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Encabezado: LOS

PRO Y CONTRA DE LA
MINERIA ACTUAL EN EL PERU
Encabezado: LOS
PRO Y CONTRA DE LA
MINERIA ACTUAL EN EL PERU

LOS PRO Y CONTRA DE LA MINERIA ACTUAL EN EL PERU

Autores: Valentin Encarnacion, Roxana Lizeth y

Vilchez Gutierrez, Alexandra Sarai

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERA GEOLGICA, MINERA Y METALRGICA

CURSO: METODOLOGA DE ESTUDIO

Docente: Ing. Javes Arambur, Manuela Luz

Julio de 2017

Rmac-Lima-Per
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LOS PRO Y CONTRA DE LA MINERIA ACTUAL EN EL PERU


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Es mi deseo como sencillo gesto de

agradecimiento a la Universidad Nacional

de ingeniera por ser la casa de estudio

donde obtengo mis conocimientos en el

margen de la Ingeniera Metalrgica.


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El presente trabajo est dedicado a Dios y a

nuestros progenitores por brindarnos su

apoyo incondicional y a la docente por

educarnos con esfuerzo. y entusiasmo; para

lograr nuestros objetivos.


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ndice

Tabla de Contenidos
Captulo 1 Introduccin e informacin general .............. Error! Bookmark not defined.

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Captulo 2 Figuras y tablas ............................................. Error! Bookmark not defined.

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Captulo 4 Resultados y discussion. ............................... Error! Bookmark not defined.

List of References ........................................................... Error! Bookmark not defined.

Apndice ......................................................................... Error! Bookmark not defined.

Vita .................................................................................. Error! Bookmark not defined.


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Resumen

La minera tiene una presencia importante en el pas. Genera un gran impacto en el resto

de la economa. Pretender que haya un Per sin minera, no es un escenario factible. Se

habla de diversificar, pero eso no debe significar reemplazar la minera por otras

actividades, sino construir con la minera. Es una actividad extractiva cuyo desarrollo

constituye soporte para gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. La

cotizacin de los minerales ha determinado la evolucin de las bolsas mundiales en estos

ltimos aos.

A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al crecimiento

econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. No obstante, la

generacin de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin

dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.

La diversidad de minerales que se encuentra en todo el territorio nacional abre la

posibilidad de explotacin en muchos lugares dando trabajo directa e indirectamente a

muchas personas.

Y al exportar los minerales, el pas recibe divisas que son tiles para nuestro desarrollo,

as genera un importante ingreso de divisas a la economa nacional.

Los mineros tienen el compromiso de explotar y usar los recursos naturales de manera

eficiente, cuidando el ambiente, respetando la diversidad de culturas, costumbres y

principios de nuestras comunidades, actuando con responsabilidad social y cumpliendo

las leyes.
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Los pro y contra de la minera actual en el Per

En los ltimos aos hemos visto cmo ha ido avanzando la minera. En vista de ello, la

consecuencia ms evidente es que el Estado peruano no ha logrado articular de manera

coherente las polticas y estrategias sobre el desarrollo nacional mediante la promocin

de las inversiones en el sector minero con la cosmovisin andina y la lgica

socioeconmica rural de las zonas donde se asientan las operaciones mineras.

La mayora de peruanos tienen una mala interpretacin de lo que es la minera. Es

importante que el pueblo se entere que la minera no es mala si se lleva con

responsabilidad, adems depende del consentimiento de la comunidad para que se lleve a

cabo los proyectos mineros; en esta monografa hablaremos de los pro y contra de la

minera en la actualidad en este caso fundamentaremos que se puede llevar a cabo una

buena minera responsable si se tomas las medidas necesarias de acuerdo a las leyes.

Frente a este vaco legal y formal en las relaciones entre empresas mineras y poblacin,

el presente trabajo se plantea, entre diversas opiniones, si las empresas que desarrollan

actividades extractivas tienen incorporadas en s o les es inherente mantener buenas

relaciones con su entorno, o dicho de una manera ms coloquial y directa, ver si los

agentes extractivos, especialmente las mineras, tienen la responsabilidad social con las

poblaciones locales.

Por lo tanto, el propsito de esta investigacin, ms all de ahondar en los conflictos

vinculados con la minera, es describir los la importancia de la minera es lo

suficientemente relevante para considerar que todas las civilizaciones han dependido en

mayor o menor grado de esta actividad tan antigua como el hombre mismo. No obstante,

su implementacin a gran escala, caracterstica de los ltimos decenios y evaluar si estos

son funcionales al objetivo de establecer y mantener en el tiempo relaciones armoniosas,

para garantizar la viabilidad de los proyectos y de la misma inversin social. Asimismo,


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el trabajo pretende aportar algunas ideas, desde una perspectiva intercultural, acerca de la

manera como las empresas mineras establecen su relacin con las poblaciones que se

encuentran dentro de la zona de influencia de sus operaciones.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Empresas mineras y poblacin de Barrantes et l. (2005) sobre esta temtica son un

referente acadmico til para descifrar los conceptos e indicadores utilizados para crear

estos instrumentos, su funcionalidad para repartir la riqueza obtenida a partir de la

minera, su capacidad para generar bienestar econmico y social ,y su relevancia para el

mantenimiento de la paz social y la gobernabilidad democrtica. Al respecto, explica el

tema haciendo referencia a tres grandes problemas como consecuencia de la lgica y

distribucin del canon minero:

Primero, la magnitud de los fondos disponibles, escasos si los comparamos

con las necesidades que se enfrentan; segundo, los criterios de asignacin

del Estado, que atomiza los recursos y los reparte creando efectos

regresivos (no favorece a los ms pobres); y tercero, los problemas que

tienen los gobiernos regionales y locales para invertir de la mejor manera

los recursos que finalmente reciben (Barrantes et l., 2005: 12).


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. En la investigacin acerca de la mineria podemos identificar autores

influyentes, que ya indagaron el tema basndose en la experimentacin en el campo

laboral y cientfico, algunos de estos son: Gustavo Plenge(2015), Germn Morales

Macedo(1937), Mariano Eduardo de Rivero(1828), Hoyle (1948), James Hutton(1777)

.Desde una perpectiva analtica y deductiva, que estos personajes usaban,

combinndolo con su capacidad, brindan mltiples puntos de vista, a los resultados

obtenidos.

Crecer sin minera es resignarnos a seguir siendo pobres por mucho tiempo ms. No lo

permitamos

Hiptesis:

De acuerdo con el anlisis bibliogrfico efectuado, se establecieron las siguientes

hiptesis de trabajo:

1. Si las empresas mineras, cumplen con sus compromisos firmados con el Ministerio

de Energa y Minas, entonces reducir significativamente los niveles de

contaminacin.

2. Los conflictos sociales no permite el avance del sector minero.

3. La actividad minera es un importante motor del desarrollo de la economa

4. La contaminacin de la minera genera graves problemas de salud en la

comunidad.

5. La minera trae consigo la contaminacin del agua adems el excesivo uso de los

recursos de agua da lugar a muchos problemas al medio ambiente.

6. La poblacin muestra un rechazo hacia la minera lo cual genera conflictos

sociales.
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Los impuestos que recibe el estado, el canon minero otorgado a los gobiernos locales

(municipalidades distritales y provinciales) y regionales de zonas extractivas

beneficia al pueblo en la construccin de carreteras, colegios y centros de salud.

7. Contribuye con las exportaciones gracias a su orientacin al mercado

internacional.

En consecuencia, los objetivos de este trabajo son los siguientes: El Objetivo

General es analizar los datos obtenidos y sintetizarlos; entre los Objetivos Especficos se

tienen: Demostrar los beneficios de la minera y en su defecto los daos que trae por la

equivocada administracin. De estas teoras de manera objetiva y cientfica, describir las

observaciones cientficas que conllevan a la formulacin de estas teoras, Identificar las

principales teoras con fundamento cientfico que existen y se debaten en la actualidad. (

La implicacin del presente trabajo es de ndole terica-prctica porque en un primer

momento se plantean los conceptos tericos y legales para que el lector pueda tener

una mejor visin sobre todo lo que abarca este tema.

MTODOLOGIA
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El medio por el cual se dio la recoleccin de datos utilizado en el presente trabajo de

investigacin son las observaciones, el anlisis de la literatura revisada y la entrevista

estructurada, en ella el entrevistador obtiene informacin del entrevistado adems no solo

nos permite precisar y especificar, tambin nos permite a una interrelacin de contacto,

comunicacin, confrontacin, reporte, informe, reflexin expresada y la indagacin. Por

otra parte, la informacin que el investigador obtiene a travs de la entrevista, es muy

superior a cualquier otra respuesta escrita, ya que a travs de ella se pueden captar los

gestos, las reacciones, los tonos de voz, los nfasis, etc., los cuales nos aportan un

importante enfoque sobre el tema y las personas entrevistadas.

En la presente monografa, se pidi una previa cita con la doctora Mery Gmez Marroqun

quien gustosamente y con gran disposicin nos concedi una entrevista adems mostr

mucha predisposicin al detallarnos los principales fundamentos de la presente

investigacin.

RESULTADOS
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El auge de la minera se est traduciendo en mayor dinamismo e inversin en la minera

nacional, en beneficio de las empresas vinculadas al sector y con consecuencias

importantes para toda la economa.

En estas circunstancias, APOYO Consultora ha elaborado un informe amplio y completo

de la minera peruana y sus perspectivas. Este informe incluye la situacin y planes de las

empresas mineras ms importantes en el pas, las perspectivas de expansin e inversin

de la minera, las tendencias de precios y mercados internacionales de metales, as como

proyecciones de produccin y exportacin mineras. El informe es un instrumento

invalorable para analistas y empresas vinculadas directa o indirectamente a la minera.

Fig. 3

Tabla 1

Anlisis del auge del sector extractivo

1. Primera hiptesis
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El Ministerio de Energa y Minas deber financiar una poltica de produccin limpia en

el sector minero, aplicando una estrategia ambiental preventiva, a los procesos, productos

y servicios relacionados al sector minero, con el fin de aumentar la eficiencia y

competitividad de las empresas, prevenir la generacin de residuos en la fuente y reducir

el riesgo sobre la poblacin y el medio ambiente. El tema de la produccin limpia debe

necesariamente dividirse entre empresas mineras.

2. Segunda hiptesis

La comunicacin entre el sector minero y la poblacin es necesaria, ya que esto genera

confianza, seguridad y se llega a un consenso de lo que se promete. Se busca

responsabilidad social de parte de las empresas mineras, crear mesas de dilogos entre

pobladores y mineros

Tabla 3

Anlisis de la opinin de la poblacin respecto a la minera


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El Programa de Adecuacin y Manejo del Medio Ambiente (PAMA) es un conjunto de

proyectos que las empresas mineras, que operan desde antes de 1993, deben cumplir para

reducir los impactos ambientales que generan sus operaciones, as poder cumplir con los

niveles mximos permisibles. El objetivo es que las empresas cumplan los lmites

mximos permisibles de las descargas lquidas, slidas y gaseosas que la Ley exige.

Sabemos que con tecnologa de punta. Ejemplo de ello es lo que ocurre en cobriza los

proyectos fueron concluidos exitosamente. Los niveles de inversin involucrados se

puede observar en el cuadro siguiente:

Tabla 4

PROYECTOS PAMA COBRIZA

COMPROMISO EJECUTADO

PROYECTO 1.Setiembre.1998 (US$ 1.Julio.2004 (US$

Millones) Millones)

Optimizacin Manejo Relaves 3.37 13.18

Tratamiento de Agua de Mina 0.24 0.13

Tratamiento de Aguas Servidas 1.24 0.61


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Disposicin de Residuos Slidos 0.20 0.08

Total Inversin 5.04 14.00

3. Tercera hiptesis

Actualmente la distribucin de los ingresos obtenidos por la minera afecta negativamente

la satisfaccin de la poblacin, ya que no hay un reparto econmico equitativo, ya que al

sector minero se le devuelve ms de lo que paga por impuesto a la renta.


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4) An en lugares donde la minera se desarroll en el pasado, la poblacin sigue

expuesta a riesgos contra la salud, por los desechos mineros y las sustancias qumicas

que quedan en la tierra y el agua. La minera daa la salud de varias formas:

Polvo, derrames qumicos, humos dainos, metales pesados y radiacin pueden daar a

los trabajadores y causarles problemas de salud crnicos y tambin reacciones alrgicas

y otros problemas de inmediato.


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Levantar cosas pesadas y trabajar con el cuerpo en malas posturas puede producir

daos en los brazos, piernas y espalda.

Uso de martillos neumticos u otra maquinaria vibratoria puede ocasionar dao al

sistema nervioso.

Ruido constante muy alto de la maquinaria puede causar problemas de audicin,

incluyendo sordera.

Horas largas de trabajo debajo la tierra con poca luz puede daar la visin.

5. La industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire.

En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de

desmontes o de relaves mineros.


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6. El comportamiento del Estado en los conflictos muestra su presencia desigual en los

diferentes casos y espacios, sin embargo la preocupacin central del Estado frente a los
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conflictos mineros parece enfocarse, por un lado, en el mantenimiento del orden pblico

y, por el otro, en evitar que las protestas desalienten la inversin minera

La actividad minera en el Per tiene que ser parte de un proyecto colectivo, que cobije

las peculiaridades territoriales y sociales del pas y que brinde la oportunidad para

cambios sociales deseados y no impuestos

las soluciones tecnocrticas a los problemas no son viables sin una consulta, un

apoyo y una participacin poltica de las poblaciones directamente implicadas

La contaminacin del aire proveniente de las centrales elctricas y las

fundiciones construidas cerca de las minas ocasiona enfermedades graves

Las estrategias de reclutamiento laboral que utiliza la industria minera para

conseguir apoyo de una parte la poblacin dan lugar a muchos problemas entre

los miembros de la comunidad. Se crean desacuerdos entre amigos, dentro de

las familias y entre familias que duran mucho tiempo y contribuyen a la

desintegracin social.
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COMENTARIOS (juicio personal)

El planteamiento de la primera hiptesis es verdadera, pues es necesario el apoyo

incondicional de las autoridades relacionadas al sector minero; en lo econmico, social

y poltico. Sin ellas no se llevaran a cabo grandes proyectos de suma importancia para

el pas y su progreso. Que se aplique una produccin limpia con tecnologas, es prevenir

la contaminacin, generar mecanismos de incentivos. Y as generar confianza social.

En la segunda hiptesis es falsa , no cabe duda que la comunicacin es importante entre

las autoridades y la poblacin, el buen dilogo ayudara a que ambas partes lleguen a un

acuerdo para beneficio de ellos. Como indicaba un ex dirigente minero, se ha tenido

que construir la confianza, por eso ahora, no puedo decir que hay una desconfianza total

(). Puede haber un porcentaje mnimo de comuneros que estn un poco descontentos,

pero eso es natural. No todos estn satisfechos (...) pero, por lo general, todos los

actores, lderes, presidentes de las comunidades, tienen una confianza plena tanto en la

empresa como en las organizaciones a las que representan. Claro que es cuestin de

darle tambin el seguimiento correspondiente para que esa confianza contine

(Camacho y Lossio 2012).

En la cuarta hiptesis es verdadera, puesto que el haber programas que se involucren

exclusivamente en la supervisin, ejecucin y una minera responsable del recurso

genera una satisfaccin a los pobladores y a la empresa. Esto es necesario para el

desarrollo econmico del pas, sobre todo en el impacto ambiental. Un ejemplo de ello

vemos lo que est ocurriendo en el yacimiento de cobriza (tabla 4).Esto llevara a un

desarrollo sostenible, que es el desarrollo que permite satisfacer las necesidades de la

generacin de hoy sin perjudicar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer las

suyas". El concepto de desarrollo sostenible no es limitado, este implica la bsqueda del


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mejoramiento econmico, el desarrollo de las sociedades y el cuidado del medio

ambiente en el largo plazo.

Respecto a la quinta hiptesis


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REFERENCIAS

. Camacho, L. y Lossio, F. (2012). La Mesa de Dilogo de la Provincia de Espinar:

solucionando conflictos entre sociedad civil local y empresa minera sin la presencia del

Estado. Consultado en junio de 2015, de http://blog.pucp.edu. pe/blog/wp-

content/uploads/sites/38/2012/06/mesa de dialogo de Tintaya final 30 mayo 1 .pdf.

. PNUD. (2014). Sistematizacin de la mesa de Dilogo de Moquegua Lima: PNUD.

. James Hutton (1777) public un folleto sobre Considerations on the Nature, Quality and

Distinctions of Coal and Culm.

. Zegarra, Eduardo. (2007). Minera y economa en los hogares de la sierra peruana:

impactos y espacios de conflicto. Economa y Sociedad (Lima), 65.

. Echave, Jos de. (2002). Gobernabilidad e industrias extractivas en Ecuador, Per y

Guatemala: el caso de la minera.

. Louffat, Enrique. (2004). Estructura organizacional en red y sus negociaciones en el

contexto de alianzas estratgicas. Lima: ESAN.

.Per. Ministerio de Energa y Minas (Minem). (2003). La gua de relaciones

comunitarias. Decreto Supremo 042-2003-EM.


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Apndice A

Formulacin de preguntas correspondiente al

Planteamiento del Problema

Pregunta General

Cules son los pro y contra de la minera actual en el Per?

Preguntas Especficas

1. Qu es la minera?

2. Qu beneficios trae la minera al Per?

3. Cules son las desventajas de la minera?

4. Qu perspectiva tiene la poblacin de la minera?

5. La comunidad debe ser el origen de un proyecto minero?

6. Cmo sintonizar un proyecto minero con las comunidades?

7. Cmo debe ser el dilogo?

8. Cules son los objetivos que persigue la estrategia de comunicacin de las

empresas?

9. Qu se hace con la responsabilidad ambiental?

10. Qu medidas ha optado el Ministerio de Energa y Minas, sobre los problemas

sociales?

11. De qu manera se distribuyen los ingresos que se obtienen de la minera?

12. Qu porcentaje le corresponde a cada regin, distrito, donde se lleva a cabo dicha

actividad extractiva?

13.
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Apndice B

Balotario de preguntas de la entrevista al ingeniera Mery Cecilia Gmez Marroqun.

Realizado el (06-05-17)

Pregunta de antecedente (Mertens)

1. Cmo se dio la minera en el Per en los aos de 1950 hasta 1990?

Pregunta general o de gran tour (Grinell)

2. Cul es el papel de la minera en el Per?

Pregunta de conocimiento (Mertens)

3. Podra usted explicar el proceso de extraccin de los minerales?

Pregunta de estructura (Grinell)

4. Cules son los pro y contra de la minera en la actualidad?

Pregunta para ejemplificar (Grinell)

5. Podra mencionar usted alguna medida legislativa en la actualidad, que

beneficie a la minera tanto como a la comunidad y si no la hay que medida

podra implementarse?

Pregunta de contraste (Grinell)

6. Cul es la diferencia entre la minera legal e ilegal?

Pregunta de opinin (Mertens)

7. Cree usted que no de haber minera?

Pregunta de expresin de sentimiento (Mertens)

8. Qu siente usted cuando un proyecto no se llega a concretar?

Pregunta sensitivas (Mertens)

9. Usted ha visitado algn lugar devastado por la minera?

Pregunta de simulacin (Mertens)


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10.Si usted fuera ministro de Energa y Minas Qu medidas adoptara para mejorar

nuestro pas?

.Resumen - El resumen es una representacin abreviada y precisa del contenido de un

documento, sin interpretacin crtica y sin distincin del autor del anlisis; es una breve

redaccin que recoge las ideas principales del texto. Ayuda al reconocimiento del tema y

los subtemas que se desarrollan. Identificacin de la estructura u organizacin del texto

base.

.Introduccin - La introduccin debe presentar el tema, proporcionar el contexto y la

justificacin de tu trabajo, y al final expresar las preguntas de investigacin y las

hiptesis. Una introduccin bien escrita determinar el carcter de un trabajo de

investigacin, atrapar el inters del lector y expresar la hiptesis o el enunciado de tesis.

Con respecto a la primera hiptesis es verdadera, ya que la minera se est desarrollando

de manera exorbitante en muchos de las regiones de nuestra pas. En la tabla 1 podemos

observar el creciente auge de los metales y su empoderamiento en el mercado

internacional. Debido a la demanda de metales en el mundo y a la inversin de capital

extranjero, se llega a exportar esta materia prima necesarios para la vida.