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EQUIPO DE TRABAJO
Jacqueline Garavito M.
Profesional
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CONTENIDO
PRESENTACIN
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CAPITULO III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
CAPITULO VI
Glosario.
Bibliografa.
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PRESENTACIN
El presente documento se constituye en un Anexo Tcnico que hace parte de los pliegos
de Licitacin Pblica, Nacional o Internacional, y de los contratos, convenios u rdenes
contractuales que se derivan de los procesos que el Ministerio de Educacin Nacional
realiza para vincular personas naturales o jurdicas, proveedoras de materiales de la
canasta educativa, consultoras u operadoras de los modelos educativos flexibles, con el fin
de atender la demanda educativa de la poblacin estudiantil que se encuentra por fuera
del servicio educativo debido a condiciones de ruralidad, urbano marginal, o de extrema
vulnerabilidad.
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Las firmas proponentes debern leerlo de manera detenida con el fin de que dichas
expresiones de inters, propuestas tcnicas y financieras, y contratos correspondientes,
sean elaboradas, presentadas y ejecutadas con el mayor grado de precisin en respuesta a
las exigencias de contexto, as como los insumos procesos y productos imbricados en los
objetos de contratacin.
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CAPITULO I. MARCO GENERAL
A pesar de lo anterior, por mltiples razones, entre ellas, la pluriculturalidad del territorio
nacional, las imperfecciones sociales y econmicas propias del modelo global de
desarrollo, entre otros, aumentan la segregacin social y con ella una buena parte de la
poblacin estudiantil colombiana es afectada por factores de desercin escolar,
extraedad, desplazamiento y alta vulnerabilidad, impidindole acceder con plenitud a sus
derechos naturales y constitucionales en materia de educacin.
Por lo antes expuesto, los modelos educativos flexibles diseados e implementados por el
Ministerio se fundamentan en un marco conceptual y poltico que responde a las
caractersticas propias del paradigma educativo regulado por la Constitucin Nacional y la
Ley.
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escolarizadas que se ajustan a las necesidades de los estudiantes en trminos de tiempo,
ubicacin geogrfica y condiciones de vulnerabilidad. Los modelos cuentan con apoyos
adicionales al sistema regular, tales como la bsqueda activa de nios, nias y jvenes por
fuera del sistema educativo, orientacin psicosocial, alimentacin escolar, kits escolares y
canastas educativas conformadas con elementos pedaggicos y ldicos, adaptados a los
diferentes contextos, que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus procesos
de aprendizaje.
El proceso de focalizacin de los estudiantes que son atendidos con los modelos
educativos flexibles (explicado ms adelante) se desarrolla teniendo en cuenta criterios
como: datos estadsticos de poblacin por fuera de la educacin (segn proyecciones de
poblacin DANE), disponibilidad de oferta urbana y rural, situacin de desplazamiento
(segn el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada - SIPOD, Sentencias y Autos de
la Corte Constitucional, extraedad y bsqueda activa para localizarlos.
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para hacer efectivo sus derechos, mediante Sentencias y Autos, que ordenan a las
autoridades responsables la restitucin inmediata de los derecho a la educacin.
Por otra parte, uno de los aspectos constitutivos de la implementacin de los modelos
educativos flexibles es su institucionalizacin, la cual entre otros, incluye la articulacin
con el Proyecto Educativo Institucional PEI del establecimiento educativo que lo asuma
(Institucin Educativa Madre IEM), y ello da a los estudiantes del modelo los mismos
derechos acadmicos otorgados por las normas legales vigentes a los estudiantes del aula
regular: informes acadmicos, evaluacin del aprendizaje interna y externa (Pruebas
Saber), promocin acadmica y de grado, y certificados acadmicos, y debido proceso en
caso de reclamaciones.
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del
desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.
Ley 1448 de 2011 Ley de Vctimas. Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno. Esta
Ley complementa a la anterior (387).
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Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 115 de 1994, en los
aspectos pedaggicos y organizativos. Describe las etapas a cumplir en el
proceso de modificacin del PEI, aspecto necesario para la articulacin del
Modelo dentro del proceso de institucionalizacin. Como es sabido, los
estudiantes de los MEF adquieren iguales derechos acadmicos y
administrativos a los de los estudiantes del aula regular; y esta norma contiene
las disposiciones vigentes sobre currculo, plan de estudios, diplomas y
certificados acadmicos, manual de convivencia, y estructura y contenido del
PEI, entre otros.
Decreto 2562 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto
a la prestacin del servicio pblico educativo a la poblacin desplazada por la
violencia y se dictan otras disposiciones. Esta norma permite a los operadores
de los MEF tener claridad en la caracterizacin de sus estudiantes a beneficiar,
as como las responsabilidades que en materia del servicio educativo tienen las
Secretaras de Educacin, los establecimientos educativos, entre otros.
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Sentencias y Autos de la Corte Constitucional. Ordenan a las autoridades
pertinentes, la restitucin inmediata de los derechos a la educacin de las
personas desplazadas y en condicin de alta vulnerabilidad.
Los alcances del presente documento no contemplan una profundizacin en los enfoques,
perspectivas, o paradigmas que orientan la estructura y contenido de los modelos
educativos flexibles; sin embargo, conviene orientar a los lectores sobre las bases
conceptuales comunes que expresan el sentido y la esencia para su comprensin y
aplicacin en las propuestas tcnicas y obligaciones contractuales que se incluirn en la
prestacin del servicio educativo mediante modelos educativos flexibles.
Se puede sealar entonces que los modelos acuden fundamentalmente a dos paradigmas
desde la perspectiva del conocimiento y la realidad: por una parte, a la comprensin y la
hermenutica, en tanto que asumen la realidad como un proceso de construccin social
basado en interpretaciones y significados del contexto del estudiante para darle opciones
de entender los problemas; y por otra parte, a la crtica social, en tanto sus contenidos y
metodologas articulan teora y prctica en los procesos enseanza-aprendizaje, poniendo
en accin el cultivo de la autorreflexin para la toma de decisiones en la transformacin
de las situaciones de la vida cotidiana.
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significativo, basado en los conocimientos previos, es pieza fundamental para la mayora
de los MEF; bajo la premisa de que aprender significa comprender (Ausubel 1963), es
condicin indispensable tener en cuenta lo que el estudiante ya sabe sobre lo que se le
quiere ensear, y por lo tanto, el papel docente se concreta en una investigacin
permanente sobre las caractersticas, interese y saberes que poseen los estudiantes, para
la construccin de los nuevos saberes.
Para apoyar la efectividad de estos enfoques, los MEF no limitan ni restringen la entrega
de los materiales pedaggicos a las instituciones y estudiantes, sino ms binen con la
canasta educativa proporcionan materiales especializados de apoyo en el proceso
enseanza-aprendizaje. Es as como, cuentan con apoyos adicionales como alimentacin
escolar, orientacin psicosocial, kits escolares y canastas educativas conformadas con
elementos pedaggicos y ldicos que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus
procesos de aprendizaje se adapten a los contextos regionales.
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del
Ministerio de Educacin Nacional
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a nios, nias
de 5 aos con estrategias escolarizadas y no escolarizadas. Urbana y
Preescolar
Estimula el desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo, previniendo Rural
la repitencia y la desercin.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
travs de materiales educativos, formacin de docentes y la
ejecucin de proyectos pedaggicos productivos. Se organizan las
sedes educativas en redes para que, en una de ellas, mediante
procesos activos, participativos y flexibles, un solo docente
orienta cada grado, incluyendo todo el plan de estudios.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria,
secundaria y media acadmica, a travs de procesos de
autoformacin y aprendizajes colaborativos. Rural y
urbano
A Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las
diferentes regiones del pas.
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CAPITULO II OPERACIN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
La operacin de los modelos educativos flexibles tiene estructurada una red articulada de
equipo humano que opera desde el Ministerio de Educacin Nacional, la Secretara de
Educacin de la entidad territorial certificada, la institucin educativa del sector oficial, el
aula donde se implementa el modelo educativo, las firmas especializadas a nivel nacional
y regional para la implementacin de los modelos flexibles en todo el territorio nacional la
cual dispone de una metodologa validada para realizar la supervisin tcnica, pedaggica,
administrativa y financiera a los contratos suscritos para los procesos de implementacin
de modelos flexibles.
Actualmente se cuenta con modelos flexibles para todos los niveles educativos desde
preescolar hasta media incluyendo educacin para adultos. El proceso de focalizacin de
los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos flexibles, se desarrolla
teniendo en cuenta criterios como: datos estadsticos de poblacin por fuera de la
educacin (segn proyecciones de poblacin DANE1), disponibilidad de oferta urbana y
rural, situacin de desplazamiento (segn el Sistema de Informacin de Poblacin
Desplazada - SIPOD, autos de la Corte Constitucional, bsqueda activa) Red Unidos,
Encuesta nacional de desercin- ENDE y tasa de extraedad (segn la Oficina Asesora de
Planeacin Finanzas y Sistemas de Informacin del MEN).
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DANE: Departamento Administrativo de Estadstica.
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relacionan directamente con el tema de este proceso, tales como: el Proyecto de
Educacin Rural (PER) financiado por el Banco Mundial, que encontr en estos modelos
una forma de apoyar su desarrollo; la Subdireccin de Contratacin, que apoya los
procesos de vinculacin de firmas operadoras de los modelos, y la Subdireccin de
Referentes de Calidad, que realiza acciones de evaluacin y ajuste a los modelos
educativos flexibles, as como del diseo de nuevas metodologas y estrategias, de tal
manera que sean coherentes con las polticas oficiales para la prestacin del servicio
pblico educativo.
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Comunidad educativa (Directivos docentes, docentes, estudiantes, padres de familia y
otras autoridades locales y dems actores vinculados a los procesos educativos).
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Aspectos Tcnicos: Las firmas o propuestas conjuntas deben acreditar como
mnimo para habilitar en los procesos de implementacin de modelos flexibles
experiencia en la ejecucin de contratos del sector educativo, procesos de
acompaamiento a las Secretaras de Educacin en la implementacin de modelos
educativos flexibles del portafolio del Ministerio de Educacin Nacional *,
experiencia en asesora pedaggica para el mejoramiento de la calidad de la
educacin, que implique desarrollo de estrategias pedaggicas en el aula.
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5 Servicio Educativo Rural - SER
6 Educacin Continuad CAFAM
7 Sistema de Aprendizaje Tutorial SAT
9 Aceleracin del Aprendizaje
11 Preescolar Escolarizado
12 Preescolar no Escolarizado / Semiescolarizado
17 Crculos de Aprendizaje
18 Media rural con nfasis en aprendizajes productivos
18 Media rural con nfasis en educacin para el trabajo
19 Transformemos
20 Grupos Juveniles Creativos
21 Modalidad virtual asistida UCN - Bachillerato Virtual
22 A crecer
23 Bachillerato Pacicultor
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educativo; se han consolidado los Proyectos Pedaggicos Productivos- PPP como una
estrategia metodolgica efectiva para la aplicacin de currculos con pedagogas
contemporneas, pertinentes e integrales para el desarrollo de competencias bsicas,
ciudadanas y laborales para el sector rural y urbano; la posibilidad de atender a la
poblacin en situacin de desplazamiento, con un modelo integral que incluye apoyo
psicosocial y pedaggico.
Los modelos educativos flexibles estn fundamentados en pedagogas activas, las cuales
permiten la vinculacin participativa y de cooperacin, partiendo de los aprendizajes
previos y del contexto en el cual se encuentran los estudiantes, orientando de esta
manera un nuevo rol del maestro como facilitador y acompaador de los procesos
educativos; el fortalecimiento y apropiacin por parte de las secretaras educacin para la
implementacin, institucionalizacin y sostenibilidad de metodologas flexibles.
El recurso humano.
El recurso financiero.
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Los procesos de implementacin de modelos educativos cuentan con diferentes fuentes
de financiacin, tales como recursos propios del MEN, crdito del Banco Mundial, aportes
de las Entidades Territoriales Certificadas, Alianzas con organizaciones nacionales e
internacionales como UNICEF, CONSEJO NORUEGO, Opcin Legal, OIM entre otros.
Para la puesta en marcha de los modelos educativos flexibles, una vez se han contratados
las firmas contratadas deben desarrollar las siguientes fases y actividades:
Hacer un contacto inicial con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en los contratos, con fin de:
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El docente de planta aplica para la implementacin de los modelos Preescolar Escolarizado y no Escolarizado, Aceleracin del
Aprendizaje y Caminar en Secundaria.
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Se entiende por concertacin el proceso de definir conjuntamente con las Secretaras de Educacin Certificadas y los diferentes
actores como, directores, docentes y aliados, las actividades contractuales a desarrollar para que el proceso se ejecute de acuerdo a las
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Identificacin de estudiantes, experiencias, aulas o grupos a implementar y
establecimientos educativos beneficiarios.
Suscripcin de acuerdos y compromisos4.
Organizacin y cruce de las bases datos de poblacin a beneficiar entregada por el
MEN. las Secretarias de Educacin u otras entidades.
Socializacin con los rectores de las IEM focalizadas el proceso de implementacin del
modelo y los compromisos que se adquieren frente al proceso educativo y a la
custodia de las canastas educativas para procesos posteriores o para la sostenibilidad
y aplicacin del modelo por parte de la IE.
Suscripcin un acta con la SE y los rectores en donde se d cuenta de el desarrollo de
estas actividades y se definan acuerdos y compromisos frente al proceso de
implementacin.
Verificacin de la capacidad instala en las instituciones educativas con el modelo a
implementar, verificacin de inventarios de canastas educativas de procesos
anteriores.
Seleccin y contratacin del talento humano: equipo directivo y local necesarios para
la implementacin del modelo educativo y las Jornada Escolar Complementarias de
conformidad con los requisitos mnimos establecidos.
obligaciones establecidas en los contratos y los lineamientos contenidos en el anexo tcnico, administrativo, pedaggico y operativo
del proceso de implementacin de los modelos educativos flexibles del Ministerio de Educacin Nacional.
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Los contratistas que operan los modelos flexibles podrn utilizar de manera autnoma y concertada actas o convenios
interinstucionales, para establecer acuerdos y compromisos con las Secretaras de Educacin, Establecimientos Educativos y Aliados.
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Establecimiento de alianzas con entidades de proteccin pblica y privada: para
proveer atencin en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que
requirieran los estudiantes.
Fase de implementacin:
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Disear y poner en marcha las estrategias para la articulacin de los modelos
educativos a los Proyectos Educativos institucionales PEI.
a) Nivel Nacional:
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El Ministerio de Educacin Nacional, frente al proceso de implementacin de los modelos
flexibles tiene las siguientes funciones:
Apoyar y acompaar a la interventora durante el tiempo que duren los contratos para
la implementacin y desarrollo de los modelos educativos flexibles.
Ofrecer apoyo a las firmas contratista y entidades territoriales para el reporte de los
estudiantes atendidos en los anexos 13 A y 6A de la resolucin 1660.
Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisin, aprobacin
de los informes y entrega a satisfaccin de los productos.
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Convocar a reuniones tcnicas de seguimiento a nivel nacional, con la participacin de
representantes del MEN de la Subdireccin de Permanencia; delegados del contratista
y delegados de la firma interventora del contrato, para apoyar el desarrollo de las
acciones orientadas a la planeacin y ejecucin del contrato, el cual sesionara
bimestralmente en el MEN.
Ofrecer apoyo tcnico a las entidades territoriales y/o Municipios focalizados donde se
va a implementar los programas.
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Aprobar la modificacin de las canastas educativas estipuladas en los contratos y la
reinversin de los excedentes de los recursos asignados para cada operador.
b) Nivel Local:
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Apoyar el proceso de incorporacin del modelo al PEI de las instituciones
educativas focalizas.
c) Nivel Institucional:
Vincular a los estudiantes que se benefician con modelos flexibles a las diferentes
actividades que se realizan en la Institucin educativa Madre.
Recibir y custodiar los materiales de las canastas educativas, velar por el buen uso
de las mismas y garantizar que el material que es de uso exclusivo para los
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SIMAT: Sistema integrado de matrcula
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SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media
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modelos flexibles pueda ser utilizado para futuras implementaciones por otros
operadores.
a) Comunidad educativa:
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Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATAS, el sector privado,
para el apoyo y acompaamiento tcnico, y el suministro de materiales u otros insumos.
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muchos nios y jvenes, motivada por el abandono prematuro de la escuela, por
situaciones forzadas como fracaso escolar reiterado, ingreso tardo, extraedad, entre
otros.
Los modelos se encuentran fundamentados en los fines y objetivos trazados por las
normas que rigen la educacin bsica y media en Colombia, y a su vez, son oportunidades
que ofrece el Estado para que la poblacin estudiantil de extrema vulnerabilidad pueda
ser promovida, certificada y titulada, y con ello quedar habilitada para continuar sus
estudios en el nivel de la educacin superior o en la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
Ruta metodolgica
Como alcance en las obligaciones de los convenios o contratos que suscribe el Ministerio
de Educacin Nacional (MEN), con las firmas operadoras para la implementacin de los
modelos, est el de desarrollar una ruta metodolgica para que los modelos sean
articulados a los Proyectos Educativos Institucionales PEI, con el fin de contar con el
soporte administrativo y legal para la matrcula, certificacin, promocin y expedicin de
ttulos de bachiller de los estudiantes atendidos y todos los efectos de rigor.
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Es importante precisar que en las Instituciones educativas madres- IEM donde ya se ha
implementado un modelo educativo flexible, en aos anteriores el proceso de articulacin
ya debi estar ejecutado; en este caso se requiere de una revisin para la actualizacin
con otros componentes o valores agregados que ofrecen las firmas en estos procesos.
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permite identificar a tiempo los factores favorables o desfavorables y la previsin de
correctivos.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Se relacionan los aspectos que pueden Corresponde a los aspectos que pueden
afectar negativamente la atencin contribuir, apoyar y/o potenciar la
educativa de los nios, nias y jvenes atencin educativa de los nios, nias y
de inters en la zona. jvenes en situacin de desplazamiento y
alta vulnerabilidad.
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estudiantes del modelo y su integracin oficial a la institucin o centro, los cuales para
este momento ya deben estar registrados en el SIMAT.
De igual manera, se debe adelantar la gestin correspondiente para que los estudiantes
de los Modelos Educativos Flexibles y tutores participen de las actividades programadas
en las IEM como: entrega de boletines, jornadas deportivas, actos culturales, izadas de
bandera, gobierno escolar, entre otras.
Por lo tanto, el reporte en el SIMAT es responsabilidad de las SE; sin embargo con el fin de
realizar los correspondientes anlisis de informacin de poblacin atendida, consolidar
estadsticas, generar reportes a los entes de control y para planeacin estratgica y toma
de decisiones, se requiere que se reporte mensualmente los anexos 6 A y 13A (anexo) por
parte de los operadores a la interventora y al MEN, en los formatos establecidos para tal
fin, los cuales sern insumo para verificacin y cruce de informacin con el reporte en el
SIMAT.
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La interventora contratada por el MEN, para supervisar la ejecucin de los contratos de
modelos, se encarga de solicitar a los contratistas, verificar y consolidar la informacin de
los mencionados anexos, para entregar un reporte mensual al MEN; y los operadores, de
recolectar la informacin, verificarla y enviarla a la interventora en los formatos y tiempos
establecidos para tal fin.
Acta de reuniones: se utiliza en cada una de las reuniones realizadas con los
operadores, las secretarias de educacin, la interventora y el MEN
Kit Escolar: Se diligencia una vez, al momento de la entrega de los tiles a los
estudiantes.
Minuta alimenticia: se diligencia mensualmente por cada tutor y da cuenta de los
alimentos entregados a los estudiantes.
Participantes en eventos de capacitacin: se diligencia cada vez que el operador
realiza el proceso de capacitacin para todos los actores participantes en el
modelo, funciona como un listado de asistencia.
Participantes en las reuniones del comit local de apoyo, en el establecimiento
educativo y en la constitucin de alianzas, opera como un listado de asistencia.
Focalizacin de experiencias del modelo por institucin educativa y municipio
Equipo clave y de apoyo: se diligencia una vez contratado todo el equipo clave y se
actualiza cuando se presente algn cambio o novedad del personal.
Entrega de material a establecimientos educativos: se diligencia una vez recibido
la canasta educativa, el material fungible y el centro de recursos de aprendizaje en
cada institucin educativa.
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Entrega de material educativo para la replicabilidad del modelo a todos los
actores: coordinadores, equipo de la secretaria de educacin, asesores
pedaggicos y psicosociales
Factores asociados a la desercin de los estudiantes de modelos educativos
flexibles
Focalizacin de experiencias por tipo de poblacin atendida: se diligencia
semanalmente.
Verificacin y consolidado de capacitaciones a actores: se diligencia
semanalmente.
Los reportes de informacin se realizan de acuerdo con los formatos establecidos por el
MEN y pueden ser modificados de acuerdo a los requerimientos de informacin del MEN,
los entes de control o la interventora y son utilizados para realizar anlisis de informacin,
seguimiento a la implementacin del modelo, toma de decisiones y planeacin a corto,
mediano y largo plazo; por lo tanto es importante que la informacin reportada sea
oportuna, verdica, coherente y de calidad.
Es aqu donde los estudiantes pueden potencializar todas sus habilidades, saberes
propios, a travs de prcticas culturales, deportivas, artsticas, cientficas, tecnologas, de
reconocimiento ambiental, como sujetos de derechos en una apuesta a la construccin de
nios, nias y jvenes crticos, participativos y propositivos.
Para alcanzar estos propsitos se crean desde el Ministerio de Educacin Nacional los
lineamientos generales para la implementacin de las Jornadas Escolares
Complementarias los cuales permiten identificar el propsito, los actores que participan
para alcanzar los objetivos trazados por las JEC y la normatividad sobre la cual est
sustentada, lo que permite direccionar y articular la estrategia con los procesos de
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implementacin de los modelos educativos flexibles Crculos de Aprendizaje y Grupos
Juveniles Creativos.
Objetivos Especficos:
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de 2002, en aspectos relacionados con los beneficiarios y a la creacin del Fondo para la
Atencin Integral de la Niez y la Jornada Escolar Complementaria- FONIEZ.
Es por esto, que la vinculacin de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es
de carcter voluntario, y se articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los
estudiantes de las instituciones educativas madre, para conformar los grupos de atencin.
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La educacin artstica y cultural es el campo del conocimiento, prcticas y
emprendimiento que busca potenciar y desarrollar la sensibilidad, la experiencia esttica,
el pensamiento creativo y la expresin simblica a partir de manifestaciones materiales e
inmateriales en contextos interculturales que se expresan desde lo sonoro, lo visual, lo
corporal y lo literario, teniendo presentes nuestros modos de relacionarnos, con el arte la
cultura y el patrimonio.
Objetivos:
Objetivos:
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- Desarrollar conciencia por el respeto y el manejo adecuado del medio generando
actitudes de valoracin en la poblacin Colombiana.
- Formar multiplicadores de conciencia ambiental entre maestros, padres de familia,
estudiantes y lderes comunitarios.
- Promover el diagnstico de potencialidades locales y regionales y desarrollar
acciones integradas por parte de la escuela y la comunidad para afrontarlos y
trabajarlos.
ESCUELAS DEPORTIVAS
Objetivos:
- Conocer y valorar su cuerpo y la actividad fsica como medio de
exploracin y disfrute de sus posibilidades motrices, de relacin con los
dems y como recurso para organizar su tiempo libre.
- Apreciar la actividad fsica para el bienestar, manifestando una actitud
responsable hacia uno mismo y las dems personas y reconociendo los
efectos del ejercicio fsico, de higiene, de la alimentacin y de los
hbitos posturales sobre la salud.
- Desarrollar las capacidades fsicas y coordinativas a travs de los juegos
pre deportivo.
CIENCIA Y TECNOLOGIA
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racional, crtica y creativa de recursos y conocimiento. De acuerdo con lo anterior, esta
modalidad debe proponer a los estudiantes formas de relacionarse con la tecnologa y
propender para que se acerquen a espacios en los que puedan conocer, crear y explorar la
tecnologa.
El desarrollo de las actividades de ciencia y tecnologa debe realizarse de acuerdo con los
recursos y herramientas con los que cuentan las instituciones educativas. De igual
manera, si en los Municipios hay presentes iniciativas relacionadas con esta modalidad,
se pueden hacer las articulaciones necesarias para la vinculacin de los estudiantes a
estos espacios que les permita la utilizacin de elementos y/o equipos requeridos para el
desarrollo de la misma.
Objetivos:
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Frente a los espacios de atencin, los lineamientos establecen que las modalidades
pueden realizarse en las instalaciones de las instituciones educativas madre o en espacios
extramuros cuando se requiera, para esto, se deben tener en cuenta las acciones y
gestiones intersectoriales que se realicen, en la etapa de focalizacin y alistamiento, y
como lo establecen los lineamientos se puedan optimizar los espacios pblicos con los
que cuenta la entidad territorial que pueden aportar elementos culturales al aprendizaje
de los estudiantes para tal efecto, podrn celebrar convenios con las secretarias de
educacin y/o establecimientos educativos, con otras organizaciones Gubernamentales,
ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales.
Nota: Los criterios mnimos para la definicin de los espacios para estas modalidades
estn sujetos al contexto de las entidades territoriales y a las posibilidades presentes en
cada una de estas. Frente a cada caso el operador deber articularse con la Secretara de
Educacin, las Instituciones educativas y los entes locales para gestiona. Es aqu donde los
operadores en articulacin con las SE y las IE deben gestionar espacios locales y
comunitarios cuando se requiera.
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Programar las actividades de manera que se desarrollen 6 horas semanales, con
una intensidad de mximo (2) dos horas por da.
Realizar las actividades de las jornadas escolares complementarias en la jornada
contraria a la atencin en el modelo, o en los casos que no sea viable entre
semana, realizarlas los das sbado o domingo, manteniendo el criterio de (2) dos
horas diarias de atencin. En este sentido las actividades se deben realizar dos (2)
das entre semana y uno en fin de semana.
Disear una propuesta que articule las 4 modalidades bsicas donde se desarrollen
de manera transversal los componentes psicosocial, estilos de vida saludable, plan
de lectura y refuerzo en las reas bsicas. Para cumplir con este propsito se
cuenta con la canasta integral que contiene los elementos bsicos requeridos para
responder a todas las modalidades, la cual se anexa al presente documento.
Coordinador Regional
Tutor
El tutor es el directo responsable del desarrollo de las actividades con los estudiantes y
deber ser formado por el operador en una estrategia diseada por el mismo, que articule
las cuatro (4) modalidades bsicas (formacin Artstica y Cultural, Educacin Ambiental,
Escuelas Deportivas y Ciencia y Tecnologa).
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2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementacin de las JEC
2.3.6.7. Canasta bsica para la implementacin de JEC para cada una de sus
modalidades establecidas.
Para cada modalidad se ha definido una canasta bsica, con unos elemento propios, las
especificaciones tcnicas se y cantidades son entregadas como documento anexo en cada
proceso. Los contenidos de las canastas bsicas por modalidad son los siguientes:
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CAPITULO III ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE
LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
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embargo, para ampliar su cobertura en la zona rural y con alto grado de dispersin y
dificultades para el desplazamiento de los nios a los centros educativos, fue necesario
acudir a estrategias no escolarizadas utilizando metodologas y materiales apropiados
para tal fin.
Los beneficiarios del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado son los nios de cinco aos
del rea urbana, urbana marginal y rural.
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realicen procesos de capacitacin, asistencia tcnica y entreguen la dotacin del material
educativo necesario para la atencin de los estudiantes.
La firma seleccionada por el MEN, una vez suscriba el contrato y firme el acta de inicio a
partir de la propuesta presentada en el proceso precontractual, debe realizar las
siguientes acciones:
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del uso pedaggico de la canasta educativa complementaria: material fungible, Centros de
Recursos del Aprendizaje (CRA) y biblioteca.
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En el taller el contratista debe formar a los docentes, directivos docentes y equipos
tcnicos de las secretaras de educacin en la fundamentacin legal del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, en el enfoque conceptual de la estrategia, en la gestin
pedaggica, institucional y comunitaria, y uso pedaggico de los materiales propios de la
propuesta de preescolar. Estos aspectos debern garantizar la planeacin de las
actividades, su articulacin al Proyecto Educativo Institucional, el plan de mejoramiento y
la integracin curricular para el desarrollo de las competencias por parte de los
estudiantes. En el taller debe ser precisa la conceptualizacin y caracterizacin del
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado.
Las firmas contratadas deben realizar una (1) visita de seguimiento y formacin en campo,
de jornada completa, como mnimo un mes despus de realizado el primer taller, a los
establecimientos participantes en el proceso en cada entidad territorial. En la visita deben
participar funcionarios de las secretaras de educacin. Esta visita adems de contribuir a
la formacin de los equipos multiplicadores de las secretaras, permitir identificar
avances, fortalezas y debilidades en la implementacin, as como orientar oportunamente
sobre los ajustes necesarios, desde el punto de vista de la gestin institucional,
pedaggica y comunitaria. La visita debe ser prctica y vivencial, es decir no se trata de
decir que hay que hacer y dejar recomendaciones, sino explicar cmo hacerlo y hacerlo en
el momento de la visita.
Es importante que para la realizacin de las visitas por parte de los profesionales de la
firma, los docentes hayan recibido la canasta educativa y cuenten con ella en el saln de
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clases para realizar el acompaamiento pedaggico y brindar las orientaciones necesarias
para su uso.
Para las experiencias de FORTALECER la firma contratada debe realizar las siguientes
actividades:
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Esta visita se debe realizar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales
focalizadas, con el fin de exponer la propuesta educativa y acordar el plan y cronograma
de trabajo para el proceso de capacitacin y concretar la participacin del equipo
multiplicador, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
determinar los procedimientos de trabajo para el fortalecimiento en la implementacin de
la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado.
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa antes de realizar el taller de refuerzo a los establecimientos participantes en el
proceso en cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las
secretaras de educacin.
c) Taller de refuerzo
Realizar un (1) taller de refuerzo con una duracin de tres das (36 horas), para los
docentes y equipos regionales. Aspectos que sern tratados, con nfasis diferencial segn
los resultados de la visita previa:
52
nuevas tendencias de la educacin y la pedagoga, uso pedaggico de los mdulos, del
Centro de Recursos del Aprendizaje-CRA y la biblioteca.
El proponente seleccionado debe tener disponible una propuesta tcnica para Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado que contenga con claridad y coherencia los componentes
conceptual, metodolgico, pedaggico y de gestin institucional y comunitaria.
53
La propuesta educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe estar alineada
con los estndares bsicos de competencias y las orientaciones pedaggicas establecidas
por el Ministerio de Educacin Nacional.
54
En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, de acuerdo con la focalizacin efectuada en la fase
anterior, en las zonas urbanas, urbano- marginales y rurales definidas conjuntamente
con las secretarias de educacin.
55
gestionar el prstamo o alquiler de los elementos de la canasta educativa para su
uso durante los talleres, para las experiencias de creacin.
Dotar a cada experiencia de creacin y fortalecimiento que se implemente de los
materiales impresos y audiovisuales para estudiantes, docentes, directivos docentes
y otros actores, en las cantidades tcnicas y pedaggicas y con las especificaciones
mnimas exigidas.
Realizar para las experiencias de crear: una visita de preparacin y concertacin con
cada SE, un taller de capacitacin inicial de cinco das (40 horas) de duracin, una
visita de seguimiento y acompaamiento y un taller de refuerzo y consolidacin de
cuatro das (32 horas).
Para la experiencias de fortalecer realizar: una visita de preparacin y concertacin
con cada SE, en el caso que coincida la entidad territorial la concertacin se hace en
la misma visita de la experiencia de creacin; un taller de refuerzo y mejoramiento
de cuatro (4) das ( 36 horas) y una visita de seguimiento y acompaamiento.
Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompaamiento a
los establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesora a los directivos docentes y docentes, con el fin de
solventar oportunamente inconvenientes. Este acompaamiento podr hacerse va
telefnica, por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deber tener un registro
detallado de la asistencia tcnica brindada a las experiencias.
Hacer y entregar a las secretaras de educacin de las entidades territoriales las
programaciones y los informes de las actividades que se desarrollen en
cumplimiento de la propuesta tcnica.
Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementacin del modelo, en
cada entidad territorial, mediante la capacitacin presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedaggicas de formacin contextualizada. En la
capacitacin deben participar como mnimo un docente y el rector o coordinador de
la institucin educativa madre y un funcionario de la secretaria de educacin.
56
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los prescolares en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo
no mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
57
Centros de Recursos del Aprendizaje- CRA: material educativo para el desarrollo de
las dimensiones y competencias de los estudiantes. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones tcnicas.
58
permanencia de los nios y nias en el sistema educativo, el desarrollo de la autoestima,
de las habilidades sociales, de la comunicacin y la adquisicin de los aprendizajes
pertinentes a la edad y el contexto donde viven.
Los Crculos de Aprendizaje estn articulados a las Instituciones Educativas Madre. Los
nios son matriculados, promovidos y certificados por los establecimientos educativos
oficiales, all participan en las diferentes actividades pedaggicas, culturales y sociales. Los
estudiantes utilizan guas integradas, adaptadas del modelo Escuela Nueva que ofrecen a
los nios y nias conocimientos propios la educacin bsica primaria, que les permiten
desarrollar las competencias bsicas, ciudadanas y laborales generales.
59
Los Crculos de Aprendizaje funcionan articulados a una Institucin Educativa Madre
Oficial, en espacios intramuros preferiblemente, es decir en la infraestructura de la
institucin educativa o en espacios extramuros, casetas comunitarias, parroquias o en
casas arrendadas cercanas a los lugares de residencia de los nios, nias y adolescentes,
las cuales son acondicionadas para su atencin.
Los insumos previstos para la implementacin de los Crculos de Aprendizaje son los
siguientes: el talento humano; la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos para la permanencia. Estos insumos para su
funcionamiento requieren del desarrollo de los procesos de gestin institucional, gestin
pedaggica y gestin comunitaria, los cuales generan como resultado la atencin de los
estudiantes con calidad, pertinencia y la capacidad institucional en los establecimientos
educativos y las secretarias de educacin, para continuar la implementacin del modelo
educativo con el liderazgo de las secretaras de educacin, como oferta educativa de los
establecimientos educativos para la atencin de los estudiantes con pertinencia y calidad.
60
Crculos de Aprendizaje, el asesor pedaggico orienta a los tutores de los CA y hace
acompaamiento individual y grupal a los estudiantes.
Para el desarrollo de los Crculos de Aprendizaje se debe dar una capacitacin para los
profesionales del nivel directivo y del equipo local de la firma contratada por el MEN, y
otra capacitacin para el rector y dos docentes por cada uno de los establecimientos
educativos Madre y los funcionarios de la Secretara de Educacin con el fin de generar
capacidad institucional en los establecimientos educativos y las secretarias de educacin.
Los estudiantes de los Crculos de Aprendizaje utilizan guas integradas, adaptadas del
modelo Escuela Nueva, que ofrecen a los nios y nias conocimientos propios de la
educacin bsica primaria, que les permiten desarrollar las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales generales.
Las guas de auto-aprendizaje estn dirigidas a los estudiantes, por esta razn este
material se convierte en el eje de la implementacin de los Crculos de Aprendizaje. Dicho
61
material genera procesos de auto aprendizaje en los que se desarrollan las reas
obligatorias y fundamentales. Estas guas permiten la construccin de conocimiento a
nivel personal y grupal, promueven procesos creativos e innovadores de aprendizaje, y
procesos participativos de evaluacin y auto evaluacin. Las guas estn divididas en dos
grupos temticos: matemticas y reas integradas, en torno a los cuales se organiza el
plan de estudios de primero a quinto y se dividen en cuatro proyectos educativos.
Para el grado primero: Dos cartillas de Lenguaje (Mi Mundo y Yo, y un cuadernillo de
trabajo) y dos cartillas para matemticas.
- El Gobierno Estudiantil.
62
- Los instrumentos de aula.
El auto control de asistencia: Este instrumento sirve para que los estudiantes por
sus propios medios registren la asistencia al crculo. De esta manera se fortalece la
puntualidad y sentido de responsabilidad de cada uno de ellos.
El buzn de sugerencias: Es el espacio que tienen los nios y nias para expresar
sus inquietudes y hacer sugerencias con el nimo de permitir que tanto
estudiantes como tutores(as) proyecten soluciones a dichos aspectos. A su vez
dinamiza la comunicacin entre tutores(as) y los(as) estudiantes. Posibilita la
confianza y credibilidad en las propuestas expuestas.
63
- Rincones de aprendizaje.
Estos rincones son instalados en estantes, mesas o repisas, que pueden ser elaborados
por los nios/as, tutores y padres de familia con materiales de fcil consecucin en el
medio o adquiridos a travs de donaciones de la comunidad o instituciones aliadas. Lo
importante es que sean slidos, seguros y que queden instalados en lugares de fcil
acceso. Para su organizacin, lo ideal sera que existiera un rincn de aprendizaje para
cada tema de inters de los estudiantes, sin embargo, esto slo es posible cuando el
espacio es lo suficientemente amplio para permitirlo. En aquellos Crculos donde los
espacios son limitados, se hace necesario adaptar un slo rincn para todas las reas. En
estos casos, lo importante es tratar de mantener una organizacin y un orden lgico que
permita a los nios identificar cada una de las reas y los recursos correspondientes a ella.
- El Microcentro.
64
En la fase de alistamiento y preparacin el contratista debe realizar entre otras las
siguientes actividades:
65
modelo al PEI; organizacin y funcionamiento de los Crculos de Aprendizaje;
alianzas; registros, matrcula, evaluacin y certificacin de estudiantes. Esta
capacitacin igualmente se debe dar a los tutores, docentes y rectores de las IEM y
a los funcionarios de las secretaras de educacin.
66
Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.
67
Implementar las jornadas escolares complementarias teniendo en cuenta los tiempos
y la intensidad horaria establecida en el presente anexo, es decir 34 semanas de
atencin entre los meses de marzo y octubre, en el desarrollo de actividades durante
6 horas semanales, distribuidas en jornadas de 2 horas diarias. El inicio de estas
actividades debe ser paralela y articulada con la atencin en el modelo educativo
flexible.
Realizar dos (2) salidas pedaggicas por grupo de Jornada Escolar Complementaria
durante la ejecucin del proceso, que permitan fortalecer los aspectos desarrollados
dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo de estas actividades se
debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para todos los estudiantes.
Ubicar y dotar con la canasta bsica a los CA y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptar el funcionamiento de
Crculos de Aprendizaje extramuros donde se establezca que no existe una institucin
educativa seleccionada cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios
deben quedar registrados en acta de comit de seguimiento y deben ser avalados por
el Secretario de Educacin o su delegado (en un acta debidamente firmada por el
secretario de educacin). Para las JEC se deben organizar los espacios de acuerdo a la
68
pertinencia de las actividades a desarrollar en la modalidad establecida con la
institucin educativa madre.
Gestionar con las instituciones educativas madre o con otras entidades de nivel local,
los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades de las Jornadas Escolares
Complementarias, los cuales deben ser acordes a las requeridas para cada modalidad.
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a los
CA en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a
cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa Madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica primaria, e inscritos en la institucin educativa para continuar su
educacin en un modelo educativo flexible o un aula regular con acompaamiento
cercano.
Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.
69
Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.
Realizar bimestralmente reuniones con las Secretarias de Educacin para informar los
avances y dificultades presentadas durante el perodo.
70
de su asistencia y su continuidad en el proceso de las mismas personas, para medir
la trazabilidad.
Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los Crculos de
Aprendizaje compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.
71
informes de avance y final de carcter tcnico, pedaggico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.
Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institucin educativa y
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias.
Como parte del informe final se debe elaborar un documento que describa las
causas de no participacin de los estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares
Complementarias y las estrategias implementadas por el operador para motivar y
vincular a los estudiantes en estas actividades.
72
La dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.
Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el
73
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotacin es de uso exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las SE. Las especificaciones tcnicas y
cantidades se anexan en cada proceso.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para su
permanencia y hacer los respectivos reportes.
74
Nota: El Ministerio de Educacin Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventora puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentacin de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobacin, supervisin, control o evaluacin en el cumplimiento de la calidad, cantidad
y oportunidad la realizacin de actividades para la implementacin del modelo y el
contrato.
75
pilotaje en Colombia. Este modelo se ha mejorado permanentemente hasta obtener en el
2010 una versin renovada y actualizada.
Por cada experiencia que se implemente se propende capacitar dos personas del
establecimiento educativo: un (1) docente, (1) el rector, director o coordinador, que
adems de implementar las experiencias del modelo educativo sern parte del equipo
multiplicador regional - local; por cada entidad territorial se podr capacitarn hasta dos
(2) funcionarios de la Secretara de Educacin, que acompaarn la implementacin de las
experiencias y liderarn los procesos de capacitacin local, a travs de los equipos
multiplicadores.
76
Visita de concertacin a las Secretarias de Educacin.
En la visita a cada una de las secretarias de educacin la firma deber socializar el contrato
y el modelo flexible Aceleracin del Aprendizaje y concertar el plan de trabajo, la temtica
de los eventos y las responsabilidades de cada uno de los actores: contratista, Secretara
de Educacin, establecimiento educativo y Ministerio de Educacin Nacional.
Al finalizar este taller, los participantes debern conocer el modelo y estar en capacidad
de empezar a ponerlo en prctica de acuerdo con: los principios conceptuales,
pedaggicos y metodolgicos, las estrategias para cada uno de los momentos de una
clase (rutina), las posibilidades de adaptacin de los proyectos de aula a los contextos
locales (elaboracin de materiales), y los procesos de planeacin, administracin y
operacin propios del modelo.
La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educacin). Se
deber determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes, para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temticas
acorde con las funciones que desempear el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementacin del modelo.
77
Taller N 2: Socializacin del desarrollo de las experiencias, refuerzo pedaggico en
temas pertinentes del modelo educativo, evaluacin de la implementacin y
proyecciones
La firma consultora deber profundizar en una o dos temticas especficas que le ayuden
al docente y al equipo multiplicador en la implementacin del modelo, previa
concertacin con los docentes, directivos y equipos multiplicadores. El equipo
multiplicador y coordinador deber, a travs de las visitas de aula, entre otras acciones,
identificar las necesidades de los docentes y de los estudiantes y, a partir de ellas, las
temticas que se deben tratar en este evento e informarlas a la firma consultora. A su
vez, la firma consultora deber poner a consideracin del equipo coordinador de la
entidad territorial las temticas y la metodologa para la realizacin de estos talleres.
La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educacin). Se
deber determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temticas
acorde con las funciones que desempear el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementacin del modelo.
78
La estrategia metodolgica del taller deber tener en cuenta la formacin especfica tanto
para el docente que se desempear en el aula como para el equipo multiplicador
(profesionales de las secretarias de educacin).
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formacin en campo, de jornada
completa entre el taller No. 2 de refuerzo pedaggico y el taller No. 3 de evaluacin de la
implementacin y proyecciones, a los establecimientos participantes en el proceso en
cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las secretaras de
educacin.
Realizar en cada Secretaria de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementacin,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretaras), a fin de
establecer acuerdos para su implementacin.
79
con los requerimientos mnimos para la implementacin y continuidad del modelo:
estudiantes en extraedad, docente responsable del aula preferiblemente
nombrado en propiedad, infraestructura (aula disponible), compromiso del rector
y secretario de educacin.
Contar con el personal requerido para el desarrollo de las acciones del contrato de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.
80
Implementar mnimo el nmero de aulas de Aceleracin de Aprendizaje de
acuerdo con las orientaciones de las secretaras de educacin y del Ministerio de
Educacin Nacional. Cada aula debe atender mnimo 18 y mximo 25 estudiantes.
81
Realizar una visita de seguimiento y asistencia tcnica a los docentes capacitados y
que implementaron el modelo flexible para dar orientaciones que permitan
cualificar su prctica pedaggica.
82
Cada taller deber ser orientado por dos profesionales como mnimo; uno de
los profesionales deber ser del equipo clave que se evaluar en la propuesta
y el otro profesional transitorio deber cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores debern permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompaamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesora constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber
tener un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.
83
Cul es el material para la implementacin de Aceleracin del Aprendizaje?
84
NOTA: Toda la canasta educativa deber suministrarse de acuerdo con la cualificacin
previamente realizada por el Ministerio de Educacin.
Una (1) programacin anual, por entidad territorial, de las actividades que requiere
la implementacin de las experiencias programadas del modelo.
Qu es Caminar en Secundaria?
Es una estrategia para la nivelacin de los estudiantes en extraedad de bsica secundaria
que se desarrolla en establecimientos educativos del sector rural.
Objetivo
85
Nivelar a los estudiantes en condicin de extraedad de los establecimientos
educativos del sector rural, con el fin de garantizar la continuidad de sus estudios
en el sistema regular o la finalizacin de la educacin bsica.
Como el modelo se desarrolla en dos aos, las aulas de Caminar en Secundaria pueden
funcionar con grupos de estudiantes en la modalidad multigrados de 6 y 7 grado y 8 y 9
grado de Bsica Secundaria, con mximo 25 estudiantes, de edades entre 13 y 17 aos.
86
Cmo funciona Caminar en Secundaria?
Referentes Pedaggicos
El proceso de aprendizaje
87
Para los estudiantes: articulan el proceso de enseanza- aprendizaje en tanto
que permite a los estudiantes interiorizar conocimientos y desarrollar
habilidades, destrezas y valores que les posibilita pensarse su proyecto de vida
y su responsabilidad como ciudadano del campo, entre otros.
Para los docentes: les facilita reflexionar sobre sus prcticas pedaggicas,
revisar las relaciones con las otras disciplinas, incluidas las tcnicas, y hacer los
contenidos de sus reas ms pertinentes y motivantes.
Referentes Didcticos
88
sin embargo, el docente debe asumir el proceso como la posibilidad de potenciar en los
estudiantes todas sus habilidades, destrezas, saberes.
Coherencia del proceso: debe existir una organizacin secuencial que consiste
en organizar los contenidos de manera coherente, de tal forma que se logre
consolidar un hilo conductor que permita a los estudiantes la comprensin y
relacin de los diferentes contenidos abordados en su proceso.
Cartilla Hagmonos Expertos: est estructurado por unidades que a su vez tienen talleres.
89
Momentos de aprendizaje
90
Utilizacin de los materiales didcticos: en este proceso los docentes
acompaarn el trabajo de los estudiantes con el fin de enriquecer la
construccin del conocimiento por parte de los jvenes.
A MANERA DE EJEMPLO
A MANERA DE EJEMPLO
Esquemas de los contenidos generales que va a desarrollar:
91
Orientaciones Operativas
Contar con disponibilidad de docentes que puedan atender a los estudiantes que
no puedan estar en horario regular, para que lo hagan en horarios flexibles, toda
vez que los encuentros, en algunas ocasiones, sern negociados con los
estudiantes.
Alistamiento y motivacin
Visita de preparacin y alistamiento: Se debe hacer una visita a cada una las secretaras
de educacin de las entidades territoriales focalizadas, para exponer la propuesta y
acordar el plan de trabajo y el cronograma
92
La Secretara de Educacin, en conjunto con el MEN, definir actividades de
alistamiento y promocin de la estrategia en el mbito regional.
La Secretara de Educacin define y ejecuta un plan de accin para la cualificacin
del grupo de docentes que liderar la estrategia y la definicin de condiciones para
los establecimientos educativos que implementen la estrategia.
Formacin y ejecucin
93
ofrecer en cada situacin alternativas flexibles a los estudiantes interesados en
continuar dentro del sistema educativo.
94
educacin, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
el anlisis de perspectivas y estrategias de sostenibilidad y continuidad.
Acompaamiento y seguimiento
Una vez finalizadas las visitas en cada entidad territorial el contratista deber socializar
con los representantes de las SE los avances, hallazgos y compromisos establecidos;
los cuales debern ser consignados en acta firmada conjuntamente.
95
aplicacin los aspectos que sean susceptibles de modificacin. En este sentido
la formacin de los docentes promueve la flexibilidad de la estrategia.
Realizar en cada Secretaria de Educacin focalizada una reunin tcnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementacin,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretaras), a fin de
establecer acuerdos en la implementacin del mismo.
96
Garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las visitas de
acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta. Por lo tanto,
debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones expresas en el
anexo correspondiente.
97
NOTA: La firma contratada por el MEN nicamente entregar un apoyo de transporte
(Intermunicipal) para los docentes y directivos docentes que pertenecen a otros
municipios y que se desplazarn para participar en los talleres. (Para esta actividad la
firma operadora deber acordar previamente con los funcionarios responsables de las
Secretaras de Educacin de las ETC focalizadas, las tarifas actualizadas y vigentes del
transporte terrestre). La firma deber elaborar unas planillas por cada evento que realice
y en el que se suministre el transporte, las cuales debern ser firmadas con su respectivo
documento de identidad. (No se aceptan fotocopias de planillas, ni con enmendaduras).
98
otro profesional transitorio deber cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores debern permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompaamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesora constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompaamiento deber hacerse va telefnica, por e-mail o carta y se deber
tener un registro detallado de la asistencia tcnica brindada, ste registro y sus
anexos debern ser presentados como parte de los informes tcnicos.
Para la implementacin del modelo educativo Caminar en Secundaria estn previstos los
siguientes materiales educativos:
99
Materiales para estudiantes: son las cartillas en las que estn integradas las
diferentes reas en torno a los Proyectos Pedaggicos Productivos (PPP).
100
secretarias de educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades
territoriales desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe
entregar un documento escrito que recoja las estrategias en cada una de las
entidades territoriales.
g. Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.
h. Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas
para la permanencia y hacer los respectivos reportes.
i. Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la
permanencia de los estudiantes y las estrategias aplicadas por el contratista
para controlarlas.
j. Un informe ejecutivo bimestral presentado a las secretaras de educacin e
institucin educativa madre que d cuenta de las actividades desarrolladas,
dificultades, logros y aspectos por mejorar en la implementacin del modelo, en
el perodo respectivo.
k. Entrega de informes tcnicos y financieros de acuerdo con requerimientos y
formatos establecidos por el Ministerio de Educacin y/o la interventora.
l. Entrega de informe final: un documento por cada entidad territorial
participante, que recoja la memoria del proceso de capacitacin a docentes,
directivos docentes y equipos departamentales o municipales en la
implementacin del modelo.
101
Instrumentos y materiales impresos utilizados en la capacitacin e
implementacin de la propuesta educativa.
a) Introduccin.
b) Objetivos
c) Metodologa de la propuesta de transferencia.
d) Contenido de los talleres.
e) Contenido de las visitas practicas.
f) Instrumentos para los talleres y las visitas prcticas.
g) Lineamientos para que los nuevos operadores presenten una propuesta tcnica y
financiera del modelo educativo Caminar en Secundaria.
h) Productos.
102
La propuesta se debe desarrollar con las siguientes actividades:
Las firmas interesadas en ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria debern
cubrir con sus propios recursos los gastos de alojamiento, tiquetes areos,
desplazamientos terrestres y otros gastos que se incurran en las visitas de prctica. El
MEN solo cubre en el proceso de pilotaje, ayudas audiovisuales, salas y alimentacin
(almuerzo y dos refrigerios).
Las firmas que se inscriban para ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria, deben
cumplir con todas las actividades de la propuesta de transferencia (talleres, visitas de
practica y la elaboracin de una propuesta tcnica y financiera para la implementacin del
modelo educativo), con el fin de que la firma contratada por el MEN para el Pilotaje,
realice una evaluacin a cada una de las firmas participantes y los certifique y avale como
nuevos operadores del modelo educativo. La firma contratista deber entregarle al MEN
un informe que de cuenta del resultados de este proceso y el listado de los nuevos
operadores.
103
estudiantes y les brinda formacin acadmica, capacitacin en competencias laborales
especficas y apoyo para el desarrollo de talentos deportivos y artsticos.
Los horarios de trabajo en los grupos son concertados con los estudiantes de conformidad
con la disponibilidad de tiempo que tengan, ya sea en horarios matutinos, vespertinos o
nocturnos y los sbados.
Los estudiantes pueden ingresar en cualquier momento del proceso y rotar de un Grupo
Juvenil Creativo (GJC) a otro, ya que en este modelo flexible se utilizan escenarios
formativos de nivelacin y asesoras para garantizar la calidad y la continuidad de los
jvenes en caso de retiros transitorios.
El modelo de GJC es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jvenes el
derecho a la educacin y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo.
Los mdulos de aprendizaje del modelo Grupos Juveniles Creativos estn organizados en
guas de trabajo, cada gua contempla un reto a alcanzar a travs de actividades que son
monitoreadas por cinco momentos (sintonicmonos, trabajemos, evaluemos,
reflexionemos y misin), y se promueve en ellas tres formas de trabajo: individual, por
parejas y en grupo.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una alternativa para que los nios y jvenes de
15 a 26 aos de edad (sin embargo pueden ingresar personas mayores de 26) que se
104
encuentran en situacin de desplazamiento y alta vulnerabilidad, que no estn estudiando
y han dejado de hacerlo por lo menos seis (6) meses, puedan continuar sus estudios de
educacin bsica secundaria y media. Los estudiantes pueden ingresar en cualquier
momento del ao. Cada Grupo Juvenil Creativo debe tener entre 18 a 25 estudiantes.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es semi presencial, razn por la cual su plan de
estudios se organiza teniendo en cuenta que por lo menos un 50% de horas deben ser
presenciales, segn el artculo 24 del Decreto 3011: Cuando se adopte la modalidad semi
presencial se debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento (50%)
de las horas de trabajo acadmico, segn lo dispuesto en el artculo 23 de este decreto y el
desarrollo de prcticas, asesoras, tutoras, trabajos grupales y elaboracin de mdulos y
guas.
INTENSIDAD TRABAJO
EQUIVALENCIA TOTAL SEMANAS DE
CICLO HORARIA INDEPENDIENTE
EN GRADOS HORAS TRABAJO
PRESENCIAL DE LOS JVENES
TRES (3) 6 y 7 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CUATRO 8 y 9 760 horas 384 horas 1144 Anual
(4) 40
CINCO (5) 10 380 horas 192 horas 572 Semestral
105
40
SEIS (6) 11 380 horas 192 horas 572 Semestral
40
El currculo de los Grupos Juveniles Creativos est estructurado en dos lneas de trabajo;
en cada lnea se trabajan tres dimensiones. En la lnea bsica se desarrollan las
competencias generales y en la lnea de profundizacin se desarrollan competencias
especficas. En el esquema se precisan las lneas, las dimensiones, metodologas y ejes
transversales del modelo de Grupos Juveniles Creativos.
vida
educadora
Dimensin
ciudadana
Competencias Fundamentacin acadmica y de
Proyecto
laborales tcnica especfica, prctica y
especficas vinculacin con redes Ciudad
LINEA DE productivas, culturales y
PROFUNDIZACIN Competencias deportivas.
artsticas y
deportivas
especficas
Competencias Prctica
en liderazgo y
participacin
ciudadana
106
Los Grupos Juveniles Creativos contribuyen con la permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo y por lo tanto a la disminucin de los niveles de desercin en la
educacin bsica secundaria y media a travs de las siguientes estrategias:
Para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos estn previstos los insumos, los
procesos y los resultados, los que se deben desarrollar en tres fases: Primera fase:
Focalizacin y alistamiento; segunda fase: Ejecucin y la tercera fase: Evaluacin y
Fortalecimiento.
Los insumos previstos para la implementacin de los Grupos Juveniles Creativos son los
siguientes: el talento humano, la capacitacin y asistencia tcnica; el currculo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estmulos a la permanencia.
107
Seleccionar y contratar el talento humano: director y coordinadores nacionales,
docentes gestores y tutores necesarios para la implementacin de los Grupos
Juveniles Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de conformidad con
los requisitos mnimos establecidos por el MEN. La distribucin y asignacin final
de estos profesionales est sujeta a las caractersticas de cada zona, al resultado
de la fase de focalizacin y alistamiento y podr ser modificada con autorizacin
del comit tcnico nacional.
108
mayores de treinta (30) estudiantes, los cuales sern atendidos por un tutor con
experiencia capacitado en la estrategia integral, por parte del operador. La
vinculacin de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es de carcter
voluntario, y se articula en un ejercicio de participacin e inclusin con los
estudiantes de las instituciones educativas madres, para conformar los grupos de
atencin. Los estudiantes a beneficiar son los focalizados en el modelo
prioritariamente. De no lograr la cobertura proyectada con estos estudiantes, se
puede completar la cobertura con estudiantes de aula regular del establecimiento
educativo.
Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa integral para
las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo a las especificaciones tcnicas
establecidas en los procesos.
109
El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitacin y las
visitas de acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la propuesta.
Por lo tanto, debe prever los costos de la logstica, ajustndose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.
110
diarias. El inicio de estas actividades debe ser paralela y articulada con la atencin
en el modelo educativo flexible.
Realizar mnimo tres (3) salidas pedaggicas por grupo de Jornada Escolar
Complementaria durante la ejecucin del proceso, que permitan fortalecer los
aspectos desarrollados dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo
de estas actividades se debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para
todos los estudiantes.
111
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los GJC en la metodologa establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor
a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y la media, inscritos en la institucin educativa para
continuar su educacin en un modelo educativo flexible o en aula regular con
acompaamiento cercano.
Realizar como mnimo cuatro (4) comits operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solucin logradas.
Realizar como mnimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educacin y las prcticas de buen trato intrafamiliar.
112
Acompaar a las secretaras de educacin en el proceso de organizacin y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible GJC. Estas alianzas comprendern organizaciones gubernamentales,
ONGs, SENA y privadas sin nimo de lucro, y dems que estn directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementacin del modelo
educativo.
Desarrollar estrategias para que los tutores se integren a las actividades pedaggicas
de la IEM y los docentes se vinculen a las actividades de los GJC.
Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros en el tiempo de duracin del presente
contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a travs de
los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los GJC comparten actividades con el
resto de la comunidad educativa de su institucin educativa madre.
113
Realizar el acompaamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior el contratista debe presentar
un informe que d cuenta de las ofertas educativas en las que quedarn inscritos
los estudiantes en el siguiente ao.
Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institucin educativa y
114
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias. Como parte del informe final se debe
elaborar un documento que describa las causas de no participacin de los
estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares Complementarias y las
estrategias implementadas por el operador para motivar y vincular a los
estudiantes en estas actividades.
Todas las dems que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.
115
El establecimiento educativo madre.
Las canastas educativas para los grupos de continuidad se establecern en cada proceso y
sern asignadas de acuerdo al informe del inventario realizado en las IEM y entregado por
el operador a la firma interventora, en los pliegos de condiciones para los procesos de
seleccin de las firmas, se anexan las especificaciones tcnicas del material que compone
la canasta educativa para Grupos Juveniles Creativos.
Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato sern entregados a la institucin educativa madre, una vez termine el
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotacin es de uso exclusivo para el programa y que se utilizar el siguiente ao en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin. Esta acta deber
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las secretaras de educacin.
116
Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales de los Grupos
Juveniles Creativos y la Jornada Escolar Complementaria.
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
Un documento por entidad territorial con las estrategias pedaggicas, metodolgicas,
operativas y de gestin que garanticen la sostenibilidad tcnica del modelo, el
seguimiento y la continuidad en la implementacin de experiencias educativas,
estrategias para la reposicin de los materiales de la canasta educativa por parte de
las secretarias de educacin y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales
desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento
escrito que recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
117
Qu es el Bachillerato Pacicultor?
118
acadmica. Se prioriza el ingreso de madres o padres adolescentes, mujeres en estado de
embarazo y cabeza de familia.
El modelo busca que los educandos adems de acceder al ttulo de bachiller, puedan
formular sus proyectos de vida, cualificando habilidades para la vida y la convivencia,
respondiendo, de manera flexible, a las dinmicas y condiciones de poblaciones
especiales.
El plan de estudios del Bachillerato Pacicultor est organizado para realizar la bsica
secundaria y la media en cuatro (4) semestres (dos aos). Tiene cuatro (4) mbitos de
aprendizaje: Yo, mi mundo y mi familia; Comunidad - Ciudad; Regin - Pas y
Planeta. El PPP es la unidad central de operacin pedaggica del modelo, se relaciona
con los cuatro (4) mbitos y desarrolla 5 perspectivas: socio-cultural, espacio-temporal,
cuanti-cualitativa, ecolgico-econmica y tico-esttica.
119
En el modelo, los docentes-tutores trabajan con grupos de mximo 25 estudiantes y
aplican distintas modalidades de trabajo, tales como: encuentros pedaggicos, tutoras,
trabajo autnomo, plenarias por semestre, salidas educativas y rochelas (espacios ldicos
de socializacin de aprendizajes en comunidad). Todos los resultados del trabajo de
docentes y estudiantes se agrupan en bitcoras de trabajo de tres tipos: cuaderno
bitcora individual de cada estudiante y de cada docente-tutor, y la bitcora para los
proyectos de aprendizaje.
El total de tiempo que se busca trabajar en todas las modalidades es de 600 horas en un
periodo de cinco meses. Lo anterior bajo un concepto de aula abierta, verstil y con el uso
de diversos espacios como: la universidad, colegios, comunidad, espacios pblicos y
mbitos naturales.
Componente Estrategias
Aprovechamiento de todo espacio y tiempo para el
Ambientes de aprendizaje.
aprendizaje y Espacios diversos y abiertos y tiempos flexibles con
diversidad de cumplimiento de mnimos.
modalidades de Diversidad de modalidades: aprendizaje tutorial,
trabajo. aprendizaje cooperativo y colaborativo, aprendizaje
autnomo, aprendizaje en familia, en comunidad y en
entornos laborales.
Docentes y otro Un (1) docente para hasta 25 estudiantes
personal educativo Desarrollo de trabajo interdisciplinario.
120
Compromiso con comunidad y trabajo con familia.
Desarrollo de estrategias de prevencin y tratamiento de
violencias en la familia.
Apoyo a grupos de investigacin o proyectos
investigativos.
Proteccin y acompaamiento de la poblacin vctimas de
violencia.
Enfoques pedaggicos innovadores que garanticen
flexibilidad y adaptabilidad.
Planes de estudios y currculos pertinentes con las
necesidades educativas de los/las estudiantes.
Integracin de formacin para la prevencin de violencias
en ambientes familiares y cotidianos.
Proceso sistemtico de formacin en democracia y
derechos, y perspectiva de gnero.
Proyectos Pedaggicos por mbitos de aprendizaje (4)
desde los intereses de los/las estudiantes (un mbito por
ciclo): yo-mi mundo-familia; comunidad-ciudad; regin-
Propuesta pedaggica
pas; planeta. En busca de generar alternativas desde la
paz.
Gobierno escolar: ejercicio participativo permanente en la
toma de decisiones y seguimiento al programa.
Bienestar Pacicultor: condiciones mnimas para atender
las necesidades relacionadas con el proceso formativo:
apoyo de la familia, espacios de aprendizaje adecuados,
servicios bsicos: afiliacin a seguridad social,
documentacin, apoyo alimentario; transporte, tiles
escolares y material pedaggico.
Evaluacin permanente como proceso, promocin y
certificacin oportuna de los estudiantes.
Aprender a aprender.
Aprender a pensar y conocer de modo crtico.
Aprender a comunicarse.
121
Aprender a cuidar y cuidarse.
Aprender a hacer en comunidad y a ser ciudadanos desde la no violencia y la paz.
Aprender a trabajar desde la paz como cultura.
Aprender a formular proyectos, desarrollarlos y presentar resultados.
Los proyectos pedaggicos se integran y articulan los intereses de los estudiantes, de las
familias y de las comunidades. Esta articulacin es visible cuando en los proyectos
pedaggicos lo comunitario se traduce y se convierte en acciones de paz. Las acciones
comunitarias van desde expresiones ldicas como las rochelas hasta las asambleas, clubes
y talleres de formacin. Tambin pueden incluir proyectos productivos, campaas de
salud, de mejoramiento del entorno, recorridos pedaggicos.
122
funcionamiento del Bachillerato Pacicultor; las alianzas; el registro, matrcula, evaluacin y
certificacin de los estudiantes.
En el taller de seguimiento y evaluacin se deben estudiar los avances, las dificultades, dar
el refuerzo para la continuidad en la implementacin del modelo.
Capacitar el equipo directivo y local contratado por la firma, los docentes (2), el
rector o coordinador del establecimiento educativo y (1) un funcionario de las
secretaras de educacin.
Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman las canastas
educativas.
En esta fase el contratista deber realizar la implementacin del modelo, de acuerdo con
la focalizacin efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y
rurales definidas conjuntamente con las secretaras de educacin.
123
En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:
Ubicar y dotar con la canasta bsica a los grupos de Bachillerato Pacicultor, los
cuales deben funcionar preferiblemente en espacios intramuros o extramuros. Los
espacios extramuros deben ser avalados por la Secretara de Educacin.
Desarrollar las estrategias que permitan la integracin de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la direccin de las Secretaras de Educacin y la
orientacin de la Institucin Educativa Madre.
124
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institucin educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educacin bsica secundaria y media.
Realizar bimestralmente reuniones con las Secretaras de Educacin para informar los
avances y dificultades presentadas durante el perodo.
Desarrollar estrategias para que los docentes de los grupos de Bachillerato Pacicultor
se integren a las actividades pedaggicas de la IEM y a los docentes de la institucin
educativa.
Realizar como mnimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duracin del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias fsicas y fotogrficas) a
travs de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los grupos de Bachillerato
125
Pacicultor compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institucin educativa madre.
Familias de estudiantes atendidas a travs de por lo menos seis (6) talleres para
sensibilizarlos frente al valor de la educacin y los derechos humanos de las mujeres.
126
Para el desarrollo del modelo estn previstos los siguientes materiales educativos: cada
grupo debe contar con una grabadora y una biblioteca constituida por libros de literatura
juvenil, atlas, diccionarios (bsico; sinnimos y antnimos e ingls), libros de referencia
por rea y por curso; por lo menos uno (1) por curso y por rea; material fungible y no
fungible. Cuando en un mismo espacio funcionen dos o ms grupos puede comprarse una
biblioteca ms variada de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Comit Tcnico
Nacional.
Cada grupo debe contar con la dotacin de materiales propios del programa.
Una vez terminado el contrato, los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados
por el contratista en el marco del contrato sern entregados a la institucin educativa que
la Secretara de Educacin indique, la entrega debe quedar con actas debidamente
firmadas.
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
127
Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementacin del
modelo y la atencin de los estudiantes.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
Un documento que de cuenta de los factores asociados a la desercin y la
permanencia de los estudiantes en los grupos de Bachillerato Pacicultor y las
estrategias aplicadas por el contratista.
128
CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS
Los modelos educativos flexibles basan sus estrategias en el aprendizaje significativo que
permite a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos de acuerdo con los aprendizajes
ya adquiridos, los cuales surgen por medio de la utilizacin de materiales
contextualizados, diseados con fines pedaggicos. Es ac donde se crean para cada
modelo materiales propios, como guas y manuales para los alumnos y docentes, que
forman parte integral de la canasta educativa, que lleva a los alumnos, de acuerdo a su
nivel educativo ya alcanzado, a adquirir nuevos conocimientos que permiten lograr los
aprendizajes propios de cada nivel.
Al hablar de canastas educativas se hace referencia a una cantidad de insumos, bienes y
servicios necesarios para la implementacin de un modelo educativo, diseado para
responder a los requerimientos pedaggicos de la poblacin que por diferentes contextos
y/o circunstancias, requieren ser atendidos de forma pertinente, diferencial y con
calidad.
Componentes de las canastas de modelos educativos flexibles:
Recurso Humano:
129
Cuando un modelo educativo es operado con docentes de planta de las instituciones
educativas formados en alguna metodologa, no se requiere de profesionales de apoyo
adicional, mientras que aquellos modelos que son implementados por medio de la
contratacin de operadores externos requieren equipos de profesionales los cuales varan
de acuerdo al modelo, como en el caso de los Modelos Educativos Flexibles (MEF) Crculos
de Aprendizaje, Grupos Juveniles Creativos, Bachillerato Virtual y Bachillerato Pacicultor,
los cuales requieren para su implementacin de equipos operativos definidos segn las
especificaciones de cada modelo, y entre los cuales encontramos:
El Asesor Pedaggico forma parte del equipo de apoyo del modelo Crculos de
Aprendizaje y tiene como funcin principal acompaar y asesorar a los tutores y/o
docentes en los procesos pedaggicos adelantados con los estudiantes, de acuerdo con la
planeacin previamente realizada con el coordinador. Por otra parte apoya la integracin
de las actividades llevadas a cabo entre las instituciones educativas madre y el Crculo de
Aprendizaje, as como la gestin de alianzas estratgicas para reforzar las actividades de
los estudiantes.
El Asesor Psicosocial forma parte del equipo operativo del modelo Crculos de Aprendizaje
y cumple un papel muy importante en el proceso de resilencia de los estudiantes y sus
familias, mediante acciones de apoyo a nivel individual, grupal y familiar en problemticas
especialmente relacionadas con la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, la salud mental,
entre otros temas que se presentan en las comunidades.
Recursos Fsicos:
Hace referencia a los espacios requeridos para la atencin de los estudiantes y los
materiales necesarios para la implementacin de cada modelo educativo, en este sentido
se requeriran los siguientes aspectos bsicos:
130
Espacios: son los lugares o espacios requeridos para la implementacin de un modelo
educativo, es decir: aula, taller, laboratorio, zonas verdes, zonas recreativas y espacios
para la operacin administrativa. Estos espacios varan segn los requerimientos del
modelo a implementar y deben contar con condiciones adecuadas de iluminacin,
ventilacin, servicios pblicos y mantenimiento permanente.
La canasta est conformada por guas, mdulos o mediadores propios de cada modelo
para los estudiantes y los docentes que se constituyen en su base pedaggica y operativa.
Materiales educativos contextualizados (libros, guas, mdulos, cartillas) que responden al
enfoque pedaggico de cada modelo y se basan de forma clara y concisa en los referentes
de calidad de la poltica educativa nacional. Todos los modelos educativos flexibles deben
incluir guas de estudio o instrumentos de autoaprendizaje, cuando son semi-
presenciales.
Materiales didcticos que refuerzan los contenidos educativos, como los Centro de
Recursos de Aprendizaje -CRA- los cuales estn compuestos por elementos didcticos
dirigidos al desarrollo cognitivo, corporal y socioafectivo (por ejemplo, lminas, loteras,
rompecabezas, bloques lgicos, implementos deportivos y musicales, entre otros). La
diversidad de materiales que componen el CRA apoya y facilita el aprendizaje,
estimulando a cada estudiante a desarrollar sus posibilidades como ser humano y como
ciudadano, as como al descubrimiento de otras habilidades que no son exclusivamente
131
intelectuales. Provee espacios para que los estudiantes puedan desarrollar trabajos tanto
en forma individual como en equipo.
Bebida lctea
Carbohidrato
Fruta: una (1) fruta por estudiante
Kit Escolar: son una serie de tiles escolares entregados a cada estudiante,
complementarios a los materiales educativos, compuesto por los siguientes elementos
para todo el ao:
4.2. Protocolo para la adquisicin, revisin y entrega de las canastas educativas por
parte de las firmas operadoras de modelos flexibles.
132
Este proceso se describe a travs de tres etapas que son desarrolladas por la interventora
con cada firma operadora en el proceso de adquisicin del material educativo, las cuales
se describen a continuacin:
Para la adquisicin del material educativo que forma parte de la canasta, se manejan tres
etapas definidas Pre-compra Compra y Entrega, las cuales deben de cumplirse en los
siguientes trminos:
Pre-compra
Cotizacin de cada uno de los tems del material educativo, el cual se hace a travs de tres
cotizaciones de proveedores diferentes, los cuales deben ser reconocidos en el mercado,
posteriormente se debe realizar un Comit de Compras donde cada firma selecciona la
mejor oferta teniendo en cuenta costos, calidad y oportunidad en la entrega de los tems
cotizados, as como garanta de los mismos.
Revisin y aprobacin de cada tem del material educativo: la firma operadora debe
concertar una fecha con la interventora para la revisin y aprobacin de las muestras
fsicas de cada tem de la canasta educativa que se va a comprar, se suscribe un acta de
aprobacin o solicitud de cambios o ajustes de los tems que no cumplan con la
especificacin tcnica establecida por el MEN o cuya calidad no sea las ms
recomendable.
Compra
Una vez aprobadas por parte de la interventora todas las muestras de los tems del
material educativo, la firma puede proceder a comprar la totalidad de los elementos de
acuerdo con las cantidades establecidas en el contrato para un estudiante, grupos de
estudiantes o institucin educativa.
133
Previo a la entrega de los materiales en las entidades territoriales, la interventora realiza
una visita para verificacin de especificaciones tcnicas y cantidades.
Entrega
La Interventora realiza una visita de verificacin del embalaje total del material educativo,
de la cual se suscribe un acta para la aprobacin del despacho.
Con el material educativo se enva un acta de recibo a satisfaccin, acta que debe ser
firmada por los rectores de las instituciones educativas madre, coordinadores locales, o
los responsables definidos en cada contrato o convenio y segn el proceso. La totalidad de
las actas originales deben entregarse a la Interventora y se dejar copia de ellas con los
respectivos inventarios tanto en la IEM como en la secretara de educacin de la entidad
territorial correspondiente.
SERVICIOS CONEXOS
134
La no toxicidad del plstico, sus aditivos o materiales colorantes deben estar
garantizados por el fabricante.
Los dibujos, las grficas y los mapas deben tener buena calidad de impresin,
estar bien diseados y ser coherentes con los contenidos.
Las medidas solicitadas como: dimensiones, altura, base, se toman
aproximadamente (hasta mximo un 5%).
Los instrumentos musicales, como su nombre lo indica, deben ser instrumentos y
no juguetes, adems de la descripcin fsica que recoge la especificacin tcnica,
de tamao y materiales de construccin, deben reunir condiciones especficas de
afinacin y calidad de sonido.
Los bienes cotizados deben corresponder a marcas reconocidas en el mercado
por su calidad.
Para todos los casos, se entiende por medidas aproximadas aquellas que difieren
como mximo hasta un 5%.
Todos los materiales deben llevar en sus estuches y soportes, en lugar visible,
impresos o Sticker la imagen institucional del MEN
Entregar Manuales de uso de cada uno de los materiales, estos manuales deben
ser claros y de fcil aplicacin.
Suministrar instructivos en idioma espaol.
El contratista debe entregar los bienes con sus respectivas actas, relacionando
todos los elementos que se entregan, esta actas debern ser firmadas por el
rector de la IE, el MEN entregar al contratista un modelo de Acta de entrega.
La garanta de los bienes ser de doce (12) meses desde la fecha de aceptacin de los
bienes. Adems, el Proveedor cumplir las garantas de funcionamiento y/o consumo
especificadas en el Contrato.
Los bienes que presenten problemas en su funcionamiento dentro del uso normal, deben
ser remplazados por la firma proveedora a ms tardar en un mes (1) despus de ser
135
notificado por: la entidad territorial, o el Director de la IE o el MEN, siempre y cuando est
vigente la garanta.
Efectuar los cambios, modificaciones y/o adiciones que se necesiten para que los bienes o
alguna parte de stos alcancen los niveles contractuales garantizados estipulados en el
Contrato, a su propio costo y gastos, y someter los bienes a otras pruebas en cuanto a
funcionamiento.
Consideraciones Generales
Todos los elementos de la canasta educativa deben llevar un sticker con la imagen
institucional del MEN el cual debe ubicarse en lugar visible, a excepcin del kit
escolar y el material fungible que no lo llevan pues es material de consumo. La
muestra del sticker ser proporcionada por el MEN.
Cualquier cambio de los tems del material educativo, podr realizarse informando
a la interventora oportunamente y por escrito, siempre y cuando el tem a
remplazar cumpla con las especificaciones y en trminos de calidad sea superior al
tem inicialmente presentado.
136
En caso del material impreso entre ellos guas, cartillas, mdulos, manuales,
colecciones bibliogrficas, etc., las muestras deben ser revisadas y aprobadas
previamente por la interventora.
es de uso exclusivo para cada metodologa y que podr ser utilizada por otro operador el
siguiente ao como parte de la sostenibilidad e institucionalizacin del modelo educativo
flexible. Esta acta ser verificada por la interventora.
Nota: Para cada proceso se adjuntan anexo con las especificaciones tcnicas, donde se
establecen las cantidades, caractersticas de los bienes e insumos por modelo y por
tem que se deben adquirir por parte de las firmas para que las tengan en cuenta en el
momento de elaborar sus propuestas financieras.
137
CAPITULO V. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LOS PROCESOS
DE IMPLEMENTACIN DE MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
La metodologa para la interventora se centra en tres (3) procesos definidos por el MEN:
Gestin Tcnico- Pedaggica, Gestin Administrativa y Gestin Financiera,
adicionalmente se realiza un anlisis previo de las actividades de cada contrato, con el fin
de ir verificando en el desarrollo su cumplimiento en cuanto a cantidad, calidad y
oportunidad de los servicios contratados.
138
bsicos: las personas (un equipo clave y un equipo adicional transitorio), las estrategias,
los procesos y los resultados.
Se verifica:
Se verifica y revisa:
139
a. Los insumos, los procesos, los procedimientos y los instrumentos utilizados por los
contratistas, para la implementacin de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
b. El cumplimiento y calidad de la logstica requerida para la realizacin de los
eventos de formacin de docentes.
c. El suministro y entrega oportuna a las instituciones educativas de las canastas
bsicas para el desarrollo de cada metodologa.
d. El cumplimiento de los procesos de coordinacin y articulacin con los diferentes
actores que participan en la implementacin de cada modelo, para garantizar el
logro de los objetos de los contratos.
e. Que los operadores de estrategias y modelos flexibles realicen los pagos de
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y
pensiones) de los trabajadores a su cargo, al igual que el pago de los aportes
parafiscales (Caja de Compensacin, SENA e ICBF).
140
Formatos de registro y recoleccin de la informacin: son instrumentos con los que se
sistematiza la informacin relacionada con procesos y actividades de: seguimiento y
acompaamiento pedaggico, verificacin, visitas a talleres y seminarios, revisin de
material educativo, sedes de los modelos, seguimiento a la implementacin en
instituciones educativas y secretaras de educacin, recoleccin de informacin cualitativa
y cuantitativa, documentacin grfica de evidencias.
Formatos de control: son instrumentos para el control de procesos especficos tales como:
Asistencia a talleres y/o seminarios, entrega efectiva de bienes y material educativo;
control contractual en las diferentes etapas de cada uno de los proyectos y control
financiero y presupuestal de los contratos.
141
rectores, docentes o capacitadores, equipos multiplicadores, estudiantes beneficiarios,
padres de familia y la comunidad en general.
Visitas focalizadas: son las salidas que el equipo clave y adicional de la interventora hacen
a un sitio especfico para verificar cada una de las experiencias focalizadas en cada zona,
all se toman fotografas, se recogen evidencias, testimonios de audio y/o video que
forman parte de los informes especficos y que se consolidan en los informes generales los
cuales se entregan peridicamente en el Comit Tcnico Nacional.
Socializacin de informes: por cada entidad territorial se elaboran informes de cada una
de las estrategias, tcnicas e instrumentos que se utilizan en el proceso de interventora,
informacin que se recopila, analiza y sistematiza semanalmente, lo que mantiene una
142
interaccin y retroalimentacin permanente tanto con los Operadores, como con el
supervisor designado por el MEN.
Esto implica una labor de supervisin, control y evaluacin permanente de los insumos,
los procesos y los resultados desarrollados dentro de los contratos y los convenios
suscritos con los contratistas para la implementacin de los modelos educativos flexibles.
Cada proceso ser verificado y aprobado por la firma interventora, as mismo los
productos de la implementacin de cada modelo educativo flexible.
143
En los modelos educativos flexibles, la interventora se hace sobre las propuestas tcnicas,
financieras y los contratos suscritos por el Ministerio de Educacin Nacional con las firmas
contratistas; esto implica el estudio, ajuste del plan y el cronograma de trabajo de
conformidad con las reuniones efectuadas con el equipo tcnico del MEN y los resultados
de las visitas realizadas por la interventora a las secretarias de educacin y a las sedes de
las firmas contratadas.
La interventora debe entregar informes de varios tipos: unos relacionados con las visitas
a las Secretaras de Educacin, a los operadores y prestadores del servicio, otros
relacionados con las visitas y trabajo de campo en las experiencias implementadas, otros
referentes a los equipos multiplicadores, de tipo administrativo, financiero y contractual y
el estado de avance de los contratos y/o convenios al Comit Tcnico Nacional.
Los informes son socializados con cada Secretara de Educacin y a cada operador, a fin de
que se garantice un proceso de retroalimentacin participativo, un compromiso en todos
los actores vinculados a los proyectos, un seguimiento a cada componente de gestin y un
acompaamiento coherente con las necesidades de cada experiencia focalizada.
144
relacionadas con la interventora en la implementacin de cada proyecto en los distintos
entes territoriales.
Informes parciales de interventora: los cuales dan cuenta de los avances del
proceso, se identifican fortalezas y dificultades y se establecen planes de
mejoramiento para el seguimiento de los mismos.
145
de cobertura, la contratacin de los equipos operativos nacionales y locales, la
desercin de los estudiantes y las causas de ello, la distribucin de la poblacin por
ciclo en el caso de los programas de adultos, la proyeccin de la matrcula y de la
transferencia de los estudiantes a las instituciones educativas cuando finalicen los
contratos, etc.
146
CAPITULO VI
GLOSARIO
SIGLAS
Siglas modelos:
147
GJC: Grupos Juveniles Creativos
BP: Bachillerato Pacicultor
CA: Crculos de Aprendizaje
AA: Aceleracin del Aprendizaje
PE: Preescolar Escolarizado
PNE: Preescolar No Escolarizado
148