Lunes 23 de agosto

UN DERECHO PENAL PARA ADOLESCENTES

Existe una necesidad de separarlos del sistema adulto por las especiales caractersticas del
nio adolescente:

- Necesidad de proteccin por mayor vulnerabilidad

- Se encuentra en proceso de desarrollo, lo que requiere que su crecimiento se

desenvuelva en contextos sociales adecuados. Una suerte de resguardo por una
mayor vulnerabilidad.

- Declaracin de los derechos del nio: El nio, por su falta de madurez fsica y
mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal
tanto antes como despus del nacimiento

En chile el margen inferior es entre 14 y 18 aos, bajo los 14 el menor va a ser inimputable,
y se considera que cualquier infraccin que cometa bajo esa edad, no tiene una funcin
social su procesamiento. En Estados Unidos el lmite es a los 7 aos, es decir se puede
imputar desde los 7 aos.

Desarrollo de la nocin del menor como sujeto de derechos.

Con la forma se entiende que el nio es un sujeto de derecho, es decir es responsable. El

concepto de adolescencia no es un concepto jurdica propiamente tal, es un concepto
sociolgico.

Solo a fines del siglo XIX se viene a formalizar la necesidad de establecer una jurisdiccin
diferente, en el sentido de distinguir entre menor y adulto. Existe una relativa novedad de
las nociones de niez como separada de la adultez, la transicin (adolescencia) se ha ido
extendiendo, desarrollndose como una fase intermedia.

Una vez establecida la necesidad de una jurisdiccin diferente para menores, se busca
reafirmar la distincin con el derecho penal de adultos. Esto da pie al mantenimiento de un
modelo protector.

Creacin de un sistema tutelar (nio- objeto) en base a argumentos de dos ndoles:

1) Humanitario: se busca una nocin de proteccin de la nocin del nio, porque se

entiende que no tiene el concepto del bien y mal de una manera definida.

2) Criminolgico-correccionalista: Los adolescentes se comienza a volver un

problema, entonces la sociedad intenta tratarlos, pero no como sujetos de
derecho sino como objetos de proteccin. Que sea objeto de proteccin, es que
sin las garantas de un debido proceso y por criterios proteccionista, se busca

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 intervenir en la vida del menor de una manera invasiva mediante medidas
adaptables, irregulares, disparidades. Estas irregularidades y disparidades provocan
grandes injusticias.

La justicia de menores desarrolla sus instituciones bajo dos corrientes paralelas:

a) Corriente despenalizadora: Los menores no deberan ser sujetos de sanciones

penales, no busca hacerse cargo de sus conductas, se centra en lo que no hay que
ser con el nio. Penas irregulares o disparidades.

b) Corriente intervencionista: se enfoca en la actividad correccionalista y educativa

que las nuevas instituciones especiales para los menores deben desarrollar.
(tratamiento). Esto era desregulado e injusto porque no existan parmetros para
establecer sanciones.

Sistemas comparados: Cualquier intento por comparar sistemas de justicia adolescente debe
ser puesto en un contexto social, cultural y jurdico, segn el cual se considere:

- Filosofa que subyace al sistema penal de adultos.

- Instituciones vigentes en cada sistema.

- Principios procesales que rigen el sistema de penalidad adolescente.

Modelo de bienestar:

Fundamentos: Modelo determinista, en el que subyace una mirada positivista segn la cual
la delincuencia juvenil es un producto de factores sociales independientes de adolescente.
Por lo tanto, este no puede ser reputado culpable de su conducta.

Objetivo: Ayuda o tratamientos antes que castigo

Instituciones: Tribunales de bienestar social. El estado asume un rol paternal en el cual se

hace cargo del nio en todas sus circunstancias. Estos invocan el principio parens
patriae

Caractersticas procedimentales: Las intervenciones pre-delictuales, es una suerte de

anticipacin de punibilidad, pero no en su sentido estricto. Tiene procedimientos informales
que no cuentan con garantas preestablecidas. Expertos del rea de las ciencias sociales
aconsejan y asisten a los jueces en sus decisiones; existe alta discrecionalidad en las
decisiones respaldadas en el mejor inters del nio; se unifica tratamiento del menor
ofensor y menor vulnerable en situacin de riesgo. (Derecho penal de una va)

Estados Unidos y Dinamarca parten de esta misma premisa, pero toman caminos diferentes.

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Modelo de Justicia

Es una reaccin en contra del modelo de bienestar por las arbitrariedad y por la falta de
certeza del modelo de bienestar, es el modelo que chile ha intentado de adoptar con la
reforma penal juvenil.

Fundamentos: modelo basado en la mirada clsica que se funda en que incluso los menores
son agentes racionales dotados de libre albedro, es decir los menores son sujetos de
derecho y responsables.

Objetivos: castigo proporcionado a la gravedad del delito y a la culpabilidad. El reproche

tiene que ser calificado de una manera especial, por las caractersticas ya mencionadas.

Instituciones: tribunales penales para menores que cuentan con diferencias menores
respecto de los tribunales para adultos. Los menores tienen caractersticas que hacen
necesario especializados independientes.

Caractersticas procedimentales: Garantas relacionadas con del debido proceso,

diferenciacin entre el menor que delinque y el menor vulnerables en necesidad de cuidado
y proteccin. (Derecho penal de doble va). Se refiere a que el menor vulnerable que estaba
en necesidad de cuidado, por ejemplo el nio hurfano que pide por la calle, no va ser
tratado de la misma manera que el nio que entra a la tienda y comete un delito. Esto
implica que el menor en necesidad de cuidado va a una institucin diferente al menor que
delinque (diferencia con el modelo de bienestar que englobaba en un saco a los dos tipos de
nios)

Diferentes maneras y grados de diferenciacin, penas predeterminadas, semejantes a las de

los adultos con especial nfasis en la necesidad de penas proporcionadas, determinadas y
consistentes.

Modelo de intervencin mnima

Fundamento: se basa en la teora de la estigmatizacin que sugiere que todo castigo formal
va afectarlo negativamente y estigmatizarlo criminalmente. Se desprende en gran medida
de la convencin de los derechos del nio.

Objetivo: Es ms reciente de los modelos descritos y busca disminuir lo ms posible el

contacto del adolescente con el sistema penal formal.

Medidas: Reticencia al uso de regmenes cerrados; utilizacin de alternativas relacionadas

con trabajo comunitario; prevenir la formacin de redes de delincuencia priorizando
intervenciones informales.

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Modelo de justicia restaurativa

Fundamento: se basa en una concepcin distinta del delito. Pone nfasis al dao que se la
realiza a la vctima, y como esta debe involucrarse en la decisin de cmo se debe lidiar
con el ofensor.

Objetivos: en relacin a la vctima, restauracin (compensacin fsica, emocional y

psicolgica) En relacin al ofensor, se promueve el sentido de responsabilidad hacia la
vctima y la reincorporacin del ofensor a la comunidad.

El problema de este modelo, es que en caso de aplicarse en chile sera de manera limitada,
precisamente por que concibe al delito como un conflicto ofensor vctima. Y es justamente
lo que se ha tratado de no hacer, sino que el estado se haga cargo. Por lo dems, hay un
montn de delitos que no tienen vctima. Este modelo sirve para determinada ocasiones
pero muy acotadas, de ms est decir que ni un pas ha generalizado este modelo.

Modelo neo correccionalista

Fundamentos: sin perjuicio de parecerse al modelo de justicia en cuanto se orienta al

castigo asociado a conducta penales realizadas por adolescente en cuanto entes racionales,
este modelo busca un prevencionismo general negativo. Todos los dems posibles objetivos
se encuentran supeditados a la prevencin de futuros delitos

Objetivo: lograr lo anterior por los medio ms eficientes, que segn la practica denominada
law and order, busca promover un populismo penal basado en el aumento indiscriminado
de penas y de intervenciones excesivamente punitivas. En este sentido se le asocio ms al
modelo de bienestar que al modelo de justicia.

Caractersticas procedimentales: estrategias basadas en una intervencin temprana, cuasi

criminalizacin de sanciones civiles por conductas definidas como antisociales; Extensin
de los lmites mnimos de edad de responsabilidad penal y transferencia del sistema
adolescente al sistema de adultos

TEXTO: MAALICH PENA Y CIUDADANA

Maalich toma el tema de la legitimidad de la aplicacin de la pena dentro del contexto de

un pacto social en el sentido de decir que solamente se puede aplicar la pena a quienes han
infringido el pacto en medida que sean miembros de este pacto, este concepto de miembro
es el de ciudadana.

Como la imposicin de una pena aflictiva hace perder la ciudadana. Esto es un contra
sentido por el concepto de Estado de derecho bajo la percepcin de la legitimidad de la
aplicacin de la pena en un contexto de pacto social.

Culpabilidad material razones por las cuales una persona puede sentir una fidelidad al
derecho. Elabora todo su artculo entre estos grandes supuestos.

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Solamente se puede legitimar las sanciones si es que las personas tienen cierta autonoma.
El sujeto puede ser un interviniente potencial con grado de certeza importante cuya
participacin est condicionada, por ejemplo los menores con los 18 aos. Maalich
reflexiona acerca de la capacidad crtica que se la va atribuir a un menor.

La reflexin que quera lograr es si es legitimo la pena a un menor que no es considerado

como ciudadano.

Persona deliberativa persona que es capaz de auto determinarse mediante razones.

Es legtimo sancionar penalmente a un menor?

Maalich plantea el concepto de Culpabilidad disminuida en caso de los adolescentes.

Solamente se podr legitimar la aplicacin de una sancin en la medida que los participes
de este pacto social tengan una autonoma determinada.

Podemos atribuir en este contexto a los menores de 18 la calidad de ciudadano? Es

legtima la aplicacin de una pena a menores de 18 aos?

El sujeto puede ser un interviniente potencial, como lo sera un menor, su participacin

esta condicionada a un plazo cierto, que se cumple cuando cumple 18 aos.

Es necesaria la capacidad de razonar Qu tanta capacidad de razonar se le puede atribuir a

los menores?

Se puede dar a entender que existe una culpabilidad disminuida en el caso de los
adolescentes.

Martes 24 de agosto

EL MENOS COMO SUJETO RESPONSABLE

Antecedentes jurdicos de la reforma

Constitucin poltica.

Art. 1 (inc.4) ()el Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es

promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales
que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas
que esta Constitucin establece.

Art. 19 n3 Todas las garantas relevantes para efectos penales. Asegura a todas las
personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.

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 Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna
autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del
letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas
y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.

La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no
puedan procurrselos por s mismos.

Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la
ley y que se halle establecido con anterioridad por sta.

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de
un procedimiento y una investigacin racionales y justos.

La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal.

Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada con
anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado.

Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est
expresamente descrita en ella;

Instrumentos internacionales.

- Convencin internacional de los derechos del nio

- Reglas de naciones unidas para la administracin de justicia de menores

- Las reglas de naciones unidas para la proteccin de los menores privados de

libertad

Legislacin nacional.

- Ley n16.618

El sistema tutelar (el anterior) se condicionaba la responsabilidad penal a las personas de 16

y 17 aos a que ellas fueran judicialmente declaradas con discernimiento, lo cual fue
criticado porque no tena parmetros claros, por lo cual cada tribunal aplicaba su propio
criterio. Por ende se llego a la conclusin de que se pensaba, en general, en adolescente de
escasos recursos. Se deca que era un sistema para penar la pobreza.

Crticas al sistema anterior:

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 - No contena garantas del debido proceso penal. Y contena normas
inconstitucionales y contrarias a las obligaciones internacionales del Estado.

- Discernimiento y la idea de inimputabilidad de los menores no era coherente con

una concepcin de nios como sujetos de derechos con capacidad de responder de
sus propios actos

- La lgica de una va (dar un mismo tratamiento jurdico a nios vulnerados en

sus derechos que requieren proteccin efectiva y a aquellos que han infringido la ley
penal). Lgica tutelar basada en que ambas situaciones representan un peligro
moral o material para los menores (lo que denominamos situacin irregular)

- Razones de poltica criminal: necesidades de ley y orden

Desde la reforma existen dos vas, un sistema de proteccin y un sistema de justicia penal
especial. Cada cual tiene una ley de proteccin de derechos de la infancia y una ley de
responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Cada uno tiene una
jurisdiccin especializada, por un lado, tribunales de familia, y por otro, jueces, fiscales y
defensores. Y termina con la institucin del Sename, que trata a los dos tipos de
adolescentes que diferencia la ley por cada va.

Principios que inspiran la nueva regulacin

- Reconocimiento de adolescente como sujeto de derechos y, por ende,

responsable penalmente, pero de un modo especial, reducido y moderado.

- El inters superior del adolescente, es el principio fundante de todo el sistema,

ya que se refiere al respeto a sus garantas y derechos que se encuentren
consagrados en cualquier cuerpo legal. Concretamente se refiere a que los menores
pueden formar un juicio propio, expresarse y que sean escuchados.

- Una respuesta penal especial, flexible y diversificada.

- Proporcionalidad en la aplicacin de las sanciones, determinacin de su

duracin e individualizacin respecto del infractor. Es una respuesta penal que
busca la finalidad preventiva especial, de reinsrtalos, de reeducarlos, para que estos
menores no reincidan y que el contacto con el sistema penal termine ah.

- Carcter ltima ratio de las sanciones privativas de libertad.

- El control jurisdiccional del cumplimiento de las sanciones.

- Participacin de la vctima

- Especializacin de los actores institucionales.

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mbito de aplicacin de la ley

Aspectos objetivos:

- Responsabilidad penal de los adolescentes por los delitos que cometan.

- Procedimiento para la averiguacin de los hechos punibles cometidos por

adolescentes y el establecimiento de su responsabilidad.

- Establecimiento de un rgimen especial de sanciones.

- Forma de ejecucin especial de sanciones.

- Carcter supletorio de las normas del CP y del CPP

Aspectos subjetivos:

Adolescentes infractores de ley (personas que, al momento en que se hubiera dado

principio a la ejecucin del delito, sean mayores de 14 aos y menores de 18 aos).
En este caso se aplica la ley 20.084, pero el juez va a considerar la cuanta de la
pena, para las personas que a la hora del delito tenan minora de edad, pero a la
hora de la ejecucin de la pena ya tenan la mayora de edad.

Procedimiento contravencional

Modificaciones a la ley de tribunales de familia La ley 20.084, modifica la competencia

absoluta de los juzgado de familia. Agrega que conocern a los infractores que en caso de
ser ejecutadas por mayores de edad constituiran faltas y que no dan lugar a responsabilidad
penal, conforme al artculo 102 A.

Naturaleza de las infracciones

Las faltas contenidas en la legislacin vigente que sean cometidas por adolescentes,
constituirn contravenciones de carcter administrativo, para todos los efectos legales y su
juzgamiento se sujetara al procedimiento regulado en el prrafo 4 del titulo IV de la ley
19.968. Esto significa que el Estado renuncia a la posibilidad de perseguir penalmente a los
adolescentes por estas infracciones de ley, puede intervenir por otros motivos distintos a los
penales frente a la persona o al hecho que pueda estar ocurriendo.

Procedimiento aplicable:

Inicio del procedimiento:

Parte policial
Falta flagrante
Denuncia directamente antes el tribunal

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En todos los casos el adolescente deben concurrir a la primera audiencia, si no concurre se
despacha una medida de apremio para su concurrencia. Los padres tambin son citados y
deben concurrir a la audiencia.

Primera audiencia.

Explicacin de derechos del adolescente.

El juez puede interrogarlo, y el adolescente puede o no responder.

- Si el adolescente reconoce los hechos, el juez dicta sentencia de inmediato. No ser

susceptible de recurso alguno.

- Si el adolescente niega los hechos o guarda silencio, se realizar el juzgamiento de

inmediato, procedindose a or a los comparecientes y a recibir la prueba, tras lo cual se
preguntar al adolescente si tiene algo que agregar. Con su declaracin o sin ella, el juez
pronunciar sentencia de absolucin o condena.

Las sentencias definitivas dictadas en estos procesos, sern inapelables.

Sanciones aplicables.

Amonestaciones
Reparaciones materiales del dao
Peticin de disculpas al ofendido o afectado
Multa de hasta 2 U.T.M
Servicios a la comunidad
Prohibicin temporal de asistir a espectculos

El juez puede decidir aplicar ms de una sancin y puede sustituir una sancin por otra
mediante el cumplimiento de una. En caso de incumplimientos se remiten los antecedentes
al ministerio pblicos con penas de reclusin menor en su grado medio a mximo.

Faltas perseguidas penalmente:

Art. 494 n 1, 4, 5 y 19. 494 bises. 495 N 21

TEXTO GRUSTEN HACIA UNA JUSTICIA INDIVIDUALIZADA.

Qu opinan de la sugerencia que dan las autoras sobre el seguimiento de los jvenes una
vez que han cumplido las sanciones?

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Mircoles 25 de Agosto

LEY 20.084

Derechos de los infractores

Principio de legalidad de las penas:

Slo puede perseguirse la responsabilidad de un adolescente por la comisin de

hechos que estn descritos en la ley como delitos (prohibicin de las sanciones a los estados
o formas de vida, como la situacin irregular, los desajustes conductuales, etc.);
adems, al autor de un delito slo puede imponerse la sancin contemplada por la ley.

Complementa a este principio el principio de jurisdiccionalidad, segn el cual slo

el tribunal competente para ello puede decidir que se cometi el delito imputado por el
adolescente, por medio de una sentencia dictada tras un juicio justo, respetuoso del debido
proceso; y slo de esa manera se especificar la naturaleza y duracin de la sancin, dentro
del marco establecido por la ley.

Principio de necesidad y de intervencin mnima:

Dado que la sancin es un mal (como lo es el proceso), debe emplearse nicamente

cuando sea indispensable y en la medida indispensable. Consecuencia de ello es el principio
de proporcionalidad: la medida de sancin necesaria depende de la importancia relativa del
bien jurdico afectado (por ejemplo, ms importante es para el derecho penal, la vida que la
propiedad) y de la gravedad del tipo de atentado cometido en contra de ese bien jurdico
(ms grave es un delito consumado que una tentativa de delito; ms grave es cometer el
delito con intencin, que hacerlo slo por imprudencia).

Principio de culpabilidad:

Slo puede imponerse una sancin al autor del delito que contaba con suficientes
posibilidades de elegir no cometerlo; y la sancin debe ser menor para quien contaba con
menores posibilidades, pues su conducta estaba ms condicionada por factores externos a
su voluntad.

Quienes cometen el delito bajo mayores condicionamientos sociales, familiares o

individuales, menor culpabilidad tienen, y menor pena merecen: las desventajas y
dificultades justifican una menor intervencin penal (y no una mayor, como ocurre bajo el
pensamiento criminolgico-correccionalista del sistema tutelar).

Garantas especiales de los adolescentes: principio de especialidad del sistema penal

de adolescentes

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 La CDN (Convencin de Derechos del Nio) reconoce el derecho de los menores de
edad, imputados de cometer un delito, a una respuesta penal especial, distinta de los
adultos. Concretamente, los menores de edad tienen derecho:

A una respuesta cualitativamente diferente de la de los adultos: orientada especial-

mente a la integracin social, que considere en forma amplia la posibilidad de
salidas alternativas al proceso y a la sancin (Art. 40 CDN).

A una respuesta cuantitativamente menos aflictiva: la privacin de libertad se puede

considerar slo como ltimo recurso y por el tiempo ms breve que proceda (Art. 37
CDN).

A especiales garantas durante la ejecucin de las sanciones, especialmente durante

la ejecucin de penas privativas de libertad (se deduce del principio de no
discriminacin en el ejercicio de los derechos, lo que implica resguardos especiales
en situacin de encierro, que naturalmente hace ms difcil el ejercicio de muchos
de ellos; Art. 2 CDN, en relacin con todos los dems artculos que en ella
reconocen derechos).

A que se fije una edad por debajo de la cual no se impondr ninguna sancin
especial o no (Art. 40.3 CDN).

Las garantas en la ley chilena

Cdigo Procesal Penal: Artculos 94 y 95.

Ley 20.084: En relacin a la ejecucin de las sentencias:

Derechos y garantas de la ejecucin Art. 49.-

Tipos de sanciones Art. 6.-

Penas accesorias Art. 7. a) Prohibicin de conduccin de vehculos motorizados, y b)

Comiso de los objetos, documentos e instrumentos de los delitos segn lo dispuesto en el
CdigoPenal, el Cdigo Procesal Penal y las leyes complementarias.

Reglas para la determinacin de las sanciones Art. 23.

Medidas cautelares Art. 31 32 y 34.

Justicia especializada 29.

Ejecucin de las sanciones Art. 42

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Jueves 27 de Agosto

ASUNTOS PENDIENTES EN MATERIA PENAL JUVENIL

El sistema de justicia utiliza con mayor frecuencia las medidas y sanciones en el medio
libre; lo cual propende a favorecer el desarrollo integral del adolescente al intervenir el
Estado en el contexto social del adolescente, en contraposicin al nmero de jvenes a
quienes se aplica privacin de libertad.

Existe una disminucin observada en el nmero de aplicacin de medidas cautelares (tanto

privativas como en el medio libre) es factible que se expliquen por lo siguientes motivos:

1. Ajustes del sistema luego del tiempo transcurrido de implementacin de la ley; ya

sean stos causados por disminucin de casos traspasados del sistema antiguo al
nuevo;
2. Por incidencia la aplicacin de la ley que acta como factor de prevencin
disminuyendo el nmero de nuevas comisiones de delito juvenil; o

3. Por la aplicacin de sanciones ha incidido en la no reiteracin de comisin de

delitos.

No obstante, no existe certeza respecto a la(s) causa(s) que expliquen los resultados
obtenidos (an parciales, pues incluyen slo dos aos de ejecucin), lo que estara dando
cuenta de un cierto grado de disminucin en el nmero de jvenes que ingresan al sistema
judicial imputados por la comisin de delitos o infraccin de ley.

Problemas dogmticos

Error de tipo? El error de tipo es: Aquel que recae sobre un elemento integrante del
hecho tpico.

Estructura del tipo:

- Faz objetiva: Accin tpica-Resultado Tpico. (Nexo causal).

- Faz subjetiva: (delitos dolosos) La finalidad adecuada al tipo. Dolo-Elementos

subjetivos distintos del dolo.

Error de prohibicin? Elementos estructurales de la culpabilidad

1. La imputabilidad: Capacidad de conocer lo injusto del actuar y de determinarse

conforme a ese conocimiento. (disminuida en el caso de los adolescentes? Existe
una anormalidad de las circunstancias personales concomitantes?)
2. Posibilidad de comprender lo injusto del acto concreto (conciencia de la ilicitud).

3. Posibilidad concreta de autodeterminarse conforme a las exigencias del derecho.

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