El impacto de los niveles y los cambios de las variables macroeconmicas sobre el
tipo de cambio es directo y resulta intil tratar de introducir regulaciones e impuestos al
mercado ya que slo aumenta las distorsiones y la incertidumbre acerca de cul equilibrio alcanzar la economa. Cuando se trata de controlar la volatilidad macroeconmica, sta tiende a manifestarse de otras maneras, frecuentemente inesperadas e incontrolables. Se podra comparar el costo y el beneficio para Venezuela de imponer el impuesto al dbito bancario; por otra parte, el beneficio es la recaudacin fiscal, ya que el costo se ve en la cada de la liquidez del mercado, ya que la economa necesita que los operadores contribuyan a formar mercado; es decir, cumplir con la funcin de proveer liquidez en todo momento. En los ltimos aos se viene registrando un abandono de los regmenes cambiarios que ha ocurrido en medio de una crisis de balanza de pagos causada, principalmente, por la incompatibilidad de las polticas fiscal y monetaria con la poltica cambiaria, debe destacarse el efecto de las reservas internacionales en virtud de una poltica fiscal conservadora; sin embargo, el esquema de fijacin del tipo de cambio comenz a confrontar problemas de credibilidad toda vez que la inflacin se aceler, el tipo de cambio real se apreci y se produjo fuga de capitales, lo cual provoco un ataque especulativo que termin con el ms prolongado ciclo de inestabilidad que ha conocido la economa venezolana. En cuanto, a la actuacin fiscal que no apoya a la reduccin de la inflacin, el esfuerzo de la poltica monetaria y cambiaria se magnifica, lo que no necesariamente resulta conveniente para la solvencia del sistema financiero o la viabilidad del sector externo. El Estado, ante incontables intentos por estabilizar la economa, en unos casos basados en la fijacin del tipo de cambio y en otros mediante el control de los agregados monetarios, el sistema de bandas vino lo cual es insostenible ya que no existe un control sobre el precio de referencia en el mercado que sumado a ello, provoca incremento de la inflacin por la incertidumbre requiriendo de una reforma fiscal que confiera solvencia a las cuentas pblicas y reduzca significativamente el sesgo al endeudamiento y al dficit de la gestin presupuestaria pblica. Cabe advertir que la poltica cambiaria en el lapso de una dcada (2003 2013) es dependiente de las condiciones del mercado petrolero que evidencian graves efectos de la indisciplina macroeconmica y la destruccin del sistema de precios, donde queda claro la intensin sostenida en los precios de la economa, tipo de cambio, tasas de inters, el debilitamiento sistemtico de las instituciones pblicas esta combinacin de controles generalizados y expansin monetaria a gran escala se ha manifestado en una multiplicacin enorme de mercados negros, y el ndice de precios al consumidor no puede capturar adecuadamente la evolucin de los precios debido a las fuerzas del mercado y la brutal diferencia entre el crecimiento en la cantidad de dinero y la tasa de inflacin que reporta el BCV que desafan la teora y la evidencia emprica (Olivo 2015 p. 64). La poltica cambiaria evidencia distorsiones inducidas en la asignacin de divisas sumado a la cada de reservas internacionales del BCV, motivado a desviaciones de divisas petroleras, compromisos financieros adquiridos con China, Rusia, Irn, entre otros, la cada de ingresos de Pdvsa por el financiamiento preferencial en ventas petroleras a largo plazo otorgado a Petrocaribe, Petrosur, Petroandina y Cuba; por otra parte, la Ley Orgnica de Precios Justos y se indica que conjuntamente con la Ley de las Ganancias atenta contra la capacidad productiva del pas, adicionalmente, existe un incremento del consumo nacional como consecuencia que las importaciones de derivados se elevaran a 165.000 barriles diarios en 2013, un aumento de 8,2% respecto a 2012. Los especialistas aseguran que Venezuela atraviesa una crisis cambiaria compleja de grandes dimensiones, originada por excesos con recursos fiscales y petroleros dentro y fuera del pas, que han causado una altsima sobrevaluacin en la tasa de cambio oficial. La tendencia a mantener una tasa de cambio oficial sobrevaluada en la ltima dcada llev al gobierno a exigir, bajo distintos mecanismos de aportes a cuentas externas, una mayor proporcin de los ingresos en moneda extranjera de Pdvsa, creando desde 2010 una aguda limitacin financiera en esta empresa y restringiendo el suministro de divisas petroleras al BCV y por tanto a Cadivi". Una poltica cambiaria adecuada y sostenible, conjuntamente con un slido balance fiscal transparente que no permita que los fondos pblicos en divisas se vayan al exterior para gasto extra-presupuestario discrecional. Todo esto es compatible con una amplia poltica social contra la pobreza, un banco central autnomo y distante de financiar el dficit pblico. Indiscutiblemente se requiere una poltica econmica que el estado no termina de promover de manera tal que permita restituir la disciplina monetaria, reducir la tasa de inters y expandir el producto interno bruto a partir de producir y aumentar oferta. Por lo tanto, existen propuestas en reformas estructurales acertadamente en promover, transferir los recursos de una economa, desde las actividades tradicionales de baja productividad hacia actividades modernas de alta productividad; cambiar la estructura de incentivos prevaleciente que promueve conductas que no son compatibles con la diversificacin y las innovaciones requeridas para promover el desarrollo de la actividad productiva, la exigibilidad contractual, la emisin de dinero no inflacionario y la sustentabilidad de las finanzas pblicas.
Referencia Bibliogrfica
Guerra Jos y Pineda Juan (2000). Trayectoria de la Poltica Cambiaria en Venezuela.
Banco Central de Venezuela Dorta M, Guerra Jos y Snchez G (1998). Credibilidad y Persistencia de la Inflacin en Venezuela. Revista del BCV, Vol XII, No 2 Mendoza Omar (2010). El efecto Transferencia del tipo de cambio sobre los precios en Latinoamrica. Palma Pedro (2015). Controles de Precios e Inflacin Zambrano Luis (2015). Notas sobre las reformas econmicas para el crecimiento y el rol de las instituciones.