Centro de actividades infantiles: un espacio

para construir
Por Romina Albero, Leonardo Fioretta,
Andrea Finotti y Gisela Galarza

Resumen:
Los Centros de Actividades Infantiles (CAI) son parte de una poltica socioeducativa
integral orientada a favorecer el cumplimiento pleno del derecho a la educacin de
todos los/as nios/as, por ello se generan acciones con miras a plantear
concepciones tanto acerca de la inclusin, la integracin y lo que identificamos como
trayectorias reales de los/as nios/as. Los CAI han favorecido positivamente al
generar diferentes espacios y momentos, construyendo en las escuelas un lugar para
las familias que muchas veces no se acercaban o se haban alejado de ella. Han
trabajado en la construccin del sentido de pertenencia de la comunidad educativa, y
permiti comprender que la escuela no solo est a disposicin de lunes a viernes sino
que los das sbado tambin se pueden aprender e interactuar con el otro, es decir, de
explorar nuevas formas de habitar el suelo escolar, resignificando el espacio
pblico. La investigacin que realizamos en el distrito de Hurlingham, corresponde al
funcionamiento de los tres CAI presentes en el distrito (EP N 7, EP N 13, EP N 14), en
el transcurso del ao 2015. Nuestro objetivo principal fue conocer las actividades
que se desarrollan en los CAI con la familia y la comunidad barrial; comprender e
interpretar de qu manera las actividades realizadas en los CAI favorecen a crear lazos
y sentimientos de pertenencia al barrio/escuelas, fortaleciendo las trayectorias
educativas.

Palabras claves: Inclusin- enfoque de derechos- trayectorias escolares/educativas

sentido de pertenencia.

Estudiantes de la Licenciatura en Educacin de la Universidad Nacional de Hurlingham. Ao 2016.

Hemos sido testigos de que durante fines del siglo XX, sectores sociales sufrieron la
vulneracin de sus derechos tras la implementacin de las polticas neoliberales que
lejos estaban de mirar a los estratos sociales ms desfavorecidos. Es a partir del ao
2003, que se produce un cambio de paradigma en las polticas sociales, basado en la
persona como sujeto de derecho, la construccin de ciudadana, la promocin, la
identidad y la equidad territorial. Hacia el ao 2004, la Direccin General de Cultura y
Educacin (DGCyE) de la provincia de Buenos Aires crea la Direccin de Polticas Socio
Educativas (DPPSE) con el objetivo de atender las necesidades relacionadas con la
crisis social e impulsar estrategias, acciones y recursos tendientes a garantizar una
educacin de calidad con igualdad, adecuando mtodos y contenidos a los cambios
producidos por polticas socioculturales y econmicas. A nivel nacional en el ao
2008 se crea la Direccin Nacional de Polticas socioeducativas (DNPS), hasta
entonces denominada de Polticas Compensatorias. Es en este contexto de justicia
social, que nacen los CENTRO DE ACTIVIDADES INFANTILES (CAI), siendo parte de una
poltica socioeducativa integral destinada a cumplir con el derecho a la educacin de
todos los nios y nias.
Los CAI forman parte de una poltica socioeducativa integral orientada a favorecer el
cumplimiento pleno del derecho a la educacin de todos los nios y nias. Se
proponen ampliar el universo cultural y fortalecer las trayectorias escolares de los
alumnos que requieren mayor acompaamiento pedaggico para acceder y/o
completar sus estudios. Para tal fin, estos centros, instalados en escuelas primarias de
todo el pas, cuentan con un equipo integrado por un coordinador dos maestros
comunitarios y tres talleristas que ofrecen variadas propuestas pedaggicas y
culturales.
En los Centro de Actividades Infantiles los chicos participan de talleres y actividades
artsticas, cientficas, tecnolgicas, deportivas, recreativas u otras relevantes para la
comunidad. Dichas actividades se desarrollan los das sbados y en algunas de ellas
participan las familias y los miembros de otras instituciones u organizaciones.
Durante la semana las maestras y los maestros comunitarios trabajan junto a los nios
y las nias en tareas de acompaamiento a la escolaridad en diferentes espacios y en
interaccin con las familias, los docentes de la escuela y otros miembros de la
comunidad educativa.
A medida que avanzamos en la investigacin, nos vimos atravesados por varios
interrogantes sobre cmo influyen los lazos y sentimientos de pertenencia con el
fortalecimiento de las trayectorias educativas, de qu manera los CAI actan para
hacer esto posible; y qu rol se establece a los miembros de la institucin escolar para
aportar a las trayectorias educativas. Lo gratificante de la investigacin fue constatar
que este sentimiento de pertenencia a la escuela y al barrio beneficia al estado
resiliente del alumno y a su vinculacin con los/las compaeros/as, docentes, familia y
comunidad, colaborando en la insercin de los/las nios/as a la escuela. A su vez,
hemos podido notar que las distintas realidades socio-econmicas-familiares que
viven los/las estudiantes trae como consecuencia el bajo rendimiento de las
capacidades intelectuales, el desinters y el descreimiento de los valores. Y Estas
circunstancias podran repercutir en la escuela. All, aparecen los CAI, permitiendo que
aprendizaje se fusione con los sentimientos, la imaginacin, el pensamiento, la
creatividad y la experiencia personal.
Este tipo de polticas pblicas, que se promovieron en los ltimos aos, alegaban al
desafo de la inclusin y la garanta de derechos, y plantearon un nuevo escenario
socioeducativo.
Gabriel Brener, recordando a las palabras de un director, explica que la inclusin es
meterse con los problemas de los dems, ms precisamente involucrarse con los
problemas de los y las estudiantes, de sus familias.
Terigi expresa que la inclusin educativa es la condicin para el pleno cumplimiento
del derecho a la educacin.
Como sealamos anteriormente, el paradigma de la inclusin, viene a configurarse
como un desafo y una construccin, permitiendo que todos los/as nios/as accedan a
las condiciones pedaggicas y educativas de calidad. Los CAI, tienen como objetivo
fortalecer los lazos y los vnculos entre los/as nios y nias, la comunidad y la escuela;
cabe agregar que el uso de los espacios juega un rol sumamente importante y su
acondicionamiento se convierte en un estmulo para el aprendizaje, el disponer de
espacios destinados a los/as nios/as es demostrar que la escuela se interesa por
ellos, que son parte y que sus acciones o producciones son significativas y valoradas;
lo cual es sin dudas el primer paso para estrechar los vnculos. Un segundo aspecto,
consiste en reconocer a los/as nios/as sujetos portadores de derechos. El tercero,
comprender las trayectorias escolares tericas (comprendidas estas como el recorrido
escolar de la periodizacin estndar), las trayectorias no encauzadas (comprendidas
como el recorrido heterogneo, variable y contingente de los educandos) y las
trayectorias educativas (comprendidas como el recorrido que se transita en el
encuentro con el aprendizaje) brindando un apoyo pedaggico y un acompaamiento
en la escolaridad.
Para la investigacin realizamos entrevistas a directivos, docentes, coordinadores, ex
coordinador, talleristas, maestros/as comunitarios/as, nios y nias que concurren al
CAI y sus familias; y visitamos las escuelas los das sbado para vivenciar la
experiencia del CAI.
Del dilogo con los diferentes actores nos llevamos los relatos ms significativos. Por
ejemplo, las docentes afirman que definitivamente el accionar del CAI y las maestras
comunitarias permiten advertir cambios en la actitud de los/as nios/as frente al
acceso al conocimiento, los modos de relacionarse y la convivencia en el aula; y que a
su vez sienten apoyadas y acompaadas. Por otro lado, los relatos de las madres
concuerdan que una de las cuestiones positivas del CAI es que los/as nios/as no
estn en la calle, sino que estn en un espacio que les permite adquirir un sentido de
responsabilidad y compaerismo. Y finalmente, el discurso de los/las nios/as pone
en valor que estos asisten al CAI voluntariamente, y que lo hacen porque consideran
que pueden ser libres, hacer amigos, jugar, divertirse y principalmente hacer lo que les
gusta. Estos sentimientos positivos tienen que ver con que en el CAI, los/as chicos/as
se sienten queridos, escuchados, valorados, reconocidos, visibilizados no solo por las
problemticas que pudieran estar atravesando, sino tambin por sus potencialidades
y capacidades. Aprenden a aprender, se entusiasman con la escuela, con el
aprendizaje, con la relacin entre los pares. Por tanto, el CAI promueve valores y
genera beneficios para la institucin educativa, el barrio, y para los mismos
estudiantes.
La mltiple oferta en trminos de talleres y espacios de trabajo colectivos que
promueven la participacin de los/as nios/as fortalece, no solo el acceso a nuevos
conocimientos y/o formas de aprendizaje alternativas, sino tambin a la
resignificacin del vnculo con la escuela, ampliando el significante que dicha
institucin tiene para ellos; la escuela puede ser, entonces (y tal vez sea) el mejor
espacio para ser, hacer y estar en el mundo. Las iniciativas que se generan desde el
CAI, conllevan un modo estructural establecido entre la escuela y el contexto cotidiano
de cada uno de los participantes y cuando la experiencia escolar trasciende los lmites,
se resignifican como experiencias educativas potentes. Lo trascendental cobra sentido
cuando es contrastado con la realidad. Muchas veces observamos experiencias
pretendidas de innovacin encapsuladas, cuyos contenidos no logran traspasar
aquellos lmites a los que hacamos referencia. La importancia de generar alternativas
eficaces de construccin de conocimientos y de sentidos (como las propuestas en los
CAI) permite que los destinatarios pasen a ser los verdaderos protagonistas de la
experiencia.
Por otra parte, cuando hablamos de lazos entre escuela-familia-comunidad, hemos
notado que se hacen efectivos por medio de las actividades de trabajo, que se
desarrollan intercambiando estrategias y metodologas y que permiten la integracin y
participacin de los/as nios/as de diferentes instituciones (de gestin pblica y
privada), no solo de los establecimientos donde funciona el programa. Asimismo,
impulsan la participacin de la comunidad dentro de las actividades que proponen los
CAI, en el marco del fortalecimiento de dichos lazos. Los/las agentes que desarrollan
el CAI proponen acciones inclusivas, de participacin social que impulsan la
vitalizacin de lazos a travs del apoyo y acompaamiento, del diseo de propuestas
didcticas potentes y estrategias renovadas, abiertas y flexibles; de la renovacin de
espacios, tiempos alternativos y complementarios a los de la escuela.
Los/as nios/as que concurren, sienten que el CAI les pertenece. Una nia de un CAI
nos contaba que a ella le gusta concurrir porque puede ver a sus amigas un da ms y
puede hacer amigos. El sentido de pertenencia significa para los/as nios/as estar
motivados/as e involucrados/as en un proceso de construccin y reconstruccin de
sus propios conocimientos, habilidades, actitudes, afectos, formas de comportamiento
y valores. Algo que nos ayuda a pensar en la tarea de ensear y aprender en las
escuelas y que tiene que ver con el desafo de sentirse parte, es la pertenencia
institucional, la cual se logra cuando la institucin te tiene en cuenta y uno tiene en
cuenta a la institucin. De tal modo es prioritario que los/as nios/as se sientan parte.
Respecto a las trayectorias educativas, las estrategias y herramientas pedaggicas-
metodolgicas implementadas por los/as maestras/os comunitarios/as y talleristas
permiten un acercamiento de los/as nios/as al conocimiento, a las relaciones y
vnculos generando que se fortalezcan las trayectorias educativas y escolares, siendo
estas respetadas desde la estructura institucional hasta el trabajo en el aula donde,
los/las docentes sienten un acompaamiento indispensable para su labor. As, los/as
nios/as pueden apropiarse de los conocimientos, saberes, habilidades permitiendo
mejorar su desempeo escolar, lo que conlleva a incluir excluyendo a la desigualdad.
De esta manera, la educacin con enfoque de derecho cobra significatividad y
relevancia.
En la actualidad, hemos podido notar cambios en el funcionamiento del programa,
como reduccin de los equipos, cambios en el funcionamiento, falta de fondos y pago
de salarios pendientes, en algunos casos de todo un ao. Adems, se evalu la
posibilidad de descentralizacin de la poltica pblica, como pas en los noventa con
las escuelas. Esta situacin puede interpretarse como una vulneracin por parte del
Estado de los derechos de los nios a la inclusin, igualdad y educacin. Ante este
panorama de desidia, nos parece importante destacar el rol que desempean los
docentes y talleristas en el CAI, se relacionan con la escuela y la comunidad, son
actores responsables de dicha poltica socioeducativa, desarrollan su labor con
profesionalismo, compromiso y a pulmn, permitiendo el funcionamiento y
continuidad del programa.
En tal sentido, y para finalizar, nos permitimos reflexionar sobre el impacto comunitario
del programa socioeducativo de los CAI, ya que no solo lo beneficia a los/as nios/as,
sino que tambin a los miembros de las instituciones educativas, a las familias y a la
comunidad barrial. En tal sentido, la poltica socioeducativa es un gran aporte para la
construccin de la ciudadana y para el fortalecimiento de lazos socializadores que
permiten una mejor convivencia en comunidad.
BIBLIOGRAFA

PERLA ZELMANOVICH (2003) Contra el desamparo Ensear hoy. Una

introduccin a la educacin en tiempos de crisis. Dussel, I. y Finocchio S.
(comp.) Fondo de Cultura Econmica. Buenos aires.
Flavia Terigi; Detrs, est la gente
TERIGI, FLAVIA (2009) Las trayectorias escolares, del problema individual al
desafo de poltica educativa, Buenos Aires, Ministerio de Educacin de la
Nacin / OEA.
IGUALDAD, INCLUSIN Y TRAYECTORIA ESCOLAR. Ideas para el debate
pedaggico sobre la trayectoria escolar, Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa, 2007
Flavia Terigi Cambios, permanencias y silencios. Ensear en las "otras"
primarias
MARIELA MACRI, La escuela como espacio propio
Documento sobre C.A.I. Coordinacin de proyectos socioeducativos para la
educacin inicial y primaria centros de actividades infantiles
Cuaderno de notas de Centro de Actividades Infantiles; Ministerio de Educacin
Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas Programa Centro de
Actividades Infantiles (CAI)2012
El encuentro entre la Escuela y el CAI, Ministerio de Educacin Direccin
Nacional de Polticas Socioeducativas Programa Centro de Actividades
Infantiles (CAI)2012
Un da un CAI; Ministerio de Educacin - Programa CAI 2012
ROTH DEUBEL, Andr Nel. Polticas pblicas: formulacin, implementacin y
evaluacin. Bogot: Ediciones Aurora, 2014 Edicin: 10a. ed. rev. 292 p
ODONNELL, Guillermo. (2011) Acerca del Estado, la democratizacin y
algunos problemas conceptuales en Acua, C. Lecturas sobre el Estado y las
polticas Pblicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual,
Proyecto de Modernizacin del Estado, Jefatura de Gabinete de la Nacin,
Buenos Aires.
CUADERNILLO POLITICAS SOCIALES DEL BICENTENARIO UN MODELO
NACIONAL Y POPULAR. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
NESTOR LOPEZ Y SILVINA CORBETTA. Sociedad poltica - sociedad civil.
Hacia una nueva generacin de polticas. Una invitacin a revisar viejas
tensiones en el campo de las polticas sociales y educativas.