Anda di halaman 1dari 260

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y JURIDICAS

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA

Investigacin

Trabajo de Titulacin
Contador Auditor

APLICACIN DE ESTNDARES DE EVALUACIN ACADMICA


ENFOCADOS EN LA CALIDAD DE LA ENSEANZA DE LA CARRERA DE
AUDITORIA DE LA UNIVERSIDAD DE MAGALLANES

Alumnos: Mario Espinoza


Seplveda Sergio Snchez
Guerrero

Profesor Gua: Claudio Garrido Suazo

1
Punta Arenas, Agosto de 2005

2
AGRADECIMIENTOS

A MIS PADRES, MUCHAS GRACIAS:


Por entregarme desde nio los valores y principios para enfrentar la vida, por su
enorme sacrificio y esfuerzo, y por sobretodo, por su incondicional apoyo en todos
los momentos importantes de mi vida. Por que sin su ayuda esto no hubiera sido
posible.
Este logro es para ustedes

A MIS HERMANOS:
Porque aunque nos encontremos en distintas etapas de nuestra vida, siempre
estn conmigo. Gracias por su comprensin y cario.

A MI HIJO
Gracias por entregarme el valor de seguir adelante cuando parece que todo est
perdido. Por ser la estrella que ilumina mi camino y por darme la linda oportunidad
de ser padre.
Porque con una simple sonrisa llenas de satisfaccin mi vida, gracias, Ivancito,
gracias por existir.

A MI COMPAERO DE TESIS
Por que la amistad es lo mas importante, y porque mas que mi compaero de
tesis eres mi amigo, gracias por tu paciencia, comprensin y apoyo. Que este sea
el primer paso de muchos que des en la vida.
INDICE

Introduccin........................................................................................................ 1
1. Captulo I: Sistema de Educacin en Chile................................................... 8
1.1 La Educacin en Chile............................................................................... 8
1.2 Sistema de Educacin Superior en Chile.................................................. 10
1.3 Proceso de Regulacin de la Educacin Superior.................................... 17
2. Captulo II: Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad.................. 18
2.1 Calidad en la Educacin Superior Chilena................................................ 18
2.2 Aseguramiento de la Calidad..................................................................... 20
2.3 Implementacin del Sistema...................................................................... 22
2.4 Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado...................................... 25
2.5 Comisin Nacional de Acreditacin de Postgrado..................................... 26
3. Captulo III: Sistema de Acreditacin en Chile............................................. 27
3.1 Definicin................................................................................................... 27
3.2 Acreditacin Institucional........................................................................... 28
3.3 Acreditacin de Programas........................................................................ 29
3.4 Criterios Genricos de Evaluacin de Programas..................................... 30
3.4.1 Propsitos........................................................................................ 30
3.4.2 Integridad......................................................................................... 32
3.4.3 Estructura Organizacional, Administrativa y Financiera.................. 34
3.4.4 Estructura Curricular........................................................................ 36
3.4.5 Recursos Humanos.......................................................................... 38
3.4.6 Efectividad del Proceso de Enseanza Aprendizaje....................... 39
3.4.7 Resultados del Proceso de Formacin............................................ 40
3.4.8 Infraestructura, Apoyo Tcnico y Recursos..................................... 41
3.4.9 Vinculacin con el Medio................................................................. 44
3.5 Proceso de Acreditacin............................................................................ 45
3.5.1 Proceso de Autoevaluacin............................................................. 47
3.5.2 Evaluacin de Pares Externos......................................................... 48
3.5.3 Dictamen de la CNAP...................................................................... 49
4. Captulo IV: Historia del Depto. de Adm. y Economa................................. 51
4.1 Inicios de la Universidad de Magallanes................................................... 51
4.2 Creacin del Depto. de Administracin y Economa.................................. 53
4.3 Evolucin de la carrera de Auditoria......................................................... 56
5. Captulo V: Proceso de Autoevaluacin de la Carrera de Auditoria......... 61
5.1 Anlisis FODA.......................................................................................... 61
5.2 Perfil de Egreso........................................................................................ 62
5.3 Criterios de Evaluacin............................................................................. 69
Estructura Organizacional, Administrativa y Financiera........... 70
Estructura organizacional que facilite el logro exitoso de la
misin y los objetivos......................................................................... 71
Cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y
atribuciones docentes definidas.......................................................... 80
Los acadmicos que desempean funciones directivas superiores
deben contar con la calificaciones y experiencias necesarias............. 83
La unidad debe tender al mejoramientode la calidad del servicio
formativo a travs de un proceso de evaluacin permanente............. 84
La organizacin de la unidad debe contar con adecuados
mecanismos que permitan al cuerpo acadmico participar en la
formulacin de planes y programas, en el desarrollo de RR.HH.
y en la identificacin de recursos educacionales requeridos............... 85
En la unidad deben existir mecanismos de comunicacin y
sistemas de informacin eficaces y claramente establecidos............. 89
La unidad debe contar con los recursos financieros necesarios, para
llevar a cabo satisfactoriamente las actividades que le son
propias............................................................................................... 92
La administracin financiera de la institucin en donde est inserta la
unidad, debe contemplar una adecuada planificacin y
mecanismos eficaces del control presupuestario................................ 99
5.3.2 Recursos Humanos...................................................................... 103
Docentes idneos, en N y con dedicacin para el cumplimiento
de funciones y objetivos..................................................................... 104
El cuerpo docente se establece tomando en consideracin la
formacin recibida y experiencia en el mbito acadmico y
profesional......................................................................................... 108
Establecimiento de polticas, normas y mecanismos de incorporacin,
evaluacin y promocin de los acadmicos en forma clara y de acuerdo a
los propsitos y objetivos en concordancia
con la misin de la unidad.................................................................. 119
Perfeccionamiento docente que permita la actualizacin de los
tanto en los aspectos pedaggicos como en los propiamente
disciplinarios y profesionales.............................................................. 122
Incentivar a los acadmicos a participar en actividades de docencia,
investigacin, desarrollo tecnolgico u otras...................................... 124
Deben existir mecanismos que permitan la evaluacin y
desarrollo de la actividad docente...................................................... 126
Personal administrativo, tcnico y de apoyo debidamente
capacitado suficiente en nmero y dedicacin horaria para
cumplir adecuadamente sus funciones............................................... 128
Infrestructura, Apoyo Tcnico y Recursos para la Enseanza.. 130
Biblioteca
Disponer de instalaciones, equipos y personal especializado
que permitan una atencin adecuada................................................. 131
Debe contar con una dotacin suficiente de textos, libros y
revistas cientficas necesarios para la docencia, debidamente
actualizados....................................................................................... 138
5.3.3.3 Sistemas de Informacin con acceso a redes..................................... 141
Recinto e Instalaciones
Infraestructura e instalaciones adecuadas, proporcionales al
tamao y a las actividades de la unidad accesibles y seguras
para sus miembros............................................................................. 144
Laboratorios y Talleres
La unidad debe contar con talleres, laboratorios y equipamiento
especializado en cantidad suficiente, actualizados y seguros,
que faciliten el logro de los objetivos.................................................. 147
Equipos
Recursos computacionales suficientes en cantidad, calidad y
actualizacin...................................................................................... 148
Recursos de apoyo al proceso de enseanza aprendizaje
concordantes al nivel de desarrollo tecnolgico propio de la
carrera en aspectos disciplinarios, profesionales y
pedaggicos....................................................................................... 150
Facilidades para llevar a cabo prcticas profesionales, salidas a
terrenos, trabajos de titulacin, tesis de grado u otra actividad
contemplada en el Plan de Estudios................................................... 160
La unidad debe contar con mecanismos eficaces para identificar y
satisfacer las necesidades de reposicin, mantenimiento y
actualizacin de las instalaciones, equipos y recursos para la
enseanza......................................................................................... 165
La institucin debe contar con instrumentos legales que respalden, a
largo plazo, el uso o propiedad de la infreestructura
y las instalaciones que sirven a la unidad........................................... 166
La unidad o la institucin debe contar con un programa adecuado de
servicios para atender los problemas y necesidades personales de
carcter socioeconmico y de salud de los
alumnos............................................................................................. 167
6. Captulo VI: Aplicacin del Modelo "CAUSA EFECTO"....................................173
6.1 Definicin.................................................................................................. 173
6.2 Objetivos................................................................................................... 173
6.3 Implementacin del diagrama "Causa Efecto".......................................... 178
6.3.1 Calidad del Cuerpo Docente.......................................................... 178
6.3.2 Calidad de los alumnos.................................................................. 187
6.3.3 Sistema de Evaluacin Docente..................................................... 194
Facilidades para llevar a cabo Salidas a Terreno y Talleres......... 196
Nmero de equipos computacionales...................................................199
6.3.6 Infraestructura e Instalacin Adecuadas........................................ 202
6.3.7 Existencia de un mecanismo de identificacin.............................. 208
Conclusin......................................................................................................... 211
Referencias Bibliogrficas................................................................................ 214
INDICE DE ANEXOS

Anexo N 1: Organigrama de la Universidad de Magallanes......................................216


Anexo N 2: Encuesta al Alumno para Evaluacin Acadmica...................................220
Anexo N 3: Compromiso Acdemico.................................................................. 222
Anexo N 4: Calidad de los Docentes..................................................................
225
Anexo N 5: Proceso de Contratacin a Honorarios...................................................226
Anexo N 6: Calidad de los Alumnos................................................................... 228
Anexo N 7: Puntajes de Postulacin a la Carrera Ao 2004.............................. 229
Anexo N 8: Distribucin de las Primeras Preferencias por Universidad y
segn Dependencia Administrativa del Establecimiento de
Procedencia de los Postulantes.............................................................230
Anexo N 9: Infraestructura.........................................................................................231
INDICE DE TABLAS Y GRAFICOS
Figura N 1: Evolucin del N de Instituciones de Educacin Superior............... 13
Figura N 2: Aportes Fiscales a la Educacin Superior (1990-1999).................. 14
Figura N 3: Anlisis FODA del Sistema Nacional de Aseguramiento de la
Calidad en Chile.............................................................................. 23
Figura N 4: Integrantes de la Comisin Nacional de Acreditacin..................... 26
Figura N 5: Ciclo de Mejoramiento de la Calidad............................................... 50
Figura N 6: Evolucin de la Carrera de Auditoria............................................... 59
Figura N 7: Comparacin de los Planes de Estudios de la Carrera desde su
creacin.......................................................................................... 60
Figura N 8: Comparacin del Perfil de Egreso de la Carrera con el estipulado
por la CNAP.................................................................................... 63
Figura N 9: Anlisis FODA del cumplimiento de la Misin y Objetivos del
Depto. de Adm. y Economa......................................................... 74
Figura N 10: Plan Estratgico del Depto. de Adm. y Economa......................... 75
Figura N 11: Ingresos de la Carrera de Auditoria por concepto de Matrculas
Ao 2004........................................................................................ 92
Figura N 12: Colegiaturas Histricas de la Carrera de Auditoria....................... 93
Figura N 13: N de Matriculas Histricas de la Carrera de Auditoria................. 93
Figura N 14: Ingresos de la Carrera de Auditoria por concepto de Colegiaturas
Ao 2004........................................................................................ 94
Figura N 15: Modelo de Distribucin de Recursos............................................. 95
Figura N 16: Anlisis de Gastos incurridos por la Carrera (2003-2004)............ 100
Figura N 17: Plan de Estudios de la Carrera de Auditoria................................. 106
Figura N 18: Anlisis FODA de la Infraestructura, Apoyo Tcnico y Recursos
para la Enseanza del Depto. de Adm. y Economa...........................130
Figura N 19: Dotacin Bibliogrfica del Area Contable...................................... 138
Figura N 20: Organigrama de la Direccin de Asuntos Estudiantiles.......................168
Figura N 21: Alumnos Becados de la Carrera de Auditoria................................ 170
Figura N 22: Cuadro Resumen Crieterios de Evaluacin................................... 174
Figura N 23: Experiencia Acadmica del Cuerpo Docente de la Carrera de
Auditoria........................................................................................ 178
Figura N 24: Grficos de los Resultados obtenidos de la Encuestas realizadas
a los Alumnos de la Carrera de Auditoria..................................... 180
Figura N 25: Diagrama Causa Efecto de la Calidad Docente............................ 183
Figura N 26: Diagrama Causa Efecto de la Calidad de los Alumnos................. 188
Figura N 27: Grficos de los Resultados obtenidos de la Encuestas realizadas
a los Alumnos de la Carrera de Auditoria..................................... 193
Figura N 28: Diagrama Causa Efecto del Sistema de Evaluacin Docente....... 194
Figura N 29: Grficos de los Resultados obtenidos de la Encuestas realizadas
a los Alumnos de la Carrera de Auditoria..................................... 196
Figura N 30: Diagrama Causa Efecto de las Facilidades para llevar a cabo
Salidas a Terreno y Talleres......................................................... 197
Figura N 31: Diagrama Causa Efecto del N de Equipos Computacionales...... 199
Figura N 32: Diagrama Causa Efecto de la Infraestructura e Instalaciones....... 204
Figura N 33: Diagrama Causa Efecto de la Existencia de un mecanismo de
Identificacin de necesidades..............................................................209
INTRODUCCION

Cumple la carrera de Auditoria de la Universidad de Magallanes con los


estndares de calidad, de acuerdo a los criterios establecidos por la Comisin
Nacional de Acreditacin de Pregrado?

La educacin superior chilena, hasta el ao 1980, era bsicamente una


responsabilidad pblica, asumida por el Estado en cuanto al financiamiento y por
las instituciones de educacin superior en lo que se refiere a la regulacin. En
1980, en el marco del gobierno militar, se produjo un cambio significativo,
produciendo los siguientes resultados:

Diversificacin del sistema de educacin superior, tanto en trminos


horizontales, como verticales.
Atomizacin, mediante la intervencin de las dos universidades estatales
existentes a la fecha y transformacin de sus sedes regionales en
instituciones independientes.
Privatizacin del sistema.

La regulacin se dej principalmente en manos del mercado, generndose una


importante evolucin en el nmero de instituciones de educacin superior y en la
matrcula, as el nmero de estudiantes se elev de 119.000, en 1980, a 461.520,
en el 2001 y de 8 instituciones que existan en 1980 a 222 en el ao 2001.

El proceso de regulacin de la educacin superior tiene distintos componentes: el


licenciamiento, esto es, la autorizacin y supervisin de nuevas instituciones
privadas, que conduce en primer lugar a su reconocimiento oficial y luego, al
reconocimiento de su capacidad de funcionamiento autnomo; la acreditacin de
carreras ofrecidas por instituciones autnomas, cuya finalidad es verificar que
cumplen con criterios de calidad establecidos por la comunidad disciplinaria o
profesional correspondiente; y la acreditacin de programas de postgrado,
tendiente a la verificacin de que los programas de doctorado y maestra ofrecidos
en el pas satisfacen las exigencias de calidad establecidas previamente.
Adicionalmente, se encuentra en proceso de aplicacin un mecanismo de
Acreditacin Institucional, cuyo objetivo es dar garanta pblica de la existencia y
operacin eficaz de mecanismos de autorregulacin. El conjunto de mecanismos
se organiza en un Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

En 1997, el Gobierno de Chile defini una nueva poltica de desarrollo de la


educacin superior, creando el Programa de Mejoramiento de la Calidad y la
Equidad de la Educacin Superior (MECESUP), que apunta a complementar el
proceso de reforma de la educacin iniciado en la ltima dcada. Una de la
funciones fundamentales, del mencionado programa, es el Aseguramiento de la
Calidad y la Eficiencia de la Educacin Superior, componente que tiene por objeto
establecer un sistema voluntario de acreditacin orientados a las Instituciones de
Educacin Superior que gozan de autonoma. Para ello el Ministerio de Educacin,
a travs del programa MECESUP, cre, el 23 de marzo de 1999, la Comisin
Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP), la cual se encargara de elaborar y
proponer un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad en los procesos de
Enseanza-Aprendizaje, en la Educacin Chilena.

La CNAP ha elaborado un Sistema de Acreditacin, proceso en el cual se han


formulado una serie de criterios que definen las expectativas que deben satisfacer
las unidades responsables de cada carrera, y que nos permitirn obtener una
visin general de la situacin actual de la carrera de Auditoria.

La carrera de Contador Pblico y Auditor es impartida en la Universidad de


Magallanes desde 1968. Esta fue creada en 1981 como sucesora de la Ex
Universidad Tcnica del Estado, cuenta con un Campus Universitario en Punta
Arenas y un Centro de Transferencia Tecnolgica e Investigacin en Puerto
Natales. Todas sus actividades las ejecuta a travs de sus cuatro facultades:
Facultad de Ingeniera, Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la
Salud, Facultad de Ciencias, Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas,
adems del Campus ubicado en Puerto Natales. La UMAG dicta 32 carreras
diurnas y 16 carreras tcnicas vespertinas, ms los planes especiales de
prosecucin de estudios.

La Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas se crea a fines del ao 2002,


como resultado de la reorganizacin acadmica de la ex Facultad de
Humanidades y Ciencias Sociales. Su estructura se compone de dos
Departamentos Acadmicos: Departamento de Ciencias Jurdicas y el
Departamento de Administracin y Economa, el cual fue creado en 1971 con el
objeto de desarrollar la actividad acadmica en el rea empresarial y comercial,
impartiendo, actualmente, las Carreras de Auditoria, Ingeniera Comercial,
Administracin Pblica, Tcnico en Administracin, Administracin de Servicios
Tursticos y Secretariado Ejecutivo.

La Carrera Contador Pblico y Auditor fue creada en 1961, siendo una de las
primeras carreras impartidas por la Universidad, ha entregado a la regin un
significativo nmero de profesionales en el rea contable. En el ao 2002 se
realiz una propuesta de reformulacin del Plan de estudios de la carrera,
orientado a la obtencin de un perfil profesional claramente establecido y
determinado. Esta nueva orientacin pretende que los estudiantes de esta carrera
reciban contenidos multidisciplinarios que desarrollen una visin ntegra del
desarrollo profesional. Por lo anterior, y con la aprobacin del nuevo plan de
estudios, nace a contar del ao 2003, la Carrera de Auditoria.
Significancia del Estudio

En primer lugar, no se cuenta con antecedentes histricos de investigaciones


efectuadas al interior de la carrera y que hayan arrojado resultados concretos
sobre la situacin de sta, principalmente porque el sistema de acreditacin,
adems de ser voluntario, ha sido creado muy recientemente. De la misma
manera, el continuo crecimiento de las instituciones de educacin superior en el
pas, han generado que el mercado se torne cada vez ms competitivo, es as
como hasta hace un par de aos la nica institucin que imparta esta carrera en
la regin era la Universidad de Magallanes y en la actualidad otras instituciones
tambin cubren las necesidades de los interesados en esta rea.

Este estudio ser significativo, adems, por la ayuda que puede otorgar a las
autoridades de la carrera, en la toma de futuras decisiones, tanto de tipo
acadmicas, como administrativas. Tambin contribuir al mejoramiento y
desarrollo de la carrera, a nivel interno como externo. Generar el establecimiento
de un rango comparativo, pudiendo medir su condicin con respecto a la de otras
instituciones, sirviendo de referencia a los futuros postulantes interesados en la
carrera de Auditoria. De la misma manera, puede constituir un importante
referente para los empresarios de la regin, en relacin al nivel de los egresados.
Objetivos

Objetivo General

Determinar, describir y evaluar caractersticas generales de la carrera de


Auditoria de la Universidad de Magallanes, a fin de reconocer y establecer
niveles de calidad de acuerdo al modelo propuesto por la Comisin
Nacional de Acreditacin de Pregrado.

Objetivos Especficos

Determinar, de acuerdo a los criterios establecidos por la CNAP, las


variables que la carrera de Auditoria de la Universidad de Magallanes
cumple satisfactoriamente y cuales son aquellas que no lo hacen.

Definir, en caso de existir, las causales que han llevado a la carrera de


Auditoria de la Universidad de Magallanes a no cumplir con las variables
determinadas en base a los criterios definidos por la CNAP.
Operacionalizacin de Conceptos

Niveles: Grado de bienestar por la generalidad de los habitantes de un


pas, de los componentes una clase social, los individuos que ejercen una
misma profesin, etc.

Calidad: Conjunto de cualidades que constituyen la manera de ser de una


persona o cosa, nivel de bienestar de los individuos de una sociedad.

Excelencia: Desempeo en actividades docentes que sobresalen por su


calidad superior.

Idneo: Suficiencia o aptitud para el desarrollo de actividades docentes.

Trayectoria Reconocida: Basta experiencia docente en un rea


acadmica especfica.
Descripcin Temtica

Esta investigacin est compuesta por 6 captulos:

Captulo I: Sistema de Educacin en Chile


Es de carcter introductorio y trata del funcionamiento actual de la educacin
chilena y de su evolucin en los ltimos 20 aos.

Captulo II: Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad


Hace mencin a la implementacin de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin en Chile.

Captulo III: Sistema de Acreditacin en Chile


Se concentra en la utilizacin de uno de los mecanismos que conforman el
proceso de regulacin de la educacin superior: Sistema de Acreditacin de
carreras.

Captulo IV: Historia del Departamento de Administracin y Economa y de la


carrera de Auditoria
Se basa en la historia del Departamento de Administracin y Economa, desde su
creacin y en la evolucin de la carrera de Auditoria, a travs de los aos.

Captulo V: Proceso de Autoevaluacin de la carrera de Auditoria


Aplicacin del Sistema de Autoevaluacin en la carrera e implementacin de los
criterios de evaluacin establecidos por la CNAP.

Captulo VI: Aplicacin del Modelo Causa Efecto en los criterios de


autoevaluacin de mayor conflicto
Aplicacin de una tcnica grfica, denominada Causa Efecto con la finalidad de
detectar problemas especficos dentro de la carrera y las posibles causas que los
originan.
CAPITULO I

SISTEMA DE EDUCACION EN CHILE

La Educacin en Chile

Los principios fundamentales del sistema educativo chileno se han consagrado


bsicamente en la Constitucin poltica de Chile 1, aprobada en 1980, y en la Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza de 1990 2. La Ley de Enseanza seala en
su artculo 2 que la educacin tiene como finalidad alcanzar el desarrollo moral,
intelectual, artstico, espiritual y fsico de las personas..., capacitndolas para
convivir y participar de forma responsable y activa en la comunidad. El artculo 19
hace referencia a la obligatoriedad de la educacin bsica y a la financiacin
estatal de la enseanza bsica obligatoria. El principio de libertad de enseanza
se especifica en el artculo 19 de la Constitucin, que incluye el derecho de abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales, y aade que: la libertad
de enseanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las
buenas costumbres, el orden pblico y la seguridad nacional.

La estructura actual del sistema educativo chileno es de carcter descentralizado y


comprende cuatro niveles: Educacin Preescolar o Parvularia, Educacin General
Bsica, Educacin Media y Educacin Superior. Los municipios y entidades
privadas se encargan de la administracin de los Establecimientos Educacionales
de los niveles de educacin bsica y media. Adems existen otros organismos de
carcter descentralizado que administran establecimientos de Educacin
Preescolar y Universidades Autnomas encargadas de la Educacin Superior. El
Estado tiene la responsabilidad de definir los objetivos de la educacin, crear las
condiciones para una creciente igualdad de oportunidades, garantizar el
1
Constitucin Poltica de Chile. 1980
2
Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. 1990
incremento de la calidad, fomentar la investigacin e innovacin educativa y
asegurar la unidad del sistema.

La Educacin Preescolar o Parvularia no es obligatoria y atiende nios entre 0 y 5


aos. El Estado provee educacin parvularia, financia y apoya tcnicamente a
organismos autnomos, escuelas municipales y privadas gratuitas que mantienen
grados parvularios anexos.

La Educacin General Bsica procura el desarrollo de la personalidad del alumno


y su capacitacin para una mejor integracin al medio social, a travs del
aprendizaje de los contenidos mnimos obligatorios que le permitan continuar su
educacin formal. Comprende 8 grados de estudio, es el nivel obligatorio dentro
del sistema educativo y atiende alumnos entre 6 a 13 aos de edad. Se divide en
dos ciclos: primer ciclo bsico, de cuatro aos, en el que se tratan de preferencia
contenidos bsicos con una metodologa global, y un segundo ciclo, tambin de
cuatro aos, en que los contenidos se organizan por asignaturas y actividades de
formacin ms especficas.

La Educacin Media atiende a la poblacin escolar que ha finalizado la enseanza


bsica y los prepara para continuar estudios en la educacin superior o a
incorporarse a la vida de trabajo. Tiene una duracin de cuatro aos y atiende
alumnos entre 14 y 17 aos de edad. En los dos primeros aos se imparte
formacin comn y en los dos ltimos, formacin diferenciada, con dos
modalidades de estudio: Humanstico Cientfico y Tcnico Profesional.
Sistema de Educacin Superior en Chile

La Enseanza Superior es el periodo de estudios avanzados que se inicia al


trmino de la Enseanza Media con el fin de formar y capacitar tcnicos y
profesionales mediante el conocimiento cientfico-tecnolgico en el ms alto nivel.

Durante la poca de la colonizacin espaola, la educacin formal en la entonces


capitana de Chile tuvo un escaso desarrollo. Slo hubo algunas escuelas, las que
estaban a cargo de los cabildos de cada ciudad o de la iglesia catlica,
especialmente seminarios.

En 1622 naci la primera universidad chilena, que recibi el nombre de Santo


Toms de Aquino. Luego cuando el rey Felipe V concediera la fundacin de una
Universidad Real, docente y de claustro, surgi en 1728 la Universidad de San
Felipe.

En la poca de la independencia de Chile, se produce un nuevo referente dentro


de la educacin, con la fundacin del Instituto Nacional, institucin de educacin
secundaria y superior, que nace con el objeto de formar los lderes del nuevo
estado. En 1842, sobre la base de la antigua Universidad de San Felipe se crean
los estatutos de la primera Universidad Pblica de la Repblica de Chile; nace la
Universidad de Chile. A ella se le encarg la tuicin de todos los niveles de la
enseanza del sistema educativo chileno. El mismo ao se fund la primera
Escuela Normal y poco despus, la Escuela de Artes y Oficios y el Conservatorio
de Bellas Artes.

Durante la segunda mitad del siglo XIX fue constituyndose el Sistema Nacional
de Educacin. La Iglesia Catlica fue aumentando su participacin en la tarea
educacional y lleg a fundar la Universidad Catlica de Santiago en 1888, que
posteriormente sera erigida por la santa sede como "Pontificia Universidad
Catlica de Chile". No obstante, la educacin pblica mantuvo su carcter laico.
En esa dcada, adems, se abri paso a la influencia cultural y pedaggica
alemana. Catedrticos de este origen fundaron en 1889 el Instituto Pedaggico,
destinado a formar profesores secundarios, el cual se integr posteriormente a la
Universidad de Chile, como base de su Facultad de Filosofa y Educacin.

En la primera mitad del siglo XX se sumaron al sistema de educacin superior, en


1919 la Universidad de Concepcin, en 1928 la Universidad Catlica de
Valparaso, hoy tambin pontificia, y en 1929 la Universidad Tcnica Federico
Santa Mara, todas ellas privadas. Tambin se cre en 1947 una segunda
universidad pblica, la Universidad Tcnica del Estado, heredera de la antigua
escuela de artes y oficios. La creacin y autorizacin de estas universidades se
realiz mediante leyes de la repblica, al igual que las dos universidades que se
crearon en la dcada del cincuenta: la Universidad Austral de Chile en 1954 y la
Universidad Catlica del Norte en 1956.

Aunque autnomos, todos los centros privados estaban sujetos a la supervisin


acadmica de la Universidad de Chile, que se reservaba la otorgacin de ttulos y
grados. Adems, en diversas proporciones, todas las universidades reciban
subsidios estatales, ya que si bien la mayora de ellas eran particulares, ligadas a
la iglesia o a corporaciones regionales, se consideraba que eran de carcter
pblico.

Durante los aos cincuenta y sesenta, las dos universidades pblicas, Universidad
de Chile y Universidad Tcnica del Estado, junto con aumentar notablemente su
cobertura, se extienden prcticamente a todo el territorio nacional, a travs de la
creacin de sedes regionales. Procesos similares de expansin geogrfica
experimentaron, tambin, las universidades privadas.

Entre 1967 y 1968 se emprendieron en todas las universidades chilenas, procesos


de reforma, demandados e impulsados inicialmente por los movimientos y
federaciones estudiantiles. Se modificaron planes y programas de estudios y se
logr la participacin de todos los estamentos universitarios en el proceso de toma
de decisiones (acadmicos, estudiantes y personal no acadmico).

En 1973 las universidades fueron intervenidas por el Gobierno Militar,


generndose una reforma de facto, que se formaliz en 1980, con el DFL N 1,
que produjo un cambio significativo en la educacin superior, con los siguientes
resultados3:

Diversificacin del sistema de educacin superior, tanto en trminos


horizontales, es decir, permitir el establecimiento de instituciones privadas
de educacin superior en paralelo al sistema pblico, como verticales, en
cuanto agregar a las universidades otros dos tipos de instituciones:
Institutos Profesionales responsables de otorgar ttulos habilitantes, pero no
grados acadmicos y los Centros de Formacin Tcnica, encargados de
dar ttulos tcnicos de nivel superior en programas de dos aos de
duracin.

Atomizacin, mediante la intervencin de las dos universidades estatales


existentes a la fecha y transformacin de sus sedes regionales en
instituciones independientes.

Privatizacin del sistema, no slo como consecuencia de la apertura de


instituciones privadas, sino principalmente debido a la creciente necesidad
de las instituciones de educacin superior (pblicas y privadas) de
financiarse mediante fondos privados, a travs de los aranceles pagados
por los estudiantes y la venta de servicios.

Como consecuencia de lo anterior, la regulacin se dej principalmente en manos


del mercado, puesto que para la creacin y operacin de nuevas instituciones no
tena ms lmites que la aceptacin por parte de alguna de las universidades

3
Ministerio de Educacin, DFL N 1. 1980
existentes a comienzos de 1981 de la obligacin de examinar a los estudiantes de
las nuevas instituciones, sin que stas debieran cumplir con requisitos mnimos en
cuanto a instalaciones, recursos u otros elementos

La evolucin del nmero de instituciones de educacin superior, y de la matrcula,


por tipo de institucin desde 1980 a la fecha puede observarse en la siguiente
tabla:

19 19 20 20
80 90 00 01
N Matr. N Matr. N Matr. N Matr.

Universidades 8 119.000 60 127.628 64 302.572 60 321.233
Consejo de 8 119.000 20 108.119 25 201.186 25 213.663
Rectores
Privadas 0 0 40 19.509 39 101.386 35 107.570
I.P. 0 0 79 40.006 60 79.904 51 86.392
C.F.T. 0 0 16 77.774 11 53.354 11 53.895
1 6 1
Total 8 119.000 30 245.408 24 435.830 22 461.520
0 0 2
Fuente: Ministerio de Educacin

La dictacin del D.F.L. N 1 del Ministerio de Educacin, del 30 de diciembre de


1980, produjo como consecuencia la diferenciaron de tres tipos de instituciones
acadmicas: las denominadas universidades tradicionales: fiscales y privadas con
aporte estatal, las universidades derivadas, creadas a partir de las sedes
regionales de las antiguas universidades, y las instituciones privadas;
universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica.

El proceso de reforma impulsada por el Gobierno Militar concluye el da 10 de


marzo de 1990 con la publicacin de la ley N 18.962, Ley Orgnica Constitucional
de Enseanza (conocida como LOCE) que establece los requisitos para el
reconocimiento oficial de las instituciones de nivel superior. De acuerdo a esta ley,
el estado reconoce oficialmente cuatro tipos de instituciones de enseanza
superior, que responden a distintos tipos de formacin:

Universidades,
Institutos Profesionales,
Centros de Formacin Tcnica, y
Establecimientos de Educacin Superior de las Fuerzas Armadas y de
Orden.

Con respecto al financiamiento de la Educacin Superior, a partir de los aos 90,


se ha incrementado sustancialmente el monto de los recursos pblicos, lo que se
refleja en el siguiente grfico:

Aportes Fiscales a Educacin Superior


1990-2000
Millones de $ de 2000

200,000

150,000

100,000

50,000 Monto en miles de $

0
1990 1992 1994 1996 1997 1998 1999 2000

Fuente: Ministerio de Educacin

Hoy la enseanza superior se enfrenta a una serie de problemas de diversa


ndole: masificacin, debido al aumento de estudiantes universitarios en el mundo;
diferencia entre las posibilidades de acceso en los pases desarrollados, los
pases en desarrollo y los pases ms pobres; discriminacin de la mujer,
especialmente en algunos pases bajo el rea de influencia de determinadas
religiones, y demanda de acceso a la educacin superior de ciertas minoras y
grupos especficos. La ltima Conferencia Mundial sobre la Enseanza Superior
de la UNESCO, celebrada en octubre de 1998, ofreci datos sobre el nmero de
estudiantes universitarios en el mundo: si en 1960 haba un total de 13 millones,
en 1995 esta cifra se multiplic por 6,3, es decir, 82 millones de estudiantes
universitarios. Tambin es notorio a partir de 1990 el aumento de las
universidades privadas.

Actualmente, en el Sistema de Educacin Superior Chileno, existe una serie de


instituciones y diversidad de oferta educacional, permitindoles a los egresados de
Enseanza Media la oportunidad de efectuar una eleccin acorde a sus intereses.
El sistema universitario chileno es diverso y se encuentra en un perodo de
expansin, est constituido por un nmero significativo de instituciones, unas ms
nuevas que otras4.

En nuestro pas, como se mencionaba anteriormente, es impartida por tres tipos


de instituciones: Universidades, Institutos Profesionales (IP) y Centros de
Formacin Tcnica (CFT). Las universidades pueden ser pblicas o privadas,
ests ltimas pueden o no contar con financiamiento estatal. Los Institutos
Profesionales y los Centros de Formacin Tcnica son todos privados y sin
financiamiento del Estado. Estas instituciones se distribuyen, a lo largo del pas,
como a continuacin se detalla:5

25 Universidades Autnomas que integran el Consejo de Rectores, las que


a su vez se dividen en 16 estatales, 6 catlicas y 3 independientes.
39 Universidades Privadas, de las cuales 13 son autnomas, 19
acreditadas y 7 examinadas.
60 Institutos Profesionales, conformados por 11 autnomos, 17 acreditados
y 32 examinados.
116 Centros de Formacin Tcnica, de los cuales 67 son supervisados por
el Ministerio de Educacin, 6 autnomos y 43 en acreditacin.

Esta heterogeneidad que el sistema presenta en la actualidad, cuenta con ciertas


caractersticas que han llevado a que la calidad de la enseanza se vea
4
Armanet, P. 2002. Que Pasa
5
Informe sobre la Educacin Superior en Chile
amenazada debido a la existencia de una alta diferenciacin institucional, puesto
que se cuenta con diversos regmenes reguladores, los cuales diversifican las
instituciones de educacin superior en autnomas, acreditadas, examinadas y
supervisadas, adems existen distintos entes reguladores, tales como el Consejo
Superior de Educacin, Ministerio de Educacin y Universidades Tradicionales.
Todo esto sumado a una elevada existencia de carreras independientes y una
considerable diferenciacin en cuanto a exigencias, investigacin y desarrollo.
Otro problema que se presenta es el gran aumento de la presencia privada y a
raz de esto la falta de uniformidad y equidad en los sistemas de admisin.

Entre los entes reguladores mencionados anteriormente se encuentra el Ministerio


de Educacin, cuya misin es desarrollar un sistema educativo capaz de
responder a las necesidades del pas, que sea equitativo en cuanto a proporcionar
aprendizaje de calidad para todos los nios y jvenes en edad escolar, fomente el
desarrollo de una educacin diversificada y de excelencia en todos sus niveles,
asegure a toda la poblacin el acceso a la Enseanza General Bsica y ofrezca
una Enseanza Media que permita la insercin de los jvenes en la educacin
post-secundaria y en la vida del trabajo.

Por otra parte el Consejo Superior de Educacin es un organismo pblico y


autnomo, encargado de acreditar instituciones privadas de educacin superior.
Lo preside el Ministro de Educacin y est constituido adems, por ocho
acadmicos designados por las universidades e institutos autnomos; la
comunidad cientfica; la corte Suprema y las Fuerzas Armadas, ms un Secretario
Ejecutivo nombrado por el consejo y que dirige la Secretara Tcnica. La funcin
principal del consejo es establecer y administrar un sistema de supervisin que
permita evaluar el desarrollo de los proyectos institucionales de universidades e
institutos profesionales privados a nivel nacional.
Proceso de Regulacin de la Educacin Superior

El proceso de regulacin de la educacin superior tiene distintos componentes: el


licenciamiento, esto es, la autorizacin y supervisin de nuevas instituciones
privadas, que conduce en primer lugar su reconocimiento oficial y luego, al
reconocimiento de su capacidad de funcionamiento autnomo; la acreditacin de
carreras, ofrecidas por instituciones autnomas, cuya finalidad es verificar que
cumplen con criterios de calidad establecidos por la comunidad disciplinaria o
profesional correspondiente; y la acreditacin de programas de postgrado,
tendiente a la verificacin de que los programas de doctorado y maestra ofrecidos
en el pas satisfacen las exigencias de calidad establecidas previamente.

Adicionalmente, se encuentra en proceso de aplicacin piloto un mecanismo de


acreditacin institucional, cuyo objetivo es dar garanta pblica de la existencia y
operacin eficaz de mecanismos de autorregulacin. Se est avanzando en la
consolidacin de un sistema de informacin que permita apoyar la gestin del
sistema y de las instituciones y dar a conocer al pblico las condiciones en que
operan las instituciones y carreras de la educacin superior.

El conjunto de mecanismos se organiza en un Sistema de Aseguramiento de la


Calidad.
CAPITULO II

SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Calidad en la Educacin Superior Chilena

La Educacin Superior chilena enfrenta uno de los ms grandes desafos, en lo


que se refiere a la bsqueda de la calidad y la puesta en prctica de la equidad
como una aspiracin de todos los chilenos.

En los ltimos diez aos se ha producido un gran avance y una explosin en la


demanda por estudios superiores, de una matrcula de 250.000 estudiantes en
1990, se pas a una de 400.000 el ao 2000. Debemos preguntarnos si el
aumento de las matrculas significa una democratizacin efectiva del derecho a la
formacin superior para los jvenes con capacidad? Pareciera que no, porque la
gran mayora de la matrcula se concentra en las universidades, y stas son caras;
por lo que un segmento importante de jvenes quedan marginados de ellas. Las
Universidades concentran el 71% de toda la matrcula en Educacin Superior; los
Institutos Profesionales el 15% y los Centros de Formacin Tcnica el 14%.
Dentro de las universidades, las estatales reciben el 33% del total de las
matrculas; las llamadas universidades tradicionales-privadas el 16% y las
privadas-privadas el 22% restante.

Todo esto confirma que la ecuacin calidad / equidad no prospera, por el contrario,
con el aumento de universidades privadas, lo nico que se ha logrado es el
beneficio de sectores sociales de ingresos medios y altos, reproduciendo la
marginacin de aquellos sectores de menores recursos, aumentando la inequidad
social.
Ahora bien, entendemos por equidad la capacidad de lograr una igualdad en el
acceso a la educacin superior, la permanencia en ella, y lograr concluir los
distintos niveles educativos, prescindiendo del origen social o geogrfico de los
estudiantes. Uno de los grandes desafos que se ha planteado el Gobierno es
asegurarle a cada chileno o chilena que egresa de la enseanza media y tiene las
condiciones para seguir estudiando, darle el apoyo financiero suficiente para que
no sea su condicin econmica la que le impide continuar con su desarrollo
intelectual. En este aspecto durante la ltima dcada se realizaron importantes
esfuerzos, los que sin embargo, an son insuficientes. En 1999 a travs de
distintos sistemas de financiamiento se beneficiaron 140.000 estudiantes y slo
por la va del crdito a 93.368 alumnos. Pero el problema de acceso no se
resuelve slo con brindar ayuda financiera a los estudiantes: las altas tasas de
desercin pueden echar por tierra los ms ambiciosos programas de fomento a la
equidad, especialmente cuando los que abandonan los estudios son los alumnos
de menores recursos. Por esta razn, mejorar las oportunidades de los jvenes y
adultos pobres no es responsabilidad slo del gobierno, sino tambin de las
instituciones de educacin superior.
Aseguramiento de la Calidad

Como ya se mencionaba anteriormente la real amenaza de la educacin chilena


recae sobre el resguardo de la calidad y es por ello que el Aseguramiento de la
misma implica la suma de un conjunto de tareas, que corresponden a distintos
actores, y que se orientan a promover y dar garanta pblica de la formacin
entregada por las instituciones de educacin superior. Dentro de una organizacin,
el aseguramiento de la calidad sirve como herramienta de gestin. Para ser
efectivo, requiere una evaluacin continua de los factores que la afectan y adems
necesita de auditorias peridicas.

El crecimiento de las Instituciones de Educacin Superior ha originado dificultades


en el resguardo de la calidad de la enseanza y es por ello que para precisar la
calidad en cualquier mbito, es necesario iniciar un proceso de evaluacin que
puede definirse como la actividad sistemtica de recoleccin, procesamiento y
anlisis de informacin y su contrastacin con propsitos y criterios de evaluacin
previamente establecidos para el apoyo en la toma de decisiones. Al evaluar se
deben considerar algunos elementos importantes tales como:

Niveles de anlisis: La evaluacin se puede efectuar en distintos niveles,


tales como personas, programas, carreras, unidades, instituciones, etc.

Objeto de estudio: es el objeto a evaluar para cada nivel de anlisis y que


pueden ser clasificados de variadas formas.

Foco: es el aspecto central a evaluar.

Como una forma de velar por el aseguramiento de la calidad en los procesos de


enseanza-aprendizaje, a partir del 1 de julio de 1997, el Gobierno de Chile y el
Ministerio de Educacin fijaron una nueva poltica para otorgar especial relevancia
al desarrollo de la Educacin Superior. Surge as el Programa de Mejoramiento
de la Calidad y Equidad de la Educacin Superior (MECESUP) que apunta a
completar el proceso de reforma iniciado en la ltima dcada por los proyectos
MECE para la enseanza bsica y media. Este programa consta de tres
componentes esenciales para promover la calidad y fomentar la equidad del
sistema en sus distintas dimensiones:

Aseguramiento de la Calidad

Perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y establecimiento


de un fondo de apoyo a los programas de pregrado, postgrado y formacin
de tcnicos.

Fortalecimiento de la capacidad institucional para enfrentar los desafos de


la educacin superior.
Implementacin del Sistema

El proyecto de ley para el Aseguramiento de la Calidad, contempla los siguientes


aspectos:

Define el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, indica las


funciones que cumple, destaca que la funcin de licenciamiento se
mantiene en manos del Consejo Superior de Educacin y del Ministerio de
Educacin y seala que en el proyecto se regulan las funciones de
acreditacin institucional, acreditacin de carreras y programas e
informacin. Asimismo, crea una instancia coordinadora del Sistema,
integrada por los responsables de sus funciones: el Vicepresidente del
Consejo Superior de Educacin, el Jefe de la Divisin de Educacin
Superior el Ministerio de Educacin, y el Presidente de la Comisin de
Acreditacin que se crea en el mismo proyecto.

Crea una agencia acreditadora, denominada Comisin Nacional de


Acreditacin, integrada por representantes de diversos sectores
(acadmico, cientfico, profesional, productivo).

Define las funciones de la Comisin.

Establece un Sistema Nacional de Informacin, y concluye con un Captulo


Final referido a las modificaciones que este proyecto introduce a la LOCE,
incluyendo la transferencia al Consejo Superior de Educacin del
licenciamiento de los CFT.

La siguiente tabla indica las principales fortalezas, oportunidades, desafos y


amenazas del sistema nacional de aseguramiento de la calidad en Chile:

32
Fortalezas Debilidad
es
Tradicin y experiencia del Sistema de educacin superior
sector universitario chileno. relativamente pequeo, que dificulta
la disponibilidad e evaluadores
Amplia participacin de las externos calificados.
instituciones y asociaciones
profesionales en el desarrollo de Algunos lmites en cuanto a las
procesos experimentales de capacidades de evaluacin entre las
acreditacin. instituciones de educacin superior.
Trabajo avanzado y con amplio Sector de instituciones de
reconocimiento en acreditacin de educacin superior no universitarias
pregrado y postgrado. que muestran algunas debilidades
estructurales.
Existencia de procedimientos,
criterios e instrumentos de Debilidad de las asociaciones
evaluacin elaborados con amplia gremiales.
participacin.
Oportunidad Amenaza
es s
Amplio inters y compromiso e Posible ideologizacin del
distintos actores en el desarrollo de debate en torno a las alternativas de
procesos de acreditacin. regulacin futura en educacin
superior.
Creciente participacin de las
instituciones de educacin superior La actual legislacin ampara un
en procesos experimentales de concepto muy amplio de autonoma
acreditacin. entre las instituciones de educacin
superior.
Desarrollo de experiencias de
acreditacin con Prioridades polticas en materia
agencias internacionales. de educacin superior. Relativa
mayor importancia de los temas de
Establecimiento de Tratado de equidad y financiamiento en
Libre Comercio que obligan al educacin superior, por sobre del de
desarrollo de mecanismos formales garanta de la calidad.
de evaluacin y garanta de la
calidad.
Establecimiento de procesos
experimentales MERCOSUR.
Alternativas de vincular la
acreditacin al acceso de recursos
pblicos.
Creciente inters pblico por la
garanta de la calidad y la
necesidad de informacin clara y
veraz.

Fuente: La Acreditacin de la Educacin Superior (Mara Jos Lemaitre y Gonzlo Zapata)


El componente de Aseguramiento de la Calidad tiene por objeto establecer un
sistema voluntario de acreditacin, orientado a las instituciones de educacin
superior que gozan de autonoma y las acciones de apoyo necesarias para
mantener y asegurar la calidad de la educacin superior. Con este propsito se
han constituido dos comisiones nacionales de acreditacin: la Comisin Nacional
de Acreditacin de Pregrado (CNAP) y la Comisin Nacional de Acreditacin de
Postgrado (CONAP).
La Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP)

La CNAP fue creada el 8 de febrero de 1999, mediante el DS 51/99 del Ministerio


de Educacin, modificado a travs de los DS 287/00, 541/00 y 019/03. Las
funciones de la CNAP son:

Desarrollar procesos experimentales y voluntarios de Acreditacin de


carreras profesionales y tcnicas de nivel superior ofrecidas por
instituciones autnomas.

Desarrollar procesos experimentales y voluntarios de acreditacin de


instituciones autnomas de educacin superior.

Para llevar a cabo esta tarea, la Comisin tom en consideracin los resultados de
la consulta efectuada en 1998 a los principales actores del sistema, el conjunto de
recomendaciones efectuadas en el marco del Foro de la Educacin Superior
convocado por el Ministerio de Educacin, la experiencia internacional en materia
de aseguramiento de la calidad de la educacin superior, la realidad nacional y los
avances constatados en el pas en el rea, as como los criterios que la CNAP
defini para el desarrollo de los procedimientos experimentales de acreditacin de
carreras y los resultados y conclusiones obtenidos a partir de la puesta en marcha
de tales procesos.
La Comisin Nacional de Acreditacin de Postgrado (CONAP)

La CONAP, por su parte, se creo en septiembre de 1999, teniendo por funcin


principal proponer las bases institucionales el diseo y la puesta en prctica de un
proceso de evaluacin acreditativa acadmica de los programas de magster y
doctorado que impartan las universidades autnomas del pas, y llevar a cabo
ensayos metodolgicos y experimentales conducentes a dicho fin.

Estas comisiones estn integradas por:

CNAP CONAP
Presidente Presidente
Ivn Lavados Montes Eric Goles Chacc

Vicepresidente Vicepresidente
Jorge Allende Rivera Eduardo Bustos Obregn

Jos Joaqun Brunner Ried Alejandro Buschman Rubio


Eugenio Cantuarias Larrondo Germn Ferrando Ratto
Bernardo Domnguez Covarrubias Servet Martnez Aguilera
Bernardo Donoso Riveros Sergio Reich Albertz
Mario Letelier Sotomayor Alejandro Romero Mella
Fernando Lolas Stepke Mara Teresa Ruiz Gonzlez
Mario Maturana Claro Carlos Vio Lagos
Angel Maulen Ros
Ivn Navarro Abarza
Ricardo Reich Albertz
Mara Teresa Ruiz Gonzlez
Moiss Silva Trivio
Paulina Veloso Valenzuela

Secretaria Tcnica Secretario Tcnico


Mara Jos Lemaitre del Campo Eugenio Spencer Ossa
CAPITULO III

SISTEMA DE ACREDITACIN EN CHILE

Definicin

La acreditacin de la educacin superior es un proceso de evaluacin que tiene el


propsito de asegurar y promover la calidad de los distintos tipos de instituciones y
sus programas educacionales.6

La Acreditacin consiste en la certificacin de calidad de los programas de


estudios de las distintas carreras que imparten las instituciones de educacin
superior autnomas de Chile. Este proceso tcnico, destinado a asegurar y
promover la calidad de la educacin, es voluntario, es decir, cada institucin se
somete a l por iniciativa propia. La acreditacin de los programas de estudios se
realiza permanentemente, en ciclos determinados por la duracin de las carreras

Existen dos tipos de acreditacin:

Acreditacin Institucional
Acreditacin de Programas

6
Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado. 2002
Acreditacin Institucional

De acuerdo al avance que la CNAP experiment en el desarrollo de procesos de


acreditacin de carreras y programas, surgi un creciente inters por implementar
procesos de acreditacin institucional, tanto de parte de las instituciones de
educacin superior como del Ministerio de Educacin.

Este tipo de acreditacin permite obtener vital informacin acerca de la institucin,


transformndose en un instrumento complementario de la acreditacin de carreras
o programas, que pone en perspectiva sus resultados. Se define como una
auditoria acadmica, esto es, la evaluacin de la capacidad institucional para la
autorregulacin, que se entiende como el conjunto de polticas, mecanismos,
procedimientos y acciones destinadas a determinar si la institucin est
efectivamente avanzando hacia el logro de sus propsitos y objetivos, asegurando
el cumplimiento de estndares acadmicos y mejorando permanentemente la
calidad de los servicios que presta.

La CNAP convoc a las instituciones de educacin superior autnomas del pas,


invitndolas a la participacin de un proyecto piloto de acreditacin institucional.
Las instituciones, por su parte, se mostraron muy interesadas en integrarse a este
programa, y adems expresando el compromiso que tienen stos organismos con
el concepto de mejoramiento de la calidad.

Son alrededor de 40 las instituciones de educacin superior que se han integrado


al desarrollo de esta iniciativa, incluyendo distintos tipos de instituciones, pblicas
y privadas, tradicionales y derivadas, universidades e institutos profesionales.
Acreditacin de Programas

Se refiere al Proceso tcnico cuya finalidad es asegurar y promover la calidad de


las carreras de pregrado que son impartidas por las instituciones de educacin
superior del pas. Lo anterior se lleva a cabo a travs de la aplicacin de
mecanismos de autoevaluacin y evaluacin externa. Participan en este proceso
tanto los acadmicos de las propias carreras en evaluacin, as como pares
evaluadores externos a ellas, aplicando criterios y procedimientos objetivos y
pblicos.

Existen adems comisiones que han diseado criterios especficos para la


evaluacin por carrera o programa. En la actualidad las carreras que cuentan con
los criterios mencionados anteriormente son: agronoma, arquitectura, bioqumica,
contabilidad, derecho, educacin, enfermera, ingeniera civil, ingeniera comercial
y economa, medicina, medicina veterinaria, obstetricia y puericultura, odontologa,
psicologa, qumica y farmacia y tecnologa mdica. La CNAP, adems ha definido
criterios genricos para la evaluacin de carreras profesionales y, por su parte,
para carreras de tcnico de nivel superior.

A la fecha se encuentran en proceso de acreditacin 305 carreras, pertenecientes


a diversas instituciones, de las cuales 103 han finalizado su proceso, obteniendo
94 de ellas su acreditacin.
Criterios Genricos de Evaluacin de Programas

Los criterios Genricos de evaluacin han sido confeccionados por la Secretara


Tcnica de la CNAP, a partir de los diversos documentos de criterios elaborados
por sus Comits Tcnico, con el propsito de orientar procesos de autoevaluacin
y evaluacin externa, estableciendo patrones de evaluacin de acuerdo a diversas
reas de desarrollo de una carrera o programa.

Estos criterios han sido separados en diversos estndares en los cuales se utiliza
la expresin debe, para aquellos aspectos donde su cumplimiento es obligatorio
para la acreditacin del programa, y la expresin debiera para aquellos, cuyo
cumplimiento es recomendable para la misma.

Se debe destacar que el perfil profesional y estructura curricular, descrito por la


CNAP, mantienen definiciones generales, las que, sin embargo, deben
complementarse a partir de la definicin de perfil profesional que la propia carrera
haya descrito.

Finalmente, se ha optado por utilizar el trmino unidad para describir cualquier


estructura responsable de la carrera que se someta a la acreditacin. As, segn
sea el caso, la unidad definida por la universidad respectiva puede ser: Escuela,
Facultad, Instituto u otro.

Existen 9 criterios generales de evaluacin:

PROPOSITOS

La unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaracin explcita
de propsitos claramente definidos y susceptibles de verificacin posterior,
concordante con la misin y propsitos de la institucin a la cual pertenece.
Asimismo, el programa o carrera debe contar con una clara definicin de sus
metas y objetivos, incluyendo el perfil de egreso del profesional que pretende
formar. En particular, cuando la carrera conducente al ttulo profesional considera,
adems, un grado acadmico, ste debe encontrarse justificado en competencias
del perfil de egreso y debidamente respaldado por contenidos tericos y
metodolgicos en el plan de estudios. Por ltimo, es esencial que existan
mecanismos que permitan evaluar el logro de los propsitos definidos.

1. La unidad debe formular explcitamente sus propsitos de tal manera que


stos permitan establecer las metas y objetivos de la carrera, definir
prioridades y tomar decisiones. La misin debe incluir la identificacin de
aspectos significativos tales como:

Declaracin de Principios.
nfasis bsico y peso relativo de las distintas funciones institucionales
(docencia, investigacin, extensin, servicios).
Impacto esperado en el entorno y usuarios de la unidad y la carrera.

2. La misin, propsitos y objetivos de la unidad deben ser coherentes con la


misin y el proyecto de la institucin en la que est inserta, enunciarse de
manera clara y concisa, y ser conocidos y comprendidos por las
autoridades acadmicas y administrativas y por el cuerpo docente de la
unidad.

3. La unidad debe definir con claridad las competencias (conocimientos,


habilidades y actitudes) que configuran el perfil de egreso esperado para
sus estudiantes, y demostrar que en dicha definicin ha tomado en cuenta
los siguientes antecedentes:

Estado de desarrollo y actualizacin de los fundamentos cientficos,


disciplinarios o tecnolgicos que subyacen a la formacin que se
propone entregar.
Orientaciones fundamentales provenientes de la declaracin de misin
y los propsitos y fines de la institucin en la cual se inserta la carrera.
Consulta al medio profesional en el cual profesionales del rea se
desempean satisfactoriamente.

4. Cuando la carrera conducente al ttulo profesional considera, adems, un


grado acadmico asociado, debe encontrarse justificado en competencias
del perfil de egreso y debidamente respaldado en contenidos curriculares
tericos y metodolgicos en el plan de estudios.

5. La unidad debe demostrar que tiene y aplica mecanismos que permiten la


evaluacin peridica de la misin, propsitos y objetivos de la carrera, as
como su ajuste.

INTEGRIDAD

La unidad debe demostrar sus condiciones para avanzar responsablemente en el


cumplimiento de sus propsitos. Debe, asimismo, proporcionar informacin
completa, clara y realista a los usuarios de sus servicios y a sus miembros y
respetar las condiciones esenciales de enseanza en que se matricularon sus
alumnos.

1. La unidad debe organizar y conducir los procesos de toma de decisiones en


virtud de los propsitos y objetivos que se ha dado, avanzando
responsablemente en el logro de los mismos.

2. Los programas, recursos y equipamiento de que dispone la carrera deben


guardar relacin con sus propsitos.
3. La unidad debe cuidar que exista un adecuado equilibrio entre el nmero de
alumnos que ingresan a cada curso y el total de recursos del programa,
considerando sus acadmicos, su infraestructura, equipamiento y su
presupuesto.

4. La publicidad de la unidad, y en general, la informacin directa o


indirectamente entregada al pblico, debe ser clara y expresar fielmente la
realidad de la institucin.

5. La unidad debe reunir y generar informacin completa acerca de los


servicios que ofrece y sus principales caractersticas, la que debe ser
difundida a los usuarios y a la comunidad en general. Asimismo, la unidad
debe proporcionar a los estudiantes los servicios ofrecidos y respetar las
condiciones esenciales de enseanza bajo las cuales stos ingresaron a la
carrera.

6. La informacin relativa a los procesos acadmicos de los alumnos debe


estar registrada adecuadamente y ser accesible para su consulta.
Asimismo, la unidad debe contemplar mecanismos adecuados para corregir
posibles errores en los registros.

7. El cuerpo directivo superior de la unidad debe adoptar sus decisiones con


criterio acadmico. La unidad debe establecer procedimientos adecuados
para resolver conflictos de intereses al momento de adoptar sus decisiones.

8. La unidad debe organizar y conducir los procesos de toma de decisiones de


acuerdo a la ley y respectivos reglamentos. Asimismo, la unidad debe
perfeccionar permanentemente las reglamentaciones y normativas internas
de manera que los procesos de toma de decisiones sean pblicamente
conocidos y debidamente aplicados.
9. La unidad debe contar con un reglamento claro y ampliamente difundido
donde se establezcan los derechos y deberes de los estudiantes, y se
considere aspectos tales como carga docente, calificaciones, normas
relativas a la promocin, plan de estudio y eliminacin, procedimientos y
disposiciones de homologacin y convalidacin de estudios previos,
comportamiento estudiantil y otros.

10. La reglamentacin acadmica y las normas aplicadas a los estudiantes,


acadmicos y personal de apoyo debieran permitirles organizarse en
funcin de sus intereses estamentales.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

La unidad debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno y


que cuenta con una eficaz gestin institucional, administrativa y financiera,
incluyendo mecanismos para evaluar el grado de cumplimiento de sus metas y
objetivos.

1. La unidad y la institucin a la que pertenece deben tener una estructura


organizacional, que facilite el logro exitoso de su misin y objetivos. La
administracin y la gestin de la unidad deben responder debidamente al
desarrollo de las funciones establecidas en su misin y objetivos.

2. La unidad debe tener un cuerpo directivo superior, con responsabilidades,


funciones y atribuciones claramente definidas.

3. Los acadmicos que desempean las funciones directivas superiores


deben contar con las calificaciones y la experiencia necesarias. Dichas
calificaciones y experiencia debieran incluir tanto antecedentes acadmicos
como de gestin.
4. La unidad debe tender al mejoramiento de la calidad del servicio formativo
que ofrece a travs de un proceso de evaluacin permanente. En el
proceso de evaluacin, la unidad debe utilizar instrumentos que le permitan
progresar y fortalecer su capacidad de auto regulacin, considerando los
criterios generales y especficos de evaluacin y las recomendaciones que
impartan entidades de acreditacin reconocidas.

5. La organizacin de la unidad debe contar con adecuados mecanismos que


permitan al cuerpo acadmico participar en la formulacin de planes y
programas, en el desarrollo de recursos humanos y en la identificacin de
los recursos educacionales requeridos.

6. En la unidad deben existir mecanismos de comunicacin y sistemas de


informacin eficaces y claramente establecidos, que faciliten la
coordinacin de sus miembros en las materias que son propias de sus
funciones.

7. La unidad debe contar con los recursos financieros necesarios, para llevar a
cabo satisfactoriamente las actividades que le son propias.

8. La institucin en la cual se inserta la unidad debe garantizar la estabilidad y


viabilidad financiera de sta, ejerciendo una administracin idnea y
apropiada de los recursos financieros en funcin de los propsitos que la
unidad ha definido. En este sentido, la administracin financiera debe
contemplar, a lo menos, una adecuada planificacin y mecanismos eficaces
de control presupuestario.
ESTRUCTURA CURRICULAR

La unidad debe estructurar el currculo de la carrera en funcin del perfil de egreso


previamente definido, considerando tanto las competencias directamente
vinculadas al desempeo profesional como las de carcter general y
complementario.

1. El plan de estudios y los respectivos programas deben ser consistentes con


la declaracin de principios y objetivos de la unidad y con las definiciones y
perfil de egreso de la carrera.

2. El plan de estudios y los respectivos programas deben ser coherentes,


coordinados y de pblico conocimiento de los estudiantes.

3. Los programas de estudio de la carrera, deben integrar actividades tericas


y prcticas que garanticen la experiencia de los alumnos en labores de
terreno. Asimismo, deben proporcionar instancias de vinculacin con el
medio externo a travs de actividades tales como visitas tcnicas y
prcticas en instituciones afines.

4. Para el proceso de titulacin, los estudiantes deben desarrollar una


actividad en la que demuestren su capacidad para integrar la formacin
disciplinaria y profesional recibida, a travs de: el desarrollo de tesis o
proyectos profesionales refrendados con documentos evaluables y/o la
realizacin de una prctica supervisada y evaluada, de acuerdo a los
objetivos definidos en el plan de estudios.

5. La unidad debe contar con mecanismos o disposiciones que permitan


evaluar peridicamente el plan de estudios y las programas, proponer
modificaciones y evaluarlas en funcin de su actualizacin. Dicha
evaluacin debiera considerar opiniones internas y externas, de
acadmicos, estudiantes, titulados, empleadores y otros cuerpos
especializados cuando corresponda.

6. El plan de estudios debiera contemplar explcitamente objetivos de


aprendizaje de carcter general, tales como:

Comunicacin: Capacidad para comunicarse de manera efectiva a


travs del lenguaje oral y escrito, y del lenguaje tcnico y
computacional necesario para el ejercicio de la profesin.
Pensamiento crtico: Capacidad para utilizar el conocimiento, la
experiencia y el razonamiento para emitir juicios fundados.
Solucin de problemas: Capacidad para identificar problemas,
planificar estrategias y enfrentarlos.
Interaccin social: Capacidad para formar parte de equipos de
trabajo, y participar en proyectos grupales.
Autoaprendizaje e iniciativa personal: Inquietud y bsqueda
permanente de nuevos conocimientos y capacidad de aplicarlos y
perfeccionar sus conocimientos anteriores.
Formacin y consistencia tica: Capacidad para asumir principios
ticos y respetar los principios del otro, como norma de convivencia
social.
Pensamiento Globalizado: Capacidad para comprender los aspectos
interdependientes del mundo globalizado.
Formacin Ciudadana: Capacidad para integrarse a la comunidad y
participar responsablemente en la vida ciudadana.
Sensibilidad esttica: Capacidad de apreciar y valorar diversas
formas artsticas y los contextos de donde provienen.

7. La unidad debe garantizar que la formacin profesional se realiza en un


ambiente de desarrollo intelectual y personal propio de una comunidad
acadmica.
RECURSOS HUMANOS

La unidad debe demostrar que cuenta con una dotacin acadmica adecuada en
nmero, dedicacin y calificaciones para cubrir el conjunto de funciones definidas
en sus propsitos. La unidad debe tener criterios claros y conocidos para la
seleccin, contratacin, perfeccionamiento y evaluacin de su personal acadmico
y administrativo.

1. La unidad debe disponer de docentes idneos, en nmero suficiente y con


la dedicacin necesaria, para cumplir sus funciones y objetivos en las
distintas reas de su quehacer.

2. La idoneidad del cuerpo docente debe establecerse tomando en


consideracin la formacin recibida, su experiencia en el mbito acadmico
o profesional, o su produccin en el campo cientfico, profesional o
educativo.

3. La unidad debe establecer claramente las polticas, normas y mecanismos


de incorporacin, evaluacin y promocin de los acadmicos, de acuerdo a
los propsitos y objetivos que haya establecido previamente en su
declaracin de misin, reflejando su compromiso con calidad y la
transparencia de los procedimientos.

4. La unidad debe contar con un sistema de perfeccionamiento docente que


permita la actualizacin de sus acadmicos tanto en los aspectos
pedaggicos como en los propiamente disciplinarios y profesionales. El
sistema debiera considerar acciones tales como el acceso a programas de
postgrado o posttulo, la asistencia a congresos y reuniones tcnicas
nacionales e internacionales, la realizacin de pasantas o el intercambio de
acadmicos.
5. La unidad debe incentivar a sus acadmicos a participar en actividades de
docencia, investigacin, desarrollo tecnolgico u otras que se deriven de su
proyecto institucional. Asimismo, la unidad debiera contar con mecanismos
que permitan a sus acadmicos participar en proyectos interinstitucionales
con el objeto de compartir experiencias y fomentar la calidad de la
formacin de profesionales del rubro.

6. La unidad debe contar con mecanismos que permitan la evaluacin y


desarrollo de la actividad docente. Estos mecanismos debieran considerar
la opinin de los estudiantes.

7. La unidad debe contar con personal administrativo, tcnico y de apoyo


debidamente capacitado, suficiente en nmero y dedicacin horaria para
cumplir adecuadamente sus funciones y cubrir las necesidades de
desarrollo del plan de estudios.

EFECTIVIDAD DEL PROCESO ENSEAZA APRENDIZAJE

La unidad debe poseer criterios de admisin claramente establecidos, pblicos y


apropiados a las exigencias de su plan de estudios. El proceso de enseanza
debe tomar en cuenta las competencias de los estudiantes y los requerimientos
del plan de estudios, proporcionando oportunidades de aprendizaje tericas y
prcticas, segn corresponda. La unidad debe demostrar que los mecanismos de
evaluacin aplicados a los estudiantes permiten comprobar el logro de los
objetivos planteados en el programa de estudios.

1. La unidad debe establecer claramente sus criterios y mecanismos de


admisin de alumnos. Estos deben ser de conocimiento pblico y
apropiados para que los estudiantes tengan oportunidad de alcanzar el
grado y ttulo profesional en un plazo razonable.
2. La unidad debe realizar un diagnstico de la preparacin de los alumnos
que ingresan a la carrera, tomando en consideracin los resultados de
dicho diagnstico en el diseo del plan de estudios y en el establecimiento
de instancias de nivelacin iniciales y oportunas.

3. La unidad debe demostrar que los mecanismos de evaluacin aplicados a


los estudiantes permiten comprobar el logro de los objetivos definidos,
incluyendo aprendizaje cognoscitivo, la adquisicin de destrezas prcticas y
la habilidad para resolver problemas, segn corresponda.

4. La unidad debe contar con normas claras relativas a los requisitos de


graduacin y titulacin de sus estudiantes.

5. La unidad debe realizar un anlisis sistemtico de las causas de desercin


de los estudiantes y definir acciones tendientes a su disminucin
progresiva.

6. La unidad debiera desarrollar mecanismos de orientacin acadmica o


tutora de los alumnos, a fin de monitorear rigurosamente su desempeo
acadmico a lo largo de la carrera, y aplicar las acciones o medidas que
sea necesario.

RESULTADOS DEL PROCESO DE FORMACION

La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer


vnculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesin. La
unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores
procesos para actualizar y perfeccionar los planes y programas de estudio e
impulsar diversas actividades de actualizacin de los egresados.
La unidad debe aplicar un sistema que permita medir la eficiencia de la
enseanza, que considere el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con
relacin a la duracin oficial de la carrera. En el tiempo, estos indicadores
debieran tender a coincidir.

La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados que sean


indicativos de la labor que efectan y del grado de impacto de su desempeo en
los mbitos disciplinario, profesional y social.

La unidad debe establecer y utilizar vnculos con empleadores y eventuales


fuentes laborales de la profesin.

La unidad debiera utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores
procesos para actualizar y perfeccionar los planes y programas de estudios e
impulsar diversas actividades de actualizacin y formacin continua de los
egresados.

INFRAESTRUCTURA, APOYO TCNICO Y RECURSOS PARA LA


ENSEAZA

La unidad debe proporcionar las instalaciones y recursos (infraestructura,


instalaciones, laboratorios, talleres, biblioteca, equipamiento, etc.) que sean
necesarios para satisfacer plenamente sus propsitos, lograr los resultados de
aprendizaje esperados y cumplir su proyecto de desarrollo. Estos deben ser
apropiados en nmero y calidad, y encontrarse en buenas condiciones de
mantencin y actualizacin. La unidad debe asimismo demostrar que el proceso
de enseanza considera el uso adecuado y frecuente de los recursos. La unidad
debiera tener y aplicar mecanismos claros para identificar y resolver las
necesidades de adquisicin y renovacin de los recursos.
Biblioteca

La unidad debe asegurar a sus docentes y estudiantes el acceso a una


biblioteca que disponga de instalaciones, equipos, personal especializado y
procesos tcnicos que permitan proporcionarles una adecuada atencin.

La biblioteca debe contar con una dotacin suficiente de textos, libros,


revistas cientficas y otros materiales necesarios para la docencia,
debidamente actualizados, concordantes con las necesidades del perfil de
egreso, el plan de estudios y las orientaciones y principios institucionales.

La biblioteca debiera constituirse en un sistema de informacin con acceso


a redes.

Recintos e Instalaciones:

La unidad debe contar con infraestructura e instalaciones adecuadas,


proporcionales al tamao y a las actividades de la unidad, accesibles y
seguras para sus miembros.

Laboratorios y Talleres:

La unidad debe contar con talleres, laboratorios y equipamiento


especializado en cantidad suficiente, actualizados y seguros, que faciliten el
logro de los objetivos planteados en el plan de estudios.

Equipos:

La unidad debe disponer de recursos computacionales suficientes en


cantidad, calidad y actualizacin, que permitan desarrollar las actividades
propias de la carrera, aprovechando adecuadamente los adelantos
tecnolgicos vigentes.

La unidad debe disponer de los recursos de apoyo al proceso de


enseanza aprendizaje concordantes al nivel de desarrollo tecnolgico
propio de la carrera en sus aspectos disciplinarios, profesionales y
pedaggicos.

La unidad debe garantizar a sus acadmicos y estudiantes el acceso


oportuno a los recintos, instalaciones y biblioteca, considerando la
disponibilidad de recursos educacionales, el horario de atencin y los
servicios prestados.

La unidad debiera cautelar que sus recintos e instalaciones sean accesibles


a acadmicos, estudiantes y administrativos minusvlidos.

Los docentes de la unidad deben desarrollar y mantener actualizados los


materiales didcticos, guas y apuntes que faciliten el aprendizaje.

Los docentes deben estimular el uso de los recursos educacionales por


parte de los estudiantes, desarrollando actividades que promuevan su
capacidad de aprendizaje autnomo.

La unidad debe proveer las facilidades necesarias para llevar a cabo


prcticas profesionales, salidas a terreno, trabajos de titulacin, tesis de
grado o cualquier otra actividad contemplada en el plan de estudios.

La unidad debe contar con mecanismos eficaces para identificar y


satisfacer las necesidades de reposicin, mantenimiento y actualizacin de
las instalaciones, equipos y recursos para la enseanza, considerando el
desarrollo actual de la carrera y sus proyecciones hacia el futuro.
La institucin debe contar con instrumentos legales que respalden, a largo
plazo, el uso o propiedad de la infraestructura y las instalaciones que sirven
a la unidad, asegurando su disponibilidad en el tiempo y las facilidades de
acceso acorde con las necesidades del plan de estudios.

Los estudiantes de las unidad o la institucin a la que pertenecen debieran


contar con un programa adecuado de servicios para atenderles en sus
problemas y necesidades personales de carcter socioeconmico y de
salud, el que debiera ser conocido por toda la comunidad.

VINCULACION CON EL MEDIO

La unidad debe mantener vnculos con el mbito disciplinario y profesional que le


corresponde, con el fin de actualizar el conocimiento que imparte, conocer el
estado del arte en dicho mbito y exponer a sus docentes y estudiantes a ideas,
informacin y trabajos de especialistas externos. Asimismo, debiera identificar,
conocer y analizar su entorno significativo y considerar dicha informacin para la
planificacin de sus actividades. En todos los casos, debe definir una poltica clara
y explcita que le permita planificar, organizar y desarrollar las actividades que elija
llevar a cabo, asignando los recursos de todo tipo que sean necesarios.

1. La unidad debe contar con una poltica explcita para promover la


actualizacin profesional y disciplinaria de sus acadmicos, indicando las
acciones consideradas, los mecanismos de acceso a ellas los recursos que
se le asignan y la forma en que sern consideradas en la evaluacin
acadmica.

2. La unidad debe contar con una poltica explcita que oriente las actividades
de investigacin que decida desarrollar. Esta poltica debiera considerar al
menos la definicin de reas prioritarias, la dotacin de recursos humanos y
las fuentes de recursos para desarrollar las actividades propias de esta
funcin.

3. La unidad debe considerar mecanismos y formas de vinculacin eficaces


con los sectores social, productivo y de servicio que le son afines, as como
el seguimiento y evaluacin de los resultados de las actividades que
emprenda en este mbito.

4. La unidad debiera considerar la participacin externa, sobre todo del sector


profesional y productivo, en sus instancias de planificacin, desarrollo,
revisin de planes y programas de estudio y en las relaciones de
vinculacin.

5. La unidad debiera llevar a cabo actividades de extensin que le permitan


poner a disposicin de la comunidad que haya definido como su rea de
influencia, los conocimientos y competencias que desarrolle. Estas
actividades deben enmarcarse en una poltica clara y explcita.

6. En caso de que la unidad desarrolle actividades de prestacin de servicios,


estas deben organizarse de manera clara y explcita, para no interferir con
las tareas prioritarias de la carrera.
Proceso de Acreditacin

Este Proceso se realiza a partir de criterios de calidad previamente establecidos y


contempla tres etapas:

1. Autoevaluacin

2. Evaluacin externa por sus pares

3. Dictamen de CNAP

La evaluacin debe hacerse agrupando a las carreras segn reas, niveles y grados
de complejidad, para lo cual CNAP ha tomado contacto con organizaciones
acadmicas, profesionales, gremiales y productivas a fin de organizar de forma
participativa y eficaz las agrupaciones de carreras que se incorporarn al diseo de
los criterios de evaluacin a los que deben ser sometidos.

Cuando los grupos ya se han establecido, se debe identificar a los principales


actores del mbito acadmico, profesional y de usuarios; constituir un Comit
Tcnico para la elaboracin de los criterios de evaluacin que exprese a esos
actores y que defina los criterios de calidad cuantitativos y cualitativos,
considerando estndares nacionales e internacionales, y someterlos a la aprobacin
de la Comisin. Finalmente, se proponen a la Comisin los procedimientos para
realizar la autoevaluacin y la evaluacin externa por pares.

El proceso de acreditacin agrega un componente adicional que es la certificacin


pblica de que la institucin, el programa o la carrera sometida a un proceso de
evaluacin rene las condiciones correspondientes al rango que aspira. adems,
es una garanta pblica de los resultados de la evaluacin y un proceso
esencialmente externo a la institucin ya que sobrepone al mecanismo de
autoevaluacin un mecanismo de evaluacin externa a fin de validar los resultados
de la evaluacin interna.
EL PROCESO DE AUTOEVALUACION

Este proceso se inicia en el momento en que una carrera o programa decide


evaluarse. Dicha decisin debe considerar el aseguramiento de los requisitos para
la autoevaluacin. Cuando no se garantizan los requisitos, y existe la voluntad de
iniciar un proceso de evaluacin con las caractersticas que hemos descrito,
quienes se encuentran promoviendo su realizacin pueden adoptar medidas
correctivas que permitan generar un ambiente apropiado y superar los problemas
coyunturales.

Entre todas, las ms importantes son aquellas dirigidas a asegurar la comprensin


de las caractersticas del proceso por parte de las autoridades, con el fin de
obtener su respaldo y compromiso. Otorgar informacin completa y consistente
acerca de los procesos desarrollados en otras instituciones y organizar reuniones
de trabajo con autoridades y acadmicos que han participado de procesos
parecidos, puede contribuir de manera eficaz a familiarizar a las autoridades con
las bondades de un proceso muchas veces poco conocido.

Tambin, en caso de necesitarlo es posible obtener el apoyo de expertos o del


equipo de facilitadores que se ha constituido en torno a la CNAP, realizar
pasantas en instituciones u organismos especializados nacionales o extranjeros,
obtener el apoyo de consultores con experiencia u otras medidas de este tipo. De
la misma manera, la experiencia de otras unidades pertenecientes a la institucin
o ajenas a ella, que han pasado por procesos semejantes, constituye una fuente
extremadamente provechosa de informacin, motivacin y respaldo. Aunque,
siendo stas estrategias eficaces, nada sustituye la accin de personas
pertenecientes a la unidad que estn en condiciones de conducir el proceso de
manera participativa y desarrollando un vnculo con su institucin.
EVALUACIN DE PARES EXTERNOS

El Proceso de Evaluacin externa de la Carrera ser efectuado por pares


evaluadores independientes contratados por la CNAP. Ellos emitirn un informe de
evaluacin, que contendr juicios relativos al proceso de autoevaluacin
desarrollado por la carrera o programa, y a las principales fortalezas y debilidades
que ellas presentan, a la luz del perfil de egreso y de los criterios de evaluacin
definidos previamente.

La evaluacin externa ser organizada por la secretara Tcnica, quin propondr


a la CNAP los pares evaluadores que participarn en ella. Esta determinacin ser
oportunamente informada a la carrera respectiva.

Los pares evaluadores son profesionales y acadmicos de prestigio, integrantes


del rea profesional o disciplinaria que evalan.

Los pares evaluadores han sido previamente capacitados por la CNAP.

Una vez designados los pares evaluadores, analizarn detenidamente el


respectivo informe de autoevaluacin presentado por la carrera y visitarn las
instalaciones de la misma, emitiendo un informe de evaluacin.

El informe de evaluacin ser presentado por el Comit de Pares a la Secretara


Tcnica de la CNAP, donde se incluirn los juicios del comit acerca del nivel de
cumplimiento del perfil de egreso y de los criterios de evaluacin presentados por
la carrera.

Finalmente, el informe ser presentado a la carrera, quin podr efectuar las


observaciones respectivas dentro del plazo de 15 das.
DICTAMEN DE LA CNAP

El pronunciamiento de Acreditacin ser adoptado por la CNAP sobre la base de


los criterios de evaluacin previamente definidos, del informe de autoevaluacin
de la Carrera, el informe de pares evaluadores y las observaciones de la Carrera a
este ltimo, cuando existan.

el juicio de acreditacin de la CNAP corresponder a alguna de estas dos


alternativas:

Acreditar la Carrera o Programa por un plazo mximo de 7 aos y uno


mnimo de 2 para las carreras profesionales, y un plazo mximo de 5 y
mnimo tambin de 2 para las carreras tcnicas, indicando en los acuerdos
correspondientes la fecha de trmino de la acreditacin.

No acreditar la carrera, cuando ella no alcance un adecuado nivel de


cumplimiento de los criterios de evaluacin y del perfil de egreso definido.

El juicio de acreditacin de la CNAP ser formalizado a travs de un documento


fundado, que se pondr en conocimiento de la carrera. En el mismo documento
se detallar la vigencia de la acreditacin otorgada, y en caso de ser acreditada la
carrera, sta ser exclusivamente notificada y podr nuevamente solicitar su
acreditacin luego de transcurrido dos aos de la fecha de notificacin.

Las carreras podrn solicitar la reconsideracin de los acuerdos que adopte la


Comisin, en el evento de que existan antecedentes que sta no ha tenido en
cuenta al tiempo de adoptar un acuerdo de acreditacin.
Ciclo de Mejoramiento de la Calidad

Evaluacin Externa

Fortalezas
Autoevaluacin Evaluacin Final
Debilidades

Acreditacin

Mejoramiento Continuo

Fuente: Creacin Propia

En esta figura, se observa el Ciclo de Mejoramiento de la Calidad, en el que se


muestran todas las etapas del proceso de Acreditacin, comenzando por la
Autoevaluacin, para seguir con el proceso de Evaluacin Externa y por ltimo la
Evaluacin Final y la Decisin de Acreditacin. En esta figura tambin se puede
apreciar que todo el Proceso de Acreditacin es cclico, puesto que la decisin de
acreditar no significa el trmino de proceso, sino que este debe ser mejorado en
forma continua.
CAPITULO IV

HISTORIA DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA Y DE


LA CARRERA DE AUDITORIA

Inicios de la Universidad de Magallanes

Antes de conocer la historia del Departamento de Administracin y Economa se


hace necesario ir un poco ms atrs en el tiempo y remontarnos a los inicios de lo
que es hoy la Universidad de Magallanes.

Segn lo investigado por Don Mateo Martinic Beros, un primer impulso para crear
un centro de estudios superiores en Magallanes lo dio don Ramn Caas
Montalva, cuando en 1944 manifest pblicamente la necesidad de crear una
entidad que desarrollara estudios multidisciplinarios y promoviera la ciencia y la
cultura en Magallanes, generndose la constitucin en 1945 del Instituto Histrico
y Cientfico Bernardo OHiggins, el cual, lamentablemente para la poca tuvo muy
corta vida.

A comienzos de la dcada del 50, la Universidad de Chile lleg a Magallanes a


travs de las llamadas escuelas de invierno, dictando cursillos y conferencias.
Adems la Universidad de Chile realiz perfeccionamiento acadmico y algunos
estudios sobre problemas regionales.

En 1954 se funda el centro de investigaciones cientficas de Magallanes, que en


1957 recibe el respaldo de la Universidad de Chile para organizar un colegio
universitario de Magallanes, que coordine y administre los cursos de extensin
que se realizaban en la ciudad, actividades que se mantuvieron hasta 1959. Esta
iniciativa tambin termin sin cristalizar ninguna actividad docente formal. Como
cuenta don Mateo Martinic, la frustracin era evidente en la ciudad, es por ello que
la iniciativa del entonces regidor don Jorge Cvitanic, en enero de 1961, de invitar a
la Universidad Tcnica del Estado a dictar cursos tcnicos de nivel superior tuvo
un fuerte respaldo de la ciudadana local.

La Universidad Tcnica del Estado, en la sesin del 24 de marzo de 1961 de su


Honorario Consejo Universitario, acord por unanimidad de sus miembros, la
creacin de las especialidades de mecnica y electricidad en el grado de tcnicos
para ser impartidas en la ciudad de Punta Arenas. Acuerdo que se formaliz a
travs del decreto N 6548 del 15 de junio de 1961.

El 2 de mayo de 1961 se inauguraron los Cursos Universitarios de la Universidad


Tcnica del Estado en Magallanes, con una matrcula de 26 alumnos, en 1962 la
matrcula fue de 42 y en 1963 de 53 alumnos. Para 1964, ya consolidados los
cursos tcnicos, un grupo de acadmicos regionales impulsa la creacin de una
Sede Universitaria, es as como el 26 de octubre de 1964, segn decreto N
17237 de crea la Escuela Universitaria de Punta Arenas, dependiente de la
Universidad Tcnica del Estado.

En el desarrollo de estas actividades acadmicas tuvo una notable participacin el


recordado profesor don Roberto Bravo Navarro, reconocido como uno de los
fundadores de nuestra universidad.

La reforma de 1981 gener la transformacin de la sede Punta Arenas de la


Universidad Tcnica del Estado en el instituto Profesional de Magallanes, segn
del D.F.L. N 20 del 10 de marzo de 1981. Este evento, obviamente no satisfizo
las expectativas de la ciudadana regional, quienes anhelaban una universidad
regional y autnoma, por tanto se hicieron grandes esfuerzos para revocar esta
decisin del gobierno, lo cual se logr con la dictacin del D.F.L. N 35 del 3 de
octubre de 1981 que crea la Universidad de Magallanes y publicado en el diario
oficial el 26 del mismo mes.
En 1985, por acuerdo entre la Universidad de Magallanes y la fundacin
Magallanes, se incorpor a la universidad, el Instituto de la Patagonia, centro de
investigaciones y estudios regionales.

En la actualidad cuenta con un Campus Universitario en Punta Arenas y un Centro


de Transferencia Tecnolgica e Investigacin en Puerto Natales. Todas sus
actividades las ejecuta a travs de sus cuatro facultades: Facultad de Ingeniera,
Facultad de Humanidades- Cs. Sociales y de la Salud, Facultad de Ciencias,
Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas, adems del Campus ubicado en
Puerto Natales. La UMAG dicta 32 carreras diurnas y 16 carreras tcnicas
vespertinas, ms los planes especiales de prosecucin de estudios.

Creacin del Depto. de Adm. y Economa y de la carrera de Auditoria.

A comienzos de la dcada de los 60, la Universidad Tcnica del Estado inici una
serie de nuevas carreras y especialidades, de acuerdo al desarrollo econmico y
social que experimentaba el pas. En este plan de crecimiento docente se incluy
la creacin de la carrera de contadores pblicos, como la primera especialidad de
la futura Facultad de Administracin y Economa. Esta nueva carrera se plante
ante Honorable Consejo Universitario, siendo el propio rector quien dio los
fundamentos para la creacin de la especialidad de contador pblico, Don Horacio
Aravena Andaur, sealando ... consciente de que la contabilidad, a gran ttulo, es
elemento integrante de las ciencias de la cultura y de las elevadas tcnicas
econmicas, es imprescindible que el contador pblico en Chile sea un profesional
universitario ...

La carrera de contador pblico inici sus actividades en 1965, sobre la base del
Decreto Universitario N 1625 del 16 de diciembre de 1964, que cre la
especialidad. En 1970 se crea la Escuela de Contadores Pblicos, dependiente
de la Universidad Tcnica del Estado, segn Decreto Universitario N 1053 de
1970; y en 1974, segn decreto N 1105 del 29 de julio, la escuela de contadores
pblicos se transforma en la Facultad de Administracin y Economa.

Esta cronologa de eventos se repite en las sedes regionales, y es as como en


1968 se autoriza la dictacin del primer ciclo de la carrera Contador Pblico en la
sede Punta Arenas, ciclo que se inicia el 14 de abril de ese mismo ao. La
formalizacin de esta carrera se hace a travs del acuerdo N 474 del 10 de junio
de 1968 del Honorable Consejo Universitario.

En forma anloga a la Casa Central, una vez consolidada la especialidad de


Contadores Pblicos, se crea, en 1971, el Depto. de Administracin y Economa
en la Sede Punta Arenas de la Universidad Tcnica del Estado.

El proceso de reforma universitaria de 1981 no gener cambios inmediatos en la


carrera de Contadores Pblicos ni en el Depto. de Administracin y Economa.
En 1984, el Depto. y la carrera se integran a la naciente Facultad de Estudios
Generales, la cual se transforma, en 1989, en la Facultad de Humanidades y
Ciencias Sociales. A fines del ao 2002 se crea la Facultad de Ciencias
Econmicas y Jurdicas, en base al Depto. de Administracin y Economa y sus
carreras profesionales y tcnicas, ms el nuevo Depto. de Derecho.

El desarrollo docente del rea de las ciencias Econmicas y Administrativas se


inici con la carrera contadores pblicos el 14 de abril de 1968; en 1984 se
formula un plan de estudios que incorpora una nueva definicin de la carrera,
Contador Pblico y Contador Auditor, definicin de conduce a ambos ttulos, uno
de reconocimiento nacional Contador Auditor y el otro de reconocimiento
internacional Contador Pblico.

Por ms de 20 aos la carrera de Contador Pblico y Auditor fue la nica


especialidad del rea, recin en 1989 comienza la diversificacin del Depto., con
la dictacin de dos ciclos de la licenciatura en ciencias de la administracin de
empresas, programa de posttulo que antecede a la dictacin de la carrera de
ingeniera comercial a partir de 1990, creada por resolucin N 1285 del 30 de
noviembre 1989.

La ampliacin de la oferta acadmica de nuestro Depto. a nivel de pregrado, ha


generado una nueva carrera, Administracin Pblica, que inici sus actividades en
este ao, 2004.

En 1993 se iniciaron las carreras tcnicas de nivel superior del Depto.


Administracin y Economa, con la dictacin de la carrera Tcnico en
Administracin de Empresas, luego en 1995 de imparten las especialidades de
Secretariado Ejecutivo y Administracin de Servicios Tursticos. A contar de este
ao, 2004, se inician 2 nuevas carreras tcnicas, Contador General y Analista
Financiero.

Considerando las demandas de la comunidad por optar a la Educacin Continua,


se crean a contar de 1997 los planes especiales de prosecucin de estudios. El
primero es el Relaciones Pblicas, que se empieza a dictar desde el 1 semestre
del ao 1997, segn decreto N 349 del 14 de mayo de 1997. En 1998 se inician
dos programas ms, el plan especial de Ingeniera de Ejecucin en Administracin
de Empresas, segn el decreto N 002 del 14 de abril de 1998. Y el plan especial
de Ingeniera Comercial, aprobado por el decreto N 003 de la misma fecha. En el
2 semestre del ao 2002 se inici el plan especial de contador auditor, autorizado
por el decreto N 021 del 29 de octubre de 2002.

A nivel de programas de perfeccionamiento, en 1985 y 1986 se imparti el


programa Gestin Directiva, que originaron en 1992 la creacin del Diplomado
en Administracin de Empresas, del cual se han realizado 9 versiones a la fecha.
en 1994 y 1996 se dict en diplomado en Gestin de Recursos Humanos. En 1999
funcion el Diplomado en Gestin Estratgica de Costos.
El inicio fue con una nica carrera y de carcter cclico, en la actualidad en
cambio, contamos con 5 carreras profesionales de pregrado: Contador Pblico y
Auditor, Ingeniera Comercial, Administracin Pblica, Ingeniera de Ejecucin en
Administracin de Empresas y Relaciones Pblicas; se imparten 5 carreras
tcnicas de nivel superior: Tcnico en Administracin, Analista Financiero, Tcnico
en Administracin de Servicios Tursticos, Secretariado Ejecutivo Gerencial y
Contador General; tambin se cuenta con 4 programas especiales de
prosecucin de estudios: Contador Pblico y Auditor, Ingeniera Comercial,
Ingeniera en Administracin y Relaciones Pblicas; adems se han dictado
programas de postgrado en administracin, en una primera versin en conjunto
con la Universidad de Alcal de Henares, Espaa, y ahora en convenio con la
Universidad de Valparaso, que conduce al grado de Magster en Gestin de las
Organizaciones. Paralelamente, se han impartido ms de 10 versiones de
Diplomados, en Administracin General en Gestin de Recursos Humanos y
Gestin de Costos.

Evolucin de la Carrera de Auditoria

La carrera de Auditoria ha tenido importantes cambios a lo largo de su historia.


Entre ellos podemos mencionar:

1968
El 13 de junio de 1968, segn Resolucin N 1279, el Honorable Consejo
Universitario del la Ex Universidad Tcnica del Estado faculta a la Rectora para
llevar a cabo el funcionamiento de la Especialidad de Contadores Pblicos en la
Sede Punta Arenas. Es as, que a partir del ao 1968 comienza a operar el primer
ao de los mencionados cursos.
1974
En este ao se establece el primer Plan de Estudios de la carrera, segn decreto
N 1246 del 13 de agosto de 1974, el cual contemplaba un total de 212 horas
pedaggicas y comprenda 4 aos de estudios sistemticos. Se dictaba en horario
diurno.

1981
Se suprime el plan anterior, segn Resolucin N 35 del 15 de junio de 1981,
aprobndose el nuevo rgimen de estudios conducente a los ttulos profesionales
de Contador Pblico y Contador Auditor. El objetivo de esta modificacin al Plan
de Estudios fue actualizar sus contenidos y aprovechar de mejor manera los
recursos del, en ese entonces, Instituto Profesional de Magallanes. Con esta
modificacin las horas pedaggicas aumentaran a 216, mantenindose los 4 aos
de estudios sistemticos, pero a diferencia del anterior este nuevo rgimen de
estudios sera de carcter anual y se seguira dictando en horario diurno.

1984
Este plan entra en vigencia el 13 de enero de 1984, de acuerdo al Decreto N
00023. Constaba de 230 horas pedaggicas y se dictaba en horario
semivespertino, con 4 aos de duracin y con rgimen de estudios anual.
La aprobacin de este Plan de Estudios, adems de la Defensa Pblica del
Trabajo de Titulacin y una Prctica Profesional de a lo menos 320 horas
cronolgicas controladas, conduca a la obtencin de los Ttulo Profesional de
Contador Auditor. Para obtener, en cambio, el Ttulo de Contador Pblico, adems
de cumplir con los requisitos anteriores, se deba aprobar un examen de
calificacin final con nota ponderada no inferior a 6.

1989
Este Plan de Estudios se aplic en forma semestral, segn Resolucin N 280 del
5 de abril de 1989. Constaba de 210 horas pedaggicas, distribuidas a lo largo de
8 semestres y se dictaba en horario diurno.
1990
A partir de este ao se pone en vigencia un renovado Plan de Estudios, segn
Resolucin N 1286 del 30 de noviembre de 1989. Era de carcter semestralizado
y se dictaba en horario vespertino.

2001
Con fecha 16 de noviembre del 2001, a travs del Decreto N 30/S.U./2001 se
oficializa el ingreso de la carrera de Contador Pblico y Auditor al Plan de Estudios
Rgimen Horario Diurno, el cual entra en vigencia a partir del primer semestre del
ao 2002.

2003
A travs del Decreto N 02/S.U./2003 con fecha 5 de marzo, se aprueba la
reformulacin del Plan de Estudios de la carrera de Contador Pblico y Auditor,
con el nombre de carrera de Auditoria, conducente al grado acadmico de
Licenciado en Auditoria y Control de Gestin y a los Ttulos Profesionales de
Contador Pblico y Contador Auditor. Este nuevo Rgimen de Estudios esta
estructurado en 10 semestres acadmicos, se dicta en horario diurno, con un total
de 232 horas pedaggicas.
Evolucin de la Carrera de Auditoria

UNIVERSIDAD TECNICAINSTITUTO PROF. DE MAGALLANES


UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
DEL ESTADO

1968 1974 1981 1984 1989 1990 2001 2003

CREACION CARRERA CC.PP.AA. APRUEBANUEVO PLAN DE NUEVO PLAN DEESTUDIO


NUEVO PLAN DE ESTUDIO INICIA REGIMENESTABLECE VESPERT.REGIMEN ACTUAL PLAN
1 PLAN DE ESTUDIO
ESTUDIOSEMESTRAL DIURNO DE ESTUDIO

Decreto N 1246 del 13 de agosto de 1974 Resolucin N 1286 del 30 de noviembre de 1989 Decreto N 02 del 5 de marzo de 2003
Decreto N 23 del 13 de enero 1984

Aprobado el 15 de julio de 1981, segn Resolucin N35 Decreto N 030


Aprobado por Honorable Consejo Univ. el 10 de junio de 1968
Aprobado el 5 de abril de 1989, segn Resolucin N 0280 del 16 de noviembre de 2001

Fuente: Creacin Propia

A raz de lo anterior, podemos hacer una comparacin a travs de los diferentes


Planes de Estudio que ha tenido la carrera, desde su creacin:
19 19 19 19 20
74 81 84 89 03
Mayor nfasis en Mayor nfasis Se incorpora al Se Se incorpora en
el rea en el rea Rgimen el rea de
de suprimen ramos, Economa y Cs.
de Finanzas de Estudios los tales como Etica Sociales el ramo
Matemticas, ya ramos de Control Profesional, de Historia y
que existan al incorporar a la de Gestin e Metodologa de Geografa de la
cuatro niveles, Malla Curricular Ingls. la Investigacin Regin.
que iban desde el ramo y
Matemticas I Evaluacin de
de Proyectos.
hasta Evaluacin de
Matemticas IV. Proyectos.
En el cuarto ao Los ramos En rea de Se
acadmico Anlisis de Administracin,
se los ramos de reincorporan
incorporan Casos, Adm. de ramos
ramos en el Sistemas Personal y
rea de Adm. y Contables Adm. de la suprimidos el
Contab., Produccin ao 1989, tales
tales como y Desarrollo adquieren como
Anlisis de Organizacional Etica
Casos, toman el el Profesional,
Sistemas carcter de carcter Metodologa de
Contables Electivos, junto la Investigacin
y Desarrollo con Redaccin de Electivos. y
Organizacional. de Informes Administracin
Tcnicos de
incorporado el Personal,
ao 1974. este
ltimo con
el
nombre de
Gestin de
RR.HH.
En el rea de Mayor nfasis en
Audioria se el rea de
integra el ramo Informtica y
de Auditoria
Computacional. Talleres
Computacional
es de
Contabilidad.
Contabilidad Se reducen
Nacional toma el ramos en el
carcter reade
Mtodos
de Cuantitativos,
Electivo y puesto que
se se
incorpora suprimen
Contabilidad Matemticas III y
Gubernamental. Matemticas
Financieras.

Se da mayor
nfasis al ramo
de Ingles

al
incorporarle un
tercer nivel.
En el rea
de
Auditoria
se excluye
el ramo de
Auditoria
Computacional
y
se integra
Auditoria Interna.
Fuente: Creacin Propia
CAPITULO V

PROCESO DE AUTOEVALUACIN DE LA CARRERA DE AUDITORIA

Anlisis FODA

Para comenzar con la autoevaluacin de la carrera, se hace necesario un Anlisis


FODA, desde una perspectiva general, es decir, una visin que pudiera tener
cualquier individuo ajeno o desconocedor al tema de la acreditacin, pero
obviamente vinculado a la carrera, por ejemplo un alumno.

Fortalezas
Cuenta con un plan de Estudios recientemente actualizado, acorde a las
necesidades del mundo actual.
El encontrarse dentro de una Institucin con prestigio dentro de la regin.
Poseer su propio Centro de Alumnos, puesto que dentro de la universidad
no todas las carreras cuentan con la representacin de un Centro de
Alumnos.

Oportunidades
El nuevo Grado Acadmico (Licenciado en Auditoria y Control de Gestin)
otorgado por la Universidad de Magallanes para los alumnos de la carrera,
abre las puertas a un campo laboral ms amplio.
La opcin de obtener el ttulo de Contador Pblico, a diferencia de las otras
instituciones que imparten la carrera en la regin.
Debilidades
La no Acreditacin de la carrera.
El escaso nmero de alumnos que han obtenido el ttulo de Contador
Pblico.
No existe una infraestructura adecuada para los requerimientos de la
carrera.
La falta de bibliografa actualizada.

Amenazas
La alta competencia, originada por la elevada oferta universitaria y por la
llegada a la regin de nuevas instituciones de Educacin Superior que
imparten la carrera de Auditoria.
Las mltiples funciones contables que llegan a cubrir los actuales
Programas Computacionales de Contabilidad, que pueden hacer
innecesaria la presencia de un Contador.

Perfil de Egreso

Lo anterior refleja cual es la situacin actual de la carrera desde un punto de vista


global. Siendo ms especfico, es de vital importancia analizar el Perfil de Egreso
la carrera y compararlo con el estipulado por la CNAP:

UMAG
CNAP
Aspectos
Bsicos Aspectos
Bsicos

Ttulo: Contador Pblico y/o Contador Duracin: 10 semestres


Auditor.
Fuertes competencias en el rea
Grado Acadmico: Licenciado contable y ms especficamente con
en Auditoria y Control de la revisin de EE.FF.
Gestin.
Desarrollo de la especializacin en Ttulo: Contador Pblico y/o Contador
Control de Gestin. Auditor.
Deben ser profesionales Grado Acadmico: Deber
capacitados para ejercer funciones encontrarse recogido en competencias
que integren materias ms all de lo del perfil de egreso y respaldado por
netamente contable. contenidos tericos y metodolgicos en
Considera el plan de estudios.
r Duracin: 10 semestres
asignaturas complementarias como
materias propias y que sean parte del Experto en materias de control
currculo del auditor. que, con slidos conocimientos
cientfico tcnicos y una formacin
integral, est capacitado para
participar activamente en el
diagnstico, diseo , evaluacin,
construccin y mantencin de
Perfil Ocupacional sistemas de informacin y control
relacionados con la gestin
Profesional con capacidad en el administrativa de organizaciones de
manejo de los Sistemas de cualquier naturaleza.
Informacin y Control de Gestin.
Elabora e interpreta informes de
En las empresas productivas o de gestin y es responsable de emitir
servicios ocupan cargos en unidades opinin independiente respecto de los
de Administracin y Finanzas, estados financieros asegurando a la
Planificacin, Auditoria Interna y sociedad la confiabilidad de ellos.
Contralores.
En empresas Consultoras o Perfil Ocupacional
Auditoras cumplen funciones propias
Participar en el diagnstico,
de la Auditoria de EE.FF. y en forma
diseo, desarrollo, implementacin y
independiente como empresario o
evaluacin de sistemas integrados de
consultor de empresas.
informacin y control para la gestin
global interna y externa de la
organizacin.
Desarrollar auditorias externas, lo
que significa planificar y ejecutar
auditorias financieras, tributarias, de
gestin, y emitir opinin
independiente sobre la materia
auditada.
Principios y Competencias Principios y Competencias

El aprendizaje en las Tcnicas de Debe desempear sus funciones


Comunicacin Oral y Escrita, Historia y de acuerdo a los principios de la tica
Geografa Regional y Etica, son profesional, garantizando la emisin
fundamentales al momento de poner de juicios objetivos y acertados, de
en evidencia su capacidad en el inters para la sociedad y la profesin.
manejo de elementos sociales, una Los principios ticos consideran :
conducta de liderazgo, accin y
opinin, siendo capaz de internalizar Compromiso de actuar con
sus actitudes y creencias con sus integridad, objetividad e
propias ideas de la realidad. independencia en la aplicacin de
las normas profesionales.
El nivel del dominio afectivo se ve Observacin de las normas
representado por la caracterizacin, profesionales de las
encontrndose en l atributos en su organizaciones en las cuales se
capacidad para calificar, debatir, desempee.
dudar, influir y proponer. Comprensin y sensibilidad frente
a la responsabilidad social que
implica el desarrollo de su
trabajo.
Actitud positiva hacia el
aprendizaje continuo para
mantener su competencia e
idoneidad profesional.
Capacidad de anlisis,
investigacin, reflexin lgica
abstracta, razonamiento inductivo y
anlisis crtico. Adems debe saber
identificar, plantear y resolver
problemas en situaciones complejas.
Organizar el trabajo, seleccionar y
asignar prioridades con los recursos
disponibles.
Capacidad de reaccionar frente a
situaciones nuevas, adaptarse a los
cambios y prever las necesidades
inherentes a ellos, pudiendo aplicar su
criterio profesional frente a problemas
no previstos por los conocimientos
tericos.
Capacidad para trabajar en
equipos, en procesos de consulta,
para organizar y delegar tareas, para
motivar y formar otras personas.
Capacidad para relacionarse con
personas de diversa formacin cultural
e intelectual, pudiendo trabajar en un
contexto multicultural de forma que
demuestre sus capacidades para
transmitir y compartir experiencias.
Debe presentar aptitudes para
describir, analizar, sintetizar,
representar y disear procesos de
negocios y sistemas asociados. Debe
conocer y aplicar las herramientas de
tecnologa de la informacin y del
procesamiento de datos en el ejercicio
profesional.
Capacidad para evaluar el grado de
incorporacin de tecnologa a los
procesos de informacin de los
negocios, su efecto, riesgos
inherentes, su control, el nivel de
servicio y la dependencia de los
negocios ante el uso de tecnologa.

Competencias Profesionales
rea de contabilidad y costos.
Disear sistemas de informacin
donde se apliquen
adecuadamente la teora
contable a los hechos
econmicos, el registro de
operaciones y se respeten las
normas de control interno y
legales vigentes.
Elaborar, analizar e interpretar
estados financieros, para apoyar
y participar en la toma de
decisiones.
Disear sistemas de costos y
analizar variaciones usando,
entre otras, herramientas
estadsticas y computacionales.
Participar en el diseo e
implantacin de sistemas de
informacin estratgicos.
Traducir estados financieros
locales para reportar al exterior.
rea Tributaria
Conocer e interpretar
adecuadamente las leyes,
reglamentos y dems
disposiciones tributarias y
verificar su aplicacin.
Optimizar la carga tributaria de la
empresa y las personas a travs
de una adecuada planificacin.
Conocer las bases de la
tributacin internacional para
analizar las principales
diferencias que existen entre
Chile y sus principales socios
comerciales.
Conocer el funcionamiento y
actuacin de los organismos
fiscalizadores en materia
tributaria.

Conocer el funcionamiento y
actuacin de los organismos
fiscalizadores en materia
tributaria.
rea de Administracin

Participar en la formulacin,
desarrollo y evaluacin del plan
estratgico de las organizaciones.
Disear sistemas, procedimientos
e indicadores para evaluar el
desempeo de los miembros de
la organizacin.
Evaluar las estructuras
organizacionales con el objeto de
proponer las alternativas ms
adecuadas para el diseo de los
sistemas de informacin y control.
Participar en la gestin de
recursos humanos, de
comercializacin, y de
produccin.
Concebir, disear, implementar y
evaluar sistemas eficientes de
control y de evaluacin de
desempeo para las
organizaciones.
rea de Mtodos Cuantitativos
Aplicar la metodologa
matemtica y estadstica
necesaria en el rea de
auditoria, costos y finanzas.
rea de Auditoria.
Conocer y aplicar las normas de
auditoria generalmente
aceptadas.
Planificar procesos de auditoria
de cualquier naturaleza y aplicar
los procedimientos necesarios
para su ejecucin.
Auditar las reas funcionales de
la empresa, evaluar los sistemas
de control interno y determinar el
riesgo, aplicando la tecnologa de
informacin en el proceso.
Identificar los riesgos inherentes
a los negocios y sus efectos
sobre la organizacin.
rea de Sistemas de Informacin
Participar activamente en el
diagnstico, diseo, desarrollo,
evaluacin, construccin y
mantencin de sistemas de
informacin.
Evaluar el uso y riesgo de la
tecnologa de informacin,
analizar el impacto sobre los
procesos y recursos humanos,
identificar medidas para
minimizarlos, y estar capacitado
para proponer alternativas viables
de solucin.
rea de Finanzas
Participar en la determinacin de
la estructura financiera de la
empresa y evaluar los
riesgos inherentes.
Conocer y comprender el
funcionamiento del mercado de
capitales y su importancia en las
decisiones financieras.
Evaluar alternativas de inversin
y financiamiento.
rea Econmica
Entender las estructuras de
mercado. Comprender el entorno
econmico nacional e
internacional y evaluar los efectos
que las polticas fiscales y
monetarias tendrn en la gestin
de las organizaciones.
rea Jurdica
Conocer las bases del derecho
civil, comercial y laboral.
Evaluar la aplicacin de las
normas comerciales y laborales.
Participar en los procesos de
negociacin colectiva, cuando
corresponda.

Fuente: Departamento de Administracin y Economa de la Universidad de Magallanes y la CNAP.


Criterios de Evaluacin

De los nueve criterios que la CNAP ha estipulado para la evaluacin de una


carrera, hemos escogido tres, considerando que son los ms generales y no
buscan un estudio tan especfico del programa en cuestin, puesto que para esto
necesitaramos herramientas que como auditores no poseemos, un ejemplo claro
de esto es el criterio Estructura Curricular.

Los criterios escogidos para la evaluacin de la carrera de Auditoria son:

1. Estructura Organizacional, Administrativa y Financiera.

2. Recursos Humanos.

3. Infraestructura, Apoyo Tcnico y Recursos para la Enseanza.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA

Bajo este criterio la carrera deber demostrar que dispone de un adecuado


sistema de gobierno y que cuenta con una eficaz gestin institucional,
administrativa y financiera incluyendo mecanismos para evaluar el grado de
cumplimiento de sus metas y objetivos.
Estructura organizacional que facilite el logro exitoso de la
misin y los objetivos

La Universidad de Magallanes es una corporacin de derecho pblico dedicada a


la enseanza y al cultivo superior de las artes, las letras y las ciencias. 7

La Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas en conjunto con la Facultad de


Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud, a travs del Consejo de Facultad
(ExFacultad de Humanidades y Ciencias Sociales) han definido y aprobado los
siguientes lineamientos estratgicos para el perodo comprendido entre el ao
2000 y el 2005:

1. Misin

La Misin de la actual Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas y Facultad de


Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud, que hacen de centro focal de las
diversas disciplinas integrantes, es el compromiso permanente por el desarrollo
humano y la calidad de vida. En este marco ambas Facultades potencian el
desarrollo natural de sus actuales departamentos en la bsqueda de una mejor
adaptacin con el entorno, la excelencia del quehacer acadmico y el
perfeccionamiento continuo de sus miembros, alumnos acadmicos y
funcionarios.8

2. Objetivos

Se ha convenido en que tanto la estructura central de las Facultades como los


Departamentos integrantes, en su quehacer, aspiren a alcanzar las siguientes
finalidades comunes:
7
Estatuto Universidad de Magallanes.1981
8
Planificacin Estratgica Facultad Humanidades y Ciencias Sociales. 2000
Una formacin humanista y tica de todos los estudiantes.
Una bsqueda continua de innovacin tecnolgica y metodolgica en la
formacin de los estudiantes conforme a los avances y realidades del
entorno.
Un creciente nivel de formacin acadmica de los profesores, a travs del
postgrado, las pasantas y el contacto con el medio.
Una comunidad universitaria comprometida con la cultura, bien informada y
abierta al desarrollo y discusin de las ideas, en el marco de los principios
de respeto a las personas, no discriminacin y participacin responsable.

La Misin y los objetivos estratgicos indicados se lograrn por la accin


coherente de los departamentos y por su adhesin a las siguientes directrices
estratgicas:

Construcciones: Se constata la necesidad de elaborar un plan de desarrollo


de infraestructura que apunte a la construccin de nuevas salas de clases,
laboratorios y oficinas de acadmicos que faciliten el desarrollo de las tareas
acadmica en un nivel de excelencia acorde a la misin general de la
Universidad. A este respecto se estructurar un plan conforme a las
necesidades objetivas presentadas por los Departamentos, encargndose un
estudio de ingeniera y arquitectura para ampliar el actual edificio.

Equipamiento: Se prev la necesidad de modernizar y ampliar los actuales


laboratorios a la vez que implementar un nuevo laboratorio para Ciencias de
la Salud. Lo anterior sin perjuicio de continuar con las inversiones de apoyo
a los proyectos del rea de educacin. Particular atencin merece un objetivo
de poltica, cual es el de actualizar y ampliar significativamente la dotacin de
textos de estudio para uso en las asignaturas de los planes de estudio de las
carreras de ambas Facultades. Se presentar de igual forma un proyecto
para implementar una moderna Central de Reprografa dotada de tecnologa
de punta que acelere la disponibilidad y calidad del material de apoyo
docente.

Reorganizacin Acadmica: Conforme a la Misin, anteriormente


mencionada se efectuarn estudios de Proyectos conducentes a reorganizar
acadmicamente los departamentos y carreras, sin descartar la posibilidad de
constituir nuevas facultades en atencin al grado de desarrollo alcanzado y
las nuevas exigencias y realidades. Una especial preocupacin de los
departamentos debiera ser la creacin de programas de postgrado, como
Universidad de Magallanes o en conjunto con otras universidades nacionales
o extranjeras. Junto con lo antes expuesto, buscando potenciar los estudios
de nivel tcnico conforme a las necesidades del pas, se ha encomendado
un estudio conducente a presentar un proyecto de fortalecimiento de dicha
rea con apoyo del programa MECESUP.

Perfeccionamiento: Las aspiraciones en esta materia tienen como objetivo


elevar los ndices acadmicos con postgrado / especializacin o posttulo en
un 20% sobre el nivel actual por medio de un plan coherente con las
necesidades de la Institucin y a nivel de Facultades. Se contempla adems
crear una unidad de tecnologa educativa y educacin a distancia que cumpla
a la vez con satisfacer las demandas internas de una formacin innovativa,
flexible y activa con las demandas externas por formacin continua. Se
espera contar con fondos externos para concretar esta iniciativa.

Investigacin: En cuanto a que en esta materia los resultados son mnimos,


se incentivar la formulacin de proyectos internos y concursables
concordantes con la poltica de investigacin de la Universidad. Para lo
anterior, se destinarn fondos propios para la capacitacin en metodologas
de investigacin y para la publicacin y presentacin de estudios en
congresos y eventos.
3. Misin y Objetivos del Departamento de Administracin y Economa

El Departamento de Administracin y Economa tiene como misin ofrecer a la


comunidad regional y nacional una educacin de calidad que permita la formacin
de profesionales y tcnicos que hagan un aporte real a la sociedad en la cual
estn insertos, contribuyendo a su desarrollo econmico y social. A la vez,
generar conocimiento a travs de la investigacin aplicada e impulsar la
prestacin de servicios a la comunidad en las reas de consultora y el
perfeccionamiento continuo.

Con respecto al cumplimiento de la misin y los objetivos del departamento, si


bien es cierto, estos son claros y bien definidos, existen algunas debilidades, que
se describen a continuacin:

CRITERIOS FORTALEZAS DEBILIDADES AVANCE


Existe un plan No se ha
estratgico con efectuado un
misin y objetivos mejoramiento,
definidos. relativo a la
Misin,
sistematizacin
Objetivos
e integracin de
los mecanismos
de evaluacin
para la
retroalimentacin
.
Desarroll Inters Elevada carga Contratacin
o acadmica del de
Institucion por fortalecer el personal a cargo. recursos
al rea de humanos por
Autoevaluacin horas
de la carrera. para
colaborar en
los
procesos
evaluativos.
Creacin de No
un
nuevo existe
plan definicin sobre
estratgico el sistema

con mejores de
capacidades. medicin

y seguimiento

del
nuevo

plan estratgico.
Fuente: rea de Gestin Estratgica Departamento del Adm. y Economa de la Universidad de Magallanes.
4. Plan Estratgico del Departamento de Administracin y Economa

En base al Plan Estratgico de la Universidad de Magallanes, la definicin de la


Misin del Departamento, los objetivos, estrategias y lneas de accin para el
perodo comprendido entre los aos 2000 2005 son los siguientes:

1. DOCENCIA
OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEA DE ACCION
Elaborar Recopilacin Definicin de docentes que
integrarn comisin.
polticas de de Formalizacin de comisin dentro
perfeccionamien informacin del departamento.
to acadmico. Anlisis de alternativas de postgrado a
de nivel nacional e internacional.
poltica Anlisis de fuentes de financiamiento
para estudios de postgrado.
de Identificacin y ordenamiento de
perfeccionamiento incentivos para perfeccionamiento.
universitaria Utilizacin de medios audiovisuales de
vanguardia.
y
creacin

de
comisin

de
perfeccionamiento
.
Actualizar Priorizar la Anlisis y definicin del perfil
planes y actividad de del profesional de la respectiva carrera.
programas de Catastro interno de otras instituciones.
estudios de las coordinaciones en Recoger informacin del sector privado
carreras cuanto respecto a caractersticas del
al profesional.
del permanente Proponer a instancia respectiva
departamento. perfeccionamiento las modificaciones requeridas.
de planes
y
programas .
Actualizacin de Definir Catastro permanente de la informacin
la informacin existente a nivel de biblioteca
bibliogrfica un universitaria.
disponible encargado Investigacin de material relevante
responsable de segn reas y materias docentes
para uso la correspondientes.
docente. actividad. Determinacin de presupuesto anual,
semestral o mensual para adquisicin de
material.
Confeccin de catlogo sobre material
disponible.
Determinacin Definicin de un Designacin de una persona
de la cantidad modelo de responsable.
ptima de clculo para Proposicin de una metodologa
docentes del de investigacin de la materia.
departamento. la Proposicin y reconocimiento del modelo.
determinacin de Definicin del nmero ptimo.
la masa

crtica necesaria.
Creacin Ofrecer docencia Investigar demandas potenciales.
en todas las reas Cuantificacin de factibilidad
de nuevas de nuestra tcnico econmica.
carreras competencia. Presentacin de proyecto de creacin de
profesionales y nuevas carreras.
tcnicas.
2. INVESTIGACION
Definicin de Definicin de Identificacin de recursos humanos,
una poltica reas de inters financieros y tcnicos.
comn entre la Identificacin de posibles fuentes de
de universidad, al financiamiento externo para
investigacin sector pblico y investigacin.
privado. Identificacin de Instituciones y reas de
y relevancia.
publicacin en Establecimiento de convenios con sector
reas de nuestra pblico y privado para efectuar
competencia. investigacin.
Presentacin de propuesta de
investigacin y su compatibilizacin con
carga docente.
Definicin de medidores de calidad de la
investigacin.
Difusin de los resultados de la
investigacin.
3. ASISTENCIA TECNICA
Desarrollo Formacin Recopilacin de
antecedentes institucionales.
de de Revisin y anlisis de cursos
servicios unidad actualmente inscritos en SENCE.
Investigacin y anlisis de actuales
de capacitacin, de requerimientos de los sectores pblico y
consultora capacitacin privado.
asesoras Definicin e inscripcin de programas de
y nuevos cursos de capacitacin.
y perfeccionamiento Identificacin de demanda potencial para
perfeccionamien continuo. asesoras y consultoras.
to continuo. Anlisis de la demanda potencial para
cursos de perfeccionamiento continuo.
Propuesta y puesta en marcha de
nuevos programas.
Bsqueda de alianzas estratgicas para
la realizacin de al menos dos
seminarios de inters regional al ao.
Fuente: Planificacin Estratgica Facultad de Humanidades y Cs. Sociales de la Universidad de Magallanes
5. Anlisis FODA del Departamento de Administracin y Economa

Para determinar adecuadamente las falencias y virtudes propias del


Departamento, se hace necesario efectuar un anlisis FODA:

FORTALEZAS
Cuerpo acadmico con experiencia docente y en permanente vinculacin
con la comunidad empresarial de la regin.
Cuerpo acadmico con vocacin docente.
Capacidad para trabajar en equipo.
Adecuada tecnologa comunicacional a travs de la informtica.
Capacidad para realizar servicios integrados a la comunidad empresarial y
gubernamental.

DEBILIDADES
Falta de polticas de desarrollo y perfeccionamiento acadmico .
Carencia de un desarrollo sistemtico de la investigacin.
Infraestructura fsica inadecuada tanto a nivel de salas y laboratorio.
Desconocimiento de material bibliogrfico disponible para la docencia, tanto
en ttulo como en cantidad.
Desconocimiento acerca del nmero ptimo de docentes necesarios para
ofrecer una docencia de calidad.

OPORTUNIDADES
Alta demanda por estudios universitarios y tcnicos en la regin.
Factibilidad de generar alianzas estratgicas con autoridades regionales
tanto del mbito pblico como privado.
Carencia de informacin e investigacin sistemtica en reas econmicas y
empresariales en la regin.
Existencia de fondos pblicos, concursables para la realizacin de
proyectos de investigacin aplicada.
Proceso de acreditacin que permitir obtener una mejor imagen
institucional, con la consecuente mayor atraccin de la demanda potencial
por carreras del rea.

AMENAZAS
Proliferacin de programas a distancia en el rea de administracin y
economa.
Exceso de oferta de carreras del rea en Instituciones de Educacin
Superior, a nivel nacional.

6. Logro de los objetivos a nivel institucional

A nivel institucional una de las tareas de la Umag para facilitar el logro de la misin
y los objetivos consiste en el establecimiento de Facultades, Departamentos e
Institutos, los cuales se definen brevemente a continuacin:

Facultades: son unidades organizadas que agrupan a un cuerpo de


personas asociadas con el propsito de ensear e investigar en una misma
rea o en reas afines del conocimiento superior. Una facultad est dirigida
por un Decano. Segn el artculo 20 del Estatuto de la Umag, la Junta
Directiva, consultando al consejo acadmico, puede instituir una o ms
facultades, combinar Facultades existentes, suprimir, cambiar el objetivo de
una Facultad o dividir una Facultad en dos o ms Facultades.

Departamentos: son unidades acadmicas bsicas, organizadas para


ensear conforme a los planes y programas de estudio que se hayan
aprobado y efectuar investigacin, de acuerdo a las polticas educacionales
de la Universidad. Un departamento estar dirigido por un Director. Segn
el artculo 21 del Estatuto de la Umag, el Rector, consultando al Consejo
Acadmico, puede constituir Departamentos dentro de una Facultad, de
acuerdo a las materias y disciplinas que se ensean.

Institutos: son unidades acadmicas dedicadas especficamente a la


investigacin, en ciertas disciplinas que no puedan distraerse en programas
de enseanza ni administrar grados en general. La Universidad podr crear
Institutos por s o por convenio con terceros.

Para una mayor claridad de la estructura organizacional de la Umag, hemos


incluido su organigrama en el Anexo N 1.

Finalmente podemos concluir, que la Misin y Objetivos tanto de la Facultad de


Ciencias Econmicas y Jurdicas como del Departamento de Administracin y
Economa se encuentran bien constituidos y claramente definidos, delimitando una
Estructura Organizacional acorde a las polticas y planes de la Institucin.
Cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y
atribuciones claramente definidas

Las atribuciones, funciones y responsabilidades del cuerpo directivo superior de la


Universidad de Magallanes estn estipuladas en el estatuto, anteriormente
mencionado, y las define de la siguiente manera:

Rector: es el funcionario superior ejecutivo encargado de la direccin y


supervisin de todas las actividades acadmicas, administrativas y
financieras de la Universidad. Segn el artculo 11, ser nombrado por el
Presidente de la Repblica de entre una terna que le propondr la Junta
Directiva, durar cuatro aos en su cargo, y podr ser propuesto y
nombrado nuevamente por una sola vez. Sus atribuciones comprendern:

Nombrar y remover al personal acadmico y administrativo de la


Universidad.
Proponer a la Junta Directiva los nombramientos de los funcionarios
superiores de la Universidad. La remocin de estos funcionarios ser
facultad del rector.
Proponer el presupuesto anual de la universidad de la Junta Directiva.
Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y promulgar sus
ordenanzas y las decisiones que procedan.
Aprobar la cuota anual de ingresos de estudiantes a proposicin de los
Decanos.
Dictar los reglamentos, decretos resoluciones que le competan a su
autoridad.
Ejecutar los acuerdos del Consejo Acadmico que precedan.

Vicerrector de Adm. y Finanzas: es el funcionario superior responsable


de las finanzas y contabilidad de la Universidad. Debe vigilar que las reglas
prescritas por la Universidad, en los negocios y asuntos financieros, sean
observados fielmente. Es responsable de llevar una contabilidad que
permita con exactitud la situacin financiera de la Universidad. Ser
responsable de manejar los procedimientos administrativos para la
contratacin de los funcionarios de la Universidad.

Vicerrector Acadmico: es el funcionario superior que, despus del


Rector, tiene la responsabilidad del desarrollo, administracin y
coordinacin de los asuntos acadmicos de la Universidad. En ejercicio de
sus funciones debe proponer planes y acciones en materias acadmicas,
reunindose y consultando con los Decanos y miembros de las Facultades.
Puede designar Comits de profesores que lo asesoren en su gestin. En
ausencia del Rector, el Vicerrector Acadmico tendr los poderes y
realizar sus tareas.

Decanos: es el responsable ante el rector, por intermedio del Vicerrector


Acadmico, de organizar a enseanza y la investigacin de su Facultad.
En general, es el funcionario ejecutivo que dirige todos los asuntos
acadmicos, administrativos y financieros de la Facultad. Ser nombrado
por la Junta Directiva a proposicin del Rector. El periodo de sus funciones
ser de 3 aos y podr ser reelegido.

Directores de Departamento: cada departamento estar dirigido por un


Director, responsable ante la autoridad superior, de organizar la enseanza
y la investigacin. Es el representante del Departamento en todas las
comunicaciones oficiales con la autoridad superior, y tambin en todas las
comunicaciones con los estudiantes. Ser nombrado por el Rector a
proposicin del Decano o del Vicerrector Acadmico.

Jefes de Carrera: son aquellos directivos cuya funcin principal es


supervisar el buen funcionamiento de la carrera, particularmente referido a
la administracin del plan de estudios. Este cargo depender tanto en
nominacin como en duracin del Director del Departamento respectivo.
Para poder acceder al cargo debe ser un Acadmico a Contrata o Planta,
con al menos de Jornada, debe poseer una preparacin bsica
profesional en el rea de formacin de la Carrera y debe reunir aptitudes
personales acorde al desempeo del cargo, dedicando entre 10 y 18 horas
cronolgicas semanales exclusivamente a su funcin directiva. Tiene las
siguientes acciones especficas:

Socializar el modelo educativo y perfil profesional pretendido por el


Plan de estudios.
Analizar y apoyar el desarrollo del plan de formacin de la Carrera.
Coordinar y orientar la bsqueda de soluciones a los problemas
curriculares de los alumnos.
Revisar en conjunto con los docentes formadores los programas de
asignatura y contenidos, en sus avances en relacin al logro de los
objetivos planteados.
Proponer al Director de Departamento acciones especficas de apoyo
al logro de los objetivos de la Unidad.
Evaluar sistemticamente la aplicacin del modelo educativo, el plan
de la propuesta de formacin y proponer modificaciones cuando sea
necesario.
Informar y proponer las situaciones administrativo-acadmicas de los
estudiantes de la carrera en concordancia con las normativas
institucionales.
Liderar grupos de trabajo y de apoyo, vinculados con las
necesidades del plan de formacin.

Como se describi anteriormente, el cuerpo directivo superior de la Universidad,


del Departamento y la Carrera, presentan claramente definidas sus funciones,
facultades y responsabilidades. Todo en virtud del estatuto Universidad de
Magallanes (1981).
Los acadmicos que desempeen las funciones directivas
superiores deben contar con las calificaciones y la
experiencia necesarias

Los acadmicos que desempean funciones directivas superiores en la carrera de


Auditoria son dos:

Don Hernn Rocha Pavs: Vicerrector de Administracin y Finanzas.

El Vicerrector de Adm. y Finanzas debe tener un amplio conocimiento en


Administracin, Finanzas y Contabilidad, ya que es el responsable, tanto de la
situacin financiera como administrativa de la Universidad. En cumplimiento a lo
anterior, Don Hernn Rocha es titulado de Contador Auditor, con un Magster en
Administracin de Empresas y un Doctorado en Administracin de Empresas.
En relacin a su actividad acadmica, se desenvuelve principalmente en las reas
de Costos y Control de Gestin.

Don Claudio Garrido Suazo: Jefe de Carrera

El Jefe de Carrera debe tener una formacin bsica profesional en el rea de


formacin de la carrera y debe reunir aptitudes personales acorde al desempeo
del cargo. Don Claudio Garrido es un docente de Jornada Completa que posee los
ttulos Contador Pblico y Contador Auditor y un Magster en Gestin
Empresarial (MBA). Se desempea como docente en las reas de Contabilidad y
Auditoria, principalmente.

De acuerdo a lo anterior, los acadmicos que desempean funciones directivas,


cuentan con calificaciones y la experiencia requerida por la CNAP, para ejercer los
cargos respectivos. Un mayor detalle de las calificaciones y experiencia
necesarias con la que deben contar los docentes, se profundizan en el siguiente
criterio: Recursos Humanos.
La unidad debe tender al mejoramiento de la calidad del
servicio formativo que ofrece a travs de un proceso de
evaluacin permanente

La Universidad de Magallanes no cuenta, an, con un Proceso de Evaluacin


Permanente que le permita el mejoramiento de la calidad del servicio formativo
ofrecido, ya que este se est implementando a travs del Proceso de
Autoevaluacin al cual se est sometiendo la institucin, por ende tampoco lo
hace la carrera de Auditoria.
La organizacin de la unidad debe contar con adecuados mecanismos
que permitan al cuerpo acadmico participar en la formulacin de
planes y programas, en el desarrollo de RR.HH. y en la
identificacin de recursos educacionales requeridos

Segn el Estatuto de la Universidad de Magallanes, la participacin docente en la


formulacin de planes, en el desarrollo de recursos humanos y en la identificacin
de recursos educacionales, no estn contemplados dentro de los deberes y
derechos de los acadmicos, ni en ninguna otra funcin que estos desempeen.

Para poder tener participacin en algunas de estas actividades, un acadmico


deber ser integrante de alguno de los siguientes cuerpos colegiados de la
Universidad:

1. Consejo Acadmico
2. Consejo de Facultad
3. Consejo de Departamento

1. Consejo Acadmico:

El Consejo Acadmico estar constituido por:

El Rector, por derecho propio, y que lo preside.


El Vicerrector Acadmico, por derecho propio, que lo presidir en ausencia
el Rector.
Los Decanos de las Facultades, por derecho propio, presidiendo el ms
antiguo en caso de ausencia del Rector y Vicerrector Acadmico.
Miembros designados por el Consejo Acadmico de entre los Profesores
Titulares, Profesores Asociados y Profesores Asistentes, sean o no
adjuntos. Una ordenanza determinar el procedimiento de designacin y el
nmero de miembros acadmicos que integrarn el Consejo.
Las atribuciones del Consejo Acadmico son:

Proponer al Rector el calendario de las actividades acadmicas de la


Universidad.
Efectuar recomendaciones para ser consideradas por cada Facultad en
referencia a los programas y polticas educacionales propias de cada
Facultad.
Recomendar la creacin de grados, diplomas y certificados y los planes y
programas de estudios conducentes a ellos, a proposicin de las
respectivas Facultades.
Proponer o recomendar al Rector la adopcin o consideracin de medidas
que estn dentro del mbito de atribuciones de ste.
Proponer o recomendar a la Junta Directiva, a travs del Rector, la
adopcin de polticas o medidas que estn en el mbito de atribuciones de
la junta Directiva.
Proponer normativas relativas la actividad acadmica de la Universidad.

2. Consejo de Facultad:

Un Consejo de Facultad estar constituido por:

El Rector, por derecho propio, y que lo presidir cualquier sesin a la que


asista.
El Vicerrector Acadmico, por derecho propio.
El Decano, por derecho propio, que ser el presidente del Consejo.
Los Directores de Departamentos de la Facultad.
Miembros designados por cada Departamento de entre sus miembros, es
decir, Profesores Titulares, Profesores Asociados y Profesores Asistentes,
sean o no adjuntos.
Las atribuciones del Consejo de Facultad son:

Proponer al Consejo Acadmico los grados, diplomados y certificados y los


planes y programas de estudio conducentes a ello que deba administrar la
Facultad.
Proponer al Decano la planta de Profesores Titulares, Profesores
Asociados, Profesores Asistentes e Instructores, como otros cargos
necesarios para su actividad acadmica y administrativa.
Proponer al Decano el Presupuesto anual de la Facultad.
Decidir sobre medidas necesarias para la buena marcha acadmica de la
Facultad y aprobar los reglamentos necesarios para ello, siempre que no
caiga tal materia dentro del mbito de atribuciones del Rector o de la Junta
Directiva.
Adoptar reglas de procedimiento para asuntos no contemplados en el
Estatuto u ordenanzas de la Universidad.
Resolver desacuerdos entre dos o ms Departamentos de la Facultad.
Actuar como cuerpo consultivo del Rector en todas las materias
relacionadas con el funcionamiento de la Facultad.
Proponer al Rector la creacin, supresin o reorganizacin de estructuras
orgnicas de la Facultad.

3. Consejo de Departamento:

Un Consejo de Departamento estar constituido por:

El Decano, por derecho propio.


El Director de Departamento, que ser el Presidente del Consejo.
Miembros designados por el cuerpo acadmico regular del Departamento,
entre los que se encuentran Profesores Titulares, Profesores Asociados y
Profesores Asistentes, sean o no adjuntos.
Las atribuciones del Consejo de Departamento son:

El Consejo determinar sus propias reglas de procedimiento. Dichas reglas


podrn disponer la creacin de Comits, permanentes o ad-hoc para los
fines que estime pertinentes.
Resolver todos los problemas propios del Departamento, dictar aquellas
normas que no caigan dentro el mbito de atribuciones de otros rganos
normativos de la Universidad y podr hacer todas las proposiciones que le
sean atingentes al Decano o al Consejo de Facultad a travs del Director
del Departamento.

En base a la informacin recabada, obtenemos un resultado de cumplimiento


positivo ya que los mecanismos de participacin del cuerpo docente en la
formulacin de planes existen, y adems son selectivos.
En la unidad deben existir mecanismos de comunicacin y
sistemas de informacin eficaces y claramente establecidos

En primer lugar debemos mencionar la existencia del Estatuto de la Universidad


de Magallanes, como primer medio de comunicacin entre la comunidad
universitaria, ya que a travs de este conoceremos su estructura organizacional y
cada uno de los rganos que la componen, adems de sus respectivas
competencias y las normas de funcionamiento.

Otro mecanismo de comunicacin, dentro de la universidad, son los Reglamentos,


que a diferencia del Estatuto, estn dirigidos a un grupo o unidad especfica dentro
de la institucin, que a travs de un conjunto de normas de carcter general,
regirn su comportamiento y funcionamiento en materias propias de su
competencia. Entre los Reglamentos que existen en la Umag podemos nombrar:

Reglamento del Alumno


Reglamento de la Biblioteca

La emisin de Resoluciones, tambin la podemos mencionar como mecanismo de


comunicacin, ya que a travs de estas se sealaran todo tipo de cambios,
modificaciones o determinaciones de carcter oficial, definidos generalmente por
los altos directivos de la Umag. Estas pueden afectar tanto a unidades como a
personas dentro de la institucin.

Otros medios de comunicacin dentro de la universidad son las circulares,


memorandum, cartas, oficios, etc. Estos tienen la particularidad que son de
carcter interno, utilizados principalmente entre administrativos.

Hasta ahora solo nos hemos referido a medios escritos de comunicacin y de


carcter formal. Otros mecanismos de comunicacin de carcter informal, pero
igual de efectivos, son los correos electrnicos, cuya principal ventaja es la rapidez
con que se puede transmitir una informacin entre los usuarios. Todos los
funcionarios de la Umag (administrativos y docentes) poseen su propio correo
electrnico, los cuales estn administrados por la unidad de soporte informtico.
La capacidad de las cuentas de correo es de hasta 20 MB, lo que quiere decir que
se puede enviar e intercambiar gran cantidad de informacin.

Otro medio dentro de este mbito y de gran importancia es la existencia de una


pgina web la cual es de acceso mundial y en ella se puede tener todo tipo de
informacin relacionada a la carrera, como por ejemplo: malla curricular,
antecedentes generales sobre el Depto. de Administracin y Economa,
reglamentos, postgrados relacionados a la carrera, etc. En relacin a lo anterior,
tambin se debe mencionar la existencia de la Intranet Administrativa, que es de
vital importancia para el desarrollo de gran parte de las actividades de carcter
funcional dentro de la institucin.

Tambin existe un sistema automatizado, llamado SIC (Sistema de Informacin


Curricular), que cumple con la funcin de integrar distintas reas de la Institucin.
Este sistema mantiene actualizado un flujo de informacin acadmica, y a la vez
significa una importante herramienta estadstica. Permite la inscripcin de
asignaturas y el ingreso de Convenios a Honorarios (acadmicos) para todas las
carreras, por parte de Jefes de Carrera y Secretarias, respectivamente.

Presenta informacin referente a: becas, criterios de avance curricular, carga


acadmica. Contiene adems un buscador de alumnos, donde existen datos
acadmicos de cada alumno matriculado, como: kardex de notas del alumno, ao
de ingreso, permanencia en carreras, etc. De igual manera, el SIC, permite la
impresin de distintos listados de orden acadmico y curricular: alumnos por
carrera, ingreso P.A.A., alumnos matriculados por ao, alumnos egresados y
memoristas, etc.
Este Sistema, sustentado en el sistema operativo Informix, se basa en un enfoque
funcional de la Institucin y ha significado un importante avance en la
administracin de la informacin interna de la UMAG. A comienzos del ao 2005,
se dio curso al proyecto SID (Sistema de Informacin Docente), el cual permitira
efectuar varias de las funciones y tareas del SIC, pero a travs de una pgina
Web. Se espera que cumpla con las expectativas creadas, ya que en su etapa de
marcha blanca ha arrojado excelentes resultados.

Por ltimo, podemos sealar un mecanismo ms informal y bsico, pero de gran


utilidad para los alumnos, este es la existencia de murales, en donde podemos
obtener todo tipo de informacin y noticias relacionadas directamente con una
carrera especfica y con los alumnos que la integran. Como por ejemplo:

Notas de pruebas o exmenes de diferentes asignaturas.


Horarios de clases.
Ofertas de trabajo o prcticas.

Como se pudo determinar, este punto es uno de los mejor logrados por la Unidad,
principalmente por la variedad de formas de comunicacin, tanto formales como
informales y por la constante integracin de la tecnologa a las actividades
universitarias.
La unidad debe contar con los recursos financieros necesarios,
para llevar a cabo satisfactoriamente las actividades que le son
propias

La Universidad de Magallanes no cuenta con un mecanismo que le permita


distribuir los recursos financieros entre los diferentes programas de estudios que la
conforman, a pesar de que los mayores ingresos monetarios con que cuenta la
institucin, anualmente, son producidos por las mismas carreras. Los recursos,
segn el Modelo de Distribucin Estandarizada (MODIES), son asignados a nivel
de facultad, provocando que carreras rentables dentro de la universidad financien
a otras que no lo son, lo cual tiene consecuencias poco favorables para las
carreras, que a pesar de tener altos ingresos, no pueden utilizarlos totalmente
para llevar a cabo actividades que le son propias.

Ingresos de la Carrera de Auditoria9

Para determinar los ingresos de la carrera de Auditoria no basaremos en dos


factores considerados la principal fuente de ingreso de cualquier carrera, estos
son las Matrculas y Colegiaturas. En primer lugar, el total de alumnos
matriculados (nuevos y antiguos) durante el ao 2004 fue de 139 y el valor del
arancel bsico fue de $95.000.- Considerando que este monto es igual para todos,
independientemente de la calidad del alumno matriculado, podemos concluir, a
travs de la siguiente tabla, que:

Ingresos por concepto de Matrculas Ao 2004


Alumnos Nuevos Antiguos Memorist Total
as
N 18 100 21 139
Matriculas 1 77 21 99
3310 17 23 0 40
3327
Arancel
$1.710.- $9.500.- $1.995.- $13.20
Bsico
5.-
(M$)
Fuente: Direccin de Asuntos Econmicos y Financieros
9
Informe de Ingresos y Gastos Departamento de Administracin y Economa. 2004
Con respecto a las colegiaturas, debemos tener en cuenta que estas varan cada
ao y que dentro de los alumnos antiguos existen diferentes aos de ingreso,
siendo los ms antiguos del ao 1998. Por lo anterior, los montos de las
colegiaturas anuales pagados en el ao 2004, segn el ao de ingreso son los
siguientes:

Colegiatura Anual (M$)


A
o 3310 3327
199 1.218.00 -
8 0.-
199 1.325.00 -
9 0.-
200 1.388.00 -
0 0.-
200 1.453.00 -
1 0.-
200 1.530.00 -
2 0.-
200 1.570.00 1.570.00
3 0.- 0.-
200 1.635.00 1.635.00
4 0.- 0.-
Fuente: Direccin de Asuntos Econmicos y Financieros

Ahora bien, el N de matriculados para el ao 2004 segn el ao de ingreso es el


siguiente:

N Matriculados
Ao TOTAL
33 33
10 27
1998 2 0 2
1999 12 0 12
2000 20 0 20
2001 22 0 22
2002 19 0 19
2003 2 23 25
2004 1 17 18
TOT 78 40 118
AL
Fuente: Direccin de Asuntos Econmicos y Financieros
Es importante sealar, que para determinar los ingresos por concepto de
colegiatura no se consideran los alumnos memoristas, ya que estos solo cancelan
el arancel bsico.
Con los datos anteriores podemos deducir que:

Ingresos por concepto de Colegiaturas Ao 2004


Colegiaturas (M$)
Ao TOTAL
3310 3327
1998 2.436.- - 2.436..-
1999 15.900. - 15.900.-
-
2000 27.760. - 27.760.-
-
2001 31.966. - 31.966.-
-
2002 29.070. - 29.070.-
-
2003 3.140.- 36.110.- 39.250.-
2004 1.635.- 27.795.- 29.430.-
TOT 111.907 63.905.- 175.812.-
AL .-
Fuente: Direccin de Asuntos Econmicos y Financieros

En conclusin, el total de ingresos de la carrera de Auditoria durante el ao 2004


por concepto de Matrculas y Colegiaturas fueron:

Total Ingresos Ao
2004 (M$)
Matrculas 13.205.-
Colegiatura 175.812.-
s
Total 189.017.-
Fuente: Direccin de Asuntos Econmicos y Financieros
Modelo de Distribucin Estandarizada (MODIES)

A mediados del ao 2003, la Universidad de Magallanes ide un Sistema de


Asignacin de Recursos para Facultades, basado en un Modelo de Distribucin
Estandarizada (MODIES). Este modelo bsicamente se cimenta en el concepto
de Parametrizado. Los datos para la confeccin del modelo son recogidos del
perodo anterior al que se asignar el presupuesto, y son entregados por las
propias Facultades.

El siguiente Esquema describe el Modelo de Distribucin de Recursos utilizado en


la UMAG:

ASIGNACION PARA
FACULTADES

ASIGNACION PARA
DEPARTAMENTOS

ASIGNACION PARA DOCENCIA ASIGNACION PARA CARRERAS


Fuente: Viecerrectoria de Administracin y Finanzas de la Universidad de Magallanes.

1. Asignacin para Facultades

Para esta unidad superior de administracin acadmica, la asignacin de recursos


se ha efectuado de acuerdo a los siguientes criterios parametrizados:

Viticos y pasajes.
Materiales de oficina.
Fotocopias y papel.
Movilizacin.
Alimentacin.
Computacin y material de impresin.
Eventualidades acadmicas.

Para cada uno de estos conceptos se asigna un monto fijo, generalmente


expresado en U.F.

2. Asignacin para Departamentos

Para la determinacin de esta asignacin, se procesa la informacin referente a


Departamentos dependientes por Facultad y Jornadas Completas Equivalentes
adscritas a cada unidad, considerando todos aquellos rubros de gastos que
permiten cubrir la operacin normal de un Departamento. El clculo de la
Asignacin Bsica de Administracin para los Departamentos, se efectu de
acuerdo a la siguiente parametrizacin:

Materiales de oficina.
Viticos.
Movilizacin.
Fotocopias.
Gastos Generales.
Computacin.
Alimentacin.

3. Asignacin para Carreras

Esta asignacin de recursos, est destinada a cubrir necesidades bsicas en


bienes y servicios, para el desarrollo de actividades normales de la Carrera. El
clculo de la Asignacin Bsica en este tipo de unidades de administracin
curricular, se basa en informacin referente a Carreras por Facultad, carreras
asociadas al nmero de alumnos matriculados en el ao. Estos recursos sern
entregados a los respectivos departamentos a los que pertenecen las carreras.

Materiales de Oficina.
Viticos.
Fotocopias.
Gastos Generales.
Computacin.

4. Asignacin para Docencia

Para poder llevar a cabo sta asignacin, en primer lugar, las asignaturas deben
ser tipificadas de acuerdo a sus caractersticas:

Tipo A: Son asignaturas netamente tericas.

Tipo B: Corresponde a aquellas asignaturas como las descritas en el tipo A, pero


con algn trabajo independiente del alumno.

Tipo C: Se compone de asignaturas que cuentan con teora, ejercicios y


laboratorio.

Tipo D: Se refiere a asignaturas cuyas actividades son de carcter prctico (taller).

Para efectuar el clculo de las Asignacin Bsica de Docencia, se procesa la


informacin referente a las asignaturas dictadas durante el ao anterior al que se
le asignarn los recursos en los respectivos semestres, tipificndose estas de
acuerdo a las necesidades de material adicional, considerndose adems el
nmero de alumnos/asignatura y las horas lectivas por asignatura. Esta asignacin
ser determinada por carrera destinndose al departamento que la dicte.
A) ASIGNATURAS TIPO A :
Asignacin por Horas Tericas: se consideran insumos tales como: Papel,
Fotocopias, Transparencias y Plumones.
Asignacin por Horas Prcticas: Se consideran solo Papel y Plumones.

B) ASIGNATURAS TIPO B, C Y D : Se considera un valor base por asignatura, al


cual se le aplica un factor de acuerdo al Tipo de Asignatura. Existir un tope
de 6 horas por asignatura.

C) MATERIAL DE APOYO : Se calcula un 5% sobre todos los componentes de la


asignacin por horas tericas y prcticas.

D) SALIDAS A TERRENO :Se considera un kilometraje semestral valorizado y en


el caso de asignaturas prcticas, se aplican conceptos de transporte,
pernoctacin, viticos de acadmicos y un 5% destinado a imprevistos.

En relacin a este punto, podemos determinar que la unidad efectivamente cuenta


con los recursos financieros necesarios para el desarrollo adecuado de sus
funciones. La nica salvedad a la que podemos apelar, es relativa a la distribucin
de los recursos, ya que la asignacin corresponde ntegramente al Departamento,
por lo que no podemos conocer con exactitud los criterios de distribucin
aplicados.
La administracin financiera de la institucin en donde est
inserta la unidad, debe contemplar una adecuada
planificacin y mecanismos eficaces de control
presupuestario, es decir, administrar de manera apropiada los
recursos financieros en funcin de los propsitos que la
unidad ha definido

Bajo este criterio se deber determinar si la Universidad de Magallanes puede


garantizar la estabilidad y viabilidad financiera, tanto de la carrera como de la
unidad a la que pertenece, por lo que para el logro de los objetivos y el
cumplimiento de la misin, el Depto. de Administracin y Economa, al igual que
cualquier otra organizacin, deber contar con los recursos financieros suficientes,
por lo que se hace necesario que la institucin ejerza una administracin idnea
sobre estos, debiendo existir un presupuesto flexible que les permita establecer
prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Por ejemplo un tem
importante a considerar dentro de un presupuesto sera el de la remuneracin
docente, por lo que antes debern determinar la cantidad ptima de docentes
para el departamento.

La administracin idnea de los recursos financieros, de la que hacamos


referencia en el prrafo anterior, recaer sobre el vicerrector de Administracin y
Finanzas, quin deber velar por los negocios y asuntos financieros de la
institucin, los que debern estar en concordancia con el presupuesto anual de la
universidad, por lo que deber implementar adecuados mecanismos de control
presupuestario. En base a lo anterior, ser responsabilidad del Rector proponer el
Presupuesto Anual de la Universidad a la Junta Directiva, los cuales lo aprobarn,
o en su defecto, lo rechazarn.
A travs de las tablas que a continuacin se exponen, reflejamos cuales son los
gastos en que incurri el departamento durante los aos 2003 y 2004,
separndolos por tem y expresados en miles de pesos:

1. Sueldos:

CONCEPTO 2003 2004


Directivos 18.300.- 16.031.
-
Acadmicos 90.951.- 88.147.
-
No Acadmicos 17.323.- 15.645.
-
Viticos 1.185.- 1.476.-
TOTAL 127.759. 121.29
- 9.-

2. Consumos Generales:

CONCEPTO 2003 2004


Telefona 385.- 209.-
TOTAL 385.- 209.-

3. Otros Consumos:

CONCEPTO 2003 2004


Alimentos y Bebidas 20.- 95.-
Materiales 465.- 727.-
TOTAL 485.- 822.-

4. Bibliografa:

CONCEPTO 2003 2004


Libros 975.- 1.162.-
Suscripciones 495.- 101.-
TOTAL 1.470.- 1.263.-
5. Servicios:

CONCEPTO 2003 2004


Ss. de Impresin 196.- -
Ss. de Fotocopia 119.- 1.249.-
Ss. de Correo y 71.- 50.-
Flete
Ss. de Pasajes 1.290.- 806.-
Ss. de Publicidad 359.- 179.-
Ss. a Terceros 1.936.- 2.257.-
Ss. Generales 365.- 535.-
TOTAL 4.336.- 5.076.-

6. Otros Gastos:

CONCEPTO 2003 2004


Gastos 502.- 501.-
Computacin
Mantenimiento y 636.- 2.-
Rep.
TOTAL 1.138.- 503.-
Fuente: Creacin Propia

A nivel de carrera, la situacin es la siguiente:

1. Honorarios:

CONCEPTO 2003 2004


Honorarios 11.117.- 5.631.-
TOTAL 11.117. 5.631.-
-

2. Becas:

CONCEPTO 2003 2004


Bicentenario 11.586. 7.412.-
-
Juan Gmez Milla 3.000.- 1.000.-
Becas Estudiantiles 1.553.- -
Otras 5.169.- 2.879.-
TOTAL 21.308. 121.29
- 9.-
3. Servicios:

CONCEPTO 2003 2004


Ss. de Fotocopia 34.- 28.-
Ss. de Pasajes 242.- 372.-
Ss. de Publicidad 121.- -
Ss. a Terceros 320.- -
TOTAL 717.- 400.-

4. Otros Consumos:

CONCEPTO 2003 2004


Alimentos y Bebidas - 2.-
Materiales 88.- 126.-
TOTAL 88.- 128.-
Fuente: Creacin Propia

En base a la escasa informacin obtenida, podemos deducir que efectivamente, la


Institucin cuenta con mecanismos eficaces para administrar apropiadamente los
recursos financieros de la unidad, pero como especificamos en el punto anterior, la
distribucin se canaliza a travs del Departamento al cual pertenece la carrera.
RECURSOS HUMANOS

Este criterio busca la evaluacin de una carrera especfica a travs de la dotacin


docente y administrativa, en nmero, dedicacin y calificaciones, adems de la
seleccin, contratacin, perfeccionamiento y evaluacin acadmica.
Docentes idneos, en N y con dedicacin para el
cumplimiento de funciones y objetivos

La dotacin acadmica la podemos clasificar en dos grupos principalmente:


docentes de formacin complementaria y de la especialidad, siendo en estos
ltimos en donde enfocaremos nuestro estudio. Los docentes de la especialidad
durante el ao 2004 y las asignaturas que dictan se enumeran a continuacin:

DOCENTE CATEDR
A
Claudio Garrido Suazo Contabilidad I
Contabilidad II
Contabilidad III
Taller de Comp. Remuneraciones
Contabilidad Superior
Taller de Computacin Contable
Auditoria General
Auditoria Interna
Auditoria EE.FF.
Ricardo Salas Introd. a las Ciencias Jurdicas
Cristina Paredes Silva Administracin I
Administracin II
Gestin RR.HH.
Patricio Silva Muoz Derecho Comercial
Juan Carlos Rebolledo Derecho Laboral
Jos Fernndez Economa I
Marketing
Mara Soledad Portilla Economa II
Mario Rojas Rivera Teora del Impuesto I
Teora del Impuesto II
Taller de Comp. Impuestos
Auditoria Tributaria
Erika Cid Agero Control de Costos I
Control de Costos II
Hernn Rocha Pavs Control de Gestin I
Control de Gestin II
Ricardo Mndez Gestin Financiera I
Gestin Financiera II
Gestin Financiera III
Arturo Luengo Contabilidad Gubernamental
Rodrigo Navarro Taller de Comp. General I
Taller de Comp. General II
SIA I
SIA II
Rodrigo Pizarro Electivo I
Fuente: Creacin Propia

Considerando los 118 alumnos que componen la carrera de Auditoria en todos sus
niveles, podemos determinar que la relacin docente/alumno es la siguiente:

N Alumnos = 8 alumnos por docente


118
N Docentes de la = 14
Especialidad

Entonces, podemos concluir que la cantidad de docentes es idnea al nmero de


alumnos, ya que en promedio por cada ocho alumnos que conforman la carrera
existe un docente.

Hasta ahora hemos relacionado la dotacin docente slo con el nmero de


alumnos sin tomar en cuenta la cantidad de asignaturas incluidas en la malla
curricular de la carrera, la cual est compuesta por es de 50 ramos, distribuidos a
lo largo de los 10 semestres de duracin, de los cuales 32 son de la especialidad.
Para una mayor apreciacin de esto, a continuacin daremos a conocer el Plan
de Estudios de la carrera:
PRIMER SEMESTRE SEXTO SEMESTRE
Matemticas I Contabilidad Superior

Administracin I Control de Costos II

Introduccin a las Cs. Jurdicas Gestin de Operaciones

Tc. de Expresin Oral y Escrita SIA I

Taller de Comp. General I Ingls I

Taller de Comp. Impuestos


SEGUNDO SEMESTRE SEPTIMO SEMESTRE
Matemticas II Contabilidad Gubernamental

Administracin II Control de Gestin I

Derecho Comercial SIA II

Derecho Laboral Electivo I

Taller de comp. General II Ingls II

Taller Comp. Contable


TERCER SEMESTRE OCTAVO SEMESTRE
Estadstica I Gestin Financiera I

Contabilidad I Control de Gestin II

Gestin de RR.HH. Auditoria General

Economa I tica Profesional y RS

Ingls III
Metodologa de la Investigacin
CUARTO SEMESTRE NOVENO SEMESTRE
Estadstica II Gestin Financiera II

Contabilidad II Auditoria Interna

Economa II Auditoria Tributaria

Teora del Impuesto I Seminario de Grad. y Titulacin

Taller de Comp. Remun. I


QUINTO SEMESTRE DECIMO SEMESTRE
Contabilidad III Gestin Financiera III

Control de Costos I Auditoria de EE.FF.

Marketing Electivo II

Historia y Geografa Regional Seminario de Grad. y Titulacin

Teora del Impuesto II


Considerando los 13 docentes de la especialidad que forman parte de la carrera
en todos sus niveles, se puede determinar que la relacin asignatura/docente es la
siguiente:

N Asignaturas de la Especialidad = 2 asignaturas por docente


32
N Docentes de la Especialidad =
14

Antes de determinar si este resultado es favorable para la carrera, debemos


determinar cual es el nmero de horas que los docentes dedican a esta actividad,
especficamente en la Universidad de Magallanes. Es as como la jornada de
trabajo de estos docentes se distribuye de la siguiente manera:

Jornada Completa : 8 docentes


Media Jornada : 3 docentes
Horas : 7 docentes
Total Docentes : 18 docentes

A pesar de que ms del 50% de los docentes no se dedica en tiempo completo a


la actividad acadmica, es importante sealar que ms del 50% de las asignaturas
que conforman el Plan de Estudios son dictadas por docentes bajo el rgimen de
Jornada Completa.
El cuerpo docente se establece tomando en consideracin la
formacin recibida y experiencia en el mbito acadmico y
profesional

El cuerpo docente de la carrera de Auditoria est compuesto por profesionales de


nivel universitario, algunos con el grado de magster. El mtodo utilizado para
garantizar su conocimiento en la disciplina fue a travs de la revisin de sus
antecedentes, tanto acadmicos como laborales, entre los cuales podemos
mencionar:10

Don Hernn Rocha Pavs:

Titulado de Contador Auditor en la Universidad Austral de Chile, con un


Magster en Administracin de Empresas obtenido en la misma universidad y en
la actualidad cursando un Doctorado en Administracin de Empresas en la
Universidad de Valladolid, Espaa.

Se inicia laboralmente en empresas del rubro de los Seguros, desempendose


como Inspector de Riesgos en el Consorcio General de Seguros y como
Inspector de Seguros en International Inspection Service. Su experiencia en el
mbito acadmico comienza en el ao 1986 como Profesor Titular en las
asignaturas de Correccin Monetaria a los Estados Financieros y Legislacin
Tributaria en el Instituto de Formacin Tcnica. Durante la dcada del noventa se
dedica completamente a la docencia en la Facultad de Ciencias Econmicas y
Administrativas de la Universidad Austral de Chile. Aqu dicta ctedras en las
reas de Contabilidad, Tributaria, Costos, Auditoria, Control de Gestin y
Evaluacin de Proyectos.

En la Universidad de Magallanes se inicia como Jefe de Carrera de Auditoria y en


la actualidad se desempea como Vicerrector de Administracin y Finanzas,

10
Base de Datos Personal Acadmico. 2005
adems, en el ejercicio de la docencia, principalmente en las reas de Costos y
Control de Gestin.

Tambin a participado en interesantes publicaciones en una gran variedad de


revistas, entre las que podemos mencionar:

Rocha, H. 1992. Clasificacin del Leasing Financiero en el Balance


General. Revista Contabilidad Teora y Prctica 27 (Oct-Nov-Dic): 4-9
E. Quevedo, y A. Barra. 1997. Innovacin y exportacin. La Soledad
de las PYMEs. Revista Universidad y Sociedad. N 15. 5-13
y J. Velsquez. 1997. La Contabilidad en la Cultura Inca un Estudio
sobre su Origen. Revista Contabilidad Auditoria e Impuestos. N 58 (Enero).
141-150
y E. Quevedo. 1997. Greenpeace entre los Contables. El Problema de
Registrar el Impacto Ambiental. Revista Contabilidad Auditoria e
Impuestos. N 60 (Marzo). 176-185
y E. Quevedo.1997. Escuela de Negocios. Uso del Tarot en la
Determinacin del Cliente. Revista Contabilidad Auditoria e Impuestos. N
61 (Abril). 17-25

Don Luis Godoy Severino:

Posee los ttulos de Contador General, Contador Pblico y Contador Auditor,


adems de un postttulo en Administracin de Recursos Humanos en la
Universidad Catlica del Norte y estudios de Doctorado en Administracin de
Empresas en la Universidad de Valladolid, Espaa.

Como docente se ha desempeado principalmente en las reas de Contabilidad y


Costos, impartiendo cursos tales como Contabilidad Agrcola, Contabilidad
Bancaria, Seguros, etc. Tambin se ha desempeado en cargos de carcter
directivos en variadas universidades del pas, tales como:

Coordinador de la Carrera Contador Auditor: Universidad de Los Lagos,


Osorno.
Secretario Acadmico del Departamento de Humanidades y Ciencias
Sociales: Universidad de Los Lagos, Osorno.
Director de la Escuela de Auditoria: Universidad Austral de Chile.
Director Ejecutivo: Corporacin Santo Toms, sede Chilln.
Coordinador de la Carrera de Contador Pblico y Auditor: Universidad de
Magallanes.
Director de Extensin Universitaria: Universidad de Magallanes.

En la actualidad es Director del Departamento de Administracin y Economa de la


Universidad de Magallanes.

Don Claudio Garrido Suazo:

Contador Pblico y Contador Auditor, ttulos obtenidos en la Universidad de La


Frontera y Magster en Gestin Empresarial (MBA) en esta misma casa de
estudios, Wright State University.

Su experiencia laboral la inicia en E.W.B.S.A. (Coca Cola, Temuco),


desempendose como Analista de Caja de Sucursales. Otros cargos posteriores
fueron Jefe Administrativo en la Universidad Autnoma del Sur y como Jefe de
Contabilidad en la Fundacin de Beneficencia Hogar de Cristo.

En el ao 1990 ejerce como Profesor Ayudante en las ctedras de Contabilidad


Bsica, en la Facultad de Ingeniera y Administracin de la Universidad de la
Frontera, de esta manera da inicio a su experiencia docente. En aos posteriores
se desempear como docente, principalmente en las reas de Contabilidad y
Auditoria, tanto en la Universidad de La Frontera como en el Instituto de
Capacitacin Profesional (INACAP).

Actualmente ocupa el cargo de Jefe de Carrera de Auditoria en la Universidad de


Magallanes y dicta ctedras vinculadas a las reas de Contabilidad y Auditoria,
adems cursa un Doctorado en Ciencias Empresariales en la Universidad
Autnoma de Madrid.

Don Ricardo Mndez Romero:

Sus ttulos son Contador General en el Instituto Superior de Comercio de


Iquique, Tcnico Administrativo y Contador Pblico en la Universidad de Chile,
Master en Administracin y Direccin de Empresas (MBA), obtenido en la
Escuela Superior de Administracin y Direccin de Empresas (ESADE), Espaa.
Tambin un posttulo en Estadstica Econmica, otorgado por el Centro
Interamericano de Enseanza de estadstica (CIENES), Chile.

Ha ejercido como docente en variadas universidades pertenecientes al Consejo


de Rectores, tales como Universidad de Tarapac, Universidad de Chile y por
ltimo la Universidad de Magallanes. Las lneas de asignaturas atendidas son:

Contabilidad, Costos, Auditoria.


Finanzas, Evaluacin de Proyectos.
Gestin, Marketing.
Mtodos Cuantitativos (Estadstica, Muestreo, Matemticas Financieras,
Teora de Decisiones)
Tambin a realizado actividades de gestin, tanto en la Universidad de Chile
(Sede Iquique), como en la Universidad de Magallanes. Los cargos que a ocupado
son:

Director de Departamento Acadmico.


Director de Asuntos Estudiantiles.
Miembro de Consejo de Departamento Acadmico, Consejo de Facultad,
Consejo Acadmico, Comisin de Nombramiento y Promociones, Comisin
de Perfeccionamiento.

Actualmente se desempea como docente de Jornada Completa en la Universidad


de Magallanes.

Don Jos Maripani Maripani:

Contador Auditor, cuyo ttulo es obtenido con reconocimientos en la Universidad


de Magallanes. Posteriormente realiza un Magster en Ciencias Econmicas y
Administrativas en la Universidad de Concepcin. En la actualidad desarrolla un
Doctorado en Economa, en la Universidad de Conecticut (Estados Unidos).

Se ha desempeado en actividades docentes en la Universidad de Magallanes


desde 1989 a la fecha, impartiendo ctedras en las reas de Contabilidad,
Auditoria, Derecho y Economa, adems como Profesor Gua en variadas Tesis, y
la realizacin de ctedras en los Diplomados de Administracin y Direccin de
Empresas y Contabilidad de Costos para la Gestin. Es Coordinador de la carrera
de Contador Auditor en los perodos 1991-1993 y 1996-1997. Tambin asume el
mismo cargo en 1997, en la Carrera Tcnico en Administracin Mencin en
Informtica (Campus Puerto Natales). En el ao 1997 es nombrado Vicerrector de
Administracin y Finanzas.
Ha dirigido distintos proyectos acadmicos desde 1998 a la fecha, siendo adems
miembro evaluador e investigador en otros. Sus Publicaciones:

Maripani, J. 1999. Variables Fundamentales respecto al funcionamiento de


Fondecyt. Economa y Administracin 52 (Junio): 23-42.
2000. Integracin econmica Nacional. Crea lderes 2: 8-9.

Don Sergio Soza Amigo:

Su calificacin acadmica se basa principalmente en ttulos obtenidos en la


Universidad Austral de Chile y estos son Licenciado en Ingeniera Naval,
Ingeniero en Construccin Naval, Magster en Economa y Gestin Regional,
Magster en Administracin de Empresa (MBA).

Ha dirigido importantes Proyectos de Investigacin, ejecutados en la Universidad


de Magallanes y de beneficios para toda la regin:

La Zona Franca de Punta Arenas y las compras por Internet en las


principales tiendas de Chile: beneficios o costo para esta comunidad.
Efecto del nivel de educacin en el ingreso de los jefes de familia de la
ciudad de Punta Arenas.

Tambin ha realizado publicaciones en el rea de la Economa y Administracin:

2001. La Economa del Sector Pesquero, y la incidencia de las Variables


Macroeconmicas frente a las perspectivas de desarrollar una Empresa
Regional: El caso de Chile. Instituto Panamericano de Ingeniera Naval
(IPIN-Brasil), y en http://www.ipin.org.br
1999. Propuesta Metodolgica para lograr una Planificacin Estratgica en
Regiones: Optimizando Herramientas. Nexos, cdigo CONICYT, ISN 0717-
0629, Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas, Universidad
Austral de Chile, Valdivia y en http://www.facea.uach.cl/nexo/publicac.htm
1996. Ingeniera Econmica en Buques Pesqueros, V Congreso Nacional
de Ingeniera Naval, Martima y Portuaria. Instituto Panamericano de
Ingeniera Naval (IPIN-Chile), Via del Mar.
1996. Buscando la Sustentabilidad de la Pesca en la VIII Regin. Nexos,
Volumen 2, Primavera 1996, cdigo CONICYT, SIN 0717-0629, Facultad de
Ciencias Econmicas y Administrativas, Universidad Austral de Chile,
Valdivia y en http://www.facea.uach.cl/nexo/publicac.htm

En la Universidad de Magallanes se desempea como docente en el rea de


Economa y en la actualidad se encuentra realizando un Doctorado en Economa
en la ciudad de Oviedo (Espaa).

Doa Cristina Paredes Silva:

Licenciada en Ciencias en la Administracin de Empresas, obteniendo el ttulo de


Ingeniero Comercial en la Universidad de Chile, y un Magster en Planificacin y
Gestin Educacional en la Universidad Diego Portales.

Laboralmente se ha desempeado en organizaciones de variados rubros, tanto


como Analista y en cargos directivos, entre los que podemos mencionar:

Analista de Crditos y Analista de Estudios: Banco de Agustn Edwards.


Analista de Recursos Humanos: Universidad de Chile, Facultad de
Ciencias Econmicas y Administrativas.
Analista de Procedimientos y Analista de Estudios: Caja de Compensacin
Los Andes.
Gerente: Centro Mdico Carlos Casanueva S.A.
Jefe Departamento Anlisis Organizacional, Jefe Departamento Recursos
Humanos: A.F.P. Prvida S.A.
Consultora: Nexos Ltda. Centro de Estudios, Capacitacin y Consultora.
Subgerente de Recursos Humanos: Establecimientos Providencia Ltda.

Su experiencia en el mundo acadmico se inicia en la Universidad de Chile, en la


Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas como Ayudante de
Investigacin. Posteriormente efecta docencia en el Instituto de Estudios
Bancarios Guillermo Subercaseaux y en el Instituto Manpower.

En la actualidad ejerce como Jefe de Carrera de Ingeniera Comercial y como


docente de Jornada Completa en la Universidad de Magallanes, desempendose
como acadmico en las ctedras de Administracin I, II y III, Administracin
General, Administracin de Personal, Contabilidad Gerencial, Poltica y
Estrategias de Negocios II, Economa I, Contabilidad Financiera, principalmente en
las carreras de Auditoria e Ingeniera Comercial.

Don Mario Rojas Rivera:

De profesin Contador Pblico y Contador Auditor, ttulo obtenido en la


Universidad Tcnica del Estado, sede Temuco (actual Universidad de la Frontera)
en el ao 1981.

Su experiencia profesional la inicia en el ao 1982 en el sector pblico como


Fiscalizador en el Servicio de Impuestos Internos, tanto en la ciudad de Santiago
como en Coyhaique, desempendose tambin en otros cargos como Jefe de
Divisin Administrativa y Jefe Divisin Fiscalizadora. Posteriormente ingresa al
sector privado en el cargo de Jefe del Departamento de Administracin y Finanzas
de la Empresa Pesca Chile S.A. En ao 1990 se reincorpora al Servicio de
Impuestos Internos, pero esta vez en la ciudad de Punta Arenas, en el cargo de
Fiscalizador y luego como Jefe de la Unidad de Timbraje e Impuestos Directos e
Indirectos. En la actualidad se desempea como Empresario Independiente con
su propia Oficina de Contabilidad, la cual a lo largo de los aos ha ganado gran
prestigio dentro de la regin.

La labor de docente la inicia mientras era estudiante universitario, como Profesor


Ayudante en las ctedras de Contabilidad y Matemticas Financieras.
Posteriormente ejerce como docente en INACAP en la asignatura de Legislacin
Tributaria y actualmente en la Universidad de Magallanes, principalmente en el
rea de Derecho Tributario y Auditoria Tributaria.

Don Jos Fernndez Palma:

Ingeniero Comercial con el grado acadmico de Licenciado en Ciencias de la


Administracin de Empresas, ttulo obtenido en la Universidad Austral de Chile.

En el campo laboral se inicia como Gerente de Administracin y Finanzas de la


Empresa Constructora Conec Ltda., en la ciudad de Temuco. Posteriormente, en
la ciudad de Punta Arenas, ocupa el cargo de Gerente Comercial en la
Distribuidora Magallanes Ltda.

La actividad docente la inicia en el Centro de Formacin Tcnica de la Frontera,


impartiendo las asignaturas de Comercio Exterior, Matemticas Financieras y
Finanzas. Actualmente ejerce como acadmico en la Universidad de Magallanes,
dictando ctedras en las reas e Administracin y Marketing.
Doa Erika Cid Agero:

Efectu sus estudios de pregrado en la Universidad Austral de Chile, obteniendo el


ttulo de Contador Auditor.

Como docente se ha desempeado en variado Institutos de Educacin Superior


de nuestro pas. En la Universidad de Los Lagos se desempe como Profesor
Titular en las asignaturas de Administracin y Costos. En el Instituto de Formacin
Tcnica SIDEC dicta las ctedras Contabilidad y Costos. Entre los aos 1998 y
2000 ejerce como Profesor Titular de las asignaturas Control financiero,
Contabilidad y Costos y Estrategia de Negocios, en la Universidad Austral e Chile.
En el instituto Profesional Santo Toms se desempe como Profesor Titular de
las asignaturas Auditoria y Contabilidad y Costos. En la Universidad de
Magallanes se inicia como Profesor Titular en la asignatura de Contabilidad en
Servicios Tursticos. Actualmente se desempea como docente principalmente en
el rea de Costos.

Don Patricio Silva Muoz:

Licenciado en Ciencias Jurdicas, de profesin Abogado, ttulo obtenido en la


Universidad Catlica de Valparaso.

En el mbito laboral se ha desempeado desde el ao 1977 a la fecha como


Empleado Civil en el Servicio de Justicia de la Armada de Chile, en la unidad de
Fiscala Administrativa de la Comandancia en Jefe de la Primera Zonal Naval, en
Valparaso y en el Juzgado Naval de Magallanes, en la ciudad de Punta Arenas.

Su experiencia como acadmico la inicia como Profesor de Derecho Comercial en


la carrera de Contabilidad Computacional en el CIDEC. En el Instituto Profesional
Santo Toms dicta las ctedras de Actualidad Nacional y Mundial, Legislacin
Turstica, Nociones de Derecho Privado, Derecho Laboral y tica Profesional.
Posteriormente en esta misma institucin ejerce como Jefe de la Carrera de
Asistente Judicial, adems de impartir las asignaturas de Introduccin al Derecho,
Derecho Procesal y Derecho Laboral. Actualmente se desempea como docente
de la asignatura de Derecho Comercial en la carrera de Auditoria de la
Universidad de Magallanes.

En general, el cuerpo docente de la carrera cuenta con la experiencia suficiente


tanto en el mbito acadmico como en el profesional, adquirido en diversas
instituciones de gran reconocimiento y prestigio a nivel nacional.
Establecimiento de polticas, normas y mecanismos de incorporacin,
evaluacin y promocin de los acadmicos en forma clara y de
acuerdo a los propsitos y objetivos en concordancia con la
misin de la unidad

Para analizar esta medida debemos recurrir al Estatuto de la Universidad de


Magallanes, estipulado en el DFL N 154 del 11 de diciembre de 1981.

Para comenzar haremos referencia al Ttulo III, artculo 11 N 3 a), el cual dice que
ser facultad del Rector nombrar y remover al personal acadmico y administrativo
conforme a los procedimientos establecidos en el estatuto. Con respecto a esto
ltimo, los criterios a considerar en la seleccin y promocin de los acadmicos de
la universidad, segn se hace mencin en el artculo 38, debern basarse
nicamente en el conocimiento de la disciplina, lo que deber acreditarse por:

sus estudios,
sus publicaciones,
por cargos significativos relativos a la disciplina
por el reconocimiento de la comunidad erudita a travs de su calidad de
miembro en academias y corporaciones de su disciplina, y
por la participacin como relator invitado a congresos y otros eventos de
esa ndole, adems de la calidad de su enseanza.

La responsabilidad del nombramiento y promocin de una persona para el cargo


de Profesor Titular, Profesor Asociado o Profesor Asistente, sea o no sea adjunto,
recaer sobre una comisin propuesta por el Rector, segn el artculo 35 del
mencionado estatuto.

Esta comisin estar formada por:

1. Vicerrector acadmico.
2. Dos miembros designados por la Junta Directiva.
3. Dos miembros designados por el rector de entre los que proponga el
Consejo Acadmico.
4. Dos miembros designados por el rector de entre los acadmicos de la
facultad o departamento al cual est asignado el cargo.

Jerarquas entre los docentes de la carrera de Auditoria

Antes de analizar las jerarquas docentes, se hace necesario definir brevemente


cada una de estas, de acuerdo al artculo 31:

Los miembros del Cuerpo Acadmico Regular de la Universidad tendrn las


jerarquas y calidades de Profesor Titular, Profesor Asociado, Profesor Asistente e
Instructor. Estos pueden ser con o sin Jornada Completa, en caso de esta ltima
se les denomina con el adjetivo de Adjunto:

Profesor Titular: aquel que tenga un conocimiento que lo site dentro de


una disciplina en un lugar de eminencia y distincin en la comunidad
erudita, tanto en el estudio como en la investigacin.

Profesor Asociado: aquel que tenga prestigio y reputacin por su


conocimiento en una disciplina y por sus contribuciones a ella en el estudio
como en la investigacin.

Profesor Asistente: aquel que tenga competencia en el conocimiento de


una disciplina, tanto en el estudio como en la aplicacin y/o en la
investigacin y, de dicha competencia se infiera una promesa de desarrollo
a niveles acadmicos superiores.

Instructor: aquel que tenga conocimientos slidos y suficientes para el


estudio, la enseanza y la investigacin.
Los miembros del Cuerpo Acadmico No Regular tendrn la calidad de Profesor
Emrito, Investigador, Profesor Visitante, Conferenciante, Profesor de Prctica,
Asistente

En la carrera de Auditoria, el Cuerpo Acadmico Regular se distribuye de la


siguiente manera:

Profesor Titular : 0 docentes


Profesor Asociado : 2 docentes
Profesor Asistente : 9 docentes
Instructor : 0 docentes

Los docentes con calidad de Profesor Asociado son:


Don Hernn Rocha Pavs
Don Ricardo Mndez

Los docentes con calidad de Profesor Asistente son:


Don Claudio Garrido Suazo
Doa Cristina Paredes Silva
Doa Mara Soledad Portilla
Don Jos Fernndez
Doa Erika Cid Agero
Don Mario Rojas Rivera
Don Patricio Silva
Don Juan Carlos Rebolledo
Don Arturo Luengo

En conclusin, tanto a polticas como los mecanismos de incorporacin y


promocin docente estn definidos en el Estatuto de la Universidad de
Magallanes, cumplindose ntegramente lo estipulado en este criterio.
Perfeccionamiento docente que permita la actualizacin de
los acadmicos tanto en los aspectos pedaggicos como en
los propiamente disciplinarios y profesionales

El Reglamento de Perfeccionamiento Acadmico est estipulado en la Resolucin


N 048 del 14 de diciembre de 1995 y en la Resolucin Modificatoria N 05 del 9
de enero de 2003. Estas hacen mencin de la existencia de una sistema especial
de Becas de Perfeccionamiento, tendiente a la obtencin de los grados
acadmicos de Master y (o) Doctor o la especializacin a nivel de Posttulo, para
acadmicos que estn sirviendo, a lo menos, dos aos, en la Universidad de
Magallanes, mediante el Fondo de Perfeccionamiento Acadmico (FPA), el cual
ser equivalente, como mximo, al 2% de los gastos de remuneraciones
presupuestadas para cada ao y con cargo a la generacin de recursos propios de
la Corporacin. Para acceder a la FPA los acadmicos debern contar con el
patrocinio oficial de un programa de perfeccionamiento.

Los fondos que el acadmico solicitare al FPA sern entregados en calidad de


prstamos, debiendo documentar su solicitud, dado que el destino de los recursos
podr ser solamente para:

Matrcula: cuando el perfeccionamiento sea realizado en pases europeos


o norteamericanos, podr solicitarse un mximo del 50% del valor del
arancel el programa.

Pasajes: hasta un mximo del 100% del valor del o los pasajes de ida y
regreso del acadmico al lugar donde se desarrolla el programa de
patrocinio, por una sola vez.

Ubicacin: hasta un 100% de la remuneracin lquida mensual del


acadmico solicitante, en el momento de efectuar la peticin.
Emergencia: durante la vigencia el patrocinio o al trmino de l, podr
accederse al FPA por un mximo equivalente a un 100% de la
remuneracin liquida mensual del acadmico solicitante, por cada ao
calendario que dure el patrocinio.

El monto total del prstamo no podr exceder a 3 unidades de sueldos


equivalentes para programas entre 8 y 12 meses de duracin y de 5 unidades de
sueldos equivalentes en programas de 13 meses o ms de duracin. Este ser
otorgado en UF, UTM o en unidades del sueldo acadmico.

Los requisitos para optar a patrocinio de la corporacin, para programas de


Perfeccionamiento Acadmico son:

Ser acadmico de media jornada o jornada completa en la Universidad de


Magallanes y haber participado en docencia a lo menos dos aos
consecutivos previos, con contrato vigente. Los acadmicos con menos de
2 aos de contrato vigente, podrn ser autorizados en carcter e
excepcin.

Conocimiento del idioma en que se dicte el programa al cual postula.

En definitiva, el Reglamento de Perfeccionamiento Docente est claramente


establecido en el Estatuto Institucional, siendo de claro conocimiento por parte de
los acadmicos, permitindoles actualizar sus conocimientos, tanto en aspectos
pedaggicos como en los disciplinarios y profesionales.
Incentivar a los acadmicos a participar en actividades de
docencia, investigacin, desarrollo tecnolgico u otras

En este punto se hace necesario hacer referencia a los deberes y derechos de los
docentes de la Universidad de Magallanes, los cuales estn estipulados en el
artculo 30 del Estatuto:

1. Ser el deber de un acadmico de la Universidad dedicarse al avance del


conocimiento en su disciplina, dar instruccin de ella a sus estudiantes y
promover los intereses de la Universidad como lugar de estudio, enseanza
e investigacin.

2. Un acadmico de la Universidad tendr derecho a expresar y discutir


libremente en su ctedra las materias relacionadas con su disciplina; pero
tiene la responsabilidad de no desviarse del mbito de materias de su
ctedra o distraer tiempo en materias extraas a la ctedra.

3. Un acadmico de la Universidad es un miembro de la Corporacin, es un


hombre de ciencia y un instructor. Esta especial posicin en la sociedad le
impone obligaciones especiales, como acadmico debe prever que el
pblico puede juzgar su profesin y Universidad por sus declaraciones y
acciones. Por tanto, en todo momento, debe ser exacto, veraz, mostrar
respeto por las opiniones de los dems, y ser explcito para indicar que el
no es un vocero de la Corporacin a menos que haya sido comisionado
especialmente para ello.

4. Un miembro con Jornada Completa de una Facultad no debe preocuparse


de negocios o actividades profesionales durante la vigencia de su
nombramiento que interfieran con sus obligaciones universitarias y antes de
hacerse cargo de una actividad extrauniversitaria que pudiera interferir sus
obligaciones, debe obtener el consentimiento del Decano y Director del
Departamento, Instituto o Escuela correspondiente.

5. Todo acadmico que no ejerza satisfactoriamente su cargo o no cumpla las


condiciones de ejercicio de su cargo podr ser destituido. Una ordenanza
de la Junta Directiva reglamentar la comisin que investigar el asunto, el
procedimiento para ello y la apelacin el afectado ante la Junta Directiva.

6. Ningn acadmico que tenga un rango superior a Instructor para


matricularse a un grado que otorgue la Universidad. La persona que estudie
en un programa de la Universidad para la obtencin de un grado, y acepte
un nombramiento en un rango superior a Instructor, deber renunciar a
continuar dichos estudios en la Universidad.

7. Un acadmico que tenga alguna de las jerarquas y calidades establecidas


en el artculo 31, nmero 1 del Estatuto, tendr derecho a ser designado,
elegir y ser elegido, en las formas que dicho Estatuto y las ordenanzas de
la Junta Directiva lo establezcan, en el Consejo Acadmico, en los
Consejos de Facultades, otros Comits y Comisiones. Sin embargo, el
derecho a ser designado miembro del Consejo Acadmico queda
restringido a quien ostente la calidad de Profesor Titular, Profesor Asociado
y Profesor Asistente.

Una vez ms debimos recurrir al Estatuto de la Universidad de Magallanes para


dar conocimiento de los deberes y derechos de los acadmicos, a travs de los
cuales se da un adecuado cumplimiento al criterio en estudio.
Deben existir mecanismos que permitan la evaluacin y
desarrollo de la actividad docente

Existen tres mecanismos para evaluar la actividad docente, estos son:

Evaluacin del Desempeo Docente


Evaluacin Acadmica
Compromiso Acadmico

1. Evaluacin del Desempeo Docente

Es realizada por los alumnos de la Universidad, quienes evalan el desempeo


de sus docentes a travs de una encuesta semestral, la cual considera diversos
aspectos relacionados con el quehacer acadmico. Esta herramienta permite al
alumno expresar el grado de satisfaccin en relacin a la calidad de las clases, de
acuerdo sus expectativas acadmicas. (Ver Anexo N 2).

2. Evaluacin Acadmica

El personal acadmico esta sujeto a una evaluacin sobre diversos aspectos


alcanzados en un periodo determinado, generalmente un ao, y es realizada por la
respectiva Direccin de Departamento y Facultad. Los resultados de sta
evaluacin sern considerados al momento de decidir con respecto a:

Asignacin de puntaje para acceder a un determinado grado cuando recin


ingresa a la institucin, con el objeto de asignarle el sueldo base, de
acuerdo al escalafn de Acadmicos y Directivos Superiores.
Asignacin de puntaje por los logros alcanzados en los distintos
quehaceres acadmicos, en el periodo anual, que pueden permitir acceder
a grados superiores en el escalafn de Acadmicos y Directivos Superiores.
Distinciones y estmulos acadmicos.
La Evaluacin Acadmica toma en cuenta las diversas actividades de docencia:

Formacin
Obra Realizada
Docencia
Investigacin, desarrollo y creacin artstica
Extensin
Administracin

Cada uno de estos indicadores tiene asignado un puntaje que ponderan la


formacin del docente y el reconocimiento a su quehacer acadmico en la gestin
universitaria.

3. Compromiso Acadmico

Los acadmicos en conjunto con los Directores de Departamento debern, a


travs de una pauta semestral, registrar todas las actividades que se
comprometen a realizar durante ese perodo. (Ver Anexo N 3)
Personal administrativo, tcnico y de apoyo debidamente capacitado,
suficiente en nmero y dedicacin horaria para cumplir
adecuadamente sus funciones

La responsabilidad de manejar los procedimientos administrativos para la


contratacin de los funcionarios de la Universidad recaer sobre el Vicerrector de
Administracin y Finanzas.

El personal administrativo, el cual opera en forma directa para el ptimo


cumplimiento de los objetivos de nuestra unidad, est compuesto por el Jefe de
Carrera y la Secretaria de Carrera. Tambin son de vital importancia los que
satisfacen las necesidades de la carrera de manera indirecta, tales como:
Administrativos de Biblioteca; Control Curricular, Tesorera, Direccin de Asuntos
Estudiantiles, Operarios del Laboratorio de Computacin, Auxiliares de Aseo, etc.

Para el desarrollo de este criterio nos enfocaremos principalmente en:

El Jefe de la Carrera de Auditoria es don Claudio Garrido Suazo, acadmico a


contrata y con jornada completa, que dedica gran parte de su tiempo en el
desempeo de sus funciones como jefe de la unidad, puesto que es el encargado
de controlar el buen funcionamiento de la carrera de Auditoria y de la
administracin del Plan de Estudios.

Tanto la carrera de Auditoria como la de Contador Pblico y Contador Auditor


poseen una secretaria, tambin con Jornada Completa, tiempo en el cual velan
por adecuado funcionamiento de la carrera. Ellas son:

Viviana Aguilar Ojeda: Secretaria de la Carrera de Contador Pblico y


Contador Auditor. (3310)
Claudia Gallardo Bianchi: Secretaria de la Carrera de Auditoria (3327)
Dentro del personal de apoyo, podemos mencionar la existencia del personal
auxiliar que se desempea en el edificio, compuesto por 7 personas (5 hombres -
2 mujeres), que cumplen funciones en turnos de 8 horas diarias en 2 jornadas de
Lunes a Viernes entre las 07:30 y 23:30 hrs. El da sbado se cumplen 3 jornadas
de 4 horas c/u. En cuanto a las funciones del personal auxiliar, podemos destacar:
aseo y ornato del recinto, resguardo de la seguridad al interior del mismo,
transporte de mobiliarios, etc.

Tambin se debe sealar el apoyo brindado por una Central Telefnica y Mesa de
Informaciones, dnde se desempean dos funcionarias en turnos diarios de 9
horas, de Lunes a Viernes entre 07:30 y 23:30 hrs.

En resumen, en la Facultad de Cs. Econmicas y Jurdicas, desarrollan labores


administrativas un total de 12 personas, compuesto por 1 Decano, 2 Directores de
Departamento, 6 Jefes de Carrera y 3 Secretarias.

En conclusin, el personal administrativo es el suficiente en nmero y en


dedicacin horaria, cumpliendo adecuadamente sus funciones y prestando un
servicio acorde a las necesidades de la carrera, tanto a los docentes como a los
alumnos que la integran.
5.3.3 INFRAESTRUCTURA, APOYO TECNICO Y RECURSOS PARA LA
ENSEANZA

De acuerdo a lo establecido por la CNAP el anlisis de este criterio implica la


investigacin en cuatro reas principales:

Biblioteca
Recintos e Instalaciones
Laboratorios y Talleres
Equipos

A travs del siguiente anlisis de fortalezas y debilidades podemos resumir la


situacin actual que presenta la Universidad de Magallanes con respecto a su
infraestructura:

CRITERIO FORTALEZAS DEBILIDADES AVANCE


Crecimiento Costo d Construcciones
e
e y
integracin mantenimien y equipamientos
to
del
campus equipamiento. con apoyo
de
Universidad Fondos

de de
Magallanes. proyectos
concursables.
Red de Obsolescencia Compra
coberturas
de
total en el rpida de equipos
campus equipos.
nuevos
y va proyectos.

equipos
computacionales
INFRAESTRUCTUR
A de
buen
rendimiento.
Biblioteca Falta mejorar Compra
las
de de
estantera polticas y material

abierta
con acceso a estrategias d bibliogrfico
toda e
va
la adquisicin d proyectos.
e
comunidad
universitaria. material Adjudicacin
bibliogrfico. Proyecto
MECESUP

de
Biblioteca.
Fuente: rea de Gestin Estratgica Departamento de Adm. y Economa de la Universidad de Magallanes.
A continuacin analizaremos en detalle las reas que se incluyen dentro de este
criterio, basndonos especficamente en la realidad de la carrera de Auditoria:

Biblioteca:

Disponer de Instalaciones, equipos y personal especializado que


permitan una atencin adecuada

Segn el Estatuto de la Umag, en su artculo 23, la biblioteca ser la responsable


de la custodia, seleccin, mantenimiento y servicios de las diferentes colecciones
de libros, diarios, manuscritos, microfilms, mapas y otros materiales afines a la
enseanza, la investigacin y el estudio de los profesores y estudiantes de la
universidad.

El Sistema de Bibliotecas de la Universidad de Magallanes es coordinado por la


Direccin General de Bibliotecas, la cual depende de la Vicerrectora Acadmica y
gestiona los recursos de informacin existentes en las colecciones con formato
escrito, audiovisual, magntico u ptico, facilitndolos reguladamente.

Las principales funciones del Director General de Biblioteca son:

Dirigir la Biblioteca General de la Universidad


Supervisar las bibliotecas especializadas, coordinarlas, prestarles apoyo y
promover su progreso.
Proponer el presupuesto anual para administracin, mantenimiento y
desarrollo de los recursos bibliogrficos de la Universidad.
El Director General de Biblioteca ser nombrado por el Rector, consultando
al consejo acadmico.

El reglamento dice que son usuarios quienes posean carn de biblioteca,


pudiendo ser:
Alumnos regulares y libres de la Universidad de Magallanes, renovndolo
cada mes de marzo, tras presentar el respectivo comprobante de
matrcula.
Personal de planta, a contrata o por convenio de la Universidad de
Magallanes.
Miembros de instituciones de Enseanza Superior pertenecientes al
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas u otras con las que
hayan convenios vigentes.
Alumnos participantes en programas de capacitacin, extensin o
asistencia tcnica de la Umag.
Alumnos de otros niveles de la enseanza formal.
Pblico en general.

El edificio en donde funciona la biblioteca de la Umag posee la capacidad


suficiente para acoger a sus 3.704 alumnos. Consta de 1.800 mts 2, dentro del cual
otorga a toda la comunidad universitaria diversos servicios:

1. Estantera de libre acceso:

Acorde a las nuevas tendencias y con el fin de propiciar la autonoma de los


usuarios, se ha establecido reas de estantera abierta o libre acceso.
En ellas, los usuarios podrn consultar y revisar todo el material bibliogrfico que
se encuentra a su disposicin, pudiendo tambin solicitar asesora y orientacin al
personal de biblioteca.

Las reas de libre acceso son:

Coleccin general: lecturas complementarias y recreativas.


Hemeroteca: revistas, peridicos,
Coleccin de referencia: enciclopedias, diccionarios, anuarios, etc.
Coleccin de trabajos de titulacin: tanto de la Umag como de otras
instituciones.
2. Catlogo Electrnico:

El sistema automatizado de la biblioteca ha integrado, desde 1996, las funciones


de Procesamientos de la informacin y Circulacin (prstamo y devolucin).
El principal producto es la Base de datos bibliogrfica, que se actualiza
diariamente, que rene la informacin de ambas bibliotecas, y es accesible por
mltiples opciones a travs del catlogo electrnico pblico: autor, ttulo, materia,
palabras claves, etc.

El catlogo tambin entrega informacin respecto a la ubicacin de los materiales


(en cual biblioteca, tipo de coleccin, y clasificacin); cantidad de ejemplares y su
disponibilidad.

3. Servicios de informacin y referencia:

Con el propsito de colaborar con el proceso de recuperacin de informacin no


existente en las colecciones de la Umag, se ofrece la posibilidad de ubicar los
materiales en otras instituciones con las que existe convenio.

Prstamo Interbibliotecario: a partir del convenio de colaboracin


existente entre las universidades adscritas al Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas, y otras instituciones pblicas y privadas, a nivel
nacional, este tipo de prstamo permite ampliar la cobertura de informacin.
A travs de los catlogos pblicos de esas instituciones, se puede ubicar el
material que los usuarios necesitan y solicitarlos directamente.
La biblioteca realiza el trmite de solicitud de material y el usuario cancela
el costo del traslado. Igualmente, quienes estn en condiciones de viajar a
otras ciudades, pueden llevar documentos respaldatorios para solicitar
personalmente los materiales en las instituciones de origen.
Conmutacin Bibliogrfica: consiste en ubicar, a nivel nacional o
internacional, la informacin que el usuario requiere para su actividad
acadmica y obtener una reproduccin. Los materiales a recuperar pueden
ser: artculos de revistas, captulos de textos, tablas de contenido de tesis,
resmenes, etc. El costo de este servicio debe ser asumido por el usuario, y
variar acorde a la extensin del documento y la institucin que lo provea.

4. Hemeroteca:

La coleccin de publicaciones peridicas est compuesta por: revistas, peridicos,


semanarios, boletines, anales. La forma de adquisicin de estos materiales es por
suscripcin, donacin y canje. Para proteger las colecciones, este material es de
uso exclusivo en sala.

En esta seccin se encuentra tambin el archivo vertical, compuesto de carpetas


con recortes de peridicos relativos a temas actuales y de consulta permanente.

5. Sala de trabajos de titulacin:

En esta sala se encuentran los trabajos de titulacin de las distintas facultades de


la universidad, as como de otras instituciones. Se encuentran ordenados por los
ttulos profesionales obtenidos por los alumnos al presentar su trabajo.
Este material, tambin es de uso exclusivo en sala.

6. Audiovisuales:

La coleccin de audiovisuales consta de: videos, casettes, discos compactos y


DVD. Para acceder a este material, es necesario solicitarlo en el mesn de
circulacin. De igual manera, se han retirado los audiovisuales de aquellos libros
que lo incluyen. En cada caso est debidamente indicado que el material viene
acompaado de un audiovisual y hay que solicitarlo en el mesn.
Personal Profesional y Administrativo

Al personal que se desempea en la Biblioteca lo podemos clasificar en tres


grupos, los cuales estn compuestos por las siguientes personas:

Escalafn Profesionales
1. Barra Gonzlez Ghislaine
2. Rojas Palacios Iluminada
3. Silva Guerrero Ximena

Escalafn Administrativos
1. Alvarado Guerrero Ana
2. Aguila Prez Mara
3. Bacon Lara Carlos
4. Barrientos Bahamonde Flora
5. Muoz Mansilla Bernardita
6. Ojeda Urra Oriana
7. Oyarzn Pacheco Elena
8. Romero Garca Arcadia
9. Ruz Trivio Mirza
10. Tabilo Mercado Myrtha
11. Villaln Ojeda Bernardita
12. Villarroel Crcamo Jacqueline

Escalafn Auxiliares
1. Barra Gonzlez Juan
2. Maldonado Ampuero Jaime

El personal que integra el escalafn de profesionales, cuenta con la capacidad


suficiente para un cargo de esta ndole, puesto que poseen el ttulo universitario
de Bibliotecaria, obtenidos en importantes instituciones de Educacin Superior. Un
mayor detalle e la experiencia acadmica y laboral lo daremos a conocer a
continuacin:

Doa Iluminada Rojas Palacios:

Bibliotecaria, titulada el ao 1972 en la Universidad de Chile. A lo largo de


los aos ha participado en una serie de cursos y seminarios, tales como:

Clasificacin Decimal Universal


Anlisis y Recuperacin de la Informacin
Taller de Tratamiento de Publicaciones Peridicas
Curso Taller Microisis. Diseo de una Base de Datos

Su experiencia laboral la inicia en el Congreso Nacional y en la Universidad


Tcnica del Estado, en donde desempea su Prctica Profesional. A partir de
1972 se desempea como Bibliotecaria en la Universidad Tcnica del Estado,
sede Punta Arenas, actual Universidad de Magallanes.

Doa Ghislaine Barra Gonzlez:

Obtiene el ttulo de Biblioteclogo en la Universidad de Playa Ancha, el ao 1992,


adems posee los siguientes cursos de perfeccionamiento:

Microisis Diseo de Base de Datos.


Catalogacin de publicaciones seriadas.
Uso de red Internet.
Seminario Calidad de Servicio y Atencin de Pblico.
Participacin en Conferencia Internacional Mercosur, Integracin,
Desarrollo y Poltica Nacional de Informacin.
Curso Procesamiento de Recursos Electrnicos.
En la actualidad Programa de Magster en Bibliotecologa e Informacin.
Desde el ao 1992 se desempea en la Universidad de Magallanes, primero como
Jefa de Biblioteca de la Ex -Facultad de Humanidades y Cs. Sociales y
actualmente como Encargada de Procesos Tcnicos de la Biblioteca Central.

Doa Ximena Silva Guerrero:

Obtiene el ttulo de Bibliotecaria en la Universidad de Chile, sede Temuco.


Tambin ha efectuado una serie de cursos de perfeccionamiento, entre los que se
pueden sealar:

Programa para la Formacin y Desarrollo del Hbito Lector.


Gestin Directiva.
Administracin de Cultura
Curso de Capacitacin en Conocimiento y uso del programa Microisis para
Bibliotecas.
Diplomado en Administracin de Recursos Humanos.

Laboralmente se ha desempeado en importantes cargos a travs de los aos,


tales como:

Jefe Biblioteca Pblica N 15, Porvenir.


Bibliotecaria en Coordinacin Regional de Bibliotecas Pblicas.
Jefe Biblioteca Pblica N 47, Punta Arenas.

Tanto las instalaciones y equipos como el personal que integra la Biblioteca,


cumplen satisfactoriamente sus funciones, brindando una atencin adecuada a
cada uno de los componentes de la carrera.
Debe contar con una dotacin suficiente de textos, libros y revistas
cientficas necesarios para la docencia, debidamente actualizados

La Biblioteca General de la Umag cuenta con una dotacin bibliogrfica de 39.121


libros y 21.786 ttulos. De este universo bibliogrfico 862 tienen concordancia con
el Plan de Estudio de la carrera de Auditoria, puesto que cumplen con las
competencias profesionales de un auditor, es decir, abarcan las reas de
Contabilidad, Costos, Finanzas, Auditoria y todas las relacionadas al Perfil de
Egreso. Ms especficamente la cantidad de libros por rea y el ao de publicacin
de estos se detallan a continuacin:

Lo anterior queda reflejado en el siguiente cuadro: 11

ARE CANTIDA AO DE
AS D PUBLICACIN
CONTABILIDAD 252 1952-2004
COSTOS 66 1947-2001
AUDITORIA 71 1965-2002
FINANZAS 66 1955-2003
IMPUESTOS 9 1982-2002
DERECHO 29 1950-2000
ECONOMIA 322 1933-2004
ADMINISTRACION 47 1969-2003
Fuente: Direccin General de Bibliotecas

Las debilidades en este aspecto se centran principalmente en la Dotacin


Bibliogrfica:

Dotacin Bibliogrfica: si consideramos el total de alumnos de la carrera y lo


relacionamos al total de libros por rea, comprobaremos que no existe la cantidad
suficiente para satisfacer los requerimientos de todos los alumnos, teniendo en

11
Dotacin Bibliogrfica Carrera Auditoria. 2005
cuenta el ao de publicacin de estos y que cada una de estas reas se subdivide
en otras ms especficas. Es as como podemos concluir que:
a. Por cada alumno de la carrera existen 2,17 libros en el rea de Contabilidad:

Total Libros 252 = 2,17 libros por alumno.


=

N Alumnos 116

b. Por cada alumno de la carrera existen 0,57 libros en el rea de Costos:

Total Libros 66
=
= 0,57 libros por alumno.
N Alumnos 116

c. Por cada alumno de la carrera existen 0,61 libros en el rea de Auditoria.

Total Libros 71
=
= 0,61 libros por alumno.
N Alumnos 116

d. Por cada alumno de la carrera existen 0,57 libros en el rea de Finanzas:

Total Libros 66
=
= 0,57 libros por alumno.
N Alumnos 116

e. Por cada alumno de la carrera existen 0,08 libros en el rea de Impuestos:

Total Libros 9
=
= 0,08 libros por alumno.
N Alumnos 116

f. Por cada alumno de la carrera existen 0,25 libros en el rea de Derecho:

Total Libros 29
=
= 0,25 libros por alumno.
N Alumnos 116
g. Por cada alumno de la carrera existen 2,78 libros en el rea de Economa:

Total Libros 322


=
= 2,78 libros por alumno.
N Alumnos 116

h. Por cada alumno de la carrera existen 0,41 libros en el rea de


Administracin:

Total Libros 47
=
= 0,41 libros por alumno.
N Alumnos 116

Con respecto a la actualizacin de la bibliografa, si bien es cierto existen libros


que datan de la dcada de los 40, debemos considerar que las materias
relacionadas con la Auditoria no cambian a lo largo de los aos, especialmente en
las reas de Contabilidad y Administracin, entonces podemos concluir que ms
que actualizacin de la bibliografa en las materias que tratan, existen nuevas
ediciones. Un ejemplo claro de esto son los libros de contabilidad, en donde
encontramos algunos que datan del ao 1952, pero con nuevas ediciones,
inclusive del ao 2004.

En las reas en donde se necesita un actualizacin constante de la bibliografa,


son las referidas a Impuestos y Derecho, debido a que la legislacin cambia
constantemente, especialmente la vinculada a Legislacin Tributaria, una materia
de vital importancia para un auditor, la cual debera ser renovada cada ao. A raz
de esto, la Universidad de Magallanes se encuentra suscrita a diversas editoriales
que proveen a la Biblioteca de textos y circulares mensuales, con el fin de
mantenerse actualizada en relacin a temas que sufren cambios en forma
permanente, es el caso del Manual de Consultas Tributarias.

Como conclusin final a este criterio, podemos sealar que la unidad presenta una
dotacin y renovacin bibliogrfica acorde a las necesidades de sus alumnos y
docentes, ofrecindoles un gran apoyo en el mbito acadmico, permitindoles,
adems, un ptimo cumplimiento de sus objetivos.
Sistemas de Informacin con acceso a redes

En la actualidad la biblioteca de la Universidad de Magallanes ha experimentado


un notable y significativo cambio, tanto en su infraestructura como en sus
procesos tecnolgicos. Primeramente el constante crecimiento de la Institucin
sumado al permanente proceso de creacin de carreras motiv la integracin de
las 2 bibliotecas existentes en un solo edificio con modernas instalaciones y de
amplias dimensiones, construido en el Campus Norte de la Universidad.
Posteriormente este avance signific un inevitable adecuamiento de los procesos
bibliogrficos a los requerimientos tecnolgicos actuales.

Si nos referimos al concepto de redes, vemos que en general consiste en


Compartir Recursos, donde sus dos principales objetivos son en primer lugar que
los datos, programas y equipo estn disponibles para cualquier usuario de la red
que lo solicite . Un segundo objetivo consiste en proporcionar una alta fiabilidad
al contar con fuentes alternativas de suministro.

Si nos apegamos a estos puntos, podemos determinar que los Sistemas de


Informacin de la biblioteca de la Universidad de Magallanes, cuentan con un
Sistema en Red, el cual est compuesto por un PC de Administracin, dos
Servidores, cinco PCs de atencin, cuatro catlogos electrnicos y cuatro PCs
para procesos tcnicos.

En primer lugar, el servidor principal, llamado Horizonte, es aquel que almacena


toda la base de datos bibliogrfica. Es este equipo el que suministra de
informacin a los cuatro catlogos electrnicos de consulta. Por otro lado el
Servidor Ipac, es aquel hace las veces de catlogo en lnea, efectuando consultas
a la base de datos del servidor horizonte para su salida a Internet.

De igual manera se encuentran conectados entre s cinco PCs de atencin, tres


en la planta baja del recinto, utilizados para consultas, prstamos y devoluciones
de textos de estudio y reserva, y dos en la planta alta, ubicados en la sala de Tesis
y Hemeroteca respectivamente.

Adems de los cuatro catlogos electrnicos de consulta, existen cuatro PCs para
la realizacin de procesos tcnicos, que consisten especficamente en trabajos de
carcter interno efectuados en los archivos antes de ser ingresados a la base de
datos general.

Por ltimo, en el Instituto de la Patagonia, se encuentran en funcionamiento 1 PC


de circulacin, conectado al servidor Horizonte, 1 catlogo en lnea y un PC para
efectuar procesos tcnicos.

Segn las lneas de accin institucionales, prximamente comenzar a operar el


mdulo de reserva anticipada y se planea, en el corto plazo, a travs de un
proyecto que ya fue aprobado por la autoridades mximas de la universidad,
mejorar los procesos existentes y abordar requerimientos en: tecnologas de
informacin, colecciones y ampliacin de espacio:

Se hace necesaria la implementacin de un sistema operativo de docencia,


que cree un espacio de encuentro educativo virtual y proporcione una
mayor y mejor comunicacin entre docentes y alumnos.

Se contempla incorporar 35 puestos informticos para usuarios, migrar a


una nueva versin del sistema automatizado, para permitir acceso remoto
al catlogo, y crecer de 4 a 12 catlogos electrnicos. Esta innovacin
requiere de la renovacin de los equipos computacionales, y la adquisicin
de servidores dedicados exclusivamente, tanto al software de
automatizacin como las comunicaciones.

Se planea ampliar el edificio en 575 mt2, para as aumentar en un 64% los


puestos de usuarios, y lograr un total de 309, e incorporar salas de estudios
para grupos de 4 a 6 personas. Se necesita implementar la multisala
tecnolgica, con 16 computadores personales para desarrollar all los
programas de educacin de usuarios en el uso y manejo de herramientas
tecnolgicas, y en las habilidades iniciales para la bsqueda y recuperacin
de informacin.

Como manera de complementar la coleccin impresa el acceso al Web of


Sciences con que cuenta la universidad, se requiere la suscripcin a bases
de datos en texto completo en las reas de inters acadmico. De igual
manera hay que reforzar la coleccin de referencia, especialmente mapas y
enciclopedias actualizadas.

El proyecto contempla una inversin de MM$ 730, desglosada en un 60% para


bienes (MM$ 438), un 14% para estadas y visitas (MM$ 10), un 2,8% en
asistencia tcnica (MM$ 20) y un 30% (MM$ 224) para obras.
Recintos e Instalaciones:

Infraestructura e instalaciones adecuadas, proporcionales al tamao


y a las actividades de la unidad, accesibles y seguras para sus
miembros

Como ya se mencionaba en captulos anteriores, la carrera de Auditoria se


encuentra funcionando bajo dependencia de la Facultad de Cs. Econmicas y
Jurdicas, la cual comparte el edificio con la Facultad de Humanidades, Cs.
Sociales y de la Salud. Este recinto en su superficie construida consta de 2.217
mts2.

Este edificio est compuesto por:

13 salas de clases
37 oficinas (primer piso)
18 oficinas (segundo piso)
8 pasillos amplios
1 bao de alumnas, compuesto por 10 inodoros y 8 urinarios
1 bao de alumnos, compuesto por 16 inodoros y 6 lavamanos
1 bao de docentes y administrativos (mujeres), compuesto por 3 inodoros
y 2 lavamanos.
1 bao de docentes y administrativos (hombres), compuesto por 2 inodoros,
2 lavamanos y 1 urinario.

En cuanto al N de matriculados en el ao 2004 por Facultad, podemos sealar:

FACULTA N
D MATRICULADOS
Ciencias Econmicas y Jurdicas 751
:
Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud 1317
:
TOTAL : 2068
En relacin a lo anterior, podemos concluir que la relacin mts 2/cantidad de
alumnos es de 1,07 mts2 por alumno, teniendo en cuenta que hay carreras con
rgimen diurno y otras con rgimen vespertino. Desde otro punto de vista, la
relacin cantidad de alumnos / salas de clases es de 159 alumnos por sala de
clase, dejando en evidencia la desproporcionalidad existente en el recinto.

En cuanto a la seguridad con que cuenta el edificio, segn Informe Tcnico N


499-2004, emitido por la ASOCIACION CHILENA DE SEGURIDAD, podemos
sealar que:

La empresa cuenta con un Reglamento interno de orden, higiene y


seguridad, adems de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

La construccin es de concreto, ideal para resistir el clima de la regin.

En cuanto a los servicios higinicos y evacuacin de aguas servidas, estos


cumplen con las disposiciones de la ordenanza General de Urbanismo y
Construccin.

En algunas pocas del ao se superan los consumos elctricos mximos


de diseo, por lo que las instalaciones se exponen a sobrecargas que se
manifiestan en cortes habituales de energa.

La mayor parte de las oficinas no posee un sistema de ventilacin mecnica


que pueda suplir la falta de caudal necesario para producir la renovacin de
aire.

En cuanto a las vas de evacuacin: La escalera de acceso al segundo piso


cuenta con el ancho mnimo sealado en el Art. 4.5.8 inciso 2 de la
ordenanza General de urbanismo y Construccin. En el segundo piso no
existe escalera alternativa de evacuacin en caso de emergencia,
distanciada de la escalera principal. Las vas de evacuacin y salidas de
emergencia no presentan sealizacin. No existe un Plan de Emergencia
para el edificio en cuestin y tanto los funcionarios como los alumnos
desconocen procedimientos a seguir ante eventual emergencia.

Dispone de un solo acceso a la planta superior, lo que en caso de


emergencia podra generar dificultades, puesto que, a pesar de ser seguro
transitar por l, debido a su construccin, el tamao de este va en
desproporcin a la cantidad de personas que podran circular por l en caso
de alguna evacuacin de emergencia.

La sala de calderas se encuentra construida en un recinto adecuado, pero


no cuenta con iluminacin necesaria.

Posee 3 telfonos pblicos, cantidad suficiente en caso de llamadas de


emergencia, aunque estos no estn distribuidos proporcionalmente, ya que
todos se encuentran en la planta baja del edificio.

Dentro de las recomendaciones efectuadas por la ACHS, se citan :


Elaborar un adecuado Plan de Evacuacin
Habilitar Salidas de Emergencia
Implementar un Sistema de Ventilacin aplicable al edificio
Elaborar un Plan de Mantencin Elctrica
Laboratorios y Talleres:

La unidad debe contar con talleres, laboratorios y


equipamiento especializado en cantidad suficiente,
actualizados y seguros, que faciliten el logro de los objetivos

La carrera de Auditoria no requiere de gran N de talleres y equipamiento


especializado para el logro de sus objetivos. La principal necesidad en este
aspecto es la existencia de un Laboratorio Informtico con equipos y programas
acordes a las necesidades de la carrera.

Dentro de la Facultad existen 3 Laboratorios; 1 laboratorio de idiomas, 1


Laboratorio del rea Salud y slo existe un Laboratorio de Computacin de los 5
con que cuenta la Umag.
Equipos:

Recursos computacionales suficientes en cantidad, calidad


y actualizacin

Existe nicamente un Laboratorio de computacin, el cual consta con el siguiente


equipamiento:

16 Computadores Intel Celeron con un procesador de 633 MHZ, 128 MB de


Memoria RAM y Disco Duro de 20 GB. Cada CPU con su respectiva diskettera,
monitor, teclado y mouse. De los 16 equipos, 5 de ellos tienen incorporado un
lector de CD. Todos los equipos tienen instalados softwares tradicionales como
Windows XP, y Oficce. Adems de otros Softwares de acuerdo a requerimientos
especficos, como el Flexline y Microsoft Proyect, exclusivos para las carreras de
Auditora e Ingeniera Comercial, respectivamente.

Todos los equipos se encuentran conectados en red, intranet y por supuesto con
acceso a internet.

El Laboratorio tambin posee una impresora Laserjet 1100, que se encuentra


conectada en red, para prestar servicio a los alumnos. Consta adems con un PC
Pentium III, con 256 MB de Memoria RAM, Disco duro de 20 GB, y Unidades
lectora y grabadora de CD. Este equipo tiene conectado igualmente un Escner
(para la digitalizacin de documentos, fotos, etc.) y hace las veces de Servidor del
Laboratorio. Es utilizado por el profesor a cargo del recinto.

De la misma manera existe un Servidor exclusivo, conectado va mdem, que


provee de conexin directa a un sistema de gestin de Agencias de Viajes
(Amadeus), utilizado en forma exclusiva por la Carrera de Tcnico en Servicios
Tursticos.
Este Laboratorio contiene 16 equipos que relacionados al nmero de estudiantes
de auditoria, podemos deducir que:

N Equipos 16
= = 0,14 equipos por alumno.
N Alumnos 118

Obviamente, esta cantidad es insuficiente, tomando en cuenta que son 6 las


asignaturas que requieren del uso del laboratorio para ser dictadas.

Con respecto a otros equipos, como son Data Show y Notebook, estos son
actualizados y concuerdan con las necesidades de la carrera, pero no existe la
cantidad suficiente que permita el logro de los objetivos. Es as, como el
Departamento de Adm. y Economa cuenta con:

1 data show, y
1 notebook.

Cabe mencionar que con fecha 23 de marzo del 2005, la Facultad de


Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud; y la Facultad de Ciencias
Econmicas y Jurdicas; han sido favorecidas con una donacin de material
audiovisual, el cual fue adquirido con fondos de Proyecto Mecesup MAG 303. Este
material est compuesto por:

6 VGA / Data Show


6 CPU

Este material ser utilizado a favor del alumnado de nuestra institucin, siendo
instalado en las siguientes salas de clases: Sala 1 Sala 2 Sala 3 Sala 4 y
Sala 13 las cuales cuentan con capacidad para 60 personas.
Recursos de apoyo al proceso de enseanza aprendizaje
concordantes al nivel de desarrollo tecnolgico propio de la
carrera en aspectos disciplinarios, profesionales y
pedaggicos

Para profundizar en este aspecto nos basaremos en un programa computacional


utilizado en los talleres con que cuenta la carrera:

Sistema de Administracin y Gestin / FLEXLINE 7.2 ERP

Flexline es una herramienta de Administracin y Gestin que se puede


implementar gradualmente, adaptndose fcilmente al crecimiento de una
empresa. Est compuesto por los siguientes mdulos:

Gestin
Tesorera
Contabilidad
Ventas
Recursos Humanos

Los utilizados por los alumnos de la carrera son los mdulos de Contabilidad y
Recursos Humanos.

1. Mdulo de Contabilidad

El sistema de Contabilidad de Flexline ERP, es una solucin contable funcional


que procesa la informacin de la empresa, aportando productividad, flexibilidad y
descentralizacin a los controles financieros. Este es utilizado en los Talleres de
Computacin Impuestos y Contable, dictados en el 6 y 7 semestre
respectivamente.
Las principales funciones de este sistema son:

Dispone de mltiples clasificadores de anlisis y valores definibles por el


usuario, tales como centro de costo, proveedor, cliente, vendedor, tem
gasto, personal, etc.
Permite el manejo de contabilidades de fondos de pensiones, ya que trae
incorporado el tratamiento de cuotas.
Tiene la opcin de contabilidad bi-moneda y el ingreso de comprobantes en
diversas monedas.
Permite la integracin de informacin con sistemas de otros proveedores.

El Mdulo de Contabilidad cuenta con los siguientes atributos:

Manejo de comprobantes tipo para agilizar el ingreso.


La estructura flexible de su cdigo de Plan de Cuentas permite que el
usuario lo pueda definir de acuerdo a su propio criterio contable.
Anlisis de Cuentas.
Procesos de Apertura / Cierre.
Correccin Monetaria a cuentas de resultado.
Ajuste por diferencia de cambio.

A travs de este sistema se pueden generar diferentes tipos de informes, tales


como:

Libros Legales
Listado de Plan de Cuentas
Listado de Comprobantes
Libro de Inventario y Balance
Anlisis de Cuentas
2. Mdulo de Recursos Humanos

Realiza el pago de remuneraciones y adicionalmente permite llevar a cabo la


administracin del personal, es decir, maneja una base e datos para postulantes a
la empresa, conectndolos a los procesos de Reclutamiento y Contratacin. Este
es utilizado en el Taller de Computacin de Remuneraciones, dictado en el 4
semestre.

Las principales funciones de este sistema son:

Permite estructurar la organizacin para una mejor administracin y


diferenciacin del personal de la empresa.
Posee procedimientos definidos e individuales para administrar anticipos,
licencias mdicas, horas extras, prstamos al personal, vacaciones, etc.
Cuenta con liquidador que toma las frmulas configuradas, realiza los
clculos y genera informacin en la cartola de cada funcionario.

El Mdulo de Contabilidad cuenta con los siguientes atributos:

Permite mantener completas bases de datos sobre el personal, permitiendo


registrar y consultar histricamente los resultados de liquidacin de
remuneracin.
Manejo de Honorarios Libro de Honorarios.
Empleados Activos / Inactivos.
Se integra con Contabilidad ERP para realizar a centralizacin contable.

A travs de este sistema se pueden generar diferentes tipos de informes, tales


como:

Consultas masivas del personal.


Informes legales: planillas, AFP, Isapres, Libro de Remuneraciones, Mutual
de Seguridad.
Provisin de Vacaciones.
Libro de Remuneraciones.
Liquidacin de Sueldos.
Etc.

Para la implementacin de Flexline ERP, tanto la red como los equipos


computacionales deben cumplir con ciertas caractersticas:

RED:
Velocidad 10MB o superior.
Se asume que todas las estaciones estn el mismo dominio.
Protocolo TCP/IP
Disponibilidad para compartir los archivos de programas Flexline.

SERVIDOR:
Hardware
PC Procesador Pentium de 550 mhz.
128 MB disponible de memoria RAM
400 MB espacio en disco duro
CD-ROM

Software
S.O. Windows NT 4.0 SERVER o Windows 2000 SERVER.
SQL Server 7.0 o 2000.
OLAP Services de SqlServer 7.0,
Internet Explores 5.5 o superior.
Excel de Office 2000 o XP
PCs:
Hardware
PC Procesador Pentium de 166 mhz. o superior.
64 MB disponible de memoria RAM
300 MB espacio en disco duro

Software
S.O. Windows 95, 98, 2000, Windows NT o XP
Internet Explorer 5
Excel de Office 2000 o XP

En definitiva Flexline ERP es mucho ms que software moderno, construido sobre


una potente base de datos relacionados y una plataforma computacional de ltima
generacin, utilizado por un gran nmero de instituciones, por lo que es un gran
apoyo en el proceso de enseanza aprendizaje.
Acceso oportuno a los recintos, instalaciones y biblioteca

El acceso a la Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas, a la cual pertenece la


carrera de Auditoria, es posible de lunes a sbado en el siguiente horario:

Horario de Atencin
Lunes a Viernes 07:30 23:30 hrs.
Sbado 08:00 19:00 hrs.

Por su parte la biblioteca tiene el siguiente horario:

Horario de Atencin
Lunes a Viernes 08:00 22:00 hrs.
Sbado 11:00 18:30 hrs.

Dentro del recinto en donde funciona la biblioteca, tambin opera el Servicio de


Fotocopiado, el que a pesar de ser independiente, est a disposicin de los
alumnos en el mismo horario de atencin de la biblioteca.

Los laboratorios de computacin tambin son accesibles tanto para los alumnos
como los acadmicos, el problema se presenta debido a que como la facultad
cuenta con un solo laboratorio, la mayor parte el da est siendo utilizado por otros
cursos.

En relacin al servicio prestado por el personal administrativo de la carrera, que


sirven como nexo entre los alumnos y las autoridades superiores de la
universidad, tales como el Jefe de Carrera y la secretaria de la carrera, se
encuentran a disposicin del alumnado gran parte del da.

El acceso a otros servicios de gran utilidad para los alumnos, tales como Tesorera
y Registro Curricular, es un poco ms restringido, especialmente para los alumnos
que an continan en el rgimen vespertino, ya que el horario de atencin de
estos es el siguiente:

Horario de Atencin
Tesorera:
Lunes a Viernes 08:00 13:00 hrs.
Registro Curricular:
Lunes a Viernes 08:00 13:30 hrs.

Considerando que la carrera es de rgimen diurno, el acceso tanto a los recintos


como a los recursos educacionales en general es adecuado, permitiendo a los
alumnos cumplir plenamente con sus actividades acadmicas, entre otras.
Los recintos e instalaciones deben ser accesibles a
acadmicos, estudiantes y administrativos minusvlidos

Tanto la Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas como la Biblioteca no


cuentan con instalaciones que permitan a acadmicos, estudiantes y
administrativos minusvlidos el libre acceso a estos recintos.
Actualizacin de los materiales didcticos, guas y apuntes que
facilitan el aprendizaje

Para evaluar este criterio tendremos que basarnos fundamentalmente en la


bibliografa ofrecida por biblioteca, debido a que la Universidad de Magallanes no
cuenta con una Central de Apuntes y tanto el material didctico como las guas
dependen exclusivamente de los docentes, producindose dos situaciones poco
favorables para los alumnos:

El uso de guas y material didctico depender de la metodologa de


trabajo que tenga cada docente, es decir, no estn obligados a utilizarlas.
En el caso de los docentes que utilizan est metodologa, la mayora de la
veces estas no son actualizadas y se van repitiendo ao tras ao.

Con respecto a la actualizacin de la bibliografa, ya lo mencionbamos


anteriormente, en el caso de la carrera de Auditoria las materias tratadas en las
asignaturas de especialidad no cambian a lo largo de los aos, principalmente en
las reas de Contabilidad y Administracin. Es por ello que podemos encontrar
libros que datan de la dcada de los 50 y al compararlo con uno editado el ao
2000, por ejemplo, no se distinguirn grandes cambios. Los relacionados al rea
de Legislacin Tributaria y en general todos los libros de Derecho necesitan de
una constante renovacin, siendo de vital importancia las suscripciones
convenidas por la Universidad de Magallanes con diversas Editoriales.
5.3.1.11 Estimulacin al uso de los recursos educacionales por parte de los
docentes a los alumnos

Una vez mas, al igual que en el criterio anterior, debemos basarnos en la


bibliografa, ya que es el nico recurso educacional de acceso inmediato para los
alumnos, pero esta vez lo haremos desde un punto de vista diferente.

La forma de hacer oficial e incentivar el uso de la bibliografa es incorporndola en


los respectivos Programas de Estudio con que cuenta la carrera. Obviamente
debe existir un cierto grado de coherencia entre lo que se recomienda en los
programas y lo ofrecido por la biblioteca.

Otro recurso educacional son los Programas Computacionales de Contabilidad,


pero estos al ser el origen de los diversos talleres que ofrece la carrera, no
necesitan de estimulacin por parte de los docentes hacia los alumnos para su
uso, ya que son requisito para la aprobacin del taller. En consecuencia, los
nicos que tienen acceso a estos programas son los que estn cursando dicha
asignatura.
Facilidades para llevar a cabo prcticas profesionales, salidas a
terreno, trabajos de titulacin, tesis de grado u otra actividad
contemplada en el plan de estudios

Segn el Reglamento del Alumno, en su artculo 47 letra a), el estudiante tendr


derecho a:

Recibir una formacin acadmica y humana que le permita acceder a las


competencias necesarias, proveyendo la Universidad los recursos adecuados a tal
efecto.

En este reglamento tambin se entrega una definicin de Plan de Estudio, el que


segn el artculo 6, es el conjunto de las actividades acadmicas conducentes a
entregar las competencias necesarias para la formacin de un tcnico, un
profesional o un graduado. Las actividades se insertan en un Plan de Estudio, el
cual es un documento oficial que contiene la filosofa, los fines, el perfil de egreso,
la malla de asignaturas secuencialmente sealadas de acuerdo a sus requisitos,
las asignaturas por reas de formacin bsica, profesional y complementaria, los
crditos asignados a cada una de ellas y los requisitos necesarios para optar al
ttulo tcnico, profesional y/o al grado acadmico que corresponda. Adems, se
estipula que todo Plan de Estudio debe consignar las horas semanales por
asignatura destinadas a teora, ejercicios y laboratorios (estos ltimos,
comprendern las actividades de experiencias clnicas, prcticas, talleres, trabajos
de campo y otras actividades similares).

Despus de la introduccin anterior y basndonos en la carrera de Auditoria,


enfocaremos el anlisis de este criterio en las siguientes actividades incluidas
dentro del plan de estudios:

1. Inscripcin, calificacin y aprobacin de asignaturas


2. Talleres
3. Prcticas
4. Tesis de Grado

1. Inscripcin, calificacin y aprobacin de asignaturas

Al comienzo de cada semestre el alumno deber cursar obligatoriamente las


asignaturas de su nivel (inscritas automticamente), pudiendo hacerlo adems en
asignaturas de semestres superiores siempre que as se lo permita el sistema de
requisitos y la compatibilidad horaria. El Jefe de Carrera asesorar y visar la
inscripcin realizada por el alumno. Este tendr la posibilidad, en la sexta semana
lectiva para asignaturas semestrales u octava semana lectiva para asignaturas
anuales, de renunciar a asignaturas inscritas en adelanto. Toda asignatura inscrita
y no eliminada por renuncia se considera cursada y es vlida como opcin. Toda
inscripcin de asignatura ser considerada vlida cuando su registro se oficialice
en la Oficina de Registro Curricular.

La evaluacin del estudiante en todas las actividades curriculares del Plan de


Estudio, se expresar en una escala de notas de 1 a 7 con un decimal. La nota
mnima de aprobacin ser 4, cifra que reflejar el dominio mnimo indispensable
en una asignatura, de los conocimientos, destrezas y habilidades que el alumno
debe desarrollar para poder continuar su formacin en el respectivo Plan o
Programa. Cada asignatura se medir a travs de pruebas o evaluaciones
globales, parciales, exmenes y otras formas de evaluacin cualitativa.

Una asignatura se considera aprobada con exclusin de rendir examen, si ha


alcanzado una nota promedio ponderada final de teora y ejercicio mayor o igual a
5.0 y tener aprobado el laboratorio si corresponde. Si el alumno no aprueba la
asignatura deber presentarse a examen. La nota final - luego del examen - se
calcular sumando la nota de presentacin ponderada por un 60% y la nota del
examen por un 40%. Los alumnos que no alcancen la nota mnima de aprobacin
y acrediten luego del primer examen una nota ponderada igual o superior a tres
tendrn derecho a un segundo examen. La nota final de la asignatura ser la que
resulte luego de ponderar este segundo examen.

Todo alumno tendr dos oportunidades para repetir cada asignatura de formacin
bsica de su Plan de Estudio y slo una oportunidad para las restantes. Si
reprueba en su ltima opcin, el alumno perder su calidad de tal.

2. Talleres

Los talleres son una actividad acadmica, contemplada dentro del Plan de
Estudios y que consisten bsicamente en asignaturas impartidas desde una
perspectiva fundamentalmente prctica y tienen por objetivo principal colaborar
con el inicio y desarrollo de los alumnos en materias relacionadas directamente
con el mundo laboral, obviamente dentro del rea de la Auditoria.

Dentro de la malla curricular de la carrera podemos encontrar diversos talleres


dedicados fundamentalmente al desarrollo del rea computacional, introduciendo
a los alumnos a los programas de contabilidad ms utilizados en la actualidad en
gran parte de las organizaciones. Estos talleres son:

Taller de Computacin General I


Taller de Computacin General II
Taller de Computacin Remuneraciones
Taller de Computacin Impuestos
Taller de Computacin Contable

3. Prcticas

Se entender por Prctica, segn el artculo 27 del Reglamento, como la


actividad de trabajo que por perodos determinados y sujeta a normas
establecidas, realiza el alumno en un organismo, institucin o empresa, en el
transcurso de su carrera. Estos perodos de tiempo en su conjunto debern ser, en
el caso de la carrera de Auditoria, iguales o superiores a 400 horas cronolgicas.

Los alumnos debern realizar las gestiones necesarias en las empresas o


instituciones que correspondan para realizar sus prcticas. Estos recibirn del Jefe
de Carrera la orientacin y el apoyo necesario para cumplir con esta actividad
educacional. Cabe sealar que la Umag, como institucin educacional, no es la
que busca oportunidades de trabajo para que sus alumnos cumplan con esta
actividad educacional.

El procedimiento para la realizacin de la prctica es el siguiente:

Inscripcin de la Prctica ante la Jefatura de Carrera, la cual la aprobar o


rechazar.
Posteriormente se enviar a la empresa donde el alumno efecta su
prctica un informe en donde el supervisor del estudiante en la institucin
evaluar el desempeo de este en su trabajo, entre otros criterios.
Por ltimo, el alumno deber presentar un Informe Final, describiendo todas
las actividades realizadas dentro de la institucin en donde efectu su
prctica.

Tanto la evaluacin de la empresa como el Informe Final, servirn de referencia a


la Jefatura de Carrera para determinar la aprobacin de la prctica.

4. Tesis de Grado

La Tesis de Grado o el Trabajo de Titulacin es una actividad curricular que


consiste, esencialmente, en una investigacin a un problema o un conjunto de
problemas en un rea definida de las Ciencias de la Administracin de Empresas,
entre las que se encuentran Contabilidad y Control de Gestin, Administracin
Funcional, Economa, Informtica y Sistemas de Informacin.
El Trabajo de Titulacin es una actividad curricular semestral, por lo tanto si el
alumno no lo termina en el plazo estipulado reprobar esta actividad y deber
realizarla nuevamente en el perodo acadmico inmediatamente posterior. Con
todo, el alumno tendr como plazo un mximo de dos aos para titularse,
contados desde la fecha de egreso.

El Trabajo de Titulacin se deber inscribir al inicio de cada semestre y debern


presentar a la Jefatura de Carrera un proyecto segn las pautas y plazos
estipulados en el Programa de Estudios. Tambin es importante sealar que el
alumno deber cancelar medio arancel anual por cada semestre que dure la
realizacin de su Trabajo de Titulacin.

El Trabajo de Titulacin estar compuesto por dos etapas, en primer lugar, el


desarrollo del Trabajo de Investigacin, el que deber presentarse a travs de un
documento escrito que considere todos los pasos metodolgicos para el logro de
los objetivos planteados en el proyecto previo. Y por ltimo, la defensa del trabajo,
la cual deber efectuarse en una audiencia pblica. Para acceder a la defensa, el
alumno debe acreditar la aprobacin del trabajo escrito, de su malla curricular
completa, prctica profesional y dems requisitos que el reglamento general le
imponga.

En general, existen las facilidades para llevar a cabo las diversas actividades que
integran el plan de Estudios, pero es importante sealar, que no estn
contempladas las Salidas a Terreno.
La unidad debe contar con mecanismos eficaces para
identificar y satisfacer las necesidades de reposicin,
mantenimiento y actualizacin de las instalaciones, equipos y
recursos para la enseanza

En cuanto a este Item, no es posible efectuar anlisis alguno, ya que no existen


mecanismos que permitan la identificacin de necesidades relativas a la
infraestructura o equipamiento requerido por los distintos estamentos de la
institucin. La reposicin surge de acuerdo a las necesidades del momento, pero
no existe un sistema de evaluacin propiamente tal, que determine quin o
quines necesitan, cuanto y cuando. El mantenimiento se efecta en forma
peridica, pero no programada y la actualizacin ocurre segn necesidades
inmediatas.
La institucin debe contar con instrumentos legales que respalden, a
largo plazo, el uso o propiedad de la infraestructura y las
instalaciones que sirven a la unidad

La Universidad de Magallanes cuenta con un documento respaldatorio que


certifica que los terrenos en que efecta sus actividades y se encuentran
construidas sus instalaciones son de su entera propiedad.

Se trata de un Contrato de Compraventa celebrado entre la Universidad de


Magallanes y la Corporacin de Magallanes con fecha 31 de diciembre de 1974,
en que la ex Universidad Tcnica del Estado adquiere el terreno correspondiente
al Campus Norte, comprendido en 26, 4 Hectreas y por un valor de $ 2.879.160.-
escudos.

En relacin a las instalaciones construidas con posterioridad y hasta la fecha,


stas cuentan con sus respectivas escrituras y planos actualizados.
La unidad o la institucin debe contar con un programa adecuado de
servicios para atender los problemas y necesidades personales de
carcter socioeconmico y de salud de los alumnos

El organismo responsable de implementar las polticas de la Universidad,


orientadas a la atencin de las necesidades de los estudiantes en lo que
concierne a lo acadmico, a su bienestar personal, social y econmico es la
Direccin de Asuntos Estudiantiles (DAE). Su objetivo principal es: encauzar
y facilitar la incorporacin, permanencia e integracin del estudiante a la
vida universitaria, en concordancia con la misin formativa de la
Universidad. Para ello ofrece a los alumnos diversos servicios a travs de:12

Unidad de Servicios Asistenciales

Unidad de Deporte y Recreacin

Unidad de Actividades Extracurriculares

Unidad de Salud

12
Beneficios otorgados a alumnos Carrera Auditoria. 2005
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS ESTUDIANTILES

VICERRECTORIA ADMINISTRACION Y FINANZAS

DIRECCION DE ASUNTOS ESTUDIANTILES

COMITE DE ASIGNACION DE AYUDAS ESTUDIANTILES

SERVICIOS SERVICIOS DEPORTES Y ACTIVIDADES EXTRA CURRICULARES


RECREACION
ASISTENCIALES DE SALUD

1. Unidad de Servicios Asistenciales:

Es la encargada de ayudar al estudiante a resolver problemas de carcter


socioeconmico que pueden inferir en sus estudios. Tiene como funcin principal
realizar una labor de apoyo y orientacin, segn el caso lo requiera, para la
solucin de los problemas acadmicos, sociales, familiares o personales que
influyan en el normal desarrollo del estudiante en su vida universitaria. Una de sus
funciones primordiales es la distribucin del Crdito Universitario o Fondo Solidario
que proporciona el Estado a la Universidad de Magallanes, para que a travs de
esta Unidad se encargue de la postulacin y asignacin de este beneficio,
orientado a brindar apoyo a quienes certifiquen insuficiencia econmica para la
cancelacin del arancel mensual de matrcula.

A travs de esta unidad los alumnos podrn postular a las siguientes becas:

Beca Bicentenario
Beca Presidente de la Repblica
Beca Indgena
Beca Juan Gmez Millas
Beca para estudiantes destacados en Pedagoga
Beca para estudiantes hijos profesionales de la educacin
Beca Nuevo Milenio

Cabe destacar que la funcin de la Umag en la entrega de estas becas de estudio


es actuar de intermediario entre el alumno postulante y la institucin que la
entrega. Los beneficios que la Umag entrega son:

Beca Indgena
Beca Deportiva
Beca de Alimentacin
Beca Alojamiento
Beca Pre UMAG
Atencin de Salud
Convenio ACHS
Registro de Pensiones y Alojamiento

Hogar Estudiantil (Pensionado): La Universidad cuenta con un lugar de


residencia para jvenes de ambos sexos que, siendo provenientes de otras
ciudades o regiones del pas y dada su situacin socioeconmica, se ven
imposibilitados de solventar por cuenta propia sus gastos de alojamiento.

A continuacin daremos a conocer el nmero de alumnos de nuestra carrera que


obtuvieron cada uno de los beneficios anteriormente mencionados, durante el ao
2004:
Beca Bicentenario (Cubre parte del arancel)
CARRERA N BECADOS MONTO ($)
Contador Pblico y 7 $
Auditor 5.188.750.-
Auditoria 3 $
2.223.750.-
TOTAL 10 $
7.412.500.-

Beca Juan Gmez Millas (Cubre $ 1.000.000.- del arancel)


CARRERA N BECADOS MONTO ($)
Contador Pblico y 1 $
Auditor 1.000.000.-
TOTAL 1 $
1.000.000.-

Beca Presidente de la Repblica (Durante 10 meses 1.24 UTM mensuales)


CARRERA N BECADOS
Contador Pblico y 16
Auditor
Auditoria 5
TOTAL 21

Beca Indgena (Durante 9 meses 7 cuotas de $53.529.- y 2 de $53.531)


CARRERA N BECADOS
Contador Pblico y 3
Auditor
Auditoria 3
TOTAL 6

Beca Cultural
CARRERA N BECADOS MONTO ($)
Contador Pblico y 1 $ 849.600.-
Auditor
TOTAL 1 $ 849.600.-

Beca Funcionario (Cubre el 100% del arancel)


CARRER N MONTO ($)
A BECADOS
Contador Pblico y Auditor 1 $ 676.500.-
Contador Auditor (Plan 1 $ 1.273.000.-
Especial)
TOTAL 2 $ 1.949.500.-
Beca Hijo Funcionario y Cnyuge (Cubre el 100% del arancel)
CARRER N MONTO ($)
A BECADOS
Contador Pblico y Auditor 1 $ 1.353.000.-
TOTAL 1 $ 1.353.000.-

Beca Alimentacin
CARRERA N BECADOS
Contador Pblico y 3
Auditor
Auditoria 3
TOTAL 6

Beca Alojamiento (Pensionado Universitario)


CARRERA N BECADOS
Contador Pblico y 3
Auditor
TOTAL 3

Beca SOLUMAG (Alojamiento)

CARRERA N
BECADOS
Contador Pblico y 1
Auditor
TOTAL 2

2. Unidad de Deporte y Recreacin:

Tiene como misin fundamental desarrollar el rea del deporte y la recreacin de


los estudiantes, a travs del Canal Deportivo Universitario. Las actividades que se
efectan a travs de esta unidad son:

Recintos deportivos
Gimnasios
Pista Atltica
Actividades recreativas
Semana Mechona
Semana Universitaria
Otras actividades
Actividades deportivas - Desarrollo de Proyectos
Canal Universitario (Deporte de Alto Rendimiento)
Basquetbol ( Femenino y Masculino)
Voleibol( Femenino y Masculino)
Ftbol (Masculino)
Gimnasia Artstica
Gimnasia Rtmica
Ajedrez

3. Unidad de Actividades Extracurriculares:

Tiene como funcin fundamental desarrollar actividades de formacin


complementaria en los mbitos de las expresiones artsticas, culturales, sociales,
cientficas, adems de proyectos y/o programas que fomenten habilidades y
competencias personales. De las actividades que se estn llevando a cabo en
actualidad podemos mencionar:

Ciclos de cine
Martes culturales
Eventos

4. Unidad de Salud Estudiantil:

Tiene como funcin fundamental la prevencin y autocuidado de la salud, a travs


de la atencin primaria y Talleres, Programas de Educacin en Salud, que den
respuesta a los problemas de orden: fsica, mental, odontolgica y nutricional,
canalizados a travs de la Consejera en Salud Mental.
CAPITULO VI

APLICACION DEL MODELO CAUSA EFECTO EN LOS CRITERIOS DE


AUTOEVALUACION DE MAYOR CONFLICTO

Definicin

El Diagrama de Causa y Efecto es una tcnica grfica ampliamente utilizada, que


permite apreciar notoriamente las relaciones entre un tema o problema y las
posibles causas que pueden contribuir a su desarrollo. Construido con la
apariencia de una espina de pescado, esta herramienta fue aplicada por primera
vez en Japn, en el ao 1953, y su objetivo fue sintetizar las opiniones de los
ingenieros de una fbrica al momento de discutir problemas de calidad.

Objetivos

Los principales objetivos al implementar este modelo en nuestra investigacin son:

Visualizar las causas principales y secundarias de un problema.


Ampliar la visin de las posibles causas de un problema.
Analizar los procesos en bsqueda de mejoras.
Mostrar el nivel de conocimientos tcnicos que existen en la universidad
sobre un determinado problema.

En primer lugar, es necesario definir el resultado o efecto a analizar. Para ello,


debemos determinar los criterios de autoevaluacin que, analizados en el captulo
anterior, representan un mayor conflicto para la carrera, alumnos, docentes y
administrativos. Lo anterior, se puede identificar a travs del siguiente cuadro
resumen:
SE
CRITE CUMPLE CAU
RIO SA
S N
I O

1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


Estructura organizacional que facilite
X
el
logro exitoso de la misin y los
objetivos.
Cuerpo directivo superior,
con X
responsabilidades, funciones
y atribuciones claramente definidas.
Los acadmicos que desempeen las
funciones directivas superiores deben
X
contar con las calificaciones y
la
experiencia necesarias.
La unidad debe tender al La UMAG no cuenta, an, con un Proceso de Evaluacin
mejoramiento de la calidad del Permanente que le permita el mejoramiento de la calidad
servicio formativo que ofrece a travs del servicio formativo ofrecido. Este se est implementando
X
de un proceso de evaluacin a travs del Proceso de Autoevaluacin al cual se est
permanente. sometiendo la institucin, por ende tampoco lo hace la
carrera
de Auditoria.
La organizacin de la unidad debe
contar con adecuados mecanismos
que permitan al cuerpo acadmico
participar en la formulacin de X
planes y programas, en el desarrollo
de RR.HH. y
en la identificacin de recursos
educacionales requeridos.
En la unidad deben existir
mecanismos de comunicacin
X
y sistemas
de
informacin eficaces y
claramente
establecidos.
La unidad debe contar con los
recursos financieros necesarios, para
X
llevar a cabo satisfactoriamente las
actividades
que le son propias
La administracin financiera de la
institucin en donde est inserta la
unidad, debe contemplar una
adecuada planificacin y mecanismos
X
eficaces de control presupuestario, es
decir, administrar de manera
apropiada los
recursos financieros en funcin de los
propsitos que la unidad ha definido

2. RECURSOS HUMANOS

Docentes idneos, en N y con


dedicacin para el cumplimiento de X
funciones y objetivos.
El cuerpo docente se establece
tomando en consideracin la
X
formacin recibida y experiencia en
el mbito acadmico y
profesional.
Establecimiento de polticas, normas
y mecanismos de incorporacin,
evaluacin y promocin de los
X
acadmicos en forma clara y de
acuerdo
a los propsitos y objetivos en
concordancia con la misin de la
unidad.
Perfeccionamiento docente que
permita la actualizacin de los
acadmicos tanto en los aspectos X
pedaggicos como en los
propiamente disciplinarios y
profesionales.
Incentivar a los acadmicos a
participar en actividades
X
de docencia,
investigacin, desarrollo tecnolgico u
otras.
Deben existir mecanismos que Existe un Sistema de Evaluacin Docente, pero
permitan la evaluacin y desarrollo de X nicamente para fines administrativos, no existiendo
la actividad docente. retroalimentacin para ninguna de la partes involucradas.
Personal administrativo, tcnico y de
apoyo debidamente capacitado,
suficiente en nmero y dedicacin X
horaria para cumplir adecuadamente
sus
funciones.
3. ESTRUCTURA, APOYO TCNICO Y RECURSOS PARA LA ENSEANZA

3.1 BIBLIOTECA
Disponer de Instalaciones, equipos
y X
personal especializado que permitan
una atencin adecuada.
Debe contar con una dotacin
suficiente de textos, libros y revistas
X
cientficas necesarios para la
docencia,
debidamente actualizados.
Sistemas de Informacin con acceso a
X
redes.

3.2 RECINTO INSTALACIONES


Infraestructura e instalaciones La Facultad de Cs. Econmicas y Jurdicas, a la cual
adecuadas, proporcionales al tamao pertenece la carrera de Auditoria, comparte el edificio con
y a las actividades de la unidad, la Facultad de Humanidades, Cs. Sociales y de la Salud,
accesibles y seguras para sus X producindose la mayor concentracin de alumnos dentro
miembros. de la universidad, en un espacio que consta de 2.217 mts 2
y que adems no cumple cabalmente con las normas de
seguridad
exigidas.
3.3 LABORATORIO Y TALLERES
La unidad debe contar con talleres, La principal necesidad en este aspecto es la existencia de
laboratorios y un Laboratorio Informtico con equipos y programas
equipamiento acordes a las necesidades de la carrera. Dentro de la
X
especializado en cantidad suficiente, Facultad existen 3 Laboratorios; 1 laboratorio de idiomas,
actualizados y seguros, que faciliten 1 Laboratorio del rea
el logro de los objetivos. Salud y slo existe un Laboratorio de Computacin de los 5
con que cuenta la UMAG.
3.4 EQUIPOS
Recursos computacionales En relacin a la cantidad de los recursos computacionales,
suficientes en cantidad, calidad y estos no estn en proporcin a la cantidad de alumnos que
actualizacin. integran ambas Facultades, por ende tampoco cumplen
con los requerimientos de la carrera. En cuanto a la
X
calidad y a la actualizacin de estos tampoco van acorde
con las necesidades de la carrera, siendo los nicos
responsables las
autoridades de la Universidad, ya que es un problema de
priorizacin, ms que de escasez de recursos.
Recursos de apoyo al proceso de
enseanza aprendizaje concordantes
al nivel de desarrollo tecnolgico X
propio de
la carrera en aspectos disciplinarios,
profesionales y pedaggicos.
Acceso oportuno a los
recintos, instalaciones y X
biblioteca.
Los recintos e instalaciones deben La Universidad de Magallanes, en la mayora de sus
ser accesibles a acadmicos, instalaciones no cuenta con accesos adecuados para
estudiantes y administrativos X minusvlidos. Lo que se traduce a un problema netamente
minusvlidos. de gestin, puesto que estos no fueron contemplados
en los
proyectos de edificacin de la institucin.
Actualizacin de los
materiales X
didcticos, guas y apuntes que
facilitan
el aprendizaje.
Estimulacin al uso de los recursos
educacionales por parte de los X
docentes a los alumnos.
Facilidades para llevar a cabo La principal falencia en este aspecto son las Salidas a
prcticas profesionales, salidas a Terrenos, ya que estas no existen en el Programa de
terreno, trabajos de titulacin, tesis de X Estudios de la Carrera.
grado u otra actividad contemplada
en el plan de
estudios.
La unidad debe contar con No existen mecanismos que permitan la identificacin de
mecanismos eficaces para identificar necesidades relativas a la infraestructura o equipamiento
y satisfacer las necesidades de requerido por los distintos estamentos de la institucin. La
X
reposicin, reposicin surge de acuerdo a las necesidades del
mantenimiento y actualizacin de las momento, pero no existe un sistema de evaluacin
instalaciones, equipos y recursos para propiamente tal, que
la determine quin o quines necesitan, cuanto y cuando.
enseanza.
La institucin debe contar con
instrumentos legales que respalden, a
largo plazo, el uso o propiedad de la X
infraestructura y las instalaciones
que
sirven a la unidad.
La unidad o la institucin debe contar
con un programa adecuado de
servicios para atender los problemas
X
y necesidades personales de
carcter socioeconmico y de
salud de los
alumnos.

De esta forma, se han seleccionado siete criterios, de los cuales cinco se


encuentran inmersos en un escenario ms global, es decir, podran ser
estudiados a nivel de institucin. Los dos restantes, en cambio, constituyen
necesidades ms especficas para una carrera en particular. No obstante, los 7
enfoques sern evaluados desde un mismo punto de vista. Estos son:

Calidad del Cuerpo Docente


Calidad de los Alumnos
Sistema de Evaluacin Docente y Administrativo
Facilidades para llevar a cabo Salidas a Terrenos y Talleres
Nmero de equipos computacionales
Infraestructura e Instalaciones adecuadas
Mecanismo de identificacin de necesidades de reposicin,
mantenimiento y actualizacin de recursos, equipos e instalaciones.

Para determinar si los criterios significan realmente un conflicto para la carrera


de Auditoria, se debern estipular puntos de referencia o comparacin, es por
ello que este anlisis estar concentrado fundamentalmente en:
La carrera de Contador Pblico / Auditor, impartida por la Universidad
Diego Portales, la cual fue acreditada por 5 aos, a contar del 20 de enero
del ao 2004.

En los cuestionarios que la CNAP ha diseado especficamente para el


Proceso de Autoevaluacin, en los cuales se incluyen cuestionarios para
estudiantes, egresados, acadmicos y empleadores.

En el Examen a las Universidades Chilenas, realizado por la Revista Que


Pasa en el ao 2003, el cual consiste en un ranking exclusivo en donde
se evalu a todas las universidades del pas en diferentes aspectos.

Posteriormente debemos identificar las causas principales que inciden sobre el


efecto a analizar, las que a su vez constituirn las categoras bajo las cuales se
especificarn otras posibles causas. Por ltimo se proceder al anlisis del
diagrama.
Implementacin del Diagrama en los criterios de mayor conflicto

Calidad del Cuerpo Docente

La experiencia del cuerpo docente en el mbito acadmico y profesional, fue


analizada individualmente en el captulo anterior. A continuacin, procederemos a
desarrollar una evaluacin comparativa con el cuerpo docente de la carrera de
Contador Pblico y Auditor de la Universidad Diego Portales, basndonos en el
nmero de docentes con ttulos de postgrado:

Universidad de Magallanes Universidad Diego Portales


Doctor: 0 Doctor: 0
Magster: 5 Magster: 13
En Administracin de Empresas: 2 En Gestin Internacional de Empresas: 3
En Gestin Empresarial:1 En Planificacin y Gestin Educacional: 1
En Administracin y Direccin de Empresas: En Planificacin y Gestin Tributaria: 2
1
En Planificacin y Gestin Educacional: 1 En Gestin de Empresas: 2
En Contabilidad Internacional: 1
En Gestin y Direccin de Empresas: 1
En Legislacin Tributaria: 1
En Administracin de Empresas: 2

Profesionales: 4 Profesionales: 0
Contador Pblico y Auditor: 1
Contador Auditor: 1
Ingeniero Comercial: 1
Abogado: 1
Fuente: Direccin Acadmica Universidad de Magallanes y Universidad Diego Portales

En 1 instancia, el cuadro nos indica el nivel de inferioridad que presenta el cuerpo


docente de la carrera de Auditoria de la Universidad de Magallanes en relacin a
su homnima de la Universidad Diego Portales, tanto en el nmero de los
postgrados, como en la variedad de estos. Sin embargo, se deben considerar
algunos aspectos antes de emitir un juicio respecto a la calidad docente:

El Departamento de Administracin y Economa de la Universidad de


Magallanes cuenta con 4 docentes que cursan estudios de doctorado en la
actualidad:

Sergio Soza Amigo:


Doctorado en Economa (Universidad de Oviedo)
Jos Maripani Maripani:
Doctorado en Economa (Universidad de Conecticut)
Hernn Rocha Paves:
Doctorado en Administracin (Universidad de Valladolid)
Claudio Garrido Suazo:
Doctorado en Cs. Empresariales (Universidad Autnoma de Madrid)

No se cuenta con informacin adecuada que nos indique si existen


acadmicos pertenecientes a la Escuela de Auditoria de la Universidad
Diego Portales, que tambin tengan la calidad de postulantes al grado de
Doctor.

De igual forma, no contamos con informacin que nos permita determinar


si los acadmicos que integran el cuerpo docente de la Escuela de
Auditoria de la Universidad Diego Portales desempean sus funciones en
la modalidad de Jornada Completa, Media Jornada o por hora.

Por lo tanto, es necesario recalcar que el cuadro de comparacin se debe utilizar


nicamente como punto de referencia y no como un factor determinante en la
medicin de la calidad del acadmico.
De acuerdo al ranking de la Revista Que Pasa (Edicin Especial), la Universidad
de Magallanes ocupa el lugar 25 en su tem Calidad de los Docentes por Grado
(Ver Anexo N 4).

Otra forma de medir la calidad de los acadmicos es consultando la opinin de los


alumnos. Por ello, incluiremos el resultado de la encuesta a los alumnos de la
carrera que se basa en los cuestionarios para estudiantes de la CNAP,
especficamente, en el tem Recursos Humanos. El universo de encuestados es
de 30 alumnos de todos los niveles, el cual fue determinado a travs de la
siguiente frmula estadstica:

Z2 p(1 p)
N= d2
p = Distribucin estimada
d = Error de estimacin
si p = 0,5
Z2 0,5(1 0,5)
N= d2

Los resultados arrojados por la encuesta se expresan a travs de los siguientes


grficos:

"Creo que la calidad de los docentes es excelente"

10% 0%

40%
Muy de acuerdo De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo

50%

Fuente: Creacin Propia


"Los docentes de los que dispone esta unidad acadmica son
idneos"
20%
0%
40%

Muy de acuerdo De acuerdo


En desacuerdo
Muy en desacuerdo

40%

Fuente: Creacin Propia

"Los docentes de la carrera son acadmicos de prestigio y trayectoria reconocida"


0%

50% Muy de acuerdo De acuerdo


En desacuerdo
50%Muy en desacuerdo

Fuente: Creacin Propia

"Los docentes de la unidad acadmica estn actualizados en sus


conocimientos"

0%
20% Muy de acuerdo De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo

Fuente: Creacin Propia 80%


El ltimo mtodo que utilizaremos para medir la calidad de los acadmicos se
efectuar considerando la cantidad de docentes con dedicacin mayor a media
jornada, por lo cual, la revista Que Pasa entrega la siguiente frmula:

N de docentes media Docentes con dedicacin


= mayor a media jornada
N docentes jornada
+
jornada completa
2

Aplicando esta frmula al nmero de docentes de nuestra carrera, queda como


sigue:
3
8 + = 9.5
2

Docentes Jornada Completa:

Luis Poblete Davanzo


Guillermo Godoy Severino
Claudio Garrido Suazo
Hernn Rocha Paves
Ricardo Mndez Romero
Sergio Soza Amigo
Cristina Paredes
Jos Maripani Maripani

Docentes Media Jornada:

Azize Atalah
Jos Fernndez
Gabriela Gonzlez

Adems hay que considerar a 7 docentes que dedican menos de media jornada
(horas) a la carrera.
Despus de analizar la calidad docente como posible conflicto en la carrera,
determinaremos las potenciales causas al problema a travs del siguiente
diagrama Causa Efecto:

Por Jornada Seleccin del


Personal No existen
N de docentes por horas

Procedimientos
Tiempo dedicado
por los docentes
No se cumplen
N de docentes con 1/2
jornada
Calidad del cuerpo
Distribucin
docente
Administracin
de los fondos

No existe

Reglamento
Son Escasos
No es conocido por
el cuerpo docente

Perfeccionamiento
Docente
Fuente: Creacin Propia

Para analizar la Calidad del Cuerpo Docente, se han determinado 3 causas


principales, las cuales, a su vez, derivan a otras ms especficas:
Seleccin del Personal

Existen los procedimientos. S, existe un procedimiento de seleccin de


personal, que no se encuentra estipulado formalmente, pero que cumple
con la normativa de Contralora General de la Repblica. En primer
lugar, consiste en la formacin de una Comisin Evaluadora, la cual
est constituida por la persona a cargo del Departamento o Unidad que
requiere contratar y dos profesionales del rea. Esta Comisin, a travs
de una pauta de evaluacin acadmica, es quin propone una terna al
Rector, resolviendo cual de los postulantes es idneo para el cargo en
cuestin. En diversas ocasiones, la designacin puede quedar sujeta al
criterio de la Comisin, por lo que sera difcil avalar los procedimientos
empleados en la seleccin. Por ende, la existencia de una normativa
que estipule formalmente un proceso de seleccin, significara un mayor
control, erradicando la utilizacin de criterios personales y manejos
indebidos. La contratacin a honorarios depende exclusivamente de la
Universidad de Magallanes y se encuentra estipulada en la Resolucin
N 02/DARH del 12/01/2004 y en la N 50/DARH del 08/07/2004, en las
cuales se sealan los procedimientos de control de documentacin e
instrucciones especficas relacionadas al tema de honorarios. (Ver
Anexo N 5).

Se cumplen los procedimientos. S, se cumplen los procedimientos, los


que son visados internamente por las autoridades respectivas, Directora
de Recursos Humanos y Vicerrector de Administracin y Finanzas. De
igual forma, los procedimientos de seleccin son supervisados por un
organismo externo como es la Contralora General de la Repblica.

Sin duda, debera existir un Procedimiento de Seleccin de Personal Docente ms


riguroso y transparente que no cuestione el desempeo de los directivos a cargo
de la seleccin.
Perfeccionamiento Docente

Existe un Reglamento relativo al Perfeccionamiento Docente:


Efectivamente. Este Reglamento fue oficializado segn Resolucin N 004
de fecha 04 de Enero de 1990. Posteriormente fue modificado y
actualizado, segn Resolucin N 048 del 14 de Diciembre de 1995, y
luego en el ao 2003, de acuerdo a la Resolucin N 05 del 09 de Enero,
fue modificado en su Artculo N 41.13

El Reglamento es conocido por el Cuerpo Docente. El citado reglamento


fue debidamente oficializado a travs de la Resolucin N 048 de fecha 14
de diciembre de 1995 y posteriormente distribuido a todos los estamentos
universitarios para el conocimiento docente.

Los fondos son administrados de acuerdo a la normativa vigente con base


en la resolucin antes sealada, la cual cita que los fondos que un
acadmico solicitase para su perfeccionamiento, sern entregados en
calidad de prstamo.

As, podemos concluir que el Reglamento de Perfeccionamiento Docente es


claramente conocido por los acadmicos de la unidad y, mas que un problema de
administracin y distribucin de los recursos, debe considerarse la intencin del
perfeccionamiento del docente y de lo que este signifique para la carrera, es decir,
deben tender a consolidar los planes de la unidad en cuestin.

13
Reglamento de Perfeccionamiento Docente. 1995
Jornada de trabajo dedicada de los Docentes

De acuerdo a la Revista Que Pasa la Universidad de Magallanes se encuentra


en el lugar 11 del tem Calidad de los Docentes por Jornada, en una lista de 30
universidades que integran el grupo de Universidades Docentes Comprensivas
(Ver Anexo N 4).

N de Docentes con Jornada: Tres son los docentes que contemplan esta
jornada en las reas de administracin y economa.

N de Docentes por hora. En esta categora se encuentra gran parte de los


docentes que desempean funciones acadmicas en la carrera y que, no
necesariamente, estn relacionados en su especialidad con la carrera. Esta
situacin, que podra ser perjudicial para la carrera si consideramos la
menor cantidad de horas que dispone el acadmico para con sus alumnos,
puede ser una fortaleza que se traduce en una enseanza de mayor
calidad, al constatar el hecho que, esos mismos acadmicos, imparten
docencia bajo el rgimen de Jornada Completa, pero en la jurisdiccin de
otros departamentos. As mismo, es factible que los acadmicos
contratados por hora, al proceder de un mbito laboral externo al
acadmico, cuenten con una mayor y mejor experiencia profesional en
trminos de actualizacin de contenidos y apreciacin del mundo laboral.

La Jornada de trabajo de los docentes cumple con lo procedimientos de la


institucin de contar con un cupo limitado de acadmicos con jornada completa
por unidad. Sin embargo, se debe tener cautela al efectuar los procesos de
seleccin, ya que debe realizarse una distribucin en las reas de conocimiento
ms importantes dentro de la carrera.
Calidad de los Alumnos

Para medir la calidad de una carrera es indispensable evaluar la calidad del


alumnado. Segn el ranking de la revista Que Pasa, que mide la calidad de los
estudiantes a travs de parmetros diferentes, concluye que siguen existiendo
grandes desigualdades en distintas instituciones de Educacin Superior.

Los parmetros sealados anteriormente son:

a) Total de Alumnos con AFI (Aporte Fiscal Indirecto): el AFI se entrega a


las instituciones por cada uno de los 27.500 mejores puntajes de la PSU
que ellos matriculen. A nivel de institucin la Universidad de Magallanes
ocupa el puesto 19 de las 30 universidad que conforman el grupo
evaluado. De los 56 alumnos con altos puntajes en la PSU, que eligieron la
Universidad de Magallanes, ninguno se matricul en la carrera de Auditoria.
(Ver Anexo N 6)

b) Excelencia: en este parmetro se consideran los alumnos con derecho


AFI que obtuvieron ms de 689.5 puntos en la PSU. La Universidad de
Magallanes ocupa el lugar 19 al contar con 9 alumnos que cumplen con
esta condicin (Ver Anexo N 6).

En el ao 2004, el puntaje obtenido en la PSU por los alumnos que ingresaron a la


carrera de Auditoria es de 510 puntos promedio. Lo que significa estar muy por
debajo del mnimo exigido para ser considerado en el tem de Excelencia en la
medicin de la calidad de los alumnos. (Ver Anexo N 7).

Por lo anterior, a travs del siguiente diagrama Causa Efecto, es necesario


determinar las causas que llevan a los alumnos con altos puntajes en la actual
PSU a no postular a la carrera de Auditoria.
Alumnos Universidad

Enseanza Secundaria Proceso de Admisin

Formacin deficiente Puntaje Mnimo de


Ingreso

Poco inters por Universidad Docente


permanecer en la regin Comprensiva

Calidad de los
alumnos

Prestigio de la carrera

Vinculacin con
el medio

No existe mercado laboral Competencia

Excesiva oferta en el mercado

Carrera
Fuente: Creacin Propia

Las posibles causas que originan la calidad decreciente de los alumnos que
ingresan a la carrera en relacin a los parmetros antes mencionados, se pueden
resumir en tres temes:
1. Alumnos

En la actualidad, la educacin secundaria en Chile se desarrolla en dos mbitos: la


diferencia existente entre la enseanza particular y la municipalizada; y los
deficientes resultados obtenidos por nuestro pas en las mediciones
internacionales. Sumado a esto, el porcentaje de alumnos que rinden la PSU en
cada una de las regiones del pas, produce un desequilibrio en relacin a la
cantidad de alumnos que obtienen altos puntajes. Por ejemplo, en la regin
Metropolitana, por ser mayor la cantidad de estudiantes que rinden la Prueba,
mayor es la centralizacin de los altos puntajes.

De esta forma, segn los resultados del SIMCE 2004, la calidad de la educacin
secundaria a nivel nacional presenta un estancamiento, lo cual deja a nuestra
regin en el ranking de los 15 mejores establecimientos, gracias a los logros del
Liceo Juan Bautista Contardi que obtuvo el puesto 15 en la Prueba de
Matemticas. En la prueba de Lengua Castellana, en cambio, ningn
establecimiento logro un puntaje apto para ser incorporado dentro de este grupo.

En base a los estudios realizados por el DEMRE (Departamento de Evaluacin,


Medicin y Registro Educacional), para el proceso de admisin 2005, el 44,68%
de los alumnos que postularon a la Universidad de Magallanes como primera
preferencia, procedan de establecimientos municipales. Mientras que slo un
10,15% de los postulantes pertenecan a colegios pagados y un 44,84% a colegios
subvencionados. (Ver Anexo N 8)

La ubicacin geogrfica de la Universidad de Magallanes obliga a la institucin a


enfocar su proceso de captacin en los estudiantes de la regin, lo que se traduce
en que un 84,62% de los alumnos que ingresan a la universidad pertenecen a la
regin de Magallanes.
Lo anterior se puede interpretar como el inters de los alumnos de enseanza
media por permanecer en la regin para continuar sus estudios superiores,
cumplindose con uno de los objetivos para lo cual fue creada la Universidad de
Magallanes: otorgar educacin superior a la comunidad magallnica. A esto
podemos agregar una serie de factores que influyen a la hora de considerar una
decisin de este mbito:

El alto costo econmico que significa continuar con estudios superiores


fuera de la regin, lo que explica, a la vez, la diferencia que existe en el
porcentaje de alumnos que ingresan a la universidad pertenecientes a
colegios pagados y los que provienen de colegios municipalizados.

El nivel de dependencia econmica de los alumnos de enseanza media


con el entorno familiar.

Los puntajes obtenidos en la P.S.U.


2. Universidad

Desde un punto de vista global, existen dos aspectos por los cuales se puede
considerar a la Universidad de Magallanes como responsable en la calidad de sus
alumnos:

Proceso de Admisin: la Universidad de Magallanes, al pertenecer al


Consejo de Rectores, debe exigir un Puntaje Mnimo de Ingreso a travs de
la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU). Ahora bien, la Universidad de
Magallanes es una institucin pblica que goza de autonoma, la cual le
permite tomar decisiones acadmicas y financieras con la finalidad de
cumplir con sus objetivos, pero a diferencia de otras empresas pblicas, la
gran parte de sus recursos los obtiene a travs del autofinanciamiento, es
decir, ingresos obtenidos en el pago de las colegiaturas por parte del
alumnado. Este hecho conlleva al cumplimiento de ciertas metas en el
nmero de matriculados anualmente, lo que puede originar que para
cumplirlas se tomen medidas en donde la calidad del alumno que ingresa a
una determinada carrera sea irrelevante. A modo de ejemplificar esta
situacin, podemos sealar lo ocurrido en el proceso de admisin de este
ao, en donde carreras que se encontraban con un bajo nmero de
matriculados exigan slo haber rendido la prueba de admisin para
ingresar a ella.

Universidad Docente Comprensiva: las universidades Docentes


Comprensivas son aquellas instituciones que dedican preferentemente a la
docencia de pregrado. En su mayora son instituciones regionales y
privadas y tienen casi nula actividad de investigacin. Pero salvo algunas
excepciones, durante los ltimos aos se han esforzado por mejorar sus
reas de docencia.
Una de las caractersticas de estas universidades es que tienden a atraer a
estudiantes que no figuran entre los mejores puntajes de la PSU, por lo
cual, puede ser una variable que incide en los niveles de calidad de los
estudiantes que ingresan a la casa de estudios. La carrera de Auditoria se
puede ver afectada por esta tendencia indirectamente, ya que a pesar de
que es una carrera que no implica investigacin cientfica, forma parte de
una organizacin ms grande y es esta la imagen que se proyecta al
exterior.

3. Carrera

Otra responsable en la calidad de los alumnos puede ser la propia carrera, lo que
de acuerdo al diagrama de causa efecto se refleja a travs de la vinculacin de
la carrera con la comunidad y de la competencia con otras instituciones de
educacin superior, las cuales estn relacionadas entre s.

Al ser una carrera interdisciplinaria genera una mayor flexibilidad en el mercado


laboral, lo cual permite al profesional desenvolverse en diferentes mbitos del
sector pblico y privado; desde empresas manufactureras a empresas de
servicios; desde la gestin individual a las asesoras; por ultimo, y con un nivel de
experiencia mnimo, puede ejercer la docencia.

Las carreras vinculadas al rea de Administracin y Negocios han experimentado


un notorio crecimiento al ser impartidas en otras casas de estudios superiores.
Esta situacin podra desembocar en una desproporcin entre el nmero de
egresados y la capacidad del mercado laboral y regional. Sin embargo, como
mencionbamos en el prrafo anterior, la interdisciplina y diversidad de reas de
conocimiento posibilita el ejercicio y exploracin de nuevos terrenos en el rea de
administracin.
Desde esta perspectiva, la carrera de Auditoria de la Universidad de Magallanes
se encuentra avalada por el prestigio de su institucin, la cual puede anteponer su
trayectoria de cuarenta aos en la regin de Magallanes y Antrtica Chilena. Por
su parte, la carrera de Auditoria puede demostrar que la mayora de sus
egresados se encuentran insertos laboralmente. Prueba de lo anterior, se
evidencia en los cuestionarios de la CNAP, formulados especficamente para
egresados de la carrera:

"Actualmente est usted ejerciendo su profesin?"

3%

Si
No

97%

Fuente: Creacin Propia

En conclusin, se evidencia una notoria insercin laboral de la casi totalidad de los


egresados, lo que se traduce en que la calidad del alumno que ingresa a la carrera
es optimizada con la formacin entregada por la Universidad de Magallanes, en
comparacin con otras instituciones de Educacin Superior de la regin.
Sistema de Evaluacin Docente

Como lo sealbamos en el captulo anterior, existen dos mecanismos para la


evaluacin docente: Evaluacin del Desempeo Docente, a cargo de los alumnos
y la Evaluacin Acadmica, en donde los responsables de evaluar son la Direccin
del Departamento y Facultad. Tambin existe el Compromiso Acadmico, en el
cual se deben registrar todas las actividades que los docentes se comprometen a
realizar durante un perodo determinado de tiempo.

Para determinar la efectividad de estos mtodos hemos diseado el siguiente


diagrama de causa efecto:

Directivos

No evaluan a sus docentes

No existe Solo evalan para fines


Retroalimentacin administrativos

Sistema de Evaluacin
Docente y Administartivo

Se cumple pero no
No es existe retroalimentacin Falta de compromiso
adecuado

No existe No son consideradas


Autoevaluacin sus opiniones

Procedimiento Alumnos
La Evaluacin de los Directivos, consiste bsicamente en evaluar a los
acadmicos tomando en cuenta diversas actividades de docencia y as asignarles
un puntaje que les permita acceder a un determinado grado de acuerdo al
escalafn de Acadmicos y Directivos Superiores. Esta evaluacin tiene un fin
administrativo y considera la formacin del acadmico y la obra realizada por este.

Por su parte, el Compromiso Acadmico se efecta nicamente para cumplir con


una formalidad sealada por la jerarqua superior, ya que, en la prctica, no existe
ninguna instancia que supervise o evale. Por esta razn, no se produce
retroalimentacin para ninguna de las partes interesadas, lo cual incide a la hora
de tomar decisiones sobre objetivos, logros, desempeos, rendimientos y
perspectivas de la institucin, as como en los aspectos de retribucin monetaria.
En sntesis, no tiene efecto directo sobre Jerarqua Acadmica, Grado, Sueldo
Base o Incentivos.

Adems, debemos sealar que las evaluaciones docentes se realizan solo con
fines administrativos y no incluyen los aspectos relacionados con la enseanza.
La responsabilidad, de lo sealado anteriormente, recae sobre los alumnos,
quienes evalan a los acadmicos en diferentes aspectos vinculados con la
docencia impartida por estos. La confiabilidad de esta evaluacin muchas veces
puede ser cuestionada, puesto que al ser una encuesta escrita, los alumnos
podran no sentirse comprometidos y la contestan solo para cumplir con el
procedimiento, no existiendo retroalimentacin por parte de los alumnos, entonces
se puede deducir que el mecanismo utilizado no es el mas adecuado, o al menos
no debera ser el nico. El procedimiento de Evaluacin Docente tampoco
considera una autoevaluacin por parte de los docentes.

Sin lugar a dudas, se hace necesario un Sistema de Evaluacin acorde a las


necesidades de la unidad y que represente una herramienta til en la medicin de
la Calidad Docente.
Facilidades para llevar a cabo Salidas a Terrenos y Talleres

Otro aspecto a considerar es la formacin del profesional a travs del desarrollo


de talleres y salidas a terreno. De acuerdo a la malla curricular de la carrera de
Auditoria, los talleres estn destinados fundamentalmente al desarrollo del rea
computacional, introduciendo a los alumnos a diversos y actualizados programas
de contabilidad y remuneraciones. Las Salidas a Terrenos, en cambio, no estn
contempladas en el Plan de Estudios.

Por su parte, en la Universidad Diego Portales, la carrera cuenta con una malla
curricular en la que, prcticamente, casi todas las asignaturas cuentan con un
Taller Aplicado y al igual que en la carrera de Auditoria de la Universidad de
Magallanes, cuentan con apoyo de tecnologa y Web para la realizacin de
ejercicios prcticos. En relacin a las Salidas a Terreno, la carrera que imparte la
Universidad Diego Portales, ha establecido una alianza con la empresa Consultora
Deloitte para talleres de Auditoria y Tributaria, con el fin de acercar a los alumnos
al mundo laboral.

En el tem Estructura Curricular de los cuestionarios de la CNAP, se estableci la


opinin de los estudiantes al respecto:

"El Plan de Estudios integra adecuadamente actividades tericas


y prcticas"
10% 0%
30%

Muy de acuerdo De acuerdo


En desacuerdo
Muy en desacuerdo

60%

Fuente: Creacin Propia


Para determinar el motivo por el cual no se encuentran incorporadas estas
actividades al Plan de Estudios, hemos graficado el siguiente diagrama Causa
Efecto, con las posibles causas que originan dicho conflicto en la carrera:

Administracin
Institucional

No existe asignacin para


estos fines

Administracin
de Fondos
No se contemplan
alianzas con empresas
Escases de Recursos
externas

Facilidades para llevar a


cabo Salidas a Terreno y
Talleres

Prestigio en la comunidad
En la regin no
exiten empresas adecuadas

Poco inters de empresarios

No existe un Plan de Accin de


insercin en la comunidad

Vinculacin con el Medio

Fuente: Creacin Propia

Administracin Institucional: tanto la administracin de fondos como la


formacin de alianzas con empresas de la regin estn vinculada entre s.
En primer lugar, la incorporacin de talleres y las salidas a terreno son
actividades que no contemplan asignacin de recursos por parte de la
Universidad, sin embargo, llevarlas a cabo no implica un mayor costo para
la unidad. En el caso de los talleres, dadas las condiciones de la carrera, la
que vulgarmente puede ser considerada como una carrera de tiza y
pizarrn, no requiere de laboratorios sofisticados para su desarrollo. La
conciencia sobre la no asignacin de recursos para salidas a terreno,
delega esta funcin a los acadmicos y autoridades de la carrera y su
gestin para generar los vnculos con instituciones pblicas y privadas, es
decir, de que manera la carrera se vincula con el medio.

Vinculacin con el Medio: en primer lugar, no existe un Plan de Accin


que inserte a la carrera dentro de la comunidad empresarial de la regin.
Adems, la posibilidad de generar un contacto con una empresa que se
vincule especficamente al rea de Auditoria, se encuentra acotada a la
existencia de una empresa que se dedica a este rubro. An as, se podra
trabajar con otras organizaciones por ejemplo en el desarrollo de prcticas,
no solo al egresar de la carrera como generalmente se hace, sino que
desde el momento en que se ingresa. Es as, como a travs de ests
prcticas, que perfectamente pueden ser consideradas como Salidas a
Terreno, se podra buscar el beneficio para ambas partes.

A pesar de que las autoridades de la carrera no han gestionado para llevar


a cabo estas actividades en beneficio de los alumnos, tampoco se ha
recibido un llamado por parte de los empresarios magallnicos para trabajar
en conjunto, lo que podra generar ciertas dudas con respecto al prestigio
de la carrera y el inters de stos por los auditores de la Universidad de
Magallanes.

Como ya lo habamos sealado anteriormente, la carrera de Auditoria de la


Universidad de Magallanes est muy bien posicionada en relacin a sus
homnimas de las dems instituciones de educacin superior, lo que nos
lleva a concluir que el inters de los empresarios se fija en los profesionales
que ya tienen su formacin universitaria completa.
Nmero de equipos computacionales

Los estudiantes de la carrera de Auditoria de la Universidad de Magallanes no


disponen de un laboratorio exclusivo para sus actividades, ms an, el nmero de
computadores es notoriamente inferior a la cantidad de alumnos de la carrera, lo
cual establece un desequilibrio y desproporcin para el ptimo desarrollo de las
actividades acadmicas. El esquema lo grfica a continuacin:

Directivos Recursos
No han sido solicitados
Poco Interes

Recursos

Destinan Distribucin Escasos


recursos
a otros fines

N de equipos
computacionale
s insuficientes
No son necesarios
en sus clases

No existe No existe espacio fsico

Solicitud de Equipos

Sin respuesta

Docentes y Alumnos Infraestructura

Fuente: Creacin Propia


En referencia a estos antecedentes, el nmero de equipos computacionales
existentes en el Laboratorio son 16, lo cual evidencia la desproporcin en relacin
a la cantidad de alumnos de la carrera de Auditoria (118) y por consiguiente al
nmero de alumnos de las Facultades de Ciencias Econmicas y Jurdicas y
Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud, quienes disponen del mismo
laboratorio para sus actividades.

Si llevamos nuestro anlisis a la asignacin de recursos, podemos deducir que


estos no son extremadamente escasos, en alusin por ejemplo a los edificios que
actualmente la Umag mantiene en construccin y por los que se incurre en altos
costos de inversin, especficamente por un nuevo edificio orientado al rea
Agropecuaria y otro recinto exclusivo para el rea de Salud. Si bien es cierto estos
proyectos significan un avance real para el bienestar de los alumnos, en cuanto al
tema en cuestin, ya que en los nuevos edificios se construirn nuevos
laboratorios computacionales, lo que significar una mejor distribucin de los
mismos y la descongestin del laboratorio existente. Pero, la existencia de mayor
comodidad viene como consecuencia indirecta de una inadecuada priorizacin y
administracin de recursos.

Es recurrente el malestar de alumnos y docentes que utilizan el Laboratorio para


la realizacin de actividades acadmicas. Adems el espacio fsico no es el ideal,
considerando que existen muy pocas horas libres para los alumnos de la carrera
que requieren de equipos para ejercitar talleres prcticos en sus horarios
disponibles.

Por lo tanto, la actualizacin del Laboratorio de Computacin es un problema de


primera necesidad para la Carrera y que no ha sido considerada por las
autoridades de la Universidad.

Es importante sealar que los equipos actualmente instalados en el laboratorio


slo cumplen con caractersticas mnimas de trabajo, existiendo en su mayora
equipos Intel Celeron con procesadores de 633 MHZ, 128 MB de Memoria RAM
y Disco Duro de 20 GB, caractersticas muy bsicas para los requerimientos de
hoy, donde en la actualidad predominan equipos Pentium IV, con procesadores de
GHZ incluso para uso domstico. De acuerdo a esto, no slo estamos
frente a una merma de espacio fsico, sino tambin nos encontramos con
claros problemas de obsolescencia.
Infraestructura e Instalaciones adecuadas

La infraestructura e instalaciones del edificio donde funciona la carrera de


Auditoria fue analizada en el captulo anterior, entregando los siguientes
resultados:

El edificio de la Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas y Facultad de


Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud, es una superficie de 2.217
mts2 para un universo de 2.068 alumnos.

La Revista Que Pasa (Edicin Especial) propone la siguiente frmula para


la proporcionalidad de espacio y cantidad de alumnos:

Mts2 construidos Espacio Promedio


= por alumno
Total Alumnos Facultad Total Alumnos Horario Vespertino

De acuerdo a este indicador, las facultades se distribuyen de la siguiente


manera:14

Facultad de Ciencias Econmicas Jurdicas:

DIURNOS VESPERTINOS TOTAL


363 368 751

Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud:

DIURNOS VESPERTINOS TOTAL


936 381 1.317

TOTAL ALUMNOS 2.068

14
Base de Datos Registro Curricular 2000 2005
Segn lo anterior, obtenemos el siguiente resultado:

2.217
=
2.068 (368 + 381)
2.217
= 1,68 mts2 por alumno
1.319

De acuerdo al ranking de la Revista Que Pasa, la Universidad de Magallanes se


encuentra en el lugar N 10, con un promedio de 7,39 alumnos por metro
cuadrado, lo cual seala un problema de distribucin, propio de la facultades antes
mencionadas (Ver Anexo N 9).

Adems, en los diversos recintos que conforman la Universidad de Magallanes no


existen ingresos especiales para minusvlidos, lo cual contraviene la
reglamentacin sobre infraestructura en edificios pblicos y privados.

Para determinar las posibles causas a estas deficiencias, hemos elaborado el


siguiente diagrama Causa Efecto:
Gestin Directiva

Excesiva creacin de
carreras

Planificacin

Desconocimiento de la Ley Priorizacin de necesidades

Escasos

Recursos

Distribucin

Infraestructura
e Instalaciones
adecuadas
Recursos Financieros

Fuente: Creacin Propia

En el anlisis relativo a la asignacin de recursos, se puede sealar que no implica


un problema de distribucin o escasez, ya que la Universidad de Magallanes
desarrolla una poltica permanente de edificaciones. Entre las construidas en los
ltimos cinco aos, podemos mencionar:

Facultad de Ingeniera (2000)


Facultad de Ciencias (2002)
Biblioteca (2003)
Casino (2004)
Actualmente en construccin la Facultad de Ciencias de la Salud y Escuela
de Ingeniera Agropecuaria; y
Patio Cubierto de Facultad de Ingeniera

De igual manera es importante mencionar el aporte econmico obtenido de


distintos fondos y proyectos concursables, a travs de los cuales ha sido posible
financiar gran parte de las obras realizadas.

Este constante crecimiento en la Infraestructura denota un alto nivel de


preocupacin por lograr el mejoramiento continuo de la institucin y propender un
ptimo grado de bienestar para sus funcionarios, docentes y administrativos. Sin
embargo, antes de ser aprobados los proyectos de construccin se deberan
priorizar las unidades que requieren de una mayor infraestructura para el normal
desarrollo de sus actividades.

Existe un punto que no ha sido considerado. Es aquel referido al adecuamiento de


los recintos educacionales para el uso de personas minusvlidas.

Segn la Ley N 19.284 de Integracin Social de las personas con discapacidad,


dictada en enero de 1994, las nuevas construcciones e instalaciones destinados a
un uso que implique la concurrencia de pblico en los establecimientos
educacionales en general, debern efectuarse de manera que resulten accesibles
y utilizables sin dificultad por personas que se desplacen en sillas de ruedas.
Adems deben considerarse en este criterio los accesos a los recintos,
construccin de veredas, estacionamientos, ascensores, servicios higinicos y
otros de uso pblico.15

En la Universidad y, especficamente, en el edificio al que pertenece la carrera de


Auditoria, no estn consideradas estas normativas de integracin social. Lo
anterior se debe a que no han sido incorporadas en los planes de edificacin. Es

15
Ley de Integracin Social de las Personas con Discapacidad, 1994.
entendible que, por la antigedad de el edificio no se hayan observado estas
deficiencias en el momento de inicio de los trabajos. Sin embargo, en
construcciones relativamente recientes (Facultad de Ingeniera), no fueron
contempladas estas modificaciones. Adems, la Universidad de Magallanes
cuenta con asesoras jurdicas que le permiten una actualizacin en las normativas
vigentes. Solo en la actualidad, el Departamento de Ciencias de la Salud ha
apoyado iniciativas que corrijan estas deficiencias.

Por otro lado, en los ltimos cinco aos, el aumento de carreras va ingreso
Pruebas de Seleccin Universitaria ha aumentado en un 50 % en comparacin a
las existentes hasta el ao 2000.

Segn lo anterior, las carreras que pertenecen a la Facultad de Ciencias


Econmicas y Jurdicas y Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la
Salud y que fueron creadas durante el perodo antes mencionado, son:

2001: Derecho
2003: Kinesiologa
2003: Terapia Ocupacional
2003: Auditora
2004: Administracin Pblica
2005: Psicologa

Segn estos datos oficiales, otorgados por la unidad de Control Curricular de la


Universidad de Magallanes, el nmero de alumnos aument de 213, en el ao
2000, a 460, en el ao 2005.

En la actualidad, se realizan trabajos de construccin de dos edificios, a uno de los


cuales se trasladarn las instalaciones de las carreras del rea de la salud, lo que
permitir descongestionar las actuales dependencias de las facultades citadas
anteriormente.
Es de obligacin de la institucin mantener el continuo esfuerzo por contribuir al
desarrollo adecuado de reas primordiales como investigacin, perfeccionamiento
acadmico y administrativo, pero es tambin relevante la bsqueda del bienestar
de los verdaderos usuarios del sistema universitario: los alumnos.

Las reas de planeamiento, deben estar orientadas tambin a la priorizacin en


los trabajos de edificacin, empendose en una constante bsqueda por mejorar
la calidad educativa.

Si bien existen falencias en algunos aspectos de gestin directiva, debemos


afirmar que se trata de aquellas propias de una institucin en permanente
crecimiento y que progresivamente se adecua a los requerimientos del actual
universo educativo.
Existencia de un mecanismo de identificacin de necesidades, de
reposicin, mantenimiento y actualizacin de recursos equipos e
instalaciones.

Las instituciones que desean mejorar su gestin e insertarse en los estndares de


competitividad, deben priorizar sus sistemas de gestin para identificar las
debilidades y fortalezas que les permita desarrollar un nivel ptimo en la calidad
del servicio que ofrecen. La mantencin de soportes tcnicos es imprescindible en
el funcionamiento eficaz de equipos de trabajo que requieren constantemente de
la aplicacin de diversas tecnologas.

Al interior de la UMAG, no se contempla, un planeamiento de reposiciones y


mantenimiento de equipos e instalaciones. Para determinar las causas de este
problema, hemos elaborado el siguiente diagrama de Causa Efecto:
Estructura Recursos Financieros
Escasos

Recursos
No existe una
estructura
organizacional Distribucin
adecuada

No existe un sistema de
reposicin, mantenimiento
y actualizacin de recursos

Planificacin

No se contempla en las Polticas


de la Institucin

Gestin Directiva
Fuente: Creacin Propia

En la actualidad, existe la unidad de mantenimiento, dependiente de la Direccin


de Administracin y Recursos humanos, la cual se encarga de las mantenciones
efectuadas en forma peridica, que se realizan sin una previa programacin y de
acuerdo a las necesidades que presentan los edificios, sean estas de gasfitera,
electricidad u obras menores, lo que permite satisfacer falencias de orden general.

La Unidad de mantenimiento cuenta con tres encargados y el personal idneo en


las reas de: Gasfitera (2), reas Verdes (5), Carpintera (3) y Electricidad (2).
Este personal se encuentra contratado de acuerdo al perfil adecuado para el
desarrollo de labores de mantenimiento en las dependencias de la Universidad
Magallanes.
De acuerdo a lo manifestado en los prrafos anteriores, los recursos financieros y
humanos estn presentes en la institucin, sin embargo, se presentan dificultades
durante el transcurso del ao, debido a que en dos reas como son las de:
gasfiteria y electricidad, el personal no es suficiente para el notable crecimiento en
infraestructura que la Universidad de Magallanes ha experimentado en el ltimo
tiempo.

En forma evidente, la unidad de mantenimiento debiera estar dirigida de acuerdo a


un plan estratgico que se transforme en una gua de accin establecida y
debidamente oficializada.

Es importante implementar una bodega donde se pueda almacenar un stock de


materiales y repuestos para reposiciones eventuales y programadas. De esta
forma, se pueden agilizar los procesos y optimizar los recursos de la unidad.
CONCLUSIONES

Es de claro conocimiento que los contadores constituyen un elemento clave para


el xito de la gestin empresarial y, por lo tanto deben ser verdaderos
profesionales y de excelencia, con una formacin tica fundamental. Por ello, la
Universidad de Magallanes, a travs de su Departamento de Administracin y
Economa, es la gran responsable de hacer de los estudiantes de la carrera de
Auditoria profesionales multidisciplinarios, con slidos conocimientos cientficos y
tcnicos, adems de entregar una formacin integral, que facilite la comprensin
de los fenmenos de la sociedad contempornea y de la empresa en particular.

Surge as la necesidad de hacer de la Carrera una escuela para que todos


aquellos aspirantes a obtener el ttulo de Auditor, opten por ingresar a la
Universidad de Magallanes. Esto, debido al gran crecimiento de la oferta en el
mercado de la Educacin Superior de la regin, que, como ya lo hemos reiterado
en varias oportunidades, tienden a ser una alternativa que, en muchas ocasiones
puede resultar muy atractiva, especialmente para los jvenes egresados de la
Educacin Secundaria.

Sin duda, lo positivo de esta dispersin en el mercado, es que ha producido un


ambiente mucho mas competitivo, obligando a las instituciones a buscar nuevos
mtodos para mejorar la calidad del servicio que ofrecen. Un camino que les
permitir certificar que cumplen con ciertos estndares de calidad es por va de la
Acreditacin de Pregrado, la que goza de un alto grado de legitimidad, puesto que
es entregada por el Estado, a travs del Ministerio de Educacin y su Comisin
Nacional de Acreditacin de Pregrado. Ahora bien, someterse a esta evaluacin
sera de mucha utilidad para la Carrera de Auditora, al contar con un mecanismo
oficial de certificacin, si embargo, no es masivamente conocido, lo cual qued
demostrado a travs de los cuestionarios de la CNAP que fueron aplicados a
estudiantes, egresados y docentes. Esto ltimo podra explicarse por su reciente
creacin en el ao 1999.
Por lo anterior, decidimos orientar nuestra investigacin a la aplicacin de los
estndares de evaluacin con mayor factibilidad de estudio, cuyo objetivo fue
determinar, describir y evaluar caractersticas generales de nuestra carrera, a fin
de reconocer y establecer niveles de calidad de acuerdo al modelo propuesto por
el Ministerio de Educacin. Por esta razn, es posible afirmar que el objetivo
planteado inicialmente se ha alcanzado plenamente, dado que se logr exponer
un marco terico acorde al estudio realizado, como base primordial al
entendimiento del tema central que compone el trabajo de investigacin.

En los captulos I y II se hizo referencia al desarrollo actual del Sistema de


Educacin en Chile y de las medidas adoptadas para el Aseguramiento de la
Calidad de la Enseanza. Posteriormente, en el captulo III, se describe el
Proceso de Acreditacin que se est empleando en el pas. A continuacin, se
dieron a conocer datos histricos de la carrera y de su evolucin, desde su
creacin. Luego, y en base a tres criterios de los nueve establecidos por la
Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado, se aplic el Proceso de
Autoevaluacin. Por ltimo, fueron determinadas las causas que llevan a la
carrera a no cumplir ntegramente con ciertos criterios de evaluacin.

Dentro de los objetivos especficos propusimos determinar cuales son las


variables que en la Carrera se cumplen satisfactoriamente y cuales son aquellas
que no lo hacen. Este anlisis se desarroll extensamente en el captulo V.

El ltimo objetivo propuesto fue definir las causales que han llevado a la carrera a
no cumplir con las variables determinadas, en base a los criterios estudiados en el
Captulo V. Estas fueron obtenidas a travs del modelo Causa Efecto, aplicado
en el Captulo VI.

En relacin con el tema abordado, es factible sealar que los resultados obtenidos
son de suma importancia para el desarrollo de la Universidad de Magallanes y
para la proyeccin de la Carrera de Auditoria. A pesar que la Acreditacin de
Pregrado es un Sistema que recin comienza a conocerse pblicamente, es de
vital importancia someterse a este proceso, ya que entregar un sello de calidad a
la carrera, que le permitir desarrollar alta competitividad en el mercado de la
Educacin Superior.

Como resultado de este estudio, podemos sealar que en general la carrera de


Auditora se encuentra en un nivel ptimo, de acuerdo a los parmetros
establecidos. Sus falencias son propias de una unidad inserta en una organizacin
estructural mayor como es una Universidad que forma parte del Consejo de
Rectores y que, debido a los cambios que experimenta el sector educacional,
debe afrontar las exigencias de competir en el mercado de la Educacin Superior.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Ley N 12.568,1980. Constitucin Poltica de Chile: Captulo III, Artculo 19.

2. Ley N 18.962, 1990. Ley Orgnica Constitucional de Enseanza.

3. DFL N 1, 1980. Ministerio de Educacin. Disponible en Internet:


http://www.mineduc.cl (Accesado en: Diciembre 10, 2004)

4. Armanet, P. 2002. No Todas son Universidades. En Que Pasa: 8-11.


Examen a las Universidades Chilenas (Edicin Especial)

5. Informe sobre la Educacin Superior en Chile. Corporacin de Promocin


Universitaria. 2002.

6. Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado. 2002. Manual para el


Desarrollo de Procesos de Autoevaluacin.

7. D.F.L. N 154. 1981. Estatuto Universidad de Magallanes.

8. Universidad de Magallanes. Planificacin Estratgica


Facultad Humanidades y Ciencias Sociales Perodo 2000 2005. 2000

9. Universidad de Magallanes, 2005. Informe de Ingresos y Gastos


Departamento de Administracin y Economa. Punta Arenas; Direccin de
Asuntos Econmicos y Financieros.

10. Universidad de Magallanes, 2005. Base de Datos Personal Acadmico.


Punta Arenas; Direccin de Administracin y Recursos Humanos.
11. Universidad de Magallanes, 2005. Dotacin Bibliogrfica Carrera Auditoria.
Punta Arenas; Direccin General de Bibliotecas.

12. Universidad de Magallanes, 2005. Beneficios otorgados a alumnos Carrera


de Auditoria. Punta Arenas; Direccin de Asuntos Estudiantiles.

13. Universidad de Magallanes, 1995. Reglamento de Perfeccionamiento


Acadmico.

14. Universidad e Magallanes, 2005. Base de Datos Registro Curricular 2000-


2005. Punta Arenas; Registro Curricular.

15. Ley 19.284, 1994. Ley de Integracin Social de las Personas con
Discapacidad. Ttulo IV, Captulo I.
ANEXO N 1: Organigrama de la Universidad de Magallanes

H. JUNTA DIRECTIVA

CONTRALOR

RECTOR

SECRETARIA DE LA UNIVERSIDAD CONSEJO ACADEMICO

DIR. PLANIFICACION Y ESTUDIOS DIR. PROGR. ANTARTICOS

DIR. RELACIONES INTERNACIONALES DIR. ACREDITAC. Y DESARROLLO INT.

VICERRECTORIA
VICERRECTORIA DE REGISTRADOR
ACADEMICA
ADM. Y FINANZAS CURRICULAR

FACULTADES

FACULTAD DE FACULTAD DE FACULTAD


FACULTAD HUMANIDADES, CS. CS. ECONOMICAS Y DE
DE SOCIALES Y DE LA JURIDICAS CIENCIAS
INGENIERIA SALUD

DEPTO. DE DEPTO.
ADMINISTRACIN Y DE
ECONOMIA DERECHO

ING. ADM. CARRERAS


AUDITORIA
COMERCIAL PUBLICA TECNICAS
VICERRECTORIA ACADEMICA

COM. NOMBRAMIENTOS Y PROMIOCION EDITORIAL

DOCENCIA GENERAL DIR.


DIRECCION DEDIRECCION DE RELACIONES PUBLICAS YDIR.
BIBLIOTECAS DE INVESTIG. Y ASISTENCIA TECNICA
COMUNICACIONES
DIR. EXTENSON UNIVERSITAR

Promocin Pregrado Proy. Externos

Comunicaciones Proy. Internos

VICERRECTORIA DE ADM. Y FINANZAS

DIR. ASUNTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS DIR. ADMINISTRACION Y RR.HH.

DIR. CENTRO DIR. ASUNTOS


INFORMATICO ESTUDIANTILES

FONDO SOLIDARIO
DIR. ASUNTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS

Tesorera Cobranzas

Contabilidad Adquisiciones

Presupuestos

DIR. ADMINISTRACION Y RR.HH.

Personal Inventario

Adm. Servicios Bienestar

Remuneraciones Bodega Central


DIR.
CENT
RO
INFORMATIC
O

Desarrollo de Sistemas

Planif. y Proyectos Informticos

Asesoramiento de Centros de Comp.

Mantencin de Equipos

Implem. y Mant. de Plataf. Soft

Soporte de Redes

DIR.
ASUNT
OS
ESTUDIANTILES

Servicios Asistenciales

Actividades Extracurriculares

Deporte y Recreacin

Servicios de Salud
ANEXO N 2: Encuesta al Alumno para Evaluacin de la Docencia.

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
VICERECTORIA ACADEMICA
DIRECCIN DE DOCENCIA

ENCUESTA AL ALUMNO
PARA EVALUACION DE LA DOCENCIA

I. INSTRUCCIONES
1. Este es un cuestionario que tiene varias dimensiones a evaluar.
2. Lea con cuidado el enunciado de cada dimensin.
3. Cada item contienen varias preguntas que Ud., debe responder en la hoja de respuestas
4. Conteste la pregunta 15 slo si el curso tiene ayudante de asignatura.

II. ESCALA PARA RESPONDER LAS PREGUNTAS


Para que usted responda el cuestionario, a la escala de nmeros se le asign la siguiente equivalencia o valor:
1. Deficiente 2. Regular 3. Satisfactorio 4. Bueno 5. Sobresaliente

Marque con una x el nmero de la alternativa que ms lo identifique. En caso de no darse la alternativa presentada, se
marca No corresponde.

I. AUTOEVALUCIN DEL ALUMNO


A. EN RELACIN A MI DESEMPEO EN ESTE CURSO
Mi promedio de notas en este curso es: (coloque su promedio estimativo en la hoja de respuestas).
1. Asisto en forma sistemtica a las sesiones programadas por el profesor.
2. Me presento puntualmente a las clases.
3. Participo en la clase expresando dudas, aportando ejemplos y/o respondiendo preguntas.
4. Utilizo regularmente texto/guas/documentos de apoyo, indicados por el profesor para estudiar la asignatura.
5. Independiente de cmo se imparta la enseanza del curso, mi inters por los contenidos del curso es:
6. Independiente de cmo se imparte la enseanza del curso, la satisfaccin que tengo respecto del curso es:
7. De ser posible me agradara volver a tomar otro curso con este profesor (a).

II. EVALUACIN DEL DOCENTE


A. ASPECTOS GENERALES DEL CURSO
Evale el nivel de desempeo del profesor con respecto a los siguientes aspectos.
8. Asiste a las sesiones programadas para el curso.
9. Inicia y concluye puntualmente las sesiones programadas.
10. Desarrolla las clases segn los contenidos propuestos en el programa.
11. Utiliza una bibliografa bsica apropiada para los contenidos de la asignatura.
12. Domina los temas que ha desarrollado en clases.
13. Adopta y cumple un horario para reunirse con los alumnos.
14. Especifica desde un comienzo lo que se espera del alumno.
15. El trabajo de ayudanta es un aporte para el desarrollo de los contenidos.
B. ACERCA DE LA MOTIVACIN Y RELACIONES INIERPERSONALES
Evale el nivel de desempeo del profesor en relacin a los siguientes aspectos.
16. Fomenta la participacin en la clase.
17. Favorece la atencin y reflexin del alumno en clases.
18. Explica con claridad la materia.
19. Responde con precisin y prontitud las preguntas del alumno.
20. Tiene disposicin permanente para acoger las consultas del alumno.
21. Establece reglas en la clase de comn acuerdo con los alumnos.
22. Establece un ambiente de respeto y un clima de confianza con el alumno.
23. Demuestra entusiasmo por la asignatura que ensea.

C. ACERCA DE LAS METODOLOGAS DE ENSEANZA


Evale el nivel de desempeo del profesor en relacin a los siguientes aspectos.
24. Promueve el desarrollo del pensamiento en el alumno, a travs del proceso enseanza - aprendizaje.
25. Presenta los contenidos facilitando el aprendizaje del alumno.
26. Favorece la comprensin de los contenidos mediante el uso de ejercicios y/o referencia a casos de la vida cotidiana.
27. Genera un ambiente de trabajo eficiente y armonioso.
28. Promueve la realizacin de trabajos fuera de a sala de clases que contribuyan al autoaprendizaje del alumno.
29. Favorece el trabajo colaborativo y participativo entre los alumnos.
30. Induce al alumno a formular preguntas.
31. En fonna habitual, relaciona la asignatura con otras reas del saber.
32. Utiliza otras formas metodolgicas que motiven al desempeo acadmico.

D. ACERCA DE LA EVALUACION
Evale el nivel de desempeo del profesor en relacin a los siguientes aspectos.
33. Especifica desde un comienzo la forma que se evaluar el rendimiento acadmico.
34. Deja en claro los criterios que usar para evaluar el rendimiento acadmico..
35. Entrega las pruebas y trabajos corregidos en los plazos establecidos por la reglamentacin vigente de la Universidad.
36. Refuerza en forma permanente, los contenidos ms difciles de comprender.
37. Promueve como prctica habitual la autoevaluacin por parte del alumno.
38. Puntualiza los contenidos/objetivos que se evaluarn en las pruebas, u otros instrumentos de evaluacin.
39. Utiliza otras alternativas para evaluar el desempeo acadmico del alumno.
ANEXO N 3: Compromiso Acadmico.

UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
RECTORIA
DIRECCIN DE ACREDITACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

REGISTRO DE COMPROMISO ACADEMICO

NOMBRE :
RUT : TELEFONO :
DIRECCIN :
JORNADA : HRS :
DEPARTAMENTO
: TITULO

:
GRADO :
CARGO :
JERARQUIA

:
SEMESTRE/AO

COMPROMISO ACADEMICO

1. DOCENCIA:

1.1
Docencia Pregrado Cdi Nombre Asignatura Carrer N Hrs. doc. dir.
go a als.

1.2 Docencia Post Grado

1.3 Direccin Trabajos Titulacin:

1.4 Direccin de Tesis:

2. ADMINISTRACIN:

2.1
Funcin Administrativa Unidad Hrs. Semanales
2.2
Comisiones Hrs. Totales Fecha Inicio Fecha
Trmino
3. PERFECCIONAMIENTO ACADEMICO:

3.1 Fecha
Nombre Curso / Programa Fecha Inicio Fecha Hrs./Sem.
obtencin
Trmino Ttulo o Grado

4. ASISTENCIA

TCNICA: 4.1
Servicios (para instituciones externas):

Tipo (curso, asesora, proyecto, anlisis):

4.2 Nombre de la Actividad:

Destinatarios: Fecha de Inicio Fecha de N Horas


Trmino

5. INVESTIGACIN:

5.1 Estado
N
Agencia Cdigo / N Proyecto Proyecto E:
Hrs.
Ejecucin T:
Dedica
Terminado
das

Ttulo de Investigacin:

Participacin (Inv. principal, co-investigador, colaborador):

6. PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE LA DOCENCIA:

6.1 Estado
Ttulo Tipo Hrs. Sem.
Proyecto
(E/T)

7. PUBLICACIONES:

7.1
Publicaciones en preparacin:
Tipo :
Ttulo (posible) :
Expectativas de Publicacin :
7.2 Publicaciones realizadas en el periodo:

Artculos en revista (N):


Nombre de la
N / VOL Pas A
Revista Pgs.

(Inc. y Trm.)
o

7.3 Otras Publicaciones (es): (libros, captulos de libros)

Nombre Autor (es) Tt P Lugar A


ulo gs. Editorial o

8. EXTENSIN:

8.1 Difusin y proyectos de extensin:

Ttulo Tipo / curso, taller, expos., etc. Hrs. Sem

Patrocinador / Destinatarios Responsabilidad Fechas (desde /


Auspiciador hasta)

9. OTRAS ACTIVIDADES:

9.1 Asistencia a congresos, jornadas, seminarios, etc.:


Tipo :

Ttulo :
Inst. Organizadora
:
Lugar
:

Fecha (d/h) :

10. INFORMACIN ADICIONAL:

Nombre y Firma
Nombre y Firma
del Acadmico
del Director de la Unidad
Fecha: Fecha:
ANEXO N 4: Calidad de los Docentes segn Revista Que Pasa

Docentes por Jornada Docentes por Grado


Con
Con
Universid ms Universid
Posgra
ad de ad
Jornad do
a 1 Mayor 683
1 P. U. Catlica de Valparaso 364 2 Del Desarrollo 434
2 Del Bo-Bo 355 3 P. U. Catlica de Valparaso 405
3 Tecnolgica Metropolitana 292 4 Central de Chile 385
4 De Las Amricas 247 5 De Las Amricas 377
5 De La Serena 242 6 Acad. de Humanismo Cristiano 328
6 De Talca 221 7 ARCIS 281
7 Mayor 208 8 Finis Terrae 266
8 Catlica de Temuco 206 9 De Talca 255
9 Arturo Prat 201 1 Del Bo-Bo 216
1 De Artes y Cs. Sociales 173 0
0 1 Tecnolgica Metroplitana 215
1 De Magallanes 167 1
1 1 Del Mar 202
1 Catlica del Maule 162 2
2 1 San Sebastin 197
1 De Tarapac 150 3
3 1 De Playa Ancha de Cs. de la 192
1 De Via del Mar 141 4 Edu.
4 1 UNIACC 179
1 Del Desarrollo 138 5
5 1 De Tarapac 168
1 De Playa Ancha de Cs. de la 135 6
6 Edu. 1 Santo Toms 157
1 San Sebastin 128 7
7 1 De La Serena 117
1 Del Mar 124 8
8 1 Martima de Chile 116
1 UNIACC 112 9
9 2 De Los Lagos 111
2 Central de Chile 110 0
0 Catlica del Maule 111
De Los Lagos 110 2 La Repblica 110
2 Acad. de Humanismo Cristiano 103 2
2 2 Catlica de Temuco 104
2 De Aconcagua 98 3
3 Arturo Prat 104
2 Santo Toms 86 2 De Magallanes 82
ANEXO N 5: Proceso de Contratacin a Honorarios Universidad de Magallanes

Personal Acadmico

Ingresa Se Reincorpora Ya Jubilado


Antecedentes
1 -6 +6 Pertene -6 +6
vez meses meses ce meses meses

Curriculum Vitae X X X X X X

1 Foto Tamao Carnet X X X X X X

Certificado de Nacimiento X

Certificado de
X X X
Antecedentes Ing. Adm.
Pblica
Certificado de Salud
X X X
Servicio de Salud Pblica

Certificado de Situacin X
Militar
Declaracin Jurada
X X X
Notarial Ing. Pblica

Certificados de Estudios
X X X X X X
y/o Ttulo

Evaluacin Acadmica X X X X X X

Certificados Respaldatorios
X X X X X X
de la Evaluacin
Copia Decreto
Nombramiento Cargo que X X X X X X
seguir ocupando
en otra Institucin
Copia Decreto
X X
Renuncia a Cargo
Anterior
Certificado Tiempo Servido
X X X X X
en la Adm. Pblica
Cerificado que indique si la
Pensin incluye X X
Asignaciones
Antiguas
Colilla de Liquidacin
X X
de Pensin

Certificado que indique


X X
Nombre Cargo en que
jubil
Personal Administrativo y de Servicios

Ingresa Se Reincorpora Ya Jubilado


Antecedentes
1 -6 +6 Pertene -6 +6
vez meses meses ce meses meses

Curriculum Vitae X X X X X X

1 Foto Tamao Carnet X X X X X X

Certificado de Nacimiento X

Certificado de
X X X
Antecedentes Ing. Adm.
Pblica
Certificado de Salud
X X X
Servicio de Salud Pblica

Certificado de Situacin X X
Militar
Declaracin Jurada
X X X
Notarial Ing. Pblica

Certificados de Estudios
X X X X X X
y/o Ttulo

Certificado e Colegiatura al X X X X X X
da
Fotocopia Cdula de
X X X X X X
Identidad e Inscripcin
Electoral
Copia Decreto
Nombramiento Cargo que X
seguir ocupando
en otra Institucin
Copia Decreto
X X
Renuncia a Cargo
Anterior
Certificado Tiempo Servido
X X X X X
en la Adm. Pblica
Cerificado que indique si la
Pensin incluye X X
Asignaciones
Antiguas
Colilla de Liquidacin
X X
de Pensin

Certificado que indique


X X
Nombre Cargo en que
jubil
ANEXO N 6: Calidad de los Alumnos segn Revista Que Pasa

Alumn
Alumn os con
Universid Universidad
os mas
ad
con de
AFI 689,5
1 P. U. Catlica de Valparaso 1.8 puntos
56 1 P. U. Catlica de Valparaso 558
2 Tecnolgica Metropolitana 991 2 Mayor 291
3 Mayor 803 3 De Talca 216
4 De Talca 606 4 Del Desarrollo 187
5 Del Bo-Bo 524 5 Tecnolgica Metropolitana 148
6 Del Desarrollo 430 6 San Sebastin 139
7 De La Serena 397 7 Finis Terrae 94
8 Catlica del Maule 363 8 Del Bo-Bo 88
9 San Sebastin 314 9 Catlica del Maule 82
1 Central de Chile 279 1 De La Serena 66
0 0
1 De Playa Ancha de Cs. de la 267 1 Central de Chile 42
1 Edu. 1
1 Finis Terrae 251 1 De Playa Ancha de Cs. de la 37
2 2 Edu.
1 De Las Amricas 185 1 De Las Amricas 26
3 3
1 De Tarapac 150 1 De Tarapac 24
4 4
1 Catlica de Temuco 143 1 Catlica de Temuco 19
5 5
1 Arturo Prat 102 1 De Via del Mar 16
6 6
1 De Los Lagos 77 1 De Los Lagos 12
7 7
1 De Via del Mar 76 1 Arturo Prat 10
8 8
1 De Magallanes 56 1 De Magallanes 9
9 9
2 Acad. de Humanismo Cristiano 44 2 Del Pacfico 8
0 0
2 ARCIS 37 2 UNIACC 7
1 1
La Repblica 37 2 ARCIS 6
2 Del Pacfico 36 2
3 2 Santo Toms 5
2 Santo Toms 33 3
ANEXO N 7: Puntajes de Postulacin a la Carrera 2004

3327

Alumnos Pondera Promed


do io
1 Abello Barrientos Jacqueline Alejandra 538,85 447,5
2 Andrade Huentelican Nataly Marcela 637,85 506,5
3 Daz Saldivia Ronald Patricio 625,55 513,5
4 Gaete Llancapani Karen Vanesa 464,40 377,0
5 Gunckel Guenten Ricardo Antonio
6 Haro Uribe Patricia Valentina 629,55 526,5
7 Higuera Santana Elizabeth Carol 567,40 557,0
8 Naguelquin Garca Andrea Alejandra 633,05 565,5
9 Prez Barra Paulina Soledad
1 Prez Caro Natacha Karina 476,95 481,5
0
1 Quintullanca Salgado Jos Alejandro
1
1 Rebolledo Berrios Pamela Paz
2
1 Rojas Garca Daniela Alejandra
3
1 Rojas Garca Valeria Paz 507,30 476,0
4
1 Salinas Leiva Boris Esteban 542,25 512,5
5
1 Silva Lobos Mariano Aquilino 558,60 555,0
6
1 Soto Cuyul Ruth Delicia 635,60 572,0
7
1 Villablanca Mancilla Carolina Paulina 576,00 538,5
8
Promedio 509,92
General
ANEXO N 8: Distribucin de las Primeras Preferencias por Universidad y segn
Dependencia Administrativa del Establecimiento de Procedencia de los
Postulantes.

1
Universidad % % % % S/Inf.
Preferenc
Pagado Subvenc. Municipal.
ia
U. de Chile 9.598 34,42 36,21 29,00 0,38
U. Catlica 6.851 60,97 23,27 15,18 0,48
U. de Concepcin 9.898 13,68 35,48 50,55 0,29
U. Catlica de Valparaso 5.865 21,89 48,59 29,26 0,26
U. Tcnica F. Santa Mara 3.760 23,11 46,46 30,08 0,35
U. de Santiago de Chile 3.998 9,80 54,35 35,47 0,38
U. Austral de Chile 2.551 11,41 41,98 46,33 0,27
U. Catlica del Norte 1.847 16,46 45,21 38,12 0,22
U. de Valparaso 5.561 17,84 53,12 28,66 0,38
U. Metropolitana de Ciencias 1.869 6,42 54,90 38,36 0,32
U. Tecnolgica Metropolitana 871 5,86 55,11 38,69 0,34
U. de Tarapac 1.445 5,61 39,45 54,74 0,21
U. Arturo Prat 1.164 3,01 52,06 44,67 0,26
U. de Antofagasta 1.401 15,20 35,40 49,18 0,21
U. de La Serena 2.752 2,91 54,69 42,04 0,36
U. de Playa Ancha 1.555 6,30 57,11 36,27 0,32
U. de Atacama 436 1,38 47,94 50,69 0,00
U. del Bo Bo 1.734 5,71 39,73 54,38 0,17
U. de La Frontera 2.828 7,28 52,12 40,42 0,18
U. de Los Lagos 1.043 4,12 35,86 59,64 0,38
U. de Magallanes 611 10,15 44,84 44,68 0,33
U. de Talca 2.061 8,49 38,62 52,60 0,29
U. Catlica del Maule 1.374 3,93 40,68 55,24 0,15
U. Catlica de la S. 782 8,31 36,32 54,73 0,64
Concepcin
U. Catlica de Temuco 1.140 5,35 49,74 44,47 0,44
ANEXO N 9: Infraestructura, segn Revista Que Pasa

Mts2
Universid
por
ad
Alum
no
1 De Talca 12,91
2 Adventista de Chile 11,04
3 Mayor 10,42
4 De La Serena 9,76
5 Arturo Prat 8,38
Pontificia U. Catlica de Valparaso 8,30
7 Catlica del Maule 7,95
8 Martima de Chile 7,78
9 De Los Lagos 7,59
1 La Repblica 7,39
0
De Magallanes 7,39
1 Acad. de Humanismo Cristiano 7,35
2
1 Catlica de Temuco 7,16
3
1 UNIACC 7,15
4
1 Del Bo-Bo 7,12
5
1 Del Desarrollo 6,82
6
1 Finis Terrae 6,65
7
1 De Taracap 6,46
8
1 ARCIS 6,41
9
2 Santo Toms 5,94
0
2 Central de Chile 5,76
1
De Via del Mar 5,69
2 De Las Amricas 4,80
3
2 Tecnolgica Metropolitana 4,70
4
2 De Aconcagua 4,48
5
2 Del Mar 4,37
6
2 San Sebastin 3,89
7
2 De Ciencias. de la Informtica, UCINF 3,51
8
2 Del Pacfico 2,86
9
3 De Playa Ancha de Ciencias. de la Educacin 2,48
0

Anda mungkin juga menyukai