PARA A
ELABORAO
DE PLANOS
MUSEOLGICOS
2016
Presidente da Repblica Organizao
Michel Temer Coordenao de Acervo Museolgico Camus
Claudeilson Santos de Morais
Ministro da Cultura Luciana Palmeira da Silva (Coordenadora)
Roberto Freire Maxwell de Alencar Meneses
Newton Fabiano Soares (Chefe de Diviso de Normas)
Presidente do Instituto Brasileiro de Museus Ibram Sabrina Soares Beserra (Apoio Administrativo)
Marcelo Mattos Araujo Tas Valente dos Santos (Chefe de Diviso de Fiscalizao)
Thiago Milhomens de Oliveira Lopes (Estagirio)
Diretora Substituta do Departamento
de Processos Museais DPMUS Texto
Elisa Helou Netto Ana Lucia Taveira; Bruno Arago Santos; Ccero Antnio
Fonseca de Almeida; Dalva Oliveira de Paula;
Diretora do Departamento de Difuso, Eneida Quadros Queiroz; Flvia Pedrosa Pereira; Isabel
Fomento e Economia dos Museus DDFEM Portella; Ivy Fermon Cardoso da Costa; Joana Regattieri
Eneida Braga Rocha de Lemos Adam; Leonardo Neves Batista; Luciana Palmeira da Silva;
Luiz Renato Lima da Costa; Mrcia Cristina Moreira de Borba;
Diretor do Departamento de Planejamento Maria Valentina Amorim B. Naves; Marcos Calebe Passos
e Gesto Interna DPGI Borges Barcellos; Mario de Souza Chagas; Michel Rocha
Dnio Menezes da Silva Correia; Mnica Padilha Fonseca; Newton Fabiano Soares;
Nicole Isabel dos Reis; Rafaela Gomes Gueiros Rodrigues
Coordenadora Geral de Sistemas de Lima; Rafaela Alves Felcio; Rafaela Caroline Noronha
de Informao Museal CGSIM Almeida; Rafaela Mendes Medeiros; Ramiro Queiroz Silveira;
Rose Moreira de Miranda Raquel Fuscaldi Martins Teixeira; Renata Silva Almendra;
Sandro dos Santos Gomes; Simone Kimura; Tas Valente
dos Santos; Thiago Milhomens de Oliveira Lopes;
Vitor Rogrio Oliveira Rocha.
Reviso
Lia Ana Trzmielina
Diagramao
Partcula Planejamento Visual Grfico
Agradecimentos
Ecomuseu do Quarteiro Cultural do Matadouro
de Santa Cruz; Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro;
Museu de Arte Moderna de So Paulo; Museu de Arte de So
Paulo Assis Chateaubriand; Museu Nacional; Museu Benjamin
Constant; Museu da Repblica; Museu Casa da Hera;
Museu do Ouro; Museu Nacional de Belas Artes;
Museu Regional de Caet; Museu Solar Monjardim;
Museu Victor Meirelles; Museu da Inconfidncia;
Museu de Arqueologia de Itaipu; Museu Histrico Nacional;
Museu Imperial; Museu Lasar Segall.
PATROCNIO REALIZAO
APRESENTAO
A publicao objetiva oferecer subsdios para a elaborao de Planos Museolgicos pelos mu-
seus brasileiros, atuando como geradora de conhecimento e formao para a rea museol-
gica, fomentando tanto a formao e a qualificao de profissionais e estudiosos da rea, quanto
as normas e os procedimentos para a organizao da gesto e do planejamento dos museus por
meio da disponibilizao de subsdios tcnicos.
O Plano Museolgico o principal instrumento para a compreenso das funes dos museus.
Por meio do planejamento institucional, possvel definir prioridades, indicar os caminhos a
serem tomados, acompanhar as aes e avaliar o cumprimento dos objetivos. a partir dele que
as aes administrativas, tcnicas e polticas so sistematizadas tanto no mbito interno, quanto
na sua atuao externa. Assim, o Plano Museolgico permite que a instituio utilize todo o seu
potencial para realizar seu trabalho e alcanar seus objetivos da forma mais eficaz.
A ferramenta de gesto foi instituda pela Lei n 11.904/2009, que trata do Estatuto de Museus,
legislao especfica para orientar e auxiliar as instituies museolgicas e regulamentada pelo
Decreto 8.124, de 17 de outubro de 2013, no qual reiterada no seu escopo a importncia do
Plano Museolgico, bem como a competncia do Ibram em subsidiar tecnicamente os museus,
nesse processo.
Esse esforo coletivo est traduzido no contedo elaborado, ainda que a equipe esteja convicta de
que este no um produto acabado, mas passvel de constante reviso e atualizao. A iminente
remodelao do contedo dessa publicao reflete as significativas transformaes pelas quais o
setor museolgico tem passado nos ltimos anos, em decorrncia do desenvolvimento dos no-
vos instrumentos de gesto e organizao das unidades museais.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
DA COLNIA REPBLICA
N os pases da Amrica do Sul, o surgimento dos museus, enquanto instituies, aconteceu a partir do
sculo XIX, a exemplo da Argentina, com a criao do Museo Pblico1, em Buenos Aires, em 1823,
e da Colmbia, com o surgimento do Museu de Bogot, criado em 18242.
No Brasil, sabe-se de algumas experincias museolgicas que no tinham a concepo de museu como
se conhece hoje. A iniciativa de Maurcio de Nassau pode ser considerada uma dessas experincias. No
perodo da dominao holandesa em Pernambuco (sculo XVII), ele construiu um palcio conhecido
como Palcio de Vrijburg [Friburgo, em portugus], ou Palcio das Torres, onde ficavam expostas amos-
tras da fauna e flora da regio, alm de pinturas dos holandeses Frans Post e Albert Eckhout.
J no sculo XVIII, Dom Luiz de Vasconcellos, vice-rei do Brasil, criou a Casa de Histria Natural,
popularmente chamada A Casa dos Pssaros ou Casa de Xavier dos Pssaros. Segundo Maria Marga-
reth Lopes, o local foi criado para facilitar o cumprimento das ordens emitidas por Lisboa, de envio de
produtos naturais (LOPES, 1998, p. 124). A instituio era responsvel pela coleta e preparao de ani-
mais que iam para os museus portugueses (RANGEL, 2008, p. 1). Por deliberao do prncipe regente, a
instituio foi extinta em 1813 (CHAGAS, 2006, p. 65).
Depois da chegada da Famlia Real ao Brasil (1808), criada a Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios,
em 1816, que deu origem ao que hoje o Museu Nacional de Belas Artes. Em 1818, aps a expedio do
documento intitulado Atos Memorveis, de 26 de maio, foi criado o primeiro museu brasileiro, o Mu-
seu Real, instalado no Campo de Santana (GUARNIERI, 2010, p. 87), atualmente conhecido como Museu
Nacional, ligado estrutura acadmica da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ.
2. Ver texto: LOPES, Maria Margareth. A formao de museus nacionais na Amrica Latina independente. In: Anais do Museu Histrico
Nacional. Volume 30. Rio de Janeiro: MinC/Iphan, 1998, p. 121 145. Disponvel em: http://docvirt.com/docreader.net/docreader.as-
px?bib=MHN&pasta=Anais%20do%20Museu%20Historico%20Nacional\Volume%20XXX%20-%201998&pesq=museus%20nacio-
nal. Acesso em 17 de janeiro de 2016.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
O Museu Real nasceu do desejo da coroa portuguesa de constituir uma instituio destinada ao cien-
tificismo influncia do pensamento ingls que predominava na poca , razo pela qual ele foi concebi-
do como um museu de histria natural. Seu acervo era composto por exemplares de objetos coletados por
naturalistas durante suas viagens, instrumentos e colees mineralgicas, artefatos indgenas, objetos
doados pela Famlia Real, e at mesmo a coleo da Casa dos Pssaros, que foi incorporada a esse acer-
vo. D. Joo VI, no Decreto de criao do Museu Real, datado de 6 de junho de 1818, ordenava que:
Querendo propagar os conhecimentos e estudos das Cincias naturais do Reino do Brasil, que
encerra em si milhares de objetos dignos de observao e exame, e que podem ser empregados
em benefcio do Comrcio, da Indstria e das Artes, que muito desejo favorecer, como grandes
mananciais de riqueza: Hei por bem que nesta Corte se estabelea um Museu Real, para onde
passem, quanto antes, os instrumentos, mquinas e gabinetes que j existem dispersos por ou-
tros lugares, ficando tudo a cargo de pessoas que Eu para o futuro nomear. E sendo-Me presente
que a morada de casas que no campo de S. Anna ocupa o seu proprietrio Joo Rodrigues Pereira
dAlmeida, rene as propores e cmodos convenientes ao dito estabelecimento, e que o men-
cionado proprietrio voluntariamente se presta a vend-la pela quantia de trinta e dois contos
por Me fazer servio: Sou servido a aceitar a referida oferta e que, procedendo-se competente
escritura de comprar para ser depois enviada ao conselho da Fazenda e incorporada a mesma
casa aos prprios da coroa, se entregue pelo Real Errio com toda a brevidade ao sobredito Joo
Rodrigues, a mencionada importncia de trinta e dois contos de ris.
Thomas Antonio Villa Nova Portugal, do Meu conselho, Ministro e Secretrio de Estado dos Ne-
gcios do Reino, encarregado da presidncia do Meu Real Errio, o tenha assim entendido e faa
executar com os despachos necessrios sem embargo de quaisquer leis ou ordens em contrrio
(CHAGAS, 2006, p. 39).
Existem alguns relatos sobre a influncia da imperatriz Leopoldina na formao do Museu Real.
Leopoldina colecionava minerais e exemplares de fauna e flora desde muito jovem. o que nos relata
Lilia Schwarcz e Regina Dantas, em artigo sobre o Museu do Imperador, cuja coleo, em sua grande
maioria, passou a integrar o Museu Real:
Quando tinha 13 anos de idade, por exemplo, foi presenteada por seu pai o rei Francisco I
(1768-1835) , com um gabinete de minerais. Por outro lado, veio ao Brasil em 1817, no s acom-
panhada por uma misso cientfica, como, durante todo o tempo em que viveu no pas, enviou
sempre pedras, objetos empalhados, plantas secas ou borboletas a seu pai e a sua irm (DANTAS;
SCHWARZ, 2008, p. 131).
Apesar dessa vasta coleo, o Museu Real s viria a ser aberto ao pblico, uma vez por semana, depois
do despacho de uma portaria, datada de 16 de maio de 1819. A partir de 1822, o museu recebeu em suas
instalaes a Academia de Belas Artes, com o seu acervo exposto no local. Mais tarde, essa coleo daria
origem ao Museu Nacional de Belas Artes, fundado em 1937.
O nome do Museu Real foi alterado algumas vezes: foi chamado de Museu Imperial e, por fim, Museu
Nacional. Tambm passou por mudanas de instalaes: em 1892, sua sede foi transferida do Campo de
Santana para o Pao de So Cristvo, que j tinha sido residncia da Famlia Real e da Famlia Imperial.
Mais tarde, em 1946, o Museu Nacional seria incorporado estrutura da Universidade do Brasil (hoje
Universidade Federal do Rio de Janeiro).
Outras experincias de carter museolgico foram surgindo com o apoio de recursos particulares. As
colees cientficas e culturais aos poucos iam-se tornando museus, como aconteceu no Rio de Janeiro,
em 1838, no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB). Segundo o estatuto do IHGB, tal museu
tinha a funo de recolher e organizar as matrias referentes histria e geografia brasileiras. Seu
acervo, assim como o do Museu Nacional, era resultante das expedies cientficas, composto por: frag-
mentos humanos, minerais e animais, runas de monumentos, mscaras morturias, obras de arte, etc.
No Par, no ano de 1866, foi criada a Associao Philomtica (Amigos da Cincia), tendo como um dos
fundadores Louis Agassiz, um professor suo que chefiou uma expedio cientfica nos anos de 1865 e
1866. Em 1871, a Associao passou a ser conhecida como Museu Paraense. Em 1900, o museu recebeu o
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
nome de Museu Goeldi, em homenagem ao zologo suo Emilio Goeldi, responsvel pela consolidao
da instituio a partir de sua chegada como diretor. Trinta anos depois, j com a instaurao do Estado
Novo, o museu passou por reformas estruturais e por uma nova alterao de nome, passando a se chamar
Museu Paraense Emilio Goeldi, como hoje conhecido.
Inicialmente administrado pelo governo do Par, seria, mais tarde, unidade autnoma integrante do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e, em 2000, subordinado dire-
tamente ao Ministrio de Cincia e Tecnologia, passando a ser administrado pela Unio.
Ainda no sculo XIX surgiram outros museus: Museu do Instituto Arqueolgico Histrico e Geogr-
fico de Pernambuco, em 1862; Museu do Exrcito, em 1864; Museu da Marinha, em 1868; Museu Parana-
ense, inaugurado em 1876; e Museu do Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia, em 1894.
No perodo republicano, iniciado com a proclamao da Repblica, em 15 de novembro de 1889, houve
crescimento do nmero de instituies museolgicas nas provncias brasileiras. Em 7 de setembro de
1895, foi criado o Museu Paulista, em So Paulo. Inicialmente voltado Histria Natural, a partir das
comemoraes do centenrio da independncia do Brasil, em 1922, seu principal objetivo passou a ser a
abordagem da histria do Brasil, com a criao de novos ncleos temticos. Em 1989, parte de sua cole-
o foi transferida para o Museu de Arqueologia e Etnologia da Universidade de So Paulo (MAE/USP),
instituio acadmica que hoje administra as duas unidades museolgicas.
Com as transformaes polticas e sociais ocorridas no sculo XX, crescia o sentimento nacionalista.
No se pode esquecer das mudanas culturais, principalmente no campo das artes, ocorridas naquele
perodo. A Semana de Arte Moderna de 1922, que aconteceu em So Paulo, foi um marco importante para
a rea cultural e para o surgimento de novos museus no pas. Ao mesmo tempo, aconteciam movimentos
polticos intensos, como a Revolta dos 18 do Forte de Copacabana do Rio de Janeiro e a fundao do Par-
tido Comunista do Brasil.
No perodo republicano, coloca-se em prtica a ideia da construo de um Estado em que caberia s
elites um papel de destaque no encaminhamento da questo poltica e cultural do pas. Nesse contexto.
a criao da nacionalidade e o estudo cientfico da realidade brasileira tornam-se temas fundamentais.
nessa conjuntura que nasce o Museu Histrico Nacional (MHN), criado a partir do Decreto-Lei n
15.596 de 02 de agosto de 1922, pelo presidente Epitcio Pessoa, e inaugurado em 12 de outubro do mesmo
ano de comemorao do centenrio da independncia brasileira. Em entrevista sobre a inaugurao do
MHN, Gustavo Barroso declara:
Para felicidade nossa, acabou-se no Brasil a era do descaso pelo nosso passado. Coube ao Exmo.
Sr. Presidente Epitcio Pessoa a glria de ter institudo em seu Pas natal, cujas tradies o estreito
sectarismo positivista se tem esforado por matar, o Culto da Saudade (MAGALHES, 2006, p. 26).
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Museu Histrico Nacional (RJ/Ibram/MinC)
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
A ideia era construir um museu que contasse a histria nacional na capital do pas naquela poca o Rio
de Janeiro , onde fossem cultuados os heris e os atos mais notveis da histria brasileira. Segundo a pes-
quisadora Myriam Seplveda, o MHN nasceu preocupado em delimitar o perfil da nao brasileira a partir
de um forte cunho militarista (SANTOS, 2006, p. 21). O discurso exposto no museu tinha como base objetos
que simbolizavam um passado nacional: estandartes, espadas, bandeiras, uniformes, entre outros.
O papel do MHN e de Gustavo Barroso na formao museolgica brasileira relevante, uma vez que
asseguraram mecanismos de preservao do patrimnio brasileiro. Myriam Seplveda caracteriza ainda
o MHN como um museu-memria, durante os quarenta anos da gesto de Gustavo Barroso (SANTOS,
2006, p. 45).
Gustavo Barroso tambm foi uma pessoa presente na histria poltica do Brasil, exercendo a funo
de deputado federal (1915), secretrio da delegao brasileira na Conferncia de Paz, em Versalhes (1918-
1919), e inspetor escolar do Distrito Federal - RJ (1919-1922).
A preocupao de Barroso com a preservao do patrimnio foi ratificada com a criao do Curso de
Museus, em 1932, e da Inspetoria de Monumentos Nacionais, em 1934, que contaram com a sua partici-
pao e funcionaram nas dependncias do MHN, apesar de o Curso de Museus ter sido criado no perodo
em que ele estava afastado do museu, por questes polticas.
O Curso de Museus foi o primeiro nesta rea criado no Brasil e tambm o mais antigo das Amricas, e
tinha o objetivo de qualificar os profissionais que trabalhavam nas instituies museolgicas.
Embora a criao de um curso tcnico voltado para formao de profissionais de museus j esti-
vesse prevista deste 1922, no Decreto que criou o Museu Histrico Nacional, somente em 1932 o
Curso de Museus criado, como um departamento do MHN [...] (SIQUEIRA, 2009 p. 68).
O Curso de Museus foi institudo pelo Decreto-Lei n 21.129, de 07 de maro de 1932. Para Gustavo
Barroso, o curso estava destinado a ser fonte de ensinamento e cultura, de devoo histria ptria e
seminrio de formao e aperfeioamento de funcionrios tcnicos (SIQUEIRA, 2009, p. 68).
Em 1944, devido ao seu crescimento e qualificao, o Curso de Museus equiparou-se a uma formao
universitria e percebeu-se a necessidade de vincul-lo Universidade. Assim, em 1977, o curso passou
a integrar a Federao das Escolas Federais Isoladas do Estado do Rio de Janeiro (Fefierj), embora con-
tinuasse funcionando nas instalaes do MHN. Dois anos depois, a Fefierj assumiu a denominao de
Universidade do Rio de Janeiro (Unirio), e, em agosto do mesmo ano, o curso foi transferido do MHN para
as dependncias da universidade, hoje Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
J a Inspetoria dos Monumentos Nacionais, criada pelo Decreto n 24.735, de 14 de julho de 1934, como
um departamento do MHN, iniciou seus trabalhos fazendo restauraes no Estado de Minas Gerais, com
destaque para a cidade de Ouro Preto, onde foram restaurados prdios, construdas pontes, entre outras
intervenes. Gustavo Barroso foi designado Inspetor de Monumentos e responsvel pelo acompanha-
mento dessas obras. A inspetoria seria depois extinta e substituda pelo projeto de preservao dos mo-
dernistas, com a criao pela Lei n 378, de 13 de janeiro de 1937, do Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (Sphan), atual Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan).
No mesmo ano de criao do Sphan, inaugurou-se tambm o Museu Nacional de Belas Artes (MNBA),
no dia 13 de janeiro, por meio do Decreto-Lei n 378/1937. O MNBA surgiu a partir de um ncleo de obras
de arte trazidas por D. Joo VI, composto por aquisies feitas por Joaquim Lebreton, chefe da Misso
Francesa. Essa coleo foi ampliada com obras dos prprios artistas que participaram da misso. Consti-
tua-se, segundo Waldisa Guarnieri, como uma espcie de museu escolar, verdadeira antologia das artes
plsticas da poca, dentro de padres que, entretanto, fogem s razes mamelucas e se europezam
(GUARNIERI, 2010, p. 88).
Alm do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas Artes, outros museus foram surgin-
do a partir da dcada de 30 do sculo XX. Rangel explicita sobre a proliferao de museus que se iniciou
naquele momento: A notvel proliferao de museus iniciada nesta dcada prolongou-se e ampliou-se
nos anos 40 e 50, atravessou a Segunda Guerra Mundial e a denominada Era Vargas, atingindo, com vi-
gor, os chamados anos dourados (RANGEL, 2008, p. 3).
Ainda sobre essa proliferao de museus, Chagas afirma que:
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
E m 1936, o ministro da Educao e Sade Pblica, Gustavo Capanema, solicitou ao poeta Mario de An-
drade que elaborasse um anteprojeto para a criao de um rgo voltado preservao do patrimnio,
substituindo a Inspetoria dos Monumentos Nacionais.
Ainda que o anteprojeto de Mario de Andrade tenha contribudo para a criao do Servio do Patri-
mnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan), convm destacar que ele no foi aproveitado na ntegra
e que, entre o Servio do Patrimnio Artstico Nacional (Span) de Mario de Andrade e o Sphan, este de
Rodrigo de Melo de Franco Andrade, existem diferenas.
Ainda assim, alguns dos museus criados nos anos de 1930 e 1940 durante a gesto de Rodrigo de Melo
Franco de Andrade (1936-1967) tm uma temtica condizente com o pensamento de Mario de Andrade,
como: Museu da Inconfidncia (criado em 1938, em Ouro Preto, MG), Museu das Misses (1940, em Santo
ngelo, RS) e Museu do Ouro (1945, em Sabar, MG).
Na dcada de 1940 surgem vrios museus de Arte: Museu de Arte de So Paulo Assis Chateaubriand
(MASP) (1947), Museu de Arte Moderna de So Paulo (MAM/SP) (1948), Museu de Arte Moderna do Rio
de Janeiro (MAM/RJ) (criado em 1948 e instalado na sede do Parque do Flamengo em 1958), e Museu de
Arte Moderna de Florianpolis (1949), hoje Museu de Arte de Santa Catarina (MASC). Esses museus
foram palco de grandes revelaes e movimentos artsticos nacionais.
Fruto da idealizao e da parceria do empresrio e jornalista Assis Chateaubriand e do tambm jor-
nalista e crtico de arte Pietro Maria Bardi, o MASP composto por uma vasta coleo, que inclui artistas
renomados de dentro e de fora do pas. Essas peas comearam a ser adquiridas logo aps o fim da Se-
gunda Guerra Mundial, j que houve uma queda nos valores de mercado, o que proporcionou a criao de
vrias colees, que mais tarde originariam vrios museus. Essas obras foram expostas inicialmente no
prdio dos Dirios Associados, que pertencia tambm a Assis Chateaubriand.
Sua sede, inaugurada em 1968, fruto do projeto arquitetnico da italiana Lina Bo Bardi, figura cone
da arquitetura modernista brasileira. Lina e seu marido, Pietro Maria Bardi, chegaram ao Brasil logo
aps o final da Segunda Guerra, em 1946. Por meio de contatos com Lcio Costa, Oscar Niemeyer, Rocha
Miranda, Burle Marx e o prprio Chateaubriand, o casal se envolveu em projetos culturais, como a cria-
o do MASP, sendo que a construo da sede ficou sob a responsabilidade de Lina e a direo do museu a
cargo de Pietro. A edificao, assim como a coleo do MASP tombada em 1969, recebeu proteo federal
pelo Iphan em 2003, devido a sua importncia histrica, artstica e cultural.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
O MAM/SP, criado pelo empresrio Francisco Matarazzo Sobrinho, teve sua exposio inaugural
aberta ao pblico em 1949, ano seguinte ao de sua criao, apresentando a coleo particular de Ciccillo
e sua esposa, Yolanda Penteado. O MAM/SP, assim como o MASP, funcionou inicialmente no prdio dos
Dirios Associados. Sua sede s foi inaugurada em 1958, no Parque do Ibirapuera. A partir de 1969, com o
programa Panorama da Arte Brasileira, o MAM/SP tornou-se um museu difusor de arte contempornea.
Um dos eventos que marca a histria do MAM/SP a Bienal de Arte Internacional. Sua primeira edi-
o aconteceu de 20 de outubro a 23 de dezembro de 1951. Inspirada na Bienal de Veneza, a 1 Bienal
reuniu artistas nacionais e internacionais (729 artistas de 25 pases). Em 1962, a Bienal tornou-se uma
Fundao independente do MAM/SP.
3. Os movimentos vanguardistas partem de rupturas de pressupostos estticos. So movimentos artsticos imbudos do carter de
vanguarda aqueles que, fortalecidos por reflexes tericas e crticas, recusam os padres clssicos pr-estabelecidos nas escolas con-
servadoras. No Brasil, esses movimentos tiveram incio nos anos de 1920, marcados pela Semana de Arte Moderna, realizada em So
Paulo em 1922.
4. O Movimento Neoconcretista surgiu no Rio de Janeiro em 1959, a partir da publicao de seu manifesto, assinado por Ferreira
Gullar, Amlcar de Castro, Franz Weissmann, Reynaldo Jardim e Theon Spanudis, alm de Lygia Clark e Lygia Pape. Foi uma reao
contrria arte concreta, que consideravam reducionista, mecanicista e cartesiana. O neoconcretismo defendia a autonomia da arte, a
experimentao, a liberdade de expresso do artista e suas subjetividades.
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Bloco Expositivo do Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro (MAM/RJ)
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Em Florianpolis, o Museu de Arte Moderna surgiu aps uma mostra de arte que aconteceu na cidade,
a Exposio de Arte Contempornea, levada pelo escritor carioca Marques Rebelo, em 1948. Essa expo-
sio foi acompanhada por palestras e atividades em diversos locais da cidade, o que acabou despertando
o desejo de criar uma instituio que mostrasse a renovao das artes plsticas no Estado de Santa Cata-
rina. A ao foi apoiada por um grupo de intelectuais, o chamado Grupo Sul, at que em 18 de maro de
1949, por meio de Decreto Estadual, o museu foi institudo. Hoje com o nome de Museu de Arte de Santa
Catarina (MASC), est vinculado Fundao Catarinense de Cultura.
Na dcada de 1960, outros museus de arte foram inaugurados: Museu de Arte Moderna da Bahia
(1960), Museu de Arte da Universidade Federal do Cear (1961), Museu de Arte Contempornea da Uni-
versidade de So Paulo (1963), entre outros.
A partir das ltimas dcadas do sculo XX, o papel dos museus e seus discursos comearam a ser
questionados: o pblico que frequentava e os acervos contemplados foram alguns dos aspectos critica-
dos. Movimentos em todo o mundo modificavam o cenrio das relaes sociais: pases da frica pas-
savam pelo processo de guerras coloniais, nos EUA os movimentos negros estavam ativos na luta pelos
direitos civis. No Brasil, lutava-se contra a ditadura militar. Sobre o perfil dos museus nesse perodo,
afirma Letcia Julio:
Deixam de ser espaos consagrados exclusivamente cultura das elites, aos fatos e personagens
excepcionais da histria e passam a incorporar questes da vida cotidiana das comunidades, a
exemplo das lutas pela preservao do meio ambiente e da memria de grupos sociais especficos
(2006, p. 27).
Em 1969, foi fundado o segundo curso de Museologia do pas, vinculado Universidade Federal da
Bahia (UFBA), pela iniciativa do professor, arquelogo e historiador Valentin Caldern de La Vara. O
curso da Bahia teve uma formao diferenciada em relao ao j citado Curso de Museus, de 1932. No
incio do seu funcionamento, em 1970, o curso atuou com uma grade curricular considerada avanada
para o perodo, oferecendo aulas transdisciplinares com envolvimento das reas de Sociologia, Filosofia,
Histria e Antropologia, e com algumas disciplinas especficas na formao do muselogo (SANTOS,
2002, p. 182-183). O curso da UFBA contribuiu tanto para a formao de profissionais que atuariam nos
museus, quanto para a construo da Teoria Museolgica.
Dando continuidade ao movimento iniciado na dcada anterior, as discusses na rea de museus na
dcada de 1970 ratificavam o seu importante papel na sociedade. A ampliao do conceito de patrimnio,
incluindo o ambiente natural, refletiu na rea museolgica com a criao dos chamados ecomuseus.
Sua motivao era despertar no pblico preocupaes tambm com a ecologia, alm da participao das
comunidades na gesto desses espaos/territrios. Um marco considervel foi a Mesa Redonda de San-
tiago, no Chile, que aconteceu de 20 a 31 de maio de 1972, quando os participantes discutiram o papel do
museu na Amrica Latina, chegando-se ao conceito de Museu Integral.
O ecomuseu no parte necessariamente de uma coleo de objetos e, sim, de uma prtica social, re-
lacionando-se com o Homem e a Natureza. As transformaes e o desenvolvimento social so aspec-
tos basilares para o seu desempenho. Estamos aqui nos referindo aos princpios da Nova Museologia,
crescente nesse perodo e reiterada em 1984, com a Declarao de Quebec no Canad e com o Movimento
Internacional da Nova Museologia (MINOM), fundado em 1985, em Lisboa, Portugal.
No Brasil existem experincias de ecomuseus, a exemplo do Ecomuseu do Quarteiro Cultural do Ma-
tadouro em Santa Cruz, bairro da cidade do Rio de Janeiro. Em 1992, estava para se realizar na cidade do
Rio de Janeiro a segunda Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento,
que ficaria conhecida como Eco-92. Como resultado, surgiu a ideia de criao de um ecomuseu na cidade.
Para auxiliar na implantao do ecomuseu, a Escola de Museologia da Universidade Federal do Estado
do Rio de Janeiro (Unirio) foi consultada e convidada a auxiliar no processo pelas autoridades munici-
pais interessadas. Aps um estudo preliminar das reas da cidade que teriam potencial para se tornar
um ecomuseu, os envolvidos no projeto identificaram a possibilidade de criar um museu desse tipo na
zona oeste da cidade que, de acordo com o projeto inicial, iria receber o nome de Ecomuseu da Zona Oeste.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Como uma maneira de despertar o interesse e o entendimento das comunidades para as atividades
de um ecomuseu, foi realizado no Rio de Janeiro, em 1992, organizado pela Secretaria Municipal de Cul-
tura, o I Encontro Internacional de Ecomuseus. Desse encontro partiu o reconhecimento de Santa Cruz
e do trabalho realizado por sua comunidade como um ecomuseu em potencial. Foi esse o momento em
que se trocou o nome Ecomuseu da Zona Oeste por Ecomuseu do Quarteiro Cultural do Matadouro de
Santa Cruz, por indicao da comunidade e dos membros do Ncleo de Orientao e Pesquisa Histrica
de Santa Cruz (NOPH), grupo formado deste 1983, com a finalidade de levantar, preservar e divulgar a
memria do bairro de Santa Cruz.
Os anos de estruturao e implementao do Ecomuseu do Quarteiro Cultural do Matadouro de San-
ta Cruz vo de 1992 a 1995, quando o ecomuseu oficialmente criado, com aprovao comunitria, pela
Lei Municipal n. 2 354 de 01 de setembro de 1995, ficando inserido na estrutura da Secretaria Municipal
de Cultura do Rio de Janeiro.
Ainda na dcada de 1990, deu-se incio implantao do Museu Didtico-Comunitrio de Itapu
(MDCI), na cidade de Salvador, BA. Implantado no Colgio Estadual Governador Lomanto Jnior, o mu-
seu foi concebido em virtude da mobilizao e vontade dos moradores do bairro, estudantes e professores
da escola, aps a realizao de aes museolgicas desenvolvidas por graduandos em Museologia da Uni-
versidade Federal da Bahia, sob a coordenao da professora Maria Clia Teixeira Moura Santos. Maria
Clia descreve a proposta do MDCI como:
18
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
D e acordo com a publicao Museus em Nmeros (2011, p. 59), at 1900, h registro de 11 museus cria-
dos no Brasil. At o ano de 2010 existiam cinco vezes mais museus no Brasil do que havia na dcada
de 1970 e duas vezes mais que no incio da dcada de 1990, como podemos observar nos grficos abaixo:
GRFICO 3 - NMERO DE MUSEUS POR ANO DE FUNDAO, GRFICO 4 - LINHA TEMPORAL DO ANO DE FUNDAO DOS MUSEUS BRASILEIROS, BRASIL, 2010
BRASIL, 2010
importante lembrar que a criao jurdica dos museus brasileiros nem sempre coincide com sua
abertura ao pblico. Observa-se ainda nos grficos acima um crescimento expressivo do nmero de mu-
seus inaugurados, sobretudo nas ltimas dcadas. Esses dados revelam uma imagem, a partir da pers-
pectiva cronolgica, do desenvolvimento dos museus e da formao da cultura brasileira.
A partir de meados do sculo XX, houve um aumento considervel de museus e um maior interesse na
preservao do patrimnio cultural, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial. Em 1946, foi criado
o Conselho Internacional de Museus (ICOM), uma organizao sem fins lucrativos ligada Organizao
das Naes Unidas para a Cincia, a Educao e a Cultura (Unesco), com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento de procedimentos e prticas profissionais na rea de museus.
Em 1950, o ICOM lanou um questionrio aplicado em 52 pases, entre eles o Brasil, com a finalida-
de de levantar dados acerca dos museus. O resultado foi publicado e lanado em 1952. O Basic facts and
figures: illiteracy, education, libraries, museums, books, newspapers, newsprint, film, radio and television5 foi
respondido por 116 museus brasileiros, nmero que indica um somatrio, porm no o seu todo, j que
esse dado corresponde ao nmero de instituies que responderam ao questionrio. Uma nova pesquisa
formulada na dcada de 1970, publicada com o ttulo de Guia de Museus, registrou 401 museus. Esses
nmeros apontam para o rpido crescimento de instituies museolgicas no nosso pas.
A Universidade de So Paulo criou em 1993 um Banco de Dados sobre o Patrimnio Cultural, do qual
fazia parte a Base de Dados de Museus Brasileiros (CAMUS). O resultado desse trabalho foi a publicao
de outro Guia de Museus Brasileiros, com edies que datam de 1996, 1997 e 2000, sendo que nas duas
ltimas, respectivamente, foram listadas 755 e 529 instituies.
No ano de 2006 foi criado o Cadastro Nacional de Museus (CNM), no mbito da Poltica Nacional de
Museus (PNM), desenvolvido inicialmente no Departamento de Museus e Centros Culturais (Demu), do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), e hoje vinculado ao Instituto Brasileiro de
Museus (Ibram), institudo pela Lei n 11.906, de 2009. Aps cinco anos de levantamento e cadastramento
de instituies museolgicas em todo o territrio nacional, o CNM mapeou, aps algum tipo de informa-
o (contato telefnico, e-mail, jornais, revistas), at setembro de 2010, o total de 3025 museus no pas.
Alm do crescimento do nmero de museus, podemos apontar tambm a ampliao dos cursos de gra-
duao de Museologia e a criao de cursos de ps-graduao na rea. Atualmente existem, alm dos pri-
meiros cursos (Unirio e UFBA), mais 12 graduaes, 3 mestrados e 1 doutorado, distribudos pelo Brasil.
5. Fatos e nmeros bsicos: analfabetismo, educao, bibliotecas, museus, livros, jornais, imprensa, cinema, rdio e televiso. Traduo livre.
19
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
O s museus chegam ao sculo XXI motivados pelas grandes transformaes sociais, econmicas, pol-
ticas e, consequentemente, culturais ocorridas no perodo. No mbito das polticas pblicas, inicia-
mos o sculo com algumas reflexes, fruto de algumas medidas articuladas ainda no sculo XX.
O Ministrio da Cultura (MinC) foi criado em 15 de maro de 1985, pelo Decreto n 91.144. Anterior-
mente, no perodo compreendido entre 1953 a 1985, as atribuies desta pasta eram de autoridade do ex-
tinto Ministrio da Educao e Cultura (MEC). Tal autonomia demonstrou a necessidade de implantao
de polticas pblicas exclusivas para a rea, aliadas ao processo de redemocratizao brasileiro. Em 1991
foi criado o Programa Nacional de Apoio Cultura, por meio da Lei Rouanet (Lei 8.313/91), voltada ao
incentivo fiscal para o patrocnio de projetos culturais.
Em 2003, com o incio da gesto do presidente Luiz Incio Lula da Silva e a nomeao de Gilberto
Passos Gil Moreira para o cargo de Ministro de Estado da Cultura, o MinC passou por uma grande rees-
truturao. O Ministrio voltou-se nesse momento para a incluso social e a democratizao da Cultura
no pas. nesse contexto que lanada a Poltica Nacional de Museus (PNM), em maio de 2003, e que
tambm nasce, na estrutura do Iphan, o Departamento de Museus e Centros Culturais (Demu), respon-
svel pela gerncia e conduo da PNM.
A PNM foi construda de forma participativa, planejada e implantada por meio de uma rede de intera-
o, de forma a possibilitar o dilogo e o intercmbio entre profissionais de diferentes reas de atuao,
das vrias regies brasileiras, de instituies privadas e pblicas, nas esferas federal, estadual e muni-
cipal, e entre atores sociais comprometidos com a construo de uma poltica pblica especfica para o
setor museolgico.
O caderno de lanamento da PNM apresenta como objetivo da Poltica:
Para alcanar esse objetivo, a PNM foi sistematizada em sete eixos: Gesto e Configurao do Campo
Museolgico; Democratizao de Acesso aos Bens Culturais; Formao e Capacitao de Recursos Hu-
manos; Informatizao de Museus; Modernizao de Infraestruturas Museolgicas; Financiamento e
Fomento para Museus; Aquisio e Gerenciamento de Acervos Culturais.
Esses eixos contriburam para o fortalecimento das instituies museais brasileiras, a valorizao da
memria social e do patrimnio cultural musealizado, por meio da realizao de capacitao para pro-
fissionais dos museus, da criao do Sistema Brasileiro de Museus (SBM), do lanamento de editais de
incentivo modernizao e criao de museus, entre outras aes.
O fortalecimento do setor museolgico e a PNM proporcionaram a criao do Instituto Brasileiro de
Museus (Ibram), por meio da j citada Lei Federal n 11.906, de 20 de janeiro de 2009. O Ibram, autarquia
do MinC, foi criado para dar prosseguimento Poltica Nacional de Museus e contribuir com o desenvol-
vimento das instituies museolgicas brasileiras, amparado na tambm j citada Lei Federal n 11.904,
de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus, marco regulatrio para o setor. Ambas as
Leis foram regulamentadas pelo Decreto Federal n 8.124, de 17 de outubro de 2013.
Refletir sobre a formao dos museus no Brasil mergulhar na histria do pas. Afinal, as institui-
es museais so representaes da sociedade. Nelas possvel discutir, expor e vivenciar os momentos
e transformaes sociais, econmicas e polticas que esto acontecendo ou em processo.
Logo na introduo da PNM, deixa-se claro o destaque para a funo social do museu, onde se l:
20
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Para cumprir esse papel, os museus devem ter processos e estar a servio da sociedade e do seu
desenvolvimento. Comprometidos com a gesto democrtica e participativa, eles devem ser tam-
bm unidades de investigao e interpretao, de mapeamento, documentao, e preservao
cultural, de comunicao e exposio dos testemunhos do homem e da natureza, com o objetivo
de propiciar a ampliao do campo das possibilidades de construo identitria e a percepo
crtica acerca da realidade cultural brasileira (MINC, 2003, p. 8).
Atualmente com mais de 3.600 museus, o Brasil tem refletido e repensado o papel das instituies
museais por meio da implementao de polticas pblicas. Hoje com um conceito ampliado, vemos os
museus como prticas e processos sociais a favor da diversidade cultural, do direito memria, da pre-
servao do patrimnio cultural e da universalidade do acesso, configurando-se como um espao din-
mico, de negociao e construo de narrativas capazes de atender diversidade dos pblicos.
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23
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CAPTULO II
LEGISLAO
BRASILEIRA
DE MUSEUS
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
A Lei n 11.904/2009, que institui o Estatuto de Museus, traz dispositivos voltados para a organizao
do setor museal brasileiro e para a proteo do patrimnio cultural musealizado e passvel de muse-
alizao. At a edio dessa Lei no havia legislao especfica para o setor, embora houvesse normas que
versavam de modo fragmentado, como:
O Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937, que organiza a proteo do
patrimnio histrico e artstico nacional, criando o instrumento do tombamento
e o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan).
A Lei n 7.287, de 18 de dezembro de 1984, que trata sobre a regulamentao da
profisso do muselogo e cria os Conselhos Federal e Regionais de Museologia.
A Constituio Federal Brasileira de 1988 traz dispositivos relacionados
competncia do Estado em relao cultura nacional brasileira. O art. 215 trata
das garantias dos direitos culturais, acesso s fontes da cultura nacional e apoio e
incentivo valorizao e difuso das manifestaes culturais; o art. 216 define
o patrimnio cultural brasileiro como os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira;
e o art. 216-A, acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 71,
de 29 de novembro de 2012, cria o Sistema Nacional de Cultura.
O Conselho Federal de Museologia (Cofem), que criou o Cdigo de tica
Profissional do Muselogo, publicado no Rio de Janeiro e aprovado em
Sesso Plenria de 23 de dezembro de 1992.
Sabe-se que uma lei voltada especificamente para os museus no privilgio do Brasil. Podemos ci-
tar como exemplos de legislao desta natureza a Lei de Museus de 04 de janeiro de 2002, da Frana; a
Lei-quadro dos Museus Portugueses n 47, de 19 de agosto de 2004; a Lei n 19.037, de 28 de dezembro
de 2012, do Uruguai. No se pretende nesta publicao avanar numa anlise comparada da legislao
internacional. importante lembrar que, apesar das diferenas textuais e de nfase, todas reconhecem
o setor museal como de interesse pblico e merecedor de regulao.
O Estatuto de Museus teve origem em um processo nascido no mbito do Comit Gestor do Sistema
Brasileiro de Museus, criado pelo Decreto n 5.264, de 05 de novembro de 20046. A construo do projeto
de Lei contou com a participao de profissionais e instituies do setor museolgico, incluindo os cur-
sos de Museologia existentes no pas, naquele momento: Unirio e UFBA. Aps vrias verses, a minuta
de projeto foi encaminhada Comisso de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados, em 2006, que
encampou a proposta, assumindo a iniciativa legislativa. O projeto foi votado em 2008, sem sofrer alte-
raes. Foi sancionado em janeiro de 2009, com poucos vetos.
O Estatuto proporciona o fortalecimento do setor museal em relao a:
institucionalizao dos museus;
definio de recursos e de pessoal;
aplicao de tcnicas museolgicas;
preservao e recuperao de bens culturais musealizados;
informaes sobre o setor.
6. Tal Decreto foi revogado com a publicao do Decreto n 8.124/2013, que incorporou as determinaes do Decreto n 5.264/2004.
26
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Tratando-se de uma Lei de mbito nacional, ela compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os municpios, bem como as instituies de direito privado que atuem em consonncia com as atividades
inerentes aos museus. O Estatuto apresenta as normas gerais a serem observadas pelos museus, institui-
es e processos museolgicos, podendo ser suplementado pelos Estados.
Essa suplementao est amparada constitucionalmente pelo artigo 24, que traz:
27
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
S abendo-se da necessidade de apropriao do Estatuto para sua implementao, tanto pelos museus,
quanto para suas mantenedoras e demais envolvidos na rea museolgica, destacam-se a seguir al-
guns dos seus dispositivos.
No Captulo I, intitulado Disposies Gerais, ressalta-se o conceito de museus trazido e os Princ-
pios Fundamentais dos museus. Enquanto conceito, entende-se:
Artigo 1. Consideram-se museus, para os efeitos desta Lei, as instituies sem fins lucrativos
que conservam, investigam, comunicam, interpretam e expem, para fins de preservao, estu-
do, pesquisa, educao, contemplao e turismo, conjuntos e colees de valor histrico, arts-
tico, cientfico, tcnico ou de qualquer outra natureza cultural, abertas ao pblico, a servio da
sociedade e de seu desenvolvimento.
No ordenamento jurdico, os princpios podem ser entendidos como a fora norteadora das regras.
Estas, portanto, encontram seu fundamento de validade nos princpios. Alm disso, os princpios se
prestam a orientar a interpretao das demais normas e cumprem a funo de suprir eventual ausncia
de comando normativo concreto.
Esses princpios devem nortear a gesto e o planejamento das instituies museolgicas brasileiras.
Ainda nesse Captulo, destaca-se o Art. 5 Os bens culturais dos museus, em suas diversas manifes-
taes, podem ser declarados como de interesse pblico, no todo ou em parte. A declarao de interesse
pblico mais um instrumento de proteo para o patrimnio cultural brasileiro, assim como o tomba-
mento, os inventrios, o registro do patrimnio imaterial. Assim, um ato discricionrio da Adminis-
trao Pblica. Possui um trmite administrativo prprio, sob a gesto do Ibram, e poder ser solicitado
por qualquer cidado brasileiro.
O Captulo II, que trata do Regime Aplicvel aos Museus, traz afirmaes sobre a criao e institu-
cionalizao dos museus de forma geral:
Art. 7 A criao de museus por qualquer entidade livre, independentemente do regime jur-
dico, nos termos estabelecidos nesta Lei.
Art. 8 A criao, a fuso e a extino de museus sero efetivadas por meio de documento pblico.
[...]
O Registro de Museus um instrumento gerido pelo Ibram, com implementao compartilhada com
os Estados, Distrito Federal e municpios, mas a sua realizao uma obrigao para todos os museus,
pblicos e privados.
28
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
De acordo com o Captulo II do Ttulo II, Seo I, art. 8 do Decreto n 8.124/2013: Compete ao Ibram
a aprovao da utilizao da denominao de museu nacional [...]
No Captulo I do Ttulo V do Estatuto, nota-se a relevncia de um instrumento de gesto direcionado
aos museus pblicos, sendo necessrio o seu devido entendimento e implementao, assim definido no
art. 14: O poder pblico firmar um plano anual prvio, de modo a garantir o funcionamento dos mu-
seus pblicos e permitir o cumprimento de suas finalidades.
O plano anual prvio que de acordo com o 1 do art. 33, do Decreto n 8.124/2013, ser denominado
Plano Anual de Atividades o instrumento que permitir unidade mantenedora (institutos esta-
duais, secretarias, fundaes, etc.) definir os recursos e as metas de desempenho daquele museu, em
conformidade com o Plano Museolgico entregue por esses museus.
Verifica-se que grande parte dos museus pblicos no tem conhecimento dos recursos que estaro
disponveis para o desenvolvimento de suas atividades. Naturalmente, esse fato um complicador para o
planejamento e a execuo. O fato de a legislao prever elaborao de um Plano Anual de Atividades obje-
tiva estabelecer e dar visibilidade a um compromisso de desempenho e alocao de recursos. Para tanto, o
Plano Anual de Atividades dever contemplar, no mnimo, como indica o art. 33 do Decreto n 8.124/2013:
as aes a serem desenvolvidas e as metas a serem atingidas
no ano seguinte sua elaborao;
os recursos oramentrios e financeiros destinados ao museu,
destacando-se os investimentos; e
os recursos humanos disponveis e as aes de capacitao previstas.
A forma que este plano ter e seu processo de construo sero definidos entre o museu pblico e o
rgo ou entidade ao qual o museu est vinculado. Naturalmente, os recursos financeiros previstos no
plano devero ter correspondncia na Lei Oramentria, embora o plano no a repita, na medida em que
trata de outras questes, como metas e recursos humanos. Vale lembrar, ainda, que o plano anual dever
estar embasado no Plano Museolgico.
A Seo II da Lei n 11.904/2009 ,Do Regimento e das reas Bsicas dos Museus, apresenta mais dois
instrumentos que fortalecem os museus enquanto instituies. O primeiro deles o enquadramento or-
gnico, que compreende a vinculao, estrutura organizacional e autonomia operacional da instituio
em relao mantenedora.
O segundo o Regimento Interno, que determina os objetivos e descreve as subdivises internas,
determinando suas respectivas finalidades. Tal situao encontra-se embasada no art. 18, que dispe:
As entidades pblicas e privadas de que dependam os museus devero definir claramente seu enqua-
dramento orgnico e aprovar o respectivo regimento.
Nas subsees seguintes I, II, III, IV e V , observa-se a operacionalizao das funes museolgicas
e atividades correntes dos museus: Da Preservao, da Conservao, da Restaurao e da Segurana;
Do Estudo, da Pesquisa e da Ao Educativa; Da Difuso Cultural e do Acesso aos Museus; Dos Acer-
vos dos Museus e Do Uso das Imagens e Reprodues dos Bens Culturais dos Museus. Destacam-se os
seguintes artigos:
Art. 23. Os museus devem dispor das condies de segurana indispensveis para garantir a
proteo e a integridade dos bens culturais sob sua guarda, bem como dos usurios, dos respec-
tivos funcionrios e das instalaes.
Pargrafo nico. Cada museu deve dispor de um Programa de Segurana periodicamente testado
para prevenir e neutralizar perigos.
Art. 28. O estudo e a pesquisa fundamentam as aes desenvolvidas em todas as reas dos mu-
seus, no cumprimento das suas mltiplas competncias.
1 O estudo e a pesquisa nortearo a poltica de aquisies e descartes, a identificao e ca-
racterizao dos bens culturais incorporados ou incorporveis e as atividades com fins de docu-
mentao, de conservao, de interpretao e exposio e de educao.
29
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Art. 41. A proteo dos bens culturais dos museus se completa pelo inventrio nacional, sem
prejuzo de outras formas de proteo concorrentes.
1 Entende-se por inventrio nacional a insero de dados sistematizada e atualizada perio-
dicamente sobre os bens culturais existentes em cada museu, objetivando a sua identificao e
proteo.
2 O inventrio nacional dos bens dos museus no ter implicaes na propriedade, posse ou
outro direito real.
3 O inventrio nacional dos bens culturais dos museus ser coordenado pela Unio.
4 Para efeito da integridade do inventrio nacional, os museus responsabilizar-se-o pela
insero dos dados sobre seus bens culturais (BRASIL,2009).
O art. 41, acima evidenciado, menciona o Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados
(INBCM), que traz a determinao de que os museus, por medida de preservao, enviem dados sobre os
seus acervos museolgicos. Essa insero dar-se- de forma gradual, por meio de um sistema informati-
zado, que garantir a segurana das informaes enviadas e tambm possibilitar a difuso e democra-
tizao dessas colees para os pblicos, por meio de uma nica ferramenta, a internet. Essa resoluo
foi contemplada na Resoluo Normativa N 1, de 31 de julho de 2014, que regulamenta os arts. 11 e 12 do
Decreto n 8.124, de 17 de outubro de 2013, que institui o INBCM, e pela Resoluo Normativa N 2, de 29
de agosto de 2014.
O INBCM um instrumento de insero peridica de dados sobre os bens culturais musealizados
que integram os acervos museolgico, bibliogrfico e arquivstico dos museus brasileiros, para fins de
identificao, acautelamento e preservao, previstos na Poltica Nacional de Museus
A Seo III da Lei n 11.904/2009 traz o instrumento que tema central desta publicao. Os artigos
44 ao 47 trataro de forma especfica da elaborao do Plano Museolgico, sendo complementadas pelo
art. 23 e respectivos incisos e pargrafo nico do Decreto n 8.124/2013.
Art. 45. O Plano Museolgico compreendido como ferramenta bsica de planejamento estra-
tgico, de sentido global e integrador, indispensvel para a identificao da vocao da insti-
tuio museolgica para a definio, o ordenamento e a priorizao dos objetivos e das aes de
cada uma de suas reas de funcionamento, bem como fundamenta a criao ou a fuso de mu-
seus, constituindo instrumento fundamental para a sistematizao do trabalho interno e para
a atuao dos museus na sociedade.
Passando para o Captulo III, A Sociedade e os Museus, a Seo I remete s associaes de amigos dos
museus, tratando sobre o entendimento e funcionamento dessas instituies. A Seo II pontua a impor-
tncia e finalidades do Sistema Brasileiro de Museus e suas derivaes, como os sistemas municipais,
estaduais e demais redes de integrao. Sobre o tema, o art. 55 dispe: O Sistema de Museus uma rede
organizada de instituies museolgicas, baseado na adeso voluntria, configurado de forma progres-
siva e que visa coordenao, articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus.
Para finalizar, no Captulo IV, o aspecto abordado so as penalidades. O art. 66 faz algumas refern-
cias aos tipos de sanes administrativas que podem ser aplicadas s instituies que no observarem
as medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao,
inutilizao e destruio dos bens dos museus. Ressaltamos que tais medidas, segundo o Ttulo VII do
Decreto n 8.124/2013, sero apuradas mediante regular processo administrativo.
30
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa Brasileira de 05 de outubro de 1988. Disponvel em: http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em em 31 de outubro de 2016.
. Decreto-lei n 25 de 30 de novembro de 1937, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico na-
cional. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0025.htm. Acesso em 20 de janeiro de 2016.
. Decreto n 8.124 de 17 de outubro de 2013, que regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de
2009, que institui o Estatuto de Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de
Museus Ibram. Braslia, 2013. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8124.
htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Decreto n 91.775 de 15 de outubro de 1985, que regulamenta a Lei n 7.287, de 18 de dezembro de 1984,
que dispe sobre a profisso de Muselogo e autoriza a criao do Conselho Federal e dos Conselhos Regionais
de Museologia. Disponvel em: http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1980-1987/decreto-91775-15-outubro-
1985-441776-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Emenda Constitucional n 71 de 29 de novembro de 2012, que acrescenta o art. 216-A Constituio Federal
para instituir o Sistema Nacional de Cultura. Disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emen-
das/emc/emc71.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Lei n 7.287 de 18 de dezembro de 1984, que dispe sobre a Regulamentao da Profisso de Muselogo.
Disponvel em : http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7287.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Lei n 11.904 de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus e d outras providncias. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11904.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Lei n 11.906 de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de Museus Ibram, cria 425 (quatrocentos
e vinte e cinco) cargos efetivos do Plano Especial de Cargos da Cultura, cria Cargos em Comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS e Funes Gratificadas, no mbito do Poder Executivo Federal, e d outras pro-
vidncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/Lei/L11906.htm. Acesso em 31 de
outubro de 2016.
IBRAM. Resoluo Normativa n1 de 31 de julho de 2014, que normatiza o Inventrio Nacional dos Bens Culturais
Musealizados em consonncia com o Decreto n 8.124. Disponvel em: http://www.museus.gov.br/acessoainforma-
cao/o-ibram/legislacao/portarias-e-instrumentos-normativos/. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Resoluo Normativa n2 de 29 de agosto de 2014, que estabelece os elementos de descrio das informa-
es sobre o acervo museolgico, bibliogrfico e arquivstico que devem ser declarados no Inventrio Nacional dos
Bens Culturais Musealizados. Disponvel em: http://www.museus.gov.br/acessoainformacao/o-ibram/legislacao/por-
tarias-e-instrumentos-normativos/. Acesso em 31 de outubro de 2016.
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32
CAPTULO III
PLANO
MUSEOLGICO
33
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
A literatura sobre planejamento e estratgia extensa. Pode-se dizer que a ideia de planejamento
conhecida e de certo modo aceita e praticada em maior ou menor grau. Em diversos momentos
de nossa vida pessoal e profissional nos deparamos com a necessidade de planejar ou de participar de
processos de planejamento. Apesar disso, necessrio conceituar o que se entende por planejamento,
para fins da elaborao de um Plano Museolgico. Na definio que Mintzberg (2004, p. 26) chama de
operacional, o Planejamento um procedimento formal para produzir um resultado articulado, na
forma de um sistema integrado de decises. Aqui est incorporada a ideia de formalizao no pro-
cesso de planejamento, de sistematizao e de racionalizao aplicadas a situaes e processos que se
deseja planejar.
Ainda segundo o autor, dentre as razes para se planejar, duas se destacam: uma delas seria a coor-
denao das atividades, ou seja, a decomposio do caminho a ser seguido em atividades para as dife-
rentes partes da organizao garantiria a realizao do trabalho e o direcionamento dos esforos num
mesmo sentido; outra razo para planejar seria assegurar que o futuro seja levado em conta, em seus
aspectos negativos ou positivos.
importante um breve olhar sobre o termo estratgia. Um entendimento comum de que estra-
tgia equivale a uma direo ou curso de ao. Outro o que se refere a padro de comportamento. A
primeira alternativa estaria mais ligada ao comportamento para o futuro, enquanto a segunda olha
para o passado. Frequentemente existe uma diferena entre a estratgia pretendida pela organizao e
a estratgia realizada, isto , entre a direo desenhada e o que, de fato, se realiza, se concretiza. Essa
diferena pode ser influenciada por um modelo de estratgias emergentes, [...] no qual um padro
realizado no foi expressamente pretendido. Foram tomadas providncias, uma a uma, que convergi-
ram com o tempo para algum tipo de consistncia ou padro (MINTZBERG, 2004, p. 35).
Isso relevante, na medida em que estratgias emergentes no so necessariamente boas ou ruins,
porm so possibilidades costumeiramente desconsideradas em processos de planejamento, mas co-
mumente utilizadas pelas instituies diante de acontecimentos inesperados. Outra implicao dessa
ideia discutir a crena de que a estratgia necessariamente se origina de um nico local da organiza-
o ou apenas dos nveis hierrquicos mais altos.
conhecido que um grande nmero de estratgias no so implementadas. Pode-se considerar que
um fracasso de implementao pode ser tambm um fracasso de formulao, o que nos leva a entender
a relevncia de uma maior proximidade entre a elaborao da estratgia e os responsveis pela sua exe-
cuo. Vale, ainda, refletir sobre a seguinte afirmao: As organizaes se engajam em planejamento
formal, no para criar estratgias, mas para programar as estratgias que j tm, isto , elaborar e ope-
racionalizar suas consequncias formalmente (MINTZBERG, 2004, p. 264). Isto , pode-se entender
que as estratgias existem, ainda que no explicitadas em um planejamento formal.
O processo de planejamento primeiramente registra as estratgias a serem desenvolvidas, ocupan-
do-se com os passos seguintes de comunicao para a organizao e operacionalizao. As estratgias
existentes podem ser contraditrias ou inadequadas, demandando o alinhamento das aes estratgia.
importante lembrar alguns perigos apontados por Mintzberg (2004) relativos s vantagens comu-
mente associadas formao de estratgias. Em resumo, a estratgia no deve inibir o olhar para novas
possibilidades, simplificar demasiadamente o entendimento da organizao ou inibir a criatividade.
importante ter em mente que elevados padres de desempenho operacional podem reduzir custos, me-
lhorar a qualidade ou reduzir prazos, mas sem viso e orientao estratgica, dificilmente a organizao
ter sucesso sustentvel (KAPLAN; NORTON, 2008). Nesse sentido, no basta a eficincia na gesto, se
a misso do museu no for fortalecida.
Alguns autores trabalham trs nveis de planejamento: estratgico, ttico e operacional. Essa abor-
dagem pode ser til para a organizao, bem como para a viso geral do processo. O planejamento es-
tratgico seria o instrumento mais amplo, genrico, sinttico e abrangente. Envolve toda a organizao
e volta-se para o longo prazo. O planejamento ttico abrange as unidades ou funes da organizao,
34
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
sendo mais detalhado e voltando-se para prazos mais curtos. O planejamento operacional abrange as
atividades especficas a serem desenvolvidas no curto prazo (CHIAVENATO; SAPIRO, 2009). Dito de
outro modo, o estratgico diria o que deve ser feito; o ttico, como deve ser feito; e o operacional, os
passos necessrios para se realizar.
Outra viso de estratgia estaria sujeita ao lugar e ao momento da organizao o que estratgico
para um nvel hierrquico pode ser ttico para outro e o que ttico num momento pode se revelar es-
tratgico mais adiante.
As caractersticas do planejamento em ambiente dinmico, a ausncia de estrutura administrativa
consolidada, a complexidade das operaes da organizao ou o seu tamanho, por exemplo, so fatores
que impactam os processos formais de planejamento. Em resumo, o que se procura mostrar que deve-
mos estar atentos s caractersticas particulares de nossas organizaes e verificar como o processo de
planejamento dialoga e se articula com essas particularidades.
PAPEL E IMPORTNCIA
N o Brasil, a elaborao de Plano Museolgico dever de todos os museus, como vimos no captulo
anterior. A estrutura proposta na legislao, ainda que na forma de recomendao, destaca a possi-
bilidade e adequao de diferentes realidades.
O setor museal tem caractersticas prprias, que o distingue na rea da cultura, pois nenhum museu
igual a outro. Isso implica proporcionar uma viso crtica que auxilie a construo de planos museol-
gicos adequados s diferentes realidades, uma vez que cada instituio possui sua forma de organizao
e construo de identidade. Afinal, cada instituio pode estar em funcionamento ou em fase de criao,
pertencer ao setor pblico ou privado e ter ou no experincia de planejamento estratgico.
A importncia do Plano Museolgico est associada s recentes mudanas em diretrizes da poltica
museal, sobretudo a partir das conferncias e fruns que reuniram profissionais da rea museolgica
para discutir as mudanas e os avanos na poltica pblica para museus desde 2003. A ampliao do
dilogo com o campo museal estabeleceu as principais diretrizes para o estabelecimento de uma poltica
para o setor de forma estratgica.
O Plano Museolgico deve ser elaborado com a finalidade de orientar a gesto do museu e estimular
a articulao entre os diversos setores de funcionamento, tanto no aprimoramento das instituies
museolgicas j existentes, quanto na criao de novos museus. Essa ferramenta de planejamento estra-
tgico deve ordenar e priorizar as aes a serem desenvolvidas pelo museu para o cumprimento da sua
funo social e constituir-se como um documento museolgico que baliza a trajetria do museu.
O entendimento da importncia do Plano Museolgico para o desenvolvimento da gesto dos museus
levou sua incluso no texto do Estatuto de Museus. Na Lei n 11.904/2009, o Plano Museolgico tra-
tado em seo especfica e pode ser considerado bem detalhado, em relao a outros aspectos tcnicos
igualmente presentes na legislao, no Decreto n 8.124/2013, ficando claro aos museus a sua obrigao
de elaborao e implementao.
O Plano Museolgico conceituado no art. 45 como ferramenta bsica de planejamento estratgico,
de sentido global e integrador. Fica clara, portanto, a dimenso estratgica do plano, em que se pode
encontrar a definio da misso, o diagnstico e a identificao dos pblicos. O termo integrador pode
ser entendido tanto no aspecto de integrao das diversas reas e atividades de um museu, como de arti-
culao entre a viso estratgica e a operacional.
Ainda no mesmo artigo, o plano fundamenta a criao ou a fuso de museus, ou seja, um novo museu
j deve nascer dispondo de seu Plano Museolgico e a fuso de museus implica a existncia de um plano
que contemple a nova realidade. A abrangncia do plano tambm define o enquadramento de determi-
nada unidade como filial ou seccional para fins do Estatuto. So filiais, ainda que dependam administra-
tivamente de outros museus, as unidades com Plano Museolgico prprio.
No entanto, o Plano Museolgico no apenas um plano estratgico. A legislao nos indica um con-
junto de programas, que correspondem a diferentes atividades que integram a gesto de museus. O Plano
35
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Museolgico traz elementos de planejamento ttico, isto , do planejamento relativo ao nvel gerencial da
organizao. Os programas delimitam grandes reas e os projetos que os compem indicam o que fazer
para que os objetivos estratgicos sejam atingidos.
Os programas correspondem s reas de trabalho do museu e o conjunto pode ser alterado conforme
a realidade de cada museu. So eles:
Institucional: abrange o desenvolvimento e a gesto tcnica
e administrativa do museu, alm dos processos de articulao e cooperao
entre a instituio e os diferentes agentes.
Gesto de Pessoas: abrange as aes destinadas valorizao, capacitao
e bem-estar do conjunto de servidores, empregados, prestadores de servio e
demais colaboradores do museu, o diagnstico da situao funcional existente
e necessidades de readequao.
Acervos: abrange o processamento tcnico e o gerenciamento dos diferentes
tipos de acervos da instituio, includos os de origem arquivstica e bibliogrfica.
Exposies: abrange a organizao e utilizao de todos os espaos e processos
de exposio do museu, intra ou extramuros, de longa ou curta durao.
Educativo e Cultural: abrange os projetos e as atividades educativo-culturais
desenvolvidos pelo museu, destinados a diferentes pblicos e articulados com
diferentes instituies.
Pesquisa: abrange o processamento e a disseminao de informaes,
destacando-se as linhas de pesquisa institucionais e os projetos voltados
para estudos de pblico, patrimnio cultural, museologia, histria
institucional e outros.
Arquitetnico-Urbanstico: abrange a identificao, a conservao
e a adequao dos espaos livres e dos construdos, bem como das reas
em torno da instituio, com a descrio dos espaos e instalaes adequados
ao cumprimento de suas funes, e ao bem-estar dos usurios, servidores,
empregados, prestadores de servios e demais colaboradores do museu,
envolvendo, ainda, a identificao dos aspectos de conforto ambiental,
circulao, identidade visual, possibilidades de expanso, e acessibilidade
fsica e linguagem expogrfica voltadas s pessoas com deficincia.
Segurana: abrange os aspectos relacionados segurana do museu,
da edificao, do acervo e dos pblicos interno e externo, includos sistemas,
equipamentos e instalaes, e a definio de rotinas de segurana
e estratgias de emergncia.
Financiamento e Fomento: abrange o planejamento de estratgias de captao,
aplicao e gerenciamento dos recursos econmicos.
Comunicao: abrange aes de divulgao de projetos e atividades da
instituio, e de disseminao, difuso e consolidao da imagem institucional
nos mbitos local, regional, nacional e internacional.
Socioambiental: abrange um conjunto de aes articuladas, comprometidas
com o meio ambiente e reas sociais, que promovam o desenvolvimento
dos museus e de suas atividades, a partir da incorporao de princpios
e critrios de gesto ambiental (includo pelo Decreto n 8.124, de 2013).
Acessibilidade Universal (includo pela Lei n 13.146, de 2015): projetos
e aes relativas acessibilidade a todas as pessoas nos museus devero ser
explicitados em todos os programas integrantes em programa especfico,
resultado de agrupamento ou desmembramento.
36
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Um alerta importante diz respeito ao carter interdisciplinar dos programas. Por exemplo, o Progra-
ma Educativo pode ter reflexos no Programa de Gesto de Pessoas, caso demande capacitao ou novos
servidores, ou no Programa de Financiamento e Fomento, caso precise de investimentos, ou no Progra-
ma de Comunicao, caso necessite de difuso para a comunidade ou escolas.
O Estatuto de Museus prev, ainda, que os projetos tenham um cronograma de execuo e que sejam
desmembrados em aes, o que se aproxima de um planejamento operacional. No caso dos museus pblicos,
preciso articular o Plano Museolgico com o plano anual prvio, conforme observamos anteriormente.
recomendado que o Plano Museolgico seja elaborado de forma participativa, envolvendo os funcio-
nrios do museu e outros atores relevantes, como representantes da comunidade, associao de amigos,
professores ou representantes de atividades econmicas que se relacionem com o museu, por exemplo.
Tambm se recomenda a avaliao permanente e a reviso peridica, com a temporalidade definida no
regimento interno. A legislao, no entanto, no especifica o perodo a ser abrangido pelo plano, embora
se sugira o prazo de cinco anos como um prazo razovel para implementao das aes.
Vale lembrar ainda que: 1 A elaborao de planos, programas e projetos museolgicos, visando
criao, fuso ou manuteno dos museus, deve estar em consonncia com a Lei 7.287/84 (Art. 8 da
Lei 11.904/2009). O Conselho Federal de Museologia (Cofem), por meio da Resoluo n 03/2013, indica:
Art. 1 Determinar que os Corems enviem correspondncia aos Museus Pblicos e Privados,
Fundaes, Secretarias Estaduais e Municipais, Universidades e Ministrios, ao Ibram, ao
IPHAN e demais instituies que possuem e administrem instituies museolgicas de acordo
com o artigo 1 da Lei 11.904, informando da obrigatoriedade de ter um muselogo devidamente
registrado em seu Conselho de Classe compondo a equipe ou elaborando o Plano Museolgico
das instituies.
BARJA, Wagner (2013): Gesto museolgica: Questes tericas e prticas Foi fruto do Seminrio In-
ternacional sobre Gesto Museolgica Questes Tericas e Prticas, que aconteceu no Museu Nacional
do Conjunto Cultural da Repblica em 2012, e que procurava coletar relatos sobre a gesto de patrimnio,
polticas e implantao de prticas em museus.
CMARA DOS DEPUTADOS (2013): Legislao Sobre Museus uma compilao das leis, decretos e
normas correlatas relacionadas aos museus brasileiros, alm de trazer outros documentos de importn-
ciapara o contexto museolgico, como a Declarao de Quebec, a Declarao de Caracas ou o Cdigo de
tica para Museus do ICOM, publicado em 2001.
COLBERT, Jennifer (1998): Strategic Planning Manual: Museums Australia Inicialmente pensado
como uma fonte de auxlio para o planejamento de pequenos museus na Austrlia, a publicao afirma
destinar-se a todos os tipos de museus. Pretende fornecer informaes em questes primordiais: como
determinar uma viso apropriada para o museu, e como fazer a reviso das atividades operacionais do
museu. A publicao pretende, portanto, auxiliar os museus na melhora de sua viso conceitual e de suas
atividades operacionais. Seus captulos so: O que um plano estratgico?; Por que faz-lo?; Quem deve
estar envolvido?; Como faz-lo? Passo 1: anlise da situao (diagnstico), Passo 2: anlise dos objetivos,
Passo 3: anlise estratgica, Passo 4: avaliaes. (Publicao integral disponvel para acesso online. Ver
link na referncia bibliogrfica.)
COSTA, Evanise Pascoa (2006): Princpios bsicos de museologia Manual prtico com orientaes bsicas
para quem deseja montar um museu. Define o que e como ele se organiza. Aborda os seguintes tpicos: os
espaos do museu; a documentao museolgica; a conservao do acervo; o transporte do acervo; a mon-
tagem de exposio; e a segurana nos museus. No trata de planejamento estratgico ou de elaborao de
Plano Museolgico. (Publicao integral disponvel para acesso online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
DAVIES, Stuart (2001): Plano Diretor. O objetivo do autor fornecer elementos de gerncia estratgica e
um diagrama ou modelo para o processo de elaborao de um planejamento museolgico. Os captulos
do livro acompanham e descrevem as etapas de elaborao de um Plano Diretor. Embora as dimenses
poltica e social que fazem parte da elaborao da misso de um Plano Museolgico no estejam pre-
sentes na proposta do livro, os aspectos gerenciais destacados so de grande valia para o planejamento
estratgico. (Publicao integral disponvel para acesso online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
ICOM (2004): Como gerir um museu: manual prtico Este manual foi inicialmente produzido a pedido
do Comit Intergovernamental da Unesco para a Proteo do Patrimnio Cultural do Iraque, mas seus
autores acreditam que ele se destina a diversos pblicos: a novos ou futuros profissionais de museus com
experincia mnima de como gerir um museu; ou a profissionais experientes e tcnicos nas diversas reas
de trabalho especializadas do museu, explicando-lhes sobre as responsabilidades e o trabalho dos seus
colegas de outros departamentos e especialidades. um manual que pode servir como recurso valioso
nas discusses internas, sempre necessrias entre o pessoal e as autoridades administrativas, sobre o
desempenho atual e a futura poltica e direo da sua prpria instituio. No captulo especfico sobre
Gesto de Museus, os autores tambm apresentam a anlise SWOT (metodologia de avaliao do contexto
da instituio). (Publicao integral disponvel para acesso online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
LORD, Barry; LORD, Gail Dexter (1998): Manual de gestin de museos Manual espanhol, porm tra-
duzido do ingls. Trata especialmente do tema da gesto de museus. Divide-se em trs captulos, em que
se procura responder s perguntas: para que serve a gesto de museus? quem gerencia? como gerenciar?
Na terceira e ltima parte, esto elencados vrios estudos de caso de gesto de museus. No trata direta-
mente da elaborao de um planejamento estratgico.
MASON, Timothy (2004): Gesto museolgica: desafios e prticas O livro trata do tema da gesto
de museus. Seus tpicos principais: programas que visam elevao dos padres em museus; plano de
desenvolvimento para museus; a estrutura legal dos museus na Gr-Bretanha; captao de recursos;
voluntrios; e associaes de amigos dos museus. O autor dedica uma parte do livro questo do plano de
desenvolvimento do museu como forma de garantir um bom gerenciamento presente e futuro. Descreve
em detalhes a elaborao desse plano de desenvolvimento. (Publicao integral disponvel para acesso
online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA E DEPORTE (s.d.): Criterios para la elaboracin del plan
museolgico A publicao, elaborada pela Subdireo Geral de Museus Estatais da Espanha, um ma-
nual geral de planejamento para museus. Trata da importncia da elaborao do Plano Museolgico como
ferramenta de planejamento institucional. Procura ajudar na elaborao de um Plano Museolgico tanto
para museus que esto iniciando como para os que j esto em funcionamento. Descreve as partes com-
ponentes do plano e as fases de sua elaborao. Possui vrios anexos que auxiliam na elaborao do Plano
Museolgico. (Publicao integral disponvel para acesso online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
TRINDADE, Silvana Canado (2010): Planejamento museolgico: Caderno 02 Este breve manual parte
do marco legal do Plano Museolgico e sugere as seguintes etapas e estruturas de produo: (1) Diagns-
tico; (2) Definio da vocao do museu; (3) Programas, projetos e aes; e (4) Publicidade. Apresenta
um breve e til roteiro de diagnstico, bem como um modelo de participao na elaborao do plano que
se restringe apenas ao museu, ou seja, sem a participao da comunidade externa ao museu. (Publicao
integral disponvel para acesso online. Ver link na referncia bibliogrfica.)
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BARJA, Wagner. Gesto museolgica: Questes tericas e prticas/Seminrio Internacional sobre Gesto
Museolgica realizado pelo Museu Nacional do Conjunto da Repblica Braslia, Cmara dos Deputados, Edies
Cmara, 2013.
BRASIL. Decreto n 8.124 de 17 de outubro de 2013, que regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de
2009, que institui o Estatuto de Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de
Museus Ibram. Braslia, 2013. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8124.
htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Lei n 11.904 de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus e d outras providncias. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11904.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
. Lei n 13.146 de 6 de julho de 2015, que institui a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia (Estatuto
da Pessoa com Deficincia). Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm.
Acesso em 23 de novembro de 2016.
CMARA DOS DEPUTADOS. Legislao sobre museus 2 Ed. Braslia: Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2013.
CHIAVENATO, Idalberto; SAPIRO, Aro. Planejamento estratgico - 2 ed. - Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.
COFEM. Resoluo Normativa n3 de 4 de outubro de 2013, que instrui os Corems para o cumprimento do artigo 8 da
Lei 11.904 que institui o Estatuto dos Museus e d outras providncias. Disponvel em: http://cofem.org.br/wordpress/
wp-content/uploads//2009/05/Cofem-RESOLU%C3%87%C3%83O-03-2013.pdf. Acesso em 23 de novembro de 2016.
COLBERT, Jennifer. Strategic Planning Manual: Museums Australia. Austrlia, 1998. Disponvel em: http://mgnsw.org.au/
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KAPLAN, R; NORTON, D. The Execution Premium integrando la estrategia y las operaciones para lograr ventajas com-
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LORD, Barry; LORD, Gail Dexter. Manual de gestin de museos. Barcelona: Editorial Ariel, 1998.
MASON, Timothy. Gesto museolgica: desafios e prticas. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo; British
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MINTZBERG, Henry. Ascenso e queda do planejamento estratgico. Rio Grande do Sul: ARTEMED Editora/BOOKMAN
Editora, 2004.
TRINDADE, Silvana Canado. Planejamento museolgico: Caderno 02. Belo Horizonte: Secretaria de Estado de Cultu-
ra/Superintendncia de Museus e Artes Visuais de Minas Gerais, 2010. Disponvel em: http://www.cultura.mg.gov.br/
files/museus/2miolo_planejamento_museologico.pdf. Acesso em 31 de outubro de 2016.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
CARACTERIZAO DO MUSEU
O propsito deste tpico permitir ao leitor a compreenso das principais caractersticas do museu
quanto ao seu processo de formao, sua importncia, estrutura, seu acervo e sua situao atual. Prope-se
que essa caracterizao seja estruturada em trs partes:
1. Um histrico que permita compreender o processo de constituio do museu e de
seu acervo, sua importncia e os fatos relevantes nesse processo.
2. A descrio da instituio museolgica, de forma a permitir a compreenso das
caractersticas da localidade em que o museu se insere, seus espaos e conjuntos pa-
trimoniais.
3. A atuao do museu referente s atividades que a instituio desenvolve. Esse
ltimo ponto no deve ser confundido com um relatrio detalhado de atividades, mas
com a descrio de suas linhas de atuao e fatos relevantes.
PLANEJAMENTO CONCEITUAL
O planejamento conceitual do Plano Museolgico se d pela definio da misso, da viso e dos va-
lores do museu e pela anlise do ambiente em que est inserido, subsidiada pelo diagnstico de seus
recursos e de seus pblicos.
Nesse sentido, vale destacar que o museu essencialmente uma organizao aberta comunidade, e
que muito do que pode ser definido como estratgico refere-se ao modo como o ambiente externo enxer-
ga o papel daquela instituio.
Como resultado, pretende-se que essa reflexo aponte o que deve ser feito para que o museu cumpra
sua funo na sociedade, considerando duas formas articuladas:
1. O que deve ser feito pela unidade museolgica.
2. Quais os desejos da comunidade no fazer uso do museu.
MISSO
A misso se refere ao papel da organizao na sociedade e indica sua razo de ser e existir (CHIAVE-
NATO E SAPIRO, 2009). Ela deve ser definida em termos de satisfao do ambiente externo e no em
oferta de bem e servio. Ainda deve manter coerncia com a histria, presente e futuro da organizao,
obtendo tanto a credibilidade da instituio como a do pblico. A misso eficaz quando consegue de-
finir a identidade da organizao e quando cria sinergia com seus pblicos de interesse. Isto , faz parte
da construo da misso o conhecimento das necessidades de seus pblicos. A misso deve ser revisada
periodicamente.
Exemplos:
MUSEU CASA DA PRINCESA - Ibram/MinC
Preservar, pesquisar e comunicar a memria nacional relativa ao Ciclo do Ouro em Gois, enfati-
zando a importncia histrica de Pilar de Gois neste processo e a riqueza arquitetnica do imvel
onde est localizado, visando a contribuir para o desenvolvimento sociocultural do pas e para a pro-
moo da dignidade humana, da universalidade do acesso e o respeito diversidade cultural. (Plano
Museolgico Museu Casa da Princesa.)
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
VISO
A viso a imagem da organizao no futuro, a situao futura desejada que orienta os objetivos e
a misso. Deve merecer credibilidade, portanto precisa ser coerente com o comportamento presente, e
ainda factvel, embora ambiciosa. Pretende ser um fator de agregao de esforos e de compartilhamen-
to de informao quanto ao que se deseja construir. Assim como a misso, desejvel que seja simples,
clara e direta. Pode ser definida como um olhar crtico do passado e do presente, vislumbrando uma
construo de memria futura.
Exemplo:
MUSEU IMPERIAL - Ibram/MinC
Ser uma referncia nacional para o estudo e a reflexo da histria do Brasil Imperial e, em particular,
da histria da cidade de Petrpolis.
VALORES
o conjunto de conceitos, filosofias, virtudes e crenas que a organizao preza e pratica, que est
acima da atuao cotidiana. Est ligada ao modo de se trabalhar e oferecer servios, sendo uma refern-
cia de comportamento em todas as aes. Podemos pensar, dentre as mltiplas possibilidades, em alguns
exemplos de valores para um museu:
Respeitar a diversidade de pblicos.
Compromisso com o meio ambiente.
Zelar pela tica profissional.
Gesto transparente e participativa.
Valorizao da equipe de trabalho.
Comprometimento com a comunidade local.
Uma das dificuldades com relao construo da misso e da viso a confuso entre o significado
destes dois termos. Um exemplo seria ter como misso ser a referncia nacional em determinado aspec-
to. Outro problema a redao demasiadamente ampla e vaga, de modo que se perca a individualidade
da organizao, ou, ao contrrio, demasiadamente longa, dificultando o entendimento. Muitas vezes os
museus tm normas legais que indicam a finalidade de sua criao. Apesar de elementos importantes de
caracterizao da instituio, elas raramente atendem aos requisitos de misso e viso.
MOMENTO ATUAL
Consiste no relato, no diagnstico da situao atual do museu, de modo a permitir que se compre-
endam os fatos considerados mais importantes relativos atuao da unidade. Estariam includas aqui,
por exemplo: as prioridades atuais; os eventuais sucessos e dificuldades recentemente percebidos; as
expectativas e caractersticas da comunidade; os projetos mais significativos em andamento; eventuais
alteraes introduzidas na orientao do museu; novas diretrizes ou orientaes definidas pelo museu
ou rgo a que estejam vinculadas, caso exista; e o desenvolvimento do Plano Museolgico e de seus
objetivos, metas e projetos. Constitui um ponto de partida para a construo da estratgia de atuao
que vir a ser desenvolvida.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Boa parte da literatura disponvel enfatiza organizaes em ambiente competitivo, o que deve ser
adaptado realidade dos museus. Um instrumento muito utilizado para essa atividade a anlise SWOT.
O nome vem das iniciais das palavras em ingls Strengths [Foras], Weaknesses [Fraquezas], Opportu-
nities [Oportunidades] e Threats [Ameaas].
Para desenvolvimento das anlises de ambientes, vrios instrumentos podem ser utilizados, como
reunies com a equipe, entrevistas estruturadas e semiestruturadas, grupos focais, etc.
Fatores internos
Na terminologia da anlise SWOT, o ambiente interno tratado em termos de Foras e Fraquezas, ou
os pontos fortes e fracos da organizao. Um ponto forte um fator positivo que permitir ao museu atin-
gir com mais facilidade seus objetivos, o que o distingue de organizaes similares. Um fator positivo
que disseminado considerado um ponto neutro, uma vez que no diferencia a organizao. Um ponto
fraco, por outro lado, algo que coloca a organizao em desvantagem na busca de seus objetivos, algo
que lhe falta ou que ela no desempenha a contento.
Uma abordagem utilizada para orientar a anlise focar nos recursos, competncias e cultura or-
ganizacionais. As questes sugeridas na elaborao dos programas do Plano Museolgico que sero
abordadas adiante, nesta publicao, em Etapa II. Elaborao dos Programas , trazem elementos para
essa anlise.
Fatores externos
A anlise de fatores externos consiste no conhecimento e na busca de informaes sobre as condies
do ambiente em que o museu est inserido, procurando identificar oportunidades e ameaas. Oportu-
nidades so situaes externas organizao, atuais ou previsveis no futuro, que podem influenciar
positivamente o alcance dos objetivos. As ameaas so situaes da mesma natureza que, se no forem
evitadas ou minimizadas, podem prejudicar a organizao. Essa anlise se beneficia da identificao dos
pontos fortes e fracos, pois as melhores oportunidades so as que permitem utilizar os pontos fortes.
Uma abordagem para a conduo dessa anlise trabalhar com duas dimenses do ambiente exter-
no: o ambiente contextual e o ambiente relacional. O primeiro o ambiente no qual a organizao tem
influncia limitada ou nula e que atinge da mesma forma todas as organizaes. Aqui est-se tratando
de tecnologia, recursos naturais, legislao, economia, valores da sociedade ou demografia. Na segunda
dimenso, o ambiente relacional, a organizao atua e influencia efetivamente os acontecimentos e por
eles influenciada. Aqui nos referimos aos pblicos da organizao, aos fornecedores, ou s instituies a
que ela esteja vinculada ou regulada, por exemplo.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Um enfoque desta abordagem que vale destacar a anlise setorial, voltada para o exame das orga-
nizaes semelhantes e para a especificidade do setor. Isto , novos museus ou museus que deixaram de
funcionar, novas formas de atuao dos museus da regio, novas tecnologias introduzidas, programas
locais de investimento e fomento, etc.
A anlise SWOT pode ser complementada por outras metodologias, tais como a elaborao de questio-
nrios, a aplicao de entrevistas, a promoo de reunies com a comunidade, com o poder pblico e com
as demais organizaes, entre outras.
A definio do mtodo a ser aplicado deve estar associada experincia e atuao da equipe respons-
vel pelo Plano Museolgico. possvel, por exemplo, que parte das questes importantes no diagnstico
de pblico e na anlise do ambiente externo possam ser exploradas por metodologias como o uso da
Histria Oral.
A construo da memria um processo constante, e falar da comunidade com sua avaliao, suas
expectativas, suas leituras, suas memrias pode tanto apontar caminhos para o envolvimento do mu-
seu quanto para a construo de um acervo futuro.
FORAS: FRAQUEZAS:
OPORTUNIDADES: AMEAAS:
OBJETIVOS ESTRATGICOS
A partir das definies da misso do museu, da viso, dos valores, da identificao de seus pontos
fortes e fracos, das oportunidades e ameaas do ambiente interno e externo, possvel determinar os
objetivos estratgicos para a instituio, ou seja, o que deve ser feito para que sua funo na sociedade
seja realizada. Esses objetivos traduzem a estratgia para fins de comunicao, monitoramento e identi-
ficao dos projetos a serem desenvolvidos, e devero ser detalhados nos projetos que integram os pro-
gramas e, numa perspectiva mais operacional, at em aes.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
DEFINIO DE PROGRAMA
Os programas correspondem a reas de trabalho e funes do museu, definidas com o objetivo de
facilitar a anlise, construo de projetos e organizao de atividades. Estes programas no precisam,
necessariamente, ter uma correspondncia plena na estrutura administrativa, isto , uma mesma uni-
dade administrativa do museu pode ser responsvel por um ou mais programas. Para a elaborao dos
programas, importante considerar:
a singularidade do museu;
as diretrizes do rgo ou entidade ao qual o museu possa estar vinculado; e
o seu papel no desenvolvimento da estratgia.
por meio dos programas e seus projetos que a estratgia do museu ganha materialidade. Por exem-
plo, a articulao de um museu com a rea turstica pode ser uma agenda importante em determinado
local, e o fato de estar relacionada com um programa ajudar a dar visibilidade sua funo estratgica e
auxiliar na elaborao dos projetos associados.
adequado que o desenho dos programas contemple a totalidade das reas de trabalho e funes do
museu. Convm citar que os projetos podem se refletir em mais de um programa. Vale lembrar, ainda, da
necessidade de comunicao entre os vrios atores envolvidos na elaborao do plano, de modo a poten-
cializar a integrao entre os partcipes e o planejamento que est sendo desenvolvido.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
1. PROGRAMA INSTITUCIONAL
Definio e abrangncia
O Programa Institucional, segundo a estrutura proposta no Decreto n 8.124/2013, que regulamenta
o Estatuto de Museus, abrange o desenvolvimento e a gesto tcnica e administrativa do museu, alm
dos processos de articulao e cooperao entre a instituio e os diferentes agentes. Nesse programa
so definidas os objetivos que traduzem o planejamento conceitual em aes que abrangem os demais
programas e norteiam suas aes especficas.
Sua elaborao, implantao, gerenciamento, execuo e reviso cabem principalmente ao corpo ges-
tor da instituio museolgica, que desenvolver essas atividades especficas. O corpo gestor do museu
poder ser composto de um diretor apenas, ou um diretor e seus assessores, ou at mesmo uma diretoria
colegiada. Visando a dar qualidade elaborao e reviso do programa, a instituio dever se valer de
uma prtica de gesto democrtica e participativa, pois essa uma forma de diversificar e enriquecer as
contribuies e valorizar o corpo tcnico.
A forma de desenvolvimento das atividades prprias da gesto administrativa, conforme organo-
grama a seguir, so fortemente influenciadas pela personalidade jurdica e pelo grau de autonomia do
museu. Presentes em todas as unidades, essas atividades podem ser exercidas com maior ou menor
capacidade operacional e submetidas a diferentes quadros normativos. Um museu pblico, por exem-
plo, est submetido a regras licitatrias no aplicveis a um museu privado. Alm disso, uma contratao
pode depender de aprovao do rgo ao qual o museu esteja vinculado ou at mesmo ser realizada par-
cial ou totalmente por este. De todo modo, qualquer que seja a situao do museu, atividades de natureza
administrativa esto presentes e seu bom funcionamento tem repercusso positiva nas demais atividades.
A gesto tcnica compreendida como as aes voltadas para alcanar a eficcia das reas finalsticas
do museu, garantindo assim a consolidao do trip conceitual que o compe (Preservao, Pesquisa e
Comunicao). Sabendo-se que os museus possuem uma grande diversidade em relao a suas estrutu-
ras e divises de trabalho, apresentamos exemplos de reas finalsticas do museu:
Pesquisa
Documentao
Conservao-Restaurao
Segurana
Exposio
Ao Cultural e Educativa
Reserva Tcnica
Arquivo
Biblioteca
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
O que chamamos de gesto das relaes institucionais compreende as iniciativas voltadas para a cons-
truo e o fortalecimento da imagem e dos relacionamentos estratgicos do museu enquanto instituio.
O planejamento conceitual do Plano Museolgico se apresenta com clareza nestas atividades. A imagem
do museu na sociedade deve refletir sua misso, seus valores e sua viso. A construo e o fortalecimento
de parcerias e relacionamentos institucionais adequados no podem ser negligenciados, na medida em
que o desenvolvimento das aes do museu influenciado pelo ambiente externo, em especial pelo que
se identificou como oportunidades ou ameaas (anlise SWOT).
O Programa Institucional um desdobramento do planejamento conceitual e servir como norteador
para os demais programas do Plano Museolgico. Por exemplo, o museu que tenha como misso Comu-
nicar a memria dos nmeros, tendo como viso Tornar-se referncia nacional, pode ter como exem-
plo de valor a acessibilidade. Neste exemplo vamos explorar as implicaes desse valor no Programa Ins-
titucional e seus desdobramentos em outros programas do Plano Museolgico:
PROGRAMA INSTITUCIONAL
Objetivo institucional: ser acessvel a pessoas com necessidades especiais
Gesto tcnica: Gesto administrativa: Gesto de relaes
institucionais:
Disponibilizao Obteno de recursos fsicos e
em diferentes humanos voltados a tornar Entidades ligadas
linguagens. o contedo acessvel. acessibilidade.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Para fins operacionais, cada um desses pontos pode ter a forma de um roteiro composto por perguntas
a serem respondidas pelos envolvidos.
Do ponto de vista da gesto das relaes institucionais, o diagnstico objetiva identificar:
a existncia de mecanismos de aferio da imagem do museu;
a percepo da imagem do museu junto aos seus pblicos;
as iniciativas desenvolvidas para divulgao do museu e avaliao dos resultados;
o atendimento s diretrizes e normas da entidade mantenedora, quando existentes;
as iniciativas recentes de relacionamento do museu com outras instituies
(nacionais ou internacionais), caracterizando aquelas consideradas bem-sucedidas,
malsucedidas ou promissoras.
No ltimo item, o termo iniciativas abrange tanto uma atuao conjunta concretizada, como o
encaminhamento de propostas e busca de uma aproximao institucional, viabilizadas por quaisquer
das partes. Em alguns casos, essas iniciativas podem estar voltadas para cidados com atuao impor-
tante para o museu, que no representem propriamente rgos, entidades ou associaes.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Assim sendo, pode ser interessante a construo de dois projetos no mbito da gesto administrativa,
ambos voltados para o desenvolvimento de contratos e licitaes:
implantar novo sistema informatizado para a rea de contratos; e
capacitar servidor em processos licitatrios com utilizao de prego eletrnico.
No que toca gesto das relaes institucionais, o dilogo com o planejamento conceitual do Plano
Museolgico mais explcito, ainda que no exclusivo. desejvel que a misso do museu percebida
pelos seus pblicos esteja de acordo com a imagem institucional. Uma adequada percepo da insti-
tuio pela sociedade colabora com o desenvolvimento de sua atuao. Identificar esta percepo pode
constituir um projeto em si. A partir dos resultados obtidos, podem ser desenvolvidos projetos de comu-
nicao ou atividades. Um caso especial relacionado imagem institucional est ligado ocorrncia de
fatos negativos que possam prejudic-la. Aqui tambm podem ser construdos projetos com o objetivo de
minimizar efeitos negativos.
O planejamento conceitual do museu aponta, tambm, para alguns relacionamentos que devem ser
construdos. Se um museu tem por valor a atuao junto comunidade, por exemplo, isto deve ser acom-
panhado de um dilogo institucional com associaes de moradores ou de comerciantes, que pode tomar
a forma da participao em fruns de discusso ou em processos decisrios do museu. A anlise do am-
biente externo e a anlise setorial tambm podem apontar atores importantes para a atuao do museu.
Vamos imaginar que se identifique uma oportunidade para o museu na organizao de um evento cul-
tural pela prefeitura. Caso o relacionamento com a administrao municipal seja distante, pode ser inte-
ressante desenvolver uma iniciativa de aproximao, de participao em processos decisrios ou um pro-
jeto de atuao conjunta. Por outro lado, o museu pode se deparar com uma ameaa na forma de um projeto
de Lei que inviabilize sua atuao. Aqui tambm pode ser interessante informar aos atores relevantes no
processo decisrio sobre as consequncias da iniciativa legal para o museu, no mbito institucional. Isto
pode se configurar como projeto, uma vez que demanda a produo de textos, a identificao e a comuni-
cao com interlocutores estratgicos, alm da anlise de aspectos legais, por exemplo.
Consideraes
importante ressaltar que a gesto das relaes institucionais no se confunde com os procedimen-
tos de rotina que envolvam outros rgos. No se trata, portanto, de uma ao fragmentada ou pontual.
Trata-se de uma atuao estratgica do museu voltada para a construo de parcerias e formas de relacio-
namento com atores importantes para sua atuao presente e futura.
Vale lembrar a relao entre o Programa Institucional e os demais. Uma gesto administrativa defi-
ciente e dificuldades no estabelecimento de parcerias pode afetar negativamente a gesto tcnica da uni-
dade. Por essa razo, recomenda-se uma anlise cuidadosa e integrada dos projetos dos vrios programas
com relao ao Programa Institucional uma anlise que pode evoluir tanto para a definio de projetos
do Programa Institucional como para a reviso dos projetos dos outros programas, caso se verifique a
impossibilidade de desenvolvimento. Enfatizamos que os projetos devem ser exequveis.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Quais as lacunas de competncia que podem ser supridas por novas contrataes?
Quais podem ser supridas por capacitao do corpo j existente?
H algum tipo de avaliao do quadro permanente da instituio?
Existe aferio do impacto das aes de capacitao?
O regimento interno prev as atribuies de cada setor, de modo a contemplar
todas as atividades que devem ser desempenhadas?
A definio da estrutura respeita as especialidades de cada rea?
c) Estgio estudantil:
Existe preparao para os supervisores de estgio?
O estgio est de acordo com a legislao vigente (Lei n 11.788/2008
e Orientao Normativa n 4/2014)?
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Sugestes de projetos
Reorganizao da equipe.
Ampliao do quadro pessoal.
Contratao de projetos especficos.
Cursos de formao e qualificao.
Acordos de cooperao com outras instituies para intercmbio de aes.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Lei n 11.788 de 25 de setembro de 2008, que dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art.
428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no
9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994,
o pargrafo nico do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisria n 0 2.164-41,
de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2008/lei/l11788.htm. Acesso em 30 de novembro de 2016.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
3. PROGRAMA DE ACERVOS
Definio e abrangncia
O Programa de Acervos consiste no estabelecimento de diretrizes, normas e polticas para o geren-
ciamento dos acervos musealizados, integrando esforos para aes como a aquisio, movimentao,
conservao-restaurao, bem como os procedimentos que envolvem a documentao museolgica dos
bens de natureza arquivstica, bibliogrfica e museolgica incorporados ao museu. Por isso, o objetivo
do programa planejar as aes relativas ao processamento tcnico, ao gerenciamento, preservao e
difuso desses acervos.
Estabelecer um Programa de Acervos fundamental para o desenvolvimento dos bens musealizados.
Ele pode ser traduzido por um conjunto de diretrizes, expressas em documentos formais, que determi-
nam e orientam as aes, como, por exemplo, a poltica de aquisio, o registro, a identificao, catalo-
gao, movimentao, conservao-restaurao, o descarte, compartilhamento da informao e acesso
dos itens ou colees musealizados. Alguns autores consideram que o gerenciamento, ou seja, o ato de
administrar e todos os seus desdobramentos todas as atividades fins dos museus s se torna possvel
se antecedido pela aquisio (BITTENCOURT; PIMENTEL; FERRN, nov. 2006/abr. 2007, p. 94).
Sobretudo, a gesto de acervos implica na implementao de uma prtica de gerenciamento baseada no pla-
nejamento conceitual da instituio misso, viso, valores e na anlise do ambiente em que est inserida.
Este programa est diretamente vinculado a todos os outros programas do Plano Museolgico. As
aes a serem planejadas em torno do acervo do museu aparecem discriminadas, em grande parte, no
contedo de outros programas. Assim, os programas devem ser desenvolvidos em paralelo. As diretrizes
levantadas no Programa de Acervos sero premissas essenciais para a construo de muitas das reflexes
apontadas nos demais programas.
O Programa de Acervos deve estar em consonncia com o conceito de gesto de riscos, que consiste na
utilizao integrada dos recursos e conhecimentos disponveis, com o objetivo de prevenir os riscos, mi-
nimizar seus efeitos e responder s situaes de emergncia. Seu planejamento se d a partir da elabo-
rao de um documento de natureza preventiva e operacional, que estabelece os procedimentos a serem
seguidos para prevenir os riscos, minimizar seus efeitos e responder s situaes de emergncia. Uma
das vantagens de se dispor de um plano de gesto de risco poder se antecipar ocorrncia, diminuindo
o tempo de resposta s emergncias e, consequentemente, minimizando ou evitando os efeitos negativos
dos agentes de risco a que todos os museus esto sujeitos. As aes de controle e tratamento que devem
ser tomadas face aos agentes de risco so: identificar, detectar, evitar/bloquear, responder e recuperar.
Os recursos tcnicos e os equipamentos especficos para a implantao do Programa de Acervos de-
vero se articular com o Programa Arquitetnico-Urbanstico, na abordagem correspondente s ins-
talaes, ao espao fsico necessrio preservao do acervo e ao equipamento. Da mesma forma, os
recursos humanos e financeiros devem estar includos no Programa de Gesto de Pessoas e no Programa
de Financiamento e Fomento, respectivamente.
a) Formao da coleo:
Qual a origem e a histria das colees musealizadas?
Quais so as propriedades das colees musealizadas?
Quais so as caractersticas e tipologias?
> Museolgica: as tipologias so definidas de acordo com a finalidade do museu,
ou seja, um mesmo bem cultural musealizado pode ser classificado em tipologias
diferentes por distintos museus. Por exemplo, as colees podem ser classificadas
por disciplinas acadmicas: antropolgica, histrica, artstica, arqueolgica,
53
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
c) Documentao:
Em relao documentao de acervos museolgicos:
> H documentao de entrada e aquisio: coleta, doao, legado,
emprstimo, compra, permuta, depsito ou transferncia?
> H documentao de inventrio?
> H documentao de catalogao?
> H documentao de conservao-restaurao?
> H documentao grfica e fotogrfica das colees?
> H documentao de localizao?
> H outros instrumentos documentais (topogrficos, controle de movimentao, etc.)?
Em relao informatizao dos processos de catalogao e gesto de acervos:
> Os instrumentos de documentao esto informatizados?
> Como est estruturada essa informatizao? (Tabelas, cruzamento de dados,
padres e normas para catalogao de acervos museolgicos)?
> Qual o quantitativo de bens fotografados e digitalizados?
> Qual o nmero de imagens digitalizadas? Em quais formatos?
Em relao ao quantitativo de acervos inventariados e catalogados:
> Quantos bens esto inventariados e catalogados em meio impresso/fsico?
> E em meio digital?
Em relao aos sistemas informatizados de catalogao e gesto de acervos:
> H a implantao de sistema informatizado de catalogao e gesto de acervos?
> Quais so os profissionais do museu que alimentam o sistema?
> Quais so os profissionais do museu que tm acesso s informaes?
Existem nveis de acesso diferenciado?
> Quais so os campos que esto sendo usados?
> Qual o quantitativo de bens inventariados e catalogados em sistema
informatizado de catalogao e gesto de acervos?
> Qual o quantitativo de imagens digitais inseridas em sistema informatizado
de catalogao e gesto de acervos?
> Quais reas do museu so contempladas pelo sistema informatizado
de catalogao e gesto de acervos?
Em relao divulgao da documentao:
> A documentao dos acervos est acessvel aos pesquisadores?
Em quais meios? Impresso e/ou digital?
> H catlogos impressos?
> H catlogos online (internet)?
d) Conservao-restaurao:
Esta seo aborda os critrios gerais do museu a respeito da conservao-restaurao de colees,
ou seja, identificao, medidas de mitigao e monitoramento dos agentes de risco e as necessidades de
restaurao, indicando uma ordem de prioridades. No podemos esquecer que as informaes extradas
nesse diagnstico faro interface direta com os dados do Programa de Segurana:
Quais so os critrios gerais de conservao preventiva e restaurao dos acervos?
Quais so as condies de conservao existentes, segundo a natureza das colees?
H laudos de estado de conservao?
Em relao conservao preventiva:
> Qual o estado de conservao das colees do museu? E o quantitativo,
segundo os seguintes critrios: bom (no necessita de interveno); regular
(intervenes mnimas); pssimo (exige uma interveno global e/ou urgente)?
> Quais so os agentes de risco identificados? Foras fsicas, roubo/furto/vandalismo,
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
a) Aquisio e descarte
O objetivo deste eixo garantir uma poltica de aquisio e descarte de bens ou colees com base em
um planejamento. Portanto, todo museu deve, em consonncia com seu planejamento conceitual, realizar
o estudo sistemtico das normativas que amparam o tema, para a elaborao de um documento que es-
tabelea os critrios bsicos que nortearo os processos de aquisio e descarte de itens de seus acervos.
importante lembrar que a poltica de aquisio servir como base para que os museus exeram o
Direito de Preferncia em caso de venda judicial ou leilo de bens culturais, conforme art. 20 do Decreto
Federal n 8.124/2013:
Art. 20. Os museus integrados ao SBM gozam de direito de preferncia em caso de venda judicial
ou leilo de bens culturais, nos termos do art. 63 da Lei no 11.904, de 2009.
[...]
6 O direito de preferncia ser vlido somente se o bem cultural se enquadrar na poltica de
aquisies e descartes de bens culturais do museu, elaborada nos termos do art. 24.
A poltica de aquisio e descarte de cada instituio museolgica deve considerar: o espao dispon-
vel para o acondicionamento, o manuseio e a exposio das peas e/ou colees, assegurando a democra-
tizao do acesso a esses bens culturais para os diversos pblicos.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Sugesto de projeto
Projeto de elaborao da poltica de aquisio de colees ou peas.
b) Documentao:
Os processos de documentao do museu se definem por uma srie de sequncias de trabalho, tanto
aplicadas ao prprio acervo musealizado, quanto sua gesto. Entre esses fluxos de trabalho inclui-se a
identificao, classificao, catalogao, documentao fotogrfica, documentao de conservao-res-
taurao, documentao de movimentao e disseminao dessas informaes.
Diante disso, o subprograma de Documentao abrange os seguintes aspectos:
diretrizes gerais do sistema de documentao;
prioridades de documentao;
padres e normas de catalogao;
adoo de vocabulrios padronizados/controlados
(thesaurus para acervos museolgicos);
implantao de sistema automatizado de catalogao e gesto de museus;
catalogao do acervo musealizado (museolgico, bibliogrfico e arquivstico);
anlise e controle de documentos dos bens culturais musealizados
(no museu e fora do museu);
documentao de conservao-restaurao das peas e/ou colees;
controle de movimentao interna e externa das peas e/ou colees;
documentao de descarte de peas e/ou colees;
conservao dos documentos (escritos, sonoros, audiovisuais,
fotografias, desenhos);
digitalizao de acervos (escritos, sonoros, audiovisuais, fotografias, desenhos);
poltica de segurana de dados informatizados;
acessibilidade da documentao para pesquisadores e pblicos;
estabelecimento de redes para troca de informaes e documentos com outros
museus e instituies afins;
declarao do Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Sugestes de projetos
Elaborao de inventrio.
Catalogao de colees.
Implementao de sistemas no-informatizados ou automatizados
de gesto e documentao.
Reorganizao de arquivo documental e fotogrfico.
Controle arquivstico e bibliogrfico.
Estabelecimento de redes de troca de protocolos e documentao.
Disponibilizao, para os pblicos (exemplo: pesquisadores, estudantes, etc.),
das informaes produzidas.
c) Conservao-restaurao:
A finalidade deste subprograma estabelecer os parmetros adequados para a conservao-restau-
rao de bens culturais musealizados, ou seja, abranger todos os aspectos que afetam a manuteno das
condies ambientais, a iluminao, o controle de poluio e o tratamento adequados para cada item do
acervo, alm das necessidades de intervenes de conservao-restaurao, estabelecendo uma ordem
de prioridades, dada a natureza das colees, combinando as caractersticas particulares de cada museu
e as condies em que seus bens culturais so mantidos.
Para a conservao das colees, indica-se a observao dos seguintes critrios:
fixar parmetros gerais de conservao apropriados para as colees,
de acordo com as suas propriedades fsicas e locais de armazenamento,
acondicionamento e/ou exposio: circuito expositivo, reas de reserva tcnica,
entre outros espaos do museu;
identificar os agentes de risco (foras fsicas, roubo/furto/vandalismo, fogo, gua,
pragas, poluentes, luz/radiao ultravioleta e infravermelha, temperatura incorreta,
umidade relativa incorreta, dissociao). Definir as medidas de mitigao para
controle e/ou combate dos agentes identificados e o sistema de monitoramento
e/ou medio (instalao de dispositivos de medio);
estabelecer critrios gerais de manuseio, armazenamento, acondicionamento
e exposio: indicao das instalaes/equipamentos essenciais para o
manuseio de peas e/ou colees do museu; identificar as necessidades
relativas aos sistemas de armazenamento e/ou acondicionamento
adequados para diferentes tipologias e materiais.
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Sugestes de projetos
Implementao do plano de gesto de riscos.
Sistema de climatizao em reas com bens culturais; controle de pragas.
Avaliao do estado de conservao das colees.
Sistema de embalagem, controle de parmetros ambientais
em reas com bens culturais.
Iluminao em reas com bens culturais.
BIBLIOGRAFIA
BITTENCOURT, Jos Neves; PIMENTEL, Thais Velloso Cougo; FERRN, Luciana Maria Abdala. A teoria, na prtica, fun-
ciona. Gesto de acervos no Museu Histrico Ablio Barreto. Revista CPC, So Paulo, n.3, p. 91-109, nov. 2006/abr. 2007.
BRASIL. Decreto n 8.124 de 17 de outubro de 2013, que regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de
2009, que institui o Estatuto de Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de
Museus Ibram. Braslia, 2013. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8124.
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IBRAM. Cartilha 2013 - Gesto de riscos ao patrimnio musealizado brasileiro. Rio de Janeiro: 2013.
. Programa para a gesto de riscos ao patrimnio musealizado brasileiro. Rio de Janeiro: 2013.
PADILHA, Renata Cardozo. Documentao museolgica e gesto de acervo. Coleo Estudos Museolgicos. Volume
2. Florianpolis: FCC, 2014.
RESOURCE: THE COUNCIL FOR MUSEUMS, ARCHIVES AND LIBRARIES. Parmetros para a conservao de acervos. Rotei-
ros prticos. Volume 5. Traduo Maurcio O. Santos e Patrcia Souza. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo:
Fundao Vitae, 2004. Disponvel em: http://www.usp.br/cpc/v1/imagem/download_arquivo/roteiro5.pdf. Acesso em
31 de outubro de 2016.
. Conservao de colees. Roteiros prticos. Volume 9. Traduo Maurcio O. Santos e Patrcia Souza. So Pau-
lo: Editora da Universidade de So Paulo: Fundao Vitae, 2005. Disponvel em: http://www.usp.br/cpc/v1/imagem/
download_arquivo/roteiro9.pdf. Acesso em 31 de outubro de 2016.
SDM/ VITAE APOIO CULTURA, EDUCAO E PROMOO SOCIAL. Manual de higienizao e acondicionamento do
acervo museolgico do SDM. Rio de Janeiro: Servio de Documentao da Marinha, 2006.
TEIXEIRA, Lia Canola; GHIZONI, Vanilde Rohling. Conservao preventiva de acervos. Coleo Estudos Museolgicos.
Volume 1. Florianpolis: FCC, 2012.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
4. PROGRAMA DE EXPOSIES
Definio e abrangncia
De acordo com Andr Desvalles e Franois Mairesse, o termo exposio refere-se ao resultado da
ao de exibir algo, bem como totalidade do que exibido, e ao lugar onde exibido. Para completar
o conceito, deve-se acrescentar que as exposies so concebidas para o pblico (DESVALLES; MAI-
RESSE, 2010, p. 34-35).
Ao lado das funes de preservao e de pesquisa, a comunicao nos museus compreende uma vas-
ta rea de atuao, na qual as exposies ocupam espao essencial. O Programa de Exposies trata,
portanto, do conjunto de ideias e prticas que buscam trabalhar as relaes da memria por meio dos
objetos. Leva em conta desde as questes conceituais, como a escolha da temtica e sua aproximao
com o pblico-alvo, a seleo dos objetos e o discurso expositivo, at a organizao do contedo no es-
pao arquitetnico, o uso de linguagem e tecnologias variadas e, ainda, a implantao de recursos de
mediao apropriados aos diversos pblicos.
As exposies em um museu, tanto sob o ponto de vista conceitual quanto das tcnicas aplicadas
para sua realizao, decorrem diretamente do conjunto de valores, viso e misso estabelecidos pela
instituio, razo pela qual o Programa de Exposies mantm estreito vnculo com os programas:
Gesto de Pessoas, Acervos, Educativo e Cultural, Pesquisa, Comunicao, Financiamento e Fomento,
Segurana, e Arquitetnico-Urbanstico.
Sob o ponto de vista formal, o programa tratar de exposies intra ou extramuros, de longa ou cur-
ta durao, ou itinerantes. As exposies de longa durao apresentam o acervo de maior relevncia,
contendo necessariamente a misso da instituio nos contedos contemplados. As de curta durao
podero ser de autoria do museu ou de outros atores sociais, apresentando temas correlatos misso,
viso e aos valores da instituio.
Em relao s exposies itinerantes, essas representam o trabalho extramuros na apresentao
de recortes expositivos desenvolvidos pela unidade museolgica. Outra possibilidade de comunicao
so as exposies virtuais, que podem ser de curta ou longa durao, e tm por objetivo democratizar o
acesso e ampliar o alcance ao pblico.
O professor Ulpiano T. Bezerra de Meneses (1994) ressalta o carter da exposio como uma con-
veno visual e organizao de objetos para produo de sentido. O sentido que se deseja imprimir
exposio requer linguagem apropriada, visto que a comunicao no imediata, em se tratando da
apresentao de acervos museolgicos carregados com os valores que lhe foram atribudos. Assim, o
processo de mediao fundamental para garantir o sucesso das exposies e facilitar o entendimento
amplo do pblico, estruturando-se a partir da utilizao de textos, locues ou da presena fsica de
profissionais encarregados.
O Programa de Exposies deve compreender mecanismos de consulta comunidade, para entender
seus desejos, suas expectativas e suas reaes face s exposies realizadas, alm de um permanente
trabalho de avaliao dos resultados obtidos, com o objetivo de aprimorar sua atuao.
Idealmente, deve-se planejar as exposies com a participao de diversos atores sociais e profis-
sionais, fortalecendo a interdisciplinaridade do processo e objetivando um resultado mais qualificado.
Para que se viabilize o programa de exposies, necessrio prever recursos financeiros e humanos,
alm de espaos fsicos apropriados.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
CONCEPO MUSEOGRFICA
TIPO TEMA OBJETIVOS JUSTIFICATIVAS PESQUISA PBLICO ACERVOS ESPAOS
CONCEPO EXPOGRFICA
MEMORIAL OCUPAO SUPORTES COMUNICAO CONFORTO
DESCRITIVO DOS ESPAOS E RECURSOS VISUAL AMBIENTAL
EXECUO
MONTAGEM DESMONTAGEM ITINERNCIA
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
O projeto de exposio dever estar em consonncia com o projeto de arquitetura e os projetos com-
plementares, no que se relaciona com os sistemas luminotcnico, som ambiente ou localizado, seguran-
a, controle, alarme, ar condicionado e controle ambiental. Esse trabalho dever contar com profissio-
nais capacitados, respeitando a interdisciplinaridade do processo.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
c) Execuo de exposio: a execuo da exposio dever seguir o projeto expogrfico elaborado, que
pode compreender as etapas de montagem, desmontagem e itinerncia:
execuo do projeto de ocupao dos espaos, de acordo com as peas grficas
elaboradas;
produo dos suportes e recursos expositivos, com instalao e testes dos
equipamentos/recursos miditicos;
execuo da comunicao visual, seguindo as especificaes do projeto;
execuo da conservao e do controle ambiental, com instalao e testes dos
equipamentos;
transporte, fixao, colocao e laudo tcnico do estado de conservao das obras;
seguro das obras;
readequao do espao expositivo;
devoluo das obras;
relatrio de avaliao/coleta de dados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050: Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equi-
pamentos urbanos. Rio de Janeiro: 2004. Disponvel em: http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/sites/default/
files/arquivos/%5Bfield_generico_imagens-filefield-description%5D_24.pdf. Acesso em 29 de setembro de 2016.
CURY, Marilia Xavier. Exposio: Concepo, montagem e avaliao. So Paulo: Annablume, 2005.
DESVALLES, Andr; MAIRESSE, Franois. Conceitos-chave de museologia. Paris: ICOM, 2010 Disponvel em: http://icom.
museum/fileadmin/user_upload/pdf/Key_Concepts_of_Museology/Conceitos-ChavedeMuseologia_pt.pdf. Acesso em
29 de setembro de 2016.
FERNANDES, M. Museologia roteiros prticos: Planejamento de exposies 2. So Paulo: Edusp Editora da Universida-
de de So Paulo, 2001.
MENESES, Ulpiano T. Bezerra de. Do teatro da memria ao laboratrio da Histria: a exposio museolgica e o conhe-
cimento histrico. In: Anais do Museu Paulista. So Paulo. N. Ser. v.2 p. 9-42 jan./dez. 1994. Disponvel em: http://www.
scielo.br/pdf/anaismp/v2n1/a02v2n1.pdf. Acesso em 28 de setembro de 2016.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
necessrio salientar que, como processo, as aes museolgicas no podem esgotar-se em si mes-
mas, na mera aplicao da tcnica pela tcnica. Portanto, para que a Museologia seja aplicada, com o
objetivo de atingir, por meio da interpretao e uso do patrimnio cultural, o desenvolvimento so-
cial e o exerccio da cidadania, necessrio que seja aplicada com competncia formal e poltica, ou
seja, necessrio desenvolver a face educativa da Museologia. Assim como na educao, o processo
museolgico compreendido como ao que se transforma, que resultado da ao e da reflexo
dos sujeitos sociais, em determinado contexto, passvel de ser repensado, modificado e adaptado em
interao, contribuindo para a construo e reconstruo do mundo. (SANTOS, 2002).
A partir das discusses acerca do trabalho com a memria e a cultura, que culminaram na Mesa Re-
donda de Santiago do Chile, em 1972, e seus desdobramentos, a educao museal assume um novo com-
promisso com a realidade social e com as transformaes contemporneas. A proposta poltico-pedag-
gica do museu deve ser fundamentada no respeito diversidade cultural e na construo participativa e
democrtica do conhecimento. Segundo essa concepo, as aes educativas em museus tm o objetivo de
construir uma educao comprometida com a transformao social. No processo de aprendizagem, no
basta saber o que so os bens musealizados do museu, preciso compreender seu contexto social junto a
uma conscincia crtica e abrangente da realidade que o cerca.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
O programa ter de estar sempre relacionado com os demais programas do Plano Museolgico. Exem-
plo disso a previso no Programa de Financiamento e Fomento de atividades que demandam uma es-
trutura e recursos que devem ser assegurados, como a preocupao com o transporte para estudantes ou
com a aquisio de materiais para realizar oficinas.
O Programa Educativo e Cultural deve compreender a diversidade dos projetos e das atividades edu-
cativas e culturais desenvolvidos no museu, destinados a diferentes pblicos e articulados com redes e
parcerias. importante a elaborao participativa do programa, em que a equipe do museu, a partir da
perspectiva dos diferentes setores museologia; educativo e cultural; comunicao; pesquisa; arquivo;
biblioteca; expografia; imagem institucional, etc., e tambm de seus parceiros e da comunidade, com-
preendam qual a concepo de educao que se pretende e como ela ser expressa nas suas atividades.
De acordo com os dados da publicao Museus em Nmeros (2011), quase metade dos museus brasileiros
(48,1%) possui um setor especfico para aes educativas. Contudo, a existncia de um setor dedicado ao
planejamento, desenvolvimento e realizao de atividades educativas, embora importante, no deter-
minante para a realizao dessas aes. Em relao a essa temtica, Maria Clia T. M. Santos ressalta que:
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Conforme demonstram inmeros estudos, o pblico escolar um dos mais presentes nos museus,
cabendo, portanto, s equipes definirem estratgias para o planejamento de atividades em conjunto com
a escola. fundamental planejar de forma criativa, junto com o professor, o antes, o durante e o depois
da visita ao museu. importante ressaltar que a experincia vivida pelos alunos e professores no museu
deve se diferenciar do que ocorre na escola, evitando-se mecanismos usuais utilizados no mbito da
educao formal, como avaliaes, testes e exposio didtica de contedos de forma linear. Segundo
Maria Margaret Lopes (1991), no museu, diferentemente da escola, o ensino parte de um bem musealiza-
do ou passvel de musealizao, valendo-se fundamentalmente da linguagem visual. Os museus organi-
zam suas vises de mundo sobre aspectos cientficos, artsticos, tnicos, histricos; sem a mesma ordem
sequencial curricular da escola. Outra caracterstica que alguns museus podem ter a possibilidade
de os visitantes escolherem o circuito expositivo a ser percorrido, bem como o tempo dedicado a cada
galeria ou espao, autonomia essa que deve ser assegurada em algum momento, mesmo com grupos de
estudantes. As atividades nos museus se caracterizam muitas vezes como eventos nicos, mas que, se fo-
rem marcantes, podem motivar interesses at ento impensados e despertar sentimentos adormecidos,
contribuindo juntamente com a escola para o processo de formao educativo e cultural das pessoas.
Ao educativa no Museu do Ouro (MO/MG/Ibram/MinC)
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Essa abordagem, tambm conhecida como museologia social, habilita novos protagonistas a
registrarem, preservarem e compartilharem suas memrias, garantindo voz aos grupos historicamente
silenciados nos discursos de muitos museus. Segundo Mario Chagas:
A museologia social [...] est comprometida com a reduo das injustias e desigualdades sociais;
com o combate aos preconceitos; com a melhoria da qualidade de vida coletiva; com o fortaleci-
mento da dignidade e da coeso social; com a utilizao do poder da memria, do patrimnio e do
museu a favor das comunidades populares, dos povos indgenas e quilombolas, dos movimentos
sociais, incluindo a, o movimento LGBT, o MST e outros (CHAGAS, 2014, p. 17).
Exercer o direito memria ter sua histria preservada, contada e exposta pelos sujeitos afetos a
esta, bem mais que apenas narr-la. Segundo Freire,
o fato de me perceber no mundo, com o mundo e com os outros me pe numa posio em face do
mundo que no de quem nada tem a ver com ele. Afinal, minha presena no mundo no a de
quem a ele se adapta, mas a de quem nele se insere. a posio de quem luta para no ser apenas
objeto, mas sujeito tambm da Histria (FREIRE, 1996, p. 54).
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Projetos
Os projetos so o corao do programa. neles que so descritas as atividades
que so realizadas ou que se pretende realizar naquele perodo de vigncia do
programa. importante prever os projetos que se deseja realizar no ano a partir
de um cronograma. A estrutura bsica do projeto deve incluir: justificativa, ob-
jetivos, descrio, pblicos-alvo, periodicidade, cronograma, metodologia, ati-
vidades e ferramentas, recursos materiais e humanos necessrios, e avaliao.
Levando em considerao a peculiaridade dos pblicos que frequentam os mu-
seus, possvel citar ferramentas e atividades educativas que so recorrentes nos
projetos. As atividades so criadas a partir da realidade local e dependero do con-
texto sociocultural, das demandas e caractersticas do pblico. J as ferramentas
so diferentes meios para realizar as atividades. Por exemplo, ao utilizarmos uma
mesma ferramenta, podemos realizar atividades diferentes para segmentos de p-
blico distintos, para um pblico adolescente ou para um pblico infantil, como o Material de divulgao
caso dos jogos. Porm, o fato de se utilizar ferramentas no garante que a ao rea- de ao educativa do
Museu Lasar Segall
lizada seja educativa. A forma como se as utiliza que favorece a conexo educativa. (MLS/SP/Ibram/MinC)
Algumas ferramentas so mais informativas, outras so mais ldicas o
importante saber utiliz-las nas atividades, dependendo do pblico e da misso do museu. Tambm
importa termos em mente que estamos nos referindo a diferentes tipos de museus: histricos, artsticos,
cientficos, de meio ambiente, arqueolgicos, etnogrficos, museus comunitrios, de imagem e som, de
artes e ofcios; museus de acervo fsico ou de acervo imaterial. Diante disso, listamos alguns exemplos
de ferramentas e atividades recorrentes nos museus:
a) Ferramentas:
painis expositivos
guias, folhetos didticos, catlogos e flderes
aplicativos de celular e videogames
audioguia
sites e blogs educativos
jogos (eletrnicos e concretos)
dinmicas
maletas pedaggicas
experimentos cientficos
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
b) Atividades:
visitas orientadas/mediadas
atelis
conferncias, seminrios, palestras
exposies itinerantes
encontros com professores
oficinas e cursos
visitas dramatizadas
visita ttil, olfativa, sensorial
programas para famlias
colnia de frias
exibio de filmes
intervenes artsticas na cidade
promoo de eventos, como peas, apresentaes, festas
contao de histrias
A atividade educativa mais recorrente nos museus so as visitas, que podem ser mediadas ou no,
assim importante que as pessoas que lidam com o educativo pensem em ferramentas e atividades para
ambos os tipos de visitas. Alm disso, importante pensar na formao e treinamento daqueles que
faro a mediao.
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Lei n 11.904 de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus e d outras providncias. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11904.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
CHAGAS, Mario; GOUVEIA, Ins. Museologia social: reflexes e prticas ( guisa de apresentao). Cadernos do CEOM
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DOCUMENTO preliminar do Programa Nacional de Educao Museal, 2014. Disponvel em: http://pnem.museus.gov.br/
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FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
GAMA, Rita. Algumas questes para a educao em museus. In: RANGEL, Aparecida et al. (orgs.): Anais do I Seminrio
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LOPES, Maria Margaret. A favor da desescolarizao dos museus. Revista Educao & Sociedade, So Paulo, n. 40, dez. 1991.
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VRZEA, Mariana. Todos esto convidados. In: MENDES, Luis Marcelo (org). Reprograme Comunicao, branding e
cultura numa nova era de museus. Edio 1.6. Nov. 2012.
71
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
6. PROGRAMA DE PESQUISA
Definio e abrangncia
A dimenso da pesquisa fundamental no cotidiano do museu, pois perpassa vrias de suas ativida-
des. Para preservar o acervo e disponibilizar informao para seus pblicos, o museu necessita conhec-lo
em profundidade, o que exige uma atividade prvia de pesquisa sobre o acervo musealizado e sobre a tem-
tica prpria do museu.
A montagem de exposies de longa durao, curta durao, itinerantes e virtuais, as atividades edu-
cativas e culturais, e as de difuso e comunicao tambm pressupem uma preparao prvia, que en-
volve uma etapa de pesquisa. O que se observa, portanto, o carter sistmico e interdisciplinar do Plano
Museolgico, sendo a pesquisa uma das bases do museu, sem a qual a instituio torna-se frgil em con-
tedo e nas relaes com as demais funes de preservao e comunicao do seu patrimnio cultural.
Pensar a pesquisa no museu compreender que a instituio, com acervo e temtica especficos,
uma fonte de conhecimento, de informaes geradas pela equipe tcnica e disponibilizada para seus
pblicos, que variam desde estudantes, turistas, comunidade local, pessoas em busca de lazer e cultura,
at um pblico mais especializado, com interesse voltado para a pesquisa cientfica, que tambm pode
se apropriar do acervo e temtica do museu para suas pesquisas e encontrar neles uma rica fonte docu-
mental e de reflexo. Vemos, ento, que o museu tanto pode realizar atividade de pesquisa internamente
(para as suas atividades dirias), quanto pode auxiliar as pesquisas de pessoas e instituies externas.
Alm da pesquisa de contedo relacionada ao acervo musealizado e temtica especfica do museu,
tambm importante que o museu realize pesquisa sobre seu pblico (e sobre o seu no pblico, forma-
do por aqueles grupos de pessoas que no visitam o museu). O Ibram, por meio da Resoluo Normativa
n 03, de 19 de novembro de 2014, definiu os critrios e os procedimentos a serem observados pelos mu-
seus brasileiros para o envio dos dados e informaes relativos ao quantitativo anual de visitao.
Partindo-se da ideia de que o museu quer se comunicar com seus pblicos, fundamental conhec-los,
descobrindo quem eles so, o que eles buscam no museu e se esto satisfeitos com o que encontram. Em
consonncia com a misso do museu, seus objetivos e os resultados que obtiver dessa pesquisa, a ins-
tituio pode definir os pblicos que considera prioritrios (determinados pblicos-alvo). Esses dados
podem revelar necessidades de adequaes de estrutura e atividades, visando a melhorar o atendimen-
to aos pblicos do museu. A partir dessa pesquisa, inmeras outras atividades (relacionadas a outros
programas, como o Programa Educativo Cultural e o Programa de Difuso e Comunicao) podero ser
direcionadas aos pblicos que se quer atingir e cativar.
72
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
c) Qual o pblico que majoritariamente visita o museu: Estudantes da Educao Infantil e do Ensino
Fundamental? Estudantes do Ensino Mdio? Educao de Jovens e Adultos? Universitrios e pesquisa-
dores? Turistas? A comunidade da cidade em geral? Pessoas em busca de lazer e cultura?
d) Quanto estrutura etria da populao, qual o pblico que majoritariamente visita o museu:
Jovens (do nascimento at os 19 anos)? Adultos (entre 20 e 59 anos)? Idosos (a partir dos 60 anos)?
Percebemos, portanto, que a elaborao do diagnstico da rea de pesquisa do museu envolve anali-
sar material bibliogrfico, pblicos, acervo, atividades, etc. Nesse caso, essa j seria uma primeira ati-
vidade de pesquisa, com um carter inicial e instrumental, visando a um efeito prtico imediato: um
retrato mais real e abrangente do museu para a elaborao do Plano Museolgico. importante observar,
mais uma vez, que a pesquisa tambm possui interface com os outros programas do Plano Museolgico
(Acervos, Exposies, Educativo e Cultural, Arquitetnico-Urbanstico, entre outros). Por isso, a elabo-
rao do Programa de Pesquisa no pode ser feita sem consider-los.
Publicaes Ibram/MinC
A partir de 2006 fruto da parceria entre o Museu da Vida, a Casa de Oswaldo Cruz, a Diretoria Re-
gional de Braslia da Fundao Oswaldo Cruz, o Departamento de Museus do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, com colaborao da Escola Nacional de Cincias Estatsticas (Ence) e o
Museu de Astronomia e Cincias Afins , foi desenvolvido o Observatrio de Museus e Centros Culturais
73
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
(OMCC), um programa de pesquisa e servios sobre os museus e instituies afins. A proposta con
siste na criao de um sistema, em rede, de produo, reunio e compartilhamento de dados e conhe-
cimentos diversos sobre os museus em sua relao com a sociedade. Rene instituies culturais varia-
das, promovendo o intercmbio entre museus de arte, de cincia, e demais classificaes temticas do
campo cultural.
Outra iniciativa de pesquisa de pblico o Observatrio Ibero-Americano de Museus (OIM), lanado
em abril de 2016, que objetiva contribuir para que os museus ibero-americanos conheam melhor seus
visitantes, e, consequentemente, renam dados para que realizem projetos e aes mais direcionadas e
eficazes, por meio de um sistema de coleta de dados de pblico de museus.
Pesquisas voltadas produo e divulgao de conhecimento, ou auxlio
s pesquisas de pessoas e instituies externas: destinadas a atingir um pblico
especializado e interessado na temtica e no acervo do museu, por meio de
publicao de livros, catlogos, artigos e ensaios em peridicos cientficos,
participao em encontros, simpsios e seminrios acadmicos, e digitalizao
de acervos para compartilhamento de informaes.
As pessoas
Como todas as demais atividades dos museus, as ativi-
dades de pesquisa devem estar em consonncia com o Pro-
grama de Gesto de Pessoas. Ainda que para a realizao das
atividades de pesquisa no seja necessrio que o museu te-
nha um setor de pesquisas formalmente estabelecido, es-
sencial identificar quem so os indivduos das diversas reas
do museu responsveis por realizar as pesquisas. Por vezes,
nos museus com recursos humanos reduzidos, um mesmo
profissional pode realizar tarefas de diferentes programas.
Na falta de profissionais para realiz-la, pode-se tentar a
contratao ou estabelecer parceria com instituies inte-
ressadas em participar da pesquisa, como o caso de uni-
Encontro com o campo museolgico (Ibram/MinC) versidades, institutos de pesquisas e escolas.
Estudos de Caso
A fim de ilustrar o tema, citaremos exemplos de aes desenvolvidas
pelos museus do Instituto Brasileiro de Museus (Ibram).
O Museu Nacional de Belas Artes (MNBA) tem seis linhas de pesqui-
sa formalizadas em seu Plano Museolgico: Arte Brasileira do Sculo XIX;
Capa do Anurio do Museu
Arte Brasileira Moderna; Arte Europeia Sculo XVII ao XIX; Educao pa- Nacional de Belas Artes
trimonial; Educao esttica; Conservao de acervos e novas tecnologias. (MNBA/RJ/Ibram/MinC)
74
Arquivo Histrico do Museu
Casa de Benjamin Constant
(MCBC/RJ/Ibram/MinC)
75
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Na linha Arte Brasileira do Sculo XIX, existem inmeros projetos de pesquisa em desenvolvimen-
to, como a Coleo D. Joo VI, que visa a estudar o tema, realizar uma exposio e divulgar a coleo de
obras herdadas de D. Joo VI, que configura uma das origens do acervo do MNBA; Os Panoramas do Rio
de Janeiro segundo Vitor Meireles de Lima, cujo objetivo revisitar e atualizar os artigos publicados nos
anurios do MNBA dos ltimos 50 anos; Audioguia da Galeria de Arte Brasileira do Sculo XIX, que visa
a proporcionar aos visitantes um roteiro trilngue comentado (portugus, espanhol e ingls) da galeria
de arte brasileira do sculo XIX do MNBA.
Sobre uma possvel tipologia das pesquisas realizadas nessa linha de pesquisa em Arte Brasileira no
sculo XIX, podemos citar tanto aquelas destinadas a suprir as atividades do museu (como a Coleo
D. Joo VI e o Audioguia da Galeria de Arte Brasileira do Sculo XIX), quanto pesquisas voltadas
divulgao de conhecimento e ao auxlio de pesquisas externas (como o caso de Os Panoramas do Rio
de Janeiro segundo Vitor Meireles de Lima).
Na linha Arte Brasileira Moderna, so desenvolvidas outras pesquisas, como Coleo de obras da
artista Renina Katz.
O Museu Casa de Benjamin Constant apresenta tanto pesquisas para suprir as atividades dirias
do museu, quanto outras de divulgao de conhecimento e auxlio a pesquisas externas: Museu Casa
de Benjamin Constant foi apresentada no III Encontro Luso-Brasileiro de Museus Casa; enquanto A
Guerra do Chaco nos documentos do General Pery Constant Bevilqua, ainda em fase inicial, tem po-
tencial para gerar exposies, livros, flderes e outros materiais importantes para a rea.
As pesquisas aplicadas mais diretamente ao cotidiano do museu so: Pesquisa do acervo documen-
tal e inventrio museolgico, que buscou indicar temas para publicaes e exposies e para a finaliza-
o do inventrio museolgico; e Vinte e cinco anos do Museu Casa de Benjamin Constant, realizada
para fornecer subsdios para futura elaborao e publicao de um caderno educativo, de um catlogo e
uma exposio comemorativa pelos 25 anos do Museu Casa de Benjamin Constant.
Embora o museu no tenha linhas de pesquisa includas em seu Plano Museolgico, o arquivo do-
cumental do museu tornou-se recentemente o Centro de documentao do Imprio e da Repblica,
permitindo pesquisas em inmeras reas.
O atendimento aos pesquisadores externos revela o potencial de pesquisa do museu nos mais varia-
dos temas. Pesquisadores da Universidade Federal Fluminense, do Museu do ndio e do Instituto Fede-
ral do Rio de Janeiro buscaram o acervo do Museu Casa de Benjamin Constant para estudos sobre temas
76
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Consideraes
Conclui-se assim que a pesquisa uma ao diversa e ao
mesmo tempo fundamental para a realizao de todo o trabalho
desenvolvido nos museus, e deve, necessariamente, ser pensa-
da em conexo e equilbrio com as aes de preservao e co-
municao, possibilitando o cumprimento das funes bsicas Visita tcnica ao Museu Casa da Hera
dos museus. (MCH/RJ/Ibram/MinC)
BIBLIOGRAFIA
ALMEIDA, Adriana Mortara. Estudos de pblico: a avaliao de exposio como instrumento para compreender um
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Histria, Cincia e Sade. Manguinhos, Rio de Janeiro, v. 12, p. 31-53, 2005. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.
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Cincias Humanas, UNITAU, v. 9, n. 2, p. 137-145, jul./dez. 2003.
77
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
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BRUNO, Maria Cristina O. O Museu do Instituto de Pr-Histria: um museu a servio da pesquisa cientfica. Dissertao
(Mestrado) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1984, 330 p.
CABRAL SANTOS, Magaly de Oliveira. Pesquisa em museologia e seus diferentes vetores acadmicos: desafios para os
museus contemporneos. Boletim do Servio Educativo do MASP, So Paulo: MASP, set. 2003.
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KPTCKE, Luciana Seplveda; CAZELLI, Sibele; LIMA, Jos Matias de. Museus e seus visitantes: relatrio de pesquisa
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78
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
7. PROGRAMA ARQUITETNICO-URBANSTICO
Definio e abrangncia
A arquitetura sntese da dicotomia entre arte e tcnica, expressa pelo trabalho de conceber espaos
que abrigam as atividades humanas. Esse conceito se extrapola no urbanismo e na sua concepo de
interveno no espao urbano. Ambos so instrumentos necessrios para que o museu seja o espao, e
integre o espao dessa vivncia humana.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
As respostas aos tpicos elencados nesse diagnstico definiro os parmetros do Programa de Necessi-
dades, que dever incluir as necessidades e expectativas dos usurios a serem atendidas pelos usos do museu.
Aps a reunio de dados, dever ser feito o estudo de viabilidade, que constitudo pela anlise para
a concepo da edificao e de seus elementos, instalaes e componentes, ou para avaliao do museu,
caso j existente. Para viabilizar as anlises, so sugeridos aqui os seguintes questionamentos:
A atual estrutura do museu atende ao Programa de Necessidades?
No caso de um novo museu, qual a estrutura necessria para esse atendimento?
Como ser o fluxograma de utilizao dos espaos no museu?
Qual a relao do Programa Arquitetnico com o entorno?
So/sero realizados estudos de acessos e fluxos?
H necessidade de criao, otimizao ou supresso de ambientes
nos espaos fsicos?
As questes de acessibilidade, conforto ambiental, iluminao e sustentabilidade
foram contempladas no projeto? Ou j atendem s necessidades da instituio?
Quais aspectos da estrutura fsica demandam intervenes no museu?
As demandas j foram objeto de projeto? Em caso positivo, j foram aprovadas
pelos rgos competentes das esferas municipal, estadual e federal?
Trata-se de edificao tombada? J foram consultados os rgos
competentes de acordo com a legislao?
De que forma o Programa Arquitetnico-Urbanstico se integra/integrar
a outros programas, tais como o de Segurana, o de Acervos,
o de Exposies e o de Acessibilidade?
80
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
Esse planejamento necessita estar relacionado aos propsitos de preservao, comunicao e pesqui-
sa do museu. Por isso, a reflexo na etapa do diagnstico to importante. Assim, pretende-se contribuir
para a elaborao de documentos teis para a definio de prioridades, atuao das equipes tcnicas e,
sobretudo, para o cumprimento da funo social dos museus.
O projeto dentro da arquitetura o elemento que sintetiza e materializa todas as necessidades e pos-
sibilidades de uma obra ou instalao, a ser realizada por meio de princpios tcnicos e cientficos, visan-
do consecuo de um objetivo e adequando-se aos recursos disponveis e s alternativas que conduzem
viabilidade de sua execuo. Os projetos demandados podero ser organizados nos seguintes grupos,
adequados de acordo com edificao adaptada ou museu novo:
Projeto de arquitetura e sistemas prediais
Projeto de conservao
> Manuteno
> Intervenes
Projeto de museografia (interface com Programa de Exposies)
Cada um dos projetos possui etapas que permitem seu detalhamento e a evoluo da reflexo a res-
peito do objeto e, por isso, dever ser elaborado por profissional capacitado, conforme disserta a Lei n
12.378, de 31 de dezembro de 2010, que regulamenta o exerccio da Arquitetura e do Urbanismo. Assim,
at que se tenha um projeto de possvel execuo, ele se divide nas seguintes etapas: Estudo preliminar
(EP), Anteprojeto (AP-ARQ) e Projeto para execuo (PE). Essas etapas devero ser consideradas no pla-
nejamento estratgico e na priorizao das aes, alm de ser contempladas no projeto bsico, em caso de
licitaes e contratos da Administrao Pblica.
Consideraes
Alm das ferramentas citadas, importante compreender a relao do Programa Arquitetnico-
Urbanstico com o xito do planejamento e funcionamento da instituio. A existncia de um programa
que contenha um diagnstico realista, uma metodologia bem embasada, tem como reflexo um plano de
aes exequveis, e permite, a partir dos projetos elaborados, a previso dessas execues.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Decreto n 8.124 de 17 de outubro de 2013, que regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de
2009, que institui o Estatuto de Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de
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. Lei Federal n 11.904, de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus e d outras providncias. Dispo-
nvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11904.htm. Acesso em 31 de outubro de 2016.
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FERNANDES, M. Museologia Roteiros Prticos: Planejamento de exposies 2. So Paulo: Edusp Editora da Universida-
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PEREIRA, F.; KIMURA, S. O programa arquitetnico urbanstico nos planos museolgicos dos museus brasileiros. 4 Semi-
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81
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
8. PROGRAMA DE SEGURANA
Definio e abrangncia
O Programa de Segurana deve ser executado a partir do conceito de ges-
to de riscos, ou seja, deve integrar esforos para minimizar riscos eventos
incertos que trazem impactos.
Abrange todos os aspectos relacionados segurana do museu, da edi-
ficao, do acervo e dos pblicos internos e externos, incluindo, alm de
sistemas, equipamentos e instalaes, a definio da rotina de segurana
e as estratgias de emergncia. Objetiva pensar nas principais medidas de
mitigao para o acervo, pblico, prdio e funcionrios da instituio. Dia-
loga diretamente com o Programa de Acervo, uma vez que nele esto tambm
contempladas medidas de segurana especficas para o acervo, a exemplo da
documentao sistematizada das colees. Faz uma interface tambm com o
Programa Arquitetnico, j que esse nos aponta normativas para uma dis-
tribuio coerente dos espaos, seu zoneamento, questes de acessibilida-
Capa do Programa para a Gesto de, circulao (de bens e pessoas funcionrios e visitantes) e instalao de
de Riscos ao Patrimnio Musealizado equipamentos. Com o Programa de Gesto de Pessoas podemos identificar
Brasileiro (Ibram/MinC)
a qualificao continuada dos profissionais de todas as reas do museu, de
modo que todos tenham uma viso sistmica do aspecto segurana na ins-
tituio. Percebe-se interface, tambm, com o Programa Institucional, uma
vez que h a necessidade de parcerias com instituies externas, a exemplo
dos rgos de segurana pblica.
a) Organizao da Segurana:
So as seguintes as questes que se apresentam:
O museu possui setor responsvel exclusivamente pela segurana da instituio?
> Quantos so permanentes? Rotativos?
A equipe (permanente e terceirizados) j recebeu algum tipo
de treinamento da rea de segurana?
A empresa terceirizada responsvel pela segurana patrimonial
est registrada na Polcia Federal?
Existe um livro de ocorrncias ou outro tipo de instrumento
para os assuntos relativos segurana?
O controle das chaves da instituio est centralizado?
Onde est localizado o claviculrio? Quem tem acesso? Como feito o controle?
O museu possui fontes alternativas de energia? (Exemplo: geradores)
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
c) Controle e Monitoramento:
O museu mantm controle e registro diferenciado de entrada
e sada de funcionrios, fornecedores, pesquisadores e visitantes?
O museu possui sistema eletrnico de monitoramento por cmeras (circuito
fechado de TV)? Existem sensores? O sistema atende toda a instituio (rea interna
e externa)? Como feita a transmisso das imagens, cabeamento ou sinal de rdio?
Essas imagens permanecem armazenadas? Em meio digital ou magntico?
Por quanto tempo? H previso de manuteno do sistema?
O museu possui uma central de controle de segurana?
Onde est localizada essa central? Ela resguardada do acesso do pblico?
Quem tem acesso? Essa central mantm comunicao direta com os rgos de
segurana pblica (Polcias Militar e Civil)?
Todas as cmeras e sensores so controlados diretamente pela central?
O monitoramento das cmeras permite aproximao/zoom das imagens?
O museu possui sensores de presena? Como realizado o seu funcionamento:
dispositivos sonoros locais? Dispositivos ligados a central de monitoramento?
O museu possui sistema de deteco de incndio? Quais os sistemas? Alarmes?
Sensores? Ele cobre toda a instituio?
O museu possui instalaes e equipamentos de extino de incndio? Quais?
Extintores? Sprinklers? Hidrantes e/ou mangotinhos? Eles so vistoriados
ou substitudos periodicamente?
Existe no museu um reservatrio de gua prprio para alimentar
o sistema de combate a incndio?
O museu possui sadas de emergncia devidamente sinalizadas?
83
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Sugestes de projetos
Elaborao e implementao do plano de gesto de riscos.
Plano de segurana em caso de intervenes em bens imveis.
Plano de movimentao de bens culturais.
Plano de emergncia.
BIBLIOGRAFIA
IBRAM. Cartilha 2013 - Gesto de riscos ao patrimnio musealizado brasileiro. Rio de Janeiro: 2013.
. Programa para a gesto de riscos ao patrimnio musealizado brasileiro. Rio de Janeiro: 2013.
ONO, Rosaria; MOREIRA, Ktia Beatris Rovaron. Segurana em museus. Coleo Cadernos Museolgicos. Volume 1.
Ministrio da Cultura / Instituto Brasileiro de Museus. Braslia, DF: MinC/Ibram, 2011. Disponvel em: http://www.museus.
gov.br/wp-content/uploads/2012/08/Seguranca-em-Museus.pdf. Acesso em 31 de outubro de 2016.
RESOURCE: THE COUNCIL FOR MUSEUMS, ARCHIVES AND LIBRARIES. Segurana de museus. Roteiros prticos. Volume 4.
Traduo Maurcio O. Santos e Patrcia Souza. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo: Fundao Vitae, 2003.
Disponvel em: http://www.usp.br/cpc/v1/imagem/download_arquivo/roteiro4.pdf. Acesso em 31 de outubro de 2016.
84
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
a) Fundo Nacional de Cultura (FNC): Fundo de recursos pblicos que tem por objetivo captar e
destinar recursos para projetos, programas e aes culturais;
c) Incentivos fiscais: o mecanismo previsto na Lei mais utilizado, uma vez que permite a deduo
dos investimentos no Imposto de Renda. Esses incentivos so separados em duas modalidades:
Doao financiamento a projetos sem publicidade (bens ou recursos
financeiros). Contempla projetos de restaurao, conservao ou preservao
de bem tombado pela Unio, pelo proprietrio ou titular deste. S podem receber
doaes as propostas culturais apresentadas por pessoas fsicas ou pessoas
jurdicas sem fins lucrativos.
Patrocnio financiamento de projetos com fins de promoo
e servios, uso de bens mveis ou imveis (sem transferncia de domnio)
e recursos financeiros.
7. Fomento: Ao que visa a facilitar o desenvolvimento de um pas, de uma regio ou de um setor econmico.
85
SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
[...]
Art. 50. Sero entendidas como associaes de amigos de museus as sociedades civis, sem fins
lucrativos, constitudas na forma da lei civil, que preencham, ao menos, os seguintes requisitos:
I constar em seu instrumento criador, como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno e o
incentivo s atividades dos museus a que se refiram, especialmente aquelas destinadas ao p-
blico em geral;
II no restringir a adeso de novos membros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;
III ser vedada a remunerao da diretoria. (BRASIL, 2009)
Art. 30. Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos museus, nos
termos do art. 50 e seguintes da Lei no 11.904, de 2009, grupos de interesse especializado, vo-
luntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica da comunidade e do p-
blico.
1 As associaes de amigos de museus tero por finalidade apoiar e colaborar com as ativi-
dades dos museus, contribuindo para seu desenvolvimento e para a preservao do patrimnio
museolgico, respeitando seus objetivos.
2 Os planos e os projetos de qualquer natureza que as associaes de amigos dos museus pre-
tendam desenvolver no exerccio de suas funes devero ser submetidos prvia e expressa
aprovao dos museus a que se vinculem.
Art. 31. No mbito do Poder Executivo federal, a atuao de associaes de amigos de museus,
especialmente em relao captao de recursos, fica condicionada ao prvio reconhecimento
da entidade por ato administrativo dos museus ou, conforme o caso, da instituio a que o museu
esteja vinculado.
importante que a relao entre as associaes de amigos e os museus, representados por suas equi-
pes, seja bem definida e que ambos trabalhem em prol do crescimento da instituio. Por isso, recomen-
da-se a construo de um documento legal que legitime essas relaes, documento esse que dever fazer
parte tambm do Regimento Interno do Museu.
Dessa forma, percebemos que h uma interface entre esse programa e os demais, uma vez que as
aes propostas nos programas j vistos necessitaro de recursos para se concretizarem, como o caso
de: aquisio de colees, conservao/restauro de bens, desenvolvimento de aes educativas, manu-
teno preventiva do edifcio, etc.
86
INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Decreto n 8.124 de 17 de outubro de 2013, que regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de
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12 de maro de2016.
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essencial, tambm, conhecer a histria do prprio museu, seu planejamento conceitual e os ser-
vios oferecidos. Por ltimo, mas no menos importante, necessrio que o museu saiba quais so os
pblicos com os quais deseja se comunicar.
Alm dos pblicos que visitam o museu e utilizam seus servios, sobre os quais o museu deve ter um
perfil traado, importante levar em conta quais so os atores sociais e formadores de opinio que se
relacionam ou podem se relacionar com o museu. Os pblicos com os quais o museu deve se comunicar
incluem ainda a imprensa e a sociedade em geral.
a) Jornalismo
Lista de contatos (mailing list)
Como o prprio nome indica, trata-se da relao dos veculos de comunicao
social e jornalistas com os quais um museu pode entrar em contato, tendo em vista
a divulgao de assuntos de interesse da instituio como a abertura de uma nova
exposio, a aquisio de novas peas para o acervo ou a divulgao do resultado
de uma pesquisa, etc.
A lista deve conter informaes bsicas sobre cada um dos contatos e ser
atualizada regularmente. Tambm deve ser usada para contatar os frequentadores
do museu, com o objetivo de informar sobre alguma nova atividade, por exemplo.
Texto para a imprensa (press release)
O release (na verso aportuguesada, relise) um texto de carter jornalstico
enviado imprensa sobre assuntos de interesse de um museu. Funciona como
sugesto de pauta para jornalistas e deve cumprir a funo de subsidiar o trabalho
dos profissionais da rea.
imprescindvel que a informao passada seja indita, reunindo a maior
quantidade possvel de dados sobre o assunto divulgado sem que se esquea
de colocar as informaes bsicas (o que, como, onde, quando, quem, por qu).
Seja sucinto e direto, usando palavras claras, frases e pargrafos curtos
e correo gramatical.
Para completar o texto, adicione as informaes de contato do museu, alm de
indicar, se possvel, uma fonte algum que possa falar sobre o assunto e fotos
com boa qualidade.
Follow up
Ou simplesmente follow (ou seguimento), uma importante estratgia
no trabalho de comunicao institucional e consiste, aps o envio de texto de
divulgao imprensa, em confirmar o seu recebimento e o possvel retorno por
parte dos meios de comunicao.
uma forma de lembrar sobre a importncia do assunto e de se colocar
disposio para eventuais dvidas ou necessidade de informaes adicionais. O
follow up tambm utilizado para a confirmao da presena de jornalistas em
eventos, entrevistas, etc.
Resumo de notcias (clipping)
De maneira resumida, o resumo de notcias (ou clipagem) consiste na prtica
diria de buscar e coletar nos diversos meios de comunicao (jornais, revistas,
TVs, rdios, web, etc.) reportagens e outros produtos jornalsticos que faam
referncia ao museu.
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b) Publicidade e Propaganda:
A publicidade e a propaganda (PP) podem ser definidas, no caso do museu, como
um conjunto de tcnicas e atividades de informao que tm por finalidade repassar
a mensagem que a instituio deseja, bem como influenciar opinies, sentimentos e
atitudes em um determinado sentido. Por esse motivo, independentemente da linha
editorial dos meios de comunicao, a publicidade e a propaganda so geralmente
pagas. O museu pode comprar espaos nos mais diversos meios de comunicao para
entregar sua mensagem ao leitor daqueles veculos.
No Brasil, os termos publicidade e propaganda so geralmente aplicados como
sinnimos. No entanto, buscando-se a etimologia das duas palavras, incorre-se na
percepo de que h uma tnue distino entre as duas: enquanto a propaganda de-
fine atividades de comunicao com fins de persuaso, a publicidade define meios de
tornar pblica uma informao sem a inteno necessria de persuaso.
Diversos meios de comunicao podem ser suportes para a PP. Sites na internet,
revistas, canais de TV, jornais, redes sociais, mdia urbana, entre outros, costumam
ser canais de veiculao. Para escolher qual o meio mais adequado, equipes de PP
fazem estudos para a definio do pblico a ser atingido.
c) Relaes Pblicas:
Nas instituies, a atividade de relaes pblicas (RP) envolve a estratgia de pla-
nejar e executar a comunicao como forma de desenvolver vnculos com diversos
pblicos de relacionamento. A ideia criar um conceito positivo, que transmita cre-
dibilidade e confiana, de modo que os pblicos se identifiquem com o museu e apro-
veitem suas atividades.
Dentre as vrias formas de projetar positivamente a imagem do museu, a criao de
um evento uma das estratgias mais utilizadas e requer especial ateno. Entretan-
to, algumas instituies museais podem no conseguir realizar a divulgao de seus
eventos em funo de recursos limitados. No caso, uma opo que pode ser utiliza-
da, desde que de maneira adequada, so as redes sociais digitais como Facebook,
Twitter e Instagram, por exemplo , que permitem ampliar a visibilidade do museu e
abrir dilogo com diversos pblicos.
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Consideraes
Alm das ferramentas citadas, o trabalho de comunicao institucional pode incluir a produo de
boletins eletrnicos ou impressos, flderes, sites na internet, bem como se beneficiar da presena cres-
cente das redes sociais. Tudo depender da disponibilidade de pessoas e de recursos dedicados a essa
ao estratgica para a gesto de qualquer museu.
O certo que os museus trabalham com um amplo leque de assuntos que podem ser de grande inte-
resse para uma diversidade de pblicos, que, independentemente da estrutura de comunicao dispon-
vel, merecem ser divulgados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CURY, Marilia Xavier. Novas perspectivas comunicacionais para os museus brasileiros. In: IV Encontro do Frum Per-
manente de Museus Universitrios e II Simpsio de Museologia da UFMG, 2007, Belo Horizonte. IV Encontro do Frum
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ilustraes. 1. ed. Niteri: Alternativa 2013.
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Definio e abrangncia
A necessidade de frequentar ambientes culturais e exercer sua identidade e pertencimento, a reali-
zao de turismo cultural, o desejo de acesso arte e cultura, a insero social; a prtica de atividades
de lazer junto famlia e a grupos de amigos, e os interesses pessoais e profissionais esto todos ligados
importncia hoje de se frequentar ambientes socialmente culturais.
A acessibilidade de todos cultura e aos museus no pode mais ser vista apenas do ponto de vista de
seu acesso fsico aos ambientes. Ter acesso a um museu e a suas atividades envolve tambm todos os atos
e todas as percepes desejados por um visitante desde o seu ingresso na edificao at sua explorao
museal. Falamos aqui do carter pblico em toda a sua diversidade, sem esquecermos dos pequenos e
grandes, mopes e cegos, os que escutam pouco e os surdos, os obesos ou os idosos, as mulheres grvidas,
as pessoas com muletas ou as que se locomovem em cadeira de rodas.
Mas o que acesso? Acesso dar ao visitante a oportunidade de utilizar instalaes e servios, ver
exposies, assistir a conferncias, investigar e estudar o acervo e interagir com os diferentes grupos
sociais. Nessa perspectiva, no se pensa aqui somente na acessibilidade fsica, mas tambm na aces-
sibilidade econmica, informacional, cultural, etc. A questo fornecer toda uma infraestrutura para
receber todos os tipos de visitantes, de diferentes nveis de interesse e com suas particularidades um
tipo de acessibilidade universal.
Vale lembrar que o art. 27, da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH, 1948) diz que:
Todo ser humano tem o direito de participar livremente na vida cultural da comunidade, de fruir das
artes e de participar do progresso cientfico e de seus benefcios.
Para os fins de acessibilidade, conforme o art. 8 do Decreto n 5.296 de 2 de dezembro de 2004, que
trata do tema, considera-se:
I - acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos
espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos
dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de deficin-
cia ou com mobilidade reduzida.
Um importante fator que est diretamente ligado acessibilidade a deficincia. A condio de defi-
cincia pode estar atrelada a diversos fatores, sejam eles fsicos ou psicossociais. Atualmente, segundo
a Classificao Internacional de Funcionalidade (CIF) desenvolvida pela Organizao Mundial da Sade
(OMS), as pessoas que tm algum tipo de deficincia so classificadas como indivduos que possuem
algum tipo de limitao fsica (membros superiores, inferiores, paralisias cerebrais, em partes do cor-
po e deficincia do crescimento), intelectual (sndromes e dficit devido a acidentes ou m-formao) e
sensorial (visual e auditiva), em diferentes gradaes, que podem variar de comprometimentos leves,
mdios e graves at a perda total da capacidade. Essas deficincias podem ocorrer simultaneamente em
um mesmo indivduo, denominando-se assim de deficincia mltipla, como o caso dos deficientes au-
ditivos e visuais (surdos-cegos). J os idosos, obesos, gestantes, amputados e fraturados so classificados
como pessoas que apresentam uma mobilidade reduzida e que sofrem excluso da convivncia social,
devido s dificuldades de acesso, principalmente fsico, aos equipamentos e atividades.
Em relao aos tipos de deficincia, o Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, estabelece a pessoa com
deficincia como aquela que possui alguma limitao ou incapacidade para o desempenho de determinada ati-
vidade, e a pessoa com mobilidade reduzida, aquela que tem dificuldade de movimentar-se, permanente ou
temporariamente, reduzindo sua efetividade de mobilidade, flexibilidade, coordenao motora e percepo.
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Leis e normas
Os direitos das pessoas com deficincia, fundamentados nos direitos humanos e na cidadania, tam-
bm tm contribudo para a ampliao da acessibilidade, ao mesmo tempo em que o desafio de universa-
liz-los tem-se tornado constante, sobretudo por parte dos poderes pblicos.
Em mbito federal, existem vrias leis dispostas s pessoas com deficincia e versam sobre a acessi-
bilidade, como a Lei n 7.405, de 12 de novembro de 1985, que torna obrigatria a colocao do smbo-
lo internacional de acesso em todos os locais e servios que permitem sua utilizao por pessoas com
deficincia. J o Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, que regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de
outubro de 1989, dispe de uma poltica nacional para a integrao da pessoa portadora de deficincia,
consolidando as normas de proteo. Essa poltica visa a um conjunto de normas que tem como objetivo
assegurar o pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas com deficincia.
Em relao s normas de acessibilidade, a organizao internacional para padronizao ISO ins-
tituio no-governamental fundada em 1948, formada por mais de cem pases detm a aprovao de
especificaes tcnicas e, a partir de resultados em conjunto com a cincia e tecnologia, tem por objetivo
a otimizao de resultados para a populao.
No Brasil, a primeira norma sobre acessibilidade surgiu em 1985, intitulada ABNT NBR 9050, tra-
tando da adequao das edificaes e do mobilirio urbano pessoa com deficincia. A diretriz foi uma
iniciativa da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), fundada em 1940, o rgo responsvel
pela normalizao tcnica no pas. A norma passou por sucessivas melhorias e atualizaes, at ser ins-
taurada pelo Comit Brasileiro de Acessibilidade (ABNT/CB-40) como NBR 9050/2004. Desde 2000, o
Comit Brasileiro promove o acesso e a incluso das pessoas com deficincia, estruturando-se em trs
comisses: meio e edificaes, transportes e comunicao.
De acordo com a NBR 9050/2004, acessibilidade a possibilidade e condio de alcance, percepo e
entendimento para a utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao, mobilirio, equipa-
mento urbano e elementos, o que deve ser observado na concepo dos projetos.
Podemos considerar que os espaos inclusivos e acessveis so aqueles que, mesmo que gradualmen-
te, vo implementando as medidas de acessibilidade. Assim, propomos seis dimenses de acessibilidade
que devero existir em todos os tipos de ambiente, com o propsito de uma circulao autnoma de qual-
quer tipo de pessoa, seja ela com ou sem deficincia:
a) Acessibilidade arquitetnica: est em oposio s barreiras fsicas que podem impedir a circulao
e o acesso da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida. Essas barreiras so encontradas no interior
ou nas proximidades de empresas, fbricas, espaos urbanos, parques, locais de eventos, estabelecimen-
tos de ensino, residncias, edifcios pblicos ou privados, meios de transporte coletivo, etc. Deve-se, as-
sim, tornar acessvel desde a entrada dos locais at os demais recintos localizados no interior dos espaos.
A acessibilidade arquitetnica possibilita o conforto e a independncia ao se chegar a algum lugar, alm
do entendimento dessas relaes espaciais, participando de atividades que ali ocorrem e usufruindo de
equipamentos disponveis.
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f) Acessibilidade comunicacional: os vrios tipos de linguagem, como escrita, verbal e virtual, po-
dem no alcanar todas as pessoas. As barreiras comunicacionais em oposio acessibilidade podem
ser superadas por meio de aes de carter interpessoal, como a lngua de sinais, linguagem corporal,
linguagem gestual, comunicao face-a-face; sob a forma escrita, como jornais, revistas, livros, incluin-
do texto em braile, com letras ampliadas para quem tem baixa viso; notebook, tecnologias assistivas,
como a comunicao alternativa; e comunicao virtual, no campo da acessibilidade digital.
A ltima forma de acessibilidade citada fundamental para a interao com as pessoas que nos cer-
cam. a partir da comunicao, seja ela oral, escrita ou gestual, que possvel exercer a liberdade de ex-
presso, bem como garantir outros direitos assegurados a todos. A partir dela que se pode estabelecer
um ncleo de convivncia e integrao indispensvel para a construo de uma sociedade mais justa e
inclusiva.
Assim, para que a acessibilidade universal deixe de ser um desejo presente apenas no discurso dos
gestores culturais e se transforme em uma realidade que mude de fato o espao fsico e as condutas de
comunicao, mediao e fruio, necessrio considerar medidas que adotem o Desenho Universal.
A vantagem de adotar o Desenho Universal como parmetro para garantir o acesso para todos os p-
blicos dos museus permitir que as configuraes fsicas e comunicacionais, alm da criao de novas
estratgias de formao de pblico, sejam adequadas para todas as pessoas, sejam quais forem suas ca-
ractersticas pessoais, sociais ou de habilidades, uma vez que esses parmetros consideram uma escala
larga de preferncias e de habilidades individuais ou sensoriais dos usurios, para que qualquer am-
biente ou produto possa ser alcanado, manipulado e usado, independentemente do corpo do indivduo,
postura, mobilidade e aptides sensoriais ou intelectuais.
Na dcada de 1990, um grupo de arquitetos e defensores de uma arquitetura e design mais centrados
no ser humano e na sua diversidade reuniu-se no Center for Universal Design, da Universidade da Carolina
do Norte, nos Estados Unidos, a fim de estabelecer critrios para que edificaes, ambientes internos,
urbanos e produtos atendessem a um maior nmero de usurios. Esse grupo definiu os sete princpios
do Desenho Universal, apresentados a seguir, que passaram a ser mundialmente adotados em planeja-
mentos e obras de acessibilidade:
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
e) Tolerncia ao erro:
Previsto para minimizar os riscos e possveis consequncias de aes acidentais
ou no intencionais.
Considerar a segurana na concepo de ambientes e a escolha dos materiais de
acabamento e demais produtos como corrimos, equipamentos eletromecnicos,
entre outros a serem utilizados nas obras, visando a minimizar os riscos de acidentes.
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Desse modo, a acessibilidade em museus deve permear as exposies, espaos de convivncia, servi-
os de informao, programas de formao, e todos os demais servios bsicos e especiais devem estar ao
alcance de todos os indivduos, perceptveis a todas as formas de comunicao e com utilizao de forma
clara, permitindo a autonomia dos usurios.
8. Vale lembrar que o diagnstico dos demais programas tambm pode possuir dados pertinentes para a construo
do Programa de Acessibilidade.
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BIBLIOGRAFIA
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com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
Essa estrutura dialoga com uma definio de programa como um conjunto de projetos relacionados
submetidos a uma coordenao comum para obteno de melhores resultados (PMI, 2008). O Estatuto
de Museus traz uma srie de requisitos para os projetos elaborados no mbito do Plano Museolgico,
porm no esgota o tema e tampouco se preocupa em conceitu-lo, deixando margem para diferen-
tes interpretaes. No objetivo deste captulo discutir ou apresentar em profundidade a extensa
literatura sobre gesto de projetos. Aqui se procurou apresentar algumas informaes bsicas que
permitam ao leitor elaborar projetos adequados maior parte das situaes e condies existentes nos
museus e, caso deseje ou necessite, aprofundar seus conhecimentos sobre o tema.
Neste texto entendemos projeto como um esforo temporrio empreendido para criar um produ-
to, servio ou resultado exclusivo (PMI, 2008, p. 20). O termo temporrio, nessa definio, no se
aplica ao produto, servio ou resultado do projeto, mas ao fato de que este tem um trmino quando seus
propsitos so concludos ou se decide pela sua descontinuidade. Esse carter temporrio tambm no
significa curta durao. Pode-se ter projetos que se estendam por um longo perodo, no entanto o pro-
jeto no se confunde com atividades de rotina ou com os chamados processos. O trabalho do projeto
envolve uma singularidade, ou exclusividade, isto , seu produto no rotineiro, ainda que rotinas
estejam envolvidas em sua produo. Com isso, existe uma maior incerteza quanto ao seu desenvolvi-
mento. Um projeto pode envolver um grupo ou uma nica pessoa, de uma mesma unidade organizacio-
nal ou de vrias. Pode, ainda, criar um produto final ou que seja componente de outro projeto, e fre-
quentemente associado estratgia da organizao ou formatado em funo dos objetivos estratgicos.
Caracteriza-se, portanto, pela produo ou implantao de algo novo, limitado no tempo, apresen-
tando maior incerteza e comumente associado a mudanas estratgicas. Mesmo que o projeto implique
atividades posteriores de rotina, estas se configuram de outra forma no museu. Isto no significa ig-
nor-las alis, importante ressaltar a relevncia da previso das demandas de manuteno quando
se estuda a implantao de projetos.
Na elaborao de um projeto do Plano Museolgico, alguns aspectos devem ser considerados. A
relao que apresentamos aqui est longe de retratar toda a reflexo sobre o tema, mas se limita ao que
se entende como o ponto de partida. Nesse sentido, convm mencionar o ciclo de vida do projeto, isto
, as fases sequenciais que o compem: incio, organizao e preparao, execuo, e encerramento.
O incio do projeto est voltado para a elaborao de seu termo de abertura, que documenta os re-
quisitos, as expectativas e outros aspectos relevantes relativos iniciativa. Abrange a descrio dos
produtos, servios ou resultados a serem realizados; suas caractersticas e qualidade esperadas; a re-
lao do projeto com a estratgia do museu; a justificativa para o projeto; a estimativa dos custos; fa-
tores que podem influenciar o desenvolvimento; requisitos e riscos; prazos. Faz parte deste momento
inicial a definio do gerente do projeto, responsvel pela coordenao das atividades.
Em resumo, deve-se iniciar com uma documentao que permita a viso geral e o adequado en-
tendimento do projeto aos interessados, quais sejam: todas as pessoas e a organizao envolvidas no
projeto ou que podem ser afetadas, positiva ou negativamente, por ele. Ainda que realizada com menor
profundidade e por mais simples que o projeto seja, essa fase auxilia muito seu desenvolvimento.
A fase seguinte volta-se para a organizao e o detalhamento das atividades envolvidas e para pla-
nejar o gerenciamento do projeto. Convm lembrar que, ao longo de seu ciclo de vida, podem ocorrer
alteraes importantes, que demandem a reviso de definies e do planejamento. No mbito dessa
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INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS - IBRAM
fase, optamos por destacar alguns pontos que parecem de aplicao mais prxima ao setor museal: de-
talhamento do termo de abertura, no que for necessrio; construo da estrutura analtica do projeto
(EAP); definio das atividades e seu sequenciamento; desenvolvimento do cronograma; e planeja-
mento da comunicao.
A estrutura analtica do projeto consiste na diviso do trabalho em partes que possam ser acom-
panhadas com mais facilidade. Essas partes so produtos menores, ou intermedirios, voltados para
um gerenciamento mais seguro, e cuja definio ocorre em funo da complexidade do projeto. Os
produtos menores podem ser decompostos em atividades que traduzem o que deve ser feito para sua
realizao e que so entendidas aqui como as aes mencionadas no art. 47 do Estatuto de Museus.
A EAP e as aes visam a identificar atividades que possam ser gerenciadas e o responsvel pelo
desenvolvimento dessas atividades. A decomposio do projeto deve estar ligada aos produtos, servi-
os e resultados que o integram e no a unidades organizacionais. As aes so quaisquer atividades
que demandem tempo, com datas de incio e trmino identificveis, e que contribuam para a execuo
do projeto. O grau de detalhamento varivel e est ligado necessidade de gerenciamento. No ne-
cessrio, e talvez seja inconveniente, o detalhamento excessivo ou a preocupao em antecip-lo, pois
sua necessidade pode ficar mais clara com o desenvolvimento do projeto. Por vezes, em atividades de
longa durao, ocorrem dificuldades no andamento que so percebidas apenas perto do fim do prazo.
Nesses casos, convm estabelecer alguns pontos de verificao, ou subdivises, que permitam exercer
um acompanhamento mais preciso.
O diagrama abaixo procura ilustrar a organizao da EAP e as aes. O primeiro nvel corresponde
aos produtos, servios ou resultados intermedirios que concorrem para a realizao do projeto. Para
cada um designado um responsvel pelo seu gerenciamento. Em seguida, cada um deles desmem-
brado em aes, tambm com seus responsveis designados.
AO 3 PRODUTO 1 AO 3 PRODUTO 3
Responsvel Responsvel
A definio das aes pode ser feita medida que o projeto se desenvolve, quando sua utilizao fica
mais presente. A sequncia entre as aes e entre os produtos intermedirios deve ser identificada. Elas
podem se desenvolver paralelamente ou numa ordem lgica que configure pr-requisitos para outras.
Estimados os tempos necessrios para as vrias aes ou produtos intermedirios, pode ser montado um
cronograma que traduza a durao e organizao dos componentes definidos para o projeto. Por sua vez,
planejar a comunicao significa identificar as necessidades de informao dos interessados e a forma
de transmitir essas informaes. A comunicao, em funo dos interessados identificados, pode se dar
apenas internamente ao museu ou mesmo externamente.
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SUBSDIOS PARA A ELABORAO DE PLANOS MUSEOLGICOS
BIBLIOGRAFIA
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