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Derecho administrativo
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Tema 0

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German Murguia

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03/ septiembre /2017

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 1. Ciencia del derecho administrativo
a. Se considera al derecho administrativo como una rama nueva o joven del derecho
ya que en comparacin con otras ramas como el derecho civil este solo tiene 200
aos de existencia. Se origin en el siglo XIX. Ha evolucionado tan rpido como la
estructura del poder ejecutivo y acompaando al poder pblico desde el estado
polica hasta el estado social de derecho.
b. El que sea una rama joven no significa que antes no existiera es solo que no se
haba realizado un estudio normativo para regular al derecho administrativo y se
regulaba en base a las reglas de derecho comn.
2. Concepto de derecho administrativo
a. Concepto amplio y estricto

Zanobini: el Derecho administrativo es aquella parte del Derecho pblico que tiene por
objeto la organizacin, los medios y las formas de la actividad de las administraciones pblicas y
las consiguientes relaciones jurdicas entre aqullas y otros sujetos

Enrique sayagus: Parte del derecho pblico que regula la estructura y funcionamiento de
la administracin y el ejercicio en la funcin administrativa.

Gabino fraga: Rama del derecho pblico que regula la actividad del estado que se realiza
en forma de funcin administrativa.

b. Concepto restringido y formal

Es la conceptualizacin insuficiente de derecho administrativo por haber olvidado

elementos esenciales del derecho administrativo.

Ivor Jennings: El derecho administrativo es el derecho que determina la organizacin,

poderes y deberes de la autoridad administrativa.

Marcel Waline: Conjunto de reglas que determinan en qu condiciones los entes

administrativos adquieren derechos e imponen obligaciones a los administrados, mediante la
accin de sus agentes en inters de la satisfaccin de las necesidades pblicas.

3. Derecho pblico y privado

Tiene su origen en el derecho romano definido por Ulpiano
a. Especificaciones del derecho pblico
Derecho comn de los ciudadanos en relacin con el estado
Kelsen es uno de los que han estudiado esta clasificacin y realizo la pirmide
kelseniana que se encarga de mostrar la supremaca constitucional
b. Especificaciones del derecho privado
Derecho de los particulares entre si.
Ambas definiciones dan muchos problemas pues hay autores que niegan la
existencia de dicha clasificacin por ser poco precisa
4. Privatizacin del derecho pblico y la publicacin del derecho privado
Esto se refiere a las ramas del derecho que han sido de derecho publico y han pasado a
formar parte del derecho privado y viceversa, esto por diversas razones, como puede ser:
por la acemtuada intervencin del estado o por disposicin legal.
5. Ramas especializadas del derecho administrativo
a. Relacin con las ramas especializadas que tienden hacia su autonoma
se da por la hiperespecializacin de la ciencia, tcnicas y conocimientos: derecho
aduanero, ambiental, burocrtico, minero, energtico, urbanstico, hidrulico, etc.
b. Enumeracin de los diversos qu, sin dejar de ser administrativo, han adquirido
autonoma
El que estas ramas busquen o adquieran su autonoma no los separa de la rama de
cual surgieron, podramos decir que solo adquieren cierta autonoma ya que su
regulacin interna es ms especfica.
Financiero, fiscal, agrario, municipal, militar, etc.
c. Relacin de las ramas del derecho con otras ciencias
El derecho administrativo se relaciona con otras ramas por haber surgido de ellas o
por supletoriedad. Unas de las ramas con las que tiene relacin: derecho
constitucional, civil, mercantil, procesal, internacional pblico y privado, penal y
laboral
d. Relaciones con ciencias no jurdicas
Existen dos reas grandes que son: la del conocimiento humano que le dan origen
al derecho administrativo como: administracin, economa, historia, poltica,
sociologa.
y la otra rama son justamente el estudio del derecho administrativo:
administracin, agricultura, comercio, etc.
6. Fuentes del derecho administrativo. Las que a lo largo de nuestra educacin como
profesionistas hemos estudiado
a. Creacin y supletoriedad de las fuentes
Es la expresin normativa de la ideologa del poder y sus fuerzas
El derecho administrativo requiere de supletoriedad en su aplicacin y se debe
acudir al derecho civil, mercantil, procesal, etc.
b. Fuentes del derecho administrativo
Debemos hacer de nuevo referencia a dos grupos: Directas e Interpretativas o
supletorias.
Directas: Constitucin, leyes federales, tratados, leyes locales, reglamentos,
planes, etc.
Interpretativas: Jurisprudencia, derecho civil, mercantil, penal y laboral, principios
generales de derecho, costumbre y doctrina.
7. Codificacin del derecho administrativo
Es la reduccin sistematizada en una unidad de conjunto de normas jurdicas de una
determinada rama del derecho positivo.

a. Concepto de codificacin
 i. Multiplicidad de las disposiciones jurdico administrativas
No presenta un obstculo solo una dificultad al ser una materia tan amplia
pero el hecho de pensar en la codificacin puede ser solo de los principios
y la parte general
ii. Mutabilidad del derecho administrativo
Se refiere a que el derecho est unido a muchas ramas ms y separarlo
sera imposible y est ntimamente relacionado con el desarrollo de la
sociedad.
iii. Falta de orden en la legislacin administrativa
Existe la critica que la legislacin administrativa carece de orden y eso
suena irnico el por qu si la administracin es el orden su legislacin es
tan dispersa y fragmentada e incluso contradictoria.
iv. La codificacin contraria a los principios del derecho pblico
Este argumento est totalmente superado por la doctrina y solo hay que
pensar en la constitucin que tiene como funcin principal el orden
pblico.
v. El derecho administrativo carece de madurez para la codificacin

b. Codificacin parcial por materia

Esto se refiere a que se debe hacer un cdigo de tal manera que se puedan
sistematizar las leyes por ramas y ordenarlas para lograr un texto nico de la
administracin.
c. Sistema seguido por nuestro pas
Se codifica parcialmente por materias desde 1939
Se expiden leyes para cada rama como lo son: ley federal del procedimiento
administrativo, ley aduanera, ley general de salud, cdigo fiscal general, ley
agraria, etc.
d. Codificacin local en las entidades federativas
Chihuahua es el nico estado que ha intentado elaborar un cdigo administrativo
pero por la necesidad de constante reforma fue que no se utiliza actualmente.
La mayora de los estados cuentan con un cdigo fiscal as como una ley organica
de la administracin local.

Bibliografia:

Diccionario de derecho / Rafael de Pina

Derecho administrativo mexicano / Jorge Fernndez Ruiz
Derecho administrativo / Emilio Chuayfeet Chemor
Derecho administrativo / Alfonso Nava Negrete
Concepto y fuentes del derecho administrativo / Ramn Parada.