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PS GRADUAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO

TRABALHO

ADMINISTRAO APLICADA A ENGENHARIA DE


SEGURANA DO TRABALHO
Prof. Rodrigo Pimentel
Conceitos e princpios da administrao e
administrao voltada para Engenharia de Segurana
do Trabalho

05 de Agosto de 2017
Aula I e II
ADMINISTRAO DO PROGRAMA DE SEGURANA

1. Conhecer bem tudo

2. Conhecer bem as pessoas, as linhas de produo, os ambientes de


trabalho, as atividades e os produtos e servios existentes.

Recomendao: Um Engenheiro de Segurana iniciante deve


principalmente ouvir sempre as pessoas e visitar constantemente
todos os ambientes de trabalho.
Definio da poltica de segurana
Tal como as demais atividades desenvolvidas em uma empresa, as de Segurana do Trabalho devem ser
precedidas pela definio de uma poltica, entendida como linha de conduta administrativa adotada pela
direo.

Ao declar-la, imprescindvel que essa direo o faa de forma clara e de fcil interpretao por todos os
funcionrios e que, em escopo, demonstre a vontade, o interesse e o grau de importncia, dedicados
atividade em pauta. Nesse contexto, os profissionais especializados em Segurana do Trabalho, tm um
papel de vital importncia, devendo contribuir por meio de sua assessoria, no direcionamento daquela
poltica, que deve se fundamentar em quatro elementos bsicos:

*o apoio ativo da administrao;


*definio precisa das responsabilidades por preveno de acidentes;
*criao da conscincia prevencionista em todos os empregados;
*pronta remoo das condies inseguras de trabalho, logo aps sua constatao
As lideranas
A alta administrao, deve liderar as aes de preveno de acidentes, para
que todos os empregados, de qualquer nvel hierrquico, sintam a
preocupao da empresa pelo assunto.

Essa preocupao deve expressar-se, principalmente, no total apoio, moral e


financeiro, ao desenvolvimento de um programa prevencionista adequado.

Somente com uma poltica bem definida de delegao de atribuies e de


responsabilidades poder-se- alcanar sucesso na rea de Segurana do
Trabalho.
Responsabilidade da alta administrao
Estabelecer e divulgar a poltica de segurana da empresa;

Estabelecer e divulgar um programa de segurana para a empresa;

Adotar medidas administrativas e financeiras visando ao cumprimento


das normas e diretrizes e proporcionando a manuteno dos locais de
trabalho, de modo a mant-los em condies seguras, ou seja, em
condies favorveis sade e integridade dos empregados.
Responsabilidade de todos os nveis de superviso
*Inteirar-se da poltica de segurana estabelecida pela direo da empresa e do programa de Segurana do
Trabalho, responsabilizando-se pelo cumprimento das diretrizes estabelecidas e pelo resultado do programa;

*Cumprir e fazer cumprir as diretrizes e normas emanadas dos servios especializados em Engenharia de
Segurana e Medicina do Trabalho e da Comisso Interna de Preveno de Acidentes;

*Tomar providncias para a correo de condies inseguras e adotar medidas de carter preventivo;

*Cuidar para que os respectivos subordinados sejam integrados e instrudos sobre os aspectos da Segurana
do Trabalho;

*Manter os respectivos subordinados com conscincia e esprito voltados prtica da preveno de


acidentes;

*Estabelecer medidas visando ao pronto atendimento mdico aos respectivos subordinados acidentados.
Responsabilidade dos trabalhadores
*Cumprir as normas e diretrizes da empresa, dos servios especializados em
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho e da Comisso Interna de
Preveno de Acidentes;

*Estar atentos para informar respectiva chefia imediata quaisquer anormalidades


que possam resultar em acidentes envolvendo sua pessoa, as de seus
companheiros de trabalho ou as mquinas e equipamentos da empresa;

*No executar trabalhos sobre cujos riscos no tenha pleno conhecimento,


buscando esclarecer as dvidas com sua chefia imediata;

*Zelar pela manuteno de seu prprio esprito prevencionista e do de seus


companheiros de trabalho.
Criao da conscincia prevencionista dos
empregados
Esse fundamento da poltica de Segurana do Trabalho visa a criar nos
trabalhadores uma verdadeira conscincia prevencionista, de maneira
que deixem de praticar atos inseguros, com a absoluta convico de
que a nica maneira correta de trabalhar a maneira segura. O lema
de todas as empresas deve ser segurana com benefcios para todos
Pronta Remoo das Condies Inseguras de
Trabalho

A experincia demonstra que os acidentes de trabalho geralmente so


provocados por condies inseguras e atos inseguros.

Deve-se, em consequncia, dar grande importncia eliminao das


condies inseguras de trabalho, mesmo porque, com essa eliminao,
tornar-se- impossvel a prtica de muitos atos inseguros.
PROGRAMA DE SEGURANA DO TRABALHO
Aps termos constatado a necessidade de uma empresa ter definida a
sua Poltica de Segurana do Trabalho, vamos focar o Programa de
Segurana que, na realidade, ir colocar em prtica tudo aquilo que
ficou estabelecido na poltica.

O Programa de Segurana do Trabalho da empresa constitui a


ferramenta por meio da qual a direo busca atingir seus objetivos
relacionados s atividades prevencionistas.
Antes, de estabelecer a estrutura bsica de um Programa de Segurana
do Trabalho, importante alertar para algumas precariedades dos
programas tradicionais, que normalmente so baseados em:

(i) concentrao dos esforos visando exclusivamente eliminao de


acidentes com leses;

(ii) aes reativas, isto , adoo de medidas aps o acidente.


So tpicos de um programa de
segurana
Seleo de novos funcionrios
A seleo de novos funcionrios, sob o ponto de vista prevencionista, deve considerar vrios
aspectos.
Em primeiro lugar, o requisitante da mo de obra, geralmente o supervisor imediato, deve estar
inteirado dos riscos da atividade especfica e de outros aos quais ficar submetido o trabalhador
requisitado.

Assim, ao fazer a requisio, o requisitante deve fornecer ao selecionador as caractersticas


comportamentais e outras que se fizerem necessrias, segundo a viso prevencionista.

O selecionador deve inteirar-se dos riscos da atividade especfica para a qual ser selecionado o novo
funcionrio, de forma a ter elementos para fazer uma avaliao adequada.

importante discutir com a chefia requisitante as caractersticas pessoais imprescindveis e/ou


aquelas nas quais necessrio julgar o potencial do candidato necessrio ao desenvolvimento de um
trabalho seguro.
Integrao de empregados novos
Quando do processo de integrao de novos funcionrios empresa, devem ser previstas
atividades direcionadas conscientizao de segurana.

O envolvimento do SESMT e da superviso no processo de integrao facilitar ao novo empregado


a apropriao das diretrizes e normas da empresa relativas preveno de acidentes e ajudar a
enfatizar os riscos especficos de cada atividade e os cuidados que devero ser tomados para evitar
os acidentes.

Deve-se prever, no programa de integrao, a utilizao de recursos audiovisuais, dinmicas de


grupo, visitas a diversas reas da empresa, entrevistas, entre outros instrumentos que se
mostrarem necessrios.

O trabalho de integrao de novos funcionrios deve ser avaliado, aperfeioado e atualizado


constantemente, pois constitui a primeira atividade do indivduo como empregado da empresa,
sendo, portanto, de importncia vital no desenvolvimento da conscincia prevencionista.
Acompanhamento de novos empregados
O processo de acompanhamento de novos empregados visa ao
desenvolvimento de sua conscincia de Segurana do Trabalho.

Ele deve ser contnuo, e desenvolver-se com base no estabelecimento


de parmetros.

importante que o grau de conscincia do empregado seja


periodicamente avaliado, de modo a estimular-lhe o desenvolvimento
profissional.
Treinamento
Os empregados devem ser permanentemente treinados na preveno
de acidentes, atravs de reciclagens, objetivando atualizar e manter
viva a conscincia de segurana.

Esse programa deve contar com a participao do setor responsvel


pelo treinamento da empresa, em conjunto com o SESMT e as chefias.

Em todos os cursos, principalmente os profissionalizantes, deve haver


um mdulo de Segurana e Medicina do Trabalho.
Planejamento e projetos de mudana
Os planejamentos e projetos de mudanas e instalaes de leiautes,
estruturas, maquinarias, equipamentos etc. devero ser elaborados
considerando-se os aspectos prevencionistas.

Sempre que necessrio, deve ser solicitada a assessoria tcnica do


SESMT. Vale lembrar tambm a exigncia legal da NR-2, que prev a
inspeo prvia dos novos estabelecimentos.
Anlise de acidentes
Toda ocorrncia identificada deve ser objeto de anlise conjunta do SESMT
com as chefias imediatas e a Cipa.

Devem ser elaborados relatrios em comum por esses setores,


encaminhando-se cpias s lideranas da empresa, bem como a todas as
reas envolvidas.

O SESMT dever exercer controle sobre o desenvolvimento das atividades de


segurana da empresa, destacando-se as seguintes:
levantamento de condies inseguras;
ocorrncia de acidente;
coeficientes de frequncia e gravidade.
Auditorias
inspees planejadas de segurana, de forma peridica e rotineira, com vistas deteco de riscos de acidentes
e ao estabelecimento de medidas de controle.

Temos que ter claro em nossas mentes que a implantao de um programa de Segurana do Trabalho vai
encontrar vrios obstculos dentro da empresa.
Entre eles, podemos destacar:
hbitos relativos ao controle de leses;
no reconhecimento de problemas, por parte da gerncia;
falta de informao e de conhecimento tcnico, sobre a preveno de acidentes
entraves administrativos/ burocracia.

Portanto, para que o programa tenha XITO, precisamos:


diminuir a resistncia, atravs de um trabalho de motivao e treinamento;
divulgar amplamente o desenvolvimento do programa;
propiciar uma compreenso slida do programa a todos os integrantes da empresa.
SERVIOS ESPECIALIZADOS EM SEGURANA
E MEDICINA DO TRABALHO
No Brasil, os servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho - SESMT tm seu dimensionamento regulamentado pela Portaria no 3.214/
1978, atravs da respectiva norma regulamentadora no 4.

Vejamos um exemplo desse dimensionamento.


*Empresa: Indstria Metalrgica, fabricante de compressores com 4.500
empregados.
* No quadro I da NR4, temos o cdigo de atividades: Fabricao de Mquinas
e Equipamentos = 28.
Uma vez determinado o nmero de profissionais que constituiro os servios especializados,
em atendimento exigncia legal, necessrio que se faa uma reavaliao com a finalidade
de verificar se o estabelecido sob o ponto de vista legal atender as necessidades reais de
Segurana do Trabalho, sob o ponto de vista tcnico.

Para tanto, devemos considerar, entre outros, os seguintes aspectos

*O programa de Segurana do Trabalho estabelecido pela empresa;

*As caractersticas da empresa, tais como:


o distribuio fsica de suas unidades industriais;
o frentes de trabalho;
o tipo de trabalho x espao.
Embora existam modelos de estrutura organizacional de SESMT que, em
alguns casos, mostram-se mais eficientes que outros, no se pode
generaliz-los, padronizando-os, pois so inmeros os fatores determinantes
que podem estabelecer situaes diversificadas.

Entre eles:
tipo de atividade da empresa;
nmero de empregados;
nmero de estabelecimentos;
tipo de estrutura organizacional;
poltica empresarial;
cultura da empresa.
O Programa de Trabalho do SESMT
O programa de trabalho do SESMT deve atender os dispositivos da legislao
em vigor e, principalmente, orientar seus esforos no sentido de alcanar o
objetivo da Segurana do Trabalho, definido pela amplitude do conceito
tcnico.

O programa de trabalho da rea especfica de segurana compe-se


basicamente dos seguintes elementos:
Objetivos.
Atividades a serem desenvolvidas.
Plano de ao.
Avaliao e auditoria.
Objetivos
importante explicitar os resultados a serem buscados pelo Programa
de Trabalho com vistas a cumprir o estabelecido pelo Programa de
Segurana e a assessorar os diversos setores da empresa no que diz
respeito preveno de incidentes e acidentes e eliminao de
condies adversas nos ambientes de trabalho.
Atividades
ampla a gama de atividades a serem previstas no Programa de Trabalho.
Entre elas:
Plano de ao
O plano de ao apresenta as estratgias que se estabelecero, na forma de
Tarefas, Responsabilidades e Metas, para desenvolver as atividades de
Segurana do Trabalho. Os profissionais do SESMT devem estabelecer rotinas
de servios para cada atividade de segurana, especificamente.

Devem faz-lo segundo o critrio de normalizao da empresa, com o


consenso de todas as reas envolvidas e de forma que se tenha um claro
entendimento de suas diretrizes, o que pode ser facilitado atravs de
fluxogramas. Por exemplo: eleio de Cipa - fluxograma de todos os passos
do processo.

Outro exemplo: a investigao de um acidente.


Avaliao e auditoria
Como em todas as atividades administrativas, importante que se faa
periodicamente uma avaliao dos resultados obtidos com a aplicao
das rotinas e dos planos de metas de Segurana do Trabalho.

A auditoria deve ser desenvolvida pelo SESMT, enfatizando-se o carter


orientador com vistas a aprimorar o estabelecido e assessorar todos os
setores da empresa.
CUSTOS DE ACIDENTES
Quando estudamos os custos dos acidentes, verificamos que h duas
modalidades, ou seja, o custo direto e o custo indireto.

Atualmente estas denominaes so conhecidas como custo segurado


e custo no segurado, ou seja, o custo total de um acidente o
somatrio do custo segurado + custo no segurado.
Custo segurado
O custo segurado define-se como todas as despesas ligadas ao
atendimento do acidentado:
auxlio acidente (reduo laborativa);
reabilitao mdica ocupacional;
seguro acidente.

Seguro Acidente de Trabalho SAT, Calculado sobre a folha de


pagamento da empresa (I - 1% - risco leve; II - 2% - risco mdio; II - 3% -
risco grave).
Custo no segurado
*Salrios pagos durante o tempo perdido por outros empregados que no o acidentado.

*Salrios pagos ao acidentado (acidente sem perda de tempo).

* Salrios adicionais pagos por trabalhos em hora extra.

* Salrios pagos aos supervisores durante o acidente.

* Diminuio da eficincia do acidentado ao retornar ao trabalh0.

* Despesas com treinamento mdico.


Custo de material ou equipamento danificado
A negligncia das empresas com os acidentes que causam danos
propriedade, isto , no provocam leso, de certa forma
incompreensvel.

Por falta de conscincia se esquecem de que a gravidade das


consequncias de um acidente fortuita ou casual, isto , se um
acidente resulta em leso pes-soal ou somente em dano propriedade,
algo que ir depender apenas do acaso.
Por exemplo, se um empregado, ao transitar por um local da empresa, for
atingido pela queda de um determinado material e sofrer leses, a
ocorrncia ser classificada como acidente de trabalho.

Entretanto, nas mesmas circunstncias, se o empregado no for atingido e


somente o material ficar danificado, provvel que o acidente no seja
registrado e analisado, e o risco, em consequncia, no seja eliminado ou
reduzido.
Ora, se esse material cair novamente, o que garante que os
trabalhadores no sero atingidos? No importante controlar essa
condio de insegurana, mesmo que ainda no tenha provocado um
acidente com leso? Qual o custo do material danificado? E quais as
conseqncias econmicas dessa perda para a empresa?
Portanto, reforando nossa tese inicial, necessrio que o programa de
preveno abranja todos os riscos de acidentes. Para tanto, devemos
partir para o levantamento do custo efetivo dos acidentes, englobando
os acidentes com leso e com danos propriedade