FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL

Mxico tiene tres niveles de gobierno:

Federal, Estatal y Municipal.

En cada nivel de gobierno, excepto en el municipal, el

poder pblico para su ejercicio se divide en tres poderes:

Legislativo: Cmara de Diputados cuya

principal funcin es iniciar, discutir y aprobar las
leyes de su jurisdiccin (territorio en que ejerce
la autoridad).
A nivel Federal le corresponde al Congreso de la
Unin.
El Congreso de la Unin se divide en dos Cmaras: la Cmara
de Diputados y la Cmara de Senadores.
 Ejecutivo, A nivel Federal el Poder Ejecutivo
recae en el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos; A nivel Estatal: Lo ejerce un
Gobernador. Su funcin es dirigir la
administracin pblica y hacer cumplir las
leyes federales y/o estatales.

Judicial. Tiene su mxima representacin en

un Tribunal Superior de Justicia, formado por
magistrados; su tarea principal es la
administracin de justicia.
 Mxico es una Federacin conformada por treinta y
dos estados libres y soberanos. Todos los estados son
independientes los unos de los otros y autnomos en
su administracin interna.

Entidades Federativas = Estados

 Todos los Estados se
dividen en municipios, la
entidad poltica
autnoma ms pequea
de Mxico.

Los municipios son

gobernados por un
ayuntamiento presidido
por un presidente
municipal y con el apoyo
de regidores y sndicos.
 Despus de la Revolucin Mexicana:
Objetivo fue la alimentacin y desarrollo del pas.
Explotacin intensiva y extensiva de los recursos naturales.
Industrializacin.
Incremento del Desarrollo Urbano.
Evidente deterioro del suelo.
Contaminacin del agua.
Explotacin de Recursos
 Dcada de los 40s, promulgacin de la Ley de Conservacin
de Suelo y Agua.

Conservacin de ambos, bsica para la agricultura del pas

vila Camacho 1943:

La erosin del suelo representaba una causa de
empobrecimiento nacional que haba sido subestimada, pero
es tiempo de un trabajo correctivo bien establecido y
racionalmente planeado."

Obras de conservacin de suelos.

Obras contra inundaciones
Reforestaciones: Proteccin de cuencas y bosques.
Proteccin de cuerpos de agua.
Manejo de Recursos Naturales.
 En 1955, el presidente Adolfo Ruiz Cortines afirm que la
conservacin del suelo era el "gran enemigo de nuestro
progreso econmico.

Ofreci concesiones especiales (principalmente a las

compaas de ferrocarril) que tuvieron como resultado la
devastacin de grandes zonas boscosas.

Las poblaciones de fauna silvestre tambin sufrieron por la

falta de proteccin legal, a pesar de la promulgacin de una
nueva ley de caza en 1952.

Funcionarios de caza prohibieron el uso de venenos para matar

animales, la caza comercial y la exportacin de los despojos faunsticos,
y restringieron la concesin de permisos de cacera slo a clubes y
asociaciones de cazadores.
 El propio gobierno mexicano jug un papel crtico en la
desaparicin de algunas especies.

En 1954, funcionarios mexicanos y norteamericanos rociaron

animales con 1080, un veneno altamente txico, para matar
coyotes y lobos (violando la ley de 1952). An despus de que se
termin el programa, los agricultores y ganaderos continuaron
individualmente con el uso del 1080. En 1981, el Servicio de Pesca
y Fauna de los Estados Unidos estimaba que slo quedaban treinta
lobos grises en el norte de Mxico
 Ejemplares de lobos fueron reintroducidos en diciembre
de 2013 y, junto con 300 individuos, son parte de un
programa binacional entre Mxico y Estados Unidos
cuyo objetivo es salvar de la extincin a la subespecie
de lobos grises ms pequea del mundo.
 Fueron cinco los lobos liberados en
la primera ocasin en Sonora. De
ellos, uno muri en menos de un
mes, fue envenenado con
anticoagulantes y atropellado. Tres
lobos fueron envenados al mes y
medio de su liberacin. El quinto,
una hembra, logr sobrevivir por
nueve meses. Tratando de que ella
se acoplara a una nueva pareja, se
liber un macho el primer trimestre
de 2012. ste fue muerto a los pocos
das, slo se recuper el radiocollar
encontrado en un triler en otro
estado del pas.

La hembra sobreviviente recorri

una distancia mayor a 275 km y su
seal se perdi. Se considera
desaparecida.
 En octubre de 2012 y abril de 2013, se
liberaron dos parejas ms, ahora en
Chihuahua. La primera pareja vivi
alrededor de seis meses y fueron los
primeros lobos que lograron establecer un
territorio. Sin embargo, restos de la
hembra fueron hallados en una fogata, y
el macho, al encontrarse solo, se alej del
que haba considerado su territorio,
muriendo por un disparo cuatro meses
despus. La segunda pareja se separ
al momento de su liberacin. El macho
muri a los tres meses en sonora por un
disparo. La hembra, sobrevivi un ao.
Recorri las montaas de cinco
municipios del estado de Chihuahua, caz
y sobrevivi, se escondi y logr escapar
de sus posibles enemigos. Tras 12 meses
sola lleg al territorio de la tercera pareja,
liberada en diciembre de 2013, en un
momento crucial para ellos.
 Es incierto si la hembra, los
encontr directamente, pero
saba que ah estaban los
primeros lobos que podra
ver despus de tanto tiempo.
Un da ella decidi alejarse
pocos kilmetros. fue
encontrada muerta una
semana despus con el
cuerpo destrozado.

En abril de 2014, el
comportamiento de la tercera
pareja liberada pareca
indicar la bsqueda de una
madriguera para tener a sus
cachorros.
 El 16 de junio de 2014, ah estaban los primeros cinco
cachorros nacidos en vida libre despus de desaparecer en
Mxico, los nicos que no han tenido contacto con humanos, los
nicos nacidos salvajes despus de ms de 30 aos.

De 14 individuos liberados en Mxico, 10 han muerto, uno se

considera desaparecido, uno fue regresado a cautiverio y dos se
han logrado reproducir exitosamente y continan vivos, lo cual es
una seal de que los lobos mexicanos pueden regresar a su hbitat
natural
 Entre 1940 y 1970, la poblacin
de Mxico creci
explosivamente de veinte
millones a cuarenta y ocho
millones. Durante ese mismo
perodo, el nmero de
mexicanos que vivan en reas
urbanas, aument de cuatro a
veinticuatro millones.

Funcionarios sealaban que los lagos y los pantanos

deberan ser desecados para que se pudiera aumentar
la produccin agrcola, o en otras palabras, esos hbitat
tendran que ser destruidos para que Mxico pudiera
alimentar a su creciente poblacin.
 Otros funcionarios preocupados por proteger el entorno
reflejaban:

Es el deber de una cultura conservar animales para que no

desaparezcan, porque la extincin de la vida silvestre ante el
progreso de la especie humana, siendo un acto irreversible,
es una accin imperdonable.

Unos cuantos funcionarios lucharon para promover la

conservacin usando principalmente argumentos
econmicos pero, en general, los gobiernos mexicanos
abandonaron completamente la conservacin,
deslumbrados por el potencial de industrializacin y la
Revolucin Verde.
 En 1972, se dio la primera respuesta directa del
gobierno federal para enfrentar los problemas
ambientales del desarrollo desde un enfoque
eminentemente sanitario, al instituirse la Subsecretara
para el mejoramiento del ambiente en la Secretara
de Salubridad y Asistencia.
 A partir de 1982, la poltica ambiental mexicana
comenz a adquirir un enfoque integral y se reform
la Constitucin para crear nuevas instituciones y
precisar las bases jurdicas y administrativas de la
poltica de proteccin ambiental.

En este ao fue creada la Secretara de Desarrollo

Urbano y Ecologa (SEDUE), para garantizar el
cumplimiento de las Leyes y reorientar la poltica
ambiental del pas y en este mismo ao se promulg
la Ley Federal de Proteccin al Ambiente.
 En 1987, se facult al Congreso de la Unin para
legislar en trminos de la concurrencia a los tres
ordenes de gobierno, en materia de proteccin al
ambiente.

Con base en esa reforma y con base en las leyes

anteriores, en 1988 fue publicada la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (LGEEPA), misma que
hasta la fecha, ha sido la base de la poltica
ambiental del pas.
 En 1992, se transform la SEDUE
en la Secretara de Desarrollo
Social (Sedesol) y se crearon el
Instituto Nacional de Ecologa (INE)
y la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente (Profepa).

En diciembre de 1994, se cre la Secretara de Medio

Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap),
dicha institucin nace de la necesidad de planear el
manejo de recursos naturales y polticas ambientales en
nuestro pas desde un punto de vista integral.

Nace el concepto de "desarrollo sustentable".

 El 30 de noviembre del ao 2000, se cambi la
Ley de la Administracin Pblica Federal dando
origen a la:

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos

Naturales

SEMARNAT

impulsa una poltica nacional de proteccin

ambiental de los recursos naturales
 Autoridad Ambiental FEDERAL

La Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)

Es la dependencia de gobierno FEDERAL

que tiene como propsito fundamental
"fomentar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y
recursos naturales, y bienes y servicios
ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo
sustentable.
 Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas.

Comisin Nacional del Agua.

Comisin Nacional Forestal.

 Comisin Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

Instituto Nacional de Ecologa y Cambio

Climtico. (INECC)

Procuradura Federal de Proteccin

al Ambiente.

Agencia de Seguridad Industrial y

Proteccin al Ambiente del Sector de
Hidrocarburos.
 La Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial
(SEMADET)

Comisin Estatal de
Ecologa COESE

Es la dependencia responsable de normar y formular la poltica

ambiental estableciendo los criterios y los programas para el
desarrollo sustentable del Estado, fomentando la proteccin,
conservacin y restauracin de los recursos naturales de la entidad y
la prevencin y disminucin de la contaminacin ambiental, de
conformidad con la distribucin de competencias que establecen las
leyes federales y estatales aplicables en la materia.|
 La SEMADET, cuenta con una estructura regional para dar
cobertura de atencin y servicio a todos los municipios del
Estado, a travs de los titulares de las delegaciones
regionales, quienes tienen la responsabilidad de que se
ejerzan las funciones que directamente les encomienda la
Secretara, en materia ambiental.

Esta estructura regional est conformada por un total de 11

Delegaciones y cada una cuenta con un subdelegado y
tcnicos, siendo los municipios sede de cada delegacin
los siguiente:
 Al igual que la SEMARNAT, la SEMADET
tambin tiene un organismo
descentralizado que es la PROEPA:

PROCURADURIA ESTATAL DE
PROTECCIN AL AMBIENTE.
 Existen municipios que cuentan con una Secretaria o
Direcciones de Ecologa.

No todos los municipios cuentan con la infraestructura

para contar con Direcciones que se encarguen de ver
las cuestiones ambientales.

Los municipios pequeos, rara vez lo tienen, pero, en su

lugar los Regidores, el Secretario Sindico o bien el
propio Presidente, es el quien atiende los temas
ambientales.
1.- Cual nivel gubernamental corresponde su aplicacin
para toda la Repblica?

2.- Cuando hablo de una Entidad Federativa me refiero

a?

3.- Histricamente, existen acciones que han sido

realizadas por el Gobierno que influyeron en deterioro
ambiental. Cuales seran algunos ejemplos?

4.- Evolutivamente cuando se habla de SEDUE,

SEDESOL, SEMARNAP, me refiero a cual Secretaria?

5.- Organismo descentralizado de la SEMARNAT que

regula lo referente al aprovechamiento de cuerpos de
agua nacionales y sus descargas?
6.- Organismo descentralizado de la SEMARNAT
encargada de la creacin y regulacin de reas
Naturales Protegidas?

7.- Si requiero verificar lo referente a la Biodiversidad de

Mxico puedo consultar la pagina web de que organismo
descentralizado?

8.- Es la Secretaria a cargo de normar y formular la poltica

ambiental del Estado de Jalisco.

9.- Cual es la diferencia entre PROFEPA y PROEPA.

10.- Cual es el organismos encargado del Sector de

Hidrocarburos.