~ de Transportes
~ y Comunicaciones
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentarla"
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atencin al documento de la referencia, a travs del cual, la Oficina de
Programacin, Evaluacin e Informacin - OPEI, otorga la conformidad a los Instructivos N' 001-2013-
MTC/20.7 para la "PRESENTACIN DE LOS INFORMES DE LOS CONTRATISTAS CONSERVADORES A
CARGO DE LOS SERVICIOS DE CONSERVACIN POR NIVELES DE SERVICIO" y el instructivo N' 002-
2013-MTC/20.7 para el "ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS DE
CONSERVACIN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO".
Dichos instructivos tienen por objetivo el establecimiento de procedimientos para la presentacin de los
informes por parte de los Contratistas Conservadores a cargo de los Servicios de Conservacin por Niveles de
Servicio, as como el fortalecimiento de la gestin de seguimiento y control de los Contratos de Servicios de
conservacin vial por niveles de servicios a cargo de la Unidad Gerencial de Conservacin.
En tal sentido, conforme a lo establecido en el Inciso b) del Numeral6.2.3 de la Directiva N' 003-2011-MTC/20
"Normas para la Organizacin y Emisin de Documentos Normativos en PROVIAS NACIONAL" aprobada
mediante Resolucin Directora! N' 355-2011-MTC/20, esta Unidad Gerencial, APRUEBA el documento
normativo del asunto, disponiendo su aplicacin y debido cumplimiento.
lng. L
(j.:ro:IU<' Jr> la U M.ul Gt>n'JJCJal D.! CQfiSI!rllelCiIJ
vios Nuciotu
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atencin al documento de la referencia, a travs del cual, se remiti a
esta Oficina, la versin final y consensuada de los Instructivos N' 001-2013-MTC/20.7 sobre la
"PRESENTACIN DE LOS INFORMES DE LOS CONTRATISTAS CONSERVADORES A CARGO DE LOS
SERVICIOS DE CONSERVACIN POR NIVELES DE SERVICIO", y el instructivo N' 002-2013-MTC/20.7 para
la "ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS DE CONSERVACIN VIAL
POR NIVELES DE SERVICIO", los cuales tienen por objetivo el establecimiento de procedimiento para la
presentacin de los informes por parte de los Contratistas Conservadores a cargo de los Servicios de
Conservacin por Niveles de Servicio, as como el fortalecimiento de la gestin de seguimiento y control de los
contratos de servicios de conservacin vial por niveles de servicios a cargo de la Unidad Gerencial de
Conservacin.
En tal sentido, habiendo efectuado las coordinaciones y gestiones pertinentes, conforme a lo establecido en el
inciso b) del Numeral 6.2.3 de la Directiva N' 003-2011-MTC/20 "Normas para la Organizacin y Emisin de
Documentos Normativos en PROVIAS NACIONAL" aprobada mediante Resolucin Directora! N' 355-2011-
MTC/20, esta Oficina otorga su CONFORMIDAD al documento normativo del asunto, recomendando se proceda
a su aprobacin correspondiente.
Atentamente,
--o;.~;:j~-5;;c;~;~;;;r:.i~ii~5-L"e---
Oticina de programac~n evaluacin einfonnacio
PRCI'." '~ NACIONAL
Lir l7872
Ji rOn Zorritosl2{}3
www.proviasnac..gob.pe Uma,LimaOl Per
[511/615-7800
M1nisteno Fecha Formulada por:
de Transportes
y Comunu::adone'> 31-may-13 UGC
l. OBJETIVO
El presente documento de gestin tiene por objeto establecer el procedimiento conducente para la
presentacin de los informes por parte de los Contratistas Conservadores a cargo de los Servicios de
Conservacin por Niveles de Servicio, en concordancia con la normatividad vigente.
11. FINALIDAD
Uniformizar criterios y metodologas para el seguimiento y control, de los Informes y Valorizaciones de los
Servicios de Conservacin por Niveles de Servicio presentados por el Contratista Conservador, acorde con
las exigencias contractuales.
IV. ALCANCE:
El mbito de aplicacin del presente Instructivo est circunscrito al personal de la Unidad Gerencial de
Conservacin, la Supervisin y los Contratistas Conservadores quienes tienen relacin directa con los
Servicios de Conservacin por Niveles de Servicio, segn corresponda.
NORMAS GENERALES
5.1 Durante la prestacin del servicio de conservacin vial por niveles de servicio, el Contratista
Conservador elaborar los documentos en los cuales dejar constancia de las actividades realizadas
~ '~" o "..,; los que debern ser presentados a la Supervisin para su revisin y conformidad. Entre estos se tiene
("! ~~}} los Informes Mensuales del Servicio de Conservacin, Valorizaciones Mensuales del Servicio de
~
'~ Presentacin de los Informes de los Contratistas Conservadores a carga de las Servicias de Conservacin par NdS
Mayo 2013
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PROVIAS NACIONAL - OPEI- Organizaci6n y Procesas
Mms:tt>no Fecha Formulada por:
de TransPQfte-s
y Comunkadones 31-may-13 UGC
Conservacin, Informe Anual del Servicio de Conservacin e Informe de Medio Ao del Servicio de
Conservacin, de ser el caso.
5.2 Es el documento que elaborar el Contratista Conservador mensualmente, mediante el cual dejar
constancia de las actividades y trabajos realizados, con el fin de cumplir con los niveles de servicio
solicitados.
5.3 El Informe Mensual debe contener el avance fsico por actividades para el caso de la conservacin
peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento rutinario intensivo, el cumplimiento de los niveles de
servicio; el avance del servicio en trminos financieros y su comparacin con el Programa de
Conservacin Vial; el nmero y tipo de equipos existentes en el campo, su disponibilidad; los resultados
estadsticos del control de calidad y de la verificacin de los requerimientos en las Especificaciones
Tcnicas; los controles del impacto ambiental y de la seguridad; informe de los aspectos ms saltantes
ocurridos durante el mes acompaado de vistas fotogrficas antes, durante y despus.
5.4 Para la conservacin peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento rutinario intensivo, el Supervisor
debe establecer los controles semanales de avance de los trabajos a fin de que le penmita en forma
rpida y confiable, conocer entre otros, el grado de avance fsico del servicio en cualquier momento. El
Supervisor presentar un resumen de stos controles de avance en el Informe Mensual de Supervisin.
5.5 El Informe Mensual del Servicio de Conservacin deber contener, sin ser limitativo, los rubros
sealados en el Anexo N" 1.
5.6 Asi mismo para valorizar el servicio prestado por el Contratista Conservador, ste deber presentar la
Valorizacin Mensual del Servicio, debiendo contener, sin ser limitativo, los rubros sealados en el
Anexo No 2.
5.7 Es el documento que elaborar el Contratista Conservador anualmente, mediante el cual informar de
las prestaciones efectuadas durante el ao, y el resumen de los recursos utilizados y controles
efectuados, con el fin de cumplir con los niveles de servicio solicitados.
5.8 El Informe Anual del Servicio de Conservacin deber contener, sin ser limitativo, los rubros sealados
en el Anexo No 3.
DE LA ELABORACIN Y PRESENTACIN:
5.9 El Contratista Conservador elaborar el Informe Mensual del Servicio de Conservacin (Anexo 01) en el
que presentar una descripcin de los aspectos tcnicos, econmicos, administrativos y contractuales
de la prestacin del servicio. En el mencionado Informe, debern firmar todos los profesionales
(Residentes y Especialistas) que participaron en la elaboracin del mismo y el Gerente Vial,
conjuntamente con la Valorizacin Mensual del Servicio, y presentarto dentro de los cinco (05) primeros
das calendario del mes siguiente, en original y dos (02) copias a la Supervisin del Contrato,
adicionalmente se entregar la infonmacin en un CD, en el cual las fotografas sern de una resolucin
mnima de 5 Megapxeles.
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M1n1$teno Fecha Formulada por:
de Transportes
y Comumcaoones 11-jul-13 UGC
5.1 O El Informe Anual del Servicio de Conservacin, deber ser visado por todos los profesionales
(Residentes y Especialistas) que participaron en la elaboracin del mismo y el Gerente Vial, y
presentarlo dentro de los treinta (30) dias calendario del ao siguiente al que corresponde, en original y
una (01) copia a la Supervisin del Contrato, adicionalmente se entregar la informacin en un CD, en
el cual las fotografas sern de una resolucin mnima de 5 Megapixeles.
DE LA REVISIN:
5.11 El Supervisor de tramo deber revisar la veracidad y validez de la documentacin presentada por el
Contratista Conservador (Informe Mensual del Servicio y Valorizacin), y visar toda la documentacin
presentada en seal de aprobacin y conformidad, para lo cual elaborar el Informe Mensual de
Supervisin el que ser revisado por el Jefe de Supervisin quien lo remitir a travs de un Informe a la
Unidad Gerencial de Conservacin dentro de los dos (02) dias de ser recibida la documentacin del
Contratista Conservador.
5.12 La Unidad Gerencial de Conservacin recepcionar los Informes Mensuales del Servicio y la
Supervisin, y Valorizacin, derivndolos al Especialista en Administracin de Contratos para la revisin
correspondiente dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de parte del Contratista
Conservador y comunicar al Supervisor, de ser el caso, sus observaciones.
5.15 As mismo, el Supervisor y Jefe de Supervisin debern revisar los Informes Anuales presentados por el
Contratista Conservador para lo cual elaborarn el Informe Anual de Supervisin correspondiente que
ser remitido a la Unidad Gerencial de Conservacin dentro de los quince (15) das de ser recibida la
documentacin del Contratista Conservador.
5.16 La Unidad Gerencial de Conservacin a travs del Especialista en Administracin de Contratos revisar
la documentacin, y de ser el caso comunicar sus observaciones, o lo archivar en seal de
conformidad.
VI. RESPONSABILIDAD
VIGENCIA
(~
Mmrstt>no Fecha Formulada por:
de Trans;>ertes
'{ Lomunlc,ar;~mes 11-jul-13 UGC
VIII. ANEXOS
ANEXO N" 01 Contenido del Informe Mensual del Servicio de Conservacin.
ANEXO N" 02 Contenido de la Valorizacin Mensual del Servicio de Conservacin.
ANEXO N" 03 Contenido del Informe Anual del Servicio de Conservacin.
NOTA: El formato de presentacin de/Informe de medio ao de/servicio debe ser similar
al Informe Anual {de ser el caso).
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M1n1steno Fecha Formulada por:
de TramportPs
y Comunn:anooes 31-may-13 UGC
ANEXO N 1
CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL DEL SERVICIO OE CONSERVACIN
CONTENIDO
ANTECEDENTES
1. RESUMEN EJECUTIVO
El plano clave incluir todas las instalaciones propias del serv1c1o y otras que por su
importancia puedan afectar el desarrollo de ella, como canteras, fuentes de agua, depsitos de
material excedente, peajes, pesajes, etc., a escala conveniente con ubicacin de datos de
importancia como puentes, tneles, centros poblados, ros, campamentos, patios de mquinas,
etc., e ir acompaado por el perfil del eje longitudinal del tramo del servicio.
de las SdelS
Organizacin y Proceses
M1nlsteno Fecha Formulada por:
de Transportes
y Comunkaaones 31-may-13 UGC
Cuadro en el que se indique el nmero y tipo de equipo mecnico utilizado durante el mes, as
como la relacin de equipos para el control de calidad de acuerdo a las Especificaciones
Tcnicas, los que sern constatados fsicamente por el Supervisor.
Deber presentar una memoria explicativa del servicio realizado por actividades, en el mes y
acumulado, de acuerdo a:
Contendr un registro de las actividades realizadas durante el mes, con los sectores
trabajados, el equipo de trabajo que participa (personal y equipo), las rdenes de
servicio con que se dispone la atencin y la respectiva conformidad al trmino,
complementado con vistas fotogrficas del levantamiento de la Orden de Servicio.
2.6.2 Conservacin Peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento rutinario intensivo
Contendr un registro de las actividades realizadas durante el mes, con los sectores
trabajados, el equipo de trabajo que participa (personal y equipo), el avance con
relacin al Cronograma de Avance de la Conservacin Peridica vigente, as como un
anlisis de la ejecucin y resumen del proceso constructivo de las principales partidas.
2.6.3 Emergencias
Se incluir las actividades de emergencias atendidas durante el mes, con los sectores
trabajados, el personal que participa y el equipo utilizado (indicando modelo, ao,
potencia, capacidad), las rdenes de servicio con que se dispone la atencin y la
respectiva conformidad al trmino. As mismo, se adjuntar copia de las Fichas de
Reporte de Emergencia Vial que fueron elaboradas por el Contratista Conservador, y
4
Presentacin de las Informes de los Contratistas Conservadores a carga de las Servicias de Conse1110cin par NdS 6 de 15
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Mlnl'>te-no Fecha Formulada por:
de Trans.pcrtPs
y ComunKttcJones 31-may-13 UGC
El Contratista presentar los resultados de los indicadores de los niveles de servicio obtenidos
durante el mes, de acuerdo a lo indicado en los Trminos de Referencia.
Al respecto, para el caso del levantamiento de las observaciones planteadas en las rdenes de
Servicio, stas sern sustentadas con las Conformidades de las rdenes de Servicio y un
panel fotogrfico indicando la progresiva, y el antes y despus de la subsanacin.
Presentar un resumen de los asientos del Cuaderno de Ocurrencias con las principales
incidencias del mes.
Se describirn los avances en el Relevamiento de Informacin en los tramos, que incluyen los
; v >; Estudios de Trfico, Estudios de Origen y Destino, Inventario Vial Calificado, y Evaluaciones del
1\"'~~'e, Pavimento, segn corresponda de acuerdo a los Trm1nos de Referencia. As mismo se incluir el
~/ registro deiiMD en las estac1ones de conteo Informados anualmente.
i
(} Presentacin de los Informes de los Contratistas Conservadores o cargo de los Servicios de Conservacin por NdS
Maya 2013
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PROV/As NACIONAL - OPEI- Organiacin y Procesas
M1mst~no Fecha Formulada por:
deTrans~es
y ComumcacJone!io 31-may-13 UGC
5. INFORME DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL (de ser el caso).
Cuadro con las valorizaciones pagadas en los meses anteriores, con los rubros valorizaciones,
reajustes, amortizaciones, deducciones y otros que hayan sido aprobados por la Entidad. Asi
mismo, un cuadro con las valorizaciones, por actividades, pagadas en lo que va del contrato,
mensual, acumulado a la fecha del informe y saldo, comparado con la propuesta ofertada por
el Contratista Conservador.
Cuadro de control de las Cartas Fianzas y Plizas de Seguros presentados, indicando la pliza,
garante, concepto, monto, comprobante de pago, e inicio y trmino de vigencia.
As mismo, respecto a las plizas, debern presentar el cronograma de pagos de las primas,
para verificar que se encuentren vigentes las coberturas.
8. CONTROL DE CALIDAD
Se incluir copia simple de los Certificados de Calibracin de los equipos para el control de
calidad, emitidos en un plazo no mayor de 6 meses (o de acuerdo al tipo de equipos) contados
a partir de la ltima calibracin, por una firma especializada o entidad competente.
Presentacin de los Informes de los Contratistas Conservadores o carga de las Servicias de Conservacin par NdS 8 de 15
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Mm!stf'no Fecha Formulada por:
de Transporte-s
y Comunlcacwoes 31-may-13 UGC
INSTRUCTIVOO
El Contratista Conservador detallar las actividades realizadas con el fin de cumplir con el
control de calidad, de acuerdo a la normatividad vigente y a las Especificaciones Tcnicas del
servicio, elaborados y finnados por cada Especialista (de ser el caso).
Se presentar un cuadro resumen con los ensayos realizados en el mes, de acuerdo a las
actividades ejecutadas, con la verificacin del cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas
(Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de Carreteras, Manual para la
Conservacin de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito, entre otras
aplicables).
As mismo presentar una interpretacin y anlisis de los resultados, los que deben cumplir
con los Trminos de Referencia del servicio.
9. ANEXOS
Anexo A Panel Fotogrfico de las actividades del mes indicando sus progresivas.
Anexo B Ensayos de Control de Calidad efectuado por el Contratista Conservador.
Anexo C Video de la prestacin del servicio (opcional).
Anexo D CD conteniendo toda la documentacin en versin digital.
M1nlsteno Fecha Formulada por:
de Transportes
y Comuni.;atlQnes 31-may-13 UGC
ANEXO N 2
CONTENIDO DE lA VALORIZACIN MENSUAL DEL SERVICIO DE CONSERVACIN
CONTENIDO
Se presentarn la informacin contractual del servicio como nmero de contrato, valor referencial,
presupuesto contratado, monto valorizado acumulado, adelantos, plazos, personal tcnico del
Contratista Conservador, Supervisin, entre otros.
2. VALORIZACIN
Se presentar el cuadro con las actividades de conservacin y gestin del mes, con las
cantidades acumuladas al mes anterior, del presente mes, acumulado a la fecha y saldo por
valorizar.
l \Y" s ;, 2.3.2 Valorizacin de la conservacin peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento
rutinario intensivo
/;.l- . -~ '-".,-_
i.~ '1 ~-'::
\'' 'i Se presentarn la relacin de actividades ejecutadas en el marco de la conservacin
~
Y '' peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento rutinario intensivo, presentando adems
P~esentacin
Maya 2013
de las Informes de las Contratistas Conservadores a carga de las Servicias de Conservacin par NdS
PROVIAS NACIONAL - OPEI
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Organizacin y Procesas
Mlntst('nO Fecha Formulada por:
de Transportes
v ComunK<K!Orlt"S 31-may-13 UGC
un grfico de avance fsico lineal por Kilmetro donde se identifique los avances por
actividades principales y se determine los Kilmetros completados para su valorizacin,
de acuerdo a los Trminos de Referencia.
Se presentarn el cuadro evaluacin de los niveles de servicio, sustentado con las planillas de
relevamiento y clculo del nivel de servicio, las rdenes de servicio emitidas y las
conformidades dadas, as como el clculo de las multas por ambos conceptos (demora en la
atencin de las rdenes de servicio y por incumplimiento de los niveles de servicio).
Cuadro de control de las Cartas Fianzas y Plizas de Seguros presentados, indicando la pliza,
garante, concepto, monto, comprobante de pago, e inicio y trmino de vigencia, sustentado con
copia de todas las Plizas vigentes de Fiel Cumplimiento y de Adelanto (de ser el caso).
Deber presentarse una Constancia de la empresa aseguradora donde conste todo el personal
cubierto con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) de Salud y Pensin. En
caso de contar con un subcontratista que provea el personal para los servicios, tambin deber
presentar dicha constancia, tal que se verifique que todo el personal se encuentre cubierto.
As mismo, respecto a las plizas, debern presentar el cronograma de pagos de las primas,
para verificar que se encuentren vigentes las coberturas.
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PROVIAS NACIONAL OPEI- Organizacin y Procesos
MH'Eisteno Fecha Formulada por:
de Transl)O'rtes
vComunlcammes 31-may-13 UGC
ANEXO N" 3
CONTENIDO DEL INFORME ANUAL DEL SERVICIO DE CONSERVACIN
CONTENIDO
ANTECEDENTES
(~
l~. P~:::t:cinMaya 2013
de los Informes de los Contratistas Conservadores o cargo de los Servicios de Conservacin por NdS 12 de 15
PROVIAS NACIONAL- OPEI- Organizadn y Procesas
Mmtsteno Fecha Formulada por:
de Trans:port~'>S
v ComunKac!ones 31-may-13 UGC
INSTRUCTIVO
Contendr cuadro de los sorteos realizados mes a mes (indicando Kilometraje), registro
de las actividades realizadas durante el ao, con los sectores trabajados, el equipo de
trabajo que particip (personal y equipo), las rdenes de servicio con que se dispone la
atencin y la respectiva conformidad al trmino, complementado con algunas vistas
fotogrficas del levantamiento de las rdenes de Servicio.
1.6.2 Conservacin Peridica y/o puesta a punto y/o mantenimiento rutinario intensivo
Contendr un registro de las actividades realizadas durante el ao, con los sectores
trabajados, el equipo de trabajo que particip (personal y equipo), el avance con relacin
al Cronograma de Avance de la Conservacin Peridica vigente, as como un anlisis de
la ejecucin y resumen del proceso constructivo de las principales partidas.
1.6.3 Emergencias
Se incluir las actividades de emergencias atendidas durante el ao, con los sectores
trabajados, el personal que participa y el equipo utilizado (indicando modelo, ao,
potencia, capacidad), las rdenes de servicio con que se dispone la atencin y la
respectiva conformidad al trmino.
El Contratista presentar los resultados de los indicadores de los niveles de servicio obtenidos
durante el ao, de acuerdo a lo indicado en los Trminos de Referencia.
2. OCURRENCIAS DEL AO
Presentacin de las Informes de los Contratistas Conservadores o cargo de los Servicias de Conservocin par NdS 13 de 15
Mayo 2013 PROVIAS NACIONAL - OPEI- Organizacin y Procesos
Muusteno Fecha Formulada por:
de Transportes
y Comumc.acumes 31-may-13 UGC
Presentar un resumen de los asientos del Cuaderno de Ocurrencias con las principales
incidencias del ao.
Se describir el Relevamiento de Informacin en los tramos, que incluyen los Estudios de Trfico,
Estudios de Origen y Destino, Inventario Vial Calificado, y Evaluaciones del Pavimento, segn
corresponda de acuerdo a los Trminos de Referencia. Asimismo se incluir el registro deiiMD en las
estaciones de conteo obtenidos.
4. RESUMEN DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL (de ser el caso).
Cuadro con las valorizaciones pagadas durante el ao, con los rubros valorizaciones,
reajustes, amortizaciones, deducciones y otros que hayan sido aprobados por la Entidad. As
mismo, un cuadro con las valorizaciones, por actividades, pagadas en lo que va del contrato,
mensual, acumulado a la fecha del informe y saldo, comparado con la propuesta ofertada por
el Contratista Conservador.
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Moyo 2013
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PROVIAS NACIONAL- OPEI- Organizacin y Procesos
MlntStC"no Fecha Formulada por:
de Transport~s
v Comun1eaoones 31-may-13 UGC
Cuadro de control de las Cartas Fianzas y Plizas de Seguros presentados, indicando la pliza,
garante, concepto, monto, comprobante de pago, e inicio y trmino de vigencia.
7. CONTROL DE CALIDAD
Presentar un cuadro resumen de los Certificados de Calibracin de los equipos para el control
de calidad, emitidos en un plazo no mayor de 6 meses (o de acuerdo al tipo de equipos)
contados a partir de la ltima calibracin, por una firma especializada o entidad competente.
As mismo presentar una interpretacin y anlisis de los resultados, los que deben cumplir
con las Especificaciones Tcnicas del servicio.
8. ANEXOS
Presentacin
Mayo2013