Los Elementos del Estado

El Estado:

En trminos jurdicos y sociales, un Estado es la forma y organizacin de la

sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia humana;
es la unidad jurdica de los individuos que constituyen un pueblo que vive al abrigo
de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de alcanzar el bien comn.

Es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe

un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin, es la forma en la que
est organizado polticamente un pas, puede considerarse tambin como la
estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Para
que la agrupacin humana que compone un Estado sea considerada como tal, debe
estar permanentemente establecida en su suelo, suelo que se denomina patria; que
deriva de dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los padres). El Estado posee
elementos esenciales de organizacin estatal, para el efecto se cita:

a) LA POBLACION: Es el elemento personal o humano del Estado, es comn

al Estado y a la sociedad y constitutivo de ambos. Pues no puede concebirse
el Estado sin una poblacin. Los territorios deshabitados, desrticos, o
selvticos, es decir sin poblacin, no pueden considerarse como Estados por
si solos, aunque si pueden formar parte del territorio o de un Estado. El
trmino poblacin es de carcter aritmtico, demogrfico o estadstico, que
designa a una masa de individuos que viven en cierto momento en un
determinado territorio, o es el nmero de habitantes de un Estado.
La nacin tambin es un trmino afn a los anteriores, pero si se
diferencia de ellos en que constituye una unidad de carcter cultural, tnico,
religioso, lingstico, formada por una pluralidad de individuos, unidos entre
s por lazos de sangre, de idioma, de cultura, etc., y por la conciencia de
pertenecer a la misma comunidad.
Se concluye que poblacin, es el conjunto de hombres que integran el
Estado. En concordancia con lo que regula la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala en su Artculo 153 El imperio de la ley se extiende
a todas las personas que se encuentren en el territorio de la Repblica.

b) EL TERRITORIO: Es el elemento fsico material del Estado. El Estado no

puede existir sin territorio, pues tal situacin resulta ser una ficcin jurdica.
 El Territorio es la porcin del globo terrestre en que el Estado ejerce
su poder porcin en la que ningn gobierno extranjero puede intervenir, sin
violar la normas del derecho internacional.
El territorio es el rea geogrfica donde el Estado ejerce su poder. El
territorio del Estado exige una clara delimitacin y una definicin precisa de
sus fronteras, ya que el ejercicio del poder estatal podr ejercerse
vlidamente dentro de los lmites del territorio del Estado.

c) EL PODER, AUT0RIDAD U ORGANIZACIN POLITICA: Es el elemento

formal, sin el cual no sera posible la existencia del Estado, ni cumplir con los
elevados fines que le estn encomendados.
Aunque hay algunos idealistas que creen que el poder puede ser
sustituido por una etapa de cooperacin libre histrica y polticamente est
demostrada la necesidad del poder, como garanta de la eficacia del
ordenamiento jurdico y de la convivencia social.
La funcin del poder pblico, consiste en primer lugar en formular
mandatos exigiendo que se realicen o no actividades en tal o cual sentido,
para la conservacin del Estado y para el logro de sus fines funcin que
corresponde al gobierno, y en segundo lugar, en organizar los servicios
pblicos destinados a ayudar o suplir la actividad de los particulares en vista
de la obtencin del bien comn funcin que corresponde a la administracin
pblica.
El Poder Pblico puede definirse como una fuerza nacida de la
voluntad, destinada a conducir al grupo en la bsqueda del bien comn y
capaz, cuando el caso lo requiera, de imponer a sus miembro la conducta
que l ordene.
Puede ejercerse el poder a travs de medios fsicos, psicolgicos e
intelectuales o como producto de la suma de todos que en su mxima
expresin constituye el Derecho. El poder constituyente es el elemento
poltico del Estado.
El Estado no puede subsistir ni alcanzar sus fines sin la existencia en
el mismo poder, es decir una autoridad.
La Constitucin Poltica Repblica de Guatemala en su Artculo 152
con relacin al poder `pblico regula: El poder proviene del pueblo. Su
ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por la Constitucin y a la
ley. Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica puede
arrogarse su ejercicio.

d) LA SOBERANIA: Es el denominado elemento formal del Estado.

Modernamente se concibe a la soberana como potestad suprema del
 Estado para realizar sus fines, y por ende, para regir la comunidad; Kelsen
cree que la soberana no es ms que la validez de la norma jurdica
Por la Soberana el Estado se encuentra encima de todas las unidades
de poder que existen en su territorio, dentro del cual ejerce su dominio y
autoridad, de mantenerlo y defenderlo de sus enemigos; asimismo, en su
ejercicio se da un ordenamiento jurdico y las autoridades que ejercen el
poder.
Se sealan como caractersticas de la soberana, las siguientes: a)
nica (sobre un territorio slo puede existir una soberana); b) inalienable (no
puede negociarse ni cederse a favor de nadie); c) indivisible (no acepta
divisin o fraccionamiento); d) imprescriptible (sus derechos no se extinguen
por el transcurso del tiempo) ; y e) indelegable (reside en el pueblo, y no en
el individuo o entidad alguna; sin embargo para su ejercicio y mediante el
sufragio, el pueblo elige autoridades que lo representan).

e) FIN DEL ESTADO: Elemento teolgico o espiritual del Estado, pues todas
las agrupaciones humanas persiguen fines de diversa naturaleza
(econmicos, culturales, polticos, religiosos, etc.) cuya realizacin justifica
su existencia. Siendo el Estado la ms perfecta y amplia de ellas, obviamente
persigue fines ms importantes que lo de aqullas.
El fin del Estado es la realizacin del bien comn. El Estado persigue
un fin que beneficie a todos por igual, persigue un bien genrico, sin
excepcin, a travs de la prestacin de los servicios pblicos esenciales.
 Derechos Humanos

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos
derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley

y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.

Universales e inalienables

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular

del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha
reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales de
derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada
en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan el deber,
independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos
cuatro o ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as el
consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se
comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una
expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan
de proteccin universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a travs
de todas las fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en

determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo,
se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que
una persona es culpable de haber cometido un delito.
 Interdependientes e indivisibles

Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos,
como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los
derechos econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad
social y la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y
la libre determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma
manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.

Iguales y no discriminatorios

La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional

de derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos
humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales
como la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos

humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no
exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El
principio de la no discriminacin se complementa con el principio de igualdad, como
lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Derechos y obligaciones

Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los

Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional,
de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los
derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano
individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin
debemos respetar los derechos humanos de los dems.
Quin garantiza el ejercicio de los Derechos Humanos?

El Estado es quien garantiza y promueve el ejercicio de los derechos

humanos. Es el principal responsable de adoptar las medidas necesarias para
lograr el ejercicio real y efectivo de los derechos humanos por parte de los seres
humanos.

Los derechos humanos estn contemplados en la primera parte de la

Constitucin Nacional, y en el artculo 75 inciso 22 el cual reconoci jerarqua
constitucional a los principales instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.

Qu son los delitos de lesa humanidad?

Los delitos de lesa humanidad son crmenes cometidos por el propio Estado
en contra del pueblo y tienen como caracterstica ser parte de un ataque
generalizado o sistemtico.

Estos delitos se consideran cometidos en detrimento de toda la humanidad y

son imprescriptibles, esto significa que la accin del delito no se extingue a pesar
del paso del tiempo, por eso pueden ser juzgados en cualquier momento.

Los derechos son universales

"Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e

interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe
tratar los derechos humanos de forma global y de manera justa y equitativa, en pie
de igualdad y dndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la
importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los
diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el
deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales"
(Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena en 1993).