ANALISIS CRTICO A LA LEY 28927

- LEY DEL PRESUPUESTO SECTOR PUBLICO 2007-

El Presupuesto es un instrumento de gestin del Estado, cuyo fin es la provisin de bienes y

servicios pblicos de calidad que contribuyan en beneficio de la poblacin, por lo que la
Ley de Presupuesto se aplica al Gobierno Central y a las Instancias Descentralizadas como
son el Gobierno Regional y Local, se propone una Austeridad basada en el no reajuste o
incremento de remuneraciones, bonificaciones, as como la contratacin de nuevo personal
para el sector pblico bajo excepcin de reemplazo por cese o plazas ya presupuestadas,
siendo cuestionable la designacin en cargos de confianza en este rubro de excepcin, y el
de bienes y servicios aplicndose topes, establecindose medidas de Racionalidad y
Disciplina, aplicndose una nulidad de pliego cuando exceda del presupuesto teniendo
como excepcin las encaminadas en beneficio de la sociedad como son el mantenimiento,
construccin, infraestructura y proyectos los que se sustentan en un simple contrato de
ejecucin de proyecto o convenio, cuando se trate de una adjudicacin directa, la que
conlleva a una falta de control es decir poca transparencia en los criterios y procedimientos
empleados para decidir la distribucin de estos recursos en su manejo, siendo la Contralora
solo un ente velador imposibilitado de objetar y/ denunciar condiciones que perjudiquen a
la entidad.

En el CAPITULO I, explica los Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional, la cual ha

sido distribuido en cinco secciones (diferentes niveles de gobierno) y que el 74%
corresponde al gobierno Nacional y tambin especifica las fuentes de financiamiento sobre
los recursos que financian los gastos del Presupuesto del Sector pblico.

En el CAPITULO II, Normas sobre Ejecucin de los Gastos Pblicos, donde se

especifica las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria en las
diferentes entidades pblicas que especifica el Art. N3 de la Ley.

La Ley acotada enmarca en su CAPITULO III, las Disposiciones Especiales de Gasto

Pblico, referida a la Certificacin de Crdito Presupuestario en Gastos de Capital y de
Personal, que son los gastos que han de generar dentro del presente ao fiscal
correspondiente a los gastos pblicos y los gastos por contrataciones o nombramiento del
personal, contempla los Gastos por Aguinaldos y Escolaridad, destinando a los
funcionarios, Servidores Nombrados y Contratados, especificado en el Art. N8 de la LEY,
Obreros Permanentes o Eventuales, Personal de las FF.AA. y PNP., como a todos los
Pensionistas a cargo del Estado, aplicables en el Mes de Julio y Diciembre, asimismo, hay
que recalcar que el citado artculo hace hincapi que aquellas Entidades Pblicas sujetas al
Rgimen Laboral de la Actividad Privada, que por disposicin legal vienen y continuaran
entregando montos distintos durante el ao fiscal para aplicar , tambin hace mencin sobre
los Montos para la Determinacin de los Procesos de Seleccin, que son aquellos montos
establecidos y referenciados en UIT para participar en una Licitacin Pblica o
Adjudicacin Directa; proponindose la Contratacin de Obras, para la Adquisicin de
Bienes y Suministros, la Adquisicin de Servicios y Consultoras; realizndose bajo el
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- LEY DEL PRESUPUESTO SECTOR PUBLICO 2007-

contexto de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en concordancia con su

Reglamento, quedando en manos del FONAFE, aprobar los montos a partir de las cuales se
rigen los procesos de Seleccin.

El objetivo del Plan de Implementacin del Presupuesto por Resultados (PPR)

comprendido en el CAPTULO IV establece de la norma en cuestin, con la Ley N 28927
fue Lograr que el proceso de gestin presupuestaria se desarrolle segn los principios y
mtodos del enfoque por resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz,
introduciendo un cambio en la forma de hacer el presupuesto, partiendo de una visin
integrada de planificacin y presupuesto para la consecucin de resultados a travs de la
aplicacin efectiva de instrumentos como, el planeamiento estratgico, la medicin del
desempeo, la evaluacin de resultados, esquemas de incentivos a la gestin; as como en
lo que se refiere a la ejecucin, orient en la priorizacin del gasto pblico, mejorando la
calidad del gasto a travs del fortalecimiento de la relacin entre el presupuesto y los
resultados, entre otros. Esta ley incorpora los elementos bsicos para la implantacin del
Presupuesto por Resultados en el Per, proponiendo a partir de sta, la modernizacin del
presupuesto en el Per.

AULA 116-B/TURNO TARDE

INTEGRANTES
* Luis Cieza Garca
* Gustavo A. Chupion Garca
* Jos Antonio Feliciano Daneri
Romero
* Edit Menor Principe
* Soledad Rojas Castro
* Julin Vctor Rosas Pichardo