El alcance de esta C.V.D.T. fueron los tratados suscritos entre Estados. En los
trabajos de la comisin de D.I. se planteaba la necesidad de incluir a otros sujetos de
D.I, especficamente a las Organizaciones Internacionales, sin embargo, en ese
momento se considero que no exista una prctica consolidada en esta materia
respecto de las Organizaciones Internacionales.
Esta comisin, en la dcada de los 80, se avoco ahora si a esta cuestin, a regular los
tratados suscritos entre Estados y OO.II. y entre OO.II. entre si, y se tradujo en otra
conferencia codificadora que fue la C.V.D.T. de 1986, el cual aun no est en vigor, la
cual prcticamente utiliza los mismos trminos de la C.V.D.T. de 1969 salvo en la
materia pertinente de las OO.II.
Todo tratado que cumpla con los criterios que establece este artculo se va a
encontrar regulados por la C.V.D.T:
-Celebrado por escrito: la C.V.D.T. solo regulara los acuerdos escritos, lo cual no
significa que no existan acuerdos verbales, los cuales igualmente son tratados, pero
estos no se regirn por dicha Convencin. En el caso de acuerdo verbal se re gula a
travs de la Costumbre, y esta Costumbre a la vez se acredita por la C.V.D.T. por lo
que al fin y al cabo, da lo mismo si es verbal o escrita , solo que los escritos son los
regulados por la C.V.D.T.
-Entre Estados: por lo tanto, deja fuera a las OO. II. Los tratados entre Estados y
OO.II. se rigen por la costumbre, la cual se acredita por la C.V.D.T.
-Regido por el D.I.: descarta aquellos acuerdos regidos por el Derecho Interno, por
ejemplo aquellos contratos de concesin, que otorga el Estado, los cu ales son regidos
por el ordenamiento interno, incluso en ciertos casos en que un Estado (Chile)
acuerda una compraventa de un bien inmueble (Sede para Embajada) con otro Estado
(Argentina), el cual se rige por el Derecho Interno de Argentina en este caso
1.- Nmero de partes contratantes: si las partes contratantes son dos el acuerdo ser
bilateral y si son tres o ms el acuerdo ser multilateral
Un tratado abierto va a ser aquel en el que se puede llegar a hacer parte sin haber
participado en su proceso de formacin, por ejemplo, la Unin Europea (tratado
abierto restringido). Por regla general los tratados con vocacin de universalidad
sern siempre abiertos.
3.- Segn la naturaleza del tratado: se pueden identificar tratados entre Estados,
entre Estados y OO.II., y tratados entre OO.II. entre si
4.- Duracin del tratado: el tratado puede tener un plazo definido o puede ser de una
duracin indefinida salvo denuncia de una de las partes. Adems pueden ser
prorrogables (caso de plazo indefinido) o improrrogables. La prorroga a su vez puede
ser expresa, cuando las partes manifiesten la intencin de alargar la vida del tratado;
o tcita, es decir, se entender prorrogable si el tratado as lo dispone y si los
Estados no sealan nada en contra de esto, se prorrogara tcitamente el presente
tratado tendr una duracin de 5 aos, y se alargara por 5 aos ms, salvo que una
de las partes seale lo contrario
Por regla general, hasta la etapa de Procedimiento Interno de Aprobacin del tratado
el Estado aun no se obliga por este, sino que lo hace en la etapa de ratificacin del
tratado, salvo aquellas excepciones que ocurren en la etapa de Adopcin y
Autentificacin del texto del tratado.
Esta etapa consiste en una etapa previa por la cual ciertas autoridades o las
autoridades nacionales competentes designan a sus representantes, y estos
representantes reciben el nombre de Plenipotenciarios.
Esta es una etapa que transcurre al interior del Estado, va a ser una etapa
internacional cuando estos plenipotenciarios se presentan en esta fase de
celebracin del tratado.
El Artculo 8 de la C.V.D.T.:
Mtodo diplomtico por excelencia, como tambin puede ser la etap a ms compleja
en la gestacin de un tratado.
Normalmente se distinguen dentro de los tratados los aspectos que se van a negociar
por cada delegacin que cada Estado conforma para dicha negociacin (entre 5 a 10
personas o mas segn la complejidad del tem a) quienes a veces realizan el anlisis de
la legislacin de los otros Estados.
Las negociaciones pueden desarrollarse directamente entre las partes contratantes o
tambin puede realizarse en el seno de una conferencia diplomtica, aunque en este
caso la negociacin es previa a la conferencia, la cual concluye en tal conferencia.
-En segundo lugar, como otro efecto de la firma, se produce el hecho de que el
Estado adquiere el derecho de ser informado por parte o por las otras partes en todo
aquello relativo a la gestacin del tratado, por lo que el Estado pod r pedir
informacin acerca del estado en que se encuentra el tratado en relacin a la
revisin en la legislacin interna del Estado al cual se le solicita la informacin.
-En tercer lugar, en caso de haberse hecho reservas al tratado en la firma, cualquier
estado pueden hacer objeciones a las reservas
El consentimiento tambin puede manifestarse resp ecto de parte del tratado, siempre
y cuando as lo disponga, cuestin que est regulada en el artculo 17 de la C.V.D.T:
17. Consentimiento en obligarse respecto de parte de un tratado y opcin entre
disposiciones diferentes. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 19 a 23, el
consentimiento de un Estado en obligarse respecto de parte de un tratado solo
surtir efecto si el tratado lo permite o los dems Estados contratantes convienen en
ello
2. El consentimiento de un Estado en obligarse por un t ratado que permita una opcin
entre disposiciones diferentes solo surtir efecto si se indica claramente a que
disposiciones se refiere el consentimiento.
Las reservas a los tratados, es una de las materias de mayor regulacin por la
C.V.D.T.
En general las reservas tienen como razn establecer un lmite a la aplicacin del
tratado en favor de la soberana interna, la cual es la base para entender la razn del
porqu de las reservas, lo cual nos lleva a una razn jurdica y una poltica .
Una disposicin del tratado puede ser contraria al ordenamiento jurdico interno,
pero en tal caso, es mejor no suscribirse al tratado.
Los tratados pueden tener una necesidad de in tegridad de ratificacin del tratado, lo
cual puede traer como resultado que los Estados no ratifiquen el tratado, pero
tambin la idea de fondo del tratado es que la mayor cantidad de Estados ratifiquen
el tratado, permitiendo por esta razn la integraci n de reservas.
El efecto poltico de los tratados se mide en cierta manera por el numero de Estados
que lo ratifiquen, por ejemplo, si un tratado que tiene vocacin de universalidad es
suscrito por 3 estados, desde un punto de vista poltico es un intento fracasado de
tratado (el ao 1947 se intento establecer una OO.II. de Comercio que tena un
tratado con vocacin de universalidad, el cual fue ratificado por 3 Estados de 23 que
lo firmaron, y el tratado solicitaba la ratificacin de 10 Estados, polticame nte fue un
tratado fracasado)
Por todo esto los tratados deben ser flexibles, debe existir un cierto criterio de
flexibilidad al momento de ratificar un tratado, es decir, el Estado puede someterse a
algunas reglas sin la necesidad de obligarse a todas.
La integridad del tratado fue la posicin original que adopto el tratado de la Sociedad
de las Naciones, el cual es otro tipo de tratado fracasado en parte por esta misma
razn, el no admitir reservas a menos que sean aprobadas por todos los Estados
partes.
Las reservas solo rigen para los tratados multilaterales, ya que en los casos de los
tratados bilaterales, al establecer reserva ante algn precepto del t ratado
simplemente no hay acuerdo.
b) Que la reserva afecte al tratado en su conjunto con resp ecto a ciertos aspectos
especficos, tambin denominada reserva transversal, como por ejemplo:
-En razn a determinadas personas (no ser aplicable a las fuerzas militares)
-Respecto al tiempo (el tratado no afectara a los hechos anteriores a tal fecha)
2.- Objeto que persiguen las reservas: la reserva puede tener como objeto:
c) Interpretar una clausula por medio de las reservas interpretativas que son
aquellas que condicionan el consentimiento de un Estado a una determinada
interpretacin de la clausula objeto de la reserva.
b) Al momento de su ratificacin
c) Al momento de la adhesin
Una reserva tcita implica que el tratado seale que se puedan efectuar reservas a
ciertas materias, concluyendo tcitamente que las dems materias no sealadas se
encuentran prohibidas para ser materia de reserva.
c.Por incompatibilidad: contemplado en el articulo 19 letra c) de la
C.V.D.T:
c) que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea
incompatible con el objeto y el fin del tratado.
Si la reserva ha sido permitida por el tratado se entiende tcitamente que los Estados
parte del tratado han aceptado esta reserva
Aqu existe una hiptesis de integridad. Cuand o del nmero de partes contratantes y
del objeto y fin del tratado, de ambas condiciones de forma copulativa, se desprenda
que la integridad es un elemento esencial en el tratado, si uno de los Estados tiene la
intencin de presentar una reserva, va a nece sitar el consentimiento de todos los
restantes Estados parte del tratado
Caso letra a): si la reserva es aceptada una vez que entra en vigor, ambas partes se
van a ver siempre relacio nadas por el asunto de la reciprocidad respecto al tratado.
Si la reserva consiste en impedir la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia,
el Estado que la impone no puede pedir el cumplimiento de tal jurisdiccin respecto
de otro Estado.
Caso letra b): conforme a este caso se pueden presentar dos hiptesis, el Estado
puede objetar la reserva, la cual es una objecin simple de la reserva; o bien puede
objetar la reserva sealando que esa reserva impide la entrada en vigor del tratado
entre el Estado reservante y el Estado objetante , la cual es una objecin calificada.
Caso letra c): requiere que uno de los Estados miembros haya aceptado la reserva de
forma expresa o tcita para que el Estado reservante sea parte del tratado. La
objecin simple si es realizada por todos los restantes Estados contratantes, significa
que el Estado reservante no puede formar parte del tratado
NORMAS DE PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDAS POR LA C ONVENCIN DE V IENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS
III. En el caso que la reserva se haya realizado en la firma y haya sido aceptada
por los restantes Estados, esa aceptacin no requiere ser confirmada una vez
que se confirme la reserva, es decir, producida la firma con reserva, desde
este momento se puede objetar o aceptar la reserva. si se acepta la reserva,
luego cuando el primer Estado ratifica, co nfirma la reserva, el Estado que la
haya aceptado no tiene la obligacin de reconfirmar su aceptacin, as como
tampoco el Estado objetante.
Chile intenta establecer una reserva al Estatuto de Roma de tipo transversal en razn
al tiempo, y aunque este Estatuto lo prohbe expresamente, pero Chile puede
integrarse al tratado con reserva siempre y cuando todos los Estados partes acepten
la reserva, bastara que un Estado obj etara la reserva para que Chile no sea parte del
tratado, esto en relacin al criterio de integridad, ya que segn este criterio solo se
permitirn las reservas siempre y cuando los dems Estado lo acepten.
Disposiciones finales.
Artculo 110
1. La presente Carta ser ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con sus
respectivos procedimientos constitucionales.
2. Las ratificaciones sern entregadas para su depsito al Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica, el cual notificar cada depsito a todos los Estados signatarios
as como al Secretario General de la Organizacin cuando haya sido designado.
3. La presente Carta entrar en vigor tan pronto como hayan sido depositadas las
ratificaciones de la Repblica de China, Francia, la Unin de las Repblicas
Socialistas Soviticas, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los
Estados Unidos de Amrica, y por la mayora de los dems Estados signatarios. Acto
seguido se dejar constancia de las ratificaciones depositadas en un protocolo que
extender el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, y del cual transmitir
copias a todos los Estados signatarios.
4. Los Estados signatarios de esta Carta que la ratifiquen despus que haya entrado
en vigor adquirirn la calidad de miembros originarios de las Naciones Unidas en la
fecha del depsito de sus respectivas ratificaciones.
Y en el caso que un tratado multi lateral no establezca norma que seale su entrada
en vigor, se entender que este ha entrado en vigor cuando sea ratificado por el
ltimo Estado parte del tratado.
Excepciones a la irretroactividad:
2.- los Estados asumirn la obligacin en el caso que hayan acordado la aplicacin
provisional del tratado, lo cual est regulado en el artculo 25 de la C.V.D.T:
3.- todas aquellas que se susciten necesariamente antes de la entrada en vigor del
tratado deben ser cumplidas por los Estados, regulado en el artculo 24 n4 de la
C.V.D.T:
2. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber
sido depositado el trigsimo quinto instrumento de ratificacin o de adhesin, la
Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado
haya depositado su instrumento de ratificacin o de adhesin.
Seala lo que pasa con los Estados que se adhieren o ratifican el tratado con
posterioridad a la entrada en vigor de la Convencin
Esta figura nace por una cuestin ms bien prctica, para efectos de los tratados
multilaterales, la cual centraliza toda la informacin y notificaciones, de manera que
se depositaban en una persona, y todos los Estados tienen la posibilidad de dirigirse
a esa persona para conocer del estado del tratado.
Primera regla, el depositario es designado por los Estados negociadores , y puede ser
uno o ms Estados (en el caso de que el tratado se efectu en una ciudad
determinada, suele designarse como depositario al Ministerio de Relaciones
Exteriores de dicho pas o incluso al mismo pas), puede ser una OO.II. (lo cual se
suele utilizar cuando el tratado es suscrito bajo el amparo de una Organizacin
Internacional determinada) o bien puede ser el princ ipal funcionario administrativo
de esta OO.II. (suele ser designado en muchos casos el secretario general de las
Naciones Unidas)
En el caso de que una persona cese en el cargo de depositario, el que lo suceda ser
quien se encargue de los tratados pendie ntes.
77. Funciones de los depositarios. 1. Salvo que el tratado disponga o los Estados
contratantes convengan otra cosa al respecto, las funciones del depositario
comprenden en particular las siguientes:
a) custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes que se le hayan
remitido:
b) extender copias certificadas conformes del texto original y preparar todos los
dems textos del tratado en otros idiomas q ue puedan requerirse en virtud del
tratado y transmitirlos a las partes en el tratado y a los Estados facultados para
llegar a serlo;
c) recibir las firmas del tratado v recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones
y comunicaciones relativos a ste;
d) examinar si una firma, un instrumento o una notificacin o comunicacin relativos
al tratado estn en debida forma y, de ser necesario, sealar el caso a la atencin del
Estado de que se trate;
e) informar a las partes en el tratado y a los Estados fa cultados para llegar a serlo de
los actos, notificaciones y comunicaciones relativos al tratado;
f) informar a los Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha
en que se ha recibido o depositado el nmero de firmas o de instrumento s de
ratificacin, aceptacin aprobacin o adhesin necesario para la entrada en vigor del
tratado;
g) registrar el tratado en la Secretara de las Naciones Unidas;
h) desempear las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente
Convencin.
2. De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca del
desempeo de las funciones de ste, el depositario sealar la cuestin a la atencin
de los Estados signatarios y de los Estados contratantes o, si corresponde, del rgano
competente de la organizacin internacional interesada.
-Guarda el texto autentico del tratado y otorga copias autorizadas del tratado
-Recibe las notificaciones, los instrumentos son depositados en poder del propio
depositario.
Una vez entrado en vigor el tratado, debe transmitirse a la Secretaria de las Naciones
Unidas, para su registro y luego lo publica.
El objetivo de esta norma es evitar los pactos secretos, los cuales fundamentalmente
tienen relacin con pactos militares
Una vez que el tratado nazca a la vida del derecho, este crea derechos y obligaciones
para los Estados parte del tratado, pero, Cul es el fundamento del porque el Estado
debe cumplir con tal obligacin?
27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podr invocar
las disposiciones de su derecho interno como justificacin del inc umplimiento de un
tratado.
Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46.
Ante dos normas en conflicto, una norma de Derecho Interno y una norma de Derecho
Internacional, siempre va a primar una norma de Derecho Internacional, por cuanto el
Estado est impedido para aplicar normas de Derecho Interno como justificacin para
incumplir la obligacin del tratado, de otra manera el Derecho Internacional no
tendra ningn sentido. Para que este principio genere efectos es necesario que e l
tratado este en vigor.
Excepcin al Principio de Primaca:
En el caso que la norma Interna beneficie ms, se aplicara esta antes que la norma de
Derecho Internacional. Esto ocurre comnmente en materia de Derechos Humanos.
Efectos especficos
Efecto respecto del tiempo o ratione tempori: en general lo que cabe determinar es
el momento en que se inicia la obligacin del tratado y el momento hasta el cual el
tratado obliga. En ese sentido el momento inicial suele coincidir con la entra en vigor
del tratado, cuyo efecto est regulado en el artculo 28 de la C.V.D.T:
A partir de la entrada en vigor comienza a producir sus efectos, salvo los casos
excepcionales ya tratados, y la extincin de los efectos del tratado suele estar
tambin definido en el propio tratado, en este caso el tratado puede disponer de un
plazo determinado o puede establecer un plazo indefinido salvo denuncia de alguna
de las partes. Un tratado puede dejar de generar efectos bajo ciertas circunstancias
las cuales se refieren a la posibilidad de nulidad del tratado, por terminacin, o
porque se suspenden los efectos del tratado.
Efectos respecto al espacio o ratione loci: la pregunta que se hace aqu es, Cul es
el territorio especfico dentro del cual alcancen los efectos de l tratado?
Ahora, un tratado puede generar efectos sobre territorios externos a los propios de
cada Estado?
Por ejemplo, el tratado que regula las actividades en el territorio antrtico, las
partes contratantes no tienen soberana alguna sobre el territorio antrtico, sin
embargo un tratado si puede regular ciertas actividades producidas en territorio
externo del propio Estado.
Adems un tratado puede generar efectos fuera del t erritorio respecto de ciertas
personas, y el tratado va a regir en este caso, en el lugar donde quiera que la
persona se encuentre.
Efectos respecto de otros Estados: se entiende que existen dos tratados en los cuales
uno puede ser incompatible con el otro , y se debe resolver qu tratado se debe
aplicar. En este caso rige la disposicin del artculo 30 de la C.V.D.T:
Artculo 103
En caso de conflicto entre las obligaciones contradas por los Miembros de las
Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contradas en
virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecern las obligaciones
impuestas por la presente Carta.
Caso n1: se remite al artculo 103 de la Carta de Naciones Unidas y esta ltima
norma seala un cierto criterio de primaca, incluso se podra sostener un concepto
de supremaca, se puede entender como u na segunda idea de jerarqua normativa,
entendiendo que la primera idea de jerarqua normativa son las normas de jus
cogens.
Caso n2: un tratado puede sealar que se entender sin perjuicio de lo dispuesto en
cualquier otro tratado, esto es una declaraci n de compatibilidad.
Caso n3: en este caso se plasma el principio de ley posterior deroga anterior, que
suele ser la regla general. De este caso surge una gran discusin, generando la duda
de cuando un tratado se entiende que es anterior y cuando posterio r, por ejemplo, un
tratado que se firma en 1970 y que entra en vigor el ao 2000, y un tratado
incompatible que se firma el ao 1980 y entra en vigor el ao 1990. En este caso, el
tratado anterior ser el tratado firmado el ao 1970 y el posterior el trata do firmado
el ao 1980, ya que se considera para estos casos, el momento de manifestacin del
consentimiento y no el momento de entrada en vigor. Es obvio que lo querido en un
principio fue cambiado por el segundo tratado, y aunque se piense que la
anterioridad y posterioridad se rige por la entrada en vigor, esto es errneo ya que
prima el querer de los Estados parte.
Este caso tambin plantea la hiptesis de que el tratado posterior es ratificado por
todos los Estados parte del tratado anterior, por ejemp lo, los Estados A-B-C-D-E
partes del tratado 1, luego son parte del tratado 2 que es incompatible con el tratado
1.
Caso n4: plantea la hiptesis de que no todos los Estados parte del tratado 1 forman
parte del tratado 2 que es incompatible, y en este cas o, las relaciones entre un
Estado parte de uno de los tratados, tanto 1 o 2, con un Estado parte de los tratados
1 y 2, se regir por el tratado en el cual ambos Estados son partes. Por ejemplo, en el
tratado 1 son parte los Estados A -B-C-D-E, y luego en el tratado 2 que es
incompatible son parte solo los Estados A -D-E, en las relaciones entre el Estado A y B
regir el tratado 1 y no 2 por la razn que el Estado B no ha manifestado el
consentimiento sobre el tratado 2, y nadie puede ser obligado por un trat ado del cual
no se ha manifestado el consentimiento.
-respecto de las partes: el tratado produce todos sus efectos, en base al principio de
buena fe (pacta sunt servanda) y principio de primaca.
35. Tratados en que se prevn obligaciones para terceros Estados. Una disposicin
de un tratado dar origen a una obligacin para un tercer Estado si las partes en el
tratado tienen la intencin de que tal disposic in sea el medio de crear la obligacin
y si el tercer Estado acepta expresamente por escrito esa obligacin.
Si crea derechos respecto de este tercer Estado: la regla general en esta materia es
un poco ms flexible, entablando que si se pueden crear derechos para un tercer
Estado cumpliendo una serie de requisitos, los cuales deben analizarse por cada caso
en concreto. Las condiciones para crear un derecho a favor de un tercer Estado estn
establecidas en el artculo 36 de la C.V.D.T:
36. Tratados en que se prevn derechos para terceros Estados. 1. Una disposicin de
un tratado dar origen a un derecho para un tercer Estado si con ella las partes en el
tratado tienen la intencin de conferir ese derecho al tercer Estado o a un grupo de
Estados al cual pertenezca, o bien a todos los Estados y si el tercer Estado asiente a
ello.
Su asentimiento se presumir mientras no haya indicacin en contrario, salvo que el
tratado disponga otra cosa.
2. Un Estado que ejerza un derecho con arreglo al p rrafo I deber cumplir las
condiciones que para su ejercicio estn prescritas en el tratado o se establezcan
conforme a ste.
En primer lugar, debe existir una disposicin claramente expresada, en segundo lugar
los Estados parte deben haber tenido la int encin de conferir un derecho a otro
Estado, un grupo de Estados o a todos los Estados, en tercer lugar, que los terceros
Estados asientan al derecho que se les confiere, no siendo necesario un
consentimiento expresa y por escrito, salvo que haya una indic acin en contrario, y
como cuarto y ltimo requisito, est establecido en el n2 del mismo artculo, es que
el Estado que quiera ejercer el derecho debe cumplir con las condiciones contenidas
en el tratado.
Como criterio general requiere el consentimiento del tercer estado si es que consta
que ese derecho se cre sin q ue pudiese ser modificado o revocado, es decir, si no se
prev la revocabilidad o la modificacin, la revocacin o modificacin puede hacerse
siempre sin el consentimiento del tercer Estado.
38. Normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados en
virtud de una costumbre internacional. Lo dispuesto en los artculos 34 a 37 no
impedir que una norma enunciada en un tratado llegue a ser obligatoria para un
tercer
Estado como norma consuetudinaria de derecho internacional reconocida como tal.
Sin embargo, a pesar de ser una clausula muy antigua, no se regulo en la C.V.D.T,
sino que fue establecida en una sesin del ao 1964 de la comisin del Derecho
Internacional, en la cual se disc uta el Derecho de los tratados, y aunque en un
principio se descarto a esta clausula porque se considero que no estaba
suficientemente madura su aplicacin como para poder incluirla y en segundo lugar
porque se considero que requera un estudio aparte, y hasta el da de hoy no se ha
establecido ninguna sesin especfica para este estudio.
Entre los siglos XIX y mediados del siglo XX se utiliz esta clausula en los tratados
bilaterales, sin embargo, con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, se
institucionaliz en un acuerdo multilateral de comercio del ao 1947, que se conoce
como el G.A.T.T (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros de Comercio), y tiene
como base a esta clausula, y que hoy en da el G.A.T.T. es conocida como la
Organizacin Mundial de Comerc io.
Ejemplo de clase: Estados Alemania, Chile y Uganda. Supongamos que Chile est
negociando una clausula nacin ms favorecida a Alemania, el cual tiene como efecto
que Chile otorga a Alemania el tratamiento nacin ms favorecida, ante la cual
Alemania responde, y ambas partes se otorgan el tratamiento nacin ms favorecida,
por lo tanto, Alemania es beneficiario y otorgante a la vez, al igual que Chile.
Luego, la clausula puede a su vez ser general, es decir, se otorga a todos los
productos que involucra el acuerdo, o bien puede ser especializada, es decir, si se
otorga a un grupo de productos especficos o se deja fuera un grupo de productos
especficos. Como la estructura de exportacin va cambiando, es deci r, no se exporta
lo mismo hoy en da a lo que se exportaba hace 10 aos, una clausula nacin ms
favorecida especifica nos limita, por esto mismo conviene una clausula nacin ms
favorecida general, es decir, que se aplique a todas las relaciones comercial es entre
los Estados contratantes.
En el caso que Chile suscriba un acuerdo (ao 2000) con Uganda en el cual fija un
arancel promedio de un 5%, y el acuerdo (ao 1999) de Chile con Alemania fija un
arancel promedio de un 10%, el efecto que se produce es qu e, aunque Chile tenga un
arancel distinto con Uganda, no tiene la obligacin de bajarlo respecto de Alemania
ya que este ltimo no tiene la obligacin tampoco de bajar tal arancel en el caso
hipottico que Alemania acuerde con otro pas un arancel de 3%.
Las reglas que establece la C.V.D.T. estn establecidas en los artculos 31, el cual
establece la regla general, 32, establece los mtodos especficos o complementarios
de interpretacin y 33 establece normas relacionadas a tratados en dos o ms
idiomas.
4. Interpretacin de la ley
Art. 19. Cuando el sentido de la ley es claro, no se desatender su tenor literal, a
pretexto de consultar su espritu.
Pero bien se puede, para interpretar una expresin obscura de la ley, recurrir a su
intencin o espritu, claramente manifestados en ella misma, o en la historia
fidedigna de su establecimiento.
Artculo 31 de la C.V.D.T:
N2: seala que se debe entender por contexto del tratado, el cual comprende el
prembulo, el contenido y los anexos. El prembulo del tratado son ciertas
declaraciones previas que hacen los Estados antes del texto del tratado, una
declaracin de intenciones, la cual la C.V.D.T. le otorga un valor, considerndolas
importante para establecer el contexto en materia de interpretacin y no
considerarlas vinculantes u obligatorias para los Estados parte. Los anexos son
disposiciones ms bien tcnicas, que se expresan en los tratados para desarrollar
adecuadamente los trminos en los cuales se realiz el acuerdo.
Letra a): todos aquellos acuerdos que se hayan suscrito en relacin al tratado
suponen un periodo posterior, al menos al momento de la firma del tratado, es decir,
el texto del tratado ya existe.
Letra b): si no todas las partes suscriben un acuerdo en relacin al tratado, y las
restantes partes lo consideran a su vez texto integrante del tratado, tambin se
considera como contexto para la interpretacin.
N 3 letra a): todo acuerdo ulterior, todo acuerdo que sea suscrito con posterioridad
a la celebracin del tratado
Letra c): toda norma pertinente del D.I. aplicable a las relaciones de los Estados
Otro mtodo que se utiliza como complementario, es el principio del efecto til de la
interpretacin, es decir, que ante do s posibles interpretaciones del tratado, debe
siempre interpretarse de la manera que le de mayor sentido, es decir, si uno da un
sentido absurdo y otro un sentido lgico, se debe optar por la funcin practica por la
que fue concebido.
4, cuando los textos hacen igualmente fe, y ninguno prevalece ante otro, en el caso
que exista una diferencia de sentido y esta no pueda resolverse con la aplicacin de
los artculos 31 y 32, se tomar el sentido que mejor concilie.
La excepcin a esta regla general de que la norma se inter prete de forma restrictiva,
es en relacin a los Derechos Humanos. Los Estados en los tratados, por regla
general, se obliga de forma subjetiva, esto quiere decir, solo respecto de los otros
Estados parte del tratado, en cambio, en los tratados sobre Derec hos Humanos, se
obliga de forma objetiva, ya que se obliga tanto con los Estados parte como con sus
propios nacionales, y a partir de esto se genero el principio In Bonum, la cual
consiste en que la interpretacin debe ser de forma tal que proteja de la me jor forma
al individuo, se ver el prximo semestre.
REVISIN O ENMIENDA, Y MODIFICACIN DE LOS TRATADOS
Los tratados a su vez suelen y pueden estar sujetos a revisin o enmienda, lo cual ya
no afecta a la interpretacin y aplicacin del tratado, sino ms bien afecta al tratado
en s mismo. La Sociedad de Naciones y Carta de las Naciones Unidas trat esto com o
revisin, y la C.V.D.T. lo trat como enmienda, pero en efectos son exactamente lo
mismo.
La revisin por una parte puede estar prevista en el propio tratado, como por
ejemplo, el Estatuto de la Corte Penal Inter nacional establece una norma, bajo la cual
se revisan ciertas partes del Estatuto, los cuales tienden a modificar los trminos del
tratado con efecto generales para todas las partes, sin embargo, lo normal es que no
tengan una clausula de revisin o de enm ienda, porque se prev que las relaciones
entre Estados sean buenas, de manera que no se llegue a modificar el texto del
tratado.
La regla general es que el tratado puede ser enmendado por acuerdo entre las partes,
y se aplican todas las normas del periodo de gestacin del tratado.
40. Enmienda de los tratados multilaterales. 1. Salvo que el tratado disponga otra
cosa, la enmienda de los tratados multilaterales se regir por los prrafos siguientes.
2. Toda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre
todas las partes habr de ser notificada a todos los Estados contratantes, cada uno
de los cuales tendr derecho a participar:
a) en la decisin sobre las medidas que haya que adoptar con relacin a tal
propuesta:
b) en la negociacin y la celebracin de cualquier acuerdo que tenga por objeto
enmendar el tratado.
3. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estar tambin
facultado para llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada.
4. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligar a ningn Estado
que sea ya parte en el tratado que no llegue a serl o en ese acuerdo, con respecto a
tal Estado se aplicar el apartado b) del prrafo 4 del artculo 30.
5. Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado despus de la entrada en vigor del
acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado ser considerado, de no haber
manifestado ese Estado una intencin diferente:
a) parte en el tratado en su forma enmendada; y
b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no
est obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el t ratado.
3.- el Estado tiene la facultad y no la obligacin de ser parte del tratado enmendado.
4.- en este caso, si un Estado no se hace parte del tratado enmendado, se regirn sus
relaciones con los Estados que si son parte del tratado enmendado, de acuerdo al
efecto ratione materiae.
5.- si un Estado no forma parte del tratado original, pero si del tratado enmendado,
se considerara aun as que es parte tanto del tratado original como del tratado
enmendado, salvo que manifiesta un consentimiento contrario, esto en relacin para
los efectos ratione materiae.
41. Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partes
nicamente. 1. Dos o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un
acuerdo que tenga por objeto modificar el tratado nicamente en sus relaciones
mutuas:
a) si la posibilidad de tal modificacin esta prevista por el tratado: o
b) si tal modificacin no est prohibida por el tratado, a condicin de que:
i) no afecte al disfrute de los derechos que a l as dems partes correspondan en virtud
del tratado ni al cumplimiento de sus obligaciones: y
ii) no se refiera a ninguna disposicin cuya modificacin sea incompatible con la
consecucin efectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.
2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 1 el tratado disponga
otra cosa, las partes interesadas debern notificar a las dems partes su intencin de
celebrar el acuerdo y la modificacin del tratado que en ese acuerdo se disponga.
I. Nulidad
II. Suspensin de efectos, la cual no es precisamente una causal de extincin de
obligaciones
III. Terminacin
1.- Denuncia
2.-Retirada de las partes de un tratado
La C.V.D.T. estableci ciertas normas generales que son comunes a los supuestos de
nulidad, suspensin y terminacin, entre los artculos 42 a 45 de la misma
Convencin:
PARTE V
Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados.
SECCION PRIMERA
Disposiciones generales.
42. Validez y continuacin en vigor de los tratados. 1. La validez de un tratado o del
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podr ser impugnada sino
mediante la aplicacin de la presente Convencin.
2. La terminacin de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrn tener
lugar sino como resultado de la aplicacin de las disposiciones del tratado o de la
presente Convencin. La misma norma se aplicar a la suspensin de la aplicacin de
un tratado.
1.- En general, el derecho a denuncia, retiro o suspensin de los efectos del tratado,
solo pueden realizarse respecto de la totalidad del tratado y no solo respecto a
ciertas partes del tratado, salvo que el tratado disponga otra cosa o las partes lo
convengan.
2.- Las causales de nulidad, terminacin, retiro o suspensin no podr alegarse sino
respecto a la totalidad del tratado, salvo en los casos previstos en los casos
siguientes o del artculo 60.
45. Prdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminacin, retiro o
suspensin de la aplicacin de un tratado. Un Estado no podr ya alegar una causa
para anular un tratado, darlo por terminado, retirars e de l o suspender su aplicacin
con arreglo a lo dispuesto un los artculos 46 a 50 o en los artculos 60 y 62, si,
despus de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado:
a) ha convenido expresamente en que el tratado es vlido, permanece en vigor o
contina en aplicacin, segn el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su
aquiescencia a la validez del tratado o a su continuacin en vigor o en aplicacin,
segn el caso.
3.- Oposicin a una norma de Ius Cogens, caso del artculo 53 de la C.V.D.T.
1.- Causal del artculo 46 de la C.V.D.T, que se refiere a las disposiciones del
Derecho Interno y la competencia para celebrar tratados.
SECCIN SEGUNDA
Nulidad de los tratados.
46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar
tratados. 1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado haya sido manifestado en violacin de una disposicin de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho
Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y
afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evident e para cualquier
Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
2.- Casos en que el representante del Estado tiene una restriccin especifica en
materia de tratados, artculo 47 de la C.V.D.T:
Los tratados al ser nulos tienen el vicio al inicio del tratado, carece de fuerza
jurdica y en lo posible debe exigir al otro estado que restablezca en sus relaciones
mutuas las circunstancias previas a la celebracin del tratado. En general, en el caso
de corrupcin, de coaccin de su representante, y de dolo, el Estado al que hayan
sido imputables esos actos no puede exigir el restablecimiento de las cosas al Estado
contrario.
La C.V.D.T. los trata junto con la nulidad y la terminacin, los cuales son causales de
extincin de efectos, pero en el caso de la suspensin no hay propiamente tal una
extincin de efectos, porque es esencialmente temporal, no existe propiamente una
extincin, sino una suspensin temporal.
En general, la suspensin, como la trata la C.V.D.T, suele ser medio confusa , pero se
puede identificar un doble tratamiento de la suspensin:
En general, supone que el tratado nace valido, sin embargo, por causas
sobrevinientes o hechos posteriores, se produce como efecto, que pueden extinguirse
las obligaciones del tratado en virtud de la terminacin. Este tipo de extincin de
efectos es el que menos problemas de ndole diplomticos o polticos genera.
Para que proceda la denuncia, debe ser notificada por un pre aviso de al menos 12
meses, y adems deben explicarse las razones, es decir, debe ser una denuncia
motivada.
o Abrogacin tcita: que supone que las mismas partes han celebrado un
tratado sobre la misma materia, para ello debe con star, o debe deducirse del
tratado, la intencin de regirse por el tratado posterior. Tambin se produce
la abrogacin tctica cuando la aplicacin de ambos tratados sea incompatible,
lo cual es una manifestacin del principio de ley posterior deroga a la
anterior.
o Violacin grave a las disposiciones del tratado : en este caso, se faculta en los
tratados bilaterales, a ponerle trmino al tratado, y en el caso de los tratados
multilaterales, se faculta a todas las restantes partes para que de forma
unnime den por terminado el tratado.
Se entiende que la violacin es grave, cuando ella atenta contra el objeto y fin
del tratado, y esto se encuentra contemplada en el artculo 60 de la C.V.D.T:
Primero que todo, el tenor de la norma es negativo, ya que seala que, el cambio
fundamental en las circunstancias no podr alegarse, a menos que
64. Aparicin de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus
cogens"). Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general,
todo tratado existente que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y
terminar.
Si el tratado establece un nmero mnimo de partes que deben ratificarlo para que
entre en vigor, cumplido ese nmero de partes, si luego un nmero de partes se
retira del tratado, produciendo el efecto qu e se reduce a menos del mnimo, el
tratado por ese hecho no va a terminar.
o Llegada del plazo: si un tratado establece un plazo, termina por las propias
disposiciones del tratado.
o Guerra: el tratado no termina por la guerra , sino que termina por las causales
de cambio fundamental en las circunstancias y la imposibilidad de
cumplimiento
o Retiro de las partes de un tratado : en este caso se apunta a una extincin
respecto del Estado y no en relacin al tratado mismo, en este cas o los
derechos y obligaciones se extinguen respecto del Estado que se retira del
tratado. La retirada de las partes, se va a producir en los casos que el tratado
lo prevea; por consentimiento de las partes; o cuando conste en el tratado que
las partes contemplaron esa posibilidad.
La imposibilidad de cumplimiento puede ser un fundamento para retirarse
del tratado, y
El cambio fundamental en las circunstancias.