Cartilla Cadenas Productivas - Compressed

Andrs Dario Fernandez Acosta
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Juan Camilo Salazar Rueda

Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Eduardo Carlos Gutierrez Noguera

Secretario General
Nohora Beatriz Iregui Gonzlez

Directora de Cadenas Productivas
Diana Jimena Pereira Bonilla

Directora de Poltica Sectorial
Alba Snchez Ros

Directora de Planeacin y Seguimiento Presupuestal
Juan David Castao Alzate

Director de Desarrollo Rural
Jos Leonidas Tobn Torregloza

Director de Desarrollo Tecnolgico
Mario Andrs Soto ngel

Director de Comercio y Financiamiento
Carlos Alberto Robles Cocuyame

Director de Pesca y Acuicultura
Contenido
Presentacin ...................................................................................................5
1. Cadena del Aguacate y su Industria .....................................................7
2. Cadena de Algodn Textiles Confecciones ..........................................9
3. Cadena de Maz Amarillo, Soya, Sorgo, Yuca,

Alimentos Balanceados, Avicultura y Porcicultura ..........................11
4. Cadena de las Abejas y la Apicultura .................................................12
5. Cadena del Arroz Molineria ..............................................................13
6. Cadena del Cacao y su Industria ........................................................14
7. Cadena Camarn de Cultivo ..............................................................15
8. Cadena de Carne Bovina ....................................................................16
9. Cadena Productiva del Caucho Natural

y su Industria .......................................................................................18
10. Cadena Productiva de los Ctricos. ..................................................19
11. Cadena Productiva Nacional del Fique .............................................20
12. Cadena de Flores y Follajes ................................................................21
13. Cadena Productiva Forestal de Tableros Aglomerados,

Contrachapados y Muebles de Madera .............................................22
14. Cadena Productiva Forestal de Guadua y su Industria ....................23

15. Cadena de la Guayaba y su Industria .................................................25
16. Cadena de Hortalizas...........................................................................26
17. Cadena Lctea Colombiana . ..............................................................27
18. Cadena del Mango ...............................................................................29
19. Cadena Ovino Caprina Nacional . ......................................................31
20. Cadena de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites...........................32
21. Cadena Agroindustrial de la Panela ...................................................34
22. Cadena Agroalimentaria de la Papa .................................................36
23. Cadena de Peces Ornamentales .......................................................38
24. Cadena Piscicola...................................................................................39
25. Cadena de las Plantas Aromticas, Medicinales,

Condimentarias y Afines......................................................................40
26. Cadena Productiva del Pltano...........................................................42
27. Cadena Productiva de Carne Porcina . ..............................................44
28. Cadena Productiva de la Sbila...........................................................45
29. Cadena del Tabaco y su Industria .......................................................46
Ley 811 de 2003 . ..........................................................................................47
Decreto nmero 3800 de 2006 ...................................................................51
Resolucin nmero 000186 de junio de 2008 . ..........................................56

Presentacin
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a travs de la Direccin

de Cadenas Productivas, se complace en entregar la presente edicin
de Cadenas Productivas Agropecuarias, Pesqueras y Forestales, en
primer lugar, como un reconocimiento a los sectores productivos que
se encuentran formalmente vinculados a la estrategia de acuerdos
sectoriales de competitividad promovidos por el Gobierno Nacional y, en
segundo lugar, para que se constituya en una primera gua para quienes
quieren conocer de esta Poltica de Estado o vincularse a la misma.
Ciertamente, desde hace ms de una dcada el Gobierno Nacional,

liderado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con la
cooperacin del IICA, convoc el inters del sector privado de las
diferentes cadenas agro-productivas, de la academia, de los centros
de investigacin y desarrollo tecnolgico y, en general de diferentes
actores que, reconocindose como parte de un proceso de
encadenamiento productivo, aceptaron el reto de constituir una mesa
de concertacin, a partir de la cual se reconoci la problemtica de
la cadena pero, as mismo, se empezaron a establecer las primeras
alianzas para superarla.
Hoy, el pas cuenta con un marco normativo, que permite asegurar la

estabilidad de esta poltica, pues lo que en principio era una estrategia
de gobierno, a partir del 2003, se constituy en una Poltica de Estado,
con la expedicin la Ley 811, el Decreto Reglamentario 3800 de 2006
y, recientemente la Resolucin 186 de 2008 que, en lo fundamental,
crean las organizaciones de cadena del sector agropecuario, pesquero y
forestal y establecen los mecanismos para su inscripcin ante el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
5
Igualmente, como estrategia para facilitar la operatividad de este
ejercicio de cadenas productivas, se cuenta con el apoyo de los secretarios
tcnicos de los respectivos consejos, quienes se constituyen en promotores y
gestores de esta poltica, al lado de los coordinadores de cadenas del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quienes corresponden
concomitantemente a cada una de las cadenas conformadas.
Presentamos entonces, este sucinto resumen de cada una de las 29

cadenas nacionales constituidas formalmente hasta hoy, con el propsito
de que a partir de su lectura, la comunidad interesada pueda acceder a
los planes y programas que las mismas se han trazado como parte de una
nueva visin, cuyo atributo principal corresponde a la obligacin del pas
- de sus empresarios - de aprobar el test de competitividad internacional
para ingresar efectivamente a la economa globalizada.

1. Cadena del Aguacate y su Industria
En Junio de 2008, se constituy el Consejo Nacional de la Cadena del

Aguacate y su Industria y se emprendieron acciones y compromisos,
por parte de los actores, encaminados a la suscripcin del Acuerdo de
Competitividad de la Cadena, que permita un crecimiento sostenible, a
travs de la estandarizacin de la calidad de la produccin, la expansin y
consolidacin de los mercados, la transformacin e industrializacin de la
fruta y el fortalecimiento y proyeccin empresarial del gremio.
La cadena del aguacate y su industria est conformada por los productores,
comercializadores, industrias de procesamiento, productores de semilla,
proveedores de insumos, comercializadores, exportadores, sector
acadmico y de investigacin y entidades de apoyo.
Acorde con esta estructura, El Consejo Nacional de Aguacate est
constituido actualmente por las siguientes instituciones: Sector Primario:
Asociacin Nacional de Productores de Aguacate - ASOCATE, Asociacin
de Fruticultores del Tolima ASOFRUTOL, Asociacin Hortifruticola de
Colombia ASOHOFRUCOL-; Insumos: Cmara Pro cultivos de la ANDI,
PROFRUTALES LTDA.; Comercio: Aguacates de Colombia SAT, Corporacin
Antioquea del Aguacate; Industria o Transformacin: Pascuita Foods;
Entidades Acadmicas y de investigacin: Universidad Nacional de
Colombia, Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CORPOICA-; Entidades de Apoyo: Corporacin Colombia Internacional
CCI-, PROEXPORT Colombia; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, como autoridad sanitaria a
nivel nacional.
7
Las regiones que por su representatividad en trminos de rea sembrada,
produccin y potencialidad, pueden constituirse en comits regionales
de la organizacin nacional de la cadena, estn agrupadas as: Costa
Atlntica (Bolvar, Cesar, Crdoba, Magdalena y Guajira); Sur Occidente
(Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca) y Centro Oriente (Santander,
Boyac, Cundinamarca, Tolima y Huila).
Informacin de contacto
Coordinador de la Cadena Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural:
Mauricio Cuestas
Telfono: 3341199 Ext. 434
Correo: mcuestas@minagricultura.gov.co
Secretario tcnico nacional: Andrs Eduardo Meja Hernndez
Telfono: 094-5410366. Celular: 320 - 6750838
Correo: cadenadelaguacate@gmail.com

2. Cadena de Algodn Textiles Confecciones
En 1995 se firm el Acuerdo Sectorial de Competitividad para la Cadena

AlgodnTextil-Confecciones. El propsito definido por la Cadena fue el
de adelantar una serie de estrategias encaminadas al crecimiento y participacin
en la generacin de valor agregado nacional, mediante la orientacin de
su oferta hacia productos y mercados diferenciados por su alta calidad,
atendiendo adecuadamente las necesidades del mercado nacional e
internacional.
La Cadena est compuesta por los eslabones del cultivo y desmote de
algodn; los comercializadores de fibra, produccin industrial de hilados y
textiles y las confecciones. Participan de la Cadena los agricultores inscritos
en los gremios regionales representados a nivel nacional por Conalgodn;
los principales comercializadores de fibra representados por Diagonal y
Comertex; los fabricantes de hilos, hilazas y telas agremiados en Ascoltex;
los confeccionistas y las cadenas de almacenes; las organizaciones estn
afiliadas la Cmara Algodn-Fibras-Textil-Confecciones de la Andi. Las
entidades de apoyo son el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la
Bolsa Nacional Agropecuaria, Corpoica, el ICA, Sena y universidades.
Los productores de algodn cuentan con el documento CONPES 3401 de
2005, que traza la poltica de competitividad para el cultivo.
Los ncleos en los cuales adelanta acciones la Cadena son: Caribe Hmedo:
Antioquia, Crdoba y Sucre; Caribe Seco: Bolvar, Cesar y Guajira e Interior:
Huila, Tolima y Valle.
9
Sofa Ortiz Abaunza
Correo: sortiz@minagricultura.gov.co
Secretaria tcnica nacional: Jannia Gmez Mojica
Telfono: 3341199 Ext. 431. Celular: 3158184624
Correo: jtgomez@minagricultura.gov.co
10
3. Cadena de Maz Amarillo, Soya, Sorgo, Yuca, Alimentos
Balanceados, Avicultura y Porcicultura
A partir del ao de 1997, la Cadena propuso como objetivo aumentar la

competitividad de todos sus eslabones y es el escenario de concertacin
y de toma de decisiones para el desarrollo empresarial y socioeconmico
del sector entre las que se destacan las siguientes: recomendaciones
sobre programas de siembras, definicin de contingentes de importacin,
fijacin de aranceles, precios de paridad e instrumentos de apoyo a la
comercializacin.
El Consejo de la Cadena est conformado por los productores maz y sorgo
representados por Fenalce; Coagro en representacin de los productores
de soya; los productores de semilla asociados en Acosemillas; por parte
de la agroindustria, la Cmara Sectorial de Alimentos Balanceados-Andi y
Federal; lo avicultores por Fenavi; los porcicultores por la Asociacin
Colombiana de Porcicultores- ACP; y los comercializadores integrados a
Fenalco. Otros actores de apoyo son la Bolsa Nacional Agropecuaria, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA.
Se definieron cinco ncleos regionales: Valle del Cauca; Tolima- Huila; Sur
de Cesar y Santander; Llanos Orientales; y la regin del Caribe Hmedo con
los departamentos de Crdoba y Sucre.
Informacin de contacto:
Humberto Guzmn Vergara
Correo: hguzman@minagricultura.gov.co
Secretaria tcnica nacional: Claudia Patricia Vila Flrez
Telfono: 33411 99 Ext. 333. Celular: 3153847187
Correo: cvila@minagricultura.gov.co
11
4. Cadena de las Abejas y la Apicultura
El Acuerdo Nacional de Competitividad fue suscrito el 20 de febrero de

2008, con el objeto de mejorar la productividad y la competitividad, a
travs de estrategias organizacionales, empresariales, de normalizacin y
regulacin con miras al desarrollo integral de la Cadena, que incluye el
fortalecimiento de la produccin nacional y una mayor integracin de los
eslabones y organizaciones permitiendo la consolidacin y ampliacin del
mercado interno y externo con productos especiales y de valor agregado.
La Cadena est compuesta productores, comercializadores y transformadores. Cuenta
con un Comit conformado por la Asociacin Apicultores de Cundinamarca,
Proyectos Profesionales Ltda., Seagro Consultores, Asoapiboy, Asaquin.
Contribuyen con el desarrollo de la Cadena las instituciones del sector
pblico y de la academia.
Los ncleos regionales de la Cadena se encuentran ubicados en las
principales zonas productoras del pas, como son: Sucre, Cauca, Magdalena,
Boyac, Valle del Cauca, Meta, Tolima, Santander, Antioquia, Eje Cafetero,
Cundinamarca y Huila.
Informacin de Contacto
Coordinadora de la Cadena Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural:
Edith Maldonado Figueredo
Telfono 3341199 Ext. 406
Correo: emaldonado@minagricultura.gov.co
12
5. Cadena del Arroz Molineria
En el ao 1998, se firm el Acuerdo Nacional de Competitividad con el

objetivo fortalecer y consolidar las ventajas competitivas y garantizar el
desarrollo econmico y sostenible del sector arrocero nacional.
La Cadena est constituida por los productores representados en Fedearroz,
la industria agremiada en la Cmara Sectorial del Arroz de la ANDI- Induarroz,
los productores de semilla representados por Acosemillas, Fenalco por los
comerciantes y del nivel regional participan Amolillano y Agameta. Entre las
entidades de apoyo se encuentran el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, la Bolsa Nacional Agropecuaria, el ICA y el Departamento Nacional
Planeacin.
Actualmente cuenta con dos ncleos priorizados: Tolima- Huila y Meta-
Casanare. Estas regiones se destacan por su productividad en los cultivos,
cultura arrocera y desarrollo de la industria molinera.
Informacin de contacto:
Humberto Guzman Vergara
Correo: hguzman@minagricultura.gov.co
Secretaria tcnica nacional: Claudia Patricia Vila Florez
Telfono: 33411 99 Ext. 333. Celular: 3153847187
Correo: cvila@minagricultura.gov.co
13
6. Cadena del Cacao y su Industria
La Cadena suscribi el Acuerdo Nacional de Competitividad en octubre

de 2001, con el propsito de implementar estrategias de transferencia
de tecnologa, investigacin e innovacin y desarrollo de mercados, que
conduzcan al aumento de las siembras y mejoramiento de la productividad
del grano de cacao y posicionamiento en los mercados interno y externo
con productos de mayor valor agregado.
Esta Cadena est conformada por los eslabones industrial, que corresponde
a los productores de chocolates y confites; del comercio interno de productos
elaborados; exportadores de semielaborados y de grano; y de produccin
primaria del grano.
El Consejo Nacional Cacaotero, est integrado por representantes de Casa
Luker, Compaa Nacional de Chocolates, Chocolate Girons, Colombina,
Fedecacao, la Cmara de Alimentos de la Andi y dos representantes de las
organizaciones de los principales ncleos productores. Tiene el apoyo de
las instituciones del sector pblico como los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural y de Comercio, Industria y Turismo; ICA; Sena; y de los
entes de investigacin como Corpoica y de la academia.
El Consejo defini 5 ncleos como prioritarios para adelantar acciones
de apoyo en el mejoramiento competitivo: Huila-Tolima; Santanderes;
AntioquiaEje Cafetero; Costa Atlntica; Meta y Occidente.
Manuel Roberto Snchez Rojas
Telfono: 3341199 Ext.416
Correo: msanchez@minagricultura.gov.co
Secretario tcnico nacional: Bernardo Senz Cardona
Telfono: 3686347 en Bogot. Celular: 3138303008
Correo: cncacao@etb.net.co
14
7. Cadena Camarn de Cultivo
El Acuerdo de Competitividad se firm en el ao 2002, con el propsito

de aumentar la participacin del camarn de cultivo colombiano en los
mercados internacionales y consolidar la produccin de una variedad
propia del pas resistente a enfermedades.
La Cadena de cultivo de camarn en Colombia est constituida por los eslabones
de maduracin, larvicultura, cultivo, procesamiento y comercializacin.
El Consejo de la Cadena est conformado por Acuanal, C.I. Ocanos, C.I.
Cartagenera y Ceniacua y la participacin de los Ministerios de Agricultura
y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo, de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial; Proexport; ICA; Incoder; Sena; y Universidades
Nacional y de los Llanos.
Los ncleos de la Cadena se localizan en las costas del Caribe
Colombiano en los departamentos de Sucre, Atlntico y Bolvar y Pacfica
en el departamento de Nario.
Jorge Luis Mican Baquero
Correo: jmican@minagricultura.gov.co
15
8. Cadena de Carne Bovina
A finales del ao 2004 se firm el Acuerdo de Competitividad de la Cadena,

con el objeto de poner en marcha un plan de modernizacin tecnolgica
para incrementar la productividad y competitividad en el mercado interno
y externo de la ganadera, acorde con el desarrollo e industrializacin de
la ganadera el cual se enmarca en criterios de equidad, competitividad,
sostenibilidad y visin integral alimentara desde la produccin,
comercializacin e industrializacin hasta la distribucin y el consumo.
La Cadena est constituida por los siguientes eslabones: proveedores de
insumos, productores primarios, comerciantes de ganado en pie; plantas
de sacrificio; industria procesadora; distribuidores mayoristas y minoristas;
transporte de ganado en pie y consumidores de producto final.
El Consejo Nacional de la Cadena est integrado por representantes de
Fedegan, Acinca, Asocarnicas, Fedefondos, Asosubastas, Andi, Unaga y es
apoyado por las instituciones del sector pblico y los entes de investigacin.
En el acuerdo de competitividad de la Cadena, se priorizaron 8 regiones
productivas cada una conformada por departamentos, con base
en parmetros econmicos geogrficos, productivos: Caribe Seco:
Atlntico, Magdalena, Sur de la Guajira, Norte del Cesar; Caribe Hmedo:
Crdoba, Sucre, Norte y Centro de Bolvar; Antioquia; Comit Sur: Huila,
Caquet, Cauca, Putumayo, Nario, Sur del Tolima, Valle del Cauca; Regin
Orinoqua: Arauca, Casanare, Meta; Valles Interandinos: Norte del Tolima,
Magdalena Medio, Risaralda, Quindo, Caldas, Norte del Valle hasta Cartago;
Santanderes: Sur de Bolvar, Sur del Cesar, Norte de Santander, Santander;
Centro: Cundinamarca y Boyac.
16
Aura Mara Duarte Rojas
Correo: aura.duarte@minagricultura.gov.co
Secretario tcnico nacional: Luis Felipe Garnica Gmez
Telfono: 2207000. Celular: 3006012515
Correo: cadenacarnicabovina@gmail.com
www.Cadenacarnicabovina.org.co
17
9. Cadena Productiva del Caucho Natural y su Industria
El 21 de noviembre de 2002, la Cadena firm el Acuerdo de Competitividad,

con el fin de orientar acciones de investigacin y desarrollo tecnolgico,
asociatividad y gestin empresarial, para generar la produccin materia
prima que satisfaga la demanda interna de manera sostenible, al igual que
fortalecer la industria nacional en la elaboracin de productos competitivos
y con valor agregado, para el mercado interno y las exportaciones.
El Consejo de la Cadena cuenta con representantes de los diferentes
eslabones el sector primario representado por Fedecaucho y las asociaciones
regionales, comercializadores y la industria asociada en Asocolcauchos;
adems, participa un delegado de cada uno de los comits regionales que
han suscrito acuerdo. Adicionalmente, la Cadena tiene el apoyo institucional
de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y
Turismo; y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Sena; y entidades de
investigacin como Corpoica, Ibun, Sinchi y Conif.
Los ncleos o regiones priorizadas por la Cadena son Amazonia:
Caquet, Putumayo, Guaviare; Cordn Cauchero-Cacaotero: Antioquia
y Crdoba; Magdalena Medio Santandereano; Magdalena Centro;
Orinoquia: Piedemonte y Altillanura; Zona Marginal Cafetera: Tolima y
Caldas.
Rodolfo Medina Tern
Telfono: 334 11 99 Ext. 431
Correo electrnico: rmedina@minagricultura.gov.co
Secretario Tcnico Nacional: Oscar Eduardo Santacruz Saldaa
Telfono: 316 5000 Ext. 16955 Bogot. Celular: 314 3358241
Correo: colombiacaucho@gmail.com
18
10. Cadena Productiva de los Ctricos.
El Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Productiva de los

Ctricos, fue firmado en diciembre de 2000 y en su visin se plasm el
propsito de ser un sector agroindustrial lder, competitivo y rentable,
orientado a satisfacer las demandas del mercado localizado en zonas
ptimas y con parmetros internacionales de calidad, soportado en el
desarrollo cientfico, en polticas claras de Estado y en una organizacin
gremial fuerte, para aportar al desarrollo econmico y social del pas, en
armona con la naturaleza.
En mayo de 2008, se cre el Consejo Nacional Citrcola, cuya conformacin
est referida a la estructura de la cadena as: Productores: Asohofrucol,
Citricauca; Proveedores: Viveristas Citriviveros, ANDI Cmara Proteccin
de Cultivos; Mercado: Corporacin Colombia Internacional CCI, Proexport,
Central Mayorista de Antioquia, Corporacin de Abastos de Bogot
Corabastos, FENALCO; Centros de investigacin: Corpoica; Industrias
transformadoras; Exportadores: C.I. Agrcolas Unidas, Alianza Augura
Exportadores; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, SENA, ICA.
Los ncleos productivos priorizados por la cadena son: Costa Atlntica:
Crdoba, Bolvar, Magdalena y Cesar; Orinoquia: Meta y Casanare; Sur
Occidente: Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca; y Centro Oriente:
Santander, Boyac, Cundinamarca, Tolima y Huila.
Coordinador de la cadena Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural:
Mauricio Cuestas
Secretario tcnico nacional: Manuel Escobar Quijano
Telfono: 054 3135744, Medelln Antioquia. Celular: 3117643218
Correo: mescobar@citricauca.com; cadenacitricola@gmail.com
19
11. Cadena Productiva Nacional del Fique
El 26 de abril del ao 2004, se consolida la Cadena con la firma del Acuerdo

Nacional para el Fomento de la Produccin y la Competitividad del Subsector
Fiquero, con fin de desarrollar una serie de estrategias enfocadas al aumento
de las siembras, mejoramiento de la productividad del cultivo de fique y a
la elaboracin y posicionamiento de diversos productos certificados, con
destino al mercado nacional e internacional.
La Cadena est conformada por los productores de fique, procesadores,
industriales y artesanos. Las diferentes acciones se realizan con el apoyo
del Consejo Nacional de Cadena del cual hacen parte: Fenalfique, Ecofibras,
la Compaa de Empaques de Medelln S.A.; Coohilados del Fonce;
Empaques de Cauca; Hilanderas Colombia Ltda.; Industrias Spring y es
apoyado por las instituciones tales como los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Artesanas
de Colombia; Sena; Departamento Nacional de Planeacin; ICA; la academia;
entidades de investigacin; Gobernaciones; y Corporaciones Autnomas
Regionales.
A nivel regional se articulan las acciones de mejora de la competitividad en
los ncleos priorizados correspondientes a los departamentos de Cauca,
Santander, Nario, Risaralda, Caldas y Antioquia, considerados como
mayores productores de fibra del pas.
Rodolfo Medina Tern
Correo: rmedina@minagricultura.gov.co
Secretario Tcnico Nacional: Daniel Cruz Hermida
Celular: 310 8161485
Correo: cadefique@gmail.com
20
12. Cadena de Flores y Follajes
Desde el 2007 la Cadena adelanta un proceso de estructuracin y

consolidacin con el objeto de construir el Acuerdo de Competitividad que
involucre las estrategias y acciones tendientes a mejorar su participacin
en los mercados internacionales actuales e incursionar en nuevos mercados
con flores tradicionales, tropicales, follajes y dems productos con valor
agregado.
La Cadena est conformada por productores de flores tradicionales, de
flores tropicales, de follajes, de insumos (empaques, infraestructura,
agroqumicos, biolgicos y material de propagacin); comercializadores de
mercado interno y externo, y proveedores de servicios de asistencia tcnica
y transporte.
El Consejo de la Cadena se encuentra compuesto de manera preliminar
por los siguientes actores: Asocolflores, Ceniflores, Caproflor Colombia,
Follajeros Cachipay, Flora Tropical, Asoheliconias, Tropical Flora, Exotropical
Garden, C.I. Global Exchange, Cmara Procultivos de la ANDI, Agrobiol,
Guqueta Trading, Atlantis Cargo y representantes de los Asistentes
Tcnicos. Adicionalmente, es apoyado por entidades como ICA, Proexport,
Universidad Nacional, Universidad Militar y Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
Los principales ncleos estn en los departamentos de Antioquia, Eje
Cafetero, Valle del Cauca y Cundinamarca.
Sofa Ortiz Abaunza
Telfono 3341199 Ext. 433
21
13. Cadena Productiva Forestal de Tableros Aglomerados,
Contrachapados y Muebles de Madera
En 1998 se suscribi el Acuerdo Sectorial de Competitividad para esta

Cadena, con el objetivo de establecer un marco estratgico que incorpore
activamente el sector forestal al desarrollo nacional, optimizando las
ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos
forestales de alto valor agregado, en el mercado nacional e internacional, a
partir del manejo sostenible de los bosques naturales y plantados.
El Consejo Nacional est integrado por representantes del sector primario,
reforestadores y viveristas; de los proveedores de insumos; del sector
empresarial, entre los cuales se destacan los empresarios y procesadores de
tableros aglomerados y de contrachapados; y por empresarios de muebles.
A nivel del eslabn de la comercializacin, participan representantes de las
empresas de tableros que tienen integracin en todo el proceso productivo
y por representantes de las comercializadoras internacionales de muebles
de madera. Por el sector pblico participan los Ministerios de Agricultura
y Desarrollo Rural; de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; y de
Comercio, Industria y Turismo; al igual que el Sena y Proexport.
Los ncleos forestales que presentan mayor dinmica en esta Cadena son
en su orden: Crdoba; Antioquia; Orinoquia; Caldas; Magdalena Bajo Seco;
Santander, Norte de Santander, sur del Cesar y sur de Bolvar.
Informacin de Contacto:
Nelson Lozano Castro
Telfono: 3341199 Extensin 485
Correo: nlozano@minagricultura.gov.co
22
14. Cadena Productiva Forestal de Guadua y su Industria
Esta Cadena Productiva suscribi el 4 de diciembre de 2004 el Acuerdo

de Competitividad, con la finalidad de mejorar la productividad y
competitividad mediante una mayor integracin de los eslabones, que les
permita la generacin de valor agregado de sus productos y la consolidacin
y ampliacin de los mercados nacionales e internacionales de productos
derivados de la Guadua y dems Bambes, con estndares de calidad y bajo
criterios de manejo ambiental.
La Cadena la integran el sector primario, representado en el Consejo por
los propietarios de guaduales y aprovechadores de la guadua asociados en
Fedeguadua; por el sector empresarial representado por un delegado de
las compaas procesadoras de laminados, constructoras, artesanos y de
los comercializadores. Por el sector pblico participan los Ministerios de
Agricultura y Desarrollo Rural; de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
y de Comercio, Industria y Turismo; Proexport; Sena; Universidades;
Secretarias de Agricultura; y Corporaciones Autnomas Regionales con
injerencia en la Cadena.
23
La Cadena prioriz ocho departamentos en los que se encuentran Caldas,
Risaralda, Quindo, Tolima, Valle del Cauca, Antioquia Cauca y Huila, los
cuales son los que presentan mayor potencialidad para el desarrollo de esta
actividad productiva, por contribuir con el 95% de la produccin nacional y
de la generacin de valor agregado a nivel de artesanas, construccin y la
produccin de muebles.
Nelson Lozano Castro
Correo: nlozano@minagricultura.gov.co
Secretaria Tcnica Nacional: Nohelia Mejia Galln
Celular: 3108241739
Correo: nmejia@gmail.com
24
15. Cadena de la Guayaba y su Industria
La Cadena de la Guayaba y su industria, firm el Acuerdo de Competitividad

en octubre de 2007 y su visin est centrada en el concepto de desarrollo
sostenible y equidad social, para posicionar a sus actores e insertarlos en el
mercado global, de tal manera que se alcance un alto ndice de desarrollo
econmico, social y ambiental y un reconocido liderazgo empresarial.
El Consejo de la Cadena de la Guayaba actualmente est circunscrito
a los departamentos de Santander y Boyac y, sus eslabones estn
representados as: Representantes de los productores del municipio de
Guavat, Santander, Asociacin de Productores de Moniquir ASPROMON,
del Municipio de Moniquir, Boyac; Representantes de los industriales:
ASOVELEOS, Fabrica de Bocadillos El cristal; Representantes de los
Comercializadores: FENALCO y un comerciante; Representantes de los
Proveedores y un Productor de bijao; Entidades de apoyo: Universidad
UPTC- Boyac, Universidad UIS -Santander.
La cadena de la guayaba y su industria, ha propuesto su horizonte geogrfico
en trminos de las potencialidades del producto, pero tambin de las
perspectivas de desarrollo empresarial regional que se pueden generar,
a partir de su promocin, as: Boyac Santander; Tolima Huila; Llanos;
Antioquia Valle y Costa Atlntica.
Mauricio Cuestas
Secretario tcnico: Guillermo Castillo Estevez
Tel. 77486306 Barbosa, Santander. Celular: 3107672271
Correo: cadena.guayaba.boysan@gmail.com
25
16. Cadena de Hortalizas
El Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena fue firmado en el ao

2006 y, a travs del mismo, se acord como visin que la horticultura
en Colombia, es un negocio rentable y sostenible y que la cadena
puede llegar a comercializar sus productos en un mercado transparente,
bajo estrictas normas de calidad, pactando desde antes de la siembra
volmenes sostenidos y precios competitivos para los mercados nacional
y de exportacin, en fresco y en procesado y, teniendo como soporte la
calidad e inocuidad de sus productos.
La Cadena de las hortalizas en Colombia cuenta en la actualidad con
un Consejo integrado por las siguientes instituciones: sector primario:
HORTIFRESCO y ASOHOFRUCOL; Insumos: Bayer Cropscience y Semillas
Arroyave; Comercializadores: Carrefour; Industria y transformacin:
Hugo Restrepo & Ca.; Instituciones de investigacin y apoyo cientfico:
Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano y Sociedad Colombiana de
Ciencias Hortcolas.
La Cadena ha priorizado seis ncleos que corresponden consecuentemente
a los departamentos de Cundinamarca, Boyac, Nario, Tolima, Antioquia
y Norte de Santander, que en conjunto representan el volumen ms
significativo del rea hortcola nacional.
Mauricio Cuestas
26
17. Cadena Lctea Colombiana
El Acuerdo de Competitividad fue firmado en julio de 1999, con el objeto de

que los productos lcteos colombianos, se desarrollen competitivamente
en los mercados nacionales e internacionales, contribuyendo al crecimiento
del sector agropecuario, al desarrollo regional de las zonas productoras,
generando empleo y oportunidades de progreso e ingresos para pequeos,
medianos y grandes productores, y con la intencin de preparar al sector
para enfrentar y aprovechar las oportunidades que ofrecen mercados ms
abiertos y competidos.
Lo anterior, estructurando estrategias de desarrollo del mercado interno,
penetracin de mercados externos, sistemas de precios calidad y
funcionamiento de mercados, focalizacin regional del desarrollo lechero,
modernizacin productiva de la Cadena lctea, desarrollo social en zonas
productoras y desarrollo sostenible en la Cadena lctea.
La Cadena se encuentra integrada por distintos actores de los eslabones
de la produccin de leche, procesamiento y comercializacin de derivados
lcteos.
27
El Consejo est integrado por Fedegan y Analac en representacin de los
productores de leche; industriales representados por Asoleche, Cmara de la
Industria de Alimentos de la Andi y Fedecoleche. Las acciones son apoyadas
por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y
Turismo; de la Proteccin Social; Corpoica; ICA; Sena y Universidades.
La bsqueda de la competitividad de la Cadena tiene, como uno de sus
componentes principales, el desarrollo de clsters regionales de las zonas
cuencas lecheras del pas, dentro de estas se priorizan las de: Cesar-
GuajiraMagdalena; Crdoba-AtlnticoSucre; Antioquia - Eje Cafetero;
Altiplano Cundiboyacense; Valle del Cauca Cauca Caquet; Magdalena
Medio; TolimaHuila; y Piedemonte Llanero.
Coordinador Cadena Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural:
Pedro Valderrama Salazar
Correo: pedro.valderrama@minagricultura.gov.co
Secretaria Tcnica de la Cadena: Catalina Vega Rodrguez
Celular: 320 3397678
Correo: cnlacteo@gmail.com
28
18. Cadena del Mango
El 10 de Junio del ao 2009, se cre el Consejo Nacional del Mango, con

el propsito de identificar y fortalecer estrategias conjuntas entre el sector
pblico y privado, para incursionar y posicionar el mango de Colombia en
los mercados internos y externos. Para ello, se promover a lo largo de la
cadena, un ejercicio de carcter empresarial, bajo criterios de diferenciacin
de variedades y estandarizacin de calidad que permitan la ampliacin de su
mercado y su sostenibilidad, como los ms altos retos de la competitividad
de esta Cadena.
La cadena del mango est constituida por los gremios de productores,
proveedores de insumos, comercializadores, industrias, exportadores,
centros de investigacin y el sector pblico.
Acorde con esta estructura, el Consejo Nacional de la cadena est
constituido por: Asohofrucol, Mangocol, representante de productores de
mango del Tolima, de la Costa Atlntica y de Antioquia. Los proveedores de
insumos representados por Profrutales y la ANDI. Los comercializadores,
representados por Frutijab y Corabastos; la industria representada por
Hortisan, Fruandes, CEA; los exportadores por CCI y Proexport; los Centros
de Investigacin: Corpoica, SENA, Universidad Nacional. Adems cuenta
con el acompaamiento del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
ICA y representantes de las Secretarias de Agricultura.
Las regiones que por su representatividad en trminos de reas sembradas,
produccin y potencialidad, pueden constituirse en parte de esta
Organizacin de Cadena son: Costa Atlntica (Magdalena, Bolvar, Atlntico,
Cesar y Crdoba), Centro-Occidente (Antioquia) y Centro (Cundinamarca y
Tolima).
29
Coordinador de la Cadena Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Mauricio Cuestas
Telfono: 3341199 Ext: 434
Germn Rodrguez
Telfono: 3341199 Ext: 415
Correo: german.rodriguez@minagricultura.gov.co
Secretario Tcnico Nacional

Maria Cristina Torres
Telfono: 3443111 Ext: 225. Celular: 3103208652
Correo: mtorres@cci.org.co
30
19. Cadena Ovino Caprina Nacional
El Acuerdo Nacional de Competitividad se firm el 23 de agosto de 2007,

buscando mejorar la competitividad y el desarrollo social y sostenible del
sector, estimulando las exportaciones y el consumo interno.
La Cadena est conformada por los productores ovinos y caprinos,
comercializadores y transformadores e industria de cueros, lana, leche y
de otros subproductos.
Con el fin de generar ambientes necesarios para el desarrollo de la Cadena,
se cre el Consejo Provisional, integrado por representantes de las orga-
nizaciones de los diferentes eslabones, como son Biokosmetic, Agrousol,
Ovecol, Asociacin Nacional de Caprino Ovinocultores -ANCO, Federacin
Colombiana de Caprino Ovinocultores, Acodandes, Unaga, Asoadis, Fun-
des, Ovicaboy; y un representante de la Cadena regional de Sucre y un
representante de la cadena regional del Tolima.
Los ncleos regionales de la Cadena se encuentran ubicados en los
Santanderes, Nario, Antioquia, Sucre, Crdoba, Cesar, Magdalena, Guajira,
Cundinamarca, Eje Cafetero, Boyac y Tolima.
Yecenia Zambrano Urrego
Telfono. 3341199 Ext. 442
Correo: yzambrano@minagrilcultura.gov.co
Secretario tcnico nacional: Graciela Chaves Rueda
Celular: 3107791547
Correo: cadenaovinocaprinacolombiana@gmail.com
31
20. Cadena de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites
En julio de 1998, la Cadena firm el Acuerdo Sectorial de Competitividad,

con el objetivo de descubrir, fortalecer y crear ventajas competitivas de
manera que se consolide su desarrollo econmico y social sostenible y su
capacidad de competir tanto en el mercado interno como en el internacional,
mediante la ejecucin coordinada de acciones estratgicas en el corto,
mediano y largo plazos.
Esta Cadena est conformada por el eslabn industrial correspondiente a
los productores de aceites y grasas y cosmticos; el de comercializacin
al cual pertenecen las comercializadoras, distribuidores y exportadores de
aceites; y el de los productores de palma y extractoras de aceite.
A las reuniones de Cadena asisten representantes de Fedepalma, grupo
Team, Grasco y Cenipalma; y est apoyada por integrantes de las
instituciones del sector pblico como los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo; y de la Proteccin Social;
Finagro; ICA; adems de las universidades y entes de investigacin como
Corpoica.
32
Mediante CONPES 3477 de julio del 2007 se recogen las polticas para el
sector palmicultor.
Los ncleos regionales se localizan en los departamentos de Santander,
Meta, Casanare y Nario y en la regin de la Costa Atlntica principalmente
en Magdalena y Cesar.
Secretaria tcnica: Celia Galeano Ros
Celular: 3115210879
Correo: celiagaleano@hotmail.com
33
21. Cadena Agroindustrial de la Panela
El 18 de diciembre de 2001, la Cadena firm el Acuerdo Nacional de

Competitividad con el objetivo de mejorar la competitividad a travs del
desarrollo productivo y la transferencia de tecnologa, el fortalecimiento
empresarial de las organizaciones de productores y la implementacin
de esquemas de financiamiento que conlleven a la modernizacin de la
infraestructura productiva, mejoramiento de la calidad del producto e
insercin en nuevos mercados.
La Cadena est integrada por los productores de caa panelera, los
intermediarios del sistema de transporte de la caa y los procesadores
de la caa. Los eslabones comerciales estn constituidos por mercados
mayoristas municipales y regionales que surten a los comerciantes
mayoristas y minoristas y a los almacenes de Cadena.
El Consejo Nacional de la Cadena, conformado por los productores;
comercializadores; procesadores; e insumos y maquinaria, representados
por Fedepanela y dos delegados de los ncleos regionales, Corabastos,
Talento Comercial Induluz Ltda., Enteresa, Panela Colombia y Juan Panela.
Tambin tiene el apoyo de la academia, centros de investigacin y el sector
pblico.
Los ncleos en los cuales viene trabajando en la Cadena son: Hoya del
Ro Surez: Santander y Boyac; Eje Cafetero; Antioquia; Cundinamarca;
Nario; Huila y Tolima.
34
Sofa Ortiz Abaunza
Telfono: 3341199 Ext. 433.
Secretario tcnico nacional: Yenny Lorena Ovalle Muoz
Correo: yovalle@minagricultura.gov.co
35
22. Cadena Agroalimentaria de la Papa
El Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de

la papa fue firmado en 1999 y en su visin se refiere como estrategia, la
construccin de una cadena competitiva y sostenible, econmica, social
y ambientalmente, orientada a resolver los requerimientos del mercado
nacional e internacional. Esta cadena debe estar enfocada, en los prximos
10 aos, a superar el atraso que presenta en algunos componentes de
su estructura y a garantizar la adopcin de un modelo empresarial que
planifique la produccin y los mercados en mbitos competitivos a mediano
y largo plazo.
La Cadena Agroalimentaria de la papa en Colombia est conformada por los
productores, comercializadores, industrias de procesamiento, productores
de semilla, proveedores de insumos, exportadores, la academia y los
centros de investigacin.
Al Consejo Nacional de la Papa, en representacin de los eslabones
asisten respectivamente: Federacin Colombiana de Productores de Papa
FEDEPAPA; la Central Cooperativa de Productores de Papa de Boyac
COPABOY; Congelados Agrcolas S.A. CONGELAGRO; Comestibles RICOS
Ltda.; Asociacin Nacional de Productores de semilla de papa PASEMILLA;
Cmara PROCULTIVOS ANDI; PROCOSECHA Ltda. y Snchez y Caldern
Ltda., adems de los representantes de los comits regionales.
36
La Cadena ha priorizado cuatro ncleos que corresponden a los
departamentos de Cundinamarca, Boyac, Nario y Antioquia, que en
conjunto representan el 92% del rea y de la produccin total del pas.
As mismo, en estos cuatro departamentos operan los respectivos Comits
Regionales de la Cadena.
Mauricio Cuestas
Secretario tcnico nacional: Hctor Jos Villareal Mrquez
Correo: consepapa@yahoo.com
37
23. Cadena de Peces Ornamentales
A partir de mayo de 2008, se inici la conformacin de la organizacin de

Cadena, con los fines de mejorar las condiciones de captura, comercializacin
y exportacin de peces nativos colombianos; y fortalecer la piscicultura de
ornamentales tanto nativos como exticos, con destino al mercado interno
y externo.
Los Cadena est conformada por los eslabones de pescadores, acuicultores,
acopiadores, abastecedores de insumos y de provisin de servicios,
intermediarios, comercializadores internos y exportadores. El Consejo
funciona de manera preliminar con los siguientes actores: Fresh Water
Tropical Fisher, Acuarios Amazonas, Acuica, Agencia de Carga, Acuacultura
Calypso, la Fundacin Omacha, un representante de: los comercializadores
minoristas, los acopiadores intermediarios y de los transportadores. Las
acciones son apoyadas por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural,
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; la Universidad Nacional; ICA
y Proexport.
38
24. Cadena Piscicola
En el ao 2005 se firm el Acuerdo de Competitividad el cual busca el

mejoramiento competitivo de la tilapia, trucha y cachama, mediante
estrategias dirigidas a la reduccin de costos de produccin, fortalecimiento
gremial, aumento de la densidad de siembra y definicin de zonas con
potencial productivo.
Los eslabones de la Cadena corresponden a la produccin de alevinos,
las actividades de levante y engorde, el procesamiento o transformacin,
productores de insumos y proveedores de servicios, y los canales de
comercializacin. Como representantes de los diferentes eslabones asisten
al Consejo la Cmara de Alimentos Balanceados de la Andi, Federal, Acucola
Primavera, Camarones del Llano, Pisccola New York, Proceal, Metafish
Food Co., Fedeacua, Asoacucola y Acuioriente. Participan los Ministerios
de Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo, de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Proexport, ICA, Incoder, Sena,
Universidades Nacional y de los Llanos.
Los principales ncleos productivos estn localizados en los departamentos
del Huila, Tolima, Boyac, Meta, Valle, Santander, Antioquia, Cauca y Eje
Cafetero.
39
25. Cadena de las Plantas Aromticas, Medicinales,
Condimentarias y Afines
La Cadena inicio formalmente con la Declaracin de Voluntades, firmada

el 20 de abril de 2004. El Acuerdo Nacional de Competitividad se construye
tomando como base los Acuerdos Regionales suscritos en el ao 2006 en
Cundinamarca y Valle del Cauca, los diagnsticos regionales realizados en
Santander y Crdoba, buscando atender los factores crticos que influyen
en el desempeo competitivo de cada eslabn de la Cadena en materia de
estructura productiva y empresarial, capacidad productiva y tecnolgica,
estructura de mercados, recursos humanos, entorno institucional y
localizacin geogrfica.
La Cadena productiva de las Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias
y afines, est conformada por productores de aromticas en fresco para
exportacin y productores de ingredientes naturales; las industrias que
elaboran productos cosmticos, farmacuticos y alimenticios; proveedores
de insumos y servicios, laboratorios de procesamiento, distribuidores,
comercializadores.
El Consejo Nacional de la Cadena lo conforman Flower, productores
independientes de Cundinamarca, Asoaromas, Mogambo, Nativa, Golden
Farmaverde, Agroambientalistas, CCB, Cmara Industria Cosmtica y de los
Productos de Aseo de la Andi, Mercados verdes, Agroeco y La Campia.
Adems participan los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural,
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Universidades Industrial de
Santander y Nacional de Palmira; Instituto Alexander von Humboldt; Invima;
Accin Social; Sena; Proexport; Cmaras de Comercio; Corporaciones
Autnomas Regionales; Gobernaciones y algunas Alcaldas.
40
Se han identificado las siguientes zonas estratgicas para producto en
fresco de exportacin: Bogot-Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca
y Atlntico; y para la produccin de ingredientes naturales y aceites
esenciales: Amazonas, Choc, Santanderes, Cauca-Nario-Putumayo, Costa
Atlntica, Llanos Orientales, Zona Centro: Boyac-Cundinamarca- Tolima-
Huila y Antioquia-Eje Cafetero.
lvaro Portilla Viteri
Correo: aportilla@minagricultura.gov.co
41
26. Cadena Productiva del Pltano
El Acuerdo de Competitividad de la Cadena del pltano, fue firmado en

Diciembre del ao 2000 y, en el mismo, se estableci como visin, el que
la cadena del pltano en Colombia, fuera reconocida por la excelente cali-
dad e innovacin de sus productos y el cumplimiento de sus compromisos
comerciales, bajo principios de equidad y sostenibilidad, para el desarrollo
social y econmico del pas.
La Cadena est conformada por los productores, comercializadores, indus-
trias de procesamiento, productores de semilla, proveedores de insumos y
los exportadores, adems de las instituciones de apoyo. La misma cuenta
con un Consejo Nacional, integrado por los eslabones que corresponden a
la estructura de la cadena as:
Sector primario: conformado por los Representantes de los gremios de pro-
ductores de Crdoba, Urab, Meta-Arauca, Sur Occidente (Cauca, Nario
y Valle), Quindo y Risaralda-Caldas; Sector Insumos: Almacenes de caf
y ANDI; Sector Comercializador: Banacol, Corpltanos, Asocoagro y Gran
Green; Sector industrial: Uniban, Fritolay, La Nia, Mapy y Cinal; Sector
exportador: Banacol, Banatur, Del Monte y Uniban; Centros de investiga-
cin: CIAT, CORPOICA, CENICAFE y Representante de Universidades; Dele-
gados de los Comits Regionales, instituciones de apoyo del sector pbli-
co: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ICA, SENA y Representante
de Secretarias de Agricultura.
En desarrollo de los compromisos del Acuerdo de Competitividad, la Ca-

dena prioriz seis regiones que corresponden a las zonas con mayor de-
sarrollo y potencial platanero del pas: Crdoba, Urab, Meta-Arauca, Sur
Occidente (Cauca, Nario y Valle), Quindo y Risaralda-Caldas, los que en
conjunto representan el 75% del rea y de la produccin total nacional.
42
Mauricio Cuestas
Tel. 3341199 Ext. 434
Profesional especializado:
Germn Rodrguez
Tel: 3341199 Ext. 415
Correo: german.rodriguez@minagricultura.gov.co
43
27. Cadena Productiva de Carne Porcina
La Cadena viene en proceso de estructuracin y consolidacin para lo cual

se trabaja con los diferentes actores que la conforman, a fin de definir el
diagnstico y concertar acciones en los distintos temas que contendr el
Acuerdo de Competitividad, especialmente en los sanitarios, productivos,
de comercializacin y mercadeo, y transformacin.
Se cuenta con la participacin de la Asociacin Nacional de Porcicultores-
ACP, Acinca, Fenalco, Cervalle, ptima, Tenicarnes, Cercafe, productores
de insumos asociados a la Andi. Contribuyen tambin instituciones como
el Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Transporte y Comercio,
Industria y Turismo; Invima; ICA; Sena; Proexport; y Corpoica.
Edith Maldonado Figueredo
Correo: emaldonado@minagricultura.gov.co
44
28. Cadena Productiva de la Sbila
La Cadena de la Sbila en Colombia est en proceso de consolidacin

desde el mes de febrero del ao 2006. Se estructura con el fin desarrollar
acciones que permitan la firma del Acuerdo de Competitividad encaminado
al mejoramiento de la productividad y la competitividad para posicionar
productos con valor agregado en mercados nacionales e internacionales. La
Cadena est compuesta por los productores primarios de penca de sbila,
maquiladores para la producciones de geles de Aloe Vera; proveedores
de insumos; laboratorios fabricantes de insumos de geles de Aloe Vera;
industriales de cosmticos, frmacos y alimentos; y comercializadores
dentro y fuera del pas.
La Cadena es apoyada por un representante de los ncleos productivos
regionales del Caribe, Centro y Oriente del pas y recientemente participa
la Cmara de Cosmticos de la Andi. Adems tiene la contribucin
institucional del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y de algunas
Universidades.
Las regiones del pas donde se ha venido impulsando el desarrollo de
la Cadena son: Regin Caribe: Guajira, Magdalena y Atlntico; Centro:
Cundinamarca, Tolima, Risaralda y Caldas; y Regin Oriental: Meta.
lvaro Portilla Viteri
Correo: aportilla@minagricultura.gov.co
Secretario tcnico nacional: Manuel V. Fernandez Arroyo
Telfono: 095-4349291. Celular: 3002131405
Correo: fernandezmv@gmail.com ; www.colombiaaloe.org
45
29. Cadena del Tabaco y su Industria
Esta Cadena cuenta con un Acuerdo de Competitividad firmado en

septiembre del 2001, con el propsito de desarrollar estrategias de
investigacin, transferencia de tecnologa, desarrollo del talento humano,
organizacin gremial y sostenibilidad ambiental, a fin de contribuir al
fortalecimiento y modernizacin de los eslabones que la conforman en
pro del aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los mercados
interno y externo paro los productos de hoja de tabaco y puros.
Esta Cadena est conformada por los eslabones de industriales de los
productores de cigarrillo y puros, exportadores de cigarrillos y hoja de tabaco;
y el de los productores de hoja de tabaco. Al Consejo asisten integrantes
de los diferentes eslabones representados por Fedetabaco, Protabaco,
Coltabaco y delegados de la industria de cigarros. Adicionalmente, las
entidades pblicas como los Ministerios de Agricultura y Desarrollo
Rural; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Corpoica; ICA; Sena; y
Universidades.
Se adelantan actividades en los ncleos: Huila-Tolima; Costa Atlntica; y
Santanderes.
Secretaria tcnica nacional: Lorena Prieto Cruz
Telfono: 3686347. Celular: 3112870324
Correo: prietocruz@gmail.com
46
REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
LEY 811 DE 2003
por medio de la cual se modifica la Ley 101 de 1993, se crean las

organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal,
acucola, las Sociedades Agrarias de Transformacin, sat, y se dictan otras
disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. La Ley 101 de 1993 tendr un captulo nuevo y quedar as:
CAPITULO XIV
De las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal,
acucola y pesquero
Artculo 101. Creacin de las organizaciones de cadena. Las organizaciones de

cadena constituidas a nivel nacional, a nivel de una zona o regin productora,
por producto o grupos de productos, por voluntad de un acuerdo establecido y
formalizado entre los empresarios, gremios y organizaciones ms representativas
tanto de la produccin agrcola, pecuaria, forestal, acucola, pesquera, como de
la transformacin, la comercializacin, la distribucin, y de los proveedores de
servicios e insumos y con la participacin del Gobierno Nacional y/o los gobiernos
locales y regionales, sern inscritas como organizaciones de cadena por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, siempre y cuando hayan establecido
entre los integrantes de la organizacin, acuerdos, como mnimo, en los siguientes
aspectos:
1. Mejora de la productividad y competitividad.

2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena.
3. Disminucin de los costos de transaccin entre los distintos agentes de la
cadena.
4. Desarrollo de alianzas estratgicas de diferente tipo.
5. Mejora de la informacin entre los agentes de la cadena.
6. Vinculacin de los pequeos productores y empresarios a la cadena.
7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
47
8. Formacin de recursos humanos.
9. Investigacin y desarrollo tecnolgico.
Pargrafo 1. Para efectos de la presente ley, se entiende por cadena el conjunto
de actividades que se articulan tcnica y econmicamente desde el inicio de la
produccin y elaboracin de un producto agropecuario hasta su comercializacin
final. Est conformada por todos los agentes que participan en la produccin,
transformacin, comercializacin y distribucin de un producto agropecuario.
Estos agentes participan en la produccin, transformacin, comercializacin y
distribucin de materias primas, insumos bsicos, maquinaria y equipos, productos
intermedios o finales, en los servicios y en la distribucin, comercializacin y
colocacin del producto final al consumidor.
La organizacin de cadena, es un espacio de dilogo y su misin surge de
una libre decisin de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar su
competitividad, despus de un anlisis del mercado y de su propia disposicin
para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los integrantes de
una organizacin de cadena ponen a disposicin de esta sus organizaciones y sus
estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan con el fin de obtener un
mejor desempeo econmico a su vez colectivo e individual.
Pargrafo 2. Para los efectos de la presente ley, el conjunto de acuerdos adoptados
por una organizacin de cadena a que hace referencia el presente artculo, se
denomina Acuerdo de Competitividad.
Artculo 102. Inscripcin de las organizaciones de cadena. No puede ser inscrita
ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ms de una organizacin de
cadena por producto o grupo de productos. Cuando una organizacin nacional
es inscrita, las organizaciones de zona o regin productora de la misma cadena
sern comits de la organizacin nacional y tienen derecho a la representacin en
el seno de esta.
Pargrafo 1. Las organizaciones de cadenas inscritas se constituyen en cuerpos
consultivos del Gobierno Nacional respecto a las orientaciones y medidas de
poltica que les conciernen, as mismo sern rganos de concertacin permanente
entre los distintos eslabones de las cadenas y entre estos y el Gobierno.
Pargrafo 2. Solo sern inscritas las organizaciones de cadena cuya reglamentacin
prevea un mecanismo para solucionar los conflictos derivados de la aplicacin de
los acuerdos sealados en el artculo 101 de la presente ley.
Artculo 103. Competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las
condiciones y requisitos para la inscripcin y la cancelacin de la inscripcin
de las organizaciones de cadena, sern fijadas por resolucin del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
48
Artculo 104. Acuerdos en materia comercial. Los acuerdos en una organizacin
de cadena, relativos a un producto o grupo de productos especficos, orientados
a regular su comercio, debern constar por escrito y someterse a los principios,
derechos y obligaciones que rigen la contratacin. Estos acuerdos se notificarn,
antes de su entrada en vigencia, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la Superintendencia de Industria y
Comercio, entidades que verificarn las condiciones y trminos pactados dentro
del marco de sus competencias y conforme a lo dispuesto en la presente ley
Igualmente sern publicados en un peridico de amplia circulacin nacional o
regional, segn el caso.
Pargrafo. Los acuerdos en materia comercial, concertados dentro de las
organizaciones de cadena, sern verificados por el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural y su cumplimiento ser vigilado por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
Artculo 105. Aceptacin de los acuerdos por los miembros de la cadena. La
obligatoriedad de los acuerdos est subordinada a la adopcin de sus disposiciones
por parte de los miembros de la organizacin de la cadena, por decisin unnime.
Los acuerdos que no involucren a todas las partes podrn ser adoptados siempre
y cuando la parte no involucrada no se oponga de manera explcita a ello.
Artculo 106. Refrendacin de los acuerdos de competitividad. Los acuerdos
de competitividad refrendados por el Gobierno, se incorporarn a las polticas y
presupuestos gubernamentales, con el fin de adelantar las acciones acordadas
como compromiso del sector pblico. De la misma manera, el Gobierno dar
prioridad en el acceso a los incentivos establecidos a los miembros de las
organizaciones de cadena inscritas.
Artculo 107. Financiacin de la operacin de las organizaciones de cadena.
Las organizaciones de cadena quedan habilitadas para recibir aportes de sus
miembros, destinados a sufragar los costos de su funcionamiento.
Pargrafo. Los fondos parafiscales, que posean activos aptos para desarrollar las
actividades necesarias para la realizacin del Acuerdo de Competitividad, o hayan
desarrollado estudios o desarrollen actividades que generen informacin especfica
para los propsitos del mismo, podrn destinarlos a los fines de la Organizacin de
Cadena. As mismo, se faculta el uso de recursos de los Fondos Parafiscales para
contribuir a cubrir los gastos de funcionamiento de las organizaciones de cadena.
Artculo 108. Informacin suministrada por las organizaciones de cadena. Las
organizaciones de cadena debern suministrar al Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural un informe anual de sus actividades que deben incluir:
1. Informe de actividades y las actas de las reuniones.
2. Informe de ingresos y gastos.
3. Balance de realizaciones y de ejecucin de los acuerdos.
Debern tambin suministrar a las autoridades administrativas competentes toda
la informacin que estas soliciten por escrito para el cumplimiento de sus funciones
de control. Las organizaciones de cadena podrn constituir o hacer parte de
sociedades creadas para fines comerciales, de desarrollo tecnolgico y otros.
49
.
Artculo 5. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin
y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
EMILIO RAMN OTERO DAJUD

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
WILLIAM VLEZ MESA

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
ANGELINO LIZCANO RIVERA

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Publquese y cmplase
Dada en Bogot, D. C., a 26 de junio de 2003.
LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

CARLOS GUSTAVO CANO SANZ
50
DECRETO NMERO 3800 DE 2006
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 811 de 2003 modificatoria de la

Ley 101 de 1993, sobre Organizaciones de Cadenas en el Sector Agropecuario,
Pesquero, Forestal y Acucola
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
CONSIDERANDO:
Que la Ley 811 de 2003 cre las organizaciones de cadena en el sector
agropecuario, forestal, acucola y pesquero, con el fin de mejorar la competitividad
de un producto o grupo de productos, las cuales formalizan un acuerdo entre los
empresarios, gremios, organizaciones ms representativas tanto de la produccin
agrcola, pecuaria, forestal, acucola, pesquera, como de la transformacin, la
comercializacin, la distribucin, y de los proveedores de servicios e insumos, con
la participacin del Gobierno Nacional y/o los gobiernos locales y regionales.
Que el artculo 10 de la Ley 811 de 2003 que modifica los artculos 106 Y 107 de
la Ley 101 de 1993, establece el apoyo directo de las entidades del gobierno a
las organizaciones de cadena, al establecer que los acuerdos de competitividad
refrendados por el Gobierno, se incorporarn a las polticas y presupuestos
gubernamentales, con el fin de adelantar las acciones acordadas como compromiso
del sector pblico. De la misma manera, el Gobierno dar prioridad en el acceso
a los incentivos establecidos a los miembros de las organizaciones de cadena
inscritas.
Que en el artculo 102 de la misma norma se estableci que las organizaciones de
cadena deben ser inscritas ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con
el fin de acceder a los beneficios mencionados y que no puede ser inscrita ms de
una organizacin de cadena por producto o grupo de productos. Que la ley 811 de
2003 cre las Organizaciones de Cadena a nivel nacional o a nivel de una zona o
regin productora, por producto o grupos de productos.
Que el pargrafo del artculo 104 de la Ley 101 de 1993 modificado por la Ley 811 de
2003 establece como funcin de la Superintendencia de Industria y Comercio velar
por el cumplimiento de los acuerdos en materia comercial de las organizaciones
de cadena.
51
Que en consecuencia,
DECRETA
ARTCULO 1. REPRESENTATIVIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LAS
ORGANIZACIONES DE CADENA. Cuando se trate de personas jurdicas, los
integrantes de las organizaciones de cadena, actuarn a travs de sus representantes
legales. La calidad de representatividad de los integrantes de las organizaciones
de cadena que fija el artculo 1 de la ley 811 de 2003 modificatorio del artculo 101
de la Ley 101 de 1993, ser acreditada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, previa verificacin de la vigencia de su personera jurdica y del aval de los
dems gremios y organizaciones representativos de dicho eslabn.
El nmero de miembros deber reflejar los sectores productivos que componen
la cadena as como el equilibrio entre el sector primario y otros sectores de la
cadena.
PARGRAFO 1.- En caso de no existir organizaciones representativas de algunos
de los eslabones, se deber convocar en el seno de la organizacin de cadena
a productores o empresarios del sector correspondiente para su reconocimiento
como representativos del mismo.
PARGRAFO 2.- En lo que atae a los gremios que por disposicin legal administran
Fondos Parafiscales, se presumir su representatividad nacional.
PARGRAFO 3.- El aval que debern otorgar los gremios y organizaciones
representativas del eslabn respecto del cual se pretende acreditar la calidad de
representatividad deber ser soportado con elementos objetivos y verificables por
parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. En los casos de cadenas
agrcolas no pecuarias ni pesqueras ni forestales la acreditacin de los elementos
objetivos y verificables que soporten el aval de los gremios podr ser verificado por
la Sociedad Colombiana de Agricultores SAC.
ARTCULO 2. INSCRIPCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENAS. En
concordancia con lo establecido en el Art. 1 de la Ley 811 de 2003 que adiciona
el artculo 102 a la Ley 101 de 1993, para el caso de ms de una solicitud de
inscripcin de una misma Organizacin de Cadena a nivel Nacional, el Ministerio de
Agricultura buscar el consenso necesario, con la participacin de representantes
de las Organizaciones interesadas y de los comits regionales de cadena que al
momento estn operando, con el objeto de que en cualquier caso se inscriba una
sola Organizacin de Cadena por producto o grupo de productos a nivel nacional.
PARGRAFO 1._ La representatividad de los comits de cadena regionales en
el seno de la Organizacin de Cadena Nacional debe corresponder a los ncleos
regionales cuya representatividad regional haya sido establecida por el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural.
PARGRAFO 2.- La participacin como miembro representativo de la produccin
de un eslabn de Organizacin en Cadena, no excluye la posibilidad de que haga
parte de otras Organizaciones de Cadena legalmente reconocidas.
52
PARGRAFO 3._ En caso de no presentarse el consenso de que trata este
artculo se levantar un acta suscrita por los representantes de las Organizaciones
interesadas y de los comits regionales de cadena que al momento estn operando,
en la que se haga constar que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural agot
todas las vas para conseguir el consenso necesario de que trata este artculo.
ARTCULO 3_. REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN. En desarrollo del Artculo
1 de la Ley 811 de 2003 que adiciona el artculo 103 a la Ley 101 de 1993, se
establecen las siguientes condiciones y requisitos para solicitar la inscripcin de las
organizaciones de cadena ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural:
1. La solicitud de inscripcin de la organizacin de cadena suscrita por los firmantes
del acuerdo de competitividad acompaada de copia de dicho acuerdo.
2. Cumplir con el trmite descrito en el artculo 1 de este Decreto para acreditar la
representatividad de sus integrantes.
3. Tener concepto favorable de la Direccin de Cadenas Productivas del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, o la dependencia que haga sus veces, acerca
del cumplimiento de los requisitos de la ley 811 de 2003, fundamentalmente en
lo relacionado con los acuerdos en los nueve (9) aspectos que se mencionan en
el Art. 101 de la Ley 101 de 1993 modificada por la Ley 811 de 2003.
4. Contar con un Reglamento Interno de la Organizacin de Cadena que deber
contemplar sus funciones, su composicin, los mecanismos para lograr acuerdos
y para resolver conflictos derivados de la aplicacin de los acuerdos sealados
en el Artculo 101 de la Ley 101 de 1993 modificada por la Ley 811 de 2003,
sus rganos directivos, los mecanismos de participacin de las regiones en los
casos de los comits de la organizacin nacional de cadena, las funciones de su
secretara tcnica y el esquema de financiacin para su operacin.
5. Cumplir con los dems requisitos y procedimientos que el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural establezca, mediante Resolucin, para la inscripcin de la
Organizacin de Cadena, segn lo fija la Ley 811 de 2003.
ARTCULO 4. ACUERDOS EN MATERIA COMERCIAL. Se entiende por acuerdos
en materia comercial concertados dentro de las organizaciones de cadena, los
relativos a un producto o grupo de productos especficos orientados a regular su
comercio o los acuerdos entre los miembros de una cadena en aspectos de precios,
regulacin de la demanda y la oferta, normas de sanidad, calidad, inocuidad,
etiquetado, empaque y pesos y medidas, entre otros. En ningn caso, los acuerdos
podrn contrariar disposiciones de orden pblico sobre las materias objeto de los
mismos.
PARGRAFO.- Al tenor de lo establecido en el Pargrafo del Artculo 104 de la ley
101 de 1993 adicionado por la Ley 811 de 2003, la verificacin de los acuerdos
concertados dentro de las Organizaciones de Cadena, se adelantar por parte
de la Direccin de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, o quien haga sus veces, apoyada por el Secretario Tcnico de la respectiva
Organizacin de Cadena.
53
ARTCULO 5. AUTORIZACIN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES. Los
acuerdos en materia comercial, concertados dentro de las organizaciones de
cadena de que trata la ley 811 de 2003, que impliquen contravencin a lo previsto
en las disposiciones sobre prcticas comerciales restrictivas y promocin de
la competencia debern ser autorizados por el Superintendente de Industria y
Comercio en los trminos previstos en el pargrafo del artculo 1 de la ley 155 de
1959.
ARTCULO 6. DEPSITO DE lOS ACUERDOS EN MATERIA COMERCIAL.
En todo caso, los acuerdos en materia comercial, concertados dentro de las
organizaciones de cadena de que trata la ley 811 de 2003, debern ser depositados
ante la Direccin de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, previa su entrada en vigor o ejecucin.
ARTCULO 7. En los trminos del pargrafo del artculo 104 de la Ley 101 de 1993
adicionado por la Ley 811 de 2003, la Superintendencia de Industria y Comercio
se encargar de vigilar el cumplimiento de los acuerdos en materia comercial
concertados dentro de las organizaciones de cadena de que trata la Ley 811 de
2003, en concordancia con las normas sobre prcticas comerciales restrictivas,
competencia desleal y derechos del consumidor y en ejercicio de las funciones que
legalmente le corresponden.
ARTCULO 8. INFRACCIN DE LOS ACUERDOS. La infraccin a los acuerdos
en materia comercial, concertados dentro de las organizaciones de cadena de que
trata la Ley 811 de 2003, implicar para sus infractores y colaboradores el retiro
temporal de la Organizacin de Cadena correspondiente as como la imposibilidad
de participar prioritariamente de los incentivos que el Gobierno disponga en ejercicio
de lo dispuesto por el Artculo 106 de la Ley 101 de 1993 adicionada por la Ley 811
de 2003 hasta tanto el presunto infractor acredite el cumplimiento del acuerdo en
materia comercial.
La determinacin de la infraccin del Acuerdo en materia comercial ser establecida
por la Direccin de Cadenas Productivas mediante concepto motivado, de oficio o a
instancia de parte, que deber ser notificado al presunto infractor y que servir de
soporte para la. Resolucin que ordenar el retiro temporal de la Organizacin de
Cadena correspondiente as como la imposibilidad de participar de los incentivos del
Gobierno hasta tanto se acredite el cumplimiento del acuerdo en materia comercial.
El levantamiento de tal medida deber efectuarse mediante resolucin motivada
tan pronto cese la presunta infraccin al acuerdo de cadena.
PARGRAFO.- En todo caso, las partes que suscriban un acuerdo en materia
comercial se encuentran en la libertad de pactar clusulas penales o tasaciones
anticipadas de perjuicios en caso de incumplimiento por parte de cualquiera de los
suscriptores.
ARTICULO 9 -. El Gobierno Nacional participar en la Organizacin Nacional de
Cadena, a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Sin embargo,
cuando se considere pertinente, el Ministerio de Agricultura convocar la participacin
de otras entidades u organismos estatales relacionados con la materia a tratar. En
el mbito regional ya sea como Organizacin o como Comit de la Organizacin
Nacional, actuar la Secretara de Agricultura, quien podr cuando lo considere
pertinente, convocar a otras entidades pblicas del orden regional.
54
ARTCULO 10-. Los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional en el
acuerdo de competitividad de una organizacin de cadena, harn referencia
explcita a los instrumentos de poltica que se pondrn a disposicin de la cadena
para apoyar el plan de accin contemplado en dicho acuerdo y el valor de estos
apoyos, los cuales se cumplirn de acuerdo a las disponibilidades presupuestales.
El Gobierno Nacional, tomar las previsiones para su incorporacin anual en el
presupuesto nacional. Anualmente se evaluar el impacto de esos apoyos y con
base en ello y en los requerimientos para mejorar la competitividad de la cadena,
se definirn los apoyos para el ejercicio presupuestal siguiente.
ARTCULO 11-. POSIBILIDAD DE CONSTITUCIN DE PERSONAS JURDICAS.
Con el propsito de tramitar los aportes de los miembros de las Organizaciones de
Cadena, tanto del sector pblico como del privado y, en cumplimiento del Artculo
107 de la Ley 101 de 1993 adicionado por la Ley 811 de 2003, las Organizaciones
de Cadenas Nacionales podrn constituirse en Persona Jurdica, cuando sus
miembros as lo determinen.
ARTCULO 12-. INFORME ANUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENA. Las
Organizaciones de Cadena, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 108
de la Ley 101 de 1993 adicionado por la Ley 811 de 2003, entregarn al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, antes del 31 de marzo de cada ao, el informe
anual de actividades desarrolladas en el ao inmediatamente anterior y el plan a
desarrollar por la Organizacin durante el ao en curso.
PARGRAFO TRANSITORIO-. Con el fin de planificar de manera concertada el
trabajo de las Organizaciones de Cadena y el Gobierno Nacional durante el periodo
restante del ao 2006, la organizacin que se inscriba antes del 31 de Diciembre de
2006, tambin deber presentar los informes a los que alude este artculo.
ARTCULO 13-. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogota, D.C, a los 31 OCT 2006
ALVARO URIBE VELEZ

Presidente de la Repblica
ANDRES FELIPE ARIAS LEIVA

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
JORGE HUMBERTO BOTERO ANGULO

Ministro de Comercio Industria y Turismo
55
RESOLUCIN NMERO 000186 DE JUNIO DE 2008
Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley 811 de 2003 y el Decreto 3800 de 2006
sobre la inscripcin de las Organizaciones de Cadena en el Sector Agropecuario,
Forestal, Acucola y Pesquero ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL,

en uso de sus facultades legales y, en especial, las que le confiere el artculo
103 de la Ley 101 de 1993, para fijar las condiciones y requisitos para la
inscripcin y cancelacin de la inscripcin de las Organizaciones de Cadena,
RESUELVE
ARTCULO 1.- Del campo de aplicacin. La presente resolucin regula las

condiciones y requisitos para la inscripcin y cancelacin de las organizaciones de
cadena en el sector agropecuario, forestal, acucola y pesquero, que se constituyan
en el territorio nacional.
ARTCULO 2.- De la conformacin. Las organizaciones de cadena estarn
conformadas por representantes tanto del sector pblico como del privado, as:
Por el sector pblico: El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, o su delegado,
y las dems entidades pblicas que la organizacin de cadena considere
pertinente.
Por el sector privado: Representantes de los empresarios, gremios y organizaciones
de la produccin, transformacin, comercializacin, distribucin, proveedores de
insumos y servicios de un producto determinado.
PARGRAFO.- Las organizaciones de zona o regin productora de la cadena,
sern comits de la organizacin nacional de cadena y tendrn representacin en
el seno de sta, conforme a los ncleos priorizados por la cadena en los acuerdos
de competitividad y concertados con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
ARTCULO 3.- De la representatividad. La representatividad de los integrantes de
las organizaciones de cadena ser acreditada en los trminos del artculo 1, del
Decreto 3800 de 2006. Para tal efecto, la cadena productiva certificar, mediante
Acta, a los empresarios, gremios y organizaciones que acrediten representatividad
en la actividad productiva del eslabn de su inters.
56
PARGRAFO.- El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural determinar la calidad
de representatividad en los eslabones de las organizaciones de cadena que no
cuenten con instrumentos para acreditar la participacin aqu exigida, conforme a
lo establecido en el Pargrafo 3, del Artculo 1, del Decreto 3800 de 2006.
ARTCULO 4. De la inscripcin. La solicitud de inscripcin de las organizaciones
nacionales de cadena se har ante la Direccin de Cadenas Productivas, del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Acta de constitucin, documento privado o escritura pblica.

2. Acreditacin de la representatividad en los trminos del artculo 3, de la presente
resolucin.
3. Reglamento interno o rgimen estatutario de la organizacin de cadena, en los
trminos del artculo 6, de la presente resolucin.
4. Acuerdo de Competitividad suscrito por la respectiva organizacin de cadena,
en los trminos del artculo 7, de la presente resolucin.
5. Plan de accin para la cadena.
6. Indicadores de resultado y de proceso asociados con la competitividad de la
organizacin de cadena.
ARTCULO 5.- Del reconocimiento. Verificados los requisitos de inscripcin,
por la Direccin de Cadenas Productivas, el Ministerio de Agricultura expedir la
resolucin de reconocimiento a la organizacin de cadena.
PARGRAFO.- En caso de incumplimiento de los requisitos exigidos, la Direccin
de Cadenas Productivas, informar por escrito a los interesados, la negativa
motivada del reconocimiento.
ARTCULO 6.- Del reglamento interno o rgimen estatutario. El reglamento
interno o rgimen estatutario deber desarrollar los fines de la organizacin de
cadena en armona con la Ley 811 de 2003 y su Decreto reglamentario 3800 de
2006, y contendr:
1. Denominacin, domicilio y duracin.

2. Objeto social de la cadena.
3. Estructura orgnica, constitucin, procedimientos, funciones y atribuciones.
4. Derechos, deberes y responsabilidad de los integrantes.
5. De los integrantes, condiciones para la admisin, retiro y exclusin y
determinacin del rgano competente para su decisin.
6. Rgimen de sanciones, causales y procedimientos por incumplimiento de los
acuerdos adoptados al interior de la cadena.
7. Procedimientos para reforma de estatutos y expedicin de reglamentos.
8. Secretaria tcnica, con determinacin expresa de las facultades y funciones.
9. Mecanismo de participacin de los comits regionales de la cadena.
10.Mecanismo para solucionar los conflictos derivados del Acuerdo de
Competitividad.
57
11.Constitucin e incremento del patrimonio privado de la organizacin de
cadena.
12.Disposiciones sobre la destinacin de los bienes del remanente de la
organizacin de cadena, una vez disuelta y liquidada.
13.Las dems disposiciones que determine la organizacin de cadena.
ARTCULO 7.- De los Acuerdos de Competitividad. Los Acuerdos de
Competitividad actualmente vigentes, al interior de una organizacin de cadena
debern complementarse con los requisitos que enumera el artculo 1 de la Ley
811 de 2003.
PARGRAFO.- Los nuevos Acuerdos de Competitividad, adems de lo aqu
sealado, debern establecer: propsito del acuerdo, diagnstico, estructura, visin
de futuro, estrategias, plan de accin, responsables, indicadores de seguimiento y
de evaluacin, y ncleos productivos regionales identificados.
ARTCULO 8.- De los indicadores. Los indicadores de seguimiento debern
ser acordados al interior de las organizaciones de cadena, con el propsito de
evaluar los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Competitividad. Estos
indicadores se incorporarn tanto en el plan de accin como en el informe anual
de actividades.
ARTCULO 9.- De la cancelacin. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
proceder a la cancelacin de la certificacin de la organizacin de cadena, por
medio de resolucin motivada, en los siguientes casos:
1. Por incumplir, sin justa causa, uno de los requisitos presentados en la solicitud
de reconocimiento y aceptados por parte del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
2. Por no suministrar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en forma
clara, veraz y oportuna el informe anual de actividades que trata el artculo 12
del Decreto Reglamentario 3800 de 2006.
ARTCULO 10- De la vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de
su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D. C., 11 JUN 2008
ANDRS FELIPE ARIAS LEIVA

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Elabor: Jorge Garavito Veloza

Revis: Nohora Beatriz Iregui G.
Aprob: Oscar A. Schroder M
58

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Andrs Dario Fernandez Acosta

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

Juan Camilo Salazar Rueda

Eduardo Carlos Gutierrez Noguera

Nohora Beatriz Iregui Gonzlez

Diana Jimena Pereira Bonilla

Alba Snchez Ros

Juan David Castao Alzate

Jos Leonidas Tobn Torregloza

Mario Andrs Soto ngel

Carlos Alberto Robles Cocuyame

1. Cadena del Aguacate y su Industria .....................................................7

2. Cadena de Algodn Textiles Confecciones ..........................................9

3. Cadena de Maz Amarillo, Soya, Sorgo, Yuca,

4. Cadena de las Abejas y la Apicultura .................................................12

5. Cadena del Arroz Molineria ..............................................................13

6. Cadena del Cacao y su Industria ........................................................14

7. Cadena Camarn de Cultivo ..............................................................15

8. Cadena de Carne Bovina ....................................................................16

9. Cadena Productiva del Caucho Natural

10. Cadena Productiva de los Ctricos. ..................................................19

11. Cadena Productiva Nacional del Fique .............................................20

12. Cadena de Flores y Follajes ................................................................21

13. Cadena Productiva Forestal de Tableros Aglomerados,

14. Cadena Productiva Forestal de Guadua y su Industria ....................23

16. Cadena de Hortalizas...........................................................................26

17. Cadena Lctea Colombiana . ..............................................................27

18. Cadena del Mango ...............................................................................29

19. Cadena Ovino Caprina Nacional . ......................................................31

20. Cadena de Semillas Oleaginosas, Grasas y Aceites...........................32

21. Cadena Agroindustrial de la Panela ...................................................34

22. Cadena Agroalimentaria de la Papa .................................................36

23. Cadena de Peces Ornamentales .......................................................38

24. Cadena Piscicola...................................................................................39

25. Cadena de las Plantas Aromticas, Medicinales,

26. Cadena Productiva del Pltano...........................................................42

27. Cadena Productiva de Carne Porcina . ..............................................44

28. Cadena Productiva de la Sbila...........................................................45

29. Cadena del Tabaco y su Industria .......................................................46

Ley 811 de 2003 . ..........................................................................................47

Decreto nmero 3800 de 2006 ...................................................................51

Resolucin nmero 000186 de junio de 2008 . ..........................................56

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a travs de la Direccin

Ciertamente, desde hace ms de una dcada el Gobierno Nacional,

Hoy, el pas cuenta con un marco normativo, que permite asegurar la

Presentamos entonces, este sucinto resumen de cada una de las 29

En Junio de 2008, se constituy el Consejo Nacional de la Cadena del

En 1995 se firm el Acuerdo Sectorial de Competitividad para la Cadena

A partir del ao de 1997, la Cadena propuso como objetivo aumentar la

El Acuerdo Nacional de Competitividad fue suscrito el 20 de febrero de

En el ao 1998, se firm el Acuerdo Nacional de Competitividad con el

La Cadena suscribi el Acuerdo Nacional de Competitividad en octubre

El Acuerdo de Competitividad se firm en el ao 2002, con el propsito

A finales del ao 2004 se firm el Acuerdo de Competitividad de la Cadena,

El 21 de noviembre de 2002, la Cadena firm el Acuerdo de Competitividad,

El Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Productiva de los

El 26 de abril del ao 2004, se consolida la Cadena con la firma del Acuerdo

Desde el 2007 la Cadena adelanta un proceso de estructuracin y

En 1998 se suscribi el Acuerdo Sectorial de Competitividad para esta

Esta Cadena Productiva suscribi el 4 de diciembre de 2004 el Acuerdo

La Cadena de la Guayaba y su industria, firm el Acuerdo de Competitividad

El Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena fue firmado en el ao

El Acuerdo de Competitividad fue firmado en julio de 1999, con el objeto de