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ACUERDO GUBERNATIVO No.

540-2013
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. UNIDADES DE ADMINISTRACIN FINANCIERA (UDAF).

Para lograr la desconcentracin del Sistema de Administracin Financiera, en cada organismo y ente del Sector
Pblico, se organizar y operar una Unidad de Administracin Financiera (UDAF), cuyo responsable ser designado
por el titular o mxima autoridad de cada organismo o ente, la que podr desconcentrarse a otros niveles de ejecucin.

Dicha Unidad ser corresponsable del cumplimiento de las polticas, normativas y lineamientos que en ese mbito se
emitan para el efecto.

ARTICULO 2. COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIN


FINANCIERA (UDAF).

Son atribuciones de las Unidades de Administracin Financiera de cada organismo y ente del Sector Pblico, las
siguientes:

a) Coordinar la formulacin del presupuesto, la programacin de la ejecucin presupuestaria, y con los responsables de
cada programa, la evaluacin de la gestin presupuestaria, en el contexto de la planificacin y presupuesto por
resultados;
b) Administrar la gestin financiera del presupuesto, de la contabilidad integrada, de tesorera y de los dems sistemas
financieros cuya operacin se desconcentre. Para el efecto, se proceder conforme a los lineamientos y metodologas
que establezcan los rganos rectores de cada sistema;

c) Registrar las diversas etapas del ingreso y del gasto en el sistema de contabilidad integrada vigente de su institucin,
as como el comportamiento de la ejecucin fsica en el sistema de seguimiento de los programas presupuestarios;

d) Asesorar en materia de administracin financiera, a las autoridades superiores de los organismos, ministerios o
entes a que pertenezcan;

e) Mantener la adecuada coordinacin con los entes rectores de los sistemas de administracin financiera y aplicar las
normas y procedimientos que emanen de stos; y,

f) Publicar en coordinacin con la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y la Unidad de Planificacin, los
informes a que se refiere la Ley.

Consolidar la informacin fsica y financiera a nivel de entidad, para el proceso de evaluacin y seguimiento; as como
para rendicin de cuentas.

ARTICULO 3.UNIDADES DE PLANIFICACIN (UP).

Las Unidades de Planificacin son responsables de asesorar a las mximas autoridades de los Organismos de Estado a
los que pertenezcan, en materia de polticas, planes, programas y proyectos en el contexto de la planificacin y
presupuesto por resultados.

ARTICULO 4. COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE PLANIFICACIN.

Son competencias y funciones de las Unidades de Planificacin, las siguientes:

a) Coordinar la elaboracin de los Planes Operativos Anuales, Multianuales y los Estratgicos Institucionales;

b) Coordinar la elaboracin del plan de inversiones de acuerdo con el plan Estratgico Institucional;
c) Participar conjuntamente con la Unidad de Administracin Financiera, en la formulacin del anteproyecto de
presupuesto institucional anual, en los aspectos relacionados con la aplicacin del plan estratgico institucional y con
la estructura programtica del presupuesto, en el contexto de la planificacin y presupuesto por resultados;

d) Monitorear la ejecucin de los programas y proyectos institucionales;

e) Evaluar el impacto del plan estratgico institucional;

f) Definir categoras y los centros de costos, dominio y clasificacin de productos, resultados institucionales, productos
y subproductos a incorporar al presupuesto de egresos institucional; asimismo, asociar los productos a los centros de
costo, e ingreso de insumos de acuerdo a la tipologa;

g) Disear y conducir un sistema de seguimiento y evaluacin de costos, con base en la gestin por resultados y los
lineamientos del Ministerio de Finanzas Pblicas, como Ente Rector del sistema presupuestario;

h) Ser corresponsables, junto a la mxima autoridad institucional, de velar por el cumplimiento de las polticas, normas
y lineamientos que emitan los rganos rectores de acuerdo a su competencia; e,

i) Establecer de acuerdo a los objetivos estratgicos e institucionales, las unidades de medida y relaciones financieras
que permitan definir tcnicamente los indicadores de su gestin.

ARTICULO 5. NORMATIVA CONTABLE.

El Ministerio de Finanzas Publicas por medio de Acuerdo Ministerial, establecer las directrices para la
implementacin gradual y progresiva de las Normas Internacionales de Contabilidad en el sistema de contabilidad
integrada gubernamental.

ARTICULO 6. COMISIN TCNICA DE FINANZAS PBLICAS.

La Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas, ser un rgano asesor del Ministro y Viceministros de Finanzas Pblicas
en la definicin de polticas, programacin, control y evaluacin de la gestin financiera pblica.

ARTICULO 7.* INTEGRACION DE LA COMISION TECNICA DE FINANZAS PBLICAS.

La Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas se integra de la siguiente manera:

a) El Viceministro del Ministerio de Finanzas Pblicas del rea de Administracin Financiera, quien la preside;
b) Uno de los Subsecretarios de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia;
c) El Director de la Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Pblicas;
d) El Director de la Direccin de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Pblicas;
e) El Director de la Direccin de Crdito Pblico del Ministerio de Finanzas Pblicas;
f)* El Director de Anlisis y Poltica Fiscal del Ministerio de Finanzas Pblicas;
g) El Tesorero Nacional del Ministerio de Finanzas Pblicas; y,
h) El Intendente de Recaudacin y Gestin de la Superintendencia de Administracin Tributaria.

El Presidente de la Comisin nombrar un Secretario Tcnico.

Una de las autoridades del Banco de Guatemala, por invitacin que le haga el Presidente de la Comisin, podr
participar en las sesiones de la misma.

Tanto el Secretario como la autoridad del Banco de Guatemala, podrn participar con voz pero sin voto.
*Reformada la literal f) por el Artculo 1, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 8. OBJETIVOS DE LA COMISIN TCNICA DE FINANZAS PBLICAS.

Son objetivos de la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas, los siguientes:


a) Proponer las medidas de carcter fiscal en concordancia con los planes y programas de Gobierno y la poltica
macroeconmica, a efecto de lograr el cumplimiento de las prioridades y metas establecidas por el Gobierno en
materia de ingresos y gastos pblicos;

b) Hacer compatible con la poltica fiscal, la programacin presupuestaria y financiera del Estado, el Presupuesto de
los organismos y entidades descentralizadas y autnomas, en lo que respecta al uso de los recursos; y,

c) Proponer los procedimientos para evaluar la gestin de los organismos y entidades a que se refiere la literal b)
anterior, con el fin de lograr la eficaz y eficiente utilizacin de los recursos pblicos.

ARTICULO 9. ATRIBUCIONES DE LA COMISIN TCNICA DE FINANZAS PBLICAS.

Son atribuciones de la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas, las siguientes:

a) Analizar y proponer los mecanismos para evaluar las modificaciones que sean pertinentes con el Plan Financiero del
Sector Pblico, sugiriendo las medidas para su cumplimiento;

b) Proponer los mecanismos para evaluar la gestin presupuestaria de cada ejercicio fiscal y conocer la poltica que
regir para la formulacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;

c) Analizar la formulacin del Presupuesto Multianual y proponer el procedimiento para evaluar el Plan Anual de
Inversiones;

d) Proponer las metas financieras para dar consistencia a la programacin de la ejecucin del Presupuesto y en especial
el Flujo de Caja del Tesoro Nacional;

e) Analizar el informe anual consolidado de Rendicin de Cuentas elaborado por la Direccin de Contabilidad del
Estado;

f) Conocer los presupuestos de las entidades descentralizadas y autnomas;

g) Aprobar metodologas que permitan el anlisis de la eficiencia de la gestin pblica y la optimizacin de la


administracin financiera de los recursos pblicos;

h) Analizar el Presupuesto Consolidado y otras variables agregadas del Sector Pblico; e,

i) Cualquier otra que sea congruente con sus atribuciones para el mejor cumplimiento de sus fines.

ARTICULO 10. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN TCNICA DE FINANZAS PBLICAS.

La Comisin funcionar de la forma siguiente:

a) Realizar sus reuniones ordinarias por lo menos una vez al mes, preferentemente en la tercera semana de cada mes y
extraordinariamente cuando sea necesario, previa convocatoria del Presidente de la Comisin;
b) Decidir con el voto de la mitad ms uno de sus miembros;
c) Con excepcin del Viceministro de Finanzas Pblicas, todos los miembros tendrn suplentes que debern ocupar el
cargo inmediato inferior en su escala jerrquica. En caso de ausencia del Viceministro de Finanzas Pblicas, presidir
el miembro que la comisin elija por simple mayora;
d) Con autorizacin del Ministro de Finanzas Pblicas, la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas, podr organizar las
subcomisiones que crea necesarias para el logro de sus objetivos, dentro del marco de sus atribuciones;
e) Todas las actuaciones de la Comisin Tcnica debern constar en acta y dems documentos que para el efecto se
suscriban, las que debern ser publicadas en el sitio web correspondiente.
CAPTULO II
DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

ARTICULO 11.* METODOLOGA PRESUPUESTARIA UNIFORME.

Son principios presupuestarios los de anualidad, unidad, equilibrio, programacin y publicidad, en virtud de lo cual,
los presupuestos del Gobierno Central y de sus entidades Descentralizadas y Autnomas, independientemente de la
fuente de financiamiento deben: Corresponder a un ejercicio fiscal;

a) Corresponder a un ejercicio fiscal;


b) Estructurarse en forma tal que exista correspondencia entre los recursos y los gastos y que stos se conformen
mediante una programacin basada fundamentalmente en los planes de gobierno;
c) Programarse, formularse, aprobarse, ejecutarse y evaluarse, con base a resultados;
d) Definirse en un contexto multianual de mediano plazo; y,
e) Hacerse del conocimiento pblico.

La metodologa del presupuesto por resultados es consistente con la tcnica del presupuesto por programas. La
metodologa del presupuesto por resultados integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin
del presupuesto basado en el logro de resultados en favor de la poblacin.

El presupuesto multianual, constituye la programacin del gasto pblico que permite establecer las necesidades
presupuestarias de mediano plazo que faciliten la provisin oportuna de productos estratgicos de calidad para el logro
de resultados preestablecidos en favor del ciudadano y ser el marco de referencia para la presupuestacin
programtica por resultados.

Para la correcta y uniforme planificacin, formulacin, presentacin, aprobacin, programacin, ejecucin,


seguimiento, control, evaluacin, liquidacin y rendicin de cuentas de los presupuestos de cada perodo fiscal, son de
uso obligatorio los manuales siguientes:

a) De Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala;


b) De Programacin de la Ejecucin Presupuestaria;
c) De Modificaciones Presupuestarias;
d) De Formulacin Presupuestaria;
e) De Ejecucin Presupuestaria;
f) De Administracin de Fondos Pblicos en Fideicomisos;
g) De Programacin, Ejecucin y Evaluacin de la Inversin Pblica;
h) La Gua Conceptual de la Planificacin y Presupuesto por Resultados para el Sector Pblico de Guatemala;
i) Los lineamientos y planes de desarrollo territorial que para el efecto emita la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia; y,
j) Los que en un futuro se emitan y las dems disposiciones que sobre la materia sean aplicables.
*Reformado el tercer prrafo por el Artculo 2, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 12. CATLOGO DE INSUMOS.

Para la formulacin y el registro de la ejecucin del presupuesto de egresos del Estado, las entidades del Sector
Pblico debern utilizar el catlogo de insumos que se encuentre disponible en los Sistemas Integrados de
Administracin Financiera.

ARTICULO 13. RGANO RECTOR.

El Ministerio de Finanzas Pblicas, a travs de la Direccin Tcnica del Presupuesto, ser el rgano rector del proceso
presupuestario pblico, consolidar los presupuestos institucionales, anuales y multianuales y las cuentas agregadas
del sector pblico, en la forma como lo establece el segundo prrafo del Artculo 8 de la Ley.
ARTICULO 14. RESULTADO ECONMICO.

La clasificacin de los gastos y de los ingresos presentar las transacciones programadas con incidencia econmica y
financiera. El total de los recursos corrientes menos los gastos corrientes mostrar un ahorro o desahorro en cuenta
corriente, segn su resultado sea positivo o negativo, respectivamente. Al resultado anterior se le adicionarn los
ingresos de capital y se deducirn los gastos de capital, a efecto de que muestre el resultado financiero
correspondiente, el cual podr ser de supervit o de dficit. En caso de que el resultado sea de dficit, se mostrarn las
fuentes de financiamiento y sus aplicaciones.

ARTICULO 15. ESTRUCTURA PROGRAMTICA DEL PRESUPUESTO.

El presupuesto de cada institucin o ente de la administracin pblica se estructura de acuerdo a la tcnica del
presupuesto por programas y de Gestin por Resultados, atendiendo a las siguientes categoras programticas:

a) Programa;
b) Subprograma;
c) Proyecto; y,
d) Actividad u obra.

Para la conformacin de las estructuras programticas del presupuesto pblico, las instituciones debern considerar los
lineamientos que la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, emita en relacin a los planes de
desarrollo territorial. Para la conformacin del presupuesto de ingresos se utilizar la Clasificacin de Recursos por
Rubros y la Econmica de los Recursos en lo que respecta a los egresos se utilizarn las clasificaciones siguientes:
a) Institucional;
b) Objeto del Gasto;
c) Econmica del Gasto;
d) Finalidad, Funcin y Divisin;
e) Tipo de Gasto;
f) Fuentes de Financiamiento; y,
g) Geogrfica.

ARTICULO 16. VINCULACIN PLAN PRESUPUESTO.

Para cumplir con lo establecido en el Artculo 8 de la Ley, la Secretara de Planificacin y Programacin de la


Presidencia en coordinacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas, proveern oportunamente los elementos
metodolgicos que permitan la efectiva articulacin de las polticas, los planes y el presupuesto.

ARTICULO 17. CARACTERSTICAS DEL MOMENTO DE REGISTRO.

Las principales caractersticas y momentos de registro de la ejecucin del presupuesto de ingresos y egresos son las
siguientes:

1.- Para la ejecucin del presupuesto de Ingresos:


a) Los ingresos se devengan cuando, por una relacin jurdica, se establece un derecho de cobro a favor de los
organismos y entes del Sector Pblico y, simultneamente, una obligacin de pago por parte de personas individuales
o jurdicas, stas ltimas pueden ser de naturaleza pblica o privada; y,
b) Se produce la percepcin o recaudacin efectiva de los ingresos en el momento en que los fondos ingresan o se
ponen a disposicin de una oficina recaudadora.
2.- Para la ejecucin del presupuesto de egresos:
a) Se considera comprometido un crdito presupuestario cuando en virtud de autoridad competente se dispone su
utilizacin, debiendo en dicho acto quedar determinado el monto, la persona de quien se adquirir el bien o servicio en
caso de contraprestacin, o el beneficiario si el acto es sin contraprestacin, para lo cual deber afectarse
preventivamente el crdito presupuestario en el monto que corresponda;
b) Se considera devengado un gasto cuando queda afectado definitivamente el crdito presupuestario al cumplirse la
condicin que haga exigible una deuda, con la recepcin conforme de los bienes y servicios o al disponerse el pago de
aportes o subsidios; y,
c) El pago extingue la obligacin exigible mediante la entrega de una suma de dinero al acreedor o beneficiario. El
registro del pago se efectuar en la fecha en que se emita el cheque, se formalice la transferencia de fondos a la cuenta
del acreedor o beneficiario o se materialice por la entrega de efectivo o de otros valores.
3.- Otras etapas de registro:
En los organismos o entes; que por sus caractersticas lo ameriten se registrar la etapa del consumido o uso.
El registro del consumido o uso proceder en el momento que efectivamente se utilizan los materiales y suministros en
las diversas categoras programticas para el cumplimiento de las metas previstas, o para el registro de la depreciacin
para el caso de los activos fijos.

ARTICULO 18. UTILIZACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA (SIAF).

Para los efectos de lo establecido en el Artculo 42 Bis de la Ley, el Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de las
unidades especializadas que correspondan, debern brindar la asesora administrativa y tcnica que sea necesaria para
que las instituciones del Sector Pblico no financiero, as como las unidades ejecutoras que utilicen recursos
nacionales y de cooperacin externo implementen y utilicen las plataformas informticas del Sistema Integrado de
Administracin Financiera en el ciclo presupuestario.

ARTICULO 19. CONTROL DE LOS PRESUPUESTOS.

Si por efectos del control del avance de las realizaciones de los diferentes programas del presupuesto, se establecieren
desviaciones con respecto a las metas y los calendarios de trabajo previstos, el Ministerio de Finanzas Pblicas en
coordinacin con la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, lo har del conocimiento del
Ministerio respectivo o entidad administrativa correspondiente, con el objeto de que se apliquen las sanciones y
medidas correctivas que procedan.

ARTICULO 20. INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS.

El informe a que hace referencia el Artculo 4 de la Ley, contendr como mnimo lo siguiente:

a) La ejecucin fsica de los programas y proyectos, comparndolos con lo programado; incluyendo la informacin de
metas, indicadores, productos y resultados, los cuales deben estar asociados a las polticas pblicas; en el caso de obra
fsica, debe respetarse todos los indicadores de divulgacin de la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la
Construccin -CoST-;
b) La ejecucin financiera de los gastos por programas y proyectos, que incluya lo asignado, modificado y ejecutado,
con detalle de rengln de gasto;
c) La ejecucin financiera de los recursos por rubro de ingreso;
d) Los resultados econmicos y financieros del perodo;
e) Anlisis y justificaciones de las principales variaciones;
f) Beneficiarios, su ubicacin y mecanismos de cumplimiento de metas; y,
g) Recursos comprometidos de los proyectos en el ejercicio fiscal vigente y en futuros ejercicios fiscales.

Las instituciones pblicas debern rendir la informacin dentro de los siguientes 10 das al vencimiento de cada
cuatrimestre. El del tercer cuatrimestre, corresponder al informe anual.

Sin excepcin, los informes debern generarse en el mdulo que para el efecto se habilite dentro del Sistema de
Contabilidad Integrada (Sicoin) y otras plataformas informticas que se utilicen para el efecto.

Los informes debern publicarse en los sitios web de cada institucin pblica y en el del Ministerio de Finanzas
Pblicas.
ARTICULO 21. CONCORDANCIA DE LOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES.

Los Organismos del Estado, empresas pblicas, entidades descentralizadas y autnomas incluyendo las
municipalidades, sern responsables que los planes operativos de los proyectos ejecutados con recursos externos
reembolsables y no reembolsables estn en concordancia con sus planes institucionales.

CAPTULO III
DE LA LEY GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DEL ESTADO

ARTICULO 22. CONTENIDO DE LA LEY.

La Ley que apruebe el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado constar de tres ttulos cuyo contenido
ser el siguiente:

Ttulo I, referido al Presupuesto de Ingresos, se estructurar por rubros y en cada uno de ellos figurarn los montos a
recaudarse sin deduccin alguna. Su presentacin a nivel de detalle deber responder a la siguiente clasificacin: clase,
seccin, grupo y denominacin; de conformidad con el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector
Pblico de Guatemala.

Ttulo II, referente al Presupuesto de Egresos, se estructurar a nivel institucional, distinguiendo los gastos de
Administracin, Recurso Humano, Inversin Fsica, Inversin Financiera y Deuda Pblica.

Ttulo III, contendr las Disposiciones Generales, referidas al proceso de ejecucin presupuestaria.

CAPTULO IV
DE LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 23. EVALUACIN Y POLITICAS PRESUPUESTARIAS.

La Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, a ms tardar el 28 de febrero de cada ao, presentar


el informe de evaluacin de la ejecucin de la poltica general del Gobierno. Con base en esta evaluacin, el Ministerio
de Finanzas Pblicas, en coordinacin con dicha Secretara, propondr las polticas presupuestarias y los lineamientos
generales para la formulacin del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal que corresponda.

As mismo, dicha Secretara, presentar al Congreso de la Repblica, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo
de cada ao, un informe consolidado de evaluacin y anlisis de la ejecucin y resultados del presupuesto del ejercicio
fiscal anterior, de conformidad con el Artculo 8 de la Ley.

Es responsabilidad directa de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, promover la


participacin ciudadana en la formulacin del Proyecto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal que corresponda, bajo los principios de: Participacin, Transparencia, Igualdad, Tolerancia, Eficiencia y
Eficacia, Equidad, Competitividad, Corresponsabilidad, Solidaridad y Respeto de los Acuerdos.

ARTICULO 24. FECHA DE PRESENTACIN DE LOS ANTEPROYECTOS DE PRESUPUESTO.

Los anteproyectos de presupuesto a que se refiere el Artculo 21 de la Ley, deben presentarse al Ministerio de Finanzas
Pblicas, a ms tardar el 15 de julio de cada ao, en el entendido que si ste fuere inhbil, se presentar el da hbil
inmediato posterior a dicha fecha, y se estructurarn conforme a las categoras programticas y clasificaciones
sealadas en el Artculo 15 de este reglamento, segn los formatos e instructivos que proporcione la Direccin Tcnica
del Presupuesto, debindose acompaar el respectivo Plan Operativo Anual elaborado conforme lineamientos que
emita la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
Los planes estratgicos y el operativo debern ser enviados a la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia, por las entidades e instituciones y dems entes que establece el Artculo 2 de la Ley, a ms tardar el 30 de
abril de cada ao.

ARTICULO 25. ASIGNACIONES PRIVATIVAS.

El presupuesto de ingresos ordinarios que el Congreso de la Repblica de Guatemala, aprueba para cada ejercicio
fiscal, ser la base para la determinacin de las asignaciones a que se refiere el Artculo 22 de la Ley.

Los ingresos ordinarios estn constituidos por los recursos de naturaleza recurrente, descontndose todo recurso que
tenga por ley un destino especfico y otras obligaciones de gasto establecidas en disposiciones constitucionales y
ordinarias, por no constituir ingresos de libre disponibilidad para el Estado.

En su clculo se tomarn en cuenta las siguientes deducciones:


a) Transferencias de fondos recibidas por el Gobierno Central, provenientes de instituciones pblicas o privadas;
b) Reintegros de cantidades erogadas en ejercicios fiscales anteriores, ya que constituyen rectificacin de resultados de
presupuestos fenecidos y no una fuente regular de ingresos;
c) Venta de bienes o productos y la prestacin de servicios que constituyan disponibilidad especfica a favor de las
dependencias que los generan, as como aquellos ingresos que por ley tengan un destino especfico, tales como el
descuento de montepo y los que en general se clasifican como ingresos propios;
d) Productos obtenidos por la inversin de valores pblicos, de recursos del Fondo Global de Amortizacin del
Gobierno constituido para el pago de obligaciones de deuda interna;
e) Devoluciones de impuestos que no correspondan al Estado; y,
f) Operaciones contables por fluctuacin de moneda que se reflejen en el Presupuesto de Ingresos del Estado.

ARTICULO 26. PRESENTACIN Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO.

El Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado a ser presentado al Congreso de la Repblica, se
estructurar conforme a lo estipulado en los Artculos 19 de la Ley y 11 y 15 de este Reglamento; el que contendr
como mnimo la siguiente informacin:

A. Exposicin de motivos;
B. Las clasificaciones siguientes:
1. Econmica de los ingresos;
2. Econmica del gasto;
3. Institucional por objeto del gasto;
4. Institucional por finalidad y funcin;
5. Institucional Regional;
6. Regional y finalidad; y,
7. Cuenta de ahorro, inversin y financiamiento.

CAPTULO V
DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 27. APROBACIN DE CUOTAS DE GASTO.

Para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 30 de la Ley, el Ministerio de Finanzas Pblicas mediante el manual
correspondiente definir los procedimientos respectivos para la autorizacin de las cuotas financieras.

ARTICULO 28. INFORMES A LA SECRETARA DE PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE LA


PRESIDENCIA.

La Direccin Tcnica del Presupuesto trasladar electrnicamente a la Secretara de Planificacin y Programacin de


la Presidencia, el presupuesto aprobado por cdigo SNIP (sistema nacional de inversin pblica) dentro de los
primeros quince das de cada ejercicio fiscal vigente.
ARTICULO 29.* CONSTANCIAS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.

Las Constancias de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) a que se refiere el artculo 26 Bis de la Ley, sern de emisin
obligatoria previo a la suscripcin de contratos con cargo a los renglones de gastos establecidos en ese artculo,
conforme al Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala. Las Constancias de
Disponibilidad Financiera (CDF), debern ser emitidas por las Direcciones Financieras o las Unidades de
Administracin Financiera respectivas, al momento de ejecutar la cuota financiera de compromiso, la cual es aprobada
de manera general. Es responsabilidad de la mxima autoridad institucional, la emisin individualizada de la
Constancia de Disponibilidad Financiera (CDF), su entrega y cumplimiento.

Ambas Constancias debern publicarse en el Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala
(GUATECOMPRAS) y constituirn anexos de los contratos que se suscriban.

Las Unidades Ejecutoras de las entidades del sector pblico, debern llevar un registro y cuenta corriente de las
Constancias de Disponibilidad Financiera que emitan, en tanto el Ministerio de Finanzas Pblicas realiza los ajustes a
los sistemas informticos correspondientes para que las mismas se emitan en forma automatizada.

De conformidad con el Ttulo II Captulo IV de la Ley, del Rgimen Presupuestario de las Municipalidades, y sin
perjuicio del cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente artculo y en la Ley, el Ministerio de Finanzas
Pblicas proporcionar la asistencia tcnica y determinar, a travs del Manual de Administracin Financiera
Municipal (MAFIM), el procedimiento correspondiente para la emisin y aprobacin de las Constancias de
Disponibilidad Presupuestaria (CDP) y de las Constancias de Disponibilidad Financiera (CDF) para las
Municipalidades, para lo cual stas llevarn una cuenta corriente de las referidas constancias, en tanto se realicen los
ajustes a los sistemas informticos respectivos.
*Reformado por el Artculo 3, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 30.* DESEMBOLSOS A FAVOR DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE


DESARROLLO.

Para el pago de los desembolsos a los que se refiere la literal b) del primer prrafo del artculo 45 Bis de la Ley, la
unidad de supervisin del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) respectivo, bajo su responsabilidad
aprobar y aceptar las estimaciones peridicas de avance fsico, que servirn de base para el registro en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica.

Es responsabilidad de la Direccin Ejecutiva del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE), registrar durante
los primeros diez das hbiles de cada mes en el mdulo de seguimiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, los
avances fsicos y financieros de sus proyectos de inversin, posterior a su ejecucin, asimismo la finalizacin del
proyecto, adjuntando el acta de recepcin y liquidacin del activo, en formato digital. Con esta informacin el Sistema
Nacional de Inversin Pblica dar por finalizada la ejecucin del proyecto; siempre y cuando, la ejecucin fsica y
financiera sea del 100%.
*Reformado por el Artculo 4, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 31. INFORMACIN DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO.

Los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE) debern presentar el informe de ejecucin presupuestaria de
proyectos del ejercicio fiscal anterior, a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia y Secretara de
Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, a ms tardar el 31 de enero de cada ao. Este informe deber contener como
mnimo lo siguiente:

a) Ejecucin fsica y financiera de los proyectos y obras ejecutadas;


b) Recursos transferidos por el Ministerio de Finanzas Pblicas a los Consejos Departamentales de Desarrollo; y,
c) Recursos entregados por los Consejos Departamentales de Desarrollo a las unidades ejecutoras.
Los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE), mensualmente o cuando les sea requerido, debern informar
a la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia sobre el avance fsico y financiero de las obras, para
efectos de evaluacin y seguimiento.
ARTICULO 32. EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS.

La ejecucin del presupuesto de ingresos deber ser publicada en la pgina web del Ministerio de Finanzas Pblicas en
lnea con SICOIN; presentada por Clase, Seccin y Grupo.

ARTICULO 33. UTILIZACIN DE INGRESOS PROPIOS.

Los ingresos que en virtud de leyes ordinarias, acuerdos gubernativos, convenios o donaciones, perciban y administren
las diferentes dependencias del Organismo Ejecutivo, deben utilizarse exclusivamente para cubrir los gastos en que
tales dependencias incurran para la elaboracin de los productos o del mantenimiento de los servicios que prestan.

Dichos recursos debern incluirse anualmente en sus anteproyectos de presupuesto.

ARTICULO 34. REGISTRO DE INGRESOS TRIBUTARIOS.

La Administracin Tributaria ser responsable del registro, al mximo detalle de los ingresos tributarios en el Sistema
de Contabilidad Integrada (SICOIN), as como del cumplimiento de procesos legales y administrativos derivados del
mismo y proporcionar la informacin e integraciones anexas que el Ministerio de Finanzas Pblicas considere
necesarias, en la forma y periodicidad que se requiera. Dicha informacin deber publicarse en el portal de la
administracin tributaria y del Ministerio de Finanzas Pblicas, a nivel de clase, seccin, grupo y auxiliares.

Adicionalmente, el Ministerio de Finanzas Pblicas, requerir los registros de datos de la Administracin Tributaria,
de los impuestos que administra.

Principalmente los siguientes:


a) Impuesto Sobre la Renta, en todas sus modalidades de liquidacin y pago;
b) Impuesto al Valor Agregado;
c) Pliza de Importacin; y,
d) Impuestos Selectivos o Especficos al Consumo.

La informacin sujeta a este Artculo no comprender lo relativo a la identificacin del contribuyente, en


cumplimiento a la reserva de confidencialidad establecida en el Artculo 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala.

La informacin recibida ser de uso exclusivo del Ministerio de Finanzas Pblicas para fines estrictos de verificacin y
anlisis.

Las mximas autoridades del Ministerio de Finanzas Pblicas designarn a los funcionarios o empleados pblicos que
requerirn la informacin correspondiente.

ARTICULO 35. REGISTRO CONTABLE DE BIENES INMUEBLES.

Los bienes inmuebles propiedad del Estado, que hayan sido otorgados en adscripcin y los que posteriormente se
adscriban a favor de los Organismos del Estado, entidades descentralizadas y autnomas, debern ser registrados por
cada una de las instituciones en el Sistema de Contabilidad Integrada que para el efecto utilicen.

ARTICULO 36. MODIFICACIONES Y TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS.

Las solicitudes de transferencias y modificaciones presupuestarias a que se refieren los numerales 1 y 2 del Artculo 32
de la Ley, debern ser presentadas al Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de la Direccin Tcnica del Presupuesto,
acompaadas de la respectiva justificacin y de acuerdo a las normas y procedimientos contenidos en el Manual de
Modificaciones Presupuestarias y otras disposiciones que emanen de dicho Ministerio.
En el caso de las transferencias tipo INTRA 1, debern ser resueltas en un plazo no mayor a diez (10) das calendario
computados a partir de la fecha en que la documentacin de respaldo y los trmites previos respectivos se encuentren
concluidos satisfactoriamente.

Todas las modificaciones o ampliaciones del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado de cada ao, su
distribucin analtica y el destino de los gastos ejecutados, que correspondan a desastres causados por eventos
naturales o emergencias declaradas como tal, de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley, debern
publicarse en los sitios web de cada institucin pblica y en el que para el efecto determine el Ministerio de Finanzas
Pblicas, en un plazo no mayor a 15 das posteriores a su ejecucin, a efecto que est a disposicin de la ciudadana las
distintas acciones de gobierno para su auditoria social.

Las entidades pblicas de inversin antes de gestionar una modificacin presupuestaria o reprogramacin de obras,
relacionada con la modificacin o sustitucin de proyectos con asignacin presupuestaria, segn lo que permita la Ley
de Presupuesto vigente, debern atender lo siguiente:

a) Modificacin de proyectos: solicitar a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia la emisin de


una nueva evaluacin tcnica que avale la pertinencia de la modificacin. Para el efecto, adjuntar el correspondiente
documento de justificacin; la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia analizar la
documentacin y emitir la opinin tcnica correspondiente. Si la opinin tcnica es Aprobado, la entidad registrar la
modificacin en el Sistema de Informacin Nacional de Inversin Pblica -SINIP-; y,
b) Sustitucin de proyectos: Cuando la modificacin presupuestaria o la reprogramacin de obras conlleve la
sustitucin de proyectos, la entidad pblica de inversin debe ingresar o actualizar la informacin del o los proyectos
nuevos o de arrastre en el SNIP y cumplir con lo establecido en las normas para la evaluacin tcnica correspondiente
y presentar la documentacin una vez aprobada la modificacin presupuestaria o la reprogramacin de obras, segn el
procedimiento establecido en la Ley de Presupuesto vigente para cada caso.

ARTICULO 37. MEDIDAS DE AJUSTE PRESUPUESTARIO.

Cuando el Ministerio de Finanzas Publicas de conformidad con el Artculo 28 de la Ley, determine la aplicacin de
medidas de ajuste presupuestario, deber informar a las instituciones dentro de los 5 das hbiles siguientes y
publicarlas en la pgina web de dicho Ministerio.

CAPTULO VI
EVALUACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA

ARTICULO 38. EVALUACIN PRESUPUESTARIA Y GESTIN POR RESULTADOS

Las instituciones pblicas centrarn sus acciones estratgicas hacia el logro de resultados. A partir de dichos
resultados, se determinarn los productos que deben ser provistos y las necesidades de financiamiento.

El ciudadano y el logro alcanzado en su favor, es el principio fundamental y el eje articulador de la gestin por
resultados del presupuesto pblico.

Las unidades de administracin financiera, en conjunto con las unidades de planificacin de cada entidad,
centralizarn la informacin sobre la ejecucin de sus respectivos presupuestos; para ello debern:

a) Determinar, en colaboracin con las unidades responsables de la ejecucin de cada una de las categoras
programticas, las unidades de medida para cuantificar la produccin terminal e intermedia, que se articularn segn
principios bsicos de causalidad basada en evidencia y en funcin de los resultados previstos, con apego a las normas
tcnicas que para el efecto emita la Direccin Tcnica del Presupuesto;

b) Apoyar la creacin y operacin de centros de medicin y gestin en las unidades responsables de la ejecucin de las
categoras programticas que se juzguen relevantes y cuya produccin sea de un volumen o especificidad que haga
conveniente su medicin. Tal medicin se estructurar en funcin de los productos previstos con el fin de que la
gestin de los recursos financieros, el aprovisionamiento de materiales y suministros y dems insumos, permitan
alcanzar las metas establecidas y los resultados esperados en favor de la poblacin. La mxima autoridad de cada una
de las unidades seleccionadas ser responsable por la operacin y los datos que suministren dichos centros;

c) Establecer una agenda de medicin de indicadores de resultados inmediatos e intermedios con criterios de
relevancia, claridad y pertinencia;

d) Los indicadores debern definirse en el marco del modelo lgico de la intervencin estratgica con el fin de
evidenciar el avance sobre la cadena de resultados;

e) Informes de gestin;

(i) Presentar a la Direccin Tcnica del Presupuesto, dentro de los primeros 15 das hbiles de los meses de mayo,
septiembre y enero, un informe del cuatrimestre inmediato anterior a dichas fechas, sobre la gestin de los productos
previstos en funcin de los resultados preestablecidos, incluyendo el avance de los programas, subprogramas y
proyectos, as como sobre la asistencia financiera y los ingresos percibidos en forma analtica y debidamente
codificados, en los formatos y conforme instructivos y metodologas que dicha Direccin proporcione; y,
(ii) En cuanto al presupuesto de inversin, debern presentar a la Direccin Tcnica del Presupuesto y a la Secretara
de Planificacin y Programacin de la Presidencia, en los primeros 10 das de cada mes, el informe correspondiente al
mes inmediato anterior, indicando el avance fsico y financiero de los proyectos. Cuando aplique, el informe sobre la
gestin de los productos previstos ser remitido a la Direccin Tcnica del Presupuesto.
f) La evaluacin presupuestaria se practicar con base a la provisin de los productos estratgicos establecidos y en
funcin de los resultados logrados, incluyendo la eficiencia de la ejecucin fsica y financiera institucional. Las
instituciones pblicas sin excepcin se sometern a los procesos de evaluacin presupuestaria y de gestin por
resultados que determine el ente rector quedando obligadas a facilitar tales procesos.

ARTICULO 39. SEGUIMIENTO ESPECIAL DEL GASTO Y CLASIFICADORES TEMTICOS.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 17 Quter de la Ley, las instituciones pblicas bajo su
responsabilidad, reportarn al Ministerio de Finanzas Pblicas, por medio de las plataformas informticas que para el
efecto se pongan a disposicin, las estructuras presupuestarias que den respuesta a los clasificadores temticos.
Adems de la informacin financiera y fsica que requiere el Sistema Integrado de Administracin Financiera, las
entidades debern informar sobre los objetivos, metas, poblacin beneficiario por gnero, etnia, edad y ubicacin
geogrfica, incluyendo los obstculos encontrados y los resultados alcanzados.

Las instituciones pblicas debern rendir la informacin dentro de los siguientes 10 das al vencimiento de cada
cuatrimestre. El del tercer cuatrimestre corresponder al informe anual.

CAPTULO VII
DE LA LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 40. TRATAMIENTO DE COMPROMISOS NO DEVENGADOS.

Las unidades de administracin financiera, previa evaluacin y procedencia del compromiso adquirido, sern
responsables de imputar a los crditos del nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del
ejercicio anterior, en un plazo que no exceda de 6 meses.

La Unidad de Planificacin de cada entidad ser la responsable de efectuar la reprogramacin de metas


correspondientes en los trminos y condiciones establecidas en ley.

ARTICULO 41. TRATAMIENTO DE GASTOS DEVENGADOS NO PAGADOS.

El Ministerio de Finanzas Publicas proceder a cancelar los gastos devengados y no pagados al treinta y uno (31) de
diciembre de cada ao, con cargo a las disponibilidades de fondos del siguiente ejercicio fiscal.
ARTICULO 42. SALDOS DE EFECTIVO.*

De conformidad con el artculo 38 de la Ley, las entidades del Estado, debern trasladar los saldos de efectivo sin
necesidad de requerimiento dentro del plazo de diez das despus de finalizado el ejercicio fiscal, a la Cuenta Gobierno
de la Repblica, Fondo Comn-Cuenta nica Nacional, y a las cuentas especficas constituidas por la Tesorera
Nacional cuando se trate de recursos externos. La Contralora General de Cuentas verificar su cumplimiento.
*Reformado por el Artculo 5, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

CAPTULO VIII
PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTNOMAS

ARTICULO 43. APROBACIN DEL PRESUPUESTO.

Para efectos de lo que dispone el Artculo 40 de la Ley, el Acuerdo Gubernativo que apruebe el presupuesto de las
entidades descentralizadas y autnomas, con las excepciones que establece la Ley, ser refrendado por el Ministro de
Finanzas Pblicas y por el titular del Ministerio que sirve de vnculo entre la Institucin y el Organismo Ejecutivo; de
no existir dicho vnculo, el acuerdo gubernativo ser refrendado nicamente por el titular del Ministerio de Finanzas
Pblicas.

ARTICULO 44. MODIFICACIONES Y TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS.

Toda ampliacin o disminucin presupuestaria, debern someterse a la aprobacin del Organismo Ejecutivo.

Los cambios en las fuentes de financiamiento a que se refiere la literal c) del Artculo 41 de la Ley, se tramitarn de la
siguiente forma:
1) Las fuentes de origen tributario y recursos de la colocacin de bonos del Tesoro, con opinin de la Direccin
Tcnica del Presupuesto;
2) Los recursos de prstamos y donaciones, con opinin de la Direccin de Crdito Pblico. Esta opinin no ser
necesaria cuando se trate de prstamos o donaciones de apoyo presupuestario o de modificaciones dentro de un mismo
prstamo o donacin; y,
3) Dichas opiniones debern ser aprobadas por el Despacho Ministerial de Finanzas Pblicas. Todas las
modificaciones presupuestarias debern estar debidamente justificadas y cumplirn con las normas, procedimientos y
manuales vigentes del Ministerio de Finanzas Pblicas.
Las entidades autnomas establecern sus propios sistemas de modificaciones y transferencias presupuestarias.

ARTICULO 45. INFORMES DE GESTIN.

Las instituciones a que se refieren los Artculos 39, 42 y 42 Bis de la Ley, debern cumplir con la elaboracin de los
informes a que hace referencia el Artculo 20 de este Reglamento.

ARTICULO 46. LIQUIDACIN PRESUPUESTARIA.

Las entidades descentralizadas y autnomas a que se refiere este captulo, incluyendo a la Universidad de San Carlos
de Guatemala, la Escuela Nacional Central de Agricultura y las Municipalidades, dentro de los plazos establecidos a
los que se refieren los Artculos 42 y 50 de la Ley; debern presentar a la Direccin de Contabilidad del Estado del
Ministerio de Finanzas Pblicas, la liquidacin de sus respectivos presupuestos y los estados financieros
correspondientes. La liquidacin debe contener los estados y cuadros mencionados en los Artculos 50 y 51 de este
Reglamento, en lo que les fuere aplicable.

ARTICULO 47. EMPRESAS CON CAPITAL MAYORITARIO ESTATAL.

Para efectos de lo que establece el Artculo 45 de la Ley, y para lograr la integralidad y la consolidacin de la
informacin del sistema presupuestario del Sector Pblico, las empresas con capital mayoritario del Estado, debern
informar al Ministerio de Finanzas Pblicas y a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, sobre
el origen, montos y destino regional y sectorial de su inversin, programado y ejecutado anualmente.

CAPTULO IX
PRESUPUESTO DE LAS MUNICIPALIDADES

ARTICULO 48. INFORMACIN PRESUPUESTARIA.

Los presupuestos y los informes a que se refiere el Artculo 47 de la Ley, debern ser presentados en la forma
siguiente:
1. A ms tardar el 31 de enero del ejercicio fiscal al que corresponda el presupuesto aprobado; y.
2. El informe de su gestin presupuestaria del ejercicio fiscal anterior, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 20 del presente reglamento.

CAPTULO X
CONTABILIDAD INTEGRADA GUBERNAMENTAL

ARTICULO 49. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO.

En cumplimiento de lo que establece el Artculo 49 de la Ley, el Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de la


Direccin de Contabilidad del Estado emitir las Normas de Contabilidad Integrada Gubernamental para el Sector
Pblico no financiero.

ARTICULO 50. LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO Y CIERRE CONTABLE.

La liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y el Cierre Contable de cada ejercicio fiscal
que, conforme al Artculo 49 literales g) y h) de la Ley debe formular el Ministerio de Finanzas Pblicas por medio de
la Direccin de Contabilidad del Estado, contendr como mnimo:
a) Balance General del Estado;
b) Estado de Resultados;
c) Otros Estados Financieros que se consideren convenientes; y,
d) Estados de ejecucin presupuestaria.

ARTICULO 51. ESTADOS FINANCIEROS Y OTROS INFORMES.

De conformidad con el Artculo 50 de la Ley, para efectos de consolidacin financiera del Sector Pblico de
Guatemala, los Organismos del Estado, las entidades descentralizadas y autnomas, deben remitir a la Direccin de
Contabilidad del Estado, la informacin siguiente:

a) Los Estados Financieros y dems cuadros anexos que se formulen con motivo del cierre del ejercicio contable
anterior; y,
b) Otros informes y documentos que la Direccin de Contabilidad del Estado les requiera.

ARTICULO 52. CUENTAS INCOBRABLES.

Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del Artculo 52 de la Ley, la declaratoria de incobrabilidad de las
carteras crediticias de los fideicomisos constituidos con fondos pblicos, por parte de los respectivos fiduciarios, podr
sujetarse de manera supletoria a los criterios establecidos en el Manual para la Administracin de Fondos en
Fideicomiso.

ARTICULO 53. DONACIONES EN ESPECIE.

Los Organismos del Estado, empresas pblicas, entidades descentralizadas y autnomas incluyendo las
municipalidades, sern los responsables de registrar directamente las donaciones en especie en el Sistema de
Contabilidad Integrada vigente que utilice la institucin.
Las donaciones en especie (bienes, productos y servicios), se registrarn nicamente en forma contable sin afectar
presupuesto.

Cuando la recepcin de los bienes, productos o servicios donados requieran gastos o contrapartidas de recursos
estatales, stos debern ser registrados presupuestariamente por la entidad beneficiaria.

Los Organismos del Estado, empresas pblicas, entidades descentralizadas y autnomas incluyendo las
municipalidades, debern informar mediante certificacin de inventario a la Direccin de Bienes del Estado, a ms
tardar treinta (30) das calendario despus de haber recibido las aportaciones o donaciones en especie internas o
externas con o sin aporte nacional que incrementen el patrimonio del Estado.

En el caso de las donaciones que ingresen a almacn, los Organismos del Estado, empresas pblicas, entidades
descentralizadas y autnomas, incluyendo las municipalidades, remitirn semestralmente la informacin certificada a
la unidad especializada del Ministerio de Finanzas Pblicas, para su conocimiento y archivo, segn el procedimiento
establecido en el manual correspondiente.

Los procesos antes indicados sern normados por medio del reglamento especfico de donaciones.

En el caso de las empresas pblicas, entidades descentralizadas y autnomas, incluyendo las municipalidades, debern
elaborar los manuales correspondientes, con base a lo estipulado en el prrafo anterior.

ARTICULO 54. ACEPTACIN Y APROBACIN DE DONACIONES.

Para dar cumplimiento a los Artculos 53 y 53 Bis de la Ley, se atender lo siguiente:

a) El Ministerio de Finanzas Pblicas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Secretara de Planificacin y


Programacin de la Presidencia, elaborarn de manera conjunta un reglamento especfico de aprobacin, recepcin,
registro y ejecucin de donaciones, el cual ser de observancia obligatoria por parte de las instancias ejecutoras;
b) Los programas y/o proyectos de inversin pblica que forman o no capital fijo, a financiarse con fondos de la
cooperacin internacional no reembolsable, debern formularse de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica;
c) Los programas y/o proyectos a financiarse con fondos de cooperacin internacional no reembolsable, debern
observar los lineamientos de la Poltica de Cooperacin no reembolsable, cumpliendo con la alineacin a las
prioridades nacionales sectoriales y territoriales, promoviendo la ejecucin a travs de la institucionalidad pblica
financiera y administrativamente. La Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, en el plazo de 15
das hbiles, una vez cumplidos los requisitos para tal efecto, emitir opinin favorable al expediente.

Una vez cumplidos los requisitos de aceptacin y aprobacin, todo convenio de donacin deber ser aprobado por la
entidad beneficiaria por Acuerdo Ministerial, cuando la donacin sea a favor de un Ministerio, y, por resolucin, para
el caso de las Secretaras, entidades autnomas, descentralizadas y empresas pblicas.

ARTICULO 55. INFORMES DE AVANCE FSICO Y FINANCIERO.

Los informes de avance fsico y financiero a que hace referencia el Artculo 53 Bis de la Ley, deben ser enviados de
acuerdo a los formatos establecidos por el ente rector.

Para dar cumplimiento al Artculo 53 Bis de la Ley, la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia,
elaborar un formato con informacin mnima del contenido del Informe de Avance Fsico y Financiero, para la
presentacin bimestral de programas y proyectos que se financien con fondos de cooperacin internacional no
reembolsable; este formato es de observancia obligatoria por parte de las entidades ejecutoras, el cual ser revisado y
actualizado anualmente segn sea necesario.
CAPTULO XI
DEL SISTEMA DE TESORERA

ARTICULO 56. OBJETIVO DEL SISTEMA DE TESORERA.

El objetivo del Sistema de Tesorera es gestionar eficientemente la liquidez del Tesoro Pblico, contribuyendo al
equilibrio y saneamiento de las Finanzas Pblicas. La Tesorera Nacional definir los principios, rganos, normas,
procedimientos y desarrollar los mecanismos que garanticen la disponibilidad de los fondos del Estado, la
programacin de los recursos financieros y la determinacin de los montos de financiamiento temporal con el fin de
mantener un ritmo constante en la ejecucin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Para este
propsito, la Tesorera Nacional coordinar sus acciones con otras dependencias vinculadas al Sistema de
Administracin Financiera.

ARTICULO 57. REGISTROS DE TESORERA.

Adems de las atribuciones especificadas en el Artculo 55 de la Ley, a la Tesorera Nacional le corresponde bajo su
exclusiva responsabilidad, efectuar el pago de las obligaciones contenidas en el presupuesto de egresos del Estado, los
cuales se registrarn automticamente en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN).

ARTICULO 58. FLUJO DE CAJA.

Con el propsito de programar y controlar los ingresos y pagos correspondientes al Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado, la Tesorera Nacional en coordinacin con las dems dependencias del Ministerio de Finanzas
Pblicas, elaborar el flujo de caja, que permitir evaluar la recaudacin de ingresos y orientar las cuotas de pago cuya
vigencia ser de un ao.

ARTICULO 59. FONDO COMN.

La Tesorera Nacional en su calidad de administradora del Fondo Comn y de las cuentas que lo integran, podr
utilizar temporalmente los saldos dentro del mismo ejercicio fiscal, siempre que garantice su disponibilidad cuando
sean requeridos por la respectiva institucin titular. Lo anterior se har con la autorizacin previa del Despacho
Ministerial de Finanzas Pblicas, siendo el Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria -COPEP- quien
apruebe los montos con recursos de diversas fuentes y entidades constituidos en la Cuenta nica del Tesoro -CUT-,
conforme la programacin de caja.

ARTICULO 60. EJECUCIN DE LOS PAGOS.

La Tesorera Nacional a travs del Fondo Comn-Cuenta nica Nacional, pagar las obligaciones del Estado,
directamente a cada beneficiario, pudiendo utilizar para ello el Sistema Bancario Nacional.

Los pagos deben estar amparados por un Comprobante nico de Registro -CUR-, firmado por los autorizadores de
egresos de cada unidad ejecutora, quienes sern los responsables de la informacin suministrada y rendirn cuentas
ante el ente fiscalizador del Estado.

Para la autorizacin de transferencias de fondos y para el manejo de las cuentas girables con cheque, constituidos por
las dependencias del Estado en el Banco de Guatemala y en los bancos del sistema, tanto los oficios que contengan las
respectivas instrucciones para transferir fondos, como los cheques que se emitan con cargo a tales cuentas, debern
estar firmados autgrafamente por dos funcionarios debidamente autorizados y que tengan firma registrada en el banco
que se trate.

Asimismo, podrn autorizarse transferencias de fondos por medio de firmas electrnicas, a travs de sistemas
automatizados, que se implementen para tal efecto y efectuar pagos por cualquier otro medio electrnico establecido
por el sistema financiero nacional.
ARTICULO 61. PROGRAMA ANUAL DE CAJA.

El Programa Anual de Caja ser elaborado por la Tesorera Nacional y se fundamentar en la proyeccin de los
ingresos y en la programacin de las obligaciones de pago, para mantener el equilibrio financiero en la ejecucin del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.

ARTICULO 62. LETRAS DE TESORERA.

La emisin de Letras de Tesorera ser autorizada por Acuerdo Gubernativo a iniciativa del Ministerio de Finanzas
Pblicas, previa opinin favorable de la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas. Con autorizacin previa del
Despacho Ministerial de Finanzas Pblicas, el Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria - COPEP-,
aprobar el valor total y fecha de la emisin, su valor nominal, los plazos de vencimiento, los mecanismos para su
redencin, y cualquier otra caracterstica requerida para su correcta identificacin.

Asimismo, la negociacin y colocacin de dichos ttulos ser responsabilidad de la Comisin especfica que tendr a
su cargo la recepcin y evaluacin de las ofertas que se reciban, para la emisin y colocacin de bonos del tesoro. La
Tesorera Nacional en coordinacin con la Direccin de Crdito Pblico, sern los responsables de realizar las
gestiones administrativas correspondientes.

ARTICULO 63. VENCIMIENTO Y PAGO DE LAS LETRAS DE TESORERA.

La redencin de las Letras de Tesorera es una operacin de caja; los costos financieros se efectuarn con cargo a la
partida presupuestaria correspondiente.

Para garantizar el pago oportuno de los vencimientos de las Letras de Tesorera, la Direccin de Crdito Pblico en
coordinacin con la Tesorera Nacional, efectuarn la provisin de fondos necesarios a travs del Fondo Global de
Amortizacin.

ARTICULO 64. FONDOS ROTATIVOS.

El Ministerio de Finanzas Pblicas por medio de la Tesorera Nacional, podr autorizar el funcionamiento de Fondos
Rotativos de acuerdo al Reglamento y al Manual especfico que emita dicho Ministerio. La Tesorera Nacional podr
asignar la disponibilidad de recursos para el funcionamiento de fondos rotativos, utilizando los medios de pago
establecidos en el Artculo 60 del presente Reglamento, los cuales podrn ser utilizados de igual manera para
realizacin de pagos con cargo a dichos fondos.

ARTICULO 65. ANTICIPOS.

La Tesorera Nacional de conformidad con lo establecido en el Artculo 30 Ter de la Ley, podr otorgar anticipos de
acuerdo a los manuales respectivos, y a travs de la pgina Web del Ministerio de Finanzas Pblicas se publicarn los
Comprobantes nicos de Registro -CUR- correspondientes.

ARTICULO 66. INFORMES DE ENTIDADES FINANCIERAS.

Los informes a que se refiere el Artculo 59 de la Ley, debern ser rendidos directamente a las Dependencias
especializadas del Ministerio de Finanzas Pblicas que corresponda.

ARTICULO 67. IMPLEMENTACIN DE CAJA NICA.

La implementacin de la Caja nica, se har de conformidad con el procedimiento que establezca el Ministerio de
Finanzas Pblicas. Para tal efecto, el Ministerio de Finanzas Pblicas, aprobar las regulaciones, manuales de
funcionamiento y programacin de las entidades que se incorporarn a la Caja nica.
ARTICULO 68. TRANSFERENCIAS A ENTIDADES.

La Tesorera Nacional pagar las transferencias corrientes y de capital a las Entidades Receptoras del Organismo
Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Descentralizadas, Autnomas y otras Dependencias del Sector Pblico integradas al
sistema de Caja nica, dichos pagos tendrn afectacin presupuestaria y simultneamente se registrar un pasivo a
favor del titular de los recursos, el cual se regularizar en el momento en que la Tesorera Nacional cancele
obligaciones por cuenta del titular o le transfiera recursos para manejo del fondo rotativo.

ARTICULO 69. REGISTRO DE LA TITULARIDAD DE LOS RECURSOS.

El Ministerio de Finanzas Pblicas por medio del Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) llevar control y
registro de la disponibilidad de recursos depositados en el Fondo Comn -Cuenta nica Nacional- a favor de las
respectivas entidades titulares, para el efecto constituir cuentas corrientes por entidad, las que podrn ser consultadas
por el titular a travs del Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN), sistemas informticos y otros medios que se
establezcan.

ARTICULO 70. PROGRAMACIN DE CAJA.

Las Entidades integradas al sistema de Caja nica debern presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas la
programacin de caja, en la forma que se defina en el manual de funcionamiento. Para lo cual el Ministerio de
Finanzas Pblicas pondr a disposicin los sistemas informticos y otros medios que se establezcan. El Ministerio de
Finanzas Pblicas, a travs de Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria -COPEP- y la Tesorera
Nacional, garantizarn la oportuna disponibilidad de los recursos que se incluyan en la programacin.

ARTICULO 71. LIQUIDACIN DE PAGOS.

La Tesorera Nacional a travs del sistema bancario nacional liquidar los pagos ordenados por las Entidades
integradas al sistema de Caja nica, por medio del Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) o del sistema que se
establezca. La responsabilidad de los pagos corresponde a los Autorizadores de Egresos de las Entidades.

CAPTULO XII
DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO

ARTICULO 72. DESTINO DE LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO.

Para la aplicacin de lo establecido en el Artculo 61 bis de la Ley, el Ministerio de Finanzas Pblicas emitir la
normativa correspondiente. Dentro de lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 61 de la Ley, no se considerarn
gastos corrientes u operativos los destinados a ejecutar programas con financiamiento externo financiados por
organismos bilaterales o multilaterales de crdito.

ARTICULO 73. RGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO.

Las funciones establecidas en el Artculo 62 de la Ley, sern desarrolladas a travs de la Direccin de Crdito Pblico.
Con relacin a lo establecido en la literal c) del Artculo 62 de la Ley, dicha competencia se realizar a travs de los
sistemas de gestin gubernamental y los informes de avance fsico y financiero que remitan las unidades ejecutoras
que debern incluir un informe comparativo sobre los avances fsicos y financieros, debidamente verificado por la
unidad administrativa y avalado por la mxima autoridad de la institucin. Dicho informe podr ser generado por los
sistemas que para el efecto se desarrollen.

La supervisin a que se hace referencia en la literal j), del Artculo 62 de la Ley, se realizar a travs del Sistema de
Contabilidad Integrado (SICOIN), y otros sistemas, debiendo identificar cada entidad ejecutora las operaciones con el
cdigo de fuente especfica.
ARTICULO 74. OPERACIONES DE CRDITO PBLICO.

En relacin a lo establecido en el Artculo 64 de la Ley, se entender por operaciones de Crdito Pblico, aquellas que
cuenten con la aprobacin del Congreso de la Repblica, segn lo establecido en el Artculo 171 literal i) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Dicha aprobacin aplica para las entidades descritas en el segundo prrafo del Artculo 61 de la Ley.

ARTICULO 75. RENEGOCIACIN DE PRSTAMOS EXTERNOS.

Cuando se trate de Proyectos de Inversin Pblica, si en el trascurso de dos aos, no se reporte avance fsico y
financiero en el Sistema Nacional de Inversin Pblica -SNIP-, la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia, enviar al Ministerio de Finanzas Pblicas, el reporte correspondiente, para los efectos de lo establecido
en el Artculo 61 Bis de la Ley.

En el caso de las renegociaciones de prstamos externos, referidas en el prrafo anterior, el Ministerio de Finanzas
Pblicas con la finalidad de facilitar la coordinacin de las acciones, remitir copia a la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia.

ARTICULO 76. PAGO POR SERVICIO DE DEUDA PBLICA.

De conformidad con el primer prrafo del Artculo 66 de la Ley, se entender que el pago de comisiones y otros cargos
de la deuda pblica, comprenden el pago de comisiones financieras derivadas de los costos del servicio de la deuda
pblica, as como los inherentes que se generen a favor del Agente Financiero del Estado.

Las entidades ejecutoras de prstamos externos, a travs de sus Unidades de Administracin Financiera -UDAF-,
debern presentar a la Direccin de Crdito Pblico a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero de cada ao, la
estimacin anual del presupuesto del siguiente ejercicio fiscal, tanto de recursos externos reembolsables, como de sus
contrapartidas y a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, lo referente a recursos externos no
reembolsables, enviando copia al Ministerio de Finanzas Pblicas. En ambos casos debern incluir una justificacin de
las estimaciones propuestas, considerando las disponibilidades de recursos existentes para el efecto.

ARTICULO 77.*FONDO DE AMORTIZACIN.

Para efectos de lo que establece la literal a) del artculo 66 de la Ley, el fondo de amortizacin est integrado por
cuentas fiscales de activos que administra el Banco de Guatemala en su calidad de Agente Financiero del Estado, para
pagar la deuda pblica originada por la emisin de ttulos valores y prstamos. El aprovisionamiento de este fondo se
realizar de forma siguiente:

a. Para el pago de la deuda pblica de ttulos valores, el Banco de Guatemala separar de la cuenta Gobierno de la
Repblica Fondo Comn-Cuenta nica Nacional, los montos que se establezcan en el plan de aprovisionamiento
elaborado por la Direccin de Crdito Pblico en coordinacin con la Tesorera Nacional y el Banco de Guatemala; y,
b. Para el pago de la deuda originada por prstamos aprobados por el Congreso de la Repblica, el Banco de
Guatemala separar de la cuenta Gobierno de la Repblica Fondo Comn-Cuenta nica Nacional o de la cuenta que se
le indique, segn fuente financiera, los montos que se establezcan en el plan de aprovisionamiento elaborado por la
Direccin de Crdito Pblico en coordinacin con la Tesorera Nacional.
*Reformado por el Artculo 6, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 78. INCUMPLIMIENTO DE SUSCRIPCIN DE CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE


DEUDA.

Conforme a la literal d) del Artculo 66 de la Ley, cuando la entidad deudora no cuente con los recursos financieros
necesarios para cumplir con el pago de la cuota correspondiente al Organismo acreedor, deber informar a la
Direccin de Crdito Pblico de este Ministerio, con dos meses de anticipacin al vencimiento de la fecha de pago,
para que se proceda a suscribir el convenio de reconocimiento de deuda con la garanta pertinente. Dicho convenio
debe suscribirse en todos los casos antes que se realice el pago a cuenta de la entidad deudora.
En caso de incumplimiento del convenio suscrito, el Ministerio de Finanzas Pblicas no autorizar a la entidad
deudora a realizar los trmites necesarios para efectuar nuevas operaciones de crdito pblico y el ente rector deber
trasladar el expediente a la Procuradura General de la Nacin, para que inicie las acciones legales pertinentes.

ARTICULO 79. OPINIONES TCNICAS.

Para el efecto de la opinin tcnica que de conformidad con el Artculo 67 de la Ley debe emitir el Ministerio de
Finanzas Pblicas, la mxima autoridad de dicho Ministerio designar las Direcciones y Dependencias que debern
proporcionar los elementos tcnicos en cada mbito de competencia, entre los cuales al menos debern estar incluidos
la relacin de la operacin con la poltica fiscal vigente, con la sostenibilidad de la deuda y su efecto en la
composicin y los riesgos del conjunto de operaciones de crdito pblico. Sobre la base de esos elementos la autoridad
mxima o el funcionario designado emitir la opinin correspondiente.

ARTICULO 80.* ADMINISTRACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS FINANCIADOS CON


RECURSOS DE PRSTAMOS Y DONACIONES EXTERNAS.

Los programas y proyectos que se ejecuten con fondos provenientes de financiamiento externo deben ser
administrados por funcionarios o empleados pblicos nombrados o contratados con cargo a los renglones
presupuestarios 011 "Personal permanente" 022 "Personal por contrato", a efecto de que sean responsables y
cuentadantes de la gestin y administracin de los fondos ante la Contralora General de Cuentas, de igual forma toda
persona que desarrollen funciones de Direccin, Coordinacin o Administracin del Proyecto, Jefe Financiero, Jefe de
Adquisiciones u otros equivalentes, debern ostentar la calidad de servidor pblico.

Los nombramientos y contrataciones a que se refiere el prrafo anterior, sern financiados con fuente interna, salvo
que los convenios de donacin o los contratos de prstamos respectivos, o bien los decretos que los aprueban, permitan
que los fondos provenientes de estos financiamientos, puedan utilizarse para cubrir este tipo de remuneraciones.
Para realizar los nombramientos y contrataciones antes indicadas, se cumplir con las disposiciones emitidas por la
Oficina Nacional de Servicio Civil.

Los servicios profesionales, tcnicos y operativos que sean requeridos para el desarrollo de proyectos y programas
financiados con fuente externa, debern contratarse con cargo al rengln de gasto 081 "Personal administrativo,
tcnico, profesional y operativo", por su naturaleza temporal, esos servicios sern retribuidos con honorarios, de
acuerdo con la tabla que para el efecto se determine y no generarn relacin de dependencia.
*Reformado por el Artculo 7, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 81. LIMITE DE ENDEUDAMIENTO PARA ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y


AUTONOMAS NO FINANCIERAS.

El Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de la Direccin de Crdito Pblico, establecer para cada caso en particular
que requiera garanta soberana, el lmite del endeudamiento a que puedan comprometerse cada una de las entidades
descentralizadas y autnomas, para lo cual se tomar en cuenta lo siguiente:
a) Monto y perfil de la deuda ya contrada;
b) Monto y perfil de las nuevas obligaciones a contraer;
c) Situacin patrimonial de la entidad; y,
d) Estado de origen y aplicacin de fondos reales y proyectados que garanticen el periodo de duracin y el monto del
endeudamiento.

La solicitud del lmite de endeudamiento referente a las municipalidades se regir por la normativa legal
correspondiente.

ARTICULO 82. EMISIN, NEGOCIACIN, COLOCACIN Y PAGO DE LOS TTULOS VALORES.

El Banco de Guatemala en su calidad de agente financiero emitir el o los Certificados Representativos Globales de
los ttulos valores, ante requerimiento del Ministerio de Finanzas Pblicas.
Los procesos de negociacin y colocacin de ttulos valores sern realizados de conformidad a la programacin y
procedimientos que establezca y le notifique el Ministerio de Finanzas Pblicas, as como el contrato de Agente
Financiero respectivo establecido por ambas partes.

En el caso de colocaciones de ttulos valores realizadas en el mercado nacional, el agente financiero remitir al
Ministerio de Finanzas Pblicas, las posturas de los inversionistas, para ser sometidas a consideracin de la Comisin
de Calificacin de Posturas de Ttulos Valores Pblicos, contemplada en la normativa respectiva.

De los resultados de la adjudicacin de ttulos valores correspondientes al mercado nacional, que apruebe el Ministerio
de Finanzas Pblicas, ser informado el Agente financiero, quien a su vez proceder a hacer del conocimiento de los
inversionistas, los cuales al ser adjudicados procedern a trasladar los recursos financieros, en tanto el Agente
Financiero proceder a emitir los ttulos valores a los inversionistas, a travs de los cuales sean representados los
bonos del tesoro o letras del tesoro.

Para las colocaciones de ttulos valores que se realicen en el mercado internacional, el Ministerio de Finanzas Pblicas
recibir las posturas de los inversionistas, de conformidad a las prcticas internacionales, y proceder a adjudicar de
manera que convenga a los intereses del Estado y segn la situacin del mercado financiero internacional.

El agente financiero brindara la informacin y documentacin de respaldo de las operaciones que requiera el
Ministerio de Finanzas Pblicas, relativas a la ejecucin de los procesos de emisin, negociacin y colocacin, as
como el pago del servicio de la deuda titularizada que realice. El Ministerio de Finanzas Pblicas establecer la
comisin de servicio de agente financiero, siendo realizado el pago en forma mensual, de acuerdo a los costos de
operacin que deriven de los procesos de emisin, negociacin, colocacin y pago del servicio de los ttulos valores, y
atendiendo las prcticas de estndares internacionales.

La Direccin de Crdito Pblico como ente rector del sistema de crdito pblico, establecer y programar los
procesos y procedimientos relativos a la emisin, negociacin, colocacin y pago de Bonos del Tesoro, los cuales
sern ejecutados por el Banco de Guatemala.

ARTICULO 83. CONTRATACIN DE SERVICIOS Y ENTIDADES PARA LA EMISIN, NEGOCIACIN,


COLOCACIN DE TTULOS VALORES, AS COMO EL PAGO DE SU SERVICIO RESPECTIVO.

El Ministerio de Finanzas Pblicas programar y definir los lineamientos para la elaboracin de las bases de
contratacin de los servicios y las entidades nacionales e internacionales necesarias para la emisin, negociacin,
colocacin y pago del servicio de la deuda titularizada, incluyendo las calificadoras de riesgo. Para el efecto el
Ministerio de Finanzas Pblicas dar su aprobacin.

El Agente Financiero ejecutar los procesos de convocatoria, seleccin y contratacin de las entidades o servicios
requeridos.

El proceso de seleccin consistir en invitar a varios oferentes para que presenten sus ofertas tcnicas y econmicas,
sometiendo las mismas a evaluacin por parte de la o de las comisiones nombradas para el efecto. La o las comisiones
elaborarn el informe correspondiente, a travs del cual recomendarn los servicios y las entidades nacionales e
internacionales a contratar, con base en la evaluacin realizada. El informe anterior deber ser trasladado al Ministerio
de Finanzas Pblicas para aprobacin de la autoridad superior.

ARTICULO 84. CERTIFICADOS REPRESENTATIVOS GLOBALES.

Las caractersticas y contenido de los Certificados Representativos Globales sern definidos en los reglamentos para la
emisin, negociacin, colocacin y pago del servicio de los Bonos del Tesoro y de Letras de Tesorera de la Repblica
de Guatemala, respectivamente.

ARTICULO 85. REQUISITOS Y CARACTERSTICAS DE EMISIN DE LOS TTULOS VALORES.

Los requisitos y caractersticas que deben contener los ttulos valores, son los siguientes:
A. Los certificados representativos fsicos podrn ser impresos en papel de seguridad y debern contener, como
mnimo, las caractersticas siguientes:
I. En el anverso:
a) Denominacin: Certificado Representativo de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala;
b) Numeracin: Correlativa;
c) Forma de emisin: A la orden;
d) Valor nominal;
e) Lugar y fecha de emisin;
f) Plazo y/o fechas de vencimiento y de pago;
g) Tasa de inters anual, cuando corresponda; y,
h) Firma o facsmile de la firma del Ministro de Finanzas Pblicas.
II. En el reverso:
a) Plan de pagos de capital y de intereses, cuando corresponda; y,
b) rea para estampar endosos.

B. Certificado Representativo Registrado Electrnicamente en Custodia en el Banco de Guatemala: Es el registro


electrnico efectuado en sistemas informticos del Agente Financiero, a favor de un inversionista, que representa su
inversin en Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala o en Letras de Tesorera.

El documento que acredita la titularidad de la inversin ser la Constancia de Registro Electrnico extendida en medio
impreso o electrnico por el Agente Financiero.

La constancia de registro electrnico contendr, como mnimo, lo siguiente:


a) Nmero de inversin;
b) Nombre, denominacin o razn social del inversionista;
c) Valor nominal;
d) Lugar y fecha de emisin;
e) Plazo y/o fechas de vencimiento y de pago;
f) Tasa de inters anual, cuando corresponda; y,
g) Frecuencia de pago de intereses, cuando corresponda.

La constancia de registro electrnico podr ser extendida en medios impresos, por medio de un mensaje electrnico
cifrado o por otro medio electrnico que establezca el Ministerio de Finanzas Pblicas, de comn acuerdo con el
Agente Financiero.

La constancia de registro electrnico no surtir ms efecto que el de acreditar la titularidad de los derechos de una o
varias inversiones en bonos del tesoro; en consecuencia, dicha constancia no constituir ttulo valor y no podr ser
negociada.

C. Anotaciones en Cuenta: Cuando los Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala se representen por medio de
anotaciones en cuenta, stas se regirn por lo establecido en la Ley del Mercado de Valores y Mercancas y por otras
disposiciones legales que para el efecto se emitan.

ARTICULO 86. ADJUDICACIN DE TTULOS VALORES POR PRECIO.

De conformidad a las condiciones de mercado, la colocacin de ttulos valores podr ser realizada por precio; el valor
nominal de la inversin podr ser mayor, menor o igual al financiamiento obtenido de los inversionistas. En el caso de
la adjudicacin a un precio menor, el valor nominal de la inversin ser mayor al financiamiento obtenido, siendo caso
contrario para la adjudicacin a un precio mayor.
CAPTULO XIII
DE LOS FIDEICOMISOS CONSTITUIDOS CON FONDOS PBLICOS

ARTICULO 87. FIDEICOMISOS.

La constitucin, modificacin, extincin y liquidacin de los contratos de fideicomiso constituidos con fondos blicos,
as como los procedimientos para su administracin, ejecucin y rendicin de cuentas, se regirn por lo establecido en
la normativa especfica vigente, y lo que se regule en el Manual para la Administracin de Fondos en Fideicomiso que
emita el Ministerio de Finanzas Pblicas.

ARTICULO 88. RESPONSABLES.

Las autoridades superiores de las entidades de la Administracin Central, Descentralizadas y Autnomas,


conjuntamente con los encargados de las Unidades Ejecutoras son responsables de brindar informes al Ministerio de
Finanzas Pblicas de conformidad con el contenido, periodicidad y en los formatos que establezca la normativa
especfica vigente y el Manual para la Administracin de Fondos en Fideicomiso. Asimismo debern gestionar ante
los fiduciarios la obtencin de la informacin que sea requerida por los rganos gubernamentales de fiscalizacin y
control.

Los fiduciarios debern presentar oportunamente la informacin y documentacin de respaldo que se les requiera para
dar cumplimiento a los informes y reportes que establece la Ley, as como proporcionar informacin a los rganos
gubernamentales de fiscalizacin y control, y archivar y custodiar la documentacin de respaldo de las operaciones
financieras y contables que realicen. Estas obligaciones deben incluirse en los contratos de fideicomiso que suscriban
las entidades a que se refiere el Artculo 2 de la Ley a partir de la vigencia del presente Reglamento.

ARTICULO 89.* EJECUCIN PRESUPUESTARIA A TRAVS DE FIDEICOMISOS.

Los fideicomisos a que hace referencia el artculo 2 literal g) de la Ley, que tengan asignacin en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado correspondiente al ejercicio fiscal vigente, debern contar con una Unidad
Ejecutora especfica, designada por la Autoridad Superior de la entidad responsable, la que est obligada a:

a) Dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto; y,


b) Operar el Sistema Integrado de Administracin Financiera.

Para efectos de lo que establece el artculo 33 Ter de la Ley, el Manual para la Administracin de Fondos en
Fideicomiso desarrollar los procesos para que las Unidades Ejecutoras puedan cumplir con los procedimientos
establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

De los recursos financieros provenientes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado vigente, para ser
ejecutados a travs de la figura del fideicomiso, slo se podr disponer segn los fines establecidos en los contratos
respectivos, por lo que no estn sujetos al procedimiento de reintegro que establece el artculo 38 de la Ley, toda vez
que trata de dependencias del Estado.
*Reformado por el Artculo 8, del Acuerdo Gubernativo Nmero 110-2014 el 15-03-2014

ARTICULO 90. ADECUACIN DE LAS ESCRITURAS PBLICAS Y REGLAMENTOS DE


FIDEICOMISOS.

Las Unidades Ejecutoras son responsables de verificar que los fiduciarios den cumplimiento a lo que establece el
Artculo 33 Bis de la Ley, quedando obligadas a promover, en caso necesario, la modificacin de los contratos de
fideicomiso o sus normativas internas para que se ajusten a las modalidades de ejecucin legalmente establecidas.
Los responsables debern promover dentro del plazo de seis meses calendario a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, la modificacin de tales contratos y normativas internas a fin de adecuarlos a las disposiciones
de la Ley Orgnica del Presupuesto.
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTICULO 91. GASTOS DE REPRESENTACIN.

En referencia al Artculo 77 de la Ley, para la asignacin y modificacin de gastos de representacin deber aprobarse
por medio de Resolucin del Ministerio de Finanzas Pblicas, cuando corresponda.

ARTICULO 92. LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO.

En los casos en que en el texto del presente Reglamento dice "la Ley", debe entenderse que se refiere a la Ley
Orgnica del Presupuesto.

ARTICULO 93. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE POSESIN DE BIENES INMUEBLES


PARA ENTIDADES DEL ESTADO.

El procedimiento de la inscripcin y registro de la posesin a que se refiere el Artculo 30 Bis de la Ley, se debe
realizar de conformidad con lo establecido en el Decreto-Ley nmero 141- 85 del Jefe de Estado. La Direccin de
Bienes del Estado, extender las constancias que acrediten el trmite del expediente, para efectos de programacin y
asignacin de recursos de las obras de infraestructura. Dicha constancia no prejuzga el resultado del trmite.

ARTICULO 94. TASAS O COMISIONES DEL BANCO DE GUATEMALA.

El Banco de Guatemala, conservar su derecho al reconocimiento de percibir tasas o comisiones en su funcin de


agente financiero del Estado.

ARTICULO 95. DEROGATORIA.

Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero 240-98 de fecha 28 de abril de 1998 y sus modificaciones.

ARTICULO 96. VIGENCIA.

El presente Acuerdo Gubernativo entra inmediatamente en vigencia.

COMUNQUESE,

OTTO FERNANDO PREZ MOLINA

MARA CASTRO
VICEMINISTRA DE FINANZAS PBLICAS
ENCARGADA DEL DESPACHO
LIC. GUSTAVO ADOLFO MARTNEZ LUNA
SECRETARIO GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

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