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FUNDAMENTOS DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL

Esquema del curso

1. Lineamientos generales del Estudio de

Impacto Ambiental.
2 Conceptos generales
3. Estructura del Estudio de Impacto
Ambiental

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1. Lineamientos generales
del Estudio de Impacto
Ambiental.

ASPECTOS CONCEPTUALES APLICABLES A LA

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Qu es la contaminacin y/o depredacin?

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ASPECTOS CONCEPTUALES APLICABLES A LA

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Contaminacin /
depredacin

Contaminacin ambiental
La introduccin de cualquier sustancia o forma
de energa que puede afectar la calidad
ambiental.

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Contaminacin
ambiental
Clases:
Qumica:
-Aguas residuales.
-Emanacin de sustancias
qumicas al aire.
-Agroqumicos
(Methamidophos)
-Residuos solidos peligrosos
(borras).

Contaminacin ambiental
Clases:
Biolgica
-Aguas residuales
domsticas
-Residuos solidos
domsticos.

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Contaminacin
ambiental
Clases:
Fsica
-Ruidos molestos
-Vertimientos a altas
temperaturas
-Radiaciones no
ionizantes

Contaminacin ambiental Cmo

combatirla?
A travs de medidas de prevencin y control.
Ejm, sistema de tratamiento, monitoreo
ambiental, etc.
Ley 28611, Ley General del Ambiente
Artculo VI.- Del principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios
prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no
sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual
compensacin, que correspondan.

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Contaminacin ambiental Cmo

combatirla?

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DEPREDACIN
La afectacin del capital humano debido a su
explotacin excesiva. Ejm, deforestacin y tala
indiscriminada.

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DEPREDACIN Qu efectos genera?

Impacta en la natural capacidad de

regeneracin de un ecosistema,
pudiendo llegar hasta la extincin.

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DEPREDACIN Cmo combatirla?

A travs del uso racional de los recursos
naturales.
Ejm, periodos de veda.
Ejm, prohibicin de tala en determinadas
reas.
Se puede usar el mecanismo de la
preservacin.

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Preservacin
In situ
(ANP)

Ex situ

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Contaminacin/depredacin
Contaminacin Depredacin

Fsica

Uso irracional
Qumica

Biolgica

Alteracin de calidad
Agotamiento de los RRNN
ambiental vs. Medidas de
vs. conservacin
prevencin y control
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2. Conceptos generales

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Autoridad competente
Es el rgano tcnico normativo del Ministerio de Energa y Minas
encargado de evaluar, aprobar o desaprobar los estudios ambientales
(DIA, EIASD, EIA, PAMA, Planes de Cierre) y sus modificatorias.
Adems de cumplir con otras funciones previstas.

Tener en cuenta la transferencia de funciones hacia los Gobiernos

Regionales.

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TODOS LOS PROYECTOS SON

APROBADOS?
Los proyectos deben tramitarse ante al autoridad
competente.
Por ejemplo, Minem, Produce, Gobierno regional,
etc. SENACE (Actual Transferencia de Funciones).
La autoridad puede realizar observaciones al
estudio, y el titular de operaciones tiene que
subsanarlas.
Si se aprueba, dicho acto administrativo se llama
otorgamiento de la certificacin ambiental.
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TODOS LOS PROYECTOS SON

APROBADOS?
Luego de aprobado el estudio, su contenido es
obligatorio. Para esto existe la autoridad de
fiscalizacin ambiental (Principalmente a OEFA
y entidades sectoriales).

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales aprobado por Decreto Legislativo N
613, (1990) primer norma nacional que obliga
tener un EIA:
Artculo 8.- ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR EIA.
Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o
privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente,
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la
aprobacin de la autoridad competente.

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Ley N 27446, Ley del Sistema
de Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (2001) y su
Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 019-2009-
MINAM (2009).
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin
ambiental. A partir de la entrada en vigencia
del Reglamento de la presente Ley, no podr
iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos
en el artculo anterior y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.

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Decreto Supremo N 019-2009-MINAM

OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o

extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible
de generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que
estn relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
Anexo V del presente Reglamento y los mandatos sealados en el Ttulo II,
debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente
que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en
el presente Reglamento.

Ref. Artculo 15 del D.S. N 019-2009-MINAM

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OBLIGATORIEDAD DE LOS COMPROMISOS DEL

ESTUDIO AMBIENTAL

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OBLIGATORIEDAD DE LOS COMPROMISOS DEL

ESTUDIO AMBIENTAL

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Principales Tipificaciones
administrativas y Escala de Sanciones
Tipifican infracciones administrativas y establecen escala de sanciones relacionadas con los Instrumentos de Gestin Ambiental y el
desarrollo de actividades en zonas prohibidas
RCD N 049-2013-OEFA/CD
GRAVEDAD
SANCIN SANCIN
SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO INFRACTOR DE LA
NO MONETARIA MONETARIA
INFRACCIN

1 NO COMUNICAR EL INICIO DE OBRAS

No comunicar a la autoridad competente el inicio de obras para la

1,1 ejecucin del proyecto contemplado en el IGA, dentro de los treinta (30) LEVE Amonestacin Hasta 100 UIT
das hbiles posteriores al mencionado inicio de actividades

2 DESARROLLAR ACTIVIDADES INCUMPLIENDO LO ESTABLECIDO EN EL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

Incumplir lo establecido en los IGA's, sin generar dao potencial o real a

2,1 De 5 a 500 UIT
la flora, la fauna, la vida o salud humana
2.2 Incumplir lo establecido en los IGA's, generando dao potencial a la
GRAVE De 10 a 1 000 UIT
flora o fauna

Incumplir lo establecido en los IGA's, generando dao potencial a la vida

2,3 De 50 a 5 000 UIT
o salud humana

Incumplir lo establecido en los IGA's, generando dao real a la fl ora o De 100 a

2,4
fauna. 10 000 UIT
MUY GRAVE
Incumplir lo establecido en los IGA's, generando dao real a la vida o De 150 a
2,5
salud humana. 15 000 UIT

Principales Tipificaciones
administrativas y Escala de Sanciones
3 DESARROLLAR ACTIVIDADES SIN CONTAR CON INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

Desarrollar proyectos o actividades sin contar con un IGA aprobado

3,1 previamente por la autoridad competente, generando dao potencial a la De 175 a 17 500 UIT
flora o fauna.
Desarrollar proyectos o actividades sin contar con un IGA aprobado
3,2 previamente por la autoridad competente, generando dao potencial a la De 200 a 20 000 UIT
vida o salud humana.
MUY GRAVE
Desarrollar proyectos o actividades sin contar con un IGA aprobado
3,3 previamente por la autoridad competente, generando dao real a la flora De 225 a 22 500 UIT
o fauna
Desarrollar proyectos o actividades sin contar con un IGA aprobado
3,4 previamente por la autoridad competente, generando dao real a la vida De 250 a 25 000 UIT
o salud humana.

4 DESARROLLAR ACTIVIDADES EN ZONAS PROHIBIDAS

Desarrollar proyectos o actividades en zonas prohibidas declaradas como

4,1 tal por la autoridad competente, generando dao potencial a la fl ora o De 225 a 22 500 UIT
fauna.
Desarrollar proyectos o actividades en zonas prohibidas declaradas como
De 250 a
4,2 tal por la autoridad competente, generando dao potencial a la vida o
25 000 UIT
salud humana.
MUY GRAVE
Desarrollar proyectos o actividades en zonas prohibidas declaradas como
4,3 De 275 a 27 500 UIT
tal por la autoridad competente, generando dao real a la flora o fauna.
Desarrollar proyectos o actividades en zonas prohibidas declaradas como
De 300 a
4,4 tal por la autoridad competente, generando dao real a la voda o salud
30 000 UIT
humana

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OBLIGATORIEDAD DE LOS COMPROMISOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL

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Artculo 4.- Disposiciones ambientales para los

proyectos de inversin

Modificar o ampliar componentes

Instrumento de Gestin Ambiental auxiliares que tienen impacto
aprobado y vigente. ambiental no significativo en las
operaciones.

Conformidad del
informe tcnico
sustentatorio

La actividad propuesta no debe

Modificar o ampliar para hacer
mejoras tecnolgicas en las
operaciones.
incrementar considerablemente la
magnitud o duracin de los
impactos ambientales del proyecto
o de las medidas de mitigacin o
recuperacin aprobadas.

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IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental es un cambio o una
alteracin en el medio ambiente, siendo una
causa o un efecto debido a la actividad y a la
intervencin humana.
El impacto ambiental producto de las
actividades del hombre puede ser positivo o
negativo.

33

IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO

La restauracin o la recuperacin de los ros y
de los bosques tienen un impacto ambiental
positivo. La construccin de una presa
tambin puede tener un impacto positivo en
la fauna y en la flora de una regin
determinada.

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IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO

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IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO

El impacto ambiental producto de las
actividades del hombre puede ser positivo o
negativo.
El impacto ambiental negativo puede darse
mediante la contaminacin o depredacin.

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CATEGORAS DEL SEIA

DIA
EIAsd Planes
de
Cierre
PAMA
EIA d
Medida
correctiva IGAC

IGA
IGA del SEIA complementarios

D.S. N 019-2009-MINAM
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA,

deben ser clasificados por las Autoridades Competentes de
acuerdo a lo sealado en el Artculo 8 de la Ley, en una de las
siguientes categoras:

Categora I. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio

Ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
con respecto de los cuales se prev la generacin de impactos
ambientales negativos leves.
Ejemplos, estacin de servicios, grifos, pequeo minera y
minera artesanal.

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GRIFOS Y ESTACIONES DE SERVICIOS

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Pequea minera y minera artesanal

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Remodelacin y Ampliacin de la plaza de Barranco y calle peatonal

Faustino Snchez Carrin (Lima)

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D.S. N 019-2009-MINAM
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

Categora II. Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd): Estudio

Ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los
cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados.

Ejemplos, exploracin minera

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D.S. N 019-2009-MINAM

CLASIFICACIN DE
LOS PROYECTOS DE
INVERSIN
Categora III. Estudio de
Impacto Ambiental detallado
(EIA-d): Estudio Ambiental
mediante el cual se evalan
los proyectos de inversin con
respecto de los cuales se
prev la generacin de
impactos ambientales
negativos significativos.

Ejemplo, explotacin minera

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El SEIA: Ley 27446

Establece 3 tipos de Estudios Ambientales: DIA, EIAsd, EIAd.
Genera 2 procedimientos administrativos:
i) Clasificacin y aprobacin de trminos de referencia
ii) Evaluacin y aprobacin del Estudio Ambiental
Dispone la posibilidad de contar con Trminos de Referencia
Comunes.
Establece contenidos referenciales para los Estudios Ambientales.
Establece la necesidad de contar con un nico PMA y de actualizar
cada 5 aos los Estudios Ambientales.
Dos aspectos clave: Listado de inclusin y criterios de clasificacin.

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Artculo 46.- De la reclasificacin

Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y antes del

inicio de la ejecucin del proyecto de inversin se efectan
cambios en el diseo del proyecto, y en las circunstancias o
condiciones relacionadas con su ejecucin de modo que se
incrementen los posibles impactos ambientales o sociales
de manera significativa, o por cualquier otra razn que vare
significativamente las condiciones bajo las cuales se otorg
la Resolucin de Clasificacin, se deber reclasificar el
proyecto para cuyo efecto la Autoridad Competente
requerir al titular la presentacin de los mismos
documentos presentados para la clasificacin de su
proyecto, con las modificaciones correspondientes.

D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Los criterios de proteccin ambiental que se detallan en el Anexo V deben ser

utilizados para la clasificacin de los proyectos de inversin. Mediante Resolucin
Ministerial, el MINAM podr precisar el alcance de los criterios de proteccin
ambiental indicados en el prrafo anterior. Igual facultad tienen las
Autoridades Competentes, debiendo contar con la opinin favorable del
MINAM para aprobar criterios especiales en el mbito de sus respectivas
competencias; en estos casos, el alcance ser aprobado mediante Resolucin
Ministerial, Decreto Regional o Decreto de Alcalda, segn corresponda.

Ref. Artculo 37 del D.S. N 019-2009-MINAM

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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir

impactos ambientales negativos, si como resultado de su implementacin
generan o presentan algunos de los efectos, caractersticas o
circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de proteccin
ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos
debern ser considerados por el proponente y por las autoridades
competentes, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categora
del proyecto:

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D.S. N 019-2009-MINAM
CRITERIO 1:

La proteccin de la salud pblica y de las personas

Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se

considerarn los siguientes factores:

a) La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peligrosos,

materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las
diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y
concentracin.

b) La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en lugares

prximos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores.

c) Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.

d) Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro
sanitario a la poblacin expuesta.

e) Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de

desarrollo de la accin propuesta que pongan en riesgo a la poblacin.

f) El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la

aplicacin del proyecto.
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D.S. N 019-2009-MINAM
CRITERIO 2:

La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos
slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de
partculas y residuos radiactivos

a. La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin de residuos

slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que
vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad, y concentracin.
b. la generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas
concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la legislacin
nacional.
c. Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d. La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de residuos
domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la
poblacin expuesta.
e. La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en
las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la
aplicacin del proyecto.
g. La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos cuyas concentraciones
sobrepasen las normas de calidad o lmites de emisin y vertimiento correspondientes.
h. El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva.
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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIO 3:

La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los

bosques y el suelo, la flora y fauna.

a) Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.

b) Prdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la accin propuesta.
c) Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como
desertificacin, acidificacin, generacin o avance de dunas.
d) Acumulacin de sales y mal drenaje.
e) Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo.
f) La induccin de tala de bosques nativos.
g) La alteracin de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales ecolgicos.
h) La alteracin de los parmetros fisco, qumicos y biolgicos del agua.
i) La modificacin de los causes y usos actuales del agua.
j) La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas.
k) La alteracin de la calidad del agua superficial, continental o martima, lacustre y
subterrnea.
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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIO 4:

La proteccin de las reas naturales protegidas

a) La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se

encuentran en reas Naturales Protegidas.

b) La generacin de nuevas reas protegidas.

c) La modificacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas.

d) La prdida de ambientes representativos y protegidos.

e) La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor paisajstico y/o

turstico.

f) La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico.

g) La modificacin de la composicin del paisaje natural.

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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIO 5:

Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas,

especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas
escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por
su importancia para la vida natural.

a) Afectacin a los ecosistemas, especies y genes.

b) Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas.
c) Alteracin de reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia
para la vida natural.
d) Alteracin de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extincin, o de
aquellas no bien conocidas.
e) La introduccin de especies de flora y fauna exticas. No se considera a las especies
naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el territorio involucrado.
f) La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de la fauna y flora
terrestre y acutica.
g) La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica.
h) El reemplazo de especies endmicas o relictas.
i) La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel
nacional, regional y local.
j) La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como bofedales y lomas, entre
otras.

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CRITERIO 6:

La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades

campesinas, nativas y pueblos indgenas

a) La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de influencia, a

reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.
b) La afectacin a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales.
c) La transformacin de las actividades econmicas, sociales o culturales con
d) base ambiental del grupo o comunidad local.
e) La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad econmica o de subsistencia de comunidades.
f) La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales.
g) Los cambios en la estructura demogrfica local.
h) La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural.
i) La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
j) La alteracin o desaparicin de sus estilos de vida coherentes con la conservacin de
la diversidad biolgica y que involucren conocimientos tradicionales asociados a ellas.
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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIO 7

La proteccin de los espacios urbanos

a) La modificacin de la composicin del paisaje o cultural.

b) La reubicacin de ciudades.
c) Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de influencia comprenda
espacios urbanos.
d) El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del
proyecto.
e) El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
f) La localizacin del proyecto.

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D.S. N 019-2009-MINAM

CRITERIO 8

La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos

nacionales

a) La afectacin, modificacin y deterioro de algn monumento histrico,

arquitectnico, monumento pblico, arqueolgico, zona tpica o santuario natural.

b) La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor

histrico, arquitectnico o arqueolgico en cualquiera de sus formas.

c) La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas.

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3. Estructura del Estudio de

Impacto Ambiental

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D.S. N 019-2009-MINAM

TRMINOS DE REFERENCIA DEL EIA

Artculo 40.- () los Trminos de Referencia del EIA

()
Las Autoridades Competentes elaborarn o actualizarn guas
especficas para la formulacin de Trminos de Referencia de los
Estudios de Impacto Ambiental relacionados con los proyectos
clasificados, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 36 del D.S.
N 019-2009-MINAM (Clasificacin de los proyectos de inversin en
Categora I, II y III), considerando los contenidos y criterios indicados
en los Anexos III y IV de la referida norma.

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D.S. N 019-2009-MINAM

CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR

(ANEXO IV DEL REGLAMENTO Aplicable a las DIA)

I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin de la

Evaluacin Preliminar.
1.1. Nombre del proponente (persona natural o jurdica) y su razn social.
1.2. Titular o Representante Legal
1.3. Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar:
1.3.1 Persona Natural
1.3.2 Persona Jurdica
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1. Datos generales del proyecto.
2.2 Caractersticas del proyecto
Toda la informacin declarada en este apartado, cuando se trate de proyectos nuevos,
deber dividirse en: Etapa de planificacin, Etapa de construccin, Etapa de operacin,
Etapa de mantenimiento y Etapa de abandono o cierre.
III. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico
IV. Plan de Participacin Ciudadana
V. Descripcin de los posibles impactos ambientales
VI. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales
VII. Plan de Seguimiento y Control
VIII. Plan de Contingencias
IX. Plan de Cierre o Abandono
X. Cronograma de Ejecucin
XI. Presupuesto Implementacin

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D.S. N 019-2009-MINAM

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL (EIAsd y EIAd)

Artculo 49.- Contenido de los EIA

Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 10 de la Ley N 27446
(Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental) y lo sealado
en los Trminos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el
contenido especfico del EIA ser determinado en las normas que
emitan las autoridades sectorial, regional o local
correspondientes, en funcin de la magnitud, complejidad y otras
caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a su cargo.

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Trminos de Referencia bsicos

para EIA-sd, Categora II
(D.S. N 019-2009-MINAM Anexo III)

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D.S. N 019-2009-MINAM

TDR para EIAsd Categora II

Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la

elaboracin de trminos de referencia para los proyectos clasificados en la
Categora II, en funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos que
recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo10 de la Ley y su
modificatoria.

1. Un Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea
clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de
los impactos ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental
respectiva.(). Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice completo
del EIA-sd.

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D.S. N 019-2009-MINAM

2. Descripcin del Proyecto

En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus
diferentes etapas: PLANIFICACIN, CONSTRUCCIN, OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y ABANDONO O CIERRE, teniendo en cuenta su tiempo de
ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo
indicado a continuacin:
- Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificacin legal y
administrativa del proponente.
- El marco de referencia legal y administrativo ().
- El objetivo y justificacin del proyecto
- La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refrendado con
cartografa a escala apropiada.
- Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo
cronograma.
- La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de influencia (directa e indirecta) en
funcin de los impactos ambientales potenciales que se generarn.

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D.S. N 019-2009-MINAM

- El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.

- La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, ().
- La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y requerimientos
de materiales, maquinarias, (); as como las vas de acceso para acceder al
emplazamiento.
- La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las diferentes
fases del proceso de produccin o transformacin. Los recursos (), que se utilizaran
en los procesos de extraccin, produccin o transformacin;(). Las caractersticas
de los efluentes, emisiones y residuos slidos generados. La cantidad de personal,
().
- La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales
que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha etapa.

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3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia directa
e indirecta, ().

4. Plan de Participacin Ciudadana

El titular deber elaborar el Plan de Participacin Ciudadana, tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D. S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.

El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-sd, los resultados

debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, donde
se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y
participacin de las autoridades, poblacin y entidades representativas de la
sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboracin
del EIA-sd.
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5. Caracterizacin de Impacto Ambiental

Se debe de tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los
impactos ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los riesgos
ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de duracin.
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del proyecto
durante su periodo de duracin ().
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo siguiente:

- Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que el titular del
proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales
identificados.

- Plan de vigilancia ambiental, () para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas

en el Plan de manejo ambiental, considerando la evaluacin de su eficiencia y eficacia
mediante indicadores de desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de
monitoreo ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el cumplimiento de
los lmites mximos permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes
o normas de nivel internacional.
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- Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos y

respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre o
abandono, si este ltimo procediere.

- Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el

proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito del proyecto y su
rea de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio
del proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las caractersticas del proyecto y las
disposiciones que determine la autoridad competente.

- El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Manejo

Ambiental.

- Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en los

Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, as como la
identificacin del responsable y los costos asociados.
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7. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y

tcnicos que intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.
8. Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.
9. ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la
realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales y que est
contenida en el EIA-sd, como tambin de otros antecedentes de inters que sean
tiles para la comprensin del documento

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Trminos de Referencia bsicos

para EIA-d, Categora III
(D.S. N 019-2009-MINAM Anexo IV)

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TDR para EIAd Categora III

Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la

elaboracin de trminos de referencia para los proyectos clasificados en la
Categora III, en funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos que
recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo10 de la Ley y su
modificatoria.

1. Un Resumen Ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea
clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de
los impactos ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental
respectiva.(). Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice completo
del EIA-d.

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2. Descripcin del Proyecto

En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus
diferentes etapas: PLANIFICACIN, CONSTRUCCIN, OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y ABANDONO O CIERRE, teniendo en cuenta su tiempo de
ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo
indicado a continuacin:
- Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificacin legal y
administrativa del proponente.
- El marco de referencia legal y administrativo ().
- El objetivo y justificacin del proyecto
- La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refrendado con
cartografa a escala apropiada.
- Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo
cronograma.
- El rea que requerir el proyecto, en funcin al diseo y distribucin de las obras fsicas
principales, secundarias y accesorias.

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- Determinacin del rea de influencia directa e indirecta, en funcin a la envergadura,

las caractersticas productivas y los impactos ambientales potenciales que generar
el proyecto.

- Evaluacin de las diversas alternativas del proyecto y la seleccin de la ms eficiente,

desde el punto de vista ambiental, social y econmico, incluyendo la evaluacin de los
peligros que pueden afectar la viabilidad del proyecto o actividad.

- El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.

- La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin ().

- La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y requerimientos de

materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y requerimientos logsticos que
sean necesarios; as como las vas de acceso para acceder al emplazamiento.

- La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, (). Los recursos naturales,

las materias primas, (), que se utilizaran en los procesos de extraccin, produccin o
transformacin; () La cantidad de personal, ().

- La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales

que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha etapa.

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3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia directa
e indirecta, ().

4. Plan de Participacin Ciudadana

El titular deber elaborar el Plan de Participacin Ciudadana, tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D. S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.

El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-d, los resultados

debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, donde
se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y
participacin de las autoridades, poblacin y entidades representativas de la
sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboracin
del EIA-d.
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5. Caracterizacin de Impacto Ambiental

Se debe tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los impactos
ambientales significativos, en todas las fases y durante todo el periodo de duracin
del proyecto. Asimismo, los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales, en
los casos aplicables y otros instrumentos de gestin ambiental conexos.
6. Estrategia de Manejo Ambiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del proyecto
durante su periodo de duracin (). La Estrategia de Manejo Ambiental debe
considerar como mnimo lo siguiente:
- Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que el titular del
proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales
identificados.

- Plan de vigilancia ambiental, () para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas

en el Plan de manejo ambiental, considerando la evaluacin de su eficiencia y eficacia
mediante indicadores de desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de
monitoreo ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el cumplimiento de
los lmites mximos permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes
o normas de nivel internacional.
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- Plan de compensacin, de ser aplicable y en concordancia con lo establecido en la Ley
General del Ambiente Ley N 28611.

- Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y acciones que desarrollar el
titular para garantizar una relacin armoniosa con las comunidades ayacentes a su rea de
influencia del proyecto, durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre
o abandono.

- Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos y respuesta
a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e infraestructura, y para las
etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre o abandono, (...).

- Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el

proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito del proyecto y su rea de
influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto. Este
plan se efectuar de acuerdo a las caractersticas del proyecto y las disposiciones que
determine la autoridad competente. 77

D.S. N 019-2009-MINAM

- El cronograma y presupuesto para la implementacin de la

Estrategia de Manejo Ambiental.

- Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales

sealados en los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo
Ambiental, as como la identificacin del responsable y los costos
asociados.

7. Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental

Se deber efectuar la valorizacin econmica del impacto ambiental,
utilizando metodologas aplicables, dentro del mbito del proyecto y su
rea de influencia.
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8. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales

y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.

9. Otras consideraciones que determine la Autoridad Competente.

10.ANEXOS:
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la
realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales y que
est contenida en el EIA-d, como tambin de otros antecedentes de
inters que sean tiles para la comprensin del documento.

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