con lo establecido en la fraccin VII del Artculo 294, el
Ministerio Pblico ofrece prueba de testigos, deber presentar una lista,
individualizndolos con nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia,
sealando, adems, la materia sobre la que habrn de recaer sus declaraciones.
Cuando el Ministerio Pblico ofrezca como prueba el testimonio de una persona en
cuyo favor se haya decretado un criterio de oportunidad conforme a la dispuesto en
la fraccin II del Artculo 83 de este Cdigo, se encontrar obligado a informar a la
defensa sobre esta circunstancia y a anexar en su escrito de acusacin la resolucin
mediante la cual se haya decretado ejercer el criterio de oportunidad.

Artculo 297. Informes de peritos.

207
El Ministerio Pblico deber individualizar en el escrito de acusacin, al
perito o peritos cuya comparecencia solicita, indicando sus ttulos o calidades, y
anexando los documentos que lo acrediten, as como un informe del perito, que
deber contener lo siguiente:
I. La descripcin de la persona o cosa objeto de l, y del estado y modo en
que se hallare;
II. La relacin circunstanciada de todas las operaciones practicadas y su
resultado, y
III. Las conclusiones que, en vista de tales datos, formularen los peritos
conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u oficio.
En ningn caso el citado informe de peritos podr sustituir la declaracin del
perito en juicio oral.
Al ofrecerse evidencia material sometida a custodia, debern anexarse los
documentos respectivos que acrediten, en su caso, la cadena de custodia.

Artculo 298. Declaracin del imputado.


La declaracin del imputado rendida ante el Ministerio Pblico nicamente
ser admitida cuando este acredite al juez de garanta lo siguiente:
I. Se haya rendido en presencia de su defensor;
II. Haya sido video grabada;
III. El Ministerio Pblico haya acreditado que se rindi en forma libre,
voluntaria e informada, y que se inform previamente al imputado su derecho a no
declarar;
IV. El imputado no se encontrase ilcitamente detenido al momento de
rendirla; y
V. Se le hicieron saber sus derechos con la debida anticipacin.

VIII.- La pena que el Ministerio Pblico solicite y los medios de prueba


relativos a la individualizacin de la pena y los relacionados con la improcedencia,
en su caso, de sustitutivos de la pena de prisin o la suspensin de la misma

En este punto el fiscal debe fijar su pretensin punitiva, que deber ser concordante
con los hechos descritos y calificados jurdicamente. Esta exigencia comprende tanto la
pena principal como las accesorias legales, tanto las penas corporales como las
pecuniarias, incluso si procediere el comiso y otras sanciones establecidas por la ley, pero
adems, toda la prueba relativa a la individualizacin de la pena y a la improcedencia de
sustitutivas o suspensivas de la prisin.

IX.- El dao que, en su caso, se considere se haya causado a la vctima u


ofendido y los medios de prueba que ofrezca para acreditar ese dao

Debe indicarse en el escrito de acusacin del fiscal, el dao que se considere se ha


causado a la vctima u ofendido y los medios de prueba que lo acreditan.

X.- En su caso, la solicitud de que se aplique el procedimiento abreviado

Esta es una de las oportunidades en que el Fiscal puede solicitar este procedimiento
especial, que es el abreviado, cuando el imputado admita el hecho que le atribuyera en su
acusacin penal y no presente oposicin fundada el acusador coadyuvante.

La otra posibilidad es plantear la solicitud verbalmente en la audiencia intermedia,


en cuyo caso la ley permite al fiscal modificar su acusacin original, as como la pena
solicitada, segn prescriben los artculos 387 y 387 del CPPdeCH.

Artculo 387. Procedencia.

208
El procedimiento abreviado se tramitar nicamente a solicitud del Ministerio
Pblico, en los casos en que el imputado admita el hecho que le atribuyera aqul en
su escrito de acusacin, consienta en la aplicacin de este procedimiento y el
acusador coadyuvante, en su caso, no presente oposicin fundada.
La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno
de ellos. Se escuchar a la vctima u ofendido de domicilio conocido, a pesar de que
no se haya constituido como acusador coadyuvante, pero su criterio no ser
vinculante. La incomparecencia injustificada de la vctima u ofendido a la audiencia
no impedir que se resuelva sobre la apertura del procedimiento abreviado y, en su
caso, se dicte la sentencia respectiva.

Artculo 388. Oportunidad.


El Ministerio Pblico podr presentar la acusacin y solicitar la apertura del
procedimiento abreviado en la misma audiencia en la que se determine la
vinculacin del imputado a proceso. En caso de que el Juez de Garanta rechace la
apertura del procedimiento abreviado, el Ministerio Pblico podr retirar su
acusacin y solicitar al Juez que fije un plazo para el cierre de la investigacin.
El Ministerio Pblico manifestar su deseo de aplicar el procedimiento
abreviado al formular su acusacin por escrito, o verbalmente, en la misma
audiencia intermedia. En este ltimo caso, el Ministerio Pblico podr modificar su
acusacin, as como la pena requerida.
El Ministerio Pblico podr solicitar la aplicacin de una pena inferior hasta
en un tercio de la mnima sealada para el delito por el cual acusa.

1.4.1.2.- Entrega de los antecedentes de la investigacin


Por ltimo, el Fiscal de la causa debe poner a disposicin de los intervinientes, en el
Tribunal, los antecedentes acumulados durante la investigacin, segn lo prescribe el
artculo 300 del CPPdeCH, siendo conveniente que deje constancia de ello en el escrito de
acusacin.

Esta exigencia es tambin manifestacin del derecho de defensa y principio


adversarial, supone por lo dems el cumplimiento de la obligacin que pesa sobre el
Ministerio Pblico de registrar las actuaciones de su investigacin, conservar los elementos
de la investigacin y registrar las actuaciones policiales, segn se desprende claramente de
los artculos 271, 272 y 273 del CPPdeCH.

Artculo 271. Registro de la investigacin.


El Ministerio Pblico deber dejar constancia de las actuaciones que realice
tan pronto tengan lugar, utilizando al efecto cualquier medio que permita garantizar
la fidelidad e integridad de la informacin, as como el acceso a ella por quienes, de
acuerdo a la ley, tuvieren derecho a exigirlo.
La constancia de cada actuacin deber consignar, por lo menos, la
indicacin de la fecha, hora y lugar de realizacin, de los servidores pblicos y
dems personas que hayan intervenido, as como una relacin de sus resultados.

Artculo 272. Conservacin de los elementos de la investigacin .


Los elementos recogidos durante la investigacin sern conservados bajo
custodia del Ministerio Pblico, quien deber adoptar las medidas necesarias para
evitar que se alteren de cualquier forma.
Podr reclamarse ante el Juez por la inobservancia de las disposiciones antes
sealadas, a fin de que se adopten las medidas necesarias para la debida
preservacin e integridad de los elementos recogidos.
Los intervinientes tendrn acceso a ellos, con el fin de reconocerlos o
realizar alguna pericial, siempre que fueren autorizados por el Ministerio Pblico o,
en su caso, por el Juez. El Ministerio Pblico llevar un registro especial en el que

209
conste la identificacin de las personas que sean autorizadas para reconocerlos o
manipularlos, dejndose copia, en su caso, de la correspondiente autorizacin.

Artculo 273. Registro de actuaciones policiales.


En los casos de actuaciones policiales, la polica levantar un registro en el
que consignar los elementos que conduzcan al esclarecimiento de los hechos y
cualquier otra circunstancia que pudiere resultar de utilidad para la investigacin,
en los trminos previstos por este Cdigo. Se dejar constancia de las instrucciones
recibidas del Ministerio Pblico.
Estos registros no podrn reemplazar a las declaraciones de los agentes de
polica en el debate.

Slo el cumplimiento cabal de esas obligaciones permitir al acusado y a su defensa


estructurar un eficiente contraexamen o preparar la correspondiente prueba de refutacin.

1.4.1.3.- Pretensiones alternativas del fiscal o acusaciones


subsidiarias y calificacin jurdica diversa
Por ltimo, cabe sealar que el agente del Ministerio Pblico podr, en su acusacin
penal, hacer valer pretensiones alternativas y tambin formular una distinta calificacin
jurdica de los hechos precisados en el auto de vinculacin a proceso.

Artculo 295. Acusaciones subsidiarias.


El agente del Ministerio Pblico podr hacer valer pretensiones alternativas
y tambin formular una distinta calificacin jurdica de los hechos precisados en el
auto de vinculacin a proceso.

1.4.1.4.- Providencia que recae en la acusacin y su notificacin


Presentada la acusacin ante el Juez de garanta, ste, dentro de las veinticuatro
horas siguientes debe dictar una resolucin disponiendo la notificacin de la acusacin a
todos los intervinientes y los citar a la audiencia intermedia o de preparacin de juicio
oral, que deber llevarse a efecto no antes de veinte das ni despus de treinta das,
contados a partir de la fecha de notificacin.

Artculo 300. Citacin a la audiencia intermedia.


Presentada la acusacin, el Juez ordenar su notificacin a todas las partes y
citar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la audiencia intermedia, la que
deber tener lugar en un plazo no inferior a veinte ni superior a treinta das,
contados a partir de la notificacin. Al acusado, as como a la vctima u ofendido, se
les entregar la copia de la acusacin, en la que se dejar constancia de que se
encuentran a su disposicin los antecedentes acumulados durante la investigacin.

La notificacin de la citacin debe incluir una copia ntegra de la resolucin, con la


identificacin del proceso, la indicacin del Tribunal ante el cual deben comparecer, su
domicilio, la fecha y hora de la audiencia y el motivo de la comparecencia. Adems, debe
contener la advertencia de los efectos de la no comparecencia injustificada.
Son plenamente aplicables las normas especiales para las notificaciones de los
intervinientes.

Entendemos que la notificacin al acusado debe efectuarse, a ms tardar, diez das


antes de la realizacin de la audiencia intermedia, si bien la ley nada dice sobre el
particular, ello por lo dispuesto en el artculo 303 del CPPdeCH. En dicha actuacin se le
entregar copia de la acusacin, en la que se dejar constancia del hecho de encontrarse a

210
su disposicin, los antecedentes acumulados durante la investigacin, en su caso se le
entregarn adems promociones de la vctima u ofendido.

Artculo 303. Plazo de notificacin.


Las promociones de la vctima u ofendido debern ser notificadas de
inmediato al defensor, a ms tardar, cinco das antes de la realizacin de la
audiencia intermedia.

1.4.1.5.- Actuaciones eventuales de la vctima u ofendido


Por escrito y hasta diez das antes de la fecha fijada para la realizacin de la
audiencia intermedia o de preparacin del juicio oral, la vctima u ofendido podrn
constituirse en acusador coadyuvante y podrn realizar las siguientes actuaciones:

a.- Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin del fiscal
y requerir su correccin.

b.- Ofrecer la prueba que estime necesaria para complementar la acusacin


del Fiscal.

c.- Concretar sus pretensiones, ofrecer prueba para el juicio oral y


cuantificar el monto de los daos y perjuicios .

Artculo 301. Actuacin de la vctima u ofendido.


Hasta diez das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia
intermedia, la vctima u ofendido podr constituirse en acusador coadyuvante, y en
tal carcter, por escrito, podr:
I. Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin y requerir
su correccin;
II. Ofrecer la prueba que estime necesaria para complementar la acusacin
del Ministerio Pblico; y
III. Concretar sus pretensiones, ofrecer prueba para el juicio oral y
cuantificar el monto de los daos y perjuicios.

El acusador coadyuvante deber formular su gestin por escrito y le sern


aplicables, en lo conducente, las formalidades previstas para la acusacin del Ministerio
Pblico.

Artculo 302. Acusador coadyuvante.


El acusador coadyuvante deber formular su gestin por escrito y le sern
aplicables, en lo conducente, las formalidades previstas para la acusacin del
Ministerio Pblico.
La participacin de la vctima u ofendido como acusador coadyuvante no
alterar las facultades concedidas por ley al Ministerio Pblico, ni le eximir de sus
responsabilidades.
1.4.1.6.- Actuaciones eventuales del imputado o su defensor
Slo hasta la vspera del inicio de la audiencia intermedia el acusado puede, por
escrito, o al inicio de dicha audiencia, en forma oral, efectuar alguna de las siguientes
actuaciones:

1.4.1.6.1.- Realizar las observaciones que estimen adecuadas


sobre el escrito de acusacin, o en otras palabras, sealar los vicios
formales del escrito de acusacin y, si lo considera pertinente,
requerir su correccin

211
Normalmente se trata de errores en la individualizacin de los intervinientes,
testigos o peritos, omisin de alguno de los requisitos legales o defectos de redaccin que
le restan claridad y precisin a la acusacin.

1.4.1.6.2.- Deducir excepciones de previo y especial


pronunciamiento

Este tipo de excepciones se encuentran enunciadas en el artculo 305 del CPPdeCH


y son las siguientes:

I.- La incompetencia;
II.- La litispendencia;
III.- La cosa juzgada;
IV.- La falta de autorizacin para proceder penalmente o de algn otro requisito de
procesabilidad, cuando las Constituciones Federal, Local o la ley as lo exigen; y
V.- La extincin de la accin penal.

Si el acusado no plantea las excepciones de cosa juzgada y extincin de la accin


penal para ser discutidas en la audiencia intermedia, la ley le permite hacerlo en la
audiencia de debate de juicio oral.

Artculo 305. Cuestiones.


El acusado podr plantear las cuestiones siguientes:
I. Incompetencia;
II. Litispendencia;
III. Cosa juzgada;
IV. Falta de autorizacin para proceder penalmente o de algn otro requisito
de procedibilidad, cuando las Constituciones Federal, Local o la ley as lo exigen; y
V. Extincin de la accin penal.

Artculo 306. Cuestiones en la audiencia de debate.


No obstante lo dispuesto en el Artculo 304, si las cuestiones previstas en
las fracciones III y V del Artculo anterior no fueren deducidas para ser discutidas
en la audiencia intermedia, ellas podrn ser planteadas en la audiencia de debate de
juicio oral.

1.4.1.6.3.- Exponer los argumentos de defensa que considere


necesarios y sealar los medios de prueba que se producirn en la
audiencia de debate, en los mismos trminos previstos en el artculo
296

Aqu la defensa se muestra, a lo mejor, en la prctica por razones estratgicas, los


abogados defensores normalmente reservarn esta opcin para los alegatos de apertura y
clausura del juicio oral. Sin embargo, al ofrecer prueba, ella debe ser ofrecida con los
mismos requisitos que se le imponen al fiscal y al acusador coadyuvante, referidos en el
artculo 296 del CPPdeCH.

212
1.4.1.6.4.- Ofrecer los medios de prueba relativos a la
individualizacin de la pena o a la procedencia de sustitutivos de pena
de prisin o suspensin de la misma
Aqu, la defensa, si es que estima que procede un sustituto de la pena de prisin o la
suspensin de la misma, deber ofrecer la prueba que lo sustenta.

1.4.1.6.5.- Ofrecer los medios de prueba relativos a la


individualizacin de la pena o a la procedencia de sustitutivos de pena
de prisin o suspensin de la misma

Aqu el imputado que prevea que pueda ser condenado en el juicio oral, deber
ofrecer los medios de prueba relativos a la determinacin de su pena y forma de
cumplimiento o suspensin, los que se desahogarn, finalmente, en la audiencia del artculo
380 del CPPdeCH.

1.4.1.6.5.- Proponer a las partes la suspensin del proceso a


prueba, el procedimiento abreviado o la conciliacin
Es la oportunidad que tiene el acusado, de someterse a un procedimiento abreviado,
admitiendo responsabilidad, o bien levantar la discusin sobre la suspensin del proceso a
prueba u obtener una conciliacin.

Artculo 304. Facultades del imputado o su defensor.


Hasta la vspera del inicio de la audiencia intermedia, por escrito, o al inicio
de dicha audiencia, en forma verbal, el imputado o su defensor podrn:
I. Realizar las observaciones que estimen adecuadas sobre el escrito de
acusacin y, si lo consideran pertinente, requerir su correccin;
II. Deducir las cuestiones a que se refiere el artculo siguiente;
III. Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y sealar
los medios de prueba que se producirn en la audiencia de debate, en los mismos
trminos previstos en el Artculo 296;
IV. Ofrecer los medios de prueba relativos a la individualizacin de la pena o
a la procedencia de sustitutivos de pena de prisin o suspensin de la misma; y
V. Proponer a las partes la suspensin del proceso a prueba, el
procedimiento abreviado o la conciliacin.

1.4.2.- Fase oral de la etapa intermedia

1.4.2.1.- La audiencia intermedia o de preparacin del juicio


oral
A continuacin trataremos de explicar la dinmica de esta audiencia regida por los
principios de oralidad e inmediacin, desarrollando las distintas cuestiones que en ella
pueden plantearse segn el orden que hemos considerado ms prctico.
A la oralidad e inmediacin, se refiere el artculo 307 del CPPdeCH.

Artculo 307. Oralidad e inmediacin.


La audiencia intermedia ser dirigida por el Juez y se desarrollar oralmente,
por lo que las argumentaciones y promociones de las partes nunca sern por escrito

Antes de avanzar en la audiencia recordemos que, no obstante tratarse de una


actuacin de naturaleza oral, ella debe ser registrada ntegramente.

213
1.4.2.2.- Verificacin de asistencia
Llegado el da y hora fijados, el Juez de garanta proceder a verificar la asistencia
de los intervinientes. No puede faltar el Juez, el Fiscal ni el defensor ya que su presencia
constituye un requisito de validez de la audiencia, el imputado puede no comparecer, pese a
ser debidamente notificado.

Respecto de la presencia obligatoria del acusado, creemos que ella resulta


indispensable, no obstante que la ley no la exige en forma expresa, segn aparece del
artculo 309 del CPPdeCH, sin embargo, cuando en el Cdigo se tratan los derechos del
imputado, se seala en el artculo130 del CPPdeCH, que adems de los previsto en la
Constitucin General de la Repblica y los Tratados Internacionales ratificados por Mxico,
hay que tener presente si se ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, porque all en el artculo 14 N 3 letra d) del PIDCP, se consagra para el imputado
la prerrogativa de hallarse presente en el proceso.

Finalmente, existen razones de orden prctico que hacen conveniente la presencia


del acusado, as sucede con la eventual solicitud de un procedimiento abreviado, que no
podra resolverse sin la concurrencia de la voluntad expresa del imputado, lo mismo ocurre
con la posibilidad de un acuerdo reparatorio.

La falta de comparecencia del Fiscal y del Defensor deber ser subsanada de


inmediato por el Tribunal, quien adems pondr este hecho en conocimiento de los
superiores respectivos.

Si es un defensor particular, el Juez designar un defensor de oficio o pblico al


acusado y dispondr la suspensin de la audiencia por un plazo razonable conforme a las
circunstancias del caso.

Artculo 309. Comparecencia del Ministerio Pblico y del defensor .


Constituye un requisito de validez de la audiencia la presencia ininterrumpida
del Juez, del Ministerio Pblico y del defensor.
La falta de comparecencia del Ministerio Pblico o del defensor pblico, en
su caso, ser comunicada de inmediato por el Juez a sus superiores para que los
sustituya cuanto antes. Si la falta de comparecencia es de un defensor particular, el
Juez designar un defensor pblico al acusado y dispondr la suspensin de la
audiencia por un plazo razonable conforme a las circunstancias del caso.

1.4.2.3.- Declaracin de inicio de la audiencia


Verificada la asistencia, el Juez de garanta declarar iniciada la audiencia, a l
corresponde la direccin del debate, para lo cual entendemos que dispone de las facultades
contempladas en el artculo 328 del CPPdeCH. Adems, el Juez debe estar presente durante
toda la audiencia so pena de nulidad.

Recordemos que el desarrollo de la audiencia de preparacin es oral por lo que el


Tribunal no admitir a los litigantes la presentacin de escritos.

1.4.2.4.- Exposicin de las presentaciones escritas


Una vez declarado el inicio de la audiencia, cada parte realizar una exposicin
sinttica de sus presentaciones.

Artculo 308. Resumen de las presentaciones de las partes .

214
Al inicio de la audiencia, cada parte har una exposicin sinttica de su
presentacin

1.4.2.5.- Eventual defensa oral del acusado


Si el acusado no hubiere ejercido por escrito las facultades previstas en el artculo
304 del CPPdeCH, dentro de las cuales se encuentra la exposicin de los argumentos de
defensa, el Juez le otorgar la posibilidad de hacerlo verbalmente, si lo desea.

Artculo 304. Facultades del imputado o su defensor.


Hasta la vspera del inicio de la audiencia intermedia, por escrito, o al inicio
de dicha audiencia, en forma verbal, el imputado o su defensor podrn:
I. Realizar las observaciones que estimen adecuadas sobre el escrito de
acusacin y, si lo consideran pertinente, requerir su correccin;
II. Deducir las cuestiones a que se refiere el artculo siguiente;
III. Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y sealar
los medios de prueba que se producirn en la audiencia de debate, en los mismos
trminos previstos en el Artculo 296;
IV. Ofrecer los medios de prueba relativos a la individualizacin de la pena o
a la procedencia de sustitutivos de pena de prisin o suspensin de la misma; y
V. Proponer a las partes la suspensin del proceso a prueba, el
procedimiento abreviado o la conciliacin.

1.4.2.6.- Posibilidad de salidas alternativas


En este punto debemos tener presente lo dispuesto en los artculos 198 y 202 del
CPPdeCH que, en cuanto a la oportunidad, seala en esta audiencia hasta antes de
acordarse la apertura a juicio, las partes podrn discutir un posible acuerdo reparatorio en
los casos en que proceda o bien la suspensin del proceso a prueba.

De lo anterior fluye la conveniencia de que el Juez de garanta llame a las partes a


explorar, por ltima vez, la posibilidad de alguna de estas salidas alternativas.

Si prospera la salida alternativa, no ser necesario continuar con la audiencia


intermedia.

Artculo 198. Oportunidad.


Los acuerdos reparatorios procedern hasta antes de decretarse el auto de
apertura de juicio oral.
El Juez a peticin de las partes, podr suspender el proceso penal hasta por
treinta das para que las partes negocien, medien o concilien. En caso de
interrumpirse la negociacin, mediacin o conciliacin, cualquiera de las partes
puede solicitar la continuacin del proceso.

Artculo 202. Oportunidad.


La suspensin del proceso a prueba podr solicitarse en cualquier momento
hasta antes de acordarse la apertura de juicio oral, y no impedir el ejercicio de la
accin civil ante los Tribunales respectivos. Si efectuada la peticin an no existe
acusacin, se estar a los hechos precisados en el auto de vinculacin a proceso .

1.4.2.7.- Posibilidad de procedimiento abreviado


En el evento que el Fiscal hubiere efectuado solicitud en ese sentido, ya sea por
escrito, junto a la acusacin, o en forma verbal en la audiencia, procede discutir y decidir
sobre el particular, segn se aprecia del artculo 387 del CPPdeCH.

215
Si el acusado acepta los hechos materia de la acusacin y el Juez de garanta
accede a la peticin, con la dictacin de la resolucin respectiva termina la audiencia de
preparacin y se inicia la ritualidad del procedimiento abreviado.

Por el contrario, si el acusado no est de acuerdo con el procedimiento abreviado o


el Juez de garanta rechaza la solicitud, ya sea porque estima fundada la oposicin
planteada por el acusador coadyuvante, se continuar con la audiencia intermedia.

Artculo 388. Oportunidad.


El Ministerio Pblico podr presentar la acusacin y solicitar la apertura del
procedimiento abreviado en la misma audiencia en la que se determine la
vinculacin del imputado a proceso. En caso de que el Juez de Garanta rechace la
apertura del procedimiento abreviado, el Ministerio Pblico podr retirar su
acusacin y solicitar al Juez que fije un plazo para el cierre de la investigacin.
El Ministerio Pblico manifestar su deseo de aplicar el procedimiento
abreviado al formular su acusacin por escrito, o verbalmente, en la misma
audiencia intermedia. En este ltimo caso, el Ministerio Pblico podr modificar su
acusacin, as como la pena requerida.
El Ministerio Pblico podr solicitar la aplicacin de una pena inferior hasta
en un tercio de la mnima sealada para el delito por el cual acusa.

1.4.2.8.- Correccin de observaciones a la acusacin y


correccin de vicios formales
El Juez de garanta puede ordenar que se corrijan las observaciones del acusado
sobre el escrito de acusacin los vicios formales de que adolece la acusacin del fiscal y
los vicios formales de la acusacin del acusador.

Artculo 301. Actuacin de la vctima u ofendido.


Hasta diez das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia
intermedia, la vctima u ofendido podr constituirse en acusador coadyuvante, y en
tal carcter, por escrito, podr:
I. Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin y requerir
su correccin;

Artculo 304. Facultades del imputado o su defensor.


Hasta la vspera del inicio de la audiencia intermedia, por escrito, o al inicio
de dicha audiencia, en forma verbal, el imputado o su defensor podrn:
I. Realizar las observaciones que estimen adecuadas sobre el escrito de acusacin
y, si lo consideran pertinente, requerir su correccin

1.4.2.9.- Control de congruencia


La congruencia es la obligacin que la ley impone, en primer lugar, al persecutor
penal en cuanto debe respetar la necesaria correlacin entre el componente fctico,
material y personal, de la formulacin de la imputacin con aqul sealado en la o las
acusaciones y, en definitiva, al rgano jurisdiccional en tanto debe respetar la correlacin
entre los elementos fcticos de la acusacin y aquellos que componen su sentencia.

Este principio cautela fundamentalmente el derecho de defensa del acusado, pues si


en la acusacin el fiscal o el acusador particular agregan hechos distintos a los descritos en
la imputacin, evidentemente el imputado y su defensor no estn preparados para
reaccionar a tiempo en procura de elementos de prueba de descargo o refutacin.

216
En Chile esta obligacin legal tiene un claro contenido fctico, alcanzando
nicamente a los hechos, circunstancias y personas objeto de la formalizacin, de la
acusacin y de la sentencia, se reserva entonces a los acusadores y, por ltimo, al Tribunal
la libre calificacin jurdica del factum o ncleo fctico del juicio.

En esta etapa procesal la obligacin de congruencia pesa directamente sobre los


acusadores, esto es, el Fiscal y el acusador particular. Estos intervinientes en sus
respectivos escritos debern respetar a cabalidad esta correlacin sustancial que debe
existir entre los hechos descritos en la formulacin de la imputacin y los del auto de
vinculacin definitiva al proceso y aquellos que se contengan en sus acusaciones.

No obstante la trascendencia de este principio, el Cdigo no seala la forma de


hacer valer o controlar la incongruencia, tampoco los efectos que el incumplimiento genera.
Evidentemente, es el acusado el principal interesado en reclamar el respeto de esta
obligacin, pero nos parece que corresponde tambin al Tribunal cumplir aqu una funcin
cautelar, ms all de la actividad de la defensa.

1.4.3.0.- Decisin acerca de las excepciones de previo y


especial pronunciamiento o cuestiones del artculo 306 del CPPdeCH
Las excepciones de previo y especial pronunciamiento que el acusado hubiere
planteado oportunamente sern conocidas y resueltas, generalmente, por el Juez de
garanta en la audiencia intermedia.

Para ello el Juez comienza abriendo debate en torno a la cuestin promovida,


permitiendo, si lo estima pertinente, la presentacin de antecedentes probatorios que
puedan resultar relevantes para la decisin, enseguida resolver.

Si se trata de las excepciones de incompetencia, de litis pendencia y falta de


autorizacin para proceder criminalmente, el Juez debe resolverlas de inmediato,
acogindolas o rechazndolas.

Si acoge las excepciones, terminar la audiencia. En cambio, si las rechaza, puede


seguir avanzando en ella hasta la dictacin, en su caso, de la apertura del juicio.

Tratndose de las excepciones de cosa juzgada y extincin de la responsabilidad


penal, si el Juez estima que los antecedentes de la investigacin son suficientes para
justificarlas, las acoger y dictar el respectivo sobreseimiento, por ende la audiencia
termina con la dictacin del sobreseimiento.

Por el contrario, si el Juez estima que los antecedentes de la investigacin no son


suficientes para justificar dichas excepciones, debe dejar su decisin para la audiencia de
juicio oral.

Artculo 310. Resolucin de cuestiones.


Si el acusado plantea cuestiones de las previstas en el Artculo 306, el Juez
abrir debate sobre el tema. Asimismo, de estimarlo pertinente, podr permitir
durante la audiencia la presentacin de las pruebas que estime relevantes.
El Juez resolver de inmediato las cuestiones de incompetencia,
litispendencia y falta de autorizacin para proceder.
Tratndose de la extincin de la accin penal y de cosa juzgada, el Juez
podr acoger una o ms de las que se hayan deducido y decretar el sobreseimiento,
siempre que el fundamento de la decisin se encuentre suficientemente justificado
en los antecedentes de la investigacin. En caso contrario, dejar la resolucin de la
cuestin planteada para la audiencia de debate de juicio oral.

217
1.4.3.1.- Los acuerdos probatorios
Son acuerdos que celebran los intervinientes ante el Juez de garanta, en la
audiencia intermedia o de preparacin del juicio oral, en cuya virtud dan por acreditados
ciertos hechos, que no podrn luego ser discutidos y a los cuales deber estarse en el
juicio oral, ello est tratado en el artculo 313 del CPPdeCH.

De los acuerdos probatorios que acuerden las partes debe dejarse constancia en la
resolucin de apertura de juicio oral.

Esta institucin, adems de novedosa, es sumamente til para depurar y acotar la


controversia que ser puesta en conocimiento del Tribunal oral, ahorra recursos y reafirma
la idea de que en este nuevo sistema la verdad histrica puede ser redefinida por las
partes, ya sea de comn acuerdo o a travs de las teoras del caso.

En la prctica para figurar claramente el efecto que producen los acuerdos


probatorios en juicio se suele afirmar que los hechos as acordados por las partes se van
directamente desde el auto de apertura a la sentencia definitiva.

La labor del Juez de garanta aqu es fundamental, pues ser un control existente
que autorizar el acuerdo probatorio solo cuando lo considere justificado por existir
antecedentes de la investigacin que acrediten la certeza del hecho.

Por su parte, la Fiscala Nacional en Chile 69, ha sealado respecto de las


convenciones probatorias slo pueden recaer sobre los hechos o circunstancias que
constituyen el objeto del juicio oral, es decir, sobre cuestiones de fondo y no pueden
referirse a aspectos procesalescomo se observa, la convencin nicamente recae sobre
los hechos que no es necesario acreditar o rendir prueba, pero no se refiere a los medios
probatorios que las partes estipulen omitir en el juicio oral a pesar de haber sido
ofrecidos.

Un Tribunal Oral en lo Penal de Temuco, en una sentencia ha establecido en


relacin a las convenciones probatorias que ellas no pueden referirse a calificaciones
jurdicas, sino slo a hechos.

Otros debates que se han dado en Chile con los acuerdos probatorios, que all se
denominan convenciones probatorias, dice relacin con que en un Tribunal Oral se han
establecido mediante convenciones probatorias, no slo todos y cada uno de los elementos
del tipo penal y la participacin culpable de l o los acusados en dicho juicio, sino que
adems, se ha hecho de las convenciones probatorias, verdaderos equivalentes funcionales
de la prueba, al punto de no haberse recibido prueba, sino slo la declaracin del acusado
en el juicio.

Estimamos en lo personal, que la solucin dada por aqul Tribunal Oral, no se ajusta
a lo querido por el legislador en estas materias de los acuerdos o convenciones sobre la
prueba, sostenemos lo contrario por diversas razones, en primer lugar una de fondo que ya
adelanta Julin Lpez y Mara Ins Horvitz 70 en su texto sobre Reforma Procesal Penal,
cuando disponen que Una ltima cuestin referida a esta materia, pero no por ello menos
importante, dice relacin con la extensin material de las convenciones probatorias. En
otras palabras, existen restricciones en cunto al mbito de hechos susceptible de
convencin probatoria.?. Podra someterse a convencin probatoria, por ejemplo, la
existencia del hecho constitutivo del delito y dejarse para el juicio la produccin de la
prueba para acreditar cuestiones de menor entidad, como el grado de participacin
69 Fiscala Nacional, Reforma Procesal Penal, Instrucciones Generales, nmeros 51 a 75, pg.98 y 99)
70 Julin Lpez Masle y mara Ins Horvitz Lennon: Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo II, Editorial Jurdica de Chile, pg.43 y 44.

218
culpable, las circunstancias modificatorias de responsabilidad criminal o la procedencia de
medidas alternativas?. La propia ley no establece restricciones. Sin embargo, las
limitaciones surgen del fundamento de legitimacin del juicio oral, nico rito que permite
que operen todas las Garantas procesales, cuya funcin principal es asegurar que la
decisin que se adopte judicialmente lo sea de un modo cognoscitivo y no meramente
convencional. Esto significa que el mero acuerdo o consenso entre las partes sobre la
existencia de un hecho o hechos no es un mtodo aceptable para garantizar la
determinacin verdadera de los mismos en el mbito del proceso, pues tal verdad
entendida como correspondencia con la realidad sigue siendo la nica forma de explicar
racionalmente en que consiste la justicia de la decisin.

Es decir, queda de la manera anotada preterida la verdadera funcin del Juez, esto
es, buscar de entre la prueba los hechos, darlos por acreditados, calificarlos jurdicamente
y luego aplicarles el derecho.

Otra razn, ya menos importante que la anterior, podra encontrarse en el texto


mismo del artculo 275 del CPP chileno, que es similar al artculo 313 del CPPdeCH, cuando
seala que de por acreditados ciertos hechos, como queriendo decir slo algunos y no
todos los relativos o a la existencia del hecho punible o bien a la participacin.

Otro problema que se ha planteado con las convenciones probatorias o acuerdos


probatorios, ha sido el ver si aquellas pueden ser modificadas de alguna manera en la
sentencia que se dicte por el Tribunal, en otras palabras, si siempre esas convenciones
sobre la prueba sean inmutables para los falladores, es decir, que aqullos no puedan
dejarla sin efecto o modificarla en sus alcances, determinando por ejemplo, que aquellos
hechos no calzan o concuerdan con el mrito de otras probanzas.

En suma, los problemas que se han presentado con las mentadas convenciones
probatorias pueden resumirse en las siguientes interrogantes:

Qu valor y alcance tienen para los Jueces las convenciones probatorias?

son obligatorias
siempre excluyen la posibilidad de prueba
puede ser omnicomprensiva de la existencia de todo el hecho punible y la
participacin culpable, al slo efecto de que al Juez le quepa nicamente aplicar
la pena a esos hechos ya convenidos

La ltima de las interrogantes est ya dilucidada, haciendo nuestros los conceptos


de los profesores Horvitz y Lpez, es decir, no pueden ser omnicompresivas de la
existencia del hecho punible y de la participacin, en lo tocante a su obligatoriedad y a la
posibilidad de que, acordadas que sean siempre excluyen la posibilidad de prueba, en lo
personal no lo estimo, as se ha resuelto tambin por alguna jurisprudencia.

En efecto, la Corte de Apelaciones de Arica ya se ha pronunciado sobre el


particular, sealando al conocer de recursos de nulidad que debe precisarse que la norma
del artculo 275 del Cdigo Procesal Penal (313 del CPPdeCH) refiere la circunstancia de
dar por acreditado ciertos hechos que no podrn ser discutidos en el juicio oral, lo que no
obsta en absoluto- a que los sentenciadores ponderen tal hecho y resaltar circunstancias
no consideradas al momento de la celebracin; al efecto, al tenor del propio informe
adjunto por la Fiscala, se precisa que el peso de la droga incautada era de 2,7 gramos neto
y no 15 gramos bruto como en principio se haba sealado y que no hubo droga que
destruir, ya que de la primera cantidad incautada, dos gramos constituyeron muestra y
siete decigramos, contramuestra y se agrega Que, tal como se ha evidenciado en los
motivos pretritos, la evidencia de contenido de la convencin probatoria conlleva un
concepto flexible del artculo 275 del Cdigo Procesal Penal en trminos de no haberse

219
considerado por los intervinientes de aqulla, de ciertos elementos que, en definitiva,
precisan con eficacia el contenido de un documento presentado por el Ministerio Pblico;
no se trata ac de un desconocimiento de la convencin probatoria, pues ella resulta de la
esencia plena de la existencia de la droga, aunque ahora concentrada en el peso neto de
2,7 gramos. En este escenario, la ponderacin y valoracin de un elemento probatorio
ahora precisado en su contenido- es privativo de los Jueces del Tribunal Oral en lo Penal,
no susceptible de recurso de nulidad.

Compartimos la tesis de la Iltma. Corte de Apelaciones de Arica, por cuanto el


anlisis de todas las probanzas rendidas en el juicio oral, pudiera hacer incompatible en
parte la convencin probatoria a que han llegado las partes y, si el Tribunal no se hiciera
cargo de ello debidamente, estara en la prctica llegando a establecer decisiones erradas,
por cuanto el mrito de la convencin probatoria y el resto de la prueba podran arrojar
resultados opuestos y tendra que optar por una u otra conclusin, perfectamente puede
entonces, concluir que la convencin probatoria no se condice con el resto de la prueba
rendida en el juicio oral y as, en la prctica desecharla.

Artculo 313. Acuerdos probatorios.


Durante la audiencia, las partes podrn solicitar conjuntamente al Juez que d
por acreditados ciertos hechos, que no podrn ser discutidos en el juicio.
El Juez autorizar el acuerdo probatorio, siempre y cuando lo considere
justificado por existir antecedentes de la investigacin con los que se acredite la
certeza del hecho.
En estos casos, el Juez indicar en el auto de apertura del juicio oral los
hechos que se tengan por acreditados, a los cuales deber estarse durante la
audiencia de debate.

1.4.3.2.- Debate sobre la prueba ofrecida por los intervinientes


Si existen solicitudes, observaciones y planteamientos de las partes sobre las
pruebas ofrecidas por los dems, el Juez abrir debate sobre el particular y luego
resolver.

Normalmente, tales alegaciones dirn relacin con la prueba impertinente,


innecesaria, dilatoria, superabundante, nula e ilcita.

Este es uno de los objetos centrales de esta audiencia intermedia, como queda de
manifiesto de la lectura de los artculos 299 y 311 del CPPdeCH.

Artculo 311. Debate acerca de las pruebas ofrecidas por las partes .
Durante la audiencia intermedia cada parte podr formular las solicitudes,
observaciones y planteamientos que estime relevantes, con relacin a las pruebas
ofrecidas por las dems, para los fines de exclusin de pruebas.
A instancia de cualquiera de las partes, podrn desahogarse en la audiencia
medios de prueba encaminados a demostrar la ilicitud de alguno de los ofertados
por la contraparte.
El Ministerio Pblico podr ofrecer pruebas en la audiencia, nicamente con el fin
de contradecir directamente las pruebas aportadas por la defensa.

1.4.3.3.- Exclusin de pruebas


Segn el profesor Julin Lpez Masle la exclusin de prueba que provenga de
actuaciones o diligencias declaradas nulas y las que hubieren sido obtenidas con
inobservancia de garantas fundamentales, constituye un mecanismo general correctivo
para la proteccin de garantas, junto a la nulidad procesal y al recurso de nulidad.

220
Los otros casos de exclusin de prueba, esto es, por impertinencia, por
superabundancia o dilatorias, las que tengan por objeto acreditar hechos pblicos y
notorios dicen relacin ms bien con la racionalidad y eficacia del proceso.

1.4.3.4.- Eventualmente, el Juez de garanta puede disponer la


exclusin de pruebas en los siguientes casos:

a.- Por tratarse de pruebas (cualquiera sea su naturaleza) manifiestamente


impertinentes, esto es, que no dicen relacin con el objeto del juicio.

b.- Por tratarse de pruebas que tienen por objeto acreditar hechos pblicos y
notorios, esto es, sucesos de la naturaleza por todos conocidos, acontecimientos histricos
relevantes y, en general, todos aquellos hechos de los cuales tienen normalmente
conocimiento las personas sensatas o sobre lo que ellas se pueden informar en fuentes
confiables.

c.- Por estimar que es superabundante y dilatoria, tratndose de la prueba


testimonial y documental que tuviere por objeto acreditar unos mismos hechos o
circunstancias que no guardan pertinencia sustancial con la materia del juicio y produzcan
en l efectos puramente dilatorios.

d.- Por tratarse de pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que


hubieren sido declaradas nulas. Este punto se encuentra ntimamente relacionado con el
tema de la nulidad procesal de las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas.

e.- Por tratarse de pruebas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de
garantas fundamentales. Todos los autores coinciden en sealar que esta causal de
exclusin constituye un gran avance normativo del Derecho Procesal, llegando incluso a
hablar de la constitucionalizacin del Derecho Procesal.

1.4.3.5.- La prueba ilcita


Como se dijo es la que ha sido obtenida con inobservancia de las garantas
fundamentales.

1.4.3.5.1.- Derechos y garantas fundamentales


Las garantas fundamentales tornan operativos los derechos inherentes a la dignidad
humana, se trata de garantas sustantivas y procesales que todo Estado y su rganos
deben respetar y promover.

Eduardo M. Jauchen71 afirma que los fundamentos ticos de las reglas de exclusin
de la prueba ilcita, son que el Estado de Derecho impone necesariamente el
reconocimiento de los derechos esenciales del individuo y el respeto a la dignidad humana
cuya tutela es axiolgicamente ms importante para la sociedad que el castigo del autor
del delito.

71
Citado por los Jueces de Garanta de Curic Carlos Gutirrez Moya y Alejandro
Aguilar Brevis en un trabajo indito denominado La Prueba Ilcita: Las Reglas
de Exclusin de Medios Probatorios Obtenidos Vulnerando Derechos
Fundamentales, pgina 7 .

221
En esta materia lo que interesa no es tanto la solucin del conflicto penal especfico
sino la definicin de las formas y medios lcitos a travs de los cuales se autoriza la
averiguacin de los hechos. El proceso penal en un Estado de Derecho se concibe como un
instrumento de control social formalizado, es por esto que slo pueden utilizarse como
medios de investigacin y de acreditacin aquellos que se obtengan con observancia
escrupulosa de la disciplina de garanta de cada instrumento de acreditacin.

En el caso de las garantas procesales no basta con la mera infraccin de una norma
de procedimiento aislada, de una formalidad o de un requisito de un acto, es preciso
adems que esas infracciones vulneren una garanta procesal componente del debido
proceso.

Segn el profesor Alex Carocca72 la prueba ilcita es aquella obtenida o practicada


con infraccin de cualquier derecho fundamental del imputado o de terceros, reconocido a
nivel constitucional en nuestro pas, ya sea directamente o por remisin a los tratados
internacionales sobre derechos humanos.

1.4.3.6.- Fundamentos de la exclusin probatoria


De lo dicho precedentemente, podemos afirmar que los fundamentos que determinan
la ilicitud de una prueba pueden reducirse a los siguientes:

En primer lugar el deber de los rganos del Estado de respetar y promover los
derechos fundamentales y, en consecuencia, abstenerse de vulnerarlos. En principio los
derechos y libertades individuales deben primar por sobre los fines de la persecucin
penal. El descubrimiento de la verdad debe ser efectuado en forma lcita, no slo porque
hay de por medio un principio tico en la represin del delito, sino porque la tutela de los
derechos del individuo es un valor ms importante para la sociedad que el castigo al autor
del delito. El respeto a la dignidad del hombre y a los derechos esenciales que derivan de
esa calidad, constituyen el vrtice fundamental sobre el que reposa la existencia misma de
todo Estado de Derecho73.

En segundo lugar, se busca desincentivar los abusos de la polica, toda vez que las
reglas de inadmisibilidad probatoria afirma el valor prctico de los derechos fundamentales
de los imputados o de terceros, desincentivando la trasgresin de los mismos por los
agentes del Estado al determinar su ineficacia probatoria.
Razones de integridad judicial, en cuanto la utilizacin de pruebas obtenidas en
violacin de garantas fundamentales representa la participacin de la judicatura en dichas
infracciones, lo que ofende la integridad de los Tribunales, que son los encargados
precisamente de protegerlas74.

Finalmente, el respeto del estado o presuncin de inocencia del imputado, en sus


alcances probatorios, toda vez que para ser destruida exige la concurrencia de prueba
suficiente que pueda razonablemente ser calificada de cargo y que haya sido practicada con
todas las garantas constitucionales y procesales75.

1.4.3.7.- Oportunidad para reclamar la ilicitud de la prueba

72
Citado por Gutirrez y Aguilar, ob cit, pg 5.
73
Extracto de sentencia de la Corte Federal Argentina de 10 de agosto de 1984
citada por Guillermo Brown, en su libro Lmites a la valoracin de la prueba en
el proceso penal, Editorial Jurdica Nova Tesis, ao 2002, pg 88
74
Fundamento extrado de los precedentes norteamericanos.
75
Jurisprudencia reiterada del Tribunal Constitucional Espaol.

222
La forma de reclamar la ilicitud de la prueba, su oportunidad y efectos depende de
la etapa procesal en que nos encontremos.

Durante la instruccin o etapa de investigacin, seguramente alguna defensa


intentar plantear incidentes de exclusin de prueba ilcita ya en la audiencia de control de
la detencin, sin embargo la generalidad de los jueces de garanta no deben admitir esta
posibilidad por inoportuna, sealando que el momento para efectuar ese reclamo es durante
la audiencia de preparacin de juicio oral o intermedia, en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 314 del CPPdeCH.

En la fase oral de la etapa intermedia, esto es, durante la audiencia intermedia y con
ocasin del debate acerca de las pruebas ofrecidas los litigantes pueden plantear el tema
de la exclusin de la prueba ilcita, vale decir, aquella obtenida en contravencin de las
garantas fundamentales de las personas.

Durante el juicio oral el litigante que no obtuvo la exclusin solicitada podr solicitar
que los elementos de prueba que estima viciados no sean valorados por el Tribunal en la
sentencia.

Finalmente, si el Tribunal del juicio ha valorado esa prueba que se estima ilegtima,
puede el litigante perjudicado interponer recurso de casacin fundado en la causal
contemplada en el artculo 424 fraccin III del CPPdeCH, esto es, cuando en la sentencia se
haya tomado e cuenta una prueba ilcita que trascienda el resultado del fallo, o bien, de
conformidad a la fraccin I del artculo 423 del CPPdeCH, por infraccin sustancial de
derechos o garantas asegurados por la Constitucin federal o local, o por los tratados
internacionales suscritos por Mxico y que se encuentren vigentes.

1.4.3.8.- Alcance de la exclusin

Las normas que regulan la actividad probatoria 76 son normas de garanta de los
ciudadanos frente al ejercicio de la potestad penal del Estado y, por ello, no debe
permitirse que surtan efectos las pruebas obtenidas, directa o indirectamente, violentando
los derechos o libertades fundamentales.

La exclusin es una exigencia derivada del contenido esencial del derecho


vulnerado y la prohibicin de utilizacin se extiende a las pruebas derivadas en la medida
que stas participen de la misma vulneracin del derecho fundamental, por lo que se hace
necesario, en cada caso, comprobar si la prueba posterior, que no ha sido practicada con
vulneracin de un derecho fundamental, participa de la ilicitud de la primera.

En otras palabras, a la prueba posterior, por lo tanto derivada, que ha sido


regularmente obtenida, debe privrsele de eficacia probatoria si aparece conectada con la
vulneracin de la prueba anterior de manera que la antijuridicidad de la primera es
traspasada a la derivada.

A travs de la exclusin se afirma la vigencia del contenido esencial del derecho


fundamental vulnerado.

76
Nos referimos especialmente a los actos de investigacin, vale decir aquellos
elementos de prueba obtenidos durante la instruccin mediante diligencias del
fiscal o de la polica, cuya finalidad inmediata es servir de fundamento a
importantes decisiones tanto del persecutor penal como del juez de garanta, y
de un modo mediato servir como acto de prueba cuando son producidos en el
juicio.

223
Al igual que en el caso de la prueba nula, tenemos entonces el problema de
determinar la extensin del efecto de la exclusin.

Los jueces de garanta deberan utilizar, con esta finalidad la concepcin de la


conexin causal entre el acto que lesiona el derecho fundamental y los medios de prueba
que se obtienen como consecuencia de dicho acto y, que por ello se denomina, prueba
derivada.

El acto lesivo, que normalmente consiste en diligencias de investigacin efectuadas


por la polica, proporciona el conocimiento de ciertas pruebas que por su conexin causal
devienen en ilcitas y, por ende, no pueden ser utilizadas en contra del acusado para
enervar su estado de inocencia.

Dicho de otro modo, el Tribunal slo puede adquirir la conviccin condenatoria a


travs de pruebas lcitas y vlidas, en caso contrario, se vulnera la presuncin de inocencia
y el debido proceso.

De acuerdo a lo dicho corresponde declarar la invalidez de la prueba obtenida con


inobservancia de garantas fundamentales, as como tambin de aquellos otros elementos
probatorios conectados que se han contaminado con la ilicitud original.

Los efectos reflejos de la prueba ilcita se producen siempre que se acredite la


relacin causal entre la informacin ilegtimamente adquirida y los elementos de prueba
obtenidos a partir de ella. En consecuencia, debe existir un nexo causal entre la prueba
ilcita y la derivada, de modo tal que la segunda sea fruto o resultado necesario de la
primera (doctrina del fruto del rbol envenenado)

Sin embargo, no todas las pruebas conectadas causalmente se contaminan con la


antijuridicidad de la vulneracin del derecho fundamental, ello sucede cuando puedan
concebirse como jurdicamente independientes.

La razn fundamental que avala la independencia jurdica de unas pruebas respecto


de otras radica en que las pruebas derivadas sean, desde su consideracin intrnseca
constitucionalmente legtimas, por no haberse obtenido con vulneracin de ningn derecho
fundamental.

Por ello, para concluir que el efecto de exclusin se extiende tambin a ellas, habr
de precisarse que se hallan vinculadas a las que vulneraron el derecho fundamental de
modo directo, esto es, habr que establecer un nexo entre unas y otras que permita
afirmar que la ilegitimidad constitucional de las primeras se extiende tambin a las
segundas77. En la presencia o ausencia de esa conexin reside la razn de la eventual
exclusin de las pruebas obtenidas a partir del conocimiento derivado de otras que
vulneran el derecho afectado.

1.4.3.8.1.- Alguna Jurisprudencia sobre Prueba Ilcita


1. CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA
MATERIA: Exclusin de Prueba. Exigencias de consentimiento en exmenes
corporales.

77
Es lo que el Tribunal Constitucional Espaol denomina conexin de
antijuridicidad. Ver en este sentido sentencia 028/2002, de 11 de febrero de
2002. Y Tribunal Supremo de Espaa en sentencia N 58/2003 de la Sala de lo
Penal, de fecha 22 de enero de 2003.

224
DOCTRINA: Cuando se extrajeron las muestra de sangre al mencionado Jimnez,
no tena formalmente la calidad de imputado, sin embargo, debe entenderse que as
lo consideraba la Fiscala al proceder ordenar se le tomaran muestras de sangre,
diligencia que es propia se realice con un imputado porque de otro modo se vulnera
lo previsto en el artculo 190 del Cdigo Procesal Penal, por lo que deban drsele a
conocer los derechos y garanta que le asisten como tal.

La Serena, doce de noviembre de dos mil tres.


VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:
PRIMERO: Que mediante resolucin dictada en la audiencia de preparacin del juicio oral
efectuada el da 14 de octubre de 2003, la Juez de Garanta Titular de Illapel doa
Aholibama Morales Cceres excluy para ser rendida en el juicio oral las siguientes
pruebas ofrecidas por el Ministerio Pblico: a) prueba documental N 6, envo de
antecedentes y muestra de exmenes de paternidad ordinario N P-190-02 del Servicio
Mdico Legal de La Serena, por cuanto no obstante haber consentido el imputado en la
extraccin de sangre para la prctica del ADN, no se le advirti previamente los derechos
que le asisten, toda vez que en ese momento tena la calidad de imputado, constituyendo
ello una inobservancia a las garantas fundamentales; b) prueba documental N 7, examen
de ADN efectuado por el Servicio Mdico Legal de Santiago N D-4430 al 4434/02, por
haberse excluido la prueba documental N 6 referida precedentemente que fue el
antecedente que dio origen a este examen de paternidad; c) prueba documental N 5,
informe psicolgico practicado a Pedro Genaro Jimnez Castillo, por encontrarse conectado
directamente con otra prueba que ha sido excluida al haber sido obtenida con inobservancia
a las garantas fundamentales; d) prueba pericial de don Hugo Jorquera Gonzlez, tecnlogo
mdico, quien declara sobre el informe pericial N D-4430 al 4434/02; e) prueba pericial
de doa Ana Toyo Daz, qumico farmacutico, quien declara sobre el informe pericial N
D-4430 al 4434/02; f) prueba pericial de don Juan Glvez Villarroel, psiclogo, quien
declara sobre el informe pericial psicolgico N 442 y g) prueba pericial de doa Mara
Bastas Marn, psicloga, quien declara sobre el informe psicolgico N 442 practicado al
imputado. Estas ltimas cuatro pericias fueron excluidas por tener que referirse a informes
derivados de un acto obtenido con inobservancia a las garantas fundamentales.
SEGUNDO: Que en contra de la referida resolucin, la Fiscal Adjunto de Illapel doa
Solange Huerta Reyes dedujo recurso de apelacin, fundndolo en sntesis, en que la
resolucin recurrida carece de la necesaria fundamentacin jurdica que toda resolucin
judicial requiere, lo que es una falta abierta al artculo 36 del Cdigo Procesal Penal; que el
acusado al momento de autorizar la toma de muestra de sangre para la pericia de ADN no
tena la calidad de imputado, sino que era testigo de los hechos, tratamiento que le dio el
Ministerio Pblico hasta el resultado de la pericia de ADN, no existiendo en ese momento
una imputacin en contra del acusado, pues la participacin en el delito era atribuida a un
vecino de la vctima; que no se pudo excluir la prueba de ADN porque no existe una
garanta fundamental violentada, ya que no basta la obtencin de la prueba con infraccin
de ley, sino que se requiere adems, que la infraccin pueda vincularse de tal modo con una
garanta fundamental, que pueda conceptualizarse como una afectacin de la misma; que no
toda ilicitud lleva aparejada como sancin la exclusin de la prueba obtenida, ya que el juez
debe ponderar la garanta violentada y la necesidad de persecucin penal. Termina
solicitando que se revoque la sentencia apelada, y que se incluya en el auto de apertura del
juicio oral las pruebas ofrecidas por el Ministerio Pblico y que fueron excluidas en la
resolucin recurrida.
TERCERO: Que en lo que dice relacin a la exclusin de la prueba documental N 6, envo
de antecedentes y muestra de exmenes de paternidad Ordinario N P-190-02 del Servicio
Mdico Legal de La Serena, debe tenerse presente: a) que la persona imputada fue Joel
Navea Cebra, como se comprueba del documento de fojas 19; b) que las muestras de
sangre para determinar la paternidad de la criatura mediante el examen ADN fueron
tomadas entre el 3 de junio y 10 de julio de 2002 como se desprende de los antecedentes
que obran a fojas 13; c) que slo el 24 de septiembre del mismo ao se obtuvo el resultado
de las pruebas sanguneas, logrndose comprobar mediante ellas la paternidad biolgica de

225
Pedro Genaro Jimnez Castillo, todo lo cual lleva a concluir que cuando se extrajeron las
muestra de sangre al mencionado Jimnez, no tena formalmente la calidad de imputado, sin
embargo, debe entenderse que as lo consideraba la Fiscala al proceder ordenar se le
tomaran muestras de sangre, diligencia que es propia se realice con un imputado porque de
otro modo se vulnera lo previsto en el artculo 190 del Cdigo Procesal Penal, por lo que
deban drsele a conocer los derechos y garanta que le asisten como tal, razn por la cual
corresponda que al efectuarle el referido examen a Jimnez Castillo se le diera a conocer
los derechos y garantas que le asistan en su calidad de imputado, en conformidad con lo
dispuesto en el artculo 93 del Cdigo Procesal Penal, por lo que al haberse omitido ello, se
ha incurrido en una inobservancia a las garantas fundamentales, artculo 19 N 3 y N 7 de
la Constitucin Poltica de la Repblica y artculo 93 letra a) y g) del sealado Cdigo de
enjuiciamiento, lo que justifica la exclusin de la referida prueba como lo hace la sentencia
recurrida, debiendo al respecto considerarse que el juez de garanta dej debida constancia
de haber tenido a la vista el documento en que consta que el imputado concurri a las
oficinas del Ministerio Pblico donde si bien consinti en la extraccin de sangre para el
examen de ADN, no se le advirti de los derechos que le asistan como tal.
CUARTO: Que en cuanto a la exclusin de la prueba documental N 7, examen de ADN
efectuado por el Servicio Mdico Legal de Santiago N D-4430 al 4434/02, resulta claro
que basndose o emanando esta prueba de la referida en el motivo precedente consistente
en el envo de antecedentes y muestra de sangre para el estudio de paternidad, la que fue
excluida por inobservancia de garantas fundamentales, debe concluirse que el examen de
paternidad N 983-02 y el informe N D-4430 al 4434/02, tambin debe ser excluido como
prueba para ser rendida en el juicio oral, por aplicacin de la llamada teora de los frutos
del rbol envenenado: si el rbol est envenenado, su fruto necesariamente tambin ha de
estarlo, ya que la prueba ilcita pudre, contamina o envenena a las derivadas de la misma
fuente probatoria.
QUINTO: Que respecto a la exclusin de la prueba documental N 5, informe psicolgico
practicado a Pedro Genaro Jimnez Castillo N 442 del Instituto de Criminologa de la
Polica de Investigaciones (CAVAS) de la prueba pericial de don Hugo Jorquera Gonzlez,
tecnlogo mdico, quien declara sobre el informe pericial N D-4430 al 4434/02; de la
prueba pericial de doa Ana Toyo Daz, qumico farmacutico, quien declara sobre el
informe pericial N d-4430 al 4434/02; de la prueba pericial de don Juan Glvez Villarroel,
psiclogo, quien declara sobre el informe pericial psicolgico N 442 y de la prueba pericial
de doa Mara Bastas Marn, psicloga, quien declara sobre el informe psicolgico N 442
practicado al imputado, todas estas pruebas deben ser excluidas tal como lo ha resuelto la
sentencia en alzada, la primera de ellas por encontrarse el referido informe N 442
conectado directamente con el examen de ADN que fue excluido por haberse obtenido con
inobservancia a las garantas fundamentales, y las ltimas cuatro pericias por tener que
referirse a los informes D-4430 al 4434/02 y al informe psicolgico pericial N 442
excluidos por derivar de un acto obtenido tambin con inobservancia a las garantas
fundamentales.
SEXTO: Que de lo anterior se concluye que la exclusin de las pruebas referidas en los
motivos cuarto y quinto es la consecuencia de la ilicitud con que se obtuvo el examen de
ADN efectuado al imputado, al no habrsele dado a conocer sus derechos, hecho que no
solamente vici dicha prueba sino que tambin produjo la nulidad de todas las dems
basadas o derivadas de ellas.
SPTIMO: Que en opinin de estos sentenciadores la sentencia recurrida se encuentra
suficientemente fundada y cumple con las exigencias establecidas en el artculo 36 del
Cdigo Procesal Penal y que de a cuerdo con lo dispuesto en el artculo 276 del mismo
cuerpo legal la audiencia de preparacin de juicio oral es la etapa procesal idnea para
discutir y resolver lo relacionado con la exclusin de las pruebas para el juicio oral.
OCTAVO: Que el sealado artculo 276 del Cdigo Procesal Penal en su inciso tercero
dispone que el Juez de Garanta deber excluir las pruebas que provinieren de actuaciones
o diligencias obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales, y habindose
determinado que las pruebas excluidas y referidas en el motivo primero fueron obtenidas
con vulneracin de las garantas fundamentales establecidas en el artculo 19 N 3 y N 7

226
de la Constitucin Poltica de la Repblica, deber en definitiva rechazarse el recurso de
apelacin deducido a fojas 97 y siguientes de estos antecedentes.

Por estas consideraciones, y visto adems lo dispuesto en los artculos 276, 277, 358, 361,
365, 366, 367 y 370 del Cdigo Procesal Penal, SE CONFIRMA la resolucin apelada,
dictada en la audiencia preparatoria de juicio oral de fecha 14 de octubre de 2003,
mediante la cual se excluy como prueba del Ministerio Pblico las detalladas en el
considerando primero de esta resolucin.
Regstrese y devulvase. Redaccin del abogado integrante don Jaime Oda Ottone.
Rol N 565 (J.G.)

2. CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA


MATERIA: Exclusin de prueba. Pruebas periciales psicolgicas y
psiquitricas. Advertencia de derechos frente a examen corporal

DOCTRINA: Que, en consecuencia, se debe concluir que tanto los exmenes


psicolgicos como psiquitricos tambin se encuentran contemplados en el artculo
197 del Cdigo Procesal Penal, de lo que resulta que para llevarlos a efecto debe
cumplirse con las exigencias establecidas en el inciso segundo de dicha norma
legal, esto es, consentimiento de la persona que ha de ser objeto del examen una
vez apercibida de sus derechos, o en caso de negativa, autorizacin judicial,
tenindose presente al respecto, que la autorizacin o consentimiento del imputado
debe ser expresa y especfica para la respectiva diligencia, no siendo suficiente
como lo sostiene la fiscala la sola lectura de derechos de imputados o detenidos de
los artculos 93 y 94 del referido cuerpo legal, desde el momento que dichos
exmenes tienen un carcter interventorio que pueden efectivamente incriminar a la
imputada, lo que hace necesario que en forma previa a los exmenes se le aperciba
de sus derechos y para que con el consentimiento prestado para la realizacin de
ellos pudiera estimarse como lcita la prueba.
La Serena, once de Noviembre de dos mil tres.
VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:
PRIMERO: Que mediante resolucin dictada en la audiencia de preparacin del juicio oral
efectuada el da 14 de octubre de 2003, el Juez de Garanta Titular de Combarbal don
Mauricio Alejandro Olave Astorga excluy para ser rendida en el juicio oral las pruebas
ofrecidas por el Ministerio Pblico consistentes en la pericia psicolgica efectuada por la
psicloga forense doa Marcela Alejandra Moraga Ledesma y la pericia psiquitrica
practicada por el mdico psiquiatra legista don Carlos Gonzlez Mella, por no haberse
cumplido con la exigencia del artculo 197 del Cdigo Procesal Penal, en cuanto debi
habrsele solicitado expresa autorizacin a la imputada para realizar dichos exmenes y
adems haberle advertido con certera y mediana claridad cuales eran las consecuencias y
los objetivos buscados por la fiscala al solicitar dichas pericias.
SEGUNDO: Que en contra de la referida resolucin, el Fiscal Adjunto de Combarbal don
Cristian Snchez Rivera dedujo recurso de apelacin, fundndolo en que el artculo 197 del
Cdigo Procesal Penal se refiere a exmenes corporales y otros anlogos y que una pericia
psicolgica y psiquitrica no tiene ninguna de dichas calidades ya que en estos dos casos
no se ejecutan indagaciones o estudios sobre el cuerpo fsica de un individuo sino que
sobre su alma, personalidad o mente, por lo que en este caso no resulta aplicable el
sealado artculo 197, sino que las reglas generales de los artculos 93 y 94 del Cdigo
Procesal Penal, esto es, lectura de derechos de imputados y detenidos. Expresa que la
imputada fue entrevistada el da 28 de Septiembre de 2002, dndosele lectura a sus
derechos contenidos en los referidos artculo 93 y 94, accediendo luego a prestar
declaracin, por lo que con la lectura de derechos adquiri la informacin que tena derecho
a guardar silencio o en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo
juramento. Agrega que la resolucin apelada no seala cual es la garanta inobservada por
el Ministerio Pblico, limitndose a indicar que no se satisface la Garanta del imputado,
debiendo haberse sealado expresamente la garanta que ha sido vulnerada. Termina

227
solicitando que se revoque la resolucin apelada, y que se admita como pruebas de la
Fiscala las excluidas, esto es, la prueba pericial psicolgica ejecutada por la psicloga
doa Marcela Moraga Ledesma y la prueba pericial psiquitrica ejecutada por el psiquiatra
don Carlos Gonzlez Mella.
TERCERO: Que, en consecuencia, lo que corresponde a esta Corte determinar es si la
prueba pericial psicolgica y psiquitrica ofrecida por la Fiscala es un examen corporal que
para llevarse a cabo debe cumplir con las exigencias del artculo 197 del Cdigo Procesal
Penal, o si por el contrario, ellas no tienen esa calidad no resultando aplicable el referido
artculo 197 sino que las reglas generales de los artculos 93 y 94 del mismo cuerpo legal,
y por ende decidir si procede o no excluir dichos informes periciales como prueba de la
Fiscala en el auto apertura del juicio oral, tal como lo resolvi la sentencia recurrida.
CUARTO: Que el artculo 197 del Cdigo Procesal Penal dispone: Exmenes corporales. Si
fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin, podrn
efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales
como pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que
no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado.
Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos, consintiere en
hacerlo, el fiscal o la polica ordenar que se practique sin ms trmite. En caso de
negarse, se solicitar la correspondiente autorizacin judicial, exponindose al juez las
razones del rechazo.
El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que se cumplieren las
condiciones sealadas en el inciso primero.
QUINTO: Que los exmenes corporales a que se refiere el sealado artculo 197
comprende dos tipos de exmenes, las llamadas intervenciones corporales que se realizan
sobre el cuerpo de las personas, que implican un reconocimiento externo del mismo, como
los registros o inspecciones, y las investigaciones corporales que consisten en la
investigacin del cuerpo humano, que dice relacin con el mbito biolgico incluyendo la
psiquis, el intelecto, la mente de las personas, que implica la extraccin desde su interior
de elementos que proporcionen informacin sobre la persona o de elementos incorporales a
l.
SEXTO: Que, en consecuencia, se debe concluir que tanto los exmenes psicolgicos como
psiquitricos tambin se encuentran contemplados en el artculo 197 del Cdigo Procesal
Penal, de lo que resulta que para llevarlos a efecto debe cumplirse con las exigencias
establecidas en el inciso segundo de dicha norma legal, esto es, consentimiento de la
persona que ha de ser objeto del examen una vez apercibida de sus derechos, o en caso de
negativa, autorizacin judicial, tenindose presente al respecto, que la autorizacin o
consentimiento del imputado debe ser expresa y especfica para la respectiva diligencia, no
siendo suficiente como lo sostiene la fiscala la sola lectura de derechos de imputados o
detenidos de los artculos 93 y 94 del referido cuerpo legal, desde el momento que dichos
exmenes tienen un carcter interventorio que pueden efectivamente incriminar a la
imputada, lo que hace necesario que en forma previa a los exmenes se le aperciba de sus
derechos y para que con el consentimiento prestado para la realizacin de ellos pudiera
estimarse como lcita la prueba.
SPTIMO: Que el artculo 276 del Cdigo Procesal Penal en su inciso tercero dispone que
el Juez de Garanta deber excluir las pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias
obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales, y habindose determinado que los
exmenes psicolgicos y psiquitricos efectuados a la imputada se hicieron sin su
consentimiento, y en su defecto, sin la autorizacin del juez de garanta, debe concluirse
que se ha vulnerado la garanta fundamental consistente en el derecho a no autocriminarse
o a declarar contra uno mismo establecida en el artculo 19 N 7 letra f) de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile, por lo que en definitiva deber rechazarse el recurso
apelacin deducido a fojas 150 y siguientes de estos antecedentes.
Por estas consideraciones, y visto adems lo dispuesto en los artculos 197, 276, 277, 358,
361, 365, 366 y 367 del Cdigo Procesal Penal, SE CONFIRMA la resolucin apelada,
dictada en la audiencia preparatoria de juicio oral de fecha veintinueve de octubre de dos
mil tres, mediante la cual se excluy como prueba del Ministerio Pblico la pericia

228
psicolgica ejecutada por la psicloga doa Marcela Moraga Ledesma y la pericia
psiquitrica practicada por el psiquiatra don Carlos Gonzlez Mella.
Regstrese y devulvase.
Redaccin del abogado integrante don Jaime Oda Ottone.
Rol N 563 (J.G.)

3. JUZGADO DE GARANTA DE COQUIMBO


MATERIA. Estndar para autorizacin para entrada y registro en domicilio

DOCTRINA: Naturalmente el valor implcito en juego y que se alza frente a la


inviolabilidad del hogar es el inters pblico nsito a la investigacin de un delito
que la legislacin considera grave y desde esta perspectiva el fin perseguido es en
s mismo constitucionalmente legtimo. Pero no es suficiente con constatar a priori
que la peticin persiga un fin legtimo para afirmar su conformidad con la
Constitucin, sino que, adems, la lesin del derecho individual en juego ha de ser
necesaria y proporcional a la consecucin de ese fin. Para apreciar esta necesidad
y proporcionalidad es preciso verificar la existencia de presupuestos habilitantes,
los que presentan una doble dimensin: exigen que sea posible justificar la
existencia del supuesto ilcito y la conexin entre el sujeto que va a verse afectado
por la medida y ste. As slo sern lcitas las diligencias de investigacin
limitativas de derechos fundamentales que afecten a quienes fundadamente puedan
provisionalmente ser tenidos como responsables de un ilcito que, an si no
acotadamente en todos sus detalles, exista como tal .

Coquimbo, veintiocho de enero de dos mil cuatro


Vistos:
1) Que el Fiscal del Ministerio Pblico ha solicitado se autorice la entrada y registro del
domicilio ubicado en Manuel Jess Rivera 727, Poblacin San Juan, Coquimbo, en la causa
en la que se investiga la supuesta comisin del delito de trfico ilcito de drogas.
2) Que justifica su solicitud sealando que a fin de desarrollar la investigacin, determinar
la eventual existencia de medios de prueba que pueden existir en el interior del domicilio
antes sealado, se hace necesario proceder al ingreso y registro completo del mismo.
3) Que desde la primera lectura de la cita anterior se advierte su manifiesta
inconsistencia, al justificarse en un fin genrico y vaco como desarrollar la investigacin
y al aludir a resultados tan por si acaso y azarosos como determinar la eventual
existencia de medios de prueba que puedan existir en el interior del domicilio, pero,
pasaremos igualmente a analizar en derecho, la peticin efectuada.
La necesidad de esta diligencia la sustenta el Ministerio Pblico sobre la base de los
siguientes datos que aporta:
i.- Que la Brigada Antinarcticos de la Polica de Investigaciones recibi una nota de un
interno del Centro de Cumplimiento Penitenciario de La Serena, en la cual se informaba que
un individuo apodado El Chico, quien se encuentra recluido y gozando del beneficio de
salida durante los fines de semana, vende marihuana y pasta base de cocana en el
domicilio singularizado, agregndose que en el mismo inmueble mantendra armas de fuego
a fin de efectuar asaltos.
ii.- Que efectuadas las indagaciones para confirmar la informacin, esta brigada estableci
que El Chicho corresponde a Osvaldo Mauricio Lpez Pizarro, quien se encuentra
cumpliendo pena por el delito de robo en lugar habitado y actualmente goza de salida
durante los fines de semana.
iii.- Que habiendo observado el domicilio aludido, estableci adems la existencia de gran
cantidad de personas que deambulan en el sector, haciendo difcil mantener una vigilancia
sobre el recinto.
iv.- Que habitara este inmueble Evelyn Francisca Rojas Vsquez, quien mantendra una
orden de detencin vigente en una causa del Tercer Juzgado del Crimen de Iquique.
4) Que es preciso determinar si los datos que suministra el Sr. Fiscal permiten
efectivamente estimar como necesario, en miras de desarrollar la investigacin,

229
determinar la eventual existencia de medios de prueba que pueden existir en el interior del
domicilio antes sealado, proceder al ingreso y registro completo del mismo, como
sostiene el Ministerio Pblico.
Tras este fin y en nuestro rol de garantes, hemos de develar primeramente si esta
diligencia cuya autorizacin se solicita obedece a un fin constitucionalmente legtimo y si
adems, es necesaria y representa un sacrificio del derecho fundamental de la
inviolabilidad del hogar proporcionado a la consecucin de dicho fin.
5) Naturalmente el valor implcito en juego y que se alza frente a la inviolabilidad del
hogar es el inters pblico nsito a la investigacin de un delito que la legislacin considera
grave y desde esta perspectiva el fin perseguido es en s mismo constitucionalmente
legtimo.
6) Pero no es suficiente con constatar a priori que la peticin persiga un fin legtimo para
afirmar su conformidad con la Constitucin, sino que, adems, la lesin del derecho
individual en juego ha de ser necesaria y proporcional a la consecucin de ese fin.
7) Para apreciar esta necesidad y proporcionalidad es preciso verificar la existencia de
presupuestos habilitantes, los que presentan una doble dimensin: exigen que sea posible
justificar la existencia del supuesto ilcito y la conexin entre el sujeto que va a verse
afectado por la medida y ste.
As slo sern lcitas las diligencias de investigacin limitativas de derechos fundamentales
que afecten a quienes fundadamente puedan provisionalmente ser tenidos como
responsables de un ilcito que, an si no acotadamente en todos sus detalles, exista como
tal.
8) Segn podemos comprobar la construccin del seor Fiscal tiene su cimiento bsico en
una nota hecha llegar por un recluso a la Polica de Investigaciones -agregada parcialmente
a los antecedentes presentados como anexo N 01- en la cual se lee textualmente que el
chicho sale con la pura dominical este es el que tiene pasta mariguana y coca la lleva en la
calle con la droga, sealando a continuacin su domicilio y afirmando andan asiendo
asaltos tienen pistolas escopetas y hartos fierros
Y sobre este dbil soporte se agrega informacin proporcionada por la Polica tras su
concurrencia hasta las inmediaciones del inmueble, la que habra apreciado que es un
sector donde merodean muchos jvenes y adultos.

9) Como podemos ver, el hecho investigado se expresa a nivel de sospechas policiales,


pero estas sospechas se encuentran desnudas de fundamentos.
Las sospechas para estimarse fundadas deben apoyarse en datos objetivos, que
proporcionen una base real de la que puedan razonablemente sacarse conclusiones, cosa
que, en este caso, evidentemente no sucede.
10) La nota del recluso a partir de la cual surge esta investigacin contiene una afirmacin
que aparte de ser dudosa en s misma- no pudo ser constatada ni an mnimamente por la
Brigada especializada, pues al concurrir al lugar lo nico que apreci es que se trata de un
sector donde merodean muchos jvenes y adultos. sobran palabras
En cuanto al dato proporcionado consistente en que habitara este inmueble Evelyn
Francisca Rojas Vsquez, quien mantendra una orden de detencin vigente en una causa
del Tercer Juzgado del Crimen de Iquique, sorprende por la falta de conexin que tiene
con lo que se solicita, y ello nos hace preguntarnos, si realmente se introduce esta
informacin como una argumento a favor de lo que se pide o es un dato meramente
anecdtico. Optamos por esto ltimo, pues no se divisa cmo podra sustentarse
razonablemente lo primero, lo que nos libera del trabajo de forzar la imaginacin creando
una respuesta a una argumentacin inatingente.
11) El derecho a la inviolabilidad del hogar que nos asegura la expectativa de gozar de
vida privada, concepto que seala Evans de la Cuadra est directamente vinculado a la
intimidad, ese mbito en que el ser humano y la gente de sus afectos conviven, conversan,
se aman, planifican el presente y el futuro, comparten alegras y tristezas, gozan del
esparcimiento, incrementan sus virtudes y soportan o superan sus defectos, y fomentan sus
potencialidades humanas para su progreso integral, todo ello sin la intervencin o presencia

230
de terceros.78 no puede amagarse slo para despejar sospechas sin base objetiva que
surjan en la mente de los encargados de la persecucin penal, por ms legtima que sea su
aspiracin, pues de otro modo se desvanecera la garanta constitucional o quedara, en
definitiva, vaca de contenido.
Esta intimidad que empieza a adquirir importancia con el inicio de las sociedades
industrializadas y el creciente poder estatal, se considera en este momento como uno de
los derechos fundamentales del individuo necesitados de proteccin no porque signifique un
lmite, sino porque posibilitan el desarrollo ntegro de la personalidad, en ltimo trmino se
tratara de salvaguardar la libertad frente a cualquier clase de poder 79
12) As las cosas y ya en condicin de pronunciarnos derechamente acerca de la solicitud,
podemos sostener sin asomo de duda que no existen antecedentes serios que permitan
justificar ni siquiera de una manera embrionaria, la existencia del delito de trfico de
drogas, ni menos an, que permitan fundadamente vincular este supuesto ilcito con el
sujeto cuyo derecho fundamental resultara damnificado, lo que impide a esta Juez estimar
como necesario el ingreso y registro del inmueble que constituye su hogar
Y teniendo, adems, presente lo dispuesto en los artculos 19 N 5 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, 9 y 205 del Cdigo Procesal Penal, se resuelve:
Que no se autoriza al Ministerio Pblico a entrar y registrar el inmueble ubicado en Manuel
Jess Rivera 727, Poblacin San Juan, Coquimbo.
RUC 0400018814-5
RUI 213-2004
Resolvi Mara Francisca Zapata Garca. Juez de Garanta de Coquimbo.

4. JUZGADO DE GARANTA DE COQUIMBO


MATERIA: Exclusin de Prueba. Inclusin de testigos que no prestaron
declaracin durante la investigacin fiscal

DOCTRINA: La conducta que echa de menos el defensor no le est obligada al ente


persecutor: ni a Fiscales tomar dicha declaracin ni a los policas prestarla. Por
qu habra de tomar el Fiscal una declaracin a los policas que han dejado
claramente consignada la informacin que manejan, si con ello le basta para saber
cmo y cunto puede servirle dicha informacin en un juicio?.
Coquimbo, dieciocho de junio de dos mil cuatro
Odos:
1) Que el Ministerio Pblico ha ofrecido como prueba la declaracin de Jennifer Lorena
Barrios y la defensa ha solicitado excluir por ilicitud su declaracin, sosteniendo que nunca
prest declaracin ante la Fiscala y debido a ello no tiene como confrontar en el juicio oral
esta declaracin.
Sostiene que si bien aparece agregada en la carpeta fiscal una declaracin de esta
funcionaria con su firma, es una declaracin ante s misma que por mandato del artculo
334 del Cdigo Procesal Penal no puede invocar en juicio.
Afirma, asimismo, que el artculo 332 del Cdigo Procesal Penal es interpretado
restrictivamente por el Tribunal del Juicio Oral y, consecuentemente, no se permite a la
defensa demostrar inconsistencias o contradicciones sobre la base de registros distintos a
aquellos que contengan declaraciones ante el Fiscal.
Seala la defensa que se ha vulnerado la norma contemplada en el artculo 93 letra e)
Cdigo Procesal Penal que le da al imputado derecho a conocer el contenido de la
investigacin y con ello el debido proceso y el derecho a la defensa asegurado en la
Constitucin Poltica de la Repblica y Tratados Internacionales.

78
Enrique Evans de la Cuadra Los derechos Constitucionales Tomo I, Editorial
Jurdica de Chile Segunda Edicin, pag 213
79
Pilar Gmez Pavn. La Intimidad Como Objeto de Proteccin Penal. Coleccin
Iure Omnia. Pag 35

231
2) Sostiene el Ministerio Pblico que no se ha transgredido el debido proceso ni la defensa
con la actuacin realizada, pues se ha permitido el derecho contemplado en el artculo 93 e)
del Cdigo Procesal Penal ya que hay registro de la actuacin y ha habido siempre acceso a
ella. Si bien la funcionaria policial no compareci ante la fiscala su participacin en el
procedimiento est clara desde el parte policial y ella misma confeccion una constancia
que tiene su firma.
Agrega que el Tribunal de Juicio Oral ltimamente ha venido aceptando que se confronte a
los testigos con declaraciones firmadas por ellos y no prestadas ante el Fiscal.
3) Sobre la base de los presupuestos fcticos anteriores, lo central a dilucidar en esta
audiencia consiste en si la prueba ofrecida por el Ministerio Pblico consistente en la
declaracin de la funcionaria policial contiene una informacin (prueba) obtenida con
inobservancia de garantas fundamentales.
4) Para llegar a una conclusin, hemos de hacer el ejercicio de contestar dos preguntas:
A) En primer lugar hemos de determinar si existi inobservancia y en qu consiste ella:
La inobservancia que acusa la defensa es el incumplimiento de la norma contemplada en el
artculo 93 letra e) del Cdigo Procesal Penal que otorga derecho al imputado a conocer el
contenido de la investigacin y explica esto enfatizando variados matices:
i.-La funcionaria policial no ha comparecido a declarar ante el Fiscal y consecuentemente
no hay registro de declaracin prestada ante el Fiscal no podra haber pues se trata de un
hecho que no ocurri nunca en la vida real.
ii.-La funcionaria declar ante s misma dejando un registro que no puede usar la
defensa a los efectos de la interpretacin restrictiva del artculo 332 del Cdigo Procesal
Penal, para demostrar inconsistencia o contradicciones en su declaracin ante los jueces
del fondo.
En este punto hemos de dar por establecido que efectivamente la funcionaria policial no
prest declaracin ante el Fiscal y que s dej constancia de ciertos aspectos relevantes
que apreci en el procedimiento.
B) Para seguir, hemos de contestarnos una segunda pregunta: con la falta de actividad
acusada por la defensa consistente en la no declaracin de la polica ante el fiscal y la
actividad consistente nicamente en dejar una constancia acerca de aspectos relevantes
que ella conoce de este procedimiento se ha incumplido la mentada norma del artculo 93
letra e) del Cdigo Procesal Penal? o, en otras palabras, se ha impedido al acusado
conocer el contenido de la investigacin?
5) La respuesta jurisdiccional es contraria a la aspiracin de la defensa. Sostenemos que
con la actuacin y omisin- descrita, no se ha impedido conocer el contenido de la
investigacin al acusado en lo concerniente a esta prueba especfica.
Por el contrario, desde la etapa ms temprana del procedimiento la funcionaria aparece
individualizada y efectivamente la que el defensor singulariza como declaracin prestada
ante s misma no es tal, sino que precisamente constituye la satisfaccin cabal de la
obligacin del Estado de jugar limpio y consecuentemente mostrar registrando- lo que se
tiene en contra del imputado: en el caso informacin de primera mano en poder de la
funcionaria que particip en el procedimiento y que, consecuentemente, introducir como
informacin relevante en el juicio oral.
La conducta que echa de menos el defensor no le est obligada al ente persecutor: ni a
Fiscales tomar dicha declaracin ni a los policas prestarla. Por qu habra de tomar el
Fiscal una declaracin a los policas que han dejado claramente consignada la informacin
que manejan, si con ello le basta para saber cmo y cunto puede servirle dicha
informacin en un juicio?
Si la respuesta de la defensa es que no podr confrontar este testigo en el juicio oral para
demostrar inconsistencias o contradicciones, por la interpretacin restrictiva que se viene
haciendo del artculo 332 del Cdigo Procesal Penal, debe admitir que ello no les concierne
a los fiscales.
Y a quin concierne?
A quien primeramente concierne es precisamente a la defensa y la pregunta obligada
entonces es: por qu la defensa que conoca a cabalidad esta situacin no hizo nada para
mejorar su posicin? Por qu la defensa no pidi al Fiscal que tomara declaracin a esta

232
polica, concurriendo l incluso a esta diligencia, para conocer sustantivamnete la
informacin que este testigo manejaba en contra del acusado y as preparar una mejor
estrategia?
Sin duda que de la ejecucin de este diligencia se habra derivado un registro que le habra
permitido contar en el juicio oral con el instrumento que echa de menos.
Tambin, a no dudarlo, el asunto concierne a los jueces y por ello es necesario que se d
por la jurisdiccin una adecuada lectura a los artculos 334 y 332 del Cdigo Procesal
Penal.
Cuando el artculo 334 del Cdigo Procesal Penal prohbe leer registros en el juicio que den
cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica, evidentemente que lo que se
pretende es reforzar la idea consistente en que la Fiscala debe probar con prueba viva la
hiptesis acusatoria y no debe valerse para ello de registros que den cuenta de actuaciones
realizadas ante la polica es decir producidas fuera del juicio y por tanto, fuera del control
jurisdiccional directo e inmediato y ajenas al control de la defensa, afectando de un
plumazo la inmediatez y el contradictorio que son centrales al juicio.
Obviamente, entonces, el artculo 334 del Cdigo Procesal Penal es vital para la nocin de
juicio y se alza como una norma de garanta del acusado y lmite al ius puniendi estatal, de
lo que se deriva que es impropio asilarse en esta norma para impedir o dificultar una lnea
de defensa.
En otras palabras, en el caso concreto, no podra la jurisdiccin bajo el incomprensible
pretexto de cumplir el mandato del artculo 334 del Cdigo Procesal Penal impedir a la
defensa contrastar las declaraciones de la testigo con aquello que ella misma consignara en
un registro policial, pues con ello se dejara esta norma vaca de contenido, o, lo que es
peor, se usara este escudo de proteccin como arma destructora de aquello que se quiso
salvaguardar.
Y teniendo, adems, presente lo dispuesto en los artculos 276 del Cdigo Procesal Penal,
se resuelve:
Que no se excluye de ser rendida en el juicio oral la prueba ofrecida por la Fiscala
consistente en la declaracin de Jennifer Lorena Barrios, por no haber sido obtenida con
inobservancia de garantas fundamentales.
Resolvi Mara Francisca Zapata Garca. Juez de Garanta de Coquimbo

5. JUZGADO DE GARANTA DE COQUIMBO


MATERIA: Exclusin de Prueba. Delegacin de facultades del Fiscal en la
polica para tomar declaracin al imputado. Alcance de ilicitud

DOCTRINA: La norma contenida en el artculo 91 del Cdigo Procesal Penal es una


norma base que constituye parte esencial del sistema de proteccin de los derechos
fundamentales especificados: a no autoincriminarse, a la seguridad individual y a la
defensa y, por ello su falta de observancia exacta y puntual nos est indicando que
se han lesionado estos derechos.

Coquimbo, treinta y uno de marzo de dos mil cuatro


Odos:
1) Que el Ministerio Pblico ha ofrecido como prueba a tres testigos: Luis Valenzuela
Riveros, Jaime Gerardo Rojo Quintanilla y Alex Ral Garca Melys y la defensa ha solicitado
excluir por ilicitud sus declaraciones, sosteniendo que los mismos depondrn sobre la
declaracin que hicieran los imputados en sede policial el da en que fueron detenido por
orden judicial.
2) Que la mencionada prueba ha sido cuestionada por haber sido obtenida con
inobservancia de garantas fundamentales, -debido proceso- pues el imputado fue detenido
por la Polica en virtud de una orden judicial que contena el mandato de ponerlo
inmediatamente disposicin del Tribunal, sin embargo, ello no ocurri as.
Sostiene que habiendo sido detenido Rojas Araya a las 11:00 horas del da 26 de diciembre
de 2002, la declaracin del imputado fue prestada a las 13:00 horas y fue puesto a
disposicin del Tribunal el da 27 de diciembre a primera hora. Igualmente, Michael Robles

233
habra prestado declaracin policial estando detenido y antes de haber sido puesto a
disposicin del Juez de la causa.
Se sostiene que nunca ha debido la polica tomarle declaracin a los imputados, pues para
lo nico que estaba facultada era para llevarlos ante el juez, agregando que la Polica ni
siquiera contaba con una orden de investigar que lo facultara a realizar diligencias.
3) El Ministerio Pblico sostiene que la polica actu en virtud de una orden judicial para
proceder a la detencin del imputado y con instrucciones verbales para practicar
diligencias en este caso. Ello se constata en los hechos, sostiene, porque la Brigada de
Homicidios fue encargada de esta investigacin desde el inicio del procedimiento, tanto es
as que haba realizado diligencias que condujeron a la pista de los partcipes y en stas se
bas el Fiscal para pedir la orden de detencin que le fue otorgada.
Agrega que la lectura de derechos consta en acta que fue agregada a la carpeta judicial
cuando los imputados se pusieron a disposicin del tribunal.
4) El Ministerio Pblico seala, preguntado por el Juez, que efectivamente no consta en el
registro de la actuacin que la Polica hubiera contado con autorizacin del fiscal de la
causa para tomar declaracin al imputado, pero agrega que, a su juicio, la falta de
constancia no significa que el Fiscal no hubiera delegado esta facultad.
Sostiene que por la forma ordinaria de operar, lo lgico es que el fiscal de la causa en su
oportunidad hubiese autorizado a la polica a tomar la declaracin verbalmente, lo que
generalmente se hace por telfono.
5) Sobre la base de los presupuestos fcticos anteriores, lo central a dilucidar en esta
audiencia consiste en si las declaraciones policiales que se pretenden introducir acerca de
la declaracin de los imputados vertida en sede policial, contiene una informacin (prueba)
obtenida con inobservancia de garantas fundamentales.
6) Para llegar a una conclusin, seguiremos la siguiente operativa:
A) En primer lugar hemos de determinar cul es la inobservancia cometida.
La inobservancia cometida es el incumplimiento de lo prescrito en el artculo 91 del Cdigo
Procesal Penal que dispone que la polica slo puede tomar declaracin a un imputado en
ausencia de su defensor, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del Fiscal.
Hemos de dar por establecida esta inobservancia por cuanto la Fiscala no ha podido
demostrar que el Fiscal hubiera proporcionado efectivamente esta autorizacin a la Polica.
Al no dejar constancia en los registros, -desobedeciendo flagrantemente lo ordenado por el
artculo 97 del Cdigo Procesal Penal- del hecho de haber cumplido las normas legales que
establecen esta garanta del imputado (la autorizacin del Fiscal para que la polica le tome
declaracin si no se encuentra con l un defensor) el Ministerio Pblico perdi, sin derecho
a reclamo, la posibilidad de acreditar lo que hoy se duda: que la polica contaba con
autorizacin del Fiscal para tomar declaracin a los imputados.
B) Hemos de determinar, seguidamente, si esta inobservancia est conectada con una
garanta fundamental.
Sostenemos que el artculo 91 del Cdigo Procesal Penal contiene un estatuto de
proteccin del derecho fundamental a no declarar en contra de uno mismo y, que ste se
encuentra especficamente reforzado en lo normado en su inciso segundo, en miras del
derecho fundamental a la seguridad individual, completando finalmente el cuadro, el
derecho a defensa.
El derecho a no declarar en contra de uno mismo est formulado como derecho
fundamental autnomo en el artculo 8.g del Pacto de San Jos de Costa Rica que seala
que durante el proceso toda persona tiene derecho a no ser obligado a declarar contra s
mismo ni a declararse culpable, mientras que en la Constitucin Poltica de la Repblica se
deriva del derecho contenido en el numeral sptimo del artculo 19 de la Constitucin que
asegura a todas las personas la libertad personal y la seguridad individual.
La norma fundamental, describiendo el contenido de este derecho, dispone como una de
sus consecuencias inmediatas que en las causas criminales no se podr obligar al inculpado
a que declare bajo juramento sobre hecho propio y la idea que est presente en esta
disposicin legal es prohibir toda forma de coercin que elimine o restrinja la libertad de
decidir acerca de lo que le conviene o desea expresar.

234
Esta misma idea constituye el soporte tico del artculo 91 del Cdigo Procesal Penal, pues,
lo que se pretende con ella es desterrar los apremios ilegtimos de los cuarteles policiales,
especialmente en el proceso de obtencin de una eventual declaracin del imputado, y por
ello se exige que, para el caso de que fuere necesario tomarle declaracin al imputado que
se encuentra en ese momento sin su defensor, un Fiscal del Ministerio Pblico (que es
abogado) autorice explcitamente que ello se lleve a efecto, bajo su responsabilidad
personal e institucional.
C) A continuacin debemos ponderando la transgresin constatada- determinar si esta
transgresin es de una entidad tal que nos permita sostener que con ella se han vulnerado
los derechos fundamentales singularizados.
Para ello debemos tener presente que:
1) Los requisitos o secuencias, previas o coetneas concretas, exigidos para la realizacin
de una diligencia, a fin de dar proteccin al derecho fundamental y, cuyo incumplimiento
implica privar de efectos el acto transgresor, estn contenidas en las normas-garanta,
las que constituyen un verdadero sistema de proteccin de cada uno de los derechos
fundamentales, y la solidez de este sistema de proteccin va en directa proporcin con la
valoracin que el ordenamiento jurdico otorga a cada uno de ellos.
2) Le damos esta denominacin: norma- garanta sencillamente para destacar que ese
tipo de norma tutela el derecho fundamental y que por tanto, su razn de ser consiste en
darle proteccin, de tal manera que su incumplimiento nos avisa acerca de la violacin
verdaderamente importante: la del derecho fundamental. En otras palabras, lo
verdaderamente relevante no es el incumplimiento de la norma-garanta en s mismo,
sino que el resultado al que nos conduce: la constatacin de que se ha afectado un derecho
fundamental.
3) Dos son las notas distintivas de la norma-garanta: a) contener requisitos o exigir
secuencias coetneas o previas a la realizacin de una actuacin y, b) que su violacin trae
aparejada una sancin consistente en privar de sus efectos el acto transgresor.
Hechas estas precisiones, sostenemos que la norma contenida en el artculo 91 del Cdigo
Procesal Penal es una norma base que constituye parte esencial del sistema de proteccin
de los derechos fundamentales especificados: a no autoincriminarse, a la seguridad
individual y a la defensa y, por ello su falta de observancia exacta y puntual 80 nos est
indicando que se han lesionado estos derechos.
7) El Ministerio Pblico ha sostenido, como ltimo argumento, que los testigos que se
pretenden excluir estn cuestionados en lo que tiene que ver con la declaracin de los
imputados, pero hace presente que estos fueron ofrecidos como prueba para otros diversos
hechos tambin y, sosteniendo que no es posible dividir las declaraciones en el desarrollo
del juicio, sostiene que dichos testigos deben pasar al juicio oral sin limitaciones.
8) Que aun cuando este tribunal hubiere querido crear una frmula para permitir la
inclusin de los testigos del Ministerio Pblico a fin que depusieren sobre aspectos ajenos a
la declaracin de los imputados, ello no ha parecido ser lo ms aconsejable al constatar la
ms rotunda oposicin del Sr. Fiscal al respecto y, al advertir que su conviccin en torno a
que si sus testigos declaran en el juicio oral, han de hacerlo libremente sobre todos los
aspectos que conocen.
9) Sostenemos que, aceptar la postura de la Fiscala, esto es, que los testigos que conocen
informacin teida de ilicitud, por ser los mismos que manejan otra obtenida conforme la
ley en un caso determinado, han de declarar sobre todo lo que saben, sin restricciones en
el juicio oral habida consideracin que de ordinario suceder este fenmeno, pues, de
ordinario son unos mismos los policas que al investigar un caso, dispondrn de informacin
limpia conjuntamente con conocimiento espurio sera lo mismo que decir que la regla de
exclusin por ilicitud no existe en nuestro sistema procesal penal.

80
Inobservancia: falta de observancia. Observancia: cumplimiento exacto y
puntual de lo que se manda ejecutar, como una ley, un estatuto o una regla.
RAE Vigsima Primera Edicin.

235
10) Es clara la correccin de la afirmacin anterior, pues, bajo esta excusa entrara por la
ventana al juicio oral la informacin teida de ilicitud, cada vez que el infractor de garantas
fundamentales, adems de entregar informacin obtenida adecuadamente se pudiera
extender a otra que no rena este carcter.
11) Puestos en esta dura alternativa, esta juez har lo que la Constitucin Poltica de la
Repblica le ordena hacer, en caso de constatar una inobservancia de garantas
fundamentales en la obtencin de una prueba: la excluir.
12) Que en tal sentido el mandato constitucional es prstino, al establecer en su artculo 19
N 3 inciso 5 la clusula del debido proceso, que integra, dentro de su contenido la regla de
exclusin de la prueba por ilicitud y, si emparentamos esta clusula con lo dispuesto en el
artculo 5 de la Carta Fundamental que impone el deber a los rganos del Estado de
respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana,
podemos constatar que el camino para la jurisdiccin es nico e insoslayable:
pretendindose que los testigos que ofrece el Fiscal depongan sobre una declaracin
prestada por los imputados obtenida con las inobservancias de los derechos fundamentales
acotados, se las excluye de ser rendidas en el juicio oral.
Y teniendo, adems, presente lo dispuesto en los artculos 5, 19 N 3, 7 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, 8.g del Pacto de San Jos de Costa Rica, 91, 97 y 276 del Cdigo
Procesal Penal, se resuelve:
Que se excluye de ser rendida en el juicio oral la prueba ofrecida por la Fiscala
consistente en las declaraciones de Luis Valenzuela Riveros, Jaime Gerardo Rojo
Quintanilla y Alex Ral Garca Melys.
Resolvi Mara Francisca Zapata Garca. Juez de Garanta de Coquimbo

6. CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA


MATERIA: Autorizacin judicial para tomar fotografas al imputado,
conforme artculo 226 del Cdigo Procesal Penal. Ilicitud de Prueba.
Garantas fundamentales.

DOCTRINA: lo que corresponde para resolver el conflicto es determinar si las


fotografas obtenidas lo fueron con la debida autorizacin del juez de garanta
acorde con lo que ordena el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, pues si as no
hubiere sido existira violacin constitucional al debido proceso desde que habran
sido obtenidas, en tanto medios de prueba, con inobservancia de aquella garanta
fundamental.
La circunstancia que las fotografas hayan sido tomadas con o sin el
consentimiento verbal de los acusados carece de enjundia, como quiera que lo nico
vlido es la autorizacin del juez de garanta, que puede ser incluso por va
telefnica, en este caso no ocurri.

La Serena, dos de marzo de dos mil cuatro


VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:
Primero: Que por resolucin dictada en la audiencia de preparacin del juicio oral realizada
el 12 de febrero de 2004, el seor Juez de Garanta de La Serena, don Toms Gray
Gariazzo procedi a excluir como prueba en el auto de apertura de juicio oral un set
fotogrfico, presentado por la Fiscala, compuesto de 6 fotografas digitales, impresas en
hoja de oficio donde aparecen los acusados, por haberse obtenido sin la autorizacin
jurdica que ordena el artculo 226 del Cdigo procesal Penal, en cuanto mediante tales
fotografas tienen por objeto el esclarecimiento de los hechos investigados.
Segundo: Que en contra de la aludida resolucin, el Fiscal Adjunto del Ministerio Pblico,
Fiscala Local de La Serena, don Hctor Bravo Vsquez dedujo recurso de apelacin,
afincado en que no se ha vulnerado garanta constitucional alguna, pues las fotografas
fueron tomadas a los acusados con su consentimiento verbal, lo que queda demostrado con
la circunstancia que la defensa nunca levant este tema durante la investigacin, no
obstante encontrarse las mismas en la carpeta de investigacin. Agrega, la ausencia de
autorizacin conforme a lo establecido en el artculo 226 del Cdigo procesal penal, es

236
absoluta y totalmente improcedente desde que en las fotografas quienes aparecen
retratados con los acusados, los cuales en ese momento ya se encontraban privados de
libertad en la investigacin, las que en ningn momento menoscaban a los acusados, fueron
tomadas desde la cintura hacia arriba o con las manos atrs, cuando se hizo de cuerpo
entero se tom la precaucin que no se percibieran las esposas. Explica que el rol del Juez
de Garanta es velar por el equilibrio entre los intervinientes, los derechos que le competen
al imputado y el inters general de la sociedad de sancionar delitos de gravedad como el
robo con intimidacin. Afirma que al considerarse las fotografas en cuestin, menoscaba la
prueba de la Fiscala, ya que constituyen un medio de prueba relevante, por cuanto varios
testigos reconocen a los acusados mediante las fotografas, toda vez que los acusados se
negaron y resistieron a participar en una rueda de reconocimiento. Termina solicitando que
se revoque la resolucin apelada y se resuelva que se admita como prueba de la Fiscala en
el juicio oral el mentado set con las fotografas referidas;
Tercero: Que, entonces, lo que corresponde para resolver el conflicto es determinar si las
fotografas obtenidas lo fueron con la debida autorizacin del juez de garanta acorde con lo
que ordena el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, pues si as no hubiere sido existira
violacin constitucional al debido proceso desde que habran sido obtenidas, en tanto
medios de prueba, con inobservancia de aquella garanta fundamental. El Ministerio Pblico
se encarga, por orden constitucional, de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los
hechos constitutivos de delito, y de aquellos que acrediten tanto la participacin punible
como la inocencia del imputado, con las amplias facultades contenidas en el Prrafo 3 del
Libro II, Ttulo I del Cdigo Procesal Penal, por lo que no tiene impedimento para formular
la solicitud de autorizacin en la oportunidad que corresponda;
Cuarto: Que una atenta lectura y estudio de la carpeta judicial original, y los antecedentes
en original de la investigacin, revela la ausencia de la mentada autorizacin en cuya virtud
la resolucin del juez de garanta est ajustada a derecho;
Quinto: Que sin perjuicio de lo expresado en considerando precedente, la circunstancia que
las fotografas hayan sido tomadas con o sin el consentimiento verbal de los acusados
carece de enjundia, como quiera que lo nico vlido es la autorizacin del juez de garanta,
que puede ser incluso por va telefnica, en este caso no ocurri.
Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en los artculos 277, 361, 366, 367 y
370 del Cdigo Procesal Penal, SE CONFIRMA la resolucin dictada en el auto de apertura
de juici o oral de 12 de febrero de 2004, escrita a fojas 233 y siguientes de la carpeta
judicial, que excluy, por ilicitud, de la prueba de la Fiscala, seis fotografas digitales
tomadas a los imputados.
Acordada con el voto en contra del Ministro Seor Beltrami quien estuvo por acoger el
recurso de apelacin deducido y declarar que deban admitirse como prueba en el juicio
oral el set de fotografas aludido en atencin a que a su juicio no se cumple en el presente
caso con lo dispuesto en el artculo 276 inciso tercero del Cdigo Procesal Penal en razn
de que no se trata de una actuacin o diligencia declarada nula ni se trata de aquellas
obtenidas con inobservancia de las garantas fundamentales o del debido proceso.
Regstrese y devulvase con sus agregados.
Redaccin del fiscal judicial titular don Humberto Mondaca Daz.
Rol Corte N 22-2004

CORTE SUPREMA
MATERIA: Juzgado de Garanta es el nico competente para conocer de
exclusin de prueba. Pensin donde trabaja el imputado no est protegida
por garanta de la vida privada. Agente encubierto

DOCTRINA: El Juez de Garanta, en la preparacin del juicio oral, el nico con


competencia para pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia de una prueba
ofrecida si resuelve que proviene de actuaciones o diligencias que hubieren sido
obtenidas con inobservancia de las garantas fundamentales.
El Agente Encubierto, no dorma, o sea, no viva en el referido domicilio, sirviendo
solamente como empleado al imputado en el trabajo de una pensin que

237
administraba en el pueblo de San Pedro de Atacama. En consecuencia, no exista
intrusin en la vida privada del imputado, y por lo tanto, no existe infraccin a las
garantas constitucionales reclamadas.

Santiago, cinco de Junio de dos mil tres.


TENIENDO PRESENTE.
En cuanto al recurso de nulidad de Eduardo Flores Soza.
1.- Que en el recurso de nulidad que se analiza se sostiene por el recurrente que se han
infringido los derechos constitucionales de su defendido, por las siguientes razones: a) Por
haberse negado el Tribunal Oral a pronunciarse sobre la ilicitud de una prueba, consistente
en el testimonio del agente encubierto Carabinero Juan Seplveda Riffo, por habrsele
designado en forma irregular y sin cumplir con las exigencias del artculo 34 de la ley
19.366; b) Por haberse infringido las garantas constitucionales del imputado contenidas en
los Ns 4 y 5 del artculo 19 de la Constitucin Poltica, esto es, el respeto y proteccin a la
vida privada y pblica y la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin
privada; y c) Por haberse infringido la garanta de un debido proceso, contenida en el inciso
5 del nmero 3 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, al haberse
aceptado una prueba ilegtima.
2.- Que en cuanto a la alegacin sealada en a) del motivo precedente, debe tenerse
presente que el Tribunal Oral en su sentencia de 6 de Abril, considerando Dcimo Quinto,
estableci que era el Juez de Garanta, en la preparacin del juicio oral, el nico con
competencia para pronunciarse sobre la procedencia o improcedencia de una prueba
ofrecida si resuelve que proviene de actuaciones o diligencias que hubieren sido obtenidas
con inobservancia de las garantas fundamentales, lo que es concordante con lo dispuesto
en el artculo 276 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal, lo cual no es bice para que el
juzgador pueda no considerarla idnea para lograr su conviccin y, en este caso concreto,
no la estim ilcita en la libre apreciacin que le entrega la ley, y en este sentido no ha
existido la infraccin que se denuncia, como se expresar ms adelante;
3.- Que en relacin con esta misma materia, cabe tener presente que de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 34 de la ley 19.366, por agente encubierto se entiende al
funcionario policial que, debidamente autorizado por sus superiores, oculta su identidad
oficial y se involucra o introduce en las organizaciones delictivas simulando ser parte de
ellas o estar interesado en la comisin del delito que se investiga, con el propsito de
identificar a los partcipes o recoger las pruebas que servirn de base al proceso penal, y
se encuentra debidamente acreditado, fuera de toda duda, que al haber recibido
Carabineros de Chile una denuncia en la Segunda Zona Policial de Antofagasta de que
exista una red de trfico de estupefacientes en la localidad de San Pedro, el Teniente de
ese cuerpo policial don Marcos Arancibia Olivera inform de ello a la Fiscala de Calama
con el objeto de iniciar una investigacin, designando l mismo, en su calidad de Jefe de
OS-7 de Calama, al Carabinero Julio Seplveda Riffo, recin llegado a la zona, y poco
conocido por lo tanto, como Agente Encubierto para que viajara a San Pedro de Atacama
con las finalidades establecidas en el artculo 34 de la ley 19.366.
4.- Que debe tenerse presente que el agente encubierto puede introducirse en las
organizaciones delictivas, -que no son necesariamente las asociaciones ilcitas a que se
refiere el artculo 22 de la ley-, mostrarse interesado en la comisin del delito de trfico,
identificar a los partcipes y recoger las pruebas que servirn de base al proceso penal,
diligencias todas que el Agente Julio Seplveda Riffo realiz despus de ser comisionado
para tal efecto por la Resolucin N 2, de 4 de Febrero de 2002, contactndose con el
imputado Eduardo Flores Soza, a cuyo servicio entr a trabajar en una pensin que
mantena en San Pedro de Atacama, y donde ste ltimo le inform que provea de droga a
diversos restaurantes y hoteles de esa localidad, mostrndose interesado el Agente en la
adquisicin de droga, quedando Flores de comunicarle con posterioridad cuando recibiera
una cantidad importante.
5.- Que finalizada su relacin laboral con Flores Soza a partir del 25 de Febrero, el Agente
inform a sus superiores y posteriormente, al recibir una llamada de Eduardo Flores Soza
para la venta de 2 kilos, aproximadamente, de pasta base de cocana, se organiz el

238
operativo que culmin con la detencin de ste y de su hermano Juan Flores Soza que fue
el encargado de entregar el estupefaciente por encargo de su consanguneo.
6.- Que en consecuencia, adicionalmente fuera de no ser competente el Tribunal Oral para
declarar la improcedencia de una prueba, sta cumpla con todas las exigencias que el
artculo 34 de la ley 19.366 estableca, por lo que el primer motivo de nulidad debe ser
rechazado.
7.- Que el segundo motivo invocado por la defensa del imputado dice relacin con la
infraccin a las garantas constitucionales que los Ns 4 y 5 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica le confieren, esto es, el respeto y proteccin a la vida
privada y pblica y la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada, la
que se hace consistir en haber ingresado a la vivienda del imputado y haberse enterado de
su vida familiar para los fines de la investigacin que realizaba.
8.- Que no resulta efectiva esta afirmacin, pues como el propio voto de minora del
Tribunal Oral reconoce que Juan Carlos, o el Agente Encubierto, no dorma, o sea, no viva
en el referido domicilio, sirviendo solamente como empleado al imputado en el trabajo de
una pensin que administraba en el pueblo de San Pedro de Atacama. En consecuencia, no
exista intrusin en la vida privada del imputado, y por lo tanto, no existe infraccin a las
garantas constitucionales reclamadas.
9.- Ahora bien, si una de las funciones primordiales del Agente Encubierto es infiltrarse en
las organizaciones delictivas, qu manera entonces podra investigar mejor a un presunto
narcotraficante que emplendose a su servicio? De esta sola interrogante resulta evidente
que el accionar del Carabinero Julio Seplveda Riffo designado como Agente Encubierto
result legtima, pues, adicionalmente, no provoc ni indujo a la venta de la droga, sino que
solo demostr inters -lo que la ley considera lcito- cuando el imputado le coment que
abasteca de droga a los restaurantes y hoteles de la localidad, lo que llev al condenado a
ofrecerle un cargamento de dos kilos de estupefaciente para su adquisicin.

1.4.3.9.- Pruebas aceptadas


Las dems pruebas que hubieren sido ofrecidas por las partes y no excluidas por el
Juez de garanta, despus del debate respectivo, sern admitidas y sealadas en el
respectivo auto de apertura del juicio.

Artculo 314. Exclusin de pruebas para la audiencia de debate .


El Juez, luego de examinar las pruebas ofrecidas y escuchar a las partes que
comparezcan a la audiencia, ordenar fundadamente que se excluyan de ser
rendidas aquellas pruebas manifiestamente impertinentes, las que tengan por objeto
acreditar hechos pblicos y notorios y las que este Cdigo determina como
inadmisibles.
Si estima que la aprobacin en los mismos trminos en que las pruebas
testimonial y documental hayan sido ofrecidas, producira efectos puramente
dilatorios en la audiencia de debate, dispondr tambin que la parte que las ofrezca
reduzca el nmero de testigos o de documentos, cuando mediante ellos desee
acreditar los mismos hechos o circunstancias que no guarden pertinencia sustancial
con la materia que se someter a juicio. El juzgador podr determinar cuntos
peritos deban intervenir, segn la importancia del caso y la complejidad de las
cuestiones por resolver, despus de escuchar a las partes o podr limitar su nmero
cuando resulten excesivos y pudieran entorpecer la realizacin del juicio.
Del mismo modo, el Juez excluir las pruebas que provengan de actuaciones
o diligencias que hayan sido declaradas nulas y aqullas que hayan sido obtenidas
con inobservancia de garantas fundamentales. Asimismo, en los casos de delitos
contra la libertad y seguridad sexuales, el juez de garanta excluir la prueba que
pretenda rendirse sobre la conducta sexual anterior o posterior de la vctima, a
menos que sea manifiestamente justificado; en estos casos, se adoptarn las
medidas de proteccin adecuadas para la vctima.

239
Las dems pruebas que se hayan ofrecido sern admitidas por el Juez al
dictar el auto de apertura de juicio oral.

1.4.4.0.- Solicitud de prueba anticipada


Eventualmente las partes pueden, durante la audiencia intermedia, solicitar que se
rinda prueba testimonial y pericial anticipada, segn lo dispone la parte final del artculo
267 del CPPdeCH.

1.4.4.1.- Declaracin del acusado


Como la declaracin del imputado constituye un derecho y un mecanismo de
defensa, puede ejercer esta prerrogativa durante todo el procedimiento y en cualquiera de
sus etapas. La actuacin debe verificarse en la audiencia y ante los intervinientes, segn se
desprende del artculo 133 del CPPdeCH.

1.4.4.2.- Unin y separacin de acusaciones


Es una facultad que la ley concede al Juez de garanta basada en razones de
economa procesal y conveniencia prctica.

Su aplicacin no puede perjudicar el derecho de defensa.

Se relaciona con la facultad legal de los fiscales para agrupar o separar


investigaciones.

1.4.4.2.1.- Unin de acusaciones


Para que el Juez de garanta haga uso de esta facultad debe existir una pluralidad de
acusaciones presentadas por el Ministerio Pblico, vinculadas entre ellas por referirse a un
mismo hecho, a un mismo acusado, o porque debieren ser examinadas unas mismas
pruebas.

Si el Juez estima conveniente someter todas estas acusaciones a un solo juicio oral
y ello no perjudicare el derecho de defensa, previo debate, dispondr la unin de
acusaciones y dictar un solo auto de apertura.

1.4.4.2.2.- Separacin de acusaciones


En este caso nos encontramos frente a una acusacin presentada por el Ministerio
Pblico que se refiere a distintos hechos o diferentes imputados que, de ser conocida en un
solo juicio oral, pudiere provocar graves dificultades en la organizacin o desarrollo del
juicio o detrimento de la defensa, y siempre que ello no implique el riesgo de provocar
decisiones contradictorias.

Si el Juez de garanta as lo estima, previo debate, dictar autos de apertura de


juicio oral separados ya para los distintos hechos, ya para los distintos imputados.

Artculo 312. Unin y separacin de acusaciones.


Cuando el Ministerio Pblico formule diversas acusaciones que el Juez
considere conveniente someter a una misma audiencia de debate de juicio oral, y
siempre que ello no perjudique el derecho a la defensa, podr unirlas y decretar la

240
apertura de un solo juicio, si ellas estn vinculadas por referirse a un mismo hecho,
a un mismo acusado o porque deben ser examinadas las mismas pruebas.
El Juez podr dictar resoluciones separadas de apertura a juicio, para distintos
hechos o diferentes acusados que estn comprendidos en una misma acusacin,
cuando, de ser conocida en una sola audiencia de debate de juicio oral, pudiera
provocar graves dificultades en su organizacin o desarrollo o afectar el derecho de
defensa, y siempre que ello no implique el riesgo de provocar decisiones
contradictorias.

1.4.5.- Dictacin de la resolucin de apertura de juicio


Agotados los temas de la audiencia, el Juez de garanta debe proceder a dictar la
resolucin de apertura del juicio, resolucin que, entendemos, es la que pone fin a la etapa
intermedia y cuyo contenido mnimo se encuentra sealado en el artculo 315 del CPPdeCH,
segn pasamos a detallar a continuacin.

1.4.5.1.- Sealamiento del Tribunal competente para conocer el


juicio oral
Este requisito se refiere ms bien a la competencia territorial para determinar cul
va a ser el Tribunal de Juicio Oral que conozca del juicio, normalmente ser el de la
jurisdiccin sobre el territorio en que se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio,
teniendo en cuenta, adems, que el delito se considera cometido en el lugar donde se
hubiere dado comienzo a su ejecucin.

1.4.5.2.- La indicacin de la o las acusaciones que debern ser


objeto del juicio y las correcciones formales que se hubieren
realizado en ellas
Si slo ha presentado acusacin el Ministerio Pblico, en el auto de apertura bastar
con la trascripcin o mencin extractada pero fiel de su contenido. Estimamos que no debe
faltar la relacin circunstanciada de los hechos, la calificacin jurdica de los mismos, las
circunstancias modificatorias de responsabilidad invocadas, la participacin atribuida y la
penalidad solicitada. Si adems existe acusacin del coadyuvante, deber hacerse igual
mencin a su respecto.

1.4.5.3.- Los hechos que se dieren por acreditados


Esto es, la transcripcin de los acuerdos probatorios que hubieren acordado las
partes.

Es muy importante que la redaccin de los hechos que se dan por establecidos sea
clara y precisa, de modo que no sea necesario posteriormente efectuar una interpretacin
de su sentido y alcance, o que se exceda de los hechos y comprenda calificaciones
jurdicas.

De otro lado, parece conveniente indicar tambin, en su caso, en la aludida


resolucin que las partes no acordaron acuerdo probatorio alguno.

1.4.5.4.- Las pruebas que debern producirse en el juicio oral y


las que deban de desahogarse en la audiencia de individualizacin de
las sanciones y de reparacin del dao

241
El sealamiento de las pruebas que debern rendirse en el juicio oral. Se trata de
las pruebas aceptadas y no excluidas despus del debate respectivo.

En este punto se ha discutido que esta resolucin produce cosa juzgada y deviene
en intangible para el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, de modo que ste ltimo no podra,
con posterioridad, en la audiencia aceptar prueba que ha sido excluida o excluir prueba que
ha sido ya aceptada.

Si bien se comparte la posicin mayoritaria en cuanto sostiene que no pueden


recibirse en el juicio elementos de prueba que han sido expresamente excluidos durante la
audiencia intermedia, discrepamos de aquella parte de la conclusin que niega la posibilidad
a los jueces orales de excluir prueba previamente aceptada.

Luego, estimamos que los jueces penales en el nuevo sistema tienen la obligacin
de cautelar los derechos de los litigantes, especialmente las garantas fundamentales del
debido proceso, por lo que si en la audiencia se demuestra que la manera de obtener una
determinada informacin fue vulneratoria de garantas, es deber del Tribunal excluir esa
fuente de informacin.

1.4.5.5.- La individualizacin de quienes debieren ser citados a


la audiencia de juicio oral
Lgicamente quienes aparecieren como testigos o peritos deben ser citados y,
adems con mencin de los rganos de prueba a los que deba pagarse anticipadamente sus
gastos de traslado y habitacin y los montos respectivos.

Aqu deben singularizarse en forma completa los abogados litigantes, el acusado, los
testigos y los peritos, de tal manera que llegado el auto de apertura al Tribunal de juicio
oral, ste se encuentre en condiciones de proceder a notificar y citar.

Artculo 315. Resolucin de apertura de juicio.


Al finalizar la audiencia, el Juez dictar el auto de apertura de juicio oral.
Esta resolucin deber indicar:
I. El Tribunal competente para celebrar la audiencia de debate de juicio oral;
II. La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones
formales que se hubieren realizado en ellas;
III. Los hechos que se dieren por acreditados;
IV. Las pruebas que debern producirse en el juicio oral y las que deban de
desahogarse en la audiencia de individualizacin de las sanciones y de reparacin
de dao; y
V. La individualizacin de quienes deban ser citados a la audiencia de debate,
con mencin de los rganos de prueba a los que deba pagarse anticipadamente sus
gastos de traslado y habitacin y los montos respectivos.

1.4.5.6.- Notificacin y remisin de la resolucin de apertura


Como se trata de una resolucin que se dicta en audiencia, se entiende notificada a
los intervinientes que asistieron o debieren haber asistido, en el momento de su lectura en
la audiencia, segn prescribe el artculo 49 del CPPdeCH, en relacin con la asistencia
forzosa de algunos intervinientes, segn dispone el artculo 309 del mismo Cdigo.

Artculo 49. Regla general.

242
Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se
entendern notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren
asistido o debieron asistir a las mismas

En cuanto a la remisin del auto de apertura, la ley exige al Juez de garanta que
haga llegar esta resolucin al Tribunal oral competente dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su notificacin, segn dispone el artculo 318 del CPPdeCH.

Artculo 318. Fecha, lugar, integracin y citaciones .


El Juez de Garanta har llegar la resolucin de apertura del juicio al Tribunal
competente, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su notificacin.
Tambin pondr a su disposicin a las personas sometidas a prisin preventiva u
otras medidas cautelares personales.

CAPITULO VI
ETAPA DE JUICIO ORAL

1.- El juicio oral .

1.1.- Importancia del juicio

243
Existe consenso para sostener que el juicio oral y pblico es la institucin principal
en torno a la cual se construye todo el proceso penal moderno, ello en relacin con la
relevancia que el sistema inquisitivo daba a la etapa de investigacin.

En esta sentido el profesor alemn Claus Roxin seala que el centro de gravedad
del procedimiento penal es el juicio oral, no obstante representar desde el punto de vista
temporal slo una pequea parte del mismo.

Agrega que el juicio oral es considerado el punto culminante de todo proceso penal;
sin embargo, considera que en la actualidad esta afirmacin debe ser relativizada, ya que
una gran parte de los procedimientos penales termina sin juicio oral y porque el juicio oral,
an cuando se lo lleva a cabo, es, en medida considerable, prejudicializado a travs del
procedimiento de investigacin y del auto de apertura.81

Este mtodo cognoscitivo de solucin del conflicto penal se inspira en una serie de
principios que corresponden, a su vez, a ideas polticas en torno al modo en que queremos
autorizar al Estado para ejercer el poder penal.

Todo modelo acusatorio opera sobre la base de que slo una parte menor de las
causas que conoce el sistema llegarn finalmente a juicio oral y que el resto de ellas
finalizarn por otras vas. No obstante ello, se insiste en instalar al juicio oral como la etapa
central del procedimiento penal.

En el juicio oral se realiza el test de control de calidad de la informacin. No hay


prueba producida fuera del juicio y lo nico que existe para los jueces que van a fallar es lo
que ocurre en la audiencia. Los actos anteriores son estrictamente preparatorios, as la
informacin que el Fiscal haya reunido durante la investigacin no existe sino slo en
cuanto es producida en el juicio oral.

El propio artculo 316 del CPPdeCH, denota la importancia en el nuevo sistema


procesal penal del juicio oral, cuando seala que es la etapa de decisin de las cuestiones
esenciales del proceso.

Artculo 316. Principios.


El juicio es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del proceso. Se
realizar sobre la base de la acusacin y asegurar la concrecin de los principios
de oralidad, inmediacin, publicidad, concentracin, igualdad, contradiccin y
continuidad

81
En su obra Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, Buenos Aires 2000,
pginas 21 y 358.

244
1.2.- Trmites anteriores a la audiencia del juicio oral

1.2.1.- Recepcin del auto de apertura


Llegado el auto de apertura al Tribunal Oral competente, se proceder a ingresarlo
al Tribunal, enseguida si el Tribunal se encuentra formado por ms de una sala, entonces,
el administrador agendar el juicio a la sala que corresponda.

Efectuada la distribucin se entregarn los antecedentes al Juez Presidente de la


Sala designada para que proceda a proveer el auto de apertura.

1.2.2.- Resolucin que recae en el auto de apertura


El contenido de la primera resolucin se encuentra sealado fundamentalmente en el
artculo 318 inciso 2 del CPPdeCH, debiendo, al menos, fijar el lugar y fecha del juicio, la
composicin del Tribunal y disponer la citacin de todas las personas que debieren
concurrir a la audiencia. Analizaremos enseguida cada uno de estos puntos.

Artculo 318. Fecha, lugar, integracin y citaciones .


El Juez de Garanta har llegar la resolucin de apertura del juicio al Tribunal
competente, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su notificacin.

245
Tambin pondr a su disposicin a las personas sometidas a prisin preventiva u
otras medidas cautelares personales.
Una vez radicado el proceso ante el Tribunal de Juicio Oral, el Juez que lo
presida decretar la fecha para la celebracin de la audiencia de debate, la que
deber tener lugar no antes de quince ni despus de sesenta das naturales desde
dicha radicacin. Indicar tambin el nombre de los jueces que integrarn el
Tribunal y ordenar la citacin de todos los obligados a asistir. El acusado deber
ser citado, por lo menos, con siete das de anticipacin al comienzo de la audiencia.

1.2.2.1.- Lugar y fecha del juicio


El Juez Presidente de la Sala respectiva, en primer lugar, decretar la fecha de
celebracin de la audiencia sujetndose a los parmetros legales, esto es, no antes de
quince ni despus de sesenta das contados desde dicha radicacin.

1.2.2.2.- Composicin de la Sala


En su primera resolucin, el Juez Presidente indicar tambin el nombre de los
jueces que integrarn la sala.

Las salas de los Tribunales orales en lo penal estn integradas por tres de sus
miembros.

Cabe tener presente que no pueden integrar la sala del juicio, aquellos jueces que
en el mismo asunto hayan intervenido en las etapas anteriores al juicio oral, segn lo
prescribe el artculo 317 del CPPdeCH, resguardando de dicha manera un principio del
debido proceso, esto es, a ser juzgado por un Tribunal imparcial, segn se recoge en el
artculo 17 de la Constitucin de los Estados Unidos de Mxico.

Artculo 317. Restriccin judicial.


Los jueces que en el mismo asunto hayan intervenido en las etapas
anteriores a la del juicio oral, no podrn integrar el Tribunal del debate .

1.2.2.3.- Citacin de los intervinientes y dems participantes


El Juez presidente de la Sala ordenar, por ltimo, que se cite a la audiencia a todos
quienes debieren concurrir a ella. El acusado deber ser citado con, a lo menos, siete das
de anticipacin a la realizacin del juicio.

Adems de la notificacin de la resolucin que dispone su comparecencia, se les


har saber a los citados la ubicacin del Tribunal, la fecha y hora de la audiencia, la
identificacin del proceso y el motivo de su citacin.

Esta disposicin hay que relaciona