Definicin: ISO 14000 es la norma internacionalmente reconocida para la Gestin de

Sistemas Medioambientales (EMS). Dicha norma proporciona orientacin respecto a como gestionar los
aspectos medioambientales de sus actividades, productos y servicios de una forma ms efectiva,
teniendo en consideracin la proteccin del Medioambiente, la prevencin de la contaminacin y las
necesidades socio-econmicas.

ISO 14001 es obra de la Organizacin Mundial para la Estandarizacin (ISO), una ONG de miembros,
constituida en 1947 y compuesta por organizaciones de normalizacin de 133 pases, cuya misin es
promover el desarrollo de la estandarizacin mundial con el propsito de facilitar el intercambio
internacional de bienes y servicios. La norma ISO 14001, referida a los sistemas de gestin ambiental, fue
implementada en 1996. Desde entonces ms de 20 mil empresas en todo el mundo la han certificado.
Adems, se estima que un nmero de organizaciones diez veces mayor ha decidido cumplir con la norma
sin postular a la certificacin. Cmo nace ISO 14001?

Las normas de gestin ambiental ISO 14000 sugieren a las empresas una serie de procedimientos de
gestin que les permita asegurar a sus clientes una mejora ambiental continua de sus productos y
servicios. Mientras ISO 14000 es el nombre genrico del conjunto de normas ambientales de
la Organizacin Mundial para la Estandarizacin, ISO 14001 se refiere especficamente al sistema de
gestin ambiental, es decir, a aquella parte del sistema global de gestin que incluye
la estructura organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener
la poltica ambiental ISO 14001: Especificacin para la implementacin del Sistema de Gestin
Ambiental. ISO 14004: Gua para la Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental. ISO 19011:
Criterios para auditar sistemas de gestin ambiental y requisitos para auditores. ISO 14021/24 :
Etiquetado Ambiental. ISO 14031 : Evaluacin del desempeo ambiental. ISO 14040
: Evaluacin del Ciclo de Vida. ISO 14060 : Gua para la inclusin de aspectos ambientales en las normas
de productos. Estas normas son: La Familia de las Normas ISO 14000
Demostrar su compromiso con el Medio Ambiente y el desarrollo sustentable impactar positivamente en
el xito de su organizacin tanto a corto como largo plazo y proporcionar los siguientes beneficios:

Cmo Funciona la Norma ISO 14001?

Iso 14o01 ventajas que ofrece Da valor agregado ante los clientes. Mejora en el cumplimiento de los
Requisitos ambientales legales. Reduce los Riesgos ambientales y Permite prepararse adecuadamente
para evitarlos. Acceso a obtener incentivos economicos
POLITICA AMBIEMTAL La norma exige que la Direccin de la compaa realice una declaracin sobre
sus intereses y principios en materia ambiental. Esta declaracin debe: Ser apropiada a la organizacin,
su tamao y actividades, considerando los impactos medioambientales actuales y previsibles. Incluir
compromisos en relacin con la prevencin de la contaminacin, la mejora continua y el cumplimiento de
las distintas reglamentaciones. Estar documentada y actualizada. LOS PUNTOS MS IMPORTANTES
QUE SE SEALAN EN LA NORMA SON LO SIGUIENTES: Revisin Ambiental
Determinar si el sistema de gestin ambiental Cumple o no con las medidas planeadas para la gestin
ambiental, incluyendo los requisitos de esta norma; y Ha sido o no implementado y mantenido
correctamente; y Informar a la gerencia acerca de los resultados de las auditorias
La revisin de la gerencia debe considerar la posible necesidad de cambios a la poltica, objetivos y otros
elementos del sistema de gestin ambiental, a la ha de los resultados de la auditoria del sistema de
gestin ambiental, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo.
El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se rena la informacin necesaria para que la
gerencia pueda efectuar esta evaluacin. Esta revisin debe documentarse.
VERIFICACIN DE LA ISO Elegir la norma Desarrollar la poltica medioambiental Revisar y formular
objetivos Capacitacin Implementacin y evaluacin Certificacin y mucho ms

Definiciones de trminos utilizados en gestin ambiental SubMejoramiento continuo Proceso que consiste
en perfeccionar el sistema de gestin ambiental Ambiente Medio en el cual opera una organizacin
Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede
interactuar con el ambiente. Impacto ambiental Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
beneficioso,
SubDefiniciones Sistema de gestin ambiental Aquella parte del sistema global de gestin que incluye la
estructura organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la
poltica ambiental. Auditoria del sistema de gestin ambiental Proceso de verificacin sistemtico y
documentado para obtener y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinar si el sistema de
gestin ambiental de la organizacin cumple con el criterio de auditoria del sistema de gestin ambiental
establecido por la organizacin, y comunicar los resultados de este proceso a la gerencia.

Definiciones SubObjetivo ambiental Meta ambiental global Comportamiento Ambiental Resultados del
sistema de gestin ambiental susceptibles de medicin, relacionados con el control de los aspectos
ambientales de una organizacin basados en su poltica, objetivos y metas ambientales. Poltica
ambiental Declaracin que efecta la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su
comportamiento ambiental global Meta ambiental Requisito detallado de comportamiento

Definiciones Parte interesada Individuo o grupo involucrado en el comportamiento ambiental de una

organizacin o afectado por ste. Organizacin Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o
institucin, o parte o combinacin de stas Prevencin de la contaminacin Uso de procesos,
prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin

La alta gerencia debe definir la poltica ambiental de la organizacin: Es apropiada a

la naturaleza, escala e impactos ambientales de sus actividades, productos o servicios Incluye el
compromiso del mejoramiento continuo y prevencin de la contaminacin Incluye el compromiso de
cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental pertinente, y con otros requisitos suscritos por la
organizacin Proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales
Sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todos los empleados Se encuentra a
disposicin del pblico Definiciones

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos97/sistema-gestion-ambiental-sga-iso-14000-y-

14001/sistema-gestion-ambiental-sga-iso-14000-y-14001.shtml#ixzz4rkSveUX0

Las Normas ISO 14000

1. Qu se entiende por Medio Ambiente?
Es el conjunto de factores principalmente fsicos, pero tambin culturales y sociales, que rodean y afectan
a los seres vivos.
2. Qu es una Auditora Ambiental?
Es una herramienta de gestin que comprende una sistemtica, documentada, peridica y
objetiva evaluacin de cmo la organizacin y gestin de bienes de equipo medioambientales estn
cumpliendo con el propsito de salvaguardar el Medio Ambiente.
Es una especie de evaluacin a la empresa, internamente o por medio de terceros, siempre y cuando se
llevada a cabo por un equipo tcnicamente capacitado y que no tenga intereses ni ideas preconcebidas
sobre ella.
3. Qu son las Normas ISO 14000?
La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una familia de normas que se
refieren a la gestin ambiental aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarizacin de
formas de producir y prestar de servicios que protejan al medio ambiente, aumentando
la calidad del producto y como consecuencia la competitividad del mismo ante
la demanda de productos cuyos componentes y procesos de elaboracin sean realizados en un contexto
donde se respete al ambiente. Establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos
de produccin al interior de una empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos
deriven al medio ambiente.
La ISO 14000 no es una ley en el sentido que nadie se exige ser registrado sin embargo, nadie obliga a
nadie a comprar sus productos y servicios, pero se debe estar preparado si en el otro pas se ha
declarado ISO 14000 como requisito para hacer negocio
4. Su justificacin:
La Globalizacin Econmica hace que los procesos productivos en el mbito mundial estn
estandarizados, cualquier Compaa que quiera incursionar en un mercado extranjero para ser aceptado
debe cumplir con los Estndares Internacionales y estar certificada con el cumplimiento de una norma
ISO.
La preocupacin por la proteccin de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental, han sido
preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo en los ltimo treinta aos.
Esto llevo la preocupacin al plano internacional de la ONU dictndose en consecuencia conferencias
en torno al tema ambiental, de esta manera se fueron estructurando una serie de normas, no solamente
para la estandarizacin de la calidad, sino ya tocando un tema ms delicado como lo es actualmente el
medio ambiente.
Es por esta razn que nosotros los Administradores de Empresas, como futuros empresarios y directores,
debemos conocerlas, estudiarlas y ensearlas, es decir, servir de "multiplicadores" de las normas que nos
van a ayudar, sino a salvar nuestro medio ambiente, por lo menos si a minimizar el impacto negativo que
miles de industrias estn teniendo sobre l.
5. Historia De Las Normas ISO
En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases comienzan a
implementar sus propias normas ambientales las que variaban mucho de un pas a otro. De esta manera
se hacia necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organizacin por
alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a participar a la
Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de
1992 en Ro de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales
internacionales, despus denominadas, ISO 14000.
Para 1992, un comit tcnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros observadores haba sido
formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de
1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estndares ISO 14000 sali a la luz, a
revolucionar los campos empresariales, legales y tcnicos
6. Objetivos:
Las organizaciones pueden optimizar y mejorar todos sus procesos productivos y reducir el impacto
negativo que causan en el medio ambiente del cual se proveen.
7. Familia De Las Normas ISO
ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y tcnicas que se utilizan.
ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el uso.
ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental.
ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras
ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental. Criterios de calificacin para los auditores
ambientales.
ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas de revisin, intervencin y
gravmenes.
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado ambiental
ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento ambiental
ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del producto
ISO 14050: Glosario
ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los estndares de productos

Esta familia de normas fue aprobada por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) en
Septiembre de 1996. La versin oficial en idioma espaol
Es as como la ISO 14000 constituye una normativa que provee a la gerencia con la estructura para
administrar un Sistema de Gerencia Ambiental. La serie incluye disciplinas en eco-gerencia, auditora,
evaluacin en la gestin de proteccin al medio ambiente, eco-estampado/etiquetas/sellos
y normalizacin de productos entre sus guas. Ms an ISO 14001 se puede integrar con seguridad, salud
ocupacional e ISO 9001 para lograr un Sistema de Gerencia Integral

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos62/normas-iso/normas-iso.shtml#ixzz4rkU9bJih

8. Principios De Las Normas Iso 14000

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios:
Deben resultar en una mejor gestin ambiental; deben ser aplicables a todas las naciones; deben
promover un amplio inters en el publico y en los usuarios de los estndares; deben ser costo efectivas,
no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier
tamao en cualquier parte del mundo; como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la
verificacin tanto interna como externa; deben estar basadas en conocimiento cientficos; y por sobre
todo, deben ser practicas, tiles y utilizables
9. Beneficios De Las Normas Iso 14000
Para negocios, la adopcin extendida de Normas Internacionales significa que los proveedores pueden
basar el desarrollo de sus productos y servicios contra los datos especficos que tienen la amplia
aceptacin en sus sectores. Esto, a su turno, significa que los negocios que usan Normas Internacionales
son cada vez ms libres de competir sobre muchos ms mercados en el mundo entero.
Para clientes, la compatibilidad mundial de tecnologa que es alcanzada cuando los productos y servicios
son basados en Normas Internacionales les trae una cada vez ms amplia opcin de ofertas, y ellos
tambin se benefician de los efectos de competencia entre proveedores.
Para gobiernos, Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnolgicas y cientficas que
sostienen la salud, la legislacin de seguridad y ambientales.
Para pases en va de desarrollo, las Normas Internacionales constituye una fuente importante de know-
how tecnolgico, definiendo las caractersticas que se esperan de los productos y servicios para
encontrarse sobre mercados de exportacin, Normas Internacionales da una base a pases en va de
desarrollo para hacer las decisiones derechas invirtiendo sus recursos escasos y as evita malgastarlos.
Para consumidores, la conformidad de productos y servicios a las Normas Internacionales proporciona el
aseguramiento sobre su calidad, seguridad y la fiabilidad.
Para cada uno, Normas Internacionales pueden contribuir a la calidad de vida en general asegurando que
el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos es sano y salvo.
Para el planeta que habitamos, Porque hay Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la calidad
de suelo, y sobre las emisiones de gases y la radiacin, podemos contribuir a esfuerzos de conservar
el ambiente.
La ISO desarrolla slo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El trabajo es
realizado por expertos por el prstamo de los sectores industriales, tcnicos y de negocio que han pedido
las normas, y el que posteriormente los ponen para usar. Estos expertos pueden ser unidos por otros con
el conocimiento relevante, como los representantes de agencias de gobierno, organizaciones
de consumidor, la academia y laboratorios de pruebas. Enfadado internacional de expertos en el campo.
10. Requisitos Para la Implementacin Y Actualizacin de la Norma ISO 14000
1. Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental
Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la
posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante
SGA), o bien, verificar el grado de avance - si ya se encuentra en etapas avanzadas -.
2 Compromiso y Poltica
Definicin de Poltica. En este punto estn contenidas todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.
3 Planificacin
La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere de:
3.1 Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales.
3.2 Requisitos Legales
3.3 Criterio de comportamiento interno
3.4. Establecer Objetivos y Metas Ambientales:
3.5 Desarrollo de un Programa de Gestin Ambiental
4 Implementacin
La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la poltica, objetivos y
metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos
y su estructura.
5 Medicin y Evaluacin
5.1 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas
ambientales.
6. Revisin y Mejoramiento
Esta instancia comprende tres etapas: Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
6.1 La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA
6.2 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento ambiental,
por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales.
6.3 La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes
interesadas los logros ambientales obtenidos.
11. ISO 14000: ARGENTINA

12. ISO 9000 vs. ISO 14000

El ISO 14000 y el ISO 9000 comparten principios comunes relacionados con los Sistemas de Gestin. Sin
embargo, la aplicacin de los mismos est determinada por los objetivos buscados y las diferentes partes
interesadas. Mientras que los Sistemas de Gestin de la Calidad (SGC) tratan las necesidades de los
clientes, los Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) estn dirigidos hacia las necesidades de un amplio
espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la proteccin
ambiental.
Para el ISO 9000, el cliente es quien compra el producto, para el ISO 14000 son las "partes interesadas",
donde stas incluyen desde las autoridades pblicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y
asociaciones de vecinos o de proteccin del ambiente. En cuanto al producto, para el ISO 9000 el
producto es la calidad, es decir, es un producto intencional resultado de procesos o actividades. Para el
ISO 14000 los productos son no intencionales como los residuos/contaminantes.
An no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificacin, pero comparndola con la
certificacin ISO 9000 se puede concluir que la ISO 14000 debera ser ms costosa, primero por razones
de amplitud de la norma, ya que el rea de investigacin para determinar posibles impactos ambientales
sobrepasa los lmites fsicos de la empresa (El medio ambiente en este contexto se extiende desde dentro
de la organizacin hasta el sistema global). Adems, muchas empresas debern invertir en tecnologas
limpias, incluso para cumplir con los planes de descontaminacin.
13. Norma ISO 14001
La nica norma de requisitos (registrable/certificable) es la ISO 14001. Esta norma internacional la puede
aplicar cualquiera organizacin que desee establecer, documentar, implantar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin ambiental.
Los pasos para aplicarla son los siguientes:
La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y mejora continuamente un sistema de gestin
ambiental de acuerdo con los requisitos de la norma ISO 14001:2004 y determina como cumplir con
esos requisitos.
La organizacin planifica, implanta y pone en funcionamiento una poltica ambiental que tiene que ser
apoyada y aprobada al mximo nivel directivo y dada a conocer tanto al personal de la propia
organizacin como todas las partes interesadas. La poltica ambiental incluye un compromiso de mejora
continua y de prevencin de la contaminacin, as como un compromiso de cumplir con la legislacin y
reglamentacin ambiental aplicable.
Si la organizacin desea registrar su sistema de gestin ambiental: Contrata una entidad registradora
debidamente acreditada (ante los distintos organismos nacionales de acreditacin) para que certifique que
el sistema de gestin ambiental, basado en la norma ISO 14001:2004 conforma con todos los requisitos
de dicha norma
14. Ventajas de Certificacin
Da valor agregado ante los clientes.
Mejora en el cumplimiento de los requisitos ambientales legales.
Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para evitarlos. Acceso a
obtener incentivos econmicos.
Prevenir la contaminacin y reducir los desechos en forma rentable.
Mejora de la imagen ante la comunidad que los rodea, ante los trabajadores y ante las administraciones
pblicas, al poner de manifiesto una serie de controles y supervisiones, segn criterios medioambientales
propios del centro, de sus instalaciones, procesos y productos
15. A quin se le aplica ISO 14001?
Es aplicable a cualquier organizacin que desee, independientemente del tipo, tamao y
condiciones geogrficas, culturales y sociales:
Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestin Ambiental.
Garantizar, por si misma, su conformidad con la poltica ambiental establecida.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar certificacin/registro por parte de una organizacin externa.
Hacer una autodeterminacin y autodeclaracin de conformidad con la norma.
16. Fases en la Certificacin
F FASE 1: Visita preliminar (preauditora)
F FASE 2: Revisin de la documentacin del SGA: Manual y procedimientos
F FASE 3: Realizacin de la auditoria de Certificacin
F FASE 4: Otorgamiento del certificado
Auditorias de Seguimiento y de Renovacin
17. MODELO DEL SGA ISO 14001
REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA
La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y mejora
18. Qu es la Certificacin/verificacin?
Cuando un centro ha implementado un SGA (Sistema de Gestin ambiental) y quiere obtener un
registro segn la norma o el reglamento, ha de ponerse en contacto con una entidad reconocida
independiente, para que esta entidad certifique/verifique que el SGMA del centro es conforme la norma
especfica.
19. Conclusin
En conclusin podemos decir que auque las normas ISO nunca han sido obligatorias, se han hecho
necesarias en aquellas empresas que desean dar a conocer en el mercado global sus productos, y no
solamente la calidad de ellos sino tambin la gestin que se realiza en la organizacin para disminuir los
impactos negativos sobre el medio ambiente, es decir, asegurar la aceptacin internacional.

Autora:
Paula Andrea Giacobazzo
Argentina
2008

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos62/normas-iso/normas-iso2.shtml#ixzz4rkUIM52a

Norma ISO 14000: Instrumento de Gestin Ambiental para el siglo XXI

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos4/iso14000/iso14000.shtml#ixzz4rkUW433C

Norma ISO 14000: Instrumento de Gestin

Ambiental para el siglo XXI
Enviado por rrivera

Breve resumen:
 Trata sobre el tema medio ambiental. Se trata de la descripcin y aplicacin en una empresa real (de
cualquier rubro) de la norma internacional ISO14.000. Lo que en definitiva busca est norma es que
cualquier empresa, de cualquier ndole (un Banco, un Taxi, una Refinera de petroleo, etc.) pueda llevar a
cabo sus actividades tomando una postura amigable con el medio ambiente. Estas norma Iso14000,
forman parte de la serie ISO (International Standard Org.) de donde provienen las tan bien difundidas
ISO9000 e ISO9001,claro que estas ltimas tratan sobre el tema de la calidad total dentro de la empresa.
INTRODUCCIN
Para la realizacin de este trabajo me vi en la necesidad de abstraerme de lo cotidiano, del rpido andar
del da a da, y adentrarme con ms detenimiento en un camino que para m, como para muchos, resulta
difcil de entender en su real dimensin y del cual se tiene tan solo una nocin, lejos de ser llamada
conciencia, me refiero, pues, al tema MEDIO AMBIENTAL.
El planeta tierra, como bien lo dice el Ex Presidente Patricio Aylwin (1994), mirado desde el espacio no es
ms que "una esfera envuelta en nubes, en donde tan slo resalta la inmensidad del ocano, la extensin
de los desiertos y el verdor profundo de las zonas selvticas"
De lo anterior podramos deducir que lo ms relevante del planeta es sin duda la naturaleza por sobre la
misma obra del hombre y, bien quizs, conjeturar que la Tierra es un lugar frgil y pequeo con relacin a
los dems astros del universo, tambin podramos decir que se trata de un espacio finito, que, como tal
tiene lmites. Si bien es cierto la accin del hombre en un principio se bas en la idea de un mundo infinito
y desconocido en el que debi luchar con las fuerzas de la naturaleza para conseguir su sustento, hoy en
da, la cuestin ya no es as, el hombre ha vencido muchas de las barreras que en un principio lo
subyugaban, ya no existen lugares en la tierra por descubrir.
El tema medio ambiental es, por decir lo menos, un mbito de mxima relevancia para el bienestar
humano actual, como para el de las generaciones futuras. Del buen o mal uso de los recursos naturales
disponibles hoy, dependern las generaciones venideras.
Visto de este modo, surgen algunas interrogantes respecto de la responsabilidad que nos cabe en el
tema. Luego, ste trabajo pretende ser, Modestamente, un aporte a la toma de conciencia de un tema que
nos involucra a todos y que es el armnico desarrollo de nuestras vidas.
Finalmente, este Seminario de ttulo: "ISO 14000, Gestin para la Empresa del 2000" es sumamente
atinado y atingente con nuestra carrera, puesto que desde la perspectiva de un ingeniero del rea de la
Administracin, mostrar cmo, por una parte, se abre el horizonte de posibilidades de desarrollo
profesional, puesto que si bien es cierto, este tema no esta incorporado en la malla curricular de nuestra
escuela, si lo estn incorporando en su gestin muchas empresas nacionales lo que representa una
ventaja comparativa en relacin con otros egresados de carreras afines. Y, por otra parte, la serie de
normas ISO 14000, nos ayudarn a incorporar la temtica medio ambiental en el seno de la empresa con
lo cual podremos conjugar lo estudiado en la carrera con los requerimientos internacionales de
estndares medioambientales de la gestin del empresario moderno que quiera ser lder en el siglo 2000.

CAPITULO 1:
I.- DESARROLLO HISTRICO DEL TEMA MEDIO AMBIENTAL
En los ltimos 30 aos, la proteccin de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental han sido
preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo. Es as, como la puesta en
marcha de acciones que protejan el medio ambiente, lejos estn de ser una utopa o un ideal refrendado
en el lema de un movimiento verde, como muchos lo creen. De esta forma, en tiempos pretritos, ya se
conjugaban las primeras acciones en el mbito de las Naciones Unidas, Empresarios, Gobiernos,
Cientficos, ect.,en torno al tema medio ambiental.
En el plano Empresarial y Econmico, no menores han sido los esfuerzos desarrollados en estos ltimos
treinta aos, es as, que se tiene un sinnmero de conferencias en torno al tema ambiental, como lo son:
Conferencia Mundial sobre el Manejo del Medio Ambiente, Paris, 1984, 1989.
Declaracin Ministerial de la Comisin Econmica para Europa de las

Naciones Unidas (Bergen 1990).

Etc.

En este contexto, podemos citar en torno a los esfuerzos gubernamentales, en 1972, la primera
conferencia de las Naciones Unidas (ONU) Sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo,
Suecia. Esta conferencia fue la primera iniciativa hacia el control ambiental global y en ella se
establecieron una serie de principios gua para inspirar y guiar a los pueblos del mundo en la
conservacin y fortalecimiento del entorno humano.
En 1987, la Comisin Mundial para el medio ambiente y del Desarrollo, presidida por la Primera ministro
de Noruega, Ghro Harlem Brundtland, en su informe "Nuestro Futuro Comn", destac la importancia de
la proteccin del medio ambiente para el logro del "desarrollo sostenible", concepto que describir mas
adelante.
Finalmente, la ms importante conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, por el nmero de pases participantes, es la realizada en 1992, en Ro de Janeiro, Brasil
("Cumbre para la Tierra"). El concepto central de est conferencia fue el "Desarrollo Sustentable", osea
crecimiento econmico, equidad social y preocupacin por el medio ambiente.
II.- DESARROLLO SUSTENTABLE
En la actualidad se estn dando numerosas tendencias globales que permiten mirar hacia el futuro con
esperanza. Desde la segunda mitad de este siglo, tanto las expectativas de vida como la salud y la
educacin han mejorado espectacularmente. La produccin de alimentos ha permanecido notablemente
por encima del crecimiento de la poblacin. Los ingresos promedios per capital han aumentado a tasas
sostenidas y constantes, dada la tecnologa existente, los expertos plantean que los suelos del planeta
pueden suministrar ms que lo que se requiere para satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin
de poblaciones muchos ms grandes que la actual.
Sin embargo, ni los Gobiernos, Empresarios, ni ningn otro lder pueden pretender ver solamente lo
positivo. Luego, es necesario considerar la otra cara de la moneda.
En primer lugar, la poblacin humana est creciendo de manera sumamente rpida. Los daos
ocasionados al medio ambiente tienen diversas causas, pero todas ellas se agudizan por la presin que
ejerce el elevado nmero de seres humanos.
En segundo lugar, las dcadas pasadas han sido testigos de un consumo acelerado de recursos
naturales, un consumo que a veces es ineficiente y mal planificado. A aquellos recursos que los bilogos
llaman renovables, no se les concede el tiempo necesario para que se renueven.
Entrelazando las apreciaciones antes descritas tenemos que, tanto el crecimiento de la poblacin como el
consumo derrochador de los recursos desempean un papel en la degradacin acelerada de muchas
reas que ataen al medio ambiente. Por su parte, el uso excesivo y el mal uso de los recursos va
acompaado de la contaminacin de la atmsfera, de las aguas y de los suelos, muchas veces por
substancias difcilmente degradables.
Por otro lado tenemos que el desarrollo y crecimiento econmico de la humanidad se ha basado en el
producto de la naturaleza. La tierra ha sido fuente y sustento de todo nuestro desarrollo. La creacin de
grandes metrpolis, industrias, medios de transportes, etc., son el reflejo de que hemos ido creciendo y
avanzando en pos de la modernidad. Pero aqu es donde surge el problema, este vertiginoso desarrollo
no ha sido ecunime en todos los sentidos, pues, al parecer hemos olvidado un aspecto de mxima
relevancia, como es la preocupacin por el medio ambiente. El lema ha sido Acrecer, crecer@, pero sin
considerar los costos que esto conlleva.
El tema MEDIO AMBIENTAL ha sido una constante preocupacin y en la historia de la humanidad no han
sido pocas las personas que en sus distintos discursos lo hayan planteado como una inquietud, es as
como el tema ha sido tocado por Filsofos, Economistas y Pensadores de todas las tendencias y estilos.
Sin embargo, el tema logra tomar importancia tan slo en los ltimos treinta aos en que ha logrado
posicionarse en el inters de los Gobiernos, organizaciones no gubernamentales, Empresariado y en
general, de toda la Sociedad.
Lo que ha motivado este inusitado inters en el tema ha sido sin duda la creciente degradacin, perdida y
contaminacin de la fuente de recursos naturales. Se ha entendido de alguna manera que, el progreso y
crecimiento de las naciones no ha sido gratis y que a estas alturas es nuestra propia vida, entendido sto
como sustentabilidad, la que se encuentra amenazada. Las lluvias cidas estn destruyendo lentamente
los bosques, los lagos, etc.; La temperatura ha venido aumentando, est disminuyendo la diversidad
biolgica y acelerando la desertificacin del planeta. O sea hemos llegado aun punto en que surge la
disyuntiva entre el crecimiento econmico a costa del entorno ambiental. De aqu que se plantee la
necesidad de generar los medios necesarios para restablecer el equilibrio entre el hombre y su medio, y
establecer una sana relacin entre el progreso econmico, naturaleza y equidad social, lo que se
denomina DESARROLLO SUSTENTABLE.
En la anteriormente mencionada "Cumbre para la tierra" es donde el trmino DESARROLLO
SUSTENTABLE cobra mayor difusin (por la cantidad de pases participantes) y significado, definindose
como: "Un desarrollo que responda a las necesidades del presente al ritmo de la renovacin de los
recursos (naturales),es decir, que no comprometa al de las generaciones futuras".
Esta definicin, segn mi punto de vista, tiene una inspiracin de sentido comn y otra valrica. Es de
sentido comn, puesto que se basa en el hecho de que si los recursos naturales son agotados no se
podr seguir creciendo, lo que es lgico. Y es valrica, dado a que, si bien considera las necesidades
presentes, tambin, considera el bienestar que nosotros le debemos heredar a las generaciones futuras.
De aqu nacen ciertas interrogantes tales como: )por qu preocuparnos de gente que ni siquiera vamos a
conocer? o )por qu preocuparse del futuro, siendo que en la actualidad hay gente que se est muriendo
de hambre?. No es mi tarea responder estas interrogantes, dado a que por su calidad valrica tendrn
mltiples respuestas, lo que s me importa es lo que yo pueda hacer respecto de mi propia conciencia en
el tema.
II.1.- SUSTENTABILIDAD
Una interrogante frecuente en torno al Desarrollo Sustentable es la que dice relacin al alcance del
trmino "Sustentabilidad", tras lo cual podemos identificar tres conceptualizaciones referidas a ste:
1. - Concepto puramente Fsico para un recurso individual.
Implica conservar, a travs del tiempo, las condiciones de cantidad y calidad de un recurso, suelo o
alguna especie de la fauna silvestre, entre otros. En este contexto la Sustentabilidad est referida al uso
de un recurso a una tasa menor o igual a su tasa de regeneracin natural. Por ejemplo, "la veda de locos"
responde a este concepto dado que impone a la extraccin de este molusco perodos de cese con lo cual
se respeta su regeneracin natural y evita la extincin de esta especie.
2. - Concepto fsico para un grupo de recurso o ecosistema.
La Sustentabilidad est referida aqu a un grupo de recursos o ecosistema, aqu no se considera a un
recurso en forma individual (como el caso de la Veda de Locos) sino, que da nfasis a un conjunto de
recursos. Desprendindose de esta conceptualizacin que lo que es bueno para un recurso individual,
quizs, no lo sea para todo el grupo o ecosistema. Por ejemplo, una actividad agrcola de siembra de
maz que abastezca a un poblado sea bueno y sustentable para el desarrollo de sus habitantes pero
quizs, la produccin excesiva de este alimento traiga como consecuencia un desgaste acelerado del
suelo derivado de la mayor erosin.
3. - Concepto Socio -Fsico -Econmico
Bajo este concepto el objetivo de la sustentabilidad no es la mantencin de un nivel sostenido de stock
fsico para un recurso individual o para un ecosistema, sino, el aumento sostenido del bienestar individual
y social. Este concepto alude a que el capital natural puede ser sustituido por capital artificial. Un ejemplo
de esto es la actividad minera del cobre, que como todos sabemos, la produccin de los ctodos emite
altos ndices de contaminacin del aire (capital natural), pero, con el ingreso econmico derivado de la
venta del mineral el Estado puede llevar a cabo campaas sociales y construir hospitales (capital artificial)
para las familias de los mineros.
En definitiva, el tema medio ambiental al igual que en los pases desarrollados, se ha logrado posicionar
en nuestro pas, y es as que en chile ya se han venido haciendo esfuerzos en la materia.
III.- MEDIO AMBIENTE: "La Respuesta Chilena"
En nuestro pas el tema medio ambiental tambin ha estado en el tapete de la discusin y a travs del
tiempo ha venido cobrando relevancia. Derivado de la preocupacin mundial del tema Medio ambiental y
potenciado con el advenimiento de la democracia, a partir de los aos 90, comienza en Chile a
manifestarse en forma concreta las acciones gubernamentales referidas al medio ambiente, a travs de
una Ley.
As en el ao 1992, en el perodo presidencial de Don Patricio Aylwin Azocar, se enva al Congreso
Nacional el Proyecto de Ley de Bases del Medio Ambiente, el que es promulgado en Marzo de 1994. Esta
Ley (19.300) logra por primera vez en la historia de nuestra nacin instaurar una Institucionalidad
Ambiental, determinando responsabilidades y procedimientos reglamentados tanto al Estado, como al
Sector Privado y a los dems Actores Sociales.
La importancia de esta Ley, es que fija el marco jurdico por el cual se regir el Desarrollo Sustentable de
nuestra nacin, como as tambin, crea mecanismos e instrumentos de gestin ambiental.
III.1.- LEY 19300, LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE:
CARACTERSTICAS Y ESTRUCTURA.
Durante mucho tiempo el deterioro ambiental era aceptado como un mal necesario y ni el Estado ni el
sector productivo lo tenan entre sus prioridades, ya que stas estaban enfocadas principalmente hacia el
aumento de las exportaciones e incremento de la produccin. Sin embargo, a mediados de los aos 80
los problemas ambientales se agudizaron y se estim que el Estado deba desempear un rol ms activo
en solucin.
De esta forma la ley encuentra su justificacin en la necesidad de que sean establecidos, en una
normativa legal y nica, las definiciones, principios, criterios y procedimientos regulares bsicos y por lo
mismo, inspiradores de toda la legislacin en materia de medio ambiente.
La ley es un cuerpo legal bsicamente instrumental con alcance operacional, en cuanto a las
herramientas que crea y pone a disposicin de la comunidad, e institucional por la estructura de gestin
que establece y desarrolla.
El carcter operacional se manifiesta por contener, entre otros, definiciones y procedimientos para la
dictacin de normas primarias y secundarias de calidad, educacin ambiental, planes de manejo,
prevencin y descontaminacin. El principal instrumento de gestin ambiental que se crea y desarrolla es
el Sistema de Evaluacin de impacto Ambiental (SEIA), que ms adelante describir.
Por otra parte, el carcter institucional de esta ley se manifiesta en la creacin de la Comisin Nacional
del Medio Ambiente (CONAMA) que tambin ser descrita ms detalladamente.
Cabe mencionar, que la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300) no pretende cubrir
todas las materias que se relacionan con el medio ambiente, pues se requieren leyes especiales que
regulen en detalle aquellas reas que representen complejidades particulares. Se trata, en consecuencia,
y como lo indica su nombre, de una ley de bases generales, que establece un marco dentro del cual s de
un proceso ordenador de la normativa ambiental existente y futura. (Algunas definiciones encontradas en
el articulado de la Ley 19.300, ver anexo 1)
Los objetivos principales de esta ley se pueden expresar de la siguiente manera:
a. Dar un contenido concreto y un desarrollo jurdico adecuado a la garanta constitucional que asegura a
todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
b. Crear la institucionalidad que permita, en el mbito nacional, solucionar los problemas ambientales
existentes y evitar la generacin de otros nuevos.
c. Crear los instrumentos para una eficiente gestin, de modo de dar una adecuada proteccin ambiental
y servir de orientacin a la misma normativa vigente en la materia y futura legislacin y reglamentacin
que se dicte.
d. Disponer de un cuerpo legal general al cual se pueda referir toda normativa ambiental.
e. Incorporar la regulacin ambiental al desarrollo del pas, con el fin de evitar el deterioro ambiental y de
asegurar una economa sustentable.
 f. Establecer criterios para la definicin de objetivos de calidad ambiental, y regular los procedimientos
para medir los impactos ambientales en las decisiones sobre los proyectos y actividades susceptibles de
causar impacto ambiental.
Como se menciono anteriormente, Est Ley General de Bases Del Medio Ambiente (Ley 19300), crea
mecanismos e instrumentos de gestin ambiental, los que por su carcter relevante en esta materia se
definirn a continuacin:
SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: El sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental por su alcance y oportunidad es similar a un estudio de factibilidad tcnica o financiera pero
referido al contexto medio ambiental. Mediante este Sistema se obliga a los proyectos de inversin
significativos (de tamao considerable) tanto pblicos como privados, previo a su ejecucin, someterse a
un testeo de impacto ambiental, a travs de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL o por una
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, lo que determinar la viabilidad ambiental del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA): es un estudio acabado y pormenorizado de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo, debe proporcionar antecedentes que permitan predecir, identificar
e interpretar claramente el impacto ambiental, adems de fundamentar las acciones que debe ejecutar el
inversionista para impedir o minimizar algn efecto adverso que signifiquen la puesta en marcha del
proyecto.
Declaracin de Impacto ambiental (DIA), tiene un alcance menor que un EIA, pues, es tan slo una
declaracin otorgada bajo juramento por el inversionista que permitir al organismo competente (CONAMA
o COREMA) evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas vigentes.
Aterrizando las definiciones precedentes, tenemos que los proyectos de inversin que debern
obligatoriamente presentar un Estudio de Impacto Ambiental, sern los que presenten las siguientes
caractersticas:
1- Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos,
por ejemplo una empresa procesadora de planchas de Pizarreo que manipule Asbesto y que est
localizada cerca de un poblado.
2- Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire; por ejemplo una empresa aserradera.
3- Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.
4- Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como
el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
5- Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una
zona, y
6- Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general los
pertenecientes al patrimonio cultural.
Por otro lado, Cmo se mencion en prrafos anteriores, el carcter institucional de la ley 19.300 se
manifiesta en la creacin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), entidad que describir
a continuacin:
COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)
La CONAMA es la institucin de Estado que tiene como misin promover la sustentabilidad ambiental del
proceso de desarrollo y coordinar las acciones derivadas de las polticas y estrategias definidas por el
gobierno en materia ambiental.
Sus objetivos fundamentales son:
# Recuperar y mejorar la calidad ambiental.
# Prevenir el deterioro ambiental.
# Fomentar la proteccin del patrimonio ambiental y el uso sustentable de los recursos naturales.
Introducir consideraciones ambientales en el sector productivo.
Involucrar a la ciudadana en la gestin ambiental.
Fortalecer la institucionalidad ambiental a escala nacional y regional.
Perfeccionar la legislacin ambiental y desarrollar

nuevos instrumentos de gestin.

En el ao 1990 es creada la CONAMA y con ello la institucionalidad ambiental.
La Ley 19.300 reconoce las competencias legales y tcnicas existentes en los distintos servicios
sectoriales del Estado y la necesidad de coordinar la gestin ambiental conjunta con cada uno de ellos.
En su Ttulo Final, la Ley de Bases generales del Medio Ambiente crea la Comisin Nacional del Medio
Ambiente (CONAMA) como un Servicio Pblico, funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, sometido a la super vigilancia del Presidente de la Repblica y con una
funcin eminentemente coordinadora de la gestin ambiental de los distintos Servicios Pblicos.
Organizacin de la CONAMA
El rgano de mayor jarqua de la CONAMA lo constituye su Consejo Directivo presidido por el Ministro
Secretario General de la Presidencia y compuesto por 13 Ministros de las distintas carteras.
Cabe sealar la importancia de que CONAMA se relacione con el Presidente de la Repblica a travs del
Ministro Secretario General de la presidencia, pues se trata de un organismo que por su naturaleza tiene
 dos caractersticas indispensables para la gestin ambiental: su carcter coordinador multi sectorial y su
cercana al Presidente.
Es por ello, que las instrucciones y acuerdos del Consejo Directivo se deben cumplir mediante las
rdenes que cada ministro miembro de dicho Consejo transmita a los organismos pblicos de su
dependencia, cuya labor es coordinada, en esta materia ambiental, por la Direccin Ejecutiva de la
CONAMA.
Estructura Interna de la CONAMA
CONAMA se decentraliza territorialmente a travs de sus direcciones regionales (COREMAS, comisiones
regionales del medio ambiente), entidades que son la voz de la Comisin en cada regin.
La Direccin Ejecutiva de CONAMA est encabezada por un Director, quien tiene a su cargo, cuatro
departamentos tcnicos: Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental; Descontaminacin, Planes y
Normas; Recursos Naturales y Economa Ambiental.
A ellos se suman los Departamentos de Participacin Ciudadana, Fiscala, Gestin, el que incluye
Administracin y Finanzas, Informtica, la Unidad de Proyectos y SINIA. Como apoyo al Director trabajan
las Unidades de Desarrollo Estratgico y Comunicaciones.
Ahora bien, luego de haber descrito los mayores logros de la Ley 19.300 materializados en la
implementacin y desarrollo del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la creacin de la
CONAMA, cabe sealar que el pas en forma anterior la promulgacin de la Ley 19.300, ya ha suscrito
acuerdos, convenios y tratados referidos al mbito medio ambiental (ver anexo 2).
IV.- CHILE: MODELO ECONMICO, COMERCIO EXTERIOR Y MEDIO AMBIENTE.
El modelo econmico aplicado en nuestro pas, desde mediados de los 70, es de tendencia neoliberal,
insertando su poltica de crecimiento econmico en lo que se ha venido a llamar "regionalismo abierto"
desarrollando fuertemente el Sector Exportador, en donde Chile, concentra sus ventajas comparativas
(dado a lo abundante de sus recursos). Los bienes exportados, en su mayora, componen lo que se
denomina el sector primario de la economa, sea productos Mineros, Forestales, Pesqueros e
Industriales de bajo valor agregado.
De este modo el concepto de desarrollo sustentable adquiere gran relevancia en el estudio de la
evolucin pasada y las perspectivas futuras del sector exportador nacional. Si se quiere mantener un
crecimiento de las exportaciones que sea sostenido en el tiempo, se debe procurar que ste sea
compatible con una explotacin racional de los recursos naturales y el mantenimiento de niveles
socialmente aceptables de calidad del medio ambiente.
En el plano del comercio internacional, tanto de bienes y servicios como de capitales se ha incorporando
la dimensin medio ambiental dentro de los requerimientos exigidos a los exportadores, de esta forma,
para que un pas sea competitivo deber aplicar dentro de sus procesos productivos, de extraccin, y
distribucin de productos las normativas de estndares medio ambientales aplicados en los pases de
destino.
A modo de ejemplo, mencionare sucintamente, algunos de los requerimientos o exigencias aplicadas en
los mercados internacionales:
Requerimientos al producto
En principio se caracterizan por exigencias respecto de criterios econmico, de salud, de seguridad o
ambiental. Entre estos requerimientos encontramos algunos como:
Prescripciones legales en forma de valores lmites, por ejemplo, de sustancias qumicas.
Regulaciones de aplicacin y/o prohibiciones relativas a sustancias peligrosas.
Exigencias de la fase de post-consumo (por ejemplo: reembolso reciclaje, depsito separado).
Etiquetado ecolgico (por ejemplo, declaracin de los insumos)

Prescripciones al embalaje (por ejemplo, porcentaje de material reciclado)

Requerimientos voluntarios
La normalizacin industrial, estas normas constituyen regulaciones voluntarias que productores y usuarios
ponen al servicio de la racionalizacin, el control de calidad y la seguridad de los productos.
Los sellos ecolgicos, son instrumentos de informacin, sensibilizacin y comercializacin. Sirven para
incentivar al consumidor a comprar productos calificados como "compatibles con el medio ambiente". Al
mismo tiempo tienen por objeto animar a la industria a implementar mtodos de produccin menos
contaminantes.
Sin embargo, el logro de una poltica ambiental eficaz y perdurable depender de la puesta en marcha de
herramientas ambientales al interior de cada una de las empresas. Es decir, las organizaciones
necesitarn de un sistema que norme sus procesos, que sea confiable y que permita una interconexin
clara y fluida entre pases, es decir, debe ser universalista.
De este modo, emergen las ISO 14.000, que es el tema que se desarrollar en el siguiente captulo.
CAPITULO 2:
I NORMAS ISO 14.000
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO), es un organismo con sede en Ginebra, que
nace luego de la segunda guerra mundial y constituido por ms de 100 agrupaciones o pases miembros.
Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de productos y seguridad para las
empresas u organizaciones a nivel internacional.
 Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es un organismo no
gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para
imponer sus normas a ningn pas.
En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases comienzan a
implementar sus propias normas ambientales las que variaban mucho de un pas a otro. De esta manera
s hacia necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organizacin por
alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a participar a la
ACumbre para la Tierra@, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio
de 1992 en Ro de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear normas
ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14.000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas ambientales para la
prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial,
sino que, establecen herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de produccin al interior de una
empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
ISO 14.001
El documento ISO 14.001 llamado A Sistema de Administracin Ambiental - Especificacin con Gua para
su uso A es el de mayor importancia en la serie ISO 14.000, dado que esta norma establece los
elementos del SGA (Sistema de Gestin Ambiental) exigido para que las organizaciones cumplan a fin de
lograr su registro o certificacin despus de pasar una auditora de un tercero independiente debidamente
registrado. En otras palabras, si una organizacin desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14.000,
es indispensable que de cumplimiento a lo estipulado en ISO 14.001.
Para ello debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) forma parte de la
Administracin General de una organizacin (empresa), en este sentido, el SGA debe
incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y Recursos que le permitan
desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la Poltica Ambiental.
En definitiva, esto se refiere a la creacin de un departamento - cuyo tamao depender de la magnitud
de la organizacin - que funcione como cualquier otro de la organizacin. Ahora bien, como todo
departamento, requiere de sistemas de control que le permitan su permanencia en el tiempo. Los
elementos del Sistema de Control los describe la norma como:
1. - Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.
2. - Metas y Objetivos Ambientales.
3. - Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas, procedimientos y lneas de
responsabilidad.
4. - Auditora y Accin correctiva, cuya funcin radica en la entrega de informacin peridica que permite
la realizacin de revisiones administrativas y asegurar que el SGA funciona correctamente.
5. - Revisin Administrativa, que es la funcin ejecutada por la gerencia con el objeto de determinar la
efectividad del SGA.
6. - Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin cumple sus obligaciones
ambientales y protege el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos concluir que las ISO 14.001 tienen aplicacin en cualquier tipo de organizacin,
independiente de su tamao, rubro y ubicacin geogrfica.
II. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA).
A continuacin se mostrar, tericamente, los pasos a seguir para implementar un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA) para una organizacin cualquiera.
1. - Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental
Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la
posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante
SGA), o bien, verificar el grado de avance - si ya se encuentra en etapas avanzadas -.
2. - Compromiso y Poltica
Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto estn contenidos
todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.
2.1 Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga
informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas
de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el desarrollo
o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa. En la prctica se refiere a:
11 Etapas de la Revisin:
# Planificacin.
# Seleccin del equipo.
# Preparacin.
# Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre la administracin,
Inspeccin del lugar y entrevistas.
Informacin de los resultados.

21 Alcance:
Identificacin de requerimientos legales.
 # Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.
Evaluacin del comportamiento relacionados con criterios internos, normas externas, regulaciones,
cdigos de prctica y conjunto de principios.
Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacin.
Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores.
Oportunidades para la ventaja competitiva.
Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o impedir su
comportamiento ambiental.

31 Metodologa
Listas de chequeo.
Cuestionarios.
Entrevistas.
Inspeccin y medicin directa.
Revisin de informes.

2.2 Etapas de la Poltica Ambiental: La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los
hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin con el personal y
con instituciones externas e informacin relevante y adicional.
11 Etapas
# Desarrollo de la Poltica.
Dar a conocer la Poltica.
Implementar la Poltica.
Revisin y mejoramiento de la Poltica.

21 Consideraciones
Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.
Requisitos de informacin entre partes interesadas.
Mejoramiento continuo.
Prevencin de la contaminacin.
Principios rectores.
Integracin de sistemas de gestin.
Condiciones especficas locales.
Cumplimiento de legislacin.

3.- Planificacin
La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere de:
11 Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales. Se
entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de una
organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de
desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso
o benfico, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
21 Requisitos Legales y otros requisitos : La organizacin debe establecer un listado de todas las
leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusin dentro de la empresa.
31 Criterio de comportamiento interno : Cuando las normas externas no existan o no satisfagan a la
organizacin, sta deber desarrollar criterios de comportamiento interno que ayuden al establecimiento
de objetivos y metas.
41 Establecer Objetivos y Metas Ambientales : Estos objetivos son las metas globales para el
comportamiento ambiental identificadas en la poltica ambiental. Las metas deben ser especficas y
medibles.
51 Desarrollo de un Programa de Gestin Ambiental : Se debe establecer un programa dirigido a la
totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para lograr una mayor efectividad la planificacin de la
gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico organizacional, es decir, un programa contiene :
a) Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad.
b) Procesos de controles ambientales del negocio.
c) Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas ) Procesos para establecer
objetivos y metas para alcanzar polticas ambientales; Procedimientos y controles operativos;
Capacitacin; Sistema de medicin y auditora; Revisin administrativa y panorama general.
4.- Implementacin
 La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la poltica, objetivos y
metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos
y su estructura.
Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y adems, dicha
gestin debe someterse a la jerarqua que la estructura de la organizacin establece. En consecuencia,
se hace imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los niveles de la empresa.
4.1 Aseguramiento de las capacidades :
11 Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la implementacin.
21 Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestin existente.
31 Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias personas de alto
rango.
41 La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados.
51 Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la
seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los requisitos reglamentarios, normas internas,
polticas y objetivos de la organizacin.
4.2 Accin de apoyo :
11 se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades ambientales, ms
an, los resultados de monitoreos, auditoras y revisiones deben comunicarse a los responsables
ambientales.
21 Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y procedimientos
operacionales actualizndose cuando sea necesario.
31 Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
41 Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la existencia de
una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes ( emergencias ambientales se refieren
a descargas accidentales de contaminantes a la atmsfera ).
5.- Medicin y Evaluacin
Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que as, se
asegura que la organizacin acta en conformidad con el programa de gestin ambiental. Por lo tanto:
11 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas
ambientales.
21 Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones correctivas y
preventivas que correspondan y ser la gerencia quien deba asegurar la implementacin de estas
acciones.
31 Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir, deben crearse
registros del SGA -que puedan expresarse o no en un manual - , que cubran: requisitos legales, permisos,
aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de inspeccin, calibracin y
mantencin, datos de monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento,
identificacin del producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores y
contratistas, y por ltimo, auditoras y revisiones de la gerencia.
41 Se deben efectuar auditoras peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con el objeto de
determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las auditoras pueden ser
efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditora del SGA.
Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar con ms
profundidad la puesta en marcha de una Auditora al SGA:
a) Criterios de una Auditora del SGA : Al ejecutarse una auditora deben tenerse presente las siguientes
preguntas :
) Est completo el SGA ?
) Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ?
) Se ha implementado bien el SGA ?

) Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al organizacin?.

Procedimiento de Auditora :
Preparacin de Auditora : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de la Auditora, Revisin
preliminar de documentos, Plan de Auditora, Asignacin de equipo de Auditora y Documentos de trabajo.

Ejecucin de Auditora : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditora y

Reunin de clausura.

Informe de Auditora : Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del informe y Retencin
de documentos.

Aplicacin de acciones, seguimiento.

 6.- Revisin y Mejoramiento
Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar
continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo respecto al comportamiento ambiental global. En
este sentido, esta instancia comprende tres etapas : Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
11 La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguir
siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisin debe incluir :
Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental.
Resultados de la auditora del SGA.
Evaluacin de efectividad.
Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la

legislacin ambiente, Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos

o actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales, Preferencias del
mercado enfermes y comunicacin.
21 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento ambiental,
por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales.
Por lo tanto debe :
# Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el
comportamiento ambiental.
Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias.
Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan problemas.

Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del proceso.
Hacer comparaciones con objetivos y metas.

31 La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes
interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el medio
ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno, las
organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripcin de las
actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos, etc.
Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y mecanismos que le
permiten a una empresa u organizacin quedar registrada o certificada bajo ISO 14.001, que se
constituye en la norma que permite la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) de una
organizacin.
El siguiente captulo, mostrar el caso prctico y real de como una empresa Chilena, del Sector Grfico
instaura en su sistema de gestin tradicional, un Sistema de Gestin ambiental.
CAPITULO: 3
PROPUESTA E IMPLEMENTACIN DE LA NORMA ISO 14.000
En el captulo recin visto se analiz y describi tericamente la norma ISO 14.000, dndole especial
nfasis al sistema comprendido en ISO 14.001, puesto que es a travs de esta norma que una
organizacin puede ser certificada. En el presente capitulo se desarrollara la propuesta de la
implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental a una empresa.
I.- DESCRIPCIN DE LA EMPRESA
La Empresa que se pretende certificar bajo ISO 14.000, corresponde a "Grfica Mans". La empresa se
dedica a la fabricacin de etiquetas autoadhesivas (calcomanas) y a la impresin de propaganda en telas
(banderines, poleras, lapices, etc.). Esta empresa nace hace 30 aos como una taller artesanal de
estampados, con el tiempo y la buena gestin y profesionalismo de su dueo logra posicionarse dentro de
este sector como una empresa de trayectoria en su rubro, esta compuesta por 52 personas, entre
gerentes, personal administrativo, jefes de taller y operarios. Se encuentra ubicada en el sector Sur de
Santiago, en la Comuna de La Cisterna.
I.1 Organizacin
La administracin general de la empresa es manejada por su dueo Don Rafael Zamorano Mans, quien
hace las veces de gerente general y representante legal, su hijo, es quien se encarga del rea comercial
de la empresa. Las reas administrativas y de produccin estn a cargo de otros gerentes. Para tener una
mejor visin de lo que es esta empresa, la figura 1 nos muestra la estructura organizacional.
Figura 1 (organigrama empresa grfica Mans)
I.2 Descripcin de cargos
A continuacin se detallarn las labores asociadas a cada rea descrita en el organigrama,
describendose cuales son las responsabilidades, las caractersticas profesionales y por cuantas personas
estn compuestas cada rea.
Gerencia General
La gerencia general, como se dijo anteriormente est a cargo del dueo de la empresa, Don Rafael
Zamorano Mans, de profesin Dibujante industrial de la Universidad Tcnica del Estado (actual USACH)
con un MBA de la Universidad Adolfo Ibaez. La labor del gerente general es la coordinacin de todas las
reas de la empresa, es en esta gerencia en donde se fijan las metas y objetivos que les sern exigidos a
los otros gerentes. Aparte de estas labores de Administracin y gestin de la empresa. Don Rafael es
quien personalmente, est atento a la salida al mercado de nueva tecnologa, la que luego de una
evaluacin y si esta cumple con los requisitos que el considera le sern beneficiosos a su empresa,
compra en el extranjero, principalmente en Italia, Estados Unidos y Alemania.
Esta gerencia esta compuesta por 3 personas, el Gerente General, un Junior y una secretaria.
Gerencia Comercial
Esta gerencia est a cargo de Rafael Zamorano Infante, de profesin Ingeniero Civil industrial de la
Universidad de Santiago. La misin de esta gerencia es la comercializacin de todas las lneas de
productos que se fabrican, tambin es esta gerencia la encargada de desarrollar nuevos productos. De
esta rea dependen dos unidades o departamentos, que describir a continuacin, adems de 2
secretarias.
a) Departamento de Ventas Santiago: Esta unidad esta liderada por un jefe de ventas con basta
trayectoria en la venta industrial de productos grficos de serigrafa y estampados, la labor de este
departamento es la comercializacin en toda el rea metropolitana de los productos. Este departamento
esta compuesto adems del jefe de ventas, por 4 vendedores especialistas en el rubro.
b) Departamento de Ventas Regiones: Este departamento est dirigido por su jefe de ventas regionales y
compuesto por 3 vendedores. Dos de estos vendedores realizan las ventas en las regiones Sur del pas y
uno en la zona norte. al igual que el departamento de ventas Santiago, la misin de este departamento es
la comercializacin de toda la lnea de productos de la empresa.
Gerencia de Produccin
La gerencia de produccin est a cargo de Don Sergio Carrasco, de profesin Tcnico Industrial, esta
gerencia es la Encargada de realizar, disear y perfeccionar todos los procesos productivos necesarios
para la materializacin de los pedidos encargados por el rea comercial de la empresa.
Esta gerencia esta subdivida en 2 reas importantes de proceso, a saber:
a) Taller de impresin: Esta rea est a cargo de un jefe de taller, el cual tiene la responsabilidad del
proceso productivo de estampados ya sea en telas (lienzos, poleras, ropa, etc.), afiches de papel,
productos plsticos y todo lo relacionado al rea de impresin de la empresa. Esta rea, aparte de su jefe
est compuesta por 22 operarios y 3 choferes. De este taller tambin depende la bodega y el reparto de
los pedidos a los clientes.
b) Taller Grfico: Esta rea de la gerencia de produccin es la encargada de realizar la primera parte del
proceso de produccin, esta primera parte consiste en el diseo y confeccin de los negativos, estenciles
y bastidores que sern usados en la segunda etapa de produccin. Esta rea est dirigida por un jefe de
taller, 5 tcnicos grficos y 4 operarios.
Gerencia de Administracin y Finanzas
Esta gerencia es liderada por el gerente de Administracin y Finanzas, Sr. Armando Muoz Valds, de
profesin Ingeniero Comercial de la Universidad Gabriela Mistral. Esta gerencia es la encargada de
administrar y optimizar los Recursos financieros de la empresa, entre las labores que se le ha encargado
a esta gerencia estn la obtencin de financiamiento con los Bancos, obtencin de lneas de crdito,
comercio exterior, obtencin de las materias primas requeridas para el proceso productivo, realizar el
presupuesto anual, etc. De esta gerencia dependen los siguientes departamentos:
a) Contabilidad: Este departamento est a cargo del jefe de contabilidad y un administrativo, este
departamento es el encargado de preparar los balances, estados de resultado, pago de IVA, pago de
facturas, pago de remuneraciones, pago de imposiciones, entre otros.
b) Adquisiciones: Este departamento est dirigido por un encargado de adquisiciones mas una asistente,
este departamento es el encargado de las compras de materias primas e insumos requeridos en el
proceso productivo y en general de todo la interaccin con proveedores que mantiene la empresa.
Ya conocida en detalle la estructura organizacional de la empresa, a continuacin describiremos las lineas
de proceso que la empresa utiliza:
I.3 Lneas de Proceso Empresa Grfica Mans:
1.- Diseos Grficos.
2.- Off Set.
3.- Serigrafa.
4.- Rotulacin Grfica.
5.- Metalrgica Publicitaria.
Es a travs de estas 5 lneas de procesos que la empresa utiliza que son creados los distintos productos
que mencionaremos a continuacin:
I.4 Lneas de Productos Empresas Grficas Mans
1.- Etiquetas de tela Autoadhesivas.
2.- Calcomanas en plsticos.
3.- Calcomanas en papel.
4.- Afiches de Papel.
5.- Letreros metlicos.
5.- Estampados varios en prendas de vestir.
I.5 Proceso Productivo
Como se indic anteriormente, existen en la empresa 5 lneas de procesos, no obstante, el proceso
productivo para estas 5 lineas de proceso es bsicamente el mismo.
Es valido aclarar que los 5 tipos de procesos son, por as decirlo, 5 tcnicas distintas de estampar un
producto y se diferencian entre si por aspectos tales como: Resolucin (nitidez requerida) en el
estampado, cantidad de colores a combinar, mezcla de colores, tamao del estampado, etc,. Por ejemplo
si queremos estampar la polera de un equipo de futbol con su numero y nombre, lo ms recomendable es
hacerlo mediante un proceso serigrafico; Si por otro lado, tenemos el estampado de una calcomana
circular de 5cm de dimetro, con un logotipo de ms de tres colores y con una leyenda escrita en su
contorno, lo mas apropiado seria hacerlo bajo un proceso Off-Set.
Del ejemplo anterior diremos que a parte de las diferencias en la calidad de impresin (mayor o menor
resolucin) la diferencia esta dada por el precio del proceso, un proceso Off-Set es de mayor valor que un
proceso serigrfico, pues en este ltimo es menor la materia prima requerida. Finalmente, para formarse
una idea general, pero ilustrativa, de los procesos empleados en esta empresa Grfica, diremos que el
resultado de cada proceso es un estampado, ya sea en cartn, un papel, una prenda de vestir, una lamina
de plstico o un latn.
Descripcin del proceso productivo
He considerado de vital importancia describir los pasos del proceso productivo, puesto que es aqu donde
mejor podemos apreciar algunos de los elementos y factores que impactan al medio ambiente, que es
precisamente lo que tenemos que tener claro antes de establecer y desarrollar el Sistema de Gestin
Ambiental, SGA, en la empresa.
Previo a describir las distintas etapas del proceso productivo, diremos que la gnesis de este es un dibujo
que trae el cliente para ser reproducido, encenderemos por dibujo, un paisaje, un nmero, un logotipo,
etc. En general, cualquier elemento que pueda ser dibujado. Luego, una vez definida la tarifa a cobrar al
cliente, el dibujo es entregado al taller grfico, es aqu donde comienza el proceso productivo.
I.6 Etapas del Proceso Productivo
En el taller Grfico:
Etapa 1
El dibujo es re-dibujado en algn elemento duro, generalmente, cartn y haciendose un molde que sera
utilizado en las dems fases del proceso.
Etapa 2
El molde de cartn entra al proceso de fotomecnica donde se le toma una impresin similar a una
fotografa pero que es desarrollada en un estencil (lmina de plstico poroso muy parecido a una rejilla
muy fina) del tamao al que ser impreso finalmente. Esta operacin es repetida de acuerdo al nmero de
estenciles o placas madres que se vallan a requerir, esto depender de si el proceso ser continuo, osea
hecho en la mquina estampadora, o sera hecho a mano. Cuando el proceso es hecho a mano se le
denomina proceso serigrfico (aqu generalmente se necesitan varios estenciles o placas madres) y
cuando el proceso es continuo, por el alto nmero de unidades solicitadas, el proceso es denominado Off-
Set, osea, es hecho en mquinas estampadoras.
Una vez las placas madres o estenciles terminados pasan al la segunda fase del proceso, osea al taller
de Estampado.
En el taller de Estampado:
Etapa 3
Una vez en el taller de estampado, es tomado el estencil o placa madre y se le aplica una prueba de
color. Esto consiste en colocar el estencil en una maquina litografa y colorear todas las zonas que deben
ir con color en el estampado. Esto se hace para probar que los calados (lugar por donde debe escurrir la
pintura al ser estampado) hayan quedado con la abertura perfecta, si no es as, una vez en la mquina
estampadora, la pintura se correr dejando un estampado defectuoso e ilegible.
Etapa 4
Una vez concluida la prueba de color, tenemos que el estencil o placa madre est preparado para ser
utilizado como el molde definitivo. Es as que en esta etapa la placa madre es insertada en la maquina
estampadora la que es programada computacionalmente para aplicar los colores necesarios en la
cantidad adecuada. Es en esta etapa donde se realiza la primera prueba para comprobar la efectividad
del proceso que ser aplicado a continuacin.
Etapa 5
Ya revizado que la maquina estampadora est "a punto" son pasados los artculos que sern
estampados, osea, esta es la etapa de estampado.
Etapa 6
Una vez salidos los artculos de la mquina de estampado, son dejados en unos estantes con bandejas
por alrededor de 4 horas hasta obtener un secado ptimo. Osea, esta es la etapa de secado.
Cada artculo estampado, una vez seco pasa por un control de calidad, osea, cada producto es
chequeado que haya quedado igual a la muestra hecha en la etapa de proceso 4, es decir que haya
tomado el color definido en esta etapa y que la pintura no se haya corrido. Finalmente, los artculos son
embalados y guardados en bodega hasta ser entregados o retirados por el cliente.
Ya conocidos, en trminos generales, el proceso productivo, los productos y las personas involucradas
con la empresa y a modo de ir visualizando los problemas ambientales de esta organizacin, se har una
lista de los puntos crticos que producto de la diaria operatoria de esta fbrica causa algn impacto
ambiental en el medio ambiente y de esta forma dar respuesta al porque esta empresa debe aplicar los
instrumentos estipulados en el Sistema de Gestin Ambiental y adoptar las acciones correctivas de
mejoramiento continuo que le permitirn certificarse bajo la norma ISO 14.000.
II.- PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
I .- Revisin ambiental inicial
Puntos crticos
Cabe sealar que para hacer esta lista, se consideraron todas las reas de la empresa y no tan solo los
procesos del rea de produccin. Esto se hace para estar en concordancia de lo que es el espritu de
ISO14.000, osea una mejora continua que abarque todos los mbitos de la empresa. Es as que una
primera revisin ambiental inicial de la empresa nos muestra ciertos tems que debern ser considerados:
1.- Uso de pinturas y solventes: En el proceso de estampado se observa un uso de pinturas y tintes de
alta toxicidad (lo dicen las etiquetas de fabrica) los que adems son disueltos con solventes qumicos .
cabe sealar que el rea en que son manipulados no cuenta con ningn sistema de permita filtrar estas
emanaciones y que estas son ventiladas directamente al aire libre. Este hecho ha causado algunos
problemas con los vecinos de la fabrica ya que estos se quejan de lo intenso de los olores expelidos.
2.- Limpieza de Utensilios y herramientas: Todos los utensilio del taller, dado a que su mayora son
expuestos a pinturas, son limpiados en unas cubetas que contienen diluyente, una vez que se han
limpiado un numero determinado de herramienta y este liquido esta sucio, es arrojado directamente a la
tierra permitiendo de esta manera la destruccin total de cualquier tipo de vegetacin y lo podra ser mas
grave an, al ser absorbido por la tierra este liquido podra llegar a las napas subterrneas causando
grave dao al agua depositada en aquellos lugares.
3.- Vehculos : La empresa posee 2 camionetas de 500 kilos y dos camiones para 1.500 kilos para los
despachos de pedidos. Las dos camionetas son Catalticas, no as, los camiones que utilizan Bencina con
plomo, osea no son catalticos, luego el uso de este combustible contribuye a la contaminacin del aire
por efecto del monxido de carbono expulsado en su combustin.
4.- Eliminacin de Desechos: La mayor cantidad de basura sale del rea de produccin, osea del taller,
los desechos en su mayora estn compuestos por latas y tarros de pintura que son botados a la basura.
La empresa no ha instaurado ningn sistema de reciclaje a sabiendas de todos que estos embases de
materias metlico son comprados por chatarra.
5.- Aseo del Galpn de la Fbrica: El suelo del taller es de Cemento sin ningn recubrimiento, el que al
ser barrido levanta una gran nube de polvo, lo que favorece la contaminacin del aire producto de las
particulas en suspencin que son barridas al aire.
6.- Uso de energa elctrica : Se observa un uso de energa un tanto derrochador, puesto que nadie se
preocupa por apagar los artefactos elctricos cuando no se ocupan, esto incluye las luces de oficina y
fabrica, uso de computadores, uso de anafes,etc.
Luego de este preocupante cuadro situacional, y de la conciencia de su gerente general y dueo por los
efectos adversos al medio ambiente, se hace necesario enfocar todos los esfuerzos por desarrollar dentro
de la empresa un Sistema de Gestin Ambiental de acuerdo a sus posibilidades y que cumpla con la
norma de certificacin ISO 14.001.
En adelante, se tratar la instauracin del Sistema de Gestin Ambiental para la Empresa Grfica Mans:
Encuesta Situacional
Para conocer la brecha existente entre la empresa y la norme ISO14001, se aplic una encuesta (ver
anexo3), que fue respondida por el Gerente General. El objetivo de esta encuesta es establecer la
posicin actual de la organizacin con respecto al medio ambiente.
La encuesta consta de ochenta pregunta agrupadas en cinco items:
1.- Poltica ambiental.
2.- Planificacin.
3.- Puesta en practica y operacin.
4.- Verificacin y accin correctiva.
5.- Revisin de la administracin.
La aplicacin de la encuesta para esta empresa mostr un resultado negativo, lo que describe que no
existe una preocupacin por el medio ambiente ni menos de que se haya instaurado un Sistema de
Gestin Ambiental. En definitiva existe una brecha enorme en cuanto a la situacin actual de esta
empresa y lo estipulado por la norma ISO 14001.
Lo importante si, es que existe una preocupacin por parte de la administracin general de la empresa lo
que constituye un punto a favor ya que la norma recalca de que para que se instaure un sistema de
gestin ambiental es de suma importancia el compromiso y liderazgo continuo de la alta gerencia, lo que
nos asegurar el xito en una etapa primaria del desarrollo de un Sistema de Gestin Ambiental como es
el que se propondr a continuacin:
III. PROPUESTA SGA EN EMPRESA GRFICA MANS
III.1 Requisitos Generales
Para la aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental en la empresa se hace necesario crear un
departamento encargado de esta labor, con un encardo que se contrate para estos efectos y que dependa
directamente del Gerente General, asegurando as, el reconocimiento formal, de todas las reas y
personal de la organizacin. El departamento, dentro de la estructura organizacional, ocupar un nivel de
staff, no obstante, el responsable ltimo por el desempeo de este departamento es el Gerente General.
III.2 Poltica Ambiental
La Administracin general (Gerente General) ser quien defina la Poltica ambiental de la empresa. Esta
poltica deber considerar la misin, valores y
principios centrales de la organizacin, imponer requisitos de comunicacin entre todas actores
involucrados, establecer una poltica de mejoramiento continuo, velar por la prevencin de la
contaminacin, asegurar el cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes
que la organizacin ha suscrito,
De acuerdo a esto se propone un ejemplo de una Poltica Ambiental para la Empresa:
" Empresas Mans Ltda. , empresa del rubro grfico, se propone el estricto cumplimiento de Ley general de
Bases del Medio Ambiente y cualquier otra Ley o normativa que regule el medio ambiente, Para esto se
ha propuesto instaurar un Sistema de Gestin ambiental el que ser revisado peridicamente cumpliendo
a cabalidad el concepto de mejoramiento continuo aplicndolo en todos sus procesos productivos.
La empresa comunicar a toda la comunidad su intensin por mejorar su relacin con el medio ambiente,
mantendr informacin actualizada de todos los documentos medio ambientales que sean de utilidad para
los fines que se ha propuesto. En la medida de nuestro alcance econmico se irn renovando las
maquinarias y haciendo las mejoras correspondientes a todas las reas del taller y de esta manera
asegurar un entorno de seguridad laboral a todos nuestros empleados. Se favorecer y fomentar la
capacitacin y entrenamiento a todos los miembros de la organizacin.
La empresa estimular al personal para que las basuras que se eliminen tengan un proceso previo que
asegure su reciclaje.
En toda la empresa se minimizar el consumo de agua y energa elctrica como as tambin se preferiran
las tinturas naurales a las qumicas y aplicando siempre los criterios preventivos ante eventuales
emergencias que tengan impacto sobre el medio ambiente".
La empresa, adems, se comprometer a incorporar algunos principio rectores internacionales, tales
como:
1.- Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
2.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades
de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
3.- A fin de alcanzar el Desarrollo Sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte
integrante del proceso de desarrollo y no se considerar en forma aislada.
4.- Minimizar cualquier impacto ambiental adverso significativo en el diseo y posterior desarrollo de los
productos ejecutados dentro de la empresa.
5.- Incorporar conceptos de ciclo de vida.
6.- Prevenir la contaminacin, en particular la contaminacin del aire, de la tierra y del aire.
7.- Educar, capacitar y comunicar a todos sus empleados en forma peridica de todos los elementos
concernientes con el medio ambiente.
8.- Involucrar y comunicarse con la comunidad.
9.- Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y clientes.
10.- Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de prevencin de emergencias.
III.3 PLANIFICACIN
La planificacin, dentro del Sistema de Gestin Ambiental, nos servir como una herramienta efectiva
para cumplir con la Poltica Ambiental definida anteriormente.
III.3.1 Identificacin de los aspectos ambientales y evaluaciones de los impactos ambientales.
Diremos que un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio de una
organizacin que interactua con el medio ambiente, e impacto se refiere al cambio que ocurre en el
ambiente como resultado del aspecto.
La empresa deber identificar en todos los procesos productivos y procesos en general, la relacin de
estos con el medio ambiente y su impacto. La identificacin de los aspectos ambientales y la evaluacin
de los impactos ambientales asociados es un proceso que se puede tratar en las siguientes etapas:
Etapa 1 : Seleccionar una actividad, un producto o un servicio
La actividad, el producto o el servicio seleccionado debera ser lo bastante grande para permitir un
examen significativo y lo bastante pequeo para poder ser comprendido en forma suficiente.
Etapa 2 : Identificar aspectos ambientales de la actividad, del producto o del servicio.
Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la actividad , el producto o el
servicio seleccionado.
Etapa 3 : Identificar los aspectos ambientales
Identificar la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales, positivos y negativos,
asociados a cada aspecto identificado.
Un ejemplo de las tres etapas antes descritas es posible hacerlo a la luz de los anteriormente descritos
APuntos Crticos@ de la inspeccin inicial.
Figura 3
III.3.2 Requisitos legales y otros
La empresa debe mantener y establecer un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos
legales que se apliquen a los aspectos ambientales
de sus actividades.
De esta forma se estima conveniente que la empresa, a travs de su encargado del departamento de
gestin ambiental, mantenga informacin escrita de todas las leyes y reglamentos relacionados con la
actividad de la empresa.
En un principio se aconseja empezar con lo siguiente:
1.- Ley de bases del medio ambiente.
2.- Permisos para operar el sector.
3.-Reglamentos especficos de estandares del sector industrial.
III.3.3 Objetivos y Metas ambientales
La empresa debe establecer y mantener objetivos y metas ambientales documentados. Para ello, debe
considerar los requisitos legales y otros, sus aspectos ambientales significativos, sus alternativas
tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales.
Cabe mencionar que estos objetivos y metas deben ser consecuentes con la Poltica Ambiental antes
descrita.
De esta forma se sugiere priorizar los puntos crtico antes descritos y definir con cual aspecto se va a
comenzar.
Dado la capacidad econmica de esta empresa, se recomienda comenzar por la eliminacin de desechos,
puesto que la basura que es elminada puede ser vendida y as la empresa paleara de alguna manera los
gastos de horas hombre implcitos en el proceso de preparacin de la basura para su venta y reciclaje.
OBJETIVO
Reciclar los desechos que son eliminados del rea de produccin.
META
Alcanzar una recuperacin de la basura en un 70% en un plazo mximo de 1 ao.
INDICADOR
Kilos mensuales.
III.3.4 Programa de Gestin Ambiental
La empresa debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. El
programa debe incluir:
1.- La designacin de la responsabilidad para alcanzar los objetivos y metas en cada funcin y nivel de la
organizacin
2.- Los medios y plazos dentro de los cuales se debe lograr.
Si un proyecto tiene relacin con nuevos desarrollos y con actividades, productos o servicios nuevos o
modificados, el (los) programa (s) debe (n) enmendarse, cuando sea pertinente, para asegurar que la
gestin ambiental se aplique a tales proyectos.
Por lo tanto, los programas de gestin ambiental ayudan a la organizacin a mejorar su desempeo. Cabe
sealar que los programas de gestin ambiental No fijan metas de desempeo.
De esta forma para la empresa grfica mans se le sugiere la puesta en desarrollo de un programa de
gestin ambiental estructurado, por ejemplo, de la siguientes forma:
1. -Compromiso con la poltica ambiental: AConservar los recursos naturales@
2.-Objetivo: AMinimizar el uso de energa elctrica@
3.- Meta: AReducir en un 15% el consumo de energa elctrica de la empresa@
4.- Programa Ambiental: A Ahorro en la utilizacin se electricidad@.
5.- Accin : ASe apagaran todos los computadores, de la empresa en las horas en que no estn siendo
utilizados@
III.4 IMPLEMENTACIN
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y jerarquas para facilitar una
gestin ambiental efectiva. La administracin general de la empresa debe proporcionar los recursos
esenciales para la implementacin y el control del Sistema de Gestin ambiental, esto incluye, recursos
humanos y financieros.
De esta forma es aconsejable que esta empresa exitosa en su gestin comercial se ponga a la altura de
sus resultados econmico y contrate a un encargado para el departamento de gestin ambiental, quien
tendr por funcin nica el asegurar que los requisitos del Sistema de gestin ambiental se han
establecido, implementados y mantenido conforme a la norma, adems deber proporcionar al gerente
general de informes peridico de la evolucin del SGA para supervisin y posterior mejoramiento.
III.4.1 Capacitacin y entrenamiento
La Empresa debe identificar las necesidades de capacitacin y entrenamiento para todos aquellos
empleados cuyo trabajo pueda crear un impacto ambiental significativo en el ambiente. El objetivo de este
procedimiento es el de tomar conciencia de:
1.- La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos ambientales y los requisitos del
Sistema de Gestin Ambiental.
2.- Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo y los
beneficios ambientales derivados de un mejor comportamiento personal.
3.- Lo necesario que es estar preparado para responder en caso de alguna emergencia ambiental.
4.- Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operacin definidos.
III.4.2 Comunicacin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de comunicacin en cuanto a los aspectos
ambientales y al propio Sistema de Gestin Ambiental. Este aspecto sirve de motivador a los empleados
de empresa puesto que estimula la comprensin y aceptacin publica del esfuerzo emprendido por la
organizacin por mejorar su desempeo ambiental.
Los procedimientos de comunicacin debern abarcar:
1.- Comunicacin interna entre las gerencias.
2.- Comunicacin dentro de cada gerencia.
3.- Recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones a los agentes externos involucrados.
III.4.3 Documentacin del Sistema de Gestin ambiental, SGA.
La empresa debe establecer y mantener informacin en papel o algn otro medio para:
1.- Describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones.
2.- Actualizar dicha informacin y eliminar aquella que se encuentra obsoleta.
3.- Indicar la ubicacin de la documentacin relacionada y complementaria.
III.4.4 Control de Documentos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de todos los documentos requeridos
por la norma, para asegurar que:
1.- Puedan ser ubicados.
2.- Sean examinados peridicamente.
3.- Se retiren sin demora los documentos obsoletos.
4.- La documentacin debe ser legible, fechada y fcilmente identificable, conservada en forma ordenada
y modificarlos cuando sea necesario.
III.4.5 Control de operaciones
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas con los aspectos
ambientales de acuerdo con su poltica, objetivos y metas. La empresa debe planificar estas actividades,
incluyendo la mantencin, para asegurar que se efecten segn las condiciones especificadas mediante:
1.- El establecimiento y mantencin de procedimientos documentados para abarcar situaciones en las
cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la poltica , objetivos y metas ambientales.
2.- La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos.
3.- El establecimiento y mantencin de procedimientos relacionados con aspectos ambientales
significativos identificables de bienes y servicios usados por la empresa y la comunicacin de los
procedimientos y requisitos correspondientes a los proveedores y clientes.
III.4.6 Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia
La empresa debe establecer y mantener procedimientos que permitan identificar la eventualidad y la
respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales
que puedan estar asociados a ellos. De esta forma, la organizacin debe examinar y revisar, cuando sea
necesario, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia, en particular,
despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
Concretamente, la empresa deber recopilar informacin sobre los materiales peligrosos que utiliza,
incluyendo el impacto potencial sobre el medio ambiente y las medidas apropiadas que se tomaran en
caso de un eventual accidente, ademas se debe proporcionar planes de capacitacin y ensayo de su
efectividad.
III.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
III.5.1 Monitoreo y medicin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos documentados para el monitoreo y la medicin
regular de las caractersticas claves de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo sobre el medio ambiente. Esto debe incluir registro de la informacin para investigar el
desempeo, los controles operacionales correspondientes y la conformidad con los objetivos y metas
ambientales de la organizacin.
III.5.2 No conformidad y acciones correctivas y preventivas
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir las responsabilidades y la autoridad
para manejar e investigar no conformidades, como resultado de monitoreos y mediciones, tomando las
medidas para mitigar cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las acciones correctivas y
preventivas. Por otro lado , la empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los
procedimientos documentados que resulte de las acciones correctivas y preventivas.
III.5.3 Registros
La empresa debe identificar, mantener y disponer registros ambientales. Estos deben incluir, los registros
de capacitacin y los resultados de las auditorias y revisiones. Estos registros deben ser legibles,
identificables y deben permitir que sean horizontales respecto de las actividades, productos o servicios
involucrados. Ademas deben estar ubicables y seguros.
III.5.4 Auditoria del Sistema de Gestin Ambiental
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas y procedimientos para las auditorias
peridicas del SGA, que se efecten para:
a) Determinar si el SGA:
1.- Est conforme con las medidas planeadas para la gestin ambiental, incluyendo los requisitos de esta
norma. y
2.- Ha sido implementado y mantenido correctamente ; y
b) Informar a la administracin general acerca de los resultados de las auditoras.
El programa de auditora de la organizacin, incluyendo cualquier cronograma, debe basarse en la
importancia ambiental de la actividad en cuestin y en los resultados de las auditoras previas. Para
considerarse completos, los procedimientos de auditora deben abarcar el alcance, frecuencia y la
metodologa de las auditoras, as como tambin, las responsabilidades y requisitos para conducir las
auditoras e informar los resultados. Por otro lado, las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por el
socio de la empresa y/o por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben mantener
objetividad e imparcialidad, as como tambin, conocimientos apropiados.
III.5.5 Revisin de la administracin general
La administracin general de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella misma, revisar el
SGA, para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y efectividad. El proceso de revisin de la
administracin debe asegurar que se rena la informacin necesaria para que la administracin pueda
efectuar esta evaluacin. Esta revisin debe documentarse y debe considerar la posible necesidad de
cambios a la poltica, objetivos y otros elementos del SGA, a la luz de los resultados de la auditora del
SGA, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo. Este ltimo
punto resulta imprescindible para mantener un SGA viable. Adems, la revisin del SGA deber tener un
alcance lo bastante amplio para tratar las dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o
servicios de la organizacin, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y su posible posicin
competitiva.
ANEXOS
ANEXO1
Principales definiciones encontradas en el Articulado de la Ley 19.300, Ley de Bases Generales del Medio
Ambiente.
a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica : La variabilidad entre los organismos vivos, que forman parte
de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie y
entre ecosistemas.
b) Conservacin del patrimonio Ambiental : El uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su
caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos del pas que sean nicos, escasos
o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin.
c) Contaminacin : La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de
ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a
las establecidas en la legislacin vigente.
d) Contaminante : Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa,
radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad
de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.
f) Dao Ambiental : Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio
ambiente o a uno o ms de sus componentes.
g) Desarrollo Sustentable : El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de
las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de
manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
h) Impacto Ambiental : La alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un rea determinada.
i) Medio Ambiente : El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza
fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin
humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones.
j) Recursos Naturales : Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y
econmicos.
ANEXO 2
Principales convenios, acuerdos y tratados internacionales, relacionados con el aspecto medio ambiental,
Suscritos por Chile.
Nombre A
Convenio sobre la Diversidad Biolgica. diciembre 1993
Comisin para el Desarrollo Sustentable. febrero 1993
Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos 13 de octubre 1992
de Desechos Peligrosos y su Eliminacin.

Connvencin sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas 23 de marzo 1975

FaFauna y Flora Silvestres (CITES)

Enmienda al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana 19 74 y sus

Protocolos de
en el Mar (SOLAS) 19 78 y de 1988 y
Enmiendas
D al primero de
dichos
 Protocolos

Convenio Internacional relativo a la Intervencin en Alta Mar en casos de 03 de junio 1995

Acaccidentes que causes una Contaminacin por Hidrocarburos.
Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfica para el 07 de marzo 1994
Desarrollo de los
Pueblos Andinos y la Proteccin de los Camlidos Sudamericanos domsticos.
Comisin Binacional de Cooperacin Econmica e Integracin Fsica. 02 de agosto 1991
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. noviembre de 1994
Protocolo de Montreal sobre Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. 28 de abril 1990
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. 13 de abril 1992
Protocolo de 1978 Relativo al Convenio Internacional para Prevenir la 04 de mayo 1995
Contaminacin por Buques de 1973.

Connvenio sobre las Marismas de Importancia Internacional , Especialmente 11 de noviembre

1981
como hbitat de aves acuticas.

Convencin Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena. 21 de septiembre

1979
Convencin para la Proteccin de la Flora y la Fauna, y las Bellezas Escnicas 23 de agosto 1967
de Amrica (Convencin de Washington)

Tratado Antrtico. 14 de julio 1961

Convenio para la Conservacin de Focas Antrticas. 31 de diciembre
1971
Convenio sobre la Conservacin de los Recursos Marinos Vivos Antrticos. 13 de octubre 1981
Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales 13 de octubre 1981
Silvestres (Convencin de Bonn) . Ratificado y sus texto publicado en el Diario
Oficial el 13 de octubre de 1981.

Convenio para la Proteccin del Medio Marino y la Zona Costera del Pacifico 14 de junio 1986
Sudeste.

Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Combate Contra la 11 de agosto 1986

Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias
Nocivas en Casos de Emergencia.

Protocolo complementario del acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el 24 de agosto 1986
Combate Contra la Contaminacin del Pacfico por Hidrocarburos y
otras Sustancias Nocivas en Casos de Emergencia.

Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin 19 de junio 1986
Proveniente de Fuentes Terrestres.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Este Convenio fue firmado por 157 pases , durante la Cumbre
de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992. Entr en vigor en diciembre de 1993.
Chile ratific la convencin y deposit en instrumento pertinente en la Secretara del Acuerdo. Desde la
cumbre de Ro de Janeiro se han realizado varias reuniones intergubernamentales de seguimiento a la
convencin. Su objetivo ha sido realizar temas relevantes que ella contiene, as como formar grupos y
talleres de trabajo, convocados por el Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA),
para disear y desarrollar planes y programas para estudios de pases, y estrategias para implementar la
convencin.
La Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y el Ministerio de Relaciones Exteriores han estado
participando activamente en esas reuniones, aportando al desarrollo de este proceso a partir de la
experiencia acumulada por la CONAMA en el diseo de un estudio, plan y estrategia nacional, y de la
Cancillera en negociaciones polticas.
Comisin para el Desarrollo Sustentable. La Comisin para el Desarrollo Sustentable, CDS, es el
rgano poltico que surgi de la reunin de Ro de Janeiro en 1992, encargada de supervisar los avances
y cumplimientos de los acuerdos firmados por los gobiernos durante la Cumbre de la Tierra y los acuerdos
surgidos durante la misma.
El Gobierno Chileno suscribi todos los acuerdo planteados en Ro, entre stos la Agenda 21,
Convencin para la Diversidad Biolgica, y la CDS misma, siendo elegido en febrero de 1993 como
miembro de CDS en representacin de la regin (GRULAC), Asimismo, el Gobierno ha estado
participando desde sus inicios en la preparacin de la Convencin para la Desertificacin y Biodiversidad.
Una de las acciones a emprender por la CDS, para 1995, es la revisin de los avances logrados por los
gobiernos en los temas de bosques, biodiversidad, agua, desertificacin y tierra. Bajo la coordinacin de
CONAMA se estn desarrollando los temas relacionados a Cambio Climtico, Ozono, Biodiversidad,
Agenda 21. Asimismo, CONAMA ha participado en las reuniones de trabajo nacional para la elaboracin
del Plan Nacional de accin contra la Desertificacin, bajo la coordinacin de CONAF.
Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos
y su Eliminacin. Este convenio fue ratificado por el Congreso y su texto publicado en Diario Oficial el 13
de octubre de 1992. Chile no permite la internacin de desechos, independientemente de cul se trate.
Esta poltica est confirmada por un documento del Ministerio de Salud de 1989. La misma posicin ha
sido ratificada en las dos conferencias que han celebrado las partes del convenio de Basilea.
La decisin 11/12, adoptada durante el segundo encuentro, realizado entre el 21 y el 25 de marzo de
1994, en Ginebra, prohbe " de inmediato todos los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos
de Estados miembros de la OCDE (Organizacin de Pases de Desarrollo Econmico) a Estados que no
forman parte de esa organizacin destinados a su eliminacin definitiva". Slo permite tales movimientos
hasta el 31 de diciembre de 1997, nicamente en casos destinados a operaciones de reciclaje y
recuperacin.
Tal autorizacin no se aplica para Chile debido a que, como ya se sealo, la poltica nacional prohbe la
importacin de desechos, cualquiera sea su destino.
En Chile existe un grupo de trabajo interministerial que est elaborando una poltica para el manejo
racional del los desechos peligrosos, y de la cual deber surgir una propuesta reglamentaria.
Convencin sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenanzadas de Fauna y Flora
Silvestre. Esta convencin fue ratificada y su texto publicado en el Diario Oficial el 23 de marzo de 1975.
Contiene varias obligaciones para los Estados parte orientadas a la proteccin de determinadas especies
de flora y fauna silvestre. Reglamenta en forma estricta la exportacin e importacin de ejemplares de
especies en peligro de extincin, o de especies cuyo comercio internacional irrestricto pudiera llevarlas a
este estado.
Adems contempla la posibilidad de realizar la exportacin e importacin de dichos elementos faunsticos
o florsticos slo bajo circunstancias excepcionales y previo cumplimiento de exigencias especficas.
Enmienda al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS), de
1974 y sus Protocolos de 1978 y de 1988 y Enmienda de dichos Protocolos. En el ao 1974 se
adopt el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, conocido bajo la sigla
SOLAS, habiendo firmado Protocolos adicionales en los aos 1978 y 1988. Chile ratific este convenio,
promulgandolo en ao de 1980 y publicndolo en el Diario Oficial con fecha 11 de junio de ese mismo
ao.
Adicionalmente , en la Ley de Navegacin se establece que toda nave que transporte pasajeros deber
estas provista de los equipos de seguridad que exige esta Convencin. Con posterioridad a su adopcin
el Covenio SOLAS ha tenido una serie de modificaciones, o bien se han adoptado una serie de
Resoluciones, las cuales para que entren en vigor es necesaria su ratificacin. Mediante Mensaje
Presidencial N1281-326, contenido en el Boletn N11067-10, se solicit al Congreso Nacional que
prestara su aprobacin al referendo.
Convenio Internacional Relativo a la Intervencin en Alta Mar en casos de Accidentes que causen
una Contaminacin por Hidrocarburos. Con fecha 29 de noviembre de 1969, en Bruselas, fue
adoptado el "Convenio Internacional Relativo a la Intervencin en Alta Mar en Casos de Accidentes que
Causen una Contaminacin por Hidrocarburos", el cual entro en vigor el 6 de mayo de 1975. El objeto de
este convenio es permitir que los Estados tomen en Alta MAR "las medidas necesarias para prevenir,
mitigar o eliminar todo peligro grave o inminente contra su litoral o intereses conexos, debido a la
contaminacin o amenaza de contaminacin de las aguas del Mar por hidrocarburos, resultantes de un
accidente martimo u otros actos relacionados con ese accidente, a los que sea razonablemente
atribuibles consecuencias desastrosas de gran magnitud". Por su parte, con fecha 2 de noviembre de
1973, en Londres, fue hecho el "Protocolo Relativo a la Intervencin en Alta Mar en Casos de
Contaminacin por Sustancias Distintas de los Hidrocarburos", el cual entr en vigor en 1983. Ambos
convenios fueron Ratificados y sus textos publicados en Diario Oficial el 3 de junio de 1995, DS 358 del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfica para el Desarrollo de los Pueblos Andinos y la
Proteccin de los Camlidos Sudamericanos Domsticos. Este convenio fue suscrito tanto por Chile
como por Per, en Lima, el 07/Marzo/1994, y su protocolo adicional, mediante el cual la Repblica de
Bolivia se incorpor como pas suscriptor del mismo.
Mediante Mensaje Presidencial N1105-329, que consta en el Boletn N11285-10, se envi al Congreso
Nacional el convenio antedicho para su aprobacin. Actualmente se encuentra en tramite de
Comunicacin, Ratificacin y Promulgacin.
Comisin Binacional de Cooperacin Econmica e Integracin Fsica. Con ocasin del Tratado de
Paz y Amistad entre Chile y Argentina se cre la Comisin Binacional de Cooperacin Econmica e
Integracin Fsica entre ambas naciones. Asimismo, con fecha 2 de agosto de 1991 se suscribi entre
ambos pases un tratado sobre Medio Ambiente cuyo objetivo es "emprender acciones coordinadas o
conjuntas en materia de proteccin, preservacin, conservacin y saneamiento del medio ambiente e
impulsar la utilizacin racional y equilibrada de los recursos naturales, teniendo en cuenta el vnculo
existente entre medio ambiente y desarrollo".
En el mismo Tratado se cre, en mbito de la Comisin Binacional, una Subcomisin de Medio Ambiente
para promover, coordinar y efectuar el seguimiento de la ejecucin del Tratado y de los Protocolos
especficos.
En forma conjunta a la firma del tal Tratado se firmaron Protocolos especficos relativos a: recursos
Hdricos Compartidos y Proteccin del Medio Ambiente Antrtico. Por otra parte, con igual fecha se firm
el Acuerdo de Complementacin Econmica con Argentina, uno de cuyos Protocolos se refiere al
Transporte Terrestre, Martimo y Areo.
Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar. Sus objetivos son establecer un orden
jurdico nuevo y amplio para los mares y ocanos. Contiene normas importantes sobre el medio ambiente,
en especial sobre la contaminacin del medio marino.
Chile fue un destacado participante en las negociaciones que dieron origen a esta convencin. Las
autoridades gubernamentales tienen una clara voluntad poltica para ratificar este importante acuerdo
global sobre el medio marino, Entro en vigencia a nivel mundial en noviembre de 1994.
Protocolo de Montreal sobre Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Este protocolo Fue
ratificado y su texto publicado en el Diario Oficial el 28 de abril de 1990.El Protocolo de Montreal y sus
Enmiendas de Londres y Copenhague contemplan una serie de obligaciones referidas a la eliminacin de
las sustancias agotadas de la capa de ozono. Chile, para satisfacer las necesidades del mercado
nacional, importa la totalidad de esas sustancias.
El mecanismo de mercado implcito en la eliminacin de las sustancias incidir directamente en su
paulatina desaparicin en el pas a partir de 1995. Esto debido a las notorias alzas de precios que sufrirn
como consecuencia de que las naciones industrializadas dejarn de producirlas a partir de ese ao.
Respecto al control de las sustancias contenidas en los anexos del acuerdo, Chile tiene dificultad en lo
que se refiere a los gases halones, que se utilizan principalmente en sistemas de extincin de incendios.
De acuerdo a datos parciales, los consumidores mantienen bajo reserva la informacin sobre su uso. Otro
producto que tiene un gran consumo en Chile es el bromuro de metilo, que no forma parte del Programa
Pas.
Los Estados partes se comprometieron a desarrollar un programa para disminuir la produccin y consumo
de los compuestos mencionados en el Protocolo como nocivos; a estos se le conoce como Programa
Pas. Las cifras sobre consumo de sustancias controladas le permitieron a Chile acogerse al art. N15 de
ese instrumento. En este contexto, el pas elabor y present, a travs de la CONAMA, el Programa Pas.
Este programa fue aprobado por el Comit Ejecutivo del Protocolo de Montreal, y tiene como objetivo
principal reducir en forma sustantiva el consumo de sustancias que debilitan la capa de ozono, en un
plazo de tres aos.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Fue adoptada el 9 de mayo de
1992, en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, en respuesta a una inquietud general surgida en la
dcada del 80 a partir de datos cientficos que prevean un posible cambio climtico, permanente e
irreversible, a escala mundial, como consecuencia de un aumento en las concentraciones de CO2 y de
otros gases provenientes de actividades industriales y agrcolas.
Los pases partes de esta convencin, tanto desarrollados como en desarrollo
, se comprometen a :
- Presentar a la Convencin inventarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por fuente y
absorcin por sumideros.
- Desarrollar programas nacionales para mitigar el cambio climtico y adaptarse a los potenciales efectos.
- Fortalecer la investigacin cientfica y tcnica, y la observacin del sistema climtico, y fomentar el
desarrollo de tecnologas, prcticas y procesos para controlar, reducir o prevenir las emisiones
antropognicas de los GEI.
- Promover programas de educacin y sensibilizacin pblica acerca del cambio climtico y sus efectos.
Adems, los pases desarrollados acordaron una serie de compromisos adicionales, tales como:
- Adoptar polticas para reducir las emisiones de GEI al ao 2000, estabilizndolas a los niveles de 1990.
- Transferir a los pases en desarrollo mayores recursos financieros y tecnolgicos, y apoyar los esfuerzos
de stos por cumplir con los compromisos de la Convencin.
- Ayudar a los pases en desarrollo que son particularmente vulnerables al cambio climtico a costear sus
gastos de adaptacin.
La convencin marco fue firmada por 155 pases durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en
junio de 1992. En diciembre de 1993, se complet el nmero mnimo de ratificaciones necesarias (50)
para que sta entrara en vigor, hecho que especficamente ocurri el 21 de marzo de 1994. Esa
convencin fue ratificada por Chile y su texto fue publicado en el Diario Oficial de fecha 13 de abril de
1995.
Protocolo de 1978 Relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques,
de 1973. Este protocolo se adopt en LONDRES el 17 de febrero de 1978, y entr en vigor el 2 de
octubre de 1983. Modific el Convenio para Prevenir la Contaminacin por Buques, de1973, el que nunca
entr en vigor tal como estaba redactado originalmente. Tanto el acuerdo original como su protocolo se
conocen por las siglas Marpol 73/78.
Su objetivo es incrementar y dar mayor eficacia a la prevencin y contencin de los actos de
contaminacin del Mar producida por los buques, especialmente por los buques tanques y por los
hidrocarburos. En Chile este protocolo fue ratificado por el Congreso y sus texto se public en el Diario
Oficial con fecha 4 de mayo de 1995.
Convenio sobre las Marismas de Importancia Internacional, Especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas. Est ratificado por Chile y apareci publicado en el Diario Oficial el 11 de noviembre de 1981.
El convenio RAMSAR - llamado as comnmente- pretende detener la ocupacin y desaparicin
progresiva de las marismas y otros homedales, ahora y en futuro, reconociendo sus funciones ecolgicas
fundamentales y su valor econmico, cultural, cientfico y de recreo.
Chile ha ratificado las dos modificaciones introducidas al Convenio. Tambin participa en las reuniones de
los Estados miembros a travs de dos instancias: La Universidad Austral y la Corporacin Nacional
Forestal (CONAF), Chile fue pionero en la proposicin de una zona hmeda para los efectos del
RAMSAR.
Convencin Internacional para la Reglamentacin de la Caza de la Ballena. Fue ratificada por Chile y
sus texto publicado en el Diario Oficial el 21 de septiembre de 1979. Sus objetivos son proteger a todas
las especies de ballenas de la caza excesiva y salvaguardar para las generaciones futuras los
importantes recursos naturales representados por su poblaciones. Asimismo, persigue establecer un
sistema de reglamentacin internacional de su caza para asegurar la conservacin y desarrollo apropiado
de sus poblaciones.
Mediante esta misma Convencin se estableci la Comisin Ballenera Internacional, encargada de
fomentar la investigacin, recopilar y analizar informacin estadstica, y evaluar.
ANEXO 3
APLICACIN DE LA ENCUESTA A EMPRESA GRFICA MANS
AUTOEVALUACIN Y ANLISIS DE BRECHA ISO 14.001
Seccin 1.0 General
La organizacin ha establecido un sistema de control ambiental (EMS) que cumple los requerimientos de
la norma.
[ ] Plenamente establecido y puesto en prctica.
[ ] Establecido y algunos requerimientos puestos en prctica.
[X] No establecido o puesto en prctica.
Seccin 1.1. Poltica ambiental
La alta gerencia ha definido la poltica ambiental de la organizacin.
[ ] S
[X] No
La poltica ambiental es apropiada y considera la naturaleza, la escala y los impactos ambientales de las
actividades, productos y servicios de la organizacin.
[ ] Totalmente apropiada.
[ ] Parcialmente apropiada con algunos aspectos/impactos omitidos.
[X] No apropiada.
La poltica ambiental incluye un compromiso por la mejora continuada.
[ ] S, totalmente.
[ ] Compromiso para que una mejora constante en la poltica pudiera mejorarse.
[X] No hay compromiso con una mejora constante.
La poltica ambiental incluye un compromiso para prevenir la contaminacin.
[ ] S, totalmente.
[ ] El compromiso para la prevencin de la contaminacin en la poltica podr mejorarse.
[X] No existe el compromiso de la prevencin de la contaminacin.
La poltica ambiental incluye el compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentos ambientales
aplicables.
[ ] S.
[ ] S, pero el compromiso podr mejorarse.
[X] No.
La poltica ambiental incluye el compromiso de cumplir con otros requerimientos suscritos por la
organizacin.
[ ] S.
[ ] S, pero el compromiso podr mejorarse.
[X] No.
La poltica ambiental proporciona un marco para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales.
[ ] S.
[ ] S, pero el compromiso podr mejorarse.
[X] No.
La poltica ambiental est documentada y puesta en prctica.
[ ] Ambos.
[ ] La poltica est documentada, pero no puesta en prctica en su totalidad.
[X] Ninguno.
La poltica ambiental se mantiene y comunica a todos los empleados.
[ ] Ambos.
[ ] Se mantiene, pero los esfuerzos de comunicacin podrn mejorarse.
[X] Ninguno.
La poltica ambiental est disponible para el pblico.
[ ] S.
[X] No.
Seccin 1.2. Planificacin
Aspectos ambientales
Existe un procedimiento establecido y mantenido para identificar los aspectos ambientales de la
organizacin con el fin de determinar cules aspectos tienen impacto significativo en el medio ambiente.
[ ] El procedimiento existe.
[ ] El procedimiento podr mejorarse.
[X] El procedimiento no existe.
Los aspectos significativos son considerados al establecer objetivos ambientales.
[ ] S, todos.
[ ] Algunos.
[X] No, ninguno.
La informacin relativa a aspectos importantes se mantiene al da.
[ ] S.
[X] No.
Requisitos legales y otros
Se ha establecido un procedimiento para identificar y tener un acceso a requerimientos legales y otros a
los cuales la organizacin suscribe, que son directamente aplicables a los impactos ambientales. El
procedimiento est al da y se le mantiene.
[ ] S, existe un procedimiento y est actualizado.
[ ] Existe un procedimiento, pero necesita ser actualizado.
[X] No, el procedimiento no existe.
Objetivos y metas
Se han establecido objetivos y metas en cada una de las funciones y niveles de importancia dentro de la
organizacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente, en algunas funciones y niveles pero no en todas.
[X] No.
Requerimientos legales y otros de importancia fueron considerados al establecer objetivos y metas.
[ ] S.
[X] No.
Aspectos ambientales significativos fueron considerados al establecer objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Las opciones tecnolgicas, y los requerimientos financieros operacionales y de negocios se tomaron en
cuenta al establecer objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los puntos de vista de las partes interesadas se tomaron en cuenta al establecer objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los objetivos y metas son consistentes con la poltica ambiental.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los objetivos y metas son consistentes con el compromiso de prevenir la contaminacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Programas de control ambiental
Existe un programa de control ambiental establecido para alcanzar objetivos y metas ambientales.
[ ] S, plenamente establecido.
[ ] Parcialmente establecido.
[X] No.
El programa de control ambiental incluye una designacin de responsabilidad para alcanzar objetivos y
metas en cada funcin y nivel de importancia de la organizacin.
[ ] S.
[ ] Algunas responsabilidades no designadas.
[X] No.
El programa de administracin ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los objetivos
y metas debern alcanzarse.
[ ] S.
[ ] Algunos marcos de tiempo no incluidos.
[X] No.
El programa de control ambiental se aplica a nuevos desarrollos, actividades nuevas o modificadas,
productos y servicios, conforme sea apropiado.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Seccin 1.3. Puesta en prctica y operacin
Estructura y responsabilidad
Las funciones, responsabilidad y autoridades estn definidos, documentados y comunicados.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los recursos esenciales para la puesta en prctica y el control del EMG han sido proporcionados -
incluyendo recursos humanos y habilidades especializadas, tecnologa y recursos financieros.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
La alta gerencia ha designado un representante (s) de la gerencia con funciones, responsabilidades y
autoridad definidos para establecer, poner en prctica y mantener el EMS.
[ ] S.
[ ] Algunos representantes no designados.
[ ] Algunas funciones, responsabilidades y autoridades no definidos.
[X] No.
Estos representantes reportan a la alta gerencia el desempeo del sistema de administracin ambiental
para revisin gerencia y como base para una mejora continua.
[ ] S, sobre una base programada.
[ ] En ocasiones, pero no sobre una base programada.
[X] No.
Capacitacin, percepcin y competencia
Las necesidades de capacitacin han sido identificadas y el personal apropiado ha recibido la
capacitacin necesaria.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para que los empleados estn
conscientes de la importancia de la conformidad de la poltica ambiental y sus procedimientos y por los
requerimientos del EMS.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para hacer que el empleado este
consciente de impactos significativos, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo y los beneficios
ambientales del desempeo personal mejorado.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento para hacer que los empleados estn
conscientes de sus papeles y responsabilidades para alcanzar la conformidad con la poltica ambiental y
con los requerimientos del EMS - incluyendo preparacin y respuesta a requerimientos de emergencia.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento para hacer conscientes a los
empleados de las consecuencias potenciales del incumplimiento de los procedimientos de operacin.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
El personal que desarrolla tareas que pueden causar impactos ambientales significativos tienen la
capacidad para desempear sus deberes basados en educacin, capacitacin o experiencia.
[ ] S, plenamente competentes.
[ ] Parcialmente competentes.
[X] No.
Comunicacin
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para la comunicacin interna acerca de
aspectos ambientales importantes y el EMS.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para recibir, documentar y responder a
comunicaciones importantes de partes interesadas externas en su relacin con aspectos ambientales
importantes y el EMS.
[ ] S, los procedimientos han sido establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorar.
[X] No.
Los medios para comunicar informacin al exterior acerca de aspectos ambientales importantes se han
considerado y documentado.
[ ] S, se han revisado y documentado plenamente.
[ ] Revisado pero no documentado.
[X] No.
Documentacin EMS
Se ha establecido y se mantiene informacin que describe los elementos clave del EMS.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Se ha establecido y se mantiene informacin que proporciona direccin a la documentacin relativa.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Control de documentos
Los procedimientos para controlar todos los documentos se han establecido, se les da mantenimiento y
estn fcilmente disponibles.
[ ] S, los procedimientos se han establecido, se les da mantenimiento y estn fcilmente disponibles.
[ ] Los procedimientos se han establecido pero no estn fcilmente disponibles.
[ ] Los procedimientos podrn ser mejorados.
[X] Los procedimientos no se han establecido.
Estos procedimientos son estudiados con periodicidad, revisados si es necesario y aprobados por el
personal autorizado.
[ ] S, los procedimientos son analizados y revisados con periodicidad.
[ ] Los procedimientos son analizados y revisados pero sin un programa especfico.
[X] No, los procedimientos no son revisados.
Las versiones actuales de documentos importantes estn disponibles y en su debida ubicacin para el
funcionamiento efectivo del EMS.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los documentos obsoletos se han retirado con prontitud de todas las reas que utilizan estos
documentos.
[ ] S.
[X] No.
Los documentos obsoletos retenidos para propsitos legales, o de conservacin de conocimientos se han
marcado debidamente.
[ ] S.
[X] No.
Los documentos son legibles, estn fechados y son fcilmente identificables.
[ ] S.
[X] No.
Existen procedimientos y responsabilidades establecidas y mantenidas para crear y modificar documentos
pertinentes.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn ser mejorados.
[X] No.
Control operacional
Las operaciones y actividades que estn asociadas con impactos ambientales importantes y que caen
dentro del mbito de la poltica ambiental y sus objetivos y metas, han sido identificadas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos relativos a estas actividades se han establecido y se les da mantenimiento para cubrir
situaciones que, en su ausencia, podrn conducir a desviaciones de la poltica ambiental y a los objetivos
y metas.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Los procedimientos estipulan criterios de operacin.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos relacionados con los aspectos ambientales significativos de bienes y servicios de
proveedores y contratistas, se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Los procedimientos y requerimientos importantes se comunican a proveedores y contratistas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Preparacin y respuesta a emergencias
Los procedimientos que identifican el potencial, y la respuesta a accidentes y situaciones de emergencia
se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] S, los procedimientos se han establecido y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Los procedimientos se refieren a la prevencin y mitigacin de impactos ambientales que puedan
asociarse con cualquier accidente o situacin de emergencia.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los procedimientos de preparacin y respuesta a emergencias se han estudiado y revisado conforme sea
necesario, pero en particular despus de la ocurrencia de accidentes o situaciones de emergencia.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos de preparacin y respuesta a emergencias se han probado peridicamente cuando es
prctico.
[ ] S.
[X] No.
Seccin 1.4. Verificacin y accin correctiva
Monitoreo y medicin
Existen procedimientos establecidos y se les da mantenimiento para monitorear y medir sobre bases
regulares las caractersticas clave de las operaciones y las actividades que pueden tener impacto
significativo en el medio ambiente.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
El monitoreo y la medicin incluye informacin de registro para rastrear el desempeo, controles de
operaciones relevantes y conformidad con objetivos y metas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
El equipo de monitoreo es calibrado y mantenido y se lleva un registro del proceso de calibracin que se
conserva por procedimiento.
[ ] S.
[X] No.
Se ha establecido y se mantiene un procedimiento para evaluar peridicamente el cumplimiento de la
legislacin y reglamentos ambientales relevantes.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Inconformidad y accin correctiva y preventiva
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para el manejo y la investigacin de
inconformidades, para tomar acciones que mitiguen los impactos causados por la inconformidad y para
iniciar accin correctiva y preventiva.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
La responsabilidad y la autoridad para estas mismas tareas estn definidas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Cualquier accin correctiva o preventiva es apropiada para la magnitud de impacto ambiental actual o
potencial que ha, o podra ocurrir de la inconformidad.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos se modifican para reflejar acciones correctivas y preventivas.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Registros
Se han establecido y se da mantenimiento a procedimientos para la identificacin, mantenimiento y
disposicin de registros ambientales.
[ ] S, los procedimientos estn establecidos y se les da mantenimiento.
[ ] Los procedimientos podrn mejorarse.
[X] No.
Los registros ambientales incluyen registros de capacitacin, registros de resultados y registros de
revisiones gerenciales.
[ ] S.
[X] No.
Los registros ambientales son legibles, identificables y rastreables a la actividad, producto o servicio
involucrados.
[ ] S.
[X] No.
Los registros ambientales son fcilmente obtenibles y estn protegidas de daos, deterioro o prdida.
[ ] S.
[X] No.
La historia de retencin de los registros est documentada.
[ ] S.
[X] No.
Los registros demuestran cumplimiento con la forma.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Auditora EMS
Se ha establecido y se mantiene un programa y procedimientos para auditoras EMS peridicas.
[ ] S, se han establecido y se mantiene un programa y sus procedimientos.
[ ] El programa y sus procedimientos podrn mejorarse.
[X] No se han establecido un programa y procedimientos.
Las auditoras determinan si el EMS se conforma o no a los requerimientos internos para la
administracin ambiental.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Las auditoras determinan si el EMS ha sido puesto en prctica y se le mantiene debidamente o no.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Los resultados de auditora son presentados a la direccin para su revisin.
[ ] S.
[X] No.
Los procedimientos de auditora cubren el mbito de la auditora, frecuencia y metodologa, y
responsabilidades y requerimientos para realizar auditoras y reportar resultados.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
Seccin 1.5. Revisin de la administracin.
La alta direccin revisa peridicamente el EMS para asegurar su carcter apropiado y efectividad.
[ ] S, sobre una base programada.
[ ] En ocasiones, pero no sobre bases regulares.
[X] No.
La informacin necesaria se recolecta y proporciona para permitir que la direccin desarrolle la
evaluacin.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
La direccin evala la necesidad de cambios en la poltica ambiental, sus objetivos y en el EMS, como se
indica en los resultados de la auditora EMS, cambiando las circunstancias y el compromiso hacia una
mejora constante.
[ ] S, plenamente.
[ ] Parcialmente.
[X] No.
BIBLIOGRAFA
1.- Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenible (Camara de Comercio Internacional - Abril de
1991).
2.- Libre Comercio y Medio Ambiente: El Caso de Chile (MINAGRI -1997).
3.- Una Poltica ambiental para el Desarrollo Sostenible (Comisin Nacional del Medio Ambiente - Chile).
4.- El Medio Ambiente y los nuevos temas del Desarrollo (Partha Dasgupta - Karl-Goran Maler, Editorial
CIEPLAN).
5.- El Concepto de sustentabilidad: Sus Orgenes, Alcances y Utilidad en la Formulacin de Poltica. (
John A. Dixon - Louise A. Fallon).
6.- Ecologa de Mercado. ( Libertad y Desarrollo; Luis Larrain, Javier Hurtado, Pedro Ramrez).
7.- Gua ISO 14.000 (Varios Autores - Mac Graw Hill - 1996).
8.- Ley de Bases del Medio Ambiente (Conama - 1994).
9.- Implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental Certificable ISO 14.001. (Ambar, Asimet,
Conama - 1997).
10.- Direcciones de Internet:
- www.agroguias.com.ar/iso14000.htm.
- www.mem.gob.pe/nuevo/pub/iso14000.htm.
- www.bulltek.com/spanish/iso14000/faqs.htm.
- www.cpc.com.ar/trabajos/t5.htm.
- www.awn.net.wwwboard/messges/32.shtml.
- www.pimes-online.com/amazon/calidad37.htm.
- www.construir.com.econsult/60/document//iso14000.htm.
Trabajo enviado por
Rodrigo Rivera
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ISO 14000
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La serie de normas ISO 14000 es un conjunto de normas que cubre aspectos del
ambiente, de productos y organizaciones, destacando la Norma ISO 14001, un estndar
internacional de gestin ambiental publicado en 1996, tras el xito de la serie de
normas ISO 9000 para sistemas de gestin de la calidad. Actualmente vigente la versin
2015

ndice
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 1Descripcin
2Historia
3Beneficios
o 3.1Beneficios para las empresas
o 3.2Beneficios para los gobiernos
o 3.3Beneficios para los pases en va de desarrollo
o 3.4Beneficios para los consumidores
o 3.5Beneficios para cada uno
o 3.6Beneficios para el planeta
4Serie de Normas
5Vase tambin
6Referencias
7Enlaces externos

Descripcin[editar]
La serie de normas ISO 14000 es un conjunto de normas internacionales publicadas por
la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), que incluye la Norma ISO
14001 que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo.
La norma ISO 14000 es aplicable a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector,
que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en
materia ambiental.

Historia[editar]
El surgimiento de la serie de normas ISO 14000 es consecuencia directa de la ronda de
negociaciones del GATT en Uruguay y la cumbre de Ro de Janeiro de la Naciones Unidas
sobre el ambiente, que se realizaron en 1992.1
Debido a la rpida aceptacin de la Serie de Normas ISO 9000 y al surgimiento de una
gran cantidad de normas ambientales alrededor del mundo, ISO reconoce la necesidad de
crear estndares administrativos en el rea ambiental. En 1991, se haba creado el Grupo
Estratgico de Consultas en el Ambiente (SAGE) y en 1992 debido a las recomendaciones
de este grupo se crea el comit ISO/TC 207 quien agrupara representantes de la
industria, organismos de normas, el gobierno y organismos ambientales.2
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el
desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas
enfocadas a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin, y de
los efectos o externalidades que de estos deriven al ambiente.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:

1. La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, mediante el cual las empresas

recibirn el certificado.
2. El Sello Ambiental, mediante el cual sern certificados los productos ("sello verde").
La ISO 14000 se basa en la norma britnica BS7750, que fue publicada oficialmente por
la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunin Mundial de la ONU sobre el Medio
Ambiente (ECO 92).
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que, una vez
implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una organizacin en sus
responsabilidades ambientales y ayudar a las organizaciones a tratar sistemticamente
asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las
oportunidades de beneficio econmico. Los estndares son voluntarios, no tienen
obligacin legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de
emisiones o mtodos especficos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se
centra en la organizacin proveyendo un conjunto de estndares basados en
procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un
sistema de gestin ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus
esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud
preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus
mecanismos de decisin empresarial.
La norma se compone de 8 elementos, los mismo que se relacionan a continuacin con su
respectivo nmero de identificacin:

Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso

14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnica de apoyo.)
Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de
auditoras, Auditoras de Sistemas de Gestin Ambiental- 14012 Criterios para
certificacin de auditores)
Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de
Evaluacin de Desempeo Ambiental)
Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definicin del
objetivo y mbito y anlisis del inventario- 1404

Beneficios[editar]
Beneficios para las empresas[editar]
La adopcin de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo
de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores,
permitiendo as a los industriales concurrir cada vez ms libremente y con eficacia en
muchos ms mercados del mundo.
Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs de la
reduccin de residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales tales como la
electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 estn mejor
situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislacin
ambiental, y a una reduccin del seguro por la va de demostrar una mejor gestin del
riesgo.
Reputacin: como hay un conocimiento pblico de las normas, tambin puede significar
una ventaja competitiva, creando ms y mejores oportunidades comerciales.
Participacin del personal: se mejora la comunicacin interna y puede encontrar un
equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental.
Mejora continua: el proceso de evaluacin regular asegura se puede supervisar y mejorar
el funcionamiento medioambiental en las empresas.
Cumplimiento: la implantacin ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con
una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios.
Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestin
como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una
ms efectiva y eficiente gestin de sistemas en general.
Beneficios para los gobiernos[editar]
Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnolgicas y cientficas que
sostienen la salud, la legislacin sobre seguridad y calidad medio ambiental .
Beneficios para los pases en va de desarrollo[editar]
Las Normas Internacionales constituyen una fuente importante del know-how tecnolgico,
definiendo las caractersticas que se esperan de los productos y servicios a ser colocados
en los mercados de exportacin, las Normas Internacionales dan as una base a estos
pases para tomar decisiones correctas al invertir con acierto sus escasos recursos y as
evitar malgastarlos.
Beneficios para los consumidores[editar]
La conformidad de productos y servicios a las Normas Internacionales proporciona el
aseguramiento de su calidad, seguridad y fiabilidad.
Beneficios para cada uno[editar]
Las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la calidad de vida en general
asegurando que el transporte, la maquinaria, los productos e instrumentos que usamos
estn sanos y seguros para el consumo humano.
Beneficios para el planeta[editar]
Porque al existir Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la calidad de suelo, as
como sobre las emisiones de gases y la radiacin, podemos contribuir al esfuerzo de
conservar el ambiente.
La ISO desarrolla solo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El
trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales, tcnicos y de
negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se proponen emplear. Estos
expertos pueden unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como: los
representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidores, las academias,
los laboratorios de pruebas y en general expertos internacionales en sus propios campos.

Serie de Normas[editar]
El objetivo de estas normas es facilitar a las empresas metodologas adecuadas para la
implantacin de un sistema de gestin ambiental, similares a las propuestas por la serie
ISO 9000 para la gestin de la calidad.
La serie de normas ISO 14000 sobre gestin ambiental incluye las siguientes normas:

De sistemas de gestin ambiental (S G A):

ISO 14001 Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso
ISO 14004 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y tcnicas de apoyo
ISO 14006 Sistemas de gestin ambiental. Directrices para la incorporacin del
ecodiseo
ISO 14011 Gua para las auditoras de sistemas de gestin de calidad o ambiental

Etiquetas ecolgicas y Declaraciones ambientales de producto

ISO 14020 Etiquetas ecolgicas y declaraciones ambientales. Principios generales
ISO 14021 Etiquetas ecolgicas y declaraciones medioambientales.
Autodeclaraciones medioambientales (Etiquetado ecolgico Tipo II)
ISO 14024 Etiquetas ecolgicas y declaraciones medioambientales. Etiquetado
ecolgico Tipo I. Principios generales y procedimientos
ISO 14025 Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo
III. Principios y procedimientos

Huellas ambientales:
ISO 14064:Gestin ambiental. Huella de agua. Principios, requisitos y directrices
 ISO 14064-1:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 1: Especificacin con
orientacin, a nivel de las organizaciones, para la cuantificacin y el informe de las
emisiones y remociones de gases de efecto invernadero
ISO 14064-2:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 2: Especificacin con
orientacin, a nivel de proyecto, para la cuantificacin, el seguimiento y el informe
de la reduccin de emisiones o el aumento en las remociones de gases de efecto
invernadero
ISO 14064-3:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 3: Especificacin con
orientacin para la validacin y verificacin de declaraciones sobre gases de
efecto invernadero
ISO 14065:2013 Gases de efecto invernadero. Requisitos para los organismos
que realizan la validacin y la verificacin de gases de efecto invernadero, para su
uso en acreditacin u otras formas de reconocimiento

Anlisis de ciclo de vida

ISO 14040:Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida - Principios y marco de
referencia.
ISO 14044:Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida - Requisitos y directrices.
ISO/TR 14047 Gestin ambiental - Evaluacin del impacto del ciclo de vida.
Ejemplos de aplicacin de ISO 14042.
ISO/TS 14048 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Formato de
documentacin de datos.
ISO/TR 14049 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Ejemplos de la
aplicacin de ISO 14041 a la definicin de objetivo y alcance y anlisis de
inventario

Horizontales:
ISO 14031:Gestin ambiental. Evaluacin del rendimiento ambiental. Directrices
ISO/TR 14032:Gestin ambiental - Ejemplos de evaluacin del rendimiento
ambiental (ERA)
ISO 14050 Gestin ambiental - Vocabulario
ISO/TR 14062 Gestin ambiental - Integracin de los aspectos ambientales en el
diseo y desarrollo de los productos
ISO 14063 Comunicacin ambiental - Directrices y ejemplos

Vase tambin[editar]
ISO 9000
EMAS

Referencias[editar]
1. Volver arriba Hewitt, Robinson; Roberts, Gary
(1999). ISOhttps://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14001:2004 14001 EMS: manual de sistemas
de gestin medioambiental. Paraninfo.
2. Volver arriba Blanco Cordero, Martha (2004). Gestin ambiental: camino al desarrollo
sostenible. EUNED. p. 215.

ISO 14000 Y LA GESTIN MEDIO AMBIENTAL

Dr. LADISLAO SAAVEDRA RASSO

INTRODUCCIN

ISO 14000 es un conjunto de Normas Internacionales de carcter voluntario,

orientadas hacia la gestin efectiva del medio ambiente en las organizaciones.

Implica el desarrollo de requisitos concretos de los Sistemas de Gestin Ambiental,

la Auditora Ambiental, el Eco-Etiquetado y el ciclo de vida de Productos, Servicios y
Procesos dentro de las aspiraciones de las Organizaciones.

ANTECEDENTES

En los Estados Unidos de Norteamrica (1899) se aprob la Primera Ley sobre el

Medio Ambiente, a la cual se le denomin: ACTA DE APROBACIN DE ROS Y
PUERTOS DE 1899, tambin conocida como el ACTA DE DESECHOS DE 1899.

En 1910, se aprob el ACTA DE LOS INSECTICIDAS.

En 1912, se aprob el ACTA SOBRE EL SERVICIO DE SALUD PBLICA y en 1924,

fue aprobada el ACTA DE CONTAMINACIN DEL PETRLEO".

Posteriormente, en 1955 se puso en vigencia la PRIMERA ACTA SOBRE EL

CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE.

En el Continente Europeo, la principal indicacin del efecto internacional del

movimiento de proteccin del medio ambiente fue el nacimiento del Partido de los
Verdes.
Muy pronto muchos pases tenan un partido VERDE, cuya finalidad era promover
la legislacin para proteger el entorno natural.

Su poder poltico iba a aumentar en la dcada de los ochenta, ello presion a los
gobiernos para responder a un inters generalizado por la prdida de los recursos
naturales, la contaminacin, la poblacin y el impacto de tener una sociedad muy
industrializada.

Debemos resaltar que el nacimiento de los Partidos Verdes en todo el mundo, se

puede atribuir al xito en las elecciones de 1983 del Partido Verde Alemn.

LAS NACIONES UNIDAS

Este organismo tambin se ha ocupado de las cuestiones medioambientales de los

distintos pases. As tenemos que en 1972, se celebr la CONFERENCIA DE
ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO.

Esto condujo una serie de discusiones sobre los efectos internacionales de la

contaminacin y a una diversidad de opiniones relativas a la preservacin del medio
ambiente.

Todo ello culmin en el ao 1992, con la CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS

SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO (UNCED) celebrada en Brasil. Esta
conferencia reuni a representantes de todo el mundo, a fin de firmar una serie de
declaraciones. El tema principal que se discuti fue el concepto de Desarrollo
Sostenido, al mismo tiempo que se respetaba el medio ambiente, habiendo
prometido cada pas desarrollar polticas en apoyo de esta idea.

BRITISH STANDARD 7750

La BS 7750 se public el 6 de abril de 1992, bajo el nombre de Sistemas de Gestin
Medioambientales. Esta forma fue desarrollada por el Instituto de Normalizacin
Britnico (BSI), como respuesta a la necesidad de un sistema de gestin
medioambiental uniforme y proporciona a toda organizacin un modelo para el
desarrollo de un sistema de gestin que tenga en cuenta todas las cuestiones
medioambientales.

Se considera a esta Norma BS 7750 como uno de los aportes fundamentales para la
creacin de ISO 14000.

Debemos dejar en claro que el movimiento de proteccin del medio ambiente es

diferente de un Sistema de Gestin Medioambiental. Sin embargo, el auge del
movimiento medioambiental ha sido y es una de las principales condiciones que
han conducido al desarrollo de una norma internacional para los sistemas de
gestin medioambiental.

LA CREACIN DE LA ISO 14000 COMIT TCNICO 207

A principios de la dcada de los noventa, la demanda industrial de una norma

internacional para los sistemas de gestin del medio ambiente movi a la
Organizacin Internacional de Normalizacin para la creacin de un comit tcnico.
Su funcin consista en reunir a representantes de varios pases, para llegar a un
consenso acerca de una norma voluntaria que pudiera ser utilizada por todos los
pases participantes.

En el caso de la creacin de una norma internacional voluntaria para los sistemas

de gestin medioambiental, el comit que se cre fue llamado Comit Tcnico 207
o TC 207. Porteriormente, este comit se divide en subcomits y grupos de trabajo.
Cada uno de estos grupos se especializaba en temas especficos.

La actividad del TC 207 es normalizar todos los instrumentos y sistemas dentro del
sistema de gestin del medio ambiente.

Los objetivos del TC 207

Cuando se form el TC 207, se fomentaron una serie de principios de desarrollo de

una norma internacional para los sistemas de gestin del medio ambiente. El
objetivo global del comit tcnico era llegar a definir una serie de normas bsicas y
uniformes que pudieran ayudar a una organizacin en el logro de sus objetivos de
proteccin del medio ambiente, utilizando instrumentos y sistemas de gestin
efectivos y al mismo tiempo, protegindose del posible impacto negativo sobre el
comercio y el intercambio. El comit tcnico piensa que una amplia lista de normas
nacionales slo servira para impedir el comercio mundial. Por lo tanto, propusieron
una norma internacional que favoreciese el comercio internacional.

Este objetivo general fue definido ms ampliamente por diez principios que los
comits utilizaran en el desarrollo de la familia de normas de la ISO 14000:

1. Gestin avanzada del medio ambiente, mediante la promocin de tcnicas de

gestin uniformes, efectivas y eficientes.

2. Desarrollo de normas pragmticas y cientficamente probadas para la gestin del

medio ambiente que reflejen las mejoras prcticas actuales.

3. Elaborar normas de coste efectivo, que no prescriban, y flexibles, a fin de

incorporar valor aadido a las organizaciones que las utilicen.

4. Disuadir de la utilizacin de una norma de gestin del medio ambiente como

barrera comercial.

5. Armonizar la norma internacional para los sistemas de gestin ecologistas con

las normas locales y nacionales.

6. Evitar fijar niveles especficos de ejecucin del trabajo, metas, objetivos,

polticas o niveles de mejora.

7. Desarrollar una norma de gestin medioambiental que pueda ser utilizada por la
organizacin interna o por una tercera parte externa con autoridad certificada.

8. Evitar las normas que pudieran requerir que una compaa tuviese que divulgar
sus objetivos, polticas o proyectos al pblico.

9. Desarrollar normas medioambientales mediante el consenso de las partes

interesadas por la adopcin voluntaria de organizaciones afectadas para beneficiar
todas las partes.

10. Aumentar y minimizar las normas para evitar la duplicidad y los gastos
innecesarios.

NORMAS DE LA SERIE ISO 14000

A continuacin, se presenta parte de la Serie ISO 14000, indicando en cada una de

ellas, el tema que comprenden:

*ISO 14001 - Sistemas de Gestin medioambiental.

Especificaciones con guas para su uso.

*ISO 14004 - Sistemas de gestin medioambiental.

Guas y principios generales. Sistemas y tcnicas de soporte.

*ISO 14010 - Guas para la auditora medioambiental.

Principios generales

*ISO 14011 - Guas para la auditora medioambientales, procedimientos de

auditora.
Auditora de sistemas de gestin medioambiental.

UNE ISO 14012 - Guas para la auditora medioambiental. Criterios de calificacin

para auditores medioambientales.

*ISO 14013 - Programas de auditora de la gestin medioambiental.

*ISO 14015 - Sedes de valoraciones medioambientales.

*ISO 14020 - Principios y metas de todo etiquetaje medioambiental.

*ISO 14021- Etiquetaje medioambiental Autodeclaracin de reclamaciones

medioambientales - Plazos y definiciones.

*ISO 14022 - Etiquetaje medioambiental - Smbolos.

*ISO 14023 - Etiquetaje medioambiental - Mtodos de pruebas y ensayos.

*ISO 14024 - Etiquetaje medioambiental - Principios gua, prcticas y criterios
bsicos.

*ISO 14031 - Resultados de etiquetaje medioambiental - Metodologa general.

*ISO 14032 - Resultados de etiquetaje medioambiental - Industrias - indicadores

especficos.

*ISO 14040 - Anlisis de ciclo de vida- Principios generales.

*ISO 14041- Anlisis de ciclo de vida - Anlisis inventario del ciclo de vida.

*ISO 14042 - Anlisis de ciclo de vida - Valoracin del impacto.

*ISO 14043 - Anlisis de ciclo de vida - Interpretacin.

*ISO 14050 - Trminos y definiciones.

BIBLIOGRAFA

CLEMENTS, Richard. B.
1996. "Gua de las Normas ISO 14000". Barcelona, Espaa.

INSTITUTO TECNOLGICO DE MONTERREY

1997. "Sistemas de gestin ambiental ISO 14000". Mxico.

MALAXECHEVARRA, ngel
1998. "Auditora ambiental". Madrid, Espaa.

QU ES LA ISO 14000?

La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para la gestin

medioambiental. Es la primera serie de normas que permite a las organizaciones
de todo el mundo realizar esfuerzos medioambientales y medir la actuacin de
acuerdo con unos criterios aceptados internacionalmente. La ISO 14001 es la
primera de la serie 14000 y especifica los requisitos que debe cumplir un
sistema de gestin medioambiental. La ISO 14001 es una norma voluntaria y
fue desarrollada por la International Organization for Standardization (ISO) en
Ginebra. La ISO 14001 est dirigida a ser aplicable a organizaciones de todo
tipo y dimensiones y albergar diversas condiciones geogrficas, culturales y
sociales. El objetivo general tanto de la ISO 14001 como de las dems normas
de la serie 14000 es apoyar a la proteccin medioambiental y la prevencin de
la contaminacin en armona con las necesidades socioeconmicas. La ISO
14001 se aplica a cualquier organizacin que desee mejorar y demostrar a otros
su actuacin medioambiental mediante un sistema de gestin medioambiental
certificado.

La ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacin medioambiental,

salvo el requisito de compromiso de continua mejora y la obligacin de cumplir
la legislacin y regulacin relevantes. La norma no declara la cantidad mxima
permisible de emisin de xido nitroso de gases de combustin, ni el nivel
mximo de contenido bacteriolgico en el efluente de aguas residuales. La ISO
especifica los requisitos del propio sistema de gestin, que, si se mantienen
adecuadamente, mejorarn la actuacin medioambiental reduciendo los
impactos, tales como emisiones de xido nitroso y efluentes bacteriolgicos.

DIFERENCIAS ENTRE ISO 14001 Y EMAS

La ISO 14001 es una norma que puede aplicarse globalmente, mientras que el EMAS es
una regulacin para la participacin de compaas en los estados miembros de la CE.

El EMAS requiere especficamente la ejecucin de una revisin medioambiental inicial

antes de implantar el EMS, mientras que la ISO 14001 slo sugiere que la realizacin de
tal prctica es til para desarrollar un SGMA y que se identifiquen los impactos y los
aspectos medioambientales significativos.

El EMAS requiere la preparacin de una declaracin medioambiental, para que est

disponible pblicamente. Esta declaracin debe ser verificada externamente para
asegurar la fiabilidad de la informacin. No existe ningn requisito de declaracin
medioambiental en la ISO 14001. (N.B.: No debe confundirse declaracin
medioambiental con poltica medioambiental u otros requisitos de informes
obligatorios).
 Cualquier tipo de organizacin puede estar certificada por la ISO 14001, mientras que el
EMAS se limita a las industrias dentro de un mbito especificado. Originariamente, el
EMAS era aplicable slo al sector industrial (minera y explotacin de canteras,
manufacturacin, electricidad, suministro de gas y agua, y residuos slidos y lquidos),
pero desde entonces ha ampliado sus fronteras considerablemente y ahora incluye
industrias de servicio y gobiernos locales.

La ISO 14001 puede aplicarse a toda una compaa, a un sitio de

operaciones o, incluso, a actividades especficas dentro de una compaa
o un sitio de operaciones, mientras que el EMAS slo se aplica a un sitio
de operaciones.

El EMAS establece que una compaa debe cumplir todos los requisitos relevantes
relacionados con el medio ambiente, mientras que la ISO 14001 slo declara que debe
haber un compromiso de cumplir la legislacin y regulaciones medioambientales.

El EMAS establece que la auditora de un sistema de gestin y de la actuacin

medioambiental debe realizarse, o completarse el ciclo de la auditora, al menos cada
tres aos, mientras que en la ISO 14001 no se especifica la frecuencia de las auditoras.

El EMAS establece que la poltica medioambiental debe incluir un compromiso de

mejora continua de la actuacin medioambiental, con vista a reducir los impactos a
niveles que no excedan los correspondientes a una aplicacin econmicamente viable
de la mejor tecnologa existente (EVABAT), mientras que la ISO 14001 establece que el
SGMA debe fomentar el uso de la mejor tecnologa disponible, siempre que sea
apropiado y econmicamente viable.

COMPARACIN ENTRE LA ISO 14000 Y LA ISO 9000

 La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para los sistemas
de gestin medioambiental, mientras que la ISO 9000 es una serie de normas
para los sistemas de gestin de la calidad. La ISO 9000 es anterior a la serie
14000 e igualmente fue publicada por
la International Organization for Standardization (ISO) en Ginebra.

La ISO 9000 se desarroll para ayudar a las compaas a que cumplieran

los requisitos de los clientes mediante un control sistemtico del proceso de
produccin, persiguiendo al mismo tiempo la mejora continua. La ISO 14001
tiene la intencin de servir como herramienta de ayuda para que las
compaas mejoren continuamente su actuacin medioambiental, mediante
el control y la reduccin de impactos ambientales identificados de sus
operaciones.

La ISO 9000 y la 14001 tienen una estructura muy similar y disponen de

un nmero de elementos comunes, tales como sus polticas, formacin,
control operativo, control de documentacin, auditoras, incumplimientos,
correccin y prevencin. Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 deberan
considerarse como parte de la estructura global de una organizacin y
fomentarse la integracin de todo tipo de gestin, siempre que sea posible.

De hecho, la ISO 9000 y la ISO 14001 son tan similares que la propio ISO,
en el momento de su redaccin, habla de la integracin de ambas normas. Por
consiguiente, es justo decir que si su compaa tiene ya establecido un sistema
ISO 9000, se encuentra en el camino correcto para desarrollar un sistema ISO
14001 de gestin medioambiental. Aunque existe una serie de similitudes
entre la ISO 9000 y la ISO 14001, ninguna de ellas debe considerarse primordial
u obviarse la necesidad de alguna de las dos.

SIMILITUDES ENTRE LA ISO 14001 Y LA ISO 9000

 Tanto la 9000 como la 14001 proporcionan las especificaciones para un
sistema de gestin dentro de una organizacin.

Tanto la 9000 como la 14001 especifican la necesidad de una poltica como documento
gua para la gestin.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de una

estructura organizativa establecida.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de un control operativo.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de accin correctiva y
preventiva.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de mantener un registro.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de formacin en una
organizacin.

Tanto la ISO 9000 como la ISO 14001 especifican la necesidad de auditoras del sistema.

DIFERENCIAS ENTRE LA ISO 14001 Y LA ISO 9000

La ISO 9000 se ocupa de la gestin de la calidad, mientras que la ISO 14001 se encarga
de la gestin medioambiental.

La ISO 9000 se ocupa de los requisitos de los clientes, mientras que la ISO 14001 se
encarga de la actuacin medioambiental y de las necesidades de una mayor gama de
terceros interesados.
 La ISO 14001 estipula el compromiso de cumplir la legislacin medioambiental
relevante, las regulaciones y los cdigos industriales vigentes.

La ISO 14001 requiere la identificacin de los aspectos e impactos medioambiental

significativos de su organizacin.

La ISO 14001 especifica la necesidad de preparacin y respuesta de emergencia.

La ISO 14001 especifica la necesidad de una poltica medioambiental accesible

pblicamente y un medio de comunicacin interna y externa con relacin a los aspectos
e impactos ambientales.

LA CERTIFICACIN DEL SGMA

Qu es la certificacin?

La ISO 14001 prescribe los requisitos de un sistema, no de la propia

actuacin medioambiental. Igualmente, la certificacin es sobre el propio
sistema de gestin, y no sobre la actuacin medioambiental.

Una auditora NO se realiza para asegurar si sus emisiones de gas de

combustin son inferiores a X partes por milln de xido nitroso o que sus
vertidos de aguas residuales contienen menos de Z miligramos de bacterias
por litro. Por consiguiente, el proceso de auditora del sistema en cuando a su
cumplimiento de la norma conlleva la comprobacin de que estn presentes
todos los componentes necesarios de un sistema activo y que funcionan
correctamente.
 La compaa puede tener un SGMA completo y totalmente funcional
como dicta la ISO 14001 sin que est certificado. Dado que la certificacin se
suma al tiempo y al gasto en el desarrollo de un SGMA, es importante
establecer, con antelacin, si la certificacin beneficiar o no
econmicamente. Aunque la mayora de las compaas que desarrollan un
SGMA, de hecho, se certifican, hay casos en los que la certificacin no aporta
ningn valor inmediato. La certificacin no siempre es beneficiosa para las
pequeas y medianas empresas y no siempre es necesaria para las compaas
con uno o dos clientes importantes con exigencias medioambientales y que se
sienten satisfechos con que tenga un SGMA funcional (declaracin de
segundas partes). Sea cual sea la decisin, es importante recordar que, al igual
que el carn de conducir no le convierte en buen conductor, la certificacin
ISO 14001 no convierte automticamente a la compaa buena para el
medioambiente ni asegura que mejorar continuamente su actuacin
medioambiental. El sistema es slo tan bueno como la gente que lo hace
funcionar.

Algunas compaas prefieren no certificar sus SGMA inmediatamente,

la mayora, de hecho, s lo hace, y por un nmero de buenas razones, algunas
de las cuales se recogen a continuacin:

Un certificado es una prueba de evaluacin y aceptacin por parte de una tercera

persona profesional, independiente y acreditada.

Un certificado puede ser considerado como sello externo de aprobacin del SGMA, as
como el compromiso por mejorar la actuacin medioambiental.

Un certificado ser beneficioso para conseguir contratos de compra internacionales y

gubernamentales.

Un certificado puede obviar prolongadas auditoras de cumplimiento legislativo y

regulador.
 Un certificado sirve de smbolo visible de las intenciones de su compaa en relacin con
el medioambiente.

Las evaluaciones peridicas del certificador servirn como motivo de mantenimiento

continuo, mejora e integridad del SGMA.

El proceso de certificacin ISO 14001.

Cuando se llegue al punto de que el SGMA cumple o est muy cerca de

cumplir las especificaciones reseadas en la ISO 14001, se puede hacer una de
las siguientes cosas:

1. Autodeclarar que el SGMA cumple con la norma.

La autodeclaracin significa que la compaa audita su propio SGMA,

tomando como referencia las especificaciones establecidas en la norma
y declara que cumple los requisitos especificados. Dado que no
implica auditores independientes, este enfoque puede tener un valor
limitado para terceros.

2. Solicitar reconocimiento por parte de segundos de que el SGMA cumple

con los requisitos de la norma.

El reconocimiento por parte de segundos consiste en que una

organizacin distinta a la nuestra , tal como un cliente o un
 suministrador, declara que el SGMA cumple los requisitos de la norma.
Es decir, la Compaa A deja que la Compaa B audite su SGMA para
satisfacer las exigencias de que la Compaa A disponga de un SGMA
operativo. El reconocimiento por parte de segundos puede tener valor
cuando un cliente o suministrador requiere que la compaa tenga un
SGMA, pero reconoce que no es necesario un certificado formal.

3. Solicitar una certificacin por parte de terceros de un organismo

independiente de certificacin acreditado.

La certificacin por parte de terceros consiste en que se tiene que pagar

a un organismo acreditado de certificacin externo, autnomo e
independiente para que audite el SGMA y declare oficialmente que el
SGMA cumple con los requisitos de la ISO 14001. La certificacin por
parte de terceros es ms comn y ofrece una prueba certificable de que
el sistema se ajusta a las especificaciones declaradas en la ISO 14001.

Aunque el proceso exacto de certificacin formal del SGMA con la ISO

14001 depender del organismo de certificacin acreditado con el que se
trabaje, los siguientes puntos resumen las principales etapas que se
necesitarn para obtener la certificacin por parte de terceros.

Paso 1: Evaluacin preliminar.

Algunos certificadores ofrecen la opcin de una evaluacin preliminar o

anlisis diferencial entre el SGMA y los requisitos principales de la ISO
14001.
Generalmente, esto contribuye a identificar reas problemticas antes
de iniciar la evaluacin principal de la certificacin.
Paso 2: Revisin de la documentacin.

Una auditora fuera del sitio de operaciones de la documentacin del

SGMA asegura que estn presentes y adecuadamente preparados los
documentos esenciales, tales como la poltica medioambiental, los
objetivos y las metas, registros, procedimientos, etc.
Paso 3: Evaluacin inicial.

Una vez pasada la revisin de la documentacin e implantadas las

recomendaciones hechas, se realiza una visita al sitio de operaciones
para asegurar que se est preparando la evaluacin principal y
permitirle al certificador que entienda mejor el SGMA y a todos los que
estn directamente implicados en l.

Paso 4: Evaluacin principal.

La evaluacin principal y exhaustiva del SGMA se lleva a cabo tras haber

permitido realizar cambios en el sistema a la luz de cualquier conclusin
hecha durante la evaluacin inicial y la revisin de la documentacin.
Esta evaluacin tiene lugar en las instalaciones (a menudo durante
varios das) e implica una evaluacin detallada de los componentes del
SGMA tomando como referencia los requisitos de la ISO 14001.

Paso 5: Certificacin / Registro.

Si la primera evaluacin resulta favorable, el certificador acreditado

expide un certificado para su organizacin. El certificado entonces
 notifica al organismo nacional responsable de la supervisin de la
implantacin de la ISO de su pas.

Paso 6: Vigilancia.

Una vez certificado, el sistema es evaluado peridicamente por el

organismo de certificacin para asegurar el cumplimiento continuo de
los requisitos de la ISO 14001.
Una vez que se ha certificado, la organizacin puede demostrar la
implantacin exitosa de la norma internacional para asegurar a terceros
interesados que existe un sistema de gestin medioambiental adecuado.